Edición impresa lunes 26 de diciembre de 2016

LUNES

EDICIÓN NACIONAL

26 de diciembre de 2016

TANTOYUCA, A SALVO

Mantienen dependencia presupuestal de entre 50% y 80%, como es el caso de Oaxaca; ello los hace vulnerables en su operación, dice experto del Imco

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POR OLIMPIA ÁVILA

Los ingresos de mil 343 municipios —de los mil 377 que comprende el informe— están conformados en más de 50% por recursos federales y estatales, según un análisis realizado por Excélsior, basado en cifras del Inegi sobre las finanzas públicas municipales para 2015. Lo anterior significa que 97.5% de los municipios analizados tuvo un presupuesto integrado en más de la mitad por dinero federal y estatal. Además, la alta dependencia que sus presupuestos tienen del dinero federal los hace vulnerables, afirma Diego Díaz, investigador del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco). El caso más reciente es el de Veracruz, a cuyos alcaldes les fueron retenidas las participaciones.

MUNICIPIOS tienen poca dependencia federal: Tantoyuca, Isla, Tempoal y Tuxtilla.

Ante este escenario la Suprema Corte estableció que, cuando a un municipio le sean retenidos recursos federales, deberán recibirlos con los intereses respectivos. Según la información de la Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), 14 de los mil 377

municipios analizados dependen al 100% de las participaciones federales y aportaciones federales y estatales. De ellos, 13 son de Oaxaca y uno de Tamaulipas. En tanto, los cuatro municipios que menos dependen de los recursos federales son de Veracruz: Isla, Tuxtilla, Tempoal y Tantoyuca, con una dependencia de 9.34%, 9.22%, 4.82% y 0%, respectivamente. De los mil 377 municipios analizados, mil 57 dependen de las participaciones federales entre 80% y 100 por ciento. Tantoyuca tuvo un nivel de dependencia cero. Oaxaca es donde más municipios, 444, tienen una dependencia federal por encima de 80 por ciento. — Con información de Juan Pablo Reyes

BANCOS ALISTAN CRÉDITOS Ante el éxito en la asignación de contratos petroleros de la cuarta fase de la Ronda 1 se abre la puerta para concretar inversiones en el país y ello impactaría en el crecimiento de la derrama de crédito, prevén analistas.

Foto: Cuartoscuro

Dinero federal sostiene a los municipios SAN LUIS POTOSÍ

ESCASEA COMBUSTIBLE

Automovilistas tienen que hacer largas filas para poder comprar gasolina en San Luis Potosí (foto). También se reporta desabasto en Michoacán.

PAROS EN REFINERÍAS

Cae producción de gasolinas y diesel a su nivel más bajo POR NAYELI GONZÁLEZ

Petróleos Mexicanos (Pemex) registró, de enero a noviembre, la producción de gasolinas, diesel y combustóleo más baja de los últimos 23 años. Lo anterior se debe a constantes paros programados y no programados que ha realizado en sus seis refinerías. De enero a noviembre de 2016 se registró una reducción de 10.2%, alcanzando apenas un millón 137 mil barriles por día; 128 mil 500 barriles menos que el año pasado. Tan sólo en los últimos tres meses la empresa registró índices por debajo del millón de

barriles por día, siendo estos volúmenes los más bajos de las últimas décadas. También, la elaboración de petrolíferos en general se ha visto afectada por los ajustes a su presupuesto que han generado que deje de invertir, principalmente en trabajos de mantenimiento. De acuerdo con los datos históricos de Pemex, en el caso de las gasolinas, de enero a noviembre de 1993 logró una producción de 414 mil barriles por día. Sin embargo, en el mismo periodo de 2016 alcanzó 333 mil 100 barriles diarios, casi 20% menos que hace dos décadas.

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E D I C I Ó N

EL PVEM NO QUIERE MAMÍFEROS MARINOS EN ESPECTÁCULOS

N A C I O N A L

EXCELSIOR

LUNES 26 DE DICIEMBRE DE 2016

POLITICA NACIONAL

La bancada del Partido Verde en la Cámara de Diputados promueve reformas legislativas para prohibir el uso de mamíferos marinos en espectáculos, a fin de proteger a estas especies y evitar el desequilibrio ecológico por su extracción del entorno natural. El coordinador de los diputados

ecologistas en San Lázaro, Jesús Sesma Suárez declaró que “se busca garantizar que todas las ballenas, los delfines, las focas y lobos marinos, que actualmente se encuentran en cautiverio para fines distintos a la investigación científica y la educación, sean la última generación en dicha condición”. — Notimex

PAGÓ 20.8 MDP POR UN SERVICIO QUE YA TENÍA

Indaga la ASF al Senado por monitoreo fantasma Ningún legislador recibió reportes del seguimiento de tiempos de la Cámara alta en radio y televisión; el contrato expiró el 1 de diciembre

EL CONFLICTO

La empresa privada que hizo el monitoreo para el Senado está integrada por extrabajadores de la Secretaría de Gobernación.

POR LETICIA ROBLES DE LA ROSA leticia.robles@gimm.com.mx

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) revisa de manera detallada el contrato firmado por el Senado, por la cifra inédita de 20.8 millones de pesos, para un servicio de monitoreo de tiempos en radio y televisión que ya le entregaba la Secretaría de Gobernación, pero que se realizó para detallar el análisis y, sin embargo, jamás fue conocido por los senadores. El contrato expiró el pasado 1 de diciembre, pero la Auditoría Superior solicitó al Senado información adicional, para hacer la valoración de este gasto millonario. La última semana del periodo ordinario de sesiones, del 12 al 15 de este mes, Excélsior preguntó a 98 senadores si conocían el monitoreo, pero ninguno de ellos dijo haber recibido ni un reporte mensual, bimestral, trimestral, semestral o anual; a diferencia del monitoreo de la Secretaría de Gobernación, que les llegó bimestralmente y el cual es de consulta pública.

Foto Jaime Boites:

VALORACIÓN. Los senadores reciben de la Secretaría de Gobernación un monitoreo de tiempos, por lo que la Auditoria Superior de la Federación investiga el contrato millonario.

De acuerdo con la información proporcionada por personal técnico del Senado, para conocer los reportes se debía hacer una solicitud expresa a la Coordinación de Comunicación Social porque de acuerdo con el contrato firmado el año pasado, fue la instancia interesada en conocer esos detalles, cuando estuvo encabezada por Víctor Hugo Puente. Y mientras la Auditoría Superior analiza con lupa este egreso en el Senado, para la Contraloría Interna no existe ninguna observación respecto a este gasto, que es el más caro de los contratos hechos

por el Senado y que se basó jus- 1 de diciembre de 2015 al 1 de ditamente en una añeja recomen- ciembre de 2016, y aunque no hay dación de la Contraloría Interna en el registro público de los conque no fue acatada por diversas tratos del Senado uno igual a éste, administraciones de esa Roberto Gil Zuarth, enCámara, justamente por tonces presidente del MÁS CARO considerar que el costo En la Contraloría Senado, declaró que era excesivo. no es nuevo, que ya la Interna no existe En marzo pasa- ninguna observaCámara alta tiene ese do, este diario infor- ción sobre el más contrato desde hace mó que el Senado pagó caro de los contratos tres o cuatro años. una cantidad millonaria del Senado. Gil Zuarth explicó para que la empresa 3W en su momento que Educación SC realizara un moni- este millonario monitoreo tuvo el toreo que ya le entrega la Secreta- objetivo de evitar que los concería de Gobernación a esa Cámara. sionarios de radio y televisión en Es un contrato con vigencia del todo el país se roben el dinero de

n La Mesa Directiva decidió contratar a la empresa 3 W Educación SC, que es la misma que hace el monitoreo de la Secretaría de Gobernación y que lo mismo hace con la Cámara de Diputados, para verificar que las estaciones de radio y televisión respetan los tiempos oficiales del Senado. n Esa empresa está formada por extrabajadores de la propia Segob, quienes aprendieron en ella a hacer el monitoreo, pero ahora lo venden a las instancias públicas. n Como parte de las obligaciones de rendición de cuentas que contienen año con año el Presupuesto de Egresos de la Federación, la Secretaría de Gobernación está obligada a hacer un monitoreo de los tiempos oficiales que tienen las diferentes instituciones federales.

todos los mexicanos. En ninguna parte del sitio web del Senado existe referencia alguna a los reportes de este monitoreo millonario; tampoco lo existe en el sitio particular de la Coordinación de Comunicación Social. Entre los legisladores consultados sobre este reporte, los vicepresidentes del Senado, Blanca Alcalá y Luis Sánchez, así como el coordinador de los senadores del Partido Verde, Carlos Puente e integrante de la Junta de Coordinación Política, dijeron desconocer documento alguno sobre el asunto.

11 DE JULIO DE JUEVES DE JUNIO DE2016 2016 EXCELSIOR: MIÉRCOLES : LUNES30 26 DICIEMBRE DE 2016 EXCELSIOR 29 DE JUNIO DE 2016

PUNTO!!"MEDIO "MEDIO EDICIÓN EDICIÓNNACIONAL NACIONAL PUNTO

3

4 La falta de ingresos propios y la dependencia de los recursos de los gobiernos estatales y federal hacen vulnerables a los municipios en su operación POR OLIMPIA ÁVILA olimpia.avila@gimm.com.mx

L

LUNES 26 DE DICIEMBRE DE 2016 : EXCELSIOR

EDICIÓN NACIONAL

a alta dependencia que tienen los municipios del dinero que les aporta el gobierno federal para complementar sus presupuestos los coloca en una situación de vulnerabilidad, sobre todo en casos como el reciente de Veracruz, en el que el gobierno estatal dejó de transferirles los recursos que les correspondían. El retraso o desvío de ese dinero pone en jaque a la gran mayoría de los dos mil 445 municipios del país que, a falta de ingresos propios, deben recurrir al endeudamiento para hacer frente a sus obligaciones financieras, de nómina o pago de servicios como alumbrado o alcantarillado. De acuerdo con un análisis realizado por Excélsior, basado en las cifras preliminares del Inegi sobre las finanSÍ PUEDEN zas públicas Los cuatro munimunicipales cipios que menos para 2015, dependen de recurlos ingresos sos federales son Isla, de mil 343 Tuxtilla, Tempoal —de los mil y Tantoyuca. 377 municipios que comprende el informe— están conformados por recursos federales y estatales en más de 50 por ciento. Ello significa que 97.5% de los municipios analizados tuvo, en 2015, un presupuesto conformado en más de la mitad por participaciones y aportaciones federales y estatales. “Esa vulnerabilidad de los municipios mexicanos asociada a la dependencia frente al gobierno federal es creciente. Si a un gobernador se le ocurre dejar de transferir estos recursos a los que está obligado, puede poner en serios problemas a los municipios”, expresó en entrevista Diego Díaz, investigador del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco). El especialista explicó que el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal reserva ciertas

97.5% DE LAS ALCALDÍAS, DEPENDIENTES EN MÁS DE 50%

SON ADICTOS AL DINERO FEDERAL

SEMÁFORO EN ROJO Baja California 0 3 2

De acuerdo con un análisis realizado por Excélsior, basado en información preliminar del Inegi sobre los ingresos de mil 377 municipios en 2015, así se distribuyen las alcaldías de cada estado, según su porcentaje de dependencia de las participaciones y aportaciones federales y estatales.

