Indicadores Catastróficos 2016. RD 2016

Indicadores de Siniestralidad Vial

2016

Ing. Mario HolguĂ­n

Informe Preliminar Observatorio de Datos para la Seguridad Vial FundaReD

RepĂşblica Dominicana Febrero 2017

1 2

INTRODUCCIÓN En determinado momento del año, el fenómeno de la inseguridad vial en la República Dominicana se aborda como un desastre, cuyos riesgos se tratan de reducir mediante operativos coordinados por el Centro de Operaciones de Emergencias.

Este último, resultó ser el único órgano por ley con facultad de prevenir los siniestros y sus secuelas hasta que por Ley recién promulgada también tendrá esa responsabilidad los 365 días del año un nuevo organismo denominado INTRANT. La tabla de las estimaciones preliminares de Indicadores de Siniestralidad vial en la República

Dominicana para el año 2016, nos hace pensar en la fragilidad del Estado en materia de políticas de seguridad en la circulación.

Tal como se observa, no todos los esfuerzos se perfilan infructuosos, la letalidad y la gravedad o severidad arrojaron valores de avance respecto al 2015.

Disminuciones que se reflejaron por el aumento en 47.9% en la tasa de proporcionalidad o Índice de Swarrop referido a los siniestros de tránsito, lo cual quiere decir que se presentó una relativa mejoría en el sistema de asistencia de salud.

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Sin embargo, continuamos con valor muy por debajo de los que muestran los países avanzados que ostentan un valor entre 80% - 90%.

Con una tasa de mortalidad de 43.82 óbitos por cada cien mil poblador en la red viaria nacional supera las cifras en lo que va de siglo, lo cual nos coloca en una situación muy frágil y vulnerable.

La nueva Ley de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, entra al escenario de nuestra sociedad en momento en que las víctimas por causa de traumatismos en el desplazamiento humano se contabilizó el pasado año en 17,263 como resultado de 12,809 incidentes viales registrados oficialmente, lo que conlleva a calificar como una modalidad de violencia, razones por la cual hemos utilizado el término “FRAGILIDAD”, que debe también asociarse a los efectos del Cambio Climático y al Desarrollo Sostenible.

Son estas complejidades por la que sugerimos la integración del tema de mejoramiento de la seguridad vial como eje transversal en la Estrategia Nacional de Desarrollo contenida en la Ley 1-12 para poder lograr éxitos con políticas sostenibles y sustentables en la materia.

La investigación, la educación, la transparencia en los datos y la sinergia mantenidas en los diversos sectores sociales son factores imprescindibles para fortalecer la resiliencia que se requiere en este sentido, y son precisamente los elementos que menos importancia se le han dado en el proceso en el que hemos estado inmerso.

Por otro lado, la frecuencia de las tragedias en nuestro sistema vial generó un costo social escandaloso que superó los 166,000 millones de pesos al Estado dominicano en el 2016, se vaticina que paradójicamente tenderá a crecer según crezca la economía del país si no se implementan planes integrales de seguridad vial eficientes.

En el plano internacional, los resultados no son más halagüeños, pues las gestiones de la Organización de las Naciones Unidas por conjurar la crisis de la seguridad vial mundial no han dado buenos resultados desde que entró su Plan de Acción Global.

El modelo de gestión de la seguridad vial en países paradigmáticos, como Estados Unidos, España, Colombia y Argentina merecen una revisión exhaustiva y sus resultados llevado a alto nivel para decisiones firmes inmediatas, ya que las naciones menos desarrolladas en el tema tratan de imitarlos con sus errorses

3

Finalmente podemos predecir, que la mitigación de las víctimas por incidentes viales no alcanzará ni mínimamente los objetivos del Decenio, si se presentan indicios considerados nocivos a su desarrollo, tales como:

A) La seguridad vial no se considera tema de desarrollo de parte de las autoridades y la sociedad; B) La seguridad vial no se transparenta de parte de las autoridades; C) La seguridad vial se politiza, cuando los éxitos se perciben como logros de un gobierno en particular para fines de campaña política; D) La seguridad vial no se asume con sentido ético y moral.

MTD= Mortalidad MBD= Morbilidad IRC= Ïndice de Riesgo Colectivo IMS= Índice de Motorización Social ACC= Accidentalidad RACC= Riesgo de Accidentalidad Icomp= Índice de comportamiento TCA= Tramo de Concentración de Accidentes ISW0 ïndice de Swarrop

4

durante el 2010. Fuente: AMET/PN. Octubre de 2011.

Ultima convalidacion de victimas. Rep. Dom. MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

H 175 152 157 184 224 160 170 153 130 188 157

M 24 46 28 29 45 29 25 20 28 33 18

Totales 199 198 185 213 269 189 195 173 158 221 175

DICIEMBRE

202

24

226

Total

2,052

349

2,401

LA VERDAD DE LAS ESTADISTICAS DEL AÑO 2010 El primer cuatro de datos resultó del cruce de informaciones entre la Policia Nacional y el Depto. de Estadísticas de AMET. Sin embargo, el segundo cuadro, que reporta 1902 muertes por accidentes de tránsito se ha mantenido como dato oficial del 2010.

Defunciones por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2010. Fuente: AMET/ Febrero 2011.

