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Secretaria para la Igualdad de las Mujeres

DIAGNÓSTICO CORRESPONDIENTE AL MÓDULO DE ATENCIÓN INMEDIATA ITINERANTE MAII Proyecto: Programa de fortalecimiento, formación y sensibilización de las Células de Reacción Inmediata desde una Perspectiva de Género y Derechos Humanos de las Mujeres en la Actuación Policial. (CONAVIM-SSYPC) Institución: Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del Estado de Chiapas Lugar de Destino: Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez Periodo de ejecución: 22 de octubre – 31 de diciembre de 2020 y 1 de enero – 30 de noviembre de 2021. Responsable de la ejecución: Comisaria Ivonne Miroslava Abarca Velázquez. Jefa de la Unidad de Protección y Promoción a los Derechos Humanos y Atención a Víctimas.

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ÍNDICE

Introducción ………………………………………………………………………………………………… 3 Justificación …………………………………………………………………………………………………. 4 Metodología ……………………………………………………………………………………………….. 6 Descripción de la población objetivo ..…………………………………………………………. 12 Desarrollo ……………………………………………………………………………………………………. 14 Recomendaciones ……………………………………………………………………………………….. 16 Cédulas con perfil y trayectoria …………………………………………………………………… 20 Bibliografía …………………………………………………………………………………………………. 25 Anexos ………………………………………………………………………………………………………… 26 Memoria fotográfica …………………………………………………………………………………… 34

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INTRODUCCIÓN La Secretaría para la Igualdad de las Mujeres del H. Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, tiene como objetivo primordial generar políticas públicas que devengan en acciones para la atención y prevención de la violencia contra las niñas, adolescentes y mujeres que habitan y transitan en esta ciudad capital. Es por ello, que para asegurar ese propósito y la condición de igualdad entre hombres y mujeres, el trabajo desde la vinculación interinstitucional ha sido un pilar importante en la promoción y construcción de estrategias que abonen a la erradicación de la violencia de género desde todos los ámbitos social, político y económico en un compromiso por brindar una atención digna, sensibilizada y especializada a mujeres víctimas de violencia. Bajo esa premisa, esta Secretaría, está encaminada al trabajar desde sus atribuciones con un enfoque de género, intercultural y de derechos humanos, priorizando las necesidades poblacionales, y así mismo, tomando en cuenta la infraestructura y recursos humanos y materiales con los que se cuenta como institución para ejecutar las acciones proyectadas. Es por ello, que al celebrarse el convenio que da lugar al proyecto “Programa de fortalecimiento, formación y sensibilización de las Células de Reacción Inmediata desde una Perspectiva de Género y Derechos Humanos de las Mujeres en la Actuación Policial” (CONAVIM-SSYPC), siendo Tuxtla Gutiérrez el municipio al cual se le ha asignado una Unidad Móvil para reforzar las atenciones integrales a mujeres víctimas de violencia, esta instancia se encuentra comprometida a llevar a cabo las acciones necesarias para cumplir con los objetivos de acercar a toda la población de mujeres de esta ciudad capital los servicios de atención integral, que comprenden la asesoría jurídica, atención psicológica, atención médica de primer contacto y trabajo social, mismas que responden a los propósitos anteriormente mencionados. En el presente documento, la Secretaría para la Igualdad de las Mujeres da informe detallado de los resultados del citado proyecto, cuyo periodo de ejecución obra desde el 22 de octubre a 31 de diciembre de 2020 y 1 de enero a 30 de noviembre de 2021. De igual forma, se incluye información cualitativa en torno al tema y se describen las propuestas para dar continuidad a los trabajos que de este proyecto se desprenden.

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JUSTIFICACIÓN Tomando en cuenta el contexto histórico que ha situado a las mujeres en una posición de desventaja, es necesario mencionar que la participación y vivencias de las mujeres en la vida pública y privada, están sujetas a las brechas de desigualdad de género manifestadas desde el ámbito social, público, privado, económico y político; así como los altos índices de violencia estructural que se reflejan en las cifras estadísticas oficiales. Muestra de ello es que el delito de Violencia Familiar cuenta con la mayor incidencia en esta ciudad, en términos estadísticos de enero a octubre de 2021 se recibió un total de 4,252 llamadas al C-5 reportando casos de Violencia Familiar, 188 llamadas a Base Gama y 21 a Base Alfa bajo la misma tesitura (UNEVIG 2021). De acuerdo con la Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Tuxtla Gutiérrez, en sus informes de incidencia delictiva, contamos con el siguiente panorama como ciudad: Delitos más frecuentes enero-octubre Delitos Violencia familiar Daños Narco menudeo Robo de vehículos Amenazas Fraude Pederastia Lesiones culposas Lesiones dolosas Violación