Chihuahua 5 8 0

Sonora 39 27 3

Coahuila 1 6 1

Nuevo León 11 11 4

B. California Sur 0 3 2

Tamaulipas 35 4 0 Durango 28 5 0 Zacatecas 2 1 0

Sinaloa 12 3 0 Nayarit 15 2 1 Aguascalientes 7 2 1 Jalisco 13 22 0

Dependencia de participaciones y aportaciones federales y estatales Rojo: 80-100% Ámbar: 50-79% Verde: menos de 50%

San Luis Potosí 3 3 1 Querétaro 7 3 2

Yucatán 80 6 0

Hidalgo 1 4 0 Veracruz 139 50 9 Puebla 1 5 2

Guanajuato 8 13 0 Colima 2 4 0 Michoacán 32 6 0 México 11 25 1

facultades tributarias al gobierno federal y a los de los estados, y deja a los municipios la recaudación del impuesto predial, algunos derechos (como servicio de agua) y aprovechamientos, por lo que es difícil que la dependencia de los ayuntamientos de los recursos federales disminuya.

Morelos 43 16 1

Guerrero 3 2 0

“En sí, el esquema de participaciones y aportaciones es demasiado rígido como para permitir que los municipios aumenten sus ingresos propios como parte de sus ingresos totales”, subrayó. EN NÚMEROS Según la información de la

Tlaxcala 44 4 0

Oaxaca 444 28 1

Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), 14 de los mil 377 municipios analizados dependen al 100% de las participaciones federales y aportaciones federales y estatales. De ellos, 13 son de Oaxaca y uno de Tamaulipas.

Chiapas 49 13 0

Quintana Roo 4 1 3 Campeche 8 3 0 Tabasco 10 3 0

En tanto, los cuatro municipios que menos dependen de los recursos federales son de Veracruz: Isla, Tuxtilla, Tempoal y Tantoyuca, con una dependencia de 9.34%, 9.22%, 4.82% y 0%, respectivamente. De los mil 377 municipios analizados, mil 57 dependen de las

EXCELSIOR : LUNES 26 DE DICIEMBRE DE 2016

PRIMERA

8

EXCELSIOR : DOMINGO 13 DE NOVIEMBRE DE 2016

DOMINGO 13 DE NOVIEMBRE DE 2016 : EXCELSIOR

SUS INGRESOS SON FEDERALES EN 70%: IMCO

CEREMONIA

A diciembre de 2015, la deuda de los estados y municipios ascendió a 536 mil 269.1 millones de pesos, lo que significó un crecimiento de 5.2% respecto de 2014, según cifras de Hacienda. De acuerdo con información oficial, dicha variación anual es la menos pronunciada desde 1993, cuando inició el registro del indicador, lo que sugiere que los gobiernos de estados y municipios continuaron moderando su ritmo de endeudamiento. Los datos oficiales muestran una clara tendencia a la baja en la tasa de crecimiento anual de la deuda subnacional, porque luego de repuntar 24.8% en 2010; en 2011 creció 24.2%; en 2012 avanzó 11.3%

Foto: Archivo

ACOTAR DEUDA. Legisladores buscan agilizar la ley debido a que las débiles finanzas estatales los orillen a contraer más deuda.

en 2013 11.1%; en 2014 subió 5.6% y en 2015, 5.2 por ciento. La tasa de crecimiento anual observada en 2015 es también la menor para el tercer año de gobierno en un sexenio o de los últimos cuatro presidentes Ernesto Zedillo, Vicente Fox, Felipe Calderón, y Enrique Peña Nieto. En 2015, las 32 entidades registraron variaciones anuales negativas en el saldo de sus respectivas deudas, lo que sugiere que disminuyeron sus

pasivos; y otras 17 tuvieron tasas de crecimiento positivas, por lo que los incrementaron.

LEY PARA CONTROLAR DEUDA Por otra parte, las tres principales fuerzas políticas acordaron en el Senado procesar a la brevedad la nueva ley para el control de la deuda de estados y municipios, porque los problemas en las finanzas públicas de este año pueden generar que los gobiernos

LO QUE VIENE POLÍTICA NACIONAL

TODO MÉXICO

PULSO NACIONAL

Recuperación de autos

Entrega de premio

La Policía Estatal ha recuperado más de 244 vehículos con reporte de robo en Sonora, otros estados y en EU en los últimos seis meses.

El presidente Enrique Peña Nieto encabeza la 26 Entrega del Premio Nacional de Calidad.

PRIMERA La deuda es un Contra tortura

NO

En el Senado habrá Audiencias públicas sobre la Ley General en Materia de Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

Foto: Especial

Sesionan ministros

Héctor Baca Coordinador

Francisco Rosas Editor

Juan Carlos Rodríguez Editor

Deneb Jácome Coeditora Visual

Daniel González Coeditor Visual

1,069 1,069

959.1 959.1

1,3721,372

Foto: Especial

La administración anterior del municipio de Pueblo Nuevo dejó 24 obras públicas sin concluir, acusó el alcalde Encarnación Luján.

Querétaro Querétaro 475.20 475.20 Hidalgo Hidalgo 18 18 83.90 26.40

2,070.80 46 45.02

26.40

Sinaloa 1,551.30 Sinaloa 1,551.30 18 86.18

470.50 17 27.68

947.30 39 24.29

244 ADEUDO MUNICIPAL POR ESTADO

Veracruz 3,174.80 Veracruz

362.10 58 6.24

212 14.98

VEHÍCULOS

3,174.80 212 14.98

con reporte de robo ha recuperado la Policía de Sonora.

Según el reporte de obligaciones financieras municipales de la SHCP, Jalisco es el estado con el monto más alto de deuda municipal.

20 26.10

522.00 20 26.10

2,070.8 2,070.8

11 20.59

1,298.6 1,298.6

1,551.3 1,551.3

Aguascalientes 226.50 Aguascalientes

Chiapas

226.50 11 20.59

LAS47,243.7 DEUDAS AHORCAN A 1,615 MUNICIPIOS Sinaloa Sinaloa

Colima

Michoacán

y otros vehículos de la Dirección de Obras Públicas Municipales. Detalló que, la demarca-

Comisión Federal de Electricidad (CFE) que asciende a dos millones de pesos, por lo que tuvo que negociar con el superintendente de la empresa productiva del Estado para que no corten el suministro de energía eléctrica al municipio. Luján Soto también ha denunciado que su antecesor dejó 24 obras de infraestructura pública sin concluir, debido al presunto desvío de 16 millones de pesos que deberían haberse destinado a su pago.

702.30 120 5.85

Chiapas 702.30 120 5.85

Puebla Tlaxcala Oaxaca Guerrero Estado de México CDMX Morelos Tlaxcala Oaxaca Guerrero5,725.70 Estado de México CDMX 18.90 274.80 900.80 Puebla S/D 956.90 Morelos

7,259.20 Jalisco 347.30 Colima 353.00 Michoacán 473.70 7,259.20 10 353.00 347.30 113 125 81 113 58.07 125 3.12 5.85 34.73 10 58.07 3.12 34.73

Tamaulipas Tamaulipas

Guanajuato Guanajuato

Sonora Sonora

Nuevo León Nuevo León

Quintana RooRoo Quintana

Jalisco Jalisco

México México

Veracruz Veracruz

Jalisco

BajaBaja California California

470.50 17 27.68

DOMINGO 13 DE NOVIEMBRE DE 2016 : EXCELSIOR Nayarit 522.00 Nayarit

SUS INGRESOS SON FEDERALES EN 70%: IMCO

LA DEUDA EN CIFRAS De acuerdo con un reporte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el endeudamiento municipal en todo el país hasta junio pasado asciende a 47 mil 243.7 millones de pesos. DIEGO DÍAZ INVESTIGADOR DEL IMCO En conjunto, dicho monto casi equivale al endeudamiento que registran los dos mil 225: Monterrey, Nuegobiernos de Veracruz (45 mil vo León, con mil 908.3; León, 446 millones de pesos) y al de con mil 372; y Hermosillo, SoChihuahua (42 mil 213 millo- nora, con una deuda de mil nes de pesos). 368.9 millones de pesos. De los dos mil 445 muniEn tanto, los estados con cipios que comprende el in- mayor deuda municipal acuforme, mil 615 reportan un mulada son Jalisco (siete mil endeudamiento cero. Es de- 259.2 millones de pesos), Escir, 34% de ellos tiene pasivos tado de México (cinco mil a largo plazo a los cuales debe 725.7), Baja California (cuatro hacer frente, según informa- mil 834.7), Nuevo León (cuación que los propios gobiernos tro mil 773.2) y Sonora (tres mil municipales proporcionan a la 641.9 millones de pesos). Secretaría de Hacienda. Dichas obligaciones finan- PROBLEMA cieras se dividen en Banca ESTRUCTURAL Múltiple (23 mil 351.5 millo- Diego Díaz, investigador del nes de pesos); BanInstituto Mexicano ca de Desarrollo para la CompetitiviLEY (20 mil 462.6 mi- En abril pasado se dad (Imco), aseguró llones), Emisio- promulgó la Ley de que la deuda munines Bursátiles (mil Disciplina Financiera cipal decreció 1.4% 369.97 millones) y para regular el cada año, de 2010 otros acreedores endeudamiento de a 2015, a diferencia (dos mil 59.6 millo- estados y municipios. de la deuda estatal, nes de pesos). la cual se ha increSegún el reporte de la mentado a una tasa promedio SHCP, los municipios más en- de 5.4% anual. deudados son Tijuana, Baja Sin embargo, la dependenCalifornia, con obligaciones cia que los municipios tienen financieras que ascienden a de los recursos federales hace dos mil 671.5 millones de pe- que, cuando éstos son retenisos; Guadalajara, Jalisco, con dos o desviados, como es el

POR PERLA CARDOSO C or res p on s a l nacional@gimm.com.mx

TabascoDURANGO, Dgo.— Al mu- ción tiene un adeudo con la

Yucatán

Zacatecas 362.10 Zacatecas 58 6.24

Empeñaron hasta los camiones de basura

nicipio de Pueblo Nuevo, la anterior administración le dejó, además de una deuda a corto plazo que asciende Yucatána 49.4 millones de pesos, sin 206.40 206.40 dos camiones para recolec106 106 1.95 tar basura y sin vehículo ofi1.95 cial para el ayuntamiento. El presidente municipal Quintana Quintanade esa demarcación serraRoo na, Encarnación Luján Soto, 2,886.50 Roo acusó que la admistración 2,886.50 10 anterior, que concluyó el 10 288.65 pasado 30 de agosto, em288.65 peñó el vehículo de la presidencia municipal, además Campeche de dos camiones de basura Campeche 418.60 418.60 11 11 38.05 38.05 OAXACA

Durango 947.30 Durango 39 24.29

83.90 84 1.00

84 1.00

Tabasco

HOY CUMPLE Angélica Moya Marín 50 AÑOS

Elena Ayala

Editora de Fotografía

DURANGO

NúmeroNúmero de municipios de municipios Promedio de deuda Promedio demunicipal deuda municipal (millones de pesos) (millones de pesos) EstadosEstados con mayor condeuda mayormunicipal deuda municipal

DIPUTADA DEL PAN POR EL ESTADO DE MÉXICO

El ministro presidente, Luis María Aguilar, con sus compañeros Javier Laynez, Eduardo Medina Mora y Norma Lucía Piña Hernández, en la sesión de ayer en la Suprema Corte.

instrumento de financiamiento, está diseñada para hacer frente a pagos a los que (los municipios) no pueden hacer frente en un momento determinado, y para inversión pública productiva, no para gasto corriente.”

