abogacía, #21, noviembre de 2022

VIAJES AL AEROPUERTO <

PAULINA PALENCIA

QATAR Y LA DIPLOMACIA DEPORTIVA

Justicia

GUILLERMO SHERIDAN

CAYETANA ÁLVAREZ DE TOLEDO: LA BATALLA CULTURAL

LAURA CASTRO Y VÍCTOR FERNÁNDEZ:

CONVENIOS DE MEDIACIÓN ANTE LOS TRIBUNALES

ARTURO BRIZIO:

JUSTICIA DEPORTIVA

Año 2, núm. 21, Noviembre de 2022

| $99.00

Ricardo Sodi Cuellar

JUZGADO EN LÍNEA CONTRA LA VIOLENCIA

MÓNICA

LÓPEZ BENÍTEZ: SISTEMA DE JUSTICIA Y DEMOCRACIA

Justicia

Presentación JUSTIC IA

J

ohn Rawls, uno de los grandes pensadores políticos del siglo xx estadounidense, falleció en noviembre de 2002. Filósofo y profesor en Harvard, Rawls reformó el debate sobre la justicia vigente hasta el momento en que publicó su Teoría de la justicia en 1971, pues sugirió una reconciliación entre otras formas de entenderla, que más bien parecían excluyentes entre sí: tanto la de la libertad (del liberalismo clásico) como la de la igualdad. Su justicia, una justicia social, a pesar de haberse transformado con los años y de haber tenido a sus detractores, como cualquier otra teoría, reactivó la filosofía política y la teorización sobre la justicia en las ciencias sociales. Una enseñanza que su obra nos dejó es que las ideas no necesariamente se contraponen, sino que pueden complementarse para generar algo mejor (cabe destacar, en este sentido, que la teoría de Rawls es multidisciplinaria).

El año está por terminar; aunado a las festividades que acompañan a esta fechas, inicia en las personas un sentimiento de introspección y de reflexión sobre el devenir de 2022. Así, no sólo como homenaje al citado filósofo y como celebración del Día Mundial de la Filosofía, sino también como una llamado a seguir construyendo un gremio que genuinamente se preocupe por alcanzar la justicia y resolver los conflictos que aquejan a la sociedad, hemos decidido dedicar esta edición a la justicia. Nos acompañan las voces experimentadas y reflexivas del doctor Ricardo Alfredo Sodi Cuéllar, magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México; de la magistrada Lilia Mónica López Benítez, consejera de la Judicatura Federal; de Arturo Brizio, reconocido árbitro y abogado, y de Arthur Lien, ilustrador de los juicios de la Corte Suprema de Estados Unidos.

No podemos olvidar que en noviembre, además, da inicio uno de los más grandes eventos deportivos

del mundo: la Copa Mundial de Fútbol, que resulta de suma importancia para el Derecho. Así, además de haber platicado con Arturo Brizio sobre la justicia deportiva, incluimos en nuestra edición reflexiones que analizan la diplomacia deportiva en el marco de la Federación Internacional de Fútbol Asociación, así como el marco legal creado en Qatar exclusivamente para el desarrollo de tan esperado acto.

Por supuesto, tampoco podemos ignorar que este mes se celebra una de las más relevantes tradiciones mexicanas, el Día de Muertos, por lo que también ilustramos esta edición con las calaveritas literarias con temática jurídica que nos han compartido los estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Es un gusto reunirme nuevamente con ustedes en estas páginas donde compartimos la pluralidad de voces que se suman a pensar, criticar y proponer un mundo mejor.

Cordialmente, Mateo Mansilla-Moya Director Editorial

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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DIRECTORIO

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ACGM-782

Juan Velasquez

Alberto Vela Peón*

RESPONSABILIDAD FISCAL DE SOCIOS, ACCIONISTAS, ADMINISTRADORES Y DIRECTIVOS DE EMPRESAS

E

n virtud de que las empresas se han utilizado como vehículos para perjudicar a la hacienda pública, el Poder Legislativo y el Servicio de Administración Tributaria (sat) han implementado varias medidas legislativas y administrativas para combatir dichas prácticas al establecer diversas disposiciones que extienden la responsabilidad tributaria en el pago de contribuciones a socios, accionistas, administradores y directivos de los contribuyentes, y viceversa.

Por lo tanto, hoy, actuar por otro o en nombre de otro o pertenecer a una entidad jurídica que tenga incidencia económica, puede tener implicaciones fiscales que van desde la restricción del certificado para emitir facturas hasta la defraudación fiscal, pasando por la inmovilización o el embargo de cuentas bancarias o bienes de los contribuyentes, el bloqueo de registros fiscales como el Padrón de Importadores, o una opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales negativa, entre otros.

Pongamos un ejemplo: una persona física constituye una empresa que por diversas razones comienza a adeudar contribuciones, por lo que toma la decisión de dejar ese vehículo legal y asociarse con otros empresarios o constituye otra sociedad para continuar con esa u otras actividades sin corregir su

situación fiscal, por lo que se puede afirmar que tiene un pasado con irregularidades tributarias, desconocidas por el sat.

Ante esta situación, la autoridad fiscal, a través de mecanismos como el aviso de miembros de personas jurídicas, el control efectivo y el beneficiario controlador de las empresas, puede identificar si un socio o accionista —incluso directivo— que cuente con el control efectivo no ha subsanado las irregularidades detectadas o desvirtuado su situación fiscal —que puede ser no estar localizado en su domicilio, tener adeudos no pagados o garantizados, que se haya escindido o fusionado sin cumplir los requisitos respectivos—, y restringirle la emisión de facturas fiscales. Esta es la forma en que la situación fiscal de un contribuyente contamina tributariamente la situación legal de otro.

Incluso, el sat podría embargar las acciones o los bienes del socio o el accionista y del directivo de la empresa, o bien requerir a la empresa para que no efectúe el pago de las cantidades que se adeuden, sino que pague directamente a la autoridad fiscal, apercibiéndola de que, en caso de desobediencia, el pago será el doble del adeudo; lo que si bien es controvertido, se debe cumplir hasta que se obtenga una resolución en contrario.

Ante este escenario, las empresas y los contribuyentes pueden contar con un garante derivado de una disposición jurídica, de un contrato o de los estatutos sociales, quien será responsable de las omisiones fiscales con resultado material que se cometan por tener la obligación de evitar el resultado típico, así como diseñar un compliance tributario.

Por ese motivo, los contribuyentes —sobre todo las empresas— definen los roles, los cargos y las actividades que cada persona realiza para garantizar el cumplimiento tributario y evitan que se obstaculicen las actividades y la imagen empresarial y que se minimicen las responsabilidades de empresa, directivos, socios y accionistas.

* Socio de Legal en Baker Tilly México.

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

3

[ Justicia ]

Contenido

Noviembre 2022

03

64

Responsabilidad fiscal de socios, accionistas, administradores y directivos de empresas

Suspensión de actividades

Alberto Vela Peón

VOCES

REFLEXIONES

06 La muerte del quejoso en amparo Diego Bernal Toriello

10 Viajes al aeropuerto Guillermo Sheridan

18 ¿Alguno de los países miembros de la ONU, o fuera de ella, es democrático? Parte II Patricios Emilio Marcos

32 Mediación: una forma de acercarnos a la cultura de paz Víctor Manuel Fernández Vera y Laura Enelly Castro Román

34 Tierra infértil para la justicia José Rubén Mejía Duque

58 Normativa legal para la fifa World Cup María Lorenza Cremaschi

4

12

abogacía Noviembre 2022

VOCES

Ricardo Sodi Cuellar Juzgado en línea contra la violencia

REFLEXIONES

26

Franklin Martín Ruíz Gordillo y Salvador Martínez Hernández

22

REFLEXIONES

La complejidad de la función jurisdiccional

Luisa Conesa: La función judicial

Rodrigo Uri García Jiménez

Santiago Ramos Miranda

28 Cayetana Álvarez de Toledo: La batalla cultural Ángel Gilberto Adame y Mateo Mansilla-Moya

42 Mónica López Benítez: Sistema de justicia y democracia José Rubén Mejía Duque y Rodrigo Uri García Jiménez

52 Arturo Brizio: Justicia deportiva David F. Uriegas

62 Convenios de mediación ante los tribunales

72

48

Art Lien: Court sketching

Qatar y la diplomacia deportiva

VOCES

Ibrain Hernández, David F. Uriegas, Santiago Ramos Miranda y Mateo Mansilla-Moya

24 EL NOTARIO RESPONDE

Poderes otorgados en el extranjero: ¿son válidos en México?

Miguel Ángel Zamora y Vega

36 EXPERIENCIAS

Héctor Carreón Perea: Justicia penal internacional

Víctor Manuel Fernández y Laura Enelly Castro

David F. Uriegas y Mateo Mansilla-Moya

68 Luis N. Cacho: Derecho y cultura

40

Mateo Mansilla-Moya

¿QUÉ DICEN HOY LOS TRIBUNALES?

VISIÓN GLOBAL

Paulina Palencia Méndez

70 LOS UNIVERSITARIOS HABLAN

¿Qué opinas de la militarización?

76 DERECHO Y LITERATURA

Derecho en el mundo de la psiquímica Sergio Alonso Rodríguez

78 DERECHO Y CINE

Hannah Arendt y la banalidad del mal David F. Uriegas

Diego Bernal Toriello

LA MUERTE DEL QUEJOSO EN EL JUICIO DE AMPARO

E

n términos legales, se considera que existe la vida humana desde la concepción;1 presunción que opera siempre y cuando no se actualice la condición resolutoria2 negativa consistente en la falta de nacimiento “vivo y viable”.3 Solamente se nace vivo y viable si se han vivido más de 24 horas desprendido del seno materno, o si se es presentado ante el juez del Registro Civil con vida. Nacido vivo y viable, un ser humano se considera legalmente vivo hasta que, valga la tautología, sufre la “pérdida de la vida”.4 Para perder la vida, legalmente, es necesario que suceda “la muerte encefálica o paro cardiaco irreversible”;5 lo que con claridad parafrasean los juristas Díez-Picazo y Gullón Ballesteros como “el instante en que cesa de latir el corazón”6 o “el momento en que falta toda actividad cerebral”.7 Acaecida la muerte, los jueces del Registro Civil deben extender el acta de defunción,8 que es el documento público idóneo para demostrar la muerte de una persona en términos jurídicos.

Se puede concluir, hasta este punto, que por regla general hay vida humana desde la concepción, misma que termina cuando hay muerte encefálica o paro cardiaco irreversible. Cuando esto sucede, el juez del Registro Civil debe expedir el acta de defunción correspondiente.

La muerte, como fenómeno natural reconocido por el Derecho, goza de una regulación muy interesante en diversos ámbitos. En el Derecho civil “todas las consecuencias jurídicas relacionadas con la herencia de una persona están condicionadas a su muerte; sin necesidad de excepción adicional alguna”.9

6

abogacía Noviembre 2022

A propósito de la celebración del Día de Muertos que tiene lugar en noviembre, Diego Bernal Toriello analiza el efecto de la muerte del quejoso durante el trámite del juicio de amparo.

Es cierto que “los efectos buscados en definitiva por la herencia no tienen lugar de manera instantánea, entre la muerte del autor de la sucesión y el otorgamiento del acto con el que se alcanza la culminación del procedimiento sucesorio consistente en la partición del acervo hereditario entre los herederos”.10 Por eso existe el albacea,11 quien se encarga, entre otras cosas, de representar y administrar una sucesión hereditaria desde su inicio12 hasta su conclusión,13 pues el albacea es “el administrador de un patrimonio en liquidación, que además, en nuestro Derecho, es un auxiliar en la administración de justicia, debido a que debe velar por el exacto cumplimiento de la ley”.14 Entre las múltiples funciones del albacea existe la de “representar a la sucesión en todos los juicios que hubieren de promoverse en su nombre o que se promovieron contra de ella”.15 De esta suerte, el albacea tiene el deber y la facultad de representar el “patrimonio en liquidación”16 que es la herencia.

El cargo de albacea es voluntario17 y su eficacia depende de que el autor de la herencia haya fallecido.18 Lógicamente, además, el ejercicio del cargo de albacea se encuentra supeditado al propio conocimiento que éste tenga de la muerte del autor de la herencia.

Por ello, es posible que transcurra —mucho— tiempo entre el fallecimiento del autor de la herencia y el comienzo del ejercicio del cargo de albacea de la persona designada mediante actos concretos.

En ese tenor, cobran importancia los artículos 16 y 61, fracción III, de la Ley de Amparo vigente, que disponen en lo que interesa: “Artículo 16. En caso de fallecimiento del quejoso o del tercero interesado, siempre que lo planteado en el juicio de amparo no

Justicia

afecte sus derechos estrictamente personales, el representante legal del fallecido continuará el juicio en tanto interviene el representante de la sucesión. ”Si el fallecido no tiene representación legal en el juicio, éste se suspenderá inmediatamente que se tenga conocimiento de la defunción. Si la sucesión no interviene dentro del plazo de sesenta días siguientes al en que se decrete la suspensión, el juez ordenará lo conducente según el caso de que se trate. ”[…] ”Artículo 63. El sobreseimiento en el juicio de amparo procede cuando: ”[…] ”III. El quejoso muera durante el juicio, si el acto reclamado sólo afecta a su persona”.

La muerte es, pues, una causal de sobreseimiento del juicio de amparo. Esto es contrario a la regla general de que el albacea puede representar libremente la sucesión en los procedimientos judiciales existentes.19 Es necesario tener presente que se actualizará la causal de sobreseimiento señalada únicamente si los derechos en pugna no son “estrictamente personales”. De tal manera que cuando los derechos que se aduzcan violados sean de naturaleza patrimonial, o de cualquier otra naturaleza distinta a lo “estrictamente personal”, no se podrá sobreseer el juicio por causa de la muerte del quejoso.20 Además, es difícil identificar qué derechos son estrictamente personales, pues no se encuentra en ley una lista, catálogo o medio de identificación de los mismos.

Si los derechos objeto del juicio de amparo no son “estrictamente personales”, el representante del quejoso, y después el albacea, podrán continuar el juicio. En caso de no existir esa representación legal, el juicio de amparo se debe suspender inmediatamente, y el albacea entonces contará con sesenta días para acudir al juicio de amparo en representación de la sucesión del quejoso, so pena de que se resuelva su sobreseimiento.

Por “representante del quejoso” debe entenderse un representante legal,21 y jurisprudencialmente se ha excluido, de manera expresa, la posibilidad de que un autorizado en términos del artículo 12 de la Ley de Amparo esté legitimado para continuar el juicio, una vez que el quejoso ha fallecido.22 La suspensión del procedimiento a que refiere el artículo 16 de la Ley de Amparo solamente se dictará si todavía resulta pertinente o necesaria la participación del quejoso, de modo que, si solamente está pendiente el dictado de la sentencia de amparo, es improcedente la suspensión del procedimiento referida.23 Finalmente, considero que el punto fino respecto de la causal de sobreseimiento analizada consiste en identificar en cada caso si los derechos en pugna en el juicio de amparo son o no “estrictamente personales”, pues recordemos que el objeto del juicio de amparo es tutelar derechos humanos,24 y quien se aduzca titular de un derecho humano, individual o colectivo, puede acudir a dicho procedimiento judicial mediante el interés jurídico o legítimo,25 en este último caso, pudiendo aducir una afectación “en virtud de su especial situación frente al orden jurídico”.26 Por ello, amparos promovidos invocando interés legítimo, sobre todo tratándose de derechos colectivos, pueden complicar enormemente la identificación de la afectación a estos derechos “estrictamente personales” de los que, se repite, no hay un catálogo.

MI MARIDO Anoche que no llegaste me visitó la huesuda Se enteró que te emborrachaste así que vino a cobrar factura.

Yo que siempre fui callada hoy grito por verte ir Ya no quiero verme más afectada Un golpe más no podría sobrevivir.

Disque no había prueba suficiente aunque casi me llevas a la muerte Hoy tomaste de nuevo Que no cambiarás compruebo.

La acompañaba una abogada De la tibia la traía bien agarrada Como no me dieron el amparo Juntas me iban a tirar paro. ¡Ay huesuda de mis ojos!

Cuánta razón tenías en que ya no aguantara sus enojos Sabía que de este dolor me apartarías.

Mi flaca chula No sabes cuánto extrañé sonreír Hoy su alma ya no deambula A mi infeliz marido pude despedir.

Karina Caballero Santelis

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

7

Cf. artículo 22 del Código Civil para el Distrito Federal (hoy Ciudad de México).

2 Cf. artículos 1938 y 1940 del Código Civil para el Distrito Federal (hoy Ciudad de México).

3 Cf. artículo 337 del Código Civil para el Distrito Federal (hoy Ciudad de México); cf. Jorge Alfredo Domínguez Martínez.

Derecho civil sucesiones, 3ª ed., Porrúa, México, 2019, pp. 349 y 350.

4 Cf. artículo 343 de la Ley General de Salud.

5 Idem.

6 Luis Díez-Picazo y Antonio Gullón Ballesteros, Sistema de Derecho civil, vol. i, 2ª ed., Tecnos, México, 1978, pp.

270 y 271.

7 Idem.

8 Cf. artículo 35, fracción vii, del Código Civil para el Distrito Federal (hoy Ciudad de México).

9 Jorge Alfredo Domínguez Martínez, op. cit., nota 3, p. 347.

10 Ibidem, p. 481.

1

Cf. artículos 1679 a 1778 del Código Civil para el Distrito Federal (hoy Ciudad de México).

12 Cf. artículo 1649 del Código Civil para el Distrito Federal (hoy Ciudad de México).

13 Por regla general, es un cargo temporal que dura un año, prorrogable por otro año. Sin embargo, si los herederos no hacen valer tal situación, éste continuará en funciones. Cf. artículos 1737 a 1739 del Código Civil para el Distrito Federal (hoy Ciudad de México).

14 Juan Manuel Asprón Pelayo, Sucesiones, 3ª ed., McGraw Hill, México, 2008, p. 156.

15 Artículo 1706, fracción viii, del Código Civil para el Distrito Federal (hoy Ciudad de México).

16 Vid. supra, nota 14.

17 Artículo 1695 del Código Civil para el Distrito Federal (hoy Ciudad de México).

18 Artículo 1281 del Código Civil para el Distrito Federal (hoy Ciudad de México).

19 Vid. supra, nota 15.

11

Tesis aislada XI.P.2 K (10a.), registro digital 2014556, emitida en la décima época por los Tribunales Colegiados de Circuito, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, en el libro 43, tomo iv, p. 3006, correspondiente a junio de 2017, de rubro “representante legal del quejoso fallecido. si el acto recla-

22

personales de éste, la intervención de aquél

revisión del juicio de amparo. es improcedente

20

mado no afecta los derechos estrictamente en el juicio de amparo no está sujeta a una condición temporal”.

Cf. tesis jurisprudencial P./J. 15/2020 (10a.), registro digital 2022486, emitida en la décima época por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, en el libro 80, tomo i, p. 14, correspondiente a noviembre de 2020, de rubro “representación en caso de fallecimiento de la parte quejosa. el autorizado en términos amplios del artículo 12 de la ley de amparo no puede ser equiparado al representante legal del fallecido”.

21

Idem.

Cf. tesis aislada XXX.1o.8 K (10a.), registro digital 2016970, emitida en la décima época por los Tribunales Colegiados de Circuito, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, en el libro 54, tomo iii, p. 2791, correspondiente a mayo de 2018, de rubro “sus23

pensión del procedimiento en el recurso de

decretarla por la muerte del recurrente, si el trámite está concluido y sólo está pendiente

su resolución, al ser innecesaria e intrascendente la intervención del representante legal de la sucesión”.

Cf. artículo 1° de la Ley de Amparo reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

25 Cf. artículo 5, fracción I, de la Ley de Amparo reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

26 Idem.

24

Diego Bernal Toriello es abogado por la Escuela Libre de Derecho y maestrando en Derecho constitucional por la misma institución. Asimismo, es Socio fundador de Bernal Toriello y García Vázquez Abogados, S.C.

Para leer

Para acceder al libro:

Mario Moisés Mansilla Moya

ESTUDIOS CONTEMPORÁNEOS SOBRE CIENCIAS PENALES La pluma del jurista debe estar dedicada a resolver los problemas de la actualidad; sin embargo, aún es común escuchar en las aulas de las escuelas de Derecho el dogma: “¡Hay que estudiar a los clásicos!” Y si bien es importante no prescindir de ellos, también es importante comprender que el Derecho penal no está exento de evolución, por lo que no podemos limitarnos a recurrir a aquéllos para resolver los problemas del presente.

Allí es donde radica la importancia de la obra conjunta Estudios contemporáneos sobre ciencias penales que reúne artículos con ideas originales y novedosas en las materias de Derecho penal, Derecho procesal penal, criminología, derechos humanos y Derecho internacional, y en las que se abordan estudios críticos sobre las tendencias actuales en materia penal.

Un ejemplo de lo anterior es el texto de Odette María Rojas Sosa, quien retoma la historia y narra el desarrollo de las primeras reuniones

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abogacía Noviembre 2022

de procuradores de justicia celebradas en 1939, 1959 y 1963, para explicar cómo han servido de antecedentes a las conferencias nacionales de procuración de justicia, esenciales en el establecimiento de la política criminal en el Estado mexicano.

Asimismo, la obra contiene un apartado sobre populismo punitivo, escrito por Marcelo Aguilar, en el que el autor concluye que, ante la demagogia, “las personas debemos emplear el pensamiento crítico para abandonar el uso de conceptos abstractos y centrarnos en las personas que ejercen el poder”, lo cual cobra mucha relevancia hoy en día con el tema de la militarización de la Guardia Nacional.

Por último, es importante mencionar que este no es un libro de texto que contenga material de divulgación, sino un conjunto de artículos especializados sobre temas selectos que sirven para elevar el nivel de la discusión jurídica. ________ Héctor Carreón Perea (coord.)

Tirant lo Blanch/Instituto de Estudios del Proceso Penal Acusatorio 2022

Justicia

LA JUSTICIA Y LA MUERTE

No hubo más remedio, que la Justicia buscara a la Muerte, para hallar a tanto muerto quizás con ella tendría suerte.

“Bien saben todos, que ya no solo visito hospitales, ni acabo en panteones, se han hecho tantos males.”

“¡Ay! Muerte triste, tú que te los llevas, al menos sabes dónde acaban, dónde al final encuentran sus penas.”

“Que, de todo encuentro, a niños, jóvenes y viejos, soltados en los parajes, y no en cristiano cementerio.”

La flaca miró a la brillante Justicia más apagada que nunca.

Así, casi marchita, como una ascua ceniza.

“Ahora tú, bella y altiva, ¿dónde has dejado la espada?

Balanza y Ley necesitas, en esta tu ardua encrucijada”.

“Hace mucho que no te veo, y es por el bien del mundo.

Pero ahora en esto te encuentro, yendo a buscar difuntos.”

“Miles de ellos desaparecen”, la Justicia le contesto a la pelona.

“Y sus familiares que adolecen, no saben de sus personas”.

“No hay dónde poderlos enterrar, no los pueden encontrar. ¿Dónde su amor puede estar? ¿Por dónde han de buscar?”

“Justicia veo tu dolor, nadie tiene lo que le corresponde.

Miles de crímenes hay hoy, y mucha corrupción que los esconde”.

La justicia entonces acompañó, en su carro a la muerte.

Desde lo etéreo bajaron, para ver de los muertos la suerte.

Desde valles solitarios y fosas comunes buscaron, así fueron miles de desdichados, los que en ellas hallaron.

Y los cuerpos en sus penas clamaron, a la Justicia que bajaba con la Muerte.

Y cogieron de ellos las manos inertes, y en esto su juramento proclamaron.

Hoy la muerte te reviste, y hoy la justicia escucha.

Más allá de humana hueste, vengo yo a seguir la lucha.

Justicia antigua tengo yo de hermana, ya de mí no puedo ayudarte.

Y aunque la justicia humana, pudo salvarte, será la antigua y divina, la que ha de encontrarte.

Leonardo Augusto López Mercado

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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VIAJES AL AEROPUERTO

Guillermo Sheridan

ESCRIBÍ ESTE COMENTARIO EN 2005, CUANDO SE ANUNCIÓ LA CONSTRUCCIÓN DE LA TERMINAL 2 Y, OBVIAMENTE, MUCHO ANTES DE QUE PASARA TODO LO QUE HA PASADO LUEGO CON LOS AEROPUERTOS DIFUNTOS Y EL AEROPUERTO RECIÉN NACIDO, ETCÉTERA...

E

l aeropuerto de la Ciudad de México se llama Benito Juárez. Eso quiere decir que es un aeropuerto oaxaqueño, liberal y masón, y que cuando hay que fusilar emperadores los fusila y a otra cosa. Este aeropuerto no funciona bien: sus servicios son malos, sus hangares corroídos, está lleno de cadáveres insepultos de aviones, sólo tiene dos pistas arrugadas y su capacidad de operación está crónicamente rebasada por la explosión demográfica que se refleja en el gentío que se va, el que llega, el que trabaja en el aeropuerto vendiendo donas y, sobre todo, el gentío que acude el aeropuerto para ver al gentío.

A la manera de las ruinas aztecas a las que se les construía encima otra ruina azteca, cada tanto al aeropuerto se le suele construir encima otro aeropuerto. Así, se encuentra en un perpetuo estado de construcción, a sabiendas de que al terminar cada ritual de renovación habrá que comenzarla de nuevo. Esto se hace con un propósito evidente: no rezagarse del nivel de rezago autorizado.

Con cada mutación hay más estacionamientos y más tiendas, pero las dos pistas arrugadas siempre serán las mismas pues, como suele ser en México, sólo cambia lo aleatorio pero nunca lo esencial. El resultado de esta mutación eterna es un laberinto mutante donde los mostradores de Delta Airlines el lunes son una tienda de (falsos) sombreros charros el martes.

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abogacía Noviembre 2022

Caso inaudito: el aeropuerto está construido adentro de la ciudad. Hay unidades habitacionales Benito Juárez en las que viven miles de familias a 40 metros de la pista principal.

Por lo mismo, no hay pueblo en el mundo más experto en ver aviones que el nuestro. Desde los cientos de miles de autos embotellados en las calles atestadas se tiene un observatorio inmejorable para ver los aviones embotellados en el cielo. Todo habitante de la ciudad es un controlador aéreo amateur, capaz de juzgar si la ruta de aproximación es la correcta, si el tren de aterrizaje bajó a tiempo, si el jal que llega a las dos de la tarde le gana en lentitud y majestad al klm de las seis.

Pero al hender laboriosamente la espuma de mierda que cubre a la olla de la ciudad, los aviones también la sazonan con toneladas de monóxidos y vapores de turbobenzina. Soltando tuercas eventuales, aterrizan esquivando rascacielos o los cohetones lanzados para que esté contento el santito del día, rozando tinacos, sacudiendo la ropa tendida en las azoteas y obligando al aterrado pasajero a mirar las ventanas donde rollizos esposos golpean a rollizas esposas, aterradas a su vez de ver en su propia ventana la cara de un salary-man japonés que toma su primera foto del México profundo sin siquiera haber tocado tierra.

Como todo en México, los aeropuertos no funcionan exclusivamente para lo que deberían

funcionar (irse o llegar), sino para una enorme cantidad de actividades ancilares, propias de nuestra identidad retorcida.

El aeropuerto sirve como sede y botín de cientos de organizaciones sociales y políticas, frentes populares, uniones de maleteros, sindicatos de taxistas seguros e inseguros, gremios de franeleros, masajistas y boleros. Hospeda también miles de comercios formales, informales y amorfos, bancos, baños públicos, temascales, un museo, farmacias, puestos de lotería, fábricas de donas y, en suma, el mejor laboratorio para apreciar el instintivo gusto mexicano de “ir a ver qué pasa”.

La fascinación con el aeropuerto es intrigante. Ir a ver ese sitio que es una suerte de puerta revolvente franqueada tras la cual hay una otredad ansiada y terrorífica. De ahí que cada viajero es despedido por toda su familia, como si su destino fuese Plutón y no Hermosillo.

Tres días después regresan para amontonarse en la puerta de llegada a ver llegar al heroico ser amado.

Todo esto hace de irse o llegar una experiencia laboriosa.

Llegar al aeropuerto supone abrirse paso entre la turba, hacer infinitas filas ante los mostradores, encontrar asiento en las salas de espera, hacer fila para

subirse al avión, hacer fila para sentarse cuando Menchaca logre retacar su maleta de dos metros cúbicos en el pequeño espacio para maletas y hacer fila para tomar la pista de despegue. Y llegar supone buscar las maletas y atraparlas con la determinación con que las Águilas de Filadelfia riñen un balón perdido. Luego hay que hacer fila para comprar el boleto de taxi seguro, sacarle la vuelta a los mariachis que vienen a recibir al atleta Gordillo, oler alemanes ebrios con (falsos) sombreros de mariachi, hacer fila para tomar el taxi y, ya en el taxi, hacer fila para salir a la calle. Todo esto mientras miles de bocinas berrean la ansiedad que tiene Gloria Trevi de que le den de besos.

Mientras el taxi hace fila en el primer embotellamiento, se me ocurre que no deberá faltar mucho para que un día, durante alguna renovación, se encuentre un muro de cuando el aeropuerto era prehispánico.

Se construiría un museo de sitio para exhibir la momia de una azafata, un anuncio de hojalata de Orange Crush, una hélice de obsidiana y el plato en el que se comió una dona el capitán Sarabia antes de su fatídico vuelo. Y llegarán a bailar los aztecas. Y más gente va ir a ver qué pasa. 7

Guillermo Sheridan es doctor en letras modernas y mexicanas por la Facultad de Filosofía y Letras de la unam, investigador nacional nivel III del Conacyt, miembro de la Academia Mexicana de la Lengua y biógrafo literario de Ramón López Velarde y Octavio Paz.

Colegio de Notarios de la Ciudad de México Colegio de Notarios de la CDMX Colegio de Notarios de la Ciudad de México

Río Tigris No. 63, Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500, Ciudad de México, Tel. (55) 5511-1819

Voces

Ricardo Sodi Cuellar

Juzgado en línea contra la violencia 12

abogacía Noviembre 2022

Justicia

La Encuesta Nacional sobre

se ejerce por igual en contra de

la entidad más densamente po-

en los Hogares (ENDIREH) del

lia, niñas, niños y adolescentes o

ción, y como pionera a nivel

la Dinámica de las Relaciones INEGI, señala que en México, 70.1 % de las mujeres de 15

cualquier integrante de la famiadultos mayores.

Ante esta situación, las insti-

años y más ha experimentado,

tuciones tuvieron que ser crea-

lencia a lo largo de la vida, psi-

mecanismos necesarios para su

al menos, una situación de viocológica, económica, física o

sexual; sin embargo, la violencia

tivas con el fin de generar los

combate. El Tribunal Superior

de Justicia del Estado de México,

blada del país, no fue la excep-

nacional llevó a cabo diversas acciones para enfrentar este flagelo social a través de un Tribunal

Electrónico. Este mes, tuvimos la oportunidad de platicar con el

magistrado presidente Ricardo Sodi Cuellar sobre el tema.

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Voces Cuáles son las acciones que ha emprendido el Poder Judicial del Estado de México para combatir la violencia familiar y salvaguardar la integridad de las víctimas?

Para el Poder Judicial es fundamental que cada caso en el que se violenten los derechos de una mujer, una niña, un niño o un adolescente sea tratado con la importancia que merece, garantizando siempre su bienestar y su seguridad. Y lo digo porque lamentablemente enfrentamos esa realidad social.

En el tribunal y en todas nuestras materias nos guía el interés superior de la niña, el niño y el adolescente, así como la aplicación del protocolo con perspectiva de infancia, salvaguardando su derecho a una vida libre de violencia, al igual que en el caso de la mujer.

Durante la pandemia esta clase de violencia se incrementó y se visibilizó, por lo que tuvimos que emprender acciones concretas para asegurar la integridad de las víctimas.

La primera de esas acciones fue la creación del Juzgado en Línea Especializado en Violencia Familiar y de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, que pusimos en marcha el 8 de noviembre de 2021. n ¿Cómo funciona este juzgado?

Este órgano es una propuesta única en el país, brinda servicio las 24 horas de los 365 días del año en todo el territorio mexiquense y funciona 100 por ciento en línea. Además, resuelve en menos de cuatro horas las medidas de protección, entre las cuales destaca que el agresor salga del domicilio familiar o se aleje de las víctimas. Asimismo, se determina el auxilio policiaco inmediato con autorización expresa de ingreso al domicilio donde se localicen los afectados. Todo, en coordinación con policías municipales.

La plataforma del Juzgado en Línea Especializado en Violencia Familiar y de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes es innovadora y está diseñada para que, de manera fácil, la ciudadanía ingrese su demanda vía internet, con firma electrónica de tramitación inmediata (con todo el apoyo del personal del Poder Judicial del Estado de México para obtenerla al momento) y con la posibilidad de llevar a cabo audiencias remotas y en juzgados cercanos al domicilio de la o el ofendido. Es muy fácil entrar: hay un botón naranja en el sitio www.pjedomex.gob.mx, se le da clic, y las víctimas, principalmente mujeres, reciben auxilio de manera inmediata.

El botón del juzgado es naranja y es el más grande del sitio web. También pueden llamar por teléfono para pedir orientación a 729 271 02 94, 729 243 77 26 , 729 353 11 57, 729 268 32 14 y 563 626 19 60. O en nuestro servicio Operam en la App PJEdomex.

Otro de sus beneficios es que permite a los peritos emitir dictámenes en trabajo social y psicología, para dar cumplimiento a los plazos procesales y seguimiento a las

órdenes de protección durante los seis días siguientes.

Deben saber que por su fácil acceso y sin la necesidad de contar con un abogado para presentar una demanda o iniciar un expediente electrónico, en dos años de operación este órgano especializado ha otorgado un total de 1,700 medidas de protección que han significado poner a salvo a las víctimas.

En el territorio mexiquense se ha producido una gran sinergia, pues el Poder Judicial realiza un trabajo coordinado con las procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del dif del Estado de México, los sistemas municipales, las secretarías de Salud, de la Mujer, de Justicia y Derechos Humanos, y de Seguridad Pública estatal, además de las direcciones de Seguridad Pública y Tránsito municipales y la Fiscalía General de Justicia. n ¿Qué casos se han atendido?

