abogacía, #23, enero de 2023

PAULINA PALENCIA

Nuevos comienzos

LOS EFECTOS RESTITUTORIOS DE LA SUSPENSIÓN EN EL JUICIO DE AMPARO JUAN P. GÓMEZ FIERRO < COYUNTURA INTERNACIONAL 2023

BEATRIZ MAGALONI:

PREMIO ESTOCOLMO EN CRIMINOLOGÍA 2023

PERIODISMO, DELINCUENCIA Y PODER

Miguel Carbonell:

POR UNA VISIÓN HUMANISTA

HÉCTOR DE MAULEÓN

LUIS DÍAZ MIRÓN:

Año 2, núm. 23, Enero de 2023

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Nuevos comienzos

Presentación N U E VOS C OMIENZOS

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n 1816, Thomas Jefferson —el tercer presidente de Estados Unidos—, en una carta dirigida a John Adams, declaró: “I like the dreams of the future better than the history of the past”. Crítico de los fanatismos —producto de la ignorancia— que imperaban en la Europa de entonces, apelando a la educación y a la discusión como un antídoto para aquéllos, Jefferson prefirió soñar en un futuro distinto al pasado barbárico causado por los extremismos ideológicos y políticos.

En 2023, a casi 200 años de la muerte del autor de la Declaración de Independencia de Estados Unidos, pareciera que el pasado que criticaba sigue igual de vigente. Basta con analizar los fascismos que se expanden por el planeta, las tendencias de los gobiernos en regiones como América Latina, las decisiones de los talibanes que gobiernan Afganistán, los ataques a las instituciones encargadas de sostener la democracia y la persecución política de quienes son críticos de sus gobernantes.

“La crítica es la base del progreso”, afirmó el filósofo Karl Popper. Y el progreso son los pasos que emprendamos encaminados al futuro soñado, distinto del pasado del que nos queremos alejar. La memoria y nuestra visión de futuro serán las herramientas que nos acompañen en la construcción del mundo en el que queremos vivir.

Este año acontecerán muchos cambios en las instituciones jurídicas mexicanas. No únicamente en relación con las reformas constitucionales y legales que tengan lugar en el Congreso de la Unión y en los congresos locales, sino también en sus operadores. Empezamos, por ejemplo, con el cambio en la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal, al que le siguen otros más (que se abordan en esta edición y en los que, por ahora, no conviene reparar).

Los cambios para el Derecho, sin embargo, serán más sustanciales. ¿Cómo afectará la neurociencia la impartición de justicia?, ¿por qué seguimos discutiendo las penas privativas de la libertad en lugar de hablar sobre los medicamentos?, ¿qué papel desempeñará la inteligencia artificial en la protección de los derechos humanos? Como éstas, surgen numerosas cuestiones más que el gremio deberá atender a la luz de las urgentes necesidades de la sociedad.

En las siguientes ediciones nos abocaremos —con una visión prospectiva— a soñar, sí, pero también a analizar, reflexionar y proponer el futuro que nos alcanza este año; por supuesto, a la luz de la memoria histórica que no queremos repetir.

Nos acompañan, en esta edición, las voces de expertos que nos invitan a pensar el Derecho con esa visión prospectiva. El doctor Miguel Carbonell —miembro del consejo editorial de esta publicación— nos habla de la importancia de pensar la disciplina jurídica atendiendo a los avances de la ciencia y la tecnología. La doctora Beatriz Magaloni Kerpel, ganadora del Stockholm Prize in Criminology 2023, nos comparte los resultados de sus estudios sobre la pobreza, la gobernanza y la violencia de las instituciones policiales en México y en Brasil. En cuanto a la educación —el antídoto contra los fanatismos, según Jefferson—, el doctor Raúl Contreras Bustamante y el doctor Marco Antonio Zeind nos hablan sobre los límites y los alcances de la autonomía universitaria.

Por supuesto, otras voces y otras plumas se suman a este foro de discusión para aportar, ya desde el ámbito empírico, ya desde la doctrina, sus reflexiones para que podamos progresar, es decir, emprender nuestro camino hacia el futuro soñado. ¡Feliz 2023!

Cordialmente, Mateo Mansilla-Moya Director Editorial

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

1

DIRECTORIO

Consejo editorial CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN PRESIDENTE José Ángel Villalobos Magaña SECRETARIO Ángel Gilberto Adame López TESORERO Jorge López Nepomuceno CONSEJEROS Amando Mastachi Aguario Alejandro E. Pérez Teuffer Fournier DIRECTOR EDITORIAL Mateo Mansilla Moya editor@revistaabogacia.com DISEÑO EDITORIAL Marcela Velázquez Aíza

Elisur Arteaga Nava

Miguel Carbonell

Sergio García Ramírez

Mónica González Contró

FOTOGRAFÍA David F. Uriegas SUSCRIPCIONES Édgar Acevedo Pérez suscripciones@revistaabogacia.com

COLABORADORES Manuel J. Carreón Perea, Rodrigo García Galindo, Ibrain Hernández Rangel, Paulina Palencia Méndez, Diana P. Reyes Mendoza, Mariana Ruiz Albarrán, Denise Tron Zuccher, Guillermo Ucha Cabadas, Lesly F. Valencia González e Ismael Valverde Ambriz

COORDINACIÓN COMERCIAL Y RELACIONES PÚBLICAS Hugo Fernández de Lara 55-4066-9324 ventas@revistaabogacia.com

CORRECCIÓN DE TEXTOS Mutare / Julio Ulises Gallardo Sánchez

CONTACTO 55-5616-2111 y 55-5131-5163 info@revistaabogacia.com

Margarita Luna Ramos Patricio Emilio Marcos Giacoman Ignacio Morales Lechuga

José Luis Nassar Daw

Pascual Orozco Garibay

Luis Arturo Pelayo

Alberto Pérez Dayán

Luis M. Pérez de Acha

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Alfredo Rangel Ortiz

Alfonso Siliceo Aguilar

Francisco Simón Conejos

VENTAS DE PUBLICIDAD Y RELACIONES PÚBLICAS Alejandro Barreto 55-5959-5071 abarreto@revistaabogacia.com

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revistaabogacia abogacía. La voz y la pluma de los juristas, año 2, núm. 23, enero de 2023, es una publicación mensual editada por Base Legal, S.A. de C.V., con domicilio en Altavista 28, Col. San Ángel, Álvaro Obregón, C.P. 01000, Ciudad de México. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm.

04-2021-050410222700-102. Certificado de Licitud de Título y Contenido núm. 17427. Impresa por Impresos de Calidad Sebastián, S.A. de C.V., Miguel Ángel 35-B, Col. Santa María Nonoalco, Benito Juárez, 03700, Ciudad de México. Distribuida por Comercializadora Abrever, S.A. de C.V. Las opiniones expresadas por los articulistas son responsabilidad exclusiva de sus autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista de los editores de la publicación. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos y las imágenes de la publicación sin previa autorización de la editorial.

ACGM-782

Juan Velasquez

Actualidad Nuevos comienzos uPresidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal Después de haber presidido casi 3 años la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Consejo de la Judicatura Federal, el ministro (ahora) en retiro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea dejó su cargo para dar paso a una nueva presidencia en el más alto tribunal constitucional del país. En este último año de su periodo, el Poder Judicial de la Federación recibió el Premio Interamericano a las Buenas Prácticas para el Liderazgo de las Mujeres, otorgado por la Organización de los Estados Americanos. Este mes da inicio la nueva presidencia de la máxima autoridad jurisdiccional del Poder Judicial de la Federación.

uPremio Estocolmo en Criminología El próximo 13 de junio la investigadora Beatriz Magaloni será galardonada con el Premio Estocolmo en Criminología, primera persona de nacionalidad mexicana en obtener este reconocimiento internacional. Su línea de investigación es el desarrollo de la economía política; entre los temas que aborda en sus trabajos encontramos: los regímenes autoritarios, la política distributiva, la violencia del narcotráfico, la seguridad pública y los derechos humanos. Todos sus estudios, más allá de ser meras abstracciones teóricas, están basados en su experiencia de campo, principalmente en México y Brasil.

uRenovación del Consejo Directivo de la Barra Mexicana Tras dos años de gestión, Claudia de Buen Unna concluirá su cargo como presidenta de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados, A. C., el próximo 23 de febrero de este año. Reconocida por haber sido la primera mujer en ocupar este cargo en los 100 años de existencia de este colegio, Claudia de Buen será sucedida por el primer vicepresidente en turno, Víctor Oléa Peláez. Asimismo, la renovación incluirá a Ana María Kudisch Castelló y a Cristina Vizcaíno Díaz como vicepresidentas; a Mayra María Teresa Eternod Arámburu como primer secretario suplente; a Luis Ignacio Vázquez Ruiz como tesorero; a José Luis Nassar Daw como protesorero, y a José Ramón Cossío Díaz, Jorge Raúl Ojeda Santana, Francisco Ignacio Castillo Acevedo y Rodrigo García Torres Trueba como vocales.

uElecciones en el Estado de México En medio de un panorama crítico con respecto a las instituciones y los procesos electorales del país, el próximo 4 de junio de 2023 el Estado de México celebrará elecciones para renovar el cargo del gobierno de ese estado. Por un plazo de ocho semanas, las campañas electorales darán inicio el 3 de abril. En septiembre, la o el nuevo gobernador de la entidad tomará posesión del cargo, en sustitución de Alfredo del Mazo Maza. Al momento, las encuestas han señalado el liderazgo del Movimiento de Regeneración Nacional. ¿Será la primera vez que el Estado de México sea gestionado por un partido distinto al Partido Revolucionario Institucional? ¿Habrá un impacto de este proceso de cara a la sucesión presidencial de 2024?

uNuevos consejeros del Instituto Nacional Electoral En abril, el consejero presidente del Instituto Nacional Electoral, Lorenzo Córdova Vianello, concluirá su mandato al frente de este organismo. Tras 12 años como funcionario de los máximos órganos electorales del país (ife e ine) —y luego de un tiempo controversial en relación con la reforma electoral—, Córdova continuará su trabajo como investigador en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México. De igual manera, el consejero Ciro Murayama, quien se ha mostrado sumamente crítico con respecto al carácter “autoritario” de la reforma electoral y sus respectivas implicaciones rumbo al 2024, también concluirá sus funciones en esta institución.

uNuevo rector en la Universidad Nacional Autónoma de México En septiembre dará inicio el proceso para designar a la o el nuevo titular de la rectoría de la Universidad Nacional Autónoma de México.

A pesar de que hay algunos rumores sobre quiénes aspiran a este cargo, o quiénes podrían ocuparlo, los nombres aún no son oficiales. El proceso de decisión se llevará a cabo por la Junta de Gobierno de la máxima casa de estudios. En noviembre se dará a conocer a la o el titular de la rectoría, quien sucederá al doctor Enrique Luis Graue Wiechers, que ha estado al frente de esa institución educativa desde 2015. 7 LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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[ Nuevos comienzos ]

Contenido

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Enero 2023

VOCES

Miguel Carbonell Por una visión humanista

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EXPERIENCIAS

Periodismo, violencia y poder Héctor de Mauleón

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REFLEXIONES

Unidad nacional Mauricio Atri

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Nuevos comienzos

Luis Díaz Mirón:

06

La protección y reestructura de las empresas en crisis financiera

Coyuntura internacional 2023

REFLEXIONES

Serafin Milo Suárez

ACTUALIDAD

Los efectos restitutorios de la suspensión en el juicio de amparo

54 Vulnerabilidad digital

Juan Pablo Gómez Fierro

Velda Abigaíl Gámez Bustamante

10 El volcán de la esquina

62 Hacia una verdadera justicia indígena

Guillermo Sheridan

16 La monetización de la paz internacional Vanesa A. Pacheco Cataño

28 La onu en jaque Jimena Figueroa Gómez

4

REFLEXIONES

abogacía Enero 2023

Carla Elena Solís Echegoyen Manuel Jorge Carreón Perea

70 La delincuencia organizada como sujeto activo del lavado de dinero Franklin Martín Ruíz Gordillo Salvador Martínez Hernández

VOCES

La reforma laboral

30 Raúl Contreras Bustamante y Marco Antonio Zeind: Autonomía universitaria

58 Beatriz Magaloni: Premio Estocolmo en Criminología 2023

26 EL NOTARIO RESPONDE

¿Qué significa protocolizar un documento ante notario?

Mischel Cohen Chicurel

38 ¿QUÉ DICEN HOY LOS TRIBUNALES?

VISIÓN GLOBAL

Paulina Palencia Méndez

66 EXPERIENCIAS

Teatro penitenciario 74 LOS UNIVERSITARIOS HABLAN

Desarrollo sustentable 76 DERECHO Y LITERATURA

Loyds: Merca y Derecho Manuel Jorge Carreón Perea

80 CARTÓN

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Siempre un clásico

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El tema de la suspensión y los efectos restitutorios es muy extenso.

En estas líneas, el juez Juan Pablo Gómez Fierro esboza sus principales características, avances y aplicación en algunos casos concretos.

Juan Pablo Gómez Fierro

LOS EFECTOS RESTITUTORIOS DE LA SUSPENSIÓN EN EL JUICIO DE AMPARO

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abogacía Enero 2023

Fotografía: Freepik

Nuevos comienzos

D

urante muchos años han sido materia de análisis los efectos de la suspensión en el juicio de amparo y la posibilidad de que ésta tenga efectos restitutorios. Desde la Quinta Época, la Suprema Corte ha producido un importante acervo de jurisprudencia sobre dicho tópico. En la literatura jurídica, destacan las obras de Ricardo Couto1 y Góngora Pimentel2, cuyas valiosas aportaciones contribuyeron al estudio de la suspensión y sus efectos.

Tradicionalmente se concibió a la suspensión como una medida cautelar con efectos meramente paralizadores. Los criterios de la Quinta Época afirmaban que, por regla general, era improcedente conceder la suspensión cuando tuviera efectos restitutorios, ya que éstos solo correspondían a la sentencia que se pronunciara en cuanto al fondo del asunto.

Además, se consideraba que la naturaleza del acto reclamado era determinante para la procedencia de la medida cautelar, por lo que si el acto no era susceptible de ser paralizado, aquélla resultaba improcedente.3 En las siguientes décadas, estos criterios rigieron —con algunas excepciones— la mecánica de la suspensión. Recientemente, el marco constitucional y legal se modificó, lo que permitió que la Suprema Corte interpretara los efectos restitutorios de la suspensión bajo una nueva perspectiva.

El artículo 107, fracción X, de la Constitución fue reformado el 6 de junio de 2011 para establecer que, cuando la naturaleza del acto lo permitiera, los órganos jurisdiccionales debían realizar un análisis ponderado de la apariencia del buen derecho y del interés social.

En dicho precepto se estableció también una cláusula habilitante para que el legislador

ordinario estableciera los casos y condiciones en que sería procedente el otorgamiento de la suspensión. Así, en la Ley de Amparo, específicamente en la Sección Tercera (de la normatividad de amparo indirecto) se reguló lo relativo a la suspensión del acto reclamado. De manera destacada, los artículos 139 y 147 establecen los efectos de la medida cautelar.

El artículo 139 señala que, en los casos en que proceda la suspensión, el órgano jurisdiccional deberá ordenar que las cosas se mantengan en el estado que guarden hasta que se notifique a la autoridad responsable la resolución que se dicte sobre la suspensión definitiva.

Este precepto coincide con uno de los efectos que tienen la medida cautelar en el juicio de amparo y que es precisamente paralizar los efectos y consecuencias del acto reclamado.

Por su parte, el artículo 147 establece que, atendiendo a la naturaleza del acto reclamado, el órgano jurisdiccional ordenará que las cosas se mantengan en el estado que guarden y que de ser jurídica y materialmente posible restablecerá provisionalmente al quejoso en el goce del derecho violado mientras se dicta sentencia ejecutoria en el juicio. A diferencia de lo que señala el artículo 139, este precepto no sólo permite que el acto reclamado pueda ser paralizado, sino también que exista una restitución provisional del derecho cuestionado.

Al interpretar dichos preceptos, la Primera Sala de la Suprema Corte fue la primera en reconocer que podía concederse la suspensión contra una orden de lanzamiento ya ejecutada, lo que permitiría restablecer al quejoso en la posesión del bien inmueble4. Más tarde, la misma Sala resolvió que, si bien la naturaleza de los actos reclamados es relevante para determinar

Las medidas cautelares en el juicio de amparo pueden impedir que el acto se materialice, así como el restablecimiento al quejoso en el goce del derecho afectado. el contenido de la suspensión, no lo es para determinar su procedencia.5 A pesar de que la normatividad vigente y los criterios de la Suprema Corte ya permiten que exista una restitución provisional de los derechos afectados mientras se decide el fondo de la controversia en el juicio de amparo, aún encontramos resoluciones y opiniones que sostienen lo contrario.

Al respecto, consideramos que ha abonado a esta corriente el uso equivocado del vocablo para definir —desde la Constitución— a la medida cautelar en el juicio de amparo. De acuerdo con el diccionario de la Real Academia de la Lengua Español,a “suspensión” proviene del latín suspendere, que tiene entre otras acepciones, la de detener o diferir por algún tiempo una acción u obra.6 Pero, como hemos visto, la suspensión no tiene únicamente efectos paralizadores, sino que es posible restituir provisionalmente al quejoso en el goce del derecho que estima violado.

En realidad, la suspensión es uno de los efectos que puede tener la medida cautelar: una especie dentro del género de las medidas cautelares. En consecuencia, si partimos de un concepto de suspensión restringido, ello se verá reflejado en el entendimiento que tengamos sobre sus alcances.

Las medidas cautelares en el juicio de amparo incluyen dentro de sus efectos tanto la paralización de los efectos y consecuencias de los actos

reclamados, como la restitución provisional de los derechos afectados. Es decir, pueden impedir que el acto se materialice (medidas conservativas), así como el restablecimiento al quejoso en el goce del derecho afectado (tutela anticipada).

Es por ello que la naturaleza de los actos reclamados es intrascendente para determinar si es o no procedente la medida cautelar. En realidad, la relevancia que tiene es única y exclusivamente para determinar qué tipo de medidas podrían adoptarse en caso de ser procedente: i) paralizar un acto; o, ii) la restitución provisional de un derecho.

En este último supuesto, será necesario analizar que la medida cautelar no coincida exactamente con la pretensión principal del promovente. El límite que encuentra la medida cautelar, tratándose de la restitución de derechos, es que ésta sea provisional y no definitiva, al grado de que agote o deje sin materia el juicio de amparo.

Enseguida mencionaremos algunos ejemplos en materia administrativa, que servirán para ilustrar mejor este punto.

En primer lugar, nos referiremos a aquellos casos en los que el otorgamiento de la medida cautelar permitió restituir provisionalmente a los quejosos en el goce de los derechos afectados.

Los actos reclamados fueron: a) la omisión de prestar atención médica; y, b) la negativa de la autoridad sanitaria a la importación de los medicamentos recetados por el médico tratante.

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

7

Nuevos comienzos

En ambos casos, el efecto de la suspensión permitió al quejoso durante el trámite del juicio de amparo acceder a los tratamientos o medicamentos necesarios para enfrentar su padecimiento, lo que no dejó sin materia el juicio, pues la eventual sentencia concesoria reconocería no sólo el derecho a recibir la atención médica o el suministro de medicamentos solicitados durante la sustanciación del juicio, sino también que pudiera hacerlo en lo subsecuente.

En segundo lugar, dos de los supuestos más recurrentes en materia administrativa, en los que resulta imposible restituir provisionalmente a los quejosos en el goce de los derechos afectados, son: a) la omisión de dar respuesta a un escrito presentado en ejercicio del derecho de petición; y, b) la resolución que niega el otorgamiento de un permiso.

En este supuesto, si bien la naturaleza de los actos (omisiva y negativa) no es determinante

para determinar la procedencia de la medida cautelar, lo cierto es que de concederla para que se dé respuesta al quejoso o para que se le otorgue un permiso, terminaría por acoger la pretensión principal del promovente, pues es coincidente con el efecto que tendría una eventual sentencia.

Por último, consideramos relevante hacer la distinción entre la restitución provisional y la constitución de un derecho.

Conforme hemos analizado, la medida cautelar en el juicio de amparo puede restituir provisionalmente al quejoso en el goce del derecho que aduce afectado; sin embargo, lo que no puede hacer es constituir derechos que no tenía antes de presentar la demanda de amparo (artículo 131, párrafo segundo, de la Ley de Amparo).

Esto es, para que sea posible la restitución provisional de los derechos que se estiman vulnerados, será necesario que el quejoso demuestre que tiene un derecho que requiere protección

provisional, pues de lo contrario, la medida se volvería constitutiva de derechos.

Sirven para ejemplificar este particular, los casos siguientes: a) La resolución que determina la no ratificación de magistrados. En estos supuestos, se determinó que no es posible conceder la medida cautelar para que continúen en el cargo, no porque no sea posible restablecer provisionalmente un derecho, sino debido a que el periodo para el que fueron nombrados ya concluyó. En consecuencia, de concederse la medida cautelar para continuar desempeñando la función jurisdiccional, se les estaría constituyendo un derecho que ya no tienen.7 b) La resolución de la autoridad que niega un permiso. En este supuesto, de concederse la suspensión para que se otorgue un permiso, se constituiría un derecho que no se tiene a la fecha de la presentación de la demanda. Más aún, el efecto

coincide con la pretensión principal del promovente del amparo y el juzgador actuaría sustituyendo las facultades de la autoridad a la que le corresponde verificar la procedencia de su otorgamiento.

El tema de la suspensión y los efectos restitutorios es muy extenso. En estas líneas hemos procurado esbozar sus principales características, avances y aplicación en algunos casos concretos. Consideramos que abonaría a su perfeccionamiento una reforma constitucional que reconozca que los actos reclamados en el juicio de amparo pueden ser objeto —no de una suspensión— sino de una medida cautelar, de manera que conceptualmente se reconozca su amplitud y alcances. Podemos afirmar que aún queda un largo camino por recorrer en la materia; solamente a través de la práctica podremos seguir descubriendo los alcances de esta figura jurídica de tan amplio y complejo espectro. 7

Couto, Ricardo, Tratado Teórico Práctico de la Suspensión en el Amparo, México, Porrúa, 1973.

Góngora Pimentel, Genaro David, La suspensión en Materia Administrativa, México, Porrúa, 2005.

3 Algunos de estos criterios son: “suspensión, objeto de la”., registro digital: 287677; “actos ejecutados”., registro digital: 280357; “actos prohibitivos”., registro digital: 350710; “actos consumados”., registro digital: 348843, “actos negativos, suspensión tratandose de”., registro digital: 344900; “actos derivados de actos negativos, suspensión en caso de”., registro digital: 320515; y, “actos negativos, suspensión contra los”., registro digital: 344781, entre otros.

4 Véase 1a./J. 21/2016, de rubro: “lanzamiento ejecutado. procede conceder la suspensión en su contra, siempre que se demuestren la apariencia del buen derecho y el peligro en la demora, y no exista impedimento jurídico o material”.

5 Véase 1a./J. 70/2019, de rubro: “suspensión. la naturaleza omisiva del acto reclamado no impide su procedencia”.

6 Véase Suspensión en Diccionario de la Real Academia Española. Disponible en: https://dle.rae.es/suspender?m=form (Consultada el 22 de noviembre de 2022).

7 Véase 2a./J. 88/2018 (10a.), de rubro: “suspensión en el juicio de amparo. es improcedente concederla contra los efectos y consecuencias del acto reclamado consistente en la no ratificación y/o reelección del cargo de magistrado local.”

1 2

Juan Pablo Gómez Fierro es Juez Segundo de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en la Ciudad de México y jurisdicción territorial en toda la República y profesor de posgrado en la Maestría en Derecho Administrativo y la Especialidad en Derecho de Amparo en la Universidad Panamericana.

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Guillermo Sheridan

EL VOLCÁN DE LA ESQUINA

E

n México la ficción apocalíptica no es cosa de echar a andar la imaginación: es cosa de tener paciencia. Cuando pasaban hace años en los cines la película Mad Max, llena de imágenes sobre lo espantoso que iba a ser el mundo posterior a la guerra atómica en el año 5000, los mexicanos nos sentíamos timados: hacía décadas que ese méndigo futuro ya estaba en la colonia Doctores y no cobraban por mirarlo.

Esta cosa de que el peatón deambule muy quitado de la pena (es un decir) por una céntrica calle de la Ciudad de México y que de pronto haga erupción una alcantarilla, y aviente chorros de lumbre y hule incinerado y bólidos de piedra pómez, así nomás, de pronto, porque sí, como si fuera una ruta secreta al infierno, o como si allá abajo hubiera una fábrica clandestina de napalm, o de tamales, o qué, es algo que ya ha anulado lo que quedaba de incredulidad.

Esta cosa de que la tierra se desgaje, o que se abra de pronto, sin previo aviso y sin excusa de por medio, sin temblor ni invasión extraterrestre ni rayo láser ni King Kong ni prisma negro ni nada, sino pura y llanamente porque se le da la gana, y luego proceda a tragarse los coches y a la gente y las casas y a convertirlos en bolo alimenticio, sería rechazado por inverosímil hasta en el Japón, donde parieron a Mothra y a Godzilla.

Esta cosa de que haya avenidas por las que circulan microbuses, que son cubos construidos con una ingeniería orgullosamente mexicana que consiste en agarrar un motor de 600 caballos, ponerle encima 10

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abogacía Enero 2023

Fotografía:mexicodestinos.com

filas de asientos, un mofle de transbordador espacial y siluetas de señoras encueradas en las ventanas, y luego forrarlo todo de hojalata, y después atornillarle abajo cuatro neumáticos lisos, y luego retacarlo de ciudadanos inermes, y posteriormente ponerlo en manos de un chafirete que decide poner su granito de arena para controlar la explosión demográfica echando carreritas, es algo que deja al mundo de Terminator como un bebé de pecho.

Esta cosa de que el canal del desagüe pueda inundar la ciudad y haya que adaptarse a vivir como en Xochimilco y las peseras sean como las bananas de Acapulco o como pangas con motor fuera de borda, y vayan a atropellar a todos y a pasar por avenida Revolución haciendo olas de mierda, y los puestos de los ambulantes que venden el dividí porno y el jarripóter vayan

a estar en chalupas bloqueando los canales y los que van en sus lanchas rápidas todos enojados y Ebrard va a tener que hacer segundos pisos para las lanchas rápidas, y las manifestaciones van a ser de pura gente con llantas y sólo caminaban una cuadra porque costaba mucho esfuerzo avanzar en mierda y los vendedores de las esquinas iban a ponerse flotis para vender sin sumirse y en las estaciones subterráneas del metro iba a aparecer una tribu de darketos mutantes rana y Ebrard decía que rechazaba la ayuda federal porque era una intromisión y que no quería el plan DN3 y

que el ejército a los cuarteles y entonces inauguraba una nueva línea que se llamaba el lanchabús, y los lunes se iba a trabajar Ebrard en su bicilancha o en su lanchicleta y decía que la del Distrito Federal sería mierda pero mierda orgullosa de ser libre y traían a los ingenieros de Hong Kong para que hicieran flotante el aeropuerto y la gente comenzaba a construir chinampas para vivir y el gobierno creaba el chinampavit y los chinos importaban chinampas más baratas y los ricachones mandaban hacer unas torres de chinampas de lujo con penthouse, y así sucesivamente... 7

Guillermo Sheridan es doctor en letras modernas y mexicanas por la Facultad de Filosofía y Letras de la unam, investigador nacional nivel III del Conacyt, miembro de la Academia Mexicana de la Lengua y biógrafo literario de Ramón López Velarde y Octavio Paz.

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O SEPÚLVEDA

Revista abogacía

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Karla Quintana:

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Paz y Democracia

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Voces

Mateo Mansilla-Moya

Miguel Carbonell:

Por una visión humanista

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abogacía Enero 2023

A punto de terminar el otoño, Miguel Carbonell nos recibió en la

Barra Mexicana, Colegio de Abogados, para platicar sobre los temas en los que tendrá que fijarse la abogacía este año; ciencia, tecnología y educación son esenciales para el desarrollo del Derecho.

Cómo ves el panorama jurídico para 2023?

Está lleno de oportunidades. Hay muchas áreas de conocimiento del Derecho emergentes, temas que han ido cobrando relevancia y que no la tenían hace 20 o 30 años, determinadas por los desarrollos tecnológicos y por las nuevas realidades que vive el país. La propia pandemia fue un evento que nos obligó a repensar áreas completas del Derecho (de seguros, a la salud, administrativo en su vertiente de administración de servicios de salud, de atención hospitalaria, corresponsabilidad del sector público y el sector privado, migratorio, de nuevas tecnologías, mala praxis médica).

