Plan de Ejecución Sentencia TC0168/13

Junta Central Electoral Garantía de Identidad y Democracia

Plan de Ejecución Sentencia TC0168/13 25 de Marzo 2014

Junta Central Electoral Garantía de Identidad y Democracia

Definición y alcance del proyecto.

Este proyecto tiene como finalidad establecer la regularidad o no de los folios encontrados en el levantamiento realizado por la Junta Central Electoral en Noviembre de 2013, sobre la nacionalidad de los padres de los inscritos.

La Auditoría consiste en la investigación del estatus migratorio de los padres al momento de realizar las declaraciones encontradas en el levantamiento, así como lo que de estos pueda derivarse, y de esta forma cumplir con los requerimientos establecidos en la sentencia.

Se contempla la utilización de una unidad especializada como soporte a la Comisión de Oficialías para la Auditoría de los casos, integrada por un equipo multidisciplinario, designado por la Presidencia de la Junta Central Electoral.

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Objetivos Preparar la documentación de todos los inscritos hijos de padres extranjeros.

Definir el procedimiento para la normalización del registro de los hallazgos.

Preparar la documentación de todos los registros de nacimientos irregulares que se normalicen al ser inscritos en el libro especial, según el año que corresponda a cada uno.

Preparar el procedimiento para la remisión de documentos a las instituciones vinculadas.

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Procedimiento

1.- Escaneo de Documentos El escaneo de los folios permite el trabajo inicial del personal encargado sin la necesidad del trasladarse a verificar los libros, también permitirá la digitación de los datos del registro.

Además del escaneo de los folios, esta tarea incluye el escaneo de la tarjeta matriz de la cédula de identidad personal (cédula vieja) y de los IPS que se encuentran en el archivo de la Dirección Nacional de Registro Electoral.

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Procedimiento

2.- Digitación de Datos La digitación de las imágenes en el Sistema Automatizado del Registro Civil pertenecientes a los hallazgos, permitirá tener la información completa de los folios correspondientes, facilitando la consulta e impresión de los mismos para fines de investigación.

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Procedimiento

3.- Levantamiento de información realizado por los Inspectores Esto es el estudio de cada uno de los casos, donde se anexaran los documentos generados por el sistema interno de la institución (Sistema Automatizado del Registro Civil), y cuyos expedientes incluirán un levantamiento de campo y entrevistas realizadas.

La Comisión de Oficialías aprobará las rutas para la investigación que permita la operatividad de la Auditoría dentro del plazo previsto por la sentencia del Tribunal Constitucional.

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Procedimiento

4.- Creación del Expediente Soporte Respecto a cada caso investigado por el personal asignado, se deberá formar un expediente individual, el cual contendrá el legajo de documentos recolectados en el desarrollo de investigación, así como las entrevistas y la opinión final del investigador; todo esto se remitirá a la Secretaría de la Comisión de Oficialías, para su conocimiento.

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Procedimiento

5.- Conocimiento de casos La Comisión de Oficialía conocerá en sesiones especiales y de manera exclusiva los casos investigados que correspondan al plan de Auditoría, elaborando así actas que deberán ser remitidas al Pleno de la Junta Central Electoral.

El Pleno a su vez emitirá las resoluciones correspondientes en cada caso.

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Procedimiento

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Procedimiento

6.- Registro y Remisión La Dirección Nacional del Registro Civil, tendrá la responsabilidad de : a).- Autorizar a la Oficina Central del Registro Civil a transcribir estos registros en el Libro Especial de Transcripción de Nacimientos de Extranjeros, y registrarlos en el sistema automatizado, así como a expedir tantas certificaciones como sean requeridas por su detentador. b).- Preparar los listados y expedientes digitales de los extranjeros irregularmente inscritos, para ser notificados al Ministerio de Relaciones Exteriores, y al Ministerio de Interior y Policía. c).- Autorizar a los Oficiales del Estado Civil a expedir solo para fines judiciales las certificaciones de actas de nacimientos de los registros irregulares.

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División del Trabajo El Equipo multidisciplinario está conformado por Inspectores, Abogados, Escaneadores, Digitadores detallados a continuación: Encargado Sub-encargado Secretaria Auxiliar Supervisores Auditores Escaneadores Digitadores Total Personal

1 1 1 1 16 100 50 50 220

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Actividades y Responsabilidades Actividad

Responsable

Conformación Unidades de Trabajo

Comisión de oficialías

Adquisición de Equipos

Compras / Informática

Analisis del Inventario

Unidad MD

Distribución del Trabajo

Unidad MD

Escaneo de los Folios

Unidad MD

Digitacion de los folios

Unidad MD

Escaneo documentos de apoyo

Unidad MD

Preparación de Expedientes

Unidad MD

Investigaciones

Unidad MD

Revision

Unidad MD

Conocimiento de la Comisión de oficialías

Comisión de oficialías

Preparación de Actas

Comisión de oficialías

Conocimiento del Pleno Registro y Normalización

Pleno JCE Juridica / Registro Civil

Remision a las Insituciones Correspondientes

Secretaría

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Inicio del Proceso Se ha iniciado el proceso de auditoría , con la conformación del equipo multidisciplinario que ha verificado las decisiones tomadas por la Comisión de Oficialías y el Pleno de la Junta Central Electoral, emitidas a través de las Actas correspondientes a los años 2007-2013, y que estan relacionadas con los hallazgos encontrados en el levantamiento de noviembre del 2013.

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Autorizadas Suspendidas Inhabilitadas TOTALES

143 215 65 423

Junta Central Electoral CASOS CONOCIDOS POR TIPO DE DOCUMENTO Garantía de Identidad y Democracia

FALSEDAD DE DATOS FICHA PASAPORTE OTROS TOTAL

40 131 41 68 280

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Muchas Gracias !!