Lamentablemente, la violencia parece ser una constante en la vida de las familias, pues en lo que va del año hemos atendido a más de 700 personas, principalmente mujeres. Por ejemplo, tuvimos el asunto de una joven que vivía con su pareja, todo el tiempo padeciendo ofensas y vejaciones. Un día, ella decidió dejarlo.

Después de acordar de manera verbal una convivencia con el papá, éste se llevó al bebé y le impidió a ella verlo, condicionándola a que regresará con él. La joven acudió al juzgado de violencia familiar, que la ayudó a recuperar a su hijo, y, además, estableció medidas de protección para resguardar su integridad física.

Otro caso más, que es muy emblemático, fue el de una madre de la tercera edad y su hija que padecía síndrome de Down y que sufrían violencia doméstica por parte de otra hija de la señora. Ambas fueron rescatadas.

Así hemos recuperado a niñas y niños para regresarlos a la mamá o al papá a quienes les corresponde la guarda custodia, de acuerdo con la resolución de juezas y jueces. n ¿Otros esfuerzos?

En este sentido, puedo decirles que otra de estas instancias es el Juzgado de Control Especializado en Cateos, Órdenes de Aprehensión y Medidas de Protección en Línea, donde trabajamos en conjunto con la Fiscalía General de Justicia del Estado de México a través de sus ministerios públicos.

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Justicia

En marzo de 2021 este órgano jurisdiccional amplió sus facultades con el fin de que conociera de algunas medidas de protección para salvaguardar a las víctimas y a los ofendidos del delito por motivos de género y prevenir otras conductas que los afecten.

Al igual que el otro juzgado, éste funciona las 24 horas de los 365 días del año. Los agentes del Ministerio Público solicitan a un juez o jueza la ratificación, modificación o cancelación de dichas medidas, y éstos resuelven en un plazo máximo ocho horas. n ¿Cuántas medidas de protección se han otorgado?

Al 20 de octubre, en el juzgado penal se han ratificado 509 medidas de protección, como la prohibición de realizar conductas de intimidación o molestia a la víctima u ofendido y a personas relacionadas con ellos, así como la vigilancia en el domicilio y la protección policial, principalmente a favor de mujeres.

Ambos juzgados en línea trabajan para que la violencia no escale y, en el caso de las mujeres, evitar que se convierta en violencia feminicida. Por esto, el juzgado de violencia familiar ha determinado, desde su formación, 1,769 medidas de protección, es decir, 1,769 acciones para salvaguardar y cuidar, principalmente, a las mujeres mexiquenses. Aunque está abierto, por supuesto, a cualquier persona víctima de violencia.

Además, en los últimos meses suscribimos convenios de coordinación con el ayuntamiento de Coacalco y con los municipios que cuentan con alerta de género: Chalco, Valle de Chalco, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nezahualcóyotl y Ecatepec, que contemplan la rápida respuesta en la ejecución de las medidas de protección con el fin de atender, prevenir y erradicar esta violencia.

Como consecuencia de lo anterior, han sido capacitados 400 servidores públicos, entre ellos: policías, asesores, representantes jurídicos, que representan el primer contacto con las víctimas, y quienes ahora orientan sobre juzgados en línea, Tribunal Electrónico, trámite y uso de la firma electrónica judicial, etcétera.

Nuestra visión es que, en los próximos meses, se logre este acuerdo con los 125 municipios y de esta manera podamos salvar más vidas.

Desde el inicio de mi administración decidí, como línea de acción prioritaria, orientar la administración de justicia en clave de equidad y perspectiva de género, con enfoque ensectores vulnerables; combatir la violencia familiar, la de género y la ejercida contra niños y niñas, así como realizar acciones afirmativas a favor de la igualdad de género.

Para ello contamos con juezas y jueces, servidores judiciales sensibles y humanos, preparados en estos temas, por lo que llevamos a cabo programas permanentes de capacitación y

sensibilización en materia de perspectiva de género, derechos humanos y políticas públicas en derechos humanos y género, en los que han participado a la fecha 14,863 personas a través de 259 acciones educativas atractivas, ágiles y significativas, como cursos, talleres, conferencias y diplomados. n Sin duda con este juzgado especializado y con la otra plataforma de carácter penal se ha contribuido a contener la violencia. Pero ¿cómo alcanzar la igualdad y la equidad social a favor de las mujeres?

Mire, soy padre de tres mujeres profesionistas, casado desde hace más de tres décadas. Soy un servidor público y un académico consciente de que el cambio no es responsabilidad de las mujeres, sino de los hombres, de los hombres decididos a construir nuevas masculinidades.

Hombres que reconocen, respetan, aman, escuchan y comparten responsabilidades y expresan sus emociones; hombres sin machismo, ni siquiera con los micromachismos que se cotidianizan.

Convencido de esto, decidí poner, como se dice coloquialmente, “el piso parejo” en el Poder Judicial del Estado de México. Paridad real.

El 25 de noviembre de 2021, por primera vez, el Consejo de la Judicatura emitió una convocatoria exclusiva para mujeres para inscribirse al curso y LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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concurso con el fin de cubrir vacantes de magistradas en materias penal y civil, impulsando su acceso a la más alta categoría de la carrera judicial y acelerando el equilibrio en cuanto a la composición por género de este tribunal.

Producto de la convocatoria, el 20 de septiembre del año pasado inició la capacitación con la participación de 24 mujeres aspirantes, 15 en materia penal y nueve en materia civil, para ocupar las cuatro vacantes disponibles el primer trimestre de este año.

Y en un hecho histórico para la institución y para la entidad, el 17 de marzo de 2022 rindieron protesta ante el pleno de la LXI Legislatura del Estado de México las magistradas en materia penal Norma Angélica Delgado Chávez, Maribel Bautista Paredes y María Ledith Becerril García; además, en materia civil, María Rosalba Briseño Alvarado.

Con estos nombramientos, el pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México quedó integrado por un 38 por ciento de mujeres, resultado de las acciones afirmativas a favor de la paridad y de la administración de justicia orientada con perspectiva de género y enfoque en sectores vulnerables que el Poder Judicial del Estado de México ha realizado.

La cuatro nuevas magistradas y las demás aspirantes participaron en un curso que constó de 98 horas, divididas en cinco módulos de tronco común e igual número de especializados, tanto en materia civil como penal. Posteriormente, se aplicaron cuatro evaluaciones: examen teórico escrito, examen práctico, examen oral y examen de perfil profesional, que concluyeron con la publicación de los resultados finales en febrero de 2022.

Cabe señalar que en todas las etapas del proceso se tomó como criterio de base los promedios más altos de las evaluaciones, así como las aptitudes y actitudes de las aspirantes respecto a los requerimientos del cargo de magistrada. n ¿Se puede acabar con la violencia familiar y, en específico, contra las mujeres?

Sí se puede, pero los hombres debemos cambiar nuestro chip y la sociedad tiene que aprender que una mujer debe ser escuchada y atendida cuando pide ayuda.

Cuando una mujer resiente maltrato físico y psicológico, presenta signos de violencia sexual de cualquier tipo, lesiones y mutilaciones infamantes o degradantes, asimetría en

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su vida cotidiana —esto es, entre el poder y su posición social—, y se encuentra en riesgo por razón de género, debe ser escuchada y acompañada por el Estado, y eso es lo que estamos haciendo en el tribunal mexiquense.

Si una mujer denuncia violación y acoso debe ser escuchada y atendida de inmediato. Además, la economía de la mujer debe ser impulsada para que no dependa de nadie, ni esté sometida a un núcleo familiar donde sólo realice labores domésticas, pues en esas condiciones es más susceptible de ser afectada por violencia de género.

En el ámbito social destaco la necesidad de generar la concientización sobre la denuncia, pues las mujeres deben tener la posibilidad de acusar; en el contexto educativo, las escuelas deben fomentar la cultura del respeto a la mujer y a la norma. Es fundamental que autoridades, particulares, colegios de profesionistas, asociaciones y sociedad civil se capaciten en la tutela de los derechos humanos, para llevar a cabo una defensa de estas garantías con integridad, principios y ética. Podemos cambiar la realidad, si así lo decidimos.

Justicia

Voces Juzgado en Línea Especializado en Materia de Violencia Familiar y de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del Estado de México • Con demanda en línea salvaguarda la integridad de las víctimas y evita que escale la violencia feminicida.

• Otorga medidas de protección rápida y oportunamente.

• Juzgado 100 por ciento en línea, cero papel.

• Trabaja las 24 horas de los 365 días del año.

• Tiene competencia en todo el territorio estatal.

• Las medidas de protección se dictan dentro de las cuatro horas siguientes a la solicitud formal, entre las cuales destaca que el agresor salga del domicilio familiar o se aleje de las víctimas, y regrese documentos y pertenencias.

• Da seguimiento a las medidas de protección durante los seis días siguientes, después del primer acto de ejecución.

• Las periciales en materia de psicología y trabajo social se practican y se desahogan en menos de 20 días.

• Las audiencias se realizan a través de medios electrónicos o en las instalaciones del Poder Judicial más cercanas al domicilio de las víctimas, para evitar traslados innecesarios. 7

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Parte II

¿ALGUNO DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA ONU1, O FUERA DE ELLA, ES DEMOCRÁTICO? Patricio E. Marcos Giacoman

En la segunda parte de este ensayo,

Patricio Marcos Giacoman analiza las instituciones que derivan de las

democracias y continúa el análisis

crítica sobre el uso corrompido de la categoría “democracia”.

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abogacía Noviembre 2022

Todas las discusiones actuales sobre la democracia, sea a favor, sea en su contra, son inútiles, porque nadie sabe de qué habla”.

E

Bertrand de Jouvenel, Du Pouvoir, 19451

xpuestas las causas primeras del régimen democrático en la primera parte de este ensayo, toca ahora tratar sobre las instituciones que se desprenden de ellas, siempre acorde con las clases pobres que asumen el poder de su órgano supremo, la asamblea, del griego ekklessía y del latín ecclesía. Tal órgano supremo de las auténticas democracias que vienen de la Antigüedad, sin existencia alguna en nuestros días, salvo el abuso hoy generalizado de su ideología como libertinaje en la forma de vida, brinda sustento y justificación al libertinaje en las ganancias económicas de las clases dominantes.2 Para que el amable lector pueda entender con mayor facilidad la característica de cada una de las instituciones de las clases pobres las contrastamos con las del régimen o supremacía de las actuales clases ricas Estados Unidos.

1. Sorteo de todos por todos vis à vis elección de algunos por algunos o de algunos por todos. El principio de igualdad cuantitativa, método de designación democrático, consiste en el sorteo, ya que todos valen uno y nunca más de uno, pues de otra suerte se traicionaría la justicia democrática.3 Por comparación, en las plutocracias, en sus orígenes, se eligen algunos por algunos y posteriormente algunos por todos, método opuesto de las clases más ricas que la elección por el voto discrimina en favor de ellas. Como el inhumano axioma de los plutócratas es a mayor riqueza mayor poder, en el primer caso son las 100 o menos de 100 familias más ricas las que sufragan por las Fotografía: Freepik

El factor de factores que extiende la confusión de la democracia a todo el orbe no es otro que la conquista de Europa occidental y Japón por el imperio estadounidense, la cual ocurre de manera azarosa cuando Franklin D. Roosevelt se desempeña como presidente del Partido Demócrata. de mayor riqueza que ellas, oligarquías con un derecho pasivo para 80 por ciento de las mismas, quienes eligen entre 20 por ciento de riqueza superior y al más acaudalado como primero. En sus inicios los más pocos de entre ellos, además de poder votar, son los únicos que tienen derecho a ser votados, toda vez que son los mismos plutócratas los que ejercen el poder directamente. Esta es la primera variante, ya que “todos” eligen primero a los más ricos para que ellos ejerzan el poder. Tal el caso de la dinastía virginiana con millonarios esclavistas como Washington, Jefferson y Madison. En la variante actual, después de enseñar a gente ambiciosa de clase media a administrar domésticamente el régimen de las ganancias ilimitadas de aquéllas, los representantes de éste resultan votados por todos a través de los partidos de los ricos, tal como los casos tempranos de los abogados John Adams y su hijo John Quincy Adams, segundo y sexto, seguidos del octavo, el holandés Martin van Buren, encargado de administrar los “distritos electorales podridos” de Nueva York, antes Nueva Amsterdam.4 2. Que todos manden sobre cada uno vis à vis que algunos manden sobre todos.

Todos significa la asamblea de los hombres adultos pobres, los cuales ejercen el poder absoluto sobre cada uno del resto de la población, siempre bajo el influjo de los demagogos convertidos en tiranos.5 Por su parte, el mando de algunos sobre todos refiere a las clases dominantes por su riqueza material, ya sea directamente por los más ricos, ya indirectamente a través de sus “representantes”.

3. Sortearlos todos vis à vis votar todos los puestos públicos. En la supremacía partidaria de los pobres, las magistraturas individuales se designan indistintamente por lotería a través de la asamblea, salvo en algunos casos en los que se requiere experiencia o habilidades especiales, como los cargos militares. En las plutocracias contemporáneas el sufragio selecciona siempre a unos antes

que a otros, porque elegir en griego significa preferir unas cosas antes que otras, los muy ricos o sus “representantes” de los partidos capitalistas plutocráticos, Republicano o Demócrata, indistintamente.6 4. Nacimiento libre sin calificación de riqueza vis à vis calificación de riqueza.7 La democracia no tiene calificación de riqueza para participar en la asamblea, precisamente porque se trata del dominio de los pobres sobre todos los demás, también pobres.8 Hoy como siempre la calificación que cuenta en las plutocracias es la de la riqueza material, ya reducida al mínimo en Estados Unidos a quienes pagan impuestos.

5. No reelección vis à vis reelección indefinida. Como el principio de la democracia es la igualdad cuantitativa absoluta para todos, cada uno de ellos, al salir sorteado, no puede reelegirse porque se necesita dar oportunidad para que todos ocupen todos los cargos. El caso de la asamblea ateniense del siglo iv a.n.e. es por demás ilustrativo, ya que el quórum de los participantes es de 6,000, por lo que no se permite que el presidente de ella vuelva a ser sorteado hasta que todos hayan ocupado dicho cargo; esto da más de 16 años, de manera que, debido a la igualdad cuantitativa, los sorteados son presidentes de ella durante 24 horas.

En comparación, las supremacías plutocráticas establecen la reelección indefinida como norma de los propios ricos o de sus “representantes”.9 6. Lapsos breves de mandato vis à vis tiempos largos.10 La democracia adopta de la república los lapsos muy breves de mandato, pero de manera más radical, ya que en ésta suele combinarse la elección con el sorteo, con un tiempo de permanencia en los cargos que va de uno a tres años. En las plutocracias la reelección es indefinida como en Estados Unidos. Por eso el error que cometen los representantes del Partido Republicano al prohibir dos reelecciones presidenciales, después de que Franklin D. Roosevelt se reelige dos veces durante la Gran Guerra, resulta totalmente contrario

al principio de las plutocracias, ya que pone límites donde no los hay.

7. Que todos juzguen por lotería vis à vis que algunos juzguen electos por sufragio. En la democracia verdadera todos los miembros de la asamblea se convierten en legisladores y jueces por sorteo, de manera diferente a como pasa en la plutocracia estadounidense, que emplea la elección en dos formas radicalmente diferentes. En la primera son los jueces de la Corte Suprema de Estados Unidos, compuesta por un presidente y ocho jueces asociados a él —el superior designado por el presidente del país y los demás propuestos por éste y ratificados por el Senado—, quienes controlan de arriba a abajo todo el sistema judicial. En la segunda se elige de manera maliciosa y desvergonzada a pobres, para que sean ellos los que juzguen los delitos de sangre. De esta suerte, no son los ricos ni las clases medias, sino los pobres y sin dinero, los que cargan con la responsabilidad del veredicto sobre los mismos, a quienes se les paga y no se les deja salir del edificio donde se alojan durante el juicio, no obstante que en la Antigüedad son los mejores quienes juzgan tales delitos: los buenos padres (eu-pátridas) griegos o los senatores romanos.11 8. Supremacía de la asamblea sobre todo vis à vis supremacía del Senado sobre todo.

Si en la Atenas del siglo iv a.n.e. la asamblea de los pobres tiene supremacía sobre todo, en Estados Unidos, desde su primera e irreformable “ley fundamental”, The Articles of Confederation and Perpetual Union, aprobados por el Congreso Continental el 15 de noviembre de 1777, se crea un fideicomiso de los más ricos de las 13 colonias para administrar la alianza militar y comercial entre ellas durante la Guerra de independencia (1775-1781). Casi 10 años después se realiza la Convención de Filadelfia (el 17 de septiembre de 1789), que transfiere al Senado, donde primero están los más ricos y después sus representantes, el poder de control supremo sobre los otros poderes. El régimen de 1777 es un trust, figura que los LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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ingleses heredan de los daneses, compuesto por un comité técnico con los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el cual actúa como fiduciario ante la asamblea de los más ricos de las 13 colonias inglesas en América, después de sus representantes.6 Los poderes del Senado atañen al control de los poderes Legislativo, Ejecutivo y el Judicial.

Por eso dicho órgano propone la legislación, redacta y enmienda proyectos de ley e inclusive puede retrasar la legislación; también el Senado aprueba la destitución o la inhabilitación del presidente en turno, denominado impeachment, proceso que se inicia en la Cámara de Representantes y culmina en aquél; además de tener el poder de despedir a los jueces “por mala conducta”, cosa que nunca ha ocurrido.12 9. Nómina de la supremacía democrática vis à vis nómina de la supremacía de la clase rica. Sólo en la democracia de la clase de los granjeros no hay nómina para pagar a los que participan en la asamblea, debido a que en esta clase cada jefe de familia tiene un patrimonio pequeño pero suficiente. Asimismo, se reúnen pocas veces y conviven sin discordias importantes entre ellos para resolver la administración del gobierno.

Aristóteles da la categoría de gobierno ciudadano a dicha república, no de democracia, entre otras cosas porque en las verdaderas repúblicas no se paga a los ciudadanos que participan en ellas. En el resto de las supremacías democráticas de las otras clases pobres se paga por participar en la asamblea debido a la ausencia de patrimonio

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en ellas, ya que de otra suerte no podrían hacerlo dada su condición indigente. La gran diferencia de las plutocracias modernas y contemporáneas, con las aristocracias medievales fundadas en el honor y la dación noble a través de la magnanimidad, es que cada uno es “rey” en su feudo y busca el beneficio esencial de su pueblo, hasta que dicha clase se corrompe. Las plutocracias modernas son el reverso, pero sobre todo las financieras de nuestros días, que buscan de manera esencial su propio beneficio en ganancias económicas ilimitadas, en contra del resto de las partes y las clases de la sociedad, como ocurre en el imperio angloamericano. Muchas cosas prueban esto, porque el grueso de los impuestos lo pagan mayoritariamente las mismas clases medias, que establece la misma Cámara de Representantes; por el contrario, a los multimillonarios les reducen y les condonan el pago de ellos de manera permanente, por ser los dueños del país.13 10. Prohibición de permanecer en los cargos indefinidamente vis à vis cargos vitalicios. La última diferencia en señalar es el contraste radical entre la permanencia en los cargos de las supremacías partidarias de los pobres y los ricos, ya que en aquéllas se turnan constantemente mediante el azar, sin que se pueda ocupar el mismo cargo dos veces hasta que todos lo ocupen; un cambio más radical que el del gobierno republicano por turnos de donde se adopta, ya que en vez de garantizar un gobierno lo deja librado a la suerte y a la falta de experiencia, cosa

que, como se afirma antes, convierte a la democracia en una supremacía popular demasiado próxima a la anarquía. En las plutocracias los cargos son vitalicios, un rasgo que se copia de las realezas de fundación y de las aristocracias medievales. ¿Cómo explicar el uso corrompido de la palabra democracia, creencia demagógica que consigue el propósito buscado por quienes la difunden a diestra y siniestra, ya que ha logrado hacer creer a miles de millones de personas, de manera ya irremediable, que las actuales plutocracias de los ricos, así como no pocas tiranías presidenciales, son democracias de los pobres? Esto tiene sus orígenes hace ya 230 años, cuando en 1792 Jefferson y Madison, de la fracción plutocrática sureña de Washington, quienes fundan la dinastía virginiana y esclavistas millonarios,14 practican un capitalismo agrícola de grandes plantaciones de tabaco y algodón, además de la cría y venta de ganado. Se trata de una fracción capitalista con actividades primarias frente al avanzado mercantilismo de la agresiva facción plutocrática yanqui o norteña, con actividades económicas secundarias y terciarias. Por esta razón, y conscientes de sus grandes desventajas electorales para tener mayoría en los poderes Legislativo y Judicial, deciden nombrar demagógicamente a su partido, capitalista 100 por ciento, con el nombre de Republicano y el apellido de Democrático.

Como bien se sabe, el gobierno republicano es uno de clases libres ciudadanas, entonces muy admirado debido al gran influjo y el prestigio que alcanza la república, lo cual resulta de la Revolución francesa de 1789, en tanto que el régimen democrático responde a las clases pobres. Aparte de que dichos nombres no corresponden a las fracciones plutocráticas capitalistas dominantes, resulta contradictorio, porque el desgobierno democrático, sucesor del gobierno republicano, nace como corrupción de éste.

Hoy el falso bipartidismo representante de la clase capitalista imperial, no de las clases medias y pobres sometidas por la pequeña clase acaudalada, resulta victorioso después de que la facción norteña yanqui conquista y anexiona para su beneficio a la facción sureña.15 El falso bipartidismo continúa victorioso sobre el resto de la sociedad, con los mismos nombres Republicano y Demócrata, pero ahora separados.16 17 ¿A qué obedece el uso de términos falsos y contradictorios, ya que decir

república-democrática es como decir realeza-tiránica o aristocracia-plutocrática, negación el uno del otro? Se trata de una manipulación artera para ganarse el favor electoral, tanto de las clases medias como de las clases pobres de las 13 ex colonias, ya que resulta muy efectiva como salvaguarda o centinela del régimen estadounidense de los más ricos; pues no sólo su eficacia perdura ya cerca de siglo y medio, sino que consigue extenderse al resto del mundo.

Las clases sometidas del capitalismo clasificadas de medias y pobres con el criterio económico de las plutocracias, ya no político o humano de libres y pobres, colaboran y sostienen la explotación de las más ricas.

Desde la guerra de independencia hasta la fratricida Guerra Civil de 1861-1865, los estados sureños estuvieron en franca desventaja frente a los norteños, no sólo por ser menos que ellos en número, sino también por el carácter de su riqueza, el tamaño de sus territorios y la cantidad de su población, cosa que inclusive, luego de violar su primera “ley fundamental”, The Articles of Confederation and Perpetual Union de 1777, a los que se les da golpe para modificar el régimen de los mismos, que en el título llevan la causa, una confederación auténtica sin poder central, como lo querían los yanquis, hace que el congreso de Filadelfia desmienta el nombre de Estados Unidos, porque siguen desunidos y en fuerte conflicto hasta el fin de la cruel guerra interna.

Se mencionan sólo dos desacuerdos mayores del grave conflicto entre el capitalismo mercantil yanqui y las actividades agrícolas y ganaderas sureñas. Uno es el centralismo buscado por la fracción septentrional contra la fracción meridional, ésta federalista a ultranza para no quedar sometida a su enemiga.18 El otro es la esclavitud, negocio del que la colonia holandesa entonces de Nueva Amsterdam, de un capitalismo

mucho más avanzado y libertino, provee una gran mayoría de mano de obra africana a las entidades de la dinastía virginiana. Éstas y otras diferencias son de tal magnitud entre una y otra fracción capitalista, que la mal llamada por el norte Guerra de Secesión en realidad fue, de principio a fin, una guerra de conquista y anexión contra el sur, cosa evidente porque cobra la vida de más de medio millón de muertos, ésos por los que la prensa británica compara la masacre provocada por el general Ulysses D. Grant con las matanzas del Gran Mongol.

Todo ello no obstante que en el supremo poder del Senado a cada entidad federal se le da el derecho de un trato igualitario para impedir que las colonias sureñas abandonen el acuerdo, con dos senadores para cada una de ellas, que duran seis años en el cargo.19 No ocurre así en la Cámara de Representantes, en la que los elegidos duran sólo dos años y su número depende del censo de población, por lo que a mayor población corresponde mayor número de representantes. En los orígenes del imperio esto afecta al sur por el número tan importante de esclavos afroamericanos, 600,000 de una población total de tres millones, originalmente sin derecho a votar por considerarlos “instrumentos animados” y no seres humanos. Los sureños presionan para que se les de algún valor, pues se negarían a firmar el pacto. El norte cede y a cada esclavo en la negociación se le asigna el valor de dos tercios de hombre libre; una graciosa concesión al sur para que las ex colonias sureñas no se separen.20 Sin embargo, a pesar de no tener mayoría en las cámaras legislativas, mediante el uso de la artimaña de los falsos nombres del Partido Republicano Democrático, la dinastía virginiana sureña logra conservar la presidencia más de 70 años, ya que el primero de ellos atrae

a las clases medias y el segundo a las clases pobres con derecho a voto.

Sin embargo, el factótum que explica el irremediable parloteo democrático mundial de nuestros días proviene de un hecho que traspasa las fronteras domésticas del imperio angloamericano, el cual también tiene que ver, ya no con los nombres de dichos partidos, sino sólo con uno de ellos. Se trata de la victoria de la Gran Guerra de finales de la primera mitad del siglo xx, la cual provoca la Alemania nazi de Hitler, de la que se aprovechan los imperios de Estados Unidos y la URSS (1922-1991), de suerte que cada uno cobra el precio de su triunfo a todos los países que luchan aliados a unos y otros.

El factor de factores que extiende la confusión de la democracia a todo el orbe no es otro que la conquista de Europa occidental y Japón por el imperio estadounidense, la cual ocurre de manera azarosa cuando Franklin D. Roosevelt se desempeña como presidente del Partido Demócrata, fundado en 1828 por Andrew Jackson y Martin van Buren, con lo que 36 años después se sustituye su nombre original de republicano democrático. Como el nombre republicano queda libre, los norteños lo recogen en 1854 para fundar el actual Partido Republicano; ahora norteño, después de haberse llamado Partido Whig, con lo cual continúan los dos nombres demagógicos originales Republicano Democrático, aunque por separado. De esta manera, Roosevelt vende la derrota de esta gran masacre del mundo cristiano como la victoria de la democracia y la libertad. Sin excluir al imperio japonés perteneciente a las potencias del Eje, nombre éste usado por Mussolini que incluye a la península itálica y por supuesto a la Alemania hitleriana, cuya “constitución” la impone el general Douglas MacArthur en el Imperio del Sol Naciente.21 7

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Patricio Emilio Marcos es consejero editorial de abogacía.

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Voces Siempre supiste que querías ser abogada?

Desde niña tenía vocación argumentativa. n ¿En qué universidad decidiste estudiar y cómo fue tu experiencia universitaria?

Elegí el Instituto Tecnológico Autónomo de México (itam) porque, histórica y familiarmente, me parecía la universidad con más prestigio. Igualmente, tuve la fortuna de estudiar en un periodo muy especial en el que el ministro en retiro José Ramón Cossío era jefe del Departamento de Derecho, donde fui —junto con otro grupo de alumnos y alumnas— su asistente. Cuando lo nombraron ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (scjn) me incorporé a su ponencia. n ¿Cómo fue trabajar en la scjn?

Espectacular. Fue una época muy especial para la Corte porque corría exactamente la mitad de la novena época. Fue un momento en el que había terminado la época de la interpretación de legalidad de la Ley de Amparo y comenzaba a tomarse más en serio su papel como tribunal constitucional. Adicionalmente, lo que viví desde la Primera Sala fue muy relevante para la definición de derechos y para una nueva manera de redactar sentencias.

Santiago Ramos Miranda

Luisa Conesa:

la función judicial Con una larga trayectoria como operadora del sistema de justicia, primero, y como litigante, posteriormente, Luisa Conesa nos aproxima en esta entrevista a la función de los jueces en una democracia constitucional.

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n ¿Cómo se conformó la ponencia del ministro José Ramón Cossío?

Cada miembro de la ponencia tenía un talento específico: todos aprendíamos de los compañeros. La mayoría jóvenes; rondaban los 30 años de edad. Los secretarios iban a diversas cortes, como la colombiana y la española, o a las cortes de apelación estadounidenses, para traer estos conocimientos. Cossío fue un ministro que impulsó a los secretarios a ingresar a la academia y a salirse del estudio exclusivo de los expedientes. Destaco su ética de trabajo; su vocación de servicio público. Agradezco mucho haber tenido esa formación. n ¿Cuál es la trascendencia en la conformación de una ponencia?

Lo que puedo decir, según mi experiencia, es que la manera en la que Cossío comenzó a integrar la ponencia permitió que se juntaran distintas visiones del Derecho.

Justicia

Desde quienes éramos estudiantes hasta los secretarios que provenían de diversas esferas: académicos, judiciales y litigantes.

Considero que la suma de estas tres visiones enriqueció mucho su teoría constitucional. n ¿Cómo debe ser la formación de un estudiante de Derecho?

Soy fiel creyente de que un buen abogado debe conjuntar teoría y práctica. No se puede entender una sin la otra. No sólo hablar del Derecho, sino del Derecho en acción: analizar expedientes y sentencias, así como incluir estudios estadísticos y numéricos. n ¿Consideraste realizar carrera judicial?

Tuve carrera judicial muchos años. Empecé en la Suprema Corte en 2004, como oficial; luego trabajé en el Tribunal Constitucional Español; regresé como secretaria de Juzgado y de Colegiado y trabajé en la Comisión Investigadora de la Guardería ABC. Sin embargo, llegó un momento en que diversas circunstancias se alinearon, por lo cual tomé la decisión de incursionar en la práctica privada, la cual tiene mucha vinculación con mi personalidad. n ¿Cómo fue el cambio del ámbito jurisdiccional al litigio?

Sin duda alguna fue un cambio difícil, por mi edad. A los 27 años, sin experiencia en litigio, no fue fácil que me contratara un despacho de litigio constitucional. Pero hoy puedo afirmar que contar con experiencia en ambos lados de la moneda ha forjado mi visión del Derecho. Desde luego me parece que la Suprema Corte es la cúspide de una carrera jurídica. n ¿Qué retos has tenido como mujer en la abogacía?

Tradicionalmente, la abogacía es una profesión conservadora. Quizás el litigio lo es aún más. El tiempo que demanda implica muchos sacrificios, lo cual tiene un impacto desproporcionado en las mujeres. Basta voltear a ver cuántas socias de despachos hay actualmente. Yo decidí forjarme un camino con un despacho propio a los 31 años, lo que me ha permitido hoy en día contar con un gran socio y un magnífico equipo, con quienes comparto una visión igualitaria.

n ¿Recuerdas un caso relevante como litigante?

He tenido oportunidad de defender causas muy interesantes con las que estoy muy comprometida. Algunos de los casos más cercanos a mi corazón son las acciones de inconstitucionalidad de la Ley de Remuneraciones y de tasa de iva de 0 por ciento para personas menstruantes, la controversia constitucional presentada contra el Acuerdo de Militarización y los amparos para la reglamentación de la cannabis medicinal, la libertad de expresión de la revista Cáñamo para hablar sobre cannabis, el acceso a tratamientos de personas transgénero y el matrimonio igualitario celebrado fuera del país. n Si pudieras reformar la Ley de Amparo, ¿qué cambio le harías?

Más de uno. Pero me parece que el cambio esencial es el mecanismo de ejecución de las sentencias y las suspensiones. Urge. No tiene sentido el gasto en recursos humanos, tiempo, dinero y esfuerzo si no se puede ejecutar una suspensión o una sentencia.

Desgraciadamente, es más frecuente de lo que se pueden imaginar. Una sentencia no es más que su ejecución. n ¿Cómo se legitiman las y los ministros de la Suprema Corte?

Por su capacidad técnica y, posteriormente, por sus sentencias. Las personas que lleguen al más Alto Tribunal deben brillar por su reputación, su honor, su neutralidad y su apartidismo. Recordemos que el juez no sólo debe ser imparcial sino que debe parecerlo. n ¿Cambiarías la forma de seleccionar a las y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación?

Desde luego. Es un modelo que tanto en Estados Unidos (del cual heredamos el modelo de selección) como en México está gastado. Precisamente, una composición heterogénea en un tribunal constitucional se puede lograr cuando los ministros no sean propuestos sólo por el presidente, sino por otros grupos como la academia, el Consejo de la Judicatura o la sociedad civil.

Ahora bien, respecto de las ternas, pienso que es más acertado tener a un solo candidato como en Estados Unidos: el presidente se juega todo su capital político en un solo ministro. En cambio, una terna

Luisa Conesa Labastida es socia fundadora de Conesa y Moreno, Abogados (C&MA), cuyas principales áreas de práctica son el litigio constitucional y administrativo. Es licenciada en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México y maestra en Derecho por la Universidad de Columbia. Cuenta con cerca de 20 años de experiencia en diversas áreas del Derecho: academia, carrera judicial y, actualmente, litigio. termina diluyéndose en un favorito y otros que simplemente lo acompañan; esto se puede descomponer si no queda el favorito.

Ahora, es equivocado e injusto pensar que cada ministro se le debe al presidente que lo nombró y que seguirá sus órdenes en la Corte. Criticar a un ministro o a una ministra por no anular actos del Ejecutivo sin más es una visión miope. En ese sentido, la defensa que realiza el ministro presidente Arturo Zaldívar de dichas críticas tiene un punto de razón. No debemos ser tan simplistas: debemos analizar expedientes y sentencias.

Lo que se necesita es un actuar robusto de los operadores jurídicos en un entorno de libertad de expresión, en el que analicemos sentencias y expedientes para poder realizar una crítica constructiva y fundada sobre el actuar de los y las jueces constitucionales. 7

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[ El notario responde ] Miguel Ángel Zamora y Vega

Poderes otorgados en el extranjero: ¿son válidos en México? ¿Qué se necesita para que un documento otorgado en el extranjero sea válido en México? ¿Qué pasaría si me encuentro de viaje y tengo la necesidad de designar a alguien que me represente en México en caso de que surja alguna contingencia? ¿A dónde acudo a otorgar ese documento? ¿Qué debe contener? A estos cuestionamientos responde el notario Miguel Ángel Zamora y Vega en los siguientes párrafos.

