Guia formulación proyectos 2017 final

Subsecretaría de Riego y Drenaje GUÍA METODOLÓGICA PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE RIEGO Y DRENAJE EN EL MARCO DEL PLAN NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE

DIRECCIÓN NACIONAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DE RIEGO Y DRENAJE

TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 3 INSTRUCTIVO SOBRE EL USO DE LAS GUÍAS DE PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE RIEGO Y DRENAJE ..................................................................................................................................... 5 A.

DESCRIPCIÓN DE TIPOS DE PROYECTOS.......................................................................... 6

B. DOCUMENTOS HABILITANTES Y DE RESPALDO TÉCNICO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN EN RIEGO Y DRENAJE ............................................................................................... 8 C. ESTRUCTURACIÓN Y COMPONENTES TÉCNICOS NECESARIOS A TOMAR EN CUENTA PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN RIEGO Y DRENAJE ..................... 10 ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE PREINVERSIÓN EN RIEGO Y DRENAJE ................................................................................................................................... 21 ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS DE REHABILITACION, AMPLIACION Y/O TERMINACION DE SISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE .......................................................... 41 ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS SISTEMAS DE RIEGO ................................................................................................................. 68 ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS DE TECNIFICACION DE SISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE A NIVEL PARCELARIO .................................................................................. 94 ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE DRENAJE AGRÍCOLA ................. 121 ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS DE FORTALECIMIENTO Y CAPACITACION EN GESTION INTEGRAL DE SISTEMAS DE RIEGO Y/O DRENAJE .................... 147 ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO E INFORMACIÓN........................................................................................................................ 166 ALCANCE DE LOS ESTUDIOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LOS PROYECTOS DE INVERSION EN RIEGO Y DRENAJE ................................................................................................................... 185 BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................... 190 ANEXOS .................................................................................................................................. 192

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INTRODUCCIÓN El riego concibe una gran importancia para los sectores sociales, productivos y económicos del País, ya que desempeña una finalidad básica y fundamental relacionada con la producción de alimentos, la soberanía alimentaria, la agro industria y concomitante con estas tareas, la de mejorar la condición socio económica de los agricultores.

En el ámbito de los recursos naturales y el agua, la Constitución de Montecristi, reconoce los derechos de la naturaleza, es garantista en asegurar la soberanía alimentaria y da un tratamiento especial al agua considerándola como sector estratégico. En este marco considera al riego como la herramienta fundamental para la reactivación agropecuaria y el fomento productivo viabilizando estos aspectos. Establece una nueva organización política administrativa a nivel territorial, donde asigna claramente competencias y responsabilidades en torno a la seguridad alimentaria, actividades agropecuarias y productivas, recursos naturales, gestión del agua y sobre todo del riego, recurso estratégico para asegurar la soberanía alimentaria, planteamiento fundamental del Sumak Kawsay.

En efecto para los productores y agricultores ecuatorianos, el acceso al agua de riego es muy importante por cuanto es un factor de producción que les sirve para asegurar y en muchos casos mejorar y/o intensificar la producción agropecuaria, y como la mejor herramienta que les permite mejorar sus condiciones de vida y aportar en la erradicación de la pobreza, tal como lo contempla el Objetivo 1 del Plan Nacional del Buen Vivir: ”Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular”, fin y deber del Estado que solo se lo puede alcanzar a través de la planificación entre los diferentes niveles territoriales y el nivel nacional. La Constitución de la República es muy explícita en este sentido, establece la Rectoría Nacional en manos del Gobierno Central, reafirma la rectoría de los GAD´s provinciales sobre la gestión de los sistemas de riego, garantiza la soberanía alimentaria, el fomento de la actividad agropecuaria y las actividades productivas provinciales, y; por ultimo reconoce que la gestión del riego sea exclusivamente pública o comunitaria Para hacer efectivas estas sinergias entre el nivel central y los niveles provinciales, se hace necesaria la inversión pública, como una variable clave para alcanzar el mejoramiento y la reactivación del sector productivo, en lo que se refiere esencialmente al riego y la producción agropecuaria; asumiéndola a la vez como una estrategia que permita lograr el crecimiento económico, ya que en primera instancia incrementa la demanda agregada de la economía, en segundo lugar aumenta la dotación de capital de una economía, con lo cual se amplía la frontera de posibilidades de producción y al tiempo logra mayor crecimiento económico. En tercer lugar, la inversión pública constituye bienes públicos que incrementan la productividad sistémica de la economía, genera inversión complementaria y, por tanto, aumenta el crecimiento. Este contexto evidencia, a la inversión pública como una herramienta estratégica que busca garantizar los derechos mediante la generación y fortalecimiento de capacidades humanas, cuyo corolario es la mejora del talento humano. (PNBV, 2013 – 2017).

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En esta misma vía, el Plan Nacional del Buen Vivir, impulsa la transformación de la matriz productiva, a través de la conformación de nuevas industrias y la promoción de nuevos sectores con alta productividad, competitivos, sostenibles, sustentables y diversos, con visión territorial y de inclusión económica en los encadenamientos que generen, que promueva la sustitución de importaciones, desagregación y transferencia tecnológica, conocimiento endógeno, y priorizará la producción nacional diversificada, con visión de largo plazo en el contexto internacional. (PNBV, 2013 – 2017); un modelo que debe ser impulsado y fomentado desde las instancias de planificación territorial y de los facultados del fomento productivo: los GADs Provinciales.

Para asegurar este nuevo modelo, el Objetivo 2 del Plan Nacional del Buen Vivir, promueve “Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial en la diversidad”, por cuanto la igualdad y la erradicación progresiva de condiciones de pobreza requieren de la consolidación de políticas intersectoriales que complementen la generación de capacidades y oportunidades con la garantía de derechos y la inclusión económica, dentro de un modelo de producción basado en la distribución la equidad y distribución igualitaria de los medios de producción y de la riqueza; herramientas que deben conjugarse desde las escalas territoriales y locales, pilares del desarrollo productivo.

En este sentido es necesario enfocar la gestión integral del riego, ejercida por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales en aspectos fundamentales como: (i) en el cambio de la matriz productiva, mismo que permitirá generar riqueza basados no solamente en la explotación de los recursos naturales, sino en la utilización de las capacidades y los conocimientos de la población, y (ii) a la erradicación progresiva de las condiciones de pobreza, en un modelo de producción basado en la distribución justa y equitativa de los medios de producción y de la riqueza.

En este sentido, la implementación de proyectos de riego y drenaje, deben contemplar intervenciones integrales y cumplir con los requisitos establecidos en la presente guía y adicionalmente considerar la demanda desde las organizaciones de regantes, enfocando las inversiones hacia los principios y objetivos del Plan Nacional de Riego y Drenaje y así mismo dando prioridad a: 

Terminación, rehabilitación y/o ampliación de la infraestructura de riego y drenaje existente;



Dotar de infraestructura, equipamiento y capacidades en riego y drenaje a las iniciativas preferentemente con zonas de titulación de tierras; Tecnificación del riego que permita aportar en el cambio de la matriz productiva propuesta por el Gobierno Nacional;

 

Obras de gran impacto y beneficio social orientadas de manera prioritaria al beneficio de la agricultura familiar rural tomando en cuenta factores de equidad, género e interculturalidad.

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INSTRUCTIVO SOBRE EL USO DE LAS GUÍAS DE PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE RIEGO Y DRENAJE Este documento, es una actualización de la Guía elaborada por la Ex - Subsecretaria de Riego y Drenaje de MAGAP, misma que tomó como referencia el formato SENPLADES, el cual fue ajustado para considerar metodologías de Instituciones internacionales relacionadas al riego y drenaje como: Autoridad Nacional del Agua de Perú, Ministerio del Ambiente y Agua de Bolivia, Comisión Nacional de Riego de Chile, con la finalidad de ofrecer una guía específica para elaboración de proyectos en riego y drenaje en el país. Adicionalmente, las presentes guías aseguran y garantizan el anclaje de los proyectos al Plan Nacional de Desarrollo, así como Plan Nacional de Riego y Drenaje y permite verificar el aporte a los objetivos y metas del Plan.

Las guías son un instrumento técnico-normativo que, tal como su nombre lo indica, deben ser consideradas como herramientas para la preparación de los proyectos, no es obligatorio el desarrollo de todo su contenido cuando el proyecto no lo amerite. En general, ya sea que se trate de cualquier tipología de proyectos; la profundidad, magnitud y detalle de los mismos debe basarse en los alcances de las propuestas y en los formatos de las presentes guías.

Se han elaborado las guías de proyectos en base al tipo de inversión a ejecutar, de esta manera, se presenta 7 guías para: (1) inversión (Términos de Referencia), (2) nuevos sistemas de riego, (3) rehabilitación, terminación y/o ampliación de infraestructura existente, (4) tecnificación del riego, (5) sistemas de drenaje, (6) gestión del conocimiento e información, (7) fortalecimiento y capacitación.

El esquema de presentación de las guías se basa en 6 ejes fundamentales: i) datos generales del proyecto, ii) información de línea base, iii) objetivos y marco lógico, iv) ingeniería del proyecto, v) viabilidad y sostenibilidad y vi) presupuestos. Cada eje consta de algunos puntos o secciones que se deben desarrollar.

Dentro de la estructura y organización de las guías de proyectos se prevé para cada punto a desarrollar dos partes: i) una definición o alcance de la información que se desea obtener y ii) un recuadro y espacio para desarrollar dicho punto. En algunos casos la información será detallada en cuadros explicativos a fin de resumir y concretar la información.

En relación a los componentes del proyecto dentro del eje iv) ingeniería del proyecto y a fin de alinearse a los principios del PNRD, especialmente en relación a la INTEGRALIDAD de las acciones, se propone 4 componentes técnicos, sobre los cuales se debe desarrollar objetivos y actividades: 

Componente Infraestructura / Equipamiento: Relacionado a todo tipo de infraestructura y equipamiento de riego y drenaje. Así en este componente se deben desarrollar actividades relacionadas a construcción y/o rehabilitación de obras a nivel de captación, conducción, distribución, almacenamiento, regulación de los sistemas de riego y/o drenaje, así también equipamiento para bombeo, presurización, regulación, tecnificación del riego a nivel de predio.

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

Componente Productivo: Relacionado a todas las actividades que permitan el fomento y desarrollo del sector agropecuario, e incluye un plan de diversificación y/o intensificación de la producción agropecuaria, plan de manejo de cultivos, plan de fertilidad, plan de comercialización.



Componente Social: Relacionado a todas las actividades dentro de la gestión social del riego y/o drenaje. En este componente se incluyen actividades relacionadas al fortalecimiento de las organizaciones y mejoramiento de las capacidades locales.



Componente Ambiental: Relacionado a todas las actividades que permiten un eficiente manejo ambiental del proyecto. Estas actividades incluyen: plan de protección de fuentes de agua, calidad y contaminación del agua, protección de páramos, medidas de conservación de suelo, plan de mitigación de impactos negativos del proyecto, entre otros.

Con estas guías se pretende tener información concreta y resumida del alcance y contenido del proyecto, a fin de realizar una rápida evaluación del mismo. Todos los respaldos técnicos, socio organizativos, ambientales y otros que considere el proyecto, deberán estar adjuntos en la sección de anexos. (De acuerdo al tipo de proyecto deberán estar anexados los estudios técnicos)

A. DESCRIPCIÓN DE TIPOS DE PROYECTOS Es importante resaltar que los proyectos de inversión en riego y drenaje deben partir desde la demanda real formulada por las organizaciones y juntas de regantes y se sustenten en los mecanismos de cogestión que se establezcan entre los usuarios y las Instituciones Estatales conforme a la normativa vigente establecida.

Se considera en primer lugar que los proyectos deben ser de carácter integral, es decir que no conlleven solamente la construcción de obras de infraestructura sino acciones articuladas para el desarrollo de los territorios rurales, que abordan los ámbitos socio-organizativos, económico-productivos y ambientales con el sustento técnico apropiado, mismos que deben estar reflejados en los respectivos estudios integrales. Para una mejor valoración de los proyectos de inversión se ha considerado oportuno diferenciarlos en los siguientes tipos de proyectos: I.

Proyectos de pre inversión

Corresponde a estudios a nivel de factibilidad y diseños definitivos para implementación de cualquier tipo de infraestructura de riego (a nivel de captación, conducción, distribución y almacenamiento) y drenaje (construcción de drenes, obras de protección y control, estaciones de bombeo). Los estudios a nivel de prefactibilidad deberán ser asumidos por el GAD Provincial, debido al alcance de los estudios y el conocimiento del territorio por parte de los técnicos de los GAD's.

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II.

Proyectos de implementación de nueva infraestructura de riego

Corresponde a la construcción de nueva infraestructura a nivel de captación, conducción, distribución, almacenamiento y regulación de aguas. Estos proyectos incluyen ejecución de obras para construcción de bocatomas, canales principales y secundarios y obras complementarias, sistemas presurizados, infraestructura y equipamiento para uso de agua subterránea en riego, entre otros. La inversión se considerará una vez que ya este aprobado el nivel de prefactibilidad.

III.

Proyectos de rehabilitación, ampliación o terminación de infraestructura existente

Corresponde a la rehabilitación, ampliación y/o terminación de infraestructura de riego y drenaje existente (a nivel de captación, conducción, distribución, almacenamiento y regulación de aguas). Estos proyectos se sustentan con el estudio de rehabilitación integral aprobado; incluyen la rehabilitación integral de los sistemas, la rehabilitación de obras priorizadas a nivel de bocatomas, canales principales y secundarios, revestimiento de canales, obras complementarias, sistemas presurizados, entre otros.

IV.

Proyectos de tecnificación del riego

Corresponden a proyectos productivos cuyo fin es mejorar la producción y productividad a través de la implementación de nuevos métodos de riego tecnificados (micro aspersión, aspersión, goteo), asi como la optimización del recursos hídrico. Estos proyectos incluyen ejecución de obras y equipamiento de tecnificación a nivel de predio.

V.

Proyectos de drenaje agrícola Corresponden a proyectos productivos cuyo fin es mejorar la producción a través de la implementación de nuevos sistemas de drenaje que permitan evacuar el exceso de agua y así mejorar las condiciones del suelo y volverlos aptos para cultivarlos. Estos proyectos incluyen infraestructura/equipamiento de drenes principales o recolectores, secundarios o interceptores, obras complementarias, rehabilitación de drenes naturales.

VI.

Proyectos de gestión del conocimiento e información

Son proyectos cuyo enfoque se enmarca en la gestión del conocimiento e información dentro de las áreas de influencia de los sistemas de riego y/o drenaje. Estos proyectos incluyen investigación de nuevas tecnologías de riego y/o drenaje, generación de información de requerimientos hídricos de cultivos, balances hídricos, sistemas de información geográfica (SIG), inventario de sistemas de riego y drenaje, entre otros.

VII.

Proyectos de fortalecimiento y capacitación

Son proyectos cuyo enfoque se enmarca en el fortalecimiento de las organizaciones, formación y mejoramiento de las capacidades locales de los usuarios del agua dentro de cualquier temática relacionada a la gestión integral de los sistemas de riego y/o drenaje.

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B. DOCUMENTOS HABILITANTES Y DE RESPALDO TÉCNICO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN EN RIEGO Y DRENAJE Todos los proyectos de inversión en riego y drenaje, cualquiera que sea su tipología deben venir anexado con toda la documentación habilitante y estudios técnicos aprobados, de respaldo de la propuesta.

En el caso de los documentos habilitantes, los proyectos deben venir acompañados de: 1. Autorización de uso y aprovechamiento de agua de riego (para proyectos de riego) 2. Acta de conformación y legalización de la junta de regantes 3. Acta de aprobación del proyecto por parte de la organización beneficiaria y de los acuerdos y compromisos que asume la organización.

4. Cronograma de desembolsos del proyecto 5. Autorización Ambiental para los proyectos: nuevos sistemas de riego, rehabilitación/terminación, tecnificación de riego y drenaje agrícola.

En el caso de los estudios técnicos de respaldo del proyecto, estos dependerán de la tipología y del alcance y/o profundidad del proyecto que se vaya a presentar. En este sentido, el siguiente cuadro propone los estudios básicos requeridos para sustentar y justificar los proyectos, sin embargo dependiendo de los objetivos y actividades del provecto, se deberá considerar cuales son los estudios técnicos pertinentes. En el siguiente cuadro se detalla los documentos técnicos de respaldo que deben venir anexos al proyecto, en función de la tipología propuesta.

Cuadro 1. Documentos técnicos (estudios) de respaldo a la propuesta/proyecto Componente Infraestructura/Equipamiento y Productivo Pre inversión

Nuevos Sistemas de Riego

Términos de Climatología referencia aprobados

Rehabilitación/ Ampliación/ Terminación

Climatología

Hidrológico y Mecánica de sedimentológico suelos Geotecnia

Hidráulico

Geología

Diseños estructurales

Agrológico Mecánica de suelos

Análisis de precios unitarios Presupuesto detallados de obras

Tecnificación del riego

Climatología Hidrológico (conservación de páramos) Geología Agrológico

Drenaje Agrícola

Gestión del conocimiento e información

Fortalecimiento y capacitación

Climatología

Hidrológico Recarga Niveles freáticos o piezómetros

Mecánica de suelos

Geología y/o hidrogeología

Dinámicas productivas

Salinidad

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Dinámicas productivas Agronómico Hidráulico

Planos aprobados y firmados Especificacione s técnicas Topografía y cartografía

Topografía y cartografía Diseños estructurales Análisis de precios unitarios Presupuesto detallado de obras Planos aprobados y firmados Especificaciones técnicas

Agronómico

Agrológico

Hidráulico

Agronómico

Topografía y cartografía Diseños estructurales Análisis de precios unitarios Presupuesto detallado de obras Planos aprobados y firmados

Hidráulico Dinámicas productivas Topografía y cartografía Diseños estructurales

Análisis de precios unitarios Planos Especificacione aprobados y s técnicas firmados Análisis de Especificacio suelos nes técnicas

Análisis de suelos

Análisis de agua

Análisis de suelos Análisis de agua

Análisis de agua

Componente Social Padrón de usuarios

Padrón de usuarios

Padrón de usuarios

Padrón de usuarios Estatutos de la organización

Padrón de usuarios

Padrón de usuarios

Estatutos de la organización

Estatutos de la organización

Estatutos de la organización

Estatutos de la organización

Estatutos de la organización

Estudio socioeconómico

Estudio socioeconómico

Estudio socioeconómico

Estudio socio- Estudio socioeconómico económico

Plan de AOM

Plan de AOM

Plan de AOM

Plan de AOM

Plan de trabajo

Modelo de Gestión

Modelo de Gestión

Modelo de Gestión

Modelo de Gestión

Modelo de Gestión

Estudio socioeconómico Plan de capacitación Modelo de Gestión

Componente Ambiental Estudio de impactos ambientales

Estudio de impactos ambientales

Estudio de impactos ambientales Ficha Ficha ambiental Ficha ambiental ambiental

Estudio de impactos ambientales Ficha ambiental

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C. ESTRUCTURACIÓN Y COMPONENTES TÉCNICOS NECESARIOS A TOMAR EN CUENTA PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN RIEGO Y DRENAJE I.

Estándares mínimos

Para el cumplimiento de las propuestas, se deberá generar información, la cual debe justificarse en una ficha general a tomarse en cuenta en la formulación de los proyectos de riego, como se describen a continuación, en los cuales la consultora podrá también añadir u omitir los siguientes tópicos con la justificación correspondiente elaborada por la misma:

II.



Nombre del Proyecto,

     

Entidad Contratante, Acta de conformación y legalización de la Junta de riego y drenaje Autorización de uso y aprovechamiento del agua para riego, Estado precontractual del proyecto a ser formulado, Socialización del Proyecto y acuerdo por parte de la población beneficiaria, Importancia económica, social y productiva del proyecto

Requerimientos mínimos

Aprobada y consolidada la información preliminar, se procederá a tomar en cuenta los siguientes requerimientos mínimos para la implantación de un sistema de riego a ser tomados en cuenta, para la posterior consideración técnica de diseño de los sistemas de riego, los cuales se cita a continuación:

III.

    

Número de Beneficiarios Hectáreas Beneficiarias Condiciones agroecológicas Ficha Ambiental preliminar Calidad y cantidad de agua



Relación producción – infraestructura de riego



Cultivos existentes sin riego y los que se producirán con riego

Componentes básicos

1) Estudios básicos Los estudios básicos a contemplarse en un proyecto de inversión en riego, son los siguientes que se citan a continuación, cabe destacar que la consultora contemplará el nivel de alcance de dichos estudios tanto en su fase de pre-factibilidad, factibilidad y diseño definitivo. 

Topografía y Cartografía

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IV.

 

Climatología Selección de fuentes de abastecimiento



Hidrología

 

Geología Geotecnia

 

Agrológico Agronómico

 

Levantamiento de Infraestructura existente Hidráulico



Estructural

   

Manuales y especificaciones Análisis de Precios Unitarios Análisis técnico – económico Analisis social – ambiental

Fases de estudio Se contemplará los estudios a nivel de Pre factibilidad, Factibilidad y Diseño Definitivo

1. Estudio de pre factibilidad El estudio de pre-factibilidad se lo realiza en base a datos primarios disponibles; ejecutándose trabajos de campo para complementar o levantar información. a) Topografía y cartografía Toda la información geográfica que se genere deberá ser bajo los parámetros de referencia geodésicos: Sistema de Referencia WGS84, Proyección Universal Transversal de Mercator (UTM), Zona Cartográfica.

Recopilación de información del área del proyecto 

Cartas topográficas E=1:50.000 o E=1:25.000



Imágenes satelitales o fotografías aéreas

Cartografía predial o catastral: De acuerdo a disponibilidad de los GAD’s Cartografía temática E= 1:250.000 (nacional) o E= 1:25.000 (local o regional): Cuencas hidrográficas, geológicos, cobertura vegetal y uso del suelo, índices sociales, climatología, índice poblacional, entre otros.

Levantamientos topográficos de las alternativas planteadas 

Levantamientos altimétricos y planimétricos

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b) Climatología  Registros de temperatura: Temperaturas medias máximas y mínima absolutas, número de días de temperatura mínima, número de días de temperatura máxima.   

Datos Pluviométricos: Precipitaciones mínimas, medias y máximas, anuales, mensuales y diarias, precipitaciones intensas de corta duración.

Humedad relativa: Media anual, mínima y máxima mensual Heliofanía: Número de horas de sol, nubosidad, radiación

 

Evaporación: Evaporación y evapotranspiración Viento: Dirección, velocidad

c) Hidrología  Características físicas de las cuencas hidrográficas: Perfil del cauce principal, pendientes, tipo de cuenca, características geomorfológicas (área, perímetro, longitud del cauce, pendiente media, índice de compacidad), red y densidad de drenaje.  Registros de estaciones hidrométricas y determinación de caudales disponibles: Información de la Red Hidrográfica que conforma(n) la(s) cuenca(s) en estudio, series de caudales, caudales mínimos, medios y máximos diarios, mensuales y anuales, determinación de caudales disponibles, recomendándose el uso de metodologías como: CIA, Hidrogramas Unitarios, Hidrogramas Sintéticos, con su debida justificación técnica al uso de las mismas.  Aforos líquidos: Niveles de agua, caudales, aforos de gasto sólido (en caso de ser necesario)  Período de retorno: Período de retorno y probabilidad de ocurrencia de crecientes  Transporte de sólidos: Se evaluaran sólidos en suspensión y volúmenes de sedimentos en el río, parámetros granulométricos, contenido de materia orgánica, identificación de zonas erosionables.  Autorización de uso y aprovechamiento del agua: Identificación de autorizaciones de uso otorgadas por SENAGUA, y evaluación de su incidencia en el proyecto.  Caudal ecológico: Indicar la metodología a ser empleada con su respectiva justificación técnica

d) Selección de fuentes de abastecimiento     

Ubicación: Delimitación y ubicación de las posibles fuentes de abastecimiento Contaminación: Identificación de los puntos de contaminación actual y su afectación Balance Hídrico: Determinación del balance hídrico de la cuenca Uso del agua: Uso actual, uso consuntivo, uso no consuntivo Calidad del agua de la fuente de abastecimiento: Muestreo de agua cruda

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e) Geología Se deberá contemplar el estudio con fotografías aéreas (fotointerpretación) y cartografía geológica (recopilación de información bibliográfica, validación de la información y comprobación en campo, se trabajará con mapas de geología regional E= 1:50.000) Tópicos a tratarse

f)



Geomorfología: Geomorfología Estructural, Geomorfología Dinámica y Geomorfología Climática

 

Geología Estructural: Tectónica Hidrogeología: Identificación de aguas subterráneas, niveles freáticos, movimiento de las aguas subterráneas.



Geofísica: Comprende estudios de Sismología y Vulcanología de ser necesario.

Geotecnia

Se contemplará los siguientes temas de estudio, citados a continuación:  Clasificación de suelos: Clasificación de suelos SUCS (Sistema Unificado de Clasificación de Suelos), SPT (Ensayo de penetración estándar).  Fuentes de materiales: Identificación de fuentes aprovechables de materiales y caracterización de los mismos.  Sitios de escombreras: Identificación de posibles sitios de relleno y depósito de materiales, y zonas de escombreras en funcionamiento. g) Agrológico  Uso actual y potencial del suelo: Uso actual del suelo: agrícola, forestal, vivienda, caminos, entre otros. Delimitación de cada una de las zonas. Evaluación y determinación de especies vegetales predominantes. 

Características físicas y químicas del suelo: Características físicas: pendientes, clases texturales y texturas, profundidad del suelo, pedregosidad, erosión, drenaje; características químicas: presencia de carbonatos, salinidad y sodicidad del suelo. Nivel de limitaciones de los suelos, aptitud agrícola, usos de suelo, drenaje.

h) Agronómico En el estudio agronómico se tomara en cuenta los siguientes estudios a tratarse:  Identificación de cultivos: Cultivos a regar actuales y futuros 



Necesidad de agua: Cálculo de la evapotranspiración para cada cultivo, necesidades de agua para riego, pérdidas, intervalos de riego en función de la capacidad de retención del suelo, dosis práctica de riego, uso consuntivo.

Tiempo de riego: Dosis y frecuencia de riego

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i)

Levantamiento de infraestructura existente

Se realizará el análisis del levantamiento de información en caso de existir infraestructura (para riego) en el lugar a implementarse el proyecto, caso contrario no será necesario el levantamiento de la misma. Cabe acotar que se indicará la infraestructura y el estado actual de la misma, así como también las áreas que actualmente son servidas por los sistemas existentes (Levantamiento catastral).

A continuación se describen la infraestructura existente a ser considerada:

j)



Captación: Tipo (superficial/subterránea), dimensiones

 

Obras de Conducción: Tipo (gravedad/por bombeo), dimensiones Tanques de almacenamiento y regulación: Material, dimensiones, capacidad

       

Estaciones de Bombeo: Equipos de bombeo Sistema de retención de sedimentos: Estado de componentes, dimensiones Redes de distribución: Canales y/o tuberías, diámetros, materiales Sistemas de riego: Tipo de riego, componentes del sistema Vías de acceso a los sistemas de distribución: Tipo de calzada, estado Calidad de agua: Información disponible del tipo de agua existente (muestreo) Memorias de cálculo: Memorias de diseño existentes del sistema de riego Planos: Planos detallados de los sistemas existentes

Prediseño de las obras

En esta etapa se considerará el pre – diseño, en donde se ocupará los criterios y parámetros de diseños preliminares de las obras.  

Población y período de diseño: Población y áreas a servir (hectáreas de riego) Dotación de riego: Caudal o volumen de diseño existente a ser tomada en cuenta para riego, con el respectivo estudio hidrológico justificado técnicamente y la autorización de uso y aprovechamiento del agua correspondiente conferidos por la entidad competente.

Diseño de obras civiles 

Captación: Tipo de captación en función de las características morfológicas, topográficas y de la fuente (aguas superficiales, aguas subterráneas).

  

Estructura de retención de sedimentos: Tipo Obras de conducción: Tipo de conducción a ser empleada (a gravedad y/o presión) Sistema de Bombeo (en caso de ser necesario)



Tanques de almacenamiento y regulación: Ubicación, tipo de tanques a emplearse, según las condiciones topográficas que se presentan en el sitio de estudio.



Red de Distribución: Trazado preliminar en función de la topografía preliminar y/o existente.

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

Sistema de Riego: Tipo de sistema de riego a ser empleado, en función de las condiciones de borde existentes.



Planos: Planos Topográficos, hidráulicos, estructurales, y detalles adicionales existentes

2. Factibilidad a) Topografía y cartografía Toda la información geográfica que se genere deberá ser bajo los parámetros de referencia geodésicos: Sistema de Referencia WGS84, Proyección Universal Transversal de Mercator (UTM), Zona Cartográfica.

Generación de información de la alternativa seleccionada 



Restitución aerofotogramétrica: Escalas E=1: 1.000 ó E= 1:5.000, de acuerdo al tipo de sistema de riego y al nivel de estudio a ser necesario.

Cartografía temática: E= 1:50.000 (nacional), E= 1:25.000 (local o regional) o de acuerdo a los trabajos de campo requeridos: Cuencas hidrográficas, geológicos, cobertura vegetal y uso de suelo, índices sociales, climática, estaciones hidrometereológicas.

Nivelación



Perfiles Longitudinales y Transversales



b) Climatología e hidrología Se tomará en cuenta los estudios climatológicos e hidrológicos realizados en la fase de pre-factibilidad, de la alternativa seleccionada.

En caso de partir de un estudio previo realizado, en esta fase contemplar los estudios en la fase de pre-factibilidad a ser necesarios con la respectiva verificación y validación de los mismos, con su respectiva justificación técnica en caso de ser necesaria. c) Fuente de abastecimiento  Ubicación: Ubicación a detalle de la fuente seleccionada 

Contaminación: Identificación de puntos de contaminación actual y su afectación



Balance Hídrico: Determinación del balance hídrico de la cuenca, en base a la alternativa seleccionada Uso del agua en el sitio de la captación: Uso actual, uso consuntivo, uso no consuntivo y la posibilidad de otros usos previstos o futuros

 

Uso de los recursos aguas abajo del sitio de captación: Consumo humano, industrial, agrícola, entre otros

 

Calidad del agua de la fuente de abastecimiento: Muestreo Temperatura: Variación de la temperatura del agua en diferentes profundidades y en distintos meses del año.

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d) Geología  Geomorfología: Estudio geomorfológico y generación de mapas a escalas adecuadas  



Geología estructural: Estudios sismo tectónicos Hidrogeología: Identificación de niveles de acuíferos, niveles freáticos, movimientos de las aguas subterráneas, delimitación de cuencas hidrográficas, estimación de caudales, permeabilidad, entre otros.

Geofísica: Estudios con métodos geofísicos de las propiedades físicas y mecánicas de os materiales del subsuelo e identificación de las secciones estratigráficas.

e) Geotecnia 

Clasificación de Suelos: Clasificación de suelos SUCS (Sistema Unificado de Clasificación de Suelos)



Fuentes de materiales: Identificación de fuentes de materiales y caracterización de los mismos Sitios de escombreras: Identificación de posibles sitios de relleno y depósito de materiales, y zonas de escombreras en funcionamiento.



f)

Agrológico  Uso actual y potencial del suelo: Uso actual del suelo: agrícola, forestal, vivienda, caminos, entre otros. Delimitación de cada una de las zonas. Evaluación y determinación de especies predominantes. 

Características físicas y químicas del suelo: Características físicas: pendientes, clases texturales y texturas, profundidad del suelo, pedregosidad, erosión, drenaje; características químicas: presencia de carbonatos, salinidad y sodicidad del suelo. Nivel de limitaciones de los suelos, aptitud agrícola, uso de suelo, drenaje.

g) Agronómico  Identificación de cultivos: Cultivos a regar actuales y futuros 

Necesidad de agua: Cálculo de evapotranspiración de cada cultivo, necesidades de agua para riego, pérdidas, intervalos de riego en función de capacidad de retención de suelo, dosis práctica de riego, uso consuntivo.

 

Tiempo de riego: Dosis y frecuencia de riego Marcos de Plantación: Distancia mínima entre plantaciones

h) Optimización de la alternativa seleccionada  Población y período de diseño: Población y áreas a servir (hectáreas de riego) 

Dotaciones: Caudal o volumen de diseño existente a ser tomada en cuenta para riego, con el respectivo estudio hidrológico justificado técnicamente y la autorización de uso y aprovechamiento del agua correspondiente conferidos por la entidad competente.

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Diseño de obras civiles 



     

Captación: Tipo de captación en función de las características morfológicas, topográficas y de la fuente (aguas superficiales, aguas subterráneas), dimensionamiento y uso de criterios de diseño hidráulico técnicamente justificados y a mayor detalle que los de la pre-factibilidad, diseño a detalle de la alternativa seleccionada.

Estructura de Retención de sedimentos: Tipo, dimensiones, estudio sedimentológico con condiciones de diseño específicos a ser tomados en cuenta en la alternativa seleccionado.

Obras de conducción: Selección del tipo de conducción (por gravedad/ por bombeo), diseños y dimensionamiento debidamente justificados con sus respectivas memorias.

Tanques de almacenamiento y regulación: Ubicación, tipo de tanques Red de Distribución: Trazado definitivo en función de las condiciones topográficas a mayor detalle (Escala 1:1000) Memorias de cálculo: Memorias de diseño de cálculo de las diferentes obras hidráulicas Presupuesto: Presupuesto, Análisis de Precios Unitarios, indicadores Planos: Planos topográficos, hidráulicos, arquitectónicos, estructurales, entre otros adicionales a ser necesarios.

3. Diseño definitivo a) Topografía y cartografía Toda la información geográfica que se genere deberá ser bajo los parámetros de referencia geodésicos: Sistema de Referencia WGS84, Proyección Universal Transversal de Mercator (UTM), Zona Cartográfica. 

Topografía definitiva E: 1:1000 o a mayor detalle: Trabajos de campo



Cartografía temática (escala de acuerdo al trabajo realizado en campo): Cuencas hidrográficas, geológicos, cobertura vegetal y uso de suelo, índices sociales, Climática, estaciones hidrometeorológicas.

 

Nivelación Perfiles longitudinales y transversales

b) Climatología  Registros de temperatura ambiental: Temperatura media máximas y mínimas, temperatura máxima y mínimas absolutas, número de días de temperatura máxima.  Datos pluviométricos: Precipitaciones mínimas, medias y máximas, anuales, mensuales y diarias, precipitaciones intensas de corta duración.  

Humedad relativa: Media anual, mínima y máxima mensual Heliofanía: Número de horas de sol, nubosidad, radiación



Evaporación: Evaporación y evapotranspiración

17



Viento: Dirección, velocidad

c) Hidrología 



Características físicas de la (s) cuenca (s) hidrográficas: Perfil del cauce principal, pendientes, tipo de cuenca, características geomorfológicas (área, perímetro, longitud del cauce, pendiente media, índice de compacidad, etc.), red y densidad de drenaje.

Determinación de caudales disponibles: Caudales mínimos, medios y máximos diarios, mensuales y anuales, determinación de caudales disponibles debidamente a ser justificados técnicamente en función a las áreas de riego a ser implementadas (CIA, hidrogramas sintéticos, unitarios).



Aforos líquidos: Niveles de agua (mínimos, medios y máximos), caudales, aforos de gasto sólido (en caso de ser necesario).

 

Período de retorno: Período de retorno y probabilidad de ocurrencia de crecientes.

Transporte de sólidos: Se evaluarán los sólidos en suspensión y volúmenes de sedimentos en el río, parámetros granulométricos, contenido de materia orgánica.

Autorización de uso y aprovechamiento del agua: Información sobre las autorizaciones de uso de la fuente de abastecimiento Caudal ecológico: Metodología de estimación de caudal a ser empleada ya definida, con las respectivas obras de dispositivos de tránsito de caudal ecológico a ser empleado en el proyecto.

 

d) Geología  Geomorfología: Geomorfología Estructural, Geomorfología Dinámica y Geomorfología Climática  Geología Estructural: Tectónica  Hidrogeología: Identificación de aguas subterráneas, niveles freáticos, movimiento de las aguas subterráneas.  Geofísica: Estudios de sismología, vulcanología (en caso de ser necesario). Cabe tomar en cuenta que los estudios a realizarse serán de detalle. e) Geotecnia

f)



Fuentes de materiales: Identificación de fuentes aprovechables de materiales y caracterización de los mismos.



Sitios de escombreras: Selección y diseño de escombreras

Agrológico 

Uso actual y potencial del suelo: Uso actual del suelo: agrícola, forestal, vivienda y caminos. Delimitación de cada una de las zonas. Evaluación y determinación de especies vegetales predominantes.