3,641.9 3,641.9

28%

SI

www.imagen.com.mx , 01800 300 (IMAGEN) Tel. 5128 3096

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@Excelsior

5,725.7 5,725.7

¿Cree usted que los mensajes que el papa Francisco ha dado a los mexicanos, les brinde esperanza?

1,2291,229

2,671.5 2,671.5

2,225.1 2,225.1

EL RADAR EXCELSIOR excelsior@gimm.com.mx

EL SONDEO

46 45.02

un fondo de 54 millones de pesos, pero se requieren cerca de 120 millones para sustentar el gasto corriente de tan sólo un mes. En tanto, Arturo Zubia, alcalde de Camargo, informó que la administración anterior no le entregó las llaves de las oficinas y cada puerta tuvo que ser abierta por una cerrajero, y su antecesor no dejó “ni un peso para realizar el trabajo”. Además, acusó que tampoco tienen dinero para pagar la nómina.

473.70 81 5.85

125 45.81

5,725.70 S/D 125 S/D 45.81

S/D33 S/D29.00 S/D

956.90217 33 4.15 29.00

900.8060 217 0.32 4.15

Fuente: SHCP

18.90 572 60 0.48 0.32

274.80 572 0.48

Gráfico: Ernesto Rivera Galván

PUEBLA

En Quimixtlán llevan siete meses sin agua

es la deuda de 830 municipios del país, hasta junio pasado, de acuerdo con información de la SHCP.

70

MUNICIPIOS

reportan endeudamiento cero al segundo trimestre del año.

POR CIENTO

de los ingresos de los municipios depende de recursos federales.

caso actual de Veracruz, los ayuntamientos no puedan hacer frente a sus obligaciones financieras y no tengan forma de pagar servicios como la recolección de basura, o alumbrado, entre otros, explicó.

En entrevista con Excélsior, el investigador del Imco señaló que, en promedio, 70% de los ingresos de los ayuntamientos dependen de recursos que les envía la Federación.

Diego Díaz indicó que, teóricamente, un municipio se endeuda para financiar infraestructura pública que beneficie a sus pobladores, sin embargo, muchas veces estos recursos se destinan a

Madre Oriental, no se ha resuelto, por lo que los quejosos han exigido al gobierno estatal la destitución del presidente municipal, Juan PUEBLA, Pue.- Porque el Flores Hernández, a quien ayuntamiento de Quimix- acusan de enriquecimiento tlán le debe dos millones de ilícito y hasta de haber conpesos, la Comisión Federal traído tres veces matrimonio, de Electricidad (CFE) cortó la sin haberse divorciado desde energía eléctrica de la primera vez. las bombas de agua Debido a los seHUIDA de esa demarca- Tras ser acusado de ñalamientos, Floción y la cabecera enriquecimiento re s He r n á n d e z municipal no tiene ilícito, el alcalde de huyó del municilíquido desde hace Quimixtlán, Juan pio y se desconoce siete meses. su paradero. Flores Hernández, Por ello, los po- huyó del municipio. Quimixtlán bladores han reaabastece de agua lizado bloqueos carreteros, potable a Xalapa, capital de tomado oficinas de depen- Veracruz, por lo que habidencias gubernamentales y tantes afectados amenazan mantienen un plantón en la con cerrar el ducto de agua, alcaldía. en caso de que las autoridaLa situación en este mu- des estatales no solucionen el nicipio, ubicado en la Sierra conflicto.

gasto corriente o se manejan en condiciones de opacidad, lo que se espera cambie con la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, promulgada en abril pasado.

Foto: Patricia Briseño/Archivo

El 17 de octubre, pobladores de Santa Lucía del Camino retuvieron a un síndico para presionar al municipio a pagar la deuda con CFE.

Alcalde se resiste a pagar adeudo a la CFE

POR FERNANDO PÉREZ CORONA C or res p on s a l nacional@gimm.com.mx

MILLONES DE PESOS

POR PATRICIA BRISEÑO C or res p on s a l nacional@gimm.com.mx

Foto: Tomada de Facebook

Habitantes de Quimixtlán, Puebla, mantienen un plantón en la alcaldía para exigir que se normalice el suministro de agua.

OAXACA, Oax.— Por falta de pago correspondiente a un año, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) suspendió el mes pasado el sistema eléctrico de los cuatro pozos de agua potable que abastecen a la población de municipio conurbado de Santa Lucía del Camino, donde habitan más de 60 mil personas. El vocero estatal de la CFE, José Ramón Olivo, informó que la administración municipal tiene un adeudo acumulado de tres millones

900 mil pesos, y se ha resistido a convenir el pago, a pesar de los exhortos. “CFE requirió al presidente municipal, Galdino Huerta Escudero, cumplir con el adeudo por el servicio, sin embargo, se resiste a liquidar el consumo de las oficinas administrativas, el alumbrado público y el bombeo de pozos”, detalló. Confirmó que la empresa del Estado denunció penalmente a la administración municipal de Santa Lucía del Camino, pues luego del primer corte de energía reFoto: Notimex/Archivo conectó el sistema de bombeo de agua de forma ilícita.

De acuerdo con el reporte de la Secretaría de Hacienda, el municipio de Acapulco, Guerrero, tiene una deuda de 453.8 millones de pesos.

Debido a sus obligaciones financieras,

EMPEÑAN PARA PAGAR los ayuntamientos padecen cortes

ND CADORES energía eléctrica o agua, no tienen Elde pasado de noviembre, Excélsior dio a conocer que la crisis de recursos para13 la nómina e, incluso, uno ha tenido que empeñar vehículos endeudamiento que padecen los municipios los ha llevado a medidas extremas, M hacer frente a sus necesidades. como empeñar vehículos oficiales, para

1,057 CEREMONIA

Familiares y amigos se trasladaron a la Iglesia de El Cielo, donde se realizó la ceremonia religiosa y al final sus cenizas se depositaron en el Panteón Francés.

cuerpo presente y después sus cenizas fueron depositadas en el Panteón Francés de esta capital y en la parroquia de La Natividad de Atlixco. A media tarde, el gobernador Rafael Moreno Valle Rosas encabezó el homenaje a su abuelo.s

Bitácora del Director

PASCAL BELTRÁN DEL RÍO

pascal.beltrandelrio@gimm.com.mx

— Fernando Pérez Corona

2

EXCELSIOR

@Excelsior

71.083,6

63.832,0

42.762,1

5.6

17.472,5

5.1

2.1

4.3

N.L.

5.5

Chih.

5.5

6

fue la tasa de crecimiento anual de la deuda subnacional en 2010.

ASCENDIÓ 536 MIL MDP EN 2015

POR CIENTO

.8

fue la tasa de crecimiento anual de la deuda subnacional en 2014.

Crece 5.2% deuda de estados y municipios Dicha variación es la menor desde 1993, cuando empezaron a registrarse pasivos tanto de estados como de municipios

busquen endeudarse y no debe permitirse la repetición de un caso como Coahuila. En entrevistas por separado, los secretarios de la Comisión de Hacienda del Senado, el panista Jorge Luis Lavalle, y el perredista Armando Ríos Piter, coincidieron en que todavía no hay fecha para la reunión de la Comisión, a fin de aprobar esta ley, pero adelantaron que esta misma semana se comenzará a trabajar en la forma de procesarla. Desde la perspectiva de Jorge Luis Lavalle, quien recordó que para el PAN esta ley es prioridad en este periodo de sesiones, el tema ya fue discutido por los grupos parlamentarios y la reunión de la Comisión debe ser sólo para aprobar la minuta de la Cámara de Diputados y pasar al pleno las propuestas de cambio, para que sea el pleno el que se pronuncie. Para Armando Ríos Piter, justamente el cambio en la realidad financiera internacional y sus repercusiones en las finanzas públicas federales, y en consecuencia en las estatales, hace necesario que pueda abrirse una nueva ronda de audiencias con los gobiernos estatales y municipales, para sopesar si es necesario hacer cambios a la minuta.

POR JORGE RAMOS Y LETICIA ROBLES DE LA ROSA jorge,ramos@gimm.com.mx

A diciembre de 2015, la deuda de los estados y municipios ascendió a 536 mil 269.1 millones de pesos, lo que significó un crecimiento de 5.2% respecto de 2014, según cifras de Hacienda. De acuerdo con información oficial, dicha variación anual es la menos pronunciada desde 1993, cuando inició el registro del indicador, lo que sugiere que los gobiernos de estados y municipios continuaron moderando su ritmo de endeudamiento. Los datos oficiales muestran una clara tendencia a la baja en la tasa de crecimiento anual de la deuda subnacional, porque luego de repuntar 24.8% en 2010; en 2011 creció 24.2%; en 2012 avanzó 11.3%

Foto: Archivo

ACOTAR DEUDA. Legisladores buscan agilizar la ley debido a que las débiles finanzas estatales los orillen a contraer más deuda.

