DIRECTO LAS AGUAS, BOGOTÁ. DICIEMBRE 2018 - ENERO 2019. EDICIÓN No. 45. en esta edición Logros de 2018 y metas página para este año
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El 2018 lo finalizamos con una exitosa Feria Fenicia, reunión informativa y Foro Fenicia. En este editorial queremos compartir otros de los avances de 2018 y las tareas que nos trazamos para 2019.
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La exitosa labor del Comité Feniciando Ando
Por primera vez, residentes del Triángulo de Fenicia, estudiantes de Administración de Empresas de Los Andes y miembros de Progresa Fenicia desarrollaron una labor colectiva para planear las actividades de fin de año.
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Sociales
– Celebrando fenicia – Navidad y Velitas – Foro Fenicia – Expertos Inernacionales – Cierre de refuerzo escolar – Taller de biomédica
Obtuvimos la primera licencia de urbanismo
Comenzamos el año con buenas noticias: la Curaduría Urbana expidió la licencia de urbanismo para la Unidad de Actuación Urbanística 1 (UAU-1), que permitirá la construcción de las primeras obras de espacio público y redes de servicios públicos del proyecto.
El pasado 21 de noviembre de 2018 fue expedida, bajo la Resolución 18-4 1135 de la Curadora Urbana 4, la licencia de urbanismo de la Unidad de Actuación Urbanística (UAU-1), delimitada entre las calles 22 y 22C y las carreras 1 y 2.
¿Cuáles han sido los grandes avances anteriores?
La licencia es el resultado de un trabajo conjunto entre Progresa Fenicia y su equipo y entidades como el Acueducto de Bogotá y la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano (ERU), entre otras.
En 2014 y con el Decreto 420 se dio el banderazo de salida para este plan parcial de renovación urbana. Con dicho acto administrativo se le dio vida al proyecto. Dos años después, se delimitó la UAU-1 y comenzó la discusión de las bases para la actuación.
Para Germán Castellanos, gerente del proyecto, la expedición de este documento “significa que el proyecto dejó de ser una idea para convertirse en un derecho”. Esto es una buena noticia para los propietarios porque ahora tienen un documento legal que los avala para vincularse al proyecto con plenas garantías y también para el o los futuros desarrolladores porque a partir del momento en que sean elegidos podrán comenzar las obras de urbanismo. “Ahora se tiene la posibilidad de que inicien las obras de preparación de áreas públicas de la UAU-1: acueducto y alcantarillado nuevo, tubería eléctrica y gas, tubería para futura telefonía e Internet, alistamiento de la vía y andén con su nuevo ancho y las obras de contención de la montaña contra la parte más alta de la manzana”, explica Johnny Tascón, miembro del componente técnico y social de Progresa Fenicia.
El pasado 10 de julio, el Decreto 373 de 2018 acotó la UAU-4, ubicada entre la Avenida Circunvalar, la calle 22 y la carrera 1. Actualmente se encuentran en proceso de deliberación de las bases para la actuación de dicha unidad.
Hay que resaltar que dichas modificaciones urbanísticas deben estar terminadas en un tiempo no mayor a 24 meses. De no ser así, “se perdería la licencia y tocaría volver a hacer todo el proceso administrativo para solicitarla”, cuenta Castellanos. Esto quiere decir que el o los desarrolladores que sean elegidos para llevar adelante el plan parcial de renovación urbana le meterán el acelerador a la construcción. Las empresas constructoras que participan en el proceso de selección tienen un gran incentivo, pues las licencias de
construcción de las nuevas edificaciones solo se pueden solicitar una vez se hayan culminado las obras de urbanismo que ya están estipuladas para la UAU-1. “La noticia buena que nos dieron de navidad y fin de año fue que ya habían expedido la licencia”, cuenta Jorge López uno de los propietarios en la UAU-1, quien además confía en que este es un gran paso para que el proyecto se haga realidad. Durante 2019 se seguirán tramitando las licencias de urbanismo para las demás Unidades de Actuación Urbanística. “Avanzar sin esa licencia es imposible”, afirma Castellanos, quien además hace una invitación a que los propietarios sepan que para solicitar este documento no hace falta la delimitación de las unidades ni que se hayan cumplido los tiempos de las bases para la actuación. “Es suficiente que entre todos nos pongamos de acuerdo y los vecinos nos den las facultades para solicitar dichas licencias”, explica Castellanos. Los procesos de socialización continuarán. “Tal y como se ha hecho con cada avance del proyecto, habrá reuniones con los vecinos involucrados con cada decisión administrativa para indicarles los pasos a seguir en cada caso particular”, explica Tascón.
