MUJERES
LA PRIMERA REVISTA ESPECIALIZADA EN SEGUROS, FINANZAS Y TECNOLOGÍA DE BOLIVIA
MARZO 2026 AÑO 10 No. 102
DISTRIBUCIÓN GRATUITA
DESDE TODOS LOS ÁNGULOS
Fintech en clave demenina
El seguro y el accidente del avión Hércules
La guía del contrato de seguros
Reconocemos la fuerza, liderazgo y dedicación de cada mujer.
Trabajamos cada día para acompañarlas con asistencia y soluciones que brindan tranquilidad y respaldo.
Llobet
Suxo, Carolina
Llongueras, Sergio
Editorial: Jorge Suxo, Pasqual
■ Consejo
General: Javier Berríos
■ Dirección
■ Colaboradores:
F.
Aliaga
■ Diseño y Diagramación: Enoé
Juárez
Editora: Ivone
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Jimena
Gonzáles, Elizabeth
Mareño, Gustavo Jáuregui
Marcelo R. Rodriguez
Jaime O. Rivera Zabaleta, Mgr.
Suazo, Mgr.
Alisson
Reyes Limpias, Ronald Nostas Ardaya, Germán Molina Díaz,Daniela Murialdo, Ibo Blazicevic, Rolando Kempff
Bacigalupo,
Los artículos presentados en esta publicación, corresponden a la perspectiva personal de los autores y no necesariamente representan la postura oficial de la revista Y/O. ■ Comercial: Patricia
LaPresentación
edición de marzo de REVISTA Y/O coincide con una fecha de reflexión global: el Día Internacional de la Mujer. En este contexto, nuestra publicación dedica un espacio preferente al análisis del rol femenino en Bolivia.
A través de las firmas de nuestros colaboradores, examinamos la situación de la mujer en los ámbitos político, económico, empresarial y social, subrayando las tareas pendientes que tiene el país con su población femenina.
En nuestras páginas centrales nos sumergimos en el mundo de la tecnología para explorar el aporte de la mujer, no solo en Bolivia sino en la región. Nos detenemos en las Fintech en clave femenina y en las líderes que redefinen la industria en la región.
Desde su surgimiento, el ecosistema fintech se ha caracterizado por ser un mundo dominado por varones; sin embargo, en los últimos años el liderazgo femenino ha comenzado a irrumpir para reconfigurar la industria y asumir roles estratégicos que impulsan la evolución tecnológica, la inclusión financiera y el desarrollo de nuevos modelos de negocio.
En la inclusión financiera, ellas ponen su marca en la creación de sistemas financieros más accesibles y responsables.
En Bolivia, mujeres innovadoras como Omaira Saucedo, chief marketing officer de Tu Gerente, y Yara Lewensztain, cofundadora y gerente operativa de Sommos, avanzan en ese objetivo.
Ambas se han convertido en referentes en el mundo fintech y, desde donde están, aportan de manera prometedora con soluciones tecnológicas que contribuyen a la inclusión financiera en Bolivia. Han convertido formas de ahorro de los bolivianos, como el pasanaku, en instrumentos para que los bancos puedan medir la capacidad y voluntad de pago de sus clientes
En este número, la REVISTA Y/O también mira a la coyuntura del país y, en el marco de su compromiso con la profundización del seguro, pone la lupa en la caída del avión Hércules y su carga de 17,1 millones de billetes del Banco Central de Bolivia y aporta con una explicación sobre la cobertura de seguro que tienen tragedias como estas.
Lo invitamos cordialmente a recorrer esta edición especial.
ÍNDICE
La caída del avión Hércules y su carga de 17,1 millones de billetes:
interviene el seguro? 4
6
La rentabilidad del reaseguro se mantendrá sólida en 2026 9
5 formas en las que el machine learning está transformando la gestión de carteras de seguros 12
Los seguros inclusivos, ¿el impulso que necesitaban las pólizas de personas? 16
Tridente cambiario y el desafío de la representación fiel en Bolivia 20
¡Felicidades para nuestros amigos y clientes! 23
Espacio Esoft 24
Fintech en clave femenina: las líderes que redefinen la industria en la región 26
Foro Económico Mundial: la igualdad tardará 123 años Sumando Voces 29
Cuando las mujeres habitan el poder 31
Bolivia 2026: el PIB tiene nombre de mujer 34
El rol de la mujer en la economía boliviana: avances, brechas y desafíos estructurales 36
Porque la desigualdad continúa, en la ley, los Parlamentos o en el cuerpo 39
Industrializar para competir, la nueva visión productiva en Bolivia 41
¿Superavit fiscal en enero 2026? 43
El conejo que saca un mago del sombrero 46
Entre avances y tareas pendientes: el desafío de gobernar 48
CNI: 95 años impulsando la industria nacional 51
Criptoactivos en Bolivia: entre la formalización y la oportunidad regulada 53
Con la presencia de su ejecutivo global, Addiuva Enterprises Bolivia
La caída del avión Hércules y su carga de 17,1 millones de billetes: ¿dónde interviene el seguro?
En el marco de su compromiso con la profundización de la cultura del seguro en Bolivia, la REVISTA Y/O dedica este espacio a analizar los tipos de seguros que corresponden a la hora de proteger un vuelo aéreo, a sus ocupantes y carga.
Ivone Juárez - REVISTA Y/O
El viernes 27 de febrero, alrededor de las 18:30, el avión Hércules C-130 de la Fuerza Aérea de Bolivia (FAB) se salió de la pista de aterrizaje del aeropuerto de la ciudad de El Alto y se estrelló en una de las avenidas aledañas a la terminal aérea.
La aeronave transportaba una remesa del Banco Central de Bolivia de aproximadamente 17,1 millones de billetes nuevos de la serie B, de los cortes de Bs 10, 20 y 50, que fue expulsada de la aeronave y quedó esparcida alrededor de la misma.
A medida que derrapaba, el avión de carga fue llevándose por delante camiones, minibuses y otros tipos de vehículos ocupados por personas. Hasta el cierre de esta edición se ha contabilizado la muerte de al menos 24 personas y 37 heridos. De los fallecidos, uno formaba parte de la tripulación, que estaba compuesta por ocho personas.
Debido al lugar céntrico y concurrido donde cayó el avión, decenas de personas se acercaron a ver el siniestro, se encontraron con la ingente cantidad de billetes y muchos no dudaron en llevárselos. De acuerdo a las autoridades, los curiosos se apoderaron de al menos el 30 % de la remesa.
Mientras transcurría el tiempo, al lugar llegaban cada vez más personas que intentaban romper el cerco policial tendido alrededor del desastre para llegar hasta el Hércules caído y llevarse el dinero. La presión se acrecentaba y el peligro de una estampida humana era inminente. Alrededor
de las 22:00, las autoridades ordenaron la quema del dinero ante la atónita mirada de quienes enardecían por llevárselo.
Ante el accidente y los acontecimientos relatados, que se desataron paulatinamente, las autoridades del Banco Central de Bolivia aludieron que el seguro estaba activado. Así, ¿dónde interviene el seguro?
Seguro de casco y accidentes
En el caso de accidentes aéreos, como el que sufrió el avión Hércules, se deberían de activar al menos tres seguros: el seguro de casco, que cubre toda la nave como estructura; el seguro de accidentes, que protege a la tripulación cuando el avión está en vuelo, aterriza y decola; y el seguro de responsabilidad civil extracontractual, que responden por los “daños ajenos”. Éstos son entendidos como todos los que provocó el avión en su caída: vehículos dañados y destruidos, personas fallecidas y heridas, entre otros.
Seguro de carga
El avión Hércules de la FAB llevaba una carga de 17,1 millones de billetes que debió tener un seguro de transporte, que puede contar con al menos dos tipos de cobertura. La primera es la “libre de avería particular”, que cubre si el medio de transporte en el que se halla la carga sufre algún accidente. La segunda cobertura es la de “todo riesgo”, que responde los daños a la mercadería por el accidente, a casos de robo, ratería y falta de entrega.
El 4 de marzo, cinco días después de la tragedia, la empresa Crane Currency Malta Limited anunció que asumiría todo el costo económico por la carga del Hércules: los 17,1 millones de billetes que sufrieron “robo, ratería y falta de entrega”. La remesa, si bien salió de la fábrica donde se imprimieron las monedas, nunca llegó a las bóvedas del Banco Central de Bolivia, su destino.
Para llegar a este punto, el tomador de la póliza del seguro, en este caso el Banco Central de Bolivia, debió cumplir con el debido registro de los billetes por serie y número.
Ajustadores
En el mundo de los seguros existe una instancia fundamental a la hora de que la cobertura pueda ser activada: los ajustadores, profesionales que — en este caso— investigarán las circunstancias y condiciones en las que el Hércules C-130 de la FAB se estrelló.
Serán designados por las empresas reaseguradoras y su misión será investigar la tragedia y la suerte que corrió la carga.
Debido a que en Bolivia los accidentes aéreos no son frecuentes, el ajustador del seguro del casco será internacional; mientras que el de la carga puede ser nacional. Los profesionales determinarán las circunstancias del accidente en función de la información que obtengan de la caja negra del avión, de la torre de control y del piloto, que sobrevivió.
Recomendaciones
El tomador o los tomadores de la póliza del seguro deben considerar al menos dos situaciones:
No actuar, responder o emitir anuncios antes de que el trabajo de investigación que realizarán los ajustadores sea concluido.
Cuidar el manejo de la información evitando la emisión de información confusa o contradictoria que pueda desatar el caos ulterior; es decir, el pánico después de la tragedia.
FOTOGRAFÍAS:
Monitoreo internacional
LArgentina: El bienestar animal redefine el seguro de salud
a industria de la salud privada en Argentina atraviesa una transformación estructural que ya no se limita al cuidado humano. En este nuevo escenario, el bienestar animal surge como un eje estratégico que está modificando el mapa competitivo del sector.
En este contexto, el Grupo Omint ha decidido avanzar sobre un territorio que hasta hace poco permanecía atomizado: la medicina veterinaria con cobertura integral. El lanzamiento de Omint Mascotas (febrero de 2026) responde a tendencias demográficas y culturales que redefinen la noción de familia e impactan directamente en el consumo.
Con una lógica similar a la de la medicina prepaga humana, el servicio se apoya en una alianza estratégica con OSPAN, organización que aporta infraestructura hospitalaria propia, clínicas integrales y una red de prestadores externos. El ingreso de Omint a este segmento refleja la expansión global de una industria donde América Latina se posiciona como uno de los mercados más dinámicos. (Fuente: América Retail / Boletines Latinoinsurance)
Brasil: El clima dispara la demanda de seguros residenciales
Los fenómenos naturales extremos son cada vez más frecuentes en el sur de Brasil. Ante la percepción de riesgo por vendavales, rayos e inundaciones, los brasileños han incrementado drásticamente la contratación de seguros residenciales, generando una facturación de 6.000 millones de reales en los últimos tres años, según la CNseg.
La cooperativa de crédito Acentra confirma esta tendencia con un salto del 72,4% en las contrataciones durante 2025. Actualmente, el 17% de los hogares en Brasil cuenta con seguro y se proyecta un crecimiento del 8% para 2026.
“Existen varios formatos personalizables en el mercado”, señala Marcos Pissetti, gerente regional de Acentra. Las coberturas más demandadas incluyen protección contra incendio, daños eléctricos, robos y alquileres, sumando asistencias 24 horas que van desde cerrajería hasta mantenimiento de aire acondicionado y servicios para mascotas.
(Fuente: Enge Plus / Boletines Latinoinsurance)
México:
Aseguradoras deberán resarcir sin tope sus incumplimientos
La Suprema Corte de Justicia de México ha establecido un precedente histórico que cambia las reglas del juego para las pólizas médicas. A través de un reciente fallo, se determinó que las aseguradoras deberán cubrir gastos y compensaciones sin límites cuando incumplan sus contratos, especialmente en casos que requieran una reparación integral del daño.
La justicia dictaminó que, en demandas que involucren daño moral, las indemnizaciones no deben tener “topes” legales.
Además, los jueces precisaron que, cuando un caso combine aspectos mercantiles y civiles, los tribunales deben resolver el asunto en conjunto para garantizar una reparación completa, aplicando medidas especiales si los afectados son menores o personas con discapacidad.
(Fuente: El Imparcial / Boletines Latinoinsurance)
LColombia:
Cafeteros exigen seguros frente a los días sin sol
a producción de café en Antioquia enfrenta un panorama crítico para 2026. Los caficultores denuncian que la falta de días de sol en diciembre y enero, sumada a lluvias intensas y granizadas, ha dañado gravemente las floraciones.
Alonso Suárez, vocero de Dignidad Cafetera, alertó que mientras la cosecha de 2024 fue exitosa, en 2025 se registraron caídas en la producción de hasta el 60%. Ante este escenario, el sector reitera su exigencia: seguros de cosecha efectivos.
“El productor pone su capital y genera empleo, pero no tiene respaldo. Es un tema recurrente donde no hemos hallado eco en los ministerios de Agricultura ni de Hacienda”, sostuvo Suárez.
Con 32.000 familias dependiendo directamente del grano en la región, la falta de coberturas climáticas y la reciente baja en los precios internacionales agravan la vulnerabilidad del sector.
(Fuente: Caracol / Boletines Latinoinsurance)
La rentabilidad del reaseguro se mantendrá sólida en 2026
La abundancia de capital ha provocado una reducción de precios, especialmente en el sector de catástrofes inmobiliarias. La experiencia general varía entre las reaseguradoras cotizadas.
REVISTA Y/O -Reinsurance
Apesar de una suavización de los precios, los líderes de la industria sugieren que las mejoras estructurales y la adecuación de precios “inherentemente buena” mantendrán los márgenes altos, lo que lleva a Autonomous a pronosticar una sólida rentabilidad del reaseguro para 2026. El sector entra en este período después de un 2025 excepcionalmente fuerte, donde los niveles récord de capacidad de reaseguro, impulsados por ganancias sólidas y un año relativamente estable en pérdidas por catástrofes, comenzaron a superar la demanda.
“Sin embargo, la narrativa ha presionado el desempeño de las acciones, que, como destaca-
mos a principios de esta semana, pareció ser particularmente agudo entre las reaseguradoras europeas, en relación con el sector estadounidense/ bermudeño, una brecha que se ha ampliado en el transcurso de esta semana”, afirma Autonomous “El flujo de noticias en conjunto durante esta semana (ciertamente más significativo y sensible al precio en el sector de las Bermudas) ha sido, en nuestra opinión, favorable en general, especialmente en lo que respecta a las renovaciones. Sin embargo, el rendimiento de las acciones sigue siendo muy disperso”, añade el informe de Autonomous.
