Propuestas pld sobre seguridad vial

PROPUESTAS al

PLD y a sus

PRE-CANDIDATOS sobre

SEGURIDAD

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PROPUESTAS al PLD y a sus PRE-CANDIDATOS sobre SEGURIDAD VIAL La Fundación Red de la Dignidad –FundaReD- es una organización sin fines lucrativos, que desarrolla un programa denominado Red de Seguridad Vial. A un grupo de técnicos y profesionales nos preocupa los altos niveles de siniestralidad viaria que presenta la República Dominicana en sus registros estadísticos cada año, sin que halla una manifestación desde el Estado, y en particular de los partidos políticos, para reducir las tragedias en las vías del territorio nacional, con fuerza y voluntad política.

Nos permitimos externar algunas consideraciones generales con el objetivo de motivar un interés por un tema tan crucial que afecta a miles de familias, pero también, nuestra economía nacional.

Compartimos estas sugerencias para ser tomadas en cuenta por el Partido de la Liberación Dominicana y sus Pre-candidatos y de considerarlas de lugar a ser incluidas en sus discursos de campaña; así como ser incluidas en el próximo programa de gobierno, en los Organismos Secretariales del Partido y en las Comisiones de Trabajo de las Cámaras Legislativas, cumpliendo con los procedimientos y metodologías de trabajo consecuentes.

(a) La Seguridad Vial, un tema de Estado Las cifras conservadoras recogidas en las instancias que regulan el tránsito en la República Dominicana referentes a las fatalidades por siniestros viales o accidentes de tránsito, son cada vez más alarmantes, tal como lo demostramos en el gráfico siguiente, el cual no incluye el 30% de las defunciones de los lesionados graves antes de los 30 días después del accidente, según las normas del OMS y la OPS:

Comparación de la Evolución de la Siniestralidad Vial 2006-2010 R. D.

Nosotros estimamos que con ese ritmo ascendente sin que se produzca una reacción en la agenda política nacional, al finalizar la próxima década (2020) tendremos un número superior a las 30,000 víctimas fatales en las calles, avenidas y carreteras del país.

Según las informaciones, en los últimos 10 años, se perdieron en el asfalto, más de 16,000 vidas.

A todas estas calamidades tendríamos que considerar la gran cantidad de víctimas que quedan con traumatismos diversos.

Tanto los muertos como los vivos involucrados en los siniestros tienen un costo para la sociedad dominicana que impide desarrollar proyectos comunitarios por sus implicaciones en salud pública.

En la Roseta de la Seguridad Vial que nos permitimos mostrar, se visualiza claramente, que con la aplicación de programas de desarrollo de gestión interinstitucional para la reducción de la tasa de mortalidad por accidentes de tránsito se logra el fortalecimiento de las relaciones PartidoEstado-Sociedad.

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Hemos diseñado esta roseta que demuestra el grado de compromiso de la Seguridad Vial con 12 temas prioritarios de la agenda nacional y su relacion institucional con las agencias u organismos oficiales en la República Dominicana, cuyo desarrollo fortalece la relacion EstadoSociedad.

Tendríamos que particularizar, señalando que con esto último la buena práctica de un sistema de gestión es imprescindible para lograr los resultados deseados. Consecuentemente, las empresas privadas y los municipios juegan un importante e interesante papel.

(b) Prioridad Política La seguridad vial es un tema que toca elementos emocionales muy sensibles. La experiencia en otras latitudes de buenas prácticas de políticas públicas en la prevención, es percibida favorablemente por la sociedad sin distinción de toda índole.

Tratarlo como un aspecto programático ha sido conveniente y armonioso en naciones como Francia, España, Alemania, Brasil, Argentina, Chile, Costa Rica, Colombia, entre muchas otras, en especial de la Unión Europea.

(c) Elementos Institucionales Toda iniciativa desarrollada, entendemos que será infructuosa, si no existe un organismo rector de la seguridad viaria. Diferente a lo que rige el tránsito y el transporte. Porque se entiende por seguridad vial, el aspecto de preservación de la vida, la salud y los bienes involucrados en el trayecto cuando las personas se desplazan por las vías públicas.

Disciplina de la que carecemos en el país y en las decenas de instituciones que forman actualmente parte del sistema de autoridad vial.

El órgano rector deberá estar revestido de autoridad, autonomía administrativa y financiera para elaborar, promover y ejecutar las políticas públicas en esa materia.

