GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE
DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS
MEMORANDO NRO.01274
PARA : Ing. Byron Rodríguez, DIRECTOR DE PLANIFICACION
DE : DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS Y VIALIDAD
FECHA: 25 de julio de 2025
En base a su Memorando Nro. GADPZCH-DP-2025-544, de fecha 15 de julio de 2025, adjunto al presente se dignará encontrar el Informe Técnico, constante en el Memorando Nro. 0188-2025-DD.GADPZCH, de fecha, emitido por el Ing. Andrey Granda, Jefe del Distrito “D”, el mismo que pongo a su debido conocimiento y se sirva dar el trámite correspondiente, referente a la suscripción de un convenio cuyo ovejito es “Adquisición de equipo caminero para rehabilitación, mantenimiento y mejoramiento vial de la parroquia San Francisco del Vergel, cantón Palanda, provincia de Zamora Chinchipe”. Para trámite respectivo.
Amilkar Stalin Duque Tapia
Amilkar Duque Tapia DIRECTOR
Elsa s.
Adj., lo indicado
DIRECCIONDEOBRASPÚBLICASYVIALIDAD DISTRITO“D”CANTONPALANDA
MEMORANDONro.0188-2025.DD.GADPZCH
FECHA:Palanda,25dejuliodel2025
Nro.Tramite:6910
PARA:Ing.AmilkarStalinDuqueTapia
DIRECTORDEOBRASPÚBLICASYVIALIDAD
EnatenciónalasumillainsertaporsuAutoridad,enelMemorandoGADPZCH-DP-2025-0544,defecha15dejulio delañoencurso,suscritoporelMgs.Ing.ByronRodríguezDelgado–directorDePlanificación.Dondesolicitaquepor partedemipersonaseemitaelinformetécnicoparalafirmadelconveniodenominado“ADQUISICIONDE EQUIPOCAMINEROPARAREHABILITACION,MANTENIMIENTOYMEJORAMIENTOVIALDE LAPARROQUIASANFRANCISCODELVERGEL,CANTONPALANDA,PROVINCIADEZAMORA CHINCHIPE”.mepermitoremitirelinformetécnicodefactibilidad,enlacualsiesprocedentecontinuarcon eltrámitecorrespondiente.
Atentamente;
Ing.AndreyGrandaErreyes JEFEDELDISTRITO“D” /MayerV/.
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe
DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
INFORME TÉCNICO PARA LA FIRMA DEL CONVENIO DE DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE EL GOBIERNO PROVINCIALDEZAMORACHINCHIPEYELGOBIERNOPARROQUIAL RURALDESANFRANCISCODELVERGELPARALAADQUISISCION DEL EQUIPO CAMINERO DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADOPARROQUIALRURALDESANFRANCISCODEL VERGEL,MEDIANTELAADQUISICIÓNDEDOSVOLQUETES(8m3)Y UNA RETRO EXCAVADORA, PARA LA REHABILITACION, MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO VIAL PARROQUIAL, PARROQUIA SAN FRANCISCO DEL VERGEL, CANTÓN PALANDA, PROVINCIADEZAMORACHINCHIPE.
DE: Ing.AndreyGrandaErreyes. JEFE DELDISTRITO D
PARA: Ing.AmilkarDuqueTapia
DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS
FECHA: 29dejuliode2025.
ASUNTO:
Remitiendo Informe Técnico paralafirmadel convenio de delegación de competencias entre el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe y el Gobierno Parroquial Rural de San Francisco del Vergel, para la adquisición del equipo caminero del Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial Rural de San Francisco del Vergel, mediantelaadquisicióndedosvolquetesyunaretroexcavadorapara larehabilitación,mantenimientoymejoramientovialparroquial.