2020 691 199 212 301 148 107 94 95 114 69

2021 642 263 196 165 137 123 115 114 112 111

% -7 % 32% -8% -45% -7% 13% 22% 20% -2% 61%

En ese sentido, y retomando la información recabada en la creación del Diagnóstico de Identificación de la Violencia contra las Mujeres en el Transporte Público, se reconoce el espacio público como un escenario que propicia condiciones de vulnerabilidad ante la violencia de género, generando así una problemática de seguridad para las niñas, adolescentes y mujeres que transitan la ciudad. Siendo entonces necesario su abordaje a través de las estrategias de prevención de la violencia y atención a los casos que se presentan en los espacios públicos, así como la presencia de una figura que represente respaldo institucional, interés en la población y capacidad de atención ante un escenario de violencia de género contra las mujeres. El MAII ha fungido de esta manera como una herramienta de libre acceso ciudadano para atender de manera eficaz e inmediata los casos

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de violencia de género contra las mujeres, complementando dichas atenciones integrales con actividades de prevención como lo es la difusión de material informativo y presencia de la unidad móvil en actividades interinstitucionales de cohesión social. El H. Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, a través de la Secretaría para la Igualdad de las Mujeres, ha trabajado en acciones coordinadas con la Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, por medio de la Unidad Especializada de la Policía Municipal para la Atención de la Violencia Intrafamiliar y de Género y de igual manera con la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana con la ejecución del proyecto aquí descrito, con la finalidad de brindar una atención sensibilizada y eficaz que fortalezca la confianza de las ciudadanas e impacte en el abordaje de la dimensión subjetiva de la violencia, que está relacionada con la percepción de seguridad. Es por ello, fundamental la continuidad de estas acciones que a través de la vinculación interinstitucional atienden la violencia de género, desde las necesidades específicas de las mujeres y las condiciones y atribuciones de las instancias involucradas, con la firme intención de seguir trabajando a favor de los derechos de las niñas, adolescentes y mujeres.

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METODOLOGÍA: El Módulo de Atención Inmediata Itinerante (MAII) para mujeres en situación de riesgo ofrece servicios públicos especializados, interdisciplinarios y gratuitos; brinda una atención integral para contribuir a la protección, recuperación y acceso a la justicia de las mujeres a través de una unidad vehicular destinada a recorrer la ciudad, brindando atención integral con perspectiva de género a cargo de personal especializado en atención psicológica, médica de primer contacto y asesoría jurídica. De esa manera, el MAII opera de la siguiente forma: i.

Se calendarizan los recorridos que realizará la unidad vehicular con fechas y lugares donde se ubicará el MAII en Tuxtla Gutiérrez, de acuerdo al mapa de calor con colonias que representan altos índices de violencia contra las mujeres y sin dejar de atender las demás colonias que comprenden la ciudad capital. Dicha calendarización se hace pública por medio de las redes sociales con el objetivo de que la ciudadanía conozca sobre los servicios del MAII, el día y en qué lugar se encontrará en su colonia y puedan acceder a ellos.

ii.

Antes de que el MAII se establezca en una colonia previamente determinada, se hace un perifoneo en la zona con el objetivo de promover los servicios que se brindan, así como el día, hora y lugar donde se ubicará la unidad.

iii.

Posteriormente, se lleva a cabo la instalación del MAII en un lugar y/o zona que esté concurrido, céntrico y de fácil acceso para la ciudadanía, con el propósito que puedan acceder de la manera más eficaz a los servicios anteriormente mencionados.

iv.

Una vez instalado el MAII, se procede hacer un perifoneo en las calles y/o zonas principales de la colonia previamente determinada, con el objetivo de promover los servicios que se están ofreciendo, especificando ubicación y horarios, además de enviar un mensaje que promueve la cero tolerancia a la violencia contra las niñas, adolescentes y mujeres.

Por último, se lleva a cabo un brigadeo; para ello, se recorre la colonia determinada, donde casa por casa se proporciona material informativo para prevenir la violencia en mujeres, niñas y adolescentes, se comparte información sobre los números de emergencia y los servicios que la Secretaría para la Igualdad de las Mujeres brinda de forma gratuita. Esto, con la finalidad de identificar posibles situaciones de violencia contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, a su vez, que la ciudadanía conozcan y puedan acudir a los servicios que se proporcionar en el MAII.