en 2013 11.1%; en 2014 subió 5.6% y en 2015, 5.2 por ciento. La tasa de crecimiento anual observada en 2015 es también la menor para el tercer año de gobierno en un sexenio o de los últimos cuatro presidentes Ernesto Zedillo, Vicente Fox, Felipe Calderón, y Enrique Peña Nieto. En 2015, las 32 entidades registraron variaciones anuales negativas en el saldo de sus respectivas deudas, lo que sugiere que disminuyeron sus

i usted ha leído lo que he escrito en este espacio sobre temas de paridad de género en la política, debe saber que soy un creyente en las cuotas de género para integrar el Congreso de la Unión y las Legislaturas estatales. Mi argumento –no siempre bien recibido– es que tenemos que aumentar la presencia parlamentaria de las mujeres para que la representación popular deje de ser vista como coto de hombres. Felizmente, la actual Legislatura del Congreso de la Unión ha impuesto récord en la proporción de mujeres, igual que lo han hecho varios congresos estatales. Faltaría que los machos abandonen su resistencia a que las mujeres presidan las cámaras. Dicho eso, me parece un absurdo lo que está ocurriendo en cuestión de paridad de género a nivel de ayuntamientos. Ahí la corrección política ha llegado demasiado lejos: desde el año pasado es obligatorio que los partidos presenten un número paritario de candidatas y de candidatos a las presidencias municipales. Y una decisión reciente del Consejo General del Instituto Nacional Electoral ha ido aún más lejos: si una entidad tiene un número impar de municipios, la mayoría de las candidaturas que presente un partido para la posición de alcalde debe ser para mujeres. Todo comenzó en Morelos el año pasado. El instituto electoral local decidió interpretar un artículo de la ley estatal en la materia y resolvió que la paridad en la integración de las planillas de los ayuntamientos no fuese sólo vertical –es decir, intercalar a un hombre y una mujer en las candidaturas a distintos cargos en la demarcación– sino horizontal. La decisión fue impug- El año pasado, la nada, pero prevaleció ante interpretación de los tribunales electorales: a paridad en Morelos, partir de la elección que esque se extendió a taba en curso, debería haber paridad no sólo en las plani- todo el país, llas de cada municipio sino provocó fenómenos en las candidaturas a alcalde indeseados, como en toda la entidad. que algunos Como Morelos tiene 33 aspirantes fuesen municipios, se resolvió que en caso de que un partido sustituidos por sus presente planillas en todas cónyuges. las demarcaciones, 17 tendrían que ser de un género y 16 del otro. Eso es algo que ahora el INE ha echado abajo: de los 13 estados del país que tendrán elecciones en junio entrante, siete cuentan con un número impar de municipios –Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Durango, Puebla, Quintana Roo y Tamaulipas– y deberán seguir esa regla. Eso ha obligado a muchos de los partidos en esos estados a hacer modificaciones de última hora para cumplir con la resolución del Consejo General, pues ya contaban con prospectos de candidatos a alcaldes. El año pasado, la interpretación de paridad en Morelos, que se extendió a todo el país, provocó fenómenos indeseados, como que algunos aspirantes fuesen sustituidos por sus cónyuges. Eso sucedió en los municipios de Loreto y Mulegé, Baja California Sur, donde el PAN reemplazó a Arturo Susarrey Amador y Pedro Osuna López, por sus respectivas esposas, Arely Arce Peralta y Cecilia López González. Ambas, por cierto, ganaron las elecciones y hoy son alcaldesas. Otro fenómeno es que los partidos echaron mano de los municipios menos poblados, en diferentes estados, para cumplir con la cuota de género. Es absurdo a lo que hemos llegado. No cabe duda que las cuotas tienen sentido en los Congresos porque las posibilidades de encontrar candidatas competentes y competitivas son mucho mayores, pero ¿por qué forzar las cosas, obligando a los partidos a improvisar aspirantes en los municipios? Además, la nueva disposición del INE es más absurda aún. ¿Por qué tiene que haber más candidatas que candidatos a alcaldes? Quizá usted esté pensando que es porque hay más mujeres que hombres. Eso es cierto a nivel nacional y en casi todos los estados, pero en Quintana Roo no: de acuerdo con el censo de 2010, en ese estado había 652 mil mujeres y 673 mil hombres. No dejemos que la corrección política nos lleve al absurdo. Eso no sirve a las mujeres porque cuando una de ellas a la que se improvisó como candidata haga un mal trabajo, no faltará el macho que diga: “¿Ya ven? Las mujeres no sirven para la política”.

PO T CA NAC ONA

Mich.

45.879,8

41.697,9

38.008,6

22.780,6

22.442,5

13.175,1

12.925,1

7.497,1

6.245,9

18.169,1

6.3

S

24.8 POR CIENTO

7.609,4

3.264,7

9

10.9

Ver.

B.C.

Col.

14

Zac.

Son.

Oax.

Dgo.

Hgo.

15

20.5

Coah.

23.3

Q.Roo

28.4

Tamps.

Variación porcentual anual

Millones de pesos

38.1

Paridad de género: la absurda corrección

POLITICA NACIONAL

MARTES 16 DE FEBRERO DE 2016

DEUDA DE ESTADOS Y MUNICIPIOS

A continuación se muestran 16 entidades que más incrementaron su deuda en 2015, respecto del año inmediato anterior.

México

L

a deuda de 47 mil 243.7 millones de pesos que tienen 830 municipios, sumada a las cuentas por pagar a corto plazo, ha provocado que algunos enfrenten situaciones extremas, como cortes de energía eléctrica o agua, no tengan para pagar la nómina y hasta hayan tenido que empeñar activos, como camiones de basura, para obtener recursos. En diversos municipios, las deudas, principalmente heredadas de administraciones anteriores, hacen que los ayuntamientos estén al borde del colapso. Por ejemplo, desde hace siete meses, lo pobladores de Quimixtlán, Puebla, no tienen agua, ya que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) cortó el suministro a las bombas del municipio, debido a un adeudo de dos millones de pesos. En tanto, el ayuntamiento de Pueblo Nuevo, Durango, tiene una deuda a corto plazo de 49.4 millones de pesos, además de que ahora sólo cuenta con tres camiones de basura, pues la anterior administración empeñó dos de los cinco que tenían, así como el vehículo oficial del ayuntamiento y otros de la Secretaría de Obras Públicas.

DAN HOMENAJE PÓSTUMO AL DOCTOR MORENO VALLE

PUEBLA, Pue.— Tras su deceso en la Ciudad de México el pasado sábado, el doctor Rafael Moreno Valle recibió un homenaje póstumo en el Centro Integral de Servicios (CIS), más tarde, en el templo de El Cielo del cerro de la colonia La Paz, el arzobispo Víctor Sánchez Espinosa encabezó la misa de

Edomex.

POR OLIMPIA ÁVILA DEL ÁNGEL olimpia.avila@gimm.com.mx

pasivos; y otras 17 tuvieron tasas de crecimiento positivas, por lo que los incrementaron.

LEY PARA CONTROLAR DEUDA Por otra parte, las tres principales fuerzas políticas acordaron en el Senado procesar a la brevedad la nueva ley para el control de la deuda de estados y municipios, porque los problemas en las finanzas públicas de este año pueden generar que los gobiernos

Paridad de género: la absurda corrección

S

i usted ha leído lo que he escrito en este espacio sobre temas de paridad de género en la política, debe saber que soy un creyente en las cuotas de género para integrar el Congreso de la Unión y las Legislaturas estatales. Mi argumento –no siempre bien recibido– es que tenemos que aumentar la presencia parlamentaria de las mujeres para que la representación popular deje de ser vista como coto de hombres. Felizmente, la actual Legislatura del Congreso de la Unión ha impuesto récord en la proporción de mujeres, igual que lo han hecho varios congresos estatales. Faltaría que los machos abandonen su resistencia a que las mujeres presidan las cámaras. Dicho eso, me parece un absurdo lo que está ocurriendo en cuestión de paridad de género a nivel de ayuntamientos. Ahí la corrección política ha llegado demasiado lejos: desde el año pasado es obligatorio que los partidos presenten un número paritario de candidatas y de candidatos a las presidencias municipales. Y una decisión reciente del Consejo General del Instituto Nacional Electoral ha ido aún más lejos: si una entidad tiene un número impar de municipios, la mayoría de las candidaturas que presente un part

EL RADAR EXCELSIOR excelsior@gimm.com.mx

EL SONDEO

¿Cree usted que los mensajes que el papa Francisco ha dado a los mexicanos, les brinde esperanza?

C

71%

SI

@Excelsior

LO QUE VIENE POLÍTICA NACIONAL

PULSO NACIONAL

NO

d

Coordinador

TODO MÉXICO

La Policía Estatal ha recuperado más de 244 vehículos con reporte de robo en Sonora, otros estados y en EU en los últimos seis meses.

En el Senado habrá Audiencias públicas sobre la Ley General en Materia de Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

Héctor Baca

% d ud d mun p Recuperación de autos

Entrega de premio

El presidente Enrique Peña Nieto encabeza la 26 Entrega del Premio Nacional de Calidad.

Contra tortura

28%

www.imagen.com.mx , 01800 300 (IMAGEN) Tel. 5128 3096

Sesionan ministros

Editor

Juan Carlos Rodríguez Editor

Deneb Jácome Coeditora Visual

244 VEHÍCULOS

DIPUTADA DEL PAN POR EL ESTADO DE MÉXICO 50 AÑOS

Daniel González Coeditor Visual

con reporte de robo ha recuperado la Policía de Sonora.

HOY CUMPLE Angélica Moya Marín

Foto: Especial

El ministro presidente, Luis María Aguilar, con sus compañeros Javier Laynez, Eduardo Medina Mora y Norma Lucía Piña Hernández, en la sesión de ayer en la Suprema Corte.

Francisco Rosas

Elena Ayala

Editora de Fotografía

SUBE EL ENDEUDAMIENTO

En febrero pasado, Excélsior informó que, a diciembre de 2015, la deuda de los estados y municipios ascendió a 536 mil 269.1 millones de pesos, lo que significó un crecimiento de 5.2% respecto de 2014, según cifras de la Secretaría de Hacienda.

MUNICIPIOS M

m m

m

de los mil 377 con información disponible en el Inegi dependen entre 80% y 100% de las participaciones federales. m m m

LA DEUDA EN CIFRAS De acuerdo con un reporte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el endeudamiento municipal en todo el país hasta junio pasado asciende a 47 mil 243.7 millones de pesos. D OD En conjunto, dicho monto casi equivale al endeudamiento que registran los dos mil 225: Monterrey, Nuegobiernos de Veracruz (45 mil vo León, con mil 908.3; León, 446 millones de pesos) y al de con mil 372; y Hermosillo, SoChihuahua (42 mil 213 millo- nora, con una deuda de mil nes de pesos). 368.9 millones de pesos. De los dos mil 445 muniEn tanto, los estados con cipios que comprende el in- mayor deuda municipal acuforme, mil 615 reportan un mulada son Jalisco (siete mil endeudamiento cero. Es de- 259.2 millones de pesos), Escir, 34% de ellos tiene pasivos tado de México (cinco mil a largo plazo a los cuales debe 725.7), Baja California (cuatro hacer frente, según informa- mil 834.7), Nuevo León (cuación que los propios gobiernos tro mil 773.2) y Sonora (tres mil municipales proporcionan a la 641.9 millones de pesos). Secretaría de Hacienda. Dichas obligaciones finan- PROBLEMA cieras se dividen en Banca ESTRUCTURAL Múltiple (23 mil 351.5 millo- Diego Díaz, investigador del nes de pesos); BanInstituto Mexicano ca de Desarrollo para la CompetitiviLEY (20 mil 462.6 mi- En abril pasado se dad (Imco), aseguró llones), Emisio- promulgó la Ley de que la deuda munines Bursátiles (mil Disciplina Financiera cipal decreció 1.4% 369.97 millones) y para regular el cada año, de 2010 otros acreedores endeudamiento de a 2015, a diferencia (dos mil 59.6 millo- estados y municipios. de la deuda estatal, nes de pesos). la cual se ha increSegún el reporte de la mentado a una tasa promedio SHCP, los municipios más en- de 5.4% anual. deudados son Tijuana, Baja Sin embargo, la dependenCalifornia, con obligaciones cia que los municipios tienen financieras que ascienden a de los recursos federales hace dos mil 671.5 millones de pe- que, cuando éstos son retenisos; Guadalajara, Jalisco, con dos o desviados, como es el

47,243.7

286 1,615 34

AYUNTAMIENTOS

conforman sus ingresos con entre MILLONES DE PESOS 50 y 79.99% de participaciones federales. m

ALCALDÍAS

MUN C P OS m

70

POR CIENTO

de los ingresos de los municipios depende de recursos federales.

registran una dependencia menor a 50 por ciento.

