RAPORT Z DZIAŁAŃ LEGISLACYJNYCH

Prace nad nowelizacją Pe oraz aktami prawnymi dotyczącymi AMI

Regulacje dotyczące OZE i rozwiązań prosumenckich

Implementacja dyrektywy rynkowej – propozycje przepisów

Regulacje dotyczące rynku mocy

Prawo komunikacji elektronicznej

Nowelizacja ,,rozporządzenia systemowego”

Nowelizacja „rozporządzenia taryfowego”

• Odpowiedź PUODO na wspólne wystąpienie TOE I PTPiREE – 28 lipca 2020 roku • Wspólne pismo PTPiREE i TOE do Prezesa UODO w sprawie modelu administrowania danymi osobowymi oraz realizacji obowiązku informacyjnego (w kontekście LZO) – 18 sierpnia 2020 roku

• Projekt nowelizacji ustawy OZE – 29 lipca 2020 roku • Uzasadnienie do nOZE • OSR do nOZE • Analiza PTPiREE dotycząca możliwości zmiany rozliczania prosumentów – 6 sierpnia 2020 roku • Prezentacja dla MK - propozycje rozwiązań w zakresie rozliczeń prosumentów – 7 sierpnia 2020 roku • Opinia kancelarii prawnej na temat redysponowania mikroinstalacji

• Projekt nowelizacji ustawy Prawo energetyczne (dotyczy dyrektywy 2019/944 – elastyczność) – 26 sierpnia 2020 roku • Uzasadnienie projektu nowelizacji Pe

• Uwagi PTPiREE do projekt nowelizacji ustawy o rynku mocy – 7 sierpnia 2020 roku

• Uwagi PTPiREE do projektu ustawy Prawo komunikacji elektronicznej – sierpień 2020 roku • Uwagi PTPiREE do projektu ustawy wprowadzającej ustawę Prawo komunikacji elektronicznej – sierpień 2020 roku

• Projekt rozporządzenia MK zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego – 14 sierpnia 2020 roku • Uzasadnienie do projektu rozporządzenia • OSR do projektu • Uwagi PTPiREE do projektu nowelizacji rozporządzenia systemowego – 26 sierpnia 2020 roku

• Projekt rozporządzenia MK zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną – 6 sierpnia 2020 roku • Uzasadnienie do projektu rozporządzenia • OSR do projektu • Uwagi PTPiREE do projektu nowelizacji rozporządzenia taryfowego – 28 sierpnia 2020 roku

Kontynuowane są uzgodnienia dotyczące kształtu nowelizacji ustawy Prawo energetyczne (w zakresie AMI) oraz aktów wykonawczych, w tym ustalenia między branżą a resortem w zakresie zmian w regulacjach w związku z RODO.

Wobec ogólnej odpowiedzi Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych przesłanej na początku sierpnia –wspólnym pismem TOE i PTPiREE – ponowiono prośbę do PUODO o odniesienie się do kwestii poruszonych w poprzedniej korespondencji stowarzyszeń (z 15 lipca), dotyczących modelu administrowania danymi osobowymi w ramach CSIRE oraz realizacji obowiązku informacyjnego.

Na początku sierpnia poddano konsultacjom publicznym przygotowany w Ministerstwie Klimatu projekt ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw.

Projekt przedłuża funkcjonowanie obecnego systemu wsparcia

prosumentów (system opustów) do końca 2045 roku. Dalszy przebieg (i ewentualne zmiany w projekcie) jest monitorowany w ramach PTPiREE.

Ponadto, w ramach dalszych uzgodnień z Ministerstwem Rozwoju dotyczących kwestii rozliczania prosumentów, przedstawiciele PTPiREE wzięli udział w spotkaniu w MR 3 sierpnia, które było poświęcone propozycjom MR, EY i PTPiREE.

Podobnie, w ramach rozmów z resortem klimatu dotyczących tematyki prosumentów, w PTPiREE opracowano i przekazano MK materiał do dalszej dyskusji zawierający propozycję różnych rozwiązań zasad rozliczeń prosumentów, symulacje rozliczeń w zależności od stopnia konsumpcji własnej oraz propozycje wprowadzenia odpowiednich zapisów w przepisach prawa.

Zawarte w materiale rozwiązania były również zaprezentowane i przedyskutowane z Prezesem URE.

W ramach analiz zagadnienia redysponowania mikroinstalacji przez OSD w sierpniu zgłoszono kilka uwag do projektu opinii kancelarii prawnej w tym zakresie. Opinię, po uwzględnieniu uwag, przyjęli bez zastrzeżeń RDR i zarząd PTPiREE.

Sierpień był kolejnym miesiącem, w którym odbywały się uzgodnienia zespołu ds. implementacji dyrektywy rynkowej z resortem klimatu. Głównym tematem jest korzystanie z usług elastyczności przez OSD.

