Boletin_Julio-Agosto

Elecciones 2010

BOLETÍN INFORMATIVO DE LA CÁMARA ADMINISTRATIVA DE LA JCE • AÑO 2 No. 4 • Julio-Agosto 2009

Transparencia total en manejo publicidad JCE

más o s a Un p ión c a N i por m

Págs. 17, 18 y 19

Págs.

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Tecnología y apoyo comunitario para éxito del proceso electoral Págs. 4, 5, 6 y 7

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De portada

Elecciones 2010

No. 4, año 2 Julio-Agosto 2009 Elecciones 2010 es una publicación de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral Cámara Administrativa Dr. Roberto Rosario Márquez Presidente

Dr. César Francisco Féliz Féliz Miembro

Dr. José Ángel Aquino Rodríguez Miembro

Félix Reyna Director

Rosa Lidia Lora Jáquez

En los eventos de los partidos políticos ha habido una asistencia controlada por la JCE. El uso de personal especializado y equipos de alta tecnología de parte de la Cámara Administrativa han contribuido al éxito de estos procesos.

Coordinación General

Luis Santana (Lito) Editor en Jefe

Ramón Rodríguez

Encargado de Edición

Cándida Figuereo Redactora

Pablo Rosario Estrella Encargado de Arte

Elaine Alcántara

Encargada de Logística

Rodolfo Pacheco Fotografías

Av. Luperón esq. 27 de Febrero, Plaza de la Bandera, Santo Domingo, República Dominicana Tél: 809-539-5419 ext. 2477/2571 Fax: 809-537-5562 Web: www.jce.do pres.ca@jce.do e-mail: boletininformativo@jce.do Impresión: Marino’s Art

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CONTENIDO

Páginas

Editorial: Aliados naturales.......................................................................... 3 Cámara Administrativa: garante de procesos internos de partidos políticos.................................................................................. 4, 5, 6 y 7 Tecnología de punta en supervisión eventos de los partidos............... 8, 9 y 10 CA realiza labor de consulta para secretarios de juntas municipales...... 11, 12 y 13 Un paso más por mi Nación...................................................................

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Transparencia total en el manejo de publicidad JCE............................ 17, 18 y 19

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EDITORIAL Aliados naturales

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e manera automática la aproximación de los procesos electorales despierta en los partidos políticos una especie de agitación que necesariamente involucra a toda la nación. Y es normal que así sea.

El sistema democrático de nuestro país, como todas las democracias del mundo, se basa en la participación activa de los partidos, que son el soporte de los principales estamentos del accionar político y social. Y como es lógico, el fortalecimiento de los partidos político implica un mayor desarrollo del sistema democrático y una mayor estabilidad en las instituciones que lo soportan.

En muchos países, sobre todo en nuestro continente, hay quienes apuestan a que el debilitamiento del sistema de partidos puede traer supuestos cambios para ser cosechados en ríos revueltos. Piensan que la participación popular en los procesos electorales, es mayor en la medida en que se desacreditan las instituciones que son soportes del sistema democrático.

En cambio hay quienes apuestan a una alianza estratégica entre el sistema de partidos políticos y las formas organizativas que han creado las comunidades, muchas veces para resolver sus problemas prioritarios.

Por eso, la Cámara Administrativa de esta Junta Central Electoral impulsa la integración plena de estas organizaciones en el soporte de los procesos electorales. De modo que

cada vez que haya una oportunidad de que líderes comunitarios, religiosos, campesinos o profesionales puedan aportar sus experiencias en un capítulo relativo al proceso electoral, puedan hacerlo.

Por eso, en cada una de las visitas que hacen los magistrados a las comunidades, no importa su ubicación, se establece un contacto directo con estos sectores, que opinan y deciden en torno a cualquier tema sobre el que se sienten con derechos.

Así se les ve participando en la selección de los integrantes de las juntas municipales, o aportando sus ideas para mejorar el proceso de declaración de actas de nacimiento tardías o para la composición de los colegios electorales.

Esa relación de la JCE con la comunidad no se ve impedida por el uso de tecnología de punta de nuestro sistema de informática, ni por las discusiones sobre la modificación de la ley de los partidos o del número de miembros que debe tener la JCE, mucho menos por los escarceos internos que a veces proyectan una imagen distorsionada de este Tribunal de Elecciones.