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE

Hombres 138 129 136 155 166 125 132 153 106 141

NOVIEMBRE

104

14

118

DICIEMBRE

132

18

150

1,617

275

1,892

Total

Sin Datos

Mujeres 16 41 24 25 27 25 19 20 24 22

Totales 154 170 160 180 193 150 151 173 130 163

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Defunciones por mes y genero en la red viaria dominicana

10

1,902

5

La tragedia de tránsito más relevante durante el año 2010 fue la escenificada en la Autopista Las Américas, cuando un autobús con 25 pasajeros se precipitó al Mar Caribe a consecuencia de un infarto que sufrió el conductor en plena faena.

El hecho ocurrió en horas de la noche el 12 de febrero. Se reportaron en ese momento 13 víctimas fatales y los demás, lesionados graves, en su mayoría.

6

El 18% del total registrado fueron mujeres, en tanto que el restante 82% de víctimas hombres.

Lesionados por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2010. Fuente: AMET MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres 225 138 186 224 212 117 179 172 179 219 216 175 2,242

Mujeres 49 46 46 54 60 29 26 51 59 52 56 45 573

Totales 274 184 232 278 272 146 205 223 238 271 272 220

2,815

Víctimas por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2010. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres 363 267 322 379 378 242 311 325 285 360 320 307 3,859

Mujeres 65 87 70 79 87 54 45 71 83 74 70 63 848

Totales 428 354 392 458 465 296 356 396 368 434 390 370 4,707

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

De acuerdo al informe oficial del 2010, Mayo fue el mes con más elevado nivel de víctimas de tránsito, alcanzando una cifra de 465 personas.

7

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Defunciones por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2011. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres 157 124 153 133

Mujeres 23 17 25 22

Totales 180 141 178 155

129 115 137 112 89 140 120 175

20 18 18 25 18 16 18 30

149 133 155 137 107 156 138 205

1,584

250

1,834

Lesionados por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2011. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres

Mujeres

Totales

223 192 181 269 188 162 173 119 145 185 147 255

55 40 32 58 36 43 49 28 33 52 21 55

278 232 213 327 224 205 222 147 178 237 168 310

2,239

502

2,741

8

Se registró en el 2011 un descrecimiento en las víctimas de un 2.8%. Diciembre fue el mes más trágico, seguido por Abril y Enero.

Víctimas por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2011. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres 380 316 334 402 317 277 310 231 234 325 267 430

Mujeres 78 57 57 80 56 61 67 53 51 68 39 85

Totales 458 373 391 482 373 338 377 284 285 393 306 515

3,823

752

4,575

El percance de tránsito más conmovedor se produjo el día 5 de Marzo en la Provincia de Azua, en el cual murieron diez personas de una misma familia. El vehículo quedó como se muestra en la imagen siguiente.

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

El cuadro de víctimas del 2011 evidencia un aumento proporcional en los hombres respecto al año anterior, porque alcanzó el 84% del total. Mientras que las víctimas mujeres un 16%,

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Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Defunciones por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2012. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL

Hombres 128 134 131 154

Mujeres 25 14 17 19

Totales 153 148 148 173

MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

114 128 117 81 115 129 119 176

17 10 27 16 26 18 31 22

131 138 144 97 141 147 150 198

1,526

242

1,768

Total

Lesionados por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2012. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres

Mujeres

Totales

251 161 171 319 143 210 168 140 171 163 199 318

73 25 29 102 34 48 45 48 55 31 48 66

324 186 200 421 177 258 213 188 226 194 247 384

2,414

604

3,018

10

durante el 2012. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres 379 295 302 473 257 338 285 221 286 292 318 494

Mujeres 98 39 46 121 51 58 72 64 81 49 79 88

Totales 477 334 348 594 308 396 357 285 367 341 397 582

3, 940

846

4,786

El 18 de Abril de 2012 marcó a las Provincias de Santiago y Dajabón, en el entorno del Monumento. 7 víctimas mortales en un siniestro. Todos parientes de la localidad fronteriza.

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Víctimas por mes y genero en la red viaria dominicana

Respecto al cuadro representativo del 2012, encontramos que el 82% fueron hombres y los restantes 18% mujeres.

En Abril fue cuando hubo mayor número de víctimas, continuado por Diciembre y Enero.

11

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Defunciones por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2013. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres 143 141 129 126 120 126 141 133 136 148 121 178

Mujeres 19 20 25 20 27 19 24 17 17 21 19 22

Totales 162 161 154 146 147 145 165 150 153 169 140 200

1,642

250

1,892

Lesionados por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2013. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres 292 291 421 255 280 385 548 472 424 552 612 768

Mujeres 71 73 167 79 71 89 136 130 102 136 119 156

Totales 363 364 588 334 351 474 684 602 526 688 731 924

5,300

1,329

6,629

12

durante el 2013. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres 435 432 550 381 400 511 689 605 560 700 733 946

Mujeres 90 93 192 99 98 108 160 147 119 157 138 178

Totales 525 525 742 480 498 619 849 752 679 857 871 1124

6,942

1,579

8,521

Nueve muertos y diez heridos en un incidente de tráfico en la demarcación de Puerto Plata el 13 de Febrero de 2013, constituyó el hecho más trascendental de ese año. Los ocupantes del camión eran de una congregación evangélica.

