Attualità – Febbraio 2026

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Attualità N. 16 | FEBBRAIO 2026

L’INIZIATIVA SULLA NEUTRALITÀ

Tra illusioni NATO e neutralità: un appello alla responsabilità individuale Pagina 3

SÌ

L'iniziativa sulla neutralità – per la nostra libertà, la nostra sicurezza e il nostro futuro Pagina 6

ALLA NEUTRALITÀ SVIZZERA

Ciò che ha dato buoni risultati per oltre 200 anni deve essere inserito nella Costituzione federale e non lasciato nelle mani dei burattini dell'UE e della NATO.

Come può avere successo l'etica della pace? L'esempio del processo CSCE e la neutralità svizzera Pagina 14

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La parola al Presidente

È ora di guardare al mondo con realismo La Svizzera si trova ad affrontare decisioni importanti. Per troppo tempo la nostra politica si è concentrata eccessivamente sull'UE, come se Bruxelles fosse il centro del mondo e l'unico punto di riferimento per la nostra politica estera, economica e di sicurezza. Ma il mondo è cambiato. Oggi la crescita economica, l'innovazione e i mercati dinamici si concentrano soprattutto in Asia e nel Nord e Sud America. Chi vuole garantire il nostro futuro deve guardare a dove si trovano dinamismo e opportunità.

La nostra economia d'esportazione ha bisogno del mercato mondiale Diventare membri di Pro Svizzera

L'economia svizzera vive di innovazione e apertura al mondo. Ha bisogno di accedere ai mercati globali, non solo a un mercato interno dell'UE sempre più chiuso e poco competitivo. Chi vuole garantire il nostro futuro deve costruire nuove partnership e rafforzare i rapporti esistenti al di fuori dell'UE. E deve affrontare con sicurezza le attuali condizioni.

L'UE rimane importante - ma non ci basta ISSN 2234-9723 Redazione Pro Svizzera Casella postale 3822 Lauterbrunnen Tel. 031 356 27 27 redazione@ prosvizzera.ch

LEGATI Con un testamento si stabilisce cosa si vuole che accada ai propri risparmi, ai propri titoli e ai propri beni immobili. Se apprezzate Pro Svizzera, sostenete il nostro lavoro per preservare una Svizzera libera e neutrale.

Grazie di cuore!

Gli Stati UE rimangono partner commerciali importanti. Tuttavia, non dobbiamo renderci dipendenti unilateralmente da una politica UE «burocratizzata», sempre più concentrata su sé stessa. L'UE è alle prese con un eccessivo indebitamento, con la deindustrializzazione, con una politica migratoria fallimentare, con tensioni sociali e con un eccesso di regolamentazioni che viene criticato sempre di più anche all'interno dell'Unione stessa. Allo stesso tempo, l'UE si sta isolando: l'Italia chiede già il «Made in UE» come nuova linea guida.

Questo non è sicuramente un contesto al quale la Svizzera può legare tutto il suo futuro economico e politico.

La neutralità richiede una credibilità globale La nostra neutralità non è un concetto europeo, ma mondiale. Deve essere compresa e rispettata in Asia, nel mondo arabo, così come

in Nord e Sud America e in Africa. Solo una neutralità svizzera credibile e affidabile ci garantisce il margine di manovra di cui abbiamo bisogno come paese indipendente - dal punto di vista politico, economico e della sicurezza.

I nostri punti di forza

Al momento stiamo preparando la campagna di voto «Sì all'iniziativa sulla neutralità», un progetto fondamentale per la credibilità, l'affidabilità e l'indipendenza del nostro paese. Nel contempo, ci stiamo preparando alla raccolta delle firme per i referendum UE e stiamo intensificando l'informazione sulle conseguenze di vasta portata e inaccettabili del pacchetto di accordi di adesione. E dobbiamo riempire le nostre casse, al fine di poter condurre con successo queste importanti battaglie.

Prossimo appuntamento - la nostra «manifestazione» per la Svizzera

Durante la 4a assemblea generale ordinaria del 18 aprile 2026 a Berna, approfondiremo proprio queste questioni: Come rafforziamo la nostra posizione a livello mondiale?

Come liberarci dall'eurocentrismo?

Come garantire la neutralità, il benessere e l'indipendenza in un mondo multipolare?

Pro Svizzera si impegna affinché il nostro paese rimanga determinato, neutrale e ben interconnesso a livello globale - libero da dipendenze inutili e aperto alle opportunità .

Vostro Stephan Rietiker Presidente Pro Svizzera

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Come può avere successo l'etica della pace? L'esempio del processo CSCE e la neutralità svizzera Disorientamento e graduale perdita di importanza Alla ricerca di un nuovo orientamento, negli ultimi 30 anni il clima della politica di sicurezza della Svizzera è cambiato notevolmente. Il senso della difesa militare è stato sempre più messo in discussione. La mobilitazione è stata ridotta a «temperatura ambiente» e il servizio militare obbligatorio è stato gradualmente ridefinito come un evento per «tradizionalisti».