De modo que combinando el avance tecnológico con la participación comunitaria, esta Cámara Administrativa se afianza en ese esfuerzo por consolidar el sistema democrático en el que los partidos siguen siendo pieza fundamental, pero en el que no se puede avanzar si la comunidad no tiene garantizada su participación.

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El magistrado Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa de la JCE, escucha las explicaciones que sobre el funcionamiento de las terminales E y T, le hace Miguel Ángel García, administrador de Informática de la Junta Central Electoral (JCE) previo a la convención del Partido Reformista Social Cristiano.

Cámara Administrativa: garante de procesos internos de partidos políticos

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a intervención de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral en convenciones y diferencias de varios partidos políticos, por expresa solicitud de éstos, evidencia la garantía que sienten con el soporte que le ofrece este departamento regulador.

Los partidos Revolucionario Dominicano (PRD), Reformista Social Cristiano (PRSC), de la Liberación Dominicana (PLD) el Movimiento Democrático Alternativo (MODA), y el Movimiento Independencia, Unidad y Cambio (Miuca), son los más recientes beneficiarios de esa

El doctor Dionisio Restituyo, delegado político ante la JCE por del MIUCA se dirige a los presentes en la convención de esa entidad política.

Los partidos y movimientos políticos han hecho suyo de manera total el rol que juega la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral para supervisar sus procesos internos.

El secretario general del PRD, Orlando Jorge Mera, previo a la celebración de la convención de ese partido agradeció el apoyo brindado por la Cámara Administrativa de la JCE al proceso convencional, y dijo que el PRD es pionero en la organización de convenciones supervisadas por el organismo electoral.

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mediación. El PRD realizó el 21 de junio de este año las XXVIII Convención Extraordinaria y la XXVII Convención Ordinaria en Sans Soucí, lo que motivó que el presidente de la Cámara Administrativa, magistrado Roberto Rosario Márquez, supervisara el desarrollo de las convenciones.

Esa potestad dada por la Ley 275-97 que regula el accionar de la JCE, permitió al magistrado Rosario Márquez estar al tanto de todos los detalles para asegurar la transparencia de las convenciones.

El licenciado Orlando Jorge Mera, al momento secretario general del PRD, hizo referencia de que todos los detalles de la logística estaban cubiertos y destacó el encuentro celebrado en esa ocasión entre los funcionarios de la Cámara Administrativa con los doctores Tirso Mejía Ricart, presidente de la Comisión Organizadora, y Virgilio Bello Rosa, delegado del partido blanco ante la JCE. En ese momento se informó que en el acto 300 personas participaban en las labores de seguridad, orden y protocolo.

El PRSC también solicitó a la JCE la fiscalización de las primarias realizadas el pasado 28 de junio, ocasión en que el magistrado Rosario Márquez dijo: “Va-

Personal técnico de la JCE en plena labor de verificación de los concurrentes.

El doctor Enmanuel Esquea Guerrero, alto dirigente del PRD aporta sus datos antes de entrar al salón donde se efectuó la convención de ese partido.

El ingeniero Miguel Vargas Maldonado, presidente del PRD, se registra para participar en la asamblea perredeísta.

“Esperamos que como siempre, la supervisión de la Junta sea efectiva y fundamental para garantizar la calidad del proceso convencional y sus resultados”, afirmó Jorge Mera.

Citó la convención del 2007, en la que, con el apoyo de la Cámara Administrativa de la JCE, se eligió el candidato presidencial de ese partido, como la más diáfana y transparente celebrada en la historia de ese partido.

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La licenciada Rafaela Alburquerque (Lila) dirigente del PRSC recibe explicaciones El diputado Ramón Rogelio Genao recibe su constancia de asistencia tras técnicas de Miguel Ángel García, Administrador de Informática de la JCE. registrarse para la convención.

mos a facilitar los equipos de transmisión de resultados para que las actas sean escaneadas y transmitidas, tal como lo hizo en el proceso nacional”.

Federico Antún Batlle, en calidad de presidente del PRSC, agradeció la receptividad de la Cámara Administrativa ante los requerimientos del Partido Reformista.