15.9

MMDP

se reducirán en 2017 algunos fondos que se transfieren a los municipales.

LEGISLACIÓN Desde 1917, el Constituyente de Querétaro elevó a rango constitucional el principio de la libertad municipal, en el artículo 115 de la Carta Magna. n Con una reforma a dicho artículo, efectuada en 1999, el Poder Legislativo dotó de autonomía hacendaria al municipio, para, así, asegurar también su libertad política. n Actualmente, el artículo 115 n

m

m

Alcaldías deben litigar por entrega oportuna

Deuda municipal (millones de pesos) Deuda municipal (millones de pesos)

Guanajuato Guanajuato 2,070.80

701.80 5 5 140.36 140.36

18 86.18

CHIHUAHUA, Chih.— Al menos tres presidentes municipales del estado que asumieron su cargo en octubre pasado denunciaron que recibieron la administración con evidentes desfalcos y sin dinero en las arcas públicas. El alcalde de Ciudad Juárez, el independiente Armando Cabada, dijo que recibió de la anterior administración

595.00 58 10.26

BCS BCS 701.80 961.5 961.5

busquen endeudarse y no debe permitirse la repetición de un caso como Coahuila. En entrevistas por separado, los secretarios de la Comisión de Hacienda del Senado, el panista Jorge Luis Lavalle, y el perredista Armando Ríos Piter, coincidieron en que todavía no hay fecha para la reunión de la Comisión, a fin de aprobar esta ley, pero adelantaron que esta misma semana se comenzará a trabajar en la forma de procesarla. Desde la perspectiva de Jorge Luis Lavalle, quien recordó que para el PAN esta ley es prioridad en este periodo de sesiones, el tema ya fue discutido por los grupos parlamentarios y la reunión de la Comisión debe ser sólo para aprobar la minuta de la Cámara de Diputados y pasar al pleno las propuestas de cambio, para que sea el pleno el que se pronuncie. Para Armando Ríos Piter, justamente el cambio en la realidad financiera internacional y sus repercusiones en las finanzas públicas federales, y en consecuencia en las estatales, hace necesario que pueda abrirse una nueva ronda de audiencias con los gobiernos estatales y municipales, para sopesar si es necesario hacer cambios a la minuta.

595.00 58 10.26

875.1 875.1

Elena Ayala

Editora de Fotografía

San LuisSan Potosí Luis Potosí

Tonalá Tonalá

Coeditor Visual

1,109.5 1,109.5

VEHÍCULOS

con reporte de robo ha recuperado la Policía de Sonora.

HOY CUMPLE Angélica Moya Marín DIPUTADA DEL PAN POR EL ESTADO DE MÉXICO 50 AÑOS

Daniel González

Zapopan Zapopan

Coeditora Visual

Nuevo Laredo Nuevo Laredo

Deneb Jácome

Editor

395.4 395.4 1,368.9 1,368.9

Juan Carlos Rodríguez

540 540

Editor

973.5 973.5

244

Recuperación de autos

La Policía Estatal ha recuperado más de 244 vehículos con reporte de robo en Sonora, otros estados y en EU en los últimos seis meses.

Foto: Especial

Sesionan ministros

El ministro presidente, Luis María Aguilar, con sus compañeros Javier Laynez, Eduardo Medina Mora y Norma Lucía Piña Hernández, en la sesión de ayer en la Suprema Corte.

Francisco Rosas

832832

Coordinador

3,174.8 3,174.8

Héctor Baca

León León

TODO MÉXICO

PULSO NACIONAL

Contra tortura

NO

Mexicali Mexicali

POLÍTICA NACIONAL

Entrega de premio

El presidente Enrique Peña Nieto encabeza la 26 Entrega del Premio Nacional de Calidad. En el Senado habrá Audiencias públicas sobre la Ley General en Materia de Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

28%

SI

Hermosillo Hermosillo

LO QUE VIENE

71%

www.imagen.com.mx , 01800 300 (IMAGEN) Tel. 5128 3096

BC

4,834.704,834.70 5 5 966.94 966.94

Benito Juárez Benito Juárez

@Excelsior

¿Cree usted que los mensajes que el papa Francisco ha dado a los mexicanos, les brinde esperanza?

SUBE EL ENDEUDAMIENTO

En febrero pasado, Excélsior informó que, a diciembre de 2015, la deuda de los estados y municipios ascendió a 536 mil 269.1 millones de pesos, lo que significó un crecimiento de 5.2% respecto de 2014, según cifras de la Secretaría de Hacienda.

POR JORGE RAMOS Y LETICIA ROBLES DE LA ROSA jorge,ramos@gimm.com.mx

4,834.7 4,834.7

excelsior@gimm.com.mx

EL SONDEO

Dicha variación es la menor desde 1993, cuando empezaron a registrarse pasivos tanto de estados como de municipios

BC

2,886.5 2,886.5

fue la tasa de crecimiento anual de la deuda subnacional en 2014.

EL RADAR EXCELSIOR ASCENDIÓ 536 MIL MDP EN 2015

Crece 5.2% deuda de estados y municipios

Banca múltiple Banca de desarrollo Otros 1,908.4 1,908.4

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POR CIENTO

.8

522522

2.1

1,985.8 1,985.8

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1,386.4 1,386.4

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1,298.60 1,298.60 43 43 30.20 30.20

De acuerdo con Hacienda, Tijuana, Baja California, es el municipio con mayor deuda contratada hasta junio de este año.

685.7 685.7

5.5

Nuevo León Nuevo LeónTamaulipas Tamaulipas 4,773.20 4,773.20 51 51 93.59 93.59

pascal.beltrandelrio@gimm.com.mx

i usted ha leído lo que he escrito en este espacio sobre temas de paridad de género en la política, debe saber que soy un creyente en las cuotas de género para integrar el Congreso de la Unión y las Legislaturas estatales. Mi argumento –no siempre bien recibido– es que tenemos que aumentar la presencia parlamentaria de las mujeres para que la representación popular deje de ser vista como coto de hombres. Felizmente, la actual Legislatura del Congreso de la Unión ha impuesto récord en la proporción de mujeres, igual que lo han hecho varios congresos estatales. Faltaría que los machos abandonen su resistencia a que las mujeres presidan las cámaras. Dicho eso, me parece un absurdo lo que está ocurriendo en cuestión de paridad de género a nivel de ayuntamientos. Ahí la corrección política ha llegado demasiado lejos: desde el año pasado es obligatorio que los partidos presenten un número paritario de candidatas y de candidatos a las presidencias municipales. Y una decisión reciente del Consejo General del Instituto Nacional Electoral ha ido aún más lejos: si una entidad tiene un número impar de municipios, la mayoría de las candidaturas que presente un partido para la posición de alcalde debe ser para mujeres. Todo comenzó en Morelos el año pasado. El instituto electoral local decidió interpretar un artículo de la ley estatal en la materia y resolvió que la paridad en la integración de las planillas de los ayuntamientos no fuese sólo vertical –es decir, intercalar a un hombre y una mujer en las candidaturas a distintos cargos en la demarcación– sino horizontal. La decisión fue impug- El año pasado, la nada, pero prevaleció ante interpretación de los tribunales electorales: a paridad en Morelos, partir de la elección que esque se extendió a taba en curso, debería haber paridad no sólo en las plani- todo el país, llas de cada municipio sino provocó fenómenos en las candidaturas a alcalde indeseados, como en toda la entidad. que algunos Como Morelos tiene 33 aspirantes fuesen municipios, se resolvió que en caso de que un partido sustituidos por sus presente planillas en todas cónyuges. las demarcaciones, 17 tendrían que ser de un género y 16 del otro. Eso es algo que ahora el INE ha echado abajo: de los 13 estados del país que tendrán elecciones en junio entrante, siete cuentan con un número impar de municipios –Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Durango, Puebla, Quintana Roo y Tamaulipas– y deberán seguir esa regla. Eso ha obligado a muchos de los partidos en esos estados a hacer modificaciones de última hora para cumplir con la resolución del Consejo General, pues ya contaban con prospectos de candidatos a alcaldes. El año pasado, la interpretación de paridad en Morelos, que se extendió a todo el país, provocó fenómenos indeseados, como que algunos aspirantes fuesen sustituidos por sus cónyuges. Eso sucedió en los municipios de Loreto y Mulegé, Baja California Sur, donde el PAN reemplazó a Arturo Susarrey Amador y Pedro Osuna López, por sus respectivas esposas, Arely Arce Peralta y Cecilia López González. Ambas, por cierto, ganaron las elecciones y hoy son alcaldesas. Otro fenómeno es que los partidos echaron mano de los municipios menos poblados, en diferentes estados, para cumplir con la cuota de género. Es absurdo a lo que hemos llegado. No cabe duda que las cuotas tienen sentido en los Congresos porque las posibilidades de encontrar candidatas competentes y competitivas son mucho mayores, pero ¿por qué forzar las cosas, obligando a los partidos a improvisar aspirantes en los municipios? Además, la nueva disposición del INE es más absurda aún. ¿Por qué tiene que haber más candidatas que candidatos a alcaldes? Quizá usted esté pensando que es porque hay más mujeres que hombres. Eso es cierto a nivel nacional y en casi todos los estados, pero en Quintana Roo no: de acuerdo con el censo de 2010, en ese estado había 652 mil mujeres y 673 mil hombres. No dejemos que la corrección política nos lleve al absurdo. Eso no sirve a las mujeres porque cuando una de ellas a la que se improvisó como candidata haga un mal trabajo, no faltará el macho que diga: “¿Ya ven? Las mujeres no sirven para la política”.

Tijuana Tijuana

71.083,6

63.832,0

45.879,8

42.762,1

38.008,6

22.780,6

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fue la tasa de crecimiento anual de la deuda subnacional en 2010.

