2014 impactos ambientales

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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE SISTEMA INTEGRADO DE GESTION DE PROYECTOS IDEA DE PROYECTO NOMBRE DEL PROYECTO : IMPACTOS AMBIENTALES DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El presente proyecto será ejecutado por el Gobierno provincial de Zamora Chinchipe, a través de la Dirección de Gestión Ambiental.

El propósito del proyecto es " Minimizar los impactos generados al ambiente, por la implementación de proyectos de infraestructura ejecutados por el GADPZCH, en el año 2013."

Se trabajará en tres componentes con su correspondientes objetivos específicos:

Licenciamiento ambiental a las obras civiles que ejecuta el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe.

Dar seguimiento, monitoreo y evaluar a los planes de manejo ambiental.

Tramitar áreas de libre aprovechamiento de materiales pétreos.

DESCRIPCION DE LA ZONA EN LA QUE SE EJECUTA EL PROYECTO: El proyecto se ejecutará en la provincia de Zamora Chinchipe, en todos los cantones en donde se ejecutan proyectos de infraestructura de la entidad de desarrollo provincial.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN EN AUSENCIA DEL PROYECTO: Sin ejecutarse el proyecto, la entidad corre el riesgo de inobservar la normativa ambiental y no tomar las precauciones en las obras de infraestructura que ejecuta, ocasionando por un lado afectación ambiental, y por ende haciendose merecedor de fuertes sanciones por el incumplimiento de las normas de control ambiental.

ESTRATEGIA DE EJECUCION: El proyecto será ejecutado por Administración directa, por medio de la Dirección de Gestión Ambiental, para lo cual se contratará técnicos con formación en el área ambiental.

Se mantendrá una coordinación entre las Direcciones de Planificación, Obras Públicas y Gestión Ambiental, con la finalidad que cada obra disponga su expediente de observación de la normativa ambiental.

BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO: Respecto a los beneficios que se tendrá con la ejecución del proyecto, estos son del tipo social y ambiental, entre los cuales se puede enunciar: la realización de planes de manejo ambiental, un correcto manejo de la calidad ambiental en la provincia, mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes beneficiados de las diferentes obras que realice el Gobierno Provincial.

BREVE ANÁLISIS DE INVERSIÓN Y FLUJO DE CAJA : Tipo

Descripcion

unid

Cant

C unit

C total

Inversion

Operacion

Ingreso

Beneficio

Operación

73.06.05

global

1.00

119000.00

119000.00

0

119000.00

0

0

Operación

77.01.02

global

1.00

17390.00

17390.00

0

17390.00

0

0

Operación

73.02.12

global

1.00

4000.00

4000.00

0

4000.00

0

0

Inversión

73.08.04

global

1.00

253.00

253.00

253.00

0

0

0

Operación

73.08.10

global

1.00

47.50

47.50

0

47.50

0

0

Operación

73.08.07

global

1.00

2350.00

2350.00

0

2350.00

0

0

Operación

73.03.03

global

1.00

8520.00

8520.00

0

8520.00

0

0

Operación

73.06.01

global

1.00

30000.00

30000.00

0

30000.00

0

0

Inversión

84.01.07

global

1.00

1900.00

1900.00

1900.00

0

0

0

Operación

73.06.03

global

1.00

100.00

100.00

0

100.00

0

0

Operación

84.01.03

global

1.00

200.00

200.00

0

200.00

0

0

Operación

73.08.05

global

1.00

540.00

540.00

0

540.00

0

0

Operación

71.05.10

global

1.00

35838.00

35838.00

0

35838.00

0

0

Operación

71.02.03

global

1.00

2986.50

2986.50

0

2986.50

0

0

Operación

71.02.04

global

1.00

1080.00

1080.00

0

1080.00

0

0

Operación

71.06.01

global

1.00

3995.94

3995.94

0

3995.94

0

0

Operación

71.06.02

global

1.00

2986.50

2986.50

0

2986.50

0

0

Operación

71.07.07

global

1.00

2986.50

2986.50

0

2986.50

0

0

Beneficio

beneficios sociales y comunitarios

global

76601.00

3.50

268103.50

0

0

0

268103.50

0

268103.50

TOTALES:

-

-

2153.00

232020.94

Análisis Financiero y económico del proyecto: Total Costos (inversión + operación): 234173.94 Total ingresos + beneficios: 268103.50 Relación Beneficio / Costo : 1.14 Comentario: Es conveniente la ejecución del proyecto en vista que permitirá que el GAD Provincial de Zamora Chinchipe cumpla con la normativa ambiental en la realización de obras de infraestructura civil, permitiendo de esta manera que todos los habitantes de la provincia disfruten de un ambiente de calidad, redundando en beneficios sociales y comunitarios que estimados en 3.5 dólares anuales por habitante de la provincia, representa una relación beneficio/costo

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de 1.14, siendo por tanto conveniente la ejecuci贸n del proyecto desde el punto de vista social y ambiental.

Fecha: 10/11/2013

Atentamente.

f....................................

Pablo Cisneros CONSULTOR SIGPROYECTOS

1 de 2

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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE - 1960000110001 SISTEMA INTGERADO DE GESTION DE PROYECTOS SIGPROYECTOSDIAGNOSTICO PARA PROYECTOS

EJERCICIO FISCAL: 2014 DEPENDENCIA: DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL PROYECTO: IMPACTOS AMBIENTALES NUMERO DEL PROYECTO EN LA BASE DE DATOS: 1

DESCRIPCION DEL PROYECTO: El presente proyecto será ejecutado por el Gobierno provincial de Zamora Chinchipe, a través de la Dirección de Gestión Ambiental.

El propósito del proyecto es Minimizar los impactos generados al ambiente, por la implementación de proyectos de infraestructura ejecutados por el GADPZCH, en el año 2013.

Los objetivos específicos del proyecto son: Licenciamiento ambiental a las obras civiles que ejecuta el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe.

Dar seguimiento, monitoreo y evaluar a los planes de manejo ambiental.

Tramitar áreas de libre aprovechamiento de materiales pétreos.

PROBLEMATICA QUE ABORDARÁ EL PROYECTO: El desarrollo de los pueblos se enmarca en la implementación de infraestructura y de un sistema de comunicación que conecte las diferentes comunidades, donde se mejore, se facilite, se incremente el desarrollo de la economía y sobre todo se garantice el buen vivir y la integridad de las personas en su traslado. Es por ello que el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe tiene por obligación el servir a las comunidades que integran a esta provincia por esta razón implementará diferentes obras civiles de infraestructura y vial.

La ejecución de estos proyectos atrae consigo un sin número de consecuencias en lo social y ambiental, estos procesos al no ser desarrollados con la responsabilidad que lo requieren se pueden convertir en un ente de degradación para el ambiente y repercutir en la sociedad que la rodea.

La Constitución ecuatoriana reconoce el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. declarando: de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Por las razones antes descritas el Gobierno Provincial, preocupado por la conservación de nuestros recursos naturales, a través de la Dirección Gestión Ambiental, ejecutará el Proyecto ESTUDIOS DE IMPACTOS AMBIENTALES, DE LAS OBRAS QUE EJECUTA EL GADPZCH, el cual se encargarán se obtener permisos para áreas de libre aprovechamiento, fichas ambientales, planes de manejo y términos de referencia, fiscalización de consultorías ambientales y monitoreo ambiental de los planes de manejo, estos a fin que los diferentes proyectos a ejecutar no tengan un gran impacto al ambiente, así se podrá mejorar el nivel de vida de la provincia de Zamora Chinchipe conservando lo más preciado que son sus recursos naturales.

NECESIDAD POR SATISFACER:

2 de 2

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Planes de Manejo Ambiental de Obras Públicas se ejecuten disminuyendo los impactos sobre el ambiente.

PRODUCTO, BIEN O SERVICIO QUE SE GENERARÁ: Producto, bien o servicio: Seguimiento a Planes de Manejo Ambiental en la Obra Pública Descripción: Verificación en el campo del cumplimiento de los diferentes Programas que se encuentran en el Plan de Manejo Ambiental. Sugerir al ejecutor cambios en caso de haber el incumplimiento.

POBLACION AFECTADA: Población objetivo para el proyecto: Los habitantes de la provincia de Zamora Chinchipe.

Magnitud de la población objetivo: De acuerdo al censo del 2010, son 91.376 habitantes Importancia de atender a la población objetivo: Los Planes de Manejo Ambiental deben ser cumplidos por el ejecutor de la obra a fin de minimizar los impactos sobre el ambiente, y en caso de ser posible mitigarlos. El Ministerio del Ambiente dará el seguimiento respectivo el cumplimiento de los Planes de Manejo, en caso de incumplimiento, el Ministerio se reserva el derecho de paralizar la obra y sancionar al ente ejecutor.

IMPACTO AMBIENTAL El presente proyecto generará una gama de beneficios sociales, ambientales y económicos a largo plazo, sin embargo desde el punto de vista ambiental, permitirá que las obras civiles sean armoniosas con el ambiente siguiendo los PMA al pie de la letra, por ende los beneficios sociales son en proporción de la cantidad de obras que cuentan con PMA aprobados por el MAE.

ANALISIS DE ALTERNATIVAS: A continuación se presenta las alternativas que pueden poner en práctica para la solución a la problemática identificada. alternativa_identificada

no considerar el análisis ambiental en las obras.

Observar la normativa ambiental en las obras civiles.

descriva alternativa

numero ventajas

Ventajas

No considerar la normativa ambiental aplicable a las obras civiles.

- no visibles.

Considerar todos los pasos contemplados en la normativa ambiental para las obras civiles.