El PLD fue el primero en realizar una reunión del Comité Central el pasado 27 de enero, y este mes MODA y Miuca hicieron lo propio para la elección de delegados. Las primarias para elegir los candidatos de los partidos a los cargos congresuales y municipales están previstas para noviembre de este 2009.

En cada caso, ha sido notoria la diligencia de todo el personal involucrado en la logística que dispone la Cámara Administrativa para esos procesos en que las divergencias son naturales.

En cada una de las actividades de los partidos políticos, equipos y personal de la Junta Central Electoral han estado a disposición, dando asistencia.

De su parte, el presidente del PRSC, ingeniero Federico Antún Batlle, al momento de solicitar la supervisión de la Cámara Administrativa en el proceso de convención interno de esa organización, agradeció la receptividad que siempre ha mostrado la Cámara Administrativa frente a los requerimientos de su organización, y dijo que acudieron al tribunal electoral con el interés de que su convención llene todos los requisitos de lugar que exige la ley.

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El magistrado Roberto Rosario Márquez explica a los medios de comunicación el rol de la Cámara Administrativa en los procesos internos de los partidos y la importancia de los equipos E y T para el control de asistencia y votación. Observa el dirigente Reformista Quique Antún.

En la secuencia gráfica los dirigentes Rafael Chaljub Mejía, Virtudes Álvarez y Manuel Salazar concurrentes a la conveción realizada por el Movimiento Unidad y Cambio

El magistrado Roberto Rosario Márquez, Presidente de la Cámara Administrativa y el licenciado Joel Lantigua, Director de Elecciones llegan a la convención del PRSC.

La máxima dirección del Movimiento Unidad y Cambio, que ahora se denomina Miuca-Acción por el Cambio, invitó a la Junta Central Electoral a su convención, solicitándole a través de una resolución, que agregue esa denominación en la boleta de las elecciones congresuales y municipales del 2010.

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El equipo de Informática de la JCE en plena acción bajo la supervisión del IngeEste moderno sistema permitía el acceso a las principales informaciones de los niero Franklin Frías y el licenciado Miguel Ángel García, Director y el Adminismilitantes al momento de registrarse a la llegada al recinto. trador de InformáticWa de la JCE respectivamente.

Uso de tecnología de punta en supervisión eventos de partidos

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l reemplazo del proceso manual por tecnología avanzada en el soporte a las primarias y convenciones de partidos políticos auxiliados por la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral (JCE), se traduce en rapidez y confianza hacia este organismo comicial.

Así quedaron atrás horas agotadoras de búsqueda manual en cientos de páginas para localizar a cada persona por nombre y número de cédula, práctica recurrente por cerca de 86 años de existencia de la JCE, para colocarse a un clic que en 5 segundos produce ese resultado.

Los licenciados Miguel Ángel García y Franklin Frías, administrador general y director de Informática de esta institución electoral, respectivamente, así como Alfredo Soler, encargado de Desarrollo de Sistemas, explican las bondades de esta metodología que se estrenó en las elecciones del 2008 para el escaneo y la transmisión, desde los recintos.

Los referidos expertos le llaman unidades E&T por su uso en el escaneo y

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El doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa mientras ofrece declaraciones sobre el proceso a los miembros de los Medios de Comunicación, le acompañan el Ingeniero Quique Antún, ex – presidente del PRSC, el ingeniero Franklin Frías, Director de Informática de la JCE.

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transmisión de resultados electorales, o sea, equipos de computadoras que permiten controlar la asistencia en las actividades partidarias.

Esta tecnología de punta ha sido empleada en convenciones y primarias de los partidos Revolucionario Dominicano (PRD), de la Liberación Dominicana (PLD), Reformista Social Cristiano (PRSC), el Movimiento Democrático Alternativo (MODA), y el Movimiento Independencia, Unidad y Cambio (Miuca).

En la primera convención utilizada fue en la del PRSC en junio del 2009, para controlar la asistencia de los delegados. Se utilizaron cinco unidades, de las cuales dos eran para tomar fotografías.

Mediante esta tecnología, con el número de la Cédula se asegura que la persona que está frente al digitador electoral es la misma que está registrada en la base de datos de las acreditaciones que hicieron los partidos en el Departamento Partidos Políticos de la JCE. De modo que los delegados tienen que presentar sus nóminas, y el personal de la JCE que labora en esos eventos

transfiere esas nóminas electrónicas a base de datos. Así se valida la asistencia de delegados a esas convenciones.