Veo un panorama muy interesante. Siempre me gusta recordar la idea de que no hay mejor tiempo para ejercer la abogacía que este en el que estamos viviendo. Es una gran oportunidad. n De aprobarse el Plan B en materia electoral, ¿qué le espera a la democracia mexicana?

La democracia es la base sobre la cual se tiene que articular un ordenamiento jurídico. Me parece que así es como tiene sentido ejercer la abogacía. Desde luego sabemos que México es una democracia perfectible, incompleta, en la que hay muchísimas tareas pendientes, pero ciertamente sin ello todo lo demás deja de tener sentido.

En cuanto a lo propiamente electoral, creo que México ha sido un ejemplo a nivel internacional que nos ha costado décadas construir, en lo institucional y en lo administrativo —con el anterior Instituto Federal Electoral, ahora Instituto Nacional Electoral— y en lo electoral-jurisdiccional

—con el anterior Tribunal Federal, ahora Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación—. A lo largo de estas décadas hemos podido construir un sistema electoral confiable, transparente, en el que el voto cuenta y se cuenta; eso no hay que desperdiciarlo, es una gran fortaleza de la democracia constitucional mexicana.

En ese sentido, hay que valorarlo y fortalecerlo en la mayor medida posible, pero no a través de ocurrencias o iniciativas que estando en cierta postura de poder se aprovechen para minar la construcción institucional y normativa del pluralismo mexicano que ahora vivimos y que ha permitido alternancias políticas en diversos sentidos. Para mí eso es un activo, no de un partido ni de un sector de la política, sino del Estado mexicano que hay que cuidar y preservar. n El Derecho está en constante cambio.

El imparable desarrollo de la ciencia y la tecnología empieza a generar instrumentos que importan a la justicia, las leyes y la democracia (neurociencias, biología, inteligencia artificial). ¿Qué impacto puede tener esto en el Derecho? ¿En qué deberíamos estar fijándonos?

En buena medida ya está sintiéndose ese impacto. Lo que pasa es que no hemos querido darnos cuenta. La profesión jurídica ha sido un tanto reacia a asomarse a las grandes oportunidades que los avances científicos y tecnológicos le aportan al Derecho. Te pongo un ejemplo. Desde 2018 tenemos en México una regulación de las llamadas Fintech, toda la industria de

Miguel Carbonell es director del Centro de Estudios Jurídicos Carbonell. Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid e Investigador nacional nivel iii del Sistema Nacional de Investigadores, ha escrito más de 80 libros y publicado más de 600 artículos en 12 países.

Es consejero editorial de esta publicación.

las finanzas internacionales virtuales, los activos financieros virtuales, los flujos y los intercambios financieros internacionales. Pocos abogados y abogadas conocen esa regulación. Tenemos plataformas tecnológicas que permiten litigios en línea, así como normas jurídicas que prevén el uso de videoconferencias para desahogar audiencias. Pero somos reacios, no queremos utilizarlas, y tampoco las hemos desarrollado con el alcance y la profundidad con que se encuentra en otros países todo el sector de legal tech. Las nuevas tecnologías, no como materia de regulación jurídica en el sentido de que existan normas que establezcan cómo vamos a utilizarlas, sino en apoyo del ejercicio de la abogacía, cómo las nuevas tecnologías pueden permitirnos hacer mejor lo que ya hacemos hoy. Esto sí se ha desarrollado más en otros países.

En relación con la ciencia, hemos venido repitiendo la idea de que tenemos que darle primacía cada vez más, de manera más relevante, a la prueba pericial, a las condiciones bajo las cuales la ciencia se inserta en el proceso judicial, se utiliza para el razonamiento jurídico y se construye argumentativamente con base en la ciencia,

“Las nuevas tecnologías pueden permitirnos hacer mejor lo que ya hacemos hoy.”

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Voces no con base en la prueba testimonial, que a partir de la falibilidad de la memoria humana puede dar resultados muy inciertos y hasta arbitrarios. La ciencia puede ofrecer aproximaciones para determinar hechos y para saber qué sucedió en un caso más concreto, mucho más confiables que lo que pueda aportar un testigo. Ahí está el área de oportunidad: prueba pericial, condiciones de acceso a información científica para el proceso y formas de valoración de esa información por parte de las autoridades competentes. n ¿A qué se debe que el gremio es tan reacio a aceptar los aportes científicos y tecnológicos?

Históricamente, la abogacía ha tenido un componente conservador. Nos cuesta mucho trabajo cambiar. Y ahora el cambio es muy acelerado. No todas las personas se han podido adaptar. n Has escrito sobre argumentación jurídica. ¿Cómo podemos utilizarla para atender estos temas?

La argumentación jurídica requiere un bagaje de conocimientos, técnicas, habilidades y destrezas muy amplio, cada vez más complejo en la formación de los juristas.

Y en algunos de estos aspectos no ponemos mucha atención. Por ejemplo la argumentación jurídica requiere el dominio de los principios de la lógica, desde la construcción de un silogismo en su sentido más elemental —digamos un silogismo deductivo de matiz aristotélica— hasta ejercicios de mayor profundidad —como argumentaciones ponderativas, proporcionalidad, precedentes extranjeros, etcétera—. Por un lado, nuestra formación en lógica, que debería venir de la formación básica que obtenemos en secundaria y en preparatoria, no es la más adecuada.

La otra parte importante de la argumentación es el carácter persuasivo. Argumentamos para convencer. Eso implica, en los estudios contemporáneos que se han hecho por parte de especialistas en psicología cognitiva, una serie de aproximaciones metodológicamente muy claras, que tampoco nos enseñan en la carrera.

Esto se puede reforzar con la tecnología, sin duda alguna. Respecto del alcance que

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tendrán los argumentos, respecto de los niveles de corroboración argumentativa, respecto de las fuentes de conocimiento que van a nutrir la argumentación. Ya ni siquiera es optativo el uso de las nuevas tecnologías en la abogacía. Quien no lo tenga claro se está asomando de manera cercana a un grado inmediato de obsolescencia. n Ahora que abordas el tema de la educación, ¿cómo ves la educación jurídica actual? ¿Se está preparando a los futuros abogados para que se enfrenten a este panorama?

El panorama ha cambiado mucho. No estoy seguro de que la mayor parte de las escuelas y las facultades de Derecho del país haya acompasado los cambios, en el sentido más tradicional y obvio, que tiene que ver con los contenidos de los planes de estudio, pero también con la formación de recursos humanos docentes que puedan ofrecer estos enfoques metodológicos de vanguardia. En muchas universidades los profesores que impartieron por mucho tiempo Derecho procesal penal, por ejemplo, lo siguen dando con el mismo enfoque. No todas las escuelas han cambiado sus planes de estudio, pero las que sí lo han hecho siguen dando, día a día, el mismo contenido porque es el mismo profesor quien lo imparte. Así como en general la abogacía tiene que aportar la perspectiva novedosa, en educación jurídica hay que acelerar el cambio, pues la realidad sobre la que tenemos que formar a nuestros estudiantes ya cambió.

rato, y que, por lo tanto, nos exige a quienes nos dedicamos al Derecho una capacidad para reaprender permanentemente. El mayor activo profesional que uno puede tener en el mundo del Derecho en la actualidad es la capacidad de adaptación y de aprendizaje y estudio permanentes. No se cierran los ciclos profesionales de aprendizaje cuando uno recibe un título o un grado, así sea el mayor grado. Hay que estudiar todos los días. Lo que hoy uno sabe no le servirá en los siguientes años. n Nos gustan tus redes sociales porque siempre recomiendas a las personas qué leer, qué ver, qué escuchar. En esta ocasión, ¿qué le recomiendas a los profesionistas del Derecho para 2023?

Afortunadamente, los fenómenos jurídicos son transversales a muchas realidades de la sociedad. Uno puede aprenderlos y desarrollar conocimiento, sensibilidad y atención desde muchas ópticas. La formación jurídica de base, la elemental, está en los libros y en las fuentes de doctrina jurídica, pero también contribuye a la formación de los juristas el cine, el teatro y la literatura; incluso visitar museos puede servir para pensar y apreciar el impacto del Derecho en cualquier actividad humana, y eso es en lo que tenemos que fijarnos. Ese es el modelo del abogado humanista en el que

Hemos podido construir un sistema electoral confiable, transparente, en el que el voto cuenta y se cuenta; eso no hay que desperdiciarlo, es una gran fortaleza de la democracia constitucional mexicana.

Históricamente, la abogacía ha tenido un componente conservador. Nos cuesta mucho trabajo cambiar. Y ahora el cambio es muy acelerado. me formaron mis profesores. Hay que ser juristas integrales, y si para conseguirlo debemos acercarnos al cine, a la literatura o a otras expresiones, hay que hacerlo jovialmente, para el disfrute y el crecimiento intelectual, y para ser mejores en lo que hacemos cotidianamente. 7

n ¿Cómo deberíamos estar pensando el Derecho de ahora en adelante? ¿Cuál es el Derecho del futuro?

El sociólogo Zygmunt Bauman hablaba del mundo líquido. Es una metáfora que a mí me parece que tiene mucho sentido para explicar la modernidad. El mundo contemporáneo es una realidad líquida, fluida, donde los grandes modelos estáticos que permanecían en códigos civiles tenían 100 años. Ese modelo de un Derecho estático, permanente, que aspiraba a congelar la realidad, ya no existe. Hoy tenemos una realidad líquida que nos ofrece retos y enfoques diferentes a cada LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Vanesa A. Pacheco Cataño

LA MONETIZACIÓN

DE LA PAZ INTERNACIONAL

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Fotografía: Freepik

Nuevos comienzos

El actual conflicto bélico entre Rusia y Ucrania ha ocasionado el desenlace de múltiples acontecimientos sociales, políticos, culturales,

geográficos, jurídicos y económicos en el mundo, los cuales demuestran que cuando se trata de asuntos monetarios no existe una dico-

tomía real entre los conceptos de la paz y la guerra. En este contexto, Vanesa A. Pacheco Cataño cuestiona: ¿es posible la paz interna-

cional? ¿Puede lograr el desarrollo de todas las personas del mundo o sólo está hecha para mantener el orden económico global?

¿Realmente es posible la paz o es una simple aspiración para justificar la negligencia de los actores internacionales que se mantiene al margen de los conflictos cuando no les afectan de manera directa?

E

videntemente, el actual conflicto bélico entre Rusia y Ucrania fue propiciado por el primer país y globalmente su actuación ha sido condenada, pero ningún Estado ha emprendido acciones concretas para apoyar a Ucrania, con el pretexto de acatar el principio de no intervención (previsto en la Carta de la Organización de las Naciones Unidas [onu]) y han demostrado que existe un gran desinterés por las violaciones a los derechos humanos cuando ellos no son los afectados.

Si bien podríamos considerar que esas decisiones tienen una diversidad de orígenes, todo parece indicar se ha preferido optar por la no intervención siempre y cuando se mantenga cierta estabilidad económica global, pues incluso las represalias adoptadas en un primer momento se han vuelto más laxas conforme ha pasado el tiempo.

Antecedentes El conflicto entre Ucrania y Rusia se remonta hasta el Medioevo, pues el territorio de la actual Crimea siempre ha sido un enclave estratégico y, por ende, sujeto a diversos intereses geopolíticos. Geográficamente Rusia está rodeado por un mar congelado y tiene limitadas salidas hacia el mar. Por eso el Mar Negro posee gran relevancia para su comercio y su defensa. Las zonas marítimas de Ucrania le dan a Rusia la oportunidad de acceder a los océanos y a una gran cantidad de recursos naturales; además es una zona estratégica militar que le proporciona a Rusia la posibilidad de anclar su flota marítima y salvaguardar sus fronteras.

Estos intereses cobraron relevancia en 2014 cuando el presidente de Ucrania, Víktor Yanukóvich, suspendió las negociaciones de un acuerdo político-comercial entre Ucrania y la Unión Europea, por la presión de que era objeto por parte del dirigente ruso Vladímir Putin. Esa decisión generó varias protestas estudiantiles que paulatinamente se convirtieron en un movimiento revolucionario que a la postre acabaría con el gobierno de Yanukóvich.

La preocupación por el conflicto interior en Crimea dio pie a que Rusia invadiera y se anexará el territorio crimeo, alegando los antecedentes históricos y culturales que compartían, aunque en ningún momento esa anexión fue reconocida en el ámito internacional. El verdadero problema fue que, pese a no contar con el reconocimiento internacional, Rusia impuso un gobierno de facto en ese país que ningún Estado cuestionó.1 Lo anterior propició que desde el 24 de febrero de 2022, cuando se anunció oficialmente el inicio de una “operación militar especial” cuyo objetivo era la desmilitarización y la desnazificación de Ucrania, ningún Estado conozca realmente el sentimiento de los crimeos y, por lo tanto, “no puedan actuar en consecuencia”.

AYER

Rafael Moya García llevaba yo pájaros en el alma –los pájaros que soñé poniéndole música a mis caminos como al camino del tren– llevaba en los ojos serenos oro de la tarde que se fue y eran mis pupilas dos mentiras de atardecer llevaba un recuerdo en flor –retoñado– de aquellos “quizá”, “tal vez” que la infancia de mis tardes fue soñando sin querer… …

Pero te vi tan triste aquella tarde que yo maté mis pájaros ayer, anocheció en mis ojos y aquel recuerdo en flor lo deshojé…

¿Es desconocimiento de la situación lo que impide que los Estados asuman una posición contra Rusia?

En la actualidad estamos frente a una “operación militar especial” que ha cobrado la vida de 240,000 víctimas de ambos bandos y ante la cual los Estados aducen que

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no pueden intervenir, pero ¿realmente no pueden hacerlo?

Podría decirse que por prudencia, por el desconocimiento real de la situación de Ucrania, los Estados se han abstenido de tomar medidas bélicas contra Rusia, pero no puede aducirse tal desconocimiento dadas las evidencias que día a día se transmiten por los medios de información. Además, si realmente no hubiera certeza acerca de las violaciones a los derechos humanos que está cometiendo Rusia en detrimento de los ucranianos, no sería lógico que los países hayan adoptado represalias económicas en contra de Vladímir Putin.

Entonces ¿qué sucede en realidad?

Por parte de Rusia, la clave del conflicto es la energía, puesto que este país suministra 40 por ciento del gas natural y 27 por ciento del petróleo importado a la Unión Europea, por lo cual podría suprimir el suministro de esos combustibles a cualquier país que quisiera tomar medidas bélicas en su contra, lo cual sería devastador (sobre todo ahora que comienza el invierno). Si eso no fuera suficiente, con la reciente terminación del gasoducto Nord Stream II, Rusia puede convertirse en el principal, sino en el único, proveedor de gas de toda la Unión Europea.

Por otra parte, hay que tener en cuenta que Rusia cada vez tiene mayor control sobre la navegación en el Mar Negro, en el Mar de Azov y en el Estrecho de Kerch, de manera que tiene la posibilidad de restringir el intercambio comercial de granos y de otras mercancías con los países que se mostraran hostiles.2 Ahora bien, la Unión Europea posee el potencial de destruir la economía rusa

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Rusia optó por estrechar lazos comerciales con China, de manera que el eventual bloqueo comercial de la Unión Europea, si bien le afectaría, no acabaría con su economía. mediante un bloqueo comercial, porque es su mayor socio comercial y existen significativas inversiones europeas en el país, pero al parecer esto no es suficiente para acabar con las pretensiones de Rusia sobre Ucrania. Previendo la posibilidad de que se produzcan las represalias económicas en su contra, Rusia optó por estrechar lazos comerciales con China, de manera que el eventual bloqueo comercial de la Unión Europea, si bien le afectaría, no acabaría con su economía.

Entonces parece que todo se reduce a esta cuestión: ¿quién resiente más las medidas adoptadas para resolver el conflicto bélico? Es una pregunta a la que ninguno de los países involucrados en el conflicto ha querido responder.

Responsabilidad internacional Si bien no es el tema central de este artículo, conviene señalar que las autoridades rusas violan diversas normas de Derecho internacional, por lo cual sería posible, y deseable, que los responsables respondan por sus acciones ante los órganos competentes de la onu y de la Corte Penal Internacional.

Vladímir Putin es el principal responsable de las violaciones a los derechos humanos que cometen los militares rusos, pero eso no exenta a ninguna autoridad de responder por los actos que violan los

preceptos esenciales de la Carta de la onu; así que es posible que los militares y el Senado ruso también sean sancionados.

2023 Aún no hay una resolución clara y tajante del conflicto, lo cual se debe a que el problema ha sido ignorado desde el principio.

Aun ahora no se vislumbra la intención, por parte de la comunidad internacional, de abordarlo.

Se pueden esgrimir decenas de justificaciones para que los Estados de la comunidad internacional no intervengan en el conflicto, pero es claro que el motivo económico es el más importante. Y eso ha significado que los civiles hayan perdido su casa, su trabajo, su familia y hasta su vida.

En síntesis, nuestra preocupación es que, pese a haber escalado a un conflicto bélico de grandes magnitudes, aún no se han adopatado medidas internacionales para solucionarlo por medio de negociaciones u otro tipo de medios pacíficos. Todo parece indicar que mientras el conflicto bélico se limite a los territorios de esos Estados, todo continuará igual. ¿Existe la paz internacional o sólo es un concepto con el que justificamos la negligencia de los países de la comunidad internacional y su apatía para solucionar los problemas del mundo? 7

Para conocer más acerca del tema véase la resolución 71/205 de la Asamblea General del 19 de diciembre de 2016.

Para conocer más acerca del tema véase la resolución 73/194 de la Asamblea General del 17 de diciembre de 2018.

Vanesa A. Pacheco Cataño estudia en la Escuela Libre de Derecho.

Ha publicado algunos artículos en la revista Pandecta. Realizó su servicio social en Diversas y Juntas, asociación civil que promueve la mayor representación de las mujeres en la política

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Fotografía: Perseus Strategies

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Mateo Mansilla-Moya

Luis Díaz Mirón:

La reforma laboral Luis Manuel Díaz Mirón, abogado laboralista y socio fundador del Bufete Díaz

Mirón y Asociados, S. C., platicó con nosotros acerca de la reforma laboral —la más importante que ha habido en los últimos 100 años en la materia—, así como so-

bre su trabajo y su visión como profesor y rector de la Escuela Libre de Derecho durante el periodo 2014-2018.

Luis Manuel Díaz Mirón estudió la licenciatura y la maestría en la Escuela Libre de Derecho. Es abogado laboral.

Fue presidente del Consejo Directivo Nacional de la Asociación Nacional de Abogados de Empresa de 1994 a 1996 y rector de la Escuela Libre de Derecho de 2014 a 2018.

Actualmente imparte la cátedra de Derecho del Trabajo en esa institución.

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Por qué decidió dedicarse al Derecho laboral?

Fue una decisión, como diría Ortega y Gasset, circunstancial.

Primero, porque mi padre —que en paz descanse— fue un abogado litigante en materia civil, mercantil, administrativa y laboral.

Segundo, porque él, desde que éramos muy pequeños, nos hizo entrar en un nivel de confianza en cuanto al sistema de impartición de justicia; nos compartía sus asuntos en la mesa. Cuando estaba estudiando, después de que terminé mi segundo año de la carrera —entonces trabajaba en la notaría del maestro Soto Borja—, empecé a prestar mis servicios en materia laboral a un gran despacho que, en aquel entonces, se llamaba Goodrich, Dalton, Little & Riquelme, S. C., bajo la tutoría de un gran formador de abogados laborales, don Jorge de Presno.

Con él tenía yo mucha confianza porque lo conocí jugando en una liga de béisbol.

Curiosamente, después me enteré de que era amigo de mi padre, por lo cual empecé a trabajar en su despacho. Para entonces yo ya cursaba la materia de Derecho del Trabajo con el maestro José Cándano, que a la postre fue rector de la Escuela Libre de Derecho. Esas fueron mis circunstancias.

Me empezó a gustar la materia, me fascinó la práctica y se facilitaron mucho las cosas para mí porque la Escuela Libre de Derecho es aledaña a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México. n ¿Qué opinión le merece la reforma laboral del 1º de mayo de 2019?

Se trata de la reforma laboral más importante que ha habido en el país, a poco más de 100 años de la redacción del artículo 123 constitucional. Es una reforma que marca un antes y un después, que necesitábamos, a pesar de la presión ejercida por nuestros socios comerciales con motivo del t-mec. Se empezó a diseñar con motivo de la reforma constitucional de febrero de 2017, donde se establecen los andamiajes más importantes del rumbo constitucional: el artículo 123 se vuelve emblemático, se establece como obligatoria la conciliación prejudicial, nace un Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, se marca un nuevo sistema

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en materia sindical colectivo —es decir, viene a la luz la democracia sindical con el voto personal, libre y secreto en todo lo que implica toma de decisiones de los trabajadores sindicalizados—, se le da oportunidad al trabajador sindicalizado —derivado de la reforma y la ratificación del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo— de poder afiliarse o no a un sindicato.

Esto sucede ya siendo Andrés Manuel López Obrador presidente de México. Pero la reforma constitucional proviene de los últimos tres años de gobierno de Enrique Peña Nieto. Nos toca a nosotros, como parte de la academia, apoyar para instrumentarla.

Todas las fuerzas políticas estuvieron de acuerdo en que necesitábamos un nuevo modelo constitucional. n Después de esta reforma, en la actualidad, ¿a qué retos se enfrenta la justicia laboral?

Obviamente Roma no se hizo en un día. La justicia laboral se enfrenta a varios retos.

Uno es el cambio de actitud por parte de operadores, estudiantes, líderes y trabajadores; eso va a llevar tiempo, pues requiere un arduo proceso educativo. El nacimiento de nuevas instituciones es gradual. El 3 de octubre de 2022 fue la última etapa en cuanto a su implementación formal, pero materialmente seguirá habiendo miles de juicios vigentes en las juntas de conciliación y arbitraje federales y locales. Eso va a llevar muchos años. Hay que considerar que hasta esa fecha la Junta de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, que es la junta que tiene más juicios en la República mexicana, siguió recibiendo demandas en el sistema anterior, con la ley anterior y con el procedimiento anterior; son juicios que van a durar, con las cargas y los procesos lamentables, burocráticos y con poco presupuesto que hay para la justicia laboral, muchos años; mínimo, según mi juicio, y siendo muy conservador, en la dinámica del proceso de implementación de nuevos jueces, tribunales y dinámicas, entre cinco y 10 años.

Pero los problemas van más allá. Hay dificultades normativas, operativas, presupuestarias y de actitud de los operadores,

quienes, como ya he dicho, debemos cambiar nuestra mentalidad para comprender las nuevas dinámicas, procedimientos y reglas.

Hay retos en la implementación de la cultura de la reforma laboral en cuanto a lo que es la materia colectiva, el nuevo esquema de relaciones laborales —libres, no corporativas—, y el rediseño de la estructura de las organizaciones sindicales.

Pero ahí vamos; como diría el verso de Machado: “Caminante, no hay camino, se hace el camino al andar”. La reforma es muy joven; no podemos calificarla en el corto plazo. Veámosla con la esperanza de poder tener un México más justo y menos conflictivo en materia laboral.

ayudar a que no se rompan las relaciones, y cuando tienen que romperse, procuro que suceda siguiendo todas las reglas de ley. Quiero dar el ejemplo a la comunidad jurídica y a mis alumnos de que todos los días se puede tener una buena práctica, seria, profesional y decente.

Hago una dinámica con ellos: les pido que lean las noticias para que analicemos los temas laborales que hay de por medio en cada nota. Así vemos cómo es el Derecho del Trabajo todos los días; por supuesto, con esa dinámica no es difícil entender que a quien le interesa más dar clases es a mí, porque me actualiza todo el tiempo. Esta dinámica sirve también para aterrizar con temas de clase en lo que sucede en la realidad.

n Además de ser profesor, usted fue rector de la Escuela Libre de Derecho. ¿Cómo compagina la docencia con el litigio y la asesoría en temas laborales?

Tengo casi 35 años impartiendo la cátedra de Derecho del trabajo en la Escuela Libre de Derecho. Soy un enamorado de la docencia, donde aprendo todos los días con mis estudiantes. Eso me motiva y me llena de energía. Imparto la clase de pie. Procuro generar interés en mis alumnos para que entren en la dinámica de un nuevo Derecho del trabajo, de un Derecho vivo. ¿Cómo lo compagino? Muy fácil. Mi trabajo es muy bonito. Implica crear fuentes de empleo,

n ¿Qué distinguió a su trabajo como rector?

El acercamiento a la gente: a trabajadores y a estudiantes. Una de las cosas que he aprendido de mi práctica como abogado laboral es que las relaciones laborales son relaciones interpersonales. Mi rectoría fue de puertas abiertas; ni siquiera desayunaba en el privado del rector, sino en la cafetería, con los estudiantes, atendiendo y dialogando con los muchachos. Logré la instauración de un plan de estudios moderno, así como el establecimiento de maestrías —ahí estudié yo mi maestría— y la consolidación del doctorado.

La justicia laboral se enfrenta a varios retos. Uno es el cambio de actitud por parte de operadores, estudiantes, líderes y trabajadores; eso va a llevar tiempo, pues requiere un arduo proceso educativo.

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Hay dificultades normativas, operativas, presupuestarias y de actitud de los operadores, quienes, como ya he dicho, debemos cambiar nuestra mentalidad para comprender las nuevas dinámicas, procedimientos y reglas. n ¿Qué nos puede decir sobre la enseñanza en la Escuela Libre de Derecho? ¿Cómo es su pedagogía?

Es una enseñanza tradicional, clásica, donde los profesores, a través de nuestro actuar, queremos proyectar principios y valores. Hay profesores espléndidos, otros regulares y, seguramente, algunos a quienes los muchachos nos califican de malos. Tenemos una metodología y una enseñanza clásica que, en ocasiones, ha sido criticada por instituciones especialistas en enseñanza que afirman que nuestros métodos no son pedagógicos. Coincido con ellas hasta cierto punto; por eso, durante mi rectoría trabajamos en la modernización de la enseñanza con el objeto de que los profesores nos abramos a una metodología pedagógica más seria y profesional. Sin embargo, parte del método de la Escuela Libre de Derecho son los programas de educación anual, donde los exámenes se presentan de manera oral ante tres sinodales. Ciertamente es un método que en ocasiones dificulta el aprendizaje del alumno

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y no a todas las personas les acomoda.

Pero también es un método que ayuda a los estudiantes a convertirse en operadores que saben manejar el procedimiento y la oralidad como nadie más, porque desde primer año se enfrentan a la oportunidad de dialogar, discutir, negociar y pelear por sí mismos, en términos orales, de la manera más parecida a lo que es la vida real. No es un método apapachador, sino complejo y retador. En sus 110 años ha preparado a excelentes profesionales. n ¿Ha reflexionado la pedagogía del Derecho desde el ejercicio de la profesión?

Claro que lo he pensado así. Hay muchas áreas de oportunidad y mejora. En los 110 años que nuestro método ha estado vigente hoy podemos reflexionar y constatar que hay muchas áreas que podemos mejorar.

La pandemia nos reeducó, nos abrió a la tecnología, a métodos de enseñanza con el uso de tecnología, y nos desafío. Hay profesores que aguantaron, se capacitaron y lograron construir un método nuevo.

Así fue en todas las escuelas y en todas las universidades; hubo profesores que, como yo, venían de una época en la que la tecnología no estaba con nosotros tiempo completo. Hoy es diferente. Todo eso nos ayudó a reflexionar y a invertir en tecnología. Hoy hay que pensar anticipándonos a lo que viene.

