Informe de cierre ejercicio fiscal 2011 del proyecto manejo de cuencas. Tomo 1

P_02

NOMBRE DEL PROYECTO: "MANEJO INTEGRAL DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS EN LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, EN ESPECIAL EN LOS CANTONES DE CHINCHIPE Y PALANDA DENTRO DEL MARCO DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA, CON ÉNFASIS EN LOS PROCESOS MITIGADORES AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN AMBIENTAL PROVINCIAL”

ENTIDAD EJECUTORA:

GESTION AMBIENTAL

FECHA APROBACION POR CONSEJO:

DURACION:

14-ene-11

AÑO

1

OBJETIVO DE LA EVALUACION: Determinar el cumplimiento de actividades y resultados del proyecto PERIODO DE EVALUACION:

DESDE:

HASTA:

14-ene-2011

31-dic-2011

PRODUCTO, BIEN Y/O SERVICIO GENERADO CON EL PROYECTO: Servicio ecosistemico hídrico a largo plazo, principalmente para satisfacer necesidades a los usuarios directos de agua para consumo humano garantizando su disponibilidad para la ingesta diaria, preparación de alimentos y aseo personal, entre otros usos.

NUMERO DE BENEFICIARIOS CON EL PROYECTO: 7000 DESCRIBA A LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO: Beneficiarios que son favorecidos a traves de plantas para la reforestacion, en plantaciones puras, sistemas agroforestales y proteccion de vertientes. los cuales se encuentran localizados en las parroquias del Chorro, Pucapamba, Chonta, Chito, San Andres y la cabecera cantonal de Zumba. En la cabecera cantonal de Palanda.

Canton Zamora: Chapintza, San Anotonio de Guadalupe. Yantzaza: Chimbutza .............

OBJETIVO GENERAL (PROPOSITO) DEL PROYECTO: Promover el manejo integral de cuencas hidrográficas para la rehabilitación y proteccion de áreas degradadas en la provincia de Zamora Chinchipe COMPONENTES/ RESULTADOS DEL PROYECTO # ACTIVIDADES

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Caracterizado el estado actual de las micro cuencas para el abastecimiento de agua para el consumo humano.

2. Incrementada la cobertura forestal de la provincia 3. Capacitada la población en el manejo integral de cuencas 4. Validada metodología para el manejo de cuencas en la provincia 5. Creado un marco referencial normativo (ordenanzas) para el manejo de los recursos naturales 6.

Gobierno Provincial en procesos de acreditación al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)integrado de cuencas hidrográficas 7. Articulada la acción institucional en el manejo integrado de cuencas hidrográficas 8.

Consolidada la reserva de la Biosfera Podocarpus El Cóndor

5 3 2 2 1 4 4 3 PROMEDIO GENERAL DE AVANCE DE RESULTADOS:

MEDICION DEL CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES(Revisar lo contemplado en el POA).

POA ACTIVIDADES Periodo de Res. Act.

1 1

1 2

Ejecutadas del proyecto Recopilación de información secundaria referente al manejo de cuencas hidrográficas Preparación, aplicación y validación de metodología de trabajo

Page 1

% AVANCE

29.00% 100.00% 75.00% 50.00% 50.00% 45.00% 20.00% 75.00% 55.50%

Avance

inicio

fin

Ant.

actual

%

4/1/11

31-102011 30-052011

0.0%

100.0%

100.0%

cumplida

0.0%

0.0%

0.0%

rezagada

5/1/11

ESTADO

P_02

1 1 1 2 2 2 3 3 4 4 5 6 6 6 6 7 7 7 7 8 8 8 8

3 4 5 1 2 3 1 2 1 2 1 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Recopilación y validación de información de campo