Este sistema es confiable en un 100%, porque utiliza fotos y con la persona presente se valida de inmediato, sostiene Miguel Ángel García.

En la última convención, además de las fotos se utilizó el código de barra que ya figuraba en los carnés se los delegados.

Lo anterior permitía que con el número de cédula de los delegados y sus carnés con sus códigos de barras, mediante un

Las terminales E y T (escaneo y transmisión) han sido clave para el éxito de las convenciones.

Franklin Frías, Director de Informática de la JCE supervisa junto a Miguel Ángel García, Administrador de Informática y Marianela Henríquez, los equipos E y T (escaneo y transmisión) instalados para el control de asistencia en una de las convenciones celebradas en la ciudad capital.

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Los técnicos de la JCE estuvieron todo el tiempo en la convención del PRD.

lector óptico se leía el código. Esto es similar a como ocurre con los productos que se adquieren en supermercados al momento de pagarlos.

De inmediato se ve la imagen de la persona en un chequeo de 5 segundos, pero si es con impresión de documentos se hace en tiempo de 7 a 12 segundos.

Si ese proceso fuere manual y la persona buscada en un legajo de 2 mil páginas, hoja por hoja, sería tedioso; más aún como ocurría a veces si los reportes de los partidos eran de municipios y la persona estaba acreditada en otro.

Ahora la unidad es el número de la cédula, al margen del partido a que pertenezca.

El personal de la JCE que trabaja en esos procesos depende de la cantidad de delegados. Pueden oscilar en 5, 10, 20 y hasta 60 técnicos.

La cantidad menor de delegados que participa en esas convenciones para ser chequeados por la JCE es de 240 personas y el máximo que se ha tenido es de 10 mil delegados, ocasión en que se han utilizado 55 unidades tecnológicas.

Son personas que se citan a una hora determinada en un solo lugar, una atribución de la Cámara Administrativa que preside el magistrado Roberto Rosario Márquez, amparado en la ley 275-97.

Respecto a lo que perciben los miembros

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Esta militante se registra a la llegada a la convención.

Los Ingenieros Franklin Frías, y Alfredo Soler, Director de Informática y encargado de Desarrollo respectivamente, mientras supervisaban las labores en la convención del PRSC. Observa el licenciado Miguel Ángel García, Administrador de Informática.

El personal de la Junta Central Electoral que trabaja en esos procesos depende de la cantidad de delegados. Pueden oscilar en 5, 10, 20 y hasta 60 técnicos. de los partidos con relación a los resultados de ese proceso sustentado en tecnología avanzada, Miguel Ángel García es específico al expresar:

“Ellos quedan completamente satisfechos porque antes era un proceso completamente manual, pero con la participación de la JCE, con personal completamente identificado, adiestrados, con el uso de la tecnología, podemos producir los reportes de asistencia a esas reuniones y convenciones de forma inmediata”.

No concluye sin señalar: “Antes ellos lo que tenían era firmas y ahora se producen reportes; una relación alfabética de nombres con número de cédula y por fotos, ya sea alfabética o por número de cédula”.

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CA realiza labor de consulta para secretarios de juntas municipales

El doctor César Francisco Féliz Féliz miembro titular de la Cámara Administrativa se dirige a los presentes en la reunión de consulta en Cabral, le acompañan el doctor Roberto Rosario Márquez presidente de la Cámara Administrativa y el doctor José Ángel Aquino, miembro titular.

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a reestructuración de las juntas municipales, parte del andamiaje en las ejecutorias de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral, ha permitido el acercamiento directo con los actores en esos procesos, demostrando la presteza de esta instancia en mantener la transparencia y confiabilidad.

Eso ha convertido a los magistrados Roberto Rosario Márquez, presidente de

La presencia de los magistrados en estos encuentros donde escuchan las opiniones y sugerencias de delegados de esas juntas municipales, les permite conocer inquietudes en el terreno de los hechos y que los participantes perciban que hay interés en lo que se conoce.

la Cámara Administrativa, y a los miembros titulares César Francisco Féliz Féliz y José Ángel Aquino Rodríguez, en verdaderos “correcaminos” en pro de ese objetivo.

