Estrategias de Apoyo a los Procesos Políticos y Electorales Inclusivos

como una maldición a consecuencia de una indiscreción en la vida pasada. Más adelante se abordaran barreras específicas.

Figura 3: Barreras Enfrentadas por Personas con Discapacidad

Estigma Social Marco Legal e Infraestructura Discriminatoria

Participación Simbólica/ Enfoques Paternalistas

Junto a estas barreras únicas, las personas con discapacidad también se enfrentan a los mismos retos que afectan a otros ciudadanos. En muchas democracias nuevas y emergentes, la mayoría de la población carece de experiencia con las votaciones y otras formas de participación política. Del mismo modo, las legislaturas y los partidos políticos pueden no llegar a los ciudadanos durante el desarrollo de las políticas o valorar el papel que la sociedad civil puede desempeñar en la supervisión de las instituciones de gobierno. En estas situaciones, el limitado espacio político y la ausencia de la rendición de cuentas del gobierno, afecta negativamente a todos los ciudadanos independientemente de su discapacidad. Los programas de democratización cuyo objeto es lograr una mayor inclusión de las personas con discapacidad deben, por lo tanto, tomar en cuenta los desafíos del entorno general y considerar qué papel pueden desempeñar las personas con discapacidad para ayudar a expandir y profundizar la democracia.

Falta de empoderamiento Leyes tutelares o de custodia Se percibe falta de capacidad Los sistemas de educación

Estigmas culturales/ religiosos pública sin escuelas ni materiales didácticos accesibles Vergüenza familiar y reclusión domiciliaria Barreras Falta de accesibilidad física en centros de Institucionalización de Acceso votación y en las oficinas de gobierno Retórica positiva inigualada por la mejora del acceso al proceso político

Lo que es sumamente importante es que las personas con discapacidad sean vistas como parte de un todo, y el gobierno y las organizaciones “ de la sociedad civil reconozcan la necesidad de contar la mayor cantidad de gente que desee participar en las elecciones, y que puedan ciertamente votar. Es por lo que realmente se está luchando.”

Judith Heumann Asesora Especial para los Derechos Internacionales de las Personas con Discapacidad, Departamento de Estado de los EE.UU.

Estrategias para Apoyar los Procesos Electorales y Políticos Inclusivos

De las secciones dos a la cuatro de este manual presentan el ciclo electoral. Cada sección representa una etapa diferente del ciclo y analiza los desafíos específicos que pueden enfrentar las personas con discapacidad en cada etapa. Luego se presentan sugerencias para mejorar la accesibilidad y el fortalecimiento de la participación política.

La mayoría de las intervenciones se centran en estas cuatro estrategias de soporte mutuo.

1. Empoderando a las Personas con Discapacidad Las personas con discapacidad y las OPD son socios vitales en las elecciones y en los programas orientados hacia los procesos políticos. Las OPD ofrecen una plataforma preexistente para la movilización de las personas con discapacidad y representan los intereses de las personas con discapacidad. Ellas deben estar incluidas y participar en todo el ciclo del programa, incluyendo el diseño, la implementación, y las etapas de monitoreo y evaluación. Con el fin de ser eficaces, muchas OPD pueden beneficiarse de la formación en diferentes aspectos del sistema electoral y la estructura del gobierno. El fomento de la capacidades para desarrollar habilidades básicas de organización, tales como la gestión y las relaciones públicas, así como las habilidades de incidencia que ayudan a las OPD a interactuar con funcionarios gubernamentales, los medios de comunicación, las organizaciones internacionales y otros grupos resultan útiles. Esta capacitación podría incluir temas sobre cómo construir alianzas e incrementar el apoyo financiero. Esta asistencia puede construir el perfil político de las OPD y ayudarles a lograr colocar sus temas de interés en la agenda política. Los procesos electorales y políticos también se fortalecerán si los donantes internacionales y los socios implementadores contratan a personas con discapacidad como empleados, sobre todo en los puestos de liderazgo.

2. Apoyando las Instituciones Gubernamentales Los programas de apoyo a instituciones gubernamentales como a legislaturas y a órganos electorales brindan una oportunidad para aumentar la participación política de las personas con discapacidad. En la prestación de asistencia técnica a los organismos gubernamentales que crean marcos legales, los programas de desarrollo para la democracia pueden fortalecer las capacidades de estas instituciones para llevar a cabo evaluaciones sobre los derechos de la comunidad de discapacidad o los impactos que las políticas propuestas tendrán en esa comunidad. Estos programas también pueden alentar a los órganos de gobierno para asociarse con las OPD como parte de sus esfuerzos, promoviendo la visión de las personas con discapacidad como ciudadanos empoderados que deben ser consultados en los asuntos que afectan sus vidas. Las OPD asimismo deben de ser apoyadas en establecer contacto directamente con los actores clave de gobierno. El construir esta concientización entre los tomadores de decisiones es un paso clave para permitir la plena participación de las personas con discapacidad en la vida política. Esto a su vez es necesario para el cambio en las leyes y políticas excluyentes.

3. Incluyendo Socios de las OPD en Coaliciones de las OSC Los programas de fortalecimiento democrático en las elecciones, a menudo incluyen el apoyo técnico y financiero a las redes y coaliciones que llevan a cabo actividades, como la observación electoral nacional o la educación del votante. Estos esfuerzos son fundamentales para ayudar a los ciudadanos a tener una voz más informada y para la promoción de procesos electorales confiables. Incluir a las OPD en estas redes y coaliciones sirve múltiples funciones. En primer lugar, permite a las OPD ganar experiencia y aprender de las mejores prácticas de las organizaciones de la sociedad civil (OSC). Los miembros de las OPD adquieren habilidades en la identificación de problemas y la creación de campañas de promoción, además que con frecuencia experimentan un aumento de su confianza institucional a través del trabajo con organizaciones pares. Este sentido de aumento de dignidad institucional es fundamental para inspirar a las OPD a persistir en la participación política y a asumir funciones de liderazgo. En segundo lugar, las interacciones estimulan a otros socios de la coalición a adoptar un enfoque más activo para apoyar a la comunidad de discapacidad y tener una visión introspectiva de sus propios esfuerzos internos sobre la inclusión. Por ejemplo, una OSC con enfoque en la juventud puede encontrar una deficiencia en su comprensión de los jóvenes con discapacidad, o una OPD podría reconocer su necesidad de ampliar