La regla de oro en la Escuela Libre de Derecho es: “El orden y la disciplina están confiados al honor de los alumnos”. n Una recomendación a los estudiantes de Derecho para el 2023 A los amigos y a las amigas estudiantes, al que quiera estudiar Derecho —en la Universidad Nacional Autónoma de Méxicno, en la Universidad Autónoma Metropolitana, en la Libre, en el Instituto Tecnológico Autónomo de México, en el Tecnológico de Monterrey, en la Universidad Iberoamericana, en la Universidad Anáhuac, donde quieran—: cumplan sus sueños; sean, queridos colegas, personas de principios y valores; estudien, lean, interésense por lo que pasa en su entorno; no olviden —y actúen en consecuencia— servir a los terceros (no servirse de ellos); estudien donde les quede tiempo para dedicarse a una pasantía que les permita comprometerse y conocer los distintos puntos del entorno de la práctica mexicana. El Derecho es hermoso, es un arte y una ciencia; sean felices. Decía el poeta Salvador Díaz Mirón: “Hay aves que cruzan el pantano y no se manchan”; querido alumno, que su plumaje sea de esos. 7

HACIENDA VISTA HERMOSA Km. 7 carretera Alpuyeca - Tequesquitengo, San José Vista Hermosa, Puente de Ixtla, Morelos, C.P. 62670

Teléfono: (734) 342 9040 www.haciendavistahermosa.com.mx

[ El notario responde ]

Mischel Cohen Chicurel

¿Qué significa protocolizar un documento ante notario?

Es común escuchar en la práctica jurídica que a una persona se le solicita llevar a cabo una “protocolización” ante notario.

Lo curioso es que las palabras “protocolizar” o “protocolización” no siempre se utilizan en su sentido técnico y correcto.

En este texto, Mischel Cohen Chicurel lo clarifica.

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E

mpecemos por decir que el notario, en su actuar diario, puede elaborar dos tipos de instrumentos públicos: escrituras y actas. La diferencia medular entre ambos reside en que la escritura contiene un acto jurídico de cuyo otorgamiento da fe el notario y cuya redacción depende de y se encomienda al notario, mientras que en el acta se plasman hechos presenciados por el notario o que le constan. Ejemplo de una escritura es un instrumento en que se consigne un contrato de compraventa, de donación o de apertura de crédito.

Ejemplo de un acta es un instrumento

en que se consigne una notificación, una fe de hechos o declaraciones que realicen una o más personas. ¿Y qué es una “protocolización”?

De acuerdo con la Ley del Notariado para la Ciudad de México1 (artículo 131 f. V), una protocolización es un acta y no una escritura. Esto es suficiente para saber que, si usamos la palabra “protocolizar” —en su sentido técnico—, nunca debe estar referida a una escritura. Es decir: no hay “escrituras de protocolización”, sino “actas de protocolización”.

Fotografía: Freepik

¿Y qué es un acta de protocolización?

El maestro Jorge Ríos Hellig2 explica que: “el término protocolización consiste en la acción y efecto de otorgar un protocolo, esto es, constatar en él la existencia de un documento específico que se transcribe o se agrega al apéndice, que por la ley forma parte integral del mismo y su fecha de depósito ante el notario.”

Todos los notarios ejercen su función en un protocolo determinado —es decir, en un conjunto de folios o libros previamente autorizados— y al protocolizar un documento, el notario lo incorpora a su protocolo.

Por ejemplo, si el albacea de una sucesión exhibe a un notario el inventario del acervo hereditario y le pide que lo “protocolice”, el notario habrá de elaborar un acta en la que dé cuenta de lo sucedido; es decir: que una persona -que le ha acreditado ser albacea en un procedimiento sucesorio- le exhibió un documento y que, en éste, según declaración de aquél, se contiene el inventario de la masa hereditaria. Para “protocolizar” el inventario —lo que equivale a que se incluya o se haga parte del protocolo—, la lncdmx establece que el notario puede recurrir a cualquiera de las siguientes opciones: “Artículo 139. Para la protocolización de un documento, el notario lo insertará en la parte relativa del acta que al efecto se asiente mediante su transcripción o la reproducción de su imagen en la forma prevenida por el artículo 86, o lo agregará al apéndice en el legajo marcado con el número de acta y bajo la letra o número que le corresponda.”

La norma transcrita ofrece tres alternativas para que un documento se tenga por protocolizado: (i) que el notario lo transcriba en un acta, (ii) que el notario reproduzca su imagen en un acta, o (iii) que el notario agregue el documento al apéndice del acta que al efecto elabore.

De lo expuesto resulta claro —en opinión de quien escribe— por qué la protocolización es un acta y no una escritura. Recordemos que, en las actas, el notario consigna hechos presenciados por él o que le constan, y en el caso

de la protocolización, el notario da fe del hecho de que un documento le fue presentado por una persona y de que, a solicitud de ésta, lo incorpora a su protocolo ya sea por transcripción, por reproducción de su imagen o mediante su adición al apéndice.

Por el contrario, en una escritura el notario redacta lo concerniente a un acto jurídico que se otorga o se celebra ante él.

En las actas el notario consigna hechos presenciados por él o que le constan y, en el caso de la protocolización, el notario da fe del hecho de un documento que le fue pre¿Y para qué sirve protocolizar? sentado por una La protocolización notarial de un persona. documento puede cumplir diversas funciones, de entre las cuales destacan las siguientes: 1. Probar que un documento existía en un tiempo y lugar determinados, con lo cual se le confiere fecha cierta.

2. Dotar al documento protocolizado de matricidad, lo que permite que pueda ser reproducido fidedignamente en el futuro.

3. La protocolización también puede considerarse, en mi opinión, un “filtro de licitud”, ya que la lncdmx prohíbe al notario protocolizar documentos cuyo contenido sea contrario a las leyes del orden público o a las buenas costumbres (artículo 140). En otras palabras: si un documento ha sido protocolizado, es porque un notario lo ha examinado y ha concluido que su contenido es lícito.

4. La protocolización constituye también un mecanismo de “formalización” de actos jurídicos previamente otorgados o celebrados, como ocurre, por ejemplo, con los poderes otorgados en reuniones de órganos de personas morales. La protocolización del acta de la reunión en la que se otorgaron los poderes es suficiente, de acuerdo con la Ley General de Sociedades Mercantiles (artículo 10) y

con la lncdmx (artículo 141), para que éstos revistan la forma ordenada por la Ley, sin necesidad de escritura pública alguna.

Ahora que conocemos el significado técnico de las palabras protocolizar o protocolización, sabemos por qué es incorrecto decir, por ejemplo, que la compraventa de un inmueble se protocolizó ante x o y notario. Esta compraventa no se protocolizó ante el citado notario, sino que se celebró ante él, en una escritura pública cuyas declaraciones y cláusulas fueron redactadas por él.

No hay un documento independiente que se exhiba al notario para que lo incorpore a su protocolo, sino que el contrato desde un inicio - “nace” en el protocolo al haberse plasmado en él.

Por el contrario, si dos personas celebran un contrato de compraventa de un automóvil, en un documento privado redactado por ellos, sí pueden presentarlo —si lo desean— a un notario para que lo “protocolice” —es decir, para que el notario lo agregue a su protocolo, del cual antes no formaba parte— obteniendo con ello las ventajas anteriormente enunciadas. 7

En lo sucesivo lncdmx.

Jorge Ríos Hellig, La práctica del Derecho notarial, 8a ed., McGraw-Hill, México, 2012, p. 258.

1 2

Mischel Cohen Chicurel es notario 202 de la Ciudad de México.

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La onu en jaque Jimena Figueroa Gómez

Durante 47 años hemos aceptado la existencia de la Organización de las Naciones Unidas como una verdad absoluta; sin embargo, a raíz de los acontecimientos actuales su existencia y su objetivo han quedado en entredicho. ¿Aún sirve para cumplir su objetivo principal: mantener la paz y la seguridad internacionales? ¿Qué le depara 2023?

H

ace menos de 75 años que los Estados “victoriosos” de la Segunda Guerra Mundial se prometieron a sí mismos y al mundo que no iban a repetir los errores del pasado, con una declaración poética en el preámbulo de la Carta de las Naciones Unidas: “Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas [estamos] resueltos: ”a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la

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abogacía Enero 2023

guerra que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la humanidad sufrimientos indecibles, ”a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas, ”a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados

y de otras fuentes del Derecho internacional, ”a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad”.

Poco imaginaban que el 24 de febrero de 2022 se enfrentarían a una situación complicada: la invasión de tropas armadas rusas al territorio ucraniano, que atraería los ojos de la comunidad internacional al conflicto entre ambas naciones, cuyos orígenes se remontan al

nacimiento de esas naciones y que continúa a lo largo de su historia y hasta nuestros días.

En 2014 Rusia invadió por primera vez territorio ucraniano.

Como resultado de esa intervención se anexó Crimea (península ucraniana), alegando los antecedentes históricos y culturales que ambos pueblos comparten, y proclamó las repúblicas populares de Donetsk y Lugansk como naciones independientes mediante un referéndum, que ya ha sido declarado ilegítimo por parte de la comunidad internacional, y las incorporó a su territorio.

Desde su punto álgido, a principios de este año, el nuevo conflicto ha tenido diversas consecuencias que han visibilizado

Fotografía: Freepik

Nuevos comienzos

los múltiples problemas de nuestra sociedad globalizada: la crisis energética derivada de la dependencia de Europa respecto del gas proporcionado por Rusia (que obliga a los Estados a replantear su política energética y limita su voluntad de imponer sanciones efectivas), la crisis política que pone en jaque no sólo al sistema de la Organización de las Naciones Unidas (onu) sino también a Estados y organismos regionales como la Unión Europea y la Organización del Tratado del Atlántico Norte (otan), y una crisis económica que ha tenido repercusiones globales.

Hoy, la base sobre la que se construyó la onu está en juego. ¿De qué sirve la organización más grande del mundo si ante circunstancias apremiantes que pretendía evitar no puede emitir más que declaraciones tibias?

En aquella guerra se han producido graves violaciones a los derechos humanos y al Derecho internacional humanitario y vulneración de la soberanía territorial de Ucrania con el pretexto de evitar un genocidio masivo perpetrado contra ciudadanos rusos por presuntos neonazis asentados en ese país, mediante una “operación militar especial” que tiene como objetivo desmilitarizar y desnazificar a Ucrania, operación que ha durado aproximadamente 10 meses y a la que no se le augura un fin en el futuro inmediato.

Hay que advertir que los últimos tres años no han sido fáciles en el ámbito internacional, pues seguimos asolados por una pandemia que nadie vio venir y que

ningún gobierno supo controlar de manera adecuada, y que tuvo como consecuencia una crisis sanitaria a la que se sumó una crisis ambiental que pareciera estar controlada en papel, pero que en realidad los Estados son incapaces de superar. Además, la creciente inflación y la crisis económica, junto con las grandes brechas de desigualdad, hacen parecer a la Agenda 2030 —fraguada con gran entusiasmo en 2015 en el seno de la onu— como una declaración de buenos deseos difícil de cumplir. ¿Este será el fin de la onu?

Si desaparece, ¿qué vamos a hacer?

Definitivamente el conflicto Ucrania-Rusia nos obliga a replantear algunas cuestiones.

Los Estados ya no quieren más guerras, como ha declarado la otan desde el principio del conflicto bélico, negándose a proporcionarle armas de alto alcance al gobierno ucraniano para evitar una escalada del conflicto, y si bien los intrincados mecanismos de la onu no ayudan a resolver el problema de forma tajante, sí sirven para ejercer una forma de control sobre los Estados que ha evitado que dicho conflicto escale o que involucre a un mayor número de países. Asimismo, a pesar de que algunas declaraciones de diversos órganos de la onu pueden calificarse de tibias en algunos aspectos, han sido tajantes en otros temas de suma importancia; por ejemplo, el secretario general (António Guterres) ha condenado enérgicamente la anexión de territorios de Ucrania por parte

de Rusia, pues “no tiene valor legal, merece la condena y es peligroso”.

Y aunque lo anterior tiene su mérito, también debemos reconocer que tanto en las organizaciones internacionales como en los Estados falta una visión más humana y de servicio hacia la población civil, pues mientras disfrutan el teatro de la guerra hay muchas vidas en juego.

Como dijo Karim Ahmad Khan, fiscal de la Corte Internacional de Justicia: “No es el momento de hablar, es el momento de actuar. El Derecho internacional no puede ser un espectador pasivo.

No puede ser sedentario; tiene que moverse con presteza y proteger e insistir en la rendición de cuentas”.

Por eso, nosotros también haremos nuestra carta de buenas intenciones para 2023, en homenaje a la firmada en 1945: “Nosotros, los habitantes del planeta tierra [estamos] decididos: ”a salvar a las generaciones venideras del juego de la guerra, ”a solicitar a los Estados que piensen en la población que los eligió, ”a respetar los derechos humanos de la población en general, a seguir los lineamientos del derecho humanitario en caso de guerra y a pensar en nuestro futuro como un futuro común, ”a crear condiciones que permitan el avance de la humidad en un entorno de paz, seguridad y progreso social. ”Atentamente, la humanidad.” 7

Jimena Figueroa Gómez estudia en la Escuela Libre de Derecho. Ha sido certificada por My World Mexico para impartir cursos sobre la Organización de las Naciones Unidas, derechos humanos, derechos de los niños y objetivos de desarrollo sostenible. Ha tomado cursos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

¿De qué sirve la organización más grande del mundo si ante circunstancias apremiantes que pretendía evitar no puede emitir más que declaraciones tibias?

DESPUÉS...

Rafael Moya García el auto fue perdiéndose a lo lejos sobre la cinta gris entre las olas verdes del boscaje, después sólo la senda anémica y calla –era una tarde amétrica en el ritmo–. me despedí sonriendo y sonriendo partieron.

–la risa es como un pájaro que canta a veces sobre ramas secas todos guardaron su dolor consigo… son lágrimas estériles las que besan la tierra del camino en cambio sobre el mármol del santuario florecen rosas. el auto fue perdiéndose a lo lejos, después solo la senda… ya no estaban mis padres –él alto y varonil como el acantilado ella sencilla y pura como el naranjo en flor– … ya no estaban mis padres sólo la senda gris… y sangraba el silencio de la tarde.

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Voces

Mateo Mansilla-Moya y David F. Uriegas

Raúl Contreras Bustamante y Marco Antonio Zeind:

Autonomía universitaria 30

abogacía Enero 2023

En el marco de la reciente publicación del libro Universidades públicas autó-

nomas: límites y alcances de la auto-

nomía universitaria (Tirant lo Blanch y Facultad de Derecho-unam, 2022), de Raúl Contreras Bustamante y Marco

Antonio Zeind, hablamos con los autores, académicos de la Facultad de

Derecho de la Universidad Nacional

Autónoma de México, acerca de la relevancia de su publicación, así como

de los riesgos que enfrenta la autonomía universitaria en la actualidad.

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Voces Cuál es la pertinencia de la autonomía universitaria? rcb: Existen diversas formas de entender y explicar la autonomía —que es una característica, quizá la más importante, que tiene una universidad pública—. Consideramos que era un tema tan importante que teníamos que hacer un estudio científico que la explicara desde el punto de vista histórico, por su trascendencia social y por la muy importante característica que tiene para la vida de las universidades.

Pensamos que la forma más adecuada de hacerlo era a través de un análisis comparativo entre las 40 instituciones de educación superior que la gozan para que pudiéramos evaluar sus alcances y sus límites. n ¿Cuáles son los alcances de la autonomía universitaria? maz: La universidad es la institución más autónoma que puede haber en la estructura institucional del Estado mexicano, el organismo descentralizado del Estado que acompaña a muchas de esas instituciones (que, aunque no se les denomina autónomas, cumplen con los requisitos para serlo).

La intención inicial que tuvo la autonomía universitaria otorgada en 1917 fue separar a la educación superior de todo el sesgo político del que puede ser objeto de manera sistemática.

Universidades públicas autónomas: limites y alcances de la autonomía universitaria Raúl Contreras Bustamante y Marco Antonio Zeind Tirant lo Blanch / Facultad de Derecho unam 2022

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abogacía Enero 2023

Ese alcance es el mayor que puede haber en esta estructura institucional y se refleja en el hecho de que son las únicas 40 instituciones en las cuales, para la elección de los integrantes de sus órganos de gobierno, solamente participa la respectiva comunidad universitaria. Desde hace mucho tiempo ha habido una confusión acerca de que el organismo constitucional autónomo es el organismo con el más alto grado de autonomía; pero no es así, porque para la elección de los integrantes de esos organismos se requiere la intervención de dos poderes, mientras que en el caso de las universidades públicas autónomas solamente sus comunidades universitarias deciden quiénes van a ser sus autoridades.

Los alcances de la autonomía son amplísimos y son los indispensables para que la libertad académica que se quiere garantizar, promover, proteger y respetar, como un derecho, se pueda ejercer correctamente. n Este libro se inserta en un momento muy particular de la historia de México.

Si bien históricamente las universidades autónomas han estado en riesgo por el papel de los actores políticos del país, ¿a qué retos se enfrentan en la actualidad? rcb: Es un desafío que ha existido siempre en la vida de la universidad nacional. Hay estudios que demuestran que desde que se fundó, en 1551, la Real Universidad de México, la relación de estas instituciones no siempre ha sido armónica con los Gobiernos en turno. La relación que hay entre el poder y el conocimiento hace que existan divergencias; no siempre desde el poder se acepta que existan lugares donde pueda haber libertad de cátedra, de expresión y de investigación, donde se fomenten la tolerancia, la pluralidad y hasta la disidencia y la confrontación. La tentación de intervenir en la vida de las universidades, para generar pensamientos únicos o impedir que se pueda expresar la gran riqueza de pensamiento que se produce en esos espacios, siempre estará presente. No es un tema nuevo; por eso consideramos que la autonomía es el principal atributo que tiene una institución de educación superior pública.

La tentación de intervenir en la vida de las universidades, para generar pensamientos únicos o impedir que se pueda expresar la gran riqueza de pensamiento que se produce en esos espacios, siempre estará presente.

La autonomía es el principal atributo que tiene una institución de educación superior pública. n Parte importante de la autonomía universitaria es que fomenta la democracia. ¿Cuál es el vínculo entre la una y la otra? maz: En la vida interna de las 40 instituciones se escucha a toda la comunidad universitaria; ese es un principio. Además de enseñarse sobre democracia en estas instituciones, la democracia se experimenta.

En este libro hemos señalado que buena parte de la transición democrática mexicana se debe a la autonomía de la Universidad Nacional Autónoma de México. Hay sucesos muy importantes, como la gran reforma política de la década de 1970, que demostró la funcionalidad de que una institución no fuera subordinada directa del presidente de la República — que por tradición siempre ha sido el poder de poderes—, y que se hiciera de manera exitosa, pues se probó que esa institución podía administrarse y autogobernarse de una manera eficaz —como lo hace buena parte de estas instituciones—. Entonces se comprobó que no era indispensable sujetarse a los designios políticos. Lo que sí era necesario e ineludible para las universidades era cumplir con sus tres labores fundamentales: la libertad de docencia. la libertad de investigación y la difusión de la cultura. De este modo hemos afirmado de manera contundente que la relación entre democracia y universidad se vive cotidianamente en estas instituciones.

n De acuerdo con su experiencia, ¿qué papel ha desempeñado la Facultad de Derecho en la construcción de esa autonomía universitaria? rcb: La autonomía es una conquista que se generó con movimientos a lo largo de la historia. No es una cuestión dada: se tiene que fortalecer, defender y preservar.

La autonomía se fortalece cuando se le puede ofrecer a los estudiantes que existan profesores de todas las corrientes de pensamiento, que se les garantice que puedan escoger con libertad las tendencias ideológicas de los profesores, que puedan producirse debates en el seno de la facultad con respeto y tolerancia, y que, con base en la diversidad, las ideas se confronten, se discutan y se comparen, y que los jóvenes empiecen a forjarse, primero, como buenos ciudadanos; luego, como buenos juristas.

Construir una ciudadanía bien formada es una contribución a la democracia. Nosotros pensamos que quien tiene acceso a la educación puede entender el mundo; pero quien tiene acceso a la educación superior puede cambiar el mundo. n Han publicado este libro con dos grandes casas editoriales: la Facultad de Derecho-unam y Tirant lo Blanch, lo cual denota un gran esfuerzo para su divulgación. ¿Por qué deberíamos leerlo? maz: Porque desde hace algún tiempo detectamos la falta de un estudio técnico acerca de la autonomía universitaria. Si bien existen muchos estudios y es un tema que se ha abordado en diferentes momentos, nos percatamos de que hay una laguna.

Ante esa circunstancia decidimos emprender esta investigación. La importancia de difundir las ideas que se plantean en este libro se basa en la necesidad de abogar por la autonomía universitaria; debemos estudiarla y defenderla, porque hay universidades cuya autonomía está en riesgo.

Como comunidades universitarias tenemos que defenderla juntos. n ¿Consideran, entonces, que su libro es un instrumento para el cambio? rcb: Sí. En el libro se hace un análisis comparativo de qué se entiende por autonomía en cada una de estas 40 instituciones para tener un estudio de mejores prácticas que ayude a las demás instituciones autónomas LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Voces

Raúl Contreras Bustamante es director de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México y miembro del Sistema Nacional de Investigadores.

Marco Antonio Zeind es director del Seminario de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México y miembro del Sistema Nacional de Investigadores.

a ver qué cosas se están haciendo bien y cuáles son las acechanzas que, contra la autonomía, se están padeciendo en diversas instituciones (como la limitación presupuestal).

A su vez, en este libro presentamos los límites que tiene la autonomía, comenzando con que no debe ser entendida como sinónimo de extraterritorialidad. Las universidades que hacen uso de los recursos públicos no están exentas de la obligación de manejarlos con absoluta transparencia y con rendición de cuentas puntual para que la ciudadanía sepa en qué se está invirtiendo.

n ¿Cuál es su visión sobre el panorama universitario para el 2023? rcb: El libro llega a la conclusión de que no puede haber un desarrollo nacional sin la existencia de las universidades públicas.

El hecho de que este año exista un proceso para la renovación orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de México propicia que se tengan que tomar todas las providencias para explicar muy bien qué es la autonomía, cómo debe funcionar un proceso autonómico para garantizar la renovación de autoridades, cómo debemos actuar para que no exista la intromisión de autoridades

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abogacía Enero 2023

Una universidad, como lo dice su nombre, implica universalidad. Aquí tienen cabida todas las formas de pensamiento, pues la universidad está diseñada para que todas las ideas se puedan expresar y se puedan confrontar; para que se puedan debatir sin que se produzcan fracturas o violencia. o de otros grupos de presión que traten de influir en el proceso, con objeto de que la universidad pueda funcionar en las mejores condiciones. No hay que olvidar que esta universidad es la mejor valorada por los rankings internacionales, quienes la consideran como una de las primeras del mundo. n ¿Por qué es relevante este libro en el actual contexto político mexicano? rcb: Una universidad, como lo dice su nombre, implica universalidad.

Aquí tienen cabida todas las formas de pensamiento, pues la universidad está diseñada para que todas las ideas se puedan expresar y se puedan confrontar; para que se puedan debatir sin que se produzcan fracturas o violencia. Se trata de que en el seno universitario las inteligencias aprendamos de la diversidad y podamos escucharnos con tolerancia.

La universidad no debe participar en los procesos político-electorales, ni tiene por qué ser un botín político.

Si el gobierno puede tener una buena relación con las universidades, puede tener al servicio de sus programas de trabajo, de sus planes y de sus políticas públicas su conocimiento y sus investigaciones. Es mejor que haya respeto y tolerancia a la autonomía. Creer que porque es una universidad que depende del presupuesto tiene que estar al servicio de un pensamiento único o que debe evitar la crítica constituye una visión miope de lo que es la universidad y para lo que debe ser: servir a la sociedad y al gobierno. maz: La importancia de estudiar la autonomía y defenderla es parte de una convicción democrática, de una obligación académica y, desde luego, de una parte fundamental de lo que se genera aquí en la facultad y en la universidad, que es ciudadanía. Tenemos, por ejemplo, el Observatorio de Organismos Constitucionales Autónomos, que demuestra la convicción de que el logro de la autonomía constitucional es un logro de la democracia. Una forma que hemos encontrado para que las instituciones funcionen mejor. 7

no

No puede haber un desarrollo nacional sin la existencia de las universidades públicas.

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Serafin Milo Suárez

LA PROTECCIÓN Y REESTRUCTURA DE LAS EMPRESAS EN CRISIS FINANCIERA Ante la creciente incertidumbre respecto a la situación económica de México y el mundo, consecuencia de diversos factores como la

pandemia y la guerra Ucrania-Rusia, el panorama sobre una posible recesión económica es cada vez más cercano.

E

stamos experimentando niveles inflacionarios que afectan a la economía de los mexicanos y que también están impactando en las empresas y a los comerciantes, quienes comienzan con problemas económicos o los vienen arrastrando desde hace un par de años, incrementando sus pasivos al grado de aproximarse a un estado de insolvencia.

Lo preocupante ha sido que muchas empresas han tenido que cerrar o como coloquialmente se diría, “bajar la cortina”, y sin más, terminar con años de operaciones por la situación económica en la que se vive. Pero ante este panorama es necesario y aconsejable

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abogacía Enero 2023

reaccionar a tiempo para que las empresas logren curar, en la medida de lo posible, sus números para poder seguir operando y lograr su subsistencia. Si bien es cierto que existen herramientas legales para apoyar a las empresas, muchas veces éstas no funcionan porque las empresas y sus directivos acuden a los abogados especialistas en reestructuras y quiebra cuando ya es muy tarde su rescate. En tiempos de crisis, es obvio que los procedimientos de insolvencia se vuelven fatídicos y terminan en la quiebra de varias empresas, aumentando aún más su número de manera considerable cuando se experimenta una crisis financiera.

México viene enfrentando crisis económicas desde hace muchos años, pero no todo eso debe ser visto como una catástrofe, sino como un aviso o una alerta para las empresas para empezar actuar con prontitud y realizar un replanteamiento de estrategias y una posible reestructura. La historia nos ha enseñado precisamente que ante el aviso de una posible crisis nosotros podemos medir, con algunos indicadores financieros y con el apoyo de ciertas calificadoras, cuando una empresa se encuentra en riesgo, y cuando es evidente que el factor macroeconómico puede empujar también a esas empresas a una situación más grave.

Es por eso que, si hoy estamos viendo un panorama cercano a una posible crisis financiera, es evidente que debe actuarse de inmediato, y las empresas empezar a realizar cambios y reestructuras si quieren sobrevivir al cambio.

La Ley de Concursos Mercantiles ofrece herramientas muy útiles para los comerciantes que requieran iniciar un proceso

judicial para proceder de manera inmediata a una reestructura de la empresa, con el objetivo de lograr un convenio con sus acreedores con una quita o una espera, o con la combinación de ambas. O de ser inviable rescatar a la empresa, lograr el pago para los acreedores de esta empresa que tuvo que terminar en quiebra, pues se debe ponderar el mayor beneficio de la empresa no sólo por parte de la empresa que se le declara en concurso, sino de los demás empresarios acreedores que tienen un interés en lograr el cobro de sus créditos.

Ahora bien, precisamente para que se logre una reestructura en un concurso, ello depende también de los comerciantes (personas físicas o morales) y de sus directivos, de actuar pronto viendo la situación en la que se encuentra la empresa conforme a sus estados financieros y las proyecciones a futuro que se puedan realizar, para que a tiempo se pueda actuar y el apoyo legal pueda preparar una buena estrategia para salvar a la empresa, pues la reestructura exitosa será aquella Fotografía: Freepik

Nuevos comienzos

que se planeó desde un principio a tiempo y se logró llevar a cabo conforme al plan de reestructura.

En ese mismo sentido, también es necesario destacar que existen reestructuras fuera del orden judicial que se han utilizado mucho en el terreno de negociaciones y planes con acreedores en términos menos formales como lo requeriría un juzgado en estricto cumplimiento de parámetros legales, por lo que, tal vez, por el caso en particular, sea más fácil rescatar a una empresa y llegar a un acuerdo con los acreedores en este plano, previo al inicio de un procedimiento judicial. Comúnmente en Estados Unidos, antes de que se aperture el Capítulo 11 —referente al procedimiento de reestructura de una empresa— se busca como alternativa que la reestructura no se judicialice y se logre un acuerdo entre las partes interesadas, algunas veces esta decisión se toma para eficientar costos o incluso tiempo de solución al asunto. En México nada exime que la empresa en posible estado de insolvencia y sus acreedores logren acuerdos extrajudiciales referentes a sus deudas y otras obligaciones, pero ésta toma de decisiones se aconseja que se lleve a cabo directamente por especialistas en la materia (concursal) que sepan evaluar el caso en concreto y ver qué alternativa es la más adecuada para cada cliente, ya sea que el interesado sea la empresa deudora o algún acreedor.

Algunas de las razones por las que las empresas comienzan a tener incumplimientos generalizados de sus obligaciones frente a acreedores, y que ya ello es aviso para pensar en actuar, son, entre otras: 1. Un pobre desempeño operativo y un alto apalancamiento financiero, 2. La falta de innovación tecnológica, 3. La falta de liquidez, 4. Alta competitividad en el negocio o giro, 5.

