Prensa Regional 15061971

LUNES - 15 DE JUNIO DEL 2020

APRESÚRATE; NO TE FÍES DE LAS HORAS VENIDERAS. EL QUE HOY NO ESTÁ DISPUESTO, MENOS LO ESTARÁ MAÑANA – OVIDIO (43 AC-17)

Covid-19 golpeó al empleo y la microempresa

¿El presidente Martín Vizcarra tiró la toalla?

POR: JAVIER FLORES AROCUTIPA ■ PÁG. 02

POR: F. EDGAR FLORES MITA

Por recesión, proponemos Presupuesto Base Cero ■ PÁG. 03

#YOMEQUEDOENCASA

POR: CESAR PILCO FLORES

Covid-19: no debe suspenderse prescripción de acción penal

El moqueguano Mariátegui

POR: ALONSO YSONSA GUZMÁN ■ PÁG. 06

POR: GUSTAVO VALCÁRCEL S. ■ PÁG. 10-11

■ PÁG. 04

DÍA

EN EL VALLE DE TAMBO

92

/

Tía María entrega 1500 canastas de víveres ■ PÁG.12

►La empresa informa que realizó coordinaciones previas con representantes de la sociedad civil

N° 3802 XI DIRECTOR: P. ROGGER BAYLÓN DELGADO

LA LETALIDAD CRECE EN REGIONES Y NÚMERO DE FALLECIDOS CON COVID-19 SUBE

La muerte persigue al Perú

■ PÁG.08-09

►Hoy la media es 171 fallecidos al día y eso permite la proyección al 20 de junio de 7694 fallecidos.

IMPUESTO A LA RENTA EL MÁS AFECTADO

■ PÁG.14-15

ACUERDOS DE LA TERCERA AUDIENCIA PUBLICA VIRTUAL

Covid-19: Pedirán flexibilizar uso de recursos del canon minero ►Importantes acuerdos en cita promovida por congresista Walter Ascona.

■ PÁG.16

Los impuestos se “derriten” en Moquegua y Arequipa

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

►Recaudación se ha caído en 7.7 millones de soles.

►Caso María Antonia Díaz Cáceres de Tinoco

■ PÁG.05

S/. 0.70

Ordenan a municipalidades tener funcionarios que hablen quechua o aymara

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LA PRENSA REGIONAL - LUNES 15 DE JUNIO DEL 2020

Capital humano disminuirá en Moquegua por no licenciamiento de UJCM… si no hay alternativas del Ejecutivo JHON VILLALTA ARPASI DIARIO PRENSA REGIONAL

No habrá problemas con los jóvenes que ingresaron en el año 2019 en la Universidad J osé Carlos M ariátegui (UJCM) porque según la SUNEDU el plazo de cierre será en cinco años. Por lo tanto, estos terminarán con toda tranquilidad. Pero ¿y los jóvenes del 2020?

Recordemos que en Moquegua egresan 2400 jóvenes al año y la Universidad Nacional junto al Pedagógico Mercedes Cabello de Carbonera y al Tecnológico José Carlos Mariátegui, y el IST Luis E Valcárcel solo puede absorber no más de 1300 jóvenes. ¿Qué harán 1200 jóvenes?

A la Universidad Mariátegui postulaban 1200 alumnos anualmente y ellos lograban estudiar en esta universidad.

Mucho más cuando los cos-

tos eran de 400 soles, pero muchas de las promociones pasadas terminaron con 200 soles mensuales, en pensiones.

La pregunta es ¿que propone el Ejecutivo nacional?

Que nos dice frente a esta realidad el ministro de Educación. ¿Se apresurará una filial de alguna universidad licenciada? ¿Se crearán más carreras en la Universidad Nacional? ¿Podrá el estado generar dos mil vacantes anuales en la región Moquegua? Lo creemos imposible.

Debe haber una universidad alternativa al menos en los próximos 10 años que absorba a los jóvenes que no ingresen a una institución del estado. Los ejemplos del estado peruano en su relación a universidades nacionales nos muestran que después de 50 años la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann so-

Con un país en crisis económica, con un estado famélico, todo indica que se quiere elitizar la universidad peruana.

Pensiones caras, pocos universitarios.

lo tiene 7853 alumnos matriculados y no más. Después de 50 años.

Y en la región Arequipa para más de 1.2 millones de habitantes la Universidad Nacional San Agustín solo absorbe a casi 30 mil alumnos matriculados. Eso explica la Universidad San Pablo, Católica Santa María y otras, en el caso de Puno con 1.25 millones de habitantes la Universidad Nacional del Altiplano de Puno alberga a 24395 alumnos después de más de 100 años.

La realidad mostrada es que el Estado no resolverá la problemática de la educación superior universitaria en el Perú, menos en Moquegua. A nivel nacional egresan 450 mil jóvenes de secundaria, y el estado atiende a no más de 180 mil jóvenes.

