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LAS AGUAS, BOGOTÁ. ABRIL 2018. TRIGÉSIMA OCTAVA EDICIÓN.
Foto: archivo fotográfico OFB: Kike Barona
NUEVA SEDE DE LA FILARMÓNICA DE BOGOTÁ: HITO PARA FENICIA Con la reunión realizada con propietarios y residentes el 9 de marzo, iniciamos la delimitación de la Unidad de Actuación Urbanística número 4 (UAU-4). Tal como contamos durante ese encuentro, la sede de la Orquesta Filarmónica de Bogotá (OFB) será construida en esa zona del Triángulo de Fenicia. Sandra Meluk, directora de la Filarmónica, Johnny Tascón, coordinador del componente técnico de Progresa Fenicia y Valentina Zuluaga, coordinadora del Componente Social, nos hablan acerca del impacto positivo que traerá para el sector contar con la orquesta entre sus vecinos. Progresa Fenicia (PF): ¿Qué pueden esperar los habitantes del Triángulo de Fenicia con la llegada de la Orquesta Filarmónica de Bogotá? Sandra Meluk (SM): La llegada de la OFB dinamizará aún más el movimiento cultural de esta zona —donde se concentra, aproximadamente, el 40% de los bienes de interés cultural de la ciudad—. Johnny Tascón (JT): La construcción de esta sede será un hecho de importancia histórica en la confirmación del Centro de Bogotá como un epicentro de la cultura de Colombia. Grandes casas de orquestas de música de cámara, como el caso de la Orquesta Filarmónica de Berlín, tienen en su sede no solo unas instalaciones físicas y unos espacios para ensayo, sino un punto central de la vida cultural de sus ciudades.
tiene menos personas— y puede ser una juveniles y de formación artística. Así que puerta de acceso a más bienes y servicios los habitantes de la zona van a poder ser culturales en Fenicia. partícipes de los Centros Filarmónicos, van a poder ir no solamente a los conciertos PF: ¿Qué beneficios trae a la zona y a de la Orquesta, sino también al sistema sus vecinos esta sede de la Filarmónica? completo de orquestas, de conciertos, de actividades, de talleres que se van a SM: La Orquesta ha hecho un estudio muy hacer en la zona. Estamos seguros que juicioso de quiénes acuden a los conciertos, aportaremos a la renovación social de la y en dos estudios diferentes hemos visto que ciudad a través de la música. el 51% de nuestros asistentes tienen entre 18 y 31 años. Así que en esta zona, que es JT: El hecho de desarrollar la obra como una zona universitaria, llena de gente joven el corazón de un parque lineal de cerca que está ávida de tener espacios culturales, de 2 hectáreas agrega un valor adicional, la Orquesta Filarmónica de Bogotá será un pues le agrega un componente cultural a la experiencia de visitar la que será una de bien muy importante. las zonas verdes urbanas más importantes JT: También para la vida futura del del centro de Bogotá. Triángulo de Fenicia es un factor altamente valioso. Significa para los vecinos que han VZ: La presencia de la Filarmónica en hecho parte del sector por varias décadas, Fenicia puede ser una oportunidad para que no solo ser vecinos de una universidad los vecinos le propongan a la Secretaría de prestigiosa, sino además de una orquesta Cultura el aprovechamiento de ese espacio de renombre internacional. El dinamismo para la realización de diversas actividades que traerá este desarrollo tendrá impacto musicales que sean de su interés y que se en la identidad cultural, en las dinámicas puedan realizar en los espacios de esta comerciales y en el turismo del barrio Las nueva sede. Aguas.
Valentina Zuluaga (VZ): Es de esperarse que, además de todo el patrimonio histórico con el cual ya cuenta el sector, ahora el reconocimiento del barrio aumente con la presencia de la Filarmónica. Activar nuevos centros culturales en esta zona permite que existan diferentes tipos de visitantes en el sector, lo que favorece los negocios SM: De otra parte, la Orquesta se ha locales, activa la vida del barrio los fines convertido en un eje dinamizador de semana —cuando la Universidad adicional por sus proyectos de orquestas
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Preguntas y respuestas
EDITORIAL
Así avanzará la Unidad 4 del Plan Parcial La Unidad de Actuación Urbanística No. 4 (UAU-4) hace parte de una de las 5 unidades predelimitadas por el Decreto 420 de 2014, por el que se adoptó el Plan Parcial Triángulo de Fenicia. Esta constituye una de las apuestas más importantes en términos de equipamientos públicos con los que contará el Centro de Bogotá, dado que allí se llevará a cabo la construcción de la nueva sede de la Orquesta Filarmónica de Bogotá, cumpliendo con uno de los objetivos propuestos por el Plan Parcial, dirigido a facilitar ese tipo de infraestructura.