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Víctimas por mes y genero en la red viaria dominicana

13

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Defunciones por mes y genero en la red viaria dominicana

durante el 2014. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres 142 129 137 132 120 118 145 114 125 130 133 172

Mujeres 28 13 19 25 17 22 22 20 17 20 24 31

Totales 170 142 156 157 137 140 167 134 142 150 157 203

1,597

258

1,855

Lesionados por mes y genero en la red viaria dominicana

durante el 2014. Fuente: AMET MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres 639 564 626 781 648 546 845 689 722 720 704 850

Mujeres 141 128 147 190 124 111 183 150 135 141 159 209

Totales 780 692 773 971 772 657 1028 839 857 861 863 1059

8,334

1818

10,152

14

durante el 2014. Fuente: AMET

El 83% de las víctimas en el 2014 fueron hombres y el restante 17% mujeres.

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres 781 693 763 913 768 664 990 803 847 850 837 1022

Mujeres 169 141 166 215 141 133 205 170 152 161 183 240

Totales 950 834 929 1128 909 797 1195 973 999 1011 1020 1262

9,931

2,076

12,007

El día calificado como más infeliz del 2014, se regiere al 17 de Marzo, cuando se produjo nueve fallecimientos y ocho lesionados graves por una colisión de un minibús con una patana en la carretera Barahona-Azua.

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Víctimas por mes y genero en la red viaria dominicana

Diciembre, Julio y Abril representaron los meses más funestos del 2014 15

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Defunciones por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2015. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres 150 145 142 140 127 142 130 149 126 129 138 185

Mujeres 20 24 23 19 15 27 17 19 11 16 31 21

Totales 170 169 165 159 142 169 147 168 137 145 169 206

1,703

243

1,946

Lesionados por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2015. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres 773 706 767 968 869 720 824 1014 701 856 914 1033

Mujeres 182 149 145 227 202 177 175 32 308 190 189 212

Totales 955 855 912 1195 1071 897 999 1046 1009 1046 1103 1245

10,145

2,188

12,333

16

durante el 2015. Fuente: AMET

Al igual que en el 2014, el año 2015 presentó los resultados siguientes: 83% fueron víctimas hombres y el restante 17% mujeres.

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL

Hombres 923 851 909 1108

Mujeres 202 173 168 246

Totales 1125 1024 1077 1354

MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

996 862 954 1163 827 985 1052 1218

217 204 192 51 319 206 220 233

1213 1066 1146 1214 1146 1191 1272 1451

11,848

2,431

14,279

Total

Diciembre, Abril y Noviembre constituyeron los meses de mayor cúmulo de siniestrados en las vías.

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Víctimas por mes y genero en la red viaria dominicana

La imagen arriba muestra la envergadura de la tragedia donde resultaron 13 fallecidos y 24 lesionados el 11 de junio de 2015 en la autopista del Nordeste. Un camión impactó el minibús.

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Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Defunciones por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2016. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE

Hombres 163 145 175 154 158 198 187 143 135 160

Mujeres 21 21 23 16 20 15 22 13 14 22

Totales 184 166 198 170 178 213 209 156 149 182

NOVIEMBRE

122

19

141

DICIEMBRE

167

9

176

1,907

215

2,122

Total

Lesionados por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2016. Fuente: AMET

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE

Hombres 981 930 1098 980 1132 1122 1095 1026 1039 1122

Mujeres 232 196 258 247 215 221 287 223 196 248

Totales 1213 1126 1356 1227 1347 1343 1382 1249 1235 1370

NOVIEMBRE

890

199

1089

DICIEMBRE

1015

189

1204

12,430

2,711

15,141

Total

18

durante el 2016. Fuente: AMET MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total

Hombres 1144 1075 1273 1134 1290 1320 1282 1169 1174 1282 1012 1182 14,337

Mujeres

Totales

253 217 281 263 235 236 309 236 210 270 218 198 2,926

1397 1292 1554 1397 1525 1556 1591 1405 1384 1552 1230 1380

17,263

Julio del 2016 matizó con sangre la red vial nacional con mayor cantidad de víctimas por siniestro vial, seguido de cerca por Junio, Marzo, Octubre y Mayo.

Un saldo de 17,263 víctimas en el asfalto llenó de angustia y desesperanza a la sociedad nacional al superar los registros en lo que va de siglo.

El hecho más consternador de este año fué el acontecimiento del 9 de Julio cuando cuando se registraron 18 fallecidos y 15 heridos en un incidente en al carretera Sánchez-Nagua. En su mayoría religiosos.

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Víctimas por mes y genero en la red viaria dominicana

Ronald Parreño Liriano, responsable también meses después, 9 de Noviembre de 2016, de transitar por la ciclovía en una patana, en la Av. 27 de febrero. En el centro de la ciudad capital.

19

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Evolución de las Fatalidades/Año.

2010 -2016. RD 1,902

1,834

1,892

1,855

1,946

2,122

1,768 2016 superó al 2010 en fatalidades

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Los 5 muertos en accidente en Cumayasa eran de una misma familia de Sabana Grande de Boyá. Enero de 2016.