- Calidad ambiental en las obras civiles.

- Se elimina o disminuye afectaciones ambientales por las obras civiles por medidas a tiempo contempladas en los planes de manejo ambiental.

- Evita multas originadas por la inobservancia de la ley, - No hay razones para la paralización de las obras por aspectos ambientales.

- No se deja cabida para juicios administrativos y posible destitución de funcionarios por inobservar la normativa ambiental.

numero desventajas

relacion

0

- Mayores afectaciones ambientales por las obras civiles.

- Erogación en mayores montos por multas originadas por la inobservancia de la ley, - Paralización de las obras.

- Juicios administrativos y posible la destitución de funcionarios por inobservar la normativa ambiental.

4

-4

5

- Mayor precación técnica y administrativa.

- Obras requieren un poco más de tiempo para cumplir los pasos establecidos en la normativa ambiental.

2

3

desventajas

Se aprecia que la mejor alternativa es observar la normativa ambiental y considerar los recursos económicos para los estudios de impacto ambiental de las obras civiles, así como la ejecución de los planes de manejo ambiental.

10/11/2013 Atentamente,

f...................................

Pablo Cisneros CONSULTOR SIGPROYECTOS

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE 1960000110001 SISTEMA INTEGRADO DE GESTION DE PROYECTOS SIGPROYECTOS PERFIL DE PROYECTO IMPACTOS AMBIENTALES

DATOS GENERALES DE LA PROPUESTA: AÑO FISCAL: 2014 ENTIDAD EJECUTORA: DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL DESCRIPCION DE LA PROPUESTA: El presente proyecto será ejecutado por el Gobierno provincial de Zamora Chinchipe, a través de la Dirección de Gestión Ambiental.

El propósito del proyecto es Minimizar los impactos generados al ambiente, por la implementación de proyectos de infraestructura ejecutados por el GADPZCH, en el año 2013.

Los objetivos específicos del proyecto son: Licenciamiento ambiental a las obras civiles que ejecuta el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe.

Dar seguimiento, monitoreo y evaluar a los planes de manejo ambiental.

Tramitar áreas de libre aprovechamiento de materiales pétreos.

ANTECEDENTES El GAD Provincial de Zamora Chinchipe por intermedio de la Dirección de Gestión Ambiental está plenamente consciente de la responsabilidad ambiental al momento de ejecución de obras civiles, por lo cual contempla acciones relacionadas a la prevención y/o mitigación de los impactos ambientales.

DESCRIPCION DE LA ZONA EN LA QUE SE EJECUTA EL PROYECTO: El GAD Provincial de Zamora Chinchipe por intermedio de la Dirección de Gestión Ambiental está plenamente consciente de la responsabilidad ambiental al momento de ejecución de obras civiles, por lo cual contempla acciones relacionadas a la prevención y/o mitigación de los impactos ambientales.

PROBLEMATICA:

El desarrollo de los pueblos se enmarca en la implementación de infraestructura y de un sistema de comunicación que conecte las diferentes comunidades, donde se mejore, se facilite, se incremente el desarrollo de la economía y sobre todo se garantice el buen vivir y la integridad de las personas en su traslado. Es por ello que el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe tiene por obligación el servir a las comunidades que integran a esta provincia por esta razón implementará diferentes obras civiles de infraestructura y vial.

La ejecución de estos proyectos atrae consigo un sin número de consecuencias en lo social y ambiental, estos procesos al no ser desarrollados con la responsabilidad que lo requieren se pueden convertir en un ente de degradación para el ambiente y repercutir en la sociedad que la rodea.

La Constitución ecuatoriana reconoce el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. declarando: de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Por las razones antes descritas el Gobierno Provincial, preocupado por la conservación de nuestros recursos naturales, a través de la Dirección Gestión Ambiental, ejecutará el Proyecto ESTUDIOS DE IMPACTOS AMBIENTALES, DE LAS OBRAS QUE EJECUTA EL GADPZCH, el cual se encargarán se obtener permisos para áreas de libre aprovechamiento, fichas ambientales, planes de manejo y términos de referencia, fiscalización de consultorías ambientales y monitoreo ambiental de los planes de manejo, estos a fin que los diferentes proyectos a ejecutar no tengan un gran impacto al ambiente, así se podrá mejorar el nivel de vida de la provincia de Zamora Chinchipe conservando lo más preciado que son sus recursos naturales.

DESCRIPCION DE LA SITUACION EN AUSENCIA DEL PROYECTO: El proyecto se ejecutará en la provincia de Zamora Chinchipe, en todos los cantones en donde se ejecutan proyectos de infraestructura de la entidad de desarrollo provincial.

CONSIDERACIONES LEGALES: La Constitución de La República del Ecuador, en su artículo 14 reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Además se declara de de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

La ley de Gestión Ambiental en sus artículos, 19 al 27 establece las obligaciones y responsabilidades del sector público, que se presentan a continuación:

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato.

La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo.

Art. 25.- La Contraloría General del Estado podrá, en cualquier momento, auditar los procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su Reglamento Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y economía de los planes de prevención, control y mitigación de impactos negativos de los proyectos, obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o jurídicas privadas para realizar los procesos de auditoría de estudios de impacto ambiental.

Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de impacto ambiental, los documentos precontractuales contendrán las especificaciones,

parámetros, variables y características de esos estudios y establecerán la obligación de los contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación ambiental que establezca las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que se sujetarán las actividades concesionadas.

Art. 27.- La Contraloría General del Estado vigilará el cumplimiento de los sistemas de control aplicados a través de los reglamentos, métodos e instructivos impartidos por las distintas instituciones del Estado, para hacer efectiva la auditoría ambiental. De existir indicios de responsabilidad se procederá de acuerdo a la ley.

De igual forma, el Código Orgánico Ordenación Territorial, Autonomías y Descentralización. Título III, Gobiernos Autónomos Descentralizados; Capítulo II. Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial; Sección Primera, en su Artículo 41, en los literales: Literal e y Artículo 42, Literal d, reza: “e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y. en dicho marco prestar los servicios públicos, construir la obra pública provincial. Fomentar las actividades provinciales productivas, así como las de vialidad, gestión ambiental, riego, desarrollo agropecuario y otras que le sean expresamente delegadas o descentralizadas, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad. Subsidiariedad. Participación y equidad:”; y “d) La gestión ambiental provincial;”.

APORTE AL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR: OBJETIVO PNBV

POLITICA PNBV

ESTRATEGIA PNBV

OBJETIVO 04: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable

4.3. Diversificar la matriz energética nacional, promoviendo la eficiencia y una mayor participación de energías renovables sostenibles.

f.- Diversificar y usar tecnologías ambientalmente limpias y energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto en la producción agropecuaria e industrial y de servicios.

OBJETIVO 10: Garantizar el acceso a la participación pública y política

10.5 Promover el desarrollo estadístico y cartográfico, para la generación de información de calidad.

j.- Fortalecer las capacidades del Estado para medir los impactos de la gestión pública en todos los niveles de gobierno y difundir los resultados a través de medios propios a cada contexto cultural y haciendo uso de idiomas propios.

APORTE AL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL:

SISTEMA

SECTOR

BIOFISICO

SUBSECTOR

OBJETIVO ESTRATEGICO

Fortalecimiento de la Gestión Ambiental Provincial

POLITICO INSTITUCIONAL

INDICADOR FINAL

Al 2016, consolidado el Gobierno Provincial como Autoridad Regente Ambiental, aplicando políticas de Gestión Ambiental, servicios y control ambiental.

ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN:

El proyecto será ejecutado por Administración directa, por medio de la Dirección de Gestión Ambiental, para lo cual se contratará técnicos con formación en el área ambiental.

Se mantendrá una coordinación entre las Direcciones de Planificación, Obras Públicas y Gestión Ambiental, con la finalidad que cada obra disponga su expediente de observación de la normativa ambiental.

PRESUPUESTO Y BENEFICIOS: Descripcion

Tipo

C total

Inversion

Operacion

Ingreso

Beneficio

73.06.05

Operación 119000.00

0

119000.00

0

0

77.01.02

Operación

17390.00

0

17390.00

0

0

73.02.12

Operación

4000.00

0

4000.00

0

0

73.08.04

Inversión

253.00

253.00

0

0

0

73.08.10

Operación

47.50

0

47.50

0

0

73.08.07

Operación

2350.00

0

2350.00

0

0

73.03.03

Operación

8520.00

0

8520.00

0

0

73.06.01

Operación

30000.00

0

30000.00

0

0

84.01.07

Inversión

1900.00

1900.00

0

0

0

73.06.03

Operación

100.00

0

100.00

0

0

84.01.03

Operación

200.00

0

200.00

0

0

73.08.05

Operación

540.00

0

540.00

0

0

71.05.10

Operación

35838.00

0

35838.00

0

0

71.02.03

Operación

2986.50

0

2986.50

0

0

71.02.04

Operación

1080.00

0

1080.00

0

0

71.06.01

Operación

3995.94

0

3995.94

0

0

71.06.02

Operación

2986.50

0

2986.50

0

0

71.07.07

Operación

2986.50

0

2986.50

0

0

beneficios sociales y comunitarios

Beneficio

268103.50

0

0

0

268103.50

TOTALES 0

BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES:

2153.00

232020.94

0

268103.50

Respecto a los beneficios que se tendrá con la ejecución del proyecto, estos son del tipo social y ambiental, entre los cuales se puede enunciar: la realización de planes de manejo ambiental, un correcto manejo de la calidad ambiental en la provincia, mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes beneficiados de las diferentes obras que realice el Gobierno Provincial.