Maurix Suárez Director mausuare@uniandes.edu.co Germán Castellanos Gerente de proyecto g.castellanos@uniandes.edu.co Katherine Guio Coordinadora general an-guio@uniandes.edu.co Francesco Ambrosi Coordinador Componente Social franco@uniandes.edu.co Juan Felipe Pinilla Coordinador Componente Legal y público jpinilla@uniandes.edu.co Johnny Tascón Valencia Coordinador Componente Técnico jtascon@uniandes.edu.co
Encuéntrenos en: Contenedor Casa Progresa Carrera 1 # 20A-55 Lunes y jueves: 8.30 a.m. a 12.00 m. y 2:00 a 4.30 p.m. Viernes: 8.30 a.m. a 12.00 m. progresafenicia.uniandes.edu.co
El trabajo para la consolidación de esta unidad se ha realizado de manera conjunta con la Secretaría de Cultura, que está a cargo del proyecto, para que la sede de la Filarmónica responda no solamente a un equipamiento mejor para los músicos bogotanos, sino para que la comunidad se vea beneficiada a partir de la integración y articulación de los usos que se van a dar en este equipamiento con las necesidades de los residentes del área del Plan. En esta unidad también se mantendrán y mejorarán los espacios públicos existentes para garantizar
espacios adecuados de esparcimiento y recreación, de uso abierto tanto para los residentes del barrio como para la población flotante que visita esta zona. En este momento la Secretaría Distrital de Planeación está estudiando la solicitud de delimitación de la Unidad de Actuación Urbanística No. 4 del Plan Parcial Triángulo de Fenicia. Los documentos que se presentaron para estudio de esta solicitud contienen, entre otros, los planos del área de delimitación, la información de contacto sobre los propietarios de los predios incluidos en el área que será delimitada, y la información jurídica de cada uno de los inmuebles. La Secretaría estudiará los documentos presentados y definirá la delimitación definitiva del área de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en las normas nacionales y en el decreto mediante el cual se adoptó el Plan Parcial. Una vez aprobada la solicitud de delimitación, la Alcaldía Mayor expedirá un decreto mediante el cual se delimitará la UAU-4 y donde se establecerán los criterios base para la posterior definición de las
las bases para la actuación. Se espera que la Alcaldía Mayor expida el decreto en el próximo mes para así continuar con el avance en la consolidación y ejecución de los objetivos establecidos en el Plan Parcial. Con posterioridad a este decreto se establecerán los mecanismos y condiciones de vinculación de los propietarios al proyecto y las preferencias de estos sobre sus viviendas o locales de reemplazo. El pasado 9 de marzo se llevó a cabo una jornada de socialización con la comunidad para presentar la información de la solicitud de delimitación que se encuentra en trámite, así como los pasos a seguir para definir los esquemas de vinculación con los propietarios. Este fue un espacio en el que se manifestó por varios residentes el entusiasmo, pero también las dudas que puede generar la ejecución de esta unidad. Los canales de comunicación e información siguen abiertos y la conversación continúa, por lo que esperamos mantener la construcción de confianza para seguir avanzando en la consolidación de este proyecto donde “todos nos movemos, todos nos quedamos”.
Gabriel Corredor Aristizábal Coordinador ge.corredor10@uniandes.edu.co
Censo de familias ocupantes de espacio público El pasado 14 de marzo, la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá (ERU), en colaboración con el programa Progresa Fenicia, la Alcaldía Local de Santa Fe y la Secretaría Distrital de Gobierno, realizó un censo a la población ubicada en los predios 18, 19 y 20 de la manzana 24, y en el predio 18 de la manzana 25, localizados en la Unidad de Actuación No. 4.
William Castaño Marulanda Periodista w.castano107@uniandes.edu.co Juan Camilo Vargas Plazas Periodista jc.vargas1@uniandes.edu.co
CONTACTO cerosetenta@uniandes.edu.co
Esta actividad buscaba caracterizar a las familias que usan y ocupan los predios mencionados, para así lograr identificar las necesidades de asistencia social y las actividades de mitigación de impacto a desarrollar durante el proceso de recuperación de los terrenos, pertenecientes al Distrito, y que son requeridos para la ejecución del proyecto. De acuerdo con Jimena Sabogal, Gestora Senior de la ERU, “las familias atendidas
se mostraron receptivas, brindaron la información requerida, manifestaron sus necesidades y quedaron a disposición de las entidades para continuar el proceso que se determine luego de la elaboración del diagnóstico”.
* Las Unidades de Actuación Urbanística (UAU) son herramientas establecidas por la Ley 388 de 1997 para el desarrollo de los planes parciales de renovación y son definidas en el Decreto 1077 de 2015. En términos sencillos, son un área que incluye uno o varios inmuebles, que se delimita para la construcción de un plan parcial y que busca garantizar el uso racional del suelo, centralizar en una entidad gestora la ejecución de las actividades inherentes al desarrollo propuesto y facilitar las obras de urbanismo secundario.
