System for kvalitetsutvikling av skolene

System for kvalitetsutvikling av

SKOLENE i Nore og Uvdal kommune

NORE OG UVDAL KOMMUNE

Vedtatt i kommunestyret 4. oktober 2021

Innledning Arbeidet med kvalitetsutvikling har til hensikt å sikre en god utvikling av skoler i Nore og Uvdal, slik at: 1. Barn og unge opplever godt læringsutbytte, mestring, utvikler sine evner, interesser og selvbilde.

2. Barn og unge skal være inkludert i et godt læringsmiljø Kvalitetssystemet for grunnskolen i Nore og Uvdal er utarbeidet for å vise hvordan man arbeider med kvalitetsutvikling etter opplæringsloven §13- 3e. Opplæringsloven gir fra 1.januar 2021 disse rammene for skoleeiers ansvar for kvalitetsutvikling: Opplæringsloven § 10-8 Kompetanseutvikling slår fast at skoleeier har ansvar for å ha riktig og nødvendig kompetanse i virksomheten.

Skoleeier skal sørge for at lærere, rektorer og andre tilsatte i skolen får mulighet til å utvikle seg faglig og pedagogisk slik at de kan følge med i utviklingen av skolen og samfunnet.

Kommunen skal: • Ha et forsvarlig system for å følge opp resultatene fra nasjonale kvalitetsvurderinger som departementet gjennomfører med hjemmel i § 14­4.

• Det skal utarbeides en årlig rapport om tilstanden i grunnskoleopplæringen. Den årlige rapporten skal drøftes av kommunestyret og fylkestinget.

• Kommunen skal sørge for at skolene jevnlig vurderer i hvor stor grad organiseringen, tilretteleggingen og gjennomføringen av opplæringen medvirker til å nå målene i læreplanverket. Elevene skal være med i denne vurderingen.

• Det forsvarlige systemet og årlig tilstandsrapport skal hjelpe skoleeier til å ivareta sitt ansvar for kvalitetsutvikling i skolen. Kravene i opplæringsloven må sees i sammenheng med kommunelovens krav om internkontroll.

• Ny internkontrollbestemmelse ble innført fra 1.januar 2021 er målet for god internkontroll å levere gode tjenester som er innenfor krav fastsatt i lover og forskrifter.

2

Fra kvalitetsvurdering til kvalitetsutvikling Skoleeier omfatter både politisk og administrativt nivå i kommunen. Skoleeier har det overordnede ansvaret for kvalitetsutvikling i alle sine skoler, innenfor rammen av lov og regelverk. Nore og Uvdal kommune ønsker å bruke den informasjonen som vi har om læringsresultatene og læringsmiljøet for å utvikle skolene.

Kvalitetsvurderingen vil dermed være grunnlag for organisasjonslæringen der lærerne i et profesjonelt fellesskap og med kunnskapsbasert tilnærming utvikler det faglige og sosiale læringsarbeidet.

Susanne Taalesen Kommunalsjef Oppvekst og kultur

3

Beskrivelse av ansvar, myndighet, organisasjon og oppgaver for skolesektoren Oversikt over aktuelle styringsdokumenter og ansvarsfordeling Styringsdokumenter Opplæringsloven med forskrifter Kunnskapsløftet

Ansvarlig for etablering/implementering Kunnskapsdepartementet

Kommuneloven

Kommunaldepartementet

Forvaltningsloven

Justisdepartementet

Kommuneplanens samfunnsdel

Politisk ledelse Kommunedirektør Politisk ledelse Kommunedirektør Politisk ledelse Oppvekst og kultursjef

Økonomiplan/budsjett Lokale læreplaner i Nore og Uvdal kommune • Den Kulturelle skolesekken • Språkplan • Rammeplan for SFO • Læreplan for kulturskolen i NU Utviklingsplaner for sektoren • Strategiplan for barn og unge i Numedal • Alle med • Utviklingsplan for skolene • Kompetanseplan for oppvekst og kultur Lov om miljørettet helsevern for barn og unge Plan for HMS i sektoren Rutiner for konkrete oppgaver i skolen • samhandling om tilsetting • plan for et trygt og godt skolemiljø • samhandling om spesialundervisning • samhandling om overgang barnehage-skole • samhandling overgang barnetrinn – u trinn • plan for skolefravær • Handlingsveileder • veiledningsplan for nytilsatte i skole og barnehage, Numedal.