Gli uffici federali (del DDPS) hanno creato i propri loghi, hanno dotato la loro corrispondenza di intestazioni graficamente discutibili e si sono allontanati anche esteriormente dalle forme consolidate di sobrietà statale. Le uniformi dell'esercito svizzero sono state sovraccaricate di distintivi e ornamenti. Il tradizionale distintivo di tiratore scelto e di alta montagna, un tempo indossato con orgoglio, ha lasciato il posto a un lamé, il cui significato è ancora oggi poco chiaro a molti soldati.

Gli ex istruttori sono diventati ufficiali di carriera, senza che la loro funzione cambiasse. Gli ufficiali che prestavano servizio all'estero non si sono così più sentiti esposti nelle loro uniformi repubblicane, fino ad allora volutamente semplici. Persino il celebre «caporale» svizzero è stato promosso da un giorno all'altro a sergente.

Bundesbriefmuseum Con un certo ritardo tipicamente elvetico, è avvenuto in Schwyz anche l'adeguamento esteriore alla NATO, almeno per quanto riguarda le uniformi. L'attaché militare non si distingue più per il suo aspetto sobrio. Manca solo l'alta uniforme da cerimonia, ma i fondi a disposizione non erano sufficienti, cosa che alcuni rimpiangono ancora oggi.

Compito e percezione all'estero È rimasto invece invariato il compito specifico di un attaché militare: 1. Sviluppo e cura delle relazioni (oggi spesso definito «raccolta di informazioni»), 2. Promozione di rapporti bilaterali e agevoli, per esempio nel settore degli acquisti di armamenti e dell'addestramento, 3. Rappresentanza dell'esercito svizzero nel paese ospitante.

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Un po' di NATO

NATO

Dr. Bruno Anselmo Capelli (Colonnello di Stato Maggiore in pensione) Il dottor Bruno Anselmo Capelli ha ricoperto la carica di attaché militare della Svizzera dal 1990 al 2012. È stato distaccato a Roma (responsabile, tra l'altro, per Israele e Grecia), Ankara (Iran, Siria, Azerbaigian, Libano, Giordania) e Vienna (Ungheria, Repubblica Ceca).

Capelli fu comandante del battaglione corazzato 8 e successivamente capo di Stato maggiore della brigata corazzata 2. Capelli fu anche insegnante di liceo (Dr. sc. nat.)

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L'importanza di questi compiti dipendeva sempre dal paese ospitante e dai rapporti bilaterali.

Ovunque il sottoscritto venisse inviato, la neutralità della Svizzera era nota e apprezzata, in particolare in Iran e in Libano. Un giorno un tassista centrò il punto: «Ma famille doit la liberté à la Suisse… merci!»

Nessuno dei nostri interlocutori stranieri mi ha mai chiesto se la neutralità ci proteggesse. Questa domanda è riservata solo alle persone molto intelligenti in Svizzera.

La neutralità si è rivelata uno strumento utile nella vita quotidiana. Nonostante le piccole dimensioni del paese, la Svizzera era ascoltata. Si era contenti di avere uno Svizzero a dirigere le riunioni o a risolvere con discrezione problemi di protocollo – per esempio tra India e Pakistan. Niente di eccezionale, ma spesso decisamente utile In questo senso fu significativo anche un incontro con l'ambasciatore della Santa Sede (Nunzio), che per certi versi si trovava in una situazione analoga.

Neutralità: principio e applicazione Sulla neutralità è già stato detto tutto. Ciò che conta non è il principio, ma la sua applicazione.

Un esempio negativo è l'infelice conferenza del Bürgens-

una «grave gaffe», il continuo allineamento alle sanzioni dell'UE si rivela un errore molto più serio, che ha danneggiato in modo duraturo l'immagine della Svizzera.

La perdita di spina dorsale Come si è potuti arrivare a tanto?

Mentre persino la Turchia, in quanto membro della NATO, si è tenuta fuori dalle sanzioni, la Svizzera non ha resistito alle pressioni dell'UE e dei media. Il Consiglio federale non ha saputo far fronte al fuoco di fila. Il copione è sempre lo stesso: le parti in conflitto si accusano a vicenda: «Hanno cominciato loro», «Stanno commettendo crimini di guerra», «Stanno violando il diritto internazionale», «Rapiscono bambini».

L'assurdità vera e propria ha avuto inizio quando è stato affermato che in Ucraina si stava difendendo la nostra libertà. Era la stessa assurdità di quando si affermava: la libertà viene difesa nell'Hindukush. Il Consiglio federale non ha saputo opporsi a questa narrazione. Mancava una voce autorevole che richiamasse all'ordine.