Como parte de esa labor que le confiere la Ley Electoral No. 275-97 y el Reglamento para la Fiscalización de las Asambleas y Convenciones Electorales de los Partidos Políticos, del 4 de enero del año 2007, estos magistrados visitaron

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40 municipios en sólo 17 días, durante los meses de abril, mayo, junio y julio del 2009.

En cada una de esas comunidades, Rosario Márquez, Féliz Féliz y Aquino Rodríguez, participaron en reuniones de trabajo con los secretarios de las juntas electorales.

El 16 de mayo las reuniones de trabajo se efectuaron en los municipios de Guaymate, Hato Mayor y Los Llanos. Y el 22 y 23 del mismo mes, en Azua, Peralta, Vicente Noble, Cabral, Galván y Villa Jaragua.

En los municipios de Santiago, Jánico, Puñal, Licey al Medio, Puerto Plata, Restauración, Altamira, Sosúa, Montellano y Guananico, los magistrados participaron en reuniones de trabajo desde el 10 hasta el 14 de junio.

Opiniones También los días 23, 24 y 25 se escucharon las opiniones y sugerencias de representantes de la sociedad civil y partidos políticos sobre la posición de los secretarios de las juntas de los muni-

Uno de los ciudadanos asistentes a la reunión con los miembros de la Cámara Administrativa sostenida en Azua.

El doctor José Ángel Aquino, miembro titular de la Cámara Administrativa mientras habla a los presentes en la reunión sostenida en Yamasá, le acompaña el doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa.

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Una vista de la reunión sostenida en la comunidad de Pedro Brand.

Una de las ciudadanas se dirige a los presentes en la reunión sostenida en Vicente Noble.

cipios de Villa Tapia, Nagua, El Factor, Castillo, Villa Riva y Hostos.

En todo ese accionar figuran en las seis regiones visitadas los días 3, 4 y 5 de julio, los municipios de Oviedo, Enriquillo, Villa Jaragua, Galán, Vicente Noble, Salinas y Cabral.

El periplo de esa etapa fue hasta el 10 de julio, cuando los magistrados

Masiva participación en la reunión sostenida en el municipio de Peralta.

Un ciudadano expresa su opinión en la reunión en la comunidad de Villa Tapia.

visitaron los municipios de Peralta y Azua, para escuchar las sugerencias y opiniones de la sociedad civil y los partidos políticos.

Esta es parte de la labor que desarrolla esta instancia de la JCE en procura de la excelencia en las Elecciones Generales Ordinarias Congresuales y Municipales del 16 de mayo del año 2010.

Como aval de que la Cámara Administrativa conoce al dedillo el trabajo que realiza, están las elecciones ordinarias presidenciales del 2008, calificadas como de “impecable organización” por el presidente de la JCE, doctor Julio César Castaños Guzmán, en un discurso en ocasión del 86 aniversario de esta institución comicial.

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“Un paso más por mi Nación”

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a iniciativa ha dado buenos frutos.

Las motivaciones fueron externadas y los jóvenes que sirven de enlace en las diferentes universidades del país están cumpliendo el cometido en el reclutamiento de estudiantes para la conformación de los colegios electorales. Un gran logro de la JCE. Un paso por nuestra nación, como reza el programa.

Para las elecciones congresuales del 2010, en julio pasado se inició el proceso de captación de unas 140 mil personas que podrían formar parte de los colegios electorales para las elecciones generales ordinarias del 16 de mayo del 2010. En ese sentido, el presidente de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral, doctor Roberto Rosario Márquez, había informado en junio que “se pondría en práctica de nuevo el proyecto Un Paso por mi Nación, dirigido a la captación de miembros de colegios electorales que procedan de las universidades, colegios profesionales y de organizaciones de la sociedad civil que tengan un elevado nivel de instrucción, para incrementar la calidad de los integrantes de esos importantes organismos”.

El proyecto comenzó a caminar en el 2007, con miras a las elecciones Presidenciales del 2008, y hoy puede decirse que se lleva a cabo con pasos firmes, por la voluntad de todos los que, dentro y fuera de la Junta Central Electoral, han trabajado brazo a brazo para que éste dejara de ser un sueño y se convierta en realidad.