DIRECTO
EDITORIAL
COMITÉ EDITORIAL Katherine Guio Coordinadora general Progresa Fenicia an-guio@uniandes.edu.co María Cecilia Roa García Profesora del CIDER mc.roag@uniandes.edu.co Nathalia Franco Borrero Directora del CIDER nath-fra@uniandes.edu.co Alejandro Gomez Dugand Coordinador Agencia de Periodismo CEPER a.gomez88@uniandes.edu.co Darwin Felipe Betancourt Comité Responsabilidad Social CEU df.betancourt11@uniandes.edu.co Johnny Tascón Componente Técnico Progresa Fenicia jtascon@uniandes.edu.co Maurix Suárez Gerente de Campus Uniandes msuarezr@uniandes.edu.co Sebastián Afanador Practicante Componente Social js.afanador10@uniandes.edu.co
PATRIMONIO AUTÓNOMO FIDEICOMISO TRIÁNGULO DE FENICIA
WWW.FENICIA.CO Germán Castellanos Gerente de proyecto g.castellanos@uniandes.edu.co
Contenedor Casa Progresa Carrera 1 # 20A-55 Lunes y jueves: 8.30 a.m. a 12.00 m. y 2:00 a 4.30 p.m. Viernes: 8.30 a.m. a 12.00 m. progresafenicia@uniandes.edu.co
UNA PRODUCCIÓN DE Gabriel Corredor Aristizábal Coordinador ge.corredor10@uniandes.edu.co
Logros de 2018 y metas para el nuevo año
El 2018 lo finalizamos con una exitosa Feria Fenicia, reunión informativa y Foro Fenicia con participación de expertos internacionales y representantes de la comunidad. Además, en diciembre se dio el que es, sin duda, el mayor avance del año: la obtención de la licencia de urbanismo de la Unidad de Actuación Urbanística 1 (UAU-1), que es portada en esta edición. En este editorial queremos compartir otros de los avances de 2018 y las tareas que nos trazamos para 2019. - Selección de desarrollador La Junta Asesora aprobó el inicio del concurso para seleccionar a la empresa que construirá la totalidad del proyecto, tanto en espacio público como en las edificaciones. Varias de las empresas constructoras de mayor prestigio en el país están enteradas de los detalles del proyecto y esperamos recibir y evaluar sus propuestas de diseño. La expectativa es que en este año sepamos cuál será la empresa que desarrolle las cinco etapas. - Fideicomiso de la UAU-1 El Fideicomiso Triángulo de Fenicia, constituido desde 2017, deberá tener cinco ‘hijos’, uno por cada unidad de actuación urbanística. Estos fideicomisos permitirán
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el proceso de aporte, englobe y desarrollo de cada unidad. Como la UAU-1 es la más avanzada, este 2018 logramos constituir su fideicomiso, lo cual permitirá que los propietarios puedan realizar la vinculación y aporte de sus predios al patrimonio autónomo. - Delimitación de la UAU-4 Con el Decreto 373 de 2018, que quedó en firme el 1 de noviembre, el Distrito delimitó oficialmente la segunda etapa de nuestro proyecto. Esta delimitación es un paso necesario para el desarrollo de cada etapa y oficializa el englobe de los predios que la componen. El 1 de mayo de 2019 se cumplirá el plazo de 6 meses para discutir las condiciones y detalles de la vinculación de cada uno de los propietarios. Así, pues, la discusión de las bases para la actuación continuará hasta esa fecha. - Solicitud de delimitación de la
UAU-3
La administración distrital está realizando una revisión que incluye el chequeo de todos los predios que componen la zona y una verificación de la información sobre el espacio público. Esperamos que el proceso avance con celeridad para tener esta unidad delimitad este mismo año.
- Modificación del Decreto 420
de 2014
Firmamos con la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y la Empresa de Renovación Urbana (ERU) un acuerdo de intención y compromiso para hacer realidad la sede de la Orquesta Filarmónica en la UAU-4. Además, se expidió el Decreto 677 del 22 de noviembre de 2018, por medio del cual se ajusta el Decreto 420 de 2014 para que la Alcaldía tenga las mismas condiciones que los propietarios en términos de aporte: por cada metro cuadrado que el Distrito aporte va a recibir un metro cuadrado en el proyecto de la Filarmónica. Estamos seguros de que este 2019 será un año decisivo para todos los actores de este proyecto. Por eso, iniciaremos un proceso de gestión social que permita a los residentes y propietarios prepararse para el proceso de renovación y las obras que se avecinan. Iniciaremos también el proceso de delimitación de la UAU-2 y de la UAU-5. Esperamos finalizar la delimitación de la UAU-3 y lograr la firma de las bases para la actuación de la UAU4. Finalmente, esperamos elegir las empresas que construirán el proyecto e iniciar las obras de urbanismo de la primera unidad.