La falta de regulación legal en cuanto al giro o negocio y la protección a los agentes económicos,

y 6. Las situaciones inesperadas o contingentes (como lo es el caso de las crisis financieras). Ante este tipo de situaciones, deben evaluarse los beneficios de que siga o no operando esta empresa, que pueda haber una reorganización o reestructura, o de plano buscar su quiebra o liquidación. En caso de que se piense como opción la reestructura, debe buscarse un plan efectivo que logre el objetivo de mantener a salvo a la empresa, así como lograr satisfacer a los acreedores, lo cual puede sonar un tanto complejo por los intereses que tienen uno contra otro, pero por medio de negociaciones se pueden lograr acuerdos entre estas partes, y ello en lugar de seguir con procedimientos largos y tortuosos que terminan más bien en litigios agresivos donde ninguna de las partes va a ceder fácilmente a los intereses del otro (considerando también la multiplicidad de acreedores).

Algunas opciones para la reestructura de una empresa más allá de la quita y de la espera que se establecen en la actual Ley de Concursos Mercantiles, y que se dan más en el plano previo o alternativo al procedimiento judicial de concurso mercantil, son las siguientes. 1. La inyección de capital, que se logra mediante la búsqueda de inversionistas internos o externos para que ingresen recursos como inversión a la empresa a reestructurar.

2. La recompra de deuda, que se basa en que la empresa en dificultades financieras adquiera su deuda a través de compras en el mercado de valores o en transacciones negociadas de forma privada, o puede incluso realizar una oferta pública para comprar parte o la totalidad de su deuda pendiente (todo lo anterior ante el supuesto de que la empresa haya emitido deuda). Y 3. El intercambio de deuda, el cual se puede realizar cuando no es posible realizar las dos opciones anteriores, y entonces la empresa hace un intercambio como tal de

su deuda ofertando ésta por una deuda nueva recién emitida o por títulos nuevos que se pongan en circulación.

Resulta importante señalar que las opciones para reestructurar a las empresas no se encuentran agotadas en lo antes señalado, pues conforme pasa el tiempo y evoluciona el derecho, así como el comercio, existen nuevos métodos y alternativas que se pueden utilizar para cada caso en concreto. Pero todo dependerá de la actuación oportuna frente al problema, pues en el momento en el que una empresa comienza con un incumplimiento generalizado de sus obligaciones, ahí estará una alerta de actuación para que socios, directivos o comerciantes únicos, comiencen a actuar si quieren prevenir una quiebra o liquidación inminente de su empresa.

No es necesario vivir en una crisis para tomar decisiones; basta con actuar de forma preventiva y cuidadosa. Los números de las empresas reflejan ciertas situaciones que pueden permitir la toma de decisiones oportunas para proteger a éstas. El concurso mercantil y las reestructuras fuera de las cortes son herramientas útiles que no sólo se usan en México, sino en todo el mundo, y porque han funcionado en Estados Unidos, Europa y Asia. Por lo tanto, debemos estar preparados ante los nuevos retos que se avecinan, y que conllevarán una gran responsabilidad para todos, incluyendo a abogados, empresarios y directivos de las empresas, quienes tendrán que replantear sus estrategias y empezar a tomar medidas sobre cada caso en concreto. 7

AMANECER Rafael Moya García Amanecí, señor, como ese árbol sin inquietud, sin penas, sin congojas todo era luz dentro de mi alma joven como todo era luz entre sus hojas sentí como el infinito anhelo de hundir mi juventud en el profundo azul del firmamento quise ser como sombra que acaricia la frente del viajero que descansa. junto a la cinta gris de los caminos quise ser una mancha de esperanza quiero tener toda mi fronda verde en donde puedan anidar luceros y que no se hallen más entre mis hojas las estériles hojas del recuerdo

Serafin Milo Suárez es abogado por la Escuela Libre de Derecho y maestro en Derecho por la Boston University, School of Law.

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[ ¿Qué dicen hoy los tribunales? ] UN RECUENTO DE 2022

Denise Tron Zuccher y Mariana Ruiz Albarrán La prisión preventiva oficiosa, el nuevo sistema de justicia laboral y el derecho a la salud en medio de la pandemia son algunos de los temas que fueron analizados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y por los tribunales federales en 2022.

En relación con la pandemia por Covid-19, los tribunales emitieron criterios contradictorios sobre la suspensión en amparo para que los menores de edad fueran vacunados. También se analizó el derecho de los médicos a ser vacunados. Estos temas fueron resueltos en definitiva por la Suprema Corte en las siguientes jurisprudencias: • Debe concederse la suspensión en el juicio de amparo para que se vacune a los niños y a las niñas de cinco a 11 años y a los adolescentes de 12 a 17 años, siempre y cuando las vacunas hayan sido aprobadas por la Cofepris. [Pleno] Registro: 2025293.

• Para que se vacune a los menores de edad la suspensión debe tramitarse de oficio y no de plano. [Pleno] Registros: 2025295 y 2025292.

• Los médicos del sector privado tienen derecho a ser vacunados en las mismas condiciones que los médicos que laboran en hospitales públicos. [Segunda Sala] Registro: 2025131.

En 2022 el Pleno de la Suprema Corte modificó su criterio sobre el control de constitucionalidad ex officio en el juicio de amparo. Por los tanto, los jueces deben realizar un control de constitucionalidad de las normas sustantivas y procesales que fueron aplicadas en el acto reclamado. Con esta jurisprudencia se deja atrás el criterio que limitaba la obligación de los jueces de realizar un control de regularidad constitucional sólo respecto de las normas procesales que regulan el juicio de amparo.

Registro: 2024159.

La implementación del nuevo sistema de justicia laboral hizo notar algunos temas que no quedaron previstos en la legislación. Al respecto, la Segunda Sala de la Suprema Corte confirmó que en los conflictos sobre prestaciones de seguridad social es necesario agotar la instancia de conciliación prejudicial. [Jurisprudencia] Registro: 2024532.

Sobre la procedencia del juicio laboral iniciado contra varios demandados, el Pleno de Circuito del Estado de México resolvió que si el trabajador sólo exhibe la constancia de no conciliación por uno de ellos, lo procedente es admitir la demanda y suspender el procedimiento hasta que se defina la conciliación prejudicial respecto del resto de los codemandados. Registro: 2025465.

En 2022, la Ley de Migración y las autoridades migratorias estuvieron en la lupa de la Primera Sala de la Suprema Corte que resolvió lo siguiente:

• La migración es un factor de vulnerabilidad que puede dar lugar a discriminación sistémica y a condiciones de desigualdad.

• Las políticas migratorias deben proteger y garantizar los derechos humanos de los migrantes sin discriminación.

• El Estado debe eliminar todos los obstáculos que enfrentan los migrantes para acceder a sus derechos humanos.

• Al Estado le corresponde proteger los derechos de las personas que solicitan asilo aun antes de que se resuelva su solicitud para obtener la calidad de refugiados, debido a que se encuentran en estado de vulnerabilidad por lo que han vivido.

• Se debe permitir que los solicitantes de refugio reciban una curp para que puedan tener acceso a los servicios de salud, educación y trabajo.

• Las autoridades migratorias han sido omisas en cumplir con su obligación de emitir políticas para asegurar la protección de los niños que llegan al país en las caravanas migrantes. Registros: 2024808, 2024787, 2024786, 2024782, 2024805, 2024801 y 2024912.

Para probar prácticas de subcontratación laboral injustificada es suficiente con que el trabajador aporte indicios de esta práctica. Además, se reconoció la facultad de la Junta de Conciliación y Arbitraje de allegarse de más pruebas para resolver el conflicto planteado. Registro: 2024215.

Sobre la prisión preventiva oficiosa, la Primera Sala de la Suprema Corte sostuvo que el juez de control debe revisar su duración en el plazo de dos años a partir de que fue dictada y, en su caso, ordenar al Ministerio Público que acredite la necesidad de esta medida, a pesar de que el procedimiento penal haya sido iniciado bajo el antiguo sistema que no tenía previsto este beneficio. Registro: 2024608.

Por su parte, el Pleno de la Suprema Corte invalidó las normas que califican como “amenazas a la seguridad nacional” y que consideran como delincuencia organizada los delitos de contrabando, defraudación fiscal y sus equiparables, así como los delitos relacionados con comprobantes fiscales. La Suprema Corte determinó que no procede la prisión preventiva oficiosa respecto de estos delitos. Acción de inconstitucionalidad 130/2019 y su acumulada 136/2019.

En materia de e-justicia, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal emitió un acuerdo general por el que dejó atrás los esquemas implementados durante la pandemia por Covid-19 y se establecen nuevas disposiciones para potenciar el uso de medios electrónicos en la tramitación de juicios y en el trabajo de los tribunales. En 2023 se cumplirá el plazo de seis meses establecido para lograr la implementación de este acuerdo.

En materia fiscal se emitieron criterios opuestos respecto de la procedencia de la figura de la compensación civil para acreditar el pago del impuesto al valor agregado. Estos criterios son materia de denuncia por contradicción que deberá ser resuelta por el Pleno de Circuito de la Ciudad de México. 7

Denise Tron Zuccher es licenciada en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México, asociada de PDeA Abogados y presidenta ejecutiva de la organización Justicia Justa.

P D e A 38

abogacía Enero 2023

Pérez de Acha Ibarra de Rueda

Mariana Ruiz Albarrán es egresada de la licenciatura de Derecho en el Centro de Investigación y Docencia Económicas, colabora en PDeA Abogados y es directora del área de litigio público en la organización Justicia Justa.

[ Visión global ]

Coyuntura internacional Paulina Palencia Méndez

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abogacía Enero 2023

Fotografía: Freepik

Nuevos comienzos

Por fin llegó el 2023 y el optimismo da la pauta a los nuevos desafíos en la esfera internacional. Cada inicio de año el ser humano se ve en la necesidad de asumir nuevos retos y oportunidades para promover la prosperidad universal, ya sea mediante nuevos hábitos o nuevas metas que satisfagan sus expectativas. No obstante, la coyuntura internacional enfrenta un grave riesgo por las diversas discrepancias que existen entre algunos Estados, por el abuso de poder de los gobiernos autoritarios, por el desequilibrio de la naturaleza, o bien por la infodemia que desvirtúa la realidad en cualquier escenario de la vida social.

L

a incertidumbre económica, impulsada por la actual invasión a Ucrania, afecta el desabasto de alimentos y suministros a nivel mundial, ocasionando que la crisis económica sea poco alentadora para los países en vías de desarrollo pues incentiva la migración masiva de sus ciudadanos a los países del hemisferio norte en busca de mejores oportunidades, lo que conlleva una desigualdad social por la falta de acción y prevención de las políticas públicas de índole regional e internacional.

Gobiernos autoritarios En los últimos años, el autoritarismo ha desafiado a la democracia debido a que los ciudadanos votan por una ideología o por la propuesta de algún candidato que se adapte a su realidad, mas no por un proyecto de nación que los beneficie como sociedad, razón por la cual el nuevo orden global se encamina al fortalecimiento de regímenes autoritarios, en su mayoría populistas, como sucedió recientemente en países latinoamericanos: Luiz Inácio Lula da Silva, en Brasil; Gustavo Petro, en Colombia, y Gabriel Boric, en Chile.

Sin embargo, la decadencia de las democracias no es exclusiva de América Latina, sino que también afecta a otras regiones de Europa, como lo demuestra la reciente victoria de la primera ministra de Italia, Giorgia Meloni, quien acuñó el lema de Benito Mussolini para su campaña con la frase: “Dios, patria y familia”, o la victoria del ultraconservador Viktor Orbán, en Hungría, por mencionar algunos ejemplos.

No obstante, hay otros países cuya democracia está en riesgo por el incesante ataque a los organismos autónomos. Aun cuando éstos requieren reformas para optimizar su funcionamiento, se opta por fragmentarlos con leyes que incitan a perpetrar el control absoluto del presidente en turno.

En este sentido, el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, ha instado a modificar el marco constitucional del Instituto Nacional Electoral como regulador de los procesos electorales para continuar politizando su perfil mesiánico de la Cuarta Transformación de México.

La insatisfacción política ha orillado al mundo a replicar fórmulas del pasado para enfrentar nuevas eventualidades que

carecen de una política gubernamental que genere el debate y no el ruido impulsivo. En la actualidad, cualquier política pública debe ser climática y digital, basada en la protección a los derechos humanos y en la cooperación internacional.

Cambio climático En noviembre del año pasado se llevó a cabo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en su edición 2022, también conocida como COP 27, donde personalidades políticas y ambientalistas se dieron cita en Sharm El-Sheikh, Egipto, para dialogar sobre los avances gubernamentales y acerca del combate al calentamiento global.

Si bien la buena voluntad fue notoria, la actuación de los líderes mundiales dejó mucho que desear pues colapsaron el espacio aéreo de la ciudad, ya que asistieron en jets privados y no en vuelos comerciales, en contraposición de los compromisos para disminuir los gases de efecto invernadero.

Las evidencias son reales, pero la voz de los negacionistas climáticos es más enérgica: el deshielo de los polos es acelerado

y ocasiona la alteración de las corrientes marítimas que incrementan el riesgo en el ecosistema global, provocando que las sequías en Medio Oriente y en África se agraven. Mientras tanto, el verano pasado Europa y China sufrieron la peor ola de calor de la que se tenga registro, al tiempo que Pakistán, país cuya aportación a la contaminación es menor a la media, evidenció la ira de la naturaleza pues un tercio de su territorio quedó bajo el agua. Ese acontecimiento se repitió tras las trágicas inundaciones de 2010.

Del cambio climático nadie está exento y conforme pasa el tiempo será más difícil resarcir el daño.

La infodemia se contrapone a la realidad La revolución tecnológica ha orillado a una transformación digital en la que millones de personas están interconectadas sin importar su ubicación geográfica. Desafortunadamente, en muchos países el desarrollo digital no es proporcional. Sin embargo, eso no es impedimento para evitar que la desinformación cree caos y propicie juicios erróneos entre los usuarios, ya que cientos de millones de personas

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Nuevos comienzos

[ Visión global ] emiten su opinión con sólo leer el título de un artículo, o bien, emulan a pseudoinfluencers sin conocimiento en la materia, para descontextualizar la realidad y emitir opiniones subjetivas, cuyo único objetivo es incentivar el flujo de usuarios en sus redes sociales, mas no visualizar las controversias que pudiesen generarse.

Por lo tanto, la responsabilidad recae de manera directa en los cibernautas con el fin de que la tecnología sea utilizada como un estímulo de la agenda pública de cada nación para promover los valores universales que tanto aquejan el presente.

Ocho mil millones de habitantes El 15 de noviembre de 2022 la población mundial alcanzó 8,000 millones de habitantes.

Los avances científicos y tecnológicos han ayudado al crecimiento poblacional gracias a la infraestructura del sector de la salud pública. A pesar de lo anterior, el desafío de la comunidad internacional radica en buscar oportunidades con una visión plural para recuperar el bienestar y la justicia social porque la brecha poblacional es más evidente entre ricos y pobres, lo que repercute en el cumplimiento de los Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas: erradicar la pobreza extrema y el hambre,

promover la igualdad, garantizar el desarrollo sustentable y la protección al medio ambiente, así como combatir enfermedades, entre otros.

Entretanto, la pandemia por Covid-19 orilló a la humanidad a darle prioridad a la salud mental, puesto que el presente es lo único que tenemos. Empero, no sólo agravó las relaciones interpersonales, sino que incentivó las ríspidas interacciones entre los Estados por la desconfianza y el temor de enfrentar eventuales conflictos armados. En ese escenario, en la Organización de las Naciones Unidas es imprescindible que el diálogo sobre la paz sea universal, para que las voces constituyan un eco en las mentes de la sociedad y se adopten acciones que opten por la resolución pacífica de las controversias y por la prevalencia de los derechos humanos.

Llamado a la acción Sin embargo, no todo es desalentador. En varios países del mundo la ciudadanía ha tomado la iniciativa y se ha apoderado de las calles para manifestar sus inconformidades, lo cual ha repercutido en la toma de decisiones a favor de políticas públicas que benefician a la humanidad.

Empresas y organizaciones civiles han contribuido con acciones de impacto positivo para animar a otros a hacer lo propio. Acciones

que van desde la reforestación de árboles en lugares inhóspitos o en lejanas reservas naturales, hasta la recolección de plásticos en los océanos y la promoción del reciclaje, y en el ámbito social, desde el reconocimiento de los derechos de la comunidad lgbt+, hasta la protección de los derechos de la mujer y de la niñez, el acceso al aborto legal y seguro, así como a una salud digna, y una mayor empleabilidad de los jóvenes, etcétera.

Los retos son diversos; por eso, en la medida en que persista la inacción de los Estados, la injusticia social seguirá perjudicando a las minorías y se agravará la intersección de las razas. En ese contexto, el ímpetu de los jóvenes logrará una reestructuración interna de los Estados y de todas las instancias internacionales que fomenten la salud democrática y que auspicien un mundo mejor. ¡Por eso el futuro les pertenece a los jóvenes! 7

Los retos son diversos; por eso, en la medida en que persista la inacción de los Estados, la injusticia social seguirá perjudicando a las minorías y se agravará la intersección de las razas.

La insatisfacción política ha orillado al mundo a replicar fórmulas del pasado para enfrentar nuevas eventualidades que carecen de una política gubernamental que genere el debate y no el ruido impulsivo.

Paulina Palencia Méndez es columnista de la sección “Visión global” y licenciada en relaciones internacionales por la Universidad Anáhuac. Se ha desempeñado en el sector público, en el área de derechos humanos, y en el sector privado, en cuestiones administrativas, logística internacional y medios digitales. Es analista de It Gossip Politics. @paupalmen

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abogacía Enero 2023

[ Experiencias ]

Mateo Mansilla-Moya

Periodismo,

delincuencia y poder Héctor de Mauleón

El 4 de este mes se celebra el Día del Periodista en México con el objeto de reconocer a quienes ejercen esta profesión. Desde hace más de tres años es alarmante la situación en la que se encuentran los periodistas en nuestro país; sujeta a persecuciones políticas, desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales y tortura, la profesión, que es el fiel reflejo de la democracia de una nación, está en riesgo de muerte. Con el objetivo de destacar la importancia del periodismo para la consolidación de la democracia, platicamos con Héctor de Mauleón con la intención de que nos compartiera su experiencia como periodista.

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abogacía Enero 2023

¿

Cómo inició su labor en el periodismo?

Ocurrió hace más de 30 años, en el contexto de la crisis que vivía el Partido Revolucionario Institucional (pri) en esa época, con el desprendimiento de la corriente que encabezaba Cuauhtémoc Cárdenas y con la esperanza que sembró en los jóvenes de aquellos años el hecho de atestiguar la eclosión del partido hegemónico que tanto mal había hecho al país. La posibilidad de democratizar a México entusiasmó a los jóvenes de aquellos años de 1987-1988.

Entonces comenzaron las marchas y las movilizaciones y yo sentí la necesidad de participar de alguna manera en ese ambiente efervescente. Coyunturalmente, se abrió la posibilidad de trabajar como reportero y creí ver en esa oportunidad un camino para participar en esos sucesos que me habían entusiasmado tanto, como a decenas de miles de jóvenes de la ciudad. Después vino la fundación del Frente Democrático Nacional que congregó, por primera vez, a toda la constelación de partidos de izquierda que existía en el país y que por primera vez le ofrecían a la izquierda mexicana la oportunidad de llegar al poder, de pugnar por un cambio. Como reportero seguí la trayectoria del ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas y el surgimiento del Partido de la Revolución Democrática y, con el paso de los años, fui testigo de su decepcionante desenlace. Desde que pisé la Redacción de un periódico sentí que tenía en las venas una conexión con aquellos acontecimientos que me apasionaban como no me había apasionado nada antes. Así comencé a vivir la vida del periodismo. Me moví de un medio a otro.

Empecé a forjar mi carrera en el periodismo con maestros extraordinarios que fui encontrando a lo largo del camino.

Desde su perspectiva, ¿cuál es la trascendencia del periodismo para el desarrollo de un Estado Democrático de Derecho?

La función del periodismo, sencillamente, consiste en reflejar, develar, y mostrar realidades que puedan ser utilizadas por los lectores frente a los discursos del poder. Eso es algo que a veces se pierde de vista, pero constituye el verdadero sentido del periodismo. Desde el siglo xix, cuando surgieron los grandes periódicos de combate, el periodismo ha jugado un papel central en la construcción de México: desde las luchas de los periódicos El Siglo XIX y El Monitor Republicano y el surgimiento de la prensa industrial del siglo xx, hasta la labor

de los grandes diarios de entonces que pugnaron por afianzar los postulados de la Revolución y que, después, lucharon contra los excesos de esa misma Revolución expresados en los generalatos, y más adelante atestiguaron la consolidación del pri que prostituyó, de alguna manera, el ejercicio del periodismo —salvo algunas honrosas excepciones—, hasta su caída a finales del siglo xx. Posteriormente, al mismo tiempo que el país se democratizaba, el periodismo comenzó a abandonar muchos de sus viejos vicios y se aventuró en busca de nuevas expresiones. Eso es algo que me tocó vivir y que me parece muy apasionante. ¿El periodismo es un medio para cambiar el mundo?

Esa es una de las grandes tentaciones del periodismo. No obstante, lo que el periodismo debe hacer, nada más, es exhibir la realidad. Esa es su única función. Tomar banderas para cambiar el mundo es algo que ha intentado, sin mucho éxito, el periodismo, porque es fácil caer en la propaganda. Pero debe mantenerse en los límites, en los terrenos de la crítica, y, más que nada, empeñarse en buscar lo que hay de trasfondo en los hechos y que puede ser crucial en la vida de un país. Ya si eso propicia el cambio, es algo que no le atañe al periodismo.

Por la experiencia de numerosos periodistas y por los informes de los organismos internacionales de derechos humanos, sabemos que México es uno de los países más peligrosos del mundo para ejercer el periodismo. ¿Cuál es el panorama de la profesión en México para 2023?

Los periodistas mexicanos están dando la batalla más grande que han dado a lo largo de muchísimos años. Están en un país donde hay zonas silenciadas, en las que el ejercicio del periodismo ya se volvió imposible; donde hay ciudades en llamas, pueblos tomados, regiones enteras en manos del crimen organizado, el cual dicta lo que se puede publicar o no y ha forzado el desplazamiento de periodistas, a quienes ha silenciado mediante amenazas y agresiones. En nuestro país los periodistas enfrenta un doble riesgo: 1) los embates del crimen organizado y 2) los embates, ahora más que antes, del poder. Por un lado, se

tiene el cañón oscuro de la pistola (de los sicarios, del narcotráfico) y, por el otro, el micrófono de quien todas las mañanas, desde la tribuna más alta del país, se dedica a deslegitimar y a tratar de dañar la imagen de diarios, periodistas, columnistas y reporteros que no son de su agrado. Eso nos coloca en una circunstancia difícil, porque estamos atestiguando el altísimo índice de periodistas asesinados en lo que va del año, del sexenio, del siglo.

En las grandes ciudades, como la Ciudad de México, es más difícil que uno pueda ser víctima de la delincuencia organizada. Donde se constata la soledad y la vulnerabilidad en que se encuentran los periodistas es en la frontera, en las sierras, en las ciudades pequeñas. En muchos pueblos donde se ejerce el periodismo los periodistas están completamente indefensos, afrontando una circunstancia absolutamente inusual y tremenda: no pueden confiar en las autoridades porque conocen sus vínculos con los grupos del crimen organizado y no pueden confiar en sus jefes ni en sus compañeros porque no saben qué compromisos tienen con los grupos delictivos. Es algo que he descubierto a lo largo de 17 años, gracias a colegas de distintas regiones del país que han vivido esta situación de asesinatos en contra de periodistas y de amenazas y agresiones a diversos colectivos periodísticos. En estos momentos de la vida de México nadie sabe dónde está parado.

De todos los temas posibles que se pueden investigar, ¿por qué elegiste el de la delincuencia?

Yo me dedicaba a la crónica; era lo que me interesaba. Ya tenía publicados algunos libros de crónica cuando la palabra narco invadió el vocabulario de México. Antes sólo se podía hallar en las páginas de la nota roja, pero posteriormente saltó a las primeras planas de los diarios, aproximadamente en 1983. A partir de ese momento, ya no nos dejó. Desde que fue descubierto el rancho El Búfalo y se establecieron las conexiones de Rafael Caro Quintero y Ernesto Fonseca Carrillo, Don Neto, el gran escándalo que acompañó la detención de estos dos personajes, y todo lo que siguió después, se produjo la invasión de esa palabra, amoldándose a todas las que usábamos en la vida cotidiana. Entonces

Héctor de Mauleón es cronista de la Ciudad de México. Actualmente conduce el programa “El Foco” y escribe la columna en El Universal. Fundó y fue director del suplemento cultural “El Confabulario” de ese mismo diario. Fue subdirector de la revista Nexos y es autor de numerosos libros.

comenzamos a hablar de narcoarquitectura, de narcoeconomía, de narcoperiodismo, de narcocorridos, de narcoEstado, de narcoestética. Lo anterior expresó una realidad que estaba teniendo un fuerte impacto en la vida diaria. Cuando comenzaron los grandes escándalos, como el asesinato del cardenal Juan Jesús Posadas Ocampo, la lucha entre Joaquín el Chapo Guzmán y los hermanos Arellano Félix, los conflictos entre Amado Carrillo, el jefe del Cártel de Juárez, y los Arellano Félix y una parte del Cártel de Sinaloa; cuando todo eso comienza a convertirse en parte de la conversación nacional y aparecen los primeros entambados, encobijados y acostalados; cuando los noticieros de televisión

Ya tenía publicados algunos libros de crónica cuando la palabra narco invadió el vocabulario de México. Antes sólo se podía hallar en las páginas de la nota roja, pero posteriormente saltó a las primeras planas de los diarios, aproximadamente en 1983. A partir de ese momento, ya no nos dejó.

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[ Experiencias ]

La humanidad le rindió culto a la verdad durante mucho tiempo hasta que la desgastó y perdió significado como palabra. empiezan a hablar de ejecuciones y violencia extrema, creí que era necesario hacer crónica para dejar testimonio de lo que empezaba a vivir México. Lo primero que publiqué sobre el tema en la revista Nexos en 1998 fue acerca de Amado Carrillo y la forma en que había logrado infiltrarse en las grandes esferas del poder (cómo compró a generales y gozó de su protección).

A partir de ese suceso, le fui siguiendo la pista a la evolución de los grupos del crimen organizado para poder narrar lo que habían hecho de este país. Ya pasaron más de 20 años de eso.

De acuerdo con tu experiencia, ¿qué riesgos implica darle seguimiento a estos temas?

Tiene que ver con la geografía. Si se escribe al respecto desde Tijuana, Nuevo Laredo o Reynosa, existe un altísimo grado de riesgo de que algo le pase a uno o a su familia. Quienes escribimos desde la Ciudad de México y trabajamos para un periódico de circulación nacional nos hallamos un poco más blindados. Eso no quiere decir que no recibamos amenazas. Lo que ocurre a diario llega a ser muy grave en términos de ataques, amenazas y mensajes violentos. Pero eso no tiene nada que ver con las amenazas electrónicas y las amenazas materiales que padecen muchos periodistas de todas las regiones del país. En las entidades federativas están pasando cosas brutales: ataques sistemáticos desde la cúspide del poder.

En el caso de la Ciudad de México le has dado seguimiento a algunos temas delictivos. Por ejemplo, a las denuncias que se hicieron, en la Condesa, por un predio que había sido tomado por personas que se dedicaban al narcomenudeo. Tu trabajo coadyuvó a que las autoridades

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tomaran una decisión en relación con ese predio.

Se trataba de una bodega que usaba la Unión Tepito para surtir droga a los antros del corredor Condesa-Roma-Polanco. Ese grupo de narcotraficantes se había asociado con invasores de predios y franeleros y cooptaron esa zona, de manera que había un sistema de extorsión y de halconeo, que los vecinos notaron y denunciaron. Por eso, cuando publiqué algunos artículos sobre ese tema, era de tal magnitud el escándalo que las autoridades no tuvieron más remedio que actuar.

Cuando te involucras en estos temas tan sensibles para la seguridad, tanto propia como de los colegas, así como de la sociedad en general, ¿con base en qué decides qué debe publicarse?