Características físicas y químicas del suelo: Características físicas: pendientes, clases texturales, detexturas y estructuras, profundidad del suelo, pedregosidad, erosión, drenaje; características químicas: presencia de carbonatos, salinidad y sodicidad del

18

suelo. Nivel de limitaciones de los suelos, aptitud agrícola, uso del suelo, drenaje. g) Agronómico  

Identificación de cultivos: Cultivos a regar actuales y futuros Necesidad de agua: Cálculo de evapotranspiración de cada cultivo, necesidades agua para riego, pérdidas, intervalos de riego en función de capacidad de retención de suelo, dosis práctica de riego, uso consuntivo.

 

Tiempo de riego: Dosis y frecuencia de riego Marcos de plantación: Distancia mínima entre plantaciones

h) Diseño definitivo de las obras  Población y período de diseño: Población y áreas a servir (Debidamente justificadas, censos finales)  Dotaciones: Caudal o volumen de diseño existente a ser tomada en cuenta para riego, con el respectivo estudio hidrológico justificado técnicamente y la autorización de uso y aprovechamiento del agua correspondiente conferidos por la entidad competente. 

Análisis de retención de sedimentos: Pruebas de laboratorio

Diseño de obras hidráulicas Cada una de las diferentes obras hidráulicas, deberán encontrarse en esta fase con las diferentes memorias de cálculo (hidráulico y estructural), con los respectivos diseños de detalle y de eventos extraordinarios en caso de presentarse, y las respectivas especificaciones técnicas.       

i)

Captación: Tipo de captación (superficial/ subterránea, tomas por bombeo, desde embalses, laterales, azudes de derivación), diseño hidráulico, diseño estructural.

Estructura de Retención de Sólidos: Ubicación, dimensiones, diseño estructural.

Obras de conducción: Sección, dimensiones, trazado definitivo, diseño estructural.

Sistema de Bombeo (en caso de ser necesario): Equipos, especificaciones técnicas para montaje y funcionamiento, diseño eléctrico.

Tanques de almacenamiento y regulación: Dimensiones, diseño estructural Red de distribución: Trazado, diseño hidráulico (hidráulica de tuberías), diseño estructural, dimensionamiento Planos: Planos topográficos, hidráulicos, estructurales, arquitectónicos, eléctricos de montaje

Manuales y especificaciones  Manuales: De operación y mantenimiento  Especificaciones técnicas: Construcción, materiales, equipos.  Informes técnicos con sus respectivos anexos (Memorias de cálculo): Pre–factibilidad, Factibilidad

19



Informe técnico final con sus respectivos anexos (Memoria de cálculo de Diseño Definitivo): Diseño Definitivo

    

Informe general: Pre-factibilidad, Factibilidad Informe general final: Diseño Definitivo Resumen ejecutivo: Pre-factibilidad, Factibilidad Resumen ejecutivo final: Diseño Definitivo Planos: Pre-factibilidad, Factibilidad y Diseño Definitivo



Observación: La información deberá ser entregada tanto en físico como en digital

20

ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE PREINVERSIÓN EN RIEGO Y DRENAJE La implementación de un determinado proyecto de riego y/o drenaje, demanda la realización de estudios previos, los cuales permitan determinar la viabilidad de su realización o no; lo cual está sujeto a las condiciones edafológicas, climáticas, pluviométricas, entre otros factores; que determinarán el éxito y buen funcionamiento de un sistema de riego y/o drenaje.

Para el efecto, es de fundamental importancia el elaborar los estudios de pre factibilidad, los cuales consideran la realización de estudios que van en búsqueda y determinación de alternativas a la implementación de un sistema de riego y/o drenaje, de acuerdo a las necesidades locales.

I.

ETAPA DE PREFACTIBILIDAD

En esta guía, no se considera la etapa de pre factibilidad, dado que estos estudios deben ser realizados previamente por la entidad proponente, los cuales servirán para determinar técnica, social y económicamente de acuerdo a sus necesidades y prioridades la alternativa más viable en la implementación de un determinado proyecto de riego.

En función del conocimiento de la realidad local, de las necesidades del territorio, así como de las zonas a intervenir; la fase de pre factibilidad responderá técnicamente a la idónea implementación de un determinado proyecto, lo que al tiempo aprobará avanzar hacia la etapa de factibilidad y diseños definitivos de la propuesta seleccionada, la cual se determinará en función de los estudios previamente realizados.

La fase de pre factibilidad, debe ser ejecutada previamente por la entidad proponente del proyecto, para determinar la alternativa más viable sobre la cual se realizarán proyectos de factibilidad y de ejecución de obras.

El objetivo general del estudio de pre factilidad, es la elaboración de los estudios necesarios que permitan: a) Analizar alternativas (técnicas, productivas, ambientales, organizativas y legales) para configurar un concepto integral de proyecto que sea técnica y socialmente aceptable, ambientalmente sostenible y no existan obstáculos o factores de riesgo que impidan su ejecución. b) Evaluar si el proyecto propuesto da una solución eficiente y duradera con la finalidad de mejorar las condiciones de vida e ingresos familiares rurales, incremento y diversificación de la producción, mediante la construcción o el mejoramiento de un sistema de riego y/o drenaje sostenible.

En la misma vía, entre varios de los resultados que los estudios de pre factibilidad, podemos citar los siguientes:

se

desean

conseguir

con

21



Determinación de la alternativa de proyecto más adecuada que contemple los componentes infraestructura/equipamiento, productivo, económico, social y ambiental.



Identificación y análisis de los "factores de riesgo" (técnicos, sociales, ambientales, organizativos y legales) que ponen en peligro la ejecución y operación del proyecto.

La ingeniería básica, obras auxiliares y complementarias de la alternativa recomendada.

La estimación de costos y la determinación del calendario de desembolsos para las fases siguientes.

   

Ficha ambiental y su correspondiente categorización.

Definición del futuro funcionamiento del sistema, sus resultados productivos y otros impactos.

 

Evaluación socioeconómica y financiera, evaluación técnica y ambiental del proyecto.

La organización que se requiere para la implementación del proyecto.



Definir los términos de referencia para estudios de factibilidad y diseños definitivos que consideren los componentes: infraestructura/equipamiento, productivo, social y ambiental.

a)

Alcance de los componentes

De acuerdo a la naturaleza y alcance del proyecto, el componente de infraestructura/equipamiento se basará principalmente en la realización estudios de carácter técnico como los siguientes:       

Topografía Cartografía Hidrológico Geología, hidrogeología y geotecnia Mecánica de Suelos Agrológico Meteorológico

 

Agronómico Edafológico

 

Hidráulico Piezométricos



Recarga

 Salinidad En el caso de los componentes productivo y social, el alcance de estos componentes está relacionado a la elaboración de estudios sobre: 

Dinámicas productivas (estudio de sistemas de producción), en las que se identificará los distintos elementos (agroecológicos, técnicos, socio-económicos,

22

 



ambientales, etc.) que condicionan las elecciones de los productores de una región y en consecuencia la evolución de sus sistemas de producción y determinar la lógica de las familias campesinas al entender cómo se articulan los diferentes componentes de los sistemas de producción familiares.

Socio-organizativo que permita identificar y determinar la realidad local de las zonas de influencia del proyecto, así como de su estructura social.

Conformación de PYMES Adicional el componente productivo tiene que contemplar una propuesta de diversificación o intensificación de la producción agropecuaria que este enfocada en las dinámicas productivas diagnosticadas en el estudio de sistemas de producción.

El alcance del componente ambiental se enmarca en la elaboración de estudios sobre: 

Estudios de impacto ambiental del proyecto sobre la zona de influencia del mismo y a nivel de cuenca, se debe considerar aspectos como calidad de agua, contaminación y conservación de los recursos.

La determinación de esta información preliminar, establece la importancia de la realización de los estudios de pre factibilidad, a partir de los cuales se identificará y determinará en un primer momento una propuesta sólida y eficaz, hacia donde se debe centrar la realización de los estudios técnicos más a profundidad, permitiéndonos de esta manera iniciar con la primera fase de un proyecto, que es la determinación de la factibilidad y diseños definitivos para la implementación de un sistema de riego y/o drenaje.

Esta fase detalla la primera tipología de proyectos considerados en esta Guía, los mismos que corresponden a pre inversión, el cual detallamos a continuación:

23

II.

FORMATO DE TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD Y DISEÑOS DEFINITIVOS EN RIEGO Y DRENAJE

Los Términos de Referencia deben definir con claridad el trabajo que se desea realizar, establecer la estructura organizacional y estrategias necesarias, definir el personal clave, los perfiles adecuados y la experiencia que se debe tener para la ejecución del proyecto. La claridad de los Términos de Referencia es la clave para lograr propuestas de calidad y conseguir los resultados esperados.

Para la presentación de estudios de factibilidad y diseños definitivos es necesario unificar los contenidos de los términos de referencia, conforme al siguiente esquema: Carátula Índice 1. Datos Iniciales del Estudio Consiste en describir brevemente los aspectos generales contractuales del proyecto, como: a) Tipo de Solicitud del Dictamen b) Nombre del Estudio: Código Único de Proyecto (CUP), Nombre del Proyecto. c) Entidad Contratante 2. Introducción Se debe realizar una breve descripción de las necesidades y tipo de estudio que se requiere elaborar.

Es necesario hacer referencia al nombre del proyecto, el cual debe definir claramente el propósito que se alcanzará con el estudio, que brinden una solución óptima a las diferentes necesidades, en el área de ijnfluencia.

En este punto o ítem se deberá tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) Antecedentes b) Características del Área de Estudio: Consiste en realizar una síntesis del proyecto, con información relevante como: Provincia, Cantones, Parroquias, Comunidades, Organización /es benificiaras, Entidad Ejecutora, Caudal Consecionado, Caudal de Diseño, Área regable, Área regada, Área de Estudio, Sistemas de Riego existentes en el área del proyecto, Número de familias benificiarias, Fuentes de agua previstas, Niveles tentativos de los sitios de captación, Niveles de las zonas de riego previstas, Población Actual dentro del área del proyecto, Clima, Temperatura. Pluviosidad, Altitud c) Ubicación (cobertura y localización) d) Monto e) Plazo de Ejecución

24

3. Diagnóstico de la Situación Actual Consiste en una descripción general de la situación actual de la prestación de servicios (riego) que se realizan en el área de estudio o influencia hasta el moemento, interrelacionada con los factores que limitan las condiciones de productividad de la zona de estudio y en que aspectos la implementación del estudio mejoraría la calidad de vida de los beneficiarios.

En torno a lo mencionado se deberían considerar los siguientes aspectos: a) Vías de Acceso b) Población en el área del Proyecto c) Principales limitaciones de la población del proyecto d) Características Socioeconómicas del área de estudio 4. Objeto del estudio a) Objetivo general Es necesario describir el objetivo general del proyecto, el cual debe ser redactado en forma clara y concisa. Además definir lo que se espera obtener al final del desarrollo del estudio b) Objetivos específicos Son los objetivos a través de los cuales se alcanza el objetivo general. Deben ser cuantificables a través de metas y actividades.

5. Justificación del estudio Se define la propuesta de cómo el estudio aportara a la resolución de una problemática específica.

6. Alcance y Fases 6.1. Alcance: Se debe definir claramente todos los productos entregables a ser entregados una vez finalizado el estudio y a su vez aclarar si el estudio comprende la etapa de Factibilidad o Diseño Definitivo o ámbos.

6.2. Fases: Este punto corresponde a los aspectos técnicos de los estudios. Aquí se señalan todos los requerimientos que el contratante demande del consultor para cada uno de los estudios a elaborar.

También se señalan las particularidades y los alcances más importantes que se deben realizar en los estudios. De ser el caso que se considere tanto la Factibilidad como Diseños Definitivos, se deberá realizar una descripción detallada para cada tipo de Estudio.

25

7.

Productos esperados

Aquí se describen los resultados (productos) esperados con el proyecto a implementar. Se detallarán los productos que están en la obligación de entregar, reportando además el grado de avances de los mismos en concordancia con el proyecto formulado en los formatos de la Subsecretaria de Riego y Drenaje en el cual se consolide la información de los estudios, acuerdos sobre el reparto del agua y los compromisos de los usuarios durante y después de la ejecución del proyecto, el modelo de gestión a implementarse, los resultados del fortalecimiento organizativo, entre otros.

8. Información que dispone la entidad Consiste en especificar toda la información (estudios anteriores, cartografía, bibliografía) que la Entidad contratante vaya a facilitar y entregar al Consultor.

9. Metodología de trabajo Indicar los procedimientos, metodologías y técnicas de trabajo propuestas que deberán ejecutarse para el logro de los objetivos del estudio.

Dentro de la metodología se deberán definir los siguientes aspectos:  Responsabilidad de la Entidad Contratada  Información que será entregada por la entidad contratante 10. Actividades a realizarse Se deberán considerar y detallar todas las actividades vinculadas con los componentes del Estudio presentado, tanto para Factibilidad como Diseño Definitivo.

Como consideraciones generales tanto para Factibilidad como Diseños Definitivos, deberán considerarse los siguientes aspectos:   

Zona de Captación del Recurso Hídrico Zona de Riego – Drenaje (conducción primaria, secundaria y terciaria, diseño del sistema de drenaje).

Control y manejo de vertidos

A continuación se describen las diferentes componentes a contemplarse para la elaboración de los estudios de Factibilidad y Diseño Definitivo: 10.1. Estudios de Factibilidad: 

Definición de los parámetros de diseño del proyecto: Período de diseño del proyecto, bases de diseño de obras hidráulicas, oferta hídrica de las microcuencas consideradas en el proyecto, análisis de oferta – demanda del uso del recurso hídrico, áreas o sitios susceptibles de contaminación, series de precipitaciones, evaporación y temperatura, análisis de caudales (máximos, mínimos, medios y ecológico), serie de caudales medio mensuales, curvas de inetensidad, duración y frecuencia.

26



Estudios de Ingeniería: Topografía, Hidrológico, Sedimentología, climatológico, geotécnicos, hidrogeológicos, edafología, agrosocioeconómico, impacto ambiental, evaluación económica, financiera y social.

A continuación se describirán las diferentes actividades que se deberán contemplar en cada uno de los Estudios de Ingeniería necesarios: a) Topografía: Todos los levantamientos topográficos que se realicen deberán estar georeferenciados y homogenizados, con coordenadas UTM WGS–84 zona 17 Sur, para lo cual se establecerá una red de triangulación de precisión. La precisión de esta red de triangulación se garantizará con la utilización del instrumental adecuado, tomando en cuenta, las condiciones climáticas, morfológicas y de vegetación.

Levantamiento de la zona de implantación a escala 1:1000, con la ubicación de la diferente infraestructura hidráulica componente del sistema de riego.

Levantamiento topográfico en las franjas donde se implementarán los canales o tuberías de conducción de las redes primarias, secundarias y terciarias, las cuales comprenderán los siguientes trabajos:  

Control horizontal y vertical: Control plani – altimétrico general del trazo de las conducciones, con el apoyo de poligonales.

Determinación de la línea de gradiente y perfil longitudinal de las conducciones con una franja topográfica de un ancho mínimo de 100 m, a escala: 1: 1.000 y secciones transversales cada 20 m, a escala 1: 100, con curvas de nivel cada metro.

Además los trabajos topográficos deberán incluir también la identificación de los sitios de las investigaciones geológicas. b) Hidrología: Comprende la recopilación, procesamiento y actualización de toda la información existente de las estaciones comprometidas en el área de estudio para la generación de caudales, tomando en cuenta la información generada previamente en el Estudio de Prefactibilidad.

Antes de iniciar la evaluación hidrológica de la fuente de agua seleccionada, se deberá considerar lo siguiente:    

Recopilación de información secundaria, con especial énfasis en la geoinformación generada por instituciones oficiales del estado, con el propósito de no replicar la misma información; Datos de las características físicas de las microcuencas que intervienen en el área de influencia; Datos cartográficos; Fotografías aéreas de la zona;

27

  

Datos de niveles y caudales; Datos pluviométricos y Datos Sedimentométricos

La identificación realizada sobre mapas o fotos aéreas deberá ser complementada con visitas in situ al área de estudio, con el propósito de identificar las características topográficas de la misma, características geológicas generales, uso de suelo, cobertura vegetal, transporte de sólidos, identificación de infraestructura hidráulica y evaluar su incidencia sobre el régimen hidrológico y calidad del agua.

Para la estimación de caudales disponibles en la captación para la zona de riego y/o drenaje, se deberá considerar la ejecución de las siguientes actividades: 

     

Análisis de eventos extremos para períodos de retorno de 20, 50,100 años usando los criterios de referencia regionales. En base a precipitaciones diarias máximas y/o curvas de intensidad – duración y frecuencia, método racional, hidrogramas unitarios o métodos directos (relación precipitación – caudal). Cabe acotar que la metodología a emplearse así como su tiempo de retorno, en el análisis de eventos extremos, deberá ser en función del tipo de proyecto de preinversión presentado con las características propias del mismo.

Balance hídrico (oferta y demanda del recurso hídrico) Estudio de caudales en función de las curvas de duración y variación estacional Estimación de caudales máximos, medios y mínimos en las obras de almacenamiento del sistema de riego.

Estimación de caudales ecológicos en los sitios de captación (en caso de no existir o presentarse un estrés hídrico).

Análisis de socavación del cauce en sitios requeridos para el proyecto, como por ejemplo pasos subfluviales, pasos elevados – profundidad de cimentación, entre otros.

Determinación de caudales y niveles máximos para diseños de obras especiales específicamente, como: sifones, acueductos, pasos elevados, entre otros a requerirse en el diseño del proyecto.

El estudio de hidrología deberá contar con la descripción detallada del proceso del cálculo (Modelos Hidrológicos) con el empleo de su respectivo software. c) Sedimentología: Deberán estar encaminados en la obtención de datos relativos a volúmenes totales anuales de sedimentos, ocurrencia, variación en el tiempo, gradación de las partículas, contenido de materia orgánica, agentes químicos y biológicos contaminantes, identificación de zonas erosionables e inestables a la diferente infraestructura hidráulica de almacenamiento que conforman los diferentes sistemas de riego.

Para la evaluación cuantitativa de la sedimentación se deberá considerar los siguientes aspectos técnicos:

28

   

Datos Hidrológicos; Datos de las características físicas de las microcuencas que se encuentran en el área de influencia; Datos sobre transporte sólido y depósito de sedimentos; Datos sobre las zonas ocupadas por terrenos susceptibles a la erosión

d) Climatología: Comprende a la recopilación de información climatológica disponible en estaciones metereológicas que se encuentran en la zona de estudio, considerándose parámetros como: precipitación, temperatura, humedad relativa, velocidad del viento, heliofanía y nubosidad. e) Geología: Se plantea en el presente componente la realización de un estudio de geología regional que permita identificar las principales formaciones geológicas presentes en el área de estudio, estratigrafía general, fenómenos tectónicos mayores en la zona del proyecto, con las diferentes observaciones de campo que permitan complementar los criterios de evaluación que se obtuvieron mediante trabajos de gabinete.

Se deberá contemplar en la presente actividad la elaboración de mapas: geológicos regionales, geológicos de las obras de almacenamiento y tomas para el sistema de riego (represa, obra de captación, túneles, sifones, acueductos, entre otros). Los diferentes mapas generados en el presente documento deberán ser presentados en una escala 1:25.000 f)

Sismología:

Se contempla la información más actualizada sobre terremotos ocurridos en el área de influencia del proyecto, considerándose los siguientes aspectos: fallas geológicas, influencia de volcanes cercanos al proyecto, la información deberá ser presentada en escala 1: 25.000. g) Geotecnia: Contempla el análisis de la información que se encuentre disponible sobre exploración de ondas sísmicas y resultados de ensayo de laboratorio, que permitan identificar claramente la disposición de las diferentes capas geológicas y la infraestructura.

Dentro del presente documento se tienen los siguientes objetivos:  



Determinar condiciones de susceptibilidad a deslizamientos de laderas en los sitios de implantación de las obras.

Fuentes de materiales para la construcción, señalando: ubicación, accesibilidad, probables usos, explotación, volúmenes estimados con las respectivas observaciones y recomendaciones a ser contempladas en la etapa de diseños definitivos.

Identificar claramente las posibles causas que generan la inestabilidad de las diferentes obras que componen los sistemas de riego.

29

h) Edafología Comprende la descripción general del área de estudio tomando en cuenta su localización, extensión, clima, geología, geomorfología y fisiografía en relación con los suelos, vegetación y usos del suelo, comprendiendo la realización de las siguientes actividades:         

Mapa Hipsométrico Pendientes y relieves Geomorfología Suelos Fertilidad de Suelos Clasificación agrícola de las tierras Capacidad de uso de las tierras Clasificación de tierras con fines de riego Patrón de cultivos y cálculo de la demanda de agua

i)

Agro – socioeconómico

Se contempla establecer un modelo mediante indicadores que reflejen la caracterización socio económica vinculado al sector de la producción agrícola, como: población total, migración, población económicamente activa, análisis de estructura agraria, distribución y tenencia de la tierra, categorías de utilización del suelo, tecnología agrícola utilizada, niveles de productividad, entre otros; mediante el uso de encuestas que contemplen fichas de investigación de campo y consultas realizadas a productores, que deberán encontrarse debidamente georeferenciadas y contempladas dentro de un SIG. j)

Producción Agrícola

En el estudio de este componente se deberá permitir conocer la realidad actual respecto a la producción agrícola en la zona de influencia del proyecto en base a las potencialidades de la zona, permitiendo proyectar una propuesta de desarrollo basada en actividades de mejora de la producción agrícola de la zona, requiriéndose la siguiente información: uso potencial del suelo, análisis de encadenamientos productivos, planes de manejo agrícola entre otros. k) Comercialización El presente componente consiste en la elaboración de una propuesta de comercialización de productos en la zona bajo riego, que permitan asegurar una sostenibilidad de la producción y garantizar con ello una recuperación justa de las inversiones y esfuerzos realizados por los productores, siendo necesaria la utilización de información como: suelos, agricultura, pecuaria, producción, aspectos sociales y organizativos. Es de vital importancia se empleen mecanismos de coordinación directa con los gobiernos locales y otros actores sociales e institucionales.

30

l)

Catastro de las áreas destinadas para riego

Se contempla el levantamiento de un catastro actualizado y detallado de todos los predios del área de riego y afectación del proyecto en su etapa definitiva, puesto que el diseño definitivo definirá las áreas susceptibles de riego.

Se contemplan en términos generados las siguientes actividades:  

Determinación de las aptitudes del suelo Descripción de los tipos de uso de suelo con el propósito de establecer posteriormente el valor de los predios a ser afectados.

Preparación de mapas temáticos de aptitudes y uso actual y cobertura de suelo de las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto.

Descripción de las zonas de manejo del suelo de los principales usos productivos de las áreas de influencia.

Identificación y descripción de los programas, acciones de manejo y conservación de suelos Establecer el valor apropiado de los predios a ser afectados por las obras de infraestructura hidráulica a construirse.

Determinación de zonas cultivadas y tipos de cultivo existentes Identificación de áreas bajo riego en el proyecto

     

m) Gestión de Integración En el presente componente se consideran los aspectos y procesos administrativo – legales del proyecto, que permitan administrar el proyecto y las características jurídicas; aspectos que facilitarán la ejecución posterior del proyecto de forma efectiva. n) Evaluación Económica, Financiera, Social y Sostenibilidad del proyecto Se contempla analizar la viabilidad financiera y económica de la alternativa seleccionada en la fase de Prefactibilidad de la preinversión. Las corridas financieras y económicas se actualizarán con los datos técnicos y costos obtenidos de la factibilidad.

A continuación se describe de manera general los diferentes parámetros a considerarse en la evaluación económica, financiera, social y sostenibilidad del proyecto: I.

Viabilidad Financiera: Se consideran las siguientes variables: inversión, costos de operación, mantenimiento, seguimiento y evaluación, gastos administrativos, gastos financieros, ingresos e indicadores financieros (TIR y VAN).

II.

Viabilidad Económica: Se consideran las siguientes variables: beneficios valorados e indicadores económicos (TIR y VAN social para un período de 30 años).

31

o) Flujos económicos y financieros Tomando en consideración las variables descritas previamente, se elabora el flujo económico considerando el rubro de ingreso de beneficios valorados; y , el flujo financiero considerando sólo los ingresos. p) Viabilidad Social Consiste en determinar mediante un análisis minucioso de manera aproximada, los beneficios y utilidades del proyecto. q) Análisis de Sostenibilidad del Proyecto Con el propósito de garantizar la sostenibilidad del proyecto, se deberá elaborar un plan para su operación y mantenimiento en el que se disponga de: a) capacidad técnica y de gestión necesaria para mantener las actividades, bienes y servicios generados por el proyecto; y b) recursos suficientes para financiar la inversión (salario de personal, gastos de reparaciones) que generará dicho mantenimiento a mediano y largo plazo.

10.2. Estudios de Diseño Definitivo Se contempla esta fase luego de haber sido aprobada la Etapa de Factibilidad, para lo cual se cita a continuación los requerimientos mínimos a contemplarse: a) Trabajos de Topografía: Se contempla trabajos específicos para sectores no contemplados y que formen parte de los diseños definitivos o de elementos que requieran un mayor detalle. A continuación se describe de manera general los requerimientos mínimos contemplados en el levantamiento topográfico de la infraestructura hidráulica del sistema de riego: I.

II.

III.

Obras de almacenamiento: Perfiles transversales desde el eje del río 100 m en cada lado y desde el eje de la obra 150 m aguas arriba y 150 m aguas abajo, tomando en cuenta la generación de curvas de nivel cada metro.

El levantamiento comprende toma de puntos de detalle como: fondo del río, niveles de agua, borde superior del río; además también se analizará en forma detallada los diferentes efectos generados por el arrastre de sedimentos en las diferentes obras de almacenamiento.

Conducción Principal: Levantamiento de la franja topográfica de 60 m de ancho mediante un polígono abierto, estacada y nivelada cada 20 m y perfiles transversales con curvas de nivel cada metro.

Vías : Levantamiento de la franja topográfica de 100 m de ancho, que permita el trazado de las vías necesarias para la construcción de obras hidráulicas del proyecto, mediante un

32

IV.

polígono abierto, estacada y nivelada cada 20 m y perfiles transversales con curvas cada metro.

Obras especiales: Levantamientos topográficos de detalle en obras hidráulicas a implementarse como: obras de control, túneles, entre otros.

b) Estudio Geológico: Se tendrá el estudio de la geología regional, geología local e identificación de fuentes de materiales ya contemplados en la fase de factibilidad, para lo cual en la fase de diseño definitivo se verificará la disposición de toda la información geológica necesaria y de hacer falta alguna, se la complementará sin que esta signifique un costo adicional. c) Estudio Geotécnico Consiste en solventar cualquier información faltante o parámetros específicos a ser necesarios para la implantación de las estructuras, contemplándose identificar todas las fuentes de materiales a ser utilizadas en la fase constructiva, estado legal de las mismas, forma de explotación o de obtención de materiales pétreos, cantidad y calidad del material existente para la alternativa seleccionada en la factibilidad.

Diseño de la Infraestructura: Una vez realizados los estudios hidrológicos, topográficos, de geología y geotecnia, se define la ubicación de la captación y conducción, para lo cual se elegirá la sección transversal que presente mayor seguridad, tanto para el cauce, como para los taludes y se analizará la disponibilidad del espacio físico a ser necesario para la construcción de estructuras (desripiadores, desarenadores, canales de limpieza o purga, en los casos de que se considere necesario. Para ello detallamos las siguientes partes de la infraestructura. d) Captación: Se contempla el diseño de la captación que más convenga (bifurcación lateral, rejilla de fondo, tipo tambor, entre otros), con su respectivo diseño hidráulico (funcionamiento a diversos caudales, condiciones de sedimentación, entre otros); diseño estructural (estabilidad general frente a eventos geológicos, cimentación, permeabilidad y erosión), tomando en cuenta que todos los parámetros de diseño deberán encontrarse asociados a los costos de operación y mantenimiento de los mismos.

Dentro del diseño también se deberá contemplar el diseño de elementos necesarios que permitan dirigir el flujo de tal forma que se minimice la captación de sólidos por acarreo, como: muros de ala, vanos, deflectores, pilas, azudes, vertederos de control, compuertas, rejillas, entre otros. e) Conducciones En las áreas de riego, se diseñaran conducciones principales, secundarias y terciarias a nivel de diseños definitivos de tal manera que cubra la demanda de agua para riego en base a los criterios de

33

regulación, distribución y reparto establecido, para lo cual se contempla un método de riego que cumpla con una eficiencia mínima del 80%, vinculados a procesos constructivos recomendados en tiempos óptimos.

A continuación se describe de manera general actividades a ser contempladas en los diseños de las conducciones primarias, secundarias y terciarias: f)

Conducciones Primarias

En función a la información topográfica a escala 1: 1000 y replanteo del terreno, se contempla lo siguiente:  



Trazado en planta y perfil Diseño hidráulico – estructural de los canales y obras especiales (Elementos de regulación, distribución, reparto en función a los costos de la operación y mantenimiento de los mismos).

Diseño hidráulico – estructural de acueductos, sifones, pasos vehiculares, entre otros identificados en el Estudio de Factibilidad.

g) Red Secundaria y Terciaria En base a la información topográfica a escala 1:2.500 y el replanteo del terreno, se contempla lo siguiente:     

Trazado en planta y perfil de la conducción hasta las unidades de riego Diseño hidráulico – estructural de los canales y/o tuberías y sifones considerando las dimensiones y materiales más adecuados.

Diseño hidráulico – estructural de obras especiales que necesiten realizarse Recomendaciones de optimización y eficiencia de riego a nivel parcelario Elementos de distribución y reparto bajo criterios de robustez, fiabilidad, precisión, autonomía de funcionamiento y sustentabilidad (costos de operación y mantenimiento).

h) Red de Drenaje Tienen la capacidad de evacuar los excesos de agua producidos por el riego y las precipitaciones, contemplándose sus diseños de acuerdo a lo siguiente:  

Trazado en planta hasta su descarga en un cauce fluvial Diseño de aforadores para conocer los caudales vertidos

Por lo que se presentarán diseños generales y específicos con un nivel de detalle de ingeniería básica, que permitan la comprensión y desarrollo de diseños estructurales por medio de planos de detalle constructivos.

34

i)

Túneles

En el caso de que la alternativa seleccionada contemple el diseño de túneles, se deberá definir las secciones mínimas que por razones constructivas deberán adoptarse en el diseño de los túneles con el respectivo revestimiento.

Se deberá utilizar el trazado y diámetro óptimo obtenido en el estudio de factibilidad, complementado con el respectivo diseño hidráulico, estructural y geotécnico que definan el tipo y la longitud del revestimiento, anclajes, drenajes y soportes en tramos críticos.

Para la selección de los sistemas de excavación del túnel se deberá seleccionar las más óptimas en función a las características de los terrenos, parámetros geomecánicos, entre los que se destacan: resistencias mecánicas, dureza, densidad y factores de esponjamiento, abrasividad, entre otros. Se deberá elaborar planos del perfil longitudinal de la conducción, donde constará la línea de flujo o gradiente hidráulico, características físicas, geométricas y de flujo (pendiente hidráulica, velocidad, cotas del terreno, caracterización geotécnica de los materiales atravesados, entre otros), permitiendo determinar los volúmenes de excavación.

Se deberá tomar en cuenta que el diseño del túnel, deberá estar complementado con el respectivo análisis técnico, económico, ambiental y social. j)

Estudio y diseño hidromecánico y electromecánico

Comprende el estudio de elementos de control necesarios a ser implantados tanto en captación como en conducción, constando de los siguientes elementos:      

Rejillas en la obra de toma; Sistema de compuertas en la toma, desripiador y desarenador; Sistema de compuertas en la conducción; Sistema de compuertas en el tanque rompepresiones; Compuertas de los canales de restitución; Canal de restitución;

Se definirán las dimensiones principales de las rejillas, características del material de las rejas y el sistema de limpieza que corresponda para cada caso, además de las dimensiones de cada una de las compuertas, su tipo, las fuerzas que actúan sobre la misma con las respectivas características del sistema de izaje.

El funcionamiento de todas las compuertas al menos las principales, se sugiere sean mediante motores eléctricos comandados desde una central o a su vez mediante compuertas automáticas y autónomas contrapesadas y flotadores que aprovechando la energía propia del agua circulante, permita una adecuada regulación de caudales y/o niveles. k) Sistema eléctrico de control del proyecto Con el propósito de tener una mayor eficiencia y rendimiento en el sistema de riego; es necesario

35

tener un control automatizado de las obras de infraestructura como: captaciones, conducciones entre otras instalaciones presurizadas, a través de válvulas de control (sostenedoras de presión, reductoras de presión, entre otras) las mismas que cuenten con un adecuado sistema bypass.

Para completar con las tareas de regulación y control, se deberá considerar el uso de los siguientes instrumentos:  

Niveles de agua en tiempo real, mediante sensores de presión diferencial Presión en la tubería de entrada, mediante el uso de sensor de presión análogo y transmisor local.

Caudal de entrada mediante medidores de flujo electromagnéticos (en caso de no existir ninguna pérdida de carga disponible) y el uso de aforadores (en caso de existir una mínima carga disponible), la cual deberá realizarse preferiblemente semanalmente.



I.

Condiciones de operación y estado de válvulas de control La instalación de instrumentación y equipos de control tienen como objetivo tener control sobre los caudales de ingreso al sistema, así como presiones del agua en diversos sitios, lo cual exige un sistema de supervisión, control y adquisición de datos, voz e imagen, de todas las instalaciones que formen parte del proyecto, mediante la implementación y desarrollo de un sistema SCADA. Las principales señales a transmitir son las siguientes:  Señal de voz (audio)  Señal de video  Señales de niveles  Señales de presión en tubería de ingreso  Señal de caudal en la tubería de ingreso  Señal de estado de condiciones de válvulas de control  Señal de control de válvulas  Señal de turbiedad

II.

Estudios de sistemas de control y automatismo El diseño de sistema de control y automatización deberá basarse en análisis previos que respalden la determinación de cada equipo a instalarse, por lo que deberá presentarse un modelo de simulación en régimen variable del canal, que permita obtener los diferentes puntos de regulación y control necesarios, así como niveles estimados a regular por las diferentes compuertas.

Se refiere principalmente a la instalación de: instrumentos, equipos de control y/o regulación y reparto, válvulas de control, entre otros desde el equipo hasta el sistema de control, así como la ingeniería de programación de todos y cada uno de los equipos a ser necesarios.

36

III.

Estudios de sistemas: comunicaciones y supervisión, control y adquisición de datos (SCADA) El diseño de los sistemas de comunicaciones y SCADA que requiera la diferente infraestructura del proyecto, se refiere a la instalación de: tablero eléctrico y de control, instalación de equipos de radio enlace, respaldo de energía, protecciones eléctricas, equipos de integración y transmisión de datos, entre otros.

En lo referente al Informe a ser contemplado en el Sistema Eléctrico del Control del Proyecto, se contemplan los siguientes productos:  Diseño del Sistema Eléctrico  Diseño del Sistema de Control Particular  Diseño del Sistema de Comunicación  Diseño del Sistema SCADA  Listado de equipos: eléctricos, mecánicos, de control y comunicaciones, particulares y generales, con su estimación de vida útil.  Especificaciones técnicas de los equipos mecánicos hidráulicos  Especificaciones técnicas de los equipos eléctricos  Especificaciones técnicas de los equipos de control  Especificaciones técnicas de instrumentación  Especificaciones técnicas de los equipos de comunicaciones  Programación y Calibración  Planos de taller eléctricos de control  Planos de taller mecánicos  Presupuesto referencial: particulares y general  Cuadro de análisis de costos unitarios particulares y general  Manual de Operación y Mantenimiento

Nota: Cabe acotar que se debe determinar la pertinencia de implementar el sistema de control eléctrico, de acuerdo a la magnitud del proyecto de riego y drenaje a realizar y acorde a la necesidad de la misma, en este caso el GAD Provincial, como competente en el territorio, determinará o no la necesidad de la implementación de la misma, tomando en cuenta la integralidad del proyecto (social, ecónomico, ambiental, productivo e infraestructura). l)

Manual de operación y mantenimiento

La entidad a realizar deberá proponer un manual en el que se contemple la operación y mantenimiento de la diferente infraestructura que compone el Sistema de Riego y Drenaje, tomando en cuenta que deberá garantizar la sostenibilidad y funcionamiento del sistema de riego a mediano y largo plazo, en el cuál también se deberá contemplar un programa de acciones a ser implementado por parte del GAD Provincial conforme a los fondos distribuidos a los mismos a través de su gasto corriente.

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Cabe acotar que dicho componente será contemplado estrictamente en la elaboración de estudios de diseño definitivo.

11. Perfil y experiencia requerida Definir el equipo, herramientas tecnológicas necesarias para ejecutar eficientemente el estudio.