Si è ottenuto un breve elogio da Bruxelles, da dove si sperava di ricevere sostegno per i negoziati in corso. Ma ogni crisi prima o poi finisce, e arriva il momento in cui si deve ricominciare a dialogare.

Con questa azione è stata persa molta fiducia. Costruire la fiducia richiede decenni, ammesso che ci si riesca.

Per un successo simbolico e di breve durata, è stata portata al banco dei pegni una parte consistente dell'argenteria di famiglia. Sono mancati il carattere, la spina dorsale e, soprattutto, la saggezza politica.

Imparare dall'estero

Conferenza del Bürgenstock: scenario sfarzoso, poca sostanza.

Neutralità svizzera significa: dialogare con tutti

tock, della quale, alla fine, sono rimasti solo alcune belle foto e un buco considerevole nelle casse dello Stato.

Il consigliere federale Minger avrebbe probabilmente chiesto al suo usciere: «Che ne pensi?», e questi avrebbe risposto:«Non puoi farlo: non puoi organizzare una conferenza senza uno dei principali attori coinvolti» (Parità di trattamento!)

Mentre questo episodio può essere archiviato come

Nel frattempo, altrove si è acquisita una maggiore consapevolezza. La Finlandia, per esempio, comincia a dubitare che l'adesione alla NATO sia stata davvero la scelta più saggia. A parole, il governo sembra determinato a mantenere la rotta intrapresa. La popolazione, invece, sembra intuire che la situazione precedente – una voce prudente che manteneva aperto il dialogo oltre i confini – fosse più vantaggiosa.

A quale prezzo?

Conseguenze per la Svizzera Per la Svizzera sarebbe opportuno attenersi allo schema di comando insegnato a ogni sottufficiale:

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Inverno 1871: nel pieno del caos della guerra franco-prussiana, il giovane Stato federale svizzero accoglie oltre 80 000 soldati francesi in modo neutrale, ordinato, umano e consapevole.

Orientamento – Obiettivo – Compito – Misure immediate.

Ed è importante tenere sempre presente che le misure immediate non devono precludere opzioni future.

Negli ultimi trent'anni la NATO non ha potuto vantare risultati convincenti. Afghanistan, Iraq, Libia - dietro di sé ha lasciato solo caos e miseria. I successi militari sono stati scarsi, limitati alle campagne aeree. Anche nell'addestramento non si riscontrano meriti particolari.

La NATO è stata umiliata da «eserciti a piedi nudi».

Cosa cerca quindi l'esercito svizzero in questo contesto?

Protezione? Allora vale la pena dare uno sguardo obiettivo al caso della Danimarca.

In sostanza, la NATO ha smesso di essere ciò che era un tempo. Cosa si aspetta la Svizzera da questa organizzazione?

Le illusioni di una difesa europea Una NATO europea?

Il 14 maggio 2025, il cancelliere tedesco Merz ha dichiarato al Bundestag che la Bundeswehr dovrebbe diventare il più grande esercito d'Europa. È facile immaginare come queste parole siano state accolte a Parigi, Praga o Varsavia. Inevitabilmente, vecchie storie potrebbero essere tornate a galla.

Il predominio tedesco – incarnato da Merz, von der Leyen e dal capogruppo Weber (Partito Popolare Europeo) – ha subito una pesante sconfitta il 17 dicembre 2025 in seno al Consiglio europeo, quando è stato impedito il sequestro dei beni russi fortemente voluto dalla Germania.

E ora?

Ritorno alla responsabilità individuale La Svizzera farebbe bene a riflettere sulla propria neutralità. Il motto deve essere: Responsabilità individuale per il proprio paese.

Dal punto di vista militare ciò significa mantenere le distanze, svolgere autonomamente i propri compiti, equipaggiare completamente le proprie unità, prestare la necessaria attenzione alla mobilitazione e concentrarsi sull'addestramento dell'esercito di milizia.

L'approvvigionamento non deve mirare all'acquisto del materiale più costoso e moderno possibile, bensì di una quantità sufficiente di attrezzature adatte alla milizia Quantità prima della qualità.

Solo così si rimane concretamente credibili e non ci si espone all'accusa di essere in definitiva protetti dai paesi confinanti.

Ma chi sogna un esercito europeo di difesa dovrebbe chiedersi onestamente se sarebbe disposto a schierare il Battaglione «bernese» di fanteria 13 nell'Algovia o la Brigata meccanizzata francofona 1 nella Bassa Austria.

Comunque si guardi la questione, dal punto di vista svizzero tali ipotesi rimarranno a lungo un'illusione.

La Svizzera farebbe bene a riflettere sulla propria neutralità. Il motto deve essere: responsabilità individuale per il proprio paese.