Mi criterio es que no sea algo que pueda hacerle daño a una persona. Hay veces que uno tiene acceso a información delicada que puede poner en riesgo la seguridad de la gente. Aunque hay formas de manejar la situación, casi invariablemente procuro evitar involucrar a terceros, porque uno nunca sabe las consecuencias que tiene publicar información de esa naturaleza.

Mi prioridad es no poner en riesgo a nadie.

A la luz de los riesgos a los que están sujetos los periodistas en México, ¿qué deberíamos hacer para mejorar su situación?

Hay una cosa terrible: el gremio está muy desunido. Es un gremio muy mezquino.

La mayor parte de las veces es un gremio dividido, que se odia, que se mira con recelo, que compite. En estos tiempos de polarización, unos están a favor y otros en contra; no se pueden ver. Existe la percepción de que cada vez que le sucede algo a un periodista fue porque estaba involucrado en algo ilegal. Se ha sembrado la idea de que se ejerce cierto tipo de crítica porque se replican los intereses de alguien a cambio de un pago.

La repetición de esta idea, a lo largo de tanto tiempo, y ahora diariamente, tiene un efecto que abona al drama que vive el periodismo en México. Uno se puede estar jugando la vida, la seguridad, la integridad física, y la de su familiares más cercanos, cuando publica algo, y en torno de esta labor se siembra la noción de que uno lo hace porque alguien le está pagando.

Y hay impolutos que nadie puede tocar, porque son los moralmente superiores, los que tienen la justificación histórica de estar donde están, y cada vez que uno toca algo que daña sus intereses, la justificación es

Lo que el

periodismo

debe hacer, nada más, es exhibir la realidad.

que uno lo está haciendo por un sueldo.

Y eso empantana la discusión. Hay muchísimas cosas criticables. Este sexenio ya está entrando en su quinto año. No logró nada de lo que prometió; por el contrario, dejó mucha destrucción, daño, dolor, muerte; durante la pandemia sembró pobreza y destrucción en la economía, la salud y la educación. Ahora es más urgente que nunca denunciar y revelar lo que está pasando en México. En los años que he ejercido el periodismo, no recuerdo una ofensiva de una naturaleza tan agresiva en contra del periodismo y de los periodistas en México. Es algo inédito. Es escandaloso e inadmisible.

En el contexto tecnológico y de la posverdad, ¿qué fuentes confiables de información deberíamos consultar?

Es un asunto muy complejo por la manera en que se ha desvanecido el sentido de la verdad. La humanidad le rindió culto a la verdad durante mucho tiempo hasta que la desgastó y perdió significado como palabra. Perdió sentido, al grado de que alguien puede decir hoy una cosa y mañana negar lo que dijo. Hemos visto que eso ocurre muchas veces en este Gobierno y que alcanzó niveles de escándalo en Estados Unidos durante los cuatro años de gobierno de Donald Trump. La mentira como herramienta política, algo que a los griegos les hubiera fascinado reflexionar. Las fuentes son escurridizas, toda la información se traslapa; hay muchos intereses en coyunturas de polarización política como la que vivimos y todo se vuelve complejo. Todo se vuelve complicado. Fuentes que no han fallado, de repente nos dejan colgados de la brocha y no se entiende bien por qué. En términos de la información que yo manejo —que en general está oculta, encriptada— nadie quiere dar su nombre, por los riesgos que corre su vida o su empleo. No obstante, hay circuitos de información en los que se maneja ese tipo de datos sensibles, que de otro modo permanecerían ocultos, y que la gente debe conocer.

De lo que se trata es de confirmar la información, aunque en estos momentos, aun de lo confirmado, cualquier persona puede salir a declarar que no es cierto, y el poder de quien lo dice es tal, que aun lo

que parece cierto puede parecer falso. Es un momento muy complicado para ejercer el periodismo. ¿Cómo se puede combatir esa situación?

Tenemos que volver a las bases originales del periodismo: confirmar, confirmar y confirmar, hasta donde sea posible, a pesar de los obstáculos que presenta la realidad de la que te he hablado. He conocido casos en que, incluso, algunos grupos de narcotraficantes filtran información para ofrecer su versión de los hechos. Desde luego, yo no publico eso. Esto es, no de manera consciente, a partir de que alguien se me acerque y me diga que posee determinada información. Si no verifico la fuente, no la publico. Por otra parte, se ha vuelto común el tráfico de boletines de prensa de algunos grupos de narcotraficantes a través de periodistas y de diversos medios, a quienes muchas veces les llegan en forma de exclusivas, pero esos periodistas no se dan cuenta

de que lo que están haciendo es convertirse en portavoces de esos grupos criminales.

Recientemente publicaste La ciudad oculta. Asimismo, con Veka Duncan, diriges El Foco. ¿Pueden los programas y las publicaciones culturales ayudar a pacificar al país?

Cada vez más lo veo más difícil. Ya es tal el abandono que ha habido de la cultura en la actualidad que su poder, el que sea que haya tenido, cada vez es más limitado. Va a costar mucho trabajo y tiempo volver a imbuir la cultura en el espíritu de una generación que creció sin ella, una generación que se ha relacionado con otras formas de entender el mundo. En algún momento alguien sentirá curiosidad y volverá a mirar hacia el pasado en busca de saber de dónde vino y por qué está aquí, e inaugurará una nueva generación que escudriñará en el ayer, en ese ayer que le da sentido al presente de México. 7

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LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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[Legal Politik ]

Unidad nacional Mauricio Atri

En el contexto de la marcha y la contramarcha suscitadas por la reforma en materia electoral propuesta por amlo, Mauricio Atri llama a la unidad nacional para la construcción de una sana democracia. En este texto, reflexiona sobre los puntos que debemos considerar para lograr dicha unidad.

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E

l mundo está viviendo un clima económico, político y social convulso, lo cual se agrava en México por la convergencia de fenómenos como la polarización social, el victimismo, la complejidad de las comunicaciones y la relatividad de los principios, lo que, en el tema de la reforma electoral propuesta por el presidente Andrés Manuel López Obrador, la marcha en defensa del Instituto Nacional Electoral (ine) y la contramarcha, ha generado consecuencias negativas exacerbadas.

Entre las instituciones del Gobierno federal que en mayor o menor medida han afectado o intentado afectar a los órganos autónomos de nuestro país están la Comisión Nacional de los Derechos Humanos —capturada—, la Suprema Corte de Justicia de la Nación —amenazada—, la Comisión Federal de Competencia Económica, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y el Instituto Federal de Telecomunicaciones —minimizados—, así como la Fiscalía General

Nuevos comienzos

de República —fiscal carnal—; sin embargo, nada ha levantado más ámpula en una parte de la población mexicana que la intención de reforma constitucional al sistema electoral.

Como “Plan a” amlo pretendía sustituir al ine por el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (inec), el cual se encargaría de preparar los comicios no sólo a nivel federal, sino también a nivel local; la administración de las elecciones podría haber vuelto al control del Estado (Secretaría de Gobernación); además, disminuiría el número de consejeros y se modificaría la forma en la que éstos y los magistrados serían elegidos (por voto popular); le quitaría tiempos en radio y televisión; realizaría un cambio a modo en la integración del Congreso, con una importante reducción de asientos; todo lo cual marcó un punto de inflexión por la reacción ciudadana y la de una parte de la oposición, lo que afortunadamente se topó con pared.

Como “Plan b” el primer mandatario anunció su intención de reformar las leyes secundarias, en primer lugar pretendiendo tomar el control del padrón electoral, esto es, de las listas de las personas que pueden votar y, posteriormente, presentando una iniciativa para acotar al ine, la cual ya fue aprobada por la vía del fast track en la Cámara de Diputados, entre otras cosas, afectando el servicio profesional electoral, reduciendo su estructura, su presupuesto, sus puestos, sus sueldos y sus dientes, que pasará al Senado para su revisión y discusión, lo cual sigue alentando la coyuntura.1 El fenómeno de la polarización, la radicalización y el extremismo lo vemos claramente en Estados Unidos (Trump vs.

Biden), en el Reino Unido (Unión Europea vs. Brexit), en Francia (Macron vs. Le Pen), en Brasil (Bolsonaro vs. Lula) y en México (chairos vs. fifís), lo cual

peligrosamente trasciende y va más allá de la tradicional lucha entre el norte y el sur, la derecha y la izquierda, el capitalismo y el socialismo, el capital y la mano de obra, los conservadores y los liberales, pues se está traduciendo en la lucha entre buenos y malos. amlo ha llegado a mencionar: “No es tiempo de simulaciones, o somos conservadores o somos liberales… O se está por la transformación o se está en contra de la transformación del país; se está por la honestidad y por limpiar a México de corrupción o se apuesta por que se mantengan los privilegios de unos cuantos a costa del sometimiento y el empobrecimiento de la mayoría de los mexicanos”.2 Lo que dice nuestro presidente podría traducirse en la consigna: “O estás conmigo o estás contra mí”.

Esto no sólo es un inaceptable reduccionismo, sino una falacia, pues se puede ser conservador o liberal y estar o no a favor de amlo y de la Cuarta Transformación; incluso las personas podemos ser conservadoras en algunas cosas y liberales en otras.

Lo anterior va de la mano de la quimera presidencial de que los males de uno se le deben atribuir al otro, a quien se sataniza, mientras que el primero se hace la víctima y se aprovecha de ello, consiguiendo lo que en México se le llamaría tirarse pa’ que te levanten y en Estados Unidos se le conoce como play the victim card. Nada justifica abusos, pobreza, disparidad, corrupción e injusticias sufridas por nuestro país, pero pareciera que se quiere enviar el mensaje sistemático y perverso de que los males de una parte de la población los causó de manera deliberada la otra parte.

Ante el anuncio de la marcha del domingo 13 de noviembre de 2022 en defensa del ine, el presidente amlo acudió al recurso del insulto y la descalificación

La marcha en defensa del ine brilló por la libertad y la espontaneidad de la participación ciudadana; por eso, creo que lo más destacable del ejercicio de este derecho ciudadano es la manifestación y la protesta a favor del respeto a una institución. en contra de organizadores y asistentes a esa movilización.

“Son muy corruptos, son muy clasistas, son muy racistas”; “Todos esos, aunque vayan a misa los domingos, no le tienen amor al pueblo, y son racistas en su mayoría, clasistas y muy hipócritas”; “A ellos los mueve el interés por el dinero, ese es su verdadero dios, nada más que son muy hipócritas y son, repito, racistas, clasistas, aspiracionistas; se creen superiores, sabiondos.

Son también déspotas, son de los que maltratan a sus trabajadores. Y muchos vienen de abajo, pero se vuelven ladinos, se desclasan, olvidan sus orígenes”.3 No puedo dejar de ligar estos vituperios dirigidos a los marchistas con el más reciente grito de independencia de nuestro presidente cuando dijo: “Viva la paz y la democracia”, pero también dijo: “Muera el clasismo y el racismo.4 Todo lo cual suscribo; sin embargo, advierto que, lamentablemente, quien no sólo está echándole leña al fuego, sino también lo está prendiendo, es él mismo con estas conductas de agitación social.

En todo caso, deberíamos retomar lo dicho en su discurso de toma de protesta, cuando mencionó: “Es pertinente, pues, exponer con toda claridad que vamos a atender y a respetar a todos. Que vamos a gobernar para todos”; “el gobierno no va a ser un comité al servicio de una minoría rapaz. Representará a ricos y a pobres, creyentes y libres pensadores, y a todas las

mexicanas y los mexicanos, al margen de ideologías, orientación sexual, cultura, idioma, lugar de origen, nivel educativo o posición socioeconómica. Habrá un auténtico Estado de Derecho, tal como lo resume la frase de nuestros liberales del siglo xix: al margen de la ley nada y por encima de la ley nadie”.5 Y también deberíamos estar y pasar por lo dicho en el punto 9 del documento suscrito por el Gobierno federal, denominado Decálogo para salir del coronavirus y enfrentar una nueva realidad, en el que se manifiesta: “Eliminemos las actitudes racistas, clasistas, sexistas y discriminatorias en general”.6 ¿Qué diferencia existe entre los discursos incendiarios de Donald Trump en los que a los mexicanos que vamos a Estados Unidos se nos tacha de criminales, asesinos, violadores y narcotraficantes,7 y el de amlo en contra de los que defienden al ine, a quienes tacha de inmorales, rateros y corruptos? De manera categórica puedo decir que no existe diferencia alguna.

Paradójicamente, en su discurso de toma de protesta presidencial, amlo mencionó como un postulado de la Cuarta Transformación lo siguiente: “Ahora nosotros queremos convertir la honestidad y la fraternidad en forma de vida y de gobierno”; “Al contrario de lo que pudiera suponerse, esta nueva etapa la vamos a iniciar sin perseguir a nadie, porque no apostamos al circo ni a la simulación”.8 De manera reciente amlo mencionó: “A la

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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[Legal Politik ] gente le gusta mucho, mucho, mucho, mucho, el que haya respeto, el que no haya pleito, que haya madurez, que haya responsabilidad; cuando hay estridencias, insultos, incluso ataques, aun cuando en apariencia no sean promovidos por uno de los aspirantes, la gente se da cuenta de todo”.9 La complejidad de las comunicaciones implica la inmediatez de la información (información en tiempo real), su masividad, su viralización, su acumulación y su repetición, en la que convergen datos, noticias, opiniones, comentarios, contenidos de noticieros tradicionales y de las redes sociales, junto con correos electrónicos, mensajes de texto, editoriales, artículos, spin, conviviendo noticias verdaderas y falsas (fake news), honestidad, rigor y profesionalismo, por un lado, y manipulación, improvisación y adoctrinamiento, por el otro, con la participación activa de periodistas, investigadores, creadores de contenido, influencers y ciudadanos de a pie. Todo este tornado de información ya lleva consigo al tema del ine y de las marchas; la propaganda estatal bombardea con la idea de que supuestamente amlo quiere hacer el bien por el país, y los otros el mal; el bien bajándole el sueldo al presidente consejero del ine, Lorenzo Córdova, y al resto de los consejeros de ese instituto, y que el poder de nombrar a los consejeros lo tenga el pueblo bueno y sabio, y

no la mafia del poder, lo mismo que la reducción de miembros del Congreso en beneficio del país.

Ligado a lo anterior, se está generando un discurso propio del metaverso donde, por un lado, los políticos aparentemente le hablan a toda la población, y, por el otro, realmente sólo se dirigen a su base, con demérito de los que no votaron por ellos, buscando de ese modo generar un capital político que se traduzca en simpatizantes, seguidores, adeptos y electores, de preferencia incondicionales.

Mientras que, por lo general, la población habla y se comunica sólo con quienes piensan igual que ella, y cuando interactúa con los “otros”, generalmente lo hace con nulos o pocos y pobres argumentos, y más bien con descalificaciones e insultos. Y precisamente este discurso sesgado y este diálogo de sordos se está presentando de manera común en nuestro país.

La negación y la relativización de los principios torales que sostienen la vida en comunidad parecen llegar a un camino sin retorno, donde el ataque a la democracia (conductas autoritarias), a la seguridad (violencia y delincuencia), a la justicia (su denegación, corrupción, tráfico de influencias, conflicto de intereses) y a las libertades de todo tipo (incluyendo la libertad de expresión, de reunión y de manifestación, el derecho a la opinión propia y el derecho a disentir) es el pan

Hay que reconocer a los habitantes del país que fueron gustosos a celebrar, vitorear y respaldar a su líder, a la Cuarta Transformación y a los presidenciables oficialistas, durante la contramarcha del presidente amlo.

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abogacía Enero 2023

de todos los días, todo lo cual ya ha adoptado carta de naturalización. No debemos permitir que se siga normalizando ni ser indiferentes.

Estimo que amlo perdió dos veces la presidencia a la buena y que a la tercera la ganó a la buena. Y si bien en el segundo intento existió una campaña de desprestigio en la que se dijo que era “un peligro para México”, desde hace cuatro años que ya es presidente ha tenido la oportunidad de demostrar lo contrario.

Sin embargo, las frases de amlo de “¡Al diablo con sus instituciones!” de 200610 y de “No me vengan a mí de que la ley es la

ley” de 2022 tienen un mismo hilo conductor:11 el desprecio por el Estado de Derecho, la ley, la democracia y los derechos fundamentales.

El presidente amlo protestó guardar y hacer cumplir la Constitución mexicana y las leyes que de ella emanen, y por cierto, curiosamente, de su propio peculio intercaló que lo haría “de manera democrática”.12 Todos los mexicanos gozan del derecho constitucional a manifestarse;13 incluso quienes afirman que “el ine no se toca” o que “a eso vino, a defender al ine”,14 sin que sea apropiado que satanice a los manifestantes.

Puntos para reflexionar • Transparentar lo que está pasando en nuestro país para no caer en un nuevo retroceso de un régimen presidencial unipersonal de otros 70 años.

• Aproximarnos a una manera educativa y conciliatoria, no provocadora, retadora, divisoria, agresiva, violenta, ni beligerante. Hay mucha información encontrada que genera mucho ruido, estridencia y crispación en la conversación, la cual debe ser administrada y encauzada de manera moderada, pacífica y amable.

• Entender que el discurso presidencial actual en contra de sus opositores, en el que los azuza y los busca hacerlos enojar, es un intento de caricaturización con el que amlo pretende confirmar que tanto él como el pueblo que representa son víctimas de sus enemigos; es un círculo vicioso, totalmente pernicioso para nuestro país.

• Defender nuestra democracia como patrimonio de todos los mexicanos.

• Defender la unidad nacional. Los mexicanos somos un solo pueblo.

• Evitar la polarización.

• En este pueblo, al que obre bien que se le premie y al que obre mal que se le castigue, esto último mediante un debido proceso legal con todas las garantías.

• La corrupción no se combate sólo tachando a personas o a grupos de corruptos; el acusante debe denunciar, aportando las pruebas que tenga.

• Ben Zomá decía que el rico es el que está satisfecho con lo que tiene;15 sin embargo, eso no significa cruzarse de brazos y no aspirar a más. La aspiración a una mejor vida espiritual y material es más que plausible. No cabe hablar peyorativamente de los aspiracionistas.

• Impedir que se condene la riqueza per se. A las personas trabajadoras cuyo patrimonio se deba al fruto de su esfuerzo

Nuevos comienzos

“El rico no quiere al pobre, el pobre no quiere al rico, porque no se conocen.”

Ustedes los ricos18

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y su sacrificio se les debería reconocer y poner como ejemplo, máxime cuando generan empleos, pagan sus impuestos y tienen un compromiso social.

Comparar si las promesas de campaña y las promesas presidenciales actuales corresponden con la realidad y si se han ejecutado.

Hay que advertir las promesas imposibles de cumplir, a las cuales se les debería tener por nulas.16 Hacer un corte de caja de los dichos y los hechos, los costos y las utilidades, en rubros como el sector salud, el seguro popular, las estancias infantiles, el desabasto de medicinas, el manejo de la pandemia, la vacuna Patria, la obra pública con proyectos emblemáticos como la cancelación del Aeropuerto de Texcoco, esto es, de lo que hubiera sido el Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, y la construcción del Aeropuerto Felipe Ángeles, el Tren Maya y la Refinería de Dos Bocas, aunado al costo de oportunidad, así como todo lo que lleve la leyenda “del bienestar”, el avión presidencial, la militarización del país, la reforma a la Guardia Nacional y la intención de reforma al ine.

Analizar si con la austeridad republicana y la pobreza franciscana no nos está saliendo más caro el caldo que las albóndigas.

El Estado de Derecho es condición necesaria para la vida pacífica y ordenada de nuestra sociedad. Sin respeto al orden jurídico no hay seguridad ni certeza jurídica y sin ello tampoco hay libertades, ni inversión, ni puestos de trabajo. La división de poderes y los pesos y los contrapesos de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como de los órganos autónomos, son vitales para nuestro país. Lo anterior, junto con un efectivo sistema de cumplimiento normativo y de rendición de cuentas.

La sociedad en su conjunto debe condenar las prácticas ilegales del Estado (incluyendo las persecuciones políticas, el espionaje político encubierto de inteligencia militar, la intervención ilegal de comunicaciones y su filtración).

Exigirle al presidente amlo que, como comandante supremo de las Fuerzas Armadas, condene y combata abierta, directa y frontalmente a la delincuencia en general y a la delincuencia organizada en particular.

Condenar que el presidente de México se convierta en el defensor de los derechos humanos de los delincuentes y narcotraficantes (en desprecio de la sociedad y de las víctimas).

Exigirle a amlo transparencia a cualquier acuerdo que tenga con la delincuencia organizada, en sintonía con la idea que tenía cuando era candidato a la Presidencia, de darles amnistía a los criminales.

Constitucionalmente hablando, tiene la facultad de indultar a los delincuentes,17 pero no para no perseguirlos y mucho menos para pedirle a la población que abrace a sus verdugos.

Asimismo, exigirle que modifique su fallida estrategia de “abrazos, no balazos”, que por cierto va a contracorriente de la militarización del país y la reforma a la Guardia Nacional.

Demandar que en los homicidios y en las masacres se procure y se administre justicia, evitando los discursos vacíos y huecos.

Exigir respeto y velar por la investidura presidencial, tanto por parte del propio presidente, como de la población en general.

Condenar la falta de respeto al ejercicio de los derechos de reunión y de manifestación de la población y de la ciudadanía

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mexicana, y los actos de autocelebración presidencial y de promoción de los candidatos de Estado como actos anticipados de campaña, y más aún con cargo al erario, sumado al acarreo, la amenaza y la extorsión a empleados del gobierno y a beneficiarios de programas sociales, junto con el pase de lista y el apoyo como contraprestación.

La marcha en defensa del ine brilló por la libertad y la espontaneidad de la participación ciudadana; por eso, creo que lo más destacable del ejercicio de este derecho ciudadano es la manifestación y la protesta a favor del respeto a una institución, más que la condena a quien busque atentar contra ella (aunque muchas veces vaya junto con pegado).

La contramarcha del presidente amlo, que aprovechó para rendir su cuarto informe de gobierno, tuvo el sello del Estado; sin embargo, en justicia también habrá que reconocer a los habitantes del país que fueron gustosos a celebrar, vitorear y respaldar a su líder, a la Cuarta Transformación y a los presidenciables oficialistas.

Ser más críticos con los múltiples informes metaconstitucionales que realiza anualmente el presidente y acudir a la confirmación de los hechos (fact-check) de todas las cosas que atañen a nuestra sociedad. Aquí debe advertirse la instrumentalización y el sesgo del mecanismo gubernamental presentado en las conferencias mañaneras en una sección denominada “Quién es quién en las mentiras”, el cual, lejos de tratar de abrirle los ojos a nuestra sociedad, busca cerrárnoslos.

Requerimos un ine fuerte que vele por nuestra salud democrática y por nuestro sistema electoral. Vayamos discutiendo posibles reformas para mejorarlo a partir de la siguiente elección presidencial, con el consenso social y de las diferentes fuerzas políticas.

El Congreso federal también requiere reformas para mejorarlo, pero, igualmente, ahora requerimos más que nunca una oposición que no quede herida de muerte.

Los partidos de la actual oposición nos han quedado mucho a deber, lo cual explica, mas no justifica, lo que estamos viendo.

En todo caso, ojalá que nuestros políticos pongan los intereses colectivos sobre los individuales y construyan varios precandidatos y, entre ellos, un candidato o candidata que tenga solidez y solvencia, que entusiasme y emocione con verdaderas propuestas, a la vez que haga un llamado a la unidad y a la reconciliación nacional como parte de su bandera política.

También espero que los miembros de la sociedad estemos a la altura de estos momentos claves para nuestro país. No se trata sólo de vigilar lo hecho y lo desecho por el Poder Ejecutivo, sino también de transparentar más lo que hace y lo que deja de hacer el Poder Legislativo y el Poder Judicial.

Como sociedad debemos demandar propuestas tanto al gobierno como a la oposición; en el proceso electoral se debe privilegiar el diálogo y la confrontación de ideas, sobre la mera descalificación y el insulto y deben discutirse los grandes temas de la agenda nacional.

Ya concluyó el acalorado debate sobre la reforma a la Constitución federal, por la cual se amplía hasta 2028 la permanencia de la Guardia Nacional en tareas de seguridad pública. Ahora, LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Nuevos comienzos

[Legal Politik ] para efecto de crear una sólida Estrategia Nacional de Seguridad Pública, en la que exista un cuerpo civil de policía en las calles, que permita que los militares regresen a sus cuarteles, la discusión y el desarrollo del nuevo modelo debería comenzar cuanto antes.

• Parte del éxito que tendremos como Estado y como sociedad consistirá en que logremos posicionar temas de interés nacional en una agenda pluripartidista, donde, si bien siempre existirán diferencias, se privilegie el bien común de la población mexicana.

• En cuanto a la agenda internacional, debemos velar por los verdaderos intereses de México, recalibrando nuestro posicionamiento en la geopolítica y en la política de no intervención (a modo).

• Los aspirantes a dirigir al país con cargos públicos actuales del Movimiento de Regeneración Nacional y de la oposición deben cumplir con sus funciones y dar resultados. Además, debe existir un escrutinio público del uso de su tiempo, de sus gastos de propaganda (pre-pre campaña) y de sus viajes y sus giras. En este sentido, la oposición debe hacer uso de los mecanismos de denuncia oficial frente actos inconstitucionales, ilegales y antidemocráticos. Tal como correctamente sucedió con la denuncia presentada por senadores del Partido Revolucionario Institucional, el Partido Acción Nacional (pan) el Partido de la Revolución Democrática y el Movimiento Ciudadano ante el ine por el uso indebido de recursos públicos, acarreos, promoción con fines electorales y actos anticipados de campaña y de precampaña a propósito de la contramarcha de amlo Y también como acertadamente sucedió con la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional y el Movimiento Ciudadano ante el ine en contra de

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la jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Claudia Sheinbaum, por actos anticipados de campaña y uso indebido de recursos públicos para propaganda en bardas y en lonas en gran parte del país, así como en redes sociales.

El respeto al otro debe existir, tanto entre todos los miembros de la población, como entre todos los miembros de diversos partidos políticos.

Hagamos un alto en el camino sin necesidad de ocultar nuestra preocupación y nuestra indignación, pero sin enojos, ni rencores; simplemente llamando a las cosas por su nombre, desenmascarando lo que está sucediendo, sin calificativos peyorativos.

Más dañina que la institucionalización de la Revolución sería la eternización de una supuesta transformación basada en el populismo y el paternalismo; no es justo condenar a nuestras nuevas generaciones a la mediocridad y a la pobreza y, para colmo, aventarlas al precipicio, pidiéndoles que griten: “Estoy feliz, feliz, feliz”.

A cuatro años de su gobierno, el presidente amlo se encuentra en su decimosexto año de campaña; ya no puede seguir culpando a los fantasmas del pasado, sino que tiene que aprovechar el poco tiempo que le queda para construir un mejor futuro para nuestro país. amlo ha señalado que “vamos bien”; sin embargo, muy pronto pasará a afirmar que ya se terminaron de sembrar las bases de la Cuarta Transformación, pero que necesita más tiempo para que se puedan ver sus frutos, y que, por eso, será necesario votar por sus presidenciables. Pero la realidad es que no se puede cosechar lo que no se sembró.

Espero que unidos retomemos el rumbo.19 7

7 de diciembre de 2022.

Discurso pronunciado el 6 de junio de 2020 en la Refinería General Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Veracruz.

3 Vituperios lanzados entre el 7 y el 11 de noviembre de 2022.

4 Arenga del Grito de Independencia del presidente AMLO del 15 de septiembre de 2022.

5 1º de diciembre de 2018, fragmentos del discurso de toma de protesta del presidente AMLO, cuando también afirmó: “Gobernaré con entrega total a la causa pública, dedicaré todo mi tiempo, mi imaginación, mi esfuerzo, a recoger los sentimientos y a cumplir con las demandas de la gente. Actuaré sin odios, no le haré mal a nadie, respetaré las libertades, apostaré siempre a la reconciliación y buscaré que entre todos, por el camino de la concordia, logremos la cuarta transformación de la vida pública de México”.

6 12 de junio de 2020.

7 Discurso de lanzamiento de la campaña presidencial de Donald Trump el 6 de junio de 2015 y frase pronunciada el 25 de junio de 2015 en entrevista en relación con sus comentarios iniciales sobre los inmigrantes mexicanos.

8 Discurso del 1º de diciembre de 2018. Lo cual, para mi gusto, encuentra contradicciones constantes, incluyendo la consulta popular para enjuiciar a los ex presidentes, así como otras acusaciones utilizadas como meros distractores.