El capital humano en Moquegua disminuirá en relación a la población y eso es hacerle daño a esta región. Soluciones señores del Ejecutivo, soluciones… ¿no será que el remedio resulte peor que la enfermedad? Con un país en crisis económica, con un estado famélico, todo indica que se quiere elitizar la universidad peruana. Pensiones caras, pocos universitarios.

Post Grado

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LA PRENSA REGIONAL - LUNES 15 DE JUNIO DEL 2020

ANÁLISIS & OPINIÓN DE LOS LUNES ► DIRECTOR: P. ROGGER BAYLÓN DELGADO ► DIRECTOR DE INVESTIGACIÓN: JAVIER FLORES AROCUTIPA ► postgrado@prensaregional.pe

Pr

¿El presidente Vizcarra tiró la toalla frente al covid 19?

El presidente Vizcarra ya no aparece, vivimos una emergencia chicha, el pueblo de facto ya la levantó, porque ya está en la calle, arriesgando su vida en la nueva convivencia a cambio de subsistir...

FRANCISCO EDGAR FLORES MITA

…el anuncio que ya habíamos llegado a la meseta, fue una burda mentira.

Ante el avance mundial del covid-19, el presidente de la República Martín Vizcarra, el 15 de marzo del 2020, emite el D. S N ° 0 4 4 - 2 0 2 0 - P C M , decretando el Estado de Emergencia Nacional; la orden fue, “quédate en casa, que yo te cuidaré”, a esa fecha el reporte oficial del MINSA a nivel nacional solo era de 71 personas contagiadas de COVID-19, cifra manejable, fácil de controlar, por lo que, acatamos la orden, a pesar de que desde esa fecha yo era un crítico de esa medida, por cuanto sostuve y sigo sosteniendo que fue una emergencia decretada, sin ninguna planificación ni previsión que ahora nos pasa la factura.

Hoy, con 220, 749 contagiados, 6,308 fallecidos, seguimos cuesta arriba, somos el primer país del mundo, con contagios por millón de habitantes, sin embargo, la nueva orden del presidente Vizcarra es “salgan a las calles, empieza la nueva convivencia social”. (D. S. N° 094-2020-PCM, pub. El 23-05-2020).

Esa decisión, es irresponsable, incongruente, ilógica, sin sentido, mejor nunca hubiera dispuesto la emergencia, ahora, salimos a la calle cuando

| El presidente Vizcarra ya no aparece, vivimos una emergencia chicha, el pueblo de facto ya la levantó, porque ya está en la calle, arriesgando su vida en la nueva convivencia a cambio de subsistir... |

hay más riesgo de contagio, cuando el virus esta diseminado como el cáncer ¿Por qué señor presidente?, o es como dice el periodista César Hildebrandt que su gobierno “ya tiró la toalla”; ¿tiró la toalla presidente?, o ¿perdió liderazgo?

Las primeras semanas de la emergencia, teníamos a un presidente que salía diario a informar y reportar, muchos en son de broma, decían “Aló Vizcarra”, se notaba que orde-

naba y coordinaba, aunque no respondía a la prensa honesta, y así se fue desgastando, porque, lo que decía no se reflejaba en la realidad, por ejemplo, el anuncio que ya habíamos llegado a la meseta, fue una burda mentira.

Hoy, el presidente Vizcarra ya no aparece, vivimos una emergencia chicha, el pueblo de facto ya la levantó, porque ya está en la calle, arriesgando su vida en la nueva conviven-

cia a cambio de subsistir, que nos pasa la factura diariamente con el incremento masivo de contagios y fallecidos.

El Ministerio de Salud, se ha reducido a un ente que solo informa el incremento de contagios y fallecidos, ocultando las verdaderas cifras.

No hay gobierno, capaz de ponerse el país al hombro y sacarnos del problema, o al menos decirnos ¿Cuál es la estrategia para salir?, nuestro país

es como un avión sin piloto, no es la primera vez que nos pasa, hubo gobiernos que no pudieron superar problemas, en el año 1985 Belaunde no pudo con el terrorismo y la inflación; 1990 el presidente García tampoco los pudo superar, en Latinoamérica en el año 2001, el ex presidente De la Rúa, no pudo con la crisis económica que azotaba al hermano país de Argentina, por lo que tuvo que renunciar, ya

que su presencia agravaba más la situación de ese País.

Hoy, la presencia del presidente Vizcarra, agrava la situación de nuestro país, porque es un gobierno sin liderazgo, el expresidente de Argentina Carlos Saúl Menen decía: “cuando no hay liderazgo no hay gobernabilidad”, entonces viene el caos, el descontrol, el pueblo pierde el respeto al gobernante y comienza a exclamar, “O el presidente cambia o habrá que cambiar al presidente”.

El futuro, que nos espera, no es bueno, nuestra economía está destruida con la caída del PBI en 12%, como consecuencia de la cuarentena, este Gobierno nos ha vuelto a endeudar y ahora tendremos que pagar, todo es incierto no hay una luz al final del túnel.

Queda que, Dios nos ayude y que el gobierno reaccione y cambie y cambie ese gabinete que no da para más