20

16,000

12,333

14,000

15,141

12,000 10,000

10,152

8,000 6,000

2,741

4,000 2,000 -

1,815

6,629 3,018

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Conportamiento de la curva de Lesionados/año. 2010 - 2016. RD

Cuatro muertos calcinados y dos heridos en accidente de tránsito en Azua. Abril de 2016

21

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Víctimas/año en la red vial dominicana. 2010 -2016. Rep. Dom. Fuente AMET. Procesado por FundaReD 20,000 15,000 10,000 5,000 Victimas/año

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

4,717

4,575

4,786

8,621

12,007

14,279

17,263

El año 2016 superó con creces las cifras de víctimas oficiales en lo que va de siglo.

Con 17,263 contra 14,279 en el 2015.

Tres haitianos en motocicleta mueren embestidos por un carro

22

200.00 180.00 160.00 140.00 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Morbilidad/año 29.90 36.06 39.20 85.03 128.37 153.79 186.2

La evolución de la morbilidad por siniestros de tránsito se muestra en el gráfico anterior que mueve a preocupación por el orden ascendente que ha estado transcurriendo.

Cabe sugerir que para una mejor valoración en los indicadores de siniestralidad es momento oportuno para que se completen informaciones fidedignas referentes al estado de gravedad de los lesionados, clasificándolos en: muy graves, graves y leves.

3 muertos y un herido tras caer carro a un río en carretera San FranciscoNagua

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Morbilidad/año. 2010 -­‐ 2016. RD

23

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

La mortalidad se calculó considerando los decesos después del siniestro

Lo cual significa que la Tasa de mortalidad por accidente de tránsito en la República Dominicana está en el punto más alto de la franja crítica. Se mide en muertes por cada cien mil habitantes. Esto es, que la República Dominicana tiene una tasa de mortalidad igual a 43.82 muertes de tránsito por cada cien mil dominicanos.

De acuerdo a los rangos estimados por la COMISIÓN EUROPEA DE SEGURIDAD VIAL, cuando este valor es superior a 12 MUERTES/100,000 HABITANTES LA SITUACIÓN DEL PAÍS ES CRÍTICA. REP. DOMINICANA CASI CUATRIPLICA ESA CIFRA. Lo ideal a lo que debemos aspirar los dominicanos es descender hasta llegar a la franja verde del gráfico.

24

Tres fallecidos y una herida. Bonao.

Registros de AMET

2011

2012

2013

2014

2015

2016

1,855

1,946

Totales 2016 -­‐ 2015 (%)

Muertes in situ

1,834 1,768

1,892

2,122 11,417

9

Heridos

2,741 3,018

6,632 10,152 12,333 15,141 50,017

23

Victimas

4,575 4,786

8,524 12,007 14,279 17,263 61,434

21

Accidentes

3,496 3,324

5,977

23

8,868 10,438 12,809 44,912

De manera que el incremento de las víctimas en el 2016 respecto al 2015 fue de un 21%. Mientras que los decesos en el sito del incidente fue de 9% para ese mismo período.

El cuadro anterior revela que desde Enero del 2011 al finalizar Diciembre de 2016, se registraron un total de 44,912 siniestros de tránsito en donde resultaron 61,434 personas con traumatismos diversos, de los cuales el 19% fueron declarados muertos en el momento de la tragedia.

Los registros del 2010 carecen de la información de los siniestros viales. Por tal razón no incluimos este período en el cuadro.

Sin embargo, vemos que los datos acumulados entre 2010 y 2016 de lesionados y fallecidos arrojan un saldo de víctimas que asciende a 66,423 en siete años.

25

70,000 60,000 50,000 40,000

Casos con vícLmas acumulados en 7 años

30,000 20,000 10,000 -­‐

Fallecidos

Casos acumulados en 7 años

Lesionados Fallecidos 13,319

VícLmas Lesionados 52,829

Víc6mas 66,423

En siete años la República Dominicana registró más de 66 mil víctimas por incidentes de tránsito, cantidad superior a la población actual de las provincias de Elías Piña, de Dajabón, o de San José de Ocoa.

26

Acumulado de Fatalidades por género 2010 - 2016. RD Femenino 13%

Masculino 87%

FATALIDADES AÑO 2010-2016

Masculino 11,586

Femenino 1,733

El 87% de las víctimas mortales por sinestro vial corresponde al segmento poblacional masculino. El restante 13% es de mujeres; de forma que el promedio anual de mujeres reportadas oficialmente muertas al instante del incidente es de 248. En tanto si comparamos en igual período con los femenicidios ocurridos en nuestro territorio la ralación es de 248 por inseguridad vial a 78 decesos por hechos perpetrados por parejas o exparejas.

27

Acumulado de Lesionados por género 2010 - 2016. RD Femenino 18%

Masculino 82%

LESIONADOS AÑO 2010-2016

Masculino 43,104

Femenino 9,725

El 18% de los heridos que se producen por inseguridad en las vías públicas mientras transitamos son mujeres.

28

Acumulados de Víctimas por género 2010 - 2016. RD Femenino 18%

Masculino 82%

Mueren 18 personas tras retornar de un culto evangélico

VÍCTIMAS AÑO 2010-2016

Masculino 54,690

Femenino 11,733

La cantidad de víctimas reportadas en el Departamento de Estadísticas de AMET en los últimos siete años es similar a la población actual de la Provincia Santiago Rodríguez.