9 Frase pronunciada por AMLO el 9 de noviembre de 2022 en la conferencia mañanera en relación con los seguidores de los aspirantes a la Presidencia de la República por el Movimiento de Regeneración Nacional.

10 Frase pronunciada el 6 de septiembre de 2006 por AMLO como candidato perdedor a la Presidencia de México, en contra del Tribunal Electoral Federal que confirmaba la decisión del Instituto Federal Electoral.

11 La frase completa pronunciada el 6 de abril de 2022 por el presidente AMLO a la scjn en relación con la discusión sobre la reforma eléctrica fue la siguiente: “No me vengan a mí de que la ley es la ley, no me vengan con ese cuento de que la ley es la ley”.

12 Protesta de ley del artículo 87 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos por el presidente AMLO el 1º de diciembre de 2018.

13 Artículos 6 y 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

14 Algunas de las frases y las pancartas de los manifestantes a la marcha del 13 de noviembre de 2022 en defensa del ine y en rechazo a la reforma electoral impulsada por el presidente AMLO. 15 Pirkei Avót 4.1.

16 Artículo 1943, párrafo primero, del Código Civil Federal.

17 Artículo, 89, fracción xiv de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

18 Esta película concluye con la frase: “Conocer es amar”. Dentro de la trilogía: Nosotros los pobres, Ustedes los ricos (1948) y Pepe el Toro (1953).

19 7 de diciembre de 2022.

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Mauricio Atri es abogado.

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Velda Abigaíl Gámez Bustamante

Vulnerabilidad

digital

Con el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación existe un reto creciente para las mujeres: la necesidad de incluir perspectivas de género en los entornos digitales.

Velda Abigaíl Gámez Bustamante analiza la vulnerabilidad de este sector de la población en internet.

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R

ecientemente, a inicios de 2022, salió a la luz el The Global State of Digital 2022, el informe sobre tendencias digitales, redes sociales y móviles, creado por We are Social en colaboración con Hootsuite, especializados en el avance tecnológico, los impactos de las redes sociales y las nuevas formas de comercializar en el entorno digital. En ese informe Simon Kemp1 realiza un análisis muy minucioso de las tendencias digitales que se pueden observar en los últimos 12 meses. Aquí podemos ver cómo se ha duplicado la vida digital; el crecimiento de internautas en 2022 es aproximadamente de 10% en lo que va del año (424 millones de nuevos usuarios), lo que ha generado

Fotografías: Freepik

grandes beneficios para la industria, la economía, la educación y la socialización, pero ha dejado claro también cómo la brecha tecnológica y la educación digital dejan en gran desventaja a las mujeres. De por sí consideradas como minorías, ahora una mala higiene cibernética provoca escenarios de revictimización. Las mujeres son víctimas de ciertos tipos de ciberviolencia de manera desproporcionada en comparación con los hombres (revm-onu, 2018), lo cual tiene mucho tiene que ver con las creencias del uso de la tecnología como herramienta de trabajo masculina y como entretenimiento femenino, creando un estado de indefensión aprendido.

Si bien es un análisis dirigido al consumo y a la mercadotecnia, arroja datos muy importantes que hay que tomar en cuenta en la creación de políticas públicas equidistantes y en la observación de los espacios sociales no físicos que pueden estar poniendo en riesgo a diversos sectores poblacionales. ¿Qué entendemos como vulnerabilidad digital? Son esos puntos débiles que dejamos en el software o el hardware con o sin intención de hacerlo. No es lo mismo que una amenaza digital que tiene su origen en un tercero.

Internet no trajo la violencia en contra de las mujeres, sino que es un reflejo de los sistemas socializadores en los que hemos crecido. Lo que sí es cierto es que se han generado nuevas formas de comisión de actos de violencia que son una expresión dinámica de la violencia por medio de las tecnologías de la información y la comunicación.

Infoem (2021) la define como el comportamiento deliberado e ilegítimo que puede provocar daños psicológicos o emocionales que refuerzan o incentivan los prejuicios, dañan la reputación y limitan la participación pública a través de medios digitales.

Las redes sociales siguen siendo lo más usado y buscado en internet, pero están dando un vuelco interesante en los tiempos de uso y de conexión. Tan sólo el crecimiento acelerado de TikTok constituye un fenómeno en sí mismo.2 Nathan McDonald, cofundador y director ejecutivo del grupo We are Social, comenta: “Estamos viendo cambios rápidos en la cultura, la economía y la sociedad en general. Los enormes cambios en el comportamiento

observados en los últimos 12 meses ahora son permanentes y se acelerarán aún más rápido… Más personas que nunca pasan tiempo en línea: más allá de las conexiones sociales, la información y el entretenimiento, el crecimiento del comercio social, los juegos y el gasto en criptomonedas y bienes digitales, es evidencia de un cambio cultural real.

Nunca ha sido más importante para los especialistas en marketing tener una profunda comprensión de las comunidades, culturas y subculturas en línea”.

Gráfica 1. We are Social (2022).

La pandemia vino a acrecentar estas brechas digitales, pues la hipersocialización de las mujeres las ha llevado a buscar otros espacios para relacionarse con los demás, y lo espacios digitales no siempre son los más seguros. La violencia tiende a operar de manera paralela con las desigualdades sociales; según la onu la violencia contra las mujeres es un problema omnipresente en todo el mundo con un alto grado de impunidad.

Las mujeres y las niñas experimentan violencia de género a lo largo de los años en todos los espacios off line y on line donde concurren y participan, ya sea en el hogar, en la escuela, en el trabajo, en la vía pública, en la política, en los medios de comunicación, en el deporte, en las instituciones públicas o cuando navegan en redes sociales (cedaw, 2017).

Del total de usuarios en la red, el mal uso de datos personales (fotos, correo electrónico, nombre, etcétera), en todos los rangos de edad, lo hacen más las mujeres y las cifras de violencia en su contra por medio de las tecnologías de la información y la comunicación crece exponencialmente. De acuerdo con el inegi, en 2019, unos 9.4 millones de mujeres y 8.3 millones de hombres manifestaron haber sido víctimas de algún tipo de violencia digital.

Gráfica 2. We are Social (2022).

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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La onu (2018), en la Relatoría Especial sobre la Violencia contra la Mujer, definió este tipo de violencia de la siguiente manera: “Todo acto de violencia por razón de género contra la mujer cometido con la asistencia, en parte o en su totalidad, del uso de las tecnologías de la información y la comunicación, o agravado por éste, como los teléfonos móviles o los teléfonos inteligentes, internet, plataformas de medios sociales o correo electrónico, dirigida contra una mujer porque es mujer o que la afecten en forma desproporcionada” (revm-onu, 2018, párr. 23).

El uso de las tecnologías de la información y la comunicación no puede y no debe generar brechas de género, ni de ningún tipo. Y sólo recomendar que las personas no compartan o no publiquen —es más, que se queden en el anonimato— genera desventajas socioeconómicas y las coloca en un estado de vulnerabilidad. Por eso es importante que todas las personas —pero en especial las mujeres— creen espacios de seguridad en su actuar diario. En este sentido, el uso de herramientas tecnológicas puede proporcionarnos estos blindajes cibernéticos.

El uso de la red la privada virtual para encriptar la navegación es mucho mayor en el caso de hombres. En promedio 33 por ciento de los usuarios en el mundo posee una red la privada virtual; lo que propicia una estrecha correlación entre la violencia de pareja y la violencia digital. El uso de geolocalizadores proporciona al agresor el dato exacto de la víctima: sus movimientos físicos y digitales, pues pueden traer cada clic que realice ésta.

Aproximadamente 77 por ciento de las víctimas de ciberacoso ha sufrido también alguna forma de violencia física o sexual a manos de una pareja íntima (Rights, 2014).

Gráfica 3. We are Social (2022).

No obstante que se sabe que los anuncios en redes son rastreadores de información, se mantiene la misma brecha de desconocimiento/desuso entre géneros. La violencia puede ser favorecida por algoritmos y rastreadores de búsqueda. Entonces, si una mujer busca constantemente ropa de X talla o dietas, puede ser blanco fácil de gordofobia, de estigmas de belleza, de páginas diseñadas para causar daños físicos o emocionales, como las MIA o las Angel, y las usuarias se vuelven blancos de lo que usan. El sujeto es un producto de lo que consume y, al mismo tiempo, es consumible de los algoritmos de búsqueda. Quizá uno de los más violentos hoy en día es Reddit,3 con sus famosos puntos de Karma, los cuales se obtienen por realizar acciones positivas en la comunidad4 y por compartir contenido.

Hoy en día existen grupos de mujeres que necesitan una protección especial ya que, según la Association for Progressive Communication, se encuentran en el ojo de los agresores: • Mujeres en una relación íntima o víctimas de violencia doméstica.

• Defensoras de derechos humanos.

• Periodistas.

• Mujeres con amplia participación política.

• Mujeres con perfil público.

• Mujeres lesbianas, bisexuales, transgénero o intersexuales, con alguna discapacidad, minorías étnicas, indígenas o pertenecientes a un grupo marginado.

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Es momento de crear programas de digitalización femenina sin estereotipos de género para tener acceso real al derecho a la igualdad y a la no discriminación.

Tienden a ser blanco más fácil de discursos de odio, raciales u homofóbicos, la mayoría con el objetivo de doxearlas.5 Son víctimas de gasligthting digital, una forma de abuso psicológico que manipula la realidad de la víctima y la “regresa” a la esfera de lo privado, de lo oculto, detrás de una puerta donde no puedan ser escuchadas.

Son varios los programas a nivel internacional que buscar erradicar la violencia digital en contra de las mujeres. Quizá uno de los más completos es el Programa de Ciberseguridad del Comité Interamericano contra el Terrorismo, que se enlaza con la Comisión Interamericana de Mujeres y que, en conjunto, han realizado el Manual práctico de seguridad digital y estrategia de respuesta (2021), cuyo objetivo es entender y minimizar la violencia que reciben las mujeres por los medios digitales. Sin embargo, se necesita que la política pública tenga un mayor impacto desde la educación y la socialización de la tecnología en nuestras niñas y jóvenes mexicanas. No se trata sólo de castigar: tenemos que trabajar muy arduamente en los ámbitos de prevención y empoderarnos de la tecnología sin importar el género o la edad.

Es muy fácil revictimizar a las mujeres por lo que comparten, o por cómo lo hacen. Seguir señalándolas como culpables lo único que genera es más miedo a la digitalización y barreras de género más grandes y difíciles de subsanar. Por lo anterior, es momento de crear programas de digitalización femenina sin estereotipos de género para tener acceso real al derecho a la igualdad y a la no discriminación, al derecho a una vida libre de violencia, al derecho a la integridad personal, al derecho a la autodeterminación, al derecho a la libertad de expresión, al acceso a la información y al acceso efectivo a internet, etcétera.

Necesitamos y merecemos una vida libre de todo tipo de violencia en lo físico y en lo digital. 7

Simon Kemp, en https://datareportal.com/people/simon-kemp.

60 millones de usuarios nuevos en 90 días, aproximadamente, y sigue creciendo a un ritmo acelerado.

3 Reddit es un sitio web de marcadores sociales y agregador de noticias donde los usuarios pueden añadir textos, imágenes, videos o enlaces. Los usuarios pueden votar a favor o en contra del contenido, haciendo que aparezca en las publicaciones destacadas.

4 Estos puntos no siempre se pueden traducir en algo positivo. Muchas veces es una acción que favorece a un grupo de personas en detrimento de otros, pero entre las “comunidades” se entienden como positivos.

5 Desaparecerlas del mapa público.

1

2

Referencias: • Echeburúa, Enrique, y Paz de Corral (2010), “Adicción a las nuevas tecnologías y a las redes sociales en jóvenes: un nuevo reto”, Adicciones, 22(2), 91-95. Consultado el 11 de agosto de 2022. Disponible en https://www. redalyc.org/articulo.oa?id=289122889001.

• Infoem (2021), Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem). Consultado el 22 de agosto de 2022. Disponible en https://www.infoem.org.mx/es/contenido/noticias/ violencia-digital-vulnerabilidad-de-datos-personales-en-medios-digitales.

• Organización de Estados Americanos (2021), La violencia de género en línea contra las mujeres y las niñas. Manual práctico de seguridad digital y estrategia de respuesta, oea/cicte, Canadá. Consultado el 10 de agosto de 2022. Disponible en https://www.oas.org/es/sms/cicte/docs/Manual-Laviolencia-de-genero-en-linea-contra-las-mujeres-y-ninas.pdf.

• Organización de las Naciones Unidas. Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (cedaw) (2017), “Recomendación general número 35 sobre la violencia por razón de género contra la mujer, por la que se actualiza la recomendación general número 19”. Consultado el 10 de agosto de 2022. Disponible en https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N17/231/57/PDF/N1723157. pdf?OpenElement.

• Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra la Mujer, sus Causas y Consecuencias (revm-onu) (2018), “A/HRC/38/47.

Informe acerca de la violencia en línea contra las mujeres y las niñas desde la perspectiva de los derechos humanos”. Consultado el 15 de agosto de 2022. Disponible en www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/ Session38/Documents/A_HRC_38_47_EN.docx.

• Rights, H. T. M. F. (2014), “Violence Against Women: An EU Wide Survey”, Luxembourg: Publications Office of the European Union. Consultado el 2 de agosto de 2022. Disponible en https://staging.fra.europa.eu/sites/ default/files/fra-2014-vaw-survey-factsheet_en.pdf.

• We are Social (2022), Digital 2022 Global Overview Report. Consultado el 10 de agosto de 2022. Disponible en https://wearesocial.com/es/ blog/2022/01/digital-2022.

Velda Abigaíl Gámez Bustamante es doctora en Derecho por la Universidad Autónoma de Durango y candidata a doctora en filosofía por la Universidad Anáhuac; maestra en terapias psicosociales, psicóloga social y abogada por la Universidad Nacional Autónoma de México, y directora de entrada en la Escuela de Ciencias Sociales y Gobierno del Tec de Monterrey, campus Santa Fe.

Voces La doctora Beatriz Magaloni Kerpel platicó con noso-

tros acerca de su importante trabajo de investigación

en materia de pobreza, vio-

lencia y gobernanza en Brasil y México, después de haber

sido electa por un jurado de

especialistas como acreedo-

ra del reconocido Stockholm Prize in Criminology 2023.

Desde su hogar, la directo-

ra del Programa de Pobreza y

Gobernanza de la Universidad de Stanford nos recibió por Zoom para hablar sobre las

malas prácticas policiales, las

lagunas del sistema de justicia penal, la intervención militar

en las tareas de seguridad del

Estado y los márgenes sociales.

Ángel Gilberto Adame y Mateo Mansilla-Moya

Beatriz Magaloni:

Premio Estocolmo en Criminología 2023 58

abogacía Enero 2023

sted tiene formación jurídica y en ciencias políticas; pero el premio que le acaban de conceder es sobre criminología. ¿Qué tan importante es el campo de estudio del Derecho en su trabajo?

Ha sido muy importante en diversos sentidos. Uno de ellos es que, gracias a que estudié Derecho, hice algunas defensorías pro bono en México1 que me permitieron entender cómo funcionaban, por decirlo de alguna manera, las tripas del sistema de impartición de justicia penal, que en realidad es un sistema inquisitorio.

Observé directamente cómo las audiencias, en las que el juez nunca estaba presente, operaban gracias a las secretarias de los juzgados y los ministerios públicos. Para mí fue evidente que había que cambiar las instituciones, aunque no jugué un papel en la reforma de 2008 (a pesar de que algunos medios me la

Nuevos comienzos

han adjudicado erróneamente). La ciencia política me brindó instrumentos para realizar análisis, como complejas formas de estadística, para estudiar estas instituciones de maneras en las que, desde la abogacía, no hubiera podido hacerlo.

A mí me preocupan los derechos humanos. Con el estallido de la violencia que se produjo en México a partir de 2006, me he dedicado a tratar de comprender, desde varios aspectos, la violencia y las respuestas que el Estado le da. Esto me llevó a las favelas en Brasil. Mi metodología es multidisciplinaria. Entre otras, uso técnicas de estadística; ser abogada me orilló a fijarme en la impartición de justicia desde mi formación en ciencia política. Esto es algo que no se hace con frecuencia y que, me parece, es de suma importancia para entender la calidad de nuestras democracias, el papel de la ciudadanía y los retos que tenemos que resolver en materia de violencia. n Parte importante de sus estudios está enfocada en las prácticas de las instituciones policiales que utilizan metodologías que contribuyen a enraizar la violencia en la sociedad. ¿Cómo ve el panorama del combate a la delincuencia en México?

Las instituciones coercitivas del Estado han sido un tema relevante en la teoría política desde hace mucho tiempo. Lo abordaron los autores clásicos, como Hobbes. ¿Cómo crear un Estado que tenga el monopolio de la fuerza pero que, a la vez, la ejerza en forma legítima?: por medio del Estado de Derecho. Desafortunadamente, como instituciones coercitivas, siempre tienen la capacidad y la posibilidad de abusar de su facultad de coacción para subyugar a los ciudadanos. El problema que enfrentan, no sólo México sino los países que están afectados por la violencia criminal, en el caso de nuestro hemisferio, tiene que ver con organizaciones de tráfico de drogas que son muy poderosas, que tienen acceso a recursos extraordinarios y que permean de corrupción a nuestras instituciones de seguridad (es bien sabido que los grupos criminales buscan la colaboración de las ramas coercitivas del Estado encargadas de aplicar la ley), las cuales son esenciales en la implementación del Estado de Derecho. La relación de los policías con los ciudadanos es esencialmente asimétrica,

pues los primeros tienen el respaldo de la fuerza coactiva del Estado, y los segundos, a menos que sean miembros de las organizaciones criminales, no tienen acceso a los instrumentos de violencia.

Se tienen que diseñar instituciones que tomen en cuenta esta asimetría de poder. El problema es que en México las instituciones de impartición de justicia fueron diseñadas en una época de autoritarismo en que las ramas de la justicia penal se podían utilizar a favor del régimen político, para la persecución de los enemigos políticos.

Lo que observo en mi trabajo es que estas instituciones operaron de manera muy autoritaria, y lo siguen haciendo, incluso después de la transición democrática. Medí estas prácticas: en el caso de México, fue la tortura; en el de Brasil, el uso excesivo de la violencia letal por parte de las policías. Desarrollamos estrategias de medición muy precisas para poder estudiar cómo funcionan estas dimensiones del Estado.

Las noticias para México no son buenas.

Sabemos que la impunidad es altísima, lo que quiere decir que la ciudadanía no confía en la policía, por un lado, pues no denuncia los delitos, por su asociación con los grupos criminales y, por otro lado, por su incapacidad de realizar investigaciones científicas que provean evidencia, la cual es sustituida por métodos violentos de investigación. n A pesar de no haber cambiado las prácticas después de la transición democrática, hubo tres reformas que obligaron a las policías a modificar sus actuaciones. Me refiero, en particular, a la reformas en materia de justicia penal y de seguridad de 2008; a las de 2011 en materia de amparo y derechos humanos, y a la creación de una Guardia Nacional —una guardia civil, distinta a las policías— establecida por el actual gobierno. ¿Qué opinión le merecen estos cambios?

La reforma de 2008 la estudié con mucho detalle en mi trabajo. Utilizamos una encuesta que hizo el Instituto Nacional de Estadístistica y Geografía sobre más de 58,000 prisioneros en México, con contundente precisión estadística, que señala el lugar y la fecha en los cuales una persona fue arrestada. Con eso pude medir 300 distritos judiciales y el momento en el que entró en vigor la reforma. Pude ver cómo

Beatriz Magaloni Kerpel es directora del Programa de Pobreza y Gobernanza de la Universidad de Stanford. En 2023 será galardonada con el Stockholm Prize in Crimonology 2023. Es profesora de ciencia política y de relaciones internacionales. Estudió la licenciatura en Derecho en el Instituto Tecnológico Autónomo de México. Posteriormente, realizó su maestría en la Universidad de Stanford, donde fundó (y actualmente encabeza) el Laboratorio de Pobreza, Violencia y Gobernanza.

Ha publicado diversos libros: A la puerta de la ley; Voting for Autocracy: Hegemonic Party Survival and its Demise in Mexico (Cambridge University Press, 2006) —galardonado con los premios Leon D. Epstein Outstanding Book Award y Comparative Democratization Section Best Book Award de la American Political Science Association—; The Political Logic of Poverty Relief (con Alberto Díaz-Cayeros y Federico Estévez; Cambridge University Press, 2016), y Determinantes do uso da força policial no Rio de Janeiro (con Ignácio Cano; ufrj, 2016).

En México, las instituciones de impartición de justicia fueron diseñadas en una época de autoritarismo en que las ramas de la justicia penal se podían utilizar a favor del régimen político para la persecución de los enemigos políticos.

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Voces eran tratados los prisioneros antes y después de la reforma en municipios concretos, haciendo uso de encuestas muy precisas y siguiendo un método de diferencia, que funciona como una prueba de placebo para comprobar que no estoy midiendo cosas inexistentes.

Observé que hay un efecto significativo en el cambio del comportamiento de las policías, sobre todo de la policía de investigación, que es la que más está involucrada con los juicios penales porque es la que tiene que ofrecer evidencias frente a los jueces. También muestro en mi trabajo que, desde 2008, en la Suprema Corte de Justicia de la Nación empieza a crecer la jurisprudencia en materia de juicios penales y derechos humanos. En las entidades federativas, la reforma empezó a tener efecto hasta después, entre 2012 y 2014.

Sí observé una reducción importante de casos de tortura en función de la reforma; desafortunadamente aún quedan muchos huecos, como la impunidad (hoy hasta de más del 90 por ciento) o la falta de seguridad en la persecución de la delincuencia organizada y el uso de la tortura (en los casos en que estas personas son arrestadas por la policía federal no observé una disminución de la tortura en función de la reforma de 2008). Y cuando el ejército interviene en las detenciones aumentan las probabilidades de que los detenidos sean torturados. La reforma es limitada, pues no resuelve, por un lado, el problema de que el Estado no sabe hacer investigación, y, por el otro, no llena los huecos por los que todavía son posibles los abusos. Al respecto se puede leer el texto que mi hermana y yo publicamos en la revista Nexos.2 Mi trabajo, reconocido por el Premio Estocolmo, observa algo muy interesante: cuando se implementan los operativos conjuntos, el Estado lo que hace, en realidad, es enviar al ejército a las entidades federativas a pelear con los grupos criminales. Pelear, combatir... es lo que sucede en un estado de guerra. En ese momento la tortura aumenta por parte de las policías locales.

El comportamiento se vuelve más violento cuando hay intervenciones militares, incluso por parte de la policía local a cargo de las investigaciones. Afortunadamente, con la reforma sí hay una reducción, sobre todo

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por el debido proceso y las restricciones en la fase de investigación, pues en esas etapas se involucra a los jueces de control.

Pero aún así quedan huecos y el estado de guerra continúa, lo que propicia que las policías violen derechos.

En cuanto a la Guardia Civil, hay que hacer muchísima más investigación. Es preocupante tratar de poner toda la seguridad y sus funciones en manos del ejército (la Guardia Civil). Puedo entender que cuando el presidente entró en funciones y observó un caos en el país donde las policías federales han sido invadidas por el crimen organizado —supongo que eso fue lo que él observó—, haya intentado eliminar este cuerpo corrupto y propuesto la creación de otro sujeto a una institución que, a su parecer, era menos propicia a la corrupción.

Se entiende la razón de su estrategia. Sin embargo, debemos observar más. Yo he hecho mucho trabajo de campo sobre la violencia en Michoacán, Guerrero, Nuevo León, Oaxaca y el Estado de México. En estos años de transición se observó un abismo, una ausencia del Estado y la desesperación de muchísimas comunidades invadidas por el crimen organizado; no había presencia de la Guardia Civil —ahora ya la hay—. Pero debería haber una investigación muy precisa sobre su efectividad y sus intervenciones, acerca de cómo se está desplegando en el territorio y cómo se está comportando en relación con la ciudadanía y con la ley.

Se tiene que crear un marco normativo que restrinja al ejército, cosa que no ha sucedido. n Usted es directora del Programa de Pobreza y Gobernanza de la Universidad de Stanford. ¿Cómo se vincula la pobreza con la delincuencia?

Parece, en el caso mexicano, que las leyes y la justicia penal persiguen sobre todo a las comunidades pobres.

Con mi trabajo de investigación en campo empecé a percatarme de que los pobres

son las principales víctimas, tanto de los abusos de las autoridades, como de la violencia. Esto fue lo que me llevó precisamente a Río de Janeiro a investigar cómo, en las favelas, en los asentamientos irregulares, donde el Estado tiene muy poca presencia, donde las comunidades son muy pobres y la mayoría de los habitantes son negros o pardos —como se les dice a quienes son de raza mixta—, en esos territorios el Estado renuncia al control, deja de suministrar bienes públicos, no provee escuelas. Durante la década de 1980 los grupos criminales se convirtieron en los gobernantes materiales de las favelas. En mi trabajo me dedico a investigar cómo es esta gobernanza criminal y qué significa vivir bajo un régimen de gobernanza criminal.

En México hay muchísimos espacios urbanos y rurales que están gobernados por criminales, donde el Estado no existe y donde quien realmente ejerce el control son los grupos delictivos. Para mí ese es el vínculo entre pobreza, violencia y gobernanza.

El comportamiento se vuelve más violento cuando hay intervenciones militares, incluso por parte de la policía local a cargo de las investigaciones.

Nuevos comienzos

n ¿Es posible identificar modelos de favela en México, es decir, esos espacios de ausencia total del Estado?

Absolutamente. En México existen en muchos territorios urbanos periféricos y también rurales. Se hizo un estudio sobre los riesgos del transporte público en la zona metropolitana de la Ciudad de México, por ejemplo, donde se identificó que en muchas zonas la delincuencia organizada cobra extorsión para que la gente pueda pasar de un lado a otro. Son territorios controlados, localmente, por grupos criminales donde existe un ecosistema al margen del Estado, o donde el Estado está involucrado por medio de las policías. Hice un trabajo en Michoacán, donde surgieron grupos de autodefensas en contra de la gobernanza criminal que extorsionaba a las comunidades y donde las policías participaban del lucro. Esto no sólo ocurre en México. Se ha querido intervenir a las policías para depurarlas de esta penetración del crimen organizado.

En Brasil, por ejemplo, encontré algo muy interesante: se inició una reforma policial para desmilitarizar sus intervenciones e instituir una policía comunitaria con la noción de que tenía que ser cercana de la comunidad: llevar a las mujeres en la patrulla a las clínicas cuando estaban por dar a luz, sembrar vegetales con los muchachos, darles clases de karate. Me encantó la idea de una policía humanitaria para los pobres, por lo que me dediqué ocho años a analizar este proceso. En ese contexto, logramos identificar seis tipos de regímenes criminales; en resumen, hay algunos donde los guerreros criminales logran mantener la criminalidad bajo control con justicia —se llama Tribunal de Tráfico, que es como un tribunal donde la justicia la imparten los traficantes de drogas—, más efectivos que la policía en la persecución de robos, de violencia doméstica, de homicidios. La favela se mantiene bajo un control estricto y la delincuencia

es mínima; la gente se siente segura, sobre todo en lugares en los que, cuando intervino la policía, hubo mucha violencia. n El trabajo que usted realiza es muy importante, porque no lo hace desde el escritorio, sino en campo, donde operan los grupos criminales, donde intervienen las policías. ¿En qué consiste el taller (lab) de pobreza, violencia y gobernanza que encabeza en la Universidad de Stanford?

Escribí un libro titulado Voting for Autocracy a partir del cual quise realizar trabajo académico que pudiera tener impacto en la política pública y en la vida de las personas, sobre todo en materia de derechos humanos, pobreza y justicia. A través del taller invito a mis estudiantes a trabajar conmigo estos temas, para bajarlos de la abstracción a la práctica. Es una forma diferente de hacer la academia. Mi objetivo es que los estudios puedan transformar la realidad. n Hay un tema al que quiero regresar a la luz de lo que nos está comentando sobre la importancia de que las investigaciones tengan un impacto en la realidad para modificarla. En un Estado como el mexicano, con las lagunas a las que usted se refirió, con los cambios estructurales que hubo y en el que la delincuencia organizada ha desbordado al Estado, ¿cómo podría combatirse la delincuencia sin que el Estado replique las prácticas violentas?