ASPECTOS TECNICOS: Tamaño de Proyecto El proyecto está enfocado a elaborar los Estudios de Impacto Ambiental y desarrollar a través de los Planes de Manejo, alternativas de mitigación, restauración, monitoreo y seguimiento, para los proyectos, como también la tramitación de permisos de áreas de libre aprovechamiento, el mismo que apoyará a impulsar al GPZCH proyectos en beneficio de las comunidades locales y elevar el nivel de vida, cuyos proyectos se desarrolla en armonía con ambiente. Para la sistematización de la información se utilizará la metodología de georeferenciación en GPS, posteriormente serán bajados en programas de computación, para ser proyectados en mapas, se utiliza el DATUM WGS 84.

Descripción de la Ingeniería del Proyecto Descripción de Componentes El proyecto está compuesto de técnicos especializados en diferentes áreas ambientales, tales como ingeniería ambiental, geología, biología, forestal y educación ambiental, las cuales interactúan enyre sí para dar mayor aporte técnico al propósito que se persigue.

Descripción de Procesos El proyecto de Impactos Ambientales, ha definido sus procesos de la siguiente manera: Descripción de Metodologías El proceso que se llevará a cabo dentro del proyecto, consiste en solicitar a la Dirección de Planificación, qué obras civiles están contempladas en el año, para de este modo, anticipar el proceso de licenciamiento ambiental de dichas obras. De la misma manera solicitar a Planificación que antes de que se inicie un proceso en el portal de Compras Públicas, estos procesos deben tener el respectivo permiso ambiental.

Estos anteproyectos se deberán hacer llegar a la Dirección de Gestión Ambiental en conjunto con las memorias y diseños de cada obra, para que cada técnico ambiental pueda contar con las herramientas necesarias para poder llevar a cabo el objetivo.

Se solicitará a la Dirección Financiera realizar los pagos de las tasas que corresponden previo al inicio de tramitación ante el MAE y el ARCOM. De igual forma se regirá con los procesos anteriores, los cuales están en diferentes

etapas.

Se realizará inspecciones a los sitios en donde se emplazará los proyectos para conocer el estado de los mismos tanto ambiental, social y accesos viales.

Descripción de Insumos El proyecto de Impactos Ambientales, para su correcto funcionamiento, necesita computadores actualizados tipo laptops, escritorios funcionales, una red de conexión a internet segura, rápida y eficiente, dotación permanente de papel A4 para memorandos y demás trámites, insumos de oficina como clips, marcadores tanto para discos compactos como para papel, impresoras de última generación con tinta a color y B/N. Vehículo para movilización y poder acceder a las zonas de trabajo, libretas de campo, GPS, cámara fotográfica.

4.1.2. Especificaciones técnicas Características de materiales Los materiales que se solicitan deben cumplir las especificaciones contempladas en el presupuesto.

Características de suministros Los materiales que se solicitan deben cumplir las especificaciones contempladas en el presupuesto.

Características de Servicios Los materiales que se solicitan deben cumplir las especificaciones contempladas en el presupuesto.

EVALUACION DE BENEFICIOS Y COSTOS: La propuesta seleccionada como alternativa de solución a la problemática identificada, tiene los siguientes indicadores.

Total costos (inversión + operación) = 234173.94 Total ingresos + beneficios = 268103.50 Relación Beneficio / Costo de: 1.14

Se aprecia que la mejor alternativa es observar la normativa ambiental y considerar los recursos económicos para los estudios de impacto ambiental de las obras civiles, así como la ejecución de los planes de manejo ambiental.

RESULTADOS FINALES Y LINEA A SEGUIR: La presente propuesta apunta a garantizar una necesidad colectiva evidente, por lo cual se justifica su ejecuci贸n.

Pasar a: dise帽o definitivo Atentamente, 10/11/2013 f..........................................

Pablo Cisneros CONSULTOR SIGPROYECTOS

DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL UNIDAD DE CALIDAD AMBIENTAL NOMBRE DEL PROYECTO: IMPACTOS AMBIENTALES

Soc. Salvador Quishpe Lozano PREFECTO PROVINCIAL

Zamora, 2014

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1. Nombre del Proyecto IMPACTOS AMBIENTALES 1.2. Entidad Ejecutora El Proyecto será ejecutado por el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, a través de La Dirección de Gestión Ambiental, mediante la Jefatura de Calidad Ambiental, en coordinación con las Direcciones de Planificación, Financiera, Jurídica y Obras Públicas del GPZCH, así minimizar y remediar los impactos negativos que se den en la ejecución de los diferentes proyectos de infraestructura viales que implemente el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe.

Cuando sea necesaria la entidad provincial a través de la Dirección de Gestión Ambiental coordinara con los Municipios, Juntas Parroquiales y barrios de la provincial, a fin de coordinar actividades que se requiera para el desarrollo del proyecto.

1.3. Cobertura y Localización El Proyecto abarca a todo el territorio de la Provincia de Zamora Chinchipe, en las coordenadas: 3º 33` 00`` y 5º 00`60`` de latitud sur y 78º 27`00`` y 79º 16`00`` de longitud este, la misma se encuentra al sureste del territorio ecuatoriano, integra la Región Amazónica, consta de 9 cantones, limitando al norte con las provincias de Azuay y Morona Santiago, al sur y este con la provincia la República del Perú y al oeste con la provincia de Loja, cuya capital provincial es el Cantón de Zamora. La superficie provincial es de 10.572,52 km2, según IGMCINFA.

1.4. Monto Aporte del GADPZCH USD. 214.370,04 (DOSCIENTOS CATORCE MIL TRECIENTOS SETENTA 04/100 DÓLARES AMERICANOS).

1.5. Plazo de Ejecución La ejecución de las actividades del proyecto será considerado a partir de la vigencia del presupuesto institucional del período fiscal del año 2013, siempre y cuando los componentes del proyecto se encuentren aprobados en el presupuesto general institucional; y una vez que el proyecto sea aprobado por la Cámara Provincial.

1.6. Sector y Tipo del Proyecto Sector:

8. Protección del medio ambiente y desastres naturales.

Subsector:

Manejo de Recursos Naturales

Tipo de proyecto:

Ambiental

2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA 2.1. Descripción de la Situación Actual del Área de Intervención del Proyecto El proyecto intervendrá en la Provincia de Zamora Chinchipe, en los nueve cantones, se encuentra al Sureste de la República del Ecuador, limitando al Norte por las provincias del Azuay y Morona Santiago, al Sur y Este por la Republica del Perú y al Oeste con la Provincia de Loja.

El proyecto se enmarcara en la perspectiva de desarrollo provincial, cuyos beneficiarios directos serán los habitantes de la provincia de Zamora Chinchipe, con alrededor de 91.376 habitantes según Censo del INEC 2010, determinando una densidad poblacional de 8,64 hab/Km2 con una superficie del Ecuador Total es de 256.370 km² Según datos Portal de IDEs del Instituto Geográfico Militar.

En la provincia de Zamora Chinchipe está servida de infraestructura escolar pública a nivel de educación prebásica, básica, bachillerato y educación superior es de carácter privado.

Según el Plan de Desarrollo Provincial la provincia tiene dos hospitales básicos en los cantones de Yanzatza y Zumba, y un hospital general ubicado en el cantón Zamora, los mismos que cuentan con una infraestructura aceptable y equipada con quirófanos, laboratorios, y las implementaciones básicas para la atención, además dan servicio de consulta externa. A su vez

la provincia cuenta con 15 subcentros de salud (urbanos y rurales) y 31 puestos de salud distribuidos entre cabeceras parroquiales y comunidades rurales.

Según el Plan de Desarrollo Provincial el 43.70 % de los hogares urbanos de la población de Zamora Chinchipe cuanta con el servicio de alcantarillado, y el 56.30% de los hogares de las zonas urbano marginales de la provincia carece de este servicio.

Cuenta con una carretera pavimentada, la Troncal Amazónica, desde el sector del Tiro hasta Chuchumbletza, atravesando la provincia comunicando a la región sur del Ecuador, e integrando a las provincias de Loja, Zamora Ch y Morona Santiago, el resto de arterias viales son de tercer orden, los cantones de Palanda y Chinchipe se encuentran incomunicados por una vía terrestre de manera directa que los conecte con la capital provincial, lo cual para acceder a estos sectores hay que atravesar la provincia de Loja.

En la provincia hay al menos seis pueblos y nacionalidades diferentes como los: Mestizos, Shuar, Saraguros, Afro ecuatorianos, Paltas y Puruhaes, todas estas comunidades con sus propias costumbres, tradiciones y formas de vida, a su vez la provincia cuenta con gran número de comidas típicas, danzas, música, mitos y leyendas de los pueblos indígenas.

Las principales actividades económicas que más sobresalen en la provincia de Zamora Chinchipe es la ganadería, agricultura y la minería, existe grandes reservas de oro, plata, cobre, molibdeno, uranio, entre otros.

En el lugar hay un gran potencial eco turístico contando con una gran variedad flora y fauna, Parque Nacional Podocarpus, Bosques Protectores, la Reserva de Biosfera Cóndor – Podocarpus y un clima que varía entre el cálido húmedo y el frío, en las partes altas un clima nubloso.

Las Instituciones principales son las Juntas Parroquiales, Municipios y Consejos Provinciales, que cuentan cada una con su Autonomía Administrativa, Técnica, Financiera, de Gestión y Cooperación Internacional, derechos que han sido otorgados por la constitución Política del Estado.