Adicionalmente definir la experiencia general y específica en la ejecución de proyectos con la que debe contar el equipo consultor, tomando en cuenta las características del proyecto conjuntamente con el sitio a ser implementado el proyecto en mención, justificando técnicamente el requerimiento del personal a requerirse en el proyecto.

12. Responsabilidades de la Consultora, de la Fiscalización y Supervisión Se deberá definir claramente cuáles son las competencias y atribuciones para la Consultora, Fiscalización y entidad a cargo de la supervisión, para evitar duplicidad de funciones y a su vez también dejar claro cuáles son las responsabilidades de cada una.

13. Presupuesto referencial Especificar el valor o monto aprobado para la ejecución del estudio, contemplando el resumen del Presupuesto Referencial Total con los siguientes ítems: Sueldos, cargas sociales, misceláneos, costos directos (actividades) y costos indirectos.

Cada uno de los ítems descritos deberá contener los siguientes formularios: a) Costos Directos: Remuneraciones/Honorarios del Personal, cargas sociales del personal, misceláneos, Costos Unitarios de acuerdo al número de actividades a ser ejecutadas con el respectivo análisis de Precios Unitarios (APU’s), resumen. Se deberá tomar en cuenta que todos los ítems descritos deberán contar independientemente con los números de formularios que le corresponden. b) Costos Indirectos: Resumen.

14. Forma y condiciones de pago Establecer los montos y porcentajes de los desembolsos que se realizará a los Consultores para la ejecución del estudio.

15. Cronograma de actividades Se deberá presentar un cronograma de ejecución de las actividades planteadas, con las fechas estimadas de iniciación y terminación de las actividades e incluir los resultados a entregar.

38

16. Cronograma valorado de actividades - Cronograma de desembolsos Consiste en realizar el cronograma de ejecución de las actividades planteadas y del presupuesto requerido para la realización de cada una de las mismas. Se sugiere formatos como los siguientes: Cuadro 2. Descripción de componentes y actividades con su respectivo presupuesto total Componentes de estudio

Actividades

Inversión total USD

TOTAL

Cuadro 3. Descripción de componentes con su respectivo presupuesto mensual Componentes del Estudio

Actividades

Presupuesto (USD) Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Total

Total Inversión Parcial Inversión Acumulada

17. Anexos Los anexos deben contener los estudios completos que justifiquen las actividades 18. Documentos habilitantes Estrictamente se presentará las propuestas, conteniendo los siguientes habilitantes:

A. Documentos Habilitantes 1. Acta de conformación y legalización de la junta de regantes 2. Acta de aprobación del proyecto por parte de la organización beneficiaria y de los acuerdos y compromisos que asume la organización.

3. Cronograma de desembolsos del proyecto.

4. Estudios de Impacto Ambiental (EIA) B. Documentos Técnicos (Estudios) de Respaldo a la Propuesta/Proyecto Componente Infraestructura/Equipamiento y Productivo

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5. Estudios de prefactibilidad realizados por la entidad proponente y aprobada.

6. Informe de prefactibilidad en formato SENPLADES. 7. Informe de Factibilidad en formato SENPLADES (en caso de presentarse términos de referencia para la contratación de estudios de diseño definitivo).

8. Estudios de factibilidad aprobados (en caso de presentarse términos de referencia para la contratación de estudios de diseño definitivo).

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ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS DE REHABILITACION, AMPLIACION Y/O TERMINACION DE SISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE Posterior a la determinación del estudio definitivo, un proyecto de inversión para rehabilitación, ampliación y/o terminación integral de infraestructura de sistemas de riego y drenaje existentes, estará estructurado de la siguiente forma:

I.

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Se plantea la información básica del proyecto como: nombre del proyecto, ubicación, beneficiarios, organización beneficiaria, plazo de ejecución, superficie a intervenir, caudal concesionado y resumen del presupuesto.

Código**:

Nombre del Proyecto: Tipo de Proyecto

1

Plazo de ejecución del proyecto (días calendario): Provincia: Ubicación

Cantón(es): Parroquia(s): Comunidad(es):

Organización beneficiaria: Institución ejecutora: Caudal de diseño (l/s)

Caudal concesionado (l/s)

Superficie regada total (ha)

Superficie total del proyecto (ha):

Superficie promedio por usuario (ha)

No. Beneficiarios directos:

No. Beneficiarios indirectos:

Tipo riego:

Inversión por hectárea (USD/ha):

Inversión por familia (USD/UPA):

Relación Beneficio / Costo (USD)

Presupuesto resumen del proyecto:

Aporte GAD

US$

Aporte Beneficiarios

US$

Otros Aportes

US$

Total

US$

de

Coordinación Institucional *: Persona de contacto:

Nombre y apellido:

Teléfono/celular:

Correo electrónico:

1

Tipo de Proyecto: de acuerdo a los tipos de inversión a la que postula, se especifica en la DESCRIPSIÓN DE TIPOS DE PROYECTO. * Incluir las instituciones aportantes o contrapartes o con quienes se esté realizando algún tipo de articulación institucional para óptimos resultados del proyecto ** Para uso exclusivo de SENAGUA.

41

II.

CARACTERIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA A. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO i.

Ubicación administrativa:

Ubicación Administrativa: Provincia Cantón(es)

Comunidad(es) Cuenca

Parroquia(s)

Subcuenca

ii.

Ubicación Geográfica Consiste en georeferenciar los proyectos de inversión, para lo cual se establecerá la ubicación geográfica de la zona de riego y las obras puntuales, se debe considerar los siguientes aspectos:  Se trata de un proyecto relacionado con una obra puntual como: reservorios, captación, estructuras, estaciones de bombeo, equipos, entre otras, se localizará las coordenadas UTM del proyecto (puntual)  En el caso que el proyecto esté relacionado con una obra como: rehabilitación o reconstrucción, construcción de canales de riego, entre otros, se identificará la coordenada UTM de inicio y final (lineal)  Otro caso corresponde a la ubicación espacial de áreas, como puede ser: desarrollo agro productivo bajo riego, en este caso se deberá delimitar el polígono correspondiente al área de influencia del proyecto de inversión (área de riego potencial) y definir la coordenadas UTM de los vértices más extremos (área) Para el levantamiento de puntos se puede utilizar herramientas como: GPS, cartas topográficas. Es importante, una vez obtenidos estos puntos se detalle la herramienta utilizada y la metodología con la cual se obtuvieron los puntos, los mismos que deben presentarse, según sea el caso, en los siguientes cuadros:

Ubicación Geográfica: Punto Tipo de obra Latitud Captación Reservorio Estructuras Estación de bombeo

Longitud

Altitud

Detalle Área (m2)= Área (m2)=

42

Ubicación Geográfica: Lineal Tipo de obra Inicio Latitud Longitud Altitud Rehabilitación Conducción principal Conducción secundaria Distribución

Ubicación Geográfica: Polígono Tipo de obra Punto extremo superior izquierdo Latitud Longitud Altitud Área 1 Área 2 Área 3 Área 4

Fin Latitud Longitud Altitud

Detalle Longitud (km)= Longitud (km)= Longitud (km)= Longitud (km)=

Superficie potencial bajo riego Latitud Longitud Altitud Área 1(ha)= Área 2(ha)= Área 3(ha)= Área 4(ha)= Punto extremo inferior derecho

En caso de disponer información geoespacial digital en este punto se deberá colocar un mapa con la ubicación del área de intervención y las obras puntuales y anexar al proyecto el respaldo digital de la información en formato shape (.shp). Caso contrario esta actividad se desarrollara a mayor detalle en el componente de gestión social. iii.

Línea Base del Proyecto

Es la descripción cualitativa y cuantitativa de la información básica del proyecto, que permite establecer la situación actual de la zona de intervención, contiene indicadores cuantificados que permitirán medir el impacto del proyecto, y servirá para la construcción de metas e indicadores, de los componentes sociales, demográficos, económicos, ambientales, organizativos, esto es: población, acceso a servicios básicos (agua, electricidad, alcantarillado, eliminación de basura), salud, educación, vías de acceso, agricultura (cultivos y rendimientos actuales, ganadería), actividades productivas. Las fuentes de información pueden ser Censo Nacional Poblacional del 2010, Censo Nacional Agropecuario del 2000, el ESPAC (Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua elaborada por el INEC), Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia, Encuestas de campo, entre otros.

Población Beneficiaria Población Número Población objetivo Población rural cantonal (indirectos) Población rural provincial (indirectos)

43

Principales grupos étnicos (%) Provincia

blanco

mestizo

Acceso a Servicios Básicos: Provincial Servicio (%)

indígena

Detalle

montubio

afrodescendiente

Beneficiarios (%)

otro

Detalle

Agua potable Electricidad Alcantarillado Eliminación de basura Telefonía Salud: Describir los aspectos más relevantes del acceso a la salud por parte de la población beneficiaria del proyecto, se debe mencionar aspectos como: acceso a centros de salud, acceso a seguro social, entre otros.

Educación: Describir los aspectos más relevantes del acceso a la educación por parte de la población beneficiaria del proyecto como: nivel de instrucción, analfabetismo, escolaridad, entre otros.

44

Vías de acceso: Describir los aspectos más relevantes del acceso a vialidad dentro de la zona de influencia del proyecto.

iv.

Actividades Agrícolas:

Tenencia de la Tierra: Tipo de Productor*

Superficie Promedio (ha)**

Número de Familias

Pequeños Medianos Grandes *Caracterizar con rangos que permitan identificar la estructura agropecuaria local. **La tenencia de tierra varía y depende de la región. En la Sierra se puede considerar como pequeños productores en el rango de 0 a 1 ha, de 1,1 a 5 has como medianos productores, en la Costa en el rango de 1 a 20 ha como pequeños y en la Amazonia de 1 a 50 hectáreas como pequeños.

Cultivos actuales, pastizales, bosques y rendimientos: Cultivo*

área

mes de siembra

mes de cosecha

rendimiento

unidad

*Se debe considerar todos los cultivos (ciclo corto, anuales, perennes), pastizales naturales y artificiales, bosques plantaciones, entre otros.

Principales crianzas (animales) y rendimientos Especie

No de animales/ familias

rendimiento

unidad

*Esta columna se debe llenar en el caso de que lo amerite, por ejemplo en el caso de ganado vacuno, lechero, piscicultura.

45

B. ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA: Este análisis consiste en determinar la Demanda y la Oferta de la población beneficiaria. i.

Demanda: el análisis de la demanda se la realizará a partir de los siguientes conceptos:

Demanda del Proyecto — Número de Población: Demanda del Proyecto

Cantones / Parroquias

Superficie regable

Número

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

Sexo de la Población Demandante: Demanda del Proyecto

Femenino

Sexo (%) Masculino

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

46

Edad de la Población demandante: Porcentaje (%) Años

Población de Referencia

Población Demandante Potencial

Población Demandante Efectiva

Población Objetivo

De 91 y más De 81 a 90 De 71 a 80 De 61 a 70 De 51 a 60 De 41 a 50 De 31 a 40 De 21 a 30 De 11 a 20 De 0 a 10

Edad de la Población demandante: Porcentaje (%) Años

Población de Referencia

Población Demandante Potencial

Población Demandante Efectiva

Población Objetivo

De 91 y más De 81 a 90 De 71 a 80 De 61 a 70 De 51 a 60 De 41 a 50 De 31 a 40 De 21 a 30 De 11 a 20 De 0 a 10

Demanda del Proyecto

Etnias de la población demandante: Etnias (%) Blanco

Mestizo

Indígena

Montubio

Afrodescendiente

Otro

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

47

Proyección de la Población demandante efectiva Año

Población demandante efectiva

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

ii.

Oferta: Consiste en identificar y analizar el comportamiento y evolución de todas las entidades oferentes del bien o servicio en el área de influencia del proyecto. Una vez identificados los oferentes se debe estimar su capacidad actual de producción del bien o servicio que el proyecto producirá, en este caso de la capacidad de superficie o hectáreas que podrían regar.

Posteriormente se estimará la capacidad de producción o de la prestación del servicio a futuro, para los años comprendidos en el horizonte del proyecto, sobre el análisis de la capacidad actual, los probables planes de expansión de los actuales oferentes, así como proyectos en curso de potenciales oferentes.

iii.

Estimación de Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta — demanda): Sobre la base oferta - demanda se establecerá el déficit o población carente, actual y futura, que es aquella parte de la población demandante efectiva que necesitará el bien o servicio ofrecido por el proyecto, es decir, que requiere del bien o servicio pero no cuenta con ninguna fuente que se lo provea. En algunos casos cuando no existe ninguna otra oferta de bienes o servicios, el déficit corresponderá a la totalidad de la demanda existente.

48

Demanda insatisfecha Año

Oferta

Demanda

Demanda Insatisfecha

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

C. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL Y NIVEL ORGANIZATIVO DE LOS USUARIOS DEL AGUA PARA RIEGO: 

Señalar la infraestructura existente del sistema de riego (obras de captación, almacenamiento, conducción, distribución, acueductos, obras complementarias).

Adicional se debe realizar un registro fotográfico de la infraestructura.

 

Determinar el estado de la infraestructura y si es posible las eficiencias del sistema.

Detallar el nivel organizativo de los usuarios del sistema, los derechos de agua, manejo y reparto del agua, contribuciones de los usuarios, conflictos, entre otros.

Tipo de infraestructura y estado Infraestructura

tipo material

estado

49

Realizar un esquema o registro fotográfico de la infraestructura del sistema de riego y drenaje

Detallar el nivel organizativo de los usuarios del sistema: describir el tipo de organización, número de acuerdo ministerial que les otorga la personería jurídica, número de socios, si existen estatutos y reglamentos que establecen estos con respecto a los aportes (mingas y tarifas), a los derechos de agua, al reparto interno del agua, etc.

D. DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO: Definir la situación negativa que afecta a la población. Es necesario determinar las características generales más relevantes del mismo, sus causas y los aspectos que lo rodean y que pueden ser importantes en el momento de buscar una solución.

Es importante especificar la problemática tanto en riego como en producción agropecuaria que se va a solucionar con la implementación del proyecto de riego y drenaje que se está proponiendo.

Diagnosticar y caracterizar la problemática de la zona de intervención, sus causas y efectos en relación a la zona de intervención del proyecto

50

III. OBJETIVOS Y METAS DEL PROYECTO A. CONCORDANCIA DEL PROYECTO CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE (PNRD) El proyecto debe aportar y estar alineado a uno o varios de los 5 objetivos del PNRD. Detallar como el proyecto aporta al uno de los objetivos del PNRD y su relación con las políticas, estrategias y principios, debe describirse cualitativa y cuantitativamente su aporte a las metas establecidas en el PNRD

B. OBJETIVO GENERAL: Es lo que se desea modificar de la situación actual a través de la realización del proyecto y que tanto se va a acercar a la situación esperada. Este objetivo debe estar alineado a los objetivos del Plan Nacional de Riego y Drenaje (PNRD) Objetivo General: Definir el objetivo general del proyecto relacionado a los objetivos del PNRD (Es el Propósito de la Matriz de Marco Lógico)

C. OBJETIVOS ESPECIFICOS: Es la desagregación del objetivo general y corresponde a objetivos más puntuales que contribuyen a lograr el objetivo general del proyecto.

Debe existir un objetivo por cada uno de los componentes del proyecto que son: infraestructura/equipamiento, productivo, social y ambiental.

Definir los objetivos específicos del proyecto por cada uno de los componentes: (Son los Componentes de la Matriz de Marco Lógico)

51

 Objetivo Específico del Componente infraestructura/Equipamiento:  Objetivo Específico del Componente Productivo:  Objetivo Específico del Componente Social:  Objetivo Específico del Componente Ambiental:

D. INDICADORES DE RESULTADO: Por cada componente se presentara indicadores que permitan describir los resultados logrados al finalizar la ejecución del proyecto., los cuales deben cumplir características que damando un proyecto como: cantidad, calidad, tiempo y medios verificables.

Adicionalmente se debe incluir las metas que reflejen la situación al finalizar dicha etapa del proyecto. Estos indicadores deben especificar cantidad, calidad de los resultados por alcanzar en un tiempo determinado y hacer referencia a la línea base.

Definir los indicadores de resultado y metas del proyecto: (Son los indicadores del propósito de la Matriz de Marco Lógico)  indicador 1:  indicador 2:  indicador 3:  indicador 4:  indicador 5:

E. MARCO LOGICO DEL PROYECTO: Es la matriz en la que se resume el ejercicio de planificación del proyecto, en la cual se visualiza de forma integral y coherente la lógica de intervención del proyecto en una forma articulada y ordenada, donde concuerdan objetivos, componentes, actividades, metas, indicadores, medios de verificación y supuestos del proyecto, que permite tener una imagen global de la conceptualización, diseño, ejecución y contribuye a la evaluación del proyecto.

52

Lógica de Intervención Fin: El Fin es una definición de cómo el proyecto contribuirá a la solución del problema (s) en cuestión.

Indicadores de Cumplimiento Los indicadores a nivel de Fin miden el impacto general que tendrá el proyecto en el mediano plazo

Propósito u Objetivo General: El propósito es el objetivo general del proyecto y refleja cómo se desea modificar la situación actual.

Objetivo del Componente Infraestructura / Equipamiento: Es el objetivo específico del componente de infraestructura / equipamiento.

Objetivo del Componente Productivo: Es el objetivo específico del componente productivo.

Se describe los resultados logrados al finalizar la ejecución del proyecto (indicadores de resultado). Son Indicadores cuantitativos o cualitativos que demuestran si se logra cumplir el objetivo general del proyecto.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente infraestructura / equipamiento.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente productivo.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente social.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente ambiental.

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente infraestructura / equipamiento y el costo de cada una de ellas.

Objetivo del Componente Social: Es el objetivo específico del componente social.

Objetivo del Componente Ambiental: Es el objetivo específico del componente ambiental.

Actividades del Componente Infraestructura / Equipamiento

Actividades del Componente Productivo

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente productivo y el costo de cada una de ellas.

Actividades del Componente Social

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente social y el costo de cada una de ellas.

Actividades del Componente Ambiental

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente ambiental y el costo de cada una de ellas.

Fuentes de Verificación Permiten verificar si se ha alcanzado los indicadores.

Pueden incluir material publicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc.

Son las fuentes de información que el ejecutor y el evaluador pueden consultar para verificar si se logra el objetivo general.

Supuestos Indican los eventos, condiciones o las decisiones importantes para la sostenibilidad en el tiempo de los objetivos del Fin.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente infraestructura/equipamiento que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente productivo que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente social que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente ambiental que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente infraestructura/equipamiento que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente productivo que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente social que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente ambiental que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que deben ocurrir para que el proyecto logre el propósito.

Indican condiciones, acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

53

F. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN: Consiste en la metodología para implementación y cumplimiento de las actividades por cada componente. Se señala a detalle las funciones y obligaciones que cumplirán los diferentes actores relacionados al proyecto. Así también se indicara los acuerdos, compromisos y alianzas entre los actores involucrados al proyecto.

Detallar la metodología para el cumplimiento de las actividades de proyecto

Detallar las funciones y roles de cada actor relacionado al proyecto

Detallar los acuerdos, compromisos alianzas con instituciones públicas o privadas

IV. INGENIERÍA DEL PROYECTO1 Se realizará una descripción detallada de los componentes, procesos, metodologías e insumos que se tiene previsto utilizar para la ejecución del proyecto. Se debe detallar las actividades a realizar dentro de cada componente (infraestructura/equipamiento, productivo, social, ambiental) en función de los resultados obtenidos de los estudios técnicos de base realizados anteriormente.

Adicionalmente se mencionara las especificaciones técnicas y características físicas de la infraestructura, materiales, equipos, suministros y servicios a implementar en el proyecto.

Detallar la Ingeniería del Proyecto considerando los cuatro componentes: infraestructura/equipamiento, productivo, social y ambiental.

1

No es obligatorio el desarrollo de todo el contenido presentado en este punto cuando el proyecto no lo amerite

54



COMPONENTE INFRAESTRUCTURA / EQUIPAMIENTO Detallar las actividades a realizar en el componente infraestructura / equipamiento en relación

a: i) Infraestructura: Describir el análisis que establezca los criterios para el diseño técnico

de la rehabilitación, ampliación y/o terminación de la infraestructura de riego y drenaje existente a nivel de captación, conducción, distribución, almacenamiento, obras adicionales y/o complementarias

ii) Detallar las especificaciones técnicas de la infraestructura, materiales, equipos,

suministros y servicios a implementar.

Obras de Captación: Tipo de obra

materiales de construcción

capacidad (l/s)

detalles de la obra

Material de construcción: tierra (T), hormigón ciclópeo (HC), mampostería piedra (MP), PVC o polietileno (P), metal (M)

Obras de conducción: Tipo de Obra

Longitud (m)

Material de Construcción

Capacidad (I/s)

Velocidad Agua (m/s)

Pérdida Carga (mca)

55

Material de construcción: tierra (T), hormigón ciclópeo (HC), mampostería piedra (MP), PVC o polietileno (P), metal (M)

Obras de distribución: Tipo de Obra

Longitud (m)

Material de Construcción

Capacidad (I/s)

Velocidad Agua (m/s)

Pérdida Carga (mca)

Material de construcción: Cinta riego (CR), manguera riego (MR), PVC o polietileno (P), Metal (M)

Obras complementarias/adicionales: En el caso de existir actividades en obras como: reservorios, estructuras de regulación de agua, equipos de bombeo, entre otros; detallar las especificaciones técnicas de las obras y equipos a implementar, dimensiones y aspectos técnicos

iii)



Detallar el plan de operación y mantenimiento del sistema de riego y drenaje.

COMPONENTE PRODUCTIVO Detallar las actividades a realizar en el componente productivo en relación a:

i) Detallar la propuesta agro-productiva, considerando los cultivos a implementar, calendario agrícola, plan de manejo de la fertilidad, plan de comercialización.

Considerar dentro de la Ingeniería del proyecto una Propuesta Agro-productiva, la misma que detallara información sobre la propuesta agropecuaria a implementarse con el sistema de riego y/o drenaje. Entre los datos que se deben detallar están: cultivos a implementar y rendimientos

56

potenciales, diseño agronómico del proyecto, calendario agrícola, plan de manejo de la fertilidad del suelo, comercialización del producto.

Propuesta Agro-productivo: Cultivos a implementar y rendimientos potenciales: Cultivo

área

mes de siembra

mes de cosecha

rendimientos potenciales

unidad

Principales crianzas (animales) a implementar y rendimientos potenciales: Especie

No de animales/ familias

rendimiento*

unidad

*Llenar en el caso que lo amerite

Plan de Manejo de la Fertilidad del Suelo: Detallar las actividades del plan de manejo de la fertilidad del suelo para los cultivos a implementar dentro de la propuesta agro-productiva.

Plan de Comercialización: Detallar las actividades y estrategias del plan de comercialización para los productos que constan dentro de la propuesta agro-productiva

57



COMPONENTE SOCIAL

Detallar las actividades a realizar en el componente social en relación a: ii)

Fortalecimiento organizativo: Esquemas de distribución de agua sobre la base de derechos de agua y propuestas productivas, construcción / actualización de padrones de usuarios, construcción / actualización de estatutos, reglamentos.

ii) Fortalecimiento de las capacidades locales: capacitaciones en riego, agro-productivo, ambiental, entre otras.



COMPONENTE AMBIENTAL

Detallar las actividades a realizar en el componente ambiental en relación a: i)

ii)

Protección de fuentes de agua:

Calidad de agua y contaminación en la cuenca y al interior del sistema de riego:

iii)

Medidas de conservación de suelos y agua:

iv)

Mitigación de impactos negativos del proyecto:

58

V.

VIABILIDAD DEL PROYECTO2

La viabilidad consiste en determinar las posibilidades que tiene el proyecto para cumplir los objetivos planteados en el período previsto de duración del mismo. Se deberá realizar un análisis para comprobar la viabilidad social y económica de tal forma que los resultados obtenidos nos permitirán concluir si es conveniente llevar a cabo el proyecto o si hay que realizar alguna modificación.

A. VIABILIDAD SOCIAL: Se deberá determinar la viabilidad social a través de un análisis de los beneficios sociales tangibles e intangibles que traerá el proyecto relacionados con aspectos sociales como generación de empleo, mejoramiento de los ingresos familiares, entre otros, los cuales debe definir claramente el proyecto.

Detallar la viabilidad social a través de los beneficios sociales que conseguirá el proyecto.

B. VIABILIDAD ECONÓMICA: La mayoría de proyectos de desarrollo social, por sus características, no van a generar ingresos, sin embargo generan bienestar, participación y empoderamiento en los actores y actoras, directos e indirectos. En este ámbito, debe realizarse una comparación de los beneficios económicos del proyecto (relacionado a los ahorros que se generaran a los usuarios para el mejoramiento de la producción agrícola producto de la intervención del proyecto) con los costos totales del mismo (inversión, operación, mantenimiento, costos de conservación del proyecto). El indicador a utilizar será la Relación Beneficio / Costo.

Adicional se deberá realizar un breve análisis del proyecto que considere la inversión del proyecto por unidad de superficie (USD / ha) y de la inversión del proyecto por unidad familiar (USD / UPA).

Presentar el cálculo y análisis de los indicadores: Relación Beneficio / Costo (B/C), Relación Inversión Proyecto / Superficie a Intervenir (USD/ha) y Relación inversión Proyecto / Beneficiarios Proyecto (USD/UPA).

2

Para la viabilidad social y económica-financiera se debe considerar los umbrales críticos de los criterios de priorización como: Inversión por hectárea incremental (no exceder los 13.000 USD/ha); Inversión por familia beneficiaria (no exceder los 5.000 USD/UPA); Riqueza generada (superior a 500 USD/ha); Generación de empleo (superior a 0,5 UTH/ha); Impacto ambiental (inferior a impactos graves)

59

VI. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO Se realizará las estrategias para mantener e incrementar los beneficios del proyecto más allá de la finalización del mismo, es decir, se analizara la continuidad de los beneficios una vez que el periodo de finalización del proyecto haya concluido.

A.

SOSTENIBILIDAD SOCIAL-ECONÓMICA: Los proyectos deben contribuir al mantenimiento e incremento del capital social de su área de influencia. Se detallaran estrategias relacionadas a: mejoramiento de las capacidades locales, soberanía alimentaria, empoderamiento de las mujeres, participación social, identidad cultural, fortalecimiento organizativo.

Detallar las estrategias relacionadas a: mejoramiento de las capacidades locales, soberanía alimentaria, empoderamiento de las mujeres, participación social, identidad cultural

B.

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: La sostenibilidad ambiental se cumple cuando los proyectos cumplen la legislación y normativa ambiental; dedican esfuerzos y recursos para el seguimiento y monitoreo ambiental; promueven el uso racional de los recursos renovables; minimizan el empleo de recursos no renovables; minimizan la producción de desechos. Los proyectos también pueden fomentar la sostenibilidad ambiental al dedicar esfuerzos para la toma de conciencia ambiental por parte de los beneficiarios.

Detallar la sostenibilidad ambiental relacionada con el cumplimiento de la legislación y normativa ambiental; se debe promover el uso racional de los recursos renovables; minimizar el empleo de recursos no renovables; minimizar la producción de desechos, entre otros

60

VII. PRESUPUESTO DETALLADO Y VALORADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD El detalle y modelo de presupuesto se detalla a continuaciรณn.

PRESUPUESTO GENERAL PRESUPUESTO DETALLADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

Total Aportes COSTO TOTAL (USD)

Componentes/Actividad

Organizaciรณn

GAD (USD)

(USD)

Componente Infraestructura / Equipamiento

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Componente Productivo

Componente Social

Componente Ambiental

TOTAL

61

Presupuesto Detallado por año PRESUPUESTO DETALLADO POR AÑO Componentes/Actividad

Total Aportes COSTO TOTAL (USD)

GAD (USD)

Años

Organización (USD)

2014

2015

Componente Infraestructura / Equipamiento

Subtotal Componente Componente Productivo

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente Componente Social

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente Componente Ambiental

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

TOTAL

Como anexo al proyecto, se deberá presentar el presupuesto referencial mediante la siguiente estructura: Resumen del Presupuesto Referencial Total con los siguientes ítems: sueldos, cargas sociales, misceláneos, costos directos (actividades) y costos indirectos.

Cada uno de los ítems descritos deberá contener los siguientes formularios: a) Costos Directos: remuneraciones/honorarios del personal, cargas sociales del personal, misceláneos, Costos Unitarios de acuerdo al número de actividades a ser ejecutadas con el respectivo análisis de Precios Unitarios (APU’s), resumen. Se deberá tomar en cuenta que todos los ítems descritos deberán contar independientemente con los números de formularios que le corresponden. b) Costos Indirectos: Resumen.

62

VIII. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD El detalle y modelo de presupuesto se detalla a continuaciรณn:

63

Componentes/Actividad

COSTO TOTAL (USD)

MONTO GAD (USD)

2017

2018

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

Componente Infraestructura / equipamiento

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

TOTAL

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Componente Productivo

Subtotal Componente Componente Social

Subtotal Componente Componente Ambiental

64

IX. PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO Se detallan las estrategias y actividades que se implementará para el monitoreo y evaluación del proyecto, donde se considerará la participación de SENAGUA Subsecretaria de Riego y Drenaje, MAGAP, GAD’s Provinciales y Parroquiales, organizaciones de usuarios y demás actores relacionados al medio.

Detallar las estrategias y actividades que se implementará para el monitoreo y evaluación del proyecto, donde se considerará la participación de SENAGUA, MAGAP, GAD's Provinciales y Parroquiales, organizaciones de usuarios y demás actores relacionados al medio

X.

ANEXOS Los anexos deben contener los estudios completos que justifiquen las actividades dentro de los componentes técnico, social y ambiental

A. Documentos Habilitantes 1. Autorización de uso y aprovechamiento de agua para riego (para el caso de proyectos de sistemas de riego) 2. Acta de conformación y legalización de la junta de regantes 3. Acta de aprobación del proyecto por parte de la organización beneficiaria y los acuerdos y compromisos que asume la organización.

4. Cronograma de desembolsos del proyecto B. Documentos Técnicos (Estudios) de Respaldo a la Propuesta/Proyecto Componente Infraestructura/Equipamiento y Productivo 1. Climatología 2. Mecánica de suelos 3. Hidráulico 4. Diseños estructurales 5. Presupuesto referencial

65

6. Presupuesto detallado de obras 7. Planos aprobados y firmados 8. Especificaciones técnicas 9. Dinámicas productivas Componente Social 1. Padrón de usuarios 2. Estatutos de la organización 3. Estudio socio-económico 4. Plan de AOM Componente Ambiental 1. Estudio de impactos ambientales 2. Ficha ambiental

66

Bibliografía Consultada 1.

Ministerio del Agua Perú. 2007. Guía para estudios de pre-inversión de proyectos de riego.

Subprograma de Inversiones en Riego Intercomunal. Lima, Perú. 24p.

2.

Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana Ecuador. 2007. Guía para la elaboración de proyectos productivos y sociales. Dirección de Coordinación y Fortalecimiento de Entidades Integrantes. Quito, Ecuador. 16p.

3.

Ministerio de Planificación Chile. s/a. Metodología de Preparación y Evaluación de Proyectos de Riego. División de Planificación, Estudios e Inversión. Santiago, Chile. 19p.

4.

Ministerio de Medio Ambiente y Agua Bolivia. 2010. Guía para la elaboración de proyectos de riego menores. Convenio GTZ-PROAGRO. La Paz, Bolivia. 82p.

5.

Comisión Nacional de Riego. 2010. Manual de obras de aprovechamiento hidráulico.

Santiago, Chile. 314p.

6.

Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES Ecuador). s/a. Estructura general para la presentación de proyectos de inversión y cooperación externa no reembolsable. Quito, Ecuador. 11p.

7.

GPER INKA Perú. s/a. Proyectos de riego en comunidades campesinas andinas: una propuesta de seguimiento y evaluación. Lima, Perú. 16p.

67

ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS SISTEMAS DE RIEGO Un proyecto de inversión para construcción de nueva infraestructura de riego y drenaje está estructurado de la siguiente forma: I.

INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO

Se plantea la información básica del proyecto como: nombre del proyecto, ubicación, beneficiarios, organización beneficiaria, plazo de ejecución, superficie a intervenir, caudal concesionado y resumen del presupuesto.

Código**:

Nombre del Proyecto: Tipo de Proyecto

1

Plazo de ejecución del proyecto (días calendario): Provincia: Ubicación

Cantón(es): Parroquia(s): Comunidad(es):

Organización beneficiaria: Institución ejecutora: Caudal de diseño (l/s)

Caudal concesionado (l/s)

Superficie total del proyecto (ha):

No. Beneficiarios directos:

Inversión por hectárea (USD/ha):

Presupuesto resumen del proyecto:

Superficie regada total (ha)

Superficie promedio por usuario (ha)

No. Beneficiarios indirectos:

Tipo de riego:

Inversión por familia (USD/UPA):

Relación Beneficio / Costo (USD)

Aporte GAD

US$

Aporte Beneficiarios

US$

Otros Aportes

US$

Total

US$

Coordinación Institucional *: Persona de contacto:

Nombre y apellido:

Teléfono/celular:

Correo electrónico:

1

Tipo de Proyecto: de acuerdo a los tipos de inversión a la que postula, se especifica en la DESCRIPSION DE TIPOS DE PROYECTO. * Incluir las instituciones aportantes o contrapartes o con quienes se esté realizando algún tipo de articulación institucional para optimos resultados del proyecto. ** Para uso exclusivo de SENAGUA.

68

II.

CARACTERIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA A. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO i.

Ubicación administrativa:

Ubicación Administrativa: Provincia Cantón(es)

Comunidad(es) Cuenca

Parroquia(s)

Subcuenca

ii.

Ubicación Geográfica Consiste en georeferenciar los proyectos de inversión, para lo cual se establecerá la ubicación geográfica de la zona de riego y las obras puntuales, se debe considerar los siguientes aspectos:  Se trata de un proyecto relacionado con una obra puntual como: reservorios, captación, estructuras, estaciones de bombeo, equipos, entre otras, se localizará las coordenadas UTM del proyecto (puntual)  En el caso que el proyecto esté relacionado con una obra como: rehabilitación o reconstrucción, construcción de canales de riego, entre otros, se identificará la coordenada UTM de inicio y final (lineal)  Otro caso corresponde a la ubicación espacial de áreas, como puede ser: desarrollo agro productivo bajo riego, en este caso se deberá delimitar el polígono correspondiente al área de influencia del proyecto de inversión (área de riego potencial) y definir la coordenadas UTM de los vértices más extremos (área) Para el levantamiento de puntos se puede utilizar herramientas como: GPS, cartas topográficas. Es importante, una vez obtenidos estos puntos se detalle la herramienta utilizada y la metodología con la cual se obtuvieron los puntos, los mismos que deben presentarse, según sea el caso, en los siguientes cuadros:

Ubicación Geográfica: Punto Tipo de obra Latitud Captación Reservorio Estructuras Estación de bombeo

Longitud

Altitud

Detalle Área (m2)= Área (m3)=

69

Ubicación Geográfica: Lineal Tipo de obra Inicio Latitud Longitud Altitud Rehabilitación Conducción principal Conducción secundaria Distribución

Ubicación Geográfica: Polígono Tipo de obra Punto extremo superior izquierdo Latitud Longitud

Altitud

Fin Latitud Longitud Altitud

Detalle Longitud (km)= Longitud (km)= Longitud (km)= Longitud (km)=

Superficie potencial bajo riego Altitud Área 1(ha)= Área 2(ha)= Área 3(ha)= Área 4(ha)=

Punto extremo inferior derecho Latitud Longitud

Área 1 Área 2 Área 3 Área 4

En caso de disponer información geoespacial digital en este punto se deberá colocar un mapa con la ubicación del área de intervención y las obras puntuales y anexar al proyecto el respaldo digital de la información en formato shape. Caso contrario esta actividad se desarrollara a mayor detalle en el componente de gestión social. iii.

Línea Base del Proyecto

Es la descripción cualitativa y cuantitativa de la información básica del proyecto, que permite establecer la situación actual de la zona de intervención, contiene indicadores cuantificados que permitirán medir el impacto del proyecto, y servirá para la construcción de metas e indicadores, de los componentes sociales, demográficos, económicos, ambientales, organizativos, esto es: población, acceso a servicios básicos (agua, electricidad, alcantarillado, eliminación de basura), salud, educación, vías de acceso, agricultura (cultivos y rendimientos actuales, ganadería), actividades productivas. Las fuentes de información pueden ser Censo Nacional Poblacional del 2010, Censo Nacional Agropecuario del 2000, el ESPAC (Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua elaborada por el INEC), Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia, Encuestas de campo, entre otros.