Esa pregunta es importantísima. Reitero dos cosas. La primera es que, si existe la intención de resolver el problema, debe haber apertura para que académicos como yo, que sabemos analizar los datos y entenderlos, podamos identificar los huecos, los problemas y los resultados de las políticas y los programas del Gobierno; la transparencia necesaria para abordar el problema.

La segunda es que la criminalidad no se puede resolver —y esto lo ha dicho el mismo

presidente— solamente con policías y ejércitos; pero existen políticas sociales que deberían implementarse en el país, cosa que no se ha hecho. n Para quienes están interesados en el combate a la delincuencia, sobre todo estudiantes de Derecho que tienen la ilusión de influir en el mundo, ¿qué les recomendaría para acercarse a estos temas en la práctica sin ponerse en riesgo?

Para realizar estas investigaciones tuvimos que desarrollar estrategias muy elaboradas para no ponernos en riesgo tanto a nosotros, los académicos, como a quienes entrevistábamos. En el caso de Brasil logré una asociación muy bonita con Vanessa Melo, que es mi coautora en ese trabajo. Ella es de Nueva Iguazú, una zona periférica de Río de Janeiro que no es propiamente una favela pero sí es una zona muy pobre y violenta. Con ella elaboramos una estrategia para movernos en esos territorios, con permiso y de manera segura, a través de alianzas con asociaciones comunitarias importantes, como los observadores de las favelas, las Redes de Maré (la agencia de redes para la juventud), amistades que forjamos en campo, etcétera. De haberlo hecho sola, no habría podido entrar de forma segura. Eso, por un lado; por el otro, establecimos una fuerte alianza con la policía que nos dio acceso a datos estadísticos con la esperanza de que les pudiéramos ayudar a resolver los problemas. Mi consejo para quienes quieran realizar este tipo de trabajo, que ciertamente vale la pena, es hacerlo de manera estratégica y cuidadosa.

Aliarse con comunidades afectadas. Realizarlo con un enfoque académico, no sólo para extraer información, sino también para ofrecer beneficios. El trabajo multidisciplinario también es muy importante; estos temas son vastísimos y su análisis no corresponde únicamente a politólogos, criminólogos y abogados. 7

Una de estas defensorías pro bono —un caso muy importante en la década de 1990— la realicé, con mi hermana Ana Laura Magaloni, en relación con Claudia Rodríguez, quien estuvo en prisión acusada de homicidio y a quien pudimos defender alegando legítima defensa por haber sido víctima de violación.

2 “Un método de investigación llamado tortura”, de Ana Laura Magaloni y Beatriz Magaloni.

Véase https://www.nexos.com.mx/?p=27781.

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Carla Elena Solís Echegoyen y Manuel Jorge Carreón Perea

HACIA UNA VERDADERA JUSTICIA INDÍGENA

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Fotografía: Freepik

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Para que los derechos humanos logran materializarse, un requisito importante es que quienes operan las instituciones de justicia apliquen diversas perspectivas a sus juicios; entre éstas, la interculturalidad. En México, ¿lo hacemos? Carla Elena Solís Echegoyen y Manuel Jorge Carreón Perea presentan el panorma y una propuesta para mejorarlo.

E

n los últimos años, los sistemas de justicia han sido fundamentales para lograr el pleno goce y ejercicio de los derechos humanos.

En México esto es posible gracias a sendas modificaciones al texto constitucional.

Destaca la reforma a diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos1 concretada el 10 de junio de 2011.

El enfoque o la perspectiva en materia de derechos humanos sólo es uno de los acercamientos que deben tenerse en cuenta al momento de tutelar, proteger y garantizar los derechos humanos, aunque existen otros que son importantes y que remiten a grupos de atención prioritaria como los que integran pueblos y comunidades indígenas (perspectiva intercultural).2 Ante este reconocimiento, surge una duda obvia: ¿a qué nos referimos cuando hablamos de interculturalidad? ¿Realmente estamos aplicando la perspectiva intercultural en nuestro país?

Ya el sociólogo Rodolfo Stavenhagen ponía el acento en las críticas a las políticas que ha adoptado el Estado mexicano en su papel por generar una perspectiva que incluyera a las comunidades indígenas;3 las calificaba más bien como una idea de multiculturalidad: “La idea de la multiculturalidad como característica del pueblo mexicano en su conjunto y el multiculturalismo como respuesta de política pública a esta diversidad a través de programas y proyectos coherentes en beneficio de la población indígena, tardó en ser aceptada, y hasta la fecha (2010) es cuestionada y criticada

por muchos actores sociales. Se dice, por ejemplo, que ‘encerrar’ a los indígenas en sus comunidades con identidades culturales propias sería negarles el camino al progreso y el desarrollo. Reconocer legalmente sus usos y costumbres sería negar derechos humanos individuales a sus miembros, sobre todo a las mujeres indígenas. Desarrollar el plurilingüismo contribuiría a mermar la unidad nacional y a incitar al odio interracial entre los mexicanos. Por otra parte, hay quienes se preguntan si el multiculturalismo no es una mera distracción que sirve a las clases dominantes para mantener una estructura altamente desigual en lo económico y social”.

Por el contrario, el concepto de interculturalidad propuesto por Irmgard Rehaag corresponde al reconocimiento de la diversidad cultural desde la articulación étnica y lingüística con los procesos históricos de cada región del mundo. Esta estudiosa señala que la interculturalidad incluye, en principio, todas las formas y los procesos de socialización: económica, política, ética, jurídica, laboral, de salud, deportiva, entre otras.4 Vale la pena, entonces, quedarnos en este punto de reflexión en el que la multiculturalidad consiste en observar desde afuera y aceptar la existencia de otras culturas, comunidades o diversidad de personas; por su parte, la interculturalidad implica agregar a esta coexistencia el intercambio de los valores de las diferentes culturas.

Desafortunadamente en México la aplicación de la perspectiva intercultural de acuerdo con esta acepción está lejos de ser una realidad.

Radiografía de la situación indígena en México En el Censo de Población y Vivienda 2020, a cargo del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (inegi), uno de los hallazgos más importantes fue el incremento del número de personas que hablan una lengua indígena en México, que pasó de 6,913,362 en 2010 a 7,364,645 sólo 10 años después. La cifra indica que el 6.6 por ciento de la población nacional forma parte de un grupo o una comunidad indígena.5 Llama la atención que a pesar de este aumento el número de personas que hablan una lengua indígena es dispar en cuanto a la cifra de personas indígenas que se desprende del mismo censo. En ese aspecto tenemos un total de 11,800,247 hogares indígenas, con una composición de 5,775,485 hombres y 6,024,762 mujeres.6 El Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (Inali), por su parte, reporta la existencia de 43,000 localidades habitadas por población indígena y 25 millones de personas que se reconocen como indígenas.7 Lo anterior permite destacar, al menos, una pérdida del conocimiento de la lengua indígena, problema que se plasmó en la resolución 74/135 (párrafos 24 y 25) aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2019, que tuvo como objetivo llamar la atención sobre la grave pérdida de lenguas indígenas, así como evidenciar la necesidad apremiante de conservarlas, revitalizarlas y promoverlas, así como de adoptar medidas urgentes a nivel nacional e internacional para lograr esos objetivos.8 Integración de las autoridades desde una perspectiva intercultural Es oportuno señalar que actualmente los derechos que se reconocen para quienes integran las comunidades indígenas son, en esencia, los siguientes:9 • Decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural.

• Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y la solución de sus conflictos internos.10 • Elegir, de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a sus autoridades o a sus representantes.

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IRÉ…

Rafael Moya García iré –la tarde al hombro– como los marineros cuando naufraga el sol, pues sé que esta noche ciertamente dormirá todavía sobre las jarcias la canción y quedan aún tremolando en los mástiles del barco enseñas de ilusión y puñados de estrellas para romper los vidrios –como niño– del corazón … iré –la tarde al hombro– como los marineros cuando naufraga el sol envuelto en las espumas del mar –blancas espumas– a cortar una flor…

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• Preservar sus culturas a partir del lenguaje y sus conocimientos propios.

• Conservar la integridad de sus tierras.

• Elegir, en municipios con población indígena, representantes ante los ayuntamientos.

• Acceder plenamente a la jurisdicción del Estado.

Cuando nos cuestionamos cómo nos hacemos responsables de adoptar la interculturalidad, nuestra principal reflexión se refleja en la concepción que tenemos de estos derechos, pues si bien reconocemos la multiculturalidad, observamos a las comunidades desde una posición ajena, como un espacio en el que ubicamos distintas realidades que identificamos desde nuestra cultura dominante.11 Bajo la perspectiva de la interculturalidad se han generado acciones afirmativas por parte de instancias como el Instituto Nacional Electoral (ine) para asegurar la participación de los integrantes de los pueblos y las comunidades indígenas en México, no sólo con base en sus usos y costumbres, sino también con fundamento en los procesos político-electorales que tiene el país, es decir, a nivel de candidaturas en el ámbito legislativo.

Desafortunadamente, esta situación no ha sido replicada en los poderes Ejecutivo y Judicial, siendo particularmente importante en este última instancia, puesto que el acceso a la justicia de las personas indígenas ha sido uno de los pendientes más importantes del Estado mexicano. No sólo nos referimos a la materia penal, en la que, a pesar de un amplio desarrollo jurisprudencial por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, existen retos mayúsculos, como ha planteado el doctor Héctor Carreón Perea en su obra Derechos indígenas y acceso a la justicia penal, sino también en otras materias como la agraria, la cual ha ido perdiendo presencia en el sistema jurídico nacional.

Si bien es cierto que no existe impedimento para que las y los integrantes de un pueblo o una comunidad indígena puedan acceder a un puesto de elección popular, así como a un cargo en el Poder Judicial, o a otras instancias gubernamentales, también lo es que históricamente han encontrado dificultades estructurales para

lograrlo, esto es, pobreza, marginación o rezago educativo.

Pero más allá de cualquier impedimento o rezago vale la pena preguntarnos cuáles son los beneficios de una verdadera perspectiva intercultural en nuestra integración cultural, en especial cuando hablamos de decisiones que tienen impacto en las sanciones judiciales. En el fondo de este debate se encuentra un tema fundamental: ¿cómo coinciden o discrepan diferentes formas de observar la vida, entre estas, por supuesto, las ideas de justicia, reparación de daño y sanción?

En este sentido, la interculturalidad abriría un espacio similar: si bien es cierto que todos habitamos el mismo planeta (físico), nuestro mundo es distinto y depende de cuestiones como la historia, las tradiciones y los sesgos contextuales. Es decir, nuestro mundo (como construcción) es diferente, lo cual se evidencia por las distintas formas de organizarnos social, política y jurídicamente.

Adoptamos un determinado modelo de justicia con base en las necesidades de nuestra realidad, lo cual da cuenta de la multiplicidad de sistemas jurídicos que existen en el mundo, muchos agrupados en tres grandes familias: la romano-germánica, la del common law y la islámica.

La finalidad de respetar y conservar las tradiciones de los pueblos y las comunidades indígenas debe ir más allá de sólo observar desde afuera cómo las diferentes circunstancias han generado el desplazamiento de diversas comunidades indígenas y la búsqueda de oportunidades por parte de sus integrantes con base en la occidentalización.

Un verdadero esfuerzo por alcanzar la justicia intercultural no debe limitarse a observar; además debe sumar, porque esa justicia intercultural es dinámica y corresponde a una verdadera igualdad. Como sostiene Jessica Malegarie, de acuerdo con la interculturalidad, no hay una cultura superior a la otra, ni un espacio al que unos tienen que llegar para encontrarse con los otros. Se trata más bien de mostrar la igualdad de posiciones con base en las diferencias de las identidades.12 La propuesta va más allá de un tema de adecuación, o de integrar una perspectiva intercultural; más bien se trata de un asunto de inclusión, es decir, de asegurar que en la justicia ordinaria existan jueces y juezas indígenas que nutran nuestra ya gastada concepción de la justicia. 7

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Que reconoció el enfoque o la perspectiva de los derechos fundamentales en el artículo 2º constitucional en materia de educación.

La interculturalidad se refiere a considerar la cultura —en general— de un grupo o grupos humanos que poseen una tradición específica. Como apunta Irmgard Rehaag, en México se tiende a asociar la interculturalidad con la presencia y la existencia de pueblos y comunidades indígenas. Aunque existen otros grupos culturales en México más allá de los pueblos originarios, no los abordaremos ahora.

3 Rodolfo Stavenhagen, “México en el bicentenario: la ciudadanía indígena al debate”, Revista Andaluza de Antropología, núm. 1, “Antropologías del Sur”, junio de 2011, pp. 86-98.

4 Irmgard Rehaag, “La perspectiva intercultural en la educación”, El Cotidiano, núm. 160, marzo-abril de 2010, Universidad Autónoma Metropolitana-Azcapotzalco.

5 Véase https://www.gob.mx/pa/es/articulos/presenta-inegi-primera-etapa-del-censo-de-poblacion-y-vivienda- 2020?idiom=es#:~:text=En%20el%20informe%20presentado%20por,millones%20364%2C%20645%20en%202020. Consultado el 18 de julio de 2022.

6 Idem.

7 Véase https://www.inali.gob.mx/es/comunicados/701-2019-02-08-15-22-50.html. Consultado el 20 de octubre de 2022.

8 Declaración de Los Pinos [Chapoltepek], “Construyendo un decenio de acciones para las lenguas indígenas”. Véase https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/ file/568555/declaracion-de-los-pinos-julio-2020.pdf. Consultado el 12 de noviembre de 2022.

9 Artículo 2, apartado A, de la Constitución.

10 Teniendo como límite los principios que rigen la Constitución, los derechos humanos y la dignidad e integridad de las mujeres.

11 El concepto de cultura dominante fue desarrollado por el filósofo marxista Antonio Gramsci, que entendía la existencia de culturas minoritarias y modelos de sociedad impuestos por la clase poderosa, que maneja la cultura, el arte y el entretenimiento como formas de control.

12 Jessica Malegarie, “Del multiculturalismo a las relaciones interculturales en la escuela”, IV Jornadas de Jóvenes Investigadores, Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, 2007.

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Carla Elena Solís Echegoyen es secretaria de Estudio y Cuenta en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Manuel Jorge Carreón Perea es consejero de la Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México.

Para leer

Para acceder al libro:

Juliette Núñez Ruiz

LOS LITIGANTES. CONVERSACIONES CON LOS GRANDES PENALISTAS DE MÉXICO Cuando se entablan temas de Derecho, los abogados se hunden en una conversación sumamente interesante que, en virtud de la gama de temas que se pueden profundizar en él, son causantes de discusiones, críticas y comentarios que en su conjunto generan una conversación muy gratificante.

Ahora bien, cuando se llevan a cabo dichos diálogos, en algunas ocasiones solemos escuchar ciertos nombres conocidos a los que, si bien puede o no tratarse de un abogado litigante, impartidor de justicia, dogmático o estudiante de Derecho, prestamos atención, pues no importa si se ha tenido el placer o no de conocerlos, simple y definitivamente porque hemos escuchado de ellos y de la relevancia que tienen, ya sea por su aportación a la defensa de ciertos casos o por las personas a quienes defendieron.

Durante la lectura del libro en comento podemos ver desfilar ante nuestros ojos una serie de entrevistas que el autor ha realizado a diversos abogados litigantes. De los nueve que conformaron la primera edición ahora podemos encontrar a 11 grandes exponentes del foro penal.

A través de esta obra nos es permitido aprender sobre ciertas particularidades de cada

uno de ellos; en algunos casos podremos sorprendernos con saber qué caso ha marcado la vida del jurisconsulto, en otros tantos identificaremos qué tan difícil fue fincar un nombre sin que les afectara o les beneficiara ser descendientes de otro litigante reconocido; pero definitivamente resulta cautivante conocer si tienen preferencia o limitaciones cuando de algún delito en específico se trata.

Otra situación que llama la atención es que en algunos casos conocemos la estructura de su despacho y resulta impactante imaginar que, con muchos o pocos colaboradores, según sea el caso, se tenga tanto éxito profesional. Algunos otros incluso pusieron en la mesa temas delicados de familia propia o de su defendido. Todo esto en su conjunto hace que este libro sea imperdible para todo aquel que se sustente a sí mismo como abogado penalista.

Definitivamente, todas y cada una de las entrevistas han valido la pena, tanto que incluso el lector se queda con ganas de seguir conociendo a estas personas, quienes sin duda son un punto de referencia para muchos que se dedican a esta bella materia.

Este texto tiene ya tres ediciones, con sus respectivas reimpresiones. Una tras otra se han visto robustecidas con una nueva historia de vida, pero a los amantes del Derecho y el

litigio en el ámbito penal siempre nos han dejado con la expectativa de que se incluya a un litigante más y sólo el autor conoce a qué otro abogado tendremos el placer de conocer más a fondo dentro de poco.

Este libro no ha estado exento de polémicas: en la primera edición algunos abogados se preguntaban por qué no fueron incluidos, y sólo hasta la tercera edición se preguntaron por qué no había mujeres. Y aunque desde la cuarta de forros se explica lo anterior, lo cierto es que hay que adentrarse en la lectura de sus primeras páginas para comprender que se trata de una obra que aborda los casos relevantes de la segunda parte del siglo xx, algunos denominados casos sexenales, del sistema penal anterior, en los que pocas mujeres figuraron en el ámbito del litigio. Si bien hubo extraordinarias académicas, juezas y ministras, lo cierto es que no había muchas mujeres que llevaran esa clase de asuntos en materia penal.

Dicho lo anterior, aun a sabiendas de que no se habrá de acotar la polémica, vale la pena la lectura de un libro bien escrito, ameno, interesante y motivador para quienes se inician en el mundo del Derecho.

Albert Enrique Nava Garcés Porrúa 2022

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[ Experiencias ] Mateo Mansilla-Moya

Teatro

penitenciario El arte, en cualquiera de sus manifestaciones, ha sido un instrumento para la liberación. El teatro, en particular, ha sido una fuerte herramienta para que las personas privadas de la libertad puedan alcanzar su libertad y reinsertarse a la sociedad.

Valeria Lemus, Itari Marta e Ismael Corona nos compartieron su experiencia llevando una compañía de teatro a diversas cárceles de la ciudad, empezando por la penitenciaria de Santa Martha Acatitla, en la Ciudad de México.

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El teatro penitenciario Valeria Lemus. Nuestro proyecto mantiene una conexión con el afuera; no es un teatro que sucede exclusivamente dentro de las cárceles, sino que tiene una vinculación con el mundo exterior.

Itari Marta. El teatro es teatro. Y punto. Tal vez la necesidad que tenemos los seres humanos de ponerle etiquetas a todo tiene que ver con dónde se realiza, nada más. Y entonces si se hace en la penitenciaría se vuelve teatro penitenciario. Las circunstancias invitan a trabajar de cierta forma. El meollo del asunto es que hacemos teatro; sería un error segregar lo que hacemos del teatro en general.

Ismael Corona. El teatro es la vida. Antes de que empezara a practicarlo creía que era para una clase socioeconómica superior. En la penitenciaría me di cuenta de que es para todas las personas. Yo no quería hacer teatro porque implicaba –en mi mente– hacer el ridículo, y ridiculizar a tu persona en el sistema penitenciario no se puede hacer, porque se violan códigos. Luego experimenté lo contrario: el teatro permite hacer el ridículo sin que nadie se pare y diga algo; de igual forma, quno puede decir lo que tiene que decirle a las personas. Así, el teatro también es libertad.

Al hablar con otras personas inconscientemente se activan cosas positivas. El teatro es la palabra.

Las cárceles en las que opera Valeria Lemus. Ahorita trabajamos en la penitenciaría de Santa Martha Acatitla, pero hemos tenido la oportunidad de visitar otros centros de reinserción social, como San Fernando y el Centro Varonil de Reinserción Social que está atrás de Santa Martha. Hacemos giras interreclusorios. Aunque creo que

hemos llegado a más personas de las que nosotros mismos imaginamos.

Ismael Corona. Cuando las paredes se convierten en agua, todo sucede a través del teatro.

Se ha logrado que los internos participen en la muestra nacional de teatro en el Teatro de la Ciudad Esperanza Iris, cuando cumplió 100 años. Es un trabajo que dignifica y abre puertas. Con Esperando a Godot logramos que cinco de nuestros compañeros, actores privados de la libertad, por primera vez en Latinoamérica, presentaran en un teatro profesional como el Foro Shakespeare, una pieza de Samuel Beckett.

Valeria Lemus. También conseguimos que la compañía saliera de México a Argentina e hiciera una gira. Fuimos a Buenos Aires y a Córdoba. Hasta donde sabemos, es la primera compañía de teatro penitenciario que sale a presentar su trabajo en un circuito de esa naturaleza.

A nivel nacional, hemos ido a Chihuahua y a Tijuana a presentar nuestro trabajo. Hemos estado en muchos lados; también en muchas cárceles.

Ismael Corona. Al visitar muchas cárceles de México nos hemos dado cuenta de que en la penitenciaría en la que laboramos las cosas han cambiado mucho. La población interna se ha reeducado para ver teatro.

Quienes ya obtuvimos nuestra libertad compartimos al teatro como herramienta. Cuando una persona de la compañía de teatro penitenciario obtiene su libertad, tiene la oferta de un trabajo estable si lo quiere, independientemente de sus antecedentes penales.

El teatro y la reinserción social Itari Marta. Si los internos quieren, sí. El teatro puede coadyuvar a la reinserción social. Pero yo diría dos cosas; por un lado,

depende de una estructura integral, porque la sociedad civil no lo puede hacer sola. Si el sistema penitenciario no cree en eso, es muy difícil. Hay proyectos que quedan inconclusos por los obstáculos, sobre todo en este sexenio, que implica trabajar un proyecto de esta envergadura.

Si la palabra reinserción no se convierte en acciones concretas, se torna demagogia. Tienen que existir estrategias integradas dentro y fuera de la prisión, pues si a los proyectos de las personas dentro de la cárcel que forman parte de proyectos que les permiten cierta sustentabilidad, a la hora de salir no se les da continuidad, es como si no se hubiera hecho nada. Por otro lado, las personas sujetas a los procesos de reinserción deben tener la voluntad de reinsertarse. La palabra clave es voluntad. Porque el sistema penitenciario y la sociedad civil pueden trabajar juntos muchos años para alcanzar el objetivo de la reinserción, pero si los individuos no ejercen su fe, no tiene sentido.

Valeria Lemus. No es una acción por sí sola. La reinserción no es un objeto que exista sólo por ser nombrado. Este proyecto funciona porque las personas tienen la voluntad de

pertenecer a la compañía. No hay una obligación. No quiero separar el rigor que requiere un trabajo escénico de la voluntad de pertenecer a algo y de la voluntad de hacer que ese algo sea propio. Una manera interesante de ver esto es que la compañía funciona de una forma que permite despertar del código genético, esta cosa que sale de uno, identificar dónde está ese deseo de sumar y entender dónde se puede aportar algo distinto a lo que se hacía antes de entrar a la compañía. A veces nos preguntan si creemos en la reinserción social, como si ésta fuese un ente que se manifiesta de la nada. Y no, así como algo etéreo, no; la reinserción no existe si no se crea; es como un hábito, una práctica o un estilo de vida, porque implica modificar muchas cosas.

Itari Marta. Me gustaría agregar que también este trabajo depende de quienes estamos afuera. Debemos entender que las personas que están dentro de las cárceles son un reflejo de quienes estamos afuera. De no ser así, nunca romperemos esa barrera y nunca lograremos la reinserción. Por eso invitamos a gente de afuera para

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[ Experiencias ]

que entienda un poco lo que ocurre adentro. Es importante generar conciencia social.

Ismael Corona. La reinserción implica estar bien con uno mismo y con los demás.

Es como decirle a alguien que lo amo, pero si yo no me amo, entonces lo que yo le digo a ese alguien son palabras huecas. Si

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quieres conocer un país, conoce sus cárceles. Frente a los casos injustos, me pongo a pensar en las personas: cuando obtengan su libertad, ¿realmente van a querer reinsertarse en la sociedad? Yo saldría muy resentido.

Más que querer reinsertarme, traería un resentimiento que quisiera detonar.

El impacto de la ficción en la realidad Ismael Corona. La ficción puede cambiar todo. ¿Qué es la realidad? Si uno mismo genera un universo en el que haya una serie de hechos comprobables, lo convierte en una realidad paralela. La imaginación es ese puente que lleva a cualquier

lugar. “Si tú lo imaginas, lo puedes hacer.” Si uno imagina un dragón, eso es parte de la fantasía. Pero también hay dragones en nuestro entorno cotidiano. Es como el metaverso de Facebook.

El teatro es un metaverso, un universo paralelo que se vive al mismo tiempo que la vida en el plano material. Y eso es lo que

genera el teatro: otros escenarios posibles.

Valeria Lemus. La ficción tiene el poder de hacernos conscientes de que estamos vivas. Genera empatía, amor, nostalgia, algo más allá de lo cotidiano.

Itari Marta. El arte sirve para recordarnos que somos capaces de generar belleza, que somos capaces de sentir, que somos capaces de emocionarnos y, sobre todo, que somos capaces de acompañarnos y de dialogar. Eso es lo que nos separa de los animales; lo que nos hace humanos y, por ende, menos capaces de arrancarle la cara a una persona, o de sacarle los ojos, o de cortarle los senos a una mujer. Creo que es importantísimo que haya universos de ese tipo y menos realidades como las que vemos todos los días. Realidad y ficción se mezclan. Además la ficción es como un espejo. Hacemos teatro no sólo para nosotras, sino para que la sociedad se vea reflejada, se identifique y promueva un cambio. La ficción sirve para generar conciencia.

Así llegamos a la penitenciaría Itari Marta. Nos invitaron. Así de fácil. Además, fue una mujer

quien detonó ese universo; una mujer a la que después el destino la llevó por caminos muy sinuosos. No me meteré en esa historia. Nos invitaron a hacerle una entrevista a una persona en la penitenciaría femenil y ahí comenzó este proyecto porque nos dimos cuenta de lo que pasa en las cárceles, de la potencia que tienen, no sólo creativamente, sino humana y personalmente. Ya llevamos 13 años por acá.

Nuestros objetivos Valeria Lemus. Tenemos muchos objetivos; no por ambición, sino porque una cosa ha detonado otras. El primer objetivo consistió en generar empleos para las personas cuyas sentencias habían concluido. Pero la misma voluntad de las personas nos ha permitido pensar en otros objetivos. Queremos ampliar fuentes de trabajo en diferentes profesiones alrededor del teatro; tenemos un taller de construcción de escenografías, por ejemplo, y músicos que hacen composiciones originales. Hay objetivos de crecimiento, artísticos, de expansión de la compañía; para conocer a más personas y para generar más horas de libertad a nuestros compañeros con el

Yo no quería hacer teatro porque implicaba –en mi mente– hacer el ridículo, y ridiculizar a tu persona en el sistema penitenciario no se puede hacer, porque se violan códigos. propósito de que puedan estar en más espacios afuera.

Remuneración y otros derechos Itari Marta. Hay que definir qué es una remuneración, pues creo que todo este proyecto nos ha invitado a reevaluar el significado de las palabras. A mí me ha pasado mucho eso: he tenido que cuestionar muchos significados.

La remuneración no sólo es económica. Si uno aprende a leer, a escribir, a hacer cosas y adquirir habilidades que antes no se tenían, hay una remuneración. En términos pecuniarios, la compañía sí remunera. ¿Cómo?

Cobrándoles a los asistentes un boleto de teatro.

Ismael Corona. Por la comisión de hechos delictivos estábamos acostumbrados a ser

asalariados, a tener 50,000 o 60,000 pesos a la semana. Y en el teatro son otras cantidades; por lógica, menores. ¿Cómo sustituir lo uno por lo otro? Con la riqueza personal. Aunque suene muy romántico Itari Marta. Hay que dignificar al teatro en la sociedad, porque lo que pasa en el seno de las cárceles es un reflejo de lo que ocurre afuera.

Valeria Lemus. Estamos trabajando para cambiar nuestra realidad, además de generar una obra artística. En la penitenciaría ejercemos plenamente nuestros derechos culturales. 7 LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Franklin Martín Ruiz Gordillo Salvador Martínez Hernández

LA DELINCUENCIA ORGANIZADA COMO SUJETO ACTIVO DEL LAVADO DE DINERO El crimen sigue organizándose a pasos agigantados y está utilizando las nuevas tecnologías aplicadas desde las diversas formas piramidales del lavado de dinero hasta las formas especializadas en el robo de identidad por medio de tecnología sofisticada, situación que tiene un efecto pernicioso en el ámbito financiero, económico y, por supuesto, de seguridad en el país.