29

Variables e indicadores de siniestralidad viaria por región en el 2016 de República Dominicana

Población esLmada en el 2016. RD

Cibao Norte 16%

Ozama o Metropolitana 35%

Cibao Sur 8% Cibao Nordeste 7%

Yuma 6%

Valdesia 11%

Cibao Noroeste 4%

Higuamo 6% El Valle Enriquillo 3% 4%

La mayor concentración poblacional se encuentra obviamente en el Gran Santo Domingo, constituido por el Distrito Nacional y los municipios de Santo Domingo.

30

Distribución del Parque Vehicular en el 2016. RD.

Cibao Norte 14%

Ozama o Metropolitana 42%

Yuma 6%

Higuamo 4%

Cibao Sur 9%

Valdesia 8%

Cibao Nordeste 7%

Cibao Noroeste 6%

El Valle Enriquillo 2% 2%

De igual manera, el 42% del parque vehicular lo encontramos en la región demográfica Metropolitana.

31

Siniestros viales por región. 2016. RD Cibao Nordeste Cibao Sur 4% Cibao Norte 10%

Ozama o Metropolitana 60%

6%

Cibao Noroeste 2%

Valdesia 7% Yuma 4%

Enriquillo 2% El Valle 1%

Higuamo 4%

Los casos trágicos en la red viaria nacional suceden en una mayor proporción en la zona Metropolitana.

Un 60% del total reportado ocurrieron en el Gran Santo Domingo.

32

La Región Metropolitana finalizó el año 2016 con un 19% del total de decesos por incidentes viales; seguida por la Región Cibao Norte (Santiago, Espaillat y Puerto Plata) con un 16% y la de Valdesia con un 13%, ésta última conformada por las provincias de Azua, Peravia, San Cristóbal y San José de Ocoa.

Fallecidos por siniestros viales por región en el 2016.

RD

Ozama o Metropolitana 19% Higuamo 7%

Cibao Norte 16% Cibao Sur 12%

Yuma 10%

Cibao Nordeste 11% Valdesia 13%

El Valle 3% Enriquillo 3%

Cibao Noroeste 6%

33

Lesionados por siniestros viales por Región en el 2016.

RD

Cibao Sur 5%

Cibao Norte 9%

Ozama o Metropolitana 62%

Cibao Nordeste 4%

Cibao Noroeste 2% Valdesia 7% Enriquillo Yuma 2% El Valle 4% 1%

Higuamo 4%

El 62% de las lesionones en usuarios de las vías en el año 2016 se produeron en la Región Metropolitana de República Dominicana. Esta zona la conforman lo que se llama El Gran Santo Domingo.

34

En los centros de mayor actividad económica se registran la gran cantidad de percances. El 53% de las víctimas de tránsito ocurren en la región Metropolitana.

Razones por las cuales deben fortalecerse las iniciativas de seguridad vial relativa a la prevención y a las atenciones hospitalarias a las víctimas.

VícLmas por siniestros viales por Región en el 2016.

RD Cibao Sur 7%

Cibao Norte 10%

Cibao Nordeste 5%

Ozama o Metropolitana 53%

Valdesia 9%

Cibao Noroeste 3%

Yuma 5% Enriquillo 2%

Higuamo 4%

El Valle 2%

35

Distribución regional de la Mortalidad por cada cien mil poblador. 2016. RD Ozama o Metropolitana

23 50

Higuamo

66

Yuma 46

El Valle Enriquillo

39 54

Valdesia

59

Cibao Noroeste Cibao Nordeste

71

Cibao Sur

72

Cibao Norte

43

Cibao Sur, Cibao Nordeste y la Región del Yuma, exhiben la mayores tasas de mortalidad por siniestros viales

36

Morbilidad por región de la REp. Dominicana. 2016 en lesionados por cada cien mil habitantes.

325

Ozama o Metropolitana Higuamo

114

Yuma

116

El Valle

66

Enriquillo

72 127

Valdesia Cibao Noroeste Cibao Nordeste Cibao Sur Cibao Norte

96 114 135 105

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

“La senadora peledeísta por Dajabón, Sonia Mateo, sufrió un percance de tránsito mientras viajaba desde Santiago hacia Santo Domingo por la autopista Duarte”.

La morbilidad es un indicador importante porque relaciona los lesionados por incidentes de tráfico con respecto a la población en un período determinado. En donde siempre lleva la de perder la gran cantidad de motocicletas y sus ocupantes involucrados en estos conflictos. Un porcentaje indeterminado de los heridos siguen muriendo después del incidente.

37

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. RepĂşblica Dominicana

38

Sin contabilizar los casos en los municipios de: Pedro Brand, Los Alcarrizos, Guerra y Boca Chica, la situación de la seguridad vial es como se muestra.

El Distrito Nacional en comparación con los principales centros urbanos de Santo Domingo.

REGIÓN METROPOLITANA. COMPARACIÓN DE VÍCTIMAS Y SINIESTROS POR MUNICIPIO. 2016. RD

SDN

SDO

SDE

DN

Victimas

173 137 1,639

SINIESTROS

2,280

1,922 1,510 4,117

5,057

39

Antes de la tragedia

Después de la tragedia Patana cargada de varilla tras impactar varios vehículos causó explosión en gasolinera en plena capital del Distrito Nacional en febrero de 2017.

40

REPÚBLICA DOMINICANA EN SEGURIDAD VIAL 2016 2016

POBLACION

Parq.