5/1/11

Sistematización de información recopilada

11/1/11

Difusión y divulgación

25/12/11

31-082011 30-122011 27-122011 30-122011

0.0%

25.0%

25.0%

rezagada

0.0%

0.0%

0.0%

rezagada

0.0%

20.0%

20.0%

rezagada

Implementación de vivero forestal en la ISPEED

15-04-2011

0.0%

100.0%

100.0%

cumplida

Definición de sitios para el establecimiento de plantaciones

31-08-2011 12/1/11

0.0%

100.0%

100.0%

cumplida

1/4/11

30-122011

0.0%

100.0%

100.0%

cumplida

Definición de la propuesta de capacitación

5/1/11

13/3/11

0.0%

35.0%

50.0%

rezagada

Ejecución de la propuesta de capacitación

12/6/11

0.0%

100.0%

100.0%

cumplida

Diagnostico y caracterización ambiental, económica y social de las micro cuencas: Chonta, El Chorro, Chito y Sui. Elaboración del La plan de manejo de las micro cuencas: La Chonta, El

8/1/11

12/9/11 30-122011 20-122011 31-102011 31-052011 30-112011 30-122011

0.0%

0.0%

0.0%

rezagada

0.0%

100.0%

100.0%

cumplida

0.0%

50.0%

50.0%

rezagada

0.0%

100.0%

100.0%

cumplida

0.0%

70.0%

80.0%

rezagada

0.0%

0.0%

0.0%

rezagada

Monitoreo, seguimiento y evaluación a los viveros de chito, El Chorro y San Andrés

9/1/11

Chorro, Chito y Sui Consultoría para la construcción de ordenanza para el manejo de los recursos naturales Conocer los requisitos necesarios para la acreditación al SUMA

5/1/11

Preparación de requisitos para la acreditación al SUMA

6/1/11

Presentación de los documentos ante la autoridad competente para la aprobacióntécnica y otorgamiento del certificado de acreditación al Capacitación con el personal de CONCOPE

11/1/11 9/1/11

rezagada

Mapeo de las instituciones que tienen relación directa con el manejo de cuencas hidrográficas Elaboración de una propuesta

5/1/11

rezagada

5/1/11

30/9/11 0.0% 0.0% 0.0% 31-052011 0.0% 75.0% 80.0% 30-062011 6/1/11 0.0% 0.0% 0.0% 15-07Socialización de la propuesta con las instituciones 2011 7/1/11 0.0% 0.0% 0.0% 30-11Acuerdos llegados y consensuados entre las instituciones 16-07-2011 2011 0.0% 0.0% 0.0% 15-12participantes Realización de encuentros y reuniones 2011 4/1/11 0.0% 100.0% 100.0% 15-12Realización de recorridos de campo a la reserva de la Biosfera 5/1/11 2011 0.0% 100.0% 100.0% 15-12Podocarpus El Cóndor Fortalecimiento para la promoción de la Reserva de la Biosfera 2011 5/1/11 0.0% 50.0% 50.0% 20-12Creación, fortalecimiento y promoción de áreas de conservación en 6/1/11 2011 0.0% 50.0% 50.0% la provincia.

PROMEDIO GENERAL DE CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES: 52.2%

rezagada rezagada rezagada cumplida cumplida rezagada rezagada

ANALISIS CUALITATIVO DE MEDIOS DE VERIFICACION: LOGICA DE INTERVENCION

MEDIO DE VERIFICACION

VERIFICACION DEL MEDIO

OBSERVACIONES

PROPOSITO U OBJ. GENERAL Promover el manejo integral de cuencas - matriz de verificación, antes, durante no presenta medios de verificación. hidrográficas para la rehabilitación y y después de la ejecución del protección de áreas degradadas en la prov. proyecto. de Zam. Chin.

- Medición de la percepción de los involucrados.

No se ha aplicado ningún instrumento de verificación del estado actual de las cuencas intervenidas.

RESULTADOS U OBJ. ESPECIF. 1. Caracterizado el estado actual de las micro - inventario y caracterización de las no presenta medio de verificación cuencas para el abastecimiento de agua para cuencas, sistema básico el consumo humano. georeferenciado.

El técnico contratado prevé presentar hasta fines de enero.

2. Incrementada la cobertura forestal de la - Expediente georeferenciado de las Presenta un listado de agricultores para Falta georefrenciar las plantaciones provincia plantaciones establecidas reforestar en plantaciones puras y agroforestales 3. Capacitada la población en el manejo - Informes de procesos con ISPEED, Presenta listado de capacitaciones con Falta informe consolidado integral de cuencas Municipios y Juntas Parroquiales estudiantes del ISPED. Estudiantes, agricultores de las parroquias, San Andrés, Zumba, Pucapamba, Chito 4. Validada metodología para el manejo de - Planes de manejo. - Sistematización No presenta medio de verificación cuencas en la provincia del proceso.

