GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DISTRITO “E”
MEMORANDO Nro.253-2025-DE-GADPZCH
DE: Ing. Juan Jiménez Jara. JEFE DEL DISTRITO “E”.
PARA: Ing. Amilkar Stalin Duque Tapia DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS DEL GOBIERNO PROVINCIAL.
FECHA: 24 de julio de 2025.
Asunto: Informe Técnico para suscripción de Convenio
Mediante el presente, me permito remitir el Informe Técnico, para la firma de un Convenio de Delegación de Competencias entre el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe y el Gobierno Municipal de Nangaritza, para ejecutar el proyecto de “MEJORAS A LA RED ELÉCTRICA E ILUMINACIÓN DEL TRAMO DE VÍA COMPRENDIDO DESDE LA SALIDA DE LA CIUDAD DE GUAYZIMI HASTA EL DESVÍO A LA PARROQUIA NANKAIS, EN EL CANTÓN NANGARITZA”, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE”.
Para su aprobación y trámite correspondiente.
Atentamente,
Ing. Juan Jiménez Jara. JEFE DEL DISTRITO “E”. /Yuli V./
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe
DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
INFORME TÉCNICO PARA LA FIRMA DEL CONVENIO DE DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE EL GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE Y EL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN NANGARITZA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO “MEJORAS A LA RED ELECTRICA E ILUMINACIÓN DEL TRAMO DE VÍA COMPRENDIDO DESDE LA SALIDA DE LA CIUDAD DE GUAYZIMI HASTA EL DESVIO A LA PARROQUIA NANKAIS, EN EL CANTÓN NANGARITZA”,PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
DE: Ing. Juan Jiménez Jara
JEFE DEL DISTRITO E
PARA: Ing. Amilkar Duque Tapia
DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS
FECHA: 24 de julio de 2025
ASUNTO: Remitiendo Informe Técnico para la firma del convenio de delegación de competencias entre el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe y el Gobierno Municipal del cantón Nangaritza, para la ejecución del proyecto “Mejoras a la red eléctrica e iluminación del tramo de vía comprendido desde la salida de la ciudad de Guayzimi hasta el desvió a la parroquia Nankais, en el cantón Nangaritza, provincia de Zamora Chinchipe.
A. ANTECEDENTES:
Oficio Nro. 0339-AGADCN-2025, de fecha 07 de julio de 2025, suscrito por la Lic. Nivia Viñan Zhingre, alcaldesa(S) del GAD del Cantón Nangaritza, solicitando a la señora Prefecta Ing. Karla Reategui autorizar la transferencia de competencia sin recursos para la ejecución del proyecto” Mejoras a la red eléctrica e iluminación del tramo de vía comprendido desde la salida de la ciudad de Guayzimi hasta el desvió a la parroquia Nankais, en el cantón Nangaritza, provincia de Zamora Chinchipe”
Sumilla inserta en oficio Nro. 0339-AGADCN-2025, de la señora Prefecta, a la dirección de Procuraduría Sindica del GADPZCH, indicando proceder con lo pertinente hasta la suscripción del convenio respectivo.
Oficio Nro. 425-DPS-GADPZCH, de fecha 15 de julio de 2025, suscrito por el Dr. Víctor Hugo Hidalgo Maza, director de Procuraduría Síndica del GADPZCH, para el Ing. Byron Rodriguez, director de planificación del GADPZCH, solicitando informe de factibilidad, de conformidad a lo establecido en el numeral 4 del Art. 79 de la ORDENANZA PARA LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE CONTROL INTERNO EN TODAS LAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS Y PROCESOS DESCONCENTRADOS DEL GAD PROVINCIAL.
Memorándum Nro. GADPZCH-DP-2025-575, de fecha 21 de julio de 2025, del Ing. Byron Rodríguez, director de Planificación para el Ing. Amilkar Duque director de Obras Públicas solicitando hacer llegar un informe técnico de pertinencia, indicando si procede la atención de lo solicitado, respecto a la entrega de la competencia en los términos que solicita el GAD Municipal de Nangaritza, si es procedente la atención del pedido en relación al aporte que efectúe a la planificación institucional que ejecuta su dependencia.
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe
DE OBRAS PÚBLICAS
Sumilla inserta de fecha 21 de julio del 2025, en memorándum Nro. GADPZCH-DP-2025575, del director de Obras Públicas, al Ing. Juan Jiménez, solicitando informe técnico
B. BASE LEGAL:
Articulo 42.- del COOTAD…. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen: Literal a) “Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, en el ámbito de sus competencias, de manera articulada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial, …..”
Art. 263 de la Constitución de la república del Ecuador 2008. Los gobiernos provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial
2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las zonas urbanas.