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Por otra parte, la atención a personas afectadas por hechos de violencia es especializada e interdisciplinaria, lo que implica que cada profesional comparta información, estrategias, planifique acciones de manera conjunta en acciones de intervención específica de acuerdo a las necesidades y particulares de las usarías, e inicia con el acercamiento e ingreso de las mujeres a la unidad vehicular. Las etapas de atención consisten en: ➢ Etapa de admisión. Inicia con el ingreso de la persona al servicio, se identifica el motivo de la solicitud de apoyo y el tipo de atención que requiere, para posteriormente registrar sus datos en la Cédula de Atención. El objetivo en esta etapa es identificar las necesidades de la usuaria y facilitar su acceso al servicio. Esta etapa es ejecutada por una trabajadora social. ➢ Primer nivel de atención. Esta etapa comprende las acciones dirigidas a orientar, brindar contención emocional, evaluar la situación de riesgo o daño y contribuir a la protección inmediata de la usuaria. Estas acciones son atendidas por una psicóloga siguiendo la ruta aquí descrita: I. Realizar la primera entrevista II. b) Brindar atención psicológica III. c) Evaluar el riesgo y gravedad en la que se encuentra la usuaria IV. d) Brindar información y orientación especializada V. e) Valoración inicial de las estrategias de afronte y plan de seguridad VI. f) Elección del plan de atención. El propósito de esta etapa es analizar los hechos de violencia y se diseñar las estrategias para abordar la situación. ➢ Segundo nivel de atención. Esta etapa tiene la finalidad de contribuir a la protección, acceso a la justicia y el fortalecimiento de las redes socio familiares de la usuaria, esta atención es brindada por una abogada y comprende las siguientes acciones: I. Intervención interdisciplinaria derivada del acompañamiento psicológico, donde se ofrece una asesoría jurídica. II. Evaluación del caso para el diseño e implementación de las estrategias de intervención. III. En caso de ser requerido y/o solicitado, se ofrece el acompañamiento jurídico a la instancia correspondiente. El objetivo de esta etapa es movilizar los recursos externos e internos para contribuir con el acceso a la justicia y protección de la usuraria a través del acompañamiento legal. Esta fase es brindada por una abogada especializada en temas de género, violencia y manejo de técnicas de entrevista. Este proceso se acompaña, por su parte, de la atención psicológica 7 H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Gutiérrez | Administración 2021- 2024 Av. Central Poniente No. 554, Edificio Valanci 2o. Piso, Col. Centro, C.P. 29000, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. www.tuxtla.gob.mx Teléfono: (961) 61 2 5511

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dirigida a la preparación, contención y el sostenimiento que implica ayudar a la usuaria en el manejo de sus reacciones físicas y emocionales durante el proceso judicial. ➢ Tercer nivel de atención. Esta etapa es de Seguimiento y Evaluación de los casos de las usuarias, comprende la revisión de la Cédula de Atención y sus datos, mismos que sirven para elaborar el plan de atención, que implica delimitar cual será el seguimiento que se le brindará a la usuaria para verificar el cumplimiento de las actividades propuestas por los servicios especializados, y se divide en dos fases: i. El seguimiento de los casos: actividad continua, donde periódicamente, con base en los acuerdos generados en el diálogo con la usuaria, el personal del módulo de atención Inmediata Itinerante se comunica para verificar el cumplimiento del plan de atención y de las actividades desarrollas por cada profesional del MAII. En casos de riesgo moderado y severo, se evalúan las actividades correspondientes a la protección y recuperación, para darles seguimiento. ii. De la evaluación: Consiste en una acción continúa realizada por el personal del MAII, con la finalidad de verificar el resultado de los procesos psicológicos y legales en torno al caso, y si la movilización de recursos ha sido efectiva para contribuir con el acceso de la justicia, protección y recuperación de la usuaria del servicio. Para la evaluación de los casos se registran en la Cédula de Atención los objetivos, las estrategias adoptadas y las acciones ejecutadas a fin de evaluarlos. Por otra parte, para realización de la atención que se proporcionar en el Módulo de Atención Inmediata, se lleva a cabo una serie de enfoques, que comprenden: A. Enfoque de derechos humanos Este enfoque se fundamenta en el respeto a la dignidad de toda persona, quien por su sola condición de ser humanos es titular de derechos. B. Enfoque de género Dicho enfoque es una forma de mirar la realidad de las mujeres que acuden a los recorridos de la unidad vehicular, permite analizar los roles y estereotipos de las mujeres. C. Enfoque de integralidad Este enfoque nos permite reconocer en los servicios brindados en el Módulo de Atención Inmediata Itinerante, el carácter bio-psico-social de los seres humanos, afirma 8 H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Gutiérrez | Administración 2021- 2024 Av. Central Poniente No. 554, Edificio Valanci 2o. Piso, Col. Centro, C.P. 29000, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. www.tuxtla.gob.mx Teléfono: (961) 61 2 5511

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que la violencia es multicausal y contribuyen a su existencia factores que están presentes en distintos ámbitos a nivel individual, familiar, comunitario y estructural. D. Enfoque de interculturalidad Este Enfoque implica atender a las usuarias con un diálogo respetuoso entre distintas culturas y grupos culturales. E. Enfoque de riesgo Está orientado a reducir las posibilidades de riesgo de sufrir daño grave de la usuaria, ya que facilita una acción preventiva, efectiva y oportuna mediante la valoración, categorización y gestión de riesgo. F. Enfoque diferencial Este implica el reconocimiento que hay sectores de poblaciones que tienen características particulares, que van de la edad género, orientación sexual, situación de discapacidad, que forman un factor de discriminación y de violencia. G. Enfoque inter generacional Este enfoque reconocer que las personas transitamos por etapas generacionales que marcar diferencias de las capacidad físicas y mentales. H. Enfoque territorial Reconoce la experiencia que la mujer de la violencia se ve influenciada por factores e identidades como: etnia, color, religión, opinión política, origen nacional o social, estada civil, orientación sexual, condición de migrante y/o discapacidad. I. Enfoque centrado en la víctima (usuaria) Reconoce a las víctimas como sujeto de derechos que se deben proteger sin ningún tipo de discriminación, se da una atención de manera interseccional que brinda una atención de calidad, oportuna y eficaz. Por lo otro, a su vez, las atenciones se dan bajo una guía de intervención que permite hacer frente a los casos de violencias contras las mujeres, que comprende lo siguiente: ➢ La violencia contra las mujeres, los integrantes del grupo familiar y violencia sexual como vulneración de los derechos humanos ➢ La violencia contra las mujeres es una expresión de desigualdad de género y de discriminación 9 H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Gutiérrez | Administración 2021- 2024 Av. Central Poniente No. 554, Edificio Valanci 2o. Piso, Col. Centro, C.P. 29000, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. www.tuxtla.gob.mx Teléfono: (961) 61 2 5511