La abundancia de capital ha provocado una reducción de precios, especialmente en el sector de catástrofes inmobiliarias. Si bien el período de renovación del 1 de enero confirmó reducciones significativas de entre el 10 y el 15%, la experiencia
general varía entre las reaseguradoras cotizadas debido a su diversificación.
Por ejemplo, SCOR y Hannover Re informaron disminuciones de precios mucho menores, alrededor del 2-3%, y aun así lograron un crecimiento de la cartera, lo que demuestra una divergencia con respecto a las reducciones principales de las tasas de catástrofes.
Fundamentalmente, las reaseguradoras se mantuvieron disciplinadas en cuanto a los términos y condiciones, como lo señalaron los corredores, y SCOR, Hannover Re, RenaissanceRe y Everest coincidieron en que los términos y condiciones, incluidos los puntos de vinculación, se mantuvieron en general estables.
“La reducción de los puntos de fijación y el apetito por los agregados parecen ser la excepción, aunque seguiremos contabilizando excepciones durante la temporada de informes primarios en Estados Unidos y Europa”, coinciden los analistas.
Según Autonomous, las perspectivas de rentabilidad parecen sólidas para 2026.
Por su lado, Everest señaló que los programas son ahora muy favorables para la generación de beneficios, con una cartera de inversiones con una estructura diferente.
RenRe también describe su cartera, con precios competitivos y estructuralmente mejorada desde 2023, como una de las mejores.
De cara a las renovaciones de mitad de año, se espera que la tendencia a la baja continúe. Everest sugiere que las tasas de catástrofes del sec-
tor podrían seguir registrando descensos de dos dígitos, aunque el mercado estadounidense se considera aún el que presenta el mayor nivel de adecuación de precios.
Los analistas también señalan que las reformas recientes en estados como Florida también están empezando a mostrar efectos beneficiosos, que pueden influir aún más en la dinámica de precios a medida que se acerca 2026. (Fuente Reinsurance, tomado de Boletín Latino Insurance).
5 formas en las que el machine learning está transformando la gestión de carteras de seguros
El machine learning y la inteligencia artificial ofrecen a las aseguradoras una ventaja tangible en la gestión de carteras, convirtiéndose en herramientas clave para la industria.
REVISTA Y/O - Future
Las aseguradoras operan en mercados dinámicos, con cambios constantes en el rendimiento y volúmenes de datos cada vez mayores. El machine learning (aprendizaje automático) y la IA pueden convertir la complejidad en claridad: detectan qué está cambiando, explican por qué y orientan la acción con confianza.
Usado de manera adecuada, el machine learning agiliza el análisis, fortalece la toma de decisiones y reduce el esfuerzo manual sin comprometer la gobernanza.
A continuación, presentamos cinco formas prácticas en las que el machine learning está impulsando la gestión de carteras en la actualidad, y cómo las herramientas modernas ayudan a los equipos a manejar la complejidad que surge con
carteras de modelos más amplias y conjuntos de datos más enriquecidos.
Identificar más rápido las tendencias emergentes
Cuando el rendimiento se desvía del plan, la diferencia entre una intervención a tiempo y una respuesta tardía suele depender de la detección temprana de las señales.
El machine learning ayuda a detectar los primeros indicios de cambio: ya sea un aumento en la inflación de los costes de reparación, una disminución en la frecuencia de siniestros en una región específica o una variación en la retención que altere la composición de la cartera.
Al revelar patrones significativos con mayor rapidez, los equipos pueden proteger el margen, impulsar un crecimiento rentable y reequilibrar la exposición antes de que las pequeñas desviaciones se conviertan en grandes problemas.
Fortalecer la evaluación y segmentación del riesgo
El machine learning aporta una mayor granularidad a la segmentación y evaluación del riesgo, lo que permite a las aseguradoras recalibrar sus hipótesis a medida que las condiciones evolucionan. Los enfoques más efectivos ya están diseñados para el sector asegurador: explicables para los responsables del negocio, defendibles ante los reguladores y prácticos para el uso diario.
El resultado son decisiones más claras sobre pricing y suscripción en distintas geografías, segmentos demográficos y características de producto, convirtiendo datos complejos en información transparente y fiable.
Acelerar la toma de decisiones mediante la automatización
La automatización convierte la supervisión de modelos en una fuente continua de información, en lugar de una tarea periódica. Los informes prácticamente en tiempo real destacan qué ha cambiado y dónde actuar, mientras que los umbrales gobernados pueden activar reajustes o nuevas ejecuciones para mantener el rendimiento.
que los modelos también pueden volver a ejecutarse automáticamente en segundo plano si su rendimiento cae por debajo de cierto nivel. Así, los equipos de análisis pueden centrarse en identificar nuevas oportunidades, en lugar de revisar manualmente el rendimiento del modelo actual”.
Es importante señalar que la supervisión es una parte clave de la gestión de carteras en entornos con alta densidad de modelos, pero no lo es todo. Complementa acciones más amplias como el dynamic pricing, el reequilibrio geográfico, la estrategia de canales y el diseño de productos, ayudando a los equipos a pasar de la observación a la ejecución de una forma más rápida.
Gestionar la complejidad sin fricciones
A medida que las aseguradoras amplían sus conjuntos de modelos e integran fuentes de datos más completas, el reto pasa de construir modelos a gestionarlos de forma eficiente a gran escala. Muchas aseguradoras operan hoy con conjuntos que suman cientos de modelos, lo que demuestra la rapidez con la que el sector ha adoptado el machine learning. 01 02 03 04
“Todo este proceso puede automatizarse”, afirma Pardeep Bassi, Director Global de Data Science en WTW. “La supervisión automatizada de modelos permite a las empresas obtener información fiable sobre el rendimiento del negocio; tendencias de cartera y segmentos; y cambios en las exposiciones al riesgo, mientras
Usado de manera adecuada, el machine learning agiliza el análisis, fortalece la toma de decisiones y reduce el esfuerzo manual sin comprometer la gobernanza
“Algunas aseguradoras”, comenta Pardeep, “tienen conjuntos que suman cientos de modelos. ¡Es fantástico ver cómo han aprovechado esta oportunidad tan rápido!”
Pero a mayor escala, mayor complejidad. Más modelos implican más supervisión, especialmente porque los tipos de modelos más nuevos tienden a degradarse más rápido. Como señala Pardeep: “Muchos de los modelos más populares y recientes tienden a degradarse con mayor rapidez. Si los modelos rinden mal, también lo hará el negocio”.
te de implementación en Python de Radar permite a las aseguradoras beneficiarse de la flexibilidad e innovación del código abierto, pero de una manera controlada y robusta, que respalda decisiones críticas para el negocio y genera valor real”.
Esa combinación —flexibilidad más control— convierte la complejidad operativa en una ventaja estratégica.
Ir más allá de la supervisión para dirigir la cartera
Muchos de los modelos más populares y recientes tienden a degradarse con mayor rapidez. Si los modelos rinden mal, también lo hará el negocio
Las plataformas modernas ayudan a las aseguradoras a mantenerse a la vanguardia combinando automatización, control de versiones y gobernanza, lo que permite a los equipos mantener la transparencia y el control sin ralentizar los procesos. Un entorno gobernado para la implantación de modelos de IA y machine learning, incluidos los desarrollados en Python, reduce los cuellos de botella de IT y preserva la auditabilidad.
Como explica
Pardeep: “El componen -
El papel del machine learning no termina en la detección de problemas. Ayuda a responder “¿qué pasaría si…?”, desde el impacto de cambios en precios y adopción de tarifas hasta límites de exposición y mezcla de productos.
Al combinar la detección de tendencias con testeos de escenarios, las aseguradoras pueden cuantificar las compensaciones antes de la implementación y crear un ciclo continuo, que va de la información a la acción y a resultados medibles.
El resultado es un enfoque más ágil y disciplinado para la gestión de carteras, que alinea las decisiones diarias con los objetivos estratégicos. (Fuente WTW, tomado de Boletines Latinoinsurense)
Los seguros inclusivos, ¿el impulso que necesitaban las pólizas de personas?
Allisón Zuazo Fernández
Gerente Nacional de Seguros Masivos Consultores de Seguros S.A. (CONSEGSA)
Los datos actuales muestran un giro estratégico irreversible: los Seguros de Personas representan el 53,4% del total del mercado (alrededor de $us 535.1 millones), superando a los ramos Patrimoniales. La tecnología es la gran aliada.
La industria del seguro en Bolivia atraviesa una metamorfosis sin precedentes. Lo que históricamente se percibía como un servicio de nicho, reservado para grandes corporaciones o estratos consolidados, está rompiendo sus propios paradigmas.
Hoy, el concepto de seguro inclusivo se erige no solo como un imperativo ético de responsabilidad social, sino como un pilar fundamental para la estabilidad y sostenibilidad del sistema financiero nacional.
En un hito histórico, alcanzado al cierre de 2024, el mercado asegurador boliviano superó por primera vez los $us 1.000 millones en producción de primas, duplicando su tamaño en apenas una década.
Este crecimiento no es solo numérico; es una señal inequívoca de que el sector está ganando un peso específico en el Producto Interno Bruto (PIB), donde su aporte oscila entre el 1,2% y 1,5%, consolidándose como un motor de resiliencia frente a la volatilidad económica.
Marco regulatorio
Para entender el ecosistema boliviano debemos remitirnos necesariamente al reglamento emitido
por la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros (APS). La Resolución Administrativa que norma los seguros inclusivos no debe ser vista por los ejecutivos como una simple restricción; es el habilitador jurídico que otorga orden y transparencia al mercado.
A nivel internacional, organizaciones como la Iniciativa de Acceso a Seguros (A2ii) y la Asociación Internacional de Supervisores de Seguros (IAIS) definen el seguro inclusivo bajo el principio de proporcionalidad. La regulación debe adaptarse a la naturaleza del riesgo y a la simplicidad del producto para no excluir a quienes más lo necesitan.
En Bolivia, la APS ha internalizado este concepto exigiendo características que son la base de la inclusión: simplicidad en la redacción, ausencia de franquicias o deducibles, y exclusiones mínimas.
Esta transparencia es vital. En un segmento que muchas veces accede por primera vez a un servicio financiero, la claridad no es opcional; es la única forma de construir la confianza necesaria para que el seguro deje de ser visto como un gasto y empiece a entenderse como una inversión en tranquilidad.
Seguros Personales
Un fenómeno revelador observado en las estadísticas de la gestión 2024 es la evolución de la composición de la prima nacional.
Históricamente, el mercado boliviano estuvo dominado por los Seguros Generales (activos fijos, vehículos y grandes riesgos), reflejando una
economía centrada en la protección del capital físico. No obstante, los datos actuales muestran un giro estratégico irreversible: los Seguros de Personas ya representan el 53,4% del total del mercado (alrededor de $us 535.1 millones), superando a los ramos Patrimoniales.
Este crecimiento es el resultado directo de proyectos concretos e iniciativas de cobertura masiva y seguros inclusivos, por lo cual no es solo un indicador de ventas, sino del desarrollo de una mayor conciencia social sobre la protección de la vida y la salud frente a la protección de activos físicos
Así también demuestra que cuando el seguro se acerca a las personas con un lenguaje sencillo y un costo marginal, el mercado responde con una expansión que fortalece la resiliencia de la base de la pirámide frente a shocks inesperados, como son los que estamos viviendo en nuestro país.
Por otro lado, la verdadera potencia del seguro inclusivo se mide en su tangibilidad. No basta con recaudar primas; el éxito se mide en los beneficios entregados.
En la última gestión, el sistema asegurador boliviano ha devuelto a la sociedad aproximadamente $us 580 millones en siniestros pagados, según la siniestralidad promedio del 57%.
En el segmento masivo e inclusivo, donde CONSEGSA lidera, esta tangibilidad se traduce en miles de indemnizaciones rápidas por gastos de sepelio, indemnizaciones por accidentes personales, vida y coberturas de salud que han evitado el sobreendeudamiento de las familias.
Tecnología
Para que el seguro in clusivo sea viable, la estructura de cos tos debe ser míni ma, y esto solo se logra mediante la tecnología. La di gitalización es el puente que conec ta a la aseguradora con los sectores ru rales y las periferias urbanas donde la distribución física es ineficiente.
La tecnología permi te la proporcionalidad ope rativa en tres niveles:
■ Distribución masiva. integración mediante APIs entre los diferentes actores (bróker, y la aseguradora, canal de venta) permite que la contratación ocu en segundos, eliminando el papel y la fric ción burocrática.
■ Recaudo eficiente. garantizan que el cobro de primas pequeñas sea sostenible, evitando que el costo admi nistrativo supere el valor del riesgo.
■ Gestión de datos. El análisis de grandes volúmenes de información permite a empresas como CONSEGSA ajustar los productos en tiempo real, basándose en el comportamiento real del usuario y no en supuestos actuariales tradicionales.
CONSEGSA
En este escenario, el rol del corredor de seguros ha evolucionado de ser un intermediario técnico a un arquitecto de soluciones.
CONSEGSA se ha consolidado como el líder en este rubro, siendo el corredor con la mayor composición en seguros masivos e inclusivos en Bolivia. Su propuesta de valor se fundamenta en un modelo operativo eficiente que acompaña al cliente en todo momento.
Entiende que la inclusión financiera no termina con la venta de la póliza; es ahí es donde realmente comienza.
La estrategia se basa:
■ Acompañamiento y postventa. Se da valor a través de una gestión constante, asegurando
que el cliente entienda y utilice sus beneficios.
Cumplimiento de la promesa. Se supervisa que los contratos se ejecuten fielmente, garantizando que el respaldo financiero sea real y tangible.
Siniestros impecables. Se optimizaron los procesos de liquidación para que el “momento de la verdad” sea ágil y humano, eliminando las barreras que tradicionalmente alejaban a la población del sistema asegurador.
La mejora continua de productos nace precisamente de ese contacto directo con la realidad del siniestro.