Le corresponde al prefecto o prefecta provincial, según el COOTAD, Articulo 50, literal k) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial, de acuerdo con la Ley.
C. OBJETIVO:
Aunar esfuerzos con el Gobierno Municipal del cantón Nangaritza, para las Mejoras a la red eléctrica e iluminación del tramo de vía comprendido desde la salida de la ciudad de Guayzimi hasta el desvió a la parroquia Nankais, con criterios de calidad eficacia y eficiencia, observando los principios de participación y equidad.
D. NECESIDAD COLECTIVA:
Oficio Nro. 0339-AGADCN-2025, de fecha 07 de julio de 2025, suscrito por la Lic. Nivia Viñan Zhingre, alcaldesa(S) del GAD del Cantón Nangaritza, empeñados en mejorar el tránsito peatonal y vehicular a las parroquias rurales del cantón Nangaritza.
E. SITUACIÓN GEOGRÁFICA:
El área de cobertura del proyecto corresponde a la vía que comprende desde la salida de la ciudad de Guayzimi con dirección al ingreso a la parroquia Nankais, su ubicación geográfica georreferenciada es la siguiente:
PUNTOS DE REFERENCIA WGS84 ZONA 17S PUNTOS NORTE ESTE 1 9551653 757375 2 9550220 758954
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Ubicación gráficadelas mejoras a la redeléctricae iluminación del tramo de vía comprendido desde la salida de la ciudad de Guayzimi hasta el desvió a la parroquia Nankais,
F. DESCRIPCIÓN
DE LA INTERVENCIÓN:
La gestión del proyecto, por parte del Gobierno Municipal del cantón Nangaritza, para la iluminación del tramo de vía comprendida desde la salida de la ciudad de Guayzimi a la entrada a la parroquia rural de Nankais, permite mejorar la conectividad entre centros poblados, por el aporte que brinda el proyecto al desarrollo provincial.
El proyecto de electrificación se ubica sobre una vía completamente asfaltada con señalización horizontal y vertical acorde a las necesidades actuales, es acceso obligado a pasar para las parroquias rurales lugares importantes y comunidades del sector dedicadas a labores ganaderas, productivas principalmente a la siembra de plátano, caña y yuca.
Para la ejecución de la obra, se lo realizara en estricto cumplimiento a la Ley de contratación Pública, cumpliendo los requisitos ambientales y socializaciones de los beneficiarios del proyecto.
G.
CONSIDERACIÓN
INSTITUCIONALES):
EN LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL (OBJETIVOS
Luego de la obtención de los documentos habilitantes queda a disposición de la Máxima Autoridad, la legalidad de la transferencia de competencias sin recursos para el cumplimiento de ejecutar la la iluminación del tramo de vía comprendida desde la salida de la ciudad de Guayzimi a la entrada a la parroquia rural de Nankais
H. POSIBLES ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:
Como dentro de las competencias del Gobierno provincial de Zamora Chinchipe, es brindar vías, caminos y viaductos adecuados para la movilidad en el sector rural, como única alternativa de solución de la problemática de la ciudadanía, es garantizar a las personas la iluminación adecuada y visibilidad vehicular, garantizando una manera segura de superar obstáculo que se pudieran presentar en cualquier momento
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DE OBRAS PÚBLICAS
En la zona de influencia del proyecto la única posibilidad y alternativa de solución de iluminación, es mediante la colocación de la red eléctrica en la vía, evitando riesgos innecesarios y potencialmente mortales.
I. CONSIDERACIONES
LEGALES PARA LA INTERVENCIÓN DE LOS COOPERENTES:
Documentos personales de las autoridades cooperantes del convenio.
La firma del convenio de cooperación Institucional entre el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Nangaritza, permite dar la viabilidad técnica y legal a una aspiración de la ciudadanía
Los procedimientos precontractuales para la contratación de la obra, el procedimiento de selección de conformidad a la naturaleza y cuantía de la contratación, a los términos y condiciones establecidas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su reglamento general y las resoluciones del Instituto Nacional de Contratación Pública, INCOP, serán de absoluta responsabilidad de la Unidad Ejecutora.
J. APORTES DEL CONVENIO:
El Gobierno Municipal del cantón Nangaritza, estaría en la disponibilidad de aportar con lo siguiente:
• Los estudios debidamente aprobados por la EERSSA
• El financiamiento de gasto, para la ejecución del proyecto.
• El proceso precontractual y contractual a través del Sistema Nacional de Contratación Pública, como el seguimiento y control de la obra una vez adjudicado el contrato.
El Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, estaría en la posibilidad de aportar:
• La delegación de competencias, sin erogación de recursos económicos, para las mejoras a la red eléctrica e iluminación del tramo de vía comprendido desde la salida de la ciudad de Guayzimi hasta el desvió a la parroquia Nankais.