ÁREA ÁREA ÁREA ÁREA
INTERVENCIÓN DE LA UNIDAD DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA 4 DE OCUPACIÓN DEL EQUIPAMIENTO PÚBLICO DE LA MANZANA 24 DE LA MANZANA 25
En Progresa Fenicia quedamos atentos a los resultados de este censo y manifestamos nuestra intención de seguir apoyando procesos que nos beneficien como comunidad.
necer a una comunidad política, por lo que el proceso de desarrollo de las capacidades morales e intelectuales, entre ellas la lectura, es una necesidad. Subraya González (2010) que la democracia, la educación y la ciudadanía no se pueden pensar al margen de sus consecuencias prácticas en la vida social, política y cultural de las sociedades ni de la tradición que determina sus orientaciones. Tampoco se pueden definir en abstracto o solamente en términos normativos e ideales, se hace necesario propiciar unas condiciones concretas que permitan que dicha formación democrática sea real, en este orden de ideas, la educación de la población es una condición innegociable. Para González (2010), una de las apuestas democráticas es lograr una educación que, a la vez que promueve entre los ciudadanos y futuros ciudadanos la democracia como la mejor forma de gobierno posible y modo de convivencia social, contribuya a recuperar la política como asunto y capacidad propia de los ciudadanos. Esto supone, entre otros retos, desarrollar las capacidades de intervención efectiva de los ciudadanos en la esfera pública a través de los distintos mecanismos de
El proyecto ha establecido unas reglas de reemplazo para que, por cada metro cuadrado construido que ustedes aportan, reciban un metro cuadrado construido nuevo en el mismo uso. Ahora, si el metro cuadrado no está construido, el proyecto lo reconoce con una tasa de conversión (que equivale a 0,5 por cada metro cuadrado), pues el valor de un lote sin construcción es mucho menor al de un área edificada, ya que en toda construcción los materiales y mano de obra tienen un costo. Esto es importante en la medida en que el sentido de la renovación urbana no es remplazar metros no construidos por otros metros no construidos, sino generar nuevos espacios para construcción de usos específicos.
La premisa para determinar el área de un predio es tener claridad en qué porcentaje está construido, pues desde que entró en vigencia el Decreto 420 en octubre del 2014, las licencias de construcción en los predios a intervenir quedaron congeladas, permitiendo al proyecto reconocer los metros que estaban registrados hasta esa fecha. El tema de las áreas es una de las grandes virtudes del proyecto, por eso si hay alguna diferencia entre los documentos, siempre contamos con la opción de medir las áreas en cuestión. Esa es la metodología establecida para solucionar esos casos y resolver las diferencias, pues las áreas válidas son las que están físicamente y concuerdan con las registradas hasta el 2014.
COLUMNA
Nancy Palacios, profesora de la Facultad de Educación de la Universidad de los Andes.
Una renovada relación con la cultura tiene que llevarnos a una nueva relación con la lectura. Según Teresa González (2010), la Educación, ciudadanía y democracia son conceptos ideales portadores de utopías y también realidades empíricas, la formación de ciudadanía no radica exclusivamente en una cuestión de adquisición de derechos y obligaciones de los individuos frente al Estado, sino que constituye una cualidad moral distintiva de perte-
En este especial queremos retomar algunas de las preguntas que fueron manifestadas por la comunidad y las respuestas que dio el equipo de Progresa Fenicia.
¿Cuál es el procedimiento cuando hay diferencias de orden jurídico entre las áreas reconocidas de un predio y las áreas catastrales del mismo?
El reto de construir una Colombia mejor educada Todos los colombianos, no importa cuál sea la postura política que tengamos, estamos expectantes frente al impacto real de los acuerdos de paz, frente a los cambios que debe haber en la sociedad que reciba esos acuerdos, la sociedad que debe consolidar la paz y la democracia. Esa nueva sociedad debe conservar muchos valores que han caracterizado a los colombianos, pero debe transformar algunos otros que han favorecido la expansión de la violencia y adoptar unos nuevos, entre ellos, un mejor aprecio por la cultura y por la certeza que solo con el aporte de todos, otro país es posible.
La reunión realizada el pasado 9 de marzo con propietarios y residentes, con la cual se dio inicio a la delimitación de la Unidad de Actuación Urbanística número 4 (UAU-4)*, fue también un espacio para que la comunidad manifestara sus dudas e inquietudes.
¿Cómo se hará el reemplazo de metros?