Hacia adelante, el objetivo del sistema financiero boliviano debe ser la cobertura universal. En tiempos de incertidumbre económica, el seguro inclusivo es la herramienta de resiliencia por ex-
No se puede permitir que una emergencia de salud o un accidente laboral devuelva a la pobreza a familias que han luchado años por ascender en la escala social.
El seguro inclusivo en Bolivia es hoy una realidad pujante que está transformando el tejido social y financiero. CONSEGSA reafirma su compromiso de seguir liderando este cambio, aportando su experiencia técnica para que la protección deje de ser un privilegio y se convierta en un derecho accesible para todos.
Fuentes Consultadas:
- Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros (APS): Boletines Estadísticos Trimestrales 2024-2025.
- Asociación Boliviana de Aseguradores (ABA): Reportes de Producción y Siniestralidad.
- International Association of Insurance Supervisors (IAIS): Issues Paper on Conduct of Business in Inclusive Insurance.
- Access to Insurance Initiative (A2ii): Estándares Internacionales de Supervisión Proporcional.
- Rankings Latam: Reporte de Corredores de Seguros en Bolivia 2024.
Tridente cambiario y el desafío de la representación fiel en Bolivia
Mgr.
JAIME
O. RIVERA ZABALETA
Socio principal de Axis Assurance & Advisory S.R.L.
Introducción: la emergencia de una nueva realidad económica
La estabilidad cambiaria que Bolivia mantuvo durante más de una década se ha fragmentado en una arquitectura de precios múltiple que los autores han identificado como el “Tridente Cambiario”.
Esta nueva configuración quedó institucionalmente consolidada con la ratificación del Banco Central de Bolivia (BCB) mediante el Comunicado de Prensa CP 01/2026 de enero de 2026, que formalizó la coexistencia de tres valores diferenciados: el tipo de cambio oficial (6,96 Bs/USD), el valor referencial publicado por el BCB y el mercado paralelo.
Para los directorios, la gerencia y los especialistas tributarios, esta divergencia incide directamente en la representación fiel de la situación financiera. La brecha entre el mecanismo real de liquidación de las divisas y el registro contable tradicional puede derivar en estados financieros legalmente correctos, pero económicamente incompletos.
El desafío trasciende el cumplimiento normativo formal y exige una reevaluación técnica para reflejar la exposición real bajo un entorno de escasez de dólares estadounidenses. Esta coyuntura obliga a transitar de una lectura pasiva del fenó-
Mgr. MARCELO R. RODRIGUEZ MAREÑO Director Microfin Bolivia
meno a un ejercicio riguroso de juicio profesional, cuyas bases operativas se analizan a continuación.
Diagnóstico de la práctica actual y sus distorsiones
Registrar todas las transacciones al tipo de cambio oficial, sin considerar el mecanismo real de liquidación, ha generado distorsiones relevantes que merecen atención de directores y auditores:
■ Subvaluación de ingresos y cuentas por cobrar: las exportaciones y ventas pactadas en moneda extranjera se registran por valores inferiores al flujo económico real de reposición.
■ Subvaluación de costos, gastos y obligaciones: los compromisos de pago en USD ocultan su costo real de liquidación, inflando artificialmente los márgenes operativos.
■ Distorsión del efectivo y equivalentes: los saldos en caja y bancos en USD no reflejan su poder adquisitivo real ni su valor de realización en el mercado nacional.
■ Subvaluación de activos no monetarios: inventarios y activos fijos adquiridos bajo compromisos de pago en dólares quedan registrados por debajo de su costo económico real.
■ Registro por el método de “lo percibido”: la práctica de reconocer diferencias de cambio solo en la compra/venta efectiva de divisas quebranta el principio de devengado, omitiendo la actualización de saldos pendientes.
■ Contaminación de resultados operativos: al desplazar el impacto cambiario por debajo de la utilidad operativa, se enmascara la erosión de la rentabilidad del negocio principal.
Este diagnóstico revela una brecha de transparencia que debilita la comparabilidad entre períodos y entre entidades, y conduce a una encrucijada regulatoria donde el BCB y el CTNAC ofrecen orientaciones divergentes para el profesional contable.
El marco normativo en tensión: BCB frente a CTNAC
La seguridad jurídica del contador público se encuentra bajo presión debido a la divergencia entre las autoridades monetarias y los entes técnicos. Mientras el BCB ha dado un paso hacia el reconocimiento de la evidencia observable, el Consejo Técnico Nacional de Auditoría y Contabilidad (CTNAC) mantiene una cautela pronunciada que traslada la responsabilidad del juicio al preparador de la información.
BCB CP 56/2025 y CP 01/2026
CTNAC (CAUB) Boletín Técnico N.° 2
Establece y ratifica un valor referencial objetivo basado en operaciones reales de las EIF, proporcionando evidencia verificable del costo de liquidación.
Define la medida como “informativa y no estructural”. Ha solicitado audiencia al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas; mantiene enfoque conservador mientras no exista sanción legal explícita.
A pesar de esta tensión, el párrafo 2.6 de la Norma de Contabilidad N.° 12 (NC 12) constituye un puente técnico relevante. El concepto de “conocimiento cierto” allí establecido estipula que, si existe certeza sobre el tipo de cambio que se utilizará para liquidar una operación, el ajuste debe realizarse. El valor referencial del BCB, al ser un dato público y verificable derivado del sistema financiero regulado, proporciona la base técnica para ejercer este “conocimiento cierto”. Ante esta dualidad, las entidades deben optar por modelos de gestión de riesgo específicos.
Modelos operativos para la toma de decisiones
La elección del modelo de respuesta técnica depende del apetito de riesgo y la necesidad de fidelidad económica de cada entidad. El documento completo propone tres alternativas:
■ Opción A — Medición oficial con notas robustas: se mantiene el registro a 6,96 Bs/USD. La fidelidad económica se delega a las notas a los estados financieros, donde se debe detallar la exposición neta y realizar análisis de sensibilidad cuantitativos. Es el modelo de menor riesgo regulatorio pero también de menor valor informativo para la toma de decisiones.
■ Opción B — Medición oficial con sensibilidad graduada: mantiene la medición oficial en el cuerpo de los estados financieros, pero utiliza el valor referencial del BCB como evidencia observable primaria para cuantificar el impacto de la brecha cambiaria sobre partidas relevantes. Es una alternativa equilibrada que transparenta el riesgo cambiario sin romper la base nominal oficial.
■ Opción C — Medición directa al valor referencial: definida como la alternativa técnicamente preferente para alcanzar la representación fiel. Consiste en medir partidas seleccionadas directamente al valor referencial del BCB
cuando este represente el costo de liquidación verificable. Para su aplicación conforme a la NC 12, se requieren tres condiciones acumulativas: (i) significatividad, es decir, que la brecha cambiaria tenga impacto material en la situación financiera; (ii) practicabilidad, es decir, que la liquidación al tipo oficial no resulte posible en la realidad del flujo asociado; y (iii) consistencia y trazabilidad auditable, lo que implica aplicación uniforme entre períodos y soporte documental verificable.
Cualquier elección bajo estos modelos tiene implicaciones directas en el ámbito fiscal.
La encrucijada tributaria y la aplicabilidad de la NC 12
Es necesario distinguir el marco profesional (CTNAC/NIIF) del marco tributario (SIN). Actualmente, la NC 12 no ha sido incorporada de manera explícita en las normas contables aprobadas por el Servicio de Impuestos Nacionales para fines tributarios. Si bien el SIN aprobó la norma en borrador BNC 2 —referida exactamente al mismo tema que la NC 12— mediante la Resolución Administrativa RA 005-0041-99, la referencia a la BNC 2 en lugar de la NC 12 genera una zona gris normativa. Esta falta de armonización eleva el riesgo de contingencias fiscales. Si una entidad adopta la representación fiel (Opción C) y esto resulta en un incremento de gastos por diferencia de cambio que reduzca la base imponible del IUE, es probable que el SIN observe el ajuste. Por ello, cualquier desviación de la tasa oficial debe estar respaldada por documentación técnica y legal exhaustiva, incluyendo el flujograma de decisión, la evidencia
de la impracticabilidad del tipo oficial y el sustento de la NC 12 como norma técnica vigente.
Conclusiones y recomendaciones
La transición del enfoque conservador limitado — medición al tipo oficial más revelación en notas— hacia una representación fiel basada en evidencia observable constituye el camino técnicamente sustentable para preservar la utilidad de la información financiera en Bolivia. La NC 12, complementada con el valor referencial publicado por el BCB, provee el instrumento técnico que permite a los preparadores de información financiera abordar la distorsión del tridente cambiario con rigor y ética profesional. No obstante, mientras no se produzca un pronunciamiento expreso del CTNAC del CAUB que autorice o recomiende la aplicación plena de la NC 12, y no se aclare la posición del SIN respecto a su aceptabilidad tributaria, la mayoría de las entidades deberá optar por las opciones A o B, trasladando la obligación de representación fiel a notas suficientemente claras, cuantificadas y trazables. Resulta igualmente pertinente que el CTNAC evalúe la actualización de la NC 12, incorporando lineamientos operativos para la selección del tipo de cambio según el mecanismo real de liquidación y estableciendo requerimientos de revelación cuantificada ante brechas cambiarias significativas.
Referencia: Para mayor detalle sobre los procedimientos operativos, flujogramas de decisión y modelos de revelación específicos, se remite al lector al documento completo “Tratamiento Contable de las Diferencias de Cambio Generadas por la Coexistencia de Más de un Tipo de Cambio”, publicado por Axis Assurance & Advisory S.R.L. y la Escuela de Negocios Microfin Bolivia (enero 2026).
¡Felicidades para nuestros amigos y clientes!
Desde CONSER y la Revista Y/O saludos a nuestros amigos y clientes por los aniversarios que festejarán este marzo.
A tiempo de augurarles buenos momentos y éxitos en sus planes futuros, reiteramos nuestro acompañamiento y apoyo en el camino de la generación de economía para nuestro querido país.
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1 ANIVERSARIO ANIVERSARIO
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ANIVERSARIO
Espacio Esoft
LLuis F. Cardozo A. Presidente de ESOFT S.R.L.
a Automatización en las Empresas de hoy ya no es opcional
La automatización elimina las decisiones arbitrarias de las personas y las reemplaza por un estricto cumplimiento de los procesos establecidos
En la lista de desafíos empresariales de la actualidad, la agilidad y la calidad no son solo necesidades basadas en la tendencia, son los requisitos mínimos para no quedar rezagados ante una competencia que cada vez es más agresiva. Mientras lees estas líneas, miles de organizaciones están pensando en cómo hacer que las tareas que hasta hoy han sido totalmente manuales pasen
a ser gestionadas por sistemas de gestión de procesos que faciliten la transformación digital y permitan una mayor eficiencia operativa.
1. El fin del trabajo repetitivo
Históricamente hemos obligado a nuestros recursos a realizar tareas manuales, como conciliaciones bancarias o gestión de inventarios de forma repetitiva, disponiendo de su tiempo y capacidad para labores que hoy pueden ser fácilmente reemplazadas por mecanismos automáticos implementados en plataformas de software.
Esta automatización rompe el ciclo histórico y permite que las empresas reduzcan el error humano casi a cero y logren que su capital más va-
lioso, las personas, se enfoque en actividades que generan mucho más valor como la estrategia, la innovación y la fidelización con el cliente.
2. Automatización significa estandarización
Uno de los importantes beneficios de la automatización en las empresas es la estandarización de la forma en la que se realizan las actividades. El respetar lo que está normado por los altos niveles ejecutivos es una premisa fundamental que debería ser respetada por todos quienes están a cargo de la ejecución de las tareas en la organización.
Es común escuchar hoy sobre tareas que fueron realizadas sin respetar lo establecido y que derivan en consecuencias legales o pecuniarias por no tener las autorizaciones necesarias para realizar un pago o emitir un informe.
La automatización elimina las decisiones arbitrarias de las personas y las reemplaza por un estricto cumplimiento de los procesos establecidos, garantizando que se cumplan todas las actividades según el orden definido, se den las autorizaciones necesarias cuando corresponda y se incorporen los documentos requeridos para respaldar las acciones realizadas por los responsables en cada etapa.
3. El combustible de la decisión
La automatización no solo permite una ejecución mucho más eficiente sino también recolecta información importante para apoyar los procesos de toma de decisiones. Al digitalizar un flujo de trabajo, cada ejecución de actividades genera datos relevantes que pueden ser convertidos en tableros útiles que facilitan a los gerentes una completa visibilidad de cómo va su organización vista desde varias perspectivas.
Ofrece, por ejemplo, una visibilidad sin precedentes sobre los cuellos de botella de la organización, permitiendo a los directivos tomar decisiones basadas en evidencia real y no en intuiciones.
4. La calidad como resultado final
Un objetivo fundamental para los ejecutivos de hoy es hacer las cosas con calidad y no en un concepto amplio o abstracto; sino, más bien, bajo una interpretación ajustada a la necesidad de la empresa. Porque la calidad para una persona puede no ser la misma que la calidad para otra y esto porque cada quien interpreta el término calidad según su sector industrial o su actividad específica.
La calidad no es la misma para una empresa de servicios que entiende que el tiempo de atención de un requerimiento es vital que la esperada por una empresa de manufactura que la interpreta como el correcto uso de las mermas en sus procesos productivos.
Un sistema de automatización empresarial permite que cada ejecutivo a cargo, defina cómo implementar la calidad y como medirla para la satisfacción de sus Stakeholders y sus clientes.
Conclusión
La automatización de procesos es el puente entre la empresa reactiva del pasado y la organización proactiva del futuro. Aquellas compañías que abracen esta transformación no solo verán mejores márgenes de beneficio, sino que construirán entornos de trabajo más humanos, donde la tecnología hace el trabajo pesado y las personas aportan el valor extraordinario.
Fintech en clave femenina: las líderes que redefinen la industria en la región
Aunque el sector fintech aún presenta una baja representación femenina en puestos estratégicos, en Latinoamérica algunas líderes están impulsando la innovación, la inclusión financiera y nuevas oportunidades. Desde Bolivia, ellas también aportan.
Redacción REVISTA Y/O
Desde su surgimiento, el ecosistema fintech se ha caracterizado por ser un mundo dominado por varones; sin embargo, en los últimos años el liderazgo femenino ha comenzado a irrumpir para reconfigurar la industria y asumir roles estratégicos que impulsan la evolución tecnológica, la inclusión financiera y el desarrollo de nuevos modelos de negocio.