K. VIABILIDAD Y FACTIBILIDAD TÉCNICA:
La evaluación económica del proyecto, la realizara la Dirección de Planificación de la Entidad Municipal, con la finalidad de analizar la conveniencia o no de ejecución del proyecto, garantizando su totalidad de ejecución, en función de los parámetros o resultados de este análisis, condicionados a los flujos de costos requeridos y los flujos de beneficios atribuibles al proyecto, por tratarse de inversión pública.
L. PLAZO:
El convenio de delegación de competencias, tendrá vigencia de un año(365 días), a partir de la suscripción
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M. ACTIVIDADES PARA LA EJECUCIÓN DEL CONVENIO:
Serán determinadas por la Unidad Ejecutora del proyecto:
N. MODALIDAD DE TRABAJO:
La unidad ejecutora de las mejoras a la red eléctrica e iluminación del tramo de vía comprendido desde la salida de la ciudad de Guayzimi hasta el desvió a la parroquia Nankais, será el Gad Municipal del cantón Nangaritza a través de contratación pública, la fiscalización por sus técnicos designados.
La fiscalización del convenio de delegación de competencias estaría a cargo del profesional asignado por el GAD provincial de Zamora Chinchipe.
O. ESTRATEGIA PARA EL SEGUIMIENTO:
La ciudadanía de Guayzimi requiere que se implemente infraestructura con visión de desarrollo a los emprendedores, analizando y anticipándose a las tendencias que impactan a nivel social, económico y ambiental; y generar diálogos de valor con los diferentes grupos de interés con los que se relaciona un proyecto vial, para propiciar y liderar un crecimiento sostenible en el lugar.
EI seguimiento del proyecto en todas las etapas de su ejecución estará a cargo del técnico del Gad Municipal del cantón Nangaritza, quien garantice que cualquier irregularidad, se detecte y corrija a tiempo, que permite reducir al mínimo los efectos perjudiciales para el proyecto de construcción, y resulte verdaderamente eficaz, con una amplia participación de los interesados.
P. ADMINISTRADOR DEL CONVENIO.
El GAD provincial de Zamora Chinchipe, a través de la Dirección de obras Públicas, será el Administrador del convenio de cooperación Institucional.
Q. IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto no afectará negativamente al ambiente. Sin embargo, para la construcción del viaducto, requerirá contar con todos los procesos de regulación ambiental y cumplimiento de las obligaciones derivada del mismo.
R. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Las certificaciones presupuestarias, emitidas por la Institución solicitante para el cumplimiento de la firma del convenio de delegación de competencias.
Una vez obtenidos los recursos económicos aprobados, continuar con el procedimiento legal de ejecución del proyecto, construcción de mmejoras a la red eléctrica e iluminación del tramo de vía comprendido desde la salida de la ciudad de Guayzimi hasta el desvió a la parroquia Nankais.
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Aunar esfuerzos entre el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe y el Gad Municipal del cantón Nangaritza, para el cumplimiento de los objetivos estratégicos de desarrollo cantonal y satisfacer las necesidades insatisfechas de los pobladores del lugar, garantizando el buen vivir de los ciudadanos en general.
Esperando que el presente informe cumpla los requerimientos solicitados, me suscribo.
Atentamente,
Ing. Juan Jiménez Jara. JEFE DEL DISTRITO E Oficio Nro. 0339-AGADCN-2025 Oficio Nro. 425-DPS-GADPZCH. Memorándum Nro. GADPZCH-DP-2025-575
CERTIFICACIÓN NRO. 004-AGADCN-2025
Mgs. Francisco Efrén Cordero Carrión. ALCALDE DEL CANTÓN NANGARITZA.
CERTIFICA:
En calidad de representante legal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Nangaritza, hago conocer que el Proyecto: "MEJORAS A LA RED ELÉCTRICA E ILUMINACIÓN DEL TRAMO DE VÍA COMPRENDIDO
DESDE LA SALIDA DE LA CIUDAD DE GUAYZIMI HASTA EL DESVÍO A LA PARROQUIA NANKAIS, EN EL CANTÓN NANGARITZA"; será ejecutado por el GAD Municipal de Nangaritza; toda vez que se cuenta con la asignación presupuestaria e incorporada al PAC institucional.
Es lo que puedo certificar en honor a la verdad, facultando al interesado hacer uso de este certificado para los trámites pertinentes, excepto para trámites judiciales.
Nangaritza, 04 de Agosto de 2025.
Atentamente,
Mgs. Francisco Efrén Cordero Carrión. ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN NANGARITZA.