El programa, que se desarrolla bajo la supervisión directa de los magistrados de la Cámara Administrativa de la JCE, ofreció excelentes resultados en las pasadas elecciones, por lo que el magistrado Rosario aseguró que lo más recomendable es ponerlo en práctica nuevamente.

El magistrado Roberto Rosario Márquez, en su discurso de presentación de las Memorias de la Cámara Administrativa de la JCE, del 28 de marzo del 2009, dijo: “Por primera vez se rompió con la

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La juventud se ha integrado a este programa.

tradición de que los colegios electorales eran conformados con listas partidarias, dando paso a una selección libre de ciudadanos interesados en hacer su aporte a la democracia. De este total de talleres, 218 fueron dirigido a jóvenes estudiantes integrados al programa Un Paso por mi Nación, teniendo como resultado que de este aporte surgieron 99 presidentes de colegios, 278 secretarios, 363 primer vocal, 327 segundo vocal, 396 sustitutos de secretarios, de centros de escaneo. El resultado de esta ardua labor educativa es que prácticamente no hubo actas que contuvieran errores graves o que fueran de imposible lectura”.

De cara a las elecciones del 2010 A mediados de agosto, la Junta Central Electoral autorizó a las 154 juntas electorales del país a que hagan una preselección de los 67 mil miembros de los colegios electorales en los respectivos municipios, dentro de un registro de 130 mil que solicitaron.

El magistrado Roberto Rosario presidente de la Cámara Administrativa dijo durante la presentación de la campaña Un Paso por mi Nación, que “los ciudadanos pueden tener la certeza de que el proceso de montaje de las elecciones está en buenas manos y que el trabajo se está haciendo”.

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Hacia lo interno del programa Los estudiantes fueron seleccionados por la Dirección Nacional de Elecciones de la JCE mediante los contactos realizados con las universidades, encuentros que fueron llevados a cabo entre estudiantes y autoridades universitarias en distintas comunidades del país, entre las que citamos a Santo Domingo (Distrito Nacional), Santiago, Santiago Rodríguez, Higüey, La Vega, Puerto Plata, San Francisco de Macorís, Barahona, Mao, Bonao, San Juan de la Maguana, Nagua, Hato Mayor, La Romana, San Pedro de Macorís, Moca y San José de Ocoa. Al expresar que “es un verdadero orgullo, porque los jóvenes han sabido decir presente al llamado de la nación”, el Director Nacional de Elecciones, Joel Adames, dijo que estos han sido seleccionados de acuerdo al liderazgo dentro de su recinto de estudios, calidad académica y conducta ejemplar dentro y fuera de las aulas.

Estos universitarios trabajarán en los colegios electorales como secretarios o facilitadores para asegurar la transparencia de las elecciones y evitar situaciones confrontadas en pasados comicios, en donde se registró una gran cantidad de errores en el conteo de los votos, a causa de que el personal voluntario, reclutado entonces, no contaba

El doctor Julio César Castaños Guzmán, presidente de la Junta Central Electoral (JCE), acompañado de los doctores Roberto Rosario Márquez presidente de la Cámara Administrativa y los miembros titulares José Ángel Aquino y César Francisco Féliz Féliz le entregan un pergamino de reconocimiento a la joven Margarita Galarza en reconocimiento por su integración al programa Un paso por mi Nación.

con la formación académica requerida para llevar a cabo las operaciones matemáticas elementales. Asimismo, los que así han sido seleccionados asumen el compromiso de captar a otros estudiantes de la institución académica, los cuales serán sometidos a un proceso de capacitación, detalle que ofreció el doctor Roberto Rosario, durante la presentación de la campaña.

Magistrados y funcionarios de la JCE junto a participantes del programa “Un paso por mi Nación”, al concluir el acto.

Aspectos igualmente importantes El presidente de la Cámara Administrativa, doctor Roberto Rosario destacó que las próximas elecciones congresuales y municipales serán las más complejas de la historia electoral dominicana, tomando en consideración que por primera vez se elegirán directores de distritos municipales, los que pasan de 200, y cada uno con tres vocales. Dijo que la actual reforma constitucional deberá establecer la elección de los miembros del Parlamento Centroamericano, legisladores de jurisdicción nacional y los representantes al Congreso Nacional de los dominicanos en el exterior.