De acuerdo al reportaje “Mujeres que lideran el fintech en América Latina y están transformando la industria”, publicado en el portal Dinero en Imagen, ellas construyen en la región un liderazgo que las convierte en referentes del sector.
En ese contexto destacan ejecutivas como Ximena Alemán, Amanda Jacobson y Pilar Pereira, quienes demuestran que la diversidad no solo es una cuestión de equidad, sino también un factor que fortalece la competitividad y la capacidad de innovación del sector.
En Bolivia ellas también irrumpen. Oamira Saucedo, chief marketing officer de Tu Gerente, y Yara Lewensztain, cofundadora y gerente operativa de Sommos, son un referente en el mundo fintech y avanzan de forma prometedora.
Diversidad, el motor
El ecosistema fintech nació con la premisa de transformar el funcionamiento de los servicios fi-
nancieros, y para lograrlo necesita integrar distintas perspectivas en la toma de decisiones, destaca el reportaje de Dinero en Imagen firmado por Wendy Fernández.
Ximena Alemán, cofundadora y CEO de Prometeo, una de las empresas que impulsa la infraestructura tecnológica del sistema financiero en la región, considera que fomentar la participación de mujeres en cargos directivos es una decisión estratégica para las compañías, ya que los equipos diversos tienden a ser más resilientes y creativos frente a los desafíos globales.
Alemán ha liderado el crecimiento de Prometeo como una plataforma de infraestructura financiera basada en open banking y APIs, que conecta a más de 1.200 instituciones financieras en 11 países, a través de más de 1.500 conexiones tecnológicas. Esta red permite a empresas globales simplificar el acceso a datos bancarios, validar cuentas y facilitar pagos de cuenta a cuenta de manera segura.
Bajo su liderazgo, la fintech ha logrado trabajar con instituciones financieras de gran escala como Santander, Citibank y JP Morgan, consolidándose como un actor clave dentro del ecosistema regional.
Visión estratégica
Además de impulsar empresas innovadoras, las líderes del sector coinciden en que el desarro -
llo tecnológico requiere una visión que conecte la estrategia con las necesidades reales de los negocios.
Para Amanda Jacobson, cofundadora y chief revenue officer de Radar, el liderazgo en tecnología implica ir más allá de la especialización técnica. Jacobson señala que hoy las organizaciones buscan herramientas capaces de automatizar procesos críticos, mejorar la eficiencia operativa y facilitar la toma de decisiones basada en datos en tiempo real.
Con más de una década de experiencia en aceleración, inversión y operación de startups fintech, Jacobson ha participado en el desarrollo de iniciativas orientadas a fortalecer la infraestructura de pagos digitales y ampliar la inclusión financiera en la región.
Innovación para sistemas financieros más inclusivos
Otro de los impactos más relevantes del liderazgo femenino en fintech se relaciona con la creación de sistemas financieros más accesibles y responsables. De acuerdo con Pilar Pereira, directora estratégica de alianzas y partnerships para Latinoamérica en Jumio, la diversidad en los equipos que desarrollan tecnología financiera es clave para identificar las brechas de acceso que aún persisten.
Con más de 18 años de experiencia en sectores de alta tecnología y servicios financieros, Pereira lidera el fortalecimiento del ecosistema de alianzas estratégicas de Jumio en América Latina, colaborando con socios tecnológicos para expandir soluciones de identidad digital y seguridad.
Un cambio que apenas comienza
El crecimiento del ecosistema fintech en América Latina ha abierto nuevas oportunidades para el talento femenino, pero las especialistas coinciden en que aún queda camino por recorrer para cerrar la brecha de género en puestos de liderazgo. Sin embargo, el avance de mujeres en posiciones estratégicas demuestra que el cambio ya está en marcha.
A medida que la industria continúa evolucionando, la diversidad en la toma de decisiones se perfila como uno de los elementos clave para impulsar una innovación financiera más sostenible, inclusiva y competitiva en la región. En ese proceso, el liderazgo de ejecutivas como Alemán, Jacobson y Pereira refleja cómo las mujeres están contribuyendo a redefinir el futuro del sector fintech en América Latina.
Desde Bolivia
En nuestro país el liderazgo femenino en las fintech avanza de forma prometedora con
innovaciones que no solo aportan a la inclusión financiera, sino también a la perspectiva de género.
Yara Lewensztain, cofundadora y gerente operativa de Sommos, lidera un equipo con el que digitalizaron las formas de ahorro de los bolivianos y las convirtieron en herramientas que usan algunos bancos para medir la capacidad y voluntad de pago de sus clientes.
La solución tecnológica estrella de Sommos es la digitalización del pasanaku en una plataforma en la que los participantes cumplen con sus cuotas a través de depósitos bancarios. Con esa innovación contribuyen desde hace más de 10 años a la bancarización y la inclusión financiera. La digitalización del pasanaku de Sommos llegó hasta Perú.
Por otro lado, Oamira Saucedo, chief marketing officer de Tu Gerente, junto a su equipo, aportan a la innovación con la creación de soluciones tecnológicas para el manejo de las finanzas de las Pymes, como Tu Gerente, que llegó hasta México.
Con un objetivo de género crearon “Liderando con datos”, una plataforma orientada a las mujeres del sector de la pequeña empresa para que sus decisiones sobre sus negocios ya no se basen en la intuición, sino en información.
Foro Económico Mundial: la igualdad tardará 123 años Sumando Voces
Si el ritmo actual se mantiene, la igualdad entre hombres y mujeres tardará todavía 123 años en alcanzarse. La estimación proviene del Informe Global sobre la Brecha de Género 2025 del Foro Económico Mundial, que advierte que el mundo apenas ha cerrado 68,8% la brecha global entre hombres y mujeres en áreas clave como economía, política, salud y educación.
“Al considerar el conjunto constante de 100 economías cubiertas de forma continua desde la edición de 2006, la brecha se ha reducido en 0,4 puntos porcentuales. Según la velocidad de progreso colectiva de estas 100 economías, se necesitarán 123 años para alcanzar la paridad plena a nivel mundial”, se lee en el informe del organismo internacional.
El reporte añade que el mayor progreso hacia la paridad de género se ha observado en las áreas de participación económica y oportunidad, así como en empoderamiento político. Sin embargo, estas dos dimensiones siguen presentando las mayores brechas pendientes de cerrar.
En ese contexto, el 8 de marzo —Día Internacional de la Mujer— vuelve a recordarle al mundo que los avances son reales, pero lentos frente a desigualdades estructurales que siguen marcando la vida de millones de mujeres.
Brechas que persisten
Los datos muestran que las desigualdades de género continúan presentes en prácticamente todos los ámbitos.
El informe del Foro Económico Mundial señala que el área con mayor rezago es la participación política de las mujeres: solo cerca del 25% de los cargos parlamentarios en el mundo están ocupados por mujeres, lo que representa un índice de empoderamiento político muy por debajo de otros indicadores de igualdad.
En el ámbito económico, las brechas también son profundas. Según análisis recientes sobre desigualdad laboral global, las mujeres reciben una proporción mucho menor de los in -
gresos mundiales y continúan concentradas en empleos peor remunerados, en parte debido a la carga del trabajo doméstico y de cuidados no remunerado.
A nivel global, las mujeres reciben apenas el 28% del ingreso laboral total, una proporción que prácticamente no ha variado desde 1990, según el World Inequality Report elaborado por el World Inequality Lab.
Incluso cuando existen leyes que promueven la igualdad, la realidad muestra otra cara. Un informe del Banco Mundial publicado en 2026 señala que el índice global de igualdad legal alcanza 67 sobre 100, pero cae significativamente cuando se analiza la aplicación real de esos derechos.
Esto significa que, aunque muchas legislaciones reconocen formalmente derechos para las mujeres, en la práctica persisten barreras para acceder a empleo, crear empresas o desarrollarse profesionalmente.
Aunque lentos, los avances logrados en el mundo también evidencian una creciente reacción de parte de sectores conservadores.
En varios países, expertos y líderes políticos han advertido sobre una ola de discursos y políticas que buscan limitar derechos conquistados, desde el acceso a la salud sexual y reproductiva hasta políticas de igualdad en el trabajo o la educación.
Bolivia: avances legales, desigualdad persistente
La realidad boliviana refleja muchas de las tendencias globales: avances normativos importantes, pero desafíos estructurales que aún afectan la vida de las mujeres.
Uno de los problemas más graves continúa siendo la violencia de género. De acuerdo con datos de la Fiscalía General del Estado, Bolivia registró 19 feminicidios en lo que va de 2026, hasta los primeros días de marzo.
El año pasado, el país cerró con 81 feminicidios y más de 46.000 casos de violencia contra mujeres denunciados bajo el paraguas de la Ley 348, la norma-
tiva que busca garantizar a las mujeres una vida libre de violencia.
Estas cifras muestran la persistencia de una de las expresiones más extremas de la desigualdad de género. Pero la brecha también se manifiesta en otros ámbitos.
En economía, las mujeres bolivianas enfrentan menor participación en el mercado laboral y mayores niveles de informalidad, además de ingresos promedio más bajos que los de los hombres, una tendencia que coincide con los patrones regionales en América Latina señalados por organismos internacionales.
En Bolivia, el 64% de las mujeres en edad de trabajar participa en el mercado laboral, según el Censo 2024 del Instituto Nacional de Estadística (INE). Pero la característica es una población ocupada en el mercado informal.
Además, gran parte del trabajo doméstico y de cuidados continúa recayendo sobre las mujeres, lo que limita su acceso a empleos formales y a posiciones de liderazgo.
En política, Bolivia es considerada uno de los países con mayor presencia femenina en la política de la región gracias a las leyes de paridad. Sin embargo, organizaciones y observatorios de género han advertido que la violencia, la instrumentalización y el acoso político contra mujeres autoridades siguen siendo un problema persistente, lo que limita el ejercicio pleno de sus cargos.
Por ejemplo, un reciente monitoreo del Observatorio de Género de la Coordinadora de la Mujer identificó 665 publicaciones con contenido de acoso y violencia política digital contra 17 candidatas que participan en las Elecciones Subnacionales 2026.
Por otra parte, varias concejalas son obligadas a renunciar a sus cargos bajo la figura de la mal llamada “gestión compartida”, un acuerdo informal —muchas veces impuesto— para que una autoridad electa, generalmente una concejala titular, renuncie a mitad de gestión para que su suplente varón ocupe el cargo el resto del mandato.
Recordatorio cada 8 de marzo
Más de un siglo después de que las primeras movilizaciones de trabajadoras inspiraran esta conmemoración internacional, el Día Internacional de la Mujer sigue siendo una jornada de reivindicación.
Las cifras globales muestran que la igualdad no llegará automáticamente con el paso del tiempo. Si el mundo mantiene el ritmo actual de cambios, las niñas que nacen hoy no verán la igualdad plena durante su vida.
Cuando las mujeres habitan el poder
LJimena Sainz
SOCIA y DIRECTORA EJECUTIVA BUENASPRÁCTICAS SRL.
FORUM LEADER La Paz-Bolivia at Renaissance Executive Forums (REF). Master Certified Coach (MCC) ICF credential at INTERNATIONAL COACHING FEDERATION. Mentor Coach at ICF.
iderazgo resonante y transformación cultural en el tejido empresarial de Bolivia
Las transformaciones más profundas de una sociedad rara vez se anuncian con titulares. Suelen comenzar de manera silenciosa, cuando nuevas miradas empiezan a habitar los espacios donde se toman decisiones y, con ellas, cambian también las preguntas desde las cuales se interpreta y reconfigura la realidad.
Hoy la voz de las mujeres tiene un eco cada vez más claro en los espacios donde se diseña y
se decide el futuro de las organizaciones y de las sociedades. Con esa voz se incorpora también una perspectiva distinta de cómo se comprenden el liderazgo, el poder y el progreso.
Durante mucho tiempo la conversación sobre las mujeres en el mundo profesional estuvo centrada en el acceso: cuántas participan, cuántas llegan y cuántas logran ocupar posiciones de decisión. Sin embargo, la pregunta verdaderamente relevante en este presente es otra: qué ocurre en el tejido empresarial cuando una mujer comienza a habitar esos espacios de poder.
Cada vez es más evidente que las organizaciones con mayor diversidad en sus niveles estratégicos despliegan su capacidad de innovación, adaptación y sostenibilidad. No se trata solo de representación, sino de enriquecer la sabiduría colectiva con la que comprenden su complejidad y orientan su norte.
La mujer que accede a posiciones de dirección no solo asume un cargo. Introduce, muchas veces sin declararlo, otra manera de comprender las conexiones, las decisiones y el sentido del trabajo colectivo. Ese desplazamiento puede parecer sutil, pero transforma la dinámica en cómo los sistemas organizacionales tejen y accionan sus relaciones.
La mujer que accede a posiciones de dirección no solo asume un cargo. Introduce, muchas veces sin declararlo, otra manera de comprender las conexiones
Durante décadas el liderazgo empresarial fue modelado desde una lógica predominantemente competitiva: eficiencia, control y resultados. Hoy, frente a entornos cada vez más complejos e inciertos, las organizaciones descubren que liderar también exige comprender sistemas humanos, generar confianza, articular intereses diversos y sostener una visión de largo plazo.
En ese tránsito, muchas mujeres están aportando un enfoque de lide-
razgo que integra pensamiento estratégico con sensibilidad relacional. En el campo del desarrollo organizacional se conoce como liderazgo resonante: la capacidad de movilizar a las personas no sólo desde la autoridad formal, sino desde la coherencia, la autenticidad y la alineación con un propósito compartido que toma la figura de una “apuesta vital”.
Este estilo de liderazgo adquiere especial relevancia en un contexto como el boliviano. Nuestro país enfrenta desafíos económicos, políticos e institucionales que requieren algo más que decisiones técnicas. Exigen liderazgos vinculantes capaces de asumir la interdependencia entre empresa, comunidad, entorno y futuro. En este contexto, el aporte de las mujeres trasciende la representación y se expresa en la manera en que amplían la comprensión del desarrollo.
Actualmente, resulta cada vez más claro que el progreso económico no puede pensarse separado de la sostenibilidad social y ambiental. Las empresas que aspiran a perdurar en el tiempo no sólo deben generar rentabilidad; también están llamadas a construir valor responsable para sus comunidades, sus colaboradores y el ámbito en el que operan.