Población Beneficiaria Población Número Población objetivo Población rural cantonal (indirectos) Población rural provincial (indirectos)

70

Principales grupos étnicos (%) Provincia

blanco

mestizo

Acceso a Servicios Básicos: Provincial Servicio (%)

indígena

Detalle

montubio

afrodescendiente

Beneficiarios (%)

otro

Detalle

Agua potable Electricidad Alcantarillado Eliminación de basura Telefonía Salud: Describir los aspectos más relevantes del acceso a la salud por parte de la población beneficiaria del proyecto, se debe mencionar aspectos como: acceso a centros de salud, acceso a seguro social, entre otros.

Educación: Describir los aspectos más relevantes del acceso a la educación por parte de la población beneficiaria del proyecto como: nivel de instrucción, analfabetismo, escolaridad, entre otros.

71

Vías de acceso: Describir los aspectos más relevantes del acceso a vialidad dentro de la zona de influencia del proyecto.

iv.

Actividades Agrícolas:

Tenencia de la Tierra: Tipo de Productor

Superficie Promedio (ha)*

Número de Familias

Pequeños Medianos Grandes *Caracterizar con rangos que permitan identificar la estructura agropecuaria local. **La tenencia de tierra varía y depende de la región. En la Sierra se puede considerar como pequeños productores en el rango de 0 a 1 ha, de 1,1 a 5 has como medianos productores, en la Costa en el rango de 1 a 20 ha como pequeños y en la Amazonia de 1 a 50 hectáreas como pequeños.

Cultivos actuales, pastizales, bosques y rendimientos: Cultivo*

área

mes de siembra

mes de cosecha

rendimiento

unidad

*Se debe considerar todos los cultivos (ciclo corto, anuales, perennes), pastizales naturales y artificiales, bosques plantaciones, entre otros.

Principales crianzas (animales) y rendimientos Especie

No de animales/ familias

rendimiento

unidad

*Esta columna se debe llenar en el caso de que lo amerite, por ejemplo en el caso de ganado vacuno, lechero, piscicultura.

72

B. ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA: Este análisis consiste en determinar la Demanda y la Oferta de la población beneficiaria. i.

Demanda: el análisis de la demanda se la realizará a partir de los siguientes conceptos:

Demanda del Proyecto — Número de Población: Demanda del Proyecto

Cantones / Parroquias

Superficie regable

Número

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

Sexo de la Población Demandante: Demanda del Proyecto

Femenino

Sexo (%) Masculino

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

73

Edad de la Población Demandante: Porcentaje (%) Años

Población de Referencia

Población Demandante Potencial

Población Demandante Efectiva

Población Objetivo

De 91 y más De 81 a 90 De 71 a 80 De 61 a 70 De 51 a 60 De 41 a 50 De 31 a 40 De 21 a 30 De 11 a 20 De 0 a 10

Etnias de la Población Demandante: Demanda del Proyecto Blanco

Mestizo

Etnias (%) Indígena

Montubio

Afrodescendiente

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

Proyección de la Población demandante efectiva Año

Población demandante efectiva

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

74

Otro

2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

ii.

Oferta: Consiste en identificar y analizar el comportamiento y evolución de todas las entidades oferentes del bien o servicio en el área de influencia del proyecto.

Una vez identificados los oferentes se debe estimar su capacidad actual de producción del bien o servicio que el proyecto producirá, en este caso de la capacidad de superficie o hectáreas que podrían regar.

Posteriormente se estimará la capacidad de producción o de la prestación del servicio a futuro, para los años comprendidos en el horizonte del proyecto, sobre el análisis de la capacidad actual, los probables planes de expansión de los actuales oferentes, así como proyectos en curso de potenciales oferentes.

iii.

Estimación de Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta — demanda): Sobre la base oferta - demanda se establecerá el déficit o población carente, actual y futura, que es aquella parte de la población demandante efectiva que necesitará el bien o servicio ofrecido por el proyecto, es decir, que requiere del bien o servicio pero no cuenta con ninguna fuente que se lo provea. En algunos casos cuando no existe ninguna otra oferta de bienes o servicios, el déficit corresponderá a la totalidad de la demanda existente.

Demanda insatisfecha Año

Oferta

Demanda

Demanda Insatisfecha

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

75

2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

C. DESCRIPCIÓN DEL NIVEL ORGANIZATIVO DE LOS USUARIOS DEL AGUA PARA RIEGO: Detallar el nivel organizativo de los usuarios del sistema, los derechos de agua, manejo y reparto del agua, contribuciones de los usuarios, conflictos, entre otros.

Detallar el nivel organizativo de los usuarios del sistema: describir el tipo de organización, número de acuerdo ministerial que les otorga la personería jurídica, número de socios, si existen estatutos y reglamentos que establecen estos con respecto a los aportes (mingas y tarifas), a los derechos de agua, al reparto interno del agua, etc.

D. DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO: Definir la situación negativa que afecta a la población. Es necesario determinar las características generales más relevantes del mismo, sus causas y los aspectos que lo rodean y que pueden ser importantes en el momento de buscar una solución. Es importante especificar la problemática tanto en riego como en producción agropecuaria que se va a solucionar con la implementación del proyecto de riego y drenaje que se está proponiendo.

Se buscará el mayor detalle posible en la identificación del problema o necesidad, se determina los aspectos específicos y las características más importantes, las posibles causas, repercusiones y las condiciones en que presenta dicha situación.

Diagnosticar y caracterizar la problemática de la zona de intervención, sus causas y efectos en relación a la zona de intervención del proyecto:

76

III.

OBJETIVOS Y METAS DEL PROYECTO A. CONCORDANCIA DEL PROYECTO CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE (PNRD) El proyecto debe aportar y estar alineado a uno o varios de los 5 objetivos del PNRD.

Detallar como el proyecto aporta al uno de los objetivos del PNRD y su relación con las políticas, estrategias y principios, debe describirse cualitativa y cuantitativamente su aporte a las metas establecidas en el PNRD

B. OBJETIVO GENERAL: Es lo que se desea modificar de la situación actual a través de la realización del proyecto y que tanto se va a acercar a la situación esperada. Este objetivo debe estar alineado a los objetivos del Plan Nacional de Riego y Drenaje (PNRD) Objetivo General: Definir el objetivo general del proyecto relacionado a los objetivos del PNRD (Es el Propósito de la Matriz de Marco Lógico)

C. OBJETIVOS ESPECIFICOS: Es la desagregación del objetivo general y corresponde a objetivos más puntuales que contribuyen a lograr el objetivo general del proyecto. Debe existir un objetivo por cada uno de los componentes del proyecto que son: infraestructura/equipamiento, productivo, social y ambiental.

Definir los objetivos específicos del proyecto por cada uno de los componentes: (Son los Componentes de la Matriz de Marco Lógico)  Objetivo Específico del Componente infraestructura/Equipamiento:  Objetivo Específico del Componente Productivo:  Objetivo Específico del Componente Social:  Objetivo Específico del Componente Ambiental:

77

D. INDICADORES DE RESULTADO: Por cada componente se presentara indicadores que permitan describir los resultados logrados al finalizar la ejecución del proyecto., los cuales deben cumplir características que demanda un proyecto como: cantidad, calidad, tiempo y medios verificables.

Adicionalmente se debe incluir las metas que reflejen la situación al finalizar dicha etapa del proyecto. Estos indicadores deben especificar cantidad, calidad de los resultados por alcanzar en un tiempo determinado y hacer referencia a la línea base.

Definir los indicadores de resultado y metas del proyecto: (Son los indicadores del propósito de la Matriz de Marco Lógico)  indicador 1:  indicador 2:  indicador 3:  indicador 4:  indicador 5:

E. MARCO LOGICO DEL PROYECTO: Es la matriz en la que se resume el ejercicio de planificación del proyecto, en la cual se visualiza de forma integral y coherente la lógica de intervención del proyecto en una forma articulada y ordenada, donde concuerdan objetivos, componentes, actividades, metas, indicadores, medios de verificación y supuestos del proyecto, que permite tener una imagen global de la conceptualización, diseño, ejecución y contribuye a la evaluación del proyecto.

78

Lógica de Intervención Fin: El Fin es una definición de cómo el proyecto contribuirá a la solución del problema (s) en cuestión.

Indicadores de Cumplimiento Los indicadores a nivel de Fin miden el impacto general que tendrá el proyecto en el mediano plazo

Propósito u Objetivo General: El propósito es el objetivo general del proyecto y refleja cómo se desea modificar la situación actual.

Objetivo del Componente Infraestructura / Equipamiento: Es el objetivo específico del componente de infraestructura / equipamiento.

Objetivo del Componente Productivo: Es el objetivo específico del componente productivo.

Se describe los resultados logrados al finalizar la ejecución del proyecto (indicadores de resultado). Son Indicadores cuantitativos o cualitativos que demuestran si se logra cumplir el objetivo general del proyecto.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente infraestructura / equipamiento.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente productivo.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente social.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente ambiental.

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente infraestructura / equipamiento y el costo de cada una de ellas.

Objetivo del Componente Social: Es el objetivo específico del componente social.

Objetivo del Componente Ambiental: Es el objetivo específico del componente ambiental.

Actividades del Componente Infraestructura / Equipamiento

Actividades del Componente Productivo

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente productivo y el costo de cada una de ellas.

Actividades del Componente Social

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente social y el costo de cada una de ellas.

Actividades del Componente Ambiental

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente ambiental y el costo de cada una de ellas.

Fuentes de Verificación Permiten verificar si se ha alcanzado los indicadores.

Pueden incluir material publicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc.

Son las fuentes de información que el ejecutor y el evaluador pueden consultar para verificar si se logra el objetivo general.

Supuestos Indican los eventos, condiciones o las decisiones importantes para la sostenibilidad en el tiempo de los objetivos del Fin.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente infraestructura/equipamiento que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente productivo que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente social que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente ambiental que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente infraestructura/equipamiento que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente productivo que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente social que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente ambiental que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que deben ocurrir para que el proyecto logre el propósito.

Indican condiciones, acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

79

F. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN: Consiste en la metodología para implementación y cumplimiento de las actividades por cada componente. Se señala a detalle as funciones y obligaciones que cumplirán los diferentes actores relacionados al proyecto. Así también se indicara los acuerdos, compromisos y alianzas entre los actores involucrados al proyecto.

Detallar la metodología para el cumplimiento de las actividades de proyecto:

Detallar las funciones y roles de cada actor relacionado al proyecto:

Detallarlos acuerdos, compromisos alianzas con instituciones públicas o privadas:

IV.

INGENIERÍA DEL PROYECTO3

Se realizará una descripción detallada de los componentes, procesos, metodologías e insumos que se tiene previsto utilizar para la ejecución del proyecto. Se debe detallar las actividades a realizar dentro de cada componente (infraestructura/equipamiento, productivo, social, ambiental) en función de los resultados obtenidos de los estudios técnicos de base realizados anteriormente. Adicionalmente se mencionara las especificaciones técnicas y características físicas de la infraestructura, materiales, equipos, suministros y servicios a implementar en el proyecto.

Detallar la Ingeniería del Proyecto considerando los cuatro componentes: infraestructura/equipamiento, productivo, social y ambiental.

3

No es obligatorio el desarrollo de todo el contenido presentado en este punto cuando el proyecto no lo amerite

80



COMPONENTE INFRAESTRUCTURA / EQUIPAMIENTO

Detallar las actividades a realizar en el componente infraestructura / equipamiento en relación a: i) Infraestructura: Describir el análisis que establezca los criterios para el diseño técnico

de la rehabilitación, ampliación y/o terminación de la infraestructura de riego y drenaje existente a nivel de captación, conducción, distribución, almacenamiento, obras adicionales y/o complementarias

ii) Detallar las especificaciones técnicas de la infraestructura, materiales, equipos,

suministros y servicios a implementar.

Obras de captación: Tipo de Obra

Longitud (m)

Material de Construcción

Capacidad (I/s)

Área (m²)

Observaciones

Material de construcción: tierra (T), hormigón ciclópeo (HC), mampostería piedra (MP), PVC o polietileno (P), metal (M)

Obras de conducción: Tipo de Obra

Longitud (m)

Material de Construcción

Capacidad (I/s)

Velocidad Agua (m/s)

Pérdida Carga (mca)

Material de construcción: tierra (T), hormigón ciclópeo (HC), mampostería piedra (MP), PVC o polietileno (P), metal (M)

81

Obras de Distribución: Tipo de Obra

Longitud (m)

Material de Construcción

Capacidad (I/s)

Velocidad Agua (m/s)

Pérdida Carga (mca)

Material de construcción: Cinta riego (CR), manguera riego (MR), PVC o polietileno (P), Metal (M)

Obras complementarias/adicionales: En el caso de existir actividades en obras como: reservorios, estructuras de regulación de agua, equipos de bombeo, entre otros; detallar las especificaciones técnicas de las obras y equipos a implementar, dimensiones y aspectos técnicos relevantes

2) Detallar el plan de operación y mantenimiento del sistema de riego y drenaje.

82



COMPONENTE PRODUCTIVO Detallar las actividades a realizar en el componente productivo en relación a:

i) Detallar la propuesta agro-productiva, considerando los cultivos a implementar, calendario agrícola, plan de manejo de la fertilidad, plan de comercialización.

Considerar dentro de la Ingeniería del proyecto una Propuesta Agro-productiva, la misma que detallara información sobre la propuesta agropecuaria a implementarse con el sistema de riego y/o drenaje. Entre los datos que se deben detallar están: cultivos a implementar y rendimientos potenciales, diseño agronómico del proyecto, calendario agrícola, plan de manejo de la fertilidad del suelo, comercialización del producto.

Propuesta Agro-productivo: Cultivos a implementar y rendimientos potenciales: Cultivo

área

mes de siembra

mes de cosecha

rendimientos potenciales

unidad

Principales crianzas (animales) a implementar y rendimientos potenciales: Especie

No de animales/ familias

rendimiento*

unidad

*Llenar en el caso que lo amerite

Plan de Manejo de la Fertilidad del Suelo: Detallar las actividades del plan de manejo de la fertilidad del suelo para los cultivos a implementar dentro de la propuesta agro-productiva.

Plan de Comercialización: Detallar las actividades y estrategias del plan de comercialización para los productos que constan dentro de la propuesta agro-productiva

83



COMPONENTE SOCIAL

Detallar las actividades a realizar en el componente social en relación a: i) Fortalecimiento organizativo: Esquemas de distribución de agua sobre la base de derechos de agua y propuestas productivas, construcción / actualización de padrones de usuarios, construcción / actualización de estatutos, reglamentos.

ii) Fortalecimiento de las capacidades locales: capacitaciones en riego, agro-productivo, ambiental, entre otras.

iii) Fortalecimiento institucional



COMPONENTE AMBIENTAL

Detallar las actividades a realizar en el componente ambiental en relación a: i)

ii)

Protección de fuentes de agua:

Calidad de agua y contaminación en la cuenca y al interior del sistema de riego:

iv)

Medidas de conservación de suelos y agua:

v)

Mitigación de impactos negativos del proyecto:

84

V.

VIABILIDAD DEL PROYECTO4

La viabilidad consiste en determinar las posibilidades que tiene el proyecto para cumplir los objetivos planteados en el período previsto de duración del mismo. Se deberá realizar un análisis para comprobar la viabilidad social y económica de tal forma que los resultados obtenidos nos permitirán concluir si es conveniente llevar a cabo el proyecto o si hay que realizar alguna modificación.

A. VIABILIDAD SOCIAL: Se deberá determinar la viabilidad social a través de un análisis de los beneficios tangibles e intangibles que traerá el proyecto relacionados con aspectos sociales como generación de empleo, mejoramiento de los ingresos familiares, entre otros, los cuales debe definir claramente el proyecto.

Detallar la viabilidad social a través de los beneficios sociales que conseguirá el proyecto

B. VIABILIDAD ECONÓMICA: La mayoría de proyectos de desarrollo social, por sus características, no van a generar ingresos, sin embargo generan bienestar, participación y empoderamiento en los actores y actoras, directos e indirectos. En este ámbito, debe realizarse una comparación de los beneficios económicos del proyecto (relacionado a los ahorros que se generaran a los usuarios para el mejoramiento de la producción agrícola producto de la intervención del proyecto) con los costos totales del mismo (inversión, operación, mantenimiento, costos de conservación del proyecto). El indicador a utilizar será la Relación Beneficio / Costo.

Adicional se deberá realizar un breve análisis del proyecto que considere la inversión del proyecto por unidad de superficie (USD / ha) y de la inversión del proyecto por unidad familiar (USD / UPA).

Presentar el cálculo y análisis de los indicadores: Relación Beneficio / Costo (B/C), Relación Inversión Proyecto / Superficie a Intervenir (USD/ha) y Relación inversión Proyecto / Beneficiarios Proyecto (USD/UPA):

4

Para la viabilidad social y económica-financiera se debe considerar los umbrales críticos de los criterios de priorización como: Inversión por hectárea incremental (no exceder los 13.000 USD/ha); Inversión por familia beneficiaria (no exceder los 5.000 USD/UPA); Riqueza generada (superior a 500 USD/ha); Generación de empleo (superior a 0,5 UTH/ha); Impacto ambiental (inferior a impactos graves)

85

VI.

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Se realizará las estrategias para mantener e incrementar los beneficios del proyecto más allá de la finalización del mismo, es decir, se realizará la continuidad de los beneficios una vez que el periodo de finalización del proyecto haya concluido.

A.

SOSTENIBILIDAD SOCIAL-ECONÓMICA: Los proyectos deben contribuir al mantenimiento e incremento del capital social de su área de influencia. Se detallaran estrategias relacionadas a: mejoramiento de las capacidades locales, soberanía alimentaria, empoderamiento de las mujeres, participación social, identidad cultural, fortalecimiento organizativo.

Detallar las estrategias relacionadas a: mejoramiento de las capacidades locales, soberanía alimentaria, empoderamiento de las mujeres, participación social, identidad cultural:

B.

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: La sostenibilidad ambiental se cumple cuando los proyectos cumplen la legislación y normativa ambiental; dedican esfuerzos y recursos para el seguimiento y monitoreo ambiental; promueven el uso racional de los recursos renovables; minimizan el empleo de recursos no renovables; minimizan la producción de desechos. Los proyectos también pueden fomentar la sostenibilidad ambiental al dedicar esfuerzos para la toma de conciencia ambiental por parte de los beneficiarios.

Detallar la sostenibilidad ambiental relacionada con el cumplimiento de la legislación y normativa ambiental; se debe promover el uso racional de los recursos renovables; minimizar el empleo de recursos no renovables; minimizar la producción de desechos, entre otros:

86

VII.

PRESUPUESTO DETALLADO Y VALORADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

El detalle y modelo de presupuesto se detalla a continuaciรณn.

PRESUPUESTO GENERAL PRESUPUESTO DETALLADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD Componentes/Actividad Componentes

Total Aportes COSTO TOTAL (USD)

Organizaciรณn

GAD (USD)

(USD)

Componente Infraestructura / Equipamiento

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Componente Productivo

Componente Social

Componente Ambiental

TOTAL

87

Presupuesto Detallado por año PRESUPUESTO DETALLADO POR AÑO Componentes/Actividad

Total Aportes COSTO TOTAL (USD)

GAD (USD)

Años

Organización (USD)

2014

2015

Componente Infraestructura / Equipamiento

Subtotal Componente Componente Productivo

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente Componente Social

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente Componente Ambiental

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

TOTAL

Como anexo al proyecto, se deberá presentar el presupuesto referencial mediante la siguiente estructura: Resumen del Presupuesto Referencial Total con los siguientes ítems: sueldos, cargas sociales, misceláneos, costos directos (actividades) y costos indirectos.

Cada uno de los ítems descritos deberá contener los siguientes formularios: a) Costos Directos: remuneraciones/honorarios del personal, cargas sociales del personal, misceláneos, Costos Unitarios de acuerdo al número de actividades a ser ejecutadas con el respectivo análisis de Precios Unitarios (APU’s), resumen. Se deberá tomar en cuenta que todos los ítems descritos deberán contar independientemente con los números de formularios que le corresponden. b) Costos Indirectos: Resumen.

88

VIII.

CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

El detalle y modelo de presupuesto se detalla a continuaciรณn:

89

Componentes/Actividad

COSTO TOTAL (USD)

MONTO GAD (USD)

2017

2018

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

Componente Infraestructura / equipamiento

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

TOTAL

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Componente Productivo

Subtotal Componente Componente Social

Subtotal Componente Componente Ambiental

90

IX.

PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Se detallan las estrategias y actividades que se implementará para el monitoreo y evaluación del proyecto, donde se considerará la participación de SENAGUA Subsecretaria de Riego y Drenaje, MAGAP, GAD's Provinciales y Parroquiales, organizaciones de usuarios y demás actores relacionados al medio.

Detallar las estrategias y actividades que se implementará para el monitoreo y evaluación del proyecto, donde se considerará la participación de SENAGUA, MAGAP, GAD's Provinciales y Parroquiales, organizaciones de usuarios y demás actores relacionados al medio:

X.

ANEXOS

Los anexos deben contener los estudios completos que justifiquen las actividades dentro de los componentes técnico, social y ambiental A. Documentos Habilitantes

1. Autorización de usos y aprovechamiento de agua para riego (para el caso de proyectos de sistemas de riego) 2. Acta de aprobación del proyecto por parte de la organización beneficiaria y los acuerdos y compromisos que asume la organización.

3. Cronograma de desembolsos del proyecto 4. Licencia Ambiental B. Documentos Técnicos (Estudios) de Respaldo a la Propuesta/Proyecto Componente Infraestructura/Equipamiento y Productivo 1. Climatología 2. Hidrología 3. Geotécnia 4. Geología 5. Agrológico 6. Mecánica de suelos

91

7. Dinámicas productivas 8. Agronómico 9. Hidráulico 10. Topografía y cartografía 11. Diseños estructurales 12. Presupuesto referencial 13. Presupuesto detallados de obras 14. Planos aprobados y firmados 15. Especificaciones técnicas 16. Análisis de suelos 17. Análisis de agua Componente Social 1. Padrón de usuarios 2. Estatutos de la organización 3. Estudio socio-económico 4. Plan de AOM Componente Ambiental 1. Estudio de impactos ambientales 2. Ficha ambiental

92

Bibliografía Consultada 1.

Ministerio del Agua Perú. 2007. Guía para estudios de pre-inversión de proyectos de riego.

Subprograma de Inversiones en Riego Intercomunal. Lima, Perú. 24p.

2.

Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana Ecuador. 2007.

Guía para la elaboración de proyectos productivos y sociales. Dirección de Coordinación y Fortalecimiento de Entidades Integrantes. Quito, Ecuador. 16p.

3.

Ministerio de Planificación Chile. s/a. Metodología de Preparación y Evaluación de Proyectos de Riego. División de Planificación, Estudios e Inversión. Santiago, Chile. 19p.

4.

Ministerio de Medio Ambiente y Agua Bolivia. 2010. Guía para la elaboración de proyectos de riego menores. Convenio GTZ-PROAGRO. La Paz, Bolivia. 82p.

5.

Comisión Nacional de Riego. 2010. Manual de obras de aprovechamiento hidráulico.

Santiago, Chile. 314p.

6.

Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES Ecuador). s/a. Estructura general para la presentación de proyectos de inversión y cooperación externa no reembolsable. Quito, Ecuador. 11p.

7.

GPER INKA Perú. s/a. Proyectos de riego en comunidades campesinas andinas: una propuesta de seguimiento y evaluación. Lima, Perú. 16p.

93

ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS DE TECNIFICACION DE SISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE A NIVEL PARCELARIO Un proyecto de inversión para rehabilitación, ampliación y/o terminación de infraestructura de sistemas de riego y drenaje existentes está estructurado de la siguiente forma:

I.

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Se plantea la información básica del proyecto como: nombre del proyecto, ubicación, beneficiarios, organización beneficiaria, plazo de ejecución, superficie a intervenir, caudal concesionado y resumen del presupuesto.

Código**:

Nombre del Proyecto: Tipo de Proyecto

1

Plazo de ejecución del proyecto (días calendario): Provincia: Ubicación

Cantón(es): Parroquia(s): Comunidad(es):

Organización beneficiaria: Institución ejecutora: Caudal de diseño (l/s)

Caudal concesionado (l/s)

Superficie total del proyecto (ha):

No. Beneficiarios directos:

Inversión por hectárea (USD/ha):

Presupuesto resumen del proyecto:

Superficie regada total (ha)

Superficie promedio por usuario (ha)

No. Beneficiarios indirectos:

Tipo de riego:

Inversión por familia (USD/UPA):

Relación Beneficio / Costo (USD)

Aporte GAD

US$

Aporte Beneficiarios

US$

Otros Aportes

US$

Total

US$

Coordinación Institucional *: Persona de contacto:

Nombre y apellido:

Teléfono/celular:

Correo electrónico:

1

Tipo de Proyecto: de acuerdo a los tipos de inversión a la que postula, se especifica en la DESCRIPSION DE TIPOS DE PROYECTO. * Incluir las instituciones aportantes o contrapartes o con quienes se esté realizando algún tipo de articulación institucional para óptimos resultados del proyecto ** Para uso exclusivo de SENAGUA.

94

II.

CARACTERIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA A. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO i.

Ubicación administrativa:

Ubicación Administrativa: Provincia Cantón(es)

Comunidad(es) Cuenca

Parroquia(s)

Subcuenca

ii.

Ubicación Geográfica Consiste en georeferenciar los proyectos de inversión, para lo cual se establecerá la ubicación geográfica de la zona de riego y las obras puntuales, se debe considerar los siguientes aspectos:  Se trata de un proyecto relacionado con una obra puntual como: reservorios, captación, estructuras, estaciones de bombeo, equipos, entre otras, se localizará las coordenadas UTM del proyecto (puntual)  En el caso que el proyecto esté relacionado con una obra como: rehabilitación o reconstrucción, construcción de canales de riego, entre otros, se identificará la coordenada UTM de inicio y final (lineal)  Otro caso corresponde a la ubicación espacial de áreas, como puede ser: desarrollo agro productivo bajo riego, en este caso se deberá delimitar el polígono correspondiente al área de influencia del proyecto de inversión (área de riego potencial) y definir la coordenadas UTM de los vértices más extremos (área) Para el levantamiento de puntos se puede utilizar herramientas como: GPS, cartas topográficas. Es importante, una vez obtenidos estos puntos se detalle la herramienta utilizada y la metodología con la cual se obtuvieron los puntos, los mismos que deben presentarse, según sea el caso, en los siguientes cuadros:

Ubicación Geográfica: Punto Tipo de obra Latitud Captación Reservorio Estructuras Estación de bombeo

Longitud

Ubicación Geográfica: Lineal Tipo de obra Inicio Latitud Longitud Altitud Rehabilitación

Altitud

Fin Latitud Longitud Altitud

Detalle Área (m2)= Área (m3)=

Detalle Longitud (km)=

95

Conducción principal Conducción secundaria Distribución

Longitud (km)= Longitud (km)= Longitud (km)=

Ubicación Geográfica: Polígono Tipo de obra Punto extremo superior izquierdo Latitud Longitud Altitud Área 1 Área 2 Área 3 Área 4

Superficie potencial bajo riego Latitud Longitud Altitud Área 1(ha)= Área 2(ha)= Área 3(ha)= Área 4(ha)= Punto extremo inferior derecho

En caso de disponer información geoespacial digital en este punto se deberá colocar un mapa con la ubicación del área de intervención y las obras puntuales y anexar al proyecto el respaldo digital de la información en formato shape. Caso contrario esta actividad se desarrollara a mayor detalle en el componente de gestión social. iii.

Línea Base del Proyecto

Es la descripción cualitativa y cuantitativa de la información básica del proyecto, que permite establecer la situación actual de la zona de intervención, contiene indicadores cuantificados que permitirán medir el impacto del proyecto, y servirá para la construcción de metas e indicadores, de los componentes sociales, demográficos, económicos, ambientales, organizativos, esto es: población, acceso a servicios básicos (agua, electricidad, alcantarillado, eliminación de basura), salud, educación, vías de acceso, agricultura (cultivos y rendimientos actuales, ganadería), actividades productivas. Las fuentes de información pueden ser Censo Nacional Poblacional del 2010, Censo Nacional Agropecuario del 2000, el ESPAC (Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua elaborada por el INEC), Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia, Encuestas de campo, entre otros.

Población Beneficiaria Población Número Población objetivo Población rural cantonal (indirectos) Población rural provincial (indirectos)

96

Principales grupos étnicos (%) Provincia

blanco

mestizo

Acceso a Servicios Básicos: Provincial Servicio (/)

indígena

Detalle

montubio

afrodescendiente

Beneficiarios (%)

otro

Detalle

Agua potable Electricidad Alcantarillado Eliminación de basura Telefonía

Salud: Describir los aspectos más relevantes del acceso a la salud por parte de la población beneficiaria del proyecto, se debe mencionar aspectos como: acceso a centros de salud, acceso a seguro social, entre otros.

Educación: Describir los aspectos más relevantes del acceso a la educación por parte de la población beneficiaria del proyecto como: nivel de instrucción, analfabetismo, escolaridad, entre otros.

Vías de acceso: Describir los aspectos más relevantes del acceso a vialidad dentro de la zona de influencia del proyecto.

97

iv.

Actividades Agrícolas:

Tenencia de la Tierra: Tipo de Productor

Superficie Promedio (ha)*

Número de Familias

Pequeños Medianos Grandes *Caracterizar con rangos que permitan identificar la estructura agropecuaria local. **La tenencia de tierra varía y depende de la región. En la Sierra se puede considerar como pequeños productores en el rango de 0 a 1 ha, de 1,1 a 5 has como medianos productores, en la Costa en el rango de 1 a 20 ha como pequeños y en la Amazonia de 1 a 50 hectáreas como pequeños.

Cultivos actuales, pastizales, bosques y rendimientos: Cultivo*

área

mes de siembra

mes de cosecha

rendimiento

unidad

*Se debe considerar todos los cultivos (ciclo corto, anuales, perennes), pastizales naturales y artificiales, bosques plantaciones, entre otros.

Principales crianzas (animales) y rendimientos Especie

No de animales/ familias

rendimiento

unidad

*Esta columna se debe llenar en el caso de que lo amerite, por ejemplo en el caso de ganado vacuno, lechero, piscicultura.

B. ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA: Este análisis consiste en determinar la Demanda y la Oferta de la población beneficiaria.

98

i.

Demanda: el análisis de la demanda se la realizará a partir de los siguientes conceptos:

Demanda del Proyecto — Número de Población: Demanda del Proyecto

Cantones / Parroquias

Superficie regable

Número

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

Sexo de la Población Demandante: Demanda del Proyecto

Femenino

Sexo (%) Masculino

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

99

Edad de la Población Demandante: Porcentaje (%) Años

Población de Referencia

Población Demandante Potencial

Población Demandante Efectiva

Población Objetivo

De 91 y más De 81 a 90 De 71 a 80 De 61 a 70 De 51 a 60 De 41 a 50 De 31 a 40 De 21 a 30 De 11 a 20 De 0 a 10

Etnias de la Población Demandante: Demanda del Proyecto Blanco

Mestizo

Etnias (%) Indígena

Montubio

Afrodescendiente

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

Proyección de la Población demandante efectiva Año

Población demandante efectiva

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

100

Otro

2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

ii.

Oferta: Consiste en identificar y analizar el comportamiento y evolución de todas las entidades oferentes del bien o servicio en el área de influencia del proyecto.

Una vez identificados los oferentes se debe estimar su capacidad actual de producción del bien o servicio que el proyecto producirá, en este caso de la capacidad de superficie o hectáreas que podrían regar.

Posteriormente se estimará la capacidad de producción o de la prestación del servicio a futuro, para los años comprendidos en el horizonte del proyecto, sobre el análisis de la capacidad actual, los probables planes de expansión de los actuales oferentes, así como proyectos en curso de potenciales oferentes.

iii.

Estimación de Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta — demanda): Sobre la base oferta - demanda se establecerá el déficit o población carente, actual y futura, que es aquella parte de la población demandante efectiva que necesitará el bien o servicio ofrecido por el proyecto, es decir, que requiere del bien o servicio pero no cuenta con ninguna fuente que se lo provea. En algunos casos cuando no existe ninguna otra oferta de bienes o servicios, el déficit corresponderá a la totalidad de la demanda existente.

Demanda insatisfecha Año

Oferta

Demanda

Demanda Insatisfecha

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

101

2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

C. DESCRIPCIÓN DEL NIVEL ORGANIZATIVO DE LOS USUARIOS DEL AGUA PARA RIEGO Detallar el nivel organizativo de los usuarios del sistema, los derechos de agua, manejo y reparto del agua, contribuciones de los usuarios, conflictos, entre otros.

Detallar el nivel organizativo de los usuarios del sistema: describir el tipo de organización, número de acuerdo ministerial que les otorga la personería jurídica, número de socios, si existen estatutos y reglamentos que establecen estos con respecto a los aportes (mingas y tarifas), a los derechos de agua, al reparto interno del agua, etc.

D. DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO Definir la situación negativa que afecta a la población. Es necesario determinar las características generales más relevantes del mismo, sus causas y los aspectos que lo rodean y que pueden ser importantes en el momento de buscar una solución. Es importante especificar la problemática tanto en riego como en producción agropecuaria que se va a solucionar con la implementación del proyecto de riego y drenaje que se está proponiendo.

Se buscará el mayor detalle posible en la identificación del problema o necesidad, se determina los aspectos específicos y las características más importantes, las posibles causas, repercusiones y as condiciones en que presenta dicha situación.

Diagnosticar y caracterizar la problemática de la zona de intervención, sus causas y efectos en relación a la zona de intervención del proyecto

102

III.

OBJETIVOS Y METAS DEL PROYECTO A. CONCORDANCIA DEL PROYECTO CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE (PNRD): El proyecto debe aportar y estar alineado a uno o varios de los 5 objetivos del PNRD. Detallar como el proyecto aporta al uno de los objetivos del PNRD y su relación con las políticas, estrategias y principios, debe describirse cualitativa y cuantitativamente su aporte a las metas establecidas en el PNRD

B. OBJETIVO GENERAL: Es lo que se desea modificar de la situación actual a través de la realización del proyecto y que tanto se va a acercar a la situación esperada. Este objetivo debe estar alineado a los objetivos del Plan Nacional de Riego y Drenaje (PNRD) Objetivo General: Definir el objetivo general del proyecto relacionado a los objetivos del PNRD (Es el Propósito de la Matriz de Marco Lógico)

C. OBJETIVOS ESPECIFICOS: Es la desagregación del objetivo general y corresponde a objetivos más puntuales que contribuyen a lograr el objetivo general del proyecto. Debe existir un objetivo por cada uno de los componentes del proyecto que son: infraestructura/equipamiento, productivo, social y ambiental.

Definir los objetivos específicos del proyecto por cada uno de los componentes: (Son los Componentes de la Matriz de Marco Lógico)

103

 Objetivo Específico del Componente infraestructura/Equipamiento:  Objetivo Específico del Componente Productivo:  Objetivo Específico del Componente Social:  Objetivo Específico del Componente Ambiental:

D. INDICADORES DE RESULTADO: Por cada componente se presentara indicadores que permitan describir los resultados logrados al finalizar la ejecución del proyecto., los cuales deben cumplir características que demanda un proyecto como: cantidad, calidad, tiempo y medios verificables. Adicionalmente se debe incluir las metas que reflejen la situación al finalizar dicha etapa del proyecto. Estos indicadores deben especificar cantidad, calidad de los resultados por alcanzar en un tiempo determinado y hacer referencia a la línea base.

Definir los indicadores de resultado y metas del proyecto: (Son los indicadores del propósito de la Matriz de Marco Lógico)  indicador 1:  indicador 2:  indicador 3:  indicador 4:  indicador 5:

E. MARCO LOGICO DEL PROYECTO: Es la matriz en la que se resume el ejercicio de planificación del proyecto, en la cual se visualiza de forma integral y coherente la lógica de intervención del proyecto en una forma articulada y ordenada, donde concuerdan objetivos, componentes, actividades, metas, indicadores, medios de verificación y supuestos del proyecto, que permite tener una imagen global de la conceptualización, diseño, ejecución y contribuye a la evaluación del proyecto.

104

Lógica de Intervención Fin: El Fin es una definición de cómo el proyecto contribuirá a la solución del problema (s) en cuestión.

Indicadores de Cumplimiento Los indicadores a nivel de Fin miden el impacto general que tendrá el proyecto en el mediano plazo

Propósito u Objetivo General: El propósito es el objetivo general del proyecto y refleja cómo se desea modificar la situación actual.

Objetivo del Componente Infraestructura / Equipamiento: Es el objetivo específico del componente de infraestructura / equipamiento.

Objetivo del Componente Productivo: Es el objetivo específico del componente productivo.

Se describe los resultados logrados al finalizar la ejecución del proyecto (indicadores de resultado). Son Indicadores cuantitativos o cualitativos que demuestran si se logra cumplir el objetivo general del proyecto.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente infraestructura / equipamiento.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente productivo.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente social.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente ambiental.