Aseguró que, precisamente por las complejidades del proceso es que se hizo necesario que el programa se expandiera por todo el territorio nacional con el proceso de entrenamiento. Pidió la colaboración de los miembros de las juntas electorales, de los partidos políticos, las iglesias, gremios profesionales, universidades y otros organismos y organizaciones, a fin de que sirvan de entes motivadores, para que sus integrantes aporten sus datos biométricos en las oficialías del Estado Civil y los Centros de Cedulación que tiene instalada la JCE en todo el territorio nacional.

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Transparencia total en el manejo de publicidad JCE E

n la Junta Central Electoral hay un principio que recorre toda su estructura: “actuar con transparencia total”. Y esta sabia decisión va desde el primer servicio que se hace en la madrugada al limpiar las áreas de trabajo, hasta el momento de entregar a la nación los resultados de las votaciones, sean estás Presidenciales o Legislativas y municipales.

Y este concepto de transparencia naturalmente toca la colocación de la publicidad que se maneja desde el Departamento de Comunicaciones que dirige el experimentado periodista Félix Reyna.

Precisamente esta filosofía de hacer las cosas de manera correcta fue que le permitió al director de Comunicaciones rendir un informe al país de cómo se ha han manejado los recursos asignados a la publicidad de la Junta Central Electoral.

Dirigiéndose a los magistrados doctores Roberto Rosario Márquez, César Francisco Féliz Féliz y José Ángel Aquino Rodríguez,Presidente y Miembros Titulares respectivamente de la Cámara Administrativa Junta Central Electoral, Félix Reyna detalló cada una de las inversiones que en publicidad ha hecho este tribunal electoral.

El funcionario explicó que la actual Junta Central Electoral, ha desarrollado diferentes campañas promocionales, las cuales no se han limitado exclusivamente a los procesos electorales en los cuales nos ha tocado trabajar.

Dijo que estas campañas promocionales están destinadas a dar soporte a las ejecutorias de la institución, en lo relativo a las medidas tomadas para mejorar y eficientizar los diferentes servicios que se ofrecen a través de las Oficialías del Estado Civil así como

El licenciado Félix Reyna, Director de Comunicaciones de la Junta Central Electoral.

El funcionario explicó que la actual Junta Central Electoral, ha desarrollado diferentes campañas promocionales, las cuales no se han limitado exclusivamente a los procesos electorales en los cuales nos ha tocado trabajar. otras dependencias del tribunal electoral.

Citó la campaña por el rescate del Registro del Estado Civil, con la asignación de sueldos de Estado a los Oficiales del Estado Civil y personal de apoyo, así como el establecimiento de tarifas fijas por los servicios.

También mencionó las campañas en la prensa escrita, radio, televisión, medios digitales y vallas públicas dirigidas a promocionar el “Servicios en el Exterior” iniciada en Marzo 2007 y que motivó a dominicanos residentes en los Estados Unidos, Puerto Rico, España, Italia, Suiza, Canadá, Panamá, Venezuela, y las islas del Caribe, entre otras a inscribirse en las Juntas Electorales de sus respectivas ciudades y crear así el Padrón de Dominicanos residentes en el Exterior con derecho a ejercer el voto.

Además dio detalles sobre otras promociones nacionales e internacionales como: “Identidad”....Abril 2007.- “Colegios Electorales”....Agosto 2007.- “Encuentros del Voto Dominicano”- Agosto 2007.- “Yo Decido”, que

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buscaba la importancia y se valorar la acción del voto de los ciudadanos y ciudadanas.

También se sumaron a estas campañas otras como “Nuevas Oficinas en Santiago”... y “Nuevas Oficinas en la Capital ” ambas en octubre 2007, y “Extensión Plazo Cédulas”, “Colegios Electorales 2008”, “Cambio de Cédulas Menor-Mayor, y “Centro de Servicios de Santo Domingo Este”... agosto 2008, entre otras.