17.472,5

18.169,1

13.175,1

7.497,1

12.925,1

6

7.609,4

22.442,5

6.3

N.L.

9

10.9

Zac.

3.264,7

pasivos; y otras 17 tuvieron tasas de crecimiento positivas, por lo que los incrementaron. LEY PARA CONTROLAR DEUDA Por otra parte, las tres principales fuerzas políticas acordaron en el Senado procesar a la brevedad la nueva ley para el control de la deuda de estados y municipios, porque los problemas en las finanzas públicas de este año pueden generar que los gobiernos

456.50 456.50 38 38 12.01 12.01

533.80 533.80 67 67 7.97 7.97

Bitácora del Director

POR CIENTO

Chih.

B.C.

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Ver.

15

20.5

Col.

Oax.

6.245,9

Foto: Archivo

ACOTAR DEUDA. Legisladores buscan agilizar la ley debido a que las débiles finanzas estatales los orillen a contraer más deuda.

en 2013 11.1%; en 2014 subió 5.6% y en 2015, 5.2 por ciento. La tasa de crecimiento anual observada en 2015 es también la menor para el tercer año de gobierno en un sexenio o de los últimos cuatro presidentes Ernesto Zedillo, Vicente Fox, Felipe Calderón, y Enrique Peña Nieto. En 2015, las 32 entidades registraron variaciones anuales negativas en el saldo de sus respectivas deudas, lo que sugiere que disminuyeron sus

Son.

23.3

28.4

Dgo.

Hgo.

38.1

Coah.

A diciembre de 2015, la deuda de los estados y municipios ascendió a 536 mil 269.1 millones de pesos, lo que significó un crecimiento de 5.2% respecto de 2014, según cifras de Hacienda. De acuerdo con información oficial, dicha variación anual es la menos pronunciada desde 1993, cuando inició el registro del indicador, lo que sugiere que los gobiernos de estados y municipios continuaron moderando su ritmo de endeudamiento. Los datos oficiales muestran una clara tendencia a la baja en la tasa de crecimiento anual de la deuda subnacional, porque luego de repuntar 24.8% en 2010; en 2011 creció 24.2%; en 2012 avanzó 11.3%

Foto: Especial

Arturo Zubia, alcalde de Camargo, Chihuahua, asegura que la administración anterior dejó al municipio sin dinero para pagar la nómina.

PASCAL BELTRÁN DEL RÍO

Paridad de género: la absurda corrección

S

24.8

Guadalajara Guadalajara

71.083,6

63.832,0

45.879,8

41.697,9

42.762,1

38.008,6

22.442,5

22.780,6

13.175,1

12.925,1

7.497,1

6.245,9

tiene un número impar de municipios, la mayoría de las candidaturas que presente un partido para la posición de alcalde debe ser para mujeres. Todo comenzó en Morelos el año pasado. El instituto electoral local decidió interpretar un artículo de la ley estatal en la materia y resolvió que la paridad en la integración de las planillas de los ayuntamientos no fuese sólo vertical –es decir, intercalar a un hombre y una mujer en las candidaturas a distintos cargos en la demarcación– sino horizontal. La decisión fue impug- El año pasado, la nada, pero prevaleció ante interpretación de los tribunales electorales: a paridad en Morelos, partir de la elección que esque se extendió a taba en curso, debería haber paridad no sólo en las plani- todo el país, llas de cada municipio sino provocó fenómenos en las candidaturas a alcalde indeseados, como en toda la entidad. que algunos Como Morelos tiene 33 aspirantes fuesen municipios, se resolvió que en caso de que un partido sustituidos por sus presente planillas en todas cónyuges. las demarcaciones, 17 tendrían que ser de un género y 16 del otro. Eso es algo que ahora el INE ha echado abajo: de los 13 estados del país que tendrán elecciones en junio entrante, siete cuentan con un número impar de municipios

la resolución del Consejo General, pues ya contaban con prospectos de candidatos a alcaldes. El año pasado, la interpretación de paridad en Morelos, que se extendió a todo el país, provocó fenómenos indeseados, como que algunos aspirantes fuesen sustituidos por sus cónyuges. Eso sucedió en los municipios de Loreto y Mulegé, Baja California Sur, donde el PAN reemplazó a Arturo Susarrey Amador y Pedro Osuna López, por sus respectivas esposas, Arely Arce Peralta y Cecilia López González. Ambas, por cierto, ganaron las elecciones y hoy son alcaldesas. Otro fenómeno es que los partidos echaron mano de los municipios menos poblados, en diferentes estados, para cumplir con la cuota de género. Es absurdo a lo que hemos llegado. No cabe duda que las cuotas tienen sentido en los Congresos porque las posibilidades de encontrar candidatas competentes y competitivas son mucho mayores, pero ¿por qué forzar las cosas, obligando a los partidos a improvisar aspirantes en los municipios? Además, la nueva disposición del INE es más absurda aún. ¿Por qué tiene que haber más candidatas que candidatos a alcaldes? Quizá usted esté pensando que es porque hay más mujeres que hombres. Eso es cierto a nivel nacional y en casi todos los estados, pero en Quintana Roo no: de acuerdo con el censo de 2010, en ese estado había 652 mil mujeres y 673 mil hombres. No dejemos que la corrección política nos lleve al absurdo. Eso no sirve a las mujeres porque cuando una de ellas a la que se improvisó como candidata haga un mal trabajo, no faltará el macho que diga: “¿Ya ven? Las mujeres no sirven para la política”.

POR CIENTO fue la tasa de crecimiento anual de la deuda subnacional en 2014.

Coahuila Coahuila

Chihuahua Chihuahua

3,641.90 3,641.90 72 72 50.58 50.58

LOS MÁS ENDEUDADOS

i usted ha leído lo que he escrito en este espacio sobre temas de paridad de género en la política, debe saber que soy un creyente en las cuotas de género para integrar el Congreso de la Unión y las Legislaturas estatales. Mi argumento –no siempre bien recibido– es que

Nacional Electoral ha ido aún más lejos: si una entidad — Fernando Pérez Corona

busquen endeudarse y no debe permitirse la repetición de un caso como Coahuila. En entrevistas por separa-

Piter, coincidieron en que todavía no hay fecha para la reunión de la Comisión, a fin de aprobar esta ley, pero adelantaron que esta misma semana se comenzará a trabajar en la forma de procesarla. Desde la perspectiva de Jorge Luis Lavalle, quien recordó que para el PAN esta ley es prioridad en este periodo de sesiones, el tema ya fue discutido por los grupos parlamentarios y la reunión de la Comisión debe ser sólo para aprobar la minuta de la Cámara de Diputados y pasar al pleno las propuestas de cambio, para que sea el pleno el que se pronuncie. Para Armando Ríos Piter, justamente el cambio en la realidad financiera internacional y sus repercusiones en las finanzas públicas federales, y en consecuencia en las estatales, hace necesario que pueda abrirse una nueva ronda de audiencias con los gobiernos estatales y municipales, para sopesar si es necesario hacer cambios a la minuta.

.8

POLITICA NACIONAL

Mich.

Millones de pesos

Q.Roo

estados como de Variación porcentual anual municipios

Monterrey Monterrey

S

5.6

17.472,5

2.1

4.3

Dicha variación es la menor desde

do, los secretarios de la Comi–Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Durango, Pueempezaron se muestran 16 entidades que más incrementaron su A continuación endel 2015, respecto del año sióndeuda de Hacienda Senado, bla, Quintana Roo inmediato y Tamaulipas– y deberán seguir esa regla. a registrarse el panista Jorge Luis Lavalle, Eso ha obligado a muchos de los partidos en esos estados anterior. y el perredista Armando Ríos a hacer modificaciones de última hora para cumplir con pasivos tanto de

POR JORGE RAMOS Y LETICIA ROBLES DE LA ROSA jorge,ramos@gimm.com.mx

POR CARLOS CORIA C or res p on s a l nacional@gimm.com.mx

Reporte de deuda Reporte de deuda municipal hasta junio municipal hasta junio SonoraSonora

24.8

7.609,4

3.264,7

18.169,1

Ver.

B.C.

Col.

5.1

N.L.

5.5

Zac.

Son.

Oax.

Dgo.

Hgo.

Coah.

5.5

6

Chih.

6.3

Mich.

9

10.9

Q.Roo

14

MARTES 16 DE FEBRERO DE 2016

Tamps.

15

20.5

México

23.3

28.4

EXCELSIOR

Edomex.

38.1

@Excelsior ASCENDIÓ 536 MIL MDP EN 2015

Crece 5.2% deuda de estados y municipios DEUDA DE ESTADOS Y MUNICIPIOS 1993, cuando

de que hay un convenio para que el ayuntamiento pague la deuda en plazos. Hace un año, al iniciar el nuevo gobierno municipal, encabezado por Evodio Velázquez, la deuda era de 153 millones de pesos, en un año, gracias al programa de pagos, se logró reducir a 73 millones de pesos. El gobierno estatal hizo un préstamo de tres millones de pesos al municipio, con lo que se hizo el pago mensual y el servicio fue restablecido.

La deuda municipal, que asciende a 47 mil 243.7 millones de pesos, la concentran 830 municipios y se divide entre las entidades del país de la siguiente forma:

4,773.2 4,773.2

8

POLITICA NACIONAL

@Excelsior

DAN HOMENAJE PÓSTUMO AL DOCTOR MORENO VALLE

ACAPULCO.— Comisión Federal de Electricidad dejó sin agua a Acapulco el primer fin de semana de octubre, al cortar el suministro de energía eléctrica a la CAPAMA, organismo encargado de suministrar el agua potable en el municipio, lo que afectó al turismo del puerto. Esto, bajo el argumento de que hay un adeudo, a pesar

Presidentes heredan alcaldías en quiebra

INDICADORES

Bitácora del Director

pascal.beltrandelrio@gimm.com.mx

Familiares y amigos se tenemos que aumentar la presencia parlamentaria de las mujeres para que la representación de ser vista PUEBLA, Pue.— Tras su deceso en la Ciudad cuerpo presente y después sus cenizas fueron popular dejetrasladaron a la Iglesia de DEUDA DE ESTADOS Y MUNICIPIOS como coto de hombres. Felizmente, la actual Legislatura del Congreso de la Unión ha A continuación se 16 entidades que más incrementaron su deuda en 2015, respecto del año inmediato de México elmuestran pasado sábado, el doctor depositadas en el Panteón Francés de esta Elque Cielo, impuesto récord en la proporción de mujeres, igual lo han donde se realizó la anterior. Rafael Moreno Valle recibió un homenaje capital y en la parroquia de hecho La Natividad de Faltaría que los machos varios congresos estatales. abanceremonia religiosa y al fiVariación porcentual anual donen su resistencia a que las mujeres presidan las cámaras. póstumo en el Centro Integral de Servicios Atlixco. POR CIENTO Dicho eso, me parece un absurdo lo que está ocurriendo nal sus cenizas se deposiMillones de pesos en cuestión de paridad de género a nivel de ayuntamientos. fuetarde, la tasa de creci(CIS), más tarde, en el templo de El Cielo A media el gobernador Rafael Ahí la corrección política ha llegado demasiado taronlejos: en el Panteón miento anual de la deudesde elel año pasado es obligatorio que los partidos da subnacional en 2010. del cerro de la colonia La Paz, el arzobispo Moreno Valle Rosas encabezó homenaje Francés. presenten un número paritario de candidatas y de candidatos a las presidencias municipales. Víctor Sánchez Espinosa encabezó la misa de a su abuelo.s Y una decisión reciente del Consejo General del Instituto