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Walter Wobmann Ex consigliere nazionale, presidente del comitato «iniziative per la neutralità», vicepresidente Pro Svizzera

L'iniziativa sulla neutralità – per la nostra libertà, la nostra sicurezza e il nostro futuro.

Con l'iniziativa sulla neutralità inviamo un segnale chiaro: la Svizzera rimane neutrale – in modo permanente, armato, totale (integrale) e affidabile. Da oltre 200 anni questa posizione ci ha preservato dalla guerra, dalla sofferenza e dalla distruzione. La neutralità non è un relitto del passato, ma un modello di successo collaudato che crea stabilità e protegge il nostro paese.

La nostra neutralità vale tanto in tempi di pace quanto in tempi di crisi.

Essa non è negoziabile e non dipende dalla situazione. Chi è neutrale deve essere in grado di proteggere il proprio territorio. Per questo è necessario un esercito credibile, in grado di far capire ai potenziali aggressori che un attacco alla Svizzera non conviene. Questo deterrente ha garantito la sicurezza del nostro paese e rimane fondamentale..

L'iniziativa lo specifica chiaramente: la Svizzera non

aderirà ad alcuna alleanza militare o di difesa.

L'adesione alla NATO o all'UE distruggerebbe la nostra neutralità. Solo se la Svizzera stessa venisse attaccata o se fosse in preparazione un attacco di questo tipo, il Consiglio federale potrebbe considerare e avviare una cooperazione. Il Consiglio federale rimane quindi flessibile. L'addestramento militare con altri Stati rimane possibile – ma senza strutture di comando straniere e senza obblighi di assistenza. La responsabilità rimane nelle mani della Svizzera.

Altrettanto importante: la Svizzera non partecipa a sanzioni o misure coercitive contro Stati in guerra, salvo nei casi in cui tali misure siano imposte dagli obblighi verso l'ONU. Le sanzioni sono uno strumento coercitivo che spesso colpisce la popolazione civile e rende la Svizzera partecipe del conflitto. Il nostro paese non

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L’INIZIATIVA SULLA NEUTRALITÀ

SÌ

ALLA NEUTRALITÀ SVIZZERA

deve essere coinvolto in conflitti che non lo riguardano.

Il Consiglio di sicurezza dell'ONU decide in merito alle misure coercitive militari e non militari e - quali membri dell'ONU - noi rispettiamo queste regole.

Ma neutralità non significa passività – al contrario.

La Svizzera sfrutta la sua posizione privilegiata per prevenire i conflitti e promuovere la pace. Non è un caso che il CICR abbia sede a Ginevra: la nostra neutralità ispira fiducia. Consente di fornire aiuti umanitari a tutte le

persone colpite e rende la Svizzera una mediatrice credibile. Offriamo il nostro territorio per autentici colloqui di pace – a tutte le parti in causa, senza precondizioni.

L'iniziativa sulla neutralità rafforza i valori che hanno reso forte la Svizzera.

Essa protegge la nostra indipendenza, la nostra sicurezza e la nostra tradizione umanitaria.

Preserva la Svizzera dall'essere coinvolta in conflitti stranieri.

E garantisce che anche in futuro potremo continuare a essere una voce affidabile a favore della pace. La neutralità è la nostra identità svizzera.

Per questo vale la pena lottare per un Sì all'iniziativa sulla neutralità.

L'adesione alla NATO o all'UE distruggerebbe la nostra neutralità.

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A che punto è l'iniziativa sulla neutralità?

La procedura politica 23 dicembre 2025: conclusa la consultazione sul controprogetto del Consiglio degli Stati (risposte consultabili tramite codice QR).

16/17 febbraio 2026: la Commissione della politica estera del Consiglio nazionale (CPE-N) discute l'iniziativa e il controprogetto.

2–20 marzo 2026: sessione primaverile 1–19 giugno 2026: sessione estiva

Cosa decide il parlamento?

Sono possibili tre scenari – che determinano anche la tempistica: 1. Entrambe le camere approvano il controprogetto del Consiglio degli Stati variante più veloce 2. Il Consiglio nazionale respinge il controprogetto Appianamento delle divergenze tra le camere, ritardo 3. Il Consiglio nazionale vuole presentare un proprio controprogetto Anche in questo caso, appianamento delle divergenze e ritardo Possibili date per la votazione: 27 settembre 2026 o 29 novembre 2026

Il controprogetto: molto simbolismo, poca sostanza Art. 54a Neutralità svizzera La Svizzera è neutrale. La sua neutralità è permanente e armata.

La Confederazione si avvale della neutralità per garantire l’indipendenza e la sicurezza della Svizzera nonché prevenire i conflitti o contribuire alla loro risoluzione.

Offre i propri buoni uffici in qualità di mediatrice.