Page 2

El técnico contratado prevé presentar hasta fines de enero un solo documento consolidado

P_02

5. Creado un marco referencial normativo - Documento escrito de la propuesta (ordenanzas) para el manejo de los recursos naturales

No presenta medio de verificación

6. Gobierno Provincial en procesos de - Presentación de documentos ante la No presenta acreditación al Sistema Único de Manejo autoridad competente Ambiental (SUMA)integrado de cuencas hidrográficas 7. Articulada la acción institucional en el - Acuerdo de voluntades no presenta manejo integrado de cuencas hidrográficas 8. Consolidada la reserva de la Biosfera - Informes técnicos Podocarpus El Cóndor

No se contrato un abogado para esta actividad.

Falta una acción corporativa para establecimientos de coordinación y sinergia interinstitucional.

no presenta

ACTIVIDADES 1.1 Recopilación de información secundaria - matrices, banco de información. referente al manejo de cuencas hidrográficas

Análisis de la situación actual de las Hasta fines de enero se prevé la entrega total micro cuencas. / recopilación de de banco de información catalogado. información bibliográfica. / Ficha de caracterización de 4 micro cuencas.

1.2 Preparación, aplicación y validación de - Documento técnico con metodología de trabajo cuencas fichas o matrices, hidrográficas informes de reuniones construcción.

1.3 Recopilación y validación de información - Documento técnico, de campo fichas levantadas.

no presenta

El técnico contratado prevé presentar hasta fines de enero un solo documento consolidado

Informe técnico de campo realizado a Chinchipe y Palanda, el cual no contiene sustento de la información de campo levantada como libreta de campo o similares. no presenta

Todo informe que tenga que ver con sistematización de información recopilada en campo, deberá contener copia de las libretas de campo o protocolos aplicados.

1.4 Sistematización recopilada

de

información - Bases de datos. Informe técnico.

1.5 Difusión y divulgación

- Informe de evento.

2.1 Implementación de vivero forestal en la - Informes de construcción ISPEED de vivero, siembra y producción de plantas.

2.2 Definición de sitios establecimiento de plantaciones

para

el - Base de datos.

de

Por entregar en enero.

Propuesta para edición de cartografía. Toda propuesta deberá evidenciar que No se evidencia que esté en trámite. ingresó para trámite administrativo, lo que implica que debe tener memorando u oficio que le acompañe.

Informe de construcción y producción de plantas, con fotografías.

Presenta listado de capacitaciones con estudiantes del ISPED. Estudiantes, agricultores de las parroquias, San Andrés, Zumba, Pucapamba, Chito.

- Actas de entrega de plantas.

La información no se encuentra georeferenciado.

Toda actividad de los proyectos, sobre todo la que implique entrega de productos o bienes, deberá estar georeferencias. Las personas que reciban bienes de la institución deberán registrar los números de cédula.

2.3 Monitoreo, seguimiento y evaluación a - Informes técnicos los viveros de chito, El Chorro y San Andrés

Informe de autoevaluación, el cual no Todo informe técnico de ejecución de legaliza el técnico de Chinchipe y solo lo actividades deberá contener las firmas de hace el Coordinador del proyecto. legalización.

Toda salida que efectúe el coordinador del proyecto para seguimiento deberá contener una ficha de seguimiento, donde se deje constancia de las observaciones realizadas y las recomendaciones.

3.1 Definición capacitación

de

la

propuesta

de - Documento técnico.

3.2 Ejecución capacitación

de

la

propuesta

de - Informes técnicos de ejecución de eventos.

Documento propuesta de capacitación Toda propuesta deberá evidenciar que que no se evidencia que esté en trámite ingresó para trámite administrativo, lo que implica que debe tener memorando u oficio administrativo. que le acompañe.

Presenta listado de capacitaciones con Todo proceso de capacitación deberá estar estudiantes del ISPED. Estudiantes, sustentado en una planificación previa. agricultores de las parroquias, San Andrés, Zumba, Pucapamba, Chito.