W ostatnich dniach sierpnia Ministerstwo Klimatu udostępniło PTPiREE do zaopiniowania projekt przepisów dotyczących elastyczności, które stanowią część projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne. W projekcie zaproponowano przepisy opierające się na materiale przekazanym przez PTPiREE w kwietniu, z założeniem, że będą czynione dalsze ustalenia na temat toku prac i wypracowania modelu, o który zmodyfikowane będą przepisy na dalszym etapie procedowania projektu. Po ustaleniu projektu przepisów, istotne będzie uzupełnienie oceny skutków regulacji o szacowane koszty przyjęcia ustalonego modelu świadczenia usług elastyczności.

W ramach rozpoczętych pod koniec lipca konsultacji publicznych opracowanego w Ministerstwie Klimatu projektu ustawy o zmianie ustawy o rynku mocy w sierpniu przekazano do resortu stanowisko i uwagi branży wypracowane w ramach PTPiREE, w szczególności dotyczące regulacji wpływających na działalność operatorów. Ponadto parlament przyjął nowelizację ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw zawierającą zmianę w ustawie o rynku mocy. Przesunięto termin wejścia w życie nowej opłaty mocowej – z 1 października 2020 na 1 stycznia 2021 roku.

Po przeanalizowaniu w odpowiednich radach i zespołach PTPiREE oraz Biurze Operatora przygotowanych i opublikowanych pod koniec lipca przez Ministerstwo Cyfryzacji projektów: ustawy Prawo komunikacji elektronicznej oraz ustawy wprowadzającej ustawę Prawo komunikacji elektronicznej, stanowisko PTPiREE przesłano w sierpniu do resortu klimatu. Zamieszczono je i przekazano w formie tabeli z uwagami i propozycjami modyfikacji do poszczególnych zapisów obu projektów ustaw.

20 sierpnia opublikowano na stronach RCL i przekazano do konsultacji publicznych oraz uzgodnień międzyresortowych projekt rozporządzenia Ministra Klimatu zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego.

Jak wskazał projektodawca, nowelizacja związana jest z przygotowywaniem przez operatora systemu przesyłowego reformy Rynku Bilansującego, której pierwszy etap ma być wdrożony od 1 stycznia 2021 roku.

Wejście w życie nowelizacji rozporządzenia systemowego warunkuje dalsze procedowanie dokumentów przygotowywanych przez PSE dotyczących reformy i możliwość przekazania przez PSE do zatwierdzenia Prezesowi URE „Warunków Dotyczących Bilansowania” (WDB).

Opracowane w ramach PTPiREE stanowisko branży przekazano do resortu we wskazanym terminie.

20 sierpnia opublikowano na stronach RCL i przekazano do konsultacji publicznych oraz uzgodnień międzyresortowych projekt rozporządzenia Ministra Klimatu zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną.

Jak wyjaśnia MK, zaproponowane zmiany mają na celu przede wszystkim wsparcie szerszego rozwoju EV w Polsce oraz zwiększenie przejrzystości i uelastycznienie zasad sporządzania taryf dla przedsiębiorstw sieciowych. „Dzięki wprowadzeniu mechanizmu tzw. konta regulacyjnego taryfy operatorów będą wierniej odzwierciedlały ponoszone przez nich koszty prowadzonej działalności. Saldo tego konta ustalane w taryfach operatorów uwzględniać będzie różnice w osiąganych przez nich przychodach w stosunku do wysokości przychodów, które były planowane na etapie sporządzania taryfy. Obecnie, po zakończeniu okresu, w którym stosowana była taryfa, pomiędzy tymi dwoma wartościami mogą powstawać różnice, które nie zależą od operatorów i które wynikają m.in. z różnicy w oszacowaniu na etapie kalkulacji taryfy planowanego wolumenu dostaw energii elektrycznej czy poziomu mocy umownej. Konto regulacyjne jest instrumentem pozwalającym na uwzględnienie rzeczywistej wielkości osiągniętych przychodów. Dzięki wprowadzeniu konta regulacyjnego, w przypadku osiągnięcia przez operatora przychodu większego niż planowany, wysokość stawek ulegnie odpowiedniemu obniżeniu, co odczują odbiorcy energii elektrycznej na otrzymanym rachunku.”

Co istotne z punktu widzenia OSD, przepisy w zakresie konta regulacyjnego ujęto zgodnie z propozycją PTPiREE. Uwagi PTPiREE do projektu, przekazane do MK, dotyczyły terminu wejścia w życie znowelizowanych przepisów, taryfy dla stacji ładowania oraz przepisu dotyczącego opłaty za pobór energii biernej.

Biuro PTPiREE Poznań, 1 września 2020 roku