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In parole chiare: Il controprogetto sembra interessante – ma non cambia nulla. Esso consolida l'attuale politica di neutralità, flessibile dal punto di vista politico e sempre più orientata verso l'UE e la NATO. La neutralità svizzera chiara e vincolante, come richiesto dall'iniziativa, verrebbe così di fatto vanificata.

Documentazione:

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Cosa vuole realmente l'iniziativa sulla neutralità L'iniziativa mira ad ancorare con precisione la neutralità svizzera nella Costituzione federale, affinché non possa essere interpretata in modo arbitrario. Ciò rafforza la credibilità a livello mondiale e sostiene il Consiglio federale nella politica estera.

1. La Svizzera è neutrale. La sua neutralità è permanente e armata.

2. La Svizzera non aderisce ad alleanze militari o difensive. È fatta salva una collaborazione con tali alleanze in caso di aggressione militare diretta contro la Svizzera o in caso di atti preparatori in vista di una simile aggressione.

3. La Svizzera non partecipa a scontri militari tra Stati terzi e non adotta neanche misure coercitive non militari nei confronti di Stati belligeranti. Sono fatti salvi gli obblighi verso l’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) e i provvedimenti volti a impedire l’elusione delle misure coercitive non militari adottate da altri Stati.

4. La Svizzera si avvale della propria neutralità permanente per prevenire e risolvere conflitti e offre i propri buoni uffici in qualità di mediatrice.

Il proposto articolo 54a della Costituzione federale definisce quattro princìpi chiari: 1. Neutralità permanente, armata e totale Nessuna concessione, nessuna eccezione – in tempo di pace come in tempo di guerra. L'esercito deve scoraggiare i nemici tramite un prezzo d'ingresso elevato (dissuasione). La neutralità svizzera, praticata da 200 anni, ha dato buoni risultati.

2. Nessuna adesione ad alleanze militari o di difesa Eccezioni solo in caso di attacco diretto alla Svizzera. Il Consiglio federale mantiene la possibilità di porre fine alla neutralità e intensificare la cooperazione transfrontaliera in caso di preparativi di violenza contro la Svizzera chiaramente riconoscibili – anche nel settore informatico.

3. Nessuna partecipazione a guerre e nessuna misura economica coercitiva contro le parti in conflitto Nessuna adozione di sanzioni, poiché costituiscono un mezzo di violenza e rendono la Svizzera parte belligerante. Fanno eccezione le decisioni del Consiglio di sicurezza dell'ONU e le misure volte a contrastare l'elusione delle sanzioni.

4. Mediazione attiva anziché prese di posizione La Svizzera sfrutta la propria neutralità per prevenire e risolvere i conflitti e per fornire aiuti umanitari, per esempio attraverso il CICR e altre missioni.

Adesso occorre un segnale chiaro Chi desidera una neutralità autentica e permanente deve farsi avanti ora.

Bandiere da balcone, adesivi, volantini: prosvizzera.ch

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Piero Marchesi Membro di comitato Pro Svizzera e Consigliere nazionale UDC

La neutralità non è un vezzo: è ciò che ci ha resi liberi

Grazie alla neutralità i nostri nonni, pur facendo il servizio militare e difendendo i confini con il fucile in spalla, non sono stati mandati a morire nelle guerre degli altri.

Hanno vegliato sulle Alpi, presidiato i confini, protetto la libertà della Svizzera senza farsi trascinare nei conflitti che devastavano l’Europa. Questa è neutralità: difesa credibile, non sudditanza.

Oggi invece assistiamo a una deriva pericolosa. A Berna e nei salotti benpensanti si gioca con il fuoco: sanzioni automatiche, prese di posizione ideologiche, allineamenti striscianti e silenziosi a blocchi militari che non ci appartengono. Il tutto viene venduto come «responsabilità internazionale». In realtà è rinuncia alla sovranità.

La neutralità non è vigliaccheria, come qualcuno vorrebbe far credere. È forza. È indipendenza. È la capacità di dire no quando tutti dicono sì. È mettere al primo posto gli interessi del popolo svizzero, non quelli di Bruxelles, di Washington o di qualche cancelleria straniera.

Smantellare la neutralità significa togliere alla Svizzera la sua armatura e lasciarla esposta in un mondo sempre più instabile. E lo si fa senza chiedere il permesso al popolo, con decisioni prese sopra le nostre teste.

La neutralità è nostra. Appartiene ai cittadini, non alle élite. Difenderla non è nostalgia, ma è buon senso. E oggi più che mai è una battaglia di libertà.

neutralità

In Svizzera oggi c’è chi parla di neutralità come di un concetto superato, quasi fosse un fastidio da archiviare in nome della «modernità» e dell’allineamento internazionale. È una follia. La neutralità non è un ornamento da museo: è una scelta politica concreta che ha garantito per decenni sicurezza, prosperità e indipendenza al nostro paese.