2

Foto: Notimex/Archivo

PASCAL BELTRÁN DEL RÍO

Paridad de género: la absurda corrección

Tamps.

a deuda de 47 mil 243.7 millones de pesos que tienen 830 municipios, sumada a las cuentas por pagar a corto plazo, ha provocado que algunos enfrenten situaciones extremas, como cortes de energía eléctrica o agua, no tengan para pagar la nómina y hasta hayan tenido que empeñar activos, como camiones de basura, para obtener recursos. En diversos municipios, las deudas, principalmente heredadas de administraciones anteriores, hacen que los ayuntamientos estén al borde del colapso. Por ejemplo, desde hace siete meses, lo pobladores de Quimixtlán, Puebla, no tienen agua, ya que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) cortó el suministro a las bombas del municipio, debido a un adeudo de dos millones de pesos. En tanto, el ayuntamiento de Pueblo Nuevo, Durango, tiene una deuda a corto plazo de 49.4 millones de pesos, además de que ahora sólo cuenta con tres camiones de basura, pues la anterior administración empeñó dos de los cinco que tenían, así como el vehículo oficial del ayuntamiento y otros de la Secretaría de Obras Públicas.

EXCELSIOR

MARTES 16 DE FEBRERO DE 2016

POR ROLANDO AGUILAR C or res p on s a l nacional@gimm.com.mx

De acuerdo con el reporte de la Secretaría de Hacienda, el municipio de Acapulco, Guerrero, tiene una deuda de 453.8 millones de pesos.

9

CHIHUAHUA

Corte de energía afecta al turismo en Acapulco

CEREMONIA

Familiares y amigos se trasladaron a la Iglesia de El Cielo, donde se realizó la ceremonia religiosa y al final sus cenizas se depositaron en el Panteón Francés.

cuerpo presente y después sus cenizas fueron depositadas en el Panteón Francés de esta capital y en la parroquia de La Natividad de Atlixco. A media tarde, el gobernador Rafael Moreno Valle Rosas encabezó el homenaje a su abuelo.s — Fernando Pérez Corona

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México

L

DAN HOMENAJE PÓSTUMO AL DOCTOR MORENO VALLE PUEBLA, Pue.— Tras su deceso en la Ciudad de México el pasado sábado, el doctor Rafael Moreno Valle recibió un homenaje póstumo en el Centro Integral de Servicios (CIS), más tarde, en el templo de El Cielo del cerro de la colonia La Paz, el arzobispo Víctor Sánchez Espinosa encabezó la misa de

Edomex.

POR OLIMPIA ÁVILA DEL ÁNGEL olimpia.avila@gimm.com.mx

PRIMERA

GUERRERO

LAS DEUDAS AHORCAN A MUNICIPIOS Debido a sus obligaciones financieras, los ayuntamientos padecen cortes de energía eléctrica o agua, no tienen recursos para la nómina e, incluso, uno ha tenido que empeñar vehículos

l MEDIO EDICIÓN NACIONAL EDICIÓN PUNTONACIONAL

de la Constitución prevé que los municipios administrarán libremente su hacienda. n Pese a que la Carta Magna establece dicha facultad para los municipios, a lo largo de los años la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ha tenido que resolver numerosas controversias constitucionales presentadas por ayuntamientos debido a la retención de participaciones federales por parte de los estados.

A pesar de que la Constitución lo señala y la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) así lo ha confirmado, a lo largo del tiempo diversos municipios del país han tenido que verse en la necesidad de presentar litigios ante el máximo tribunal del país debido a que las participaciones federales que les corresponden les fueron retenidas. La Carta Magna detalla que los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se forma, entre otros rubros, de las participaciones que serán m entregadas por la Federación m m a los municipios, con marreglo a m las bases, montos y plazos que m m m anualmente determinen las m m legislaturas de los estados. Para el ya fallecido ministro de la SCJN, Juventino Castro y Castro, el régimen de participaciones federales, como derecho que se reconoce al municipio, debe encontrarse debidamente regulado a través de un sistema claro, en el que participan todos los niveles de gobierno tanto federal, como estatal y municipal, para que el municipio tenga un conocimiento cierto de la forma en que se le están cubriendo sus participaciones federales y para que las autoridades estatales cumplan con sus obligaciones. “Al ser un derecho constitucional de los municipios el recibir parte de esos fondos federales y por lo tanto el exigir ante la autoridad estadual la

par c pac ones federa es en re 80% y 100 por c en o Además 286 a ca d as enen una dependenc a de recursos federa es de en re 50% y 79 99% y so amen e 34 de e os enen o reg s ran menos de 50 por c en o Tan oyuca que uvo un n ve de dependenc a cero uvo ngresos por recaudac ón de mpues os produc os derechos y aprovecham en os Oaxaca es e es ado donde más mun c p os se encuen ran en una dependenc a de recursos federa es de más de 80% con 444 demarcac ones de as 473 que es án nc u das en e nforme M en ras an o Ba a Ca forn a y Ba a Ca forn a Sur reg s ran

información necesaria respecto de esa distribución”, expuso el integrante del Alto Tribunal en un proyecto que presentó ante el pleno de la Corte en 1997, derivado de una controversia constitucional promovida por el municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León. Incluso, en julio de 2013, los ministros de la Primera Sala de la SCJN señalaron que del principio de integridad de los recursos federales destinados a los municipios deriva su derecho a recibir puntual, efectiva y completamente los recursos que les corresponden; de ahí que su entrega extemporánea dé lugar al pago de intereses. “Lo anterior, aunado a que el artículo sexto de la Ley de Coordinación Fiscal establece que la Federación entregará las participaciones federales a los municipios por conducto de los estados dentro de los cinco días siguientes a aquel en que el estado las reciba, y que el retraso dará lugar al pago de intereses”, explicó la Corte a través de una tesis aislada relacionada con la retención de participaciones para el municipio de Santa María Chimalapa, Oaxaca. Y es que la legislación establece que las entidades deberán entregarlas a sus respectivos municipios de manera “ágil y directa”, sin más limitaciones ni restricciones, incluyendo las de carácter administrativo. — Juan Pablo Reyes

cero mun c p os con una dependenc a de en re 80 y 100 por c en o RECOMENDACIONES La Secre ar a de Hac enda y Créd o Púb co SHCP p an eó en e Presupues o de Egresos de a Federac ón PEF 2017 una reducc ón de 15 9 m m ones de pesos en a gunos de os fondos que se ransf eren a os gob ernos mun c pa es deb do a a ca da de os prec os y a producc ón de pe ró eo De acuerdo con e Ins u o Mex cano para a Compe v dad Imco os mun c p os enen res opc ones para sobre evar a reducc ón de sus ngresos endeudarse más gas ar me or o me orar a recaudac ón

5

Esa vulnerabilidad de los municipios mexicanos asociada a la dependencia (de recursos monetarios producto de transferencias) frente al gobierno federal es creciente. Si a un gobernador se le ocurre dejar de transferir estos recursos a los que está obligado, puede poner en serios problemas a los municipios. DIEGO DÍAZ

INVESTIGADOR DEL IMCO

En su Índ ce de Informac ón Presupues a Mun c pa IIPM 2016 e Imco exp ca que e sa do de a deuda púb ca mun c pa a 30 de un o de es e año fue de 47 m 243 7 m ones de pesos e presupues o o a de res es ados Co ma More os y T axca a Además nd ca que con a nueva Ley de D sc p na F nanc era e acceso a es e mecan smo de f nanc am en o por par e de os mun c p os de pa s se verá m ado Agrega que os mun c p os no han conso dado un Presupues o Basado en Resu ados que meore a efic enc a de su gas o por o que es da como a erna va e ercer de una me or manera su presupues o As m smo propone me orar a recaudac ón ya que en e pa s só o 1 2% de o a de os ngresos por mpues os es recaudado por os gob ernos mun c pa es m enras que e gob erno federa recauda 96 4 por c en o De acuerdo con D ego D az a ba a ef c enc a recauda or a “es un ema es ruc ura de odos os mun c p os de pa s T enen pocas facu ades r bu ar as a más mpor an e e pred a es una facu ad que desaprovechan” E espec a s a de Imco exp có que a recaudac ón de pred a en as a ca d as de nues ro pa s como porcen a e de Produc o In erno Bru o PIB es de as más ba as comparada con o ros gob ernos oca es de Amér ca Lana con 0 14% m en ras que en Gua ema a y en Perú asc ende a 0 19% en Cos a R ca 0 26% en Co omb a a 0 59% en Ch e a 0 70% y en Uruguay a 0 725 por c en o

6

EDICIÓN NACIONAL

LUNES 26 DE DICIEMBRE DE 2016 : EXCELSIOR

PREGUNTAS PARLAMENTARIAS A EPN

Caso Ayotzinapa: 46 militares declararon El Presidente informa que se llevan a cabo trabajos de inteligencia para buscar a los 43 estudiantes desaparecidos POR TANIA ROSAS tania.rosas@gimm.com.mx