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente infraestructura / equipamiento y el costo de cada una de ellas.

Objetivo del Componente Social: Es el objetivo específico del componente social.

Objetivo del Componente Ambiental: Es el objetivo específico del componente ambiental.

Actividades del Componente Infraestructura / Equipamiento

Actividades del Componente Productivo

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente productivo y el costo de cada una de ellas.

Actividades del Componente Social

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente social y el costo de cada una de ellas.

Actividades del Componente Ambiental

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente ambiental y el costo de cada una de ellas.

Fuentes de Verificación Permiten verificar si se ha alcanzado los indicadores.

Pueden incluir material publicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc.

Son las fuentes de información que el ejecutor y el evaluador pueden consultar para verificar si se logra el objetivo general.

Supuestos Indican los eventos, condiciones o las decisiones importantes para la sostenibilidad en el tiempo de los objetivos del Fin.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente infraestructura/equipamiento que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente productivo que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente social que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente ambiental que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente infraestructura/equipamiento que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente productivo que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente social que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente ambiental que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que deben ocurrir para que el proyecto logre el propósito.

Indican condiciones, acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

105

F. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN: Consiste en la metodología para implementación y cumplimiento de las actividades por cada componente. Se señala a detalle as funciones y obligaciones que cumplirán los diferentes actores relacionados al proyecto. Así también se indicara los acuerdos, compromisos y alianzas entre los actores involucrados al proyecto.

Detallar la metodología para el cumplimiento de las actividades de proyecto:

Detallar las funciones y roles de cada actor relacionado al proyecto:

Detallarlos acuerdos, compromisos alianzas con instituciones públicas o privadas:

IV.

INGENIERIA DEL PROYECTO5

Se realizará una descripción detallada de los componentes, procesos, metodologías e insumos que se tiene previsto utilizar para la ejecución del proyecto. Se debe detallar las actividades a realizar dentro de cada componente (infraestructura/equipamiento, productivo, social, ambiental) en función de los resultados obtenidos de los estudios técnicos de base realizados anteriormente. Adicionalmente se deberá mencionar las especificaciones técnicas y características físicas de la infraestructura, materiales, equipos, suministros y servicios a implementar en el proyecto.

5

No es obligatorio el desarrollo de todo el contenido presentado en este punto cuando el proyecto no lo amerite

106

Detallar la ingeniería del Proyecto considerando los cuatro componentes: infraestructura/equipamiento, productivo, social y ambiental.



COMPONENTE INFRAESTRUCTURA / EQUIPAMIENTO

Detallar las actividades a realizar en el componente infraestructura / equipamiento en relación a: i) Infraestructura: Describir el análisis que establezca los criterios para el diseño técnico

de la rehabilitación, ampliación y/o terminación de la infraestructura de riego y drenaje existente a nivel de captación, conducción, distribución, almacenamiento, obras adicionales y/o complementarias

ii)

Detallar las especificaciones técnicas de la infraestructura, materiales, equipos, suministros y servicios a implementar.

Obras de almacenamiento: Tipo de Obra

Longitud (m)

Material de Construcción

Capacidad (I/s)

Velocidad Agua (m/s)

Pérdida Carga (mca)

Material de construcción: tierra (T), hormigón ciclópeo (HC), mampostería piedra (MP), PVC o polietileno (P), metal (M)

107

Obras y equipos del cabezal de riego Tipo de Obra

Longitud (m)

Material de Construcción

Capacidad (I/s)

Velocidad Agua (m/s)

Pérdida Carga (mca)

Material de construcción: tierra (T), hormigón ciclópeo (HC), mampostería piedra (MP), PVC o polietileno (P), metal (M)

Obras de conducción Tipo de Obra

Longitud (m)

Material de Construcción

Capacidad (I/s)

Velocidad Agua (m/s)

Pérdida Carga (mca)

Material de construcción: tierra (T), hormigón ciclópeo (HC), mampostería piedra (MP), PVC o polietileno (P), metal (M)

Obras de distribución Tipo de Obra

Longitud (m)

Material de Construcción

Capacidad (I/s)

Velocidad Agua (m/s)

Pérdida Carga (mca)

Material de construcción: Cinta riego (CR), manguera riego (MR), PVC o polietileno (P), Metal (M)

108

Obras y equipos a nivel de predio Tipo de Obra

Longitud (m)

Material de Construcción

Capacidad (I/s)

Velocidad Agua (m/s)

Pérdida Carga (mca)

Material de construcción: tierra (T), hormigón ciclópeo (HC), mampostería piedra (MP), PVC o polietileno (P), metal (M)

Obras complementarias/adicionales: En el caso de existir actividades en obras como: estructuras de regulación de agua, equipos de bombeo, entre otros; detallar las especificaciones técnicas de las obras y equipos a implementar, dimensiones y aspectos técnicos relevantes

iii)



Detallar el plan de operación y mantenimiento del sistema de riego.

COMPONENTE PRODUCTIVO Detallar las actividades a realizar en el componente productivo en relación a:

i) Detallar la propuesta agro-productiva, considerando los cultivos a implementar, calendario agrícola, plan de manejo de la fertilidad, plan de comercialización.

Considerar dentro de la Ingeniería del proyecto una Propuesta Agro-productiva, la misma que detallara información sobre la propuesta agropecuaria a implementarse con el sistema de riego y/o drenaje. Entre los datos que se deben detallar están: cultivos a implementar y rendimientos potenciales, diseño agronómico del proyecto, calendario agrícola, plan de manejo

109

de la fertilidad del suelo, comercializaciรณn del producto.

Propuesta Agro-productivo: Cultivos a implementar y rendimientos potenciales: Cultivo

รกrea

mes de siembra

mes de cosecha

rendimientos potenciales

unidad

Principales crianzas (animales) a implementar y rendimientos potenciales: Especie

No de animales/ familias

rendimiento*

unidad

*Llenar en el caso que lo amerite

Plan de Manejo de la Fertilidad del Suelo: Detallar las actividades del plan de manejo de la fertilidad del suelo para los cultivos a implementar dentro de la propuesta agro-productiva.

Plan de Comercializaciรณn: Detallar las actividades y estrategias del plan de comercializaciรณn para los productos que constan dentro de la propuesta agro-productiva

110



COMPONENTE SOCIAL

Detallar las actividades a realizar en el componente social en relación a: i) Fortalecimiento organizativo: Esquemas de distribución de agua sobre la base de derechos de agua y propuestas productivas, construcción / actualización de padrones de usuarios, construcción / actualización de estatutos, reglamentos.

ii) Fortalecimiento de las capacidades locales: capacitaciones en riego, agro-productivo, ambiental, entre otras.



COMPONENTE AMBIENTAL

Detallar las actividades a realizar en el componente ambiental en relación a: i)

Protección de fuentes de agua:

ii)

Calidad de agua y contaminación en la cuenca y al interior del sistema de riego:

iii)

Medidas de conservación de suelos y agua:

iv)

Mitigación de impactos negativos del proyecto:

111

V.

VIABILIDAD DEL PROYECTO6

La viabilidad consiste en determinar las posibilidades que tiene el proyecto para cumplir los objetivos planteados en el período previsto de duración del mismo. Se deberá realizar un análisis para comprobar la viabilidad social y económica de tal forma que los resultados obtenidos nos permitirán concluir si es conveniente llevar a cabo el proyecto o si hay que realizar alguna modificación.

A. VIABILIDAD SOCIAL: Se deberá determinar la viabilidad social a través de un análisis de los beneficios sociales tangibles e intangibles que traerá el proyecto relacionados con aspectos sociales como generación de empleo, mejoramiento de los ingresos familiares, entre otros, los cuales debe definir claramente el proyecto.

Detallar la viabilidad social a través de los beneficios sociales que conseguirá el proyecto

B. VIABILIDAD ECONÓMICA: La mayoría de proyectos de desarrollo social, por sus características, no van a generar ingresos, sin embargo generan bienestar, participación y empoderamiento en los actores y actoras, directos e indirectos. En este ámbito, debe realizarse una comparación de los beneficios económicos del proyecto (relacionado a los ahorros que se generaran a los usuarios para el mejoramiento de la producción agrícola producto de la intervención del proyecto) con los costos totales del mismo (inversión, operación, mantenimiento, costos de conservación del proyecto). El indicador a utilizar será la Relación Beneficio / Costo.

Adicional se deberá realizar un breve análisis del proyecto que considere la inversión del proyecto por unidad de superficie (USD / ha) y de la inversión del proyecto por unidad familiar (USD / UPA).

Presentar el cálculo y análisis de los indicadores: Relación Beneficio / Costo (B/C), Relación Inversión Proyecto / Superficie a Intervenir (USD/ha) y Relación Inversión Proyecto / Beneficiarios Proyecto (USD/UPA) 6

Para la viabilidad social y económica-financiera se debe considerar los umbrales críticos de los criterios de priorización como: Inversión por hectárea incremental (no exceder los 13.000 USD/ha), Inversión por familia beneficiaria (no exceder los 5.000 USD/UPA); Riqueza generada (superior a 500 USD/ha), Generación de empleo (superior a 0,5 UTH/ha); Impacto ambiental (inferior a impactos graves)

112

VI.

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Se realizará las estrategias para mantener e incrementar los beneficios del proyecto más allá de la finalización del mismo, es decir, se realizará la continuidad de los beneficios una vez que el periodo de finalización del proyecto haya concluido.

A. SOSTENIBILIDAD SOCIAL-ECONÓMICA: Los proyectos deben contribuir al mantenimiento e incremento del capital social de su área de influencia. Se detallaran estrategias relacionadas a: mejoramiento de las capacidades locales, soberanía alimentaria, empoderamiento de las mujeres, participación social, identidad cultural, fortalecimiento organizativo.

Detallar las estrategias relacionadas a: mejoramiento de las capacidades locales, soberanía alimentaria, empoderamiento de las mujeres, participación social, identidad cultural:

B. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: La sostenibilidad ambiental se cumple cuando los proyectos cumplen la legislación y normativa ambiental; dedican esfuerzos y recursos para el seguimiento y monitoreo ambiental; promueven el uso racional de los recursos renovables; minimizan el empleo de recursos no renovables; minimizan la producción de desechos. Los proyectos también pueden fomentar la sostenibilidad ambiental al dedicar esfuerzos para la toma de conciencia ambiental por parte de los beneficiarios.

Detallar la sostenibilidad ambiental relacionada con el cumplimiento de la legislación y normativa ambiental; se debe promover el uso racional de los recursos renovables; minimizar el empleo de recursos no renovables; minimizar la producción de desechos, entre otros:

113

VII.

PRESUPUESTO DETALLADO Y VALORADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

El detalle y modelo de presupuesto se detalla a continuaciรณn.

PRESUPUESTO GENERAL PRESUPUESTO DETALLADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD Componentes/Actividad Componentes

Total Aportes COSTO TOTAL (USD)

Organizaciรณn

GAD (USD)

(USD)

Componente Infraestructura / Equipamiento

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Componente Productivo

Componente Social

Componente Ambiental

TOTAL

114

Presupuesto Detallado por año PRESUPUESTO DETALLADO POR AÑO Componentes/Actividad

Total Aportes COSTO TOTAL (USD)

GAD (USD)

Años

Organización (USD)

2014

2015

Componente Infraestructura / Equipamiento

Subtotal Componente Componente Productivo

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente Componente Social

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente Componente Ambiental

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

TOTAL

Como anexo al proyecto, se deberá presentar el presupuesto referencial mediante la siguiente estructura: Resumen del Presupuesto Referencial Total con los siguientes ítems: sueldos, cargas sociales, misceláneos, costos directos (actividades) y costos indirectos.

Cada uno de los ítems descritos deberá contener los siguientes formularios: a) Costos Directos: remuneraciones/honorarios del personal, cargas sociales del personal, misceláneos, Costos Unitarios de acuerdo al número de actividades a ser ejecutadas con el respectivo análisis de Precios Unitarios (APU’s), resumen. Se deberá tomar en cuenta que todos los ítems descritos deberán contar independientemente con los números de formularios que le corresponden. b) Costos Indirectos: Resumen.

115

VIII.

CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

El detalle y modelo de presupuesto se detalla a continuaciรณn:

116

Componentes/Actividad

COSTO TOTAL (USD)

MONTO GAD (USD)

2017

2018

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

Componente Infraestructura / equipamiento

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

TOTAL

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Componente Productivo

Subtotal Componente Componente Social

Subtotal Componente Componente Ambiental

117

IX.

PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Se detallan las estrategias y actividades que se implementará para el monitoreo y evaluación del proyecto, donde se considerará la participación del SENAGUA Subsecretaria de Riego y Drenaje, MAGAP, GAD's Provinciales y Parroquiales, organizaciones de usuarios y demás actores relacionados al medio.

Detallar las estrategias y actividades que se implementará para el monitoreo y evaluación del proyecto, donde se considerará la participación de SENAGUA-SRD, GAD's Provinciales y Parroquiales, organizaciones de usuarios y demás actores relacionados al medio:

X.

ANEXOS

Los anexos deben contener los estudios completos que justifiquen las actividades dentro de los componentes técnico, social y ambiental A. Documentos Habilitantes

1. Autorización de usos y aprovechamiento de agua para riego (para el caso de proyectos de sistemas de riego) 2. Acta de aprobación del proyecto por parte de la organización beneficiaria y los acuerdos y compromisos que asume la organización.

3. Cronograma de desembolsos del proyecto 4. Licencia Ambiental B. Documentos Técnicos (Estudios) de Respaldo a la Propuesta/Proyecto Componente Infraestructura/Equipamiento y Productivo 1. Climatología 2. Hidrológico 3. Geología 4. Agrológico 5. Mecánica de suelos 6. Dinámicas productivas 7. Agronómico 8. Hidráulico

118

9. Topografía y cartografía 10. Diseños estructurales 11. Presupuesto referencial 12. Presupuesto detallados de obras 13. Planos aprobados y firmados 14. Especificaciones técnicas 15. Análisis de suelos 16. Análisis de agua Componente Social 1. Padrón de usuarios 2. Estatutos de la organización 3. Estudio socio-económico 4. Plan de AOM Componente Ambiental 1. Estudio de impactos ambientales 2. Ficha ambiental

119

Bibliografía Consultada 1.

Ministerio del Agua Perú. 2007. Guía para estudios de pre-inversión de proyectos de riego.

Subprograma de Inversiones en Riego Intercomunal. Lima, Perú. 24p.

2.

Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana Ecuador. 2007. Guía para la elaboración de proyectos productivos y sociales. Dirección de Coordinación y Fortalecimiento de Entidades Integrantes. Quito, Ecuador. 16p.

3.

Ministerio de Planificación Chile. s/a. Metodología de Preparación y Evaluación de Proyectos de Riego. División de Planificación, Estudios e Inversión. Santiago, Chile. 19p.

4.

Ministerio de Medio Ambiente y Agua Bolivia. 2010. Guía para la elaboración de proyectos de riego menores. Convenio GTZ-PROAGRO. La Paz, Bolivia. 82p.

5.

Comisión Nacional de Riego. 2010. Manual de obras de aprovechamiento hidráulico.

Santiago, Chile. 314p.

6.

Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES Ecuador). s/a. Estructura general para la presentación de proyectos de inversión y cooperación externa no reembolsable. Quito, Ecuador. 11p.

7.

GPER INKA Perú. s/a. Proyectos de riego en comunidades campesinas andinas: una propuesta de seguimiento y evaluación. Lima, Perú. 16p.

120

ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE DRENAJE AGRÍCOLA Un proyecto de inversión para rehabilitación, ampliación y/o terminación de infraestructura de sistemas de riego y drenaje existentes está estructurado de la siguiente forma:

I.

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Se plantea la información básica del proyecto como: nombre del proyecto, ubicación, beneficiarios, organización beneficiaria, plazo de ejecución, superficie a intervenir, caudal concesionado y resumen del presupuesto.

Código**:

Nombre del Proyecto: Tipo de Proyecto

1

Plazo de ejecución del proyecto (días calendario): Provincia: Ubicación

Cantón(es): Parroquia(s): Comunidad(es):

Organización beneficiaria: Institución ejecutora: Superficie regada total (ha)

Superficie total del proyecto (ha):

No. Beneficiarios indirectos:

No. Beneficiarios directos: Inversión por familia (USD/UPA):

Inversión por hectárea (USD/ha):

Presupuesto resumen del proyecto:

Superficie promedio por usuario (ha)

Relación Beneficio / Costo (USD)

Aporte GAD

US$

Aporte Beneficiarios

US$

Otros Aportes

US$

Total

US$

Coordinación Institucional *: Persona de contacto:

Nombre y apellido:

Teléfono/celular:

Correo electrónico:

1

Tipo de Proyecto: de acuerdo a los tipos de inversión a la que postula, se especifica en la DESCRIPSION DE TIPOS DE PROYECTO. * Incluir las instituciones aportantes o contrapartes o con quienes se esté realizando algún tipo de articulación institucional para óptimos resultados del proyecto ** Para uso exclusivo de SENAGUA.

121

II.

CARACTERIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA A. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO i.

Ubicación administrativa:

Ubicación Administrativa: Provincia Cantón(es)

Comunidad(es) Cuenca

Parroquia(s)

Subcuenca

ii.

Ubicación Geográfica Consiste en georeferenciar los proyectos de inversión, para lo cual se establecerá la ubicación geográfica de la zona de riego y las obras puntuales, se debe considerar los siguientes aspectos:  Se trata de un proyecto relacionado con una obra puntual como: reservorios, captación, estructuras, estaciones de bombeo, equipos, entre otras, se localizará las coordenadas UTM del proyecto (puntual)  En el caso que el proyecto esté relacionado con una obra como: rehabilitación o reconstrucción, construcción de canales de riego, entre otros, se identificará la coordenada UTM de inicio y final (lineal)  Otro caso corresponde a la ubicación espacial de áreas, como puede ser: desarrollo agro productivo bajo riego, en este caso se deberá delimitar el polígono correspondiente al área de influencia del proyecto de inversión (área de riego potencial) y definir la coordenadas UTM de los vértices más extremos (área) Para el levantamiento de puntos se puede utilizar herramientas como: GPS, cartas topográficas. Es importante, una vez obtenidos estos puntos se detalle la herramienta utilizada y la metodología con la cual se obtuvieron los puntos, los mismos que deben presentarse, según sea el caso, en los siguientes cuadros:

Ubicación Geográfica: Punto Tipo de obra Latitud Drenes Canales secundarios Obras de protección Estación de bombeo

Longitud

Ubicación Geográfica: Lineal Tipo de obra Inicio Latitud Longitud Altitud Rehabilitación Drenes principal Canales secundarios

Altitud

Latitud Longitud

Fin Altitud

Detalle Área (m2)= Área (m2)=

Detalle Longitud (km)= Longitud (km)= Longitud (km)=

122

Distribución

Longitud (km)=

Ubicación Geográfica: Polígono Tipo de obra Punto extremo superior izquierdo Latitud Longitud

Altitud

Punto extremo inferior derecho Latitud Longitud

Área 1 Área 2 Área 3 Área 4

Altitud

Superficie potencial bajo riego Área 1(ha)= Área 2(ha)= Área 3(ha)= Área 4(ha)=

En caso de disponer información geoespacial digital en este punto se deberá colocar un mapa con la ubicación del área de intervención y las obras puntuales y anexar al proyecto el respaldo digital de la información en formato shape. Caso contrario esta actividad se desarrollara a mayor detalle en el componente de gestión social. iii.

Línea Base del Proyecto

Es la descripción cualitativa y cuantitativa de la información básica del proyecto, que permite establecer la situación actual de la zona de intervención, contiene indicadores cuantificados que permitirán medir el impacto del proyecto, y servirá para la construcción de metas e indicadores, de los componentes sociales, demográficos, económicos, ambientales, organizativos, esto es: población, acceso a servicios básicos (agua, electricidad, alcantarillado, eliminación de basura), salud, educación, vías de acceso, agricultura (cultivos y rendimientos actuales, ganadería), actividades productivas. Las fuentes de información pueden ser Censo Nacional Poblacional del 2010, Censo Nacional Agropecuario del 2000, el ESPAC (Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua elaborada por el INEC), Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia, Encuestas de campo, entre otros.

Población Beneficiaria Población Número Población objetivo Población rural cantonal (indirectos) Población rural provincial (indirectos)

123

Principales grupos étnicos (%) Provincia

blanco

mestizo

Acceso a Servicios Básicos: Provincial Servicio (%)

indígena

Detalle

montubio

afrodescendiente

Beneficiarios (%)

otro

Detalle

Agua potable Electricidad Alcantarillado Eliminación de basura Telefonía Salud: Describir los aspectos más relevantes del acceso a la salud por parte de la población beneficiaria del proyecto, se debe mencionar aspectos como: acceso a centros de salud, acceso a seguro social, entre otros.

Educación: Describir los aspectos más relevantes del acceso a la educación por parte de la población beneficiaria del proyecto como: nivel de instrucción, analfabetismo, escolaridad, entre otros.

124

Vías de acceso: Describir los aspectos más relevantes del acceso a vialidad dentro de la zona de influencia del proyecto.

iv.

Actividades Agrícolas:

Tenencia de la Tierra: Tipo de Productor

Superficie Promedio (ha)*

Número de Familias

Pequeños Medianos Grandes *Caracterizar con rangos que permitan identificar la estructura agropecuaria local. **La tenencia de tierra varía y depende de la región. En la Sierra se puede considerar como pequeños productores en el rango de 0 a 1 ha, de 1,1 a 5 has como medianos productores, en la Costa en el rango de 1 a 20 ha como pequeños y en la Amazonia de 1 a 50 hectáreas como pequeños.

Cultivos actuales, pastizales, bosques y rendimientos: Cultivo*

área

mes de siembra

mes de cosecha

rendimiento

unidad

*Se debe considerar todos los cultivos (ciclo corto, anuales, perennes), pastizales naturales y artificiales, bosques plantaciones, entre otros.

Principales crianzas (animales) y rendimientos Especie

No de animales/ familias

rendimiento

unidad

*Esta columna se debe llenar en el caso de que lo amerite, por ejemplo en el caso de ganado vacuno, lechero, piscicultura.

B. ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA: Este análisis consiste en determinar la Demanda y la Oferta de la población beneficiaria.

125

i.

Demanda: el análisis de la demanda se la realizará a partir de los siguientes conceptos:

Demanda del Proyecto — Número de Población: Demanda del Proyecto

Cantones / Parroquias

Superficie regable

Número

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

Sexo de la Población Demandante: Demanda del Proyecto

Femenino

Sexo (%) Masculino

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

126

Edad de la Población demandante: Porcentaje (%) Años

Población de Referencia

Población Demandante Potencial

Población Demandante Efectiva

Población Objetivo

De 91 y más De 81 a 90 De 71 a 80 De 61 a 70 De 51 a 60 De 41 a 50 De 31 a 40 De 21 a 30 De 11 a 20 De 0 a 10

Etnias de la población demandante: Demanda del Proyecto

Etnias (%) Blanco

Mestizo

Indígena

Montubio

Afrodescendiente

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

Proyección de la Población demandante efectiva Año

Población demandante efectiva

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

127

Otro

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

ii.

Oferta: Consiste en identificar y analizar el comportamiento y evolución de todas las entidades oferentes del bien o servicio en el área de influencia del proyecto.

Una vez identificados los oferentes se debe estimar su capacidad actual de producción del bien o servicio que el proyecto producirá, en este caso de la capacidad de superficie o hectáreas que podrían regar.

Posteriormente se estimará la capacidad de producción o de la prestación del servicio a futuro, para los años comprendidos en el horizonte del proyecto, sobre el análisis de la capacidad actual, los probables planes de expansión de los actuales oferentes, así como proyectos en curso de potenciales oferentes.

iii.

Estimación de Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta — demanda): Sobre la base oferta - demanda se establecerá el déficit o población carente, actual y futura, que es aquella parte de la población demandante efectiva que necesitará el bien o servicio ofrecido por el proyecto, es decir, que requiere del bien o servicio pero no cuenta con ninguna fuente que se lo provea. En algunos casos cuando no existe ninguna otra oferta de bienes o servicios, el déficit corresponderá a la totalidad de la demanda existente.

Demanda insatisfecha Año

Oferta

Demanda

Demanda Insatisfecha

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

128

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

C. DESCRIPCIÓN DEL NIVEL ORGANIZATIVO DE LOS BENEFICIARIOS: Detallar el nivel organizativo de los usuarios del sistema, sus derechos, contribuciones de los usuarios, conflictos, entre otros.

Detallar el nivel organizativo de los usuarios del sistema: describir el tipo de organización, número de acuerdo ministerial que les otorga la personería jurídica, número de socios, si existen estatutos y reglamentos que establecen estos con respecto a los aportes (mingas y tarifas), a los derechos de agua, al reparto interno del agua, etc.

D. DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO: Definir la situación negativa que afecta a la a la población. Es necesario determinar las características generales más relevantes del mismo, sus causas y los aspectos que lo rodean y que pueden ser importantes en el momento de buscar una solución. Es importante especificar la problemática tanto en riego como en producción agropecuaria que se va a solucionar con la implementación del proyecto de riego y drenaje que se está proponiendo.

Se buscará el mayor detalle posible en la identificación del problema o necesidad, se determina los aspectos específicos y las características más importantes, las posibles causas, repercusiones y as condiciones en que presenta dicha situación.

Diagnosticar y caracterizar la problemática de la zona de intervención, sus causas y efectos en relación a la zona de intervención del proyecto:

129

III.

OBJETIVOS Y METAS DEL PROYECTO A. CONCORDANCIA DEL PROYECTO CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE (PNRD): El proyecto debe estar alineado a los 5 objetivos y principios del PNRD. Detallar como el proyecto se relaciona con los objetivos y principios del PNRD:

B. OBJETIVO GENERAL: Es lo que se desea modificar de la situación actual a través de la realización del proyecto y que tanto se va a acercar a la situación esperada. Este objetivo debe estar alineado a los objetivos del Plan Nacional de Riego y Drenaje (PNRD) Objetivo General: Definir el objetivo general del proyecto relacionado a los objetivos del PNRD (Es el Propósito de la Matriz de Marco Lógico)

C. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Es la desagregación del objetivo general y corresponde a objetivos más puntuales que contribuyen a lograr el objetivo general del proyecto. Debe existir uno o varios objetivos por cada uno de los componentes del proyecto que son: técnico-productivo, social y ambiental.

Definir los objetivos específicos del proyecto por cada uno de los componentes: (Son los Componentes de la Matriz de Marco Lógico)

 Objetivo Específicos del Componente infraestructura/Equipamiento:  Objetivo Específico del Componente Productivo:  Objetivo Específico del Componente Social:  Objetivo Específico del Componente Ambiental:

130

D. INDICADORES DE RESULTADO: Por cada componente se presentara indicadores que permitan describir los resultados logrados al finalizar la ejecución del proyecto., los cuales deben cumplir características que demanda un proyecto como: cantidad, calidad, tiempo y medios verificables.

Adicionalmente se debe incluir las metas que reflejen la situación al finalizar dicha etapa del proyecto. Estos indicadores deben especificar cantidad, calidad de los resultados por alcanzar en un tiempo determinado y hacer referencia a la línea base.

Definir los indicadores de resultado y metas del proyecto: (Son los indicadores del propósito de la Matriz de Marco Lógico)  indicador 1:  indicador 2:  indicador 3:  indicador 4:  indicador 5:

E. MARCO LÓGICO DEL PROYECTO: El objetivo del marco lógico es diagnosticar la situación actual del problema planteado. Es una matriz explicativa donde concuerdan objetivos, componentes, actividades, indicadores, medios de verificación y supuestos del proyecto, que permite tener una imagen global del proyecto.

131

Lógica de Intervención Fin: El Fin es una definición de cómo el proyecto contribuirá a la solución del problema (s) en cuestión.

Indicadores de Cumplimiento Los indicadores a nivel de Fin miden el impacto general que tendrá el proyecto en el mediano plazo

Propósito u Objetivo General: El propósito es el objetivo general del proyecto y refleja cómo se desea modificar la situación actual.

Objetivo del Componente Infraestructura / Equipamiento: Es el objetivo específico del componente de infraestructura / equipamiento.

Objetivo del Componente Productivo: Es el objetivo específico del componente productivo.

Se describe los resultados logrados al finalizar la ejecución del proyecto (indicadores de resultado). Son Indicadores cuantitativos o cualitativos que demuestran si se logra cumplir el objetivo general del proyecto.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente infraestructura / equipamiento.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente productivo.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente social.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de las obras, servicios, etc. dentro del componente ambiental.

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente infraestructura / equipamiento y el costo de cada una de ellas.

Objetivo del Componente Social: Es el objetivo específico del componente social.

Objetivo del Componente Ambiental: Es el objetivo específico del componente ambiental.

Actividades del Componente Infraestructura / Equipamiento

Actividades del Componente Productivo

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente productivo y el costo de cada una de ellas.

Actividades del Componente Social

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente social y el costo de cada una de ellas.

Actividades del Componente Ambiental

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente ambiental y el costo de cada una de ellas.

Fuentes de Verificación Permiten verificar si se ha alcanzado los indicadores.

Pueden incluir material publicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc.

Son las fuentes de información que el ejecutor y el evaluador pueden consultar para verificar si se logra el objetivo general.

Supuestos Indican los eventos, condiciones o las decisiones importantes para la sostenibilidad en el tiempo de los objetivos del Fin.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente infraestructura/equipamiento que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente productivo que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente social que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que los objetivos del componente ambiental que han sido planteados han sido cumplidos.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente infraestructura/equipamiento que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente productivo que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente social que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente ambiental que han sido ejecutadas han sido cumplidas.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que deben ocurrir para que el proyecto logre el propósito.

Indican condiciones, acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

132

F. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN: Consiste en la metodología para implementación y cumplimiento de las actividades por cada componente. Se señala a detalle las funciones y obligaciones que cumplirán los diferentes actores relacionados al proyecto. Así también se indicara los acuerdos, compromisos y alianzas entre los actores involucrados al proyecto.

Detallar la metodología para el cumplimiento de las actividades de proyecto:

Detallar las funciones y roles de cada actor relacionado al proyecto:

Detallarlos acuerdos, compromisos alianzas con instituciones públicas o privadas:

IV.

INGENIERÍA DEL PROYECTO7

Se realizará una descripción detallada de los componentes, procesos, metodologías e insumos que se tiene previsto utilizar para la ejecución del proyecto. Se debe detallar las actividades a realizar dentro de cada componente (técnico-productivo, social, ambiental) en función de los resultados obtenidos de los estudios técnicos de base realizados anteriormente. Adicionalmente se deberá mencionar las especificaciones técnicas y características físicas de la infraestructura, materiales, equipos, suministros y servicios a implementar en el proyecto.

Considerar dentro de la Ingeniería del proyecto una Propuesta Agro-productiva, la misma que detallara información sobre la propuesta agropecuaria a implementarse con el sistema de riego y/o drenaje. Entre los datos que se deben detallar están: cultivos a implementar y rendimientos potenciales, calendario agrícola, plan de manejo de la fertilidad del suelo, plan de manejo integral de plagas, comercialización del producto.

7

No es obligatorio el desarrollo de todo el contenido presentado en este punto cuando el proyecto no lo amerite

133

Detallar la Ingeniería del proyecto considerando los tres componentes: técnico-productivo, social y ambiental.



COMPONENTE INFRAESTRUCTURA / EQUIPAMIENTO

Detallar las actividades a realizar en el componente infraestructura / equipamiento en relación a: i)

Infraestructura: Describir el análisis que establezca los criterios para el diseño técnico de la rehabilitación, ampliación y/o terminación de la infraestructura de riego y drenaje existente a nivel de captación, conducción, distribución, almacenamiento, obras adicionales y/o complementarias

ii)

Detallar las especificaciones técnicas de la infraestructura, materiales, equipos, suministros y servicios a implementar.

Recolectores: Tipo de Obra

Longitud (m)

Material de Construcción

Capacidad (I/s)

Velocidad Agua (m/s)

Pérdida Carga (mca)

Material de construcción: tierra (T), hormigón ciclópeo (HC), mampostería piedra (MP), PVC o polietileno (P), metal (M)

134

Interceptores: Tipo de Obra

Longitud (m)

Material de Construcción

Capacidad (I/s)

Velocidad Agua (m/s)

Pérdida Carga (mca)

Material de construcción: tierra (T), hormigón ciclópeo (HC), mampostería piedra (MP), PVC o polietileno (P), metal (M)

Obras a nivel de predio: Tipo de Obra

Longitud (m)

Material de Construcción

Capacidad (I/s)

Velocidad Agua (m/s)

Pérdida Carga (mca)

Material de construcción: tierra (T), hormigón ciclópeo (HC), mampostería piedra (MP), PVC o polietileno (P), metal (M)

Obras adicionales y/o complementarias: Tipo de Obra

Longitud (m)

Material de Construcción

Capacidad (I/s)

Velocidad Agua (m/s)

Pérdida Carga (mca)

Material de construcción: tierra (T), hormigón ciclópeo (HC), mampostería piedra (MP), PVC o polietileno (P), metal (M)

iii)

Detallar el plan de operación y mantenimiento del sistema de riego y drenaje.

135



COMPONENTE PRODUCTIVO Detallar las actividades a realizar en el componente productivo en relación a: i)

Detallar la propuesta agro-productiva, considerando los cultivos a implementar, calendario agrícola, plan de manejo de la fertilidad, plan de comercialización.

Considerar dentro de la Ingeniería del proyecto una Propuesta Agro-productiva, la misma que detallará información sobre la propuesta agropecuaria a implementarse con el sistema de riego y/o drenaje. Entre los datos que se deben detallar están: cultivos a implementar y rendimientos potenciales, diseño agronómico del proyecto, calendario agrícola, plan de manejo de la fertilidad del suelo, comercialización del producto.

Propuesta Agro-productivo: Cultivos a implementar y rendimientos potenciales: Cultivo

área

mes de siembra

mes de cosecha

rendimientos potenciales

unidad

Principales crianzas (animales) a implementar y rendimientos potenciales: Especie

No de animales/ familias

rendimiento*

unidad

*Llenar en el caso que lo amerite

Plan de Manejo de la Fertilidad del Suelo: Detallar las actividades del plan de manejo de la fertilidad del suelo para los cultivos a implementar dentro de la propuesta agro-productiva.

Plan de Comercialización: Detallar las actividades y estrategias del plan de comercialización para los productos que constan dentro de la propuesta agro-productiva

136



COMPONENTE SOCIAL

Detallar las actividades a realizar en el componente social en relación a: i) Fortalecimiento organizativo: Esquemas de padrones de usuarios, construcción / actualización de estatutos, reglamentos.

ii) Fortalecimiento de las capacidades locales: capacitaciones en riego y drenaje, manejo de suelos, agro-productivo, ambiental, entre otras.



COMPONENTE AMBIENTAL

Detallar las actividades a realizar en el componente ambiental en relación a: i) Protección de fuentes de agua

ii) Calidad del agua y contaminación en la cuenca y al interior del sistema de drenaje

iii) Medidad de conservación de suelos y agua

iv) Mitigación de impactos negativos del proyecto

137

V.

VIABILIDAD DEL PROYECTO8

La viabilidad consiste en determinar las posibilidades que tiene el proyecto para cumplir los objetivos planteados en el periodo previsto de duración del mismo. Se deberá realizar un análisis para comprobar la viabilidad social y económica de tal forma que los resultados obtenidos nos permitirán concluir si es conveniente llevar a cabo el proyecto o si hay que realizar alguna modificación.

A. VIABILIDAD SOCIAL: Se deberá determinar la viabilidad social a través de un análisis de los beneficios sociales tangibles e intangibles que traerá el proyecto relacionados con aspectos sociales como generación de empleo, mejoramiento de los ingresos familiares, entre otros, los cuales debe definir claramente el proyecto.

Detallar la viabilidad social a través de los beneficios sociales que conseguirá el proyecto:

B. VIABILIDAD ECONÓMICA: La mayoría de proyectos de desarrollo social, por sus características, no van a generar ingresos, sin embargo generan bienestar, participación y empoderamiento en los actores y actoras, directos e indirectos. En este ámbito, debe realizarse una comparación de los beneficios económicos del proyecto (relacionado a los ahorros que se generaran a los usuarios para el mejoramiento de la producción agrícola producto de la intervención del proyecto) con los costos totales del mismo (inversión, operación, mantenimiento, costos de conservación del proyecto). El indicador a utilizar será la Relación Beneficio / Costo.

Adicional se deberá realizar un breve análisis del proyecto considerando la inversión del proyecto por unidad de superficie (USD / ha) y de la inversión del proyecto por unidad familiar (USD / UPA).