De las evidencias entregadas se desprende que se efectuaron capacitaciones sin un plan previo.

Page 3

P_02

4.1 Diagnostico y caracterización ambiental, - Documento final sobre el económica y social de las micro cuencas: La diagnóstico y Chonta, El Chorro, Chito y Sui. caracterización de las micro cuencas.

4.2 Elaboración del plan de manejo de las - Documento final de los micro cuencas: La Chonta, El Chorro, Chito y planes de manejo.

Sui

no presenta

El técnico contratado prevé presentar hasta fines de enero un solo documento consolidado

presenta plan de manejo de El Api y El Palmal.

No evidencian el proceso participativo de construcción de los planes de manejo.

Presenta TDR sin evidencia de trámite administrativo.

La construcción de propuestas de manejo de recursos naturales, deberá evidenciar el proceso participativo que lo sustenta.

- Documentos presentados ante la autoridad competente.

no presenta

Todavía no se ha presentado ante la autoridad.

- Memorias técnicas de los eventos.

no presenta

Solo se ha socialización

7.1 Mapeo de las instituciones que tienen - Instituciones relación directa con el manejo de cuencas identificadas. hidrográficas

Informe del mapeo de actores, al cual le falta la aplicación de la metodología de valoración de actores y definir las estrategias de coordinación.

esta actividades es importante se realice para conocer la factibilidad de establecer sinergia y coordinación entre el GPZCH como autoridad ambiental y las instituciones a las cuales tendría implicancia esta competencia.

7.2 Elaboración de una propuesta

no presenta

5.1 Consultoría para la construcción de - Términos de referencia. ordenanza para el manejo de los recursos Informes parciales y naturales propuesta final de ordenanza.

6.1 Conocer los requisitos necesarios para la - Documento con los acreditación al SUMA respectivos requisitos.

6.2 Preparación de requisitos para la - Documentos de solicitud acreditación al SUMA de acreditación.

6.3 Presentación de los documentos ante la autoridad competente para la aprobación y otorgamiento del certificado de acreditación al SUMA 6.4 Capacitación técnica con el personal de CONCOPE

- Documento de propuesta.

Toda propuesta deberá evidenciar que ingresó para trámite administrativo, lo que implica que debe tener memorando u oficio que le acompañe.

Presenta copias de una presentación Falta informe narrativo que indique del resumen de los requisitos, no se pormenores de los requisitos, como por adjunta copia de la normativa que lo ejemplo cuerpo legal que lo sustenta. sustenta.

Actas de reuniones entre el Gobierno Toda propuesta deberá evidenciar que provincial de Zamora Chinchipe y de ingresó para trámite administrativo, lo que Morona Santiago para inteligenciarse implica que debe tener memorando u oficio del proceso./ Listado de proyectos que que le acompañe. ejecuta el GPZCH con carácter ambiental./ propuesta de declaratoria de Zamora Chinchipe, Pulmón de la madre tierra, fuente de agua y vida. / propuesta de ordenanza que regula la aplicación del sistema de evaluación de impactos ambientales dentro de la jurisdicción de la provincia de Zamora Chinchipe..

No se evidencia el trámite administrativo dado a las propuestas.

tenido

una

reunión

de

7.3 Socialización de la propuesta con las - Memorias técnicas de los instituciones eventos.

no presenta

7.4 Acuerdos llegados y consensuados entre - Acuerdo de voluntades. las instituciones participantes

no presenta

8.1 Realización de encuentros y reuniones

2 ayudas memorias de reuniones, sin Cuando alguna ayuda memoria es remitida evidencia administrativa. por correo electrónico, deberá adjuntarse copia del mensaje del servidor web.

- Memorias técnicas de los eventos.

8.2 Realización de recorridos de campo a la - Informes técnicos. reserva de la Biosfera Podocarpus El Cóndor

4 ayudas memorias de eventos Cuando alguna ayuda memoria es remitida realizados. sin evidencia administrativa. por correo electrónico, deberá adjuntarse copia del mensaje del servidor web.