A. ANTECEDENTES:
OficioNro.171-GADPRSFV,defecha09dejuliode2025,suscritoporelSr.AngelGarrido Troya, Presidente del GAD Parroquial Rural de San Francisco del Vergel, solicitando ala señoraPrefectaIng.KarlaReateguilafirmadeunconveniodedelegacióndecompetencias para presentar el proyecto “ Adquisición del equipo caminero del Gobierno Autónomo DescentralizadoparroquialRuraldeSanFranciscodelVergel,mediantelaadquisiciónde dos volquetes y una retro excavadora para la rehabilitación, mantenimiento y mejoramientovialparroquial.
Sumillainsertaen oficio Nro.171-GADPRSFV,defecha09dejulio de 2025,delaseñora Prefecta,aladireccióndeProcuraduríaSindicadelGADPZCH,paraprocederconeltrámite legalpertinente.
Oficio Nro. 420-DPS-GADPZCH, de fecha 11 de julio de 2025, Dr. Víctor Hugo Maza Hidalgo, director de procuraduría sindica del GADPZCH, para el Ing. Byron Rodríguez Delgado director de Planificación, solicitando elaborar el informe de factibilidad de conformidadaloestablecidoenelnumeral4delArt.79delaordenanzaparalaaplicación de las normas de control interno en todas las áreas administrativas y procesos desconcentradosdelGADProvincial.
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe DIRECCIÓN
DE OBRAS PÚBLICAS
Memorándum Nro. GADPZCH-DP-2025-544, de fecha 15 de julio del 2025, del Mgs Ing. Byron Rodríguez, director de Planificación, parael Ing. Amilkar Duque,director de Obras Públicas, solicitando si es procedente la atención del pedido en relación al aporte que efectúealaplanificacióninstitucionalaladireccióndeObraspúblicasdelGadprovincial deZamoraChinchipe
Sumillainsertade fecha15 de julio del 2025, enmemorándum Nro.GADPZCH-DP-2025544,deldirectordeObrasPúblicas,alIng.AndreyGrandaErreyes,solicitandoelinforme.
B. BASE LEGAL:
Articulo 42.- del COOTAD…. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados provinciales tendránlassiguientescompetenciasexclusivas,sinperjuiciodeotrasquesedeterminen: Literal a) “Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad,eldesarrolloprovincialyformularloscorrespondientesplanesdeordenamiento territorial, en el ámbito de sus competencias, de manera articulada con la planificación nacional,regional,cantonalyparroquial, …..”
Art. 263 de la Constitución de la república del Ecuador 2008. Los gobiernos provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine laley:
1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, cantonalyparroquial
2.Planificar,construirymantenerelsistemavialdeámbitoprovincial,que no incluyalas zonasurbanas.
Le corresponde al prefecto o prefecta provincial, según el COOTAD, Articulo 50, literal k) suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al Gobierno Autónomo DescentralizadoProvincial,deacuerdoconlaLey.
C. OBJETIVO:
Aunar esfuerzos con el Gobierno Parroquial Rural de San Francisco del Vergel, para la AdquisicióndelequipocaminerodelGobiernoAutónomoDescentralizadoparroquialRural de San Francisco del Vergel, mediante la adquisición de dos volquetes y una retro excavadora,paralarehabilitación,mantenimientoymejoramientovialparroquialruralde San Francisco del Vergel, con criterios de calidad eficacia y eficiencia, observando los principiosdeparticipaciónyequidad.
D. NECESIDAD COLECTIVA:
Los habitantes delaparroquiaSan Francisco delVergel delCantónPalandaempeñados enmejorarlasobrasdevialidaddelascomunidades,eltránsitopeatonalparadesarrollar actividadesagrícolasyganaderas,enelsector.
E. SITUACIÓN GEOGRÁFICA:
RespectodelaParroquiaSanFranciscodelVergel,loslímitesson:
NORTE: ConlaparroquiaelPorvenirdelCarmen
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
SUR: ConelcantónChinchipe,parroquiaChito
ESTE: ConlaparroquiadeLaCanelaySanPedrodeYaramuros(Perú).