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Fotografía: Freepik

Nuevos comienzos Los sujetos en la comisión de delitos; activo y pasivo Considerando las palabras de Juan Manuel Ramírez Delgado, el delito comprende una conducta de acción u omisión dolosa o imprudencial. Cualquier persona puede ser sujeto activo, que es la persona física que comete el delito; se le llama también delincuente, agente o criminal. Esta última noción se maneja más desde el punto de vista de la criminología. Mientras que el sujeto pasivo es el individuo que resiente el golpe de la acción delictuosa y se le causa un daño en su persona, en sus bienes o en su derecho, y es más estudiado por la victimología.1 En todo delito, cualquiera que éste sea, la exteriorización de la conducta puede llevarse a cabo con intención o sin ella, queriendo causar el daño producido o bien faltando a los deberes de cuidado, previsión y esmero con el que debemos actuar en nuestra vida diaria, sólo que por negligencia se producen los mismos resultados dañinos que si se hubiesen producido por una conducta intencional o dolosa.

Como resultado tenemos un sujeto activo, que es el que exterioriza su conducta, ya sea con intención o sin ella, y que produce o tiene como resultado los daños que se ocasionan frente al titular de esos daños provocados, al que se le denomina sujeto pasivo, quien resiente la acción delictuosa o se le agravan sus derechos o su patrimonio.

En consecuencia, el sujeto activo del delito es la persona o las personas que exteriorizan una conducta intencional o imprudencial que le produce daño a un sujeto pasivo, que es el que va a resentir el daño y que resulta ofendido con la acción delictuosa.

Definición legal de la delincuencia organizada De acuerdo con el artículo segundo de la Ley Federal contra la Delincuencia

Organizada, se considera de la delincuencia organizada cuando tres o más personas se organicen de hecho para realizar, en forma permanente o reiterada, conductas que por sí o unidas a otras tienen como fin o resultado cometer alguno o algunos de los delitos comprendidos en el artículo segundo de la ley en comento, entre los que sobresale el delito de operaciones con recursos de procedencia ilícita previsto en el artículo 400 bis del Código Penal Federal, y en la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita.

Ahora bien, según Bernardo Gómez del Campo Díaz Barreiro, se entiende por delincuencia organizada la estructura de la delincuencia organizada que generalmente se maneja bajo los principios de impunidad e indivisibilidad, por lo cual es difícil de detectar; pero desde la óptica criminológica la delincuencia organizada, también denominada criminalidad mafiosa, está conformada por individuos debidamente organizados y establecidos permanentemente, en cuyo organigrama existen jerarquías y una relativa disciplina de cada puesto que la persona ocupa dentro del sistema delincuencial, con el propósito de ejecutar actos delictivos y con la finalidad de obtener ganancias económicas, poder e impunidad a través de un sinfín de conductas ilegales.2 Como bien puede desglosarse, la principal característica de la delincuencia organizada se basa en un sistema de jerarquías de mando y obediencia que está dedicado permanente y exclusivamente a delinquir, bajo planes, estrategias y ejecuciones programadas que les permiten tener la posibilidad de cometer los actos delictivos y salir impunes de su comisión, ya sea por la gran influencia política y judicial que tienen o bien por las amenazas que son capaces de

La delincuencia organizada como sujeto activo del lavado de dinero constituye un sistema organizacional que afecta al sistema financiero y a la economía nacional.

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Nuevos comienzos llevar a cabo en contra de las autoridades, con las cuales por lo regular están aliadas, conformando una organización cada vez más grande.

El régimen de agravamiento del lavado de dinero por el crimen organizado, según la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y el artículo 400 bis del Código Penal Federal De acuerdo con el artículo 400 bis del Código Penal Federal: ”Se impondrá de cinco a quince años de prisión y de mil a cinco mil días multa al que, por sí o por interpósita persona, realice cualquiera de las siguientes conductas: ”i. Adquiera, enajene, administre, custodie, posea, cambie, convierta, deposite, retire, dé o reciba por cualquier motivo, invierta, traspase, transporte o transfiera, dentro del territorio nacional, de éste hacia el extranjero o a la inversa, recursos, derechos o bienes de cualquier naturaleza, cuando tenga conocimiento de que proceden o representan el producto de una actividad ilícita. ”ii. Oculte, encubra o pretenda ocultar o encubrir la naturaleza, origen, ubicación, destino, movimiento, propiedad

o titularidad de recursos, derechos o bienes, cuando tenga conocimiento de que proceden o representan el producto de una actividad ilícita”.

Frente a lo anterior, el artículo segundo de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita señala lo siguiente: ”El objeto de esta ley es proteger el sistema financiero y la economía nacional, estableciendo medidas y procedimientos para prevenir y detectar actos u operaciones que involucren recursos de procedencia ilícita, a través de una coordinación interinstitucional, que tenga como fines recabar elementos útiles para investigar y perseguir los delitos de operaciones con recursos de procedencia ilícita, los relacionados con estos últimos, las estructuras financieras de las organizaciones delictivas y evitar el uso de los recursos para su financiamiento”.

La delincuencia organizada como sujeto activo del lavado de dinero constituye un sistema organizacional que afecta al sistema financiero y a la economía nacional, en virtud de la utilización de recursos de procedencia ilícita, y debido a que dichos recursos se han producido por actos delincuenciales

cometidos en forma organizada y permanente se estará frente a un gravamen de la conducta del sujeto activo de este delito comúnmente llamado lavado de dinero.

Ahora bien, Lisbeth Xóchitl Padilla Sanabria comenta que las características de la célula delincuencia estructurada o delincuencia organizada representa una amenaza mayúscula en materia económica, financiera y, por supuesto criminal, pues no se debe omitir el origen delincuencial de los recursos, permitiendo que narcotraficantes, contrabandistas y otros delincuentes puedan ampliar sus operaciones y, como consecuencia, los recursos de procedencia ilícita.3 Como señala la autora, el agravamiento en la violencia generada a partir de las células criminógenas mejor estructuradas en sus operaciones y en sus jerarquías, constituye uno de los principales problemas sociales de México, además de que forma parte incluso de la antropología cultural de las sociedades, y representa un costo en materia de violencia y gastos invertidos en seguridad; problema al que se da respuesta a través de reestructuras jurídico-legales como la militarización de la seguridad pública, que a pesar de

que su objetivo es desarticular a las organizaciones criminales, su aplicación sigue siendo cuestionable.

Conclusión El delito de operaciones con recursos de procedencia ilícita incluido en el artículo 400 bis del Código Penal Federal involucra a una estructura organizacional transnacional que incluye a miembros del sistema legislativo, judicial e, incluso, hasta el ejecutivo, implicados en toda una red que pretende generar ingresos a partir de diferentes delitos que lastiman la seguridad jurídica de los ciudadanos al punto de que deben contemplarse entre los gastos corrientes de un negocio los denominados “derechos de piso” con el objetivo de prevenir que se lastimen sus derechos.

Esta situación eleva el costo del gobierno ante la necesidad de mayores aplicaciones de la ley, además de los efectos socioeconómicos negativos, trasladando el poder económico y de seguridad del gobierno y los ciudadanos a los delincuentes, quienes se fortalecen por medio de la incorporación de nuevos miembros, así como de la tecnología que permite un mayor alcance de sus actos delincuenciales. 7

Juan Manuel Ramírez Delgado, El llamado Derecho penal especial, uaslp, México, 2017, p. 118.

Bernardo Gómez del Campo Díaz Barreiro, La delincuencia organizada: una propuesta de combate, pac, México, 2016, p. 246.

Lizbeth Xóchitl Padilla Sanabria, Delincuencia organizada: lavado de dinero y terrorismo. El Derecho penal del enemigo y la restricción de los derechos humanos en el neoliberalismo jurídico, Flores Editor y Distribuidor, México, p. 91.

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Franklin Martín Ruiz Gordillo es socio director de Legal Compliance & Business Integrity, S. C.

Salvador Martínez Hernández es director de la firma Rètter, Consultoría Legal Penal.

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Queremos invitarlo a formar parte de una gran causa que durante más de 30 años ha ayudado a mejorar las condiciones de vida y las oportunidades de cientos de jóvenes mexicanos.

Apoyamos anualmente a 40 jóvenes para que terminen secundaria en la escuela de la Fundación Mier y Pesado.

Fundación Burton Blooms Diligencias 36, San Pedro Mártir, Tlalpan, C.P. 14650, Ciudad de México.

55 5573-8090, 55 5573-3684. www.fundacionburtonblooms.org

[ Los universitarios hablan ]

Desarrollo sustentable El desarrollo sustentable es un tema que nos aqueja desde finales del siglo xx. ¿Cómo podemos construir un planeta habitable para las futuras generaciones? Mirna, Alejandra y Arturo nos comparten sus perspectivas.

Desarrollo económico sostenible Los “bonos verdes” son un tipo de deuda que emiten diversas organizaciones para financiar proyectos socialmente responsables con el medio ambiente; pueden ser para atenuar las consecuencias del cambio climático o para preservar el medio ambiente.

Este tipo de bonos surgió como una respuesta sencilla en la que los inversionistas tendrían un lugar seguro para invertir y además a sabiendas de que su acción estaría marcando una diferencia sustentable. En 2008 se emitió el primero por parte del Banco Mundial, que fijó el modelo para el mercado de bonos verdes con criterios específicos en los que se incluyó al Centro de Investigación Internacional sobre el Clima y el Medio Ambiente para que proporcionara una segunda opinión y la presentación de informes de impacto como una parte integral del proceso.

A pesar de que el Banco Mundial decidió optar por esos criterios, éstos sólo son orientadores; por eso hay personas que siguen cuestionando si realmente los bonos hacen una verdadera diferencia

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abogacía Enero 2023

o si constituyen otra forma de utilizar términos ambientales con fines de publicidad para obtener beneficios particulares, lo cual provoca una verdadera problemática pues perjudica a aquellos proyectos que sí podrían generar un impacto positivo en el medio ambiente.

Sin embargo, los bonos verdes tienen el potencial de transformarse en instrumentos de vanguardia para dirigir inversiones hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas, concretamente a los 7 y 13, que se centran en la energía no contaminante y en la acción por el clima, respectivamente. No olvidemos que el medio ambiente sano implica un derecho que trae consigo la posibilidad de desarrollar una vida digna, pero también que implica una responsabilidad de la sociedad civil que debemos atender.

Mirna Molina Alonso, Escuela Libre de Derecho MirnaMolinaAlo1

Nuevos comienzos

Los “bonos verdes”: una apuesta por la sustentabilidad ambiental y financiera Los mercados de capital están viviendo una revolución pues cada vez están más involucrados en proyectos de desarrollo sostenible. El mecanismo que está haciendo posible lo anterior se basa en los llamados “bonos verdes”, un tipo de deuda clasificada como inversión socialmente responsable que se destina a la financiación de proyectos en diversas áreas, como energías renovables, eficiencia energética, transporte limpio y gestión responsable de los residuos para mitigar principalmente los problemas derivados del cambio climático y el calentamiento global. Estos bonos tienen la ventaja de apoyar iniciativas ambientales y constituyen una oportunidad para los inversionistas de obtener rentabilidad financiera.

Las entidades públicas y privadas que emiten esos títulos deben ajustarse a las normas que exigen los estándares internacionales de sustentabilidad.

En primer lugar, la totalidad de los recursos debe aplicarse al financiamiento de proyectos verdes claramente detallados; en segundo lugar, el emisor está obligado a informar sobre la toma de decisiones en relación con los proyectos que efectivamente generen beneficios, y en tercer lugar, debe realizarse un reporte anual sobre el uso y la aplicación de los recursos con sus respectivos resultados.

Antes de la llegada de los bonos verdes se prestaba poca atención al uso de los recursos, la mayoría de los cuales eran destinados a objetivos generales con poca supervisión.

Ahora cada vez son más los participantes del mercado que han mostrado interés en este tipo de inversiones basadas en la sustentabilidad, puesto que representan una opción competitiva con un estándar de medición más claro y orientado a propiciar un impacto positivo sobre el medio ambiente sin renunciar a la rentabilidad.

Estas emisiones han mostrado cómo los mercados pueden influir en la conciencia social, y ésta en los mercados, y en un ganar-ganar han abierto la posibilidad de hacer frente a los desafíos que plantean problemas que interesan a todos.

Precisamente el poder que tienen los mercados de capital, y el compromiso de los inversionistas que generan certeza jurídica, llevarán al éxito a este tipo de financiamiento para el desarrollo.

Alejandra Estrada Campos, Escuela Libre de Derecho aleestradac_

La nueva exigencia corporativa El cambio climático cada vez es más alarmante, pues exige de la humanidad un papel activo para contrarrestar o prevenir sus catastróficos efectos. Si bien hay un papel que se debe cumplir individualmente, quienes tienen la oportunidad de aportar más a la acción climática son las grandes empresas.

Por eso se requiere de ellas un mayor compromiso que se traduzca en distintas prácticas corporativas consideradas socialmente responsables. Durante muchos años se ha ido construyendo un concepto de responsabilidad social corporativa pasiva, que ya no es aceptable, pues ahora se requieren acciones positivas, particularmente en materia de medio ambiente. Una de las formas de incentivar a las grandes empresas para que se sumen a esas tareas son los “bonos verdes”.

Los “bonos verdes” son un tipo de deuda temática por virtud de los cuales la emisora obtiene financiamiento del público inversionista para realizar proyectos con conciencia ambiental. Su característica principal es que los proyectos financiados son socialmente responsables en materia climática. Entre los bonos temáticos, que también incluyen a los bonos sociales y a los bonos sostenibles, los “bonos verdes” son los de mayor relevancia nacional e internacional. De acuerdo con Climate Bonds Initiative, una organización internacional dedicada a la certificación y la estandarización del mercado global para la acción climática, el valor del mercado de “bonos verdes” asciende a 635,700 millones de dólares en lo que va del año. Cabe mencionar que, sumados a los bonos temáticos, se encuentran los bonos ligados a la sostenibilidad, que no tienen como finalidad el financiamiento de proyectos en concreto, sino que sirven para alcanzar, de manera general, los objetivos de las emisoras en materia de sostenibilidad. Juntas, estas cuatro clasificaciones de bonos suman lo que se conoce como bonos esg, que acumulan 10 por ciento del mercado global de bonos, de los cuales los verdes representan laa mayoría.

Los “bonos verdes” constituyen una oportunidad de fondeo inmesurada. Por ejemplo, NextGenerationEU, el programa de financiamiento de la Comisión Europea, ha emitido un total de 35,000 millones de euros en “bonos verdes”. Y, representando a América Latina, México se posiciona como el tercer emisor emergente, con 6,300 millones de dólares en bonos sociales y sustentables. A pesar de esto, más de 50 por ciento del mercado de bonos sustentables en México está a cargo del gobierno o de la banca de desarrollo.

La empresa privada mexicana debe comenzar a interesarse por la tendencia global y sumarse a los esfuerzos públicos de financiar proyectos sostenibles.

Arturo Yamil Alvarado Díaz Slim @arturoyamilads

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Manuel Jorge Carreón Perea

En 2014, Loyds publicó Merca, su primera novela, en el prestigioso sello editorial Emecé. El autor argentino no tardó en ganar reconocimiento por su trabajo por retratar a una clase social olvidada por la literatura argentina actual, a la que él se refiere como la clase acomodada. Antes de ser escritor, Loyds se dedicó al Derecho penal. ¿Qué vínculo existe en su formación jurídica y su trabajo literario? ¿Hay puentes que se pueden tender entre una y otra disciplinas?

Del Derecho a la literatura Si bien el Derecho es algo que dejé atrás, formó parte importante de mi vida. Las letras me apasionaban más que la abogacía. Desde chico siempre me gustó leer; después me animé a escribir algunas cosas. Mi padre fue universitario y siempre fomentó que sus hijos estudiáramos una carrera universitaria. Él era médico, profesor de la Universidad de Buenos Aires, pero yo

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no tenía mucho estómago para la medicina; no era lo mío. Tampoco lo eran los números. Así que empecé a escribir. Lo más lógico es que eligiera una profesión que me obligara a leer y que tuviera que ver un poco con lo que yo hacía. Así elegí Derecho.

Estudié la licenciatura con una visión bastante idealista de la justicia y el Derecho, y como siempre fui una persona inquieta, lo que implicaba papeleo no me divertía, por lo que elegí el Derecho penal.

Entré a un juzgado de instrucción, un juzgado de primera instancia en Buenos Aires. Fui desde meritorio, trabajé gratis más de un año, hasta que me nombraron, y después hice toda la carrera judicial hasta ser secretario de un juzgado de primera instancia penal. Me recibí de abogado a los 24 años de edad y me fue muy bien. A los pocos años de ser secretario me ofrecieron trabajar en un estudio penalista muy conocido donde trabajé seis años. Hubo, entonces, un momento en el que la literatura comenzó a abrirse paso; empecé a escribir y a leer más, y, como una revelación, descubrí a los autores de mi generación.

En algún momento comencé a publicar algunos cuentos y algunos poemas. Me empecé a entusiasmar con eso y entonces me di cuenta que me gustaba más que el Derecho. En esos días me dieron una beca para ir a Madrid a hacer una especie de posgrado/master en la Fundación Ortega y Gasset, asociada con la Universidad Complutense de Madrid. Allá me metí en una especie de bohemia literaria mientras estudiaba y comencé a realizar labores periodísticas en un medio latino que se llamaba Corte Latino creado por algunos dominicanos que me contrataron para hacer la sección cultural. Para esa publicación entrevisté a muchos artistas latinoamericanos que iban a España: a Juan Luis Guerra, por ejemplo, y a Santiago Roncagliolo.

Publicar me hacía sentir más feliz que ganar un juicio. Me resigné a percibir muchísimo menos dinero de lo que ganaba como abogado.

Los puentes entre el Derecho y la literatura Como novelista, ser abogado me ha servido por dos cuestiones. Por un lado, la disciplina; por ejemplo, cuando tenía un deadline para presentar un escrito en un juzgado, esa experiencia la utilicé mucho en literatura: si me sentía un poco procrastinador me ponía el deadline de algún concurso literario que vencía un día determinado y ése era el plazo que tenía para terminar lo que estaba escribiendo. Por otro lado, la puntuación. Me parece muy importante tener un marco de verosimilitud en lo que escribo, independientemente de que sea ciencia ficción o no; es un pacto que hago con los lectores, y mantenerme dentro para que lo que escribo no se salga nunca de su veracidad ni de su registro. Y eso es algo que hacía cuando presentaba un escrito para convencer de algo a un juez: tenía que ajustarme a las pruebas con las que contara. Lo que desarrollé en mi paso por el estudio jurídico me sirvió al momento de escribir, porque ambas actividades poseen puntos de contacto: transmitir ideas, hacer una estructura funcional, usar correctamente la gramática. Todo esto es lo mismo en un escrito judicial que en una novela.

Nuevos comienzos

Una distinción entre el Derecho y la literatura es que es un poco más fácil que viaje un libro que un criterio jurídico, como aplicar una jurisprudencia de la Corte Suprema argentina en algún tribunal mexicano.

El desarrollo de la clase acomodada argentina como una forma de justicia literaria No sé si es justicia, pero me parece que es necesario hacer un retrato de la clase acomodada. Lo que pasó con el gran escritor argentino Roberto Arlt, por ejemplo, fue lo contrario de lo que sucedió con mi generación, porque en su época los escritores pertenecían a clases sociales más pudientes.

Estamos hablando de la época de Borges y de las hermanas Ocampo, todos los que confluyeron en el famoso Grupo de Florida. En cambio, el caso Arlt fue lo contrario. Él empezó a contar sobre los márgenes y acerca de todo lo que no estaba dentro del marco. En el caso de mi generación pasó al revés: de alguna manera se escribía desde la clase marginal, desde las afueras de la ciudad de Buenos Aires —los suburbios son conocidos como el “conturbado buonarense”—. Había muchas historias que tenían que ver con la carencia. De repente me di cuenta de que había un espacio vacante que ya nadie estaba llenando: escribir sobre las clases acomodadas; con humor negro, pues no me tomo muy en serio a esa clase. Me pareció un invento esa clase europeizante que a veces padecemos los latinoamericanos: hay gente que se piensa europea cuando todos somos latinoamericanos. Es una actitud absurda. Eso me permitió jugar un poco con ese tema, con lo ridículo; por eso creo que mi literatura fue bien recibida, porque escribí acerca de lo que faltaba ahí.

Reitero, no sé si llamarlo acto de justicia; más bien era necesario para que se viera todo el espectro, pues también hay buenas historias en las clases acomodadas; no siempre tiene que ser una historia marginal para ser una buena historia, pues que en el seno de esas clases también tienen sus miserias, sus personajes y su glamour. Eso es lo que yo quería demostrar.

Corrección política y literatura Me parece que la corrección política empobrece al arte. Si yo quiero escribir la historia de un personaje que va en contra de todo lo que es políticamente correcto, un personaje ficticio, la disrupción o la transgresión de la corrección política pueden poner sobre la mesa cambios paradigmáticos; si, por el contrario, ajustamos el pensamiento y las acciones de un personaje de ficción a esta ola de corrección política moriríamos de aburrimiento. No tendríamos a Hannibal Lecter, por ejemplo, por decir uno entre muchos. Los villanos siempre son muy cautivantes en la literatura y en el cine: ¿qué sería de los villanos

si pasamos la corrección política sobre ellos? Desaparecerían y el arte sería monocromático, una cosa muy aburrida.

La narración en primera persona y tu formación jurídica Elías Neuman fue un jurista argentino muy reconocido que además escribió El patrón, un libro basado en un caso real sobre el empleado de un carnicero que asesinó a su jefe porque sus aberrantes prácticas lo llevaron a odiarlo al grado de que, en una especie de demencia temporal, cometió el crimen.

Zaffaroni y el libro de Elías fueron dos lecturas obligadas en la Facultad de Derecho. He leído a ambos autores con mucha devoción. Yo creo que nosotros somos un producto de las cosas que hemos leído.

Mis personajes que hablan en primera persona tienen una actitud muy imperativa porque no aceptan mucha disidencia; son soberbios y cínicos, y eso les da una potencia narrativa de villanos que proviene, también, de la práctica del abogado que trata de convencer a un tribunal. Esa cosa imperativa del abogado que busca imponer su versión de los hechos de alguna manera puede haberse trasladado un poco a estos personajes a través de la voz en primera persona.

El impacto de la literatura en el Derecho No sé si mis obras —me parece que afirmar que mis obras puedan influir en el Derecho es un poco pretencioso de mi parte—, pero sí muchas obras literarias pueden tene un impacto importante en el Derecho. Más allá de que muchos abogados y escritores hemos abordado las mismas temáticas (en el género de la novela negra, por ejemplo), me acuerdo que cuando redactaba escritos jurídicos hacía referencias literarias; citaba El proceso de Kafka, por ejemplo, y eso los enriquecía y hacía más amena una cosa tan técnica. Hay fallos en los que podemos identificar referencias literarias. El mundo del Derecho está plagado de personas a quienes les gusta leer.

Ambas disciplinas están enteramente vinculadas; por algo hay muchos más escritores que eran abogados, que escritores que eran matemáticos o ingenieros, y creo que eso tiene que ver con sentarse a leer, básicamente.

Una distinción entre el Derecho y la literatura es que es un poco más fácil que viaje un libro que un criterio jurídico, como aplicar una jurisprudencia de la Corte Suprema argentina en algún tribunal mexicano. Lo que tiene la literatura es que se puede leer en todos lados. 7

Loyds es escritor, guionista y comunicador. En 2014 publicó su primera novela, Merca, reeditada por Emecé. Fue compilador, editor y coautor de la antología Cuentos cuervos (Planeta, 2014). En 2020 escribió el guión de Merca (la serie).

Actualmente dicta talleres de escritura creativa y coordina clubes de lectura. Su narrativa ha sido traducida y publicada en varios países. La mamá de Johnny (2021), su segunda novela, fue publicada recientemente por Emecé.

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Para leer Briceida Cervantes Sánchez

VÍA ETERNA. UNA NOVELA Una de las lecturas que más disfruté el año pasado (suena extraño decir que ya ha pasado 2022) fue la novela/cuento largo (me cuesta trabajo definirlo por su extensión, así que lo coloco en estas dos categorías) que lleva por título Vía eterna. Una novela de Manuel Jorge Carreón Perea.

Queda claro, desde el inicio del escrito, que nos encontramos frente un ejercicio narrativo que, si bien tiene mucho que mejorar, al parecer se deriva de experiencias autobiográficas del autor y en el que se abordan muchos temas propios de este mundo postmoderno: la carencia de oportunidades laborales; trabajos mal pagados e insufribles en los que es difícil convivir con los compañeros que poco o nada nos ofrecen, y las desazones propias del amor juvenil.

Una frase que resume hacia dónde va la novela es la siguiente: “Llevaba semanas sin poder concentrarme en algo. Mi último trabajo fue en una galería en el centro de la ciudad y desde que fui despedido (me gustaría decir que renuncié) vivía de mis ahorros, de algunas clases que impartía en una preparatoria aledaña a mi colonia y de la caridad de algunos conocidos que continuamente me invitaban a comer”.

Se trata de una narración de corte existencialista que llama la atención por la escritura sincera y directa del autor al que, vale la pena decirlo, deberíamos consultarle si, efectivamente, su obra constituye o no un relato autobiográfico. _______

Manuel Jorge Carreón Perea 2020

Mateo Mansilla-Moya

FABRICATIONS En 2012 Najwan Darwish publicó su poema Fabrications en el sello editorial de Jerusalén, Dar Al-Feel.

En una edición trilingüe (árabe, inglés y español) el poeta palestino presentó un texto que nos invita a repensar la realidad de las narrativas que construyen, sí, el mundo y los conflictos en la región del Levante mediterráneo, pero también lo endeble de nuestras creencias y de nuestra concepción sobre la vida.

Najwan Darwish ha sido descrito por The New York Review of Books como uno de los poetas más destacados de la lengua árabe.

Ha publicado ocho libros de poesía y sus textos han sido traducidos a más de 20 idiomas.

En su poema Fabrications, escrito en prosa (y traducido al español por Beverly Pérez Rego), el autor y gestor cultural palestino pone en duda los fundamentos de las relaciones humanas y de los conflictos, reduciéndolos a meras construcciones (fabricaciones) carentes de legitimidad y sentido.

“Todo es fabricado. Nunca he creído la historia de que tú fuiste sacrificada, y que tu sangre corrió hasta el Mediterráneo sólo para ser consumida por el mar” (p. 27).

Como en el resto de su trabajo poético (Durmiendo en Gaza, por ejemplo) Darwish se presenta con una voz disidente, inquieta y escéptica que no cree que la destrucción inminente por los conflictos esté determinada: “Nada me agobia. Es por eso que no me desgarro cuando veo que nuestra tierra ha sido robada. El robo fue fabricado, los puntos

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de control son fabricados y los soldados son un grupo de niños que todavía se orinan. Las ancianas griegas ortodoxas que cruzan el punto de control de Belén esta mañana son, también, fabricadas. ‘¡En el nombre de la cruz!’, se dice de manera fabricada. El Viernes Santo es fabricado. Las melodías bizantinas en la iglesia maronita de Nazaret son fabricadas. ”Los enemigos son fabricados, y mis parientes son el epítome de la fabricación. ”El infierno es fabricado, y el paraíso se fabrica con aún mayor habilidad y rencor. (¡Maldición! ¿La voz de Fairouz también es fabricada?)” (p. 30).

Ante el mundo de la certeza endeble, desde su actitud escéptica, el poeta ya tampoco siente temor: “Ninguna pesadilla me persigue, ya que las pesadillas son fabricadas. Yo no sufro de ningún desorden en mi reloj biológico. No albergo vieja enemistad con el sol, no sufro por mi carácter heredado.

Todas estas etiquetas son fabricadas” (p. 31).

“No temo al despertador ni al sida o a las armas nucleares. Yo no sufro la fobia del timbre de la puerta o el timbre del teléfono. El mundo no acabará mañana. Todo esto es noticia fabricada” (p. 33).

Najwan Darwish es el urgente recordatorio de que la ortodoxia y el dogmatismo ideológico y político son la fuente de los grandes conflictos que aquejan al planeta y que construyen las relaciones permeadas por la violencia y el horror. Su lectura es una tarea que se tiene que emprender con suma sensibilidad y apertura al cambio. _______

Najwan Darwish Dar Al-Feel 2012

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Año Nuevo, Ángel Boligán