Vehic. %

SINIESTROS

Victimas

Fallecidos

Lesionados

Región X: Ozama o Metropolitana Distrito Nacional Santo Domingo

3,589,304

42 25.7 16.2

7607 4117 3490

9735 5057 4678

399 77 322

9336 4980 4356

Región I: Cibao Norte Espaillat Puerto Plata Santiago

1,630,474

14 2.6 2.9 8.5

1295 190 125 980

1698 258 153 1287

333 75 91 167

1365 183 62 1120

Región II: Cibao Sur La Vega Sánchez Ramírez Monseñor Nouel

764,013

9 5.6 1.3 2.2

720 434 77 209

1091 616 96 379

264 160 49 55

827 456 47 324

Región III: Cibao Nordeste Duarte María Trinidad Sánchez Samaná Hermanas Mirabal

670,895

7 3.5 1.6 0.8 1.4

574 244 128 140 62

838 344 175 226 93

227 115 49 45 18

611 229 126 181 75

6 0.5 2.7 0.5 2.1

307 59 91 17 140

445 79 145 27 194

120 21 36 10 53

325 58 109 17 141

Región IV: Cibao Noroeste Dajabón Monte Cristi Santiago Rodríguez Valverde

423,557

Región V: Valdesia Azua Peravia San Cristóbal San José de Ocoa

1,105,066

8 1.2 1.5 4.5 0.4

918 202 241 432 43

1406 280 391 671 64

286 71 85 115 15

1120 209 306 556 49

Región VI: Enriquillo Bahoruco Barahona Independencia Pedernales

396,177

2 0.4 1.1 0.2 0.1

215 90 82 31 12

303 128 107 51 17

74 23 34 12 5

229 105 73 39 12

Región VII: El Valle Elías Piña San Juan

317,465

2 0.3 1.6

163 23 140

236 37 199

69 11 58

167 26 141

Región VIII: Yuma El Seibo La Altagracia La Romana

651,695

6 0.6 3 2.8

544 62 338 144

814 84 516 214

206 18 130 58

608 66 386 156

Región IX: Higuamo San Pedro de Macorís Monte Plata Hato Mayor

603,444

4 2.5 0.9 0.7

466 291 87 88

697 432 126 139

144 78 47 19

553 354 79 120

41

Siniestros con víctimas por zona demográfica por año. Rep. Dominicana

Siniestros con víctimas/Año.

Z-Rural 2016

2,744

2015

3,392 3,318

2014 2013 2012 2011

2,758 1,922 1,978

En el gráfico correspondiente a la zona rural de la República Dominicana se muestra que el 2015 la cantidad de casos con víctimas fue mayor reduciéndose en el 2016 en un 19%.

Choque entre carro y motocicleta deja cuatro muertos en Barahona. 15 agosto, 2016 42

SINIESTROS CON VÍCTIMAS/AÑO EN ZONA URBANA. RD 10,065

2016

7,043

2015

5,550

2014

3,216

2013 2012

1,402

2011

1,298

Por lo contrario, en la zona urbana del territorio nacional, en el 2016 se experimentó un alza de 43% en los casos con víctimas registrados en AMET.

43

El comportamiento de los siniestros con víctimas en la red vial nacional en los días de la semana durante el año 2016 fue como se muestra en el gráfico siguiente.

Los Martes fueron los días más seguros para transitar en las vías nacionales, mientras los Domingos se proyectaron como los más fatales de la semana.

La curva evidencia que a partir del Viernes se presentaron casos en crecimiento hasta el Lunes.

2500

2000

1500

1000

500

0

Marte Miercoles Jueves Viernes Sabado Domingo Lunes

Marte

Enero, 2017 44

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

HORAS DE OCURRENCIA DE SINIESTROS DE TRANSITO CON VICTIMAS DURANTE EL 2016. RD 1000

10, 913 900 11, 900

12, 857

800 9, 754 13, 709 8, 704

700

14, 707 17, 688

15, 693

CASOS CON VICTIMAS

16, 746

18, 659 19, 612

600

20, 575

500

21, 492 7, 469

400

22, 387

2, 250 200

23, 314

6, 313

1, 306

300

5, 216

4, 209 3, 205 24, 132

100

0 0

5

10

15

20

25

30

HORA

45

La mayor cantidad de incidentes de tránsito con víctimas en el 2016 ocurrieron durante el día entre las 9:00 de la mañana y las 5:00 de la tarde, concentrando el 64% de los siniestros con víctimas, lo que hace presumir que están íntimamente relacionados con el aspecto laboral.

Sin embargo, encontramos que los siniestros fatales fueron durante la noche, entre las 6:00 PM y las 11:00 pm. Concentrando el 32% de los siniestros mortales.

También se evidenció un pico de siniestros con víctimas fatales menos importante que el descrito anteriormente entre las 10:00 de la mañana y las 12:00 del medio día.

Perfil horario de percances con víctimas fatales. 2016. RD Cantidad de casos mortales

140 120 100 80 60 40 20 0

0

5

10

15

20

25

30

Hora

46

Estrellamiento Deslizamiento Volcadura 2% 0% 10% Colisión animal 0%

Atropellamiento Caida a precipicio 11% 0% Caída de vehiculo 0%

Colisión 77%

Proporción de Víctimas por el tipo de caso.2016.

RD

El gráfico anterior evidencia que por colisión prevalece la cantidad de casos con víctimas en la República Dominicana, estimándose un 77%, frente a sus más cercanos que son por atropellamiento y por deslizamiento del vehículo, 11% y 10%, respectivamente.