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➢ La violencia contra las mujeres, los integrantes del grupo familiar y violencia sexual es un problema de salud pública. ➢ Las niñas, niños y adolescentes son un grupo vulnerable, por lo que es importante velar sus derechos ante situaciones que puedan vulnerarlos. ➢ Principio de la no revictimización. Reconoce que no se debe exponer datos personas de la usuaria, a su vez, en el proceso de entrevista, no hacer preguntas prolongadas que puedan afectar emocionalmente. ➢ Principio de la debida diligencia. El personal del Módulo de Atención Inmediata Itinerante se rige bajo acciones que garanticen y promuevan el respecto de las personas usuarias. ➢ Principio de la toma de decisiones informada. El personal del Módulo de Atención Inmediata Itinerante debe brinda a la usaría la información y los recursos adecuados para que pueda tomar una decisión respecto a su problemática.

Al personal del Módulo de Atención Inmediata Itinerante se le establece una serie de actitudes que deber tener en la atención y servicios que proporcionan a las usuarias, que comprende: ➢ Principio del trato a las personas usuarias del servicio. La atención es personalizada, de manera amable, respetuosa y orientada a evitar la revictimización de la víctima. ➢ Principio de acoger sus necesidades. Las atenciones se dan en consideración de la edad, características socioculturales, tipo de violencia y las circunstancias particulares de la usuaria. ➢ Actitudes que favorezcan la sensación de acogida. Empatizar con la usuaria, establecer una atmósfera de confianza, respeto y compresión. Requiere escuchar activamente a la información y las emociones de las usuarias, realizar acciones que puedan dar calma y apoyo. ➢ Respetar sus derechos. Derecho a recibir atención sin ser discriminada por razón de género, edad, raza, etnia, de una manera oportuna, eficaz y especializada con un trato digno, de respeto, de compresión y sensibilidad. 10 H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Gutiérrez | Administración 2021- 2024 Av. Central Poniente No. 554, Edificio Valanci 2o. Piso, Col. Centro, C.P. 29000, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. www.tuxtla.gob.mx Teléfono: (961) 61 2 5511

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➢ Entregar información oportuna. La información concreta ayudará a comprender la situación en la que se encuentra la usuaria, deberá ser básica y compresible. ➢ Facilitar la expresión de la persona usuaria. Observar el lenguaje corporal de la víctima, a su vez, establecer una conversación que pueda facilitar la expresión de sus emociones, por lo que es necesario preguntar cómo se siente. De esa manera, la metodología implementada en el Módulo de Atención Inmediata Itinerante (MAII), permite proporcionar una atención oportuna y adecuada a los casos de violencia que siguen existiendo y perpetuándose en Tuxtla Gutiérrez, y que se pueden identificar durante los recorridos realizados en la unidad vehicular.

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DESCRIPCIÓN DE LA POBLACIÓN: Tuxtla Gutiérrez concentra el 10.4% de la población estatal, en la que las mujeres son la mayoría ya que representan el 52.4% del total, habitando 316 mil 623 mujeres, identificando un total de 97,822 niños y niñas de las cuales un 49.1% son niñas; 154,380 jóvenes de las cuales el 51.1% son mujeres; 259, 109 personas adultas de las cuáles 54.5% son mujeres; 42.468 personas adultas mayores de las cuales el 55.8% son mujeres. En un desglose específico determinado por aquellas condiciones sociales que son factores importantes en la descripción de la población y la identificación de sus necesidades. Factor social Mujeres en edad laboral

Población de mujeres 257,934

Mujeres en edad reproductiva Mujeres jefas de familia

173,380 61,530

Mujeres indígenas

7,157

Mujeres afrodescendientes

4,851

Observaciones adicionales 53.9% económicamente activas 46.1% económicamente inactivas Rango de edad 15 a 44 años La tendencia de localización es hacia el entorno periférico de la zona sur Pertenecientes a las etnias Zoque, Tseltal y Tsotsil Más del 50% de la población total afrodescendiente son mujeres