4

Politisk ledelse Kommunedirektør Oppvekst og kultursjef

Ansvarlig for oppfølging i sektoren Kommunalsjef Oppvekst og kultur Rektor Lærere Kommunedirektør Kommunalsjef Oppvekst og kultur Kommunalsjef Oppvekst og kultur Rektor Kommunalsjef Oppvekst og kultur Kommunalsjef Oppvekst og kultur Rektor Rektor Lærere Rektor kulturskolen

Kommunalsjef Oppvekst og kultur Rektor Lærere

Samfunnshelse for Numedal og Kongsberg Rektor Lærere Personalsjef Rektor Oppvekst og kultursjef Lærere Oppvekst og kultursjef Rektor Lærere

Organisasjonskart for oppvekst og kultur i Nore og Uvdal kommune Kommunestyret Hovedutvalg livsløp og kultur Kommunedirektør Kommunalsjef Oppvekst og kultur Nore og Uvdal voksenopplæring

Virksomhetsleder kultur og inkludering Bibliotek

Virksomhetsleder barneverntjenesten

Virksomhetsleder Rødberg barnehage

Virksomhetsleder Nore barnehage

Virksomhetsleder Uvdal barnehage

Virksomhetsleder kulturskolen

Rådgiver oppvekst

Virksomhetsleder Uvdal skole

Virksomhetsleder Rødberg skole

Prosjekt BTI

Langedrag leirskole

Avdeling Tunhovd

Kultur Frivillighet Ungdomsleder Flyktningtjenesten

5

Delegeringsreglement for Nore og Uvdal kommune Reglementet vedtas hvert 4 år av kommunestyret og synliggjør ansvarsfordelingen mellom • Politisk og administrativ ledelse • Administrativ ledelse på kommunenivå til rektorer som virksomhetsledere.

Visjon, strategi og utviklingsmål Nore og Uvdal kommune har som skoleeier ansvar for å fastsette utviklingsmål for skolene og har mål knyttet til “Strategiplanen for barn og unges oppvekst i Numedal” 2020- 2030 og kommuneplanens samfunnsdel.

Kommuneplanens samfunnsdel revideres hvert 4 år. Strategiplanen for barn og unges oppvekst i Numedal skal være overbyggende i alle planer på oppvekstområdet. Planen skal følges av 3-5 årig interkommunalt utviklingsprogram som skal inneholde følgende: • Vurdering av pågående og forslag til nye utviklingsoppgaver • Resultatmål for utviklingsarbeidet for de enkelte satsingsområdene.

I utviklingsplanene vil strategiene og satsingsområdene beskrives nærmere gjennom handlingsplaner med mål, tiltak og aktiviteter.

6

Skolebasert kvalitetsutvikling Skolene arbeider etter et årshjul for jevnlig å innhente kunnskap for å vurdere og utvikle elevenes læringsmiljø, læringsutbytte samt skolen som organisasjon. Det gjennomføres et internt seminar for å drøfte resultater og for å evaluere og planlegge tiltak for å utvikle læringsmiljøet og læringsresultatene. Tiltakene legges inn som del av skolens utviklingsplan.

Utvikling av elevenes læringsmiljø Skolene gjennomfører den obligatoriske Elevundersøkelsen hvert år for 5.-10 trinn.

Kunnskap om elevenes tilbakemeldinger danner grunnlag for å drøfte elevenes læringsmiljø i ulike fora.

• Lærer sørger for at resultatene fra eget trinn blir drøftet med elevgruppen og foresatte.

• Rektorene sørger for at resultatene blir samlet og drøftet internt på skolen i team/personalet og sammenstilles med ståstedsanalysen.

• Rektorene legger frem resultater i skolens kvalitetsmelding som drøftes i skolenes felles dialogmøte med kommunalt foreldreutvalg, kommunedirektør, kommunalsjef Oppvekst og kultur og politisk ledelse.

• Kommunalsjef innkaller rektorene og PPT til 4 faste møter i året, jf. årshjul Alle med.

1) Rektorene legger frem årets planer for et trygt og godt skolemiljø 2) Rektorene presenterer og drøfter resultatene fra nasjonale prøver.

3) Rektorene presenterer og drøfter resultatene fra elevundersøkelsen og andre undersøkelser som er gjennomført.

4) Evaluering av tiltak og samarbeid Kommunalsjef innkaller til årlig møte om overganger.