El presidente Enrique Peña Nieto dio a conocer que 46 elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional han declarado a dos años tres meses de la desaparición de los estudiantes normalistas de Ayotzinapa, además de que se llevan a cabo trabajos de inteliFoto: EFE gencia para la búsqueda de los PROTESTA. Padres de los 43 normalistas desaparecidos ocuparon la caseta de ARCHIVO jóvenes y los implicados. Tlalpan de la carretera México-Acapulco. Escanne este código para Al responder las consultar más información preguntas parlasobre el caso Ayotzinapa. INFORMACIÓN CLAVE mentarias que los diputados le hicieron A más de dos años de la desaparición de 43 estudiantes de Ayotzinapa no hay con motivo del Cuarresultados concretos y se continúa con las indagaciones. to Informe de Gobierno, menos dos partes de novedades identin El 26 de septiembre de 2014 poliPeña Nieto precisó que 46 ficadas por el organismo autónomo. cías atacan a tiros a estudiantes de la elementos del 27 Batallón Escuela Normal Rural de Ayotzinapa en n En octubre de 2015, la Sedena se de la Secretaría de la Defensa Iguala, Guerrero. El saldo: seis muertos, manifestó en contra de que se inteNacional han declarado incluso 25 heridos y 43 desaparecidos. rrogara a los miembros del 27 Batallón de acuerdo con las preguntas del sobre el caso Aytozinapa. n El Instituto de Acceso a la InforGrupo Interdisciplinario de Exmación Pública y Protección de Datos n La PGR anunció también en octupertos Independientes (GIEI). los desaparecidos y usa aerona(Ifai) ordenó en abril de 2015 a la Secrebre que en la averiguación previa ocho Además, 19 de los 46 solda- ves no tripuladas en las tareas de taría de la Defensa Nacional (Sedena) militares habían sido interrogados y dos han ampliado su declaración exploración. dar acceso a un particular a cuando que eran del 27 Batallón. sobre la desaparición de los es“Se rastrea y da seguimiento tudiantes normalistas a los equipos y aditaocurrida entre el 26 y mentos telefónicos que fines de aprehensión, como es el “El Caminante”, quien el día de los AVANZA el 27 de septiembre de El presidente Peña venían utilizando los caso de Felipe Flores Velázquez). hechos habría tenido una interco2014. normalistas desapare- Se incorporará equipo adicional municación con distintos númeNieto aseguró que “Concretamente las hay notables avan- cidos como una parte (Dominator XP), de considerable ros telefónicos, relativos algunos fotografías y videos que ces en las recomen- esencial en el proceso autonomía (28 horas de vuelo) y de ellos a elementos policiacos, y obraba en poder de au- daciones que emitió de búsqueda. maniobralidad a una distancia de c) la relacionada con los distintos toridad militar fueron el GIEI para el caso. “Se utilizan aerona- 250 kilómetros”, acotó el jefe del individuos que podrían haber teaportados y están agreves no tripuladas en la Ejecutivo. nido vinculación con los hechos gados a la indagatoria”, agregó. ejecución de tareas de explora“Respecto a este rubro, para la en agravio de los normalistas”, El Presidente afirmó que para ción para tratar de ubicar luga- atención de la información telefó- añadió. las labores de búsqueda de los res a revisar de manera directa nica, ésta se desarrolla en diversas Tras la información que arrojóvenes y de los implicados, el en trabajo operativo de campo vertientes, la primera 1) la relativa jaron los teléfonos, actualmente gobierno federal hace trabajos (dichos equipos aéreos son em- a los teléfonos de los normalistas se examina información relativa de inteligencia, entre ellos ras- pleados también para la localiza- desaparecidos; b) la correspon- a la Policía de Huitzuco, señaló el trea los equipos telefónicos de ción de objetivos relevantes para diente al individuo denominado primer mandatario.

2

AGENTES eran municipales y uno estatal; las otras víctimas eran campesinos

ATOYAC

Matan a familia; tres eran policías POR ROLANDO AGUILAR C or res p on s a l nacional@gimm.com.mx

ACAPULCO.- La madrugada de este domingo siete personas fueron asesinadas por hombres armados en la comunidad de Puente del Rey, perteneciente a la Sierra del municipio de Atoyac, entre ellos tres policías —dos municipales y un estatal— quienes se encontraban francos y todos eran integrantes de una familia. De acuerdo con el reporte policiaco, los hechos ocurrieron cuando la familia festejaba la Navidad. Al lugar llegaron hombres armados y asesinaron a todas las personas, con edades de entre 24 años y 54 años. Un hombre y una mujer, que eran pareja, eran originarios de la comunidad de San Vicente de Benítez; las otras cinco personas eran de Puente del Rey. En el lugar se encontraron casquillos de escopeta percutidos. Al lugar de los hechos se presentó personal del Ejército, quien aseguró la zona y posteriormente llegaron policías del estado quienes recibieron el reporte de los asesinatos. Por la tarde del domingo, el gobierno del estado informó que entre las siete personas había tres policías, dos municipales y un estatal. Según las primeras indagatorias los criminales iban por una sola persona por un acto de venganza. Las víctimas son Eliseo “N” de 52 años, Ambrosio “N” de 54, Carlos “N” de 32, Claudio “N” de 24, Cristóbal “N” de 28, Fernando “N” de 29 y Yara “N”, también de 29, la mayoría de ocupación campesinos. Cabe recordar que en 2010 fue asesinado el exdirector de la Policía Judicial de Guerrero, Epifanio Hernández, señalado por habitantes de Atoyac como responsable de varias desapariciones.

7 CONCEPTO

IPC (MÉXICO) DOW JONES (EU) NASDAQ (EU) BOVESPA (BRASIL)

ANTERIOR

ACTUAL

VARIACIÓN

45,008.08

45,173.54

0.37%

19,918.88

19,933.81

0.07%

5,447.42

5,462.69

0.28%

57,255.22

57,937.11

1.19%

CONCEPTO

1 1 1 1

ANTERIOR

TIIE (28 DÍAS) TIIE (91 DÍAS) CETE (28 DÍAS) TASA OBJETIVO

ACTUAL

VARIACIÓN

CONCEPTO

DÓLAR (VENTANILLA) DÓLAR (SPOT)

ANTERIOR

ACTUAL

VARIACIÓN

$21.0500

$21.0000

-$0.0500

$20.7465

$20.6520

-$0.0945

6.1050%

6.1100%

0.0050 pp.

6.1775%

6.1825%

0.0050 pp.

5.6500%

5.6500%

0.0000 pp.

EURO

$21.9305

$21.8788

-$0.0517

5.7500%

5.7500%

0.0000 pp.

LIBRA

$25.8153

$25.6818

-$0.1335

1 1

5 5 5 5

HACKER

TRABAJOS EN RIESGO Taxistas, camioneros y repartidores, entre muchos otros del sector del transporte, podrían perder su empleo. Más de tres millones de profesionales en Estados Unidos se quedarían sin plaza laboral conforme se desarrolle la conducción autónoma, se asegura en un estudio de la Casa Blanca.

CIFRAS DE PEMEX

A la baja, la producción de gasolina POR NAYELI GONZÁLEZ nayeli.gonzalez@gimm.com.mx

En lo que va de 2016, Petróleos Mexicanos (Pemex) registró la producción de gasolinas, diesel y combustóleo más baja de los últimos 23 años, debido a los constantes paros programados y no programados que ha realizado en las seis refinerías del país. De tal forma de enero a noviembre se registró una reducción de 10.2%, alcanzando apenas un millón 137 mil barriles por día, es decir, 128 mil 500 barriles menos que el año pasado. Tan sólo en los últimos tres meses la empresa registró índices por debajo del millón de barriles por día, siendo estos los volúmenes más bajos de las últimas décadas. De acuerdo con los datos históricos de Pemex, en el caso de las gasolinas, de enero a noviembre de 1993 logró una producción de 414 mil barriles por día. Sin embargo, en el mismo periodo de 2016, alcanzó 333 mil 100 barriles diarios, cifra que representa casi 20% menos que hace dos décadas.

COMBUSTÓLEO

Este energético tuvo una producción promedio de 229 mil barriles de enero a noviembre, una reducción de 45 por ciento.

EXCELSIOR

LUNES 26 DE DICIEMBRE DE 2016

DINERO

ÉXITO DE LA REFORMA ENERGÉTICA

Bancos alistan el financiamiento En un contexto complicado, los resultados de la Ronda 1.4 llamaron la atención de los inversionistas para el largo plazo POR CLAUDIA CASTRO claudia.castro@gimm.com.mx

Los resultados de la cuarta fase de la Ronda 1 abren la puerta para que se concreten los planes de inversión en el sector energético, lo que permitirá aumentar la derrama del crédito en el país, han considerado banqueros y analistas del sector financiero. Emilio Román Romano, director general de Bank of America Merrill Lynch, aseguró que luego de haber sido uno de los agentes colocadores del bono histórico de Pemex por cinco mil 500 millones de dólares (una de las emisiones más altas de 2016), está demostrado que los inversionistas están viendo a México como un destino importante para el mediano y largo plazo. “Lo que se llama el farm out del campo Trion de Pemex, que no es otra cosa que una asociación entre la compañía del Estado y una empresa privada, son señales muy buenas para México. Estos acontecimientos se realizaron con posterioridad a la elección en los Estados Unidos, que ha generado mucha incertidumbre”, opinó por su parte, Luis Robles Miaja, presidente de la Asociación de Bancos de México (ABM). Si bien los bancos no han actualizado los montos con el que

ESTIMACIONES DE CRÉDITOS

Esto es lo que los bancos veían en 2015 que podrían dar en financiamiento por la Reforma Energética, antes del éxito de la Ronda 1.4

BANAMEX

130

MIL MILLONES DE PESOS

SANTANDER

65

MIL MILLONES DE PESOS

INTERACCIONES

50

MIL MILLONES DE PESOS

HSBC Y NAFIN

26

MIL MILLONES DE PESOS Fuente: Bancos

estarían participando en este sector, en 2015 dieron a conocer con cuánto podrían estar financiando al sector energético, desde a Pymes, como obras de infraestructura. Banamex estimaba más de 130 mil millones de pesos; 65 mil millones en el caso de Santander; 50 mil millones de pesos en Interacciones; 26 mil millones en HSBC en alianza con Nafin; y seis mil 700 millones de pesos en lo que respecta a Banorte. “El éxito de la Ronda 1.4 y del farm out de Pemex son extraordinarios, ocho de diez contratos fueron concretados, cuando la expectativa del gobierno eran cuatro, y la de algunos analistas de un éxito rotundo eran seis; y fueron ocho. Van a generar 41 mil millones de dólares estos contratos en el tiempo de inversión, y Trion va a implicar 7 mil millones de dólares en los próximos siete años”, dijo Robles Miaja al referirse a los resultados de las licitaciones. Carlos Capistrán, economista en jefe de Bank of America, destacó la relevancia de la operación, en un momento en el que el precio del petróleo registra una mejora y ante la evidencia referida por ellos de que los inversionistas extranjeros siguen buscando oportunidades en México.

La Red Compartida sigue: Aspe Para Mónica Aspe, subsecretaria de Comunicaciones de la SCT, la dependencia que representa no tiene impedimento alguno para continuar con el proceso de asignación del contrato para el desarrollo del proyecto de telecomunicaciones más importante de la presente administración, que es la Red Compartida, mismo que será firmado en enero.

ANÁLISIS DE CI BANCO

ACABÓ LA ERA DE LAS TASAS EN MÍNIMOS

El área de Análisis Financiero de CI Banco asegura que, ante un escenario continuo de alzas de tasas, será inevitable que los costos se trasladen a diferentes productos financieros, como lo son los créditos hipotecarios, automotrices y empresariales. Explican que estamos en una etapa del fin de las tasas de interés en mínimos históricos. “Esto no significa una crisis económica. Simplemente, el costo del dinero está en un proceso de normalización”.

5.75 POR CIENTO

es la tasa de referencia actual impuesta por el Banxico

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EDICIÓN NACIONAL

LUNES 26 DE DICIEMBRE DE 2016 : EXCELSIOR