En el mundo empresarial contemporáneo esta visión se expresa en marcos como los criterios ESG, que integran desempeño económico con responsabilidad social y ambiental. La sostenibilidad
ya no es un complemento reputacional, sino una condición para la continuidad del negocio.
En línea con lo anterior, muchas mujeres están introduciendo una mirada particularmente valiosa: una comprensión más integral de los sistemas humanos y del impacto que las prácticas económicas tienen sobre la vida colectiva. Un ejemplo claro es la creciente relevancia de la economía del cuidado. Durante décadas el análisis económico tradicional ignoró el valor de las actividades que sostienen la vida social: cuidar personas, acompañar procesos y sostener redes humanas. Hoy sabemos que sin ese tejido invisible ningún sistema productivo puede sostenerse.
Las mujeres, históricamente afines a estas dinámicas, están trasladando esa comprensión hacia espacios donde antes predominaba una lógica exclusivamente productiva. Esto no significa idealizar el rol femenino, sino reconocer que la experiencia de gestionar vínculos y equilibrar múltiples responsabilidades genera una forma particular de inteligencia organizacional que comprende que las empresas no son únicamente estructuras económicas, sino también ecosistemas humanos.
La filósofa Hannah Arendt recordaba que el verdadero poder surge cuando las personas actúan juntas en torno a un sentido compartido. En muchos espacios empresariales y sociales, las mujeres están contribuyendo a reconstruir ese sentido de acción colectiva.
En la experiencia, el liderazgo femenino promueve una dialéctica que moviliza preguntas fundamentales: cómo generar valor sin deteriorar el entorno social o ambiental, cómo construir organizaciones donde las personas puedan desarrollarse y cómo sostener resultados sin perder humanidad.
Hablar del rol de la mujer hoy no es sólo hablar de equidad. Es hablar de evolución cultural.
Cada mujer que participa activamente en la vida profesional, científica, empresarial o social del país amplía el horizonte de posibilidades colectivas. No solo porque rompe inercias históricas, sino porque introduce nuevas formas de encarar la influencia, la responsabilidad y el poder. Al hacerlo, también contribuye a transformar, de manera directa, la cultura con la que una sociedad se proyecta.
El desafío ya no es únicamente que más mujeres lleguen a posiciones de decisión. El verdadero reto es que puedan habitar esos espacios con plenitud: con su voz, su mirada estratégica y su pensamiento crítico. Porque esa presencia activa no solo redefine la cultura del país, sino también las oportunidades y el rumbo de nuestra sociedad.
Hablar del rol de la mujer hoy no es sólo hablar de equidad. Es hablar de evolución cultural.
Bolivia 2026: el PIB tiene nombre de mujer
BElizabeth Reyes Limpias
Socióloga, psicóloga y política boliviana
olivia se encuentra en un momento clave para su transformación económica. Tras la caída del modelo del MAS, busca darse oxígeno con créditos internacionales que superan los $us 8.000 millones. En este contexto, la pregunta en los pasillos de la Asamblea Legislativa Plurinacional no debería ser solo “cuánto dinero ingresará”, sino principalmente “en manos de quién” se pondrá.
El plan de desarrollo económico debe ser más que un parche financiero. Debe tomar en cuenta al motor más resiliente pero desaprovechado de nuestra economía: la mujer boliviana.
Los datos son el mejor referente. Entre 2000 y 2012, la incorporación de la mujer al mercado la-
boral fue responsable del 30 % de la reducción de la pobreza extrema en Latinoamérica. Además, la mujer ha sido históricamente la “amortiguadora” de las crisis. Cerrar la brecha de género en Bolivia no solo es una deuda moral; es la estrategia más rápida para estabilizar la economía.
Por todo esto, aprobar los créditos de los organismos sin vincularlos a políticas de género estructurales sería un error de cálculo macroeconómico.
Para esto se necesita cumplir algunas tareas fundamentales:
Se debe institucionalizar un sistema nacional de Cuidados y construir infraestructura de cuidado infantil y para los adultos mayores que liberen miles de horas de trabajo en cuidados no remunerados.
Se debe democratizar el capital. Es necesario impulsar créditos con visión de género que apuesten por microempresas lideradas por mujeres, que son las que presentan mejores tasas de retorno y mayor reinversión en salud y educación familiar.
Se debe canalizar recursos externos hacia la creación de fondos de garantía soberanos que eliminen la barrera del patrimonio para obtener financiamiento productivo.
Los créditos y permisos de inversión en energía y minería deben condicionarse a programas de formación técnica para mujeres.
Se debe tecnificar el comercio minorista, cuyas unidades, la mayoría de las veces, están lideradas por mujeres. El plan debería enfocarse en la digitalización financiera de estas personas.
Es urgente que las leyes 348 y 243 contra la violencia hacia las mujeres dejen de ser declaraciones de buenas intenciones y se beneficien de presupuestos reales y modificaciones normativas que las blinden frente a una justicia corrupta que ha convertido estas leyes en una herramienta de extorsión y abuso a mujeres y hombres. Hoy la educación y la prevención de la violencia por parte del Estado son casi nulas; esto es lo que debe cambiar.
Por supuesto hay muchas más acciones que deben tomarse, además de las propuestas.
La Asamblea Legislativa tiene el deber de fiscalizar y garantizar que la aprobación de los créditos venga con un plan serio de políticas públicas de largo y mediano plazo que respondan a esa pregunta fundamental de la que ya hablé: “en quién se invertirán esos recursos”.
Un plan de desarrollo que no garantice seguridad jurídica y física para las mujeres es un plan con fecha de caducidad.
Las primeras señales en el nuevo ciclo no han sido del todo buenas. Existen asuntos preocupantes como una participación de la mujer en el Ejecutivo similar a los porcentajes de los años 90, sin instancias institucionales que muestren una vinculación estratégica con el sector.
Un Viceministerio que parece desconectado del resto del Ejecutivo. Pocas o nulas referencias de la visión del Presidente y su gobierno respecto a la agenda de las mujeres y, en cambio, algunas referencias discursivas preocupantes porque traducen la mirada asistencialista del pasado, cuando el apoyo a la mujer estuvo relegado a la oficina de la Primera Dama o a algún programa aislado de cooperación sin rumbo ni planificación. Esperamos que estas señales no se confirmen y que el gobierno tome otro camino de ahora en adelante.
Sin duda alguna el manejo corrupto y despilfarrador de la economía de los gobiernos del
MAS no será fácil ni rápido de desmontar. Transformar un Estado diseñado para excluir a las mujeres exige tiempo, recursos y políticas bien estructuradas y concertadas, pero sobre todo necesita del compromiso de quienes hoy tienen la oportunidad y también la responsabilidad de hacerlo.
Todos esperamos que al gobierno le vaya bien, pues así también le irá bien al país. En este tema como en otros le hemos dado “100 días” de gracia. Ha llegado la hora de asumir las responsabilidades, tanto por parte del Ejecutivo como del Legislativo.
En 2026, la recuperación de Bolivia no vendrá solo de los recursos extractivos, sino de la capacidad de formalizar y potenciar el talento de la mitad de nuestra población. Es importante que el país actúe comprendiendo que “la mayor ventaja competitiva de Bolivia tiene rostro de mujer”.
Transformar un Estado diseñado para excluir a las mujeres exige tiempo, recursos y políticas bien estructuradas y concertadas, pero sobre todo necesita del compromiso
El rol de la mujer en la economía boliviana: avances, brechas y desafíos estructurales
Ronald Nostas Ardaya
Industrial y ex Presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
La economía boliviana no puede comprenderse sin reconocer el papel decisivo que desempeñan las mujeres en la producción, el comercio, los servicios, la gestión empresarial y la vida institucional del país. En las últimas décadas, Bolivia ha experimentado transformaciones normativas y sociales que han ampliado formalmente los derechos y las oportunidades para las mujeres. Sin embargo, la distancia entre el reconocimiento jurídico y la realidad cotidiana sigue siendo significativa.
Mayor protagonismo y barreras persistentes
La participación laboral femenina ha crecido en Bolivia de manera exponencial en las últimas décadas. Según el INE, la presencia femenina en este ámbito alcanzó el 64%, frente al 20% registrado en 1976. Sin embargo, este incremento está marcado por la informalidad y la discriminación.
ONU Mujeres estima que más del 80% de las mujeres económicamente activas trabajan en el sector informal. El INE identificó en 2019 que los hombres ganan en promedio 26% más que las mujeres por el mismo trabajo. Por su parte, la Fundación Iguales reveló en 2023 que en la planilla de las medianas y grandes empresas solo hay un 35% de mujeres.
Las mujeres en Bolivia juegan un papel destacado como emprendedoras, especialmente en microempresas y unidades productivas familiares. En los años 80, la presencia de mujeres empresarias formales era marginal y prácticamente limitada al sector comercial. Hoy existe una creciente generación de empresarias en sectores como la tecnología, la medicina, la industria y los servicios profesionales.
No obstante, la mayoría de los negocios en los que participan las mujeres son de pequeña escala y se encuentran en sectores de menor productividad, como comercio minorista, servicios tradicionales y actividades artesanales. El acceso al crédito formal y la falta de capacitación siguen siendo obstáculos para muchas emprendedoras, especialmente en áreas rurales y periurbanas.
Otra barrera notable tiene que ver con el rol de la mujer en la empresa o el emprendimiento. Si bien la presencia femenina en la fuerza laboral es amplia, su participación en niveles directivos y en directorios empresariales es todavía reducida, lo que se manifiesta en la dificultad para acceder a posiciones de alta responsabilidad, especialmente en sectores tradicionalmente masculinizados como la industria pesada, la energía o la construcción.
Aunque hay excepciones relevantes, la OIT estimó en 2019 que las mujeres ocupan el 31,9% de los cargos directivos en empresas pequeñas,
el 10,8% en las empresas medianas y el 4,2% en empresas grandes. Algunas empresas han incorporado políticas de equidad y programas de liderazgo femenino; no obstante, su implementación es todavía lenta y desigual.
La carga del trabajo doméstico y de cuidados actúa como un factor disuasorio para las mujeres que aspiran a posiciones de alta responsabilidad, que generalmente exigen largas jornadas laborales y disponibilidad extendida. En un contexto donde el reparto del trabajo doméstico sigue siendo profundamente desigual, muchas mujeres talentosas optan por trayectorias más predecibles antes que por las exigencias del ascenso directivo.
El problema es transversal y estructural
Es importante señalar que las barreras y dificultades que enfrentan las mujeres en el ámbito económico forman parte de una realidad mucho más amplia y compleja que alcanza al campo político, social y cultural.
En el área política, pese a que se ha logrado la paridad de representación, las mujeres bolivianas aún enfrentan violencia y discriminación, deslegitimación pública y obstáculos internos en
Debemos asumir que las soluciones deben ser estructurales, sostenibles y consistentes, pero ante todo protagonizadas
las estructuras partidarias. La subordinación y los estereotipos que asocian liderazgo con atributos masculinos siguen siendo barreras significativas para que la mujer ejerza con plenitud su papel en la definición de políticas públicas.
En nuestro país, los presidentes de los órganos Legislativo (incluyendo las dos cámaras), Ejecutivo, Judicial y Electoral son varones, y en el gabinete ministerial hay 11 hombres y tres mujeres.
A nivel local la situación es parecida: los nueve cargos de gobernador son ocupados por hombres y hay tan solo 24 alcaldesas en los 340 municipios. Una aplastante mayoría de presidentes de partidos, dirigentes de sectores sociales, de comités cívicos, juntas vecinales, sindicatos y entidades profesionales son varones. De 17 universidades públicas, solo hay una rectora.
Derribar las barreras con políticas eficientes
Una primera decisión debería ser la construcción de una infraestructura pública del cuidado y la cuantificación del trabajo no remunerado
protagonizadas por ellas mismas. Sin embargo, hay algunas medidas que se pueden implementar en el corto y mediano plazo.
Una primera decisión debería ser la construcción de una infraestructura pública del cuidado y la cuantificación del trabajo no remunerado. Bolivia necesita una red nacional de centros y guarderías públicas y de cuidado para adultos mayores, que libere tiempo femenino para el trabajo, el emprendedurismo, la formación y la participación política.
Además, se requieren programas específicos de financiamiento y desarrollo para empresarias. Esto implica acceso a créditos a emprendedoras, incubadoras de negocios, alfabetización digital y financiera y programas de formalización que simplifiquen la transición desde la informalidad para las microempresarias.
La formación técnica y universitaria debe orientarse activamente hacia la reducción de la segregación ocupacional. Esto incluye becas y programas de apoyo para que más mujeres accedan a carreras en ciencias, tecnología e ingeniería, así como programas de liderazgo empresarial orientados a mujeres con potencial directivo.
Lo más importante es la transformación cultural, que requiere una estrategia de largo aliento que involucre a los sistemas educativos, los medios de comunicación, las organizaciones políticas y el propio Estado. La incorporación de la perspectiva de género en la formación docente y la revisión de contenidos curriculares que cuestionen los estereotipos de género son herramientas de transformación lenta pero profunda.
Conclusión
La mujer boliviana ya es un actor central de la economía nacional. Produce, emprende, dirige, legisla y organiza. Los avances normativos y educativos son evidentes. Sin embargo, la debilidad en la implementación, la informalidad estructural y la persistencia de patrones culturales limitan el pleno despliegue de su potencial.
Transformar la participación económica de las mujeres bolivianas requiere intervenciones articuladas y estructurales en varios planos simultáneos. Principalmente debemos asumir que las soluciones deben ser estructurales, sostenibles y consistentes, pero ante todo
Superar estas barreras no solo es una cuestión de justicia social, sino una condición fundamental para el desarrollo económico sostenible, y exige políticas públicas coherentes, compromiso empresarial, corresponsabilidad familiar y transformación cultural profunda.
El futuro económico de Bolivia dependerá en gran medida de su capacidad para convertir la participación femenina en verdadero liderazgo y poder económico efectivo. Sin mujeres plenamente integradas en todos los niveles de decisión y producción, el desarrollo será siempre incompleto.
Porque la desigualdad continúa, en la ley, los Parlamentos o en el cuerpo
Cada 8 de marzo, la pregunta resuena: ¿por qué sigue siendo necesario un Día Internacional de la Mujer? La respuesta es simple: la igualdad plena sigue siendo una asignatura pendiente en muchos frentes fundamentales, entre ellos: las leyes que deberían proteger a las mujeres, los parlamentos que deberían representarlas y el control sobre sus propios cuerpos, a menudo vulnerados por la violencia extrema.