Presentar el cálculo y análisis de los indicadores: Relación Beneficio / Costo (B/C), Relación Inversión Proyecto / Superficie a Intervenir (USD/ha) y Relación Inversión Proyecto / Beneficiarios Proyecto (USD/UPA):

8

Para la viabilidad social y económica-financiera se debe considerar los umbrales críticos de los criterios de priorización como: Inversión por hectárea incremental (no exceder los 13.000 USD/ha), Inversión por familia beneficiaria (no exceder los 5.000 USD/UPA), Riqueza generada (superior a 500 USD/ha), Generación de empleo (superior a 0,5 UTH/ha), Impacto ambiental (inferior a impactos graves)

138

VI.

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Se realizará las estrategias para mantener e incrementar los beneficios del proyecto más allá de la finalización del mismo, es decir, se analizara la continuidad de los beneficios una vez que el periodo de finalización del proyecto haya concluido.

C.

SOSTENIBILIDAD SOCIAL-ECONÓMICA: Los proyectos deben contribuir al mantenimiento e incremento del capital social de su área de influencia. Se detallaran estrategias relacionadas a: mejoramiento de las capacidades locales, soberanía alimentaria, empoderamiento de las mujeres, participación social, identidad cultural, fortalecimiento organizativo.

Detallar las estrategias relacionadas a: mejoramiento de las capacidades locales, soberanía alimentaria, empoderamiento de las mujeres, participación social, identidad cultural:

D.

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: La sostenibilidad ambiental se cumple cuando los proyectos cumplen la legislación y normativa ambiental; dedican esfuerzos y recursos para el seguimiento y monitoreo ambiental; promueven el uso racional de los recursos renovables; minimizan el empleo de recursos no renovables; minimizan la producción de desechos. Los proyectos también pueden fomentar la sostenibilidad ambiental al dedicar esfuerzos para la toma de conciencia ambiental por parte de los beneficiarios.

Detallar la sostenibilidad ambiental relacionada con el cumplimiento de la legislación y normativa ambiental; se debe promover el uso racional de los recursos renovables; minimizar el empleo de recursos no renovables; minimizar la producción de desechos, entre otros:

139

VII.

PRESUPUESTO DETALLADO Y VALORADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

El detalle y modelo de presupuesto se detalla a continuaciรณn.

PRESUPUESTO GENERAL PRESUPUESTO DETALLADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD Componentes/Actividad Componentes

Total Aportes COSTO TOTAL (USD)

Organizaciรณn

GAD (USD)

(USD)

Componente Infraestructura / Equipamiento

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Componente Productivo

Componente Social

Componente Ambiental

TOTAL

140

Presupuesto Detallado por año PRESUPUESTO DETALLADO POR AÑO Componentes/Actividad

Total Aportes COSTO TOTAL (USD)

GAD (USD)

Años

Organización (USD)

2014

2015

Componente Infraestructura / Equipamiento

Subtotal Componente Componente Productivo

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente Componente Social

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente Componente Ambiental

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

TOTAL

Como anexo al proyecto, se deberá presentar el presupuesto referencial mediante la siguiente estructura: Resumen del Presupuesto Referencial Total con los siguientes ítems: sueldos, cargas sociales, misceláneos, costos directos (actividades) y costos indirectos.

Cada uno de los ítems descritos deberá contener los siguientes formularios: a) Costos Directos: remuneraciones/honorarios del personal, cargas sociales del personal, misceláneos, Costos Unitarios de acuerdo al número de actividades a ser ejecutadas con el respectivo análisis de Precios Unitarios (APU’s), resumen. Se deberá tomar en cuenta que todos los ítems descritos deberán contar independientemente con los números de formularios que le corresponden. b) Costos Indirectos: Resumen.

141

VIII.

CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

El detalle y modelo de presupuesto se presenta a continuaciรณn:

142

Componentes/Actividad

COSTO TOTAL (USD)

MONTO GAD (USD)

2017

2018

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

Componente Infraestructura / equipamiento

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Subtotal Componente

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

TOTAL

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

Componente Productivo

Subtotal Componente Componente Social

Subtotal Componente Componente Ambiental

143

IX.

PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Se detallan las estrategias y actividades que se implementará para el monitoreo y evaluación del proyecto, donde se considerará la participación de SENAGUA Subsecretaria de Riego y Drenaje, MAGAP, GAD's Provinciales y Parroquiales, organizaciones de usuarios y demás actores relacionados al medio.

Detallar las estrategias y actividades que se implementará para el monitoreo y evaluación del proyecto, donde se considerará la participación de SENAGUA, MAGAP, GAD's Provinciales y Parroquiales, organizaciones de usuarios y demás actores relacionados al medio:

X.

ANEXOS

Los anexos deben contener los estudios completos que justifiquen las actividades dentro de los componentes técnico, social y ambiental A. Documentos Habilitantes

1. Autorización de uso y aprovechamiento de agua para riego (para el caso de proyectos de sistemas de riego) 2. Acta de aprobación del proyecto por parte de la organización beneficiaria y los acuerdos y compromisos que asume la organización.

3. Cronograma de desembolsos del proyecto 4. Licencia Ambiental B. Documentos Técnicos (Estudios) de Respaldo a la Propuesta/Proyecto Componente Infraestructura/Equipamiento y Productivo 1. Climatología 2.

Hidrológico

3. Recarga 4. Niveles freáticos o piezométricos 5. Geología y/o hidrología 6. Salinidad

144

7. Agrológico 8. Agronómico 9. Hidráulico 10. Dinámicas productivas 11. Topografía y cartografía 12. Diseños estructurales 13. Presupuesto referencial 14. Planos aprobados y firmados 15. Especificaciones técnicas 16. Análisis de suelos 17. Análisis de agua Componente Social 1. Padrón de usuarios 2. Estatutos de la organización 3. Estudio socio-económico 4. Plan de AOM Componente Ambiental 1. Estudio de impactos ambientales 2. Ficha ambiental

145

Bibliografía Consultada 1.

Ministerio del Agua Perú. 2007. Guía para estudios de pre-inversión de proyectos de riego.

Subprograma de Inversiones en Riego Intercomunal. Lima, Perú. 24p.

2.

Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana Ecuador. 2007. Guía para la elaboración de proyectos productivos y sociales. Dirección de Coordinación y Fortalecimiento de Entidades Integrantes. Quito, Ecuador. 16p.

3.

Ministerio de Planificación Chile. s/a. Metodología de Preparación y Evaluación de Proyectos de Riego. División de Planificación, Estudios e Inversión. Santiago, Chile. 19p.

4.

Ministerio de Medio Ambiente y Agua Bolivia. 2010. Guía para la elaboración de proyectos de riego menores. Convenio GTZ-PROAGRO. La Paz, Bolivia. 82p.

5.

Comisión Nacional de Riego. 2010. Manual de obras de aprovechamiento hidráulico.

Santiago, Chile. 314p.

6.

Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES Ecuador). s/a. Estructura general para la presentación de proyectos de inversión y cooperación externa no reembolsable. Quito, Ecuador. 11p.

7.

GPER INKA Perú. s/a. Proyectos de riego en comunidades campesinas andinas: una propuesta de seguimiento y evaluación. Lima, Perú. 16p.

146

ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS DE FORTALECIMIENTO Y CAPACITACION EN GESTION INTEGRAL DE SISTEMAS DE RIEGO Y/O DRENAJE Un proyecto de fortalecimiento y capacitación está orientado a fortalecer las capacidades de una organización de regantes y transmitir metodologías, herramientas y técnicas a diversos sujetos de capacitación con la finalidad de mejorar la gestión del recurso hídrico y del sistema de riego y/o drenaje en su integralidad. Está estructurado de la siguiente forma: I.

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Se plantea la información básica informativa del proyecto como: nombre del proyecto, ubicación, beneficiarios, organización beneficiaria, plazo de ejecución y resumen del presupuesto.

Nombre del Proyecto: Tipo de Proyecto

Código**:

1

Plazo de ejecución del proyecto (días calendario): Provincia: Cantón(es): Ubicación

Parroquia(s): Comunidad(es):

Organización beneficiaria: Sistema de Riego a intervenir Institución ejecutora: No. Beneficiarios directos:

No. Beneficiarios indirectos:

Inversión por familia (USD/UPA):

Relación Beneficio / Costo (USD)

Presupuesto resumen del proyecto:

Aporte GAD

US$

Aporte Beneficiarios

US$

Otros Aportes

US$

Total

US$

Coordinación Institucional *: Persona de contacto:

Nombre y apellido:

Teléfono/celular:

Correo electrónico:

1

Tipo de Proyecto: fortalecimiento y capacitación (FC) * Incluir las instituciones aportantes o contrapartes o con quienes se esté realizando algún tipo de articulación institucional para óptimos resultados del proyecto ** Para uso exclusivo de SENAGUA.

147

II.

CARACTERIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA A. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO i.

Ubicación administrativa:

Ubicación Administrativa: Provincia Cantón(es)

Comunidad(es) Cuenca

Parroquia(s)

Subcuenca

ii.

Línea Base del Proyecto Es la descripción de la situación actual en lo relacionado a: población, acceso a servicios básicos (agua, electricidad, alcantarillado, eliminación de basura), salud, educación, vías de acceso, agricultura (cultivos y rendimientos actuales, ganadería), actividades productivas. Las fuentes de información pueden ser Censo Nacional Poblacional del 2010, Censo Nacional Agropecuario del 2000, el ESPAC (Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua elaborada por el INEC), Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia, Encuestas de campo, entre otros.

Población Beneficiaria Población Número Población objetivo Población rural cantonal (indirectos) Población rural provincial (indirectos) Principales grupos étnicos (%) Provincia

blanco

mestizo

indígena

montubio

afrodescendiente

otro

148

Acceso a Servicios Básicos: Provincial Servicio (/)

Detalle

Beneficiarios (%)

Detalle

Agua potable Electricidad Alcantarillado Eliminación de basura Telefonía

Salud: Describir los aspectos más relevantes del acceso a la salud por parte de la población beneficiaria del proyecto, se debe mencionar aspectos como: acceso a centros de salud, acceso a seguro social, entre otros.

Educación: Describir los aspectos más relevantes del acceso a la educación por parte de la población beneficiaria del proyecto como: nivel de instrucción, analfabetismo, escolaridad, entre otros.

Vías de acceso: Describir los aspectos más relevantes del acceso a vialidad dentro de la zona de influencia del proyecto.

149

v.

Actividades Agrícolas:

Tenencia de la Tierra: Tipo de Productor*

Superficie Promedio (ha)**

Número de Familias

Pequeños Medianos Grandes *Caracterizar con rangos que permitan identificar la estructura agropecuaria local. **La tenencia de tierra varía y depende de la región. En la Sierra se puede considerar como pequeños productores en el rango de 0 a 1 ha, de 1,1 a 5 has como medianos productores, en la Costa en el rango de 1 a 20 ha como pequeños y en la Amazonia de 1 a 50 hectáreas como pequeños.

Cultivos actuales, pastizales, bosques y rendimientos: Cultivo*

área

mes de siembra

mes de cosecha

rendimiento

unidad

*Se debe considerar todos los cultivos (ciclo corto, anuales, perennes), pastizales naturales y artificiales, bosques plantaciones, entre otros.

Principales crianzas (animales) y rendimientos Especie

No de animales/ familias

rendimiento

unidad

*Esta columna se debe llenar en el caso de que lo amerite, por ejemplo en el caso de ganado vacuno, lechero, piscicultura.

B. ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA: Este análisis consiste en determinar la Demanda y la Oferta de la población beneficiaria.

150

i.

Demanda: el análisis de la demanda se la realizará a partir de los siguientes conceptos:

Demanda del Proyecto — Número de Población: Demanda del Proyecto

Cantones / Parroquias

Superficie regable

Número

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

Sexo de la Población Demandante: Demanda del Proyecto

Femenino

Sexo (%) Masculino

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

Edad de la Población demandante: Porcentaje (%) Años

Población de Referencia

Población Demandante Potencial

Población Demandante Efectiva

Población Objetivo

De 91 y más

151

De 81 a 90 De 71 a 80 De 61 a 70 De 51 a 60 De 41 a 50 De 31 a 40 De 21 a 30 De 11 a 20 De 0 a 10

Etnias de la población demandante: Demanda del Proyecto

Etnias (%) Blanco

Mestizo

Indígena

Montubio

Afrodescendiente

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

Proyección de la Población demandante efectiva Año

Población demandante efectiva

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028

152

Otro

2029 2030 2031

ii.

Oferta: Consiste en identificar y analizar el comportamiento y evolución de todas las entidades oferentes del bien o servicio en el área de influencia del proyecto.

Una vez identificados los oferentes se debe estimar su capacidad actual de producción del bien o servicio que el proyecto producirá, en este caso de la capacidad de superficie o hectáreas que podrían regar.

Posteriormente se estimará la capacidad de producción o de la prestación del servicio a futuro, para los años comprendidos en el horizonte del proyecto, sobre el análisis de la capacidad actual, los probables planes de expansión de los actuales oferentes, así como proyectos en curso de potenciales oferentes.

iii.

Estimación de Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta — demanda): Sobre la base oferta - demanda se establecerá el déficit o población carente, actual y futura, que es aquella parte de la población demandante efectiva que necesitará el bien o servicio ofrecido por el proyecto, es decir, que requiere del bien o servicio pero no cuenta con ninguna fuente que se lo provea. En algunos casos cuando no existe ninguna otra oferta de bienes o servicios, el déficit corresponderá a la totalidad de la demanda existente.

Demanda insatisfecha Año

Oferta

Demanda

Demanda Insatisfecha

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028

153

2029 2030 2031 2032

C. DESCRIPCIÓN DEL NIVEL ORGANIZATIVO DE LOS USUARIOS DEL AGUA PARA RIEGO Y/0 DRENAJE: Detallar el nivel organizativo de los usuarios del sistema, los derechos de agua, manejo y reparto del agua, contribuciones de los usuarios, conflictos, entre otros.

Detallar el nivel organizativo de los usuarios del sistema: describir el tipo de organización, número de acuerdo ministerial que les otorga la personería jurídica, número de socios, si existen estatutos y reglamentos que establecen estos con respecto a los aportes (mingas y tarifas), a los derechos de agua, al reparto interno del agua, etc.

D. DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO: Definir la situación negativa que afecta a la población.

Es necesario determinar las características generales más relevantes del mismo, sus causas y los aspectos que lo rodean y que pueden ser importantes en el momento de buscar una solución. Es importante especificar la problemática tanto en riego como en producción agropecuaria que se va a solucionar con la implementación del proyecto de riego y drenaje que se está proponiendo.

Se buscara el mayor detalle posible en la identificación del problema o necesidad, se determina los aspectos específicos y las características más importantes, las posibles causas, repercusiones y as condiciones en que presenta dicha situación.

Diagnosticar y caracterizar la problemática de la zona de intervención, sus causas y efectos en relación a la zona de intervención del proyecto

154

III.

OBJETIVOS Y METAS DEL PROYECTO

A. CONCORDANCIA DEL PROYECTO CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE (PNRD): El proyecto debe aportar y estar alineado a uno o varios de los 5 objetivos del PNRD.

Detallar como el proyecto aporta al uno de los objetivos del PNRD y su relación con las políticas, estrategias y principios, debe describirse cualitativa y cuantitativamente su aporte a las metas establecidas en el PNRD

B. OBJETIVO GENERAL: Es lo que se desea modificar de la situación actual a través de la realización del proyecto y que tanto se va a acercar a la situación esperada. Este objetivo debe estar alineado a los objetivos del Plan Nacional de Riego y Drenaje (PNRD)

Objetivo General: Definir el objetivo general del proyecto relacionado a los objetivos del PNRD(Es el Propósito de la Matriz de Marco Lógico)

C. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Es la desagregación del objetivo general y corresponde a objetivos mas puntuales que contribuyen a lograr el objetivo general del proyecto.

Definir los objetivos específicos del proyecto: (Son los Componentes de la Matriz de Marco Lógico)

 Objetivo Específico 1:  Objetivo Específico 2:  Objetivo Específico 3:  Objetivo Específico 4:

155

D. INDICADORES DE RESULTADO: Se debe presentar indicadores que permitan describir los resultados logrados al finalizar la ejecución del proyecto. Adicionalmente se incluirá las metas que reflejen la situación al finalizar dicha etapa del proyecto. Estos indicadores deben especificar cantidad, calidad de los resultados por alcanzar en un tiempo determinado y hacer referencia a la línea base y los medios verificables.

Definir los indicadores de resultado y metas del proyecto: (Son los indicadores del propósito de la Matriz de Marco Lógico)

 lndicador 1:  lndicador 2:  lndicador 3:  lndicador 4:  lndicador 5:

E. MARCO LOGICO DEL PROYECTO: Es la matriz en la que se resume el ejercicio de planificación del proyecto, en la cual se visualiza de forma integral y coherente la lógica de intervención del proyecto en una forma articulada y ordenada, donde concuerdan objetivos, componentes, actividades, metas, indicadores, medios de verificación y supuestos del proyecto, que permite tener una imagen global de la conceptualización, diseño, ejecución y contribuye a la evaluación del proyecto.

Lógica de Intervención Fin: El Fin es una definición de cómo el proyecto contribuirá a la solución del problema (s) en cuestión.

Propósito u Objetivo General: El propósito es el objetivo general del proyecto y refleja cómo se desea modificar la situación actual.

Componentes (objetivos especificos). Se detalla el

Indicadores de Cumplimiento Los indicadores a nivel de Fin miden el impacto general que tendrá el proyecto en el mediano plazo Se describe los resultados logrados al finalizar la ejecución del proyecto (indicadores de resultado). Son Indicadores cuantitativos o cualitativos que demuestran si se logra cumplir el objetivo general del proyecto.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan lograr

Fuentes de Verificación Permiten verificar si se ha alcanzado los indicadores.

Pueden incluir material publicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc.

Son las fuentes de información que el ejecutor y el evaluador pueden consultar para verificar si se logra el objetivo general.

Supuestos Indican los eventos, condiciones o las decisiones importantes para la sostenibilidad en el tiempo de los objetivos del Fin. Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que deben ocurrir para que el proyecto logre el propósito.

Se indica todas las fuentes de información para verificar

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las

156

objetivo específico, el cual refleja las obras, servicios, capacitaciones que se realizaran para cumplir el propósito

Actividades: Son las actividades o tareas que se debe cumplir para completar cada uno de los componentes u objetivos.

al final del proyecto. Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de los servicios, capacitaciones, productos, etc.

Debaran entregarse dentro del componente u objetivo.

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente. Debe detallar el costo de cada una de ellas.

que los objetivos del componente u objetivo que han sido planteados han sido cumplidos.

cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente u objetivo que han sido elaboradas y cumplidas.

Indican condiciones, acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

F. ARREGLOS INTERVENCIÓN: Consiste en la metodología para implementación y cumplimiento de las actividades por cada componente. Se señala a detalle las funciones y obligaciones que cumplirán los diferentes actores relacionados al proyecto. Así también se indicará los acuerdos, compromisos y alianzas entre los actores involucrados al proyecto.

Detallar la metodología para el cumplimiento de las actividades de proyecto

Detallar las funciones y roles de cada actor relacionado al proyecto

Detallar los acuerdos, compromisos, alianzas con instituciones públicas o privadas.

IV.

METODOLOGÍA DE INTERVENCION

En este capítulo se debe indicar brevemente: quienes son los destinatarios del proyecto, cual es la metodología a utilizar y los contenidos de las capacitaciones y cuál es el perfil profesional de los facilitadores.

A. DESTINATARIOS Y PERFIL DE LOS PARTICIPANTES: A quien vamos a capacitar (líderes de organizaciones, usuarios, promotores, etc.) y que función realizan en el/los sistemas de riego y/o drenaje.

Especificar quienes son los destinatarios del proyecto y cuáles son sus funciones que realizan dentro de los sistemas de riego y/o drenaje

157

B. MODALIDADES DE INTERVENCION, METODOLOGIA Y CONTENIDOS: Se debe indicar la metodología a emplear para conseguir los resultados deseados con la capacitación.

Es necesario partir de la identificación de los tipos de ejecución a realizar como cursos, talleres, seminarios, giras de observación, entre otros. Adicionalmente por cada tipo de intervención planificado se deberá explicar la metodología de ejecución.

Cuál es el tipo o mecanismo de ejecución del proyecto de capacitación (talleres, cursos, seminarios, entre otros

Cómo se desarrollará la capacitación, cuándo (fechas), dónde (lugar) con qué (materiales e instrumentos).

Detallar los principales contenidos a tratar en las capacitaciones

Detallar el perfil de salida de los participantes

Detallar el perfil de los facilitadores.

158

C. TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO Y TECNOLOGIA: La transferencia de conocimiento se hará a través de compromisos de los beneficiarios de la capacitación, con el fin de replicar lo aprendido a través de este proyecto, se presentaran cronogramas mínimos de dicha réplica de la siguiente forma: Detallar la propuesta de transferencia de conocimientos y tecnología

Detallar el número de participantes (usuarios, agricultores) que se considera transferir los conocimientos aprendidos

Detallar otros temas a tratar (agenda de replica)

V.

VIABILIDAD DEL PROYECTO9

La viabilidad consiste en determinar las posibilidades que tiene el proyecto para cumplir los objetivos planteados en el período previsto de duración del mismo. Se deberá realizar un análisis para comprobar la viabilidad social y económica de tal forma que los resultados obtenidos nos permitirán concluir si es conveniente llevar a cabo el proyecto o si hay que realizar alguna modificación.

A. VIABILIDAD SOCIAL: Se deberá determinar la viabilidad social a través de un análisis de los beneficios sociales tangibles e intangibles que traerá el proyecto relacionados con aspectos sociales como generación de empleo, mejoramiento de los ingresos familiares, entre otros, los cuales debe definir claramente el proyecto.

Detallar la viabilidad social a través de los beneficios sociales que conseguirá el proyecto de capacitación

9

Para la viabilidad social y económica-financiera se debe considerar los umbrales críticos de los criterios de priorización como: Inversión por hectárea incremental (no exceder los 13.000 USD/ha), Inversión por familia beneficiaria (no exceder los 5.000 USD/UPA), Riqueza generada (superior a 500 USD/ha), Generación de empleo (superior a 0,5 UTH/ha), Impacto ambiental (inferior a impactos graves)

159

B. VIABILIDAD ECONÓMICA: La mayoría de proyectos de desarrollo social, por sus características, no van a generar ingresos, sin embargo generan bienestar, participación y empoderamiento en los actores y actoras, directos e indirectos. En este ámbito, debe realizarse una comparación de los beneficios económicos del proyecto que sirvan para determinar la viabilidad, la cual se realizará en base a un análisis de los beneficios que traerá la capacitación relacionados con aspectos económicos de los beneficiarios del proyecto. Estos beneficios están ligados al mejoramiento de las capacidades locales de los beneficiarios que finalmente repercute en un mejoramiento de los ingresos familiares.

Adicional se deberá realizar un breve análisis del proyecto que considere la inversión del proyecto por unidad familiar (USD / UPA).

Presentar el cálculo y análisis de los indicadores: Relación Beneficio / Costo (B/C) y Relación Inversión Proyecto / Beneficiarios Proyecto (USD/UPA)

VI.

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Se realizará las estrategias para mantener e incrementar los beneficios del proyecto más allá de la finalización del mismo, es decir, se realizará la continuidad de los beneficios una vez que el periodo de finalización del proyecto haya concluido A. SOSTENIBILIDAD SOCIAL-ECONÓMICA: Los proyectos deben contribuir al mantenimiento e incremento del capital social de su área de influencia. Se detallaran estrategias relacionadas a: fortalecimiento y fomento de las capacidades locales, soberanía alimentaria, empoderamiento de las mujeres, participación social, identidad cultural, fortalecimiento organizativo.

Detallar las estrategias relacionadas a: fortalecimiento y fomento de las capacidades locales, soberanía alimentaria, empoderamiento de las mujeres, participación social, identidad cultural, fortalecimiento organizativo

B. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: La sostenibilidad ambiental se cumple cuando los proyectos cumplen la legislación y normativa ambiental; dedican esfuerzos y recursos para el seguimiento y monitoreo ambiental; promueven el uso racional de los recursos renovables; minimizan el empleo de recursos no renovables; minimizan la producción de desechos. Los proyectos también pueden fomentar la sostenibilidad ambiental al dedicar esfuerzos para la toma de conciencia ambiental por parte de los beneficiarios.

160

Detallar la sostenibilidad ambiental relacionada con el cumplimiento de la legislación y normativa ambiental; se debe promover el uso racional de los recursos renovables; minimizar el empleo de recursos no renovables; minimizar la producción de desechos, entre otros

VII.

PRESUPUESTO DETALLADO Y VALORADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

El detalle y modelo de presupuesto se detalla a continuación.

PRESUPUESTO GENERAL PRESUPUESTO DETALLADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD Componentes/Actividad

Total Aportes COSTO TOTAL (USD)

$ 0,00

TOTAL

Organización

GAD (USD)

(USD)

$ 0,00

$ 0,00

Presupuesto Detallado por año PRESUPUESTO DETALLADO POR AÑO Componentes/Actividad

Total Aportes COSTO TOTAL (USD)

GAD (USD)

Organización (USD)

Años 2014

2015

161

TOTAL

$ 0,00

VIII.

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

El detalle y modelo de presupuesto se detalla a continuaciรณn:

162

Componentes/Actividad

TOTAL

COSTO TOTAL (USD)

$ 0,00

MONTO GAD (USD)

$ 0,00

AÑO

2015

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

163

IX.

PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIร N DEL PROYECTO

Se detallan las estrategias y actividades que se implementarรก para el monitoreo y evaluaciรณn del proyecto, donde se considerarรก la participaciรณn de SENAGUA Subsecretaria de Riego y Drenaje, MAGAP, GAD's Provinciales y Parroquiales, organizaciones de usuarios y demรกs actores relacionados al medio.

Detallar las estrategias y actividades que se implementarรก para el monitoreo y evaluaciรณn del proyecto, donde se considerarรก la participaciรณn de SENAGUA, MAGAP, GAD's Provinciales y Parroquiales, organizaciones de usuarios y demรกs actores relacionados al medio

X.

ANEXOS

Los anexos que deben respaldar el proyecto y que justifiquen las actividades del mismo A. Documentos Habilitantes 1. Acta de aprobaciรณn del proyecto por parte de la organizaciรณn beneficiaria y los acuerdos y compromisos que asume la organizaciรณn.

2.

Acta de conformaciรณn y legalizaciรณn de la/s junta/s de regantes

3. Cronograma de desembolsos del proyecto B. Documentos Tรฉcnicos (Estudios) de Respaldo a la Propuesta/Proyecto Componente Social 1. Padrรณn de usuarios 2. Estatutos de la organizaciรณn 3. Estudio socio-econรณmico 4. Plan de AOM

164

Bibliografía Consultada 1.

Ministerio del Agua Perú. 2007. Guía para estudios de pre-inversión de proyectos de riego. Subprograma de Inversiones en Riego Intercomunal. Lima, Perú. 24p.

2.

Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana Ecuador.

2007. Guía para la elaboración de proyectos productivos y sociales. Dirección de Coordinación y Fortalecimiento de Entidades Integrantes. Quito, Ecuador. 16p.

3.

Ministerio de Planificación Chile. s/a. Metodología de Preparación y Evaluación de Proyectos de Riego. División de Planificación, Estudios e Inversión. Santiago, Chile. 19p.

4.

Ministerio de Medio Ambiente y Agua Bolivia. 2010. Guía para la elaboración de proyectos de riego menores. Convenio GTZ-PROAGRO. La Paz, Bolivia. 82p.

5.

Comisión Nacional de Riego. 2010. Manual de obras de aprovechamiento hidráulico.

Santiago, Chile. 314p.

6.

Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES Ecuador). s/a.

Estructura general para la presentación de proyectos de inversión y cooperación externa no reembolsable. Quito, Ecuador. 11p.

7.

GPER INKA s/a. Proyectos de riego en comunidades campesinas andinas: una propuesta de seguimiento y evaluación. Lima, Perú. 16p.

165

ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO E INFORMACIÓN Un proyecto de inversión para la implementación de actividades de gestión del conocimiento e información tiene la siguiente forma: I.

INFORMACIÓN GENERAL

Se plantea la información básica informativa del proyecto como: nombre del proyecto, ubicación, beneficiarios, organización beneficiaria, plazo de ejecución y resumen del presupuesto.

Código**:

Nombre del Proyecto: Tipo de Proyecto

1

Plazo de ejecución del proyecto (días calendario): Provincia: Ubicación

Cantón(es): Parroquia(s): Comunidad(es):

Organización beneficiaria: Sistema de riego a intervenir Institución ejecutora: Superficie total del proyecto o sistema de riego (ha):

No. Beneficiarios directos:

Presupuesto resumen del proyecto:

Superficie regada total (ha)

Superficie promedio por usuario (ha)

No. Beneficiarios indirectos:

Inversión por familia (USD/UPA):

Aporte GAD

US$

Aporte Beneficiarios

US$

Otros Aportes

US$

Total

US$

Coordinación Institucional *: Persona de contacto:

Nombre y apellido:

Teléfono/celular:

Correo electrónico:

1

Tipo de Proyecto: Gestión del conocimiento e información * Incluir las instituciones aportantes o contrapartes o con quienes se esté realizando algún tipo de articulación institucional para óptimos resultados del proyecto ** Para uso exclusivo de SENAGUA.

166

II.

CARACTERIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA A. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO i.

Ubicación administrativa:

Ubicación Administrativa: Provincia Cantón(es)

Comunidad(es) Cuenca

Parroquia(s)

Subcuenca

ii.

Ubicación Geográfica Consiste en georeferenciar los proyectos de inversión, para lo cual se establecerá la ubicación geográfica de la zona de riego y las obras puntuales, se debe considerar los siguientes aspectos:  Se trata de un proyecto relacionado con una obra puntual como: reservorios, captación, estructuras, estaciones de bombeo, equipos, entre otras, se localizará las coordenadas UTM del proyecto (puntual)  En el caso que el proyecto esté relacionado con una obra como: rehabilitación o reconstrucción, construcción de canales de riego, entre otros, se identificará la coordenada UTM de inicio y final (lineal)  Otro caso corresponde a la ubicación espacial de áreas, como puede ser: desarrollo agro productivo bajo riego, en este caso se deberá delimitar el polígono correspondiente al área de influencia del proyecto de inversión (área de riego potencial) y definir la coordenadas UTM de los vértices más extremos (área) Para el levantamiento de puntos se puede utilizar herramientas como: GPS, cartas topográficas. Es importante, una vez obtenidos estos puntos se detalle la herramienta utilizada y la metodología con la cual se obtuvieron los puntos, los mismos que deben presentarse, según sea el caso, en los siguientes cuadros:

Ubicación Geográfica: Punto Tipo de obra Latitud Captación Reservorio Estructuras Estación de bombeo

Longitud

Altitud

Detalle Área (m2)= Área (m2)=

167

Ubicación Geográfica: Lineal Tipo de obra Inicio Latitud Longitud Altitud Rehabilitación Conducción principal Conducción secundaria Distribución

Ubicación Geográfica: Polígono Tipo de obra Punto extremo superior izquierdo Latitud Longitud

Altitud

Fin Latitud Longitud Altitud

Detalle Longitud (km)= Longitud (km)= Longitud (km)= Longitud (km)=

Superficie potencial bajo riego Altitud Área 1(ha)= Área 2(ha)= Área 3(ha)= Área 4(ha)=

Punto extremo inferior derecho Latitud Longitud

Área 1 Área 2 Área 3 Área 4

En caso de disponer información geoespacial digital en este punto se deberá colocar un mapa con la ubicación del área de intervención y las obras puntuales y anexar al proyecto el respaldo digital de la información en formato shape. Caso contrario esta actividad se desarrollara a mayor detalle en el componente de gestión social. iii.

Línea Base del Proyecto

Es la descripción cualitativa y cuantitativa de la información básica del proyecto, que permite establecer la situación actual de la zona de intervención, contiene indicadores cuantificados que permitirán medir el impacto del proyecto, y servirá para la construcción de metas e indicadores, de los componentes sociales, demográficos, económicos, ambientales, organizativos, esto es: población, acceso a servicios básicos (agua, electricidad, alcantarillado, eliminación de basura), salud, educación, vías de acceso, agricultura (cultivos y rendimientos actuales, ganadería), actividades productivas. Las fuentes de información pueden ser Censo Nacional Poblacional del 2010, Censo Nacional Agropecuario del 2000, el ESPAC (Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua elaborada por el INEC), Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia, Encuestas de campo, entre otros.

Población Beneficiaria Población Número Población objetivo Población rural cantonal (indirectos)

168

Población rural provincial (indirectos) Principales grupos étnicos (%) Provincia

blanco

mestizo

Acceso a Servicios Básicos: Provincial Servicio (%)

indígena

Detalle

montubio

afrodescendiente

Beneficiarios (%)

otro

Detalle

Agua potable Electricidad Alcantarillado Eliminación de basura Telefonía Salud: Describir los aspectos más relevantes del acceso a la salud por parte de la población beneficiaria del proyecto, se debe mencionar aspectos como: acceso a centros de salud, acceso a seguro social, entre otros.

Educación: Describir los aspectos más relevantes del acceso a la educación por parte de la población beneficiaria del proyecto como: nivel de instrucción, analfabetismo, escolaridad, entre otros.

169

Vías de acceso: Describir los aspectos más relevantes del acceso a vialidad dentro de la zona de influencia del proyecto.

iv.

Actividades Agrícolas:

Tenencia de la Tierra: Tipo de Productor*

Superficie Promedio (ha)**

Número de Familias

Pequeños Medianos Grandes *Caracterizar con rangos que permitan identificar la estructura agropecuaria local. **La tenencia de tierra varía y depende de la región. En la Sierra se puede considerar como pequeños productores en el rango de 0 a 1 ha, de 1,1 a 5 has como medianos productores, en la Costa en el rango de 1 a 20 ha como pequeños y en la Amazonia de 1 a 50 hectáreas como pequeños.

Cultivos actuales, pastizales, bosques y rendimientos: Cultivo*

área

mes de siembra

mes de cosecha

rendimiento

unidad

*Se debe considerar todos los cultivos (ciclo corto, anuales, perennes), pastizales naturales y artificiales, bosques plantaciones, entre otros.

Principales crianzas (animales) y rendimientos Especie

No de animales/ familias

rendimiento

unidad

170

*Esta columna se debe llenar en el caso de que lo amerite, por ejemplo en el caso de ganado vacuno, lechero, piscicultura.

B. ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA: Este análisis consiste en determinar la Demanda y la Oferta de la población beneficiaria. i.

Demanda: el análisis de la demanda se la realizará a partir de los siguientes conceptos:

Demanda del Proyecto — Número de Población: Demanda del Proyecto

Cantones / Parroquias

Superficie regable

Número

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

Sexo de la Población Demandante: Demanda del Proyecto

Sexo (%) Femenino

Masculino

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

171

Edad de la Población demandante: Porcentaje (%) Años

Población de Referencia

Población Demandante Potencial

Población Demandante Efectiva

Población Objetivo

De 91 y más De 81 a 90 De 71 a 80 De 61 a 70 De 51 a 60 De 41 a 50 De 31 a 40 De 21 a 30 De 11 a 20 De 0 a 10

Etnias de la población demandante: Demanda del Proyecto

Etnias (%) Blanco

Mestizo

Indígena

Montubio

Afrodescendiente

Población de Referencia Población Demandante Potencial Población Demandante Efectiva Población Objetivo

Proyección de la Población demandante efectiva Año

Población demandante efectiva

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

172

Otro

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

ii.

Oferta: Consiste en identificar y analizar el comportamiento y evolución de todas las entidades oferentes del bien o servicio en el área de influencia del proyecto.

Una vez identificados los oferentes se debe estimar su capacidad actual de producción del bien o servicio que el proyecto producirá, en este caso de la capacidad de superficie o hectáreas que podrían regar.

Posteriormente se estimará la capacidad de producción o de la prestación del servicio a futuro, para los años comprendidos en el horizonte del proyecto, sobre el análisis de la capacidad actual, los probables planes de expansión de los actuales oferentes, así como proyectos en curso de potenciales oferentes.

iii.

Estimación de Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta — demanda): Sobre la base oferta - demanda se establecerá el déficit o población carente, actual y futura, que es aquella parte de la población demandante efectiva que necesitará el bien o servicio ofrecido por el proyecto, es decir, que requiere del bien o servicio pero no cuenta con ninguna fuente que se lo provea. En algunos casos cuando no existe ninguna otra oferta de bienes o servicios, el déficit corresponderá a la totalidad de la demanda existente.

Demanda insatisfecha Año

Oferta

Demanda

Demanda Insatisfecha

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

173

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

C. DESCRIPCIÓN DEL NIVEL ORGANIZATIVO DE LOS USUARIOS DEL AGUA PARA RIEGO Y/0 DRENAJE: Detallar el nivel organizativo de los usuarios del sistema, los derechos de agua, manejo y reparto del agua, contribuciones de los usuarios, conflictos, entre otros.