2.2. Identificación, descripción y Diagnóstico del Problema El desarrollo de los pueblos se enmarca en la implementación de infraestructura y de un sistema de comunicación que conecte las diferentes comunidades, donde se mejore, se facilite, se incremente el desarrollo de la economía y sobre todo se garantice el buen vivir y la integridad de las personas en su traslado. Es por ello que el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe tiene por obligación el servir a las comunidades que integran a esta provincia por esta razón implementará diferentes obras civiles de infraestructura y vial.

La ejecución de estos proyectos atrae consigo un sin número de consecuencias en lo social y ambiental, estos procesos al no ser desarrollados con la responsabilidad que lo requieren se pueden convertir en un ente de degradación para el ambiente y repercutir en la sociedad que la rodea.

La Constitución ecuatoriana reconoce el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. declarando: de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Por las razones antes descritas el Gobierno Provincial, preocupado por la conservación de nuestros recursos naturales, a través de la Dirección Gestión Ambiental, ejecutará el Proyecto ESTUDIOS DE IMPACTOS AMBIENTALES, DE LAS OBRAS QUE EJECUTA EL GADPZCH, el cual se encargarán se obtener permisos para áreas de libre aprovechamiento, fichas ambientales, planes de manejo y términos de referencia, fiscalización de consultorías ambientales y monitoreo ambiental de los planes de manejo, estos a fin que los diferentes proyectos a ejecutar no tengan un gran impacto al ambiente, así se podrá mejorar el nivel de vida de la provincia de Zamora Chinchipe conservando lo más preciado que son sus recursos naturales. Árbol de problemas

Falta de Coordinación entre Direcciones de Planificación y Gestión Ambiental

Falta de laboratorios y consultores acreditados dentro de la provincia

Licencias Ambientales para obras civiles en Zamora Chinchipe

Inestabilidad en el personal técnico, falta de materiales para llevar a cabo lo planificado (vehículos).

Elaboración de expedientes sin diseños técnicos, complica determinar tamaño de obras civiles

2.3. Línea Base del Proyecto Se dispondrá de un equipo Multidisciplinario integrado por personal contratado (desde Febrero 2013) y de planta, el proyecto contará con el presupuesto aprobado por la Cámara Provincial, el mismo que abarcará toda la provincia de Zamora Chinchipe, se coordinará con las instituciones públicas como: Municipios y Juntas Parroquiales, instituciones que sirven de apoyo en la dotación de información de cada cantón a la que ellos representan, impulsando a que el proyecto este encamino, a inducir a cada una de las obras a desarrollarse dentro de los lineamientos establecidos en las leyes ecuatorianas, previniendo, minimizando y restaurando los diferentes impactos que degraden al entorno a causa de los proyectos civiles, se analizará los impactos en el área de influencia directa e indirecta, investigando los diferentes componentes que intervienen en el ambiente (físico, socio-ambiental, biológico y paisajístico), con los propósitos de implementar Planes de Manejo para minimizar y recuperar las áreas que han sido degradadas.

El proyecto está enmarcado a la conservación del medio ambiente e impulsar los diferentes proyectos que el GADPZCH vaya a ejecutar para el desarrollo de los pueblos, siempre y cuando vaya de la mano con la conservación y preservación del ambiente en lo mejor posible.

La provincia de Zamora Chinchipe forma parte de la cuenca sedimentaria comprendida entre los Andes y el escudo brasileño. La cordillera oriental presenta innumerables ramificaciones que penetran en la región oriental, formando pintorescos valles y hondonadas donde se asienta la provincia.

CANTÓN

Extensión HOMBRES MUJERES Km2

TOTAL

Zamora

1856.7

13315

12195

25510

Chinchipe

1207.5

4933

4186

9119

Palanda

1986.9

4246

3843

8089

Yacuambi

1248

2938

2897

5835

El Pangui

607.7

4338

4281

8619

Yantzaza

1043.4

9456

9219

18675

Nangaritza

2023.5

2688

2508

5196

Paquisha

343.1

2157

1697

3854

Centinela del Cóndor

258.2

3381

3098

6479

TOTAL

1248

47452

43294

91376

Fuente: Inec, Censo 2010.

Elaborado: Técnicos Proyecto EIA

2.4. Análisis de Oferta y Demanda La Constitución de La República del Ecuador, establece el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, es por ello que en la ley de Gestión Ambiental en uno de sus Artículos determina las obligaciones y responsabilidades del sector público y privado en la gestión ambiental, en el art. 20 declara que para el inicio de toda actividad que supone el riego ambiental se deberá contar con la licencia ambiental.

De igual forma, el Código Orgánico Ordenación Territorial, Autonomías y Descentralización.

Título III, Gobiernos Autónomos Descentralizados; Capítulo II. Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial; Sección Primera, en su Artículo 41, en los literales: Literal e y Artículo 42, Literal d, reza: “e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y. en dicho marco prestar los servicios públicos, construir la obra pública provincial. Fomentar las actividades provinciales productivas, así como las de vialidad, gestión ambiental, riego, desarrollo agropecuario y otras que le sean expresamente delegadas o descentralizadas, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad. Subsidiariedad.

Participación y equidad:”; y “d) La gestión ambiental provincial;”.

Es por ello que el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, ejecutará diferentes proyectos viales y de infraestructura, los mismos que demanda la obtención de la Licencia Ambiental para su posterior ejecución. Con este antecedente la población demandante son las diferentes comunidades, en las 28 parroquias y sus 9 cantones que representa a la provincial de Zamora Chinchipe.

2.5. Identificación y Caracterización de la Población Objetivo (Beneficiarios) El ejecutor del presente proyecto es el GPZCH, cuya institución ejecuta proyectos de desarrollo a nivel provincial, es por ello y como se describió anteriormente la población afectada o demandante es igual que la población objetivo, la misma que es la ciudadanía de la Provincial de Zamora Chinchipe, en sus 9 cantones (Zamora, Chinchipe, Palanda, Yacuambi, Centinela del Cóndor, Yantzaza, El Pangui, Paquisha y Nangaritza) y sus 36 parroquias.

Cantón

Hombres

Mujeres

Total

Zamora

13315

12195

25510

Chinchipe

4933

4186

9119

Palanda

4246

3843

8089

Yacuambi

2938

2897

5835

El Pangui

4338

4281

8619

Yantzaza

9456

9219

18675

Nangaritza

2688

2508

5196

Paquisha Centinela del Cóndor TOTAL

2157

1697

3854

3381 47452

3098 43924

6479 91376 Fuente: Inec, Censo 2010.

Elaborado: Técnicos Proyecto EIA

2.6. Fundamentos de la Intervención Estatal La Constitución de La República del Ecuador, en su artículo 14 reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Además se declara de de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

La ley de Gestión Ambiental en sus artículos, 19 al 27 establece las obligaciones y responsabilidades del sector público, que se presentan a continuación: Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de

abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo.

Art. 25.- La Contraloría General del Estado podrá, en cualquier momento, auditar los procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su Reglamento Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y economía de los planes de prevención, control y mitigación de impactos negativos de los proyectos, obras o actividades.

Igualmente podrá contratar a personas naturales o jurídicas privadas para realizar los procesos de auditoría de estudios de impacto ambiental.

Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de impacto ambiental, los documentos precontractuales contendrán las especificaciones, parámetros, variables y características de esos estudios y establecerán la obligación de los contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación ambiental que establezca las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que se sujetarán las actividades concesionadas.

Art. 27.- La Contraloría General del Estado vigilará el cumplimiento de los sistemas de control aplicados a través de los reglamentos, métodos e instructivos impartidos por las distintas instituciones del Estado, para hacer efectiva la auditoría ambiental. De existir indicios de responsabilidad se procederá de acuerdo a la ley.

De igual forma, el Código Orgánico Ordenación Territorial, Autonomías y Descentralización.

Título III, Gobiernos Autónomos Descentralizados; Capítulo II. Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial; Sección Primera, en su Artículo 41, en los literales: Literal e y Artículo 42, Literal d, reza: “e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y. en dicho marco prestar los servicios públicos, construir la obra pública provincial. Fomentar las actividades provinciales productivas, así como las de vialidad, gestión ambiental, riego, desarrollo agropecuario y otras que le sean expresamente delegadas o descentralizadas, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad. Subsidiariedad.

Participación y equidad:”; y “d) La gestión ambiental provincial;”.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO 3.1. Objetivo General y Objetivos específicos Minimizar los impactos generados al ambiente, por la implementación de proyectos de infraestructura ejecutados por el GADPZCH, en el año 2013.

3.1.1 Objetivos específicos  Licenciamiento ambiental a las obras civiles que ejecuta el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe.  Dar seguimiento, monitoreo y evaluar a los planes de manejo ambiental.  Tramitar áreas de libre aprovechamiento de materiales pétreos.  Administrar y operar el proyecto.

3.2. Indicadores de Resultado Al primer mes el proyecto contara con todo el personal contratado, al primer trimestre contara con implementos a utilizarse en el desarrollo del proyecto, a lo largo de todo el año se elaborara Fichas Ambientales, Planes de Manejo y se tramitará las licencias ambientales, para las obras que ejecutará el GADPZCH.