NOTICIA UNA PRODUCCIÓN DE
UAU4 sobre la
participación democrática. Dicha participación será real sólamente en la medida en que hayamos sido capaces de educar ciudadanos con pensamiento crítico desde la infancia y la lectura es un paso fundamental en ese camino. Pensar en la democracia y en la formación ciudadana es una invitación a asomarnos al futuro y pensar en la política, en esa construcción del orden político y social deseado y, con ello, en la educación política de los ciudadanos (González, 2010:42). Uno de los primeros pasos para alcanzar esa formación política de los ciudadanos es la formación de una sociedad lectora: una sociedad donde el campesino, el ama de casa y el chofer lea y reflexiona sobre lo que lee más allá de los periódicos amarillistas, llenos de sangre y titulares sensacionalistas que abundan en nuestra nuestras calles. Referencia González, Teresa. (2010). Democracia y formación ciudadana. Instituto Federal Electoral Consejero Presidente. Colección cuadernos de divulgación de la cultura democrática. México.
Es importante aclarar que las licencias de construcción en áreas aledañas al Triángulo de Fenicia que no pertenecen al plan parcial son válidas. Sin embargo, si cualquiera dentro del Triángulo solicita ante una curaduría la construcción de un piso más en su casa, tal solicitud sería negada pues su inmueble hace parte del plan de renovación de la zona. No sería equitativo con los demás vecinos que algunos incrementaran sus áreas para beneficiarse con el intercambio de metrajes. Por otro lado, cierto tipo de licencias están permitidas siempre y cuando no afecten el área construida de los predios.
¿Qué garantías tenemos los vecinos en cuanto a los nuevos costos de permanencia que vendrán con el proyecto? Esta es una preocupación histórica que se ha intentado clarificar a lo largo de estos años. El reto de este proyecto es la implementación de unas medidas que ya estamos llevando a cabo para mitigar ese impacto y que tienen que ver con la permanencia de la estratificación socioeconómica de las viviendas que ustedes van a recibir como reemplazo durante un lapso de diez años. Como el objetivo es que los vecinos permanezcan en la zona, tenemos unas fórmulas de intercambio óptimas y hemos establecido algunos parámetros de mitigación de impactos en cuanto a sobrecostos de las nuevas unidades, por lo que además del periodo de diez años de estratificación fija, hemos previsto que los vecinos puedan decidir si el intercambio que realizan prefieren hacerlo por metros de vivienda o metros de comercio, para generar así una alternativa de sustento económica. Además de esto, tenemos contemplado un esquema en el que las primeras etapas del proyecto avancen en zonas poco pobladas, para así no afectar las viviendas de los vecinos y poder desarrollar el primer proyecto de reemplazo para que, una vez llegue el momento, la comunidad pueda trasladarse a los nuevos apartamentos y liberar el suelo para las siguientes etapas.
¡ Todos nos quedamos, todos nos movemos ! Vigilada Mineducación | Reconocimiento como Universidad: Decreto 1297 del 30 de mayo de 1964 Reconocimiento personería jurídica: Resolución 28 del 23 de febreo de 1949 Minjusticia
SOCIALES FENICIA EN REVISTA SEMANA "El proyecto de Fenicia es un claro ejemplo de cómo se puede realizar renovación urbana incluyente con la activa participación de la comunidad y con asociatividad para los propietarios". La Revista Semana publicó un artículo sobre nuestro proyecto y el modelo fiduciario que se pone en marcha con la Fiduciaria Alianza. Lea el texto completo en www.semana.com/hablan-las-marcas/articulo/un-triangulo-virtuoso/560522.
VISITA DE CANADÁ En el marco de la alianza que tienen el HEC Montréal, SMDU Dallas y SDA Bocconi con la Facultad de Administración de la Universidad de los Andes, cada año vienen a Bogotá estudiantes de la maestría en Gestión Cultural. Esta vez decidieron recorrer Progresa Fenicia y conocer a profundidad las iniciativas sociales y culturales que se desarrollan. Contamos con la presencia de François Colbert, codirector de la Maestría en Gestión Cultural, Jaime Ruiz, profesor asociado de la Facultad de Administración, y Mónica Muñoz, profesora de Mercadeo Cultural y organizadora del encuentro.
PREGÚNTELE A LA PROFESORA NANCY Nancy Palacios, profesora de la Facultad de Educación de la Universidad de los Andes, viene acompañando el proceso de los mentores del programa de Refuerzo Escolar y ha estado presente en varias sesiones de capacitación. En esta y la anterior edición de Directo Fenicia hemos publicado textos escritos por ella sobre la importancia de la educación para el país y la necesidad de que el Refuerzo reciba el acompañamiento de los padres de familia. Si usted tiene alguna duda sobre educación, envíela a progresafenicia@uniandes.edu.co, a las redes sociales de Progresa Fenicia o déjela en Casa Fenicia (Calle 22 Nº 0 - 13). Nos comunicaremos con la profesora Nancy y la respuesta será publicada en la próxima edición del periódico.
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