Hensikten med drøftingene er å få frem tiltak som bedrer elevenes læringsmiljø. Aktuelle tiltak settes inn i skolens plan. Tiltak kan for eksempel være knyttet til utvikling av elevenes sosiale kompetanse og lærerens ferdigheter i god klasseledelse.

For kontinuerlig utvikling av skolenes læringsmiljø gjennom skoleåret arbeider skolene med pedagogisk analyse.

Skolene arbeider også med Smart oppvekst som er trening og utvikling av sosial kompetanse for elevene.

7

Utvikling av elevenes læringsutbytte Skolene skal ha et system for jevnlig å innhente kunnskap om: • elevenes læringsutbytte i fagene sett opp mot kompetansemålene for gitt fag i læreplanen • elevenes grunnleggende ferdigheter slik disse er beskrevet i læreplanen.

Det gjennomføres i tillegg obligatoriske nasjonale kartleggingsprøver i begynneropplæringen, nasjonale prøver på 5., 8. og 9. trinn, en sentralt gitt eksamen og en regional muntlig eksamen ved avslutning av grunnskolen.

Det utarbeides en individuell utviklingsplan for alle elever, to ganger i året. Elevene i 8 – 10. trinn får standpunktkarakterer i avsluttende fag. Registrering av resultatene legges inn i skoleadministrativt system.

Kunnskap om elevenes læringsresultater skal danne grunnlag for å drøfte elevenes læringsutbytte i ulike fora.

• Individuell utviklingsplan drøftes med elev og foreldre.

• Lærere drøfter resultater fra nasjonale prøver og kartleggingsprøver med den enkelte elev og foresatte.

Klassens samlede læringsresultat med utgangspunkt i nasjonale prøver og kartleggingsprøver drøftes som tema på foreldremøter.

• Rektorene sørger for at læringsresultatene fra egen skole blir drøftet internt på skolen og at resultatene sammenstilles med ståstedsanalysen. Skolene kontakter PPT ved behov i analysearbeidet.

• Rektorene legger frem resultater i skolens kvalitetsmelding som drøftes i skolenes felles dialogmøte med kommunalt foreldreutvalg, kommunalsjef og politisk ledelse.

Hensikten med drøftingen er å få frem tiltak som kan bedrer elevenes læringsutbytte. Aktuelle tiltak settes inn i skolens utviklingsplan. Tiltak kan for eksempel være knyttet til organisering av undervisning, metodisk og faglig kompetanseutvikling for lærere.

8

Utvikling av skolen som organisasjon Skolen skal ha et system for jevnlig å innhente informasjon om: • medarbeidernes tilfredshet med skoleorganisasjonen herunder trivsel, samhandling, utviklingsmuligheter og ledelse.

• medarbeidernes tilfredshet med det fysiske arbeidsmiljøet.

Rektor sørger for at det gjennomføres medarbeiderundersøkelse hvert år og at resultatene drøftes internt på skolen.

Hensikten er å få frem tiltak som kan bedre skoleorganisasjonen. Tiltak settes inn i skolens utviklingsplan. Tiltak kan for eksempel være knyttet til bedre interne strukturer for samhandling, utvikling av en tilbakemeldingskultur.

Utviklingsplanen evalueres årlig av skolen selv. Rektor legger frem resultater som del av skolens kvalitetsmelding, og presenterer de sammen med utviklingsplan for skolen i dialogmøte.

Utvikling av det fysiske skolemiljøet Rektor sørger for at det gjennomføres vernerunder ved skolen som har fokus på medarbeidernes og elevenes fysiske arbeidsmiljø. Resultater fra vernerunden legges inn i den årlige HMS rapporteringen som legges frem for Arbeidsmiljøutvalget i kommunen. Tiltak for å bedre det fysiske arbeidsmiljøet legges inn som del av skolens eller kommunens vedlikeholdsplan.

9

Skoleeiers oppfølging av skolene i Nore og Uvdal Skoleeier har ansvaret for at kravene i opplæringsloven og forskriftene til loven blir oppfylt, og å stille til disposisjon de ressursene som er nødvendige for at kravene skal kunne oppfylles. Skoleeier skal ha et forsvarlig system for å vurdere kvaliteten av opplæringen.

Dialogmøter og kvalitetsdrøfting Rektorene inviterer skoleeier til dialogmøte med skolens SU, kommunalt foreldreutvalg og politisk- og administrativ ledelse hver høst. Hensikt med møte er å få til en dialog om skolenes kvalitetsutvikling. I møte legger rektorene frem en presentasjon av skolenes resultater og utviklingsområder som er et resultat av interne drøftinger.