Panel de vecinos en el Foro Fenicia
El pasado viernes 30 de noviembre se llevó a cabo en la Universidad de los Andes el Foro Fenicia. Además de contar con la participación de expertos urbanistas internacionales, queremos resaltar el panel de discusión en el que miembros de la comunidad, de la Junta de Acción Comunal (JAC), la Universidad y organizaciones civiles dialogaron sobre el proyecto.
Angie Carolina Bautista Periodista ac.bautista10@uniandes.edu.co Johan Sebastian Romero Periodista js.romero11@uniandes.edu.co
CONTACTO cerosetenta@uniandes.edu.co
COLUMNA
Progresa Fenicia, un ejemplo para la renovación urbana (Parte 1)
Dr. Yu-Hung Hong es administrador de empresas con maestría en Planeación de Ciudades del Massachusetts Institute of Technology (MIT) y PhD del Depatamento de Estudios Urbanos y Planeación del MIT. Durante mucho tiempo debería ser considerada únicamente como busca transformar el centro histórico de Bogotá, he defendido, por medio una herramienta técnica para habilitar suelo donde está la Universidad de los Andes, en un de mi trabajo, el Reajuste urbanizable. Argumentan que darle demasiada centro educativo, residencial y comercial de de Terrenos Basado en la atención a la organización de la comunidad y a talla mundial. Un recorrido por el barrio muestra Participación (RTBP)*. Tal la construcción de confianza entre los actores sus grandiosos logros en la construcción de enfoque se centra en una prolongaría el tiempo necesario para los confianza con los residentes, lo cual es vital para alta participación de los procesos de renovación urbana. el proyecto. actores en la renovación urbana y en una distribu- Ciertamente, abundan los proyectos de Reajuste *Reajuste de Terrenos es el instrumento legal en ción incluyente de bene- de Terrenos alrededor del mundo cuyo principal el cual se basa el plan parcial del Triángulo de ficios. El sentido común propósito ha sido el de unificar la tierra para Fenicia. nos dice que el enfoque de RTBP es fundamental revitalizar barrios antiguos o informales en centros dado que el Reajuste de Terrenos (RT) requiere urbanos. Desafortunadamente, estos proyectos del consenso de los propietarios de inmuebles (o algunas veces llevaron a desplazamientos masivos sus poseedores) para implementar el nuevo urba- de comunidades urbanas de escasos recursos y a nismo e incrementar el valor de su propiedad y en la gentrificación de las comunidades locales. consecuencia lograr el mejoramiento del barrio. Una visita al proyecto Progresa Fenicia en Bogotá Sin embargo, existen quienes sostienen que esto reafirma mi convicción de que se puede lograr es utópico. Argumentan que la renovación urbana con éxito un proyecto de RTBP. El proyecto
La exitosa labor del Comité Feniciando Ando Por primera vez, residentes del Triángulo de Fenicia, estudiantes de Administración de Empresas de Los Andes y miembros de Progresa Fenicia desarrollaron una labor colectiva para planear las actividades de fin de año. “Es muy bonito que nos reunamos. Armamos este comité para que todos estemos bien y para darles las mejores cosas a los niños”, cuenta Wendy Molano, una de las mamás que forma parte de Feniciando Ando. Para Yenny Alarcón, otra de las madres que tiene a sus hijos en el Refuerzo Escolar y que asiste cada martes a Casa Fenicia, el comité ha sido un espacio para “aprender a valorar muchas cosas del proyecto que uno no entiende hasta que participa de ellas como, por ejemplo, la organización de los eventos”.
El resultado ha sido positivo: dos almuerzos comunitarios adicionales a los que se hacen en un año (uno para el Día del Padre y uno para el Día de la Madre). “Estas celebraciones se dejaron en manos de la comunidad. Nosotros pusimos algunos ingredientes y los vecinos aportaron lo demás”, explica Zuluaga.