3.3. Matriz de Marco Lógico DESCRIPCION FIN Mediante la obtención de las licencias ambientales y el cumplimientos de los planes de manejo se disminuyó los impactos ambientales ocasionados por obras civiles y viales que ejecuta el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, a la vez se cumplió la normativa ambiental ecuatoriana

INDICADOR

MEDIO DE VERIFICACION

SUPUESTO

1) Tramitaciones para la obtención de licencias Al culminar el año 2013 el ambientales realizadas 100% de obras civiles y ante el MAE. de infraestructuras vial, 2) Licencias 1) Coordinación cumplen y son ejecutadas ambientales y planes de interinstitucional en armonía con el manejo en función. ambiente 3) Informes de auditorías ambientales favorables

PROPÓSITO Minimizar los impactos generados al ambiente, por la implementación de proyectos civiles y de infraestructura vial ejecutados por el GADPZCH en el año 2013

Todas las obras que se ejecutan en el GADPZCH, cumplen con la normativa ambiental

Base de datos de las obras civiles

1) Coordinación entre las direcciones de Planificación, Obras Públicas y Gestión Ambiental para el flujo oportuno de información

Base de datos en línea de las obras civiles del GPZCH. Expedientes físicos en Gestión Ambiental.

1) Coordinación interdepartamental. 2) Procesos de emisiones de tramitación del MAE

Base de datos en línea de las obras civiles del GPZCH. Expedientes físicos en Gestión Ambiental.

1) Coordinación interdepartamental

Documentación de aprobación reposan en la Dirección de Gestión Ambiental

Procesos Burocráticos

RESULTADOS 1. Licenciamiento ambiental de proyectos civiles y viales que ejecuta el GPZCH

2. Seguimiento, monitoreo y evaluación a los planes de manejo ambiental.

El 100% de la cartera de obras del 2013, ingresados en un sistema de licenciamiento ambiental El 100% de la cartera de obras del 2013, ingresados en un sistema de seguimiento a los planes de manejo ambiental aprobado en el MAE

3. Obtención de áreas de libre aprovechamiento

Al finalizar el año se han obtenido 4 áreas de libre aprovechamiento

4. Ejecución de actividades que se desarrollen en beneficio de la institución.

Al finalizar el año se ha cumplido con el 100% de Informes de actividades las actividades solicitadas realizadas. a los técnicos de impactos ambientales

5. Administración y operación del proyecto

Al final del proyecto 100% Informe de cierre del de eficiencia en la proyecto del año 2013 ejecución

1) Agilidad en ejecución de las actividades.

2) Coordinación entre direcciones.

1) Agilidad y seguimiento a los procesos administrativos habilitantes para el proyecto

ACTIVIDADES 1.1 Obtención de los diseños y memorias técnicas de los proyectos a ejecutarse

Al finalizar el año se han obtenido al menos 6 diseños de proyectos que ejecutará el Gobierno provincial. Costo $. 22,50

Memorandos y oficios recibidos de al menos 6 proyectos que ejecutará el Gobierno Provincial.

Coordinación interdepartamental.

Agilidad en entrega de información.

1.2 Tramitación del certificado de Intersección y Categorización, ante el MAE.

Al final del año fiscal se han obtenido 10 certificados de intersección categorización.

Costo $. 525,00

A diciembre se han obtenido por lo menos el 1.3 Obtención de términos de 80% de términos de referencia aprobados por el MAE, referencia aprobados por a proyectos de tipo B y C. el MAE. Costo $. 5,00

Documentos impresos reposan en los archiveros del proyecto.

1) Coordinación interdepartamental. 2) Mayor agilidad en los procesos.

3) Contar con herramientas necesarias de ejecución.

4) Seguimiento a los procesos de emisiones de trámites por el MAE.

Al menos el 80% de los proyectos cuentan con la aprobación de sus TDR´s, por parte del MAE

Coordinación interinstitucional

Coordinación con el/los Consultores Ambientales, para efectuar el respectivo seguimiento de fiscalización.

1.4 Seguimiento a los EIA realizados mediante consultoría proyectos categorizados tipo B y C de las obras civiles ejecutadas por la institución

Contratos suscritos de al menos 9 consultorías ambientales.

Costo $. 101820,00

1.5 Elaboración de las fichas y planes de manejo ambiental de los proyectos categorizados tipo A, realizados por técnicos de DGA

1) Elaboración de informes.

2) Memorias fotográficas de al menos Se han elaborado al 5 procesos. finalizar el año al menos 5 3) Presentación de los fichas y planes de manejo Planes de Manejo ambiental.

Ambiental de al menos Costo $. 10381,80 4 proyectos.

4) Informe técnico del proceso, actas de asistencia. Memorias fotográficas.

1) Cooperación interinstitucional.

2) Cooperación de la ciudadanía involucrada.

3) Fortalecer el área de manejo ambiental de obras civiles.

1.6 Seguimiento a procesos anteriores

Informe de estado de situación de al menos 6 proyectos.

Costo $. 5980,00

Informe de estado de situación.

Coordinación con los Consultores Ambientales, para realizar el respectivo seguimiento de fiscalización

Informes técnicos con oficios entregarecepción.

1) Disponibilidad de tiempo.

2.1 Monitoreo y seguimiento al cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental

2.2 Auditorías Ambientales independientes de la institución.

3.1 Tramitación de áreas de libre aprovechamiento para el GADP de Zamora Chinchipe 4.1 Participar con el personal en eventos de anexo a fortalecimiento organizativo institucional.

5.1 Gastos administrativos y operativos

Se han realizado el seguimiento del plan de manejo de al menos 5 proyectos.

Costo $. 9110,00 Al finalizar el año se han contratado al menos 3 autorías ambientales.

Costo $. 27000,00 Finalizando el año se tiene 4 áreas de libre aprovechamiento.

Costo $. 600,00 Se ha desarrollado el 100% de actividades solicitadas a los técnicos del proyecto.

Costo $. 0,00 Finalizado el año fiscal se ha adquirido los

Informes presentados a la dirección.

Contratos suscritos por Se agilitan procesos el GADPZCH y el/los burocráticos de la consultores ambientales institución de al menos 3 proyectos Documentos impresos reposan en la Dirección de Gestión Ambiental

Tramitaciones Interinstitucionales

Presentaciones de informes de actividades realizdas.

Buena coordinación a nivel de Direcciones.

Informes de procesos Accesibilidad para de adquisición. Informes cargar la información

materiales e instrumentos mensuales de técnicos que permite el desarrollo del proyecto.

Costo $. 11566,67 Al segundo mes de iniciado el año se cuenta Planificaciones e con el personal requerido. informes mensuales Costo $. 47359,07

5.2 Personal

en línea

Continuidad del personal Cursos necesarios para la Calidad Ambiental

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD 4.1.

Viabilidad Técnica

Tamaño de Proyecto El proyecto está enfocado a elaborar los Estudios de Impacto Ambiental y desarrollar a través de los Planes de Manejo, alternativas de mitigación, restauración, monitoreo y seguimiento, para los proyectos, como también la tramitación de permisos de áreas de libre aprovechamiento, el mismo que apoyará a impulsar al GPZCH proyectos en beneficio de las comunidades locales y elevar el nivel de vida, cuyos proyectos se desarrolla en armonía con ambiente. Para la sistematización de la información se utilizará la metodología de georeferenciación en GPS, posteriormente serán bajados en programas de computación, para ser proyectados en mapas, se utiliza el DATUM WGS 84.

PROCESO DE EJECUCIÓN

ENTIDAD EJECUTORA GPZCH

Seguimiento Plan de Manejo

Dirección de Gestión Ambiental Unidad de Manejo de Recursos Naturales

Certificado de Intersección, Ficha Ambiental, Categorización.

Obtención Licencia Ambiental, mediante Resolución emitida por el MAE

Términos de Referencia

Elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental

Proceso de Socialización del Proyecto con los Involucrados.

Entidad Gubernamental Encargada de la Calidad Ambiental MAE

4.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto Descripción de Componentes El proyecto está compuesto de técnicos especializados en diferentes áreas ambientales, tales como ingeniería ambiental, geología, biología, forestal y educación ambiental, las cuales interactúan enyre sí para dar mayor aporte técnico al propósito que se persigue.

Descripción de Procesos El proyecto de Impactos Ambientales, ha definido sus procesos de la siguiente manera:

Descripción de Metodologías El proceso que se llevará a cabo dentro del proyecto, consiste en solicitar a la Dirección de Planificación, qué obras civiles están contempladas en el año, para de este modo, anticipar el proceso de licenciamiento ambiental de dichas obras. De la misma manera solicitar a Planificación que antes de que se inicie un proceso en el portal de Compras Públicas, estos procesos deben tener el respectivo permiso ambiental.

Estos anteproyectos se deberán hacer llegar a la Dirección de Gestión Ambiental en conjunto con las memorias y diseños de cada obra, para que cada técnico ambiental pueda contar con las herramientas necesarias para poder llevar a cabo el objetivo.

Se solicitará a la Dirección Financiera realizar los pagos de las tasas que corresponden previo al inicio de tramitación ante el MAE y el ARCOM. De igual forma se regirá con los procesos anteriores, los cuales están en diferentes etapas.

Se realizará inspecciones a los sitios en donde se emplazará los proyectos para conocer el estado de los mismos tanto ambiental, social y accesos viales.

Descripción de Insumos El proyecto de Impactos Ambientales, para su correcto funcionamiento, necesita computadores actualizados tipo laptops, escritorios funcionales, una red de conexión a internet segura, rápida y eficiente, dotación permanente de papel A4 para memorandos y demás trámites, insumos de oficina como clips, marcadores tanto para discos compactos como para papel, impresoras de última generación con tinta a color y B/N. Vehículo para movilización y poder acceder a las zonas de trabajo, libretas de campo, GPS, cámara fotográfica.

4.1.2. Especificaciones técnicas Características de materiales Los materiales que se solicitan deben cumplir las especificaciones contempladas en el presupuesto.

Características de suministros Los materiales que se solicitan deben cumplir las especificaciones contempladas en el presupuesto.

Características de Servicios Los materiales que se solicitan deben cumplir las especificaciones contempladas en el presupuesto.