På bakgrunn av skolenes kvalitetsmelding utformes kommunens kvalitetsmelding.

Kommunalsjef Oppvekst og kultur drøfter kommunens kvalitetsmelding med tillitsvalgte og kommunalt foreldreutvalg (KFU) før den legges frem for kommunestyret på høsten.

Kvalitetsmeldingen ved skolene og kommunen skal: • Beskrive læringsresultat, læringsmiljø og skoleorganisasjonen sett i lys av målene fra kommuneplanens samfunnsdel og strategiplanen.

• Vise utviklingsmål – hvordan skolen har tenkt å utvikle seg på bakgrunn av resultater og målsetting.

• Tilbakemelde håndtering av lov og forskrift med vekt på å utvikle systemer for å håndtere lovkravene.

Tilbakemeldingen bygger på en egen sjekkliste, og eventuelle forbedringstiltak settes i utviklingsplanen.

10

Dialogmøte- budsjett/årsmelding Skolelederne utformer i september skolenes budsjett på bakgrunn av: • En gitt økonomisk ramme.

• Mål i kommuneplanen og i strategiplanen og informasjon fra dialogmøtene ved skolene.

• Skolenes behov for driftsmidler.

• Skolenes behov for investeringer knyttet til utvikling/vedlikehold av fysisk arbeidsmiljø Kommunalsjef Oppvekst og kultur drøfter budsjettforslaget med skolelederne, tillitsvalgte og kommunalt foreldreutvalg (KFU) før det legges frem for politisk behandling.

Kommunalsjef utformer en årsmelding etter en mal i økonomisystemet.

Kommunalsjef legger frem årsmelding med ledere, tillitsvalgte og KFU før den legges frem for politisk ledelse.

I mai/september gjennomføres et dialogmøte mellom politisk ledelse representert ved formannskap og hovedutvalg, skolelederne og tillitsvalgte. Møtet har til hensikt å drøfte ressursforvaltning i skolen knyttet til de utviklingsmål som er satt.

2 13

11

ÅRSHJUL FOR SKOLE OG BARNEHAGE Elevundersøkelsen åpnes. Frist: desember

Virksomhetsleder utarbeider forslag til budsjett: drift og investeringer på bakgrunn av gitt ramme. Frist: 1. oktober

Kommunalsjef Oppvekst og kultur utformer oppvekstsektorens budsjettforslag.

Frist: 15. oktober

Rektor/barnehageleder legger frem virksomhetens tilstandsrapport sammen med utviklingsplan/kompetanseplan i dialog med SU, ordfører, leder av hovedutvalg, kommunedirektøren og kommunalsjef Oppvekst og kultur.

Frist: 1. oktober

Evaluering av planen for en god overgang, og årets gjennomføring.

Frist 31. oktober Kommunalsjef Oppvekst og kultur utarbeider kommunens kvalitetsmelding, og legger denne frem for politisk behandling. Frist: 1. november

Gjennomføre foreldreundersøkelsen i barnehagen/ SFO/skole annet hvert år. Frist: 20. desember

Barn og unge opplever mestring hver dag, og er ressurser i et inkluderende oppvekstmiljø, som fremmer helse, trivsel, leik og læring.

12

Gjennomføre medarbeiderundersøkelse. (eks: raus, ståsted, 10faktor, reflex) Frist: 20. januar Elevundersøkelsen drøftes i personalet.

Frist: 31. januar

Rektor/barnehageleder/PPT/ skole- og barnehageeier evaluerer tiltak og samarbeid.

Frist 28. juni Rektor/barnehageleder utarbeider og drøfter tilstandsrapport/årsrapport for skole/barnehageåret Frist: 30. juni

Møte rektorer/PPT/skoleeier.

Presentasjon av resultater nasjonale prøver.

Frist: 15. desember.

Skole/barnehageeier, PPT, helse og virksomhetsledere drøfter resultater fra elevundersøkelsen, brukerundersøkelser, reflex. Frist: 15. februar Tilstandsrapport, barnevern.

Frist 1. juni

Vernerapport.

Frist: 30. april

Virksomhetene presenterer sine planer for overganger mellom barnehage, skole, SFO og VGS. Frist: 30. mars

Layout: Reklamemakeriet

Fast møte med rektor/ barnehageleder/ PPT/helse/skole- og barnehageeier: Planlegge året.

Presentere planer Jf. mål i Alle med.

Frist: 1. september