47

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Víctimas en tragedias de tránsito por tipo de usuario. 2016. RD

Peatones 11%

Pasajeros 25% Conductores 64%

El 64% de las víctimas en incidentes de tránsito en el año 2016 eran conductores. Mientras el 25% fueron pasajeros, representando ésta última una cifra de 4,692 personas.

48

Conductores Pasajeros Peatones

1437 318 367

Fallecimientos en tragedias de trĂĄnsito por tipo de usuario. 2016. RD

Peatones 17% Pasajeros 15%

Conductor es 68%

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. RepĂşblica Dominicana

Fallecimiento 2016

49

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

TASA DE INCIDENCIA por cada 100,000 habts

37 2011

35 2012

61

2013

90

104

2014

2015

126

2016

La tasa de incidencia de 126 llamada también tasa de accidentalidad nos indica el riesgo de sufrir un percance mortal por cada cien mil habitantes.

De manera que para el 2016 hubo un crecimiento de esa posibilidad de un 21% respecto al 2015, según los registros oficiales.

50

Años de Vida Potencialmente Perdidos en siniestros viales durante el 2016 en la República Dominicana

Comparación de AVPP/Grupo etario. 2016. RD

2016 60-­‐74

45-­‐59

760.50 825.00

4,923.50 4,988.00

12,227.50

30-­‐44

12,764.00

15-­‐29

0-­‐14

2015

36,699.90 34,762.50

4,189.50 5,120.50

Mueren jóvenes, pareja de esposo y cuñada entre San Pedro se Macorís y la Romana.

51

Sin dudas el grupo de edad más afectado por los incidentes de tránsito es entre 15 y 29 años. Las estimaciones en Años de Vida Potencialmente Perdidos nos dicen que en esa franja etaria se produjo un crecimiento en fatalidades en el 2016 respecto al año anterior equivalente a un 5.63%.

Cinco muertos y un herido dejan en Puerto Plata. Julio de 2016.

En el 2016 la República Dominicana conmemoró sus 172 años de su fundación.

Con los años de vida perdidos en el 2016, pudieramos tener 131 veces la República Dominicana de hoy.

52

Jóvenes muertos camino a Boca Chica. Diciembre de 2016.

Comparación de VícLmas fatales/grupo etario.

RD

2016 2015

117 127

60-­‐74

229 232

45-­‐59

335 336

30-­‐44

713 675

15-­‐29 0-­‐14

63 77

En este gráfico se muestra que no todo estuvo perdido, pese a la alza en víctimas de jóvenes entre 15 y 29 años de edad afectados durante su desplazamiento, en otros segmentos se experimentó una merma ligera en el número de víctimas.

53

Enero, 2017

54

VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS. 2010. RD 300 250 200 150 100 50 0

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC

VICTIMAS EN MOTOCICLETAS. 2010.RD 255 185 190 244 258 263 199 230 193 260 200 226 MES

VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS. 2011. RD 400 350 300 250 200 150 100 50 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Historial de Víctimas en Motocicletas

SEP OCT NOV DIC T

VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS. 2011. RD 297 252 235 284 235 189 236 182 201 258 192 356 MES

55

VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS. 2012.

RD 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

MES

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEPT

OCT

NOV

DIC

267

208

243

395

212

228

212

170

218

219

238

397

Series1

VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS. 2013. RD 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO Series1

543

542

547

629

541

501

606

553

SEP OCT NOV DIC T 617

672

642

772

56

VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS. 2014.

RD 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

MES

Series1

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEPT

OCT

NOV

DIC

538

517

562

637

542

506

606

538

615

663

673

775

VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS. 2015. RD 1000 800 600 400 200 0 Series1

MES ENE 682

FEB MAR ABR MAY JUN

JUL AGO SEPT OCT NOV

DIC

678

724

941

729

885

743

651

754

744

715

767

57

VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS. 2016.

RD 1200 1000 800 600 400 200 0 Series1

MES

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEPT

OCT

NOV

DIC

858

866

1023

898

981

1003

947

887

911

957

784

890

58

1,414 1,290

2016

1,088 1,081 1,087 1,105 1,207

2014 2012 2010

Lesionados/año en motocicletas 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010

9,591 7,723 6,084 3,803 1,920 1,812 1,496

Víc6mas/año en motocicletas. RD 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010

11,005 9,013 7,172 4,884 3,007 2,917 2,703

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Fatalidades/año en motocicletas. RD

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Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

El 64% de las víctimas generadas en la red viaria nacional son de ocupantes de motocicletas. Observándose un aumento en el 2016 respecto al 2015 de un 22%, rompiendo record en los últimos siete años.

Casos en Motocicletas

CRECIMIENTO %

AÑO

2015

2016

2015 -­‐ 2016

LESIONADOS

7,733

9,591

24

FALLECIDOS

1,290

1,414

10

VÍCTIMAS

9,023

11,005

22

SINIESTROS

6,966

8,595

23

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Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Campo Vehicular de la República Dominicana 2016

El 73% del parque automotriz de la República Dominicana tine más de 10 años de uso de acuerdo al informe de la Dirección de Impuestos Internos del 2016, que cerró con un registro total de 3,854,038 unidades.