4.2.

Viabilidad Económica y Financiera

El proyecto es una propuesta del Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, con fin de mitigar, restaurar, monitorear y dar seguimiento a los impactos ambientales que se presentan en la ejecución de los proyectos de infraestructura civil que implementará el GPZCH. Enmarcará estrategias de manejo integral para las diferentes causas que afecten al ambiente, donde se formularán planes de manejo para la ejecución de las obras.

Siendo el proyecto de desarrollo social y produce servicios ambientales los cuales son servicios intangibles, lo cual no genera ingresos o beneficios económicos, la viabilidad se da por la conservación del medio ambiente beneficiando directa o indirectamente a la población del sector a futuro, los beneficios se observara en la conservación de la vida natural y mejora de la calidad de vida de la población. El siguiente proyecto no se verá ingresos económicos ya que los ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL y PLANES DE MANEJO, se los efectuara para las obras que realiza el GPZCH, y son sin fines de lucro ya que el Organismo Provincial no tiene la competencia de realizar EIA para otras instituciones y con fines de lucro.

La vialidad financiera será para la Institución ejecutora, ya que no tendrá pasivos ambientales que deberá reponer a futuro, ahorrando en la restauración y pagos por las multas que se puedan generar por daños al Ambiente.

4.2.1. Supuestos utilizados para el cálculo Los supuestos utilizados para la valoración económica del proyecto son los siguientes: Política ambiental.- la falta de políticas ambientales en la provincia de Zamora Chinchipe, ha ocasionado poco control en actividades que han ocasionado problemas o conflictos en el ambiente.

Multas económicas.- Las obras civiles que realiza la prefectura y la extracción de materiales pétreos son ejecutadas sin los permisos ambientales respectivos, lo que converge en multas económicas a la institución, además el cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental (PMA), y posteriores auditorías ambientales, implican cumplimiento de las normas y leyes de la República.

4.2.2. Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios y costos (de inversión, operación y mantenimiento).

Inversión.- Se ha considerado como costos de inversión los equipos de laboratorios portátiles, que serán necesarios para el levantamiento de información en campo, además de la adquisición de computadoras, y demás enseres de oficina. Finalmente la compra de libros y enciclopedias que servirán como fuente de consulta y actualización de conocimientos.

Operación.- En lo referente a los costos de operación se ha considerado los materiales de oficina, salidas técnicas requeridas para las inspecciones en los sitios donde se realizarán las obras civiles, recopilación y validación de información. Además los insumos, materiales y reactivos que se necesiten para los laboratorios portátiles.

Mantenimiento.- Se ha considerado como costo adicional el mantenimiento del vehículo que será utilizado para la movilización y transporte del personal técnico y materiales respectivos, a las zonas correspondientes donde se ejecutará el proyecto.

Administrativos.- Los costos por administración se han considerado compras de materiales (grapadoras, perforadoras y salario del conductor del vehículo).

4.2.3. Flujos financieros y económicos En la ejecución del proyecto no se estará efectuando el cobro de tasas ambientales, hasta que el GADP de Zamora Chinchipe se haya acreditado como autoridad ambiental en el sistema SUMA, ante el Ministerio del Ambiente. Una vez acreditado como autoridad ambiental, los valores que ingresen por concepto de tasas ambientales serán destinados a obras de mitigación a nivel provincial.

Respecto a los beneficios que se tendrá con la ejecución del proyecto, estos son del tipo social y ambiental, entre los cuales se puede enunciar: la realización de planes de manejo ambiental, un correcto manejo de la calidad ambiental en la provincia, mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes beneficiados de las diferentes obras que realice el Gobierno Provincial.

4.3. Análisis de Sostenibilidad 4.3.1. Sostenibilidad económica - financiera La naturaleza del proyecto no hace que sea productivo, ya que presta servicios técnicos ambientales, sin embargo al momento de estar acreditados como autoridad ambiental en la provincia, habrá tasas ambientales que ingresarán a las arcas de la institución por conceptos de recepción de documentos, fichas ambientales, evaluaciones de impactos ambientales, auditorías ambientales entre otros.

4.3.2. Análisis de impacto ambiental y de riesgos El presente proyecto generará una gama de beneficios sociales, ambientales y económicos a largo plazo, sin embargo desde el punto de vista ambiental, permitirá que las obras civiles sean armoniosas con el ambiente siguiendo los PMA al pie de la letra, por ende los beneficios sociales son en proporción de la cantidad de obras que cuentan con PMA aprobados por el MAE. 4.3.3. Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana Con la ejecución del proyecto se promoverá la equidad e igualdad social para hombres y mujeres reconociendo sus roles, necesidades y responsabilidades, como piezas claves para asegurar la calidad de vida de poblaciones, dirigido a la construcción de obras civiles armoniosas con el ambiente y por ende mejoren las condiciones de vida de los usuarios de estos sistemas.

5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO Partida

Rubro

Cant.

C. Unit

Frec.

Increm.

C. total

ACTIVIDAD:

1.1 Obtención de los diseños y memorias técnicas de los proyectos a ejecutarse

33.73.08.07

CD´S GRABABLES SIN CAJA CD-R DISCOS COMPACTOS

ACTIVIDAD:

1.2 Tramitación del certificado de Intersección y Categorización, ante el MAE.

33.73.08.04

PAPEL BOND A4 DE 75 GRAMOS, RESMA DE 500

5

5,00

1

0

25,00

33.77.01.02 Tasas

Tasas administrativas generales TASAS AMBIENTALES POR CONCEPTO DE PAGOS DE CERTIFICADOS DE INTERSECCIÓN

10

50,00

1

0

500,00

ACTIVIDAD:

1.3 Obtención de términos de referencia aprobados por el MAE, a proyectos de tipo B y C. PAPEL BOND A4 DE 75 GRAMOS, RESMA DE 500

45

1

0,50

5,00

22,50 1

0

22,50 525,00

1

5,00 0

5,00

ACTIVIDAD:

1.4 Seguimiento a los EIA realizados mediante consultoría proyectos categorizados tipo B y C de las obras civiles ejecutadas por la institución

101820,00

33.73.06.01

CONSULTORÍA Contratación para la elaboración de los proyectos categorizados tipo "B" y "C", que comprende EsIA y demás trámites enherentes a la ejecución de los mismos.

9

10000,00

1

0

90000,00

SOCIALIZACIÓN Pago al Ministerio del Ambiental para designación de facilitador

9

950,00

1

0

8550,00

INVITACIÓN Invitaciones a la socialización en medios escritos

9

120,00

1

0

1080,00

INVITACIÓN Invitaciones a la socialización en medios radiales

9

40,00

2

0

720,00

TASAS AMBIENTALES Pago de tasas ambientales para la aprobación de los EsIA

9

130,00

1

0

1170,00

ALQUILER DE VEHÍCULO

1

300,00

1

0

300,00

ACTIVIDAD:

1.5 Elaboración de las fichas y planes de manejo ambiental de los proyectos categorizados tipo A, realizados por técnicos de DGA

10381,80

33.73.02.12

ANÁLISIS DE AGUA Y SUELO

8

800,00

1

0

6400,00

33.73.05.05

ALQUILER DE VEHÍCULO

1

600,00

1

0

600,00

33.73.08.07

INVITACIONES Invitaciones a la socialización en medios escritos

5

120

1

0

600,00

INVITACIONES Invitaciones a la socialización en medios radiales

5

40

2

0

400,00

TASAS AMBIENTALES Pago de tasas ambientales para la aprobación de las Fichas Ambientales

5

130

1

0

650,00

PAPEL BOND A4 DE 75 GRAMOS, RESMA DE 500

5

5,00

1

0

25,00

33.73.08.04

LIBRETAS DE CAMPO ALL-WETHER, METRIC FIELD, LIBRETAS DE CAMPO

3

0,60

1

0

1,80

33.73.08.99

FRASCOS PARA ANÁLISIS BATEOROLÓGICOS Frascos, plásticos, 100 ml, tapa roscable, con tapón interno

100

0,40

1

0

40,00

33.73.08.99

FRASCOS PARA ANÁLISIS FÍSICOS-QUÍMICOS Frascos plasticos, 700 ml, tapa roscable, con tapón interno.

100

1,50

1

0

150,00

33.84.01.07 Equipos

Medidor multiparámetros de calidad de agua (Estación portatíl), referencia Marca Horiba. U-50 Multiparameter Water Quality Cheker

1

1500,00

1

0

1500,00

FUNDAS PLÁSTICAS RE-SELLABLES Ciento de Fundas plásticas con cierre hermético Ziplock, 4 libras

1

15,00

1

0

15,00

ACTIVIDAD:

1.6 Seguimiento a procesos anteriores

5980,00

33.73.05.05

ALQUILER DE VEHÍCULO

1

200,00

1

0

200,00

33.73.08.07

INVITACIONES Invitaciones a la socialización en medios escritos

8

121,00

1

0

968,00

INVITACIONES Invitaciones a la socialización en medios radiales

6

41

2

0

492,00

SOCIALIZACIÓN Pago al Ministerio del Ambiental para designación de facilitador

4

950,00

1

0

3800,00

TASAS AMBIENTALES Pago de tasas ambientales para la aprobación de los EsIA

4

130,00

1

0

520,00

ACTIVIDAD:

2.1 Monitoreo y seguimiento al cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental

33.73.05.05

ALQUILER DE VEHÍCULO

1

200,00

1

0

200,00

ANÁLISIS DE AGUA Y SUELO

10

800,00

1

0

8000,00

FRASCOS PARA ANÁLISIS BATEOROLÓGICOS Frascos, plásticos, 100 ml, tapa roscable, con tapón interno

50

0,40

1

0

20,00

FRASCOS PARA ANÁLISIS FÍSICOS-QUÍMICOS Frascos plasticos, 700 ml, tapa roscable, con tapón interno.