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Fotografía: Freepik

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e le denomina “poder” a aquel acto jurídico a través del cual una persona otorga facultades a otra para que esta última lo represente. Los poderes que se otorgan en un país se pueden otorgar ante notario o ante cónsul del país en el que se usará el poder.

Los documentos que se otorgan en un país, para que puedan surtir efectos en otro, tienen que cumplir con ciertos requisitos de forma.

La convención concluida el 5 de octubre de 1961 que celebraron México y otros Estados nos permite que un documento público que se otorgue en un país pueda ser presentado en otro si previamente se le fija o adhiere un sello o anexo impreso denominado “apostilla”. La apostilla certifica o comprueba que la firma y el sello o el timbre de la autoridad o el notario que firmó el documento son auténticos, además de acreditar el cargo y la calidad de la autoridad o el notario que firmó el documento.

Hay otros países que no se han adherido a esa convención En esas naciones al procedimiento que generalmente se utiliza, y al que sustituye la apostilla, se le denomina “legalización”. Lo cual consiste en que el funcionario de un país certifica que la firma y el sello de la autoridad o el notario que firmó el documento es la firma y el sello que esa autoridad o ese notario utilizan en sus actuaciones. Igualmente, certifica que esa autoridad o ese notario desempeñaban ese cargo al momento de firmar el documento.

Lo que a veces complica esos procesos de “apostillar” o “legalizar” documentos es

que el funcionario encargado de legalizarlos o apostillarlos no tiene el registro de todas las firmas y los sellos de todas las autoridades y de todos los notarios. Entonces hay que verificar quién es el funcionario en particular que tiene el registro de la firma y el sello del documento que se pretende legalizar o apostillar.

Otro aspecto que es importante conocer es que el funcionario que expide la apostilla o la legalización debe ser del país que expide el documento, y no del país receptor de dicho documento.

Dicho de otra manera, si una persona otorga en España un poder para que lo representen en México, el funcionario que apostilla ese poder no es un funcionario de México, sino el funcionario de España que tenga el registro de los sellos y las firmas de los funcionarios o los notarios de España ante quienes se otorgó el poder.

Además de cumplir con los requisitos de forma antes mencionados, existen tratados internacionales que indican los requisitos que debe contener el documento.

México ha celebrado tratados internacionales que detallan el contenido de esos poderes, como el Protocolo sobre Uniformidad del Régimen Legal de los Poderes y la Convención Interamericana sobre Régimen Legal de Poderes para ser Utilizados en el Extranjero. Con base en lo anterior debemos revisar el tratado internacional que sea aplicable, dependiendo de los países involucrados. Esto es, el país donde se expide el poder y el país donde surtirá efectos.

Entonces, si una persona otorga en Estados Unidos un poder para que surta efectos en México, el contenido

de ese poder debe cumplir con los requisitos impuestos por el protocolo antes mencionado, toda vez que ese protocolo ha sido firmado, entre otros países, por México y Estados Unidos.

Si una persona física otorga un poder en uno de esos países, el funcionario que autorice el poder dará fe de que conoce al otorgante y de que éste tiene capacidad legal para el otorgamiento. Si el poder lo otorga una persona en nombre de un tercero, el funcionario que lo autorice, además de lo anterior, debe dar fe de que quien otorga el poder efectivamente representa al tercero y que esta representación es legítima.

Finalmente, si quien otorga el poder no es una persona física, sino una persona moral, además de lo anterior, el funcionario que lo otorga debe dar fe de que esa persona moral está debidamente constituida, debe dar fe de su sede, debe dar fe de su existencia legal actual, debe dar fe de que el acto para el cual se ha otorgado el poder está comprendido entre los que constituyen la actividad de esa empresa y debe mencionar en el poder la fecha y el origen del documento o los documentos que se le exhibieron en los cuales se basa para hacer esas declaraciones.

Además de lo anterior, la legislación interna de cada

Los documentos que se otorgan en un país, para que puedan surtir efectos en otro, tienen que cumplir con ciertos requisitos de forma. país llega a exigir requisitos adicionales que deben contener los poderes; entonces, no sólo debemos tener el poder apostillado o legalizado, no sólo debemos cumplir con los tratados internacionales que sean aplicables, sino que, además, debemos cumplir con la legislación interna del país donde surta efectos. Así, por ejemplo, si una empresa extranjera quiere otorgar en su país un poder para ser presentado ante las autoridades fiscales de México, ese poder debe incluir también determinados requisitos que impone la regulación fiscal de México.

Antes de iniciar con ese proceso de otorgamiento de poderes en el extranjero es conveniente que se acerquen con el notario público de su confianza del país donde va a surtir efectos el poder, para que este último les detalle los requisitos que debe contener el documento. 7

Miguel Ángel Zamora y Vega es notario 108 de la Ciudad de México.

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Rodrigo Uri García Jiménez

La complejidad de la función jurisdiccional Un abogado digno de este nombre se conduce contra el código dentro del código, reflexionando sobre el código y haciendo visible aquello que el código en vigor vuelve ilegible.

Jacques Derrida

La función jurisdiccional y su objetivo cambian dependiendo el tiempo y el lugar; su entorno es su guía y su molde; la amplitud de los contextos y la temporalidad suelen, con frecuencia, variar los propósitos. Rodrigo Uri García Jímenez nos comparte esta reflexión sobre la complejidad de la función jurisdiccional.

¿

Cuál es el objetivo y los retos de la función jurisdiccional? ¿Hacia dónde va nuestra justicia?

Antes de encarar el cuestionamiento anterior es preciso realizar una radiografía de nuestra época con el fin de esbozar, aunque sea someramente, un límite difuso, donde transiten las ideas y se instale alguna reflexión.

Hoy en día, cuando pretendemos realizar un análisis debemos optar por una nueva epistemología encaminada a no encerrarnos en ideas reduccionistas de mera causa y efecto (bajo una lógica newtoniana). Esto podría conducirnos a no observar la diversidad de capas o subcapas de información o, incluso, hechos que se pensarían aislados.

Por ello los problemas que involucran a la sociedad deben partir del enfoque de complejidad a partir del cual se puede entender una porción mayor de la realidad.

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En ese sentido, el contexto mexicano es resultado de la coincidencia de miles y miles de sucesos simultáneos y anteriores. Por esa razón no podemos hablar de la función jurisdiccional sin atender, por ejemplo, a los índices de violencia, corrupción, desigualdad, discriminación e impunidad, entre otros elementos.

Con el fin de disipar escepticismos del escenario nacional —si los hubiera— vale la pena mencionar lo siguiente: 1. Según datos de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, en septiembre de 2022 se registraron 20,722 homicidios dolosos, lo que equivale a 85 homicidios diarios.

2. Prevalece un alto índice de corrupción en México, pues de los 38 países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, nuestro país sigue siendo el peor

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evaluado en esos términos, de conformidad con la edición 2021 del Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional.

3. Subsiste la desigualdad, ya que el Reporte Mundial de la Desigualdad 2022 muestra que sólo 10 por ciento de la población mexicana acapara 79 por ciento de la riqueza.

No podemos hablar de la función jurisdiccional y sus retos sin mencionar que ésta se disuelve en un contexto vertiginoso y espeso que, sin duda, dificulta su actuación gravemente.

Por otra parte, la función jurisdiccional de manera formal se puede entender según Caravantes como “la potestad pública de conocer y fallar los asuntos conforme a la ley, o sea, la facultad atribuida al Poder Judicial para administrar justicia”.

En esa misma línea, el profesor Eduardo García Máynez menciona que “la función jurisdiccional es la aplicación de normas jurídicas a casos concretos, aplicación que obliga a los particulares y puede hacerse efectiva contra su voluntad”.

Podemos rescatar el carácter de ministrar justicia a través de una fuerza coercitiva sobre la que reposa el Estado; sin embargo, esta concepción resulta añeja frente a la luz del nuevo paradigma de derechos humanos. En ese tenor, esta función ya no puede concebirse de la manera tradicional y, en atención al contexto actual, el actuar judicial debe tomar un nuevo protagonismo por una cuestión fundamental: no debe dirimir conflictos de particulares únicamente, sino que ahora su

labor se traduce en un enfrentamiento con la clase política, con otros órganos de poder soberano, corrientes económicas y fisuras del tejido social.

El juez entonces ostenta un papel fundamental en la consolidación de un Estado de Derecho Democrático, que ahora debe transitar a uno de carácter social. La tarea debe ser entender la función jurisdiccional como una acción holística, ya que la persona juzgadora tiene que ser intérprete no sólo del sistema legal vigente sino de su época. A través de esta titánica misión, es su obligación desarrollar un nutrido diálogo con su realidad, la cual está integrada por la individualidad de cada una de las personas que conforman el cuerpo social y por la pluralidad que surge de la interacción de las múltiples individualidades y eventos.

Por lo anterior, presento los principales objetivos de la función jurisdiccional al son de la actualidad: 1. Cerrar la brecha entre el Derecho y la sociedad.

2. Proteger los derechos fundamentales dentro del régimen democrático.

3. Frenar la politización progresiva.

4. Salvaguardar el pluralismo ideológico.

5. Atender la singularidad de las coyunturas, además de mantener su independencia de intereses y poderes.

6. La constante reflexión del Derecho a través de la ciencia, la tecnología y la filosofía en un entramado multidisciplinario.

Para cumplir con esos objetivos, las y los juzgadores tienen

como regla plantearse complejas preguntas policéntricas que les orillen a realizar una profunda reflexión de cualquier caso que se les presente, buscando el equilibrio entre la tutela efectiva de los derechos fundamentales y la estabilidad de un auténtico Estado democrático y social.

Al respecto, el jurista estadounidense Pound Roscoe ha señalado que “toda reflexión en torno al Derecho ha luchado por reconciliar la necesidad de estabilidad y la necesidad de cambio. El Derecho debe ser estable y aún así no puede permanecer inmóvil”.

Así se hace patente que la actividad jurisdiccional resulta compleja. La complejidad no debe entenderse como un calificativo de dificultad, sino en el sentido de que la aplicación del Derecho debe considerar una constelación importante de información que contemple el contexto social, cultural, económico e individual; todo debe ejecutarse en contextos con múltiples variables.

Por ello, las y los jueces no desempeñan una actividad aislada ni meramente institucional, como podría marcar la tradición formalista, sino que el hecho de juzgar involucra a todo el cuerpo social, así como a todo el sistema normativo. El Derecho es un fenómeno performativo que moldea la interacción humana, de ahí que la función jurisdiccional esté obligada por la imperiosa modernidad a ser multidisciplinaria, transversal y empática.

Emitir una sentencia, sin lugar a duda, es incidir en el entendimiento colectivo y en el ejercicio práctico de la sociedad; de ahí el grado de

Emitir una sentencia, sin lugar a duda, es incidir en el entendimiento colectivo y en el ejercicio práctico de la sociedad. responsabilidad e importancia que tiene desarrollar la actividad jurisdiccional atendiendo a su complejidad.

Entender todo esto, desde luego con un realismo humilde, puede constituir un presagio de cómo construir justicia y cuál es (será) su rumbo.

La justicia —dado el contexto actual y el desarrollo de los derechos humanos— debe ser entendida como algo irreductible al Derecho, pero inseparable de él, ya que es un medio por el cual se manifiesta.

La justicia nunca puede ser considerada como un mero cálculo jurídico.

La justicia ya no debe ser comprendida como darle a cada quien lo suyo: es necesaria su transición del individualismo a la colectividad. Darnos a nosotros lo nuestro o, en otras palabras y abusando de la analogía, se tiene que lograr ajusticiar a la justicia y democratizar la democracia.

Por último, para consolidar un Estado democrático y social se debe alcanzar en conjunto todos los elementos que lo componen. Las personas juzgadoras no deben olvidar su papel dentro de la sociedad: practicar la justicia que es un principio de bordes indefinidos, pero nunca imperceptibles. 7

Rodrigo Uri García Jiménez es estudiante de Derecho y consejero técnico en la Universidad Nacional Autónoma de México (unam). Se ha desempeñado como asesor legislativo y asesor en materia político-electoral. Actualmente es asistente de investigación en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la unam y colabora en el proyecto de investigación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología “Precedente judicial debates y problemas teóricos”.

Ganó una mención honorífica en el concurso universitario de ensayo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

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Voces

Ángel Gilberto Adame y Mateo Mansilla-Moya

Cayetana Álvarez de Toledo:

la batalla cultural Desde la trinchera que ocupa en el Congreso español, la diputada Cayetana Álvarez de Toledo ha emprendido una batalla cultural contra los movimientos identitarios y los nacionalis-

mos que destruyen las democracias liberales. Platicamos con

ella sobre su visión del caso mexicano a la luz de su experiencia y de su libro Políticamente indeseable.

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n sus memorias, John H. Elliott narra que se volvió hispanista tras su primer viaje a la península. Dijo: “Quedé impresionado por el campo, la vasta planicie de la meseta central castellana, reseca y amarillenta bajo el ardiente sol de verano”.

Esta impresión de un historiador británico es algo similar a lo que pasa contigo, con esa triple posibilidad. ¿Por qué España, Cayetana?

Son circunstancias muy distintas, la de John Elliott, mi maestro, y la mía. Él descubrió España como joven universitario, una España en pleno franquismo. Y luego, especialmente conmovido, impresionado por el retrato del conde-duque de Olivares, pintado por Velázquez, que vio en el Prado, lo motivó a empezar a investigar esta figura del conde-duque de Olivares y finalmente dedicar su vida a la historia de España.

Mi caso es distinto. Yo nací en España un poco por casualidad. Me adelanté un mes. Mi madre tenía una pequeña casita en un pueblo de la meseta soriana, junto con su pareja de muchos años y padre de mi hermana, un gran pintor argentino, en un pueblo que se llama Medinaceli. La familia de mi padre, francés, también era española. Un tercer elemento fue conocer a John Elliott; un día, un poco por casualidad, mientras estaba en la universidad, llevada por la curiosidad entré a una de sus clases magistrales sobre España y el Nuevo Mundo. Me deslumbró.

John Elliott era un grandísimo historiador, pero también un formidable orador. Él contaba la emocionante e impresionante historia del encuentro entre España y el Nuevo Mundo. A partir de ese instante, prácticamente, decidí dedicarme a la historia de España. Mi vuelta a ese país estuvo motivada por la curiosidad acerca del pasado español, que luego se convirtió en una implicación política y en una vocación a partir del descubrimiento de la España contemporánea.

Volví como joven discípula de Elliott y como investigadora, con una idea de lo español marcada por mi experiencia anglosajona, por una parte, y por argentinos con una visión un poco peyorativa de lo español, por otra.

Descubrí una democracia joven y ejemplar, en muchos sentidos, que estaba luchando por afianzarse frente al gran flagelo del siglo xx, que lo es también del siglo xxi, que es el nacionalismo, que es el separatismo, que son

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las políticas identitarias. Y ahí esa pasión por la historia española se convirtió en un compromiso político, en un compromiso con la vida contemporánea de España y con la defensa de la democracia constitucional. n Elliott también narra su simpatía inicial con el catalanismo, con su historia, pero al final también habla de la decepción que le generó a ciertas personas que esperaban que describiera una patria que no existió. De hecho, utilizó un concepto que me llamó mucho la atención: el “síndrome de la nación elegida”. ¿Crees que ese síndrome tenga algo que ver con los identitarismos y los nacionalismos que estamos padeciendo en América Latina?

Sí, todos los nacionalismos se basan en ficciones. Es decir, en la idea de que existe un cuerpo político con un origen y, a su vez, un destino que está escrito y que responde a una misión superior; con lo cual esa idea del pueblo elegido, esa idea mesiánica de la nación, esa idea que hace y somete a los individuos y a los ciudadanos a esos objetivos colectivos, es la principal fuerza que mueve a los movimientos nacionalistas, que a veces tienen el carácter separatista, como en el caso que nos aflige en la España constitucional. Son movimientos de segregación y de separación. Lo que hace el nacionalismo es someter los derechos individuales a esos presuntos derechos colectivos, y subyugar la realidad a la ficción y someter la igualdad de los ciudadanos, que es la gran idea de la que nace la modernidad política, al concepto basado en criterios arbitrarios, identitarios. Son movimientos extremadamente corrosivos para las democracias y para la convivencia. n En relación con tu libro Políticamente indeseable, me llama mucho la atención el hecho de que vinculas la idea de la lucha identitaria con las izquierdas. ¿No es este movimiento producto de un contexto liberal? Me parece que se favorece un contexto liberal en el que las personas pueden desarrollar sus individualidades en contraposición a contextos que construyen más bien la idea de comunidad.

No me queda muy claro por qué piensas que es más bien un producto de las izquierdas y no del liberalismo.

El liberalismo pone en el centro al individuo, al ciudadano libre e igual ante la ley. Ese es el gran descubrimiento de la modernidad política. Vamos para atrás. Nosotros venimos de tribus y el viaje de la civilización es un viaje de salida de la tribu, movido por la curiosidad, por el ansia de conocimiento y también por la necesidad del encuentro con otros hombres y con otras tribus, es decir, con los que son diferentes y distintos a nosotros.

Ese viaje, metafóricamente hablando, alcanza un punto extraordinario que es el nacimiento de la idea de modernidad política, cuando se forja esta idea de que los ciudadanos de un Estado nación son libres, iguales ante la ley, y no define sus derechos o su valor personal el hecho de pertenecer a tal o cual clase social o a tal o cual sexo o a tal o cual religión, o utilizar tal o cual lengua, sino que por el mero hecho de ser ciudadanos de ese Estado nación tienen un valor intrínseco; es decir que por el mero hecho de nacer, nacen libres.

Eso acaba con el antiguo régimen e inaugura la nación moderna, la nación liberal. La democracia liberal. Durante muchos siglos, la izquierda abrazó esas ideas de libertad, igualdad y fraternidad; de hecho, había unas derechas extremas o reaccionarias que defendían ciertos privilegios de unos y otros. Pero se ha ido avanzando a lo largo de siglos y se ha aceptado ese tipo de nación, de ciudadanos libres e iguales: en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano francesa, en el nacimiento de la república en Estados Unidos, en el origen de las repúblicas americanas, en la Constitución de Cádiz. Hemos ido avanzando hacia ese consenso extraordinario y fundamental que es lo que a mí, como ciudadana española, me da el mismo valor que a un hombre español o que a una persona que habla catalán o que habla español o de origen indígena, o nacido inmigrante que viene y se convierte en ciudadano español.

Somos libres e iguales ante la ley.

Bien, lo que pasa es que, en una especie de movimiento insólito, inaudito y regresivo, la izquierda, cuando se queda sin ideas, a partir del colapso del muro de Berlín, descubre lo que había detrás del gran sueño comunista igualitario: miseria, represión y destrucción. En un ejercicio de travestismo político insólito abandona la

Descrita como la política española más libre y brillante de su generación, Cayetana Álvarez de Toledo actualmente es diputada en el Congreso por Barcelona.

Doctora en historia por la Universidad de Oxford, trabajó como periodista en el diario El Mundo, donde fue nombrada “Joven Líder Global” por el Foro Económico Mundial. Es autora del libro Políticamente indeseable (Penguin Random House, 2021).

igualdad, como gran tótem y causa, y abraza las identidades. Inicia una deriva reaccionaria hacia postulados que antiguamente podrían haber defendido las derechas más reaccionarias de algunos países, que son la idea, una vez más tribalista, de que se nos distingue por criterios puramente arbitrarios de identidad y no por nuestro valor intrínseco de ciudadanía.

El liberalismo nos permite ser, vivir en una comunidad política, libres e iguales, y, por lo tanto, convivir. Y lo que la izquierda ha hecho en su viaje regresivo es destruir, implosionar la comunidad democrática de libres e iguales y buscar lo que nos distingue y diferencia unos de otros. Mujeres contra hombres, catalanes contra el resto de los españoles, pueblos originarios indígenas que presuntamente son herederos de los españoles, etcétera; es decir, empieza a disgregar, a separar y a destruir los vínculos de una sociedad democrática.

Es cierto que esa tarea implosiva y de espiral identitaria acaba destruyendo la comunidad democrática hasta llevarla al individuo final. Si empezamos a pensar en hombres contra mujeres, luego en hombres homosexuales contra hombres que no lo son, después en hombres homosexuales negros contra quienes no son hombres homosexuales transexuales, entonces la comunidad LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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se lleva a las siglas infinitas y se acaba en el verdadero sujeto constituyente que es el individuo. En ese viaje se llegará al individuo completamente desprovisto de cualquier vínculo con otro. Ese es un camino demencial que ha iniciado la izquierda. El liberalismo no piensa al individuo completamente desprovisto de cualquier vínculo y segregado y separado; lo que sostiene es que a uno no se le va a juzgar nunca por un criterio identitario, sino por sus conductas.

Eso es una justicia justa. Lo peligrosísimo es que estos movimientos identitarios se están trasladando a los códigos penales y a las leyes. n En el escenario político mexicano, desde que entró en funciones nuestro actual presidente, se ha establecido una lucha contra el neoliberalismo; es decir, contra un sistema económico que ha resultado en la privatización de casi todo y que, en un intento de pensar que el Derecho lo puede resolver todo, ha querido regular un mercado que no logra regularse materialmente y termina generando un contexto de violencia, donde incluso los cuerpos se convierten en moneda de cambio con el narcotráfico, con la trata de personas, y donde una persona vale más como objeto que como persona. ¿Qué opina de esto?

Esa es una chatarra retórica que utilizan los populistas y que ha fracasado históricamente. A mí que no me hablen de neoliberalismo. El problema no es la libertad de las personas, ni un modelo que ha generado clases medias, prosperidad, seguridad jurídica y paz civil, que es el modelo de la democracia liberal. El problema es la corrupción endémica del sistema y una izquierda que se empeña en mantener un Estado corrupto y un modelo político autoritario, en censurar a la prensa independiente, en justificar o alentar que se acabe con los periodistas e, incluso, en que los liquiden físicamente.

Lo demás es chatarra, retórica neocomunista fracasada. Lo que Moisés Naím llama necrofilia ideológica. Hay movimientos en Latinoamérica que se empeñan en abrazar ideas y conceptos y han fracasado cientos de veces. ¿Qué necesita México? Lo mismo que España. Necesita una democracia fuerte, separación de poderes, prensa independiente y de calidad, élites económicas

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comprometidas con la defensa de la democracia, educación de calidad, ciudadanía vigilante, alerta y exigente. Necesita una alternativa política. En México falta una alternativa política armada fuerte, clara, convincente, articulada y suficientemente financiada. n La visión que narra en su libro y el espacio desde donde usted se pronuncia, el de la España que está fracasando, me recuerdan el sentimiento trágico de la vida de Unamuno y de la generación del 98. ¿Hay vestigios de ese sentimiento en la España actual?

Existe la sensación de que entramos en eso que se llama la declinación, una palabra que se utilizaba en el siglo xvii; en ese tiempo también había una gran preocupación por la declinación española. Es un sentimiento de lánguida resignación y de introspección un poco apesadumbrada. A mí no me gusta eso. Yo soy combativa y optimista y creo que de nosotros depende salir de ese socavón. No hay que hacer un análisis frío de la realidad.

Es verdad que las instituciones españolas están siendo agredidas desde el interior por eso que yo llamo los burros de Troya de la democracia, que surgen del interior de las instituciones y las socavan desde su seno en todo el mundo. Por ejemplo, Podemos, de Pedro Sánchez, abrazado a separatistas identitarios, filogolpistas, filoterroristas. Es decir, toda esta amalgama de un gobierno Frankenstein que es, en fin, antiespañol por definición, es decir, que coloca a las instituciones españolas y a la vida pública española en un trance muy difícil. Pero no hay que caer en esa lánguida introspección, que es un poco paralizante, sino todo lo contrario: hay que tener una actitud lúcida, despierta, combativa y activa para construir alternativas, para ofrecer un camino distinto a los españoles, para trazar una esperanza, una reafirmación liberal. n Te refieres al guerracivilismo como uno de los problemas de España. En México aludimos a nuestra Revolución, acontecida ya hace más de 100 años, para dar sentido a lo que hacemos, no tanto como un lastre. ¿Hasta qué punto es posible referirse a estos momentos sin dañar al sistema?

En el caso español, el guerracivilismo es un conjunto de fuerzas políticas que pretende

El problema no es la libertad de las personas, ni un modelo que ha generado clases medias, prosperidad, seguridad jurídica y paz civil, que es el modelo de la democracia liberal. El problema es la corrupción endémica del sistema y una izquierda que se empeña en mantener un Estado corrupto y un modelo político autoritario. ganar la Guerra Civil 80 años después y, por lo tanto, revisan la historia y buscan una confrontación con la otra mitad de España; después de que este país hizo algo extraordinario, que fue no sólo pasar de una dictadura a una democracia, sino también reconciliarse unos españoles con otros y mirar hacia el futuro.

Ese guerracivilismo es una manera de buscar la confrontación, abrir las heridas y reescribir el pasado para ganar el presente y lo que está detrás de algunos movimientos de izquierda en España, lo cual es profundamente corrosivo, porque vulnera no solamente la historia y a los historiadores, sino la paz civil contemporánea, las relaciones cordiales y fraternas entre españoles y, por lo tanto, la posibilidad de mirar hacia el futuro. No sé lo que pasa en ese caso en México. Sí sé lo que hace el presidente Andrés Manuel López Obrador con la historia. Como historiadora y también como persona que ha dedicado su vida a la comprensión de la historia entrelazada entre mexicanos y españoles, me parece una aberración el revisionismo histórico que intenta culpar a los españoles de hace 500 años de los males del México presente. Eso es utilizar la historia con fines políticos espurios y escabullirse de la responsabilidad contemporánea sobre los males recientes de México. Es la típica maniobra populista. Un líder que empieza

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a culpar a los españoles de hace 500 años de los problemas contemporáneos incurre en una cobardía verdaderamente impropia de alguien que dice tener un estatus político como el que proyecta. n Seguimos invocando a los viejos caudillos con los que se generó la Revolución...

Son maniobras cobardes y espurias. Se utiliza la historia con espurios fines políticos contemporáneos, para dividir a los mexicanos y eludir responsabilidades.

Esto tiene otra parte: el debate sobre si se puede juzgar el pasado con ojos del presente es un debate casi filosófico e historiográfico. Yo siempre digo que no tenemos otros ojos que los presentes, con los cuales evidentemente juzgamos el pasado; pero, en efecto, el hecho de haber visto lo que pasó entonces nos ha hecho aprender y ser mejores hoy. n ¿Cómo se puede contrarrestar la agenda identitaria?

Impulsando lo que ha dado en llamarse la batalla cultural y enfrentándola a nivel no sólo intelectual, académico, mediático, sino desde la política. Por eso es tan importante construir alternativas. A mí me preocupa mucho cuando veo que las ideas liberales se repliegan porque no tienen representantes.

La razón necesita representación, eso es clave. Tiene que haber políticos por quienes se pueda votar, que defiendan las ideas liberales de la Ilustración y que apoyen la idea de un México como nación moderna, de ciudadanos libres e iguales, que no tenga miedo a las estrategias matonescas que pone en marcha la izquierda, que cuando se enfrenta a esos movimientos los tacha de todo: fascistas, machistas, racistas e indeseables, e intenta echarlos del tablero político.

Siempre he dicho que el tablero político está inclinado: la izquierda de los movimientos está arriba y el mundo liberal está abajo. Intenta más o menos luchar cuesta arriba; pero si el tablero cultural está completamente inclinado, no hay opción: tú podrás llegar de vez en cuando al gobierno, pero nunca tendrás el poder real y lo que habrá que hacer será trabajar para nivelar ese tablero político. Y eso se hace desde la batalla de las ideas, desmontando lo que hay de peligroso, corrosivo y profundamente injusto, antimoderno y reaccionario detrás de estas ideas identitarias. Y explicando

cómo la otra visión que tenemos es la de la verdadera justicia social, la de la verdadera igualdad de oportunidades, lo que permite a unos y a otros avanzar y progresar y, en fin, a las naciones florecer y a los individuos progresar. n El debate debe partir de la decencia, más allá de los golpes bajos…

Sí, efectivamente. Aquí hay una lucha desigual entre las bajas pasiones y la razón; no entre las emociones y la razón. Esa separación entre emociones y razón es ficticia y tramposa. Nosotros tenemos emociones.

La razón es emocionante, la defensa de la razón es emocionante, la libertad es emocionante. Pero otra cosa son las más bajas y viscerales pasiones, que son las que mueven al populismo.

Cualquiera puede hacer de populista, salir a la plaza con un megáfono en la mano y empezar a incitar y a agitar las bajas pasiones y las vísceras de la gente; el odio, el rencor, el miedo, la lucha social, la lucha de clases, la cuestión identitaria, el victimismo de las mujeres, el victimismo de los pueblos originarios, el odio a los españoles. Siempre eso es muy fácil, cualquiera puede hacerlo; por eso el populismo es el atajo de los mediocres. En cambio, para hacer política con base en la razón hay que tener capacidad de comunicación, carisma, fuerza de convicción; hay que tener argumentos. Es una lucha desigual.

Lo que tenemos que conseguir es que haya suficientes anticuerpos en la sociedad; anticuerpos en el mundo académico, en el mediático, en el periodismo, en la política. Pongo el foco en la política. No basta con que haya grandes intelectuales o grandes periodistas en un país para defender una democracia. Lo que falta en los países son políticos dispuestos a dar esa batalla en las instituciones. En México hacen falta políticos que defiendan estas ideas y que estén dispuestos a asumir el costo inicial Hay mucha gente sensata, huérfana de liderazgos políticos liberales; es una batalla que hay que librar.

n Después del éxito de Políticamente indeseable, ¿qué sigue?

Me gustaría escribir otro libro más específico sobre la batalla cultural contemporánea, pero todavía no he empezado a hacerlo porque estoy ocupada con otros quehaceres; entre otros, viajo a distintos países de América Latina para dar esa batalla en el frente político. No sólo en el ámbito de la escritura, sino en el campo de la acción. Mi objetivo es reagrupar ese espacio que yo llamo “de la razón” y articular alternativas en el seno de nuestros países: Chile, Argentina, México, Perú, Colombia, España. Y que además trabajemos juntos unos y otros, porque tenemos problemas comunes muy similares. n ¿Cómo va esa batalla en España?

Yo creo que vamos saliendo airosos. No lo hemos hecho, pero lo vamos a hacer.

Lo mismo que México, todavía no gana la batalla, pero lo va a hacer. Hay mucho trabajo por delante: construir alternativas con base en ideas de libertad. Y hay que tener mucha valentía para conseguir ese objetivo. 7

Mi objetivo es reagrupar ese espacio que yo llamo “de la razón” y articular alternativas en el seno de nuestros países: Chile, Argentina, México, Perú, Colombia, España.

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Justicia

Víctor Manuel Fernández Vera Laura Enelly Castro Román

Mediación: una forma de acercarnos a la cultura de la paz

¿Para qué sirve la mediación? ¿Qué papel desempeña en la resolución de conflictos? ¿Cómo se promueve la paz? A estas interrogantes responden Víctor Manuel Fernández Vera y Laura Enelly Castro Román.

E

s una realidad que en nuestro país, como en el mundo, los desacuerdos y los conflictos están presentes en la vida diaria de las personas, desde un incidente de tránsito menor hasta un juicio pendiente en un tribunal, siendo el común denominador la falta de comunicación o su poca efectividad, por lo general dotada de emociones negativas, más que de ideas que busquen el entendimiento y las soluciones. En esta tierra fértil de conflicto surge un mecanismo alternativo para la solución de controversias, la mediación, la cual brinda a las personas la oportunidad de comunicarse asertivamente, donde un mediador tiene, como tarea principal, facilitar el diálogo entre las partes

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abogacía Noviembre 2022

a través de herramientas que hagan posible la transmisión y la recepción del mensaje, sin el enojo, la frustración o el cansancio de la pugna.

La mayoría de las personas percibe los desacuerdos como barreras infranqueables que no permiten el entendimiento, ni mucho menos llegar a soluciones, lo cual tiene a nuestros tribunales colapsados con cargas de trabajo humanamente imposibles, debido a que los ciudadanos dejamos la responsabilidad de brindarnos una solución a nuestros problemas a una tercera persona —un juez—, quien sólo conoce versiones parciales del conflicto y quien, en la medida de sus posibilidades, buscará resolver “dando a cada quien lo que en derecho le

corresponda”. La mediación está llamada a ser el puente en la sociedad que permita la comunicación y el entendimiento de las personas, comenzando con la familia como el primer núcleo de la sociedad, donde cuestiones tan básicas y primigenias como la manutención de los hijos con padres divorciados o separados ocasiona conflictos desmesurados en los que los niños son los más afectados, porque los adultos no pudieron ponerse de acuerdo y centrarse en lo realmente importante, lo que los une y lo que tienen en común. La mediación proporciona a las personas la posibilidad de comunicarse de manera efectiva para solucionar o prevenir el conflicto, por ser ellas

las creadoras de la solución a la medida de sus necesidades en un tiempo verdaderamente corto y económico, en comparación con un juicio, y, lo más importante, restaurando la relación entre los involucrados.

Comencemos a ser responsables de nuestros actos y de sus consecuencias, enseñemos a las futuras generaciones que no siempre es necesario llegar a un litigio, que como primera opción debemos investigar soluciones fuera de los tribunales, y si las mismas se buscan con ayuda de un profesional, facilitador de la comunicación, imparcial y neutral llamado mediador, es un hecho que la mitad del camino se ha avanzado. Vivir en sociedad desgraciadamente genera diferencias, pues éstas son parte de nuestro día a día; sin embargo, comencemos a ver esta situación como la posibilidad de acercarnos cada vez más a la cultura de paz que nos permita, a través de la autocomposición, resolver nuestros conflictos. No por nada la mediación es un derecho humano de conformidad con el cuarto párrafo del artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, reconocida jurisprudencialmente como un mecanismo alternativo de solución de controversias a disposición de todos los ciudadanos para acceder a la justicia. Hagámosla nuestra y empecemos a caminar en busca de la concordia y la reconciliación que tanta falta le hace a nuestro querido México. 7

Víctor Manuel Fernández Vera es licenciado en Derecho por la Universidad Intercontinental y mediador privado 628 del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México.

Laura Enelly Castro Román es licenciada en Derecho por la Universidad Panamericana y mediadora privada 629 del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México.