El Sistema Urbano Nacional (SUN) señala a Tuxtla Gutiérrez una de las 401 ciudades que lo conforman, y lo clasifica como una de sus 74 Zonas Metropolitanas (CONAPO, 2019), como consecuencia de su crecimiento territorial que ha alcanzado a los municipios de Berriozábal, Chiapa de Corzo, San Fernando y Suchiapa, es decir, la dinámica de sus habitantes está inmersa con el territorio de estos municipios; por lo que en estas condiciones el traslado de sus habitantes para realizar sus actividades diarias aumentan, en un territorio que con base a los usos de suelo, extienden en distancia y tiempo los traslados origen-destino que realizan día con día sus habitantes, afectando principalmente a niñas, adolescentes y mujeres. En el Bando de Policía y Gobierno se reconoce también como habitantes del Municipio de Tuxtla Gutiérrez, a todas aquellas personas que residan, habitan o transitoriamente en el territorio aunque no reúnan los requisitos establecidos para la vecindad. Son visitantes o transeúntes, todas aquellas personas que se encuentren de paso en el territorio municipal, ya sea con fines turísticos, laborales, culturales o de tránsito. Tomando en cuenta que en la actualidad, Tuxtla Gutiérrez, se ha consolidado como destino urbano para nuevos flujos migratorios. El reparto agrario, el incremento en las vías de comunicación y la concentración de actividades económicas en las ciudades han sido factores determinantes tanto para el crecimiento como para la dirección que siguieron los movimientos poblacionales en Chiapas durante los últimos 35 años. 12 H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Gutiérrez | Administración 2021- 2024 Av. Central Poniente No. 554, Edificio Valanci 2o. Piso, Col. Centro, C.P. 29000, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. www.tuxtla.gob.mx Teléfono: (961) 61 2 5511

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Tuxtla Gutiérrez ocupa un territorio de aproximadamente 11,927 has. distribuidas en más de 521 colonias, barrios y fraccionamientos que están reconocidas oficialmente (PDUCP, 2018), bajo las condiciones antes mencionadas, el patrón de comportamiento que genera violencia y acoso sexual en contra de las mujeres que distingue a los centros humanos, se vuelve una constante en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez derivado de sus características económicas, sociales y territoriales, pero que se percibe en mayor incidencia en las colonias identificadas en el mapa de calor. En este marco de peligro para las mujeres de Tuxtla Gutiérrez, son los barrios, colonias y fraccionamientos de Patria Nueva, Las Granjas, San José, Terán, Real del Bosque, Plan de Ayala, Jardines del Pedregal, Albania Baja, La Misión, San Roque, Bienestar Social, El Jobo, La Reliquia y Potinaspak las que están identificadas como las más peligrosas (SIM, 2020. Figura 1.)

Figura 1

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Desarrollo: Dentro del marco del Programa de fortalecimiento, formación y sensibilización de las células de reacción inmediata desde una perspectiva de género y derechos humanos de las mujeres en la actuación policial a través de recurso federal que se asignó al H. Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez la Unidad Móvil Van 2020 Transit, Ford No. De serie 1FTBR1C88LKB19753, en el periodo del 22 de octubre al 31 de diciembre de 2020 y del 01 de enero a 30 de noviembre del 2021 se atendieron 1, 375 mujeres, visitando 29 colonias con el módulo de Atención Inmediata Itinerante de los cuales se obtuvieron los siguientes resultados: Se atendió un total de 188 mujeres del 22 de octubre al 31 de diciembre 2020 considerando regularmente a mujeres de edades entre los 30 a 39 años y 40 a 49 años de edad, un 90% de ellas cuentan con un nivel de escolaridad de primaria terminada, el 24% con secundaria terminada, 1% con preparatoria terminada y el ultimo 14% con universidad; de las usuarias atendidas dentro del Módulo de Atención Inmediata Itinerante la mayoría declararon estar casadas y 3% vive en unión libre. Por último, refiriéndonos al número de hijos, el 39% tiene dentro de 1 a 3, el 15% de 4 a 5 y el 3% de 6 a 8. Dentro del periodo que comprende 01 de enero al 30 de noviembre se atendieron 1, 187 mujeres en situación vulnerable desglosada por mes de la siguiente manera: En enero 122 atenciones, febrero 110, marzo 121, abril 103, mayo 100, junio 104, julio 104, agosto 102, septiembre 120, octubre 101 y noviembre 100 atenciones. Se recorrieron 23 colonias de la capital, en las cuales las usuarias del grupo de edad de 30 y 39 años fueron las que predominaron, siguiendo con el grupo de los 40 a 49 años, con un índice medio dentro de los 20 a 29 años, 50 a 59 años, 60 años + y con un índice menor dentro de los 10 a 19 años. De estas 23 colonias mayoritariamente las mujeres refieren haber concluido la primaria, sucesivo a esto encontramos que terminaron la secundaria, preparatoria y universidad. Con un índice mayor de estado civil casada, y con índice menor en unión libre y solteras. El número de hijos que predominó fue de 1 a 3. Es preciso mencionar que de las atenciones totales de los dos años se ve reflejado alta incidencia en violencia familiar, de las cuales se iniciaron 37 Registros de Atención por violencia familiar y violencia psicológica ante las fiscalías correspondientes de las cuales se ha tenido seguimiento a través de vía telefónica y algunas de ellas llevan sus sesiones psicológicas a través del Módulo de Atención Inmediata. Cabe recalcar que cada uno de estos casos se le dio puntual seguimiento de la atención proporcionada desde la unidad móvil. Es así que los especialistas que atendieron los casos 14 H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Gutiérrez | Administración 2021- 2024 Av. Central Poniente No. 554, Edificio Valanci 2o. Piso, Col. Centro, C.P. 29000, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. www.tuxtla.gob.mx Teléfono: (961) 61 2 5511