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Dr. Christoph Blocher Imprenditore, gia consigliere federale, ex consigliere nazionale

Ritorno alla neutralità Per ragioni strategiche, gli Stati Uniti vogliono annettere la Groenlandia – addirittura ricorrendo alla forza militare, se necessario. L'America è l'unico Stato membro della NATO che dispone ancora di un esercito operativo. La Groenlandia appartiene alla Danimarca, anch'essa membro della NATO. I Francesi, gli Inglesi e i Tedeschi – anch'essi tutti membri della NATO – hanno inviato soldati in Groenlandia. Si tratta quindi di Stati membri della NATO contro uno Stato membro della NATO. Cosa significa questo per la Svizzera? La Svizzera, che da 200 anni è riuscita a evitare la guerra sul proprio territorio grazie alla neutralità armata e totale, non può diventare membro della NATO, anche se attualmente la «classe politique» – in particolare una leadership militare miope – mira a entrare in questa alleanza militare.

Ormai dovrebbe essere chiaro a tutti questi entusiasti della NATO. Purtroppo, a seguito della guerra in Ucraina,

la Svizzera ha rinunciato alla sua neutralità nei confronti della Russia – con la motivazione che si trattava di un attacco contrario al diritto internazionale. Ora, anche gli Stati Uniti hanno intrapreso un attacco contrario al diritto internazionale in Venezuela.

Qualora dovessero essere applicate delle sanzioni, la Svizzera dovrebbe logicamente entrare in una guerra economica anche contro gli Stati Uniti. Per la Russia, la Svizzera non è più neutrale, ma una parte in guerra. Questo dovrebbe ora valere anche nei confronti degli Stati Uniti? Tutto vacilla e traballa perché abbiamo abbandonato il terreno solido della nostra collaudata neutralità svizzera. Adesso è necessario garantire nuovamente la neutralità assoluta. Affinché la Svizzera non venga coinvolta in guerre e conflitti. E la cosa più stupida è provocare i potenti. Solo il ritorno alla neutralità totale può portare la Svizzera fuori da questo pasticcio.

Parte 9 Politica di neutralità fuorviante

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Cooperazione tra Svizzera e NATO

Definiti gli obiettivi della cooperazione per il periodo 2025–2028 La Svizzera e la NATO hanno definito gli obiettivi della loro cooperazione per il periodo tra il 2025 e il 2028.

L’elaborazione dell’Individually Tailored Partnership Programme (ITPP) avviene nel contesto del Partenariato per la pace (PPP) della NATO, a cui la Svizzera partecipa dal 1996. Le attività concordate sono in linea con l’intento formulato dal Consiglio federale di intensificare la cooperazione internazionale in materia di politica di sicurezza. [Comunicazione SEPOS, 18.12.2025]

Alain Bühler, Capogruppo UDC in Gran Consiglio

Neutralità: o è credibile o è inutile In un contesto internazionale sempre più polarizzato, la Svizzera non può assolutamente permettersi una neutralità a fisarmonica, tirata e mollata secondo le pressioni del momento. C’è chi la chiama «flessibilità», come se ciò fosse un valore. Ma una neutralità flessibile è, in realtà, una neutralità negoziabile. E ciò che è negoziabile, prima o poi, viene sacrificato e svenduto sull’altare della convenienza politica.

Il dibattito parlamentare in corso lo conferma. Di fronte all’iniziativa popolare «Sì alla neutralità svizzera» che chiede di ancorare la neutralità in modo chiaro e vincolante nella Costituzione federale, si risponde con un controprogetto che ne conserva il nome ma ne diluisce la sostanza. Una neutralità definita secondo la «prassi attuale», senza paletti netti, senza limiti operativi chiari, senza quelle linee di guardia che fanno la differenza quando giungono le pressioni esterne. È una neutralità di principio, ma non di fatto.

Il rischio è semplice. Dove mancano regole nette, crescono le eccezioni. Oggi si parla di «caso particolare», domani diventa prassi consolidata. E all’estero il messaggio che ne deriva è chiaro: la Svizzera non è più un punto fermo, ma un paese che può essere spinto, convinto, trascinato e allineato. In materia di neutralità, questa ambiguità compromette la nostra credibilità internazionale.

Non basta percepirsi neutrali. La neutralità deve essere riconoscibile e inequivocabile agli occhi degli altri. La credibilità nasce dalla coerenza e dalla prevedibilità.

Una neutralità applicata «caso per caso» non è più un principio cardine, ma una semplice banderuola.

L’iniziativa popolare va esattamente nella direzione opposta. Chiede una neutralità permanente, integrale e armata, esclude l’adesione ad alleanze militari e impedisce che la Svizzera venga trascinata nei conflitti altrui anche tramite misure coercitive non militari, fatti salvo gli obblighi emanati dall’ONU. Non è ideologia. È chiarezza. Neutralità non significa isolamento, ma utilità. È la condizione che rende credibili i buoni uffici e consente alla Svizzera di parlare con tutti quando gli altri smettono di parlarsi.