Orquesta Sinfónica de Minería RAÚL AQUILES DELGADO, director huésped COROS DE LAS FACULTADES DE MEDICINA, QUÍMICA, INGENIERÍA, ARQUITECTURA Y LA ENALLT UNAM CORO DE LA ORQUESTA SINFÓNICA DE MINERÍA Óscar Herrera, coordinador de coros

SALA NEZAHUALCÓYOTL

I. Portrait of the Beatles (Henry Mancini) II. Love is all you need (Bruce Healey) III. The Long and Winding Road (Eric W. Knight) IV. The Beatles Hits Medley (Jeff Tyzik)

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DE NOVIEMBRE DEL 2022

19:00 H

Costo del boleto: $700 primer piso · $500 orquesta - coro · $300 segundo piso Informes y venta de boletos con Sandra Cisneros al 55 5683-2364 o por Whatsapp 777 116 1235 sandracisneros@proeducacion.org.mx Programación sujeta a cambios / Público mayor a 8 años / Estacionamiento limitado, recomendamos llegar una hora antes al evento.

TIERRA INFÉRTIL PARA

LA JUSTICIA José Rubén Mejía Duque

Si bien es complejo definir un solo modelo

de Estado, desde el contractualismo francés

existe un acuerdo en torno de su origen y su finalidad. ¿México cumple con las expecta-

tivas de lo que se espera de un Estado? José Rubén Mejía Duque reflexiona al respecto a la luz del informe sobre seguridad que pu-

L

a idea de lo que un Estado debe o no ser es sumamente diversa y controversial. Los últimos siglos nos han permitido conocer una infinidad de tipos y modelos de Estado y aprender que no existe un modelo absoluto y exitoso, ni una fórmula mágica que pueda seguirse y que garantice paz y prosperidad para la población; sin embargo, algo en lo que la gran mayoría de los teóricos del Estado han conciliado es la finalidad esencial y la razón principal por la que debe existir un Estado.

Para hablar al respecto tenemos que recurrir obligatoriamente a los teóricos contractualistas: Thomas Hobbes, John Locke y Jean-Jacques Rousseau, quienes postularon que la existencia de los Estados no era una mera cuestión optativa o de gusto, sino más bien algo

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abogacía Noviembre 2022

blicó este año el Ejecutivo federal. sin lo que la especie humana no podría coexistir.

Estos tres filósofos compartían la idea de que no haya un Estado implicaría una vida de completo caos, desesperanza y sufrimiento, donde todas las personas, al actuar sin ningún tipo de control, cometerían todo tipo de conductas de libertinaje, excederían derechos que no les corresponden y harían de su día a día el abuso de unos por otros. Algunos otros pensadores argumentan que las personas no tienen esa naturaleza, pero con lo que presenciamos día a día es difícil contradecir la visión señalada.

En este contexto, el Estado es visto como un protector de la sociedad, bajo la idea de que la convivencia humana requiere un ente que haga valer el respeto de los acuerdos de una comunidad y que sancione a aquellos que los incumplan.

Acuerdos que hoy día no distan

mucho de los pactados por lógica social hace ya muchos años, como la prohibición de matar y el respeto a la propiedad privada; los mismos contractualistas señalan que los Estados deben cumplir con dos en especial: garantizar la seguridad y la integridad de sus habitantes y hacer valer la justicia cuando la primera obligación sea violada.

Entendida la función del Estado como garante y protectora de los acuerdos esenciales de la comunidad, podemos denotar un gran problema en lo que se refiere al Estado mexicano, puesto que uno entendería que después de un proceso de cientos de años éste sería capaz de cumplir, mínimo, con la razón de su existencia e interés de la sociedad mexicana: garantizar seguridad y justicia para su ciudadanía.

El Estado mexicano cumplió, hace poco más de una

década, sus primeros 200 años de independencia. Desde el inicio afrontó una cantidad considerable de retos de gran dificultad: intentos europeos de reconquista, invasiones estadounidenses e, inclusive, guerrillas internas complicaron enormemente que se pudiera consolidar un Estado que cobijara a toda la sociedad mexicana bajo su resguardo.

Históricamente, movimientos y luchadores sociales, como José María Morelos, Venustiano Carranza, Lázaro Cárdenas, entre otros, han buscado alcanzar por diferentes métodos y medios la construcción de un Estado mexicano que pueda actuar a favor de la ciudadanía haciendo valer la justicia y garantizando un Estado social de seguridad, paz y prosperidad.

Al final, todos estos grandes liderazgos no reflejan más que una misma exigencia: justicia

Justicia

para los campesinos, los obreros, los maestros, los estudiantes, las mujeres, los niños, los mexicanos; una misma exigencia expresada a través de cientos de miles de voces, cientos de miles de veces. Voces esperanzadas y encaminadas en una lucha constante por alcanzar ese Estado que pueda transformar la realidad de un país que lleva décadas al borde del precipicio, con una población exhausta de las crisis crónicas que azotan al país y de la imposibilidad de poder vislumbrar un futuro mejor a corto, mediano o largo plazos.

Actualmente, esas voces no han cambiado en lo absoluto y lamentablemente el Estado mexicano, más allá de haberse podido consolidar, no ha podido emprender el anhelado cambio de rumbo para el destino de nuestra sociedad, tanto por cuestiones externas como por cuestiones internas. No sólo ha fallado en su consolidación, sino que inclusive ha decaído en muchas de sus bases económicas, políticas y sociales.

Tras estos procesos es menester señalar que diversos políticos han buscado encubrir el fracaso en la consolidación del Estado mexicano con datos en materia de crecimiento económico argumentando que hemos tenido un crecimiento formidable que nos ha colocado como la decimosexta economía del mundo.1 Otros más han señalado que el hecho de contar con grandes empresas transnacionales colocan a México como país desarrollado, o que poseer grandes reservas de recursos naturales nos convierte, de facto, en un país de otro nivel; también se ha argumentado que nuestros tesoros turísticos nos trasladan a otra realidad. Y aunque estos logros repercuten en la realidad mexicana y alivian un poco nuestro panorama desolador, deberíamos reflexionar si al enfocarnos en éstos y argumentar que no estamos tan mal, no estamos olvidando por completo lo fundamental.

Hablemos entonces de esa cuestión fundamental con base en los índices de justicia y se-

guridad a lo largo y ancho del país, así como del alcance de la justicia mexicana para conocer su estado actual. Para ello consideraremos los datos de los últimos años, plasmados en el informe de seguridad del Ejecutivo federal de 2022. Por un lado, en 2020 el país rompió el récord de homicidios con un total de 36,773 muertes dolosas en un año, y, por otro lado, en 2017 alcanzó el récord de robos en un mes con 73,071 hurtos realizados en septiembre, y se registró el récord de secuestros en un mes con 185 en enero de 2018.2 Alcanzar tres récords de inseguridad en los últimos seis años nos permite vislumbrar

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que estamos viviendo uno de los peores momentos de seguridad en la historia de México.

Y cuando hablamos de la justicia, la cuestión todavía es peor, puesto que de todos los delitos cometidos un 94.8 por ciento queda impune, una cifra verdaderamente escandalosa.

Aunque el Estado mexicano tenga mejoras en otras ramas, como señalamos, el hecho de que no pueda garantizar la seguridad y la justicia a su población implica que es inútil. Ningún crecimiento económico, obra del desarrollo, o empresas de gran influencia, pueden sustituir la obligación principal de un Estado de garantizar la seguridad social y la justicia. 7

Informe de Seguridad del Ejecutivo Federal del año 2022 (s. f.), www.gob.mx.

Posición económica de México en el mundo (s. f.), www.gob.mx.

Jose Rubén Mejía Duque es estudiante de Derecho y consejero técnico en la Universidad Nacional Autónoma de México.

Para leer

Marcos Mansilla Moya

DERECHO CULTURAL La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4º, protege el derecho humano al acceso a la cultura. Establece la obligación del Estado de promover y difundir la diversidad cultural. La cultura, según expone el maestro Luis Norberto Cacho Pérez, es el “conjunto de conocimientos, ideas, habilidades, tradiciones y costumbres de una civilización o de un pueblo en una época y lugar determinados”.

Pero ¿por qué es importante el derecho a la cultura? Es importante porque es el derecho que permite a las nuevas generaciones

Para acceder al libro:

conocer su historia y el origen de sus tradiciones y de sus costumbres, así como entender el México actual.

En el desarrollo de la presente obra, el maestro Cacho Pérez se da a la tarea de introducir al lector en el estudio de este derecho, desde la definición de su ámbito de protección, hasta el análisis de diversos derechos culturales y del patrimonio que tutela. ______

Luis Norberto Cacho Pérez Editorial Porrúa 2018

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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[ Experiencias ]

David F. Uriegas y Mateo Mansilla-Moya

Héctor Carreón Perea: justicia penal internacional

A 76 años del establecimiento de los Tribunales de Núremberg, fuente del Derecho penal internacional y antecedente de la Corte Penal Internacional, Héctor Carreón Perea nos platica su experiencia como estudian-

te de la Academia Internacional Principios de Núremberg y como secretario técnico de la Coalición por la Corte Penal Internacional, así como su visión sobre la importan-

cia de implementar las recomendaciones internacionales y los principios de los Estatutos de Roma desde su posición como comisionado de la Comisión de Transición de la Procuraduría a la Fiscalía de la Ciudad de México.

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abogacía Noviembre 2022

n Se acerca una fecha histórica importante en relación con los juicios de Núremberg. Tú te dedicas al Derecho penal internacional. Nos interesa conocer tu experiencia al respecto. ¿Cómo te has acercado a las problemáticas penales internacionales?

Mi acercamiento directo al Derecho penal internacional se ha vinculado a partir de mi trabajo como activista en temas de derechos humanos. Aproximadamente en 2006, cuando fungía como activista en Amnistía Internacional (ai), tuve mi primer acercamiento con esta rama porque ai, sección México, fungía como la Secretaría Técnica de la Coalición Mexicana por la Corte Penal Internacional (cmcpi). Era muy importante el trabajo que se desarrollaba a través de esta organización no gubernamental (ong), no sólo a nivel nacional, sino también a nivel internacional, porque no únicamente impulsaba y divulgaba estos importantes temas que están vinculados directamente con la firma y la ratificación del Estatuto de Roma a nivel nacional, sino también a nivel internacional; México ya había firmado y ratificado el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (cpi), y como parte de este gran trabajo que desarrollan particularmente las ong, era importante visibilizar cuáles eran los contenidos del Estatuto de Roma, pero también cuál sería el impacto en el ámbito nacional y cómo México tendría que responder ante una eventual solicitud de colaboración, por ejemplo, con las instancias que conforman la cpi.

Evidentemente, todo este trabajo que se dio a partir de la ratificación del Estatuto de Roma a nivel nacional forma parte de ese gran legado que han dejado particularmente los juicios de Núremberg y, posteriormente, los juicios o los tribunales ad hoc que se instauraron, primero para investigar y, posteriormente, para juzgar a aquellas personas responsables por la comisión de crímenes internacionales, como en el caso de Ruanda o en el de la ex Yugoslavia, de manera muy similar a lo que se planteaba en los juicios de Núremberg. El mandato ya se había establecido por parte de la Organización de las Naciones Unidas (onu) y, posteriormente, en 1998, comenzó a plantearse la idea de crear una cpi. Como abogado en el ámbito del Derecho penal fui involucrándome

Justicia

directamente en la definición y en la estrategia de difusión del Estatuto de Roma. Eso fue muy interesante porque después me tocó ser el representante de la cmcpi.

La cmcpi forma parte de una gran red de organizaciones que luchan o que están pendientes de combatir crímenes internacionales a partir de estas estrategias de divulgación del Estatuto de Roma. Cuando fui investigador del Instituto Nacional de Ciencias Penales también tuve el honor de ser secretario técnico de la cmcpi, en 2011.

El 2011 fue un año decisivo para la cpi y, sobre todo, para el Estado mexicano, porque ese año se llevó a cabo la presentación de la primera comunicación oficial ante la fiscalía de la cpi por la eventual comisión de crímenes internacionales en el Estado mexicano.

Ese año fue decisivo para el trabajo que desarrollé desde la Secretaría Técnica, porque no sólo nos correspondía difundir esta problemática en el ámbito de las ong, sino también llevar a cabo una interlocución mucho más decisiva con las autoridades, sobre todo con las autoridades mexicanas, a quienes les correspondía también dar seguimiento e, incluso, dar contestaciones a algunas solicitudes que realizaba la fiscalía de la cpi y de la propia Asamblea de Estados Partes, en un gran esquema de colaboración.

Ese año hay que tomar en consideración que se llevó a cabo el nombramiento de la fiscal de la cpi, Fatou Bensouda, que habiá trabajando temas de investigación de graves violaciones a derechos humanos que también constituían crímenes internacionales.

Desde esa perspectiva fue muy interesante y muy enriquecedor el trabajo que realicé como representante de la cmcpi, pues me tocó llevar a cabo el liderazgo de esos trabajos, no sólo desde el ámbito nacional, sino también en el ámbito regional. n ¿De qué eras responsable?

Yo fungí como secretario técnico de la cmcpi, que no es otra cosa más que una red de organizaciones, académicos y personas defensoras de derechos humanos que dan difusión y promueven el debido entendimiento del Estatuto de Roma. El trabajo que desarrollé como secretario técnico de la cmcpi fue muy enriquecedor y muy importante también para mi formación posterior, en razón de que llevaba a cabo la interlocución con

representantes de todos los poderes del gobierno.

Cuando se firmó y se ratificó el Estatuto de Roma por el Estado mexicano, y posteriormente se hizo la reforma a la Constitución política donde se reconoció la jurisdicción de la cpi, la disposición estableció candados para el reconocimiento directo de esta jurisdicción, es decir, para la colaboración directa. La Constitución estableció que para reconocer la jurisdicción, lo tenía que aprobar el Senado. Hasta la fecha ésta es una discusión seria, pues el Estatuto de Roma no acepta ninguna reserva; la firma y la ratificación de este tratado supone el compromiso de colaborar de manera directa.

Entonces, desde ese punto en particular, tuve la oportunidad de promover, también con el apoyo de otros académicos, personas defensoras de derechos humanos y representantes de organismos internacionales, que existiera una regulación específica que permitiera dar cauce a esa disposición que plantea el artículo 21 constitucional. ¿Cómo lo planteamos? Por un lado, a través de recomendaciones al Poder Legislativo para que se modificara esa reserva con el objetivo de aceptar la jurisdicción de manera directa, como lo establece el Estatuto de Roma; por otro lado, generamos un proyecto de ley reglamentaria de ese artículo 21 constitucional, para que las instituciones, particularmente de procuración de justicia, pudieran llevar a cabo una colaboración mucho más eficaz con aquellos requerimientos que pudiera llegar a hacer la fiscalía de la cpi o aquellas solicitudes que se hicieran por parte de la Presidencia, o por parte de los órganos jurisdiccionales de este organismo internacional que es la cpi.

Desafortunadamente, ese trabajo todavía sigue vigente. Todavía no se han tomado cartas en este asunto de manera seria y franca por parte del Poder Legislativo, en este caso por parte del Congreso de la Unión; pero estamos vislumbrando nuevos bríos en razón de los compromisos que se han comenzado a establecer por parte de la cpi con los países donde se hayan cometido posibles crímenes internacionales.

En el caso de México es importante mencionar que, si bien en 2011 se presentó una primera comunicación por posibles crímenes de guerra, en razón de este contexto de la

Héctor Carreón Perea es comisionado de la Comisión de Transición de la Procuraduría a la Fiscalía de la Ciudad de México.

Fue secretario técnico de la Coalición para la Corte Penal Internacional, primero por parte de Amnistía Internacional, y posteriormente por el Instituto Nacional de Ciencias Penales, donde se desempeñó como investigador y donde ahora imparte clases. Es director del Instituto de Estudios del Proceso Penal Acusatorio, A. C. llamada guerra contra el narcotráfico, en fechas recientes se han presentado otras comunicaciones por la eventual comisión de crímenes internacionales en diversos estados de la República. n ¿Cómo fue esa experiencia de enfrentarse a personas e instituciones que no querían o no quieren ratificar el Estatuto o ser partícipes de él?

Esa es una pregunta fundamental. Si lo vemos en términos prácticos, la jurisdicción que tiene la cpi también depende de la colaboración que den los Estados para llevar a cabo la investigación de esos crímenes internacionales; si no hay un espíritu de cooperación por parte de los Estados, es evidente que el trabajo de los órganos que conforman la cpi se encuentran en un esquema muy comprometido de eficacia.

Es cierto que cuando se presenta una comunicación ante la cpi, muchas veces los señalamientos que se hacen en estas comunicaciones están vinculados con servidores públicos de alto nivel. Estamos hablando de secretarios de Estado, de titulares de los poderes ejecutivos o, si lo queremos ver desde otras perspectivas, de ministros de Estado. Es importante tratar de luchar LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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[ Experiencias ]

contra esos esquemas de impunidad, máxime cuando estos esquemas de impunidad se plantean desde las más altas esferas del poder, pues evidentemente la cooperación puede verse muy comprometida o los Estados particularmente pueden no dar su venia para cooperar con esas solicitudes.

Esto es muy interesante en el caso de México, porque como lo hacen muchos otros países, el canal de comunicación que tiene el Estado mexicano con la cpi o con los órganos que conforman la cpi, es la Secretaría de Relaciones Exteriores. Y eso es muy interesante porque, supongamos, si la fiscalía está haciendo una investigación por la perpetración de un crimen internacional o de un crimen de lesa humanidad que haya sido cometido o que haya sido ordenado por un representante del Poder Ejecutivo, en el caso concreto, sabemos que la Secretaría de Relaciones Exteriores depende del Poder Ejecutivo. Desde esa perspectiva, el éxito de esos requerimientos pudiera verse ampliamente comprometido e, incluso, desde esa perspectiva, la

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abogacía Noviembre 2022

información que se pudiera plantear con base en una investigación también se vería comprometida.

Una de las recomendaciones que particularmente he hecho, sobre todo en razón de que actualmente, al menos en el ámbito formal, la Fiscalía General de la República ya es una institución de carácter autónomo, como lo establece el artículo 102 constitucional, es que las comunicaciones que versen sobre una investigación o acerca de comunicaciones que traten sobre estas investigaciones de crímenes internacionales en el Estado mexicano, puedan ser conducidas de manera directa entre instituciones de carácter jurisdiccional o de carácter judicial, donde también podemos englobar a las fiscalías o a los poderes judiciales.

Supongamos que se tienen que hacer requerimientos o solicitudes de actos de investigación que necesiten alguna orden judicial; entonces, desde esa perspectiva, si lo vemos con base en el sentido común o con base en el sentido legal común, nos vamos a dar cuenta de que la Secretaría de

Relaciones Exteriores no sería el canal idóneo para hacer esas solicitudes, sino las instituciones de carácter judicial. Y eso también proporciona mayor objetividad al trabajo que realizan las instituciones de procuración y administración de justicia.

El Plan Nacional de Desarrollo de la actual administración apoya las acciones que tienen que ver con una amplia cooperación con la cpi. Si este pronunciamiento que eventualmente realizará la fiscalía de la cpi sobre crímenes internacionales está en vísperas de publicarse, estoy convencido de que esa sería una situación muy positiva para el Estado mexicano. Desconocemos si esa situación se va a dar en esos buenos términos, pero sólo para dejarlo en ese contexto de experiencia, en su momento, en 2011, cuando se llevó a cabo la Asamblea de Estados Partes, como ya lo habíamos comentado, se presentó la primera comunicación que señalaba de manera particular al entonces titular del poder Ejecutivo federal, el presidente Felipe Calderón Hinojosa, como uno de los principales responsables de estos crímenes internacionales que estaban vinculados con crímenes de guerra.

Imaginemos alguna investigación de carácter preliminar contra un Estado: con más razón los Estados pueden mostrarse mucho más renuentes a esa colaboración. n ¿Cómo surge la Academia de Núremberg?

La Academia Internacional Principios de Núremberg es una academia de carácter internacional con sede precisamente en

El 2011 fue un año decisivo para la cpi y, sobre todo, para el Estado mexicano, porque ese año se llevó a cabo la presentación de la primera comunicación oficial ante la fiscalía de la cpi por la eventual comisión de crímenes internacionales en el Estado mexicano.

Justicia

Núremberg, que fue donde se llevaron a cabo los primeros juicios en contra de altos mandos del Partido Nacional Socialista por la comisión de crímenes de carácter internacional, crímenes contra la paz, crímenes de guerra y algunos otros que se fueron produciendo en el contexto de la Segunda Guerra Mundial.

La Academia Internacional Principios de Núremberg surgió como un espacio de diálogo académico, interinstitucional, para proveer asistencia técnica a aquellos representantes de instituciones de procuración de justicia, para que tuvieran un conocimiento más amplio sobre el legado que han tenido los juicios de Núremberg en la construcción y la confección de nuestro Derecho penal y, por supuesto, del Derecho penal internacional.

Año con año, la Academia Internacional Principios de Núremberg publica una convocatoria para que jóvenes profesionales que están vinculados con temas de procuración y administración de justicia, o que estén vinculados con la defensa de derechos humanos en países donde ha surgido este tipo de conflictos relacionados con crímenes internacionales, puedan profesionalizarse y tener un conocimiento mucho más amplio y actualizado de cuáles son los nuevos criterios de carácter jurisdiccional que se dan en el ámbito del Derecho penal internacional.

Es una capacitación muy exhaustiva que se ofrece durante dos semanas. Acuden servidores públicos de la cpi y también especialistas en el ámbito de la teoría del Derecho penal internacional. Compartimos un espacio de diálogo muy interesante, no sólo desde el ámbito teórico, sino desde el ámbito práctico; por ejemplo, cómo se lleva a cabo la representación de víctimas de crímenes de genocidio o de crímenes de lesa humanidad, cómo se hacen las solicitudes por parte de la fiscalía de la cpi, cómo se ejerce la jurisdicción universal por parte de algunos Estados en vinculación directa o cooperación directa con la cpi. n ¿Cómo llegaste ahí?

Es una convocatoria abierta. Participan bastantes compañeras y compañeros de todo el mundo y se eligen, de 600 aplicantes, aproximadamente 20 personas profesionistas.

Yo fui el primer mexicano que participó de manera directa en esa convocatoria. n ¿Qué impacto tiene el Derecho penal internacional en tu trabajo como comisionado de la Comisión para la Transición de la Procuraduría a la Fiscalía de la Ciudad de México?

Es un impacto muy importante. Todo el trabajo que particularmente he desarrollado desde el ámbito del Derecho penal internacional me ha permitido vincular esa experiencia con este trabajo. Esta Comisión de Transición de la Procuraduría a la Fiscalía de la Ciudad de México se creó a raíz de un mandato constitucional en la Ciudad de México. En su actual Carta Magna, la Ciudad de México establece que para garantizar la autonomía de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México es necesario conformar una Comisión Técnica Ciudadana que se encargue de crear un plan de transición y, sobre todo, que atienda las necesidades y las demandas más sensibles que tiene la ciudadanía o las personas usuarias de la entonces Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México.

Desde esa perspectiva, he incorporado las recomendaciones que se han hecho en el ámbito internacional al ámbito local.

Pensemos, por ejemplo, en los principios de La Haya sobre violencia sexual: estos principios han permitido interpretar de manera distinta los actos de violencia sexual, lo que permite incorporarlos a los esquemas de investigación y de persecución de determinados delitos en el ámbito local.

Esas recomendaciones me han permitido, como comisionado, incorporarlas, o hacer recomendaciones directas, a la institución, y versan desde el fortalecimiento de sus capacidades, como personas servidoras públicas, hasta aspectos que tienen que ver con la reconfiguración de la nueva arquitectura institucional que tiene la actual Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México.

También me ha permitido comenzar a visibilizar que la atención a las personas usuarias es una atención que se debe proporcionar de manera integral, de la misma manera que se está tratando de hacer en el ámbito penal internacional: poner a las víctimas en el centro de todos estos

El Plan Nacional de Desarrollo de la actual administración apoya las acciones que tienen que ver con una amplia cooperación con la cpi. programas de protección y de investigación de los delitos que más les afecten.

Uno de los planteamientos, quizá más necesarios o más importantes, está vinculado directamente con la atención de primer contacto. Eso es algo sumamente importante: cómo nosotros, como personas servidoras públicas, comenzamos a entender de manera distinta el sentir y las preocupaciones de las personas víctimas o de las personas que acuden a las instituciones de procuración de justicia. Hay que tener presente que las instituciones de procuración de justicia tienen que comenzar a abrir las puertas de la justicia desde una perspectiva mucho más humana, integral y eficiente. n ¿Cuál dirías que son, desde tu experiencia, las dos o tres cosas más urgentes sobre las que hay que reflexionar en este momento?

En el ámbito penal internacional la cuestión más urgente que se debe plantear es tomar conciencia sobre maneras más creativas para combatir la impunidad. No podemos seguir apuntalando las mismas estrategias para hacerlo, sino que se deben replantear nuevas estrategias o formas más creativas de colaborar, por ejemplo, con la cpi.

Valdría la pena, también, valorar las nuevas políticas de persecución que ha establecido la fiscalía de la cpi, no sólo desde el punto de vista de la investigación directa, sino también desde el punto de vista de la cooperación, como se ha hecho con otros países.

Y, por último, abrir nuevamente las puertas de la justicia, siendo conscientes de que hay grupos que requieren atención prioritaria y que las instituciones de procuración de justicia también son instituciones protectoras de derechos humanos. 7

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[ ¿Qué dicen hoy los tribunales? ] Denise Tron Zuccher y Mariana Ruiz Albarrán

La Suprema Corte sostuvo que los seguros de auto deben cubrir el daño moral causado con motivo de un accidente. En materia laboral, la Junta está obligada a analizar si es creíble el salario declarado por el trabajador aun cuando el patrón no aportó pruebas. El impuesto sobre adquisición de inmuebles en la Ciudad de México es considerado inconstitucional por un Pleno de Circuito.

CIVIL Seguro de auto para servicio de transporte en app Cuando la aseguradora tiene conocimiento de que el auto asegurado está siendo utilizado para servicio de transporte mediante una app, sin que esto se haya pactado en la póliza de seguro, tiene 15 días para rescindir unilateralmente el contrato.

De lo contrario, se entenderá que la aseguradora acepta las nuevas condiciones. [Tribunales Colegiados, jurisprudencia.]

Registro: 2025183.

Seguro obligatorio de auto: protección mínima Una persona falleció al ser atropellada por un auto que estaba asegurado; sin embargo, la aseguradora sostuvo que el contrato de seguro no cubría la indemnización por daño moral.

La Primera Sala de la Suprema Corte emitió las siguientes jurisprudencias: • Seguro obligatorio de auto.

La aseguradora debe cumplir con las características mínimas previstas en ley, por lo que debe cubrir la responsabilidad civil de forma integral: por daño moral y material.

• Inconstitucionalidad. Si el contrato de seguro contiene una cláusula que excluye la cobertura por daño moral, ésta es inconstitucional. Registro: 2025213.

• Legitimación del conductor del auto. Aun cuando no sea el

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abogacía Noviembre 2022

asegurado directo, tiene derecho a beneficiarse del seguro y cuenta con legitimación activa para ir a juicio e impugnar el contrato de seguro. Registro: 2025226.

• Protección al consumidor. La aseguradora debe explicar al asegurado los términos y los límites de la cobertura, conforme al derecho fundamental de protección al consumidor.

Registro: 2025236.

Garantía en juicio ordinario civil y en amparo La garantía otorgada en un juicio ordinario civil no asegura los daños y perjuicios que puedan generarse con la suspensión en el amparo. Tienen una finalidad distinta y cada una se ejecuta a través de diferentes procedimientos. [Pleno de Circuito, jurisprudencia.] Registro: 2025220.

Huella dactilar para firma de contratos Por sí sola no es válida para demostrar la voluntad de celebrar un contrato de compraventa de un inmueble. Necesariamente debe estar acompañada de la firma autógrafa. [Pleno, jurisprudencia.] Registro: 2025270.

LABORAL Prueba de trabajo en informalidad Para que un trabajador informal, en este caso un chofer de microbús, pruebe la relación laboral, es suficiente con que aporte

indicios que lo vinculen laboralmente con el patrón. Registro: 2025243.

Prueba de inspección y presunción Al ordenar una prueba de inspección en las oficinas del patrón, la Junta debe señalar expresamente que en caso de que no se exhiban los documentos, se hará efectiva la presunción de tener por ciertos los hechos que se quieren probar. Si esto no se menciona, no podrá aplicarse la presunción. [Segunda Sala, jurisprudencia.] Registro: 2025198.

Derecho a la pensión por viudez El derecho a recibir la pensión por viudez no se extingue. Si el fallecimiento del trabajador ocurrió mientras estaba afiliado al Instituto Mexicano del Seguro Social la viuda podrá solicitar la pensión en cualquier momento.

Registro: 2025195.

Ciclo escolar y contratación de maestros El contrato entre una escuela privada y sus profesores puede considerarse como de tiempo determinado, por lo que al terminar el ciclo escolar concluye la relación de trabajo. Registro: 2025184.

Certeza del monto de salario percibido por el trabajador La Junta está obligada a analizar si es creíble o no el salario que el trabajador señaló en su demanda, atendiendo al puesto

de trabajo, la labor desempeñada, el tipo de empresa y su ubicación. Lo anterior, cuando el patrón no aporte elementos de prueba. Registro: 2025248.

PENAL Prisión preventiva oficiosa ¿Para delitos cometidos con medios violentos y armas de fuego? La Constitución federal prevé este supuesto para que proceda la prisión preventiva oficiosa. Un tribunal resolvió que la redacción es genérica, por lo que debe ser desarrollada por el legislador antes de ser aplicada por los jueces. Registro: 2025239. ¿Se puede modificar durante el proceso penal? Sí, cuando se haga una reclasificación del delito, cuando las condiciones físicas o médicas del recluso lo ameriten o si las partes llegan a un acuerdo reparatorio. Registro: 2025238.

No procede amparo para solicitar acceso a la carpeta de investigación La sospecha de ser investigado por el Ministerio Público no da derecho a tener acceso a la carpeta de investigación, ni a promover amparo contra la negativa de acceder a la carpeta.

Lo anterior, mientras la persona no haya sido detenida, citada a comparecer, ni sujeta a un acto de molestia. [Primera Sala, jurisprudencia.] Registro: 2025272.

ADMINISTRATIVO Interés legítimo y legitimación activa de la procuraduría ambiental Se declaró la nulidad de una orden para inspeccionar el manejo de residuos. La sentencia fue impugnada en amparo.

Un tribunal resolvió: • Legitimación. El procurador de Protección al Ambiente del Estado de Morelos tiene legitimación para interponer

amparo directo aun cuando no se afecten sus intereses patrimoniales. Su legitimación proviene de su calidad de defensor del medio ambiente y del interés social. Registro: 2025227.

• Orden de visita en materia ambiental. No es requisito de validez que la orden de visita contenga el nombre del visitado. Basta con que se dirija al responsable u ocupante del inmueble y que se identifique la zona a inspeccionar. Registro: 2025257.

FISCAL Plazo para solicitar la devolución del iva El contribuyente puede solicitar la devolución del iva por los gastos y las inversiones realizados en el periodo preoperativo, durante todo el tiempo que dure esta etapa, sin que esté obligado a hacerlo en el plazo genérico de un mes. [Pleno de Circuito, jurisprudencia.] Registro: 2025223.

Impuesto sobre adquisición de inmuebles inconstitucional Para la Ciudad de México, el Pleno de Circuito declaró que este impuesto es inconstitucional

porque el monto de la contribución no se incrementa de manera proporcional de acuerdo con el valor del inmueble. [Jurisprudencia.] Registro: 2025274.

Inconstitucionalidad de aviso de liquidación de sociedades La Suprema Corte declaró inconstitucional la regla de la Resolución Miscelánea que le permite al Sistema de Administración Tributaria (sat) rechazar el trámite de liquidación de sociedades, en el supuesto de que existan inconsistencias entre la información presentada por la sociedad y la que tiene registrada el sat. [Segunda Sala, jurisprudencia.] Registro: 2025263.

Fijación de audiencia constitucional fuera de plazo Si el juez de distrito, sin justificación alguna, señala fecha para la audiencia constitucional fuera del plazo de 30 días señalado por la Ley de Amparo, se transgrede el derecho de acceso a la justicia.

Registro: 2025241.

Acceso al expediente clínico en hospitales privados La negativa de un hospital privado de expedir, a la hija de una paciente que falleció, copias del expediente clínico, configura un acto de autoridad para efectos del juicio de amparo. El acceso al expediente clínico es un derecho humano. Registro: 2025204.

AMPARO ¿La sociedad puede acudir al amparo?

Un asesor jurídico promovió amparo indirecto como representante de la sociedad señalando que era víctima del delito de narcomenudeo. Un tribunal resolvió que la sociedad no tiene el carácter de víctima del delito y tampoco calidad de quejosa para el juicio de amparo. Registro: 2025256.

Apariencia del buen derecho En el juicio de amparo indirecto no puede negarse la suspensión con base en la apariencia del buen derecho ya que este elemento tiene como fin favorecer al solicitante. [Pleno, jurisprudencia.] Registro: 2025294.

Petróleos Mexicanos como autoridad en amparo La omisión de Petróleos Méxicanos o de sus empresas sub-

sidiarias de formalizar un contrato de obra pública con un particular, a quien se contrató por adjudicación directa, es un acto de autoridad para efectos del juicio de amparo. [Segunda Sala, jurisprudencia.] Registro: 2025259.

Aplicación de vacunas contra Covid-19 • El Pleno de la Suprema Corte publicó tres jurisprudencias: Niños y niñas de cinco a 11 años. Debe concederse la suspensión para que reciban el esquema completo de vacunación contra el Covid-19 sólo cuando la vacuna esté aprobada por la Comisión Federal para la Protección de los Riesgos Sanitarios. Registro: 2025293.

• Adolescentes de 12 a 17 años.

Si las autoridades sanitarias no han programado fechas para la aplicación de vacunas, debe concederse la suspensión para que los adolescentes sean vacunados. La suspensión debe tramitarse como de oficio, pero no como suspensión de plano, porque la falta de vacunación no provoca una afectación a la vida de los menores. Registros: 2025295 y 2025292. 7

Los registros referidos en este artículo pueden consultarse en el buscador de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en el siguiente enlace:

Denise Tron Zuccher es licenciada en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México, asociada de PDeA Abogados y presidenta ejecutiva en la organización Justicia Justa.