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de violencia contra la mujer han dado seguimiento vía telefónica constantemente para evaluar la atención proporcionada; encontrar deficiencias y mejorarla. Esto asegura que la atención brindada a la usuaria sea integral y multidisciplinaria.

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Recomendaciones Como parte de la estrategia de atención a mujeres a partir de la vinculación interinstitucional con diversas dependencias de gobierno se presentan las siguientes propuestas viables y pertinentes: •

Visitas domiciliarias:

Realizar acciones encaminadas a la atención integral de las víctimas de violencia familiar, promoviendo actividades de prevención y evaluación de la situación socioeconómica, la dinámica familiar y social a través de visitas domiciliarias que permitan conocer la situación que guarda la familia. Esta es una herramienta de intervención, caracterizada por ser cercana, el cual podremos acompañar en los procesos, que orienta, que da contención y que vigila a las víctimas de violencia. Además es una acción diferenciada de un gran propósito, siendo parte de un proyecto que como tiene como uno de sus componentes, la intervención familiar. De igual forma aplicar el brigadeo en la periferia a visitar como un mecanismo para informar a la ciudadanía sobre los servicios que presta el módulo de atención inmediata itinerante así como las instancias a las que se pueden acudir si conocen algún caso de violencia. Estas visitas domiciliarias son un medio para que los profesionales que integran el Módulo de Atención Inmediata Itinerante interactúen con las familias, siendo el hogar un ambiente ansiado para trabajar con las familias porque ofrece la oportunidad de observar las interacciones familiares, los patrones de adaptación, prácticas de crianza y los estilos de vida. A los servicios especializados que podrán acceder son: El primer contacto es con la trabajadora social es la que decepciona a las mujeres, adolescentes y niñas, mediante una entrevista en condiciones de confianza y escucha, identifica la situación de violencia en que se encuentran y colabora en la elaboración de un plan de atención idóneo, ofreciendo los diferentes servicios. Atención psicológica a través de la contención emocional, el objetivo de esta es brindar la orientación necesaria para que la víctima pueda organizar sus ideas sobre la situación que está viviendo y clarifique las acciones a seguir en el corto plazo.

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Atención y acompañamiento jurídico del orden civil, familiar, mercantil y laboral. Atiendo desde una perspectiva de género, defendiendo los derechos humanos y legales de las mujeres. Cabe recalcar que este es un espacio donde se concentran servicios especializados, integrales e interinstitucionales, que atienden a mujeres y niñas, así como niños hasta los 12 años, víctimas de violencia familiar y de género, garantizando su derecho a una vida libre de violencia. El equipo multidisciplinario de profesionistas que integran los Centros de Justicia, cuentan con experiencia, conocimiento y sensibilidad para brindar atención integral a cada persona, la información y acompañamiento que requieran, acorde a sus necesidades. La atención tiene como base la perspectiva de género y el respeto a los derechos humanos. •

Implementación de un plan emergente para la atención, monitoreo y seguimiento a las mujeres y niñas indígenas y afromexicanas que viven violencia.

Dentro de la implementación del módulo de atención inmediata itinerante para mujeres en situación de riesgo. Su funcionamiento deberá contemplar asistencia multidisciplinaria (personal jurídico, psicológico, médico, de trabajos sociales y elementos de seguridad) y el respectivo protocolo de actuación de las y los servidores públicos encargados de brindar los servicios correspondientes. Y con ello el diseño de una estrategia transversal de prevención de la violencia contra las mujeres indígenas al interior de sus comunidades, que tenga como objetivo transformar los patrones socioculturales que producen y reproducen la violencia. Para la construcción de dicha estrategia se debe contar con la participación activa de las mujeres a quienes se dirigirá y así implementar un plan emergente para la atención, monitoreo y seguimiento a las mujeres y niñas indígenas hablantes de tzotzil que viven violencia en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Esto nos permitirá fortalecer las capacidades institucionales de la Secretaría para la Igualdad de las Mujeres, brindando una atención con perspectiva de género, enfoque de derechos humanos, interculturalidad e interseccionalidad y hablantes de la lengua tzotzil, para la identificación y seguimientos de mujeres que viven violencia y son atendidas en el Módulo de Atención Inmediata (MAI) y Módulo de Atención Inmediata Itinerante (MAII) de Tuxtla Gutiérrez al mismo tiempo de brindarle atención integral a mujeres tzotziles en situación de riesgo que habitan y transitan en la capital.