“Cabe destacar que la campaña publicitaria para las Elecciones Generales Presidenciales y Vicepresidenciales del 2008 solo fue contratada su producción, no así la colocación en los medios, debido a que las mismas fueron realizadas directamente por esta Dirección de Comunicaciones, mediante órdenes de colocaciones, con el marcado propósito de ahorrar recursos a favor de la institución, por concepto de los porcentajes que por servicios publicitarios corresponderían legítimamente a dichas agencias”, explica en su documento Félix Reyna.

Una cantidad importante de las publicaciones en prensa escrita que realizamos son obligatorias y puntuales por mandato expreso de la Ley 275-97, y en otros casos por disposiciones del honorable Pleno de esta institución. Para solo citar un ejemplo, es obligatoria por Ley la publicación en por lo menos en un diario de circulación nacional, de una relación completa de todos los re-

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cintos Electorales y colegios electorales, con sus respectivas ubicaciones, lo que resulta un Suplemento Especial que en las pasadas Elecciones Presidenciales del 2008, tuvo un costo de RD$9,000,000.00 (nueve Millones de pesos), por la publicación durante un solo día en un periódico de circulación nacional.

los niveles de desarrollo del proceso electoral o ejecutar jornadas de convocatorias masivas para motivar a las personas a formar parte de los colegios electorales, se han auspiciado programas especiales tanto en la ca-

El director de relaciones pública Félix Reyna explicó que como parte de la Política de Comunicación que desarrolla la Junta Central Electoral en determinados momentos, como cuando celebramos en el país importantes eventos nacionales e internacionales o por necesidad de comunicar

pital como desde diferentes ciudades del interior. Puso como ejemplo las transmisiones especiales directo y en vivo que hemos realizado desde las localidades de Punta Cana, Higüey, con el Staff del programa “Hoy Mismo”, de Color Visión, a propósito del Encuentro de Administradores Electorales de America Latina; “Matinal 5”, desde La Romana, con el Encuentro Internacional de Administradores de Registro del Estado Civil, o desde la Oficina Central del Estado Civil, y la Junta Electoral del Distrito Nacional, del Centro de los Héroes, con el Programa “El Gobierno de la mañana” de la Z-101, a propósito del montaje del proceso electoral 2008.

Concluyó en que estas explicaciones procuran mantener informada a la nación en torno a la transparencia con que se ha manejado la Junta Central Electoral en materia de publicidad.

“Estas campañas promocionales están destinadas a dar soporte a las ejecutorias de la institución, en lo relativo a las medidas tomadas para mejorar y eficienciar los diferentes servicios que se ofrecen a través de las oficialías del Estado Civil así como otras dependencias del tribunal electoral”.

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Relación de la Inversión publicitaria por años y renglones

Prensa Escrita (Periódicos) Televisión y Radio, Prensa Digital Publicidad Oficialías.

Voto Dominicano en el Exterior

RD $9,146,089.88 RD$19,655,218.09 RD$31,406,489.32 RD$11,217,248.84

Producción campañas TV y radio, publicaciones impresas, vallas públicas, impresos, letreros, etc. RD$7,571,042.65

Año 2008 (Electoral) Prensa Escrita (Periódicos) .Televisión y Radio, Prensa Digital Publicidad Oficialías Voto Dominicano en el Exterior

RD$ 51,876,122.13 RD$138,065,120.23 RD$ 4,287,507.18 RD$ 16,540,153.49

Colocación de vallas públicas, producción campañas TV y radio, impresión vallas publicitarias, impresos diversos, letreros, y publicaciones de la EFEC RD$35,714,165.57

Año 2009 Prensa Escrita (Periódicos) .Televisión y Radio Publicidad Oficialías

RD$ 4,366,990.71 RD$12,416,661.42 RD$ 2,903,518.51

Producción campañas TV y radio, vallas públicas, impresos diversos y publicaciones de la EFEC RD$3,715,073.13

Es importante resaltar que el total invertido en el renglón destinado a la publicidad no todo está destinado única y exclusivamente a la difusión de aviso o cuñas a través de la radio o la televisión. Una cantidad importante de esta inversión se realizó en la colocación de vallas gigantes y medianas en vías públicas de todo el territorio nacional, páginas de periódicos, diarios digitales, impresos diversos promocionales, educativos y de orientación a los ciudadanos y ciudadanas, así como a la elaboración y producción de dichas campañas”.

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