Este equipo, conformado por Argelia Ramírez, Carolina Bermúdez, Carolina Pacheco, Claudia Bermúdez, Claudia Rodríguez, Martha Bermúdez, Wendy Molano y Yenny Alarcón, contribuyó activamente en la orEste espacio, explica Valentina Zuluaga, ganización y logística de la despedida del coordinadora del Componente Social de Refuerzo Escolar, en el Día de las Velitas y Progresa Fenicia, nació por la necesidad en el ajiaco comunitario. de hacer que la comunidad participara en la creación de iniciativas como las Para estas actividades, las vecinas celebraciones de fin de año. En ocasiones planearon el minuto a minuto de los eventos, anteriores “todo salía como el equipo de recolectaron fondos para contribuir con Fenicia lo había planeado, pero muchas veces la organización y se pusieron la 10 en la no resultaba como nos lo imaginábamos logística. Incluso, Sebastián Afanador, porque lo que nosotros pensamos puede quien forma parte del Componente ser distinto a las dinámicas del barrio”, Social de Progresa Fenicia, recuerda que cuenta Zuluaga. “durante el cierre del Refuerzo Escolar ellas mismas tomaron la entrada al salón El equipo de trabajo se creó gracias a que y con lista en mano, dieron paso a niños, un grupo de estudiantes de una clase de niñas y acudientes”. Liderazgo de la Facultad de Administración de Empresas de la Universidad de los Este tipo de organizaciones son fundamentales Andes se puso a la tarea de conseguir el para que el proyecto se integre más y contacto de los residentes del barrio para, mejor con el barrio y para que los mismos así, convocarlos a participar. Entonces habitantes tengan lugares de encuentro surgió un grupo de lideresas del sector que para discutir y debatir a profundidad. comenzó a ayudar a decidir qué le gusta a “Somos varias mamitas y cada una da la comunidad y qué no. su opinión para que haya mejorías en el barrio. Nosotras mismas decidimos qué
se hace y qué no”, dice Molano. Por su parte, Alarcón asegura que “este grupo es beneficioso para todos nuestros hijos y para la comunidad”. Los vínculos que se forman en estos espacios va más allá de las reuniones. “Nosotras aprendimos a apoyarnos más, a valorarnos más, a ser más amigas. También, personalmente, yo entendí que uno no tiene que halar únicamente para el lado de uno, hay que pensar en comunidad”, explica Yenny. En esto concuerdan todas. Incluso, se animan a pensar en que en el futuro se formen más comités como Feniciando Ando, pero que se encarguen de organizar a la comunidad en otros aspectos. Sebastian piensa en un comité ambiental que esté pendiente de dónde y cómo se disponen las basuras en el barrio, por ejemplo; mientras que a Alarcón se le ocurre uno deportivo en el que se organicen eventos para la integración de adultos y jóvenes alrededor del baloncesto, del fútbol. Desde Directo Fenicia celebramos todos los espacios de integración y discusión alrededor del proyecto que fomenten la convivencia y el trabajo por y para el barrio. Yenny y Wendy invitan a todos los residentes de Las Aguas a unirse al comité y a llevar propuestas de iniciativas que se quieran poner en marcha.
SOCIALES CELEBRANDO FENICIA
NAVIDAD Y VELITAS
El 2 y 5 de diciembre realizamos el evento de fin de año de Progresa Fenicia, que incluyó la preparación de un ajiaco comunitario y una chocolatada para hablar sobre los avances del proyecto en 2018 y las metas para este año. Además, el 6 de diciembre celebramos la Noche de las Velitas iluminando el Eje ambiental con faroles, así como la Navidad con música, rifas y la present-
ación de la obra de teatro Los hermanos Grinch, interpretada por los niños del Refuerzo Escolar.
FORO FENICIA
EXPERTOS INTERNACIONALES
El 30 de noviembre se realizó la segunda edición del Foro Fenicia, que este año se llamó “Gobernanza en procesos de renovación urbana - retos y oportunidades a partir de la experiencia de Fenicia”. El último panel contó con la participación de representantes de la comunidad Fenicia y de comités cívicos, que han sido muy importantes en la discusión de diversos aspectos del proyecto. Asimismo, el foro contó con la presencia de investigadores Uniandes y de expertos inter-
nacionales, como Yu-Hung-Hong (Hong Kong) y Pablo García Astraín (España).
CIERRE DE REFUERZO ESCOLAR
En el mes de noviembre finalizó semestre el programa de Refuerzo Escolar. Tuvimos celebraciones, regalos, fiesta y diplomas para los niños y para los mentores. A ellos, agradecemos el empeño y amor que le ponen cada día a su trabajo con los niños y niñas del Triángulo de Fenicia.
TALLER DE BIOMÉDICA El proyecto STEM, que busca promover actividades en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas en niños y adolescentes, realizó su primer taller con algunos de los asistentes al programa de Refuerzo Escolar. Este proyecto busca que más niños realicen estudios en estos campos a nivel universitario. La primera serie de talleres fue sobre biomédica, con niños de entre 7 y 11 años.
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P
@PROGRESAFENICIA