P D e A

Pérez de Acha Ibarra de Rueda

Mariana Ruiz Albarrán es egresada de la licenciatura de Derecho en el Centro de Investigación y Docencia Económicas, colabora en PDeA Abogados y es directora del área de litigio público en la organización Justicia Justa.

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Voces

Es licenciada en Derecho por la unam;

cursó la maestría en Ciencias Jurídico Penales y el doctorado en Ciencias Penales y Política Criminal en el inacipe.

Se ha desempeñado como jue-

za de distrito, magistrada de circui-

to, secretaria ejecutiva de Vigilancia,

Información y Evaluación en el Consejo de la Judicatura Federal y presiden-

ta del Comité para la Transparencia, Acceso a la Información Pública

Gubernamental y Protección de Datos Personales Actualmente es Consejera de la Judicatura Federal.

José Rubén Mejía Duque y Rodrigo Uri García Jiménez

Mónica López Benítez:

Sistema de justicia y democracia

Qué la motivó a dedicarse a una carrera con un enfoque judicial y qué aconseja a las personas que quieran seguir este camino?

Es un poco complejo. Cuando uno sale de la facultad a veces no tiene mucha claridad hacia dónde ir. En ese camino intenté el litigio y me di cuenta de que no era lo mío.

Luego estuve en la Defensoría de Oficio del gobierno de la Ciudad de México y ahí empecé a involucrarme con el tema de los juzgados. También es lo que vi en casa. Las pláticas que sostenía con mi padre, abogado dedicado al tema de la justicia en órgano jurisdiccional, me motivaban a saber un poco más. Cuando empecé a trabajar en el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México supe que esa era mi vocación; posteriormente pasé a los órganos jurisdiccionales federales y ahí encontré la pasión por lo que he hecho prácticamente durante toda mi vida.

Mi recomendación es experimentar antes de tomar una decisión final; uno tiene que ir explorando los caminos, lo que se va presentando, hasta que se encuentre la vocación. n ¿Cuáles cree que son los puntos más favorables y menos favorables del Poder Judicial actualmente?

Un primer punto es el tema de la carrera judicial; con la reforma de 2021 no solamente se está apuntalando, sino afianzando justo esto de lo que estamos hablando de la vocación. Cuando uno tiene vocación y

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Justicia

sabe que ya está en el lugar correcto, pues quiere empezar a crecer, y hoy en día, desde la juventud de los primeros escalones de la carrera judicial, se puede formar parte de este gran proceso de ir avanzando hasta llegar a ser titular de un órgano jurisdiccional, llámese juez o jueza de distrito o magistrado o magistrada de circuito. Entonces, creo que la carrera judicial viene a dar un giro importante en el esquema jurisdiccional, en el esquema de la carrera judicial, porque se va formando a la gente desde los primeros escalones, y a través de concursos diseñados para cada efecto se va avanzando. Entonces creo que cuando se ha encontrado la vocación en el seno del Poder Judicial de la Federación, hay todo un largo camino por recorrer, pero un camino con muchas certezas. Aquí todo depende de la intención de la persona.

Creo que ese es un punto fundamental y, además, es un punto que, desde mi particular visión, fortalece la autonomía y la independencia de las personas que juzgamos, lo cual es muy importante en una sociedad, en un Estado Democrático y Constitucional de Derecho; creo que es un punto fundamental.

Ahora, ¿cuáles son los puntos malos? Es difícil ser crítica de una institución cuando se ha pertenecido a ésta durante tantos años. Sin embargo, creo que todo es perfectible; tan es perfectible que desde que yo ingresé al Poder Judicial de la Federación me ha tocado vivir muchísimas reformas que tienden a eso, a hacer una institución más confiable, porque finalmente pienso que ese es un punto que debemos tener en cuenta, que somos personas servidoras públicas y como tales debemos responder a las necesidades sociales que se dan en nuestro país. Entonces, creo que siempre vamos a encontrar puntos de mejora dentro de una institución, y la nuestra no es la excepción. n Tocando ese tópico y habiendo hecho la crítica interna, en México existe un alto índice de personas que no denuncian. ¿A qué cree usted que se deba la falta de confianza en el sistema judicial mexicano?

Este es un punto verdaderamente importante. Revisando esta encuesta conocida como Envipe de 2021, ahí advierto, si mal

no recuerdo, que 93 por ciento aproximadamente es la cifra negra del delito, es decir, lo que conocemos como las personas que han sufrido alguna conducta delictiva y que no acuden a la autoridad a denunciar.

Esto se debe mucho al tema de la desconfianza. La gente piensa que ir a un Ministerio Público implica horas perdidas, implica que no se va a hacer nada, que puede ser objeto de revictimización, que va a perder su tiempo. Entonces lo que aquí se refleja es que no hay confianza en la autoridad investigadora y creo que un punto importante es ir dándole otra cara a nuestras instituciones, y el tema de la procuración de justicia es fundamental, porque ahí tenemos un primer encuentro entre una persona que se asume víctima de una conducta ilícita y la respuesta social que debe tener a partir del actuar efectivo y eficaz de las autoridades.

Me parece que ese es el motivo principal o muchos de los motivos por los cuales las personas prefieren no denunciar. n ¿Cuál cree que sean los medios para que la ciudadanía nuevamente se acerque a las instituciones y realice las denuncias o los actos correspondientes para volver a confiar en el sistema?

Yo creo que un punto importante es el tema del conocimiento de los derechos, pues cuando se tiene el conocimiento del derecho, de forma más sencilla se sabe cómo ejercer el mismo. Es decir, si yo sufro una conducta delictiva y sé que mi derecho es acudir a la autoridad investigadora, formular una denuncia o una querella, también voy a saber cómo exigir a la autoridad que realice correcta y legalmente su trabajo.

Entonces, a partir de esto, me parece indispensable acercar la justicia a la sociedad, no solamente la impartición de justicia, sino, empecemos por lo primero, la procuración de justicia; de ahí que creo que sería importante hacer campañas de divulgación, acercarnos a las personas para que tengan un conocimiento de quiénes somos, qué hacemos, cómo lo hacemos, a efecto de lograr que conozcan sus derechos, se apoderen de ellos y sepan cómo hacerlos respetar y cómo ejercerlos.

Entonces es importante ir cambiando la idea que se tenía en algún momento, de que el servidor público estaba en su oficina

realizando su tarea sustantiva, pero muy alejado de la sociedad a la que sirve. n En ese sentido, ¿cree que ha habido un exceso de punitivismo en el sistema judicial mexicano?

Yo creo que así nos han acostumbrado.

Realmente todas las personas, cuando afrontamos alguna situación, y no sólo me refiero al tema de la comisión de delitos, sino a cualquier situación, lo que pensamos es acudir a un órgano jurisdiccional que dirima el asunto; pero si lo trasladamos a la materia penal, un poco podría pensarse que si la persona que se asume víctima considera que está resintiendo un perjuicio en sus derechos, lo que quiere ver, y lo digo un poco coloquialmente, lo que quiere ver es sangre. Es decir, a la persona detrás de la reja, en la prisión. Cuando muchos asuntos no necesitarían judicializarse y se encontraría una respuesta más oportuna, más eficaz, que realmente proporcionara una reparación al daño causado con motivo de una conducta ilícita.

Entonces, creo que tenemos que explorar los mecanismos alternos de solución de conflictos y no solamente pensar que la aplicación de una pena, que el juicio, va a ser el resultado idóneo para las pretensiones de cada persona. Pero aquí tenemos que educar y volver un poquito a la respuesta anterior.

Creo que tenemos que acercarnos o acercar a la gente a esta visión de la cultura de la legalidad, para que entienda que no todo tiene que llegar a un órgano jurisdiccional y que hay muchas cosas que se pueden solucionar en muy buen momento y antes de gastar tiempo y gastar dinero.

Es un poco el hacerle saber a la sociedad que hay otros mecanismos para solucionar las situaciones en las que se ve inmersa. El desconocimiento quizá sea el factor que nos lleve siempre a pensar que este punitivismo va a ser la única salida viable para resolver los problemas. n Nos platicó un poco de los mecanismos alternos de resolución. ¿Cree que esto también podría ayudar a que disminuya el número de no denuncias, de no persecución del delito?

Sí, sin duda. Va aparejado, porque si logramos tener otro tipo de soluciones LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Voces

alternas que sean eficaces, que realmente respondan a las necesidades de la persona que se asume como víctima, pues no habrá necesidad de llegar a otro tipo de instancias y se facilitará la cuestión, insisto, de tiempo, y de dinero para ambas partes, porque finalmente se ven involucradas en la misma situación tanto la víctima como la persona a la que se le imputa una conducta delictiva. n ¿Qué papel cree que juegue el acceso a la información para lograr una sociedad democrática?

Es fundamental. Creo que nuestra sociedad se ha transformado y mucha de esta transformación tiene que ver justo con el acceso a la información, como se ha dicho desde tiempos inmemoriales: información es poder. Ya lo decía Thomas Hobbes y me parece que antes algún otro filósofo que en este momento no recuerdo. Pero creo que cuando una sociedad está perfectamente informada puede conocer cuáles son sus derechos y puede hacer uso de ellos.

En este sentido, se democratiza toda la actividad sustancial del Estado y se logra que llegue al conocimiento de todas las personas para el uso que a cada quien corresponda. n Otro factor que ha empezado a surgir en la justicia mexicana, a diferencia de otros tiempos, ha sido el tema del

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narcotráfico y, en algunos territorios, inclusive la muy conocida compra de jueces. ¿Cómo cree que este nuevo factor del gran poder del narcotráfico ha influido en la justicia mexicana?

Bueno, el narcotráfico, la delincuencia organizada, la trata de personas y todos estos factores que uno no quisiera estar enumerando, son reales, existen, lo cual ha generado una gran inseguridad, me atrevo a decir que a nivel nacional. Desafortunadamente estamos viviendo tiempos críticos en materia de seguridad y esto trae aparejadas muchísimas situaciones; no sólo el tema de la seguridad, sino el de la economía, por ejemplo, y la estabilidad de las personas.

En relación con la otra parte de la pregunta, yo no me atrevo a hacer una afirmación de compra de jueces. Sin duda en todas las profesiones, en todos los sectores, hay personas que realizan su trabajo honestamente y atendiendo a la ética de su función, y hay algunas otras que no lo hacen. Indudablemente puede existir; tampoco podemos cerrar los ojos. Sin embargo, hablar de compra de jueces es muy riesgoso y, cuando se compruebe, cuando se acredite, pues cada persona que asuma la responsabilidad de su conducta. Pero sí, lo que sabemos es que la delincuencia, como la estamos viviendo en nuestro país, nos está superando y está generando un clima de inseguridad, creo que nunca antes visto.

n ¿Hay algún momento específico en el que podemos empezar a contar a partir de que el acceso a la información comenzó a permear y a hacerse más material en el sistema judicial?

Ha permeado, pero muchísimo. Creo que el Poder Judicial de la Federación ha cambiado mucho; se ha transformado la manera en que se maneja justo a partir de todo este boom que generó el artículo 6º constitucional.

A mí me tocó hace muchos años, a partir de 2010 y hasta 2013, presidir el Comité de Transparencia y Acceso a la Información —ahora ya no recuerdo exactamente cómo se llamaba—, pero creo que ese primer acercamiento con estos temas para mí fue muy revelador y, sobre todo institucionalmente, tuve la oportunidad de trabajarlo, de llevar hacia el interior de la República, a los órganos jurisdiccionales, algunos talleres vinculados con este tema, porque estábamos en una transición, aprendiendo a utilizar las plataformas para el acceso, y teníamos que saber desde clasificar la información hasta determinar cuándo era público, confidencial y cómo reservarla.

Pero creo que, sin lugar a dudas, a partir de entonces se ha revolucionado porque la sociedad puede estar informada y tiende a ser una sociedad informada que aprende a ejercer sus derechos y sabe cómo hacerlo.

Y creo que ese es el punto toral.

Esta práctica dentro de la institución se ha ido asentando, se ha ido robusteciendo, y hoy es muy fácil que las personas interesadas puedan acudir a nuestras plataformas, las que tiene el Consejo de la Judicatura Federal, para conocer una sentencia, para ver una sesión, para saber cómo estamos resolviendo los casos.

Entonces, creo que el funcionamiento de este tema en particular en el Consejo de la Judicatura ha sido un parteaguas para que la sociedad esté perfectamente informada. n Precisamente en este ámbito de la digitalización de la información, de estas nuevas oportunidades, ¿considera que hay algún riesgo en particular para la protección de los datos personales o de la información personal para los usuarios?

Justicia

Bueno, el riesgo siempre va a estar presente, pero creo que un punto importante es que si la sociedad está informada, si la sociedad conoce sus derechos, también tiene que saber que debe autoproteger sus datos personales.

Cuántas veces abrimos, por ejemplo, una cuenta en una red social y nos vamos a los términos y condiciones. ¿Los leemos?

Realmente no sabemos ni qué van a hacer con nuestros datos, si se van a usar, si vamos a permitir que se comercialice con ellos, y posteriormente empezamos a recibir las llamadas ofreciéndonos la tarjeta...

Todo lo que ya sabemos perfectamente.

Esto es un asunto de doble vía: la autoridad o la persona o la institución que tengan los datos tienen que protegerlos, pero la persona que otorga o entrega sus datos también tiene que ir midiendo qué puede dar a conocer, en qué sentido, y saber exactamente las condiciones cuando éstos los entregan.

Se trata de generar una cultura. Ya hay una cultura de la transparencia, ya hay una cultura del acceso a la información; ahora tenemos que incidir en una cultura para que de doble vía se protejan los datos de las personas. n ¿Cuál ha sido su mayor reto profesional?

Bueno, yo creo que he tenido muchos retos profesionales en la vida. Uno de ellos, llegar a ser jueza de distrito, que era mi gran objetivo cuando me inicié en la justicia federal y cuando supe que estaba en el lugar correcto, en el lugar adecuado, donde la institución me permitía un crecimiento; obviamente a base de trabajo, de disciplina, de ética profesional. Entonces, para mí llegar a este momento, a ser jueza de distrito, fue una culminación, en ese momento profesional, muy importante. Fue un gran reto, porque además tuve que salir de la Ciudad de México. Siempre había trabajado aquí en la ciudad y me fui directo a Mexicali, Baja California, a explorar otra manera de ejercer mi carrera ya como como juzgadora. Pienso que ese es uno de mis desafíos profesionales más importantes y más significativos, porque justo ahí empiezo mi carrera como juzgadora.

n ¿Cómo llegó al cargo que ocupa y cuál es su experiencia actual?

Este es un tema muy importante y quiero destacarlo porque implica las acciones, no solamente afirmativas, sino, diría yo, incluso tendientes a la paridad de género. Normalmente la Suprema Corte de Justicia de la Nación, cada vez que hay un cambio en el Consejo de la Judicatura, de aquellas posiciones que corresponden al Poder Judicial de la Federación, emite una convocatoria. La diferencia es que en procesos anteriores siempre era una convocatoria mediante la que se pedía que las personas interesadas, juzgadores, obviamente mujeres u hombres, pudiéramos acudir a su llamado y someternos a un concurso para la designación. Pero esta es la primera vez que existe una convocatoria exclusivamente para magistradas, para juzgadoras ratificadas, y en este punto digamos que hay un parteaguas en la manera en que se habían dado las convocatorias anteriores y en la importancia para la institución de ir generando este tipo de acciones para que más mujeres nos sumemos a los cargos de decisión.

Ha habido ya muchas convocatorias en esta administración dedicadas a secretarias para acceder al cargo de juezas de distrito, y de juezas de distrito para acceder al cargo de magistradas de circuito.

Y ahora, por primera vez, para el Consejo de la Judicatura nos inscribimos, no estoy muy segura, pero más o menos 14 personas, y de estas 14 personas, las y los ministros de la Suprema Corte eligieron una terna en la que yo figuré, y finalmente nos convocaron a la Suprema Corte de Justicia a una audiencia de carácter público donde las tres candidatas expusimos un poco nuestra visión del Consejo de la Judicatura, nuestro plan de trabajo, de alguna manera; posteriormente se nos cuestionó por sorteo.

Las y los ministros obtuvieron una tarjeta para saber a quién tenían que cuestionar. Cuando fui cuestionada, respondí lo que me preguntaron y finalmente se produjo la votación, una votación compleja, porque una de mis compañeras —con quien compartía credenciales semejantes para estar en esa

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Justicia

Tenemos que seguir fortaleciendo nuestra independencia y, sobre todo, hacerla valer a través de nuestras decisiones, porque finalmente esa es la parte sustantiva de nuestra función y para lograrlo requerimos personas preparadas no sólo en el ámbito profesional, sino personas con conocimiento técnico y científico y pensamiento crítico. terna— compitió conmigo por obtener el número de votación calificada que se requería. Al final, pues aquí estoy, muy contenta, muy comprometida y muy dispuesta a hacer el mejor trabajo posible para la institución y, sobre todo, para servir a mis pares, juezas y jueces, magistradas y magistrados, porque finalmente esa es una parte importante de mi labor. n Actualmente, en un México tan complejo, ¿cuáles son los retos más importantes que tendría que enfrentar el Poder Judicial?

Bueno, yo creo que el más importante es seguir apuntalando nuestra independencia judicial. Un juzgador que esté atado de manos jamás podrá dar una respuesta adecuada a las personas justiciables. Tenemos que seguir fortaleciendo nuestra independencia y, sobre todo, hacerla valer a través de nuestras decisiones, porque finalmente esa es la parte sustantiva de nuestra función y para lograrlo requerimos personas preparadas no sólo en el ámbito profesional, sino personas con conocimiento técnico y científico y pensamiento crítico. En fin, son muchísimas las características que tienen que reunir las personas que juzgan, pero no solamente quienes firmamos la sentencia, sino todas las personas que están en la carrera judicial.

Porque, a fin de cuentas, un juez o una jueza, un magistrado o una magistrada, no hacen el trabajo de manera individual; tienen detrás de sí todo un equipo que debe

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abogacía Noviembre 2022

aportar, cada quien desde su posición, en cuanto al trámite, la integración de los asuntos, etcétera, hasta llegar al momento en que uno tiene que tomar las decisiones. De ahí que la carrera judicial es muy importante y pienso que cobra una especial importancia la Escuela Federal de Formación Judicial, porque justo será, o ya es, el semillero de donde van a surgir las y los nuevos juzgadores y donde se va a ir profesionalizando y capacitando a las personas que integramos la carrera judicial en cada ámbito de competencias. Entonces creo que la independencia judicial, el fortalecimiento de la carrera judicial, que ya está en la ley, y la Escuela Federal de Formación Judicial, permititrán progresivamente que las personas se sensibilicen en algunos temas, se capaciten en otros y se profesionalicen en algunos más. n ¿No cree que sea una modificación trascendental para mejorar el actual Poder Judicial de la Federación y también para hacer más eficaz su funcionamiento?

Yo creo que, como cualquier institución del Estado, hay que estar cercanos a la sociedad. Hay que llevar a todas las personas el conocimiento de nuestra institución. Que conozcan desde las actividades

sustanciales que nos corresponden, hasta la manera de llegar a ellas; es decir, todo el tema adjetivo.

Insisto en que el acercamiento con la sociedad es muy importante, por un lado, y por el otro, tener a las personas con el perfil idóneo para realizar cada una de las funciones que desempeña nuestra institución. Esto es fundamental. Vuelvo a lo mismo: hay que tener en cuenta la independencia, la preparación de las personas, la carrera judicial. Hoy, además, contamos con mecanismos que han puesto al Poder Judicial de la Federación a la vanguardia en muchos aspectos; por ejemplo, nuestras plataformas en línea, el portal de servicios en línea, que ha venido a revolucionar la manera de impartir justicia, sobre todo en estos tiempos tan complejos de contingencia sanitaria.

Vamos por buen camino. Indudablemente, todo es perfectible, pero creo que hay elementos muy sólidos en el Poder Judicial de la Federación, ahora que me encuentro en el Consejo de la Judicatura Federal, para dar una respuesta eficaz y eficiente en la solución de los conflictos jurisdiccionales que atendemos a través de los órganos en las diferentes materias que ustedes ya conocen. 7

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[ Visión global ]

Qatar Paulina Palencia Méndez

y la diplomacia deportiva Este mes se inaugura la Copa del Mundo 2022. El Mundial de Fútbol es un espacio para la diplomacia deportiva que posibilita y promueve relaciones políticas y comerciales entre los Estados y las empresas.

Sin embargo, este año tendrá lugar en Qatar, país cuyas tradiciones no combinan del todo con las occidentales. Aunado a esto, el contexto de conflicto en el mundo puede desempeñar un papel importante en el desarrollo del evento. Surgen varias interrogantes: ¿la sociedad qatarí logrará convencer al mundo, mediante su imponente infraestructura, que es un poderoso socio comercial? ¿La esencia musulmana conseguirá romper las barreras ideológicas con Occidente? Paulina Palencia Méndez nos invita a reflexionar al respecto.

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abogacía Noviembre 2022

H

ablar de fútbol es hablar de las cualidades y las virtudes de Leonel Messi, Cristiano Ronaldo, Karim Benzema o Robert Lewandowski en el terreno de juego. ¿Quién es el mejor futbolista del mundo? ¿Cuál es el mejor equipo de todos los tiempos? Es presenciar las noches mágicas de la uefa Champions League. Para cientos de miles es pasión, es furia, es locura, es amistad, es alegría cada vez que nuestro equipo favorito mete un gol en la portería contraria. Es frustración cuando la estrategia falla y uno se queda muy cerca de la gloria. Sin embargo, el futbol también esconde su lado oscuro cuando se le involucra en conflictos internacionales por asuntos de corrupción, desigualdad e injusticias.

El Mundial de Fútbol es el evento deportivo que paraliza al planeta, debido a que es una herramienta muy poderosa de comunicación pues mitiga diferencias históricas y estrecha lazos diplomáticos que estaban deteriorados; como la presentación de una Corea unida en los recientes Juegos Olímpicos de Invierno en China. Asimismo, al unir culturas y aficiones cuando la selección nacional levanta el trofeo más anhelado por todos los amantes del balompié: la Copa del Mundo.

La Copa Mundial de Fútbol se lleva a cabo cada cuatro años en diferentes sedes alrededor del globo. En esta ocasión los ojos están puestos en Qatar. La inauguración del evento está prevista para el 20 noviembre y su clausura el 18 diciembre. Qatar es un país simbólico no sólo porque allí se realizará la primera edición en el hemisferio norte durante el equinoccio de otoño, por las eventualidades climáticas del desierto, sino porque es la primera vez que un país de la península arábiga y de la cultura islámica será sede de ese evento.

Para economistas, empresarios, presidentes, primeros ministros y diplomáticos es un lugar conocido tras la Ronda de Doha en 2001, en la cual se llevaron a cabo negociaciones para mejorar el comercio internacional entre los miembros de la Organización Mundial del Comercio en diversos temas de interés, como la agricultura, la propiedad intelectual y los servicios. No obstante, para el mundo es un paraíso desconocido por su urbanización y su majestuosidad que incentiva el turismo como una fuente de ingresos, por encima del petróleo.

Fondos soberanos El procedimiento de atribución de Qatar como sede mundialista

ha inconformado a cientos de personas que han impulsado un boicot simbólico por algunos países, mostrando su rechazo por los presuntos escándalos de corrupción entre organizadores, empresarios y miembros de la Federación Internacional de Fútbol Asociación (fifa), por su extemporaneidad y su impacto social y ambiental.

Los primeros en alzar la voz fueron los países europeos de Dinamarca y Francia. El primero compartió, a principios de octubre del año en curso, su nueva indumentaria: una playera negra en conmemoración de las víctimas que murieron durante la construcción de los estadios

de fútbol. El diario inglés The Guardian calcula que 6,500 personas perdieron la vida como consecuencia de las precarias condiciones laborales, muchas de las cuales eran migrantes de Bangladesh, India, Nepal y Kenia. Mientras tanto, Amnistía Internacional considera que esa obra constituyó un abuso laboral, o, de plano, un trabajo forzoso. Francia anunció que no transmitirá los partidos a través de pantallas gigantes instaladas en las calles de las principales ciudades del país: París, Marsella, Burdeos, Estrasburgo y Lille, por mencionar algunas.

Lo anterior es muy relevante porque el propietario del equipo

más rico del país, el principal club de la ciudad parisina, el Paris Saint Germain, es propiedad de un qatarí: Nasser Al-Khelaïfi, quien es miembro del comité ejecutivo de la Unión de Asociaciones Europeas de Fútbol (uefa, por sus siglas en inglés). Ese poderío económico ha contribuido a que el patrocinador oficial del equipo de la presente temporada sea la aerolínea Qatar Airways que tiene el objetivo de incrementar el turismo hacia el país árabe.

Sin embargo, el interés de Qatar en Occidente data desde 2010 cuando comenzó a incursionar en varios sectores productivos, como los bienes raíces,

las multinacionales americanas y europeas y las energías renovables, y a cotizar en la Bolsa de Valores de Londres mediante fondos soberanos a través de Qatar Investment Authority, de la que el qatarí Al-Khelaïfi también es miembro del consejo de administración.

Andrew Rozanov, en su artículo “Who Holds the Wealth of Nations?” (2005), publicado en el Central Banking Journal, acuñó el término “fondos soberanos”, o sovereign wealth fund, a los que definió como fondos de inversión gubernamental creados por los gobiernos que cuentan con ahorros a partir de múltiples factores: recursos

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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[ Visión global ] naturales, recursos petroleros, finanzas sanas y reservas internacionales.

Por consiguiente, un fondo soberano tiene dos funciones principales: 1) Según el Informe de Fondos Soberanos publicado por el doctor Javier Solana (2012), favorecer la adquisición de activos nacionales e internacionales con la finalidad de obtener una rentabilidad comercial. 2) Posteriormente, realizar inversiones directas en empresas, con la posibilidad de comprar deuda pública a terceros países.

Antes de la crisis hipotecaria de 2008, los fondos soberanos eran mal vistos por los países emergentes, puesto que había una desconfianza generalizada que radicaba en la adquisición de los fondos soberanos provenientes, en su mayoría, de autoridades de países no democráticos con alto poder adquisitivo. Lo anterior daba lugar a conflictos de intereses y a sospechas de intervención a los activos en países geoestratégicos, razón por la cual hoy en día es evidente el uso del soft power en la nueva era de la diplomacia deportiva en la esfera internacional.

En la medida en que los fondos soberanos han aumentado su zona de influencia en las grandes ciudades, su injerencia en la toma de decisiones será evidente. Por este motivo, ¿se puede dimensionar el poder económico del fondo soberano qatarí en la toma de decisiones de la fifa o su influencia en la implementación de políticas públicas en Europa? ¿Qué pasaría si Qatar Investment Authority —u otro fondo soberano— es invertido en la deuda soberana de un país ante la crisis económica? ¿La falta de liquidez propiciará un incumplimiento de

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pago? En virtud de lo anterior, la influencia de Qatar Investment Authority está encaminada a un largo plazo al turismo internacional hacia aquel país.

Diplomacia deportiva: el nuevo reto de Qatar Qatar, así como todos los países musulmanes, se gobierna bajo una ley religiosa llamada la Shari’ah. La Shari’ah contempla tres principios: el Corán, la sunna del profeta (esto es, las enseñanzas y las obligaciones) y la jurisprudencia (conocimiento, comprensión y entendimiento del islam). Con ello, la sociedad debe acercarse al espíritu de Dios: Alá. Por consiguiente, Qatar, por ser un país con costumbres islámicas muy arraigadas, enfrenta uno de los mayores retos en materia de derechos humanos y de estereotipos, debido a que tiene usos y costumbres que Occidente cuestiona y debe respetar. Tanto turistas como futbolistas deberán adaptarse a sus leyes y sus normas; asimismo, tedrán que asumir la responsabilidad de hacer frente a probables multas en caso de infringir el orden público.

La diplomacia deportiva será vista en su máximo esplendor en la península arábiga, al incentivar y auspiciar las relaciones internacionales y comerciales con otros países.

Sin embargo, ¿la sociedad qatarí logrará convencer al mundo, mediante su imponente infraestructura que es un poderoso socio comercial? ¿La

esencia musulmana conseguirá romper las barreras ideológicas con Occidente?

Acontecimientos recientes La invasión de la Federación Rusa a Ucrania en febrero provocó que la fifa eliminara al equipo ruso de la justa mundialista y del torneo europeo de la uefa en solidaridad con las víctimas de la guerra y en represalia por la incesante amenaza e intimidación —por parte del presidente ruso Vladimir Putin— ante una eventual guerra nuclear y como parte de las sanciones económicas, digitales y deportivas de diversos países y organizaciones internacionales.

Por su parte, Irán vive una revuelta masiva, en su mayoría por mujeres y jóvenes estudiantes, tras la muerte de Mahsa Amini, una mujer que fue asesinada por la “policía de la moral”, encargada de vigilar el cumplimiento de las normas islámicas, por portar de forma incorrecta el hiyab1 e infringir los códigos de vestimenta.

El uso del velo en ese país persiste por la interpretación

tendenciosa de los textos sagrados, pues el Corán no lo impone; sólo lo recomienda. Lo anterior, por los dogmas de la superioridad del varón. Cabe señalar que en ningún pasaje del Corán se estipula el uso obligatorio de la burka2 para las mujeres; más bien se trata de una ley impuesta por los talibanes en 1996.

El interés de Qatar en Occidente data desde 2010 cuando comenzó a incursionar en varios sectores productivos, como los bienes raíces, las multinacionales americanas y europeas y las energías renovables, y a cotizar en la Bolsa de Valores de Londres mediante fondos soberanos a través de Qatar Investment Authority.

El Mundial de Fútbol es el evento deportivo que paraliza al planeta, debido a que es una herramienta muy poderosa de comunicación pues mitiga diferencias históricas y estrecha lazos diplomáticos que estaban deteriorados.

Ante todas las adversidades, ésta es una buena oportunidad para el mundo —en general— de romper los dogmas y los sesgos del mundo musulmán y rechazar la islamofobia que ha penetrado a la ideología occidental por las limitaciones impuestas a las mujeres y por el surgimiento de diversos grupos fundamendalistas o terroristas que basan sus atrocidades en un falso Yihad3 cuando se sienten amenazados los principios esenciales del islam.

Dudas en el aire ¿La embajada de México en Qatar logrará estar a la altura de la diplomacia deportiva ante las barreras culturales? ¿Prevalecerá el desconocimiento de los 50,000 aficionados mexicanos acerca de los usos y costumbres del país anfitrión? ¿Qué sucederá si la afición mexicana hace uso de su grito homofóbico en la cancha? ¿Qatar logrará la simpatía mundial para organizar futuros eventos internacionales? ¿Lograremos disputar el anhelado quinto partido? 7

LA RESISTENCIA Noviembre está por llegar y los recuerdos no se harán esperar, de, Máynez y Cipriano me he de acordar, pero no puedo olvidar, que la flaca se llevó a unos cuantos que aún no tenían que pagar.

Desde Digna Ochoa hasta el Campo algodonero los mexicanos no dejamos de llorar, pues la impunidad y negligencia se hicieron notar, no hay ofrenda que adornar, ni cruz a la que podamos rezar, hay mucho que cambiar y trabajar para que ya no te lleves a tantos de nosotros, que aún no iremos al Mictlán.

Trabajaremos a consciencia para que nadie más tenga que pagar, y así podamos comer a gusto pan, pues también te llevaste a Ingrid y Debahni, ellas no estaban contempladas dentro de ese plan.

Me invade la tristeza pero sé que con Hagrid estarán, buscando la piedra filosofal o comiendo un delicioso flan.

Noviembre tendrá que pasar y la flaca se tendrá que retirar, a supervisar al poder judicial si es que quieren morder, y no precisamente pan con café y cempasúchil se iluminará su camino, y se tendrá que apurar pues tiene que ir con el actuario a emplazar a los que se portan mal.

David Trinidad Ángeles

Fuentes de consulta: • Andrew Rozanov (2005), “Who Holds the Wealth of Nations?”, Central Banking Journal. Disponible en https://www.centralbanking.com/central-banks/ financial-stability/2072255/who-holds-the-wealth-of-nations.

• esade (2012), “Informe fondos soberanos 2012”. Disponible en http://www. iberglobal.com/Archivos/fondos_soberanos_investinspain.pdf.

• Sovereign Wealth Funds Institute (s. f), “What is a Sovereign Wealth Found?”

Disponible en https://www.swfinstitute.org/research/sovereign-wealth-fund.

• ——— (s. f.), “Classifications of Sovereign Wealth Funds”. Disponible en https:// www.swfinstitute.org/research/sovereign-wealth-fund.

Es un pañuelo que cubre la cabeza como símbolo de identidad.

Existen nueve tipos de velos en el islam: el Hiyab, Al-Amira, Niqab, Abaya, Chador, Shayla, Jimar, Borghé y la Burka.

3 Es una guerra personal para combatir las tentaciones y las malas inclinaciones.

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Paulina Palencia Méndez es licenciada en relaciones internacionales por la Universidad Anáhuac. Se ha desempeñado en el sector público en el área de derechos humanos, y en el sector privado, en cuestiones administrativas, de logística internacional y de medios digitales.

Asimismo, ha sido analista internacional en It Gossip Politics. @paupalmen

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Voces Este mes da inicio la Copa del Mundo 2022 en Qatar. Más

allá de la pasión por el fútbol, surgen temas que importan

David F. Uriegas

al gremio jurídico, como la diplomacia, la inclusión, los de-

Arturo Brizio

rechos humanos y la justicia

Justicia deportiva

De dónde nació su afición por el fútbol?

Toda la vida fuimos gente de futbol. Desde muy niños, mi padre nos llevaba al estadio; no existía el Azteca todavía. Jugamos futbol prácticamente toda la vida. Yo tuve la suerte de entrenar una época con un equipo en Pumas que se llamaba la Reserva Especial; después dejé de jugar porque entendí que no era por ahí. En ese momento yo tenía 19 años y ya había sido aceptado en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (unam).