8.3 Fortalecimiento para la promoción de la - Material divulgativo.

Reserva de la Biosfera

Propuesta para edición de calendario. Toda propuesta deberá evidenciar que No se evidencia que esté en trámite. ingresó para trámite administrativo, lo que implica que debe tener memorando u oficio que le acompañe. ayudas memorias de 3 eventos, sin Cuando alguna ayuda memoria es remitida evidencia de trámite administrativo. por correo electrónico, deberá adjuntarse copia del mensaje del servidor web.

8.4 Creación, fortalecimiento y promoción de Memorias técnicas áreas de conservación en la provincia.

Page 4

P_02

RECOMENDACIONES A LOS MEDIOS DE VERIFICACION: - Se deberá realizar un archivo ordenado secuencialmente de la documentación que sustenta la ejecución de actividades.

- Toda propuesta deberá estar acompaña del documento que verifique el trámite administrativo como memorando y oficio.

- Documentación que sea remitida por correo electrónico deberá acompañarse copia del encabezado del mensaje donde se evidencie fecha, remitente y destinatario.

- Documentación que sea remitida por correo electrónico deberá acompañarse copia del encabezado del mensaje donde se evidencie fecha, remitente y destinatario.

ANALISIS DE LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO: AREA/ CRITERIO

cumple

- El proyecto plantea acciones generadoras de recursos:

OBSERVACIONES

NO

SI

- El proyecto ha concretado alianzas estratégicas con actores claves:

NO

- Las acciones del proyecto están posicionándose (insertándose) en las planificaciones locales (PDOT).

Existe alianzas con estudiantes del ISPEED, agricultores de la parroquia San Andrés, Zumba, Pucapamba y Chito para un tema especifico de capacitación, dejando actividades sueltas en la generación de información y afianzamiento del proyecto con otros actores.

Convenios con Juntas Parroquial de el Chorro, Pucapamba, San Andrés, Chito.

No se ha tomado en cuenta a la Dirección para que se involucre directamente en el proceso de planificación y ordenamiento territorial. Son un actor potencial para lo referente a estrategia de manejo de cuencas.

RECOMENDACIONES GENERALES A LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO: 1.- Identificación de mas actores claves institucionales (SENAGUA, otros) y ONGs en el manejo del agua y de cuencas hidrográficas para el comprometimiento de un trabajo mancomunado que busque adquirir compromisos para el cumplimiento del proyecto y la iniciativa de un nuevo proceso para el manejo de las cuencas hidrográficas.

2.- Involucrarse directamente como Dirección de Gestión ambiental, y mas aun si ésta cuenta con un proyecto institucional en marcha, lo que seria un aporte de la información recopilada del proyecto para el PDOT.

ANALISIS CUANTITATIVO- CUALITATIVO GENERAL DEL PROYECTO: a. Porcentaje promedio de cumplimiento de actividades: 52.20% b. Porcentaje de avance en concreción de resultados: 55.50% Puntaje final de evaluación del proyecto: 53.85% RESULTADOS: 1.- Del análisis de medición del cumplimiento general de actividades tenemos que se cumple con un 52,20%.

2.-

3.-

El promedio general de avance de resultados tenemos un cumplimiento del 55,50%. Del cual el componente nro. 2 es el que obtiene mayor porcentaje que bordea el 100% frente al resultado nro. 7 que es del 20% siendo el mas bajo. Lo que se evidencia claramente que el proyecto únicamente se limitó a ejecutar actividades de siembra de arboles forestales, mas no la articulación de la acción institucional para el manejo de cuencas hidrográficas.

El puntaje final de evaluación del proyecto corresponde al 53,85%. Que de acuerdo al MEMORANDO 231 de fecha Zamora 10 de diciembre del 2011 consta la norma técnica para la evaluación de proyectos en la cual el presente proyecto evaluado se ubica en la ESCALA de 31 a 60%, lo que significa: QUE EL PROYECTO CONTINUA A UNA SIGUIENTE ETAPA CON OBSERVACIONES FUERTES.

RECOMENDACIONES Prestar mucha atención a la gestión en el control y ejecución del proyecto en marcha, en el cual se evidencie la ejecución de las actividades con sus respectivos medios de verificación acorde a lo planificado en el proyecto.

Page 5