Per questo è necessaria una scelta netta. Un controprogetto annacquato non protegge la neutralità, la consuma lentamente. Iscrivere regole chiare nella Costituzione significa sottrarre la neutralità ai capricci dei politici del momento e restituirla al suo compito originario: proteggere la Svizzera. Sosteniamo l’indipendenza anziché una pericolosa ambiguità, diciamo Sì alla neutralità svizzera!

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Neutralità: una scelta di sicurezza, non di isolamento La neutralità non è uno slogan del passato, né una posa ideologica. È una scelta concreta, che ha garantito alla Svizzera sicurezza, stabilità e credibilità per oltre due secoli. In un mondo sempre più instabile, tornare a una neutralità chiara, coerente e affidabile non è un lusso: è una necessità.

L’iniziativa sulla neutralità chiede una cosa semplice: regole chiare. La Svizzera deve restare fuori dai conflitti tra altri Stati, non aderire ad alleanze militari e non farsi trascinare in logiche di blocco. Questo non significa chiudersi al mondo, ma restare fedeli a ciò che siamo sempre stati: un paese indipendente, capace di parlare con tutti e di offrire buoni uffici quando altri non possono più farlo.

La neutralità svizzera non è mai stata passività. Al contrario, ha permesso al nostro paese di svolgere un ruolo unico di mediazione, di protezione degli interessi altrui e di impegno umanitario. Questo ruolo è credibile solo se la Svizzera è percepita come imparziale. Quando invece

Paolo Pamini, Consigliere nazionale UDC

prende posizione unilaterale, perde fiducia e influenza.

C’è anche una dimensione interna. In un paese plurilingue, pluriculturale e federalista come il nostro, la neutralità è sempre stata un fattore di coesione. Evita divisioni, rafforza il senso di responsabilità comune e protegge la democrazia diretta da pressioni esterne. Inoltre, la nostra stessa democrazia diretta e libertà di espressione hanno bisogno della neutralità: se per esempio il Consiglio federale e la Confederazione si sbilanciassero a sostegno di una forza belligerante, il cittadino e il politico avrebbero difficoltà a parlare liberamente delle motivazioni della controparte belligerante senza il rischio di essere tacciati di collaborazionismo.

Sostenere l’iniziativa sulla neutralità significa quindi difendere la sovranità, la sicurezza e la libertà di scelta della Svizzera. Non per nostalgia, ma per realismo. In tempi difficili, la neutralità non è il problema: è parte della soluzione.

«Il maggiore punto di forza della Svizzera è la nostra neutralità e il nostro impegno per la pace nel mondo.»

Pierre-André Page, presidente del Consiglio nazionale

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Durante la Guerra Fredda, la Svizzera ha dimostrato cosa può significare la neutralità permanente. Ha svolto il ruolo di mediatrice, interlocutrice e costruttrice di ponti tra Est e Ovest.

Come può avere successo l'etica della pace? L'esempio del processo CSCE e la neutralità svizzera Durante la Guerra Fredda, la Svizzera dimostrò ciò che la neutralità permanente può realizzare. Fu mediatrice, interlocutrice e costruttrice di ponti tra Est e Ovest.

Grazie alla sua indipendenza, riuscì a creare fiducia, a disinnescare conflitti e a rendere possibili soluzioni diplomatiche. Questo ruolo rese la Svizzera una forza riconosciuta nella politica di pace – ben oltre i confini europei.

La graduale perdita di una tradizione consolidata

Con la fine della Guerra Fredda, tuttavia, iniziò un graduale allontanamento da questa tradizione. Nel 1991 la Svizzera adottò per la prima volta le sanzioni dell'ONU contro l'Iraq, pur non essendo membro di tale organizzazione. Le conseguenze per la popolazione civile irachena furono drammatiche. Questo sviluppo è poi proseguito nei decenni successivi. Nel 2022 il Consiglio federale ha

adottato le sanzioni dell'UE contro la Russia – un passo che ha di fatto messo fuori gioco la neutralità. La Svizzera ha così perso il suo ruolo di mediatrice indipendente.