17 H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Gutiérrez | Administración 2021- 2024 Av. Central Poniente No. 554, Edificio Valanci 2o. Piso, Col. Centro, C.P. 29000, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. www.tuxtla.gob.mx Teléfono: (961) 61 2 5511

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•

Campaña intermitente de Atención y Prevención de la Violencia Contra las Mujeres en zonas de antros #NoEsNo

La Secretaría para la Igualdad de las Mujeres une esfuerzos en colaboración de instituciones y establecimientos para ofrecer a las mujeres alternativas de auxilio y atención y así Prevenir la violencia contra las mujeres en Tuxtla Gutiérrez, dando a conocer la información sobre los diferentes mecanismos de auxilio y atención al personal que integran los diferentes establecimientos y a las asistentes que acuden a estos establecimientos. Esta campaña consiste en brindar atención mediante el Módulo de Atención Inmediata Itinerante dando a conocer información sobre los diferentes mecanismos de auxilio brindando la atención al personal así como las alternativas de auxilio y atención a víctimas de violencia en colaboración con los diferentes establecimientos como son antros, bares, plazas comerciales, comercios entre otros. Las actividades específicas para esta campaña son: • • • •

•

• ➢ ➢ ➢ ➢

Campaña de difusión de mensaje de “cero tolerancia” a la violencia contra las mujeres. Capacitación a personal de servicio y dueños/as de establecimientos en las principales zonas del mapa de calor de Tuxtla Gutiérrez para identificar, prevenir y atender la violencia contra las mujeres. Difusión de material informativo en establecimientos de Tuxtla Gutiérrez sobre prevención, atención y erradicación de la violencia contra las mujeres dirigida a hombres y mujeres, que contemple las sanciones por el delito de acoso sexual. Difusión de material informativo (stikers y carteles) en bares y restaurantes de Tuxtla Gutiérrez sobre prevención, atención y erradicación de la violencia contra las mujeres, dirigida a mujeres, que contemple las contraseñas y rutas para solicitar auxilio en caso de ser víctima de violencia en estos espacios. Charla dirigida a todo/a el personal del establecimiento donde se detalla los métodos, y rutas de denuncia a seguir en situaciones vulnerables de violencia hacia las mujeres. Disponibilidad de asistencia multidisciplinaria en el Módulo de Atención Inmediata Itinerante: Personal jurídico Psicológico Medico Trabajo sociales 18 H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Gutiérrez | Administración 2021- 2024 Av. Central Poniente No. 554, Edificio Valanci 2o. Piso, Col. Centro, C.P. 29000, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. www.tuxtla.gob.mx Teléfono: (961) 61 2 5511

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•

Así como la implementación del protocolo de actuación de las y los servidores públicos encargados de brindar los servicios correspondientes.

•

Certificación de establecimientos participantes como Espacios Seguros para las Mujeres por parte del H. Ayuntamiento Municipal de Tuxtla Gutiérrez, mediante acto protocolario.

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Cedulas con perfil y trayectoria de las personas que brindan atención y servicio a las mujeres a través de la unidad móvil.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Diagnóstico para la identificación de la violencia contra las mujeres en el transporte público en Tuxtla Gutiérrez. Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez; Secretaría para la Igualdad de las mujeres. (2021, julio). https://issuu.com/diagnosticotransporte/docs/diagnosticoweb?fbclid=IwAR0HyWiPUFb3ED7OektIO4vVtcSwT6IsPCdfpK7rokOqYhUG_FzLG4d 9CZk Censo de población y vivienda 2020. (s. f.). Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Recuperado 6 de diciembre de 2021, de https://www.inegi.org.mx/programas/ccpv/2020/default.html

Consejo Nacional de Población. (s. f.). Gobierno de México. Recuperado 9 de diciembre de 2021, de https://www.gob.mx/conapo

Darhuich, L., & Domínguez, M. (2018, septiembre). protocolo de funcionamiento del módulo de atención inmediata para mujeres en situación de riesgo en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. H. Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Informes de actividades 2018–2021. (2021, noviembre). Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez 2018–2021; Secretaría para la Igualdad de las Mujeres https://issuu.com/protocolodeactuacion/docs/informe_sim_trienio_mesa_de_tra bajo_1_2021-10-22_a?fbclid=IwAR3YpJUaG42a2EtdkTCvz_YRBzccYsBUaZH8Z3KSCBX2-7Yxzyv5U4n-PQ

Sistema urbano nacional y zonas metropolitanas. (s. f.). Gobierno de México. Recuperado 10 de diciembre de 2021, de https://www.gob.mx/conapo/acciones-yprogramas/sistema-urbano-nacional-y-zonas-metropolitanas

25 H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Gutiérrez | Administración 2021- 2024 Av. Central Poniente No. 554, Edificio Valanci 2o. Piso, Col. Centro, C.P. 29000, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. www.tuxtla.gob.mx Teléfono: (961) 61 2 5511

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Anexos: Breve diagnostico cuantitativo. •

Calendario mensual de las colonias donde se han brindado atención a las mujeres.