Entré en 1976 a la universidad y al poco

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abogacía Noviembre 2022

tiempo me inscribí en el curso de arbitraje al que me invitó Arturo Yamazaki, una gloria del arbitraje de aquel tiempo. A la mitad del curso nos pusieron a arbitrar en ligas muy difíciles. Yo debuté en una liga que se llama la Invernal de Guadalupe; le decían la Infernal de Guadalupe. Imagínate la clase de concurrencia; y a partir de ese primer partido, de ese primer roce con el fútbol amateur, que me fue muy mal, estuve a punto de dejar de arbitrar porque me dio mucho coraje, mucha rabia.

Posteriormente me propuse aprender a arbitrar; no sé si lo logré, pero ya de ahí en adelante me eché 22 años.

deportiva. Además de plati-

carnos sobre su experiencia, Arturo Brizio nos compartió

su visión sobre estos temas. n Durante tu formación como estudiante de Derecho en la unam, ¿tuviste algún acercamiento con el Derecho deportivo?

No. En esa época mi obsesión era terminar la carrera de Derecho y mi carrera de árbitro, que duró un año. Después empecé a arbitrar a nivel profesional y a trabajar, porque en aquel tiempo yo hacía esas tres cosas: trabajaba en un despacho de Derecho laboral, arbitraba en segunda o tercera división, de banderita en primera, y aparte tenía el deseo de convertirme en abogado.

Entonces no tuve ningún acercamiento con el Derecho deportivo, ni creo que estuviera en boga en aquel tiempo; si en la actualidad es complicado encontrar atisbos de Derecho deportivo, en aquel tiempo prácticamente estaba en pañales. n Tu debut como árbitro fue en 1983. ¿Cómo te sentiste?

Uno llega con mucha ilusión, pero también habiendo pasado por un montón de cosas.

En aquel tiempo se tenía una gran ventaja: el árbitro debía ser especialista en árbitro central y juez de línea o asistente. Prácticamente durante cuatro años yo salía de asistente de juez de línea en un partido de primera división. A lo mejor el viernes en el Azteca y el domingo en Veracruz pitaba un partido de segunda división, que era una liga muy brava, lo que me permitía tener un gran bagaje, pues salía con árbitros de primera división, unos muy buenos, otros muy malos, pero se aprendía de todos. La ilusión de cualquiera es debutar un día en

Justicia

primera división. Cuando se me dio esa oportunidad fue en torneos largos todavía; me tocó arbitrar un partido en León, LeónCruz Azul. Ese fue mi primer partido, el 5 de mayo de 1983.

Sentí un gran nerviosismo; quería demostrar que estaba ahí por algo. Recibí un consejo de un gran instructor, don Alfonso González Archundia, que llevé a efecto siempre, incluso a los mundiales. Él me dijo: “No inventes nada, no hagas nada raro, tu forma de arbitrar es la que te trajo aquí, entonces no modifiques nada; al revés, maximiza lo que pienses que haces bien”. n ¿Cómo fueron tus experiencias en las copas de Estados Unidos en 1994 y en Francia en 1998?

Bueno, fueron totalmente diferentes y diametralmente opuestas. Al Mundial de 1994 yo llegué después de pitar en la Olimpiada.

La fifa llevó a cabo todo un proceso: las eliminatorias de la Sub17, el Mundial de la Sub17, las eliminatorias de la Sub20, el Mundial de la Sub20, las eliminatorias para participar en los Juegos Olímpicos. Yo había pasado por todo ese proceso. Tenía los Juegos Olímpicos de Barcelona, donde se produjo un hito porque la fifa decide hacer intercambios continentales y el primer árbitro que sale de un continente para pitar en otro soy yo. Me toca dirigir eliminatoria mundialista en Europa, el partido Inglaterra-Noruega, en Wembley. Fue una experiencia maravillosa que me abrió las puertas para participar en el Mundial.

Al Mundial yo llego cuando le preguntan a Paolo Pajarín, que era el director de arbitraje del Mundial, quién iba a inaugurar esa justa deportiva. Él contestó que la final de un Mundial la pitaba el mejor ámbito del torneo, pero la inauguración la pitaba el mejor árbitro del mundo. Eso declaró él y está grabado, no es invento mío. Y la siguiente pregunta fue: “¿Quién es el mejor árbitro del mundo en este momento?” Y él respondió: “Arturo Brizio de México”.

Cuando voy a documentar el vuelo en México la prensa me comenta esas afirmaciones, y yo digo: “No, pues gracias, qué bueno que digan eso”. llegando a Dallas, donde estaba la concentración, en el Cooper Center, que era el lugar de reunión de los árbitros, me recibe don Mario Rubio, el teniente coronel Mario Rubio, delegado de

la Concacaf —un viaje muy cortito de dos horas, más o menos—, y me dice: “Felicidades, tú inauguras el Mundial”. Entonces ahí me enteré que me tocaba dirigir la inauguración del partido entre Alemania y Bolivia. n ¿Qué significó para ti haber inaugurado un Mundial?

Bueno, es la punta del volcán, el pico más alto que uno quiere conquistar: ir a un Mundial. Porque te voy a dar un dato: la fifa tiene más de 200 países afiliados; más o menos hay un promedio de siete árbitros internacionales por país. Estamos hablando de 2,400 árbitros. Al Mundial van 32, y que de esos 32 me tocara pitar en la inauguración, es una sensación indescriptible, de nerviosismo, de ansiedad por que llegue el día. Pero al final no hay deuda que no se pague ni fecha que no se cumpla y llegó el día 17 de junio de 1994 y me fui a Chicago a inaugurar el Mundial. n Te han reconocido como el mejor árbitro que ha tenido México. ¿Cómo te sientes con eso?

Ese fue un reconocimiento de dicho. Yo estoy convencido de que el árbitro no es un goleador, no es un jugador; el árbitro es tan bueno como su último partido. Y aquí te voy a contar lo que sigue. Después de pitar en la inauguración, cuando expulsé al Diablo Echeverry, una superestrella de Bolivia, mis calificaciones fueron muy altas. Hubo besos y abrazos y me dieron otro partido de la primera ronda: Brasil-Camerún. Y, bueno, en ese partido expulso al capitán de Camerún y gana Brasil cuatro a cero. Entonces me asignan un tercer partido, en octavos de final, Italia-Nigeria. Hasta ese momento ya le había pitado a los tres tricampeones del mundo. Ese partido fue mi Waterloo.

Me fue muy mal, nunca pude ponerme a la altura del partido, mis decisiones no fueron correctas. Expulsé a un jugador que no debía expulsar y dejé en la cancha a uno que debía haber expulsado. Fue un desastre. n ¿No te quita el sueño?

Ya no me lo quita, pero sí me lo quitó mucho tiempo, porque yo sabía que el único culpable había sido yo; no se le podía echar la culpa a nadie más que a mí. Fue un golpe muy duro; el golpe deportivo más fuerte que recibí. Fue terrible. Recuerdo que estaba

Arturo Brizio Carter fue árbitro de fútbol y analista deportivo de Televisa. Dirigió múltiples finales de la Primera División de México y también 6 partidos en las copas del mundo de Estados Unidos 1994 y Francia 1998.

Es considerado por la IFFHS como el mejor árbitro mexicano del último cuarto de siglo y el 32 en el mundo. Durante su carrera se distinguió por su cero tolerancia a la violencia en el campo de juego; prueba de ello es su récord de 7 expulsiones en 6 juegos mundialistas. en un departamento muy grande ahí en la concentración, hasta donde llegaron mis amigos para darme una especie de despedida. Cuando se fueron entró una llamada telefónica de mi padre y ahí me derrumbé.

Me puse a llorar como Magdalena, como un niño. Lloré de rabia, de coraje y de saber, insisto, que el único responsable del fracaso era yo. Y entonces tuve que replantear todo: voy a seguir arbitrando o no. Había una posibilidad de revancha en Francia: ¿la tomo o la dejo? Entonces tomé la decisión de seguir adelante y de poner las fichas cada semana para intentar ir a otro Mundial. Gracias a Dios lo conseguí. Además, pité la final de la Copa América. Ese fue un logro importante porque nunca había pasado que un árbirtro que no fuera sudamericano pitara una final de esa copa. Por si fuera poco, dirigí todas las finales de México, de 1994 a 1998. Por eso creo que fue una buena decisión haber seguido en el arbitraje, pero el guamazo ahí quedó. El chichón ahí quedó. n ¿Crees que eres el mejor árbitro que ha tenido México?

Yo no sé si sea el mejor, pero trabajé para serlo, por un lado, y por el otro, debo estar en el Top Five. Quizá haya mejores, no lo sé.

Tal vez el teniente Mario Rubio fue mejor, quizá lo fue Codesal. Realmente no lo sé. n ¿A quién admiras como árbitro?

Admiro mucho a Mario Rubio y también a Edgardo Codesal; Son amigos míos. Internacionalmente, admiro a mi amigo Pier LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Voces Hemos perdido clase en el tema de juzgar la labor de quienes imparten la justicia, se les olvida que detrás de cada árbitro hay un ser humano que se ha preparado a tope para poder hacer esa función, que tiene familia, honor, prestigio, una historia y un futuro, que quiere una Copa del Mundo, quiere pitar la final.

Luigi Colina, considerado el mejor árbitro de la historia. Tuve amigos sudamericanos, Roberto Wrigth, el Pichi Loustau de Argentina, Javier Castrilli, el famoso Sheriff, que es mi brother, un árbitro de línea dura terrible. En fin. De todos he aprendido algo. n ¿Qué es la justicia deportiva?

Yo creo que lo primero que debemos entender es que en un juego que se convirtió en deporte, en espectáculo y en un gran negocio, hay una gran cantidad de intereses.

Y cuando hablo de intereses no hablo de cosas torcidas; hablo simplemente de que las inversiones económicas, los jugadores, el estrés que se vive en una cancha, los títulos, todo juega. Todo el mundo quiere ganar, pero tiene que haber un orden, un principio de orden y ese principio de orden lo pone el árbitro apoyado por un reglamento. ¿Qué hace tan complicado nuestro deporte? Primero, que quizá tiene el único reglamento deportivo donde 95 por ciento está sujeto a la interpretación del árbitro. No es un reglamento casuístico; por ejemplo, en el fútbol americano, yo salgo por pase, tú me empujas, es falta; se acabó. Segundo, es el único deporte que un jugador puede practicar a altísimo nivel sin conocer las reglas. Y tercero, es el único juego donde el atleta se prepara para engañar al juez y, además, es aplaudido si lo logra. En el fútbol americano hay golpes muy fuertes, no hay engaño; en el basquetbol, que es un juego de roce, hay contactos muy fuertes, pero no hay engaño. Todo eso complica la labor del árbitro, pues en todo ese cúmulo de intereses del juego

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deportivo, y las cosas que acabo de señalar, el juez debe procurar que gané el mejor; en el peor de los casos, que gane el equipo que tenga más suerte, pero no puede permitir que gané el tramposo o el violento.

En eso consiste la justicia deportiva.

Si logras que el violento y el tramposo no se salgan con la suya, estás poniendo los cimientos de una buena justicia deportiva.

Y ahí entra la capacitación, la honestidad, la clase del árbitro y, hoy, el video assistant referee (var), que proporciona la ventaja de que ese error natural que va a cometer el ser humano vestido de árbitro pueda subsanarse. Y eso nos acerca muchísimo al concepto de justicia deportiva. n Es muy denso el desarrollo que se ha logrado en ese sentido, porque elimina gran parte de la subjetividad del árbitro.

No obstante, pareciera que la capacidad de incidencia del árbitro en los juegos se limita.

La capacidad de decisión y la incidencia de las decisiones arbitrales en el partido es exactamente la misma. Lo que sucede es que, por un lado, por naturaleza el fútbol es polémico, y, por otro lado, volvemos al tema de la preparación: hay mucha ignorancia de la cuestión reglamentaria; de lo que es el var, por ejemplo, que tiene un protocolo. Pero al final el árbitro sigue siendo el que decide. n Sobre la inclusión de mujeres en el arbitraje, ¿qué opinas?

Yo estuve cinco años al frente de la Comisión de Arbitraje y ese es el legado más importante que dejamos: determinar que en futbol no es cosa de géneros, sino de atletas. Y yo lo dije desde el primer día: hombres y mujeres compiten en igualdad de circunstancias, con una salvedad: “¿Quieren dirigir partidos de hombres, señoritas? Entonces tienen que pasar las pruebas físicas para hombres”. Una vez que una dama aprueba los exámenes físicos para hombres ya está compitiendo.

Hoy, por ejemplo, dos señoritas debutaron en Expansión. Tenemos una gran cantidad de asistentes extraordinarias. Y uno de mis mayores orgullos es el caso de Karen Díaz, a quien hace seis meses nadie conocía en Concacaf. Yo personalmente hablé con ellos para decirles que la mejor atleta que tenemos acá es mujer y es mexicana. La llevaron al torneo, lo demostró y estará en el Mundial.

n ¿Cómo ves a la selección mexicana y su participación en Qatar?

Mira, yo estoy convencido de que la selección mexicana siempre va a ser competitiva en un Mundial. No estoy diciendo que va a ganar el Mundial. Yo creo que va a hacer el papel que siempre ha hecho. Cuando no se ha hecho nada diferente, es muy complicado que se consigan resultados.

Estoy seguro de que va a calificar en su grupo. A lo mejor no logra jugar el quinto partido, pero hay que confiar en su rara habilidad de mimetizarse: juega con Haití, juega como Haití; juega con Brasil, juega como Brasil. Yo creo que hay jugadores que tiene una gran capacidad y mucho carácter.

Espero que en el tema futbolístico hagan un papel decoroso. n ¿Habrá mujeres arbitrando en Qatar?

Sí, claro. Hay un grupo de seis damas que van al Mundial. Van como asistentes, pero no les quita mérito y ser un hito; es una cuestión que nunca se había presentado. n Este año tuvo lugar el Grand Slam en Australia y hubo un tema controversial con el jugador Novak Djokovic, que no quería vacunarse y no lo iban a dejar jugar si no se vacunaba. En el contexto del Mundial, ¿cuál es tu opinión al respecto?

Tienes todo el derecho de no creer en la vacuna, de no ponértela; pero hay reglas.

Si la regla del torneo es que te vacunes y no te vacunas, no vas al torneo. Así de sencillo. No vas a poner en peligro a todo un conglomerado. No sólo en la cancha, porque en un torneo de tenis o de lo que sea hay voluntarios, empleados de hotel, huéspedes, un montón de gente con la que de forma directa o indirecta convives, y no por tus convicciones vas a poner en peligro a todas esas personas. No hay nadie que merezca un derecho especial por sus creencias. Te llamarás Djokovic o Messi, pero si hay reglas están para cumplirse, no para el capricho de nadie. n En términos de justicia deportiva, háblanos de la fifa. Sabemos que está muy metida en cuestiones de derechos humanos y que Qatar ha sido un poco problemático…

La fifa no se involucró en el asunto de los derechos laborales en Qatar. Ahora, en el tema de la justicia deportiva, en cuanto a

Justicia

lo que va a pasar en las canchas de juego, creo que es un Mundial que está garantizado por una razón muy sencilla: nunca ha habido un Mundial con la tecnología que se va a utilizar. Nunca se ha jugado con los adelantos tecnológicos que va a haber en Qatar: el balón con chip, el ojo de halcón en las porterías, el var… No el var que conocemos, que opera con dos personas.

Su var tiene especialistas en fuera de juego, un asesor, dos operadores, cinco personas; es una locura. Si se escapa algo… bueno, puede pasar, porque así es el asunto, pero va a ser muy difícil que el Mundial se decida por una tragedia arbitral. Yo te lo puedo firmar ahorita: no va a pasar. n ¿Cómo ves el panorama general de los derechos humanos en el fútbol?

Yo creo que se ha avanzado mucho en ese sentido; pero hay un tema muy delicado en este asunto: la fifa es una especie de suprapoder que está encima, incluso, de los gobiernos. Si tú quieres demandar por la vía civil a un club de fútbol, las controversias legales tienen que ventilarse en el Tribunal de Arbitraje Deportivo, controlado por mamá fifa.

Entonces ya desde ahí estamos entrando a un terreno pantanoso. Por otro lado, con esa influencia de la fifa, si se mete en todo, uno desearía que, por ejemplo, los topes salariales, la equiparación de los sueldos femenil y varonil —comprendiendo que son unidades de negocios diferentes—, el hecho de que los jugadores no heterosexuales puedan participar en un equipo, también les incumbiera. Pero ahí la fifa no se mete.

En ese sentido creo que todavía hay un gran camino por recorrer. Y para hacerlo es necesario que todos tengamos acceso a la información, a decidir dónde queremos jugar, por qué queremos jugar; si queremos salir de un equipo, por qué no podemos hacerlo. Hay jovencitos que firman contratos leoninos con los equipos que después no los dejan salir, ni los dejan irse a otro equipo hasta que cumplen 18 años. En relación a la diversidad sexual, ¿por qué tengo que decir que no o por qué no puedo decir que sí? ¿Por el simple hecho de que no puedo tener un vestidor por ser homosexual? Me parece aberrante, sobre todo en la actualidad. Pero, bueno, creo que en ese tema estamos todavía muy lejos de poder hablar de derechos humanos en la mínima acepción de la palabra.

n En el caso de México, donde claramente hay un problema cultural muy fuerte, ¿qué medidas está tomando la fifa?

Yo te voy a decir que en la fifa actualmente existe un programa para evitar esas circunstancias, con el objetivo de ser incluyente, pero es una batalla a contracorriente, porque, como lo acabas de decir, es un asunto cultural. Es un tema terriblemente escabroso, porque yo tengo amigos y amigas queridas y mis hijos tienen amigos queridos de toda la diversidad sexual y apenas empezamos a ver esa diversidad como normal,

pero hay mucha gente que no lo ve así y, desde luego, los clubes también están trabajando mucho contra eso. Creo que lo están haciendo en la dirección correcta, pero falta mucho por avanzar. Si fuera un maratón te diría que vamos en el kilómetro dos. n Hablemos del “grito prohibido”. Para muchos puede resultar injusto que se sancione a un equipo para ir al Mundial por acciones de los espectadores. ¿Cuál es tu postura?

Sí es un grito discriminatorio y ofensivo, pero no creo que sea justo que se sancione LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Justicia

Voces a una selección o a un país con no participar en un Mundial por eso. Pienso que las federaciones tienen que tomar cartas en el asunto para evitar ese tipo de cuestiones, porque son irrespetuosas. Ya no es chistoso, ya no está bien. ¿Cómo acabaron con los hooligans en Inglaterra? Con mano dura. ¿Participaste en actos de hooligans? Te saco del estadio, te ficho, te tomo fotos, las mando a tu trabajo, te quito la licencia de conducir; no puedes salir de la isla a armar relajo en Europa. Pero sí, me parece injusto que la fifa sancione a una federación por la conducta del público. n ¿No sientes impotencia cuando eres objeto de insultos en un estadio?

Los actos vandálicos, las expresiones irrespetuosas, la gente que no respeta a los niños y que no respeta el lugar que le tocó, ese tipo de cosas sí me pudren el hígado. Mientras sean gritos —aun insultos—, al final de cuentas ni se escuchan en la cancha.

Que los espectadores griten y se insulten entre sí es parte del show. Yo no creo que el árbitro sienta ninguna impotencia. Al contrario, como decía mi padre, creo que la mentada de madre dirigida a un árbitro es como el aplauso a un artista. n En este sentido, ¿puede vincularse el fútbol con una visión de paz?

Tendría que hacerlo. El jugador tiene todo el derecho y la obligación de jugar a tope; el fútbol es un deporte de roce y el público quiere que su equipo gane al precio que sea. Pero eso no le da una patente de corso a nadie para que mañana se agarre a golpes o que el siguiente partido sea un carnaval de patadas, con la policía o con todo el mundo, como hemos visto que sucede. Al final los mundiales, los torneos, las liguillas, las campañas que se han hecho desde la educación, desde el fair play, abogan por que el fútbol al final sea un simple juego, un deporte, donde puedes ganar o perder; pero eso no justifica que haya ningún tipo de conductas que se salgan de la norma. n El fútbol y otros deportes promueven ciertos valores: el trabajo en equipo, la comunicación, el respeto por las normas y por el contrincante…

Así es. Por ejemplo, la fifa tiene una campaña en contra del racismo. Por otra parte,

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buen amigo mío, el licenciado José Antonio Garza y Ochoa, abogado de profesión, dirigió el primer partido que se jugó después de la guerra de Corea, entre las dos Coreas. Él pitó ese partido, un honor para un mexicano, pues además lo hizo extraordinariamente bien. n ¿Hay algún partido memorable que recuerde?

La inauguración del Mundial. Hay muchos partidos que puedo recordar, pero la trascendencia que tiene inaugurar un Mundial no tiene nombre. Recuerdo que salíamos del hotel, a 42 grados de temperatura, y el único que iba de traje era el árbitro. Una voz típicamente sudamericana me gritó: “Brizio, usted es el árbitro, ¿verdad? Vaya tranquilo, nada más lo va a estar viendo todo el mundo”. Sí, es cierto, la inauguración de un Mundial la ve todo el mundo, por el show y la trascendencia de ese partido inicial. Además, lo que estaba en juego para mí era mi carrera. Hay árbitros que van y no pitan ni un partido; de uno depende poder avanzar en el torneo. n El canciller Marcelo Ebrard acaba de anunciar que en el Mundial estará presente la Guardia Nacional. ¿Qué opinas sobre eso?

No creo que tenga una relevancia más allá de que pueda coadyuvar para que los mexicanos estemos en paz. Pero no creo que pueda haber ningún tipo de comisión extraterritorial realice otro tipo de acciones. Porque, además, insisto, vamos a un país con leyes que no son las nuestras, ni son parecidas. Simplemente, si la Guardia Nacional va, qué bueno que pueda orientar y coadyuvar para que nuestros paisanos estén bien en un territorio donde no va a poder salir a las calles a echar relajo, como en las plazas de Alemania o Francia, o de otros países que son totalmente liberales. n ¿Eres seguidor de algún equipo en el extranjero En México, no es que le vaya a Pumas, pero sí le tengo un cariño especial porque hace mucho tiempo jugué con ellos. Mi padre es egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México y fue gerente del equipo. Él trajo a Cabinho, a Spencer, a aquellos jugadores legendarios. Fuera de

Sabemos que fifa no se metió en el tema de cuidar derechos laborales en Qatar, lo que no pasó en la construcción de los estadios, es un tema que a fifa no se metió.

México, el equipo que a mí me gusta y al que le voy desde chiquito, es el Atlético de Madrid. Yo lo vi jugar cuando era muy niño en Ciudad Universitaria, en la época en que aún no existía el Azteca, y me impresionó su uniforme: “Qué bonito uniforme, ¿quiénes son papá?” “El Atlético de Madrid.” “Yo le voy a ese equipo.” n En el caso mexicano, ¿qué hace falta en términos de justicia deportiva?

Sobre la justicia deportiva en México, yo creo que falta que la propongan los especialistas del deporte. Por ejemplo, tú no oyes a un experto, a un líder de opinión, hablar de justicia deportiva. Hablamos de fútbol y de arbitraje; pero acá sirve para denostar, para hablar de robos y de conspiraciones. Nunca para decirle a la gente: “Oye, el árbitro se puede equivocar, pero se equivoca por esto”. Hemos perdido clase en la práctica de juzgar la labor de quienes imparten justicia. Para muchas personas, todo son conspiraciones, robos y errores garrafales. Se les olvida que detrás de cada árbitro hay un ser humano que se ha preparado a tope para poder desempeñar esa función, que tiene familia, honor, prestigio, historia y futuro, que quiere participar en una Copa del Mundo, que quiere pitar la final. De eso nadie habla.

Si el juez se equivoca, hay que criticarlo.

Critiquémoslo todos, pero con conocimiento de causa y sin abundar en temas que no podemos comprobar. Aquí también tiene que prevalecer la presunción de inocencia. Combatamos la cultura, o la incultura, según la cual cualquier persona que ejerce el poder es corrupta. Tenemos que empezar a reeducarnos para poder hablar con la baraja abierta de lo que es la justicia deportiva. 7

EL ABUSO EN EL CONSUMO DE ESTE PRODUCTO ES NOCIVO PARA LA SALUD.

Normativa legal para la

fifa World Cup María Lorenza Cremaschi

El fútbol ha llegado a Qatar, pero las leyes aterrizaron mucho antes.

Del 21 de noviembre al 18 de diciembre de 2022 Qatar recibirá a los 32 equipos para participar en la Copa del Mundo. A continuación, María Lorenza Cremaschi nos presenta una pequeña guía para conocer la normativa y las costumbres, tanto para quienes vayan como espectadores, como para los que vayan a trabajar o bien a hacer negocios.

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Justicia

L

a Copa Mundial es un evento tan importante que requiere un conjunto específico de leyes que protejan los intereses de las partes, los participantes del torneo, los contratistas, los proveedores y los titulares de los derechos comerciales relacionados con esa justa deportiva.

Por eso, el Estado de Qatar ha dictado la Ley 10/2021 que cubre las siguientes áreas y medidas para albergar la Copa del Mundo 2022: • Procedimientos para entrar, salir y trabajar en el Estado de Qatar para la Copa del Mundo y sus actividades relacionadas.

• Exenciones de impuestos.

• Seguridad y protección.

• Operaciones bancarias y cambiarias.

• Derechos fifa.

• Radiodifusión y publicidad.

Cabe aclarar que esta ley no debe exceder del “periodo de la competencia”, que se define como el periodo que comienza 10 días antes del primer partido en la competición y finaliza cinco días después del último partido.

A continuación exponemos con más detalle lo dispuesto en la Ley 10/2021.

Procedimientos de entrada, salida y autorizaciones de trabajo Se espera que un número significativo de personas venga a Qatar en busca de empleo como consecuencia de la Copa del Mundo 2022. Por lo tanto, el Estado de Qatar se ha comprometido a otorgar visas de entrada a los ciudadanos extranjeros que deseen asistir al Mundial. Este procedimiento debe simplificarse lo más posible para permitir que los extranjeros ingresen sin problemas al país.

Los ciudadanos extranjeros pueden ser contratados como voluntarios por la fifa o por el Comité Supremo sin obtener un permiso de trabajo.

No obstante, estas visas de entrada caducan a los cinco días del último partido del torneo, que según el calendario oficial de la Copa del Mundo será el 18 de diciembre de 2022.

La fifa, sus organizaciones afiliadas, las federaciones continentales, las asociaciones nacionales de futbol, ​​el Comité Supremo, los proveedores de bienes, los contratistas de trabajo, los proveedores de servicios, los contratistas de la fifa, los socios comerciales de la fifa, los organismos de radiodifusión de eventos y los ciudadanos extranjeros que participen en la Copa del Mundo no serán sujetos a las leyes laborales vigentes en el Estado de Qatar, sino únicamente a las disposiciones contenidas en sus contratos, que regulen la relación entre las partes, incluidas las horas de trabajo, la remuneración y la terminación.

El presidente del Comité de Seguridad tiene la facultad de suspender algunas de las disposiciones de las leyes vigentes en el Estado de Qatar durante la Copa.

Excepciones Impositivas Las siguientes entidades estarán exentas de todas las tasas e impuestos (sin perjuicio de los límites de exención dictados por decisión del Ministro de Hacienda): • La fifa y sus organizaciones afiliadas.

• Las confederaciones continentales.

• Las asociaciones nacionales de futbol.

• La Copa Mundial de la fifa Qatar 2022 llc.

• El Comité Supremo y sus entidades afiliadas.

• Contratistas con la fifa.

• Proveedores de bienes.

• Contratistas de obra.

• Proveedores de servicios.

• Socios comerciales de la fifa.

• Locutores de eventos.

• Personas físicas designadas o contratadas por cualquiera de las entidades anteriores.

• Ciudadanos extranjeros que participen en eventos, partidos y otros actos adoptados o aprobados por la fifa o que acompañen a la Copa Mundial 2022.

Seguridad y medidas de protección Garantizar un evento seguro y protegido es de gran importancia para Qatar como nación anfitriona y para la fifa como dueña del evento.

El presidente del Comité de Seguridad tendrá la facultad de dictar decisiones e instruirá las medidas de seguridad necesarias durante la Copa.

El presidente del Comité de Seguridad tiene la facultad de suspender algunas disposiciones de las leyes vigentes en el Estado de Qatar durante la Copa, de conformidad con las garantías gubernamentales. Cualquier medida de este tipo se publicará en los medios de comunicación con el fin de que se tome conocimiento público sobre la misma.

De conformidad con el artículo 12 de la ley nombrada anteriormente, todos los organismos médicos gubernamentales y no gubernamentales atenderán los casos de emergencia y brindarán asistencia médica a los visitantes y a otros asistentes durante el periodo de tiempo de la Copa, de acuerdo con los procedimientos determinados por el Ministerio de Salud Pública. Si bien la Ley 10/2021 no aclara si el público internacional que asiste a la Copa del Mundo debe tener un seguro médico, es recomendable que al ingresar al país sea con un seguro médico de cobertura internacional.

Operaciones bancarias y de divisas La ley establece que no se impondrán restricciones a la compra y venta de divisas del Estado de Qatar y de divisas extranjeras durante el periodo de la Copa. Esto incluye la entrada y la salida de divisas al Estado de Qatar, que actualmente tienen límites que se establecen en una cierta cantidad declarada. Esto aplica específicamente en lo que se refiere a dólares estadounidenses, euros y francos suizos. Tiene como objetivo facilitar el intercambio de diferentes monedas por parte de todos los visitantes del Estado de Qatar durante la Copa.

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Derechos de propiedad intelectual En cualquier evento deportivo importante, la inversión financiera de los patrocinadores es crucial para el éxito del evento y forma la base de los acuerdos de licencia y comercialización que generan ingresos para apoyar el desarrollo del deporte. Por eso, también se busca regular los derechos de la fifa relacionados con la competencia.

Los derechos de propiedad intelectual de la fifa cubren: • El nombre, el logo y el himno de la fifa.

• Las categorías oficiales de actividades (eventos y partidos oficiales organizados durante la Copa) y sus designaciones, es decir, el vocabulario utilizado en el futbol o relacionado de alguna manera con el futbol.

• Logotipos de actividades que utilizan vocabulario compuesto o no compuesto relacionado con un mensaje relativo al futbol y que están registrados como marcas de la fifa y cuya protección se encuentra dentro del ámbito de las leyes que regulan la protección de obras y marcas en el territorio del Estado.

• Mascotas de torneos deportivos, logos, vallas publicitarias, códigos de identificación, diseños y logos para actividades, trofeos y medallas desarrollados por la fifa para uso oficial en actividades para las que la federación tiene derechos exclusivos.

• Obras artísticas, musicales, literarias y otras obras intelectuales e innovaciones relacionadas con derechos similares.

• Designaciones y otras innovaciones intelectuales desarrolladas por la fifa para actividades sobre las que la federación tiene derechos exclusivos.

• Cualquier derecho de marketing y publicidad propiedad de la fifa.

• Está prohibido usar, registrar, producir, reproducir, imitar o modificar cualquiera de los derechos de propiedad intelectual de la fifa, incluida la importación, exportación, venta, reventa, oferta para la venta, distribución de productos u oferta de derechos de propiedad intelectual, a menos que se haya autorizado previamente a hacerlo por la fifa.

En caso de que la fifa tenga conocimiento de cualquier posible infracción de sus derechos de propiedad intelectual, puede notificar a las autoridades competentes para que tomen medidas con el fin de garantizar la protección de los derechos de propiedad intelectual.

Los hoteles o proveedores de servicios turísticos no pueden ofrecer entradas con sus paquetes sin la aprobación de la fifa. La violación de estas disposiciones conlleva multas hasta de qar 500,000 (aproximadamente 140,000 euros) o prisión hasta de un año.

La emisión y la venta de entradas para la competición es estrictamente un derecho exclusivo otorgado a la fifa.

De conformidad con ese derecho, la ley prohíbe la emisión, venta, reventa, redistribución y canje de entradas sin la autorización de la fifa. Además, la fifa, que es titular de los derechos exclusivos en relación con las entradas, también está exenta de la aprobación previa requerida para procesar los datos personales de los ciudadanos y los residentes del Estado de Qatar que compran entradas.

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abogacía Noviembre 2022

Derechos comerciales y de publicidad Los siguientes actos están calificados como competencia desleal y, en consecuencia, están prohibidos: • Cualquier tipo de actividad comercial que pueda dar lugar a una falsa creencia de que los productos o servicios que se comercializan son emitidos, aprobados o aceptados por la fifa, incluidas las actividades relacionadas con la venta y la promoción de bienes, obras y servicios o la participación en las mismas.

• Llevar a cabo ciertas actividades públicas con fines comerciales de una manera que llevaría a creer erróneamente que estas actividades están relacionadas con la fifa.

• Utilizar las entradas con fines publicitarios o para la celebración de loterías, concursos, juegos, apuestas y procedimientos publicitarios, o incluir el coste de las entradas en la lista de servicios de turismo, alojamiento y otros, sin el consentimiento por escrito de la fifa.

• Mostrar un evento público televisado sin licencia de la fifa.

De acuerdo con la Ley 10/2021, un espectáculo de evento público es cualquier espectáculo en el que se cubre la transmisión de la Copa para su visualización en cualquier lugar público.

Estas prohibiciones son de suma importancia porque muchos no son conscientes de que no pueden utilizar determinadas palabras, imágenes y signos en sus comunicaciones comerciales, promociones, marketing, etcétera. La sanción prevista en la ley para estas actuaciones es de prisión no superior a un año y una multa que no exceda qar 500,000 (aproximadamente 140,000 euros), o cualquiera de estas dos sanciones.

Para respaldar aún más la inversión financiera realizada por los patrocinadores de la Copa y también en línea con los compromisos asumidos por Qatar en las garantías del gobierno, la ley crea un “área de restricción comercial”, que es el área adyacente al estadio o a cualquiera de los eventos. Esta ubicación es determinada por la fifa con un radio que no exceda los dos kilómetros, incluido el espacio aéreo anterior, y calculada desde el centro del estadio o de la ubicación de los eventos. Queda prohibido el ejercicio de cualquier actividad comercial o de otro tipo el día del partido y el día anterior en esa zona.

Se ha proporcionado una excepción a las empresas existentes que se encuentran dentro de su radio para que se les permita continuar sus operaciones de acuerdo con las reglas e instrucciones específicas emitidas por la fifa.