Il processo CSCE come esempio di mediazione di successo

Il processo CSCE dimostra chiaramente ciò che la Svizzera può realizzare in quanto Stato neutrale. A partire dal 1973, 35 Stati negoziarono a Ginevra in materia di sicurezza e cooperazione in Europa. La Svizzera svolse un ruolo chiave in questo contesto: mediò tra i blocchi, propose soluzioni e contribuì a superare situazioni di stallo. Insieme ad altri Stati neutrali, costituì il gruppo «N+N», che contribuì in modo determinante all'accordo e infine alla creazione della «Conferenza sulla sicurezza e la cooperazione in Europa» (CSCE)

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Helsinki 1975: principi fondamentali che valgono ancora oggi L'atto conclusivo di Helsinki (1975) formulava dieci principi fondamentali – tra cui la rinuncia alla violenza, l'integrità territoriale, i diritti umani e, espressamente, il diritto alla neutralità. Molti di questi punti furono inseriti su iniziativa dei paesi neutrali. Il capo della delegazione svizzera Rudolf Bindschedler affermò che i paesi neutrali avevano influenzato in modo determinante il processo. La Svizzera acquisì così peso e rispetto a livello internazionale.

È qui che entra in gioco l'iniziativa sulla neutralità. Essa mira a sancire la neutralità permanente nella Costituzione, rafforzando così le basi su cui la Svizzera ha costruito il proprio successo storico.

La neutralità come responsabilità – non come ritirata

Durante la firma, il presidente della Confederazione Pierre Graber sottolineò che la neutralità non significa mai ritirarsi, ma assumersi delle responsabilità: solidarietà, dialogo, mediazione. Ed è proprio questo atteggiamento che ha reso la Svizzera una voce credibile per la pace.

Una nuova svolta per la Svizzera

Oggi la Svizzera si trova nuovamente a un punto di svolta.

L'organizzazione che ha sostituito la CSCE, l'«Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE)», è indebolita. Quest'anno la Svizzera ne assume la presidenza – un'occasione per riprendere il suo precedente ruolo di mediatrice. Ma ciò sarà possibile solo se la Svizzera tornerà a essere chiara nella sua neutralità.

Perché ora è necessaria l'iniziativa sulla neutralità

Dr. René Roca, docente liceale, storico e membro di comitato dell'Iniziativa sulla neutralità

È qui che entra in gioco l'iniziativa sulla neutralità. Essa mira a sancire la neutralità permanente nella Costituzione e a rafforzare così le basi su cui la Svizzera ha costruito il suo successo storico. In un mondo caratterizzato da crescenti tensioni, c'è bisogno di Stati che non prendano posizione, ma che costruiscano ponti. La Svizzera può svolgere questo ruolo solo se la sua neutralità è credibile, chiara e affidabile.

Ritorno alle origini, a ciò che ha reso forte la Svizzera

L'iniziativa crea le basi necessarie a tal fine. Non si tratta di un passo indietro, bensì di un ritorno a ciò che ha reso forte la Svizzera: indipendenza, mediazione, politica di pace. O, come ha affermato Bindschedler: si può essere pessimisti nella consapevolezza - ma si può diventare ottimisti nell'azione.

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Il nano malefico dice:

L'imposta sul valore aggiunto (IVA) - un veleno creativo Dietro le sette montagne, presso i sette nani... vive un popolo. Un popolo laborioso. Un popolo che lavora, paga le tasse, presta servizio militare. Ospitale, tollerante, cosmopolita. In breve: un popolo che funziona.

Ma dietro le sette montagne la vita diventa sempre più cara.

I burocrati si moltiplicano come conigli – solo che almeno i conigli sono carini. Sempre più stranieri affluiscono nel paese, tra cui anche quelli che lo considerano più un negozio self-service che una patria. E quindi tutto diventa ancora più caro.

E ora questo popolo, che già sopporta di tutto, dovrebbe pagare ancora più tasse. L'esercito? Per anni è stato ridotto alla fame, fino a quando non è stato praticamente messo fuori gioco. È stata dichiarata la pace eterna – probabilmente perché era più conveniente dal punto di vista del bilancio.

Il denaro è stato destinato a «belle» iniziative statali, che oggi naturalmente non si vogliono tagliare. Tagliare è impopolare. Quindi il popolo deve continuare a prestare servizio militare – e pagare ancora di più per questo – la formula magica: Imposta sul valore aggiunto (IVA). È per la nostra sicurezza, dicono. Naturalmente.

Sembra che dietro le sette montagne il buon senso sia emigrato da tempo. Probabilmente si è reso conto che lì è tollerato solo come personaggio fiabesco soggetto a tassazione.

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Agenda

4ª assemblea generale ordinaria di Pro Svizzera, sabato 18 aprile 2026, ore 10.30, presso la caserma di Berna. L'invito seguirà per posta separata a metà marzo.

Personale

Potenziamento nel segretariato di Pro Svizzera

Dal 1° gennaio 2026, Angel Okaside (22) fa parte del nostro team. Nella sua vita privata, Angel è molto impegnato nel volontariato e, in qualità di ufficiale dell'esercito svizzero, rappresenta con convinzione i valori di Pro Svizzera. È membro attivo della nostra organizzazione sin dalla sua fondazione. Diamo un caloroso benvenuto ad Angel.

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