Con ocasión de la celebración del Día Internacional de la Mujer y frente a las voces que lo cuestionan, queremos explicar por qué este es un día tan necesario. ¡Y ojalá que no lo fuera! Pero la realidad es que se mire a donde se mire, la desigualdad persiste tozudamente.
286 años para la igualdad
A las puertas del 8 de marzo, ONU Mujeres lanzó una advertencia global: los sistemas judiciales están fallando sistemáticamente a las mujeres. El informe Garantizar y fortalecer el acceso a la justicia de todas las mujeres y niñas revela que, a nivel mundial, las mujeres solo disfrutan del 64% de los derechos jurídicos que tienen los hombres. Al ritmo actual, harán falta 286 años para cerrar las brechas legales.
Las cifras son demoledoras: en el 54% de los países, la violación aún no se define basándose en el consentimiento. Una mujer puede ser violada sin que la ley lo reconozca como crimen. En casi tres de cada cuatro países, se permite el matrimonio infantil forzado. Y el 44% de los Estados carecen de leyes de igualdad salarial, lo que hace legal pagar menos a las mujeres por el mismo trabajo.
Además, impulsado por la inteligencia artificial (IA), el anonimato y la escasa rendición de cuentas, la violencia digital se está intensificando rápidamente y 1800 millones de mujeres y niñas aún carecen de protección legal frente al acoso en línea y otras formas de abuso facilitadas por la tecnología.
“Cuando las mujeres son privadas de justicia, la confianza pública se erosiona y el Estado de derecho se debilita”, denunció Sima Bahous, directora ejecutiva de ONU Mujeres. La organización advierte
de un “rechazo organizado a la igualdad de género”, con leyes que se reescriben para limitar libertades, silenciar voces y permitir abusos sin consecuencia.
En los Parlamentos
La representación política avanza con una lentitud exasperante. Según el último informe de la Unión Interparlamentaria (UIP), las mujeres ocupan solo el 27,5% de los escaños parlamentarios en el mundo, un aumento de apenas el 0,3%, el más débil desde 2017. Peor aún, la proporción de mujeres que presiden parlamentos ha caído del 23,7% al 19,9% en solo un año.
Aunque América lidera la representación femenina global (35,6%) y Bolivia se ha unido a Cuba, Nicaragua y México en el grupo de países con paridad, el avance es frágil. La violencia contra las políticas se ha convertido en un obstáculo creciente: el 76% de las parlamentarias de Asia-Pacífico sufren violencia psicológica. El estudio de la UIP confirma que las diputadas sufren más intimidación que sus colegas hombres, tanto en línea como fuera de ella, lo que disuade a muchas de presentarse a cargos públicos.
La paradoja es que, aunque las mujeres son el 41% de las reporteras en medios tradicionales, solo representan el 26% de las fuentes de noticias. “Cuando las mujeres faltan, la democracia está incompleta”, advierte ONU Mujeres.
En el cuerpo la violencia que no cesa
La manifestación más brutal de la desigualdad se escribe sobre los cuerpos de las mujeres. En 2024, unas 50.000 mujeres y niñas fueron asesinadas por sus parejas o familiares en todo el mundo, lo que equivale a una cada 10 minutos. En América Latina y el Caribe, al menos 19.254 mujeres fueron víctimas de feminicidio en los últimos cinco años, 11 cada día.
millones de niñas corren el riesgo de sufrirla. Sin embargo, hay esperanza: en Yibuti, Eritrea y Somalia, líderes religiosos emitieron una fetua en 2025 declarando que no hay motivos religiosos para justificarla, y las supervivientes lideran el cambio en sus comunidades.
Pese a todo ello, los medios reportan solo el 2% de los casos de violencia contra las mujeres.
La lucha, heroínas cotidianas anónimas
Frente a esa discriminación estructural, millones de mujeres en todo el mundo demuestran cada día su valía y luchan por su reconocimiento, muchas de ellas de forma casi anónima, en los lugares más inesperados y con recursos mínimos. Sus historias, a menudo invisibles para los grandes titulares, son la prueba viviente de que el cambio es posible desde la base.
En la India rural, el periodismo de base de Khabar Lahariya, formado exclusivamente por mujeres, demuestra que contar las historias desde los márgenes puede transformar realidades.
En Afganistán, una radio dirigida por mujeres ofrece un espacio público y un lugar de educación pese a las prohibición de los talibán.
En Gaza, en medio de la devastación, las mujeres se han convertido en el último pilar de la supervivencia familiar. Con más de 57.000 hogares ahora encabezados por mujeres, ellas enfrentan el hambre y el frío mientras cuidan de sus hijos entre los escombros.
En Kenia, la ingeniera Norah Magero creó Vacci Box, un refrigerador solar portátil que transporta vacunas a lomos de burro o ciclomotor, transformando la cadena de frío en África rural. Todo un grupo de empresarias excepcionales están transformando el Sur Global.
Por qué el Día de la Mujer sigue siendo necesario porque la desigualdad persiste en las leyes, en los parlamentos y en la violencia extrema ejercida sobre nuestros cuerpos
La violencia es global y persistente. Casi una de cada tres mujeres, 840 millones, ha sufrido violencia física o sexual alguna vez en su vida, una cifra que apenas ha cambiado en dos décadas. 316 millones de mujeres sufrieron abusos de su pareja solo en el último año. Y la violencia comienza temprano: el 16% de las adolescentes de entre 15 y 19 años ya la han padecido. Paralelamente, más de 230 millones de niñas y mujeres han sido sometidas a la mutilación genital femenina. Este año, casi 4,5
En México, Valeria Palacios, de 19 años, estudia dos ingenierías y ha desarrollado drones con inteligencia artificial para limpiar aguas contaminadas y rescatar personas en desastres. En enero recibió la Medalla Mundial de la Educación.
Por qué el Día de la Mujer sigue siendo necesario
La respuesta es clara. Porque la desigualdad persiste en las leyes que nos gobiernan, en los parlamentos que deberían representarnos y en la violencia extrema ejercida sobre nuestros cuerpos. Porque mientras haya una niña obligada a casarse, una mujer asesinada cada 10 minutos o una parlamentaria silenciada por la intimidación, el 8 de marzo seguirá siendo una fecha de lucha y reivindicación.
Como concluye el Secretario General de la ONU, António Guterres: “Cuando no somos iguales ante la ley, no somos iguales. Es hora de hacer de la justicia una realidad para las mujeres y las niñas, en todas partes”.
Industrializar para competir, la nueva visión productiva en Bolivia
BGustavo Jáuregui Gonzáles
Viceministro de Políticas de Industrialización
olivia ya no necesita más diagnósticos; necesita decisiones. Durante años hemos debatido sobre diversificación, valor agregado y sustitución de importaciones; sin embargo, el verdadero punto de inflexión no está en el discurso, está en la capacidad de convertir esas aspiraciones en metas medibles, institucionalidad sólida y resultados verificables.
La nueva etapa que proponemos desde el Ministerio de Desarrollo Productivo, Rural y Agua parte de una convicción sencilla pero estructural: la resiliencia económica no se decreta, se construye.
Incrementar al 20% la participación industrial en el Producto Interno Bruto (PIB) nacional no es sólo un número simbólico, es un objetivo que busca modificar la composición misma de la economía boliviana. Mientras dependamos en exceso de la exportación primaria y de la importación de manufacturas, nuestra estabilidad seguirá atada a factores externos.
Industrializar significa generar mayor transformación dentro del país. Significa articular programas sectoriales en metalmecánica, agroindustria, petroquímica, industria farmacéutica y manufactura tecnológica, entre otros. Significa coordinar entidades públicas, ordenar incentivos y medir productividad con rigurosidad.
Bajo esta nueva visión, no se trata de crecer únicamente más; se trata de crecer mejor. Se trata de sustituir con competitividad, no con aislamiento.
Reducir en 25% las importaciones manufactureras podría generar suspicacias si se interpreta como proteccionismo pues no lo es. El enfoque es identificar productos estratégicos con los que Bolivia pueda desarrollar capacidades reales, promover incentivos inteligentes y ejecutar proyectos de asociación público–privados que fortalezcan la producción nacional bajo estándares de eficiencia.
La sustitución moderna no consiste en cerrar mercados, consiste en abrir oportunidades para producir con calidad y escala.
Uno de los pilares de esta nueva visión es la implementación de 12 complejos industriales bajo esquemas de asociación público-privada. Esta decisión responde a una lectura pragmática: “el Estado solo no puede, el sector privado aislado tampoco”.
Las APP permiten compartir riesgos, movilizar financiamiento, incorporar tecnología y asegurar gobernanza clara. Además, incorporar componentes de transición energética en estos complejos no es un gesto ambiental simbólico; es una exigencia de competitividad internacional.
Bajo la actual coyuntura global, el desafío está en que el mundo ya no compra solo productos, compra procesos sostenibles.
Incrementar en 50% las exportaciones industriales con valor agregado implica fortalecer empresas, mejorar certificaciones, eliminar barreras técnicas y articular mercados regionales estratégicos. Exportar más volumen sin transformación no cambia la estructura productiva; exportar con valor
agregado sí lo hace. Al mismo tiempo, la meta de formalizar 60.000 empleos industriales refleja una prioridad social. Industrializar no es solo aumentar indicadores macroeconómicos; es generar empleo digno, estable y técnicamente calificado.
Reducir en 20% la intensidad energética industrial y avanzar hacia estándares de producción limpia no responde únicamente a compromisos ambientales. Responde a una realidad: la competitividad del siglo XXI será baja en carbono o simplemente no será.
El Fondo de Descarbonización Industrial y los programas de eficiencia energética son instrumentos para anticiparnos, no para reaccionar tarde.
Quizás la diferencia más relevante de esta nueva visión es su estructura basada en objetivos estratégicos, indicadores claros y seguimiento periódico. Formular normativa, implementar programas sectoriales, desarrollar observatorios de competitividad y establecer sistemas de monitoreo no es burocracia adicional, es gobernanza moderna.
No se trata de crecer únicamente más; se trata de crecer mejor, de sustituir con competitividad, no con aislamiento
La cooperación internacional valora cada vez más los proyectos con metas cuantificables y evaluación continua. Bolivia debe dialogar con el mundo desde la planificación estratégica y la responsabilidad compartida.
Toda transformación estructural exige consistencia más allá de coyunturas. Industrializar implica coordinación interinstitucional, estabilidad normativa y confianza. Implica asumir que los resultados profundos no siempre son inmediatos. Bolivia tiene potencial productivo, capital humano y ubicación estratégica. La pregunta no es si podemos industrializar; la pregunta es si ¿todos los bolivianos, desde el lugar en el que estemos, estamos dispuestos a sostener el esfuerzo y comprometernos con esta nueva visión? La participación de todos los actores de la sociedad es determinante. Esta visión de industrialización con metas claras y sostenibilidad no surge en el vacío. Se inscribe en una perspectiva más amplia de desarrollo nacional impulsada por el Presidente Rodrigo Paz, quien ha planteado que Bolivia debe dar el salto de una economía extractiva a una economía transformadora, moderna e integrada al mundo. Su enfoque subraya que la estabilidad macroeconómica solo será sostenible si se apoya en producción con valor agregado, empleo formal y apertura inteligente a los mercados internacionales. Industrializar, en esa lógica, no es una opción sectorial; es el camino para consolidar soberanía económica con competitividad global.
Industrializar no es una consigna sectorial ni una bandera ideológica; es una necesidad nacional. Porque solo transformando lo que producimos podremos transformar, de manera duradera, nuestro futuro económico.
¿Superavit fiscal en
enero 2026?
LGermán Molina Díaz
Economista, miembro de número de la Academia Boliviana de Ciencias Económicas, docente de la UCB e investigador asociado del Instituto de Investigaciones Socioeconómicas de la UCB.
a narrativa de ¿superávit fiscal en enero 2026? fue anunciada por la autoridad fiscal y órgano rector de los sistemas de administración gubernamental mediante un comunicado el 2 de febrero del presente año y una declaración pública hecha por el Presidente de Bolivia.
El comunicado del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas señala: “Bolivia cerró el mes de enero con un superávit fiscal alrededor de Bs 2.300 millones, un resultado que marca un giro significativo en la política fiscal del país y evidencia los primeros frutos de las medidas de estabilización macroeconómica impulsadas por el gobierno (...) El superávit registrado equivale a cerca de medio punto porcentual del Producto Interno Bruto (PIB)”.
Declaraciones oficiales sobre las finanzas públicas, como que Bolivia cerró el mes de enero
con un superávit fiscal de alrededor de Bs 2.300 millones, ocasionan muchas interrogantes que requieren ser analizadas y respondidas utilizando el marco normativo, conceptual y procesos administrativos vigentes en la Ley 1178 del 20 de julio de 1990, aprobada y promulgada bajo la presidencia del señor Jaime Paz Zamora.
Marco normativo, conceptual y procesos
El marco normativo, conceptual y de procesos administrativos señala que, transcurridos los 12 meses de un período fiscal del sector público (del 1 de enero hasta el 31 de diciembre) de ejecución y evaluación presupuestaria —según un presupuesto anual discutido y aprobado por la Asamblea Legislativa Plurinacional y promulgado por el Órgano Ejecutivo— corresponde realizar la última etapa del
proceso presupuestario denominado “Cierre de la ejecución presupuestaria, contable y de tesorería”.
Este consiste en proceder a finalizar y cerrar todas las cuentas de operaciones de ejecución de recursos fiscales, gastos fiscales y financiamiento.
Sobre los datos fiscales, la Ley 1178 (SAFCO)1 señala: “Disponer de información útil, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad de los informes y estados financieros”.
Específicamente, sobre la Contabilidad Integrada, señala que tienen que incorporarse las transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales en un sistema común, oportuno y confiable de destino y fuente de los gastos expresados en términos monetarios. Es decir, generar información relevante y útil para la toma de decisiones por las autoridades que regulan la marcha del Estado y de cada una de sus entidades, según su naturaleza, requerimientos operativos y gerenciales, y según principios y normas de aplicación general. Además, debe permitir identificar, cuando sea relevante, el costo de las acciones del Estado y medir los resultados obtenidos.2
Todo el proceso de cierre de las cuentas fiscales y elaboración de los estados financieros del sector público está definido según normas legales vigentes y principios técnicos
El Órgano rector de los sistemas de administración y autoridad fiscal para cada gestión fiscal anual aprueba un instructivo de “Cierre de la ejecución presupuestaria, contable y de tesorería (CEPCT)”, para que todas las entidades públicas procedan a efectuar el cierre de todas las cuentas presupuestarias, contables y de tesorería de recursos y gastos fiscales en sentido amplio.3
La estructura del instructivo de CEPCT consta de varios artículos que abarcan el objeto, ámbito de aplicación, responsabilidad, programa de cierre, fondos rotativos, fondos en avance y caja chica, modificaciones presupuestarias, plan anual de cuotas de caja, registro de ejecución de gastos y documentos sin efecto presupuestario. Asimismo, contempla recursos, pago de cheques, transferencias entre cuentas fiscales y libretas, conciliaciones bancarias, acta de cierre, deuda flotante, devolución de recursos, inicio de operaciones de la siguiente gestión en los sistemas de información y los estados financieros.
Todo el proceso de cierre de las cuentas fiscales y elaboración de los estados financieros del sector público está definido según normas legales vigentes y principios técnicos de presupuesto, de tesorería y contables generalmente aceptados. Es decir, todas las actividades se deben realizar meticulosamente, respaldadas con normas legales, cartas oficiales de instrucción, comprobantes de gasto e ingreso, transferencias, modificaciones presupuestarias, desembolsos de recursos y apropiaciones presupuestarias de acuerdo al documento de presupuesto aprobado.
También incluye conciliación bancaria, arqueo de caja, inventario físico valorado de activos fijos, activo intangible, materiales y suministros, valores y participaciones de capital, pruebas de calidad, etcétera, cerrando todas las cuentas y transacciones al final del período fiscal anual.
Todas las entidades del sector público, excepto los organismos que componen la administración central, tienen que presentar los estados financieros de una gestión con informe de auditoría interna en la siguiente gestión, al final del mes de febrero. Los estados financieros del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, elaborados por la Dirección General de Contabilidad Fiscal del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, deben ser presentados a la Asamblea Legislativa Plurinacional hasta el 31 de marzo.
1 Ley de Administración y Control Gubernamentales, promulgado el 20 de julio de 1990.
2 Es decir, determina un mo-
delo de gestión gubernamental de gestión por resultados para el sector público boliviano.
3 Significa que tiene que registrarse todos los ingresos y gastos sin excepción identificando todas las fuentes de financiamiento y organismo financiador.
Con relación a las operaciones del Tesoro General de la Nación (TGN), considerando la naturaleza y dinámica de sus operaciones, podrá efectuar operaciones en plazos diferentes a los establecidos anteriormente.
Conclusión
A la fecha de escribir el presente análisis, no se conocen los datos fiscales oficiales de la gestión 2025 porque probablemente aún están trabajando en el cierre de la ejecución presupuestaria, contable y de tesorería; simultáneamente, elaboran el nuevo proyecto de Presupuesto General del Estado del 2026 con la nueva estructura organizativa administrativa, programas, proyectos y la incorporación de los nuevos financiamientos externos, que sería a fines de febrero. Recientemente, el viceministro de Coordinación Parlamentaria, Wilson Santamaría, señaló que lo entregarían en mayo a la Asamblea Legislativa Plurinacional después de las elecciones subnacionales.
Con relación a la cifra del superávit fiscal de enero del 2026, en el sitio web https://www.economiayfinanzas.gob.bo no se encuentra información. Para tener un dato indirecto, es útil el sitio web https://www.bcb.gob.bo/ (estadística semanal al 6/2/2026), que registra un monto menor al que fue anunciado oficialmente. Es preliminar porque no terminó el cierre contable, presupuestario y de tesorería 2025, y tampoco el nuevo proyecto del PGE 2026 de la actual administración gubernamental.
Por otra parte, la Ley del PGE 2026, elaborada durante la gestión del expresidente Luis Arce y utilizada en la ejecución presupuestaria por la actual gestión del Presidente Paz, empleó en su elaboración la “contabilidad creativa” con la finalidad de presentar una situación fiscal más favorable. El objetivo es presentar los números de forma más atractiva, aunque no representen la situación económica real del país. Se verifica la consistencia y coherencia de las cifras disponibles y, además, tiene la estructura organizativa administrativa vigente durante el período 20062025 y un déficit fiscal programado de Bs 52.833 millones ($us 7.701,6 millones), que aumenta en 7,3% respecto al año 2025.
Además, la actual administración gubernamental aprobó decretos supremos reorganizando el Órgano Ejecutivo y el resto del sector público, disminuyendo el número de ministerios, lo que tiene impacto fiscal directo en el corto plazo y efectos indirectos en el mediano y largo plazo. Finalmente, por lo mencionado anteriormente, sobre el superávit fiscal de enero 2026 de Bs 2.300 millones surgen varias interrogantes sin
respuesta:
1. ¿Qué información presupuestaria 2026 fue introducida al Sistema de Gestión Pública (SIGEP) para realizar la ejecución presupuestaria del sector público?
2. ¿El anuncio oficial sobre el superávit fiscal de enero 2026 es del TGN, SP, SPNF o SPF?
3. ¿El anuncio oficial sobre el superávit fiscal de enero 2026 es corriente, primario, financiero o global?
4. ¿La deuda flotante del TGN 2026 fue pagada en enero?
5. ¿Se concluyó el cierre presupuestario, contable y de tesorería del SP 2025?
6. ¿El proyecto de Ley del PGE 2026 será enviado en febrero?
7. ¿Cuándo será publicada la información fiscal 2025 y de enero 2026?
La actual administración gubernamental aprobó decretos supremos reorganizando el Órgano Ejecutivo y el resto del sector público, disminuyendo el número de ministerios
El conejo que saca un mago del sombrero
MDaniela Murialdo, Abogada especializada enderecho corporativo, Maestría en derecho empresarial, escritora.
e di a la tarea de escuchar canciones del reguetonero y trapero puertorriqueño, Bad Bunny. No soy quién para criticar música alguna: escucho con oídos de bronce, pero bailo con pies de gelatina (lo que suene). Aunque un melómano muy cercano me alertó de que el último “es un discazo”, debo coincidir con Juan Manuel de Prada, si no en el tono, en la idea, en que el cantante, como tantos otros, “es un subproducto ínfimo del mercado que envilece la lengua española y la cultura hispánica y cuyas canciones homínidas no hacen sino exaltar el hedonismo bajuno… rebozadas de una misoginia que alcanza cúspides (o sótanos) de abyección…”. No obstante, estos días las letras machistas de este autor han pasado inadvertidas, incluso para el colectivo feminista (el de los códigos voláti-
les y selectivos; que se volcó a las redes a alabar al cantante). Y es que Benito Martínez pasó en trece minutos de ser solo un artista famoso a un líder político de envergadura mundial (…). En el medio tiempo del Super Bowl lanzó un espectáculo de gran connotación ideológica en la tarima más vista de Estados Unidos. Repleto de simbolismos con potentes efectos estéticos, el show emocionó a los latinos locales y del resto del mundo.
Aquello me movió el cuerpo y el corazón, pero no la mente. Me pareció que la mira del rifle estaba extraviada y la trinchera mal situada (el Super Bowl es la final de la liga de fútbol americano, en la que juegan equipos estadounidenses y la audiencia disfruta mientras come pollo frito y pie de manzana). Un inmigrante cubano escribía: el artista “apuntó al mismo enemigo cómodo, y evitó mirar
donde realmente está el origen del desastre latinoamericano (…). Criticar a Estados Unidos vende aplausos rápidos, pero criticar dictaduras, narcotráfico, corrupción estructural y décadas de ingeniería social de izquierda no. Sin embargo, son precisamente esas realidades las que expulsan a millones de personas de sus países. La emigración masiva no nace en la frontera estadounidense”.
Si bien uno pensaría que, por compartir fe, gastronomía o arte, los norteamericanos no deberían ver en los latinos una amenaza de reemplazo o de simple transculturación, no sabemos con certeza si los gringos -no solo Trump- habrían preferido algo que maridara mejor con su idioma, cultura y tradiciones.
No podría pensar en una final de rugby en París (el deporte de los franceses), en la que el medio tiempo fuera amenizado por una banda de músicos musulmanes cantando letras reivindicativas y citando todos los países árabes, como para que le quedara claro el mensaje a Macron. Y pese a la afinidad, tampoco imagino (que no significa que no lo deseara) un clásico Boca Juniors – River Plate ocupado por un conjunto folclórico de bolivianos residentes en Buenos Aires, bailando una diablada con osos aludiendo a las pachotadas migratorias mileistas.
Luego de la entrevista a una norteamericana que se quejaba de que, en el evento más representativo “de lo americano” se hablara y cantara en español, cuando “310 millones de ellos no lo entienden”, el periodista británico Piers Morgan bromeó con que los ingleses deberían recuperar nuevamente Estados Unidos, a lo que le respondieron que primero los ingleses deberían recuperar Londres…
Hace unas semanas, el partido político español Podemos perdió, en unas elecciones autonómicas, el único escaño que le quedaba. Días antes, su líder nacional había propuesto leyes que otorgaran el derecho a votar a todos los inmigrantes (a los que por supuesto regularizarían).
Quizás los votantes se asustaron frente a lo que pudieron considerar una amenaza más concreta de la que ya sufren los ibéricos. De modo que el reproche en forma de canción hecho por Bad Bunny pudo haber tenido un efecto contrario al deseado. No me refiero al económico, pues él, Apple Music, las marcas publicitadas y los organizadores de la NFL, se llenaron de guita; sino al político. Para justificar a Benito, muchos trajeron a Kendrick Lamar. Este, en el mismo escenario, había lanzado, un año antes, un mensaje duro contra la injusticia racial. Solo que Lamar era un hijo increpando al padre por el maltrato a sus hermanos de sangre. Bad Bunny, otro de los hijos, reclama por el desdén a los hermanos adoptivos. Aun sabiendo que, con eso, las reglas de ese hogar po-
drían endurecerse para ellos, incluso por la simple terquedad del rubio narciso.
El conejo hizo magia con su sombrero, causando una ilusión óptica. La misma que provocan los magos populistas: crean un personaje malo al que revisten de todos los vicios (con Trump esto ya no era necesario), construyen sobre él un relato emocional y un eslogan victimista y usan eso como sostén para erigirse en ídolos.
Pero, además, la puesta en escena del conejo, mal que nos pese, era una reivindicación boricua: referencias a los apagones persistentes (consecuencia del devastador huracán María el 2017) no atendidos por la anterior gestión de Trump; la bandera puertorriqueña con azul clarito o la estrofa interpretada por Ricky Martin, que representan el deseo independentista -o al menos el rechazo a la gentrificación-, aunque históricamente la mayoría de los puertorriqueños haya expresado su preferencia por la estatidad (convertirse en el estado 51).
Si algo tenemos los latinos es alma. La misma que nos permite ser felices con poco y conmovernos con facilidad. Por minutos sentimos que nuestra América conquistaba esa America. El show de Bad Bunny en el Super Bowl fue una maravillosa representación caribeña que no conseguirá la independencia de Puerto Rico, ni que el ICE cese sus injustas y abusivas detenciones. Pero por lo menos nos dejó con un son sabroso en la cabeza. No, no te puedo olvidar / No, no te puedo borrar…
Criticar a Estados
Unidos vende aplausos rápidos, pero criticar dictaduras, narcotráfico, corrupción estructural y décadas de ingeniería social de izquierda no
Entre avances y tareas pendientes: el desafío de gobernar
CIbo Blazicevic, Past–presidente de la Cámara Nacional de Industrias
umplidos los primeros 100 días de gobierno del presidente Rodrigo Paz, era inevitable que la mayoría de analistas económicos y políticos se vieran obligados a realizar una evaluación de su gestión; evaluación a la que nos tienen acostumbrados con cada presidente que asume el mando desde que Hernán Siles Suazo, acosado por una crisis heredada del gobierno de Banzer, declaró que en 100 días resolvería la crisis del país. Desafortunadamente, apenas dos años después, en 1984, Bolivia vivió la mayor crisis económica de su
historia con una hiperinflación acumulada de 2 168% anual.
En términos generales, los analistas coinciden en que el actual gobierno actuó con sentido de urgencia, resolviendo la escasez de combustibles y acabando con las filas interminables en los surtidores –que parecen no haberse superado del todo–, evitando una progresiva paralización del aparato productivo nacional.
No hay duda de que las medidas más exitosas hasta hoy son las de haber levantado parcialmente la subvención de los hidrocarburos, estabi-
lizar el tipo de cambio y mejorar la calificación de riesgo país. Todas estas medidas tienen el mérito de haberse llevado adelante en un marco absolutamente pacífico.
Otras medidas económicas coyunturales están plasmadas en el Decreto Supremo 5563, que establece un mecanismo de depreciación acelerada para maquinaria y equipos adquiridos en 2026, lo que permite mejorar la liquidez y recuperación eficaz de inversiones en menor tiempo. También repara una injusticia con los profesionales e independientes, que ahora podrán beneficiarse con crédito fiscal sobre alimentos, vestimenta, transporte, etcétera. Asimismo, la medida permite declarar como gasto deducible las deudas no cobradas, evitando de manera acertada que se paguen tributos sobre ingresos no percibidos.
Quedan pendientes temas como la Alícuota Adicional del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas (AA-IUE), que se aplica a aquellas cuya rentabilidad supera el coeficiente del 6%. Esta alícuota es del 25% sobre la utilidad neta imponible. En el actual contexto de crisis, el Ministerio de Economía podría considerar una sustitución del pago de la alícuota adicional por mecanismos de reinversión de dicha alícuota, para favorecer una expansión del crédito u otorgar financiamiento a personas que nunca se beneficiaron del sistema financiero y, de esta manera, ampliar la bancarización y formalización de nuevos agentes económicos. Para el caso de la minería y la industria extractiva, es recomendable implementar un sistema de obras por impuestos en el área de influencia de las operaciones.
No menos importantes fueron las actuaciones de la Cancillería, que cumplió con restablecer las relaciones diplomáticas con Estados Unidos y Chile. Las gestiones para posibilitar la aprobación de casi $us 8 000 millones en créditos del BID, CAF, Fonplata y otras multilaterales son dignas de elogio.
De todo lo detallado de manera precedente, es evidente que se han verificado avances importantes en los ámbitos económico y político. Sin embargo, también es totalmente evidente que hay temas que están poniendo a prueba la estabilidad del gobierno.
Entre esos temas, es importante mencionar la primera crisis que se originó con la promulgación del DS 5503, que declara emergencia económica nacional y establece medidas excepcionales para estabilizar la macroeconomía, recuperar liquidez, fortalecer reservas y garantizar el abastecimiento de combustibles y energía. Este conjunto de medidas fue percibido por los grupos sociales como favorable a los empresarios y antipopular, principalmente por la contradictoria comunicación del Ejecutivo.
La rápida articulación de los grupos corporativos liderados por la COB que estaba moribunda hasta ese momento— conjuntamente con la CSUTCB, forzaron al gobierno a derogar la medida con un alto costo político que desnudó la inexperiencia de los operadores gubernamentales, dejando muchas dudas sobre el manejo de la crisis y la capacidad de imponer una agenda económica y política compleja en un contexto evidentemente adverso.
En otro ámbito, cabe resaltar que el gobierno ha creado una enorme desconfianza e incertidumbre con el ingreso al país de 32 maletas que evadieron los controles aduaneros. Con ribetes de película, la operación fue liderada por una exdiputada de Santa Cruz utilizando un pasaporte diplomático vencido, con la complicidad de un juez, dueño del depósito. Hasta la fecha no se sabe nada de las maletas, su contenido ni del tercer cómplice extranjero, que está prófugo.
Asimismo, no hay claridad sobre el daño sufrido por miles de vehículos debido a la deficiente calidad de la gasolina distribuida por YPFB. Las autoridades han emitido declaraciones contradictorias; en este entendido, actualmente el Estado enfrenta una larga lista de demandas de resarcimiento por la falta de vigilancia sobre la calidad de los combustibles.
El reciente accidente de un antiguo avión Hércules de la FAB, en el que se demoró en decretar duelo nacional, y la megaconfusión con los billetes nuevamente contribuye a la pérdida de credibilidad del gobierno y muestra debilidades preocupantes en la gestión y comunicación de crisis.
Estamos observando la salida de la viceministra de Autonomías, Andrea Barrientos, quien presentó su renuncia al cargo debido a la polémica por sus declaraciones sobre el modelo de distribución de recursos 50/50. Sus declaraciones fueron interpretadas como centralistas y cuestionadas por la dirigencia política de Santa Cruz. Rápidamente, el presidente Rodrigo Paz afirmó que el plan 50/50 debe contar con una metodología clara y con la participación de las nuevas autoridades subnacionales electas, entre ellas alcaldes y gobernadores.
Aclaró que la propuesta no se limita a la distribución de recursos, sino que apunta a una transformación estructural del Estado con responsabilidades compartidas. En la actualidad, el Gobierno administra el 80% de los fondos. Paz mencionó, asimismo, que será necesario dejar sin efecto más de 60 leyes y 40 decretos, y que dicho proceso comenzaría luego de las elecciones subnacionales.
El gobierno apenas ha consumido el 5% de su mandato, quedando un largo camino por recorrer. Somos conscientes de la complejidad de la situación política y económica, de los genuinos esfuerzos que se realizan para superar la crisis multisistémica heredada y celebramos los resultados de corto plazo.
De acuerdo con la encuesta de enero de la presente gestión, realizada por la empresa Ipsos Ciesmori para Unitel, el presidente Rodrigo Paz Pereira tiene un 65 % de aprobación en su gestión en el eje del país. En marzo del presente, la aproba-
ción era del 63% y, claramente, la percepción empieza a declinar levemente por la inacción y varias de sus contradicciones en temas estructurales, siendo visiblemente observable la complicación que les significa la crisis que no está en absoluto resuelta.La mayor preocupación recae en la falta de una coalición sólida en la Asamblea Legislativa, que pone en serio riesgo la aprobación del programa de reformas estructurales que Bolivia debe implementar para reconstruir la institucionalidad, aprobar las leyes necesarias, generar divisas y asegurar la estabilidad. Razones de sobra para que, de manera urgente, se formalice la coalición con Unidad Nacional y, además, salvar la imagen de un gobierno con una minoría parlamentaria, con consecuencias funestas ya conocidas en la gestión anterior.
Cabe resaltar que, para lograr un cambio y atraer Inversión Extranjera Directa, hay que tomar en cuenta las declaraciones del Embajador de Francia, Olivier Fontan: las empresas extranjeras esperan que se esclarezcan las reglas de juego en Bolivia para invertir nuevamente y ayudar a desarrollar el potencial económico en un “marco legal clarificado”.
Esperamos que, con el mismo sentido de urgencia que se empleó en las medidas coyunturales y de reconstrucción de las relaciones internacionales, se trabaje en construir gobernabilidad, indispensable para cambiar definitivamente el curso del país y, consecuentemente, cumplir de manera más acertada el desafío de gobernar.
FOTO: JORNADA
CNI: 95 años impulsando la industria nacional
ERolando Kempff Bacigalupo
Licenciado en Economía de la UMSA, doctorado Ph.D. en relaciones internacionales de la Universidad del Salvador (Argentina), académico de número de la ABCE y presidente de la Federación de Empresarios Privados de La Paz.
n 1931, nació la Cámara Nacional de Industrias (CNI) con la tarea fundamental de organizar y fortalecer el incipiente proceso de industrialización del país. En estos 95 años de historia, esta organización empresarial fue testigo de los avances y retrocesos que tuvo el país, transformándose en la voz autorizada y representativa de la industria formal.
La CNI es uno de los actores indispensables en la proposición y ejecución de políticas públicas que beneficien no solo al sector industrial, sino a todo el país. Y, como no podía ser de otra manera, participó de manera activa en la construcción de los cimientos del Estado.
Fue parte de la formulación de la Ley General del Trabajo. Su preocupación por la formación del capital humano calificado, la llevó a participar en la creación de la Escuela Industrial de la nación Pedro
Domingo Murillo. También fue parte de la consolidación del sistema de seguridad social, materializada en la creación del Hospital Obrero N°1.
En el ámbito normativo, su labor visionaria se manifestó en el impulso al proyecto de ley de Fomento Industrial de 1945, un hito que buscó por primera vez un marco de protección y promoción para el sector.
Esta misma convicción la ha llevado, en las últimas décadas, a librar batallas cruciales por la modernización del Estado, la defensa irrestricta de la formalidad y la lucha frontal contra el contrabando, convencida de que la competitividad y la legalidad son las únicas rutas hacia un desarrollo sostenible.
Es cierto que la industria nacional debe vencer una serie de retos estructurales y coyunturales que condicionan su desarrollo y su capacidad de convertirse en un verdadero motor económico del país.
Los empresarios estamos convencidos de que nuestro país puede dar el salto industrial que hace falta, transformando sus materias primas en productos con mayor valor agregado. Para esto necesita invertir en tecnología, infraestructura y capacitación, acompañadas por políticas que incentiven la producción nacional y la exportación con sello boliviano.
Gonzalo Morales Versalovic, presidente de la CNI, afirmó de manera enfática: “No conmemoramos únicamente 95 años de trayectoria; celebramos 95 años de compromiso inquebrantable con Bolivia y su desarrollo. Desde la CNI hemos sido protagonistas en la construcción de nuestra historia productiva y, hoy, asumimos con firmeza el desafío de consolidar el presente y proyectar el futuro que el país demanda. Nuestra meta es clara: arribar al centenario con una industria más sólida, más sostenible, más innovadora y digitalizada, profundamente comprometida con el bienestar de las familias bolivianas”.
Para cumplir con este anhelo, el sector industrial boliviano deberá superar limitaciones como el rezago en la reposición de bienes de capital; la caída de exportaciones industriales en casi 36%; la caída de las compras de materias primas e insumos intermedios en más de 9%, que afecta la producción y la capacidad de abastecimiento. La industria nacional tiene una elevada capacidad de resiliencia, pero enfrenta un escenario complejo, que obligará al sector a demandar reformas estructurales para convertirse en un verdadero motor de la economía nacional.
En este escenario, la CNI tiene la gran misión de promover el desarrollo productivo y empresarial para la generación de recursos, el empleo sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida de todos los bolivianos.
La Cámara Nacional de Industrias impulsa con firmeza una agenda centrada en la industrialización con valor agregado, la adopción de tecnologías 4.0, la economía circular y la atracción de inversiones que nos conecten con el mundo, cuyos desafíos son importantes para crecer y ser más competitivos.
Entre los objetivos de esta Cámara podemos mencionar el apoyo a la modernización y crecimiento de las empresas manufactureras nacionales; contribuir a la mejora constante de la calidad de vida de los bolivianos; fomentar la creación de nuevas fuentes de trabajo formal; trabajar junto al Gobierno en impulsar políticas nacionales para atraer nueva inversión privada; y ampliar el papel de representante del sector empresarial, ampliando la voz de los industriales ante organizaciones estatales y organismos internacionales.
Los empresarios estamos convencidos del potencial nacional en agroindustria, textiles, minería y turismo, solo por citar algunos sectores. Tenemos grandes mercados a nuestro alcance: China, acuerdo comercial entre Europa y el Mercosur; podemos vincular a los países de la costa atlántica con los de la costa del Pacífico; e innovación tecnológica.
FOTOS: CNI
Criptoactivos en Bolivia: entre la formalización y la oportunidad regulada
EMauricio Torrelio Abogado Corporativo
n los últimos años, Bolivia ha transitado desde una postura restrictiva frente a los criptoactivos hacia un modelo de regulación institucional progresiva. Este cambio no ha sido improvisado; responde a una evolución normativa que hoy tiene como eje central el Decreto Supremo 5384, que reglamenta la constitución y funcionamiento de las Empresas de Tecnología Financiera (ETF) y reconoce expresamente la figura del Activo Virtual y del Proveedor de Servicios de Activos Virtuales (PSAV).
El propio Decreto define al Activo Virtual como una representación digital de valor transferible digitalmente y utilizable como medio alternativo de pago o inversión, y establece que los PSAV son quienes realizan actividades como intercambio, transferencia o custodia de estos activos para terceros. A partir de esta definición, el ecosistema deja de operar en la ambigüedad y entra en una lógica de supervisión formal bajo la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI).
La licencia ETF: ¿obligación o ventaja estratégica?
Obtener licencia como ETF no es simplemente un trámite administrativo; implica ingresar al sistema financiero supervisado. El Reglamento ETF (Capítulo XI) desarrolla los requisitos de constitución o adecuación, licencia y funcionamiento, siendo una de las vías más utilizadas la solicitud por adecuación de empresas que ya están operando en el mercado nacional.
Ventajas
Seguridad jurídica: la empresa deja de operar en zona gris y reduce el riesgo de ser calificada como actividad financiera ilegal.
Confianza institucional: bancos, empresas corporativas y aliados internacionales exigen cada vez más contrapartes reguladas.
Acceso al sistema formal: facilita relaciones bancarias, cumplimiento tributario y expansión estructurada.
Posicionamiento estratégico: en un entorno regional donde la regulación avanza (como muestra el PwC Global Crypto Regulation Report 2026), Bolivia se alinea con la tendencia global de formalización.
Desventajas o desafíos
Costo de cumplimiento: capital mínimo, garantía de seriedad (DPF), manuales de riesgo, ciberseguridad y cumplimiento de normativas LC/FT y FPADM.
Supervisión permanente: reportes, auditorías, controles tecnológicos y regulatorios.
Rigidez operativa: el modelo flexible “startup” debe adaptarse a estándares prudenciales.
Desde la práctica profesional, el mayor error estratégico que hemos observado es pensar que la licencia es solo un requisito legal. En realidad, es una decisión de modelo de negocio.
La experiencia desde el ecosistema
Desde la Cámara Boliviana de Blockchain (CABLOCK), hemos participado activamente en me -
sas técnicas, debates institucionales y procesos de articulación con reguladores, promoviendo un enfoque de innovación responsable. El objetivo no ha sido desregular, sino construir reglas claras que permitan crecer sin criminalizar la tecnología.
Desde Torrelio & Asociados Abogados, el trabajo ha estado enfocado en estructurar modelos ETF viables, analizar riesgos regulatorios y diseñar hojas de ruta de adecuación. La interpretación funcional de la norma —ASFI califica por lo que se hace, no por cómo se denomina la empresa— es hoy uno de los criterios más relevantes.
Por su parte, en Comunidad Fintech Bo hemos impulsado educación, networking y comprensión técnica para que los emprendedores comprendan que la formalización no es enemiga de la innovación, sino condición para su sostenibilidad.
¿Dónde estamos hoy?
Bolivia no es un mercado masivo de criptoactivos, pero sí es un mercado estratégico. Las restricciones cambiarias, la digitalización de pagos y la integración regional hacen que los activos virtuales tengan un uso funcional real.
La pregunta ya no es si los criptoactivos existirán en Bolivia, sino bajo qué estructura operarán. El marco actual obliga a tomar posición: informalidad con riesgo o formalización con estructura. En ese equilibrio se está definiendo el futuro del ecosistema. Y, como toda etapa de transición regulatoria, quienes entiendan antes el marco institucional tendrán ventaja competitiva en el largo plazo.
Con la presencia de su ejecutivo global, Addiuva Enterprises Bolivia celebró sus 15 años en el país
Addiuva Enterprises Bolivia conmemoró su 15 aniversario consolidándose como el referente estratégico en soluciones de valor para los sectores de banca, seguros y servicios.
Para marcar este hito, la compañía contó con la presencia de su presidente de la Junta Directiva, Luis Narro Robles, quien arribó desde México para celebrar junto a aliados estratégicos y líderes del sector empresarial boliviano
Narro Robles destacó durante su discurso que en los próximos años la compañía continuará fortaleciendo su propuesta de valor en los servicios que ofrece con base en tres pilares estratégicos: la mejora continua de procesos, la excelencia en el servicio al cliente y el desarrollo tecnológico aplicado a la operación de servicios.
A lo largo de estos años, Addiuva Enterprises ha desarrollado programas de asistencia para diversos sectores, incluyendo seguros, banca y empresas de servicios.
Los ejecutivos de Addiuva Enterprises brinda por los 15 años de la empresa en Bolivia.
Estimado lector, si desea difundir las iniciativas de su empresa, puede enviarnos una nota de prensa y fotografías al correo electrónico javierb@conser.bo
Klevert Valverde, Ximena Burgos, Daniel Andrade Lessly Berdeja Miguel Bautista