29 colonias visitadas con el Módulo de Atención Inmediata Itinerante para mujeres en situación de riesgo. En el periodo de octubre 2020 a noviembre del 2021. MES

AÑO 2020

NOVIEMBRE

COLONIA BARRIO SAN FRANCISCO COL. CRUZ CON CASITAS FRACC. REAL DEL BOSQUE COL. LAS GRANJAS

2020

DICIEMBRE

COL. ROMEO RINCON COL. PATRIA NUEVA COL. BIENESTAR SOCIAL COL. PATRIA NUEVA COL. LAS GRANJAS BARRIO SAN FRANCISCO COL. TERAN COL. PLAN DE AYALA COL. SAN JOSE TERAN FRACC. REAL DEL BOSQUE COL. JARDINES DEL PEDREGAL COL. ALBANIA BAJA BARRIO SAN ROQUE FRACC. LA MISION COL. BIENESTAR SOCIAL COL CHIAPAS SOLIDARIO COL. LA RELIQUIA COL EL JOBO COL. POTINASPAK COL. ALBANIA ALTA FRACC. VIDA MEJOR COL. 24 DE JUNIO

2021

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

2021

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JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

•

COL. FRANCISCO IMADERO FRACC. EL ROSARIO FRACC. MADERO COL. LAS TORRES BARRIO SAN FRANCISCO COL. CRUZ CON CASITAS COL. TERAN INFONAVIT SOLIDARIDAD BARRIO NIÑO DE ATOCHA COL. PLAN DE AYALA COL. CERRO HUECO COL. PATRIA NUEVA COL. XAMAIPAK FRACC. LA HERRADURA COL. AZTECA COL. JARDINES DEL PEDREGAL COL. SAN CAYETANO BARRIO SAN ROQUE COL. PLAN DE AYALA FRACC. MONTES AZULES INFONAVIT GRIJALVA FRACC. EL VERGEL COL. MANGUITOS

2021

Link informativo sobre el Modulo de Atención Inmediata Itinerante.

https://fb.watch/a3kg7owvHq/

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•

Número de Atenciones por mes

Reporte de Atención 2020 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

Noviembre 85

Total

Diciembre 103

Totales 188

Reporte de Atenciones 2021

140 120 100 80 60 40 20 0 TOTAL 1187

Ene. 122

Feb. 110

Mar. 121

Abr. 103

May. 100

Jun. 104

Jul. 104

Ago. 102

Sep. 120

Oct. 101

Nov. 100

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Atenciones Totales 2020 /2021 1,375 Atenciones 1400 1200

1000 800 600 400 200

0 2020

2021 188

•

1187

Tipos y modalidades de violencia que mayormente reportan las mujeres.

Se iniciaron 37 Registros de Atención por violencia familiar y violencia psicológica ante las fiscalías correspondientes de las cuales se ha tenido seguimiento a través de vía telefónica y algunas de ellas llevan sus sesiones psicológicas a través del Módulo de Atención Inmediata. 30

25 20

11 10 5

5 1

Violencia Familiar

Violencia Psicologica

Total

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•

Datos estadísticos de las mujeres atendidas como edad, escolaridad, estado civil y número de hijos.

Por edad: Reporte General por Edad del Mes de Noviembre y Diciembre 2020 250 200 150 100 50 0

Total

10 - 19

20 - 29

30 - 39

40 - 49

50 -59

60- +

Total General 202

Reporte General el Total por Edad del Mes de Enero a Noviembre del 2021 300 250 200 150 100 50 0

Total

10 - 19 63

20 - 29 225

30 - 39 264

40 - 49 237

50 -59 194

60- + 155 30

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Por escolaridad:

Reporte General por Nivel de Escolaridad Noviembre y Diciembre del Año 2020 90

24 14 1 Primaria

Secundaria

Preparatoria

Universitaria

Posgrado

No leer/escribir

Reporte General de los Niveles de Escolaridad Enero a Noviembre del Año 2021 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

Primaria Total

457

Universitari Secundaria Preparatoria a 109

Posgrado 0

No Leer/escribi r 0

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Por estado civil:

Reporte General Estado Civil de Noviembre a Diciembre del 2020 60 50

40 30 20 10 0

Total

Soltera 0

Casada 56

Union Libre 1

Divorciada 0

Reporte General Estado Civil de Enero a Noviembre del 2021 700 600 500 400 300 200 100

Total

Soltera 14

Casada 651

Union Libre 40

Divorciada 23 32

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Por número de hijos:

Reporte General de Numero de Hijos de Noviembre a Diciembre del 2020 45 40 35 30 25 20 15

10 5 0

Total

1-3 39

4 -5 15

6-8 3

Reporte General de Numero de Hijos de Enero a Noviembre del 2021 600

500 400 300 200 100 0

Total

1-3 562

4 -5 179

6-8 33

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Memoria fotográfica:

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