Detallar el nivel organizativo de los usuarios del sistema: describir el tipo de organización, número de acuerdo ministerial que les otorga la personería jurídica, número de socios, si existen estatutos y reglamentos que establecen estos con respecto a los aportes (mingas y tarifas), a los derechos de agua, al reparto interno del agua, etc.

D. DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LA ZONA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: Definir la situación negativa que afecta a la población. Es necesario determinar las características generales más relevantes del mismo, sus causas y los aspectos que lo rodean y que pueden ser importantes en el momento de buscar una solución.

Se buscará el mayor detalle posible en la identificación del problema o necesidad, determinando los aspectos específicos y las características más importantes, las posibles causas, repercusiones y las condiciones en que se está presentando dicha situación.

Diagnosticar y caracterizar la problemática de la zona de intervención, sus causas y efectos en relación a la zona de intervención del proyecto

174

III.

OBJETIVOS Y METAS DEL PROYECTO

A. CONCORDANCIA DEL PROYECTO CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE (PNRD): El proyecto debe aportar y estar alineado a uno o varios de los 5 objetivos del PNRD.

Detallar como el proyecto aporta al uno de los objetivos del PNRD y su relación con las políticas, estrategias y principios, debe describirse cualitativa y cuantitativamente su aporte a las metas establecidas en el PNRD

B. OBJETIVO GENERAL: Es lo que se desea modificar de la situación actual a través de la realización del proyecto y que tanto se va a acercar a la situación esperada. Este objetivo debe estar alineado a los objetivos del Plan Nacional de Riego y Drenaje (PNRD).

Objetivo General: Definir el objetivo general del proyecto relacionado a los objetivos del PNRD (Es el Propósito de la Matriz de Marco Lógico

C. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Es la desagregación del objetivo general y corresponde a objetivos más puntuales que contribuyen a lograr el objetivo general del proyecto.

Definir los objetivos específicos del proyecto por cada uno de los componentes: (Son los Componentes de la Matriz de Marco Lógico)



Objetivo Específicos 1:



Objetivo Específicos 2:



Objetivo Específicos 3:



Objetivo Específicos 4:

175

D. INDICADORES DE RESULTADO: Se debe presentar indicadores que permitan describir los resultados logrados al finalizar la ejecución del proyecto. Adicionalmente se incluirá las metas que reflejen la situación al finalizar dicha etapa del proyecto. Estos indicadores deben especificar cantidad, calidad de los resultados por alcanzar en un tiempo determinado y hacer referencia a la línea base.

Definir los indicadores de resultado y metas del proyecto: (Son los indicadores del propósito de la Matriz de Marco Lógico)  lndicador 1:  lndicador 2:  lndicador 3:  lndicador 4:  lndicador 5:

E. MARCO LÓGICO DEL PROYECTO: Es la matriz en la que se resume el ejercicio de planificación del proyecto, en la cual se visualiza de forma integral y coherente la lógica de intervención del proyecto en una forma articulada y ordenada, donde concuerdan objetivos, componentes, actividades, metas, indicadores, medios de verificación y supuestos del proyecto, que permite tener una imagen global de la conceptualización, diseño, ejecución y contribuye a la evaluación del proyecto.

Lógica de Intervención Fin: El Fin es una definición de cómo el proyecto contribuirá a la solución del problema (s) en cuestión.

Propósito u Objetivo General: El propósito es el objetivo general del proyecto y refleja cómo se desea modificar la situación actual.

Componentes (objetivos especificos). Se detalla el

Indicadores de Cumplimiento Los indicadores a nivel de Fin miden el impacto general que tendrá el proyecto en el mediano plazo Se describe los resultados logrados al finalizar la ejecución del proyecto (indicadores de resultado).

Son Indicadores cuantitativos o cualitativos que demuestran si se logra cumplir el objetivo general del proyecto.

Los Indicadores miden los cambios que se esperan

Fuentes de Verificación

Supuestos

Permiten verificar si se ha alcanzado los indicadores.

Pueden incluir material publicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc.

Indican los eventos, condiciones o las decisiones importantes para la sostenibilidad en el tiempo de los objetivos del Fin.

Son las fuentes de información que el ejecutor y el evaluador pueden consultar para verificar si se logra el objetivo general.

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que deben ocurrir para que el proyecto logre el propósito.

Se indica todas las fuentes de información para verificar

Indican acontecimientos o decisiones del entorno, de

176

objetivo específico, el cual refleja las obras, servicios, capacitaciones que se realizaran para cumplir el propósito

Actividades: Son las actividades o tareas que se debe cumplir para completar cada uno de los componentes u objetivos.

lograr al final del proyecto.

Se debe especificar la cantidad, calidad, tiempo y oportunidad de ejecución de los servicios, capacitaciones, productos, etc. Debaran entregarse dentro del componente u objetivo.

Son las actividades que se van a realizar dentro del componente. Debe detallar el costo de cada una de ellas.

que los objetivos del componente u objetivo que han sido planteados han sido cumplidos.

las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir el componente del proyecto.

Se indica todas las fuentes de información para verificar que las actividades del componente u objetivo que han sido elaboradas y cumplidas.

Indican condiciones, acontecimientos o decisiones del entorno, de las cuales depende el proyecto y que tienen que suceder para cumplir las actividades del proyecto.

Actividad

F. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN: Consiste en la metodología para implementación y cumplimiento de las actividades por cada componente. Se señala a detalle las funciones y obligaciones que cumplirán los diferentes actores relacionados al proyecto. Así también se indicará los acuerdos, compromisos y alianzas entre los actores involucrados al proyecto.

Detallar la metodología para el cumplimiento de las actividades de proyecto

Detallar las funciones y roles de cada actor relacionado al proyecto

Detallar los acuerdos, compromisos y alianzas con instituciones públicas o privadas

IV.

METODOLOGÍA DE INTERVENCIÓN

En este capítulo se debe indicar brevemente: quienes son los destinatarios del proyecto, cual es la metodología a utilizar y la estrategia de transferencia de conocimientos.

A. MODALIDADES DE INTERVENCION: Se debe indicar la metodología a emplear para conseguir los resultados deseados con el proyecto.

177

Materiales: Se debe proporcionar las especificaciones técnicas de los equipos, materiales, software a usar en el proyecto.

Métodos: Se debe indicar la metodología a emplear para conseguir los resultados deseados. Se debe considerar: lugar de estudio, periodo y metodología de recolección de información primaria y secundaria, metodología de análisis de datos, variables a determinar, entre otros.

B. DESTINATARIOS Y PERFIL DE LOS PARTICIPANTES: A quién va dirigido el proyecto (líderes de organizaciones, usuarios, promotores, etc.) y qué función realizan en el/los sistemas de riego y/o drenaje.

Especificar quienes son los destinatarios del proyecto y cuáles son sus funciones que realizan dentro de los sistemas de riego y/o drenaje

C. TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO Y TECNOLOGÍA: La transferencia de conocimiento y tecnología se hará a través de la metodología de Escuelas de Campo de Agricultores (ECAs), las mismas que están constituidas por grupos de agricultores que se reúnen con el fin de compartir y valorizar el conocimiento local, adquirir nuevos conocimientos y encontrar mejores estrategias para el manejo de nuevas tecnologías. En este punto se deberá detallar: Detallar la propuesta de transferencia de conocimientos y tecnología

Detallar el número de participantes (usuarios, agricultores) que se considera transferir los conocimientos aprendidos

178

V.

VIABILIDAD DEL PROYECTO10

La viabilidad consiste en determinar las posibilidades que tiene el proyecto para cumplir los objetivos planteados en el periodo previsto de duración del mismo. Se deberá realizar un análisis para comprobar la viabilidad social y económica de tal forma que los resultados obtenidos nos permitirán concluir si es conveniente llevar a cabo el proyecto o si hay que realizar alguna modificación.

A.

VIABILIDAD SOCIAL: Se deberá determinar la viabilidad social a través de un análisis de los beneficios que traerá el proyecto de gestión del conocimiento relacionados con aspectos sociales como generación de empleo, fortalecimiento de las capacidades locales de la población beneficiaria, entre otros; los cuales debe definir claramente el proyecto.

Detallar la viabilidad social a través de los beneficios sociales que conseguirá el proyecto de gestión del conocimiento e información

B.

VIABILIDAD ECONÓMICA: La mayoría de proyectos de desarrollo social, por sus características, no van a generar ingresos, sin embargo generan bienestar, participación y empoderamiento en los actores y actoras, directos e indirectos. En este ámbito, debe realizarse una comparación de los beneficios económicos del proyecto, para determinar la viabilidad que se realizará en base al análisis de los beneficios que traerá el proyecto relacionados con aspectos socioeconómicos de los beneficiarios. Estos beneficios están ligados al mejoramiento de las capacidades locales de los beneficiarios que finalmente repercute en un mejoramiento de los ingresos familiares.

Adicional se deberá realizar un breve análisis del proyecto que considérela inversión del

Presentar el cálculo y análisis de los indicadores: Relación Beneficio / Costo (B/C); proyecto por unidad familiar (USD / UPA) y Relación Inversión Proyecto / Beneficiarios Proyecto (USD/UPA)

10

Para la viabilidad social y económica-financiera se debe considerar los umbrales críticos de los criterios de priorización como: Inversión por hectárea incremental (no exceder los 13.000 USD/ha), Inversión por familia beneficiaria (no exceder los 5.000 USD/UPA), Riqueza generada (superior a 500 USD/ha), Generación de empleo (superior a 0,5 UTH/ha), Impacto ambiental (inferior a impactos graves)

179

VI.

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Se analizará las estrategias para mantener e incrementar los beneficios del proyecto más allá de la finalización del mismo, es decir, se analizará la continuidad de los beneficios una vez que el período de finalización del proyecto haya concluido.

A. SOSTENIBILIDAD SOCIAL-ECONÓMICA: Los proyectos deben contribuir al mantenimiento e incremento del capital social de su área de influencia. Se detallarán estrategias relacionadas a: fortalecimiento y fomento de las capacidades locales, soberanía alimentaria, empoderamiento de las mujeres, participación social, identidad cultural, fortalecimiento organizativo.

Detallar las estrategias relacionadas a: fortalecimiento y fomento de las capacidades locales, soberanía alimentaria, empoderamiento de las mujeres, participación social, identidad cultural, fortalecimiento organizativo.

B. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: La sostenibilidad ambiental se cumple cuando los proyectos cumplen la legislación y normativa ambiental; dedican esfuerzos y recursos para el seguimiento y monitoreo ambiental; promueven el uso racional de los recursos renovables; minimizan el empleo de recursos no renovables; minimizan la producción de desechos. Los proyectos también pueden fomentar la sostenibilidad ambiental al dedicar esfuerzos para la toma de conciencia ambiental por parte de los beneficiarios.

Detallar la sostenibilidad ambiental relacionada con el cumplimiento de la legislación y normativa ambiental; se debe promover el uso racional de los recursos renovables; minimizar el empleo de recursos no renovables; minimizar la producción de desechos, entre otros.

VII.

PRESUPUESTO DETALLADO Y VALORADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

El detalle y modelo de presupuesto se detalla a continuación.

PRESUPUESTO GENERAL

180

PRESUPUESTO DETALLADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD Componentes/Actividad Componentes

Total Aportes COSTO TOTAL (USD)

$ 0,00

TOTAL

Organización

GAD (USD)

(USD)

$ 0,00

$ 0,00

Presupuesto Detallado por año PRESUPUESTO DETALLADO POR AÑO Componentes/Actividad

TOTAL

Total Aportes COSTO TOTAL (USD)

$ 0,00

GAD (USD)

$ 0,00

Años

Organización (USD)

$ 0,00

2014

$ 0,00

2015

$ 0,00

181

VIII.

CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

El detalle y modelo de presupuesto se detalla a continuaciรณn:

Componentes/Actividad

TOTAL

COSTO TOTAL (USD)

$ 0,00

MONTO GAD (USD)

$ 0,00

2014

2015

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

$ 0,00

182

IX.

PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Se detallan las estrategias y actividades que se implementará para el monitoreo y evaluación del proyecto, donde se considerará la participación de SENAGUA Subsecretaria de Riego y Drenaje, MAGAP, GAD's Provinciales y Parroquiales, organizaciones de usuarios y demás actores relacionados al medio.

Detallar las estrategias y actividades que se implementará para el monitoreo y evaluación del proyecto, donde se considerará la participación de SENAGUA, MAGAP, GAD's Provinciales y Parroquiales, organizaciones de usuarios y demás actores relacionados al medio

X.

ANEXOS

Los anexos que deben respaldar el proyecto y que justifiquen las actividades del mismo A. Documentos Habilitantes 1. Acta de aprobación del proyecto por parte de la organización beneficiaria y los acuerdos y compromisos que asume la organización.

2. Cronograma de desembolsos del proyecto B. Documentos Técnicos (Estudios) de Respaldo a la Propuesta/Proyecto Componente Social 1. Padrón de usuarios 2. Estatutos de la organización 3. Estudio socio-económico

183

Bibliografía Consultada 8.

Ministerio del Agua Perú. 2007. Guía para estudios de pre-inversión de proyectos de riego. Subprograma de Inversiones en Riego Intercomunal. Lima, Perú. 24p.

9.

Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana Ecuador.

2007. Guía para la elaboración de proyectos productivos y sociales. Dirección de Coordinación y Fortalecimiento de Entidades Integrantes. Quito, Ecuador. 16p.

10.

Ministerio de Planificación Chile. s/a. Metodología de Preparación y Evaluación de Proyectos de Riego. División de Planificación, Estudios e Inversión. Santiago, Chile. 19p.

11.

Ministerio de Medio Ambiente y Agua Bolivia. 2010. Guía para la elaboración de proyectos de riego menores. Convenio GTZ-PROAGRO. La Paz, Bolivia. 82p.

12.

Comisión Nacional de Riego. 2010. Manual de obras de aprovechamiento hidráulico.

Santiago, Chile. 314p.

13.

Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES Ecuador). s/a.

Estructura general para la presentación de proyectos de inversión y cooperación externa no reembolsable. Quito, Ecuador. 11p.

14.

GPER INKA s/a. Proyectos de riego en comunidades campesinas andinas: una propuesta de seguimiento y evaluación. Lima, Perú. 16p.

184

ALCANCE DE LOS ESTUDIOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LOS PROYECTOS DE INVERSION EN RIEGO Y DRENAJE I.

Caracterización Climática de la Zona de Intervención Consiste en la descripción de variables climáticas que demuestren las épocas de exceso y

déficit de agua. Se realizará un análisis de las condiciones climáticas de la zona considerando parámetros como: a) Temperatura, máxima, mínima y media mensual b) Precipitación máxima, mínima y media mensual c) Velocidad de viento promedio mensual d) Evapotranspiración promedio mensual e) Humedad relativa promedio mensual

Con esta información se realizará un análisis para determinar estaciones secas y lluviosas (diagrama ombrotérmico) y las épocas con déficit o exceso de agua para los cultivos.

II.

Estudio Hidrológico El fin de este estudio es determinar parámetros que permitan tener garantía de los caudales a

adoptar en el diseño de las diferentes partes del proyecto. El alcance de este estudio se enmarca en el área del proyecto, es decir, a nivel de cuenca hidrográfica, subcuenca y microcuenca en la que se inserte. Este estudio contiene información relacionada a: a) Hidrometeorología: Consiste en la recopilación y análisis de la información hidrométrica e hidrometeorológica de las estaciones consideradas claves. La información está relacionada a: Régimen de lluvias: Análisis de la variabilidad de la precipitación en el tiempo, su distribución sobre la zona de estudio, la cuantificación de los volúmenes de agua que caen sobre la zona de influencia y las magnitudes y frecuencia de los aguaceros intensos, niveles, curvas de descarga, curvas de intensidad, duración y frecuencia, caudales diarios, mensuales y anuales, magnitud de los eventos extremos, crecientes y sequias, que pueden poner en peligro la estabilidad de las obras civiles.

También considera el análisis de valores extremos máximos y mínimos, estableciéndose la recurrencia de caudales, para los periodos de retorno teniendo en cuenta la vida útil del proyecto.

b) Sedimentología: Este estudio está orientado a realizar aforos sólidos para analizar el régimen de las concentraciones o cargas de sedimentos en suspensión, densidad de los

185

sedimentos, características del arrastre de fondo, granulometría de las muestras de los materiales de las fuentes que abastecen al sistema, estimar la carga de sólidos en la entrada de los sistemas de riego y embalses. c) Cantidad y calidad de agua: Este estudio está relacionado a determinar los caudales máximos (época de lluvias) y mínimos (época de estiaje) de las fuentes que abastecen al sistema de riego. Adicionalmente se debe determinar el caudal que entra al sistema y de diseño. También se debe considerar la calidad física, química y biológica del agua y determinar la susceptibilidad de su uso para fines agrícolas.

III. Estudio de Suelos Estos estudios se enfocan en información relacionada a: a) Topografía: Se debe presentar la topografía general de la zona del proyecto haciendo uso de las metodologías más adecuadas. Se debe indicar la variación de niveles y los accidentes topográficos más importantes del área del proyecto. Así también considerar toda la infraestructura existente y de relevancia.

Los planos estructurales deben realizarse en formato CAD con un alto nivel de detalle. b) Estudio de Geología y Geotecnia: Los estudios geológicos - geotécnicos a ser realizados, tienen por objeto establecer la localización más segura de los componentes estructurales ante posibles riesgos naturales y el suministro de los parámetros geomecánicos que sirvieron para el diseño definitivo de las diferentes partes del proyecto. Los estudios deberán establecer modelos geológicos - geotécnicos de los terrenos que permitan identificar efectos como fallas, hundimientos u otros fenómenos geodinámicos.

En el estudio de Geología se procederá a revisar la descripción de la geología regional del área del proyecto y de los sitios donde se pretende implantar obras civiles. En esta etapa se identificará también las fuentes de materiales para construcción, minas o canteras existentes considerando tipo y calidad de material, distancia al proyecto, volumen disponible de explotación, etc.

En el estudio de Geotécnia se elaborará un informe de resultados de la prospección de suelos en los sitios de implantación de las estructuras proyectadas indicando el tipo de cimentación y capacidad de carga en función de los estratos encontrados, así como los posibles sitios de riesgo (taludes) analizando su estabilidad. c) Estudios de Mecánica de Suelos: Con el fin de determinar debidamente el cálculo estructural de las obras de riego, se debe disponer de un estudio de mecánica de suelos, en el mismo que se debe contemplar análisis como: capacidad de carga del suelo, estatigrafía del subsuelo, cálculo de estabilidades de taludes, sondeos para determinaciones de nivel freático, entre otros.

186

d) Base cartográfica digital de los diferentes estudios. toda la información generada en los diversos estudios es susceptible a especializar y cartografiar, en formato digital con el fin de contar con una base cartográfica digital que permita realizar el seguimiento al proyecto y planificar se requiere información que permita ubicar geográficamente las zonas de intervención del proyecto.

La información base y temática debe generarse en ambiente de SIG (Sistemas de Información Geográfica con archivos en "shape" y su respectiva descripción de los metadatos, bajo la estructura de una base de datos geográfica que permite almacenar información geoespacial. e) Estudio Agrológico: El estudio agrológico permite la Identificación de las principales limitantes físicas y/o químicas del suelo (pendiente, textura, profundidad del suelo, pedregosidad, drenaje, carbonatos, salinidad, sodicidad) que puedan afectar la adecuada operación del sistema de riego o drenaje.

Para la detección de las potenciales áreas de riego es necesario efectuar un reconocimiento detallado de los suelos con el fin de determinar las reales posibilidades de producción. Para ello se debe efectuar un completo recorrido en terreno con el prop6sito de hacer una revisión de las principales unidades cartográficas, definiéndose para cada una de ellas, las clasificaciones técnicas: clase y sub-clase de capacidad de uso, categoría y subcategoría de riego, clase de drenaje, aptitud frutal, aptitud agrícola y erosión. Además, el estudio debe incluir la caracterización general del área, la descripción de series de suelos, rango de variación y la ubicación geográfica.

IV.

Diseño Hidráulico

Este estudio tiene el alcance de determinar todos criterios de diseño, parámetros de cálculo, procedimientos de diseño, metodologías, características hidráulicas y software utilizados para toda la infraestructura de riego y drenaje a implementar.

Se debe señalar los cálculos relacionados a ubicación, materiales, dimensiones, especificaciones técnicas de las obras civiles como obras de desvío y captación (azud, disipador de energía, rejilla de fondo, galería), destripador, desarenador, obras de conducción, obras de distribución, planos de obras de almacenamiento, obras complementarias (acueductos, sifones, etc.), materiales, diámetros, caudales, velocidades, perdidas de carga en tuberías de conducción y distribución.

Se deberá anexar el detalle de todos los cálculos, especificaciones técnicas y pianos del estudio hidráulico.

187

V.

Requisitos para la obtención de la Licencia Ambiental otorgada por el MAE

Del reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Capítulo 4, Sección 1, Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental, se menciona: Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.

En el mismo reglamento, en el Art. 17.-Realización de un estudio de impacto ambiental, se menciona que: Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en función de los términos de referencia previamente aprobados.

Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de que la autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante guías u otros instrumentos: a) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios responsables de la toma de decisiones como para el público en general; b) Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los respectivos términos de referencia (focalización); c) Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto; d) Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto; e) Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto; f)

Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo de acuerdo a las disposiciones del artículo 19 de este Título; y, g) Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional).

Para todos los proyectos nuevos (construcción de nuevas obras, tecnificación del riego y drenaje) y rehabilitación / ampliación / terminación de infraestructura existente es necesario la obtención de una licencia ambiental.

188

Los requisitos para la obtención de la licencia ambiental son: 1. Solicitar al MAE un certificado de intersección con el SNAP y la categorización del proyecto a ejecutar. En el oficio se debe presentar un resumen o descripción técnica del proyecto y las coordenadas geográficas exactas de la zona de intervención del proyecto.

2. Presentar el comprobante de pago por la obtención de la licencia ambiental.

Para la categorización del proyecto que realiza el MAE, se toma en cuenta criterios como: magnitud del proyecto, intersección con el SNAP y la fase del proyecto (factibilidad o ejecución).

Esta categorización agrupa a los proyectos en dos grupos: Categoría A, que son aquellos proyectos que no intersecan con el SNAP y la Categoría B, que son aquellos proyectos que intersecan con el SNAP y son de mayor impacto ambiental.

En el caso de los proyecto con categorización A, se debe realizar un plan de manejo y ficha ambiental en base a los modelos establecidos por la Autoridad y en el caso de proyectos con categorización B, es necesario la elaboración de un estudio de impacto ambiental.

En el caso de proyectos con categorización B, el MAE solicita entregar los Términos de Referencia /TDR's) del estudio de impacto ambiental. Una vez aprobados los TDR's por el MAE, se debe realizar un proceso de socialización de los TDR's y ejecución de los estudios. Finalmente el estudio elaborado es aprobado por el MAE y se emite la Licencia Ambiental.

189

BIBLIOGRAFÍA GENERAL 1.

Apollin, F., Eberhart, C. 1999. Análisis y Diagnóstico de los Sistemas de Producción en el Medio Rural. CAMAREN. Quito. 241 p.

2.

Aznar, A. 2000. Determinación de los parámetros físico — químicos de calidad de las aguas. Revista Gestión Ambiental 2000, vol. 2(23) pag. 12-19.

3.

Comisión Nacional de Riego (CNR Chile). 2012. Instructivo de diseño de obras de tecnificación ITT-03. 12p.

4.

Castro, S. 2004. Diseño de un sistema de riego localizado en frutillas y estudio de la rentabilidad del cultivo considerando diferentes aportes del Estado a la inversión, a través de la ley 18.450. Memoria de Titulo. Universidad de Talca. Facultad de Ciencias Agrarias. Talca, Chile. 98p.

5.

FAO.

2006.

Evaporación del cultivo: Guía para determinación de los

requerimientos de agua de los cultivos. Estudio FAO Riego y Drenaje.

6.

Gaete, L. 2001. Manual de diseño de sistemas de riego tecnificado. Memoria de Titulo. Universidad de Talca. Facultad de Ingeniería. Talca, Chile. 220p.

7.

Instituto Nacional de Previnversión, 2014. Guía Técnica Sectorial Agua de Proyectos de Riego. Quito Ecuador.

8.

Instituto Nacional de Previnversión, 2015. Guía Para la Presentación de Términos de Referencia de Estudios de Preinversión. Quito Ecuador.

9.

Jiménez, M. y Vélez, M. 2006. Análisis comparativo de indicadores de calidad de agua superficial. Revista Avances en Recursos Hidráulicos. Número 14. ISSN 0121 — 5701. Medellín, Colombia.

10. Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2011. Normas para la inclusión

de programas y proyectos en los planes de inversión pública. Quito- Ecuador.

11. Schlatter, J., Grez, R., Gerding, V. 2003. Manual para el reconocimiento de suelos.

Universidad Austral de Chile. Instituto de Silvicultura — Facultad de Ciencias Forestales. Valdivia, Chile. 114 p.

12. Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos, MICSE, STGR, PNUD, Unidad de Gestión

de Riesgo del PNUD, 2008. Guía para la Incorporación de la Variable Riesgo en la Gestión Integral de nuevos proyectos de Infraestructura”. Quito – Ecuador.

190

13. Soil Survey Division Staff. 1993. Soil Survey Manual. Handbook No 18. United

States Dep. Of Agriculture. Washington DC, USA. 437p.

191

ANEXOS ANEXO I REQUERIMIENTOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS DENTRO DEL ESTUDIO AGROLÓGICO DEL PROYECTO En este estudio se debe considerar el análisis de las características morfológicas, físicas y químicas del suelo y a la vez la determinación de limitantes para el desarrollo normal de los cultivos.

El estudio agrológico pretende realizar una agrupación de los suelos que presentan características similares en cuanto a su aptitud para el crecimiento del cultivo y su respuesta bajo un mismo tipo de manejo y está basada en un conjunto de alternativas que relacionan suelo-agua-planta. Para ello se efectúa una agrupación en Series de Suelos en base a factores como: textura, estructura, profundidad, drenaje, naturaleza del subsuelo, topografía, etc.; y que unido a otras características tuvieran condiciones favorables al desarrollo de determinados cultivos y/o rotaciones, además de requerir los mismos tipos de manejo, vale decir: similares tasas de riego, frecuencias de riego, labores culturales e intensidad de uso.

I.

Uso Actual y Potencial del Suelo

Se describirá el relieve de la zona y los usos actuales que presenta el suelo dentro del área del proyecto (patrón de cultivos, crianzas, bosques, centros poblados, entre otros).

También considerar las zonas agroecológicas con sus fortalezas, debilidades y oportunidades para la producción agrícola.

II.

Principales Limitantes Físicas y Químicas del Suelo

Dentro de las características físicas del suelo a considerar deben estar: pendiente, erosión, textura, estructura, profundidad del suelo, pedregosidad, drenaje, presencia de moteados. Estos parámetros pueden ser descritos a través de la confección y descripción de calicatas o mediante observaciones con barreno. A continuación se presentan algunas pautas para la clasificación de los parámetros físicos mencionados anteriormente, considerando la metodología propuesta en el Soil Survey Staff del USDA de Estados Unidos.

Pendientes: Pendiente Simple Plana Ligeramente inclinada Suavemente inclinada

Porcentaje (%) (%) 0 —1 1—2 2—3

Pendiente Compleja Casi plana Ligeramente ondulada Suavemente ondulada

Porcentaje (%) 1—3 2—5 5—8

192

Moderadamente inclinada Fuertemente inclinada

9 — 15

Moderadamente ondulada Fuertemente ondulada

Moderadamente escarpada

15 — 25

De Lomajes

20 — 30

Escarpada

25 — 45

De cerros

30 — 50

Muy escarpada

45 — 65

_ De montanas

4—8

9 — 15 15 — 20

Más de 50

Clases texturales y texturas: Clases Texturales Suelos Arenosos: Texturas gruesas

Texturas Arena (a), Areno francosa (aF)

Suelos francosos: Texturas moderadamente gruesas, texturas medias

Franco arenosa (Fa), Franca (F), Franco limosa (FL), Franco arcillosa (FA), Franco arcillo arenosa (FAa), Franco arcillo limosa (FAL)

Suelos arcillosos: Texturas

Arcillo arenosa (Aa), Arcillo limosa (AL),

finas

Arcillosa (A)

Profundidad Del suelo: Tipo de Profundidad

Profundidad

Muy profundo

Efectiva (cm) Mayor a 120

Profundo

70 — 120

Moderadamente profundo 40 — 70 Delgado Muy delgado

20 — 40 0 — 20

Pedregosidad: Clase 1 2 3 4 5

Abundancia (%) < 15 15 a < 35 35 a < 60 60 a < 90 > 90

Términos descriptivos No gravoso, no pedregoso Gravoso, pedregoso Muy gravoso o pedregoso Extremadamente gravoso o pedregoso No suelo

193

Erosión: Erosión Grados de erosión

Ligera

Descripción Se ha perdido menos del 25% del suelo (horizonte A) o los primeros 20cm del horizonte. Alrededor de un 20% del área afectada presenta un desgaste apreciable.

Suelos que han perdido en promedio un 25 - 75% del Moderada horizonte A o superficial. Terrenos con pequeños sectores sin erosión, alternados con otros severamente erosionados.

Suelos que han perdido en promedio más del 75% del horizonte A o superficial. La densidad de surcos es alta y cada cierta distancia puede aparecer una Severa cárcava de menos profundidad a profundidad moderada Suelos que han perdido todo el horizonte A o Muy Severa superficial. El terreno presenta numerosos surcos y cárcavas, en general moderadas a profundas

Drenaje: Drenaje Clase de Drenaje Externo

Características de los Terrenos

Inundado: El agua no escurre y debe moverse por infiltración o evaporación. Puede fluctuar en forma estacional o permanecer en forma permanente, salvo que sea drenada Muy lento: el agua superficial escurre tan lentamente que hay agua empozada en la superficie periódicamente, por largos períodos (meses o semanas) Lento: el agua superficial escurre tan lentamente, que hay agua empozada sobre el suelo periódicamente por períodos moderados o cortos (semanas a días) Moderado: el agua superficial escurre en forma tal, que no acumula agua libre en la superficie

Terrenos bajos, hundidos o deprimidos

Rápido: El agua de precipitación se mueve

Terrenos en valles o llanuras planas o de pendiente muy reducida (< 0,5%), donde converge el agua desde sectores más altos Terrenos planos sin pendiente natural para el desagüe o pendiente muy reducida (< 0,5%) Terrenos de pendiente suave a moderada (0,5% - 15%). La posibilidad de erosión puede ser ligera a moderada cuando se cultivan los suelos de esta clase.

Terrenos de pendiente pronunciada

194

rápidamente sobre la superficie del suelo. En general son terrenos de pendientes pronunciadas Muy rápido: la mayor parte del agua precipitada escurre rápidamente, dificultándose la infiltración.

(15% - 58%). La posibilidad de erosión fluctúa de moderada a alta Terrenos con pendientes muy pronunciadas (> 58%). La posibilidad de erosión es muy alta

Presencia de moteados: Moteados Abundancia Término Cobertura (%)

Tamaño Término Descriptivo

Tamaño

Descriptivo Pocos Comunes Muchos

(mm) <2 2 a<20 > 20

Fino Medio Grueso Muy grueso

<2 2 a <5 5 a < 20 20 a<76

Extremadamente grueso

> 76

En cuanto a las características químicas del suelo más importantes de detallar son: Presencia de carbonatos, salinidad y sodicidad del suelo. Estos parámetros pueden ser clasificados en base a los siguientes cuadros: Presencia de carbonatos — Efervescencia del suelo Nivel de Efervescencia

Burbujeo

Muy ligeramente efervescente

Se ven escasas burbujas

Ligeramente efervescente

Se ven fácilmente burbujas

Fuertemente efervescente

Burbujas forman espuma baja

Violentamente efervescente

Se forma rápidamente espuma gruesa

Nota: se debe aplicar unas gotas de HCI al 12% al suelo o muriatol (limpiador ácido) al 10%

195

Salinidad y Sodicidad Salinidad y sodicidad Clase de Suelo CE (dS/m) PSI %

RAS

pH

% sales del suelo

Normal Salino Salino - sódico

<4 ≥4 ≥4

< 15 < 15 > 15

<3 <3 >3

< 8,5 <8,5 > 8,5

0 - 0,15 015-0,65 015 - 0,65

Sódico

<4

>15

>3

8,5-10

0,01-0,15

III. Nivel de Limitaciones de los Suelos Considerando las principales limitantes físicas y químicas del suelo, se puede establecer niveles de limitaciones del suelo para la producción agrícola. A continuación se propone un cuadro de análisis y clasificación de limitaciones del suelo.

Indicador Profundidad efectiva del suelo (cm) Textura superficial* Textura subsuelo** Clase de drenaje

Sin (A) Más de 100

Grado de Limitaciones Ligera (B) Moderada (C) 100 – 75 75 – 40

Severa (D) Menos a 30

aF – FA

aF – A

a–A

a–A

Fa – FA

Fa – FA

a–A

a–A

Bueno Sin moteados a escasos, finos, débiles a más de 100 cm de profundidad

Excesivo moderado Comunes, medios, distintos a más de 75 cm de profundidad

Imperfecto

Moteados

Permeabilidad (cm h-1)

Moderada a Mod. rápida (2,0 - 12,5)

Bueno moderado Sin moteados a escasos o comunes, finos o medios, débiles a más de 75 cm de profundidad Moderada a Mod. Rápida (2,0 - 12,5)

Mod. Lenta a rápida (0,5 - 25)

Pendiente / erosión Salinidad (dS m-1)

0 - 1,5 % / Sin

< 3 % / Sin - ligera

< 0,2

< 0,4

<6%/ Moderada - Sin < 0,6

Muy lenta a muy rápida (< 0,5 - > 25) > 6 % / Severa

Carbonatos (efervescencia)

Muy ligera

Ligera

Fuerte

Cualquier profundidad

> 0,8 Violenta

*= Textura superficial: areno francosa (aF), franco arcillosa (FA), arcillosa (A), arenosa (a) **= Textura subsuelo: franco arenosa (Fa), franco arcillosa (FA), arcillosa (A), arenosa (a)

IV. Aptitud Frutal Clase A: Sin limitaciones. Suelos con una profundidad efectiva mayor a 100 cm, clase textural

196

superficial que varía de areno francosa fina a franco arcillosa y cuyos subsuelos varían de franco arenoso a franco arcilloso; de buen drenaje, pero que pueden presentar rasgos redoximórficos (RRM) escasos, finos, débiles, a más de 100 cm de profundidad, permeabilidad moderada a moderadamente rápida (2 a 12,5 cm h 1); pendientes entre 0 y 1% y libres de erosión, salinidad inferior a 2 dSm-1 y escasos carbonatos (reacción ligera al ácido clorhídrico).

Clase B. Ligeras limitaciones. Suelos con una profundidad varía entre 75 y 100 cm, clase textural superficial que varía entre areno francosa y arcillosa y cuyos subsuelos varían de franco arenosa y franco arcillosa; el drenaje puede ser bueno a moderado, pudiendo presentar RRM escasos, finos, a más de 75 cm de profundidad; la permeabilidad varía entre moderada a moderadamente rápida (2 a 12,5 cm I-1-1); la pendiente debe ser inferior a 3% y la erosión ligera o no existe; la salinidad inferior a 4 dSm-1 y escasos carbonatos (reacción ligera al ácido clorhídrico).

Clase C. Moderadas limitaciones. Suelos cuya profundidad efectiva varía entre 40 y 75 cm.; tanto la clase textura) superficial como la del subsuelo varían entre arenosa fina y arcillosa; el drenaje es excesivo a moderadamente bueno; puede presentar RRM comunes, medio a más de 75 cm de profundidad; la permeabilidad varía de moderadamente lenta a rápida (0,5 a 25 cm h-'); la pendiente es inferior a 6% y la erosión puede ser moderada; la salinidad inferior a 6 dSm-1 y los carbonatos moderados (reacción fuerte al ácido clorhídrico).

Clase D. Severas limitaciones. Suelos cuya profundidad efectiva puede ser < 40 cm; tanto la clase textura) superficial como subsuperficial puede ser cualquiera; el drenaje excesivo a imperfecto y presentar cualquier tipo de RRM; la permeabilidad varía de muy lenta a muy rápida (<0,5 a 25 cm h-1); la pendiente puede ser > 6% y la erosión llegar a severa; la salinidad > 8 dSm-1; el contenido de carbonatos elevado (reacción violenta al HCI).

Clase E. Sin aptitud frutal. Todos los suelos que por sus características negativas no permiten el desarrollo de las especies frutales.

V.