50

1,50

1

0

75,00

FUNDAS PLÁSTICAS RE-SELLABLES Ciento de Fundas plásticas con cierre hermético Ziplock, 4 libras

1

15,00

1

0

15,00

PAGO SALIDA TÉCNICOS DEL MAE Tasas administrativas generales Seguimiento por parte del MAE

5

160,00

1

0

800,00

33.77.0.02

9110,00

ACTIVIDAD:

2.2 Auditorías Ambientales independientes de la institución.

33.73.06.01

CONSULTORÍA Contratación de auditorías ambientales

ACTIVIDAD:

3.1 Tramitación de áreas de libre aprovechamiento para el GADP de Zamora Chinchipe

3

27000,00 9000,00

1

0

27000,00 600,00

PAGO TASAS ARCOM Pago de tasas para la subscripción del área

4

120,00

1

1

480,00

73.02.99.001

PROTOCOLIZACIÓN DEL ÁREA Protocolización del área de libre aprovechamiento en la notaria

4

30,00

1

1

120,00

ACTIVIDAD:

4.1 Participar con el personal en eventos de anexo a fortalecimiento organizativo institucional.

77.01.02

0,00 0,00

ACTIVIDAD:

5.1 Gastos Administrativos y operativos

11566,67

33.73.03.03

VIÁTICOS Y SUBSISTENCIAS para el proyecto

1

10560

1

0

10560,00

33.73.08.04

BORRADORES DE LÁPIZ, BLANCO, NÚMER - 20

3

0,14

2

0

0,84

33.73.08.04

ARCHIVADORES TAMAÑO OFICIO, LOMO DE 8 CMS, LAMINADO ESPECIAL CON RADO

6

1,83

1

0

10,98

33.73.08.04

SOBRE MANILA F4

30

0,07

1

0

2,10

33.73.08.04

PAPEL BOND A4 DE 75 GRAMOS, RESMA DE 500

8

5,00

1

0

40,00

33.73.08.04

MINAS 0,5 MM HB, TUBO 12 UNIDADES

6

0,13

1

0

0,78

33.73.08.04

PORTAMINAS METÁLICO 0,5 MM

3

0,97

1

0

2,91

33.73.08.04

MARCADORES PERMANETES AZUL PUNTA FINA - UNIDAD

6

0,31

1

0

1,86

33.73.08.04

LÁPICES MONGOL

6

0,30

1

0

1,80

33.73.08.04

CORRECTOR TIPO ESFERO BIC

3

1,25

1

1

3,75

33.73.08.04

RESMA PAPEL A3 73G

1

11,00

1

0

11,00

33.73.08.04

RESALTADORES COLOR AMARILLO

3

0,60

1

0

1,80

33.73.08.04

CUADERNOS ESPIRALES PEQUEÑOS DE 200 HOJAS A CUADROS

3

4,00

1

1

12,00

33.73.08.04

CINTA MASKING 1/2 PULG 12*40

3

2,00

1

0

6,00

33.73.08.04

CLIPS MARIPOSA - CAJA DE 50 UNIDADES

3

0,80

1

0

2,40

33.73.08.04

ESFERO AZUL PUNTA GRUESA CRISTAL

2

0,22

1

0

0,44

33.73.08.04

SACAPUNTAS PEQUEÑO METÁLICO 1 SERVICIO

3

0,25

1

0

0,75

33.73.08.04

CLIPS ESTANDAR O LABIADO 32/33 MM METÁLICO (No. 2) - CAJA 100 UNIDADES

3

0,42

1

0

1,26

33.73.08.04

GRAPAS 26/6 X 500 UNIDADES

3

2,00

1

0

6,00

33.73.08.04

ESTILITES REFORZADOS PUNTA METÁLICA

3

1,00

1

0

3,00

33.73.08.14

CAJA COOLER, 48 QUARTER Cooler para preservar muestras de suelo y agua frías

2

150,00

1

0

300,00

33.73.08.14

GEL REFRIGERANTE, 17 X 11; 5 X 2,5

69

7,00

1

0

483,00

PILAS AAA RECARGABLES, paquete de dos

3

8,00

1

0

24,00

PILAS AA RECARGABLES, Paquete de dos

6

10,00

1

0

60,00

CARGADOR DE PILAS UNIVERSAL

3

10,00

1

0

30,00

ACTIVIDAD:

5.2 Personal

47359,07

33.71.02.03

DECIMO TERCERO Técnicos del proyecto

1

3165,69

1

0

3165,69

33.71.02.04

DECIMO CUARTO Técnicos del proyecto

3

318,00

1

0

954,00

33.71.05.10

SERVIDOR PÚBLICO 4 GRADO 10 Contratado Ingenieros Ambientales

11

1086,00

2

1

23892,00

33.71.05.10

SERVIDOR PÚBLICO 4 GRADO 10 Contratado Biólogo

11

1086,00

1

1

11946,00

33.71.06.01

APORTE PATRONAL Técnicos del proyecto

1

4235,69

1

0

4235,69

33.71.06.02

FONDOS DE RESERVA Técnicos del proyecto

1

3165,69

1,00

0,00

3165,69

Designar una partida presupuestaria

Son: DOCIENTOS CATORCE MIL TRESCIENTOS SETENTA 04/100 DÓLARES

214370,04

6. ESTRATEGIA DE EJECUCION 6.1.

Estructura Operativa

La estructura operativa de las actividades que se prevé realizar se presenta en la siguiente figura.

Donde la Dirección de Gestión Ambiental es la instancia superior que velará por el cumplimiento de las acciones propuestas en el proyecto. Se contará con personal calificado (dos ingenieros ambientales y un biólogo), para la coordinación del proyecto quienes se encargaran de la gestión y operatividad de los recursos tanto técnicos como humanos, además realizarán el manejo eficiente y eficaz en el uso de los recursos y la generación y sistematización de información de calidad, que sirva como medio para el aprovechamiento de experiencias en el marco de calidad ambiental.

6.2.

Arreglos institucionales

Las instituciones que tienen intervención directa en el área del proyecto son, Ministerio del Ambiente, Municipios y Juntas Parroquiales por lo que se utilizarán las siguientes estrategias como medio para crear condiciones para la viabilidad de las acciones:  Creación de convenios institucionales como medio de integración y participación, que permita la articulación coordinación y asumir responsabilidades, creando vínculos de confianza entre todos los actores.  Disponibilidad y acceso a la información sobre estudios realizados y ejecutados por las instituciones que sirvan de base como documentos de consulta, garantizando siempre la autoría de los mismos.

La intervención del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe se basa en el artículo 263 de la Constitución, numeral 4, que menciona que los Gobiernos Provinciales tienen competencia exclusiva de la gestión ambiental.

7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION 7.1.

Monitoreo de la Ejecución

El monitoreo de las actividades del proyecto estará bajo la responsabilidad del equipo técnico de la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe, donde se realizará cada tres meses una exposición de los avances de las actividades cumplidas que servirá como base para la retroalimentación y reajuste necesarios que se crean convenientes efectuar.

Así mismo se presentará un informe y plan semanal; y la entrega de un informe mensual que permita dar a conocer el proceso de recolección de información en el desarrollo de las acciones programadas que se validará con recorridos y visitas de campo.

Esta información se deberá ingresar en forma mensual en el Sistema Integrado de Gestión de Proyectos, el cual es gestionado por parte de la Unidad de Proyectos del Gobierno Provincial.

7.2.

Evaluación de Resultados e Impactos

Para la evaluación del proyecto se prevé realizar un evento de socialización de los resultados y productos obtenidos ante las principales autoridades del Gobierno Provincial y la presentación de un documento final donde se sistematice toda la información generada del proyecto y las principales lecciones aprendidas, sirviendo como base para la toma de decisiones.

Revisado y ajustado por

Pablo Hernán Cisneros Pérez CONSULTOR SIGPROYECTOS

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE 1960000110001 EVALUACION EX ANTE DE PROYECTOS INSTITUCIONALES

SISTEMA INTEGRADO DE GESTION DE PROYECTOS

Por medio del presente, la Unidad de Gestión de Proyectos del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe, luego de revisada y registrada la información, procede a emitir el correspondiente AVAL TECNICO DE EVALUACION EX ANTE, EL MISMO QUE TIENE

UN CARACTER DE POSITIVO, para la ejecución del proyecto institucional que se describe a continuación, quedando habilitada la Dependencia del GAD para la incorporación del mismo en la proforma presupuestaria de la institución para el año 2014:

NOMBRE DEL PROYECTO: IMPACTOS AMBIENTALES ENTIDAD EJECUTORA: DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL

MARCO LOGICO DEL PROYECTO: LOGICA DE INTERVENCION

DESCRIPCION

INDICADOR

- FIN

Mediante la obtención de las licencias ambientales y el cumplimientos de los planes de manejo se disminuy ó los impactos ambientales ocasionados por obras civ iles y v iales que ejecuta el Gobierno Prov incial de Zamora Chinchipe, a la v ez se cumplió la normativ a ambiental ecuatoriana

Al culminar el año 2013 el 100% de obras civ iles y de inf raestructuras v ial, cumplen y son ejecutadas en armonía con el ambiente

- PROPOSITO

Minimizar los impactos generados al ambiente, por la implementación de proy ectos civ iles y de inf raestructura v ial ejecutados por el GADPZCH en el año 2013

- COMPONENTES

- COMPONENTES

- COMPONENTES

MEDIOS OBJ VERIFICABLES

SUPUESTOS

1) Tramitaciones para la obtención de licencias ambientales realizadas ante el MAE. 2) Licencias ambientales y planes de manejo en f unción.