OESTE: ConlacabeceraparroquialPalanda,yelcantónChinchipe
Ubicacióngráficadelproyecto
F. DESCRIPCIÓN DE LAINTERVENCIÓN:
Lapoblaciónidentificadaenelámbitodelacreacióndelaparroquiasedivideensectores dispersos y localidades amanzanadas, mismas que se distribuyen de la siguiente manera:
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe
DE OBRAS PÚBLICAS
SanPedrodeYaramuros 17 15 32
SanVicentedePunchis 62 68 130
788 814 1603
El proyecto vial tiene su importancia, porque va a permitir garantizar el traslado permanentedelosmoradores,estudiantesyciudadaníaengeneralasentadosenlaparte alta del territorio de la parroquia San Francisco del Vergel, a la cabecera parroquial, y centrospoblados.
El proyecto de adquisición del equipo caminero del Gobierno Autónomo Descentralizado parroquialRuraldeSanFranciscodelVergel,esnecesarioprevioasuejecuciónlarevisión desdelaDireccióndePlanificacióndelGobiernoprovincialdeZamoraChinchipe.
Para la ejecución del proyecto, se lo realizara en estricto cumplimiento a la Ley de contratación Pública, cumpliendo los requisitos ambientales y socializaciones de los beneficiariosdelproyecto.
G. CONSIDERACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL (OBJETIVOS INSTITUCIONALES):
Luego de la obtención de los documentos habilitantes queda adisposición de laMáxima Autoridad,laautorizacióndelafirmadelconveniodedelegacióndecompetencias.
H. POSIBLES ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:
Como una de las competencias del Gobierno provincial de Zamora Chinchipe, es el mantenimiento de la vialidad rural de la provincia, como alternativa de solución de la problemáticadelascomunidadesylas Institucionesdecoberturalocalynacional,conla finalidaddegarantizarlamovilidadymejoramientodelaconectividad.
I. CONSIDERACIONES LEGALES PARA LA INTERVENCIÓN DE LOS COOPERENTES: Documentospersonalesdelasautoridadescooperantesdelconvenio
La firma del convenio de cooperación Institucional entre el Gobierno Autónomo DescentralizadoProvincialdeZamoraChinchipeyelGobiernoAutónomoDescentralizado Parroquial Rural de San Francisco del Vergel, permite dar la viabilidad técnica, legal y económicadelproyecto.
J. APORTES DEL CONVENIO:
ElGobiernoParroquial Rural deSan FranciscodelVergel,estaríaen ladisponibilidad de aportarconlosiguiente:
Elaboración del proyecto adquisición del equipo caminero del Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial Rural de San Francisco del Vergel, mediante la adquisición de dos volquetes y una retro excavadora para la rehabilitación, mantenimientoymejoramientovialparroquialrural.
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe
DE OBRAS PÚBLICAS
Elfinanciamientototaldetodoelproyecto.
ElGobiernoProvincialdeZamoraChinchipe,estaríaenlaposibilidaddeaportar:
La delegación de competencias, sin erogación de recursos económicos, para el cumplimientodelproyectoadquisicióndelequipocaminerodelGobiernoAutónomo Descentralizado parroquial Rural de San Francisco del Vergel, mediante la adquisición de dos volquetes y una retro excavadora para la rehabilitación, mantenimientoymejoramientovialparroquialrural.
K. VIABILIDAD Y FACTIBILIDAD TÉCNICA:
La evaluación económica del proyecto, la realizara la Dirección de Planificación de la Entidad Provincial, con la finalidad de analizar la conveniencia o no de mejorar la vía existente,enfuncióndelosparámetrosoresultadosdeesteanálisis,condicionadosalos flujos de costos requeridos y los flujos de beneficios atribuibles al proyecto, por tratarse deinversiónpública.