Teniendo en cuenta la ley anterior, nuestro consejo para todos aquellos que no son patrocinadores oficiales de la Copa del Mundo de 2022 son los siguientes: • No use las palabras “fifa” o “World Cup 2022” (independientemente del orden en que se usen las palabras), o sus logotipos, otro vocabulario asociado con el torneo (por ejemplo, Qatar 2022, Copa del Mundo, etcétera), y lemas asociados con la Copa del Mundo (entre otros, “Expect Amazing”).

• No utilice imágenes que estén protegidas, como marcas, como el logo de la Copa del Mundo 2022, su mascota y el trofeo de ganador de la Copa del Mundo.

Justicia

• No use sin autorización la imagen de jugadores o equipos, pues ellos también tienen su imagen debidamente protegida; sin embargo, el uso (apropiado) de la bandera de las naciones participantes en la Copa del Mundo no está prohibido.

• Las imágenes deportivas genéricas, incluso de futbol, no ​​ deben considerarse ilegales siempre que no sugieran una asociación oficial con la Copa del Mundo.

Con este conjunto de normas se pretende proteger a la fifa y a sus socios y a los patrocinadores oficiales.

Establecimiento de empresas La ley otorga a la fifa y a otras entidades específicas responsables de la realización de aspectos de la Copa, el derecho a establecer una presencia en el Estado de Qatar bajo un régimen aplicable con capital 100 por ciento extranjero. Si bien esto es consistente con las leyes ya existentes, la exención otorgada se limita a las actividades relacionadas con la Copa y la presencia de esas empresas expira en el transcurso de los noventa (90) días posteriores al final del periodo de la Copa, a menos que esas empresas hayan buscado cambiar su estatus. La Ley Habilitante también provee, en estos casos, un proceso simple de liquidación acelerada.

Misceláneos Además, Qatar se ha comprometido a proporcionar a los asistentes a la Copa del Mundo transporte gratuito a través de trenes y autobuses designados por el Estado para este fin.

También queremos destacar las medidas adoptadas en virtud de la Decisión Ministerial 46/2021 de Qatar, por la que se fijan los precios máximos de alquiler de habitaciones de hotel y lugares similares durante la Copa Mundial de la fifa 2022 en Qatar. El reglamento anterior define el precio máximo para 80 por ciento de las habitaciones de hotel en el Estado de Qatar durante el periodo del 1º de noviembre al 21 de diciembre de 2022. Esta es una medida muy importante para evitar sobreprecios en las tarifas hoteleras durante la Copa del Mundo.

Los voluntarios tienen el potencial de contribuir al valor social de un gran evento deportivo. La ley mencionada incorpora un capítulo que aborda el uso de voluntarios en la Copa. En este sentido, la ley permite que la fifa utilice voluntarios sin necesidad de obtener un permiso de trabajo. Los voluntarios extranjeros recibirán permisos para una o varias entradas que expirarán al final del periodo de competencia. Los voluntarios también están exentos de cualquier aplicación de impuestos asociados con sus actividades de voluntariado. 7 Almudena Gregorio Ibanez, del despacho United Advocates, coadyuvó en la revisión de este texto.

María Lorenza Cremaschi es egresada de la Universidad Champagnat y abogada senior. Desde 2019 se desempeña como directora del Departamento de Habla Hispana del despacho United Advocates, Asimismo, es asesora en asuntos relacionados con el Derecho corporativo, revisión de acuerdos, relaciones laborales, formación y establecimiento de empresas en Medio Oriente, y miembro del Spanish Business Council y del Dubai Business Women Council.

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Víctor Manuel Fernández Vera es licenciado en Derecho por la Universidad Intercontinental y mediador privado 628 del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México.

Laura Enelly Castro Román es licenciada en Derecho por la Universidad Panamericana y mediadora privada 629 del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México

Víctor Manuel Fernández y Laura Enelly Castro:

Convenios de mediación ante los tribunales 62

abogacía Noviembre 2022

Justicia

e ha escrito mucho sobre los convenios de mediación, tanto en su cumplimiento voluntario como en la vía de apremio ante los tribunales competentes. ¿En realidad son eficaces?

Víctor R. Claro que sí. Un convenio de mediación celebrado ante un mediador público o privado posee toda la fuerza vinculante necesaria para producir el efecto esperado por la firma del mismo, esto es, la solución de la controversia que dio origen al conflicto. Permíteme decirte que es una realidad muy halagadora que 90 por ciento de los convenios de mediación que se celebran ante el Centro de Justicia Alternativa o con medidores privados bajo la Ley de Justicia Alternativa de la Ciudad de México, son cumplidos íntegramente por las partes; es decir, sólo un porcentaje muy bajo llega a los tribunales para su ejecución en la vía de apremio. Por ese motivo me atrevería a decirte que según mi experiencia se trata de uno de los métodos alternativos de solución de controversias más eficaces. n Desde su punto de vista, ¿cuál sería la razón del porcentaje que llega a las instancias judiciales para hacer cumplir sus convenios de mediación?

Laura R. Según mi opinión, invariablemente la razón principal de esa situación es la falta de compromiso de quien acude a celebrar el convenio de mediación, puesto que los mediados gozan de plena libertad para plasmar los acuerdos que están dispuestos a honrar; claro, en un marco legal establecido. Por lo tanto, las circunstancias de modo, tiempo y lugar que le dan forma y contenido al convenio de mediación son totalmente acordes con las condiciones que manifestaron los mediados.

En este punto me gustaría comentar que la Ley de Justicia Alternativa de la Ciudad de México cuenta con el proceso de re-mediación como forma efectiva de reabrir la comunicación y volver a tratar los acuerdos que se han incumplido, dando una nueva oportunidad a los mediados para abstenerse de ir a instancias jurisdiccionales. n En ese contexto, ¿qué papel juega el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México para que se cumplan los convenios de mediación?

Laura R. Es importantísimo el papel que desempeña el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México para que los mediados puedan ejecutar sus convenios de mediación en caso de incumplimiento; primero, porque es el ente legitimado para resolver controversias que se susciten entre los particulares, y segundo, porque goza del poder para hacer valer sus resoluciones, inclusive con el uso de la fuerza pública. Ahora bien, si dichas funciones las aplicamos estrictamente al terreno de la vía de apremio, por incumplimiento del convenio de mediación, nos encontraremos que los referidos convenios, debidamente inscritos en el Centro de Justicia Alternativa, poseen la cualidad de estar a la par de una sentencia ejecutoriada, es decir, no admiten recurso alguno que pudiera decretar su nulidad, salvo excepciones muy específicas. Esto nos permite decir que

la mediación exalta la máxima del Derecho respecto del acceso de los particulares a “una justicia pronta y expedita”, debido a que en la ejecución de un convenio de mediación en la vía de apremio prevalece la inmediatez. Ya no hay etapas procesales que agotar; por lo tanto, la maquinaria jurisdiccional resulta necesaria sólo para hacer cumplir las obligaciones plasmadas en los convenios de mediación, no para resolver si las partes tienen derecho o no a dicho cumplimiento. n ¿Existen reticencias por parte del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México para actuar en la vía de apremio por incumplimiento de los convenios de mediación?

Víctor R. Existe cierta cautela por parte de algunos jueces del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México para atender en la vía de apremio el incumplimiento de los convenios de mediación, debido a que los juzgadores son los garantes de la legalidad de los actos jurídico-procesales. Por ese motivo creo que en diversas ocasiones tienden a sentirse desplazados de su función primordial que es la impartición de justicia; sin embargo, considero que esto ha ido evolucionando, pues cada vez son más los jueces que entienden los alcances y las bondades de la mediación, aunado a la constante actualización por parte del Instituto de Estudios Judiciales del propio tribunal que abona al reconocimiento de la mediación como un derecho humano, contenido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la jurisprudencia dictada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Considero que vamos por buen camino; cada vez es más claro que los mediadores coadyuvamos a la búsqueda de una sociedad más pacífica a través de los medios alternativos de solución de controversias. n ¿Pueden coexistir la mediación y los litigios que se llevan ante el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México?

Laura R. Creo, desde mi particular punto de vista, que los seres humanos, en general, y los abogados en particular, debemos dar un viraje para explorar y probar las bondades de la mediación. La mediación y los litigios no están confrontados; por el contrario, deben ser complementarios. Es necesario aprender a desahogar nuestras diferencias con métodos menos costosos en tiempo, dinero y emociones, y acercarnos a dirimir las diferencias a través del diálogo franco y directo. Es innegable que “no todo puede ser mediable”; sin embargo, debemos buscar la forma de evitar la saturación de los tribunales, como sucede al día de hoy, con demandas frívolas e innecesarias que destinan recursos (económicos, materiales y personales) para dirimir controversias que son posibles de solucionar a través de medios alternativos como la mediación. En mi opinión, es necesario dignificar el trabajo de los impartidores de justicia y de los mediadores, tanto públicos como privados, cuidando la labor del Poder Judicial, debiendo ser la regla para solucionar conflictos la medición y la excepción el litigio. 7 LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Franklin Martín Ruiz Gordillo Salvador Martínez Hernández

SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES

Franklin Ruiz y Salvador Martínez, desde el compliance, nos acercan a la suspensión de actividades como medida cautelar en los delitos cometidos por personas jurídicas.

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abogacía Noviembre 2022

Efectos procesales de las medidas cautelares El código procesal brinda las bases para llevar a cabo el proceso tanto para personas físicas como para personas jurídicas, evidentemente con la complementación de la materia procesal penal representada por el Código Penal Federal (cpf). El tema del programa de cumplimiento se vincula con el tema de la responsabilidad penal de las personas jurídicas.

En principio, existe un entorpecimiento procesal por la falta de catálogos procesales basados en la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los códigos estatales, pues, como señala el último párrafo del artículo 421 del Código

Justicia

Nacional de Procedimientos Penales (cnpp), las personas jurídicas serán penalmente responsables únicamente por la comisión de los delitos previstos en el catálogo dispuesto en la legislación penal de la Federación y de las entidades federativas, de cara al momento de elaborar un programa de cumplimiento normativo, pues la primera fase de este programa es la detección de riesgos penales, para lo que se necesita saber cuáles son los delitos que puede cometer una empresa. Y si este último párrafo ya señala que la persona jurídica no puede cometer cualquier delito, entonces se debe atender al catálogo de acuerdo con el artículo 11 bis del cpf, ya que no todos los códigos estatales que se mencionan en el párrafo anterior incluyen un catálogo.

Lo anterior abre un debate acerca de la situación de la persona jurídica frente a la atribución de delitos que se encuentran fuera de catálogo (si éste existiera), pues muchos juristas responden a este cuestionamiento señalando la inconstitucionalidad de la atribución de responsabilidad penal contra la empresa, debido a que contraviene el principio de legalidad en su vertiente de taxatividad.

El concepto de suspensión cautelar de actividades de la persona jurídica Tanto el cpf como el cnpp no establecen sanciones ni utilizan las palabras pena o sanción, sino que hablan de consecuencias jurídicas de las personas morales. Y para poder imponer éstas con un mínimo de eficacia se requiere aplicar medidas cautelares. Así, las consecuencias legales que se pueden imponer a las personas jurídicas son las siguientes: a) Suspensión de actividades, con un plazo de seis meses a seis años. b) Clausura de locales y establecimientos, con un plazo de seis meses a seis años. c) Prohibición de realizar en el futuro actividades en cuyo ejercicio se haya cometido o participado en un acto ilícito, con un plazo de seis a 10 años. d) Inhabilitación temporal, la cual consiste en la suspensión de derechos para participar de manera directa o por interpósita persona en procedimientos de contratación o celebrar contratos derivados de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así como por la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con un plazo de seis meses a seis años. e) La intervención judicial para salvaguardar los derechos de los trabajadores o de los acreedores, con un plazo de seis meses a seis años. Éstas son disposiciones que previene el artículo 11 bis del cpf.

Por su parte, el artículo 422 del cnpp establece como consecuencias jurídicas la sanción pecuniaria o la multa; el fideicomiso de instrumentos, objetos o productos del delito; la publicación de la sentencia; la disolución de la persona jurídica, y, por supuesto, el enlace, con base en el artículo 422 de ese código, en el que se establece que se pueden aplicar sanciones que expresamente estén determinadas en leyes penales, como el cpf.

Ahora bien, para que subsista la materia de aplicación de la sanción, evidentemente se tiene que establecer una medida cautelar. Pero no es la misma que se le impone al imputado: no es la cárcel preventiva ni el encierro domiciliario ni, incluso, una fianza o caución para seguir gozando de la libertad. En relación con la persona jurídica, las medidas cautelares que menciona el

artículo 422 del cnpp van desde la suspensión de las actividades, hasta la clausura temporal de locales y establecimientos y la intervención judicial.

Consecuencias del funcionamiento operativo de la persona jurídica suspendida Estas medidas cautelares se imponen temporalmente mientras dura el procedimiento, ya que al final se debe establecer, en la sentencia, cuál ha sido la consecuencia jurídica de la actitud de la persona jurídica.

En lo que se refiere a la intervención, podrá afectar a la totalidad de la organización o bien limitarse a una de sus instalaciones, secciones o unidades de negocio. Por ese motivo se debe determinar exactamente el alcance de la intervención, además de quién se hará cargo de la misma, así como los plazos en que deberá realizarse; por supuesto, con informes de seguimiento dirigidos al órgano judicial. Así, la intervención judicial se podrá modificar o suspender en cualquier momento previamente al informe del interventor y del Ministerio Público. En la intervención el interventor o la persona designada para llevar a cabo la intervención tendrán derecho a acceder a todas las instalaciones y a todos los locales de la empresa o persona jurídica, así como a recibir cuanta información sea necesaria para el ejercicio de sus funciones. Como consecuencia, la ley deberá determinar aspectos relacionados con las funciones del interventor y su respectiva retribución.

La suspensión de actividades por los tiempos que se han citado, o la clausura del local o el establecimiento, o la intervención judicial, son las medidas cautelares que la ley le otorga al juez de control, para que, dictado el auto de vinculación a proceso, pueda conservar la materia de la causa del procedimiento y la situación o la circunstancia por la cual la persona jurídica entra a un procedimiento de naturaleza penal.

El compliance como causa atenuante del delito empresarial El compliance es una causa excluyente o atenuante del delito empresarial, señalado en el último párrafo del artículo 11 bis del cpf, cuando se habla de un órgano de control permanente, encargado de verificar el cumplimiento de disposiciones legales aplicables al seguimiento de políticas internas en materia de prevención del delito. El fundamento del compliance se halla en el primer párrafo del artículo 421 del cnpp.

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Justicia

Sin embargo, la anterior es una interpretación que se ha dado en la academia, ya que actualmente no hay un solo código, en cualquier materia, que establezca que la ausencia de deber de control que se estima como un elemento esencial para responsabilizar por la vía penal a una empresa, se traduzca en la ausencia de un programa de cumplimiento normativo.

No hay ni siquiera jurisprudencia al respecto, por lo que sigue siendo una interpretación de la norma pero que por supuesto tiene un fundamento sólido, no sólo doctrinario sino jurisprudencial, basado en la interpretación del Supremo Tribunal Español, que es un modelo a seguir por México, pues ya ha proporcionado el basamento jurisprudencial a través de la sentencia 154/2016, en la que se interpreta que esa ausencia de un mecanismo efectivo se traduce en inobservancia del deber de control; de modo que hay un fundamento jurisprudencial en el Derecho comparado para hablar del compliance como ausencia del deber de control en el seno de una empresa.

El programa de cumplimiento excluye o atenúa la responsabilidad que pueda asumir una persona jurídica en materia penal, además de que gana en prestigio y fidelización con sus clientes, demostrando su compromiso con el cumplimiento de las normas en México, además de que se puede erigir en una garantía de no repetición de delitos por parte de una empresa.

Conclusiones La persona jurídica es sujeto de penas a partir de su propio hecho y de su propia culpabilidad, fundamentando una verdadera responsabilidad de la persona jurídica en los correspondientes principios constitucionales. Hoy en día, en México se avanza en los modelos de autorresponsabilidad a partir del hecho propio de la persona jurídica y como consecuencia de la culpabilidad propia de ésta, a partir del injusto propio de la empresa que implica el defecto en la organización, ya que a pesar de no contar con la misma capacidad de acción que las personas físicas que la dirigen y la gestionan, sí poseen un equivalente funcional, que es la capacidad de organización, y cuando ésta no se encuentra bien supervisada por parte de las personas físicas a cargo de la gobernabilidad de ese ente jurídico se produce la lesión de un bien jurídico. Y esta falta de fidelidad al Derecho puede tener consecuencias jurídico-operativas en la suspensión de actividades como medida cautelar en los delitos cometidos por personas jurídicas. 7

Franklin Martín Ruiz Gordillo es socio director de Legal Compliance & Business Integrity, S.C

Salvador Martínez Hernández es Director de la firma Rètter, Consultoría Legal Penal.

43 Al amparo de la noche me fui a buscar a la Calaca.

Al encontrarle reproché: —¿’unde has andado, mi flaca?

Cuarenta y tres plumas faltan, ¿sabrás tú dónde han estado?

—¡No fui yo, fue el Estado!, esos que a su gente matan. ¡Sepan que no eran maliantes! ¡Sepan que no eran narcos!

Ellos eran estudiantes, ellos eran como tú y tu hermano.

Despechada va mirando injusticia e indiferencia.

A los malos va buscando, de ellos no tendrá clemencia.

Ilhui

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abogacía Noviembre 2022

Para ver COMPAÑÍA DE TEATRO PENITENCIARIO, DE LA PENITENCIARÍA DE SANTA MARTHA ACATITLA AL TEATRO DE LA CIUDAD, PARA RESIGNIFICAR A LAS BRUJAS DE SHAKESPEARE

L

a Compañía de Teatro Penitenciario (ctp) trabaja de manera profesional, independiente y autónoma desde hace 13 años, dentro y fuera de la Penitenciaría de Santa Martha Acatitla, desde donde detona procesos de creación escénica como herramienta de reinserción social y prevención del delito.

En esta ocasión lo hace mediante la resignificación y la adaptación de Macbeth, un clásico de William Shakespeare, en la que sus actores privados de la libertad saldrán para presentarla el 25 de noviembre a las 20:30 horas en el Teatro de la Ciudad Esperanza Iris. Esta presentación es única en su tipo y ocurre en el marco de la celebración de la trayectoria de la ctp en colaboración con la ssc, la ssp, el Sistema de Teatros de la Ciudad de México y el Foro Shakespeare.

Este proyecto tiene entre sus objetivos procurar una fuente de empleo digna a través de las artes a personas que están y que estuvieron privadas de su libertad y desarrollar la profesionalización del teatro en contextos vulnerables como una herramienta de crecimiento profesional.

Con esta puesta, la ctp busca confrontar el rol de género actual y hacer frente a los estigmas que existen en torno de los comportamientos femeninos, de las etiquetas y de las designaciones peyorativas y clasistas: locas o putas. En Macbeth, los personajes son eso y más: mujeres sin culpa que no se quedan calladas y que gritan por las demás.

“En esta versión personificamos a las brujas, a las ladies que no tienen miedo de levantar la voz, de salir a las calles y de matar a cualquier persona que le haya hecho daño a alguna del aquelarre”, expresa Ismael Corona, quien interpreta a una bruja en la puesta en escena.

Esta obra es dirigida por Itari Marta, actriz, productora y directora de la ctp y del Foro Shakespeare, e incursionan en la codirección Javier Cruz e Ismael Corona, integrantes de la ctp. La obra cuestiona las narrativas y los actos que ejecuta cada personaje, principalmente Lady Macbeth, lo cual es resultado de un trabajo interno que significó el reconocimiento de las propias violencias y de la concepción arraigada que se tiene de las mujeres.

Macbeth es una adaptación contemporánea y de deconstrucción que se gesta en el seno de

la Penitenciaría de Santa Martha Acatitla, y para todos sus integrantes es un gran orgullo poder presentarla en un escenario como el Teatro de la Ciudad.

Esta presentación única pretende ser una fuente de ingreso para los compañeros internos de los actores, quienes ven esta obra y la actuación como un acto de unión y libertad, lo cual se hace presente en un diálogo de Lady Macbeth dentro de la obra: “Nos faltó amor para parar la guerra”. 7

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Voces Qué es el Derecho cultural?

El Derecho cultural lo podemos considerar ya una rama independiente del Derecho, separada del Derecho administrativo, donde tuvo su origen. Actualmente, en México y en muchos países se considera como una rama independiente, con su propio objeto de estudio, sus propias instituciones, su propia sistematización.

Mateo Mansilla-Moya

Luis N. Cacho:

Derecho y cultura En torno al derecho humano a la cultura se ha establecido una rama independiente del Derecho. Desde su experiencia, Luis

Norberto Cacho Pérez, experto en la materia y uno de los princi-

pales abogados culturales de México, nos presenta el panorama actual del Derecho cultural en México, así como el impacto que puede tener en la lucha contra los problemas que aquejan a la sociedad.

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abogacía Noviembre 2022

n ¿Qué nos dice sobre los derechos culturales a la luz de los derechos humanos?

El Derecho cultural está previsto constitucionalmente. En el artículo 4 se prevé el derecho a la cultura, y conforme a la reforma de 2011 en materia de derechos humanos, ya es un derecho humano el derecho a la cultura, que tiene tres vertientes conforme al 4º constitucional: el derecho de acceso a la cultura, el derecho al goce y disfrute de los bienes y servicios culturales que presta el Estado y el derecho al ejercicio de los derechos culturales.

Esos tres aspectos son los que conforman lo previsto en el 4º constitucional; primero como una garantía individual, hasta la reforma en materia de derechos humanos, y actualmente como un derecho humano igualmente previsto en los tratados internacionales en la materia y en diversas jurisprudencias y tesis aisladas de la propia Corte que han confirmado el derecho humano del derecho a la cultura. n En las facultades de Derecho suele reducirse el tema del derecho a la cultura a las clases de derechos humanos O se estudia en derechos humanos o se estudia en Derecho administrativo. La Escuela Libre de Derecho ya tiene la materia desde hace varios años de Derecho cultural, como una materia optativa, pero independiente.

Anteriormente se veían algunas leyes culturales en el curso de Derecho administrativo de quinto año, pero la escuela consideró que, por la importancia que tiene, sobre todo en un país como México, una de las cosas más importantes que ha desarrollado y que ha aportado a lo largo de su historia es la cultura. La escuela ya tiene la materia de Derecho cultural, lo mismo que otras universidades, pocas, que lo consideran también como una materia independiente.

Igualmente, desde el año pasado, la Universidad del Claustro de Sor Juana me invitó como profesor y ahí doy la clase de

legislación cultural, cuyo temario es muy parecido al que desarrollo en la Escuela Libre de Derecho en la materia de Derecho cultural. n ¿Cuál es el estado del Derecho cultural en México?

Está muy desarrollado; hay instituciones tanto legislativas como administrativas en las que México ha sido ejemplo para otros países, sobre todo de América Latina. En México el derecho a la cultura está previsto en la Constitución desde 2009. Existían ya diferentes leyes en la materia y una ley en la que se desarrolla concretamente, aparte de las leyes que rigen temas específicos, como la Ley sobre Zonas y Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos, que es de 1972; la Ley de Bibliotecas, la Ley de Fomento al Libro, la Ley de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. México tiene una legislación muy avanzada en materia de derechos culturales. A nivel federal cuenta con la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, fundamentada en los artículos 4 y 73 constitucionales; asimismo, se expidió la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, y aparte cada entidad federativa tiene sus propias leyes en la materia, porque la cultura no es una facultad exclusiva de la Federación —excepto en las materias que específicamente prevé la Constitución, son monumentos arqueológicos, artísticos, históricos, cine, derechos de autor—. Todo esto se complementa para hacer el bloque de constitucionalidad en la materia. n ¿Puede ser la cultura un instrumento para reducir la violencia de la criminalidad?

Yo considero que sí. En la administración anterior hubo un programa muy extenso en esta materia, por medio del cual en los municipios y las zonas con más criminalidad se promovieron actividades culturales y los resultados fueron positivos.

La cultura también es un medio para combatir la pobreza, los márgenes de desigualdad y los índices de delincuencia.

Mientras más cultura haya, se modificará la mentalidad o las causas que motivan el delito.

Por supuesto, un delito tiene muchos factores, pero uno de los más importantes puede ser la falta de otras actividades; la falta de desarrollo de las capacidades artísticas, de las capacidades intelectuales

de cualquier ser humano. Si se fomenta lo anterior, se reduce no sólo la delincuencia, sino también la drogadicción, el alcoholismo y otro tipo de conductas antisociales que llevan a situaciones como las que podemos observar de manera muy abierta en la sociedad actual. n Como abogado cultural, usted ha tenido contacto con cuestiones jurídicas importantes en el mundo de la cultura. ¿Nos puede hablar de alguna en particular?

Una muy importante tuvo lugar en el sexenio anterior, cuando el titular de Conaculta, el licenciado Rafael Tovar y de Teresa, me encargó que hiciera las gestiones para traer el Manuscrito de Carvajal a México frente al ofrecimiento de un financiero y bibliófilo neoyorquino.

El Manuscrito de Carvajal es el primer documento escrito por Luis de Carvajal, un judío de la Nueva España, que después fue juzgado por la Inquisición; ese manuscrito lo escribió en las cárceles de la Inquisición, durante los años que duró su proceso. Ese documento, en el México independiente, estuvo en el Archivo General de la Nación y alrededor de la década de los 20 del siglo pasado fue robado del archivo. Se iniciaron averiguaciones previas en contra de los responsables de custodiar este manuscrito, pero nunca fue hallado el culpable de su sustracción. Hasta que hace algunos años apareció en una subasta en Nueva York.

Entonces este financiero neoyorquino, coleccionista de documentos y libros judíos, lo vio anunciado en la subasta y ofreció comprarlo y devolverlo a México.

Yo tuve la encomienda de negociar con él; fui a Nueva York con la intervención del cónsul de México en Nueva York. Las peticiones que hizo esta persona fueron todas muy sensatas, no había nada comprometedor: pidió que se hiciera una exhibición del documento en la Sociedad Histórica de Nueva York, y que después se hiciera constancia de que él devolvía el manuscrito a México en homenaje a un amigo suyo que había muerto hacía tiempo. Se hicieron las gestiones necesarias y el personal del Instituto Nacional de Antropología e Historia validó que el manuscrito fuera auténtico. n ¿Cómo influye la cultura al Derecho?

Derecho y cultura se complementan mutuamente porque son dos aspectos que surgen

Luis Norberto Cacho Pérez es abogado por la Escuela Libre de Derecho. Ha sido director jurídico: de Conaculta, del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, del fideicomiso del Auditorio Nacional, del Instituto Mexicano de Cinematografía, y titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Cultura. Actualmente se desempeña como consultor independiente en materia de Derecho cultural y arte. de la actividad humana. Por un lado, tenemos el Derecho como una forma de regular las actividades humanas; por el otro, la cultura como una manifestación humana.

Cuando se crea el Derecho, el legislador capta valores medios —el respeto a la vida es un valor medio, por ejemplo, porque impera en la sociedad que se debe respetar—, ese es un producto de la cultura. n Usted trabajó con Rafael Tovar y de Teresa durante más de 30 años. ¿Cuál fue su relación con él?

El licenciado Tovar y de Teresa me confió la tarea de ser su asesor jurídico durante muchos años y me designó como director jurídico de CONACULTA en dos sexenios distintos, como jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos en la recién creada Secretaría de Cultura. Y también me distinguió con su amistad. La creación de la Secretaría de Cultura fue obra del licenciado Tovar; él pensó que la cultura, por la importancia y su trascendencia en México, debería tener el rango de secretaría de Estado. Eso lo planeó durante más de 30 años, desde que tuve el privilegio de conocerlo. La obra que él diseñó durante muchos años quedó plasmada con la creación de la Secretaría de Cultura el sexenio pasado 7

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[ Los universitarios hablan ]

¿Qué opinas de la militarización?

Guardia Nacional y militarización Propuesto por el presidente, el proyecto de reforma para que la Guardia Nacional pase a estar bajo el control administrativo y operativo de la Secretaría de la Defensa Nacional se aprobó el pasado 9 de septiembre. Un cuerpo de seguridad, constitucionalmente civil, se ha integrado a las fuerzas armadas.

Nos quedamos sin presencia policial nacional de carácter civil para tener un ejército apoyado por la fuerza de la Guardia Nacional. Pero, más allá de la discusión respecto de las leyes reformadas en contradicción del mandato establecido en el artículo 21 constitucional, cabe preguntarse: ¿por qué el cambio de opinión y cuáles son sus efectos? Crítico de la política de seguridad del sexenio de Felipe Calderón Hinojosa, resulta curioso que hoy en día Andrés Manuel López Obrador apoye a la militarización y mantenga la seguridad pública en manos de civiles; quizá se ha dado cuenta de que la política de amnistía no es tan efectiva como prometía…

Ahora bien, parece que los partidos miembros de la alianza Va por México no comulgan enteramente con la oposición sobre la reforma en comento, o por lo menos no se han manifestado expresamente en su contra como el Partido Acción Nacional (pan), lo que quizá se deba a una divergencia ideológica interna, pero no ignoremos que también podría ser uno de los primeros indicios de una ruptura de la alianza opositora en el futuro.

Así las cosas, la amenaza de ampliar las funciones de seguridad pública de la Guardia Nacional hasta 2028 advierte que, de no obtener un consenso entre los grupos parlamentarios, la alianza Va por México podría quebrantarse. “Esperemos que ningún partido que se dice opositor se deje someter y doblar por el gobierno morenista…”, advierte Marko Cortés, dirigente nacional del pan, indicando que la postura que tomen sus aliados será esencial hacia una oposición consolidada en 2024.

Arturo Yamil Alvarado Díaz Slim, Escuela Libre de Derecho

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De los cuarteles a las calles El pasado viernes 9 de septiembre se anunció que el Senado aprobaba la reforma de diversas leyes para que la Guardia Nacional pase a estar bajo el control de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).

Dicha propuesta fue enviada por el propio presidente mexicano.

La Guardia Nacional, que surge como reemplazo a la corrompida Policía Federal, no ha logrado reducir la inseguridad en México. Y para el titular del Ejecutivo la respuesta se encuentra en integrarla a la dependencia que controla al ejército y a la fuerza aérea. ¿Y eso resuelve el problema? “Para que la Guardia Nacional esté operada, tenga la tutela, la guía, el ejemplo de la Sedena”, dijo Andrés Manuel López Obrador agradeciendo a los senadores haber votado a favor del proyecto. ¿El ejemplo de la Sedena? Esta institución, que ha sido fuertemente criticada por diversas violaciones a derechos humanos, gana más poder y acrecienta su presencia en el país, adquiriendo la facultad para intervenir en la seguridad civil. ¿Y es verdaderamente la intención detrás de esta reforma el “crecimiento sano” de la Guardia Nacional? ¿O hay otra razón por la que interese a López Obrador aumentar el poder del ejército?

Se espera que esta reforma enfrente impugnaciones constitucionales, ya que el solo hecho de que leyes jerárquicamente inferiores transfieran la dirección de la Guardia Nacional a la Sedena no cambia que por mandato constitucional ésta sea una organización de carácter civil.

Mauricio Gutiérrez Cachón, Escuela Libre de Derecho

Cuando salvar a la patria implica matarla ¿El fin justifica los medios o los medios legitiman el fin? Dicen que la violencia no encuentra límite cuando se trata de salvar a la patria. Ante la crisis de violencia e inseguridad por la que atraviesa nuestro país, encomendar la tarea de seguridad pública a las fuerzas armadas para combatir a los enemigos del Estado es una salida fácil y mediocre que cobra su precio con vidas humanas.

La discusión va más allá de la violación a un precepto constitucional que en casi todos los casos termina por modificarse. Lo más grave es que depositar nuestras esperanzas en la fuerza bruta es apostarle a una política inefectiva que lejos de reducir la violencia la intensifica.

A pesar de las recomendaciones que al respecto ha emitido la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, sólo 13 por ciento de los militares mexicanos investigados por delitos como homicidio, lesiones, tortura, violencia sexual, desaparición forzada, abuso de autoridad y detención arbitraria han sido sentenciados. Hoy nos pasa factura la sangre de un país herido. Cuando los disparos del poder castrense impactan los derechos humanos y terminan en la impunidad dejan una herida que vuelve imposible la construcción de la paz.

El pasado martes 4 de octubre del presente año el Senado de la República aprobó el dictamen modificado que extiende la presencia de las fuerzas armadas hasta 2028, lo cual implica un punto sin retorno de un proceso de militarización inadmisible en un Estado Democrático de Derecho. Decisiones como ésta matan el orden constitucional, matan los balances democráticos entre la relación cívico-militar y matan las aspiraciones de consolidar un sistema de seguridad basado en instituciones fuertes. Hay decisiones que matan y arrancan la dignidad de millones de personas y nos enseñan que en este país para salvar a la patria hay que matarla.

De la militarización y otras palabras prohibidas La Guardia Nacional, hija favorita de la Cuarta Transformación, cambió de tutriz. Se despidió de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para incorporarse a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).

Apenas se hizo pública la decisión del Senado, las críticas saturaron los medios; políticos, organizaciones internacionales y reporteros se apresuraron a especular sobre los peligros de la militarización nacional. Las críticas y las especulaciones tuvieron más o menos el mismo común denominador: la seguridad ciudadana no debe estar a cargo de militares entrenados para matar, sino de policías entrenados para investigar y arrestar; la adscripción de la Guardia Nacional a la Sedena confirmó su espíritu militar.

Parece, sin embargo, que las críticas y las especulaciones pasaron por alto algo importante: la decisión del Senado confirmó que la estrategia de seguridad nacional está construida sobre la base de librar una guerra sin llamarla por su nombre.

El gobierno en turno parece decirnos que, aunque no estamos en guerra, necesitamos que la seguridad ciudadana esté a cargo de una institución militar preparada para la guerra, y por raro que suene, esto tiene mucho sentido.

Primero, porque, aun sin que la administración lo diga, estamos en guerra (Jalisco, Michoacán, Chihuahua, Nayarit y, recientemente, Veracruz, son la prueba) contra un enemigo peligroso y descentralizado que le está ganando terreno al Estado. Segundo, porque decir que estamos en guerra nos hace vulnerables: nadie quiere invertir en un país en guerra y sin financiamiento exterior.

El Estado no puede competir con el narco.