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Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. RepĂşblica Dominicana

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Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. RepĂşblica Dominicana

El 54% del parque automotor de la RepĂşblica Dominicana es de dos ruedas.

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Índice de SWARROP El IWP estimado para las víctimas fatales en siniestralidad de tránsito alcanzó el 24% en el 2016, ocho puntos porcentuales más que el año anterior.

Mas, éste indicador continúa siendo muy bajo, ya que en los países desarrollados está entre 80% – 90%.

Lo cual evidencia un sistema de salud cuestionable en República Dominicana en cuanto a su calidad, pese a los esfuerzos del Nuevo Sistema de Emergencia 9-1-1, cuyos buenos resultados son evidentes en los sitios implantados.

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El presupuesto del gobierno del año 2016 asciendió a un monto de RD$663,558.00 millones de pesos y el valor del PIB promedio en los últimos seis años es de 66,050 millones de dólares.

En el 2016 la tasa de cambio del dólar estuvo a RD$46.6 por cada dólar.

Siguiendo el razonameinto de Naciones Unidas que publica en su informe sobre el “Estado de la seguridad vial mundial en el 2015”, pag. XI, plantea que los costos de la siniestralidad vial puede ascender hasta un 5% del PIB de un país.

De ser así, el valor de los siniestros con víctimas llegaría a 329,627 millones de pesos dominicanos.

Siendo conservadores, nosotros estimamos alrededor de 166,500 millones en el 2016, lo que equivale a aproximadamente el 25% del presupuesto nacional para ese mismo año.

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Aspecto económico

Pérdidas en vida, atensiones médicas, hosptalarias, servicios, recursos y propiedades, por daños al medio ambiente, tiempo de demora, combustible, años de vida productiva… deberán ser exahustivamente evaluadas por los organismos competentes en seguridad vial.

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Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

El total de contravenciones impuestas por AMET en el 2016 fue de 477,416.

En el caso de existir un sistema de cobro eficiente, ello significaría una recaudación superior a los 534 millones de pesos por ese concepto.

De 60 tipos de infracciones a la Ley 241-67 de Tránsito Terrestre, que fueron identificadas, once fueron las que acumularon mayor ranking, siendo las principales: “TRANSITAR SIN CASCO” y “VIOLAR LA LUZ ROJA DEL SEMÁFORO” TOTAL GENERAL

TIPOS DE INFRACCIONES CONDUCIR SIN PORTAR LICENCIA ESTACIONARSE EN ACERAS Y LUGARES PROHIBIDOS HABLANDO POR CELULAR OBSTRUIR EL TRANSITO TRANSITAR EN VIA CONTRARIA

477,416

TOTAL

22,837 29,491 19,544 29,393 31,248

534,249,069.00

1,000.00 1,000.00 1,667.00 1,000.00 1,000.00

TRANSITAR SIN CASCO

76,984

1,000.00

TRANSITAR SIN CINTURON

35,759

1,667.00

VIOLAR LA LUZ ROJA

48,462

1,000.00

TRANSITAR SIN PLACA

1,000.00

17,196 15,451 15,234 341,599

NO TENER SEGURO O VENCIDO TRANSITAR CON LUCES APAGADAS

1,000.00 1,667.00 388,647,179.00

El 72 % de las contravenciones están concentradas en once infracciones El 64% de las principales infracciones son de seguridad vial

72

64

Representando un 73% del importe por concepto de multas si se cobraran. ( cerca de $389 MM)

73

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Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. RepĂşblica Dominicana

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Kimberly Castillo fue robada tras incidente de trรกnsito donde saliรณ ilesa. Agosto de 2016

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Lesionados Fallecidos 2,524 1,814 941 Extranjeros

703 Haitianos

Entre el 2010 y el 2016 los libros de registros de víctimas de las autoridades dominicanas anotan un total de 3,465 extranjeros afectados en incidentes de tránsito, de los cuales 941 fallecideron en el sitio de la tragedia.

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República Dominicana

Víctimas Inmigrantes e itinerantes acumulados entre 2010-2016. RD

El 73% de las víctimas extranjeras producidas entre el 2010 y el 2016 fueron de nacionalidad haitiana, alcanzando un saldo de 2,517.

Para ese mismo período se identificaron alrededor de 62,950 víctimas dominicanas.

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VĂ­ctimas agentes del orden y de Defensa.

Durante el 2016 ocurrieron 638 vĂ­ctimas, 36 de las cuales fallecieron al momento del incidente, resultando un 5% menos que el aĂąo anterior.

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Referencias: 1.- Indicadores Catastróficos 2010 – 2012-2013 – 2015- 2016 2.- Informe de Sienstralidad Vial 2014.

3.- Factores de Roesgo Predominantes en las Vias Dominicanas 4.- Dictamen 2013 sobre Seguridad Vial 5.- Reporte DGII 2016 6.- Cronológicos de Victimas y Contravenciones de AMET 7.- Presupuesto de Gastos Públicos de la Rep. Dominicana 2016.

Imágenes: Google Los cuadros y los gráficos elaborados por el Observario de datos de FundaReD bajo la dirección del Ing. Mario Holguín

Edición Digital

República Dominicana Febrero de 2017.

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Otras publicaciones de referencia

Ing. Mario Holguín

Observatorio de Datos para la Seguridad Vial – FundaReD

República Dominicana Febrero de 2017 72