L. PLAZO:
El convenio de delegación de competencias, tendrá vigencia de 24 meses a partir de la suscripcióndelconveniodecooperación.
M. ACTIVIDADES PARA LA EJECUCIÓN DEL CONVENIO:
Serán determinadas por la Unidad Ejecutora del proyecto (Gad parroquial Rural de San FranciscodelVergel),ycontendráentreotrasactividadeslassiguientes:
Inicio,planificación,ejecución,supervisiónycierre.
Estasaccionessonlahojaderutaparaquelaejecucióndelconvenio,tengaunresultado óptimo,entrelaspartescooperantes.
N. MODALIDAD DE TRABAJO:
La unidad ejecutora será el GAD parroquial Rural de San Francisco del Vergel, a través de sus técnicos, por administración directa y la fiscalización del convenio de delegación decompetenciasestaríaacargodelprofesionalasignadoporElGADprovincialdeZamora Chinchipe.
O. ESTRATEGIA PARA EL SEGUIMIENTO:
Losbarriosbeneficiarios,requierenqueseimplementeelequipocaminerodelaInstitución con visión de desarrollo a los emprendedores, analizando y anticipándose a las tendenciasqueimpactananivelsocial,económicoyambiental;ygenerardiálogosdevalor con los diferentes grupos de interés con los que se relaciona un proyecto vial, para propiciarylideraruncrecimientosostenibleenellugar.
EIseguimientodelproyectoentodaslasetapasdesuejecuciónestaráacargodeltécnico del Gad parroquial Rural de San Francisco del Vergel, quien garantice que cualquier irregularidad se detecte y corrija a tiempo, que permite reducir al mínimo los efectos
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
perjudiciales para el proyecto, y resulte verdaderamente eficaz, con una amplia participacióndelosinteresados.
P. ADMINISTRADOR DEL CONVENIO.
El GAD Provincial de ZamoraChinchipe, a través de laDirección de obras Públicas, será elAdministradordelconveniodecooperaciónInstitucional.
Q. IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto no afectará negativamente al Ambiente, sin embargo, el proyecto de adquisicióndelequipocaminerodelGobiernoAutónomoDescentralizadoparroquialRural de San Francisco del Vergel, mediante la adquisición de dos volquetes y una retro excavadora para la rehabilitación, mantenimiento y mejoramiento vial parroquial rural, requerirá contar con todos los procesos de regulación ambiental y cumplimiento de las obligacionesderivadadelmismo.
R. CONCLUSIONESY RECOMENDACIONES.
Unavezobtenidoelproyectode“AdquisicióndelequipocaminerodelGobiernoAutónomo DescentralizadoparroquialRuraldeSanFranciscodelVergel,mediantelaadquisiciónde dos volquetes y una retro excavadora para la rehabilitación, mantenimiento y mejoramientovialparroquialrural,concretarelfinanciamientoyasignacióndelapartida presupuestariaylaincorporaciónenelPACInstitucionalparroquial.
LaadquisicióndedosvolquetesyunaretroexcavadoraparaelGobiernoParroquialRural de San Francisco del Vergel, aporta con un ahorro sustancial en la asignación de maquinaríaparalarehabilitación, mantenimiento y mejoramiento de lavialidad rural de laPrefectura,destinadoalmejoramientodelaredvialruraldelcantónPalanda.
AunaresfuerzosentreelGobiernoProvincialdeZamoraChinchipeyelGobiernoParroquial Rural de San Francisco del Vergel, para el cumplimiento de los objetivos estratégicos de desarrollo parroquial y satisfacer las necesidades insatisfechas de los pobladores del lugar,garantizandoelbuenvivirdelosagricultoresyganaderosengeneral.
Esperandoqueelpresenteinformecumplalosrequerimientossolicitados,mesuscribo.
Atentamente,
Ing.AndreyGrandaErreyes.
JEFE DELDISTRITO “D”
C/copia Distrito D