Así, aunque los peligros de darle poder al ejército han quedado demostrados, la militarización es un fenómeno necesario y entre todos los males parece ser el menor. Por desgracia, en nuestro panorama nacional, para combatir al monstruo, hay que parecernos a él.

Sebastián Corral Marini, Escuela Libre de Derecho

Alejandra Estrada Campos, Escuela Libre de Derecho

La militarización a la par de abrazos y no balazos El pasado 6 de septiembre se llevó a cabo la velada por la paz, una marcha contra la militarización en México que partió de la glorieta del Ángel de la Independencia hasta llegar a la sede del Senado de la República.

Lo que motivó esta marcha fue el paquete de reformas a la Guardia Nacional que se aprobó precisamente el día anterior en San Lázaro. En concreto, lo que suscitó gran parte de la indignación social es que ahora todos los aspectos relevantes de la administración de la Guardia Nacional quedarán bajo el control absoluto de la Secretaría de la Defensa Nacional.

Resulta contradictorio y distópico cómo el titular del Poder Ejecutivo, desde 2019, ha pregonado y defendido su estrategia de “abrazos y no balazos” y, por otro lado, busque al mismo tiempo militarizar a toda costa el país.

Las cifras hablan por sí solas y claramente esta no es la mejor vía. Con esta serie de acciones únicamente está perfilando a su sexenio a ser el más violento de la historia de México. De acuerdo con cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública se han registrado 121 655 homicidios dolosos, los cuales rebasan las cifras registradas en el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa. Lamentablemente será la sociedad civil la que resienta las consecuencias directas de las decisiones tomadas por el Congreso y el Ejecutivo.

Silvana Torres Alfaro, Escuela Libre de Derecho

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Voces Ibrain Hernández, David F. Uriegas, Santiago Ramos Miranda y Mateo Mansilla-Moya

Arthur Lien es un dibujante esta-

Art Lien:

procedimientos de la Corte Suprema

Court Sketching

dounidense conocido por ilustrar los de Estados Unidos. Comenzó su carrera como court sketcher en 1976.

En 1978 fue el dibujante de la Corte

Suprema para CBS. Sus bocetos son utilizados por varias organizacio-

nes de noticias, incluido el New York Times, NBC News y SCOTUSblog.

Cómo empezaste tu carrera en el arte?

Dibujaba desde pequeño. Cuando llegó el momento de ir a la universidad no sabía muy bien qué iba a hacer, pero siempre se me dio bien el arte, así que fui a la escuela de arte. Me gradué allí, pero ¿qué hace uno con un título de arte? Estaba pintando casas y tejados.

Nuestro gobernador aquí en Maryland, el gobernador Mandel, iba a ser juzgado y una de las emisoras locales convocaba a dibujantes, así que unos cuantos amigos y yo nos presentamos a la prueba y conseguí el trabajo. El primer día que fui al tribunal asistí a una audiencia previa al juicio en una sala muy grande. Todo el mundo estaba muy lejos y los materiales con que dibujaría no eran los adecuados. Fue un desastre; me despidieron el primer día, pero me di cuenta en qué había fallado. Luego volví y conseguí el trabajo. Hice esa primera prueba y un par de cosas más. Había mucho trabajo en Washington, que está a sólo 40 millas de mí, así que me presenté a las tres cadenas de aquella época: cbs, abc y nbc. La cbs me dejó hacer una prueba y ese fue el comienzo de mi carrera. n ¿Y cómo llegaste a la Corte Suprema?

La cbs tenía un artista muy famoso en ese momento, Howard Brody. Había sido dibujante de combate durante la Segunda Guerra Mundial y vivía en California, pero la cbs lo asignó en la Costa Este para cubrir el Tribunal Supremo y el Senado. Entonces no había cámaras en el Senado. Cuando la cbs me aprobó, Howard Brody me tomó bajo su férula y me llevó al Tribunal Supremo por

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primera vez. No fui capaz de terminar un solo boceto; luego fuimos al Senado, pero allí fue aún peor. n ¿Cómo fue la experiencia de trabajar con Howard?

Fue maravilloso, realmente lo admiraba. Era un hombre muy amable; un tipo realmente maravilloso. Cenábamos juntos. Me gustaba tanto su trabajo que empecé a copiarle. Una noche, mientras estábamos cenando, me dijo: “Mi mujer ha visto tus dibujos y ha pensado que eran míos. Quizá sea mejor que desarrolles tu propio estilo”. Y así lo hice. n ¿Cuál es tu juez favorito en la Corte Suprema?

Me encantaba dibujar al juez Breyer, no sólo por su lenguaje corporal y por sus gestos, sino también porque las preguntas que hacía solían ser largas e hipotéticas, a menudo graciosas, y daban mucho tiempo para dibujarlo mientras las planteaba. Una de mis favoritas ha sido Sotomayor: usa brazaletes, es algo compacta, y por alguna razón la encuentro muy fácil de ilustrar.

Algunos jueces no son fáciles de dibujar, como la jueza O’Connor; no hay nada en ella a lo cual uno pueda aferrarse. Era una mujer muy guapa, pero no tiene nada de lo que uno se pueda agarrar. El juez Kennedy era difícil para algunos artistas. Recuerdo que cuando Kennedy llegó a la Corte, USA Today entrevistó a un colega mío, otro dibujante, de quien se dijo que había boceteado a Kennedy con una cara de vainilla. n Estás hablando de las dificultades de dibujar a una persona. ¿Qué buscas en una escena o en una persona o en una situación? ¿Qué intentas representar?

Antes me fijaba en la cara y en los rasgos de las personas; hoy lo hago en la forma en que establecen el lenguaje corporal, en la manera en que usan las manos e inclinan la cabeza; creo que eso transmite mucho más

que el hecho de tener la nariz y los ojos en el lugar correcto. n ¿Hay algún aspecto difícil de dibujar en el Tribunal Supremo? ¿Terminas todos tus bocetos durante las audiencias?

Sí, termino todos los bocetos cuando estoy en la sala. Los argumentos suelen durar una hora, aunque a veces se alargan un poco. Llevo lápiz y papel; no añado color hasta que bajo a la sala de prensa. Todo lo termino durante el día. Y en cuanto a las dificultades de dibujar en la sala, casi todo es difícil, especialmente un caso grande.

Estamos apretados allí como sardinas. Yo estoy en una pequeña alcoba detrás de dos filas de la prensa, y luego hay varias filas de abogados que han sido admitidos en el colegio de abogados, y luego más abogados.

Hay filas y filas de cabezas delante de mí.

Cojo un par de cojines para elevarme un poco. Hay un abogado en el atril. Detrás de él hay ventanas, y si es un día soleado, todo lo que veo realmente es una sombra.

Así que es muy difícil. Durante años hubo dos nichos en los que nos sentábamos, y el que tenía la mejor vista daba hacia el abogado. Me senté allí durante años porque mi concentración la tenía en el abogado que argumentaba el caso. Después de unos 20 años finalmente me di cuenta de que la mejor historia era la de los jueces en el banquillo y las preguntas que formulaban, así que me trasladé al otro nicho, donde podía ver más la parte posterior de la cabeza del abogado que argumentaba, pero también podía ver a todos los jueces. n ¿Sientes que los jueces u otras personas están posando o son conscientes de que los estás dibujando?

No lo creo. No, la verdad no. Ahora bien, en una sala de tribunal, en una sala de juicio normal, especialmente durante un descanso, es diferente, pero en el Tribunal Supremo no, no creo.

n ¿Te metes en los casos e investigas algo sobre los jueces, los abogados o cualquier actor antes de una audiencia?

Lo hago, pero antes no lo hacía. Llevo allí 40 años y durante los primeros 20 realmente no sabía lo que estaba pasando. Pero empecé a mirar los sumarios y me di cuenta de que eran demasiado profundos para mí. Ciertamente leo los informes de prensa de los casos que se presentan.

Una de las mejores cosas que me han pasado es que he trabajado para la nbc durante la mayor parte de mi carrera, pero sólo cubre los pocos casos grandes. Los últimos 10 años, más o menos, he estado trabajando para scotus Blog, que cubre todos los argumentos. Y me encanta porque es un gran recurso y básicamente he estado allí para presenciar casi todos los argumentos.

Además, lo que ayuda es que he estado allí el tiempo suficiente para que cuando los abogados argumentan y se refieren a casos anteriores —digamos Chevron, o algo así—, yo estuve allí para Chevron, así que finalmente entiendo lo que está pasando. n En primer lugar, eres un artista, pero de alguna manera has conseguido este contacto con la parte política y judicial.

Como artista, ¿cuáles son tus límites a la libertad que tienes para elaborar tus retratos?

Es una buena pregunta. Soy más un reportero que un artista y en esa posición sí tengo limitaciones. No creo que pueda aportar mi punto de vista personal, pues no soy un dibujante editorial. No comento lo que estoy presenciando. Sólo intento contar la historia de lo que estoy observando. Nunca estoy totalmente alejado de la circunstancia, porque estoy en medio de la situación. Pero tiene que haber una cierta distancia respecto de lo que estoy cubriendo. Intento no insertar mi propia opinión. Lo que pretendo es no influir en la opinión política del pueblo estadounidense.

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Voces Me acabo de jubilar, así que quizá ahora pueda decir algo un poco diferente, porque el juez Thomas, por ejemplo, durante muchos años no hablaba, se reclinaba en su silla y se limitaba a mirar el techo. A menudo lo incluía en mis tomas amplias con todos los jueces. Pero enviaba un cierto mensaje de que no participaba como otros jueces. Así que sí, supongo que en casos como éste aportaba un comentario personal. n ¿Existe alguna norma impuesta por los tribunales que los dibujantes judiciales deban seguir para hacer su trabajo?

Sí, y cada juzgado es diferente. He notado cambios a lo largo de los años. Cuando empecé, siempre dibujábamos al jurado, pero hoy en día casi siempre se nos pide que no lo hagamos, sino que sólo tracemos sus contornos, o que emborronemos sus caras, lo cual es comprensible cuando se trata de un juicio por terrorismo o por mafia, por ejemplo. Pero hoy en día eso se aplica a cosas realmente aburridas, como los delitos de cuello blanco, en que no parece apropiado. Además, algunas salas de justicia son más complacientes con los artistas; otras

simplemente nos hacen la vida más difícil.

Es muy diferente dondequiera que vayas. n Los caricaturistas políticos de finales del siglo xix en Estados Unidos, que a menudo intentaban buscar los hechos, la verdad y la objetividad con ellos a través de su trabajo, estaban conscientes de que su labor era informar a la sociedad y de que su trabajo podía influir en la opinión pública, al grado de que podían determinar qué presidentes serían elegidos. ¿Crees que estás influyendo en la gente de esa manera?

Estás hablando de una época anterior a la fotografía. Creo que la fotografía actual se ha apoderado de esa circunstancia. Con una foto la gente realmente cree, aunque con las falsificaciones de hoy es difícil que lo haga.

Todas las apuestas están en marcha, pero no creo que ahora se tenga esa influencia. n Has dibujado el Senado y has sido parte de momentos históricos como los juicios de destitución. ¿Podrías hablarnos de eso? ¿Y en qué se diferencia del trabajo en los tribunales?

Me encantaba dibujar al juez Breyer, no sólo por su lenguaje corporal y por sus gestos, sino también porque las preguntas que hacía solían ser largas e hipotéticas, a menudo graciosas, y daban mucho tiempo para dibujarlo mientras las planteaba.

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Los juicios de destitución son muy diferentes, porque se trata de un proceso político.

He sido testigo de tres impeachments: uno de Clinton y dos de Trump. Son diferente al procedimiento normal del Senado.

Lo raro es ver al presidente del Tribunal Supremo, simplemente sentado ahí, repitiendo lo que le dice el parlamentario. n Hay una declaración política de los artistas que ayudan al gobierno. Por ejemplo, durante la inauguración presidencial de Joe Biden cantó Lady Gaga; al final de la noche estuvo Katy Perry en el National Mall iluminada por fuegos artificiales. ¿Por qué en México, por ejemplo, si un artista actúa durante una inauguración presidencial, o en cualquier acto relacionado con la política, ese artista suele ser juzgado?

En Estados Unidos ocurre algo muy diferente. Con eso están diciendo: “Por favor, voten”, pero no inducen por quién votar. Así que quiero decir que es un poco obvio en qué dirección están tratando de moverse.

Tienes razón en que los artistas están muy involucrados en el proceso político en Estados Unidos. Sí lo están, aunque no sé si todos los artistas lo hacen, pero ciertamente siguen una tradición de expresar su opinión. Acá la primera enmienda es un tesoro.

Bueno, volvamos a la sala del tribunal. Ciertamente, en una sala de justicia, si llevas un pin o cualquier cosa que te identifique con un bando, te dirán que te lo quites. Recuerdo que en el Tribunal Supremo un dibujante entró con una camiseta de la cnn y le dijeron que se la pusiera al revés.

También recuerdo que hice una pancarta para scotus Blog durante el movimiento de George Floyd, básicamente por las protestas en Whashington. La pancarta suponía una declaración que incluía dos estatuas del Tribunal Supremo, desde atrás de la estatua titulada Contemplación de la Justicia, y había helicópteros volando alrededor. Creo que los colores eran naranjas y morados. Y supongo que allí yo estaba haciendo una declaración. n Recuerdo que esas pancartas se hicieron muy famosas en las redes sociales. Recuerdo especialmente la de la jueza Ginsburg cuando falleció,

en 2020, y la del juez Breyer cuando se retiró. ¿Podría contarnos un poco más sobre la historia que hay detrás de ellas? ¿Cómo ha sido su experiencia con scouts Blog?

Cuando empecé a trabajar con scotus Blog me pidieron que hiciera esas pancartas. Al principio hacía una especie de fila afuera del juzgado. Llegaba allí muy temprano, hacía las pancartas, las escaneaba, las subía y luego iba a escuchar los argumentos. Una mañana el argumento fue Yates vs. U.S., una ley después de la de Enron y Sarbanes Oxley, aprobada porque se cometió un delito por destruir pruebas. Esa ley se utilizó para procesar a un pescador que tenía una captura ilegal y la tiró. Caminando a la Corte esa mañana sólo imaginé ilustrar a todos los jueces en trajes de pescadores.

Ese fue el comienzo de las pancartas más imaginativas. A partir de ahí todo empezó a despegar. n ¿Cuál es el punto de los bocetos de la Corte? ¿Tienen alguna relevancia social?

Sólo estoy ahí, soy un mal necesario. Sustituyo a la cámara que no puede entrar.

Realmente nos respetan muy poco. Estoy allí para documentar y creo que eso es algo muy importante. Es curioso porque cuando empecé no quería llamarme a mí mismo dibujante de tribunales. Ya sabes que entonces era una especie de artista menor. Eso ha cambiado con el tiempo. n ¿Crees que el dibujo de la Corte puede tener algún impacto en los juicios?

Podría ser, pero no creo que deba tenerlo. ¿Cómo podría tener algún impacto en los juicios?

A veces puede convertirse en el centro de atención. Había un colega mío que hizo un boceto del jugador de fútbol americano Tom Brady que no resultó muy bien: se hizo viral y se convirtió en la historia, en lugar del caso. Creo que a veces los dibujantes pueden convertirse en la historia. Y eso echa por tierra el juicio. n Como artista, estoy seguro de que te sientes emocionado cuando empiezas a dibujar en un juzgado. ¿De dónde viene esta emoción? ¿Qué es lo que la enciende?

Yo no la llamaría emoción. La llamaría ansiedad. Supongo que es como le ocurre a cualquier artista. En cierto modo,

me siento muy mal porque si es un caso importante no quiero estropearlo. Me preocupa si voy a conseguir un buen asiento. ¿Cómo van a ir las cosas? Hay todo tipo de circunstancias que me hacen sentir muy tenso y lo que intento siempre primero es calmarme. Puedo dibujar mucho mejor cuando me relajo. Así encontré un montón de pequeños juegos mentales. Algo muy importante es conseguir el asiento correcto, donde realmente se pueda ver lo que está pasando. Me di cuenta a lo largo de los años que lo que creía que podía ser el mejor asiento resultó que no proporcionaba una escena tan buena. A veces consigo un asiento realmente malo y resulta que es el lugar correcto. El personal del tribunal mueve los monitores y todas las cosas cambian en la sala. n ¿Necesitas obtener algún tipo de aprobación de los jueces o del tribunal o de cualquier otra parte?

Normalmente no. Pero hice la primera ronda de comisiones militares en Guantánamo y en ese caso todo lo que hice tuvo que pasar por el sensor. n ¿Te sientes responsable de la forma en que representas a esta gente, es decir, en relación con los personajes que dibujas?

No quiero que me digan cómo dibujarlos.

Y me lo han sugerido. Nunca lo he aceptado. Pero conozco un caso en Guantánamo en el que a la artista se le dijo que el sujeto de su dibujo quería que se cambiara algo de su apariencia, y ella lo hizo. n Acabo de leer que el juez Brennan dijo que se le representaba como un duende.

En relación con la jueza Ginsburg, me parece que a veces dibujas sus manos muy grandes y ese es un rasgo que no me gustaría destacar en una mujer si yo la retratara. No digo que esté mal ni nada por el estilo. Me parece interesante y encantador.

No me había dado cuenta de que estaba dibujando las manos de la jueza Ginsburg demasiado grandes. Normalmente lo compruebo. Pero es sólo mi percepción. Probablemente me equivoqué. No he visto sus manos, ni nada por el estilo.

Sí, recuerdo que tenía las manos muy nudosas y que ostentaba varios anillos en las manos. Supongo que me fijaba en eso.

Pero realmente no soy consciente de ello.

Soy más un reportero que un artista y en esa posición sí tengo limitaciones. No creo que pueda aportar mi punto de vista personal, pues no soy un dibujante editorial. No comento lo que estoy presenciando. Sólo intento contar la historia de lo que estoy observando.

Trabajo con un plazo de entrega muy apretado. Necesito sacar los bocetos de inmediato, así que no tengo tiempo para pensar en las proporciones correctas y no dibujar las manos demasiado grandes. En cuanto al juez Brennan, sí parecía un duende. Dibujé lo que vi; nunca se me había ocurrido que lo estaba haciendo parecer un duende hasta que él lo mencionó. Era muy bajo y cuando estaba en el banquillo básicamente sólo veíamos la parte superior de su cabeza.

Por su parte, durante un tiempo la jueza O’Connor se sometió a quimioterapia y en esa época usó una peluca. Me di cuenta de que sabía que la estábamos mirando y en algún momento comentó que le resultaba incómodo que lo hiciéramos y ya no pude dibujarla en esa situación. n Recientemente anunciaste que te retiraste al final de este periodo de la Corte. ¿Hay alguna experiencia que cambió tu perspectiva sobre tu trabajo durante todos estos años en el Tribunal Supremo? ¿Qué te gustaría hacer cuando te jubiles?

Creo que lo único que he aprendido durante este tiempo es relajarme, dejarme llevar, no preocuparme tanto y arriesgarme, y permitir que las cosas sucedan. Si haces algo durante el tiempo suficiente, te vuelves bueno y puedes encontrar tu nicho. No iba a hacer más dibujos una vez que me jubilara, pero en realidad estoy asumiendo un tipo de tarea diferente.

Siempre me ha gustado dibujar cuando veo obras de construcción. He hecho bocetos con la maquinaria y los trabajadores, por ejemplo. Así que me han contratado para hacer eso. Es una especie de programa de residencia de artistas para un promotor. Quiero algo diferente. He terminado con la Corte Suprema. 7 LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Sergio Alonso Rodríguez

El derecho en el mundo distópico de la psiquímica

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ntre las obras de ficción especulativa más relevantes del siglo xx destacan las novelas y las colecciones de relatos de Stanislaw Lem (1921-2006), autor polaco mayormente conocido por Solaris (1961), adaptada al cine en 1968, 1972 y 2002. Narrador excepcional y dominador de la sátira, en sus textos Lem abordó la problemática de la posición de la humanidad ante los desafíos que representa el logro de una vida mejor, lo cual implica considerar múltiples aspectos desde perspectivas como la tecnológica, la filosófica y la psicológica.

Mientras que Edén (1959) y Fiasco (1987), entre otras novelas, se ocupan del contacto con civilizaciones extraterrestres, Retorno de las estrellas (1961) y Ciberíada (1965) se dedican al análisis de la condición humana en escenarios de avances técnicos inimaginables y consolidación de la robótica.

En cuanto a la reflexión filosófica sobre el modo en que el ser humano podría no sólo adaptarse sino sobreponerse a la desolación derivada de la certeza de que no siempre es posible conciliar el progreso científico con la personalidad de cada cual y, sobre todo, con la finitud inevitable de todo lo que existe, es probable que Lem la haya volcado con particular esmero en Congreso de futurología1 (1971), novela en la que se advierten rasgos de géneros como la ciencia ficción, la utopía y, especialmente, la distopía, y en la cual se ratifica el talento del autor para crear atmósferas alucinantes.

Ijon Tichy, personaje recurrente en el universo de Lem, como lo demuestran Diarios de las estrellas (1957) y Paz en la Tierra (1987), protagoniza este relato que, detrás del estilo extraordinario del autor y de una amenidad sabrosa, esconde una perspectiva nada halagüeña de la vida humana en un

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abogacía Noviembre 2022

A través de su lectura de la obra de ciencia ficción de Stanislaw Lem, Congreso de futu-

rología, Sergio Alonso Rodríguez nos acerca a las implicaciones jurídicas que podría tener la distopía planteada en el mundo de la psiquímica. Este texto nos muestra que la lectura jurídica de una pieza literaria puede invitarnos a reflexionar hipótesis jurídicas desde fuera del Derecho. futuro no muy distante. El afán contemporáneo de convertir la cotidianidad en el reino del confort y la armonía, a través de la aplicación práctica de disciplinas como la cibernética y la neurociencia, puede imprimir a la realidad una apariencia tan maravillosa que, necesariamente, despertará las dudas de algunos observadores. Congreso de futurología propuso, hace medio siglo, los efectos posibles de la “farmacocracia” como instrumento de control social; sin recurrir a elementos como programas informáticos y su capacidad indudable para crear mundos virtuales, Lem creó una utopía delirante mediante una trama propia de un sueño febril.

Tichy viaja a Costarricania para participar como ponente en el Octavo Congreso Internacional Futurológico y se aloja en el Hilton; el evento aún no inicia cuando sufre los efectos de la “benefactorina” que se había agregado al agua del grifo, consistente en sumir a la persona en un estado de felicidad y placidez que la hacen amar genuinamente a todo el mundo. Entonces comienza a revelarse el catálogo de sustancias químicas cuyas ventajas y desventajas se describirán a lo largo de la obra y que han dado pie a la “criptoquimicodemocracia”. En todo caso, la democracia no era sólida en Costarricania, pues se produce un intento de golpe de Estado que implica ataques al Hilton; para evadir los disturbios, Tichy, el profesor Trottelreiner y otros futurólogos huyen de forma rocambolesca y se refugian en una cloaca, mientras el exterior se impregna de aerosoles que esparcen sustancias diversas.

La calidad y la estructura de la narración le imprimen verosimilitud, a pesar de que en varias ocasiones se revele que Tichy ha pasado de una alucinación a otra. Tan seguro está de que alucina, que a los soldados que lo sorprenden en la cloaca les ruega que lo maten para volver a la realidad.

Lejos de morir, es congelado en nitro líquido para ser “resucitado” en

un plazo de 40 y 70 años. Lo que sigue son los apuntes del diario que Tichy decide escribir en 2039, año de su resurrección en un mundo habitado por 29.5 mil millones de personas, sin conflictos armados, con un lenguaje harto evolucionado y donde la muerte ha sido vencida. Tichy anota: “Hoy conocí la diferencia esencial entre los hombres de antaño y los de hoy. La noción fundamental es ahora la psiquímica. Vivimos en la psicivilización” (p. 83). Y agrega: “La psiquímica liquidó aquellas luchas intestinas que tanta energía mental despilfarraban en balde. La psiquímica y sus productos hacen lo necesario, de tal modo que el antiguo cerebro se armonice, dulcifique y persuada, desde el mismo meollo, hacia el bien. Ya no es posible dejarse arrastrar por los impulsos espontáneos. Quien así lo hiciera sería un indecente” (p. 84).

En suma, la vida de la humanidad en 2039 está regulada por sustancias químicas que inciden en el comportamiento y, sobre todo, en la percepción. Parece no haber un solo rasgo de la conducta que no amerite la ingestión de algún producto que, claro está, producirá resultados benéficos. La tendencia al bien no necesariamente significa que no haya delitos; el homicidio ya no se contempla porque “siempre es factible hacer resucitar a la víctima”; no obstante, sobreviene la pena de prisión “si se mata varias veces seguidas a una misma persona”. La “prisión” es así: “Nunca se encierra al condenado; únicamente se le mete el cuerpo en una especie de pesado corsé o, mejor dicho, de armadura con unas varillas muy resistentes, aunque delicadas, y esa armadura tan rara se halla bajo el control constante del llamado fiscalete (una microcomputadora jurídica) que está cosido en la vestimenta. De forma que se trata prácticamente de una vigilancia constante que impide realizar numerosas acciones y gozar de los placeres de la vida. Así que dicha armadura se opone a todo intento de catar las frutas prohibidas” (p. 91).

Estas líneas hacen pensar de inmediato en el brazalete o la tobillera electrónicos, usados hoy para evitar fugas de las prisiones domiciliarias o la violencia de género. Según Lem, si se presentan casos cuya gravedad exija algo más que semejante “prisión”, se utiliza el “criminol”. Comoquiera que sea, en esa utopía estrambótica el delito principal “estriba en privar malévolamente a cualquier individuo de sus medios psiquímicos personales y en influir sobre un tercero con esos medios sin su consentimiento y acuerdo, por cuanto valiéndose de tales medios todo podría hacerse muy fácilmente, como, por ejemplo, conseguir una deseada declaración testamental (sic), una identidad de pareceres, la participación en cualquier plan interesante, en una conjuración, etcétera” (p. 91).

Las obligaciones civiles y mercantiles tampoco escapan a la psiquímica; a nadie le falta dinero porque los bancos le dan a cualquiera la cantidad que necesite, sin tener que contratar un crédito; de todos modos, el “deudor” se siente “moralmente” obligado a pagar; en caso de que lo olvide, se le envía una carta impregnada “de una sustancia volátil que despierta los remordimientos de conciencia, incita al trabajo y, de esta manera, el banco recupera su dinero” (p.

94). Ocurrencias como esta aparecen aquí y allá, relacionadas con ámbitos tan diversos como la moda, el entretenimiento, el almacenamiento de la información y los servicios funerarios.

Las sustancias químicas condicionan la existencia del ser humano y nunca se acaban; pero eso no impide la creación de antídotos.

Tichy es un científico, un hombre curioso por naturaleza; no se adapta a su entorno sin cuestionarlo y plantea sus dudas a quien cree que puede resolverlas. Más aún, se trata de alguien perteneciente a otra época, sin que ello lo mueva a creer que “todo tiempo pasado fue mejor”. Algo debe estar mal donde parece que no se requiere equilibrio alguno, y donde el libre albedrío brilla por su ausencia. George Symington, personaje a quien Tichy llama “ingeniero proyectista”, da trazas de querer producir un cambio para que la inclinación al bien coexista con la tentación de hacer el mal, claro que sin perder de vista a la psiquímica. ¿Podría, pues, ser más clara la idea de que el mundo de 2039 es un constructo o, a lo mucho, una entelequia que, como tal, debe ser perfeccionada mediante ciertas actividades? Symington le dice a Tichy: “Todo cuando existe es un cambio de concentración de los iones de hidrógeno en las células superficiales del cerebro. Al mirarme, en realidad experimenta usted un cambio de equilibrio sódico-potásico en las membranas de los neurones (sic). Así que basta mandar en las honduras cerebrales unas moléculas bien elegidas para que se colme un sueño” (p. 120).

Hasta ahora, en la realidad existen opciones; no hay que valerse de productos psiquímicos para decidir qué camino tomar en una situación determinada. Las consecuencias de lo que se haga o se deje de hacer quedarán en el terreno íntimo o en el jurídico. Si bien es cierto que, por ejemplo, el análisis pormenorizado de las funciones cerebrales puede utilizarse con fines probatorios en un juicio penal, cualquier postura favorable a influir por medios químicos en el proceder de las personas se topa con la doctrina de los derechos humanos, elaborada sobre la base de la libertad y la dignidad inherentes a la persona. Mientras no se subvierta el orden al que propende el Derecho, es decir, mientras los actos de uno respeten los derechos de los demás, no habrá delito que perseguir. Para determinar si la propensión de un individuo al delito únicamente

La vida de la humanidad en 2039 está regulada por sustancias químicas que inciden en el comportamiento y, sobre todo, en la percepción.

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puede contrarrestarse con fármacos es preciso el concurso de especialistas y juzgadores. El día en que los Estados pretendan someter a la población al influjo de sustancias para dirigirla, como si de un rebaño se tratara, en un solo sentido, sin importarles su parecer ni su idiosincrasia, el Derecho y la racionalidad dejarán de existir y el hedor a extinción se esparcirá por doquier.

Como podrá inferirse, Congreso de futurología no es la mera descripción de una utopía; lo que subyace tras el velo de prosperidad generado por la psiquímica es aterrador. El venerable profesor Trottelreiner reaparece, se reúne con Tichy y le comparte información y unos preparados eficaces que aclaran el panorama en forma insospechada. El lector se convence de que la realidad podrá enmascararse, pero nunca perderá su naturaleza verdadera.

Y lo que Tichy puede ver es alarmante, distópico y, al parecer, irremediable; el propio Symington reconoce que la psiquímica no es más que un conjunto de cuidados paliativos. La agonía subsistirá y el final sobrevendrá fatalmente.

Congreso de futurología es una obra clásica, de actualidad; de ahí su grandeza. Obliga a reflexionar sobre los tiempos que corren. Las crisis proliferan como nunca y la capacidad para enfrentarlas no es precisamente óptima; entre las calamidades que se tratan a menudo en medios diversos campean el cambio climático, la criminalidad creciente, la pérdida de valores y la corrupción gubernamental. Por más que se intente ocultar la dimensión de estos y otros problemas, la realidad se impone y no se deja enmascarar. Por muy atractivo que, para muchos, sea contar con medios para maquillar el estado de cosas y engañar a las masas, lo cierto es que la verdad es perceptible a despecho de cualquier conspiración para deformarla.

Ojalá que en 2039 nadie tenga que repetir estas líneas del profesor Trottelreiner: “Los narcóticos no separan al hombre del mundo, sólo modifican su relación con el mismo. Los alucinógenos enturbian y velan a todo el mundo. Ya se convenció usted mismo de ello. En cambio, los maskones2 falsifican el mundo” (p. 135). 7

Stanislaw Lem (2014), Congreso de futurología, trad. Melitón Bustamante, Alianza Editorial Madrid.

2 En la novela, alucinógenos sintetizados que, al introducirse en el cerebro, velan un objeto del mundo exterior y lo reemplazan con una imagen ficticia, al grado de que el individuo “enmaskonado” ya no puede diferenciar entre lo real y lo ilusorio.

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Sergio Alonso Rodríguez es abogado y escritor.

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abogacía Noviembre 2022

David F. Uriegas

P

odría pensarse que el señalamiento de un culpable es, entre otras cosas, una expresión farmacológica. Después de todo, ante el trauma, evidenciar la culpabilidad y poner en vergüenza al culpable parece constituirse como un dispositivo que posibilita una forma de castigo y habilita el sosiego. Envuelto bajo la trama del espectáculo —vieja evocación inquisitorial—, el señalamiento del culpable “alivia” y “restituye” allí donde hubo una fractura. Pero quizá sea mejor decir que el señalamiento del culpable —la puesta en evidencia—, su espectáculo y su celebración, se inscriben —a veces— más como una suerte de fantasía ante el horror, en un adormecimiento frente a lo que nos parece incomprensible. Después de todo, ¿quién estaría dispuesto a compartir la mesa con un asesino y escucharlo con atención?

El largometraje de la directora alemana Margarethe von Trotta, Hannah Arendt y la banalidad del mal (2012), aborda esta cuestión.

Ambientada en 1961, la película de Von Trotta recoge no la biografía sino la interpretación de uno de los momentos más importantes y decisivos de Hannah Arendt (Barbara Sukowa), filósofa y teórica judeoalemana quien, al leer acerca de la aprehensión —o, mejor dicho, del secuestro— del oficial nazi Adolf Eichmann a manos de la Mossad en Argentina, se ofrece a cubrir su juicio en Israel para la revista estadounidense The New Yorker.

Lejos de concentrarse en los pormenores de este juicio, Von Trotta nos abre una ventana a la experiencia de Arendt al adentrarse en los misterios filosóficos del problema del mal y de la angustia. Partiendo de la escucha atenta de Eichmann observamos a una filósofa que batalla en ir más allá de los sentires y las expectativas sociales con respecto a una persona que, para ella, rompe con la idea de la monstruosidad y la genialidad y se le presenta como un don nadie. En efecto, la reiteración de Eichmann en asumirse no como un asesino

sino como un mero funcionario capacitado para seguir órdenes y cumplir la ley, detonaría el cuestionamiento fundamental que llevaría a Arendt a la ignominia social: ¿cómo es posible que un don nadie, un simple burócrata incapaz de pensar y valorar moralmente sus acciones, haya podido gestionar la muerte de millones de judíos?, ¿cómo conciliar la mediocridad y la atrocidad?

Percibida como una mujer que, en un primer momento, “justificaba” las acciones del funcionario y “traicionaba” a la comunidad de la que ella era parte, Von Trotta, a través de la experiencia y el pensamiento de Arendt, nos acerca a un problema cuya vigencia sigue siendo relevante en nuestros días en un mundo en el que la renuncia a la autodeterminación pareciera ser más común de lo que creemos. Citamos un fragmento de la película: “Tratar de entender no es lo mismo que perdonar [...] En rehusarse a ser una persona, Eichmann rindió absolutamente la cualidad que más define a la humanidad: el ser capaz de pensar. Y consecuentemente, él ya no era capaz de articular juicios morales. Esta incapacidad de pensar crea la posibilidad de que muchos hombres ordinarios comentan malas acciones a gran escala como las que nunca hemos visto”. 7

Puedes adquirir la película en Apple TV a través de este enlace:

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abogacía Noviembre 2022

“Justicia”, por El Fer