Clases de Uso del Suelo

La agrupación de los suelos según su aptitud agrícola será indicada por un número árabe, que está entre paréntesis y que va del I al VIII. Esta ordenación, en general, guarda relación de acuerdo con el incremento de las limitaciones en uso y manejo, de manera tal que la Clase 1 presenta aptitud

197

para todos los cultivos de la zona y la Clase VIII representa un uso muy restringido, que sólo permite pastos y/o uso forestal, existiendo entre ambos grupos una serie de alternativas en el uso y manejo de los suelos.

Tierras adaptadas para cultivo Clase I: Tienen pocas limitaciones que restrinjan su uso. Son suelos casi planos, profundos, bien drenados, fáciles de trabajar, poseen buena capacidad de retención de humedad y la fertilidad natural es buena o responden en muy buena forma a las aplicaciones de fertilizantes. Los rendimientos que se obtienen, utilizándose prácticas convenientes de cultivo y manejo, son altos en relación con los de la zona. Los suelos se adaptan para cultivos intensivos. En su uso, se necesitan prácticas de manejo simples para mantener su productividad y conservar su fertilidad natural.

Clase II: Presentan algunas limitaciones que reducen la elección de los cultivos o requieren moderadas prácticas de conservación. Corresponden a suelos planos con ligeras pendientes. Son suelos profundos o moderadamente profundos, de buena permeabilidad y drenaje, presentan texturas favorables, que pueden variar a extremos más arcillosos o arenosos que la Clase anterior.

Las limitaciones más corrientes son:       

Pendientes suaves.

Moderada susceptibilidad a la erosión por agua o viento, o efecto adverso moderado de erosión pasada.

Profundidad menor que la ideal.

Estructura y facilidad de laboreo desfavorable.

Ligera a moderada salinidad o sodicidad fácilmente corregible, pero con posibilidades de recurrencia.

Humedad corregible por drenaje, pero existiendo siempre como una limitación moderada.

Limitaciones climáticas ligeras.

Clase III: Presentan moderadas limitaciones en su uso y restringen la elección de cultivos, aunque pueden ser buenas para ciertos cultivos. Tienen severas limitaciones que reducen la elección de plantas o requieren de prácticas especiales de conservación o de ambos. Las limitaciones más corrientes para esta Clase, pueden resultar del efecto de una o más de las siguientes condiciones:

198

        

Relieve moderadamente inclinado a suavemente ondulado.

Alta susceptibilidad a la erosión por agua o viento o severos efectos adversos de erosiones pasadas.

Suelo delgado sobre un lecho rocoso, hardpan, fragipan, etc., que limita la zona de arraigamiento y almacenamiento de agua.

Permeabilidad muy lenta en el subsuelo.

Baja capacidad de retención de agua.

Baja fertilidad no fácil de corregir.

Humedad excesiva o algún anegamiento continúo después de drenar.

Limitaciones climáticas moderadas.

Inundación frecuente acompañada de algún daño a los cultivos.

Clase IV: Se presentan severas limitaciones de uso que restringen la elección de cultivos.

Estos suelos al ser cultivados, requieren muy cuidadosas prácticas de manejo y de conservación, más difíciles de aplicar y mantener que las de la Clase Los suelos en Clase IV pueden usarse para cultivos, praderas, frutales, praderas de secano, etc. Los suelos de esta clase pueden estar adaptados solo para dos ~ tres de los cultivos comunes y la cosecha producida puede ser baja en relación a los gastos sobre un periodo largo de tiempo. Las limitaciones más usuales para los cultivos de esta Clase se refieren a:      

Suelos delgados.

Pendientes pronunciadas.

Relieve moderadamente ondulado y disectado.

Baja capacidad de retención de agua.

Humedad excesiva con riesgos continuos de anegamiento después del drenaje.

Severa susceptibilidad a la erosión por agua o viento o severa erosión efectiva.

Tierras de uso limitado, generalmente no adaptadas para cultivos

Clase V: Los suelos de Clase V tienen escaso o ningún riesgo de erosión, pero presentan otras limitaciones que no pueden removerse en forma práctica y que limitan su uso. Son suelos casi planos, demasiado húmedos o pedregosos y/o rocosos para ser cultivados.

Están condicionados a inundaciones frecuentes y prolongadas o salinidad excesiva.

Los suelos son planos o plano inclinados (piedmont) y que por factores climáticos no tienen posibilidad de cultivarse, pero poseen buena aptitud para la producción de praderas todo el año o parte de él. Suelos demasiado húmedos o inundados, pero susceptibles de ser drenados, no para cultivos, sino para producción de pasto. Otros suelos en posición de piedmont en valles andinos y/o costinos por razones de clima (pluviometría o estación de crecimiento demasiado corta, etc.) no pueden ser cultivados,

199

pero donde los suelos pueden emplearse en la producción de praderas o forestales.

Clase VI: Corresponden a suelos inadecuados para los cultivos y su uso está limitado para pastos y forestales. Los suelos tienen limitaciones continúas que no pueden ser corregidas, tales como: pendientes pronunciadas, susceptibles a severa erosión, efectos de erosión antigua, pedregosidad excesiva, zona radicular poco profunda, excesiva humedad o anegamientos, clima severo, baja retención de humedad, alto contenido de sales o sodio.

Clase VII: Son suelos con limitaciones muy severas que la hacen inadecuada para los cultivos. Su uso fundamental es pastoreo y forestal. Las restricciones de suelo son más severas que en la Clase VI por una o más de las limitaciones siguientes que no pueden corregirse: pendientes muy pronunciadas, erosión, suelo delgado, piedras, humedad, sales o sodio, clima no favorable, etc.

Clase VIII: Corresponden a suelos sin valor agrícola, ganadero o forestal. Su uso está limitado solamente para la vida silvestre, recreación o protección de hoyas hidrográficas.

VI.

Subclase de Capacidad de uso

Está constituida por un grupo de suelos dentro de una Clase, que posee el mismo tipo de limitaciones que se reconocen a este nivel y son: s: Suelo w: Humedad, drenaje o inundación e: Riesgo de erosión o efectos de antiguas erosiones Cl: Clima

VII.

Unidades de Capacidad de uso

0. Suelos que presentan una estrata arenosa gruesa o con muchas gravas que limita la retención de la humedad y la penetración de las raíces.

1. Erosión actual o potencial por agua o viento.

2. Drenaje o riesgos de inundación.

3. Subsuelos de permeabilidad lenta o muy lenta.

4. Texturas gruesas o con gravas en todo el pedón.

200

5. Texturas finas en todo el pedón.

6. Salinidad o alcalinidad suficiente para constituir una limitación o riesgo permanente.

7. Suficientes fragmentos de rocas superficiales para interferir en las labores actuales.

8. Hardpan, fragipan o lecho rocoso en la zona de arraigamiento.

9. Baja fertilidad inherente del suelo.

VIII.

Drenaje Clases de drenaje Muy Pobremente Drenado (W1): suelos saturados hasta la superficie la mayor parte del ano y se muestran lo suficientemente saturados para impedir el crecimiento de los cultivos más importantes (excepto al arroz) a menos que se drenen artificialmente. Las condiciones de drenaje se deben a un nivel freático alto, estratas impermeables u otras siendo la topografía plana o deprimida y presentándose frecuentemente inundada.

Pobremente Drenado (W2): suelos saturados hasta cerca de la superficie durante una parte considerable del ano, de modo que los cultivos no pueden crecer en condiciones naturales. Se originan por una zona saturada, una zona de bajo movimiento del agua en profundidad, aguas que afloran o de una combinación de ellas. El drenaje artificial es necesario para efectuar cultivos.

Imperfectamente Drenado (W3): suelos saturados lo suficientemente cerca de la superficie o durante tanto tiempo que las operaciones de siembra y cosecha o el crecimiento de los cultivos se restringen notoriamente a menos que se establezca un sistema de drenaje artificial. Estos suelos tienen una estrata en que el movimiento del agua en profundidad es bajo, muestran estado saturado alto en el perfil, incrementos de agua por afloramiento o una combinación de estas condiciones.

Moderadamente Bien Drenado (W4): suelos saturados lo suficientemente cerca de la superficie o durante tanto tiempo que las operaciones de siembra o cosecha o los

201

rendimientos de algunos cultivos se ven afectados adversamente a menos que se establezca un sistema de drenaje artificial. A menudo tienen una estrata y el movimiento de agua en profundidad es lento, muestra estado saturado relativamente alto en el perfil, incrementos de agua por afloramiento o alguna combinación de éstas.

Bien Drenado (W5): suelos con una capacidad de retención intermedia y óptimas de agua pero no están lo suficientemente saturados cerca de la superficie o por períodos largos durante la estación de crecimiento, para afectar adversamente los rendimientos.

Excesivamente Drenado (W6): suelos con baja capacidad de retención de agua y de movimiento en profundidad rápido o muy rápido. No adaptados para la producción de cultivos a menos que se rieguen.

IX.

Gestión de la Fertilidad del Suelo

Previo a la descripción de las estrategias en la gestión de la fertilidad del suelo, se recomienda hacer un análisis de suelo a fin de determinar la condición actual del mismo en cuanto a su fertilidad natural. Este análisis de suelos deberá contener parámetros esenciales como: 

Macroelementos : N, P, K

 

Microelementos: Ca, Mg, Na, Fe, Al, Zn, B, Cu, SO4 Relaciones entre elementos: Ca / Mg, Mg / K, Ca+Mg / K • Contenido de materia orgánica pH Conductividad eléctrica Capacidad de Intercambio catiónico

  

Posterior al análisis se podrá realizar una interpretación de los diferentes indicadores y determinar los niveles de fertilidad de los suelos. Esto permitirá finalmente realizar recomendaciones de fertilización (química u orgánica) para los cultivos seleccionados en el proyecto. Se detallará las estrategias agronómicas de gestión de la fertilidad del suelo, a fin de que se mantengan niveles óptimos de los elementos en el suelo.

202

ANEXO II REQUERIMIENTOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS DENTRO DEL ESTUDIO DE RECARGA DE AGUA EN EL SUELO Se estudiará el origen de la fuente de recarga, distinguiéndose los siguientes casos: a) En aquellas áreas en que los problemas de drenaje provienen de recargas externas al área de mal drenaje tales como: perdidas por filtración en cauces naturales y canales que cruzan el área afectada; percolación de regadíos ubicados en zonas o áreas más elevadas topográficamente; flujos subterráneos provenientes de zonas vecinas; existencia de agua artesiana en el subsuelo y exceso de aguas superficiales e infiltración provenientes de lagos, embalses y cauces naturales y canales situados fuera del área afectada; se deberá desarrollar una metodología que permita identificar y cuantificar estos aportes. b) El origen de la recarga (lluvia, riego, flujos laterales o la combinación de ellos) se deberá estimar mediante una red de pozos de observación que midan la variación que experimentos el nivel freático a lo largo de un periodo lo suficientemente prolongado. c) Si la recarga proviene directamente de aguas lluvias, se deberán efectuar los estudios necesarios para determinar la frecuencia de precipitación máxima que ocurriría anualmente en periodos variables de 1 día, 2 días y hasta 3 días consecutivos. Este análisis se deberá realizar considerando un periodo de retorno de 5 años. d) La estadística base que se considere representativa del régimen de precipitaciones máximas del área del proyecto, corresponderá a la información que tenga el INAMHI, y que al menos será de 30 arios consecutivos. e) Se debe determinar qué porcentaje de la lluvia corresponde a escurrimiento superficial y/o percolación profunda. f)

Si la recarga tiene su origen en el riego que se aplica directamente en el área afectada, se deberá determinar la percolación proveniente del volumen de agua aplicada y su frecuencia, los que a su vez dependen del tipo de cultivo y del método de riego utilizado.

Si existieren problemas de salinidad se deberán considerar los requerimientos de lavado y determinar la fracción que percola.

203

ANEXO III REQUERIMIENTOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS DENTRO DEL ESTUDIO AGRONÓMICO DEL PROYECTO Permite definir la capacidad del sistema de riego para suplir la demanda real del cultivo, es decir los caudales de operación y el tiempo de riego.

En el caso de proyectos de riego localizado y aspersiones móviles y semimóviles, se deberá adjuntar un diseño agronómico detallado señalando como información: a)

Cultivos a regar

b)

Evapotranspiración potencial o de referencia (ETo): Existen algunas metodologías de determinación de la ETo en la Guía de determinación de requerimientos de agua en los cultivos de FAO (FAO 56)

c)

Coeficiente de cultivo (Kc) en período de máxima demanda

d)

Evapotranspiración de los cultivos (ETc)

e)

Demandas netas y brutas (mm/día)

f)

Tipo de riego presurizado y detalle de los emisores proyectados por sector de riego.

g)

Marcos de plantación

h)

Marcos de ubicación de emisores o su espaciamiento

i)

Precipitación de emisores (mm/h)

j)

N° de laterales por hilera de cultivo

k)

N° de sectores o bloques de riego

l)

Tiempos de riego por sector y total

m)

Superficies y caudales por sector o bloque de riego

n)

Necesidades de almacenamiento de agua

La información puede ser presentada en un cuadro resumen, detallando las características para cada sector y/o bloque de riego.

Aquellos proyectos que contemplen diseños de sistemas de riego por aspersión y gravitacionales (tendido, surcos y bordes, etc.), se deberá fundamentar el cálculo de la frecuencia de riego y definir los criterios de riego mediante una descripción explícita de las características físicas del

204

suelo: porcentaje de humedad a Capacidad de Campo (CC), Punto de Marchitez Permanente (PM P), Densidad Aparente, Profundidad Efectiva y Textura, Infiltración del Agua.

En el caso de sistemas de riego gravitacionales; el diseño deberá considerar al menos los siguientes aspectos: espaciamiento, forma y largo de surcos, patios (tendido) y bordes, caudal máximo a aplicar no erosivo, caudal reducido, tiempo de riego y piano topográfico de diseño.

Para el diseño se pueden usar los Kc de la Guía para determinación de los requerimientos de agua para los cultivos de FAO (FAO 56). A continuación se detallan algunos de ellos:

205

206

207

208

209

ANEXO IV REQUERIMIENTOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS DENTRO DEL ESTUDIO HIDRÁULICO DEL PROYECTO I.

Diseño hidráulico

Se debe presentar un diseño hidráulico que responda a las necesidades definidas en el diseño agronómico. El estudio detallado de cálculos hidráulicos deberá justificar el diseño y permitirá verificar su correcto funcionamiento.

La memoria de cálculo hidráulico debe incluir: a) Las características de la red de tuberías a nivel de matrices y submatrices (nodos, longitud por tramo, diámetro, presión de trabajo, velocidad y material) b) Características de laterales (longitudes, material, velocidad, diámetro) c) Caudales en matrices, submatrices y laterales d) Cálculos de pérdidas de carga en matrices, submatrices y laterales e) Determinación de presión requerida (CDT), presión disponible (diferencia altitudinal) f)

Cálculo de potencia del equipo de bombeo requerido

g) Para fuentes de agua subterráneas; incluir datos de pruebas de bombeo, diseños y cálculos hidráulicos de pozos y datos secundarios sobre capacidad de acuíferos h) Para almacenamiento de agua; incluir ubicación (latitud, longitud, cota), dimensiones, volúmenes, diseño estructural, materiales, planos II.

Especificaciones técnicas de los elementos y equipos de riego

Se deberán presentar las especificaciones técnicas de los equipos y elementos de riego tales como válvulas, cámaras reguladoras de presión o rompecarga, campanas de distribución, sistema de filtrado, sistema de bombeo, etc. Se debe adjuntar los cálculos hidráulicos que fundamenten el diseño y además deberán ser consistentes con la descripción de las partidas del presupuesto detallado.

Con respecto a los equipos mecánicos y eléctricos que se detallen en el presupuesto, se deberán presentar catálogos legibles. Se debe indicar claramente el modelo que se requiere.

210

III.

Planos de tecnificación

El plano de disposición general de obras, topográfico y de detalle deberá comprender la totalidad del área de riego beneficiada por el proyecto, indicándose la ubicación de las obras y la red de riego actual y futura, la localización de la obra de entrega o captación, los deslindes de los predios beneficiados y de los predios sirvientes en el caso de estar comprometidas servidumbres de cualquier tipo relacionadas con las aguas del proyecto, etc.

Adicional se deberá presentar por separado el piano de diseño del proyecto de riego. Los pianos se deben presentar cumpliendo las siguientes características: a) Impresión original en color. b) Identificación de tuberías: diámetro, longitud y clase; identificando claramente los tramos y cambios de diámetros. c) Delimitar claramente los sectores, bloques o unidades de riego. d) Ubicación e identificación de los distintos tipos de válvulas considerados en el proyecto. e) Identificación y ubicación de nodos, acorde al diseño hidráulico. f)

Dibujar a lo menos, un lateral por sector de riego, indicando su orientación.

g) Señalar orientación de la plantación. h) Ubicación de cabezal de control. i)

Señalar simbología utilizada.

j)

Presentar en un solo plano, topografía y diseño.

k) Curvas de nivel acotadas, a equidistancia de a lo menos 1 metro. Si la pendiente del terreno es muy baja se podrá presentar con equidistancias de 0,5 m o menos. l)

Presentar en el mismo piano un resumen del diseño hidráulico y agronómico.

m) Se debe señalar claramente la ubicación del punto de captación (indicando las coordenadas UTM). n) En el caso de presentar coordenadas geográficas, indicarlas fuera del área de trabajo. o) Secciones de los reservorios p) Escalas de acuerdo a la siguiente tabla:

211

Superficie (hectáreas) 1a3

Escala 1:500

3 a 20

1:1000

20 a 40

1:2000

Más de 40

1:2500

El plano de diseño, debe contener la información suficiente que permita la cubicación, instalación o construcción de las obras. Todos los planos de las obras proyectadas deberán estar firmados por el profesional responsable del proyecto.

212

ANEXO V REQUERIMIENTOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS DENTRO DEL ESTUDIO DE SISTEMAS DE PRODUCCION DE LA ZONA DEL PROYECTO La propuesta está basada en la teoría de sistemas agrarios, la cual parte del principio de que las agriculturas familiares campesinas no pueden ser comparadas a una empresa industrial, que solo busca la maximización de su ingreso. De ahí definimos a un sistema agrario como: El sistema agrario es "Un modo de explotación del medio, históricamente constituido, duradero; sistema de fuerzas de producción adaptado a las condiciones bioclimáticas de un espacio dodo y que responde a las condiciones y necesidades sociales del momento" (Mazoyer, 1985) El funcionamiento de las economías campesinas se explica entendiendo que una familia campesina pone en marcha estrategias que le permiten asegurar primero su supervivencia como familia, minimizando los riesgos y maximizando el use de sus recursos más escasos, y esto no necesariamente implica una mayor tasa de ganancia. Se parte de la hipótesis de que: "Los productores toman decisiones sobre sus sistemas productivos a partir de: factores internos (el acceso y condiciones de su medio explotado, la mano de obra que disponen, su capacidad financiera, sus conocimientos...) y factores externos (las condiciones de mercado, las condiciones socio-políticas, las condiciones agroecológicas y los niveles de organización existentes, entre otros)."

El funcionamiento de conjunto y las interacciones entre todos estos factores son descritos como un sistema, de donde viene el nombre de "enfoque de sistemas", cuyo objetivo principal es: “Identificar los distintos elementos (agroecológicos, técnicos, socio-económicos, etc.) que condicionan las elecciones de los productores de una región y en consecuencia la evolución de sus sistemas de producción."

Una de las consecuencias más importantes de este enfoque, es que toma en cuenta las interacciones entre todos los factores, y por lo tanto relativiza la importancia de estudiar solo un componente del sistema, enfatizando en considerar el sistema en su conjunto; en este caso, por ejemplo, si se quisiera mejorar los rendimiento del cultivo de frejol, se tiene que tomar en cuenta no solamente la calidad de la semilla, sino también todo el sistema de producción de las familias productoras, por ejemplo la disponibilidad de mano de obra para intensificar el cultivo, el calendario agrícola anual, entre otros elementos determinantes de una dinámica propia del productor y su familia, donde interfieren no solo el cultivo de frejol sino el resto de actividades económicas tanto de la finca como actividades fuera de ella.

213

Otra de las consecuencias que se deduce de este enfoque es que cada combinación de factores de producción es única, en un medio agro-ecológico dado, lo cual implicará comportamientos diferentes en función de los sistemas de producción que aplican las familias campesinas. Estos comportamientos, analizados en función de la racionalidad socioeconómica que los definen, se pueden clasificar en grandes categorías, los cuales definen una tipología de familias productoras, cada una con estrategias diferentes. El conjunto de estas familias y sus relaciones entre ellas define un sistema agrario.

A diferencia de un estudio de ingresos, basado en la aplicación de un formulario de encuesta y su posterior tratamiento estadístico, el estudio del sistema agrario intenta entender: "La lógica de las familias campesinas, al entender cómo se articulan los diferentes componentes de los sistemas de producción familiares" En este sentido, esta metodología permite entender mejor cuáles son los cuellos de botella existentes en los sistemas de producción y de esta forma poder plantear acciones para superarlos.

En el proceso, se realiza el análisis económico de la unidad productiva familiar, que permite medir la "eficiencia económica" de interés tanto para la nación (VAN: valor agregado neto) como particular para el productor (IAN: ingreso agropecuario neto) y cuyo relacionamiento entre ambos indicadores, permite entender de mejor manera las relaciones sociales de producción existentes.

Para los estudios de caso la metodología de sistemas propone un muestreo no probabilístico de tipo razonado en el cual la muestra está constituida para representar las características particulares de algunos individuos del universo. Utilizar un muestreo razonado en vez de un muestreo aleatorio responde a la necesidad de identificar a todos los tipos de sistemas de producción aunque sean muy poco representativos. De hecho una hacienda única en la zona podría no constar en la muestra aleatoria a pesar de la fuerte incidencia que puede tener en las relaciones sociales, la explotación del medio y la historia de la zona. De la misma manera un muestreo aleatorio podría dejar a un lado fincas familiares que representan sistemas de producción novedosos, pudiendo ser una alternativa de desarrollo para la localidad.

I.

Zonificación de problemáticas homogéneas y lectura del paisaje El objetivo de determinar zonas con problemáticas homogéneas es obtener una primera

proximidad a la heterogeneidad del medio, y explicar la diversidad de sistemas de producción.

Para esto es necesario considerar ciertos criterios como:

214



Tipo de cultivos y de crianzas.

   

Forma de las parcelas Rotaciones y asociaciones practicadas Tenencia de la tierra.

Presencia de riego, corrales, mercados, etc.

En tanto que con la lectura del paisaje se pretende Identificar y caracterizar las diferentes zonas agroecológicas de la región. El objetivo de realizar esta lectura es comprender y explicar cómo los agricultores explotan el medio poniendo en evidencia elementos como: 

Entorno agroecológico (morfología, geológica, suelos, pendiente)



Clima



Hidrología



Vegetación arbórea, herbácea, arbustiva



Cultivos perennes, anuales, ciclo corto, asociados



Construcciones agrícolas



Accesos y vialidad

Esta etapa se realizará una etapa previa para buscar contactos que ayuden en los recorridos por las zonas. La segunda fase se la Llevará a cabo en el campo, a través de recorridos por la zona, con el fin de analizar y determinar las diferentes zonas homogéneas que existen considerando factores como: ubicación y tenencia de tierra, acceso al riego, acceso a vías, cultivos y/o crianzas predominantes.

Con los recorridos también se podrá hacer un primer esbozo de tipología de productores, enfatizando el acceso a la tierra y agua como un elemento diferenciador en la lógica de producción de los campesinos.

Los insumos que se utilizaran para esta etapa será: cartografía de la zona, GPS, entrevistas con informantes clave, fotografías, e información secundaria.

II.

Definición de tipologías de productores Una vez que se ha analizado la problemática de la zona y las relaciones sociales actuales se

plantean criterios zonales para definir la tipología de productores, estos criterios varían de una zona a otra pero principalmente están relacionados con: 

El acceso al medio explotado en términos de cantidad y calidad

 

La gestión de la mano de obra familiar El capital disponible



Acceso al agua de riego

215



Elementos que determinan la elección de sistemas de cultivo y principalmente sistemas de crianza

Para realizar el análisis hay que partir de:   

Las diferentes combinaciones de sistemas de cultivo, de crianza y no agrícolas Los procesos de acumulación de capital El nivel de intensificación de los sistemas de producción

A partir de la zonificación realizada anteriormente y entrevistas con productores, técnicos y promotores de la zona se podrá elaborar y validar las tipologías de productores, enfatizando para la categorización ciertos criterios macros como: a) acceso a la tierra, b) acceso al agua de riego, c) ciclos de producción al año, d) gestión de la mano de obra familiar.

III.

Levantamiento de itinerarios técnicos Se realizará visitas a diferentes productores representativos de cada zona y tipo de

productor identificado anteriormente, para levantar información sobre las diferentes prácticas y técnicas utilizadas en los cultivos y crianzas.

En este punto del estudio se podrá levantar adicionalmente información de los sistemas de producción en cuanto a: 

Precios y mercados



Insumos utilizados



Principales lógicas de gestión de la fertilidad de los suelos



Gestión de la mano de obra



División del trabajo entre hombres y mujeres



Actividades de transformación, doble actividad y migración

Para facilitar la recolección de información se puede guiar con el siguiente formato de itinerario técnico. Es necesario realizar un itinerario técnico por cada cultivo y crianza principal de la zona del proyecto.

216

Cuadro 1. Itinerario técnico por cultivo y crianza

*= H: número de hombres por actividad **= M: número de mujeres por actividad

Cuadro 2. Fechas de siembra, cosecha y rendimientos por cultivo

Cultivo

Área (ha)

Mes siembra

Mes cosecha

Rendimiento Cantidad (qq/ha) vendida (qq)

Precio Venta (USD/qq)

Cantidad autoconsumo (qq)

Cuadro 3. Número de crianzas totales y vendidas por año Especie

Número de Cabezas precio por cabezas vendidas al cabeza año (USD)

Gastos totales (USD/año)

217

IV.

Estudios de caso representativos de cada tipología Una vez definidas las zonas, las tipologías y los principales itinerarios técnicos, se

realizarán estudios de casos de los sistemas de producción más representativos y donde se pretende intervenir con el proyecto.

Un estudio de caso es una entrevista que se realiza con los diferentes productores seleccionados con el fin de entender su lógica de producción, en base a ciertos criterios como: • Composición y ocupación de la familia • Identificación de los sistemas de cultivo y crianza • Análisis técnico y económico de los cultivos • Análisis técnico y económico de las crianzas • Capital y flujo de caja • Dinámica de evolución de la explotación campesina

Recopilada la información se la procesa en una hoja Excel, para poder definir indicadores económicos de eficiencia que se aplicaron a cada uno de los sistemas de producción de las familias estudiados. Esta información a más de presentar elementos económicos de caracterización y análisis de la racionalidad, servirá para definir el nivel de ingresos de cada tipo de productores.

Entre los indicadores económicos que determinan la eficiencia de los sistemas de producción campesinos están: a) El Producto Bruto (PB) Es el valor que obtiene un productor en su finca anualmente fruto de su trabajo, pudiendo esta ser vendida o auto consumida, en este caso se considera el costo de oportunidad. Entonces el producto bruto es igual al rendimiento por superficie o número de animales multiplicado por el precio. b) Los Consumos Intermedios (CI) Es el valor anual de todos los bienes y servicios consumidos totalmente en el proceso de producción (semillas, fertilizantes, servicio de tractorada, etc.). No es parte de estos la mano de obra ni familiar ni asalariada. c) El Valor Agregado Neto (VAN) El Valor Agregado Neto representa la cantidad de riqueza que una explotación genera a partir del trabajo familiar y asalariado. Este indicador muestra el nivel de eficiencia económica

218

del conjunto de actividades de producción agropecuaria y refleja el interés a nivel de la colectividad. Se diferencia del Valor Agregado Bruto (VAB) ya que esta última no toma en cuenta el costo de las depreciaciones relacionadas con el capital invertido en los medios de producción duraderos.

VAB=PB- CI (EC1) VAN= VAB – Depreciación anual de capital fijo (D) (ec 2) Esta depreciación (D) se refiere al costo en un ano de las herramientas, equipos, infraestructura, plantaciones, etcétera, y se lo calcula considerando la vida útil. En algunos casos, se considera a más de la depreciación, el costo del mantenimiento anual (M). Entonces: VAN= PB- CI - (D+M) (ec 3) Para facilidad de cálculo se puede utilizar el siguiente cuadro en la cual consta todos los equipos, herramientas, construcciones que posee el productor, y en el cual se calcula la depreciación total (precio / vida útil).

Cuadro 4. Capital fijo y depreciación.

Capital y Depreciación Equipo / Cantidad herramienta

Vida útil (años)

Precio (USD)

Mantenimiento Depreciación Total (USD) (USD/año) (USD)

Si se relaciona el VAN con la superficie agrícola utilizada (SAU) se obtiene la productividad por superficie, pudiendo compararse, en función del nivel de intensificación diferentes sistemas de producción. Mientras más alto es el VAN/SAU (VAN/ha) más intensivo es el sistema de producción.

219

d) Las Redistribuciones sociales El valor agregado no solo se destina hacia el productor, sino que, una parte de este se redistribuye a otros actores del proceso productivo, donde se ha pagado: la renta o costo de la tierra, los intereses por use del capital, los impuestos estatales, y otros pagos a terceros como la mano de obra contratada.

e) Ingreso Agropecuario Neto (IAN) El Ingreso Agropecuario Neto es igual al valor agregado neto (VAN) menos todas las redistribuciones sociales y se entiende como el valor agregado destinado a remunerar el trabajo familiar.

IAN = VAN — redistribuciones sociales. (ec 4) En el caso de existir subsidios o subvenciones estos valores se suman.

IAN = VAN — redistribuciones sociales + subsidios. (ec 5) Si el IAN se divide por el número de Unidades de Trabajo Familiar (UTF) se obtiene el ingreso agropecuario anual por unidad de trabajo familiar. Este indicador permite comparar el ingreso por trabajador en finca con relación al entorno laboral. Esta comparación permite analizar la capacidad de reproducción del sistema de producción, considerándose aquello como el ingreso por trabajador, suficiente para satisfacer las necesidades de la familia y el crecimiento de su explotación. f)

Ingreso Total (IT) Es la suma del ingreso obtenido de las actividades agrícolas más otras actividades que

puede realizar el agricultor fuera de sus sistemas de producción (IEA). Estas actividades están relacionadas a jornales, albañilería, servicios domésticos, alquiler de vehículos y maquinaria, entre otros.

IT=IAN + IEA (ec6.)

V.

Propuesta de diversificación e intensificación de los sistemas de producción La manera de valorar el mejoramiento de la infraestructura o tecnificación de riego

dentro de los sistemas de producción es a través de la diversificación e intensificación de la producción. Es necesario detallar las estrategias y actividades que se plantea implementar en el

220

proyecto para mejorar la producción agrícola dentro de la zona de proyecto considerando los siguientes aspectos: •

Cultivos: variedades, sistemas de rotación, calendario agrícola

•

Tecnología a aplicar: semilla, aplicación de plaguicidas, fertilización, alimentación animal

• •

Gestión de la mano de obra Rendimientos potenciales

•

Canales de comercialización y precios

Estas innovaciones en los sistemas de producción repercuten directamente en la generación de productividad de la tierra, generación de mano de obra y finalmente la generación de ingresos familiares. De ahí que es necesario determinar indicadores de eficiencia socioeconómica en base a estas innovaciones. Es necesario determinar indicadores como: •

Productividad de la tierra: VAN / ha

•

Productividad del trabajo: UTH / ha

•

Ingresos familiares: IAN total, IAN / ha

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ANEXO VI VARIABLE RIESGO: PREGUNTAS FRECUENTES A SER CONSIDERADAS PARA LA VERIFICACIÓN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDADES EN LA DIFERENTE INFRESTRUCTURA QUE COMPONEN LOS SISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE A continuación se propone varias preguntas prácticas que nos permiten de una manera general, identificar las diferentes amenazas y vulnerabilidades en la infraestructura de los proyectos de riego y drenaje, las cuales pueden plasmarse en líneas de acción a corto y mediano plazo, las cuales pueden aportar en el emprendimiento de acciones que contribuyan a reducir el riesgo en el ciclo de vida de los mismos.    

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Se encuentra el sistema de riego en una provincia inundable o es propenso a lluvias intensas?

Se encuentra el sistema de riego en una provincia con amenaza sísmica alta o muy alta?

Se encuentran laderas o suelos inestables alrededor de la infraestructura de riego y/o drenaje, suceptibles de deslizarse o derrumbarse?

Se encuentra la infraestructura cerca de un volcán activo o en una zona de afectación importante por flujos de lava, lodos, flujos piroclásticos, deslizamientos o caída severa de ceniza?

La cimentación de las obras de almacenamiento de un sistema de riego, se encuentra en una ladera, generando diferentes niveles de cimentación?

La ladera es propensa a deslizarse, existe un estudio de estabilidad?

Está el nivel frético inferior a la cota de proyecto de las obras Hay la posibilidad de contaminación de agua en pozos que son fuentes de agua?

Puede ocurrir daños a las obras de captación por asentamientos que puedan ocurrir en inundaciones?

Pueden las tuberías de conducción de agua, acueductos y canales a cielo abierto ser afectados por roturas de las obras en caso de inundación?

Cuando las tuberías de conducción son elevadas para salvar una quebrada o cauce de un río, están sus apoyos alejados del borde para impedir erosión y socavación en el caso de crecidas en el cauce?

Están las bombas y otros equipos electro-mecánicos del sistema ubicados por sobre la cota máxima de inundación?

La infraestructura de riego está diseñada de tal manera que permita realizar tareas de limpieza periódicas y de fácil ejecución, con el fín de eliminar lodos, sedimentos acumulados u otros productos retenidos durante la inundación?

Las obras hidráulicas se encuentran cerca a ríos o cauces que puedan incrementar su caudal y transportar material o que puedan represarse por acumulación de material durante las inundaciones, de tal forma que socaven las bases de las obras o puedan causar su debilitamiento?

Las características del suelo de cimentación de las obras hidráulicas son competentes

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para recibir las cargas de diseño de las obras hidráulicas del sistema de riego?

La cimentación de la diferente infraestructrura a contemplarse en un sistema de riego, han sido diseñadas para la acción de fuerzas sísmicas?

La cimentación de las diferentes obras contempladas en un sistema de riego, es suficiente para garantizar la verticalidad de los muros o paredes de las obras?

Los pasos elevados, canales, túneles, tuberías atraviesan fallas geológicas activas?

Pueden las paredes de los pozos, cajas de recolección o galerías, sufrir desmoronamiento debido a la baja calidad del suelo afectada por vibraciones de origen sísmico?

Se han diseñado adecuadamente las obras de subdrenaje de taludes donde se necesite, con el propósito de liberar presión dinámica hidráulica?

Presenta la ladera señales de deslizamientos históricos o señales de movmientos activos?

Existe la posibilidad de lluvias fuertes en las zonas de la ladera?

Cuando las tuberías de conducción son enterradas para salvar una quebrada o cauce de poca profundidad, están las tuberías cruzando taludes inestables que puedan romper tramos de la tubería?

Se encuentra el sistema de riego dentro del perímetro de alta peligrosidad volcánica según los mapas de peligro de la zona?

Está el sistema de riego cerca a sitios de evacuación de material piroplástico, lavas o lahares?

Está la infraestructura del sistema de riego cerca de ríos o cauces que puedan transportar material o que puedan represarse por acumulación de material proveniente de erupciones o de lahares?

La infraestructura del sistema de riego está diseñada de tal manera que permita realizar tareas de limpieza periódicas y de fácil ejecución, con el fín de eliminar lodos, sedimentos acumulados u otros productos volcánicos.

Dispone el diseño del sistema de riego de algún tipo de obra de portección de la construcción frente a flujos de material volcánico?

Está diseñada la presa con su cresta a una cota adecuada siguiendo los estudios hidrológicos correspondientes?

Es el sistema de evacuación de lodos adecuado para un correcto desfogue de los mismos, manteniendo invariable la capacidad de almacenamiento de la presa?

Está la presa adecuadamente diseñada y construida para evitar fisuras y filtraciones en su estructura debido al impacto directo de rocas y escombros del río en crecidas ? se han dispuesto canales laterales adicionales ?

Los túneles de conducción están diseñados para manejar caudales importantes sin erosión de sus paredes o, están construidos con materiales que soporten la erosión ?

Pueden las paredes de pozos, túneles o galerías, sufrir desmoronamiento debido a la baja calidad del suelo o roca afectada por vibraciones de origen sísmico ?

A fin de poder realizar un diagnóstico o evaluación de los riesgos latentes en la infraestructura de riego y drenaje, se puede implementar una matriz de diagnóstico con las preguntas propuestas, de acuerdo a la siguiente matriz:

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Pregunta

SI

NO

OBSERVACIONES

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