Con una estructura dentro de un marco legal que le permita diseñar los planes estratégicos e integrales que se deberán someter para su aprobación a las Cámaras Legislativas y que aunque es consustancial a lo contenido en el Proyecto de Ley recién sometido por el Poder Ejecutivo respecto al Tránsito y el Transporte, no es lo mismo.

(d) Factores de Riesgo Se requiere de la aplicación de una política que identifique los factores de riesgo a que están sometidos los usuarios de las vías para la

implementación de los planes estratégicos e integrales que armonicen con la línea y áreas de acción, fundamentándose en un Observatorio Nacional de Datos, como elemento imprescindible para el éxito de estas propuestas una vez concebidas.

(e) Seguridad Vial en el Plan Nacional de Desarrollo El expresidente de Costa Rica, Oscar Arias, en una intervención histórica en el 2006 ante especialistas en Seguridad Vial de Latinoamérica y el Caribe, el BID, el BM, representantes de las Naciones Unidad, la CEPAL, la OMS, la FIA, entre otros organismos multilaterales y de la sociedad civil, propuso a los gobiernos de la región, que incluyan en sus Agendas de Desarrollo Nacional la política de Seguridad Vial.

Es el momento oportuno para promover este tipo de discusión en la República Dominicana, ya que se está presentando este proyecto de nación a través del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo por un gobierno del Partido de la Liberación Dominicana.

(f) Costo de los Accidentes de Tránsito Las Naciones Unidas estiman, por los estudios e investigaciones realizadas, que los costos de los siniestros con víctimas mortales y de lesionados, sumados a los daños a propiedades, lo que deja de producir el país al perderse una vida -que por lo general es joven- en los países de bajos y medianos ingresos es de 1 a 2% del PIB de la Nación. A veces hasta superior, como lo es el caso de Honduras y muchos otros.

Algunos paises sobrepasan este porcentaje. Puerto Rico arroja 1.6% del PIB, representando 747 millones de dólares anuales.

En FundaReD estimamos en RD$48,000 millones al año el costo de los siniestros en República Dominicana, tomando como base los datos del PIB suministrados por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, publicado en el portal “Economista Dominicano”, enero 4, 2011.

(g) Señales de los competidores más cercanos en Latinoamérica Tanto México como Argentina y Ecuador, compiten con nosotros en cuanto a los indicadores de siniestralidad, sin embargo, han dado señales de preocupación en los más altos niveles del poder político.

México Declaró el 18 de los corrientes, mediante un Documento emitido por la Cámara Legislativa , “El Decenio de Acción de la Seguridad Vial ” apoyando la “Década de Acción de la Seguridad Vial Global” que promueve

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las Naciones Unidas y que pondrá en marcha el 11 de mayo del presente año. En los próximos días, se espera que el Ejecutivo fije posición oficial sobre el tema en un acto solemne frente a representantes distinguidos de la comunidad mundial.

Argentina ya dio a conocer su Plan Nacional de Seguridad Vial y esta realizando una transformación sustancial en sus estamentos gubernamentales y lleva a cabo una dinámica extraordinaria en lo que se refiere al sistema de gestión interinstitucional, dando el Estado, muestra de interés por bajar el número horroroso de víctimas y de los accidentes.

Ecuador, finalmente, recién aprobó su nueva Ley Orgánica creando la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, publicada el 29 de marzo pasado.

Adjuntamos, el último Balance de Siniestralidad Vial en República Dominicana correspondiente al 2010, en donde podemos ver los indicadores de accidentalidad, observándose el crecimiento inusitado de víctimas mortales en los últimos seis años, período gubernamental del Partido de la Liberación Dominicana. Si bien influye en este aspecto el crecimiento de las actividades económicas, no menos cierto es que se evidencia la falta de nuevas y eficientes políticas públicas.

Si contabilizamos las fatalidades en la red viaria nacional en ese tiempo, considerando un índice de severidad de un 30% con los fallecimientos de los heridos por accidentes antes de los 30 días (según normativas de la OMS), las muertes ascenderían en ese mismo período a más de 13,500.

Con la nueva cifra publicada en los diarios de la cantidad de habitantes en el territorio nacional, nos dice que somos 9.34 millones de dominicanos, cuando presumíamos de ser 9.8 o más millones al 2010, nos coloca en una situación más delicada en cuanto a los indicadores.

Esta divergencia en el número de pobladores nos convierte en el país iberoamericano con mayor tasa de mortalidad en accidentes de tránsito por cada 100,000 habitantes, lo que quiere decir, que se producen 29 defunciones por cada 100 mil habitantes en la República Dominicana.

Fundación Red de la Dignidad http://www.reddeladignidad.org reddeladignidad@yahoo.es