3) Inf ormes de auditorías ambientales f av orables

1) Coordinación interinstitucional

Todas las obras que se ejecutan en el GADPZCH, cumplen con la normativ a ambiental

Base de datos de las obras civ iles

1) Coordinación entre las direcciones de Planif icación, Obras Públicas y Gestión Ambiental para el f lujo oportuno de inf ormación

1. Licenciamiento ambiental de proy ectos civ iles y v iales que ejecuta el GPZCH

El 100% de la cartera de obras del 2013, ingresados en un sistema de licenciamiento ambiental

Base de datos en línea de las obras civ iles del GPZCH. Expedientes f ísicos en Gestión Ambiental.

1) Coordinación interdepartamental. 2) Procesos de emisiones de tramitación del MAE

2. Seguimiento, monitoreo y ev aluación a los planes de manejo ambiental.

El 100% de la cartera de obras del 2013, ingresados en un sistema de seguimiento a los planes de manejo ambiental aprobado en el MAE

Base de datos en línea de las obras civ iles del GPZCH. Expedientes f ísicos en Gestión Ambiental.

1) Coordinación interdepartamental

3. Obtención de áreas de libre

Al f inalizar el año se han obtenido 4

Documentación de aprobación reposan en la Dirección de

Procesos Burocráticos

aprov echamiento

áreas de libre aprov echamiento

Gestión Ambiental

- COMPONENTES

4. Ejecución de activ idades que se desarrollen en benef icio de la institución.

Al f inalizar el año se ha cumplido con el 100% de las activ idades solicitadas a los técnicos de impactos ambientales

Inf ormes de activ idades realizadas.

1) Agilidad en ejecución de las activ idades. 2) Coordinación entre direcciones.

- COMPONENTES

5. Administración y operación del proy ecto

Al f inal del proy ecto 100% de ef iciencia en la ejecución

Inf orme de cierre del proy ecto del año 2013

1) Agilidad y seguimiento a los procesos administrativ os habilitantes para el proy ecto

1.1 Obtención de los diseños y memorias técnicas de los proy ectos a ejecutarse

Al f inalizar el año se han obtenido al menos 6 diseños de proy ectos que ejecutará el Gobierno prov incial. Costo $. 22,50

Memorandos y of icios recibidos de al menos 6 proy ectos que ejecutará el Gobierno Prov incial.

Coordinación interdepartamental.

Agilidad en entrega de inf ormación.

1.2 Tramitación del certif icado de Intersección y Categorización, ante el MAE.

Al f inal del año f iscal se han obtenido 10 certif icados de intersección categorización.

Costo $. 525,00

Documentos impresos reposan en los archiv eros del proy ecto.

1) Coordinación interdepartamental. 2) May or agilidad en los procesos. 3) Contar con herramientas necesarias de ejecución. 4) Seguimiento a los procesos de emisiones de trámites por el MAE.

ACTIVIDADES

1.3 Obtención de términos de ref erencia aprobados por el MAE, a proy ectos de tipo B y C.

A diciembre se han obtenido por lo menos el 80% de términos de ref erencia aprobados por el MAE. Costo $.

5,00

Al menos el 80% de los proy ectos cuentan con la aprobación de sus TDR´s, por parte del MAE

Coordinación interinstitucional

ACTIVIDADES

1.4 Seguimiento a los EIA realizados mediante consultoría proy ectos categorizados tipo B y C de las obras civ iles ejecutadas por la institución

Contratos suscritos de al menos 9 consultorías ambientales.

Costo $.

101820,00

Inf ormes presentados a la dirección.

Coordinación con el/los Consultores Ambientales, para ef ectuar el respectiv o seguimiento de f iscalización.

1.5 Elaboración de las f ichas y planes de manejo ambiental de los proy ectos categorizados tipo A, realizados por técnicos de DGA

Se han elaborado al f inalizar el año al menos 5 f ichas y planes de manejo ambiental. Costo $. 10381,80

1) Elaboración de inf ormes. 2) Memorias f otográf icas de al menos 5 procesos. 3) Presentación de los Planes de Manejo Ambiental de al menos 4 proy ectos. 4) Inf orme técnico del proceso, actas de asistencia. Memorias f otográf icas.

1) Cooperación interinstitucional. 2) Cooperación de la ciudadanía inv olucrada.

3) Fortalecer el área de manejo ambiental de obras civ iles.

1.6 Seguimiento a procesos anteriores

Inf orme de estado de situación de al menos 6 proy ectos. Costo $. 5980,00

Inf orme de estado de situación.

Coordinación con los Consultores Ambientales, para realizar el respectiv o seguimiento de f iscalización

2.1 Monitoreo y seguimiento al cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental

Se han realizado el seguimiento del plan de manejo de al menos 5 proy ectos. Costo $. 9110,00

Inf ormes técnicos con of icios entrega-recepción.

1) Disponibilidad de tiempo.

ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

Al f inalizar el año se han contratado

al menos 3 autorías ambientales.

Costo $.

27000,00

Contratos suscritos por el GADPZCH y el/los consultores ambientales de al menos 3 proy ectos

Se agilitan procesos burocráticos de la institución

ACTIVIDADES

2.2 Auditorías Ambientales independientes de la institución.

ACTIVIDADES

3.1 Tramitación de áreas de libre aprov echamiento para el GADP de Zamora Chinchipe

Finalizando el año se tiene 4 áreas de libre aprov echamiento.

Costo $. 600,00

Documentos impresos reposan en la Dirección de Gestión Ambiental

Tramitaciones Interinstitucionales

4.1 Participar con el personal en ev entos de anexo a f ortalecimiento organizativ o institucional.

Se ha desarrollado el 100% de activ idades solicitadas a los técnicos del proy ecto. Costo $. 0,00

Presentaciones de inf ormes de activ idades realizdas.

Buena coordinación a niv el de Direcciones.

Inf ormes de procesos de adquisición. Inf ormes mensuales de técnicos

Accesibilidad para cargar la inf ormación en línea

Planif icaciones e inf ormes mensuales

Continuidad del personal Cursos necesarios para la Calidad Ambiental

ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

Finalizado el año f iscal se ha adquirido los materiales e instrumentos que permite el desarrollo del proy ecto. Costo $. 11566,67

5.1 Gastos administrativ os y operativ os

ACTIVIDADES

Al segundo mes de iniciado el año se cuenta con el personal requerido. Costo $. 47359,07

5.2 Personal

PRESUPUESTO Descripcion

unid

Cant

C unit

C total

Tipo

Inv ersion

Operacion

73.06.05

global

1.00

119000.00

119000.00

Operación

0

119000.00

77.01.02

global

1.00

17390.00

17390.00

Operación

0

17390.00

73.02.12

global

1.00

4000.00

4000.00

Operación

0

4000.00

73.08.04

global

1.00

253.00

253.00

Inv ersión

253.00

0

73.08.10

global

1.00

47.50

47.50

Operación

0

47.50

73.08.07

global

1.00

2350.00

2350.00

Operación

0

2350.00

73.03.03

global

1.00

8520.00

8520.00

Operación

0

8520.00

73.06.01

global

1.00

30000.00

30000.00

Operación

0

30000.00

84.01.07

global

1.00

1900.00

1900.00

Inv ersión

1900.00

0

73.06.03

global

1.00

100.00

100.00

Operación

0

100.00

84.01.03

global

1.00

200.00

200.00

Operación

0

200.00

73.08.05

global

1.00

540.00

540.00

Operación

0

540.00

71.05.10

global

1.00

35838.00

35838.00

Operación

0

35838.00

71.02.03

global

1.00

2986.50

2986.50

Operación

0

2986.50

71.02.04

global

1.00

1080.00

1080.00

Operación

0

1080.00

71.06.01

global

1.00

3995.94

3995.94

Operación

0

3995.94

71.06.02

global

1.00

2986.50

2986.50

Operación

0

2986.50

71.07.07

global

1.00

2986.50

2986.50

Operación

0

2986.50

Total de inversión: 2153.00 Total de Operación: 232020.94 Costo total del proyecto: 234173.94

INGRESOS Y BENEFICIOS GENERADOS CON EL PROYECTO El equipo técnico ejecutor del proyecto debe tomar las medidas que permitan evidenciar los siguientes ingresos y/o beneficios ha generarse con la ejecución del proyecto: Descripcion benef icios sociales y comunitarios

unid

Cant

global

76601.00

C unit 3.50

C total

Tipo

268103.50

Benef icio

Ingreso 0

Benef icio 268103.50

ANALISIS GENERAL: Bajo los parámetros anteriormente mencionados, el proyecto presenta una relación beneficio/costo de 1.14 que determina que con la ejecución de la propuesta se generará beneficios sociales y comunitarios que determinan una rentabilidad social con la propuesta, por lo cual es pertinente la ejecución del proyecto bajo los parámetros de planificación contenidos en el presente documento y en los documentos anexos, los cuales corresponden a: - IDEA. - DIAGNOSTICO. - PERFIL - DISEÑO DEFINITIVO. Los respaldos de estos documentos se encuentran en el arhivo físico de la Unidad de Gestión de Proyectos y una copia digital reposa en la dirección http://issuu.com/proyectoszch/docs/2014.impactos.ambientales 11/11/2013 Atentamente,

f....................................

Ing. Pablo Hernán Cisneros Pérez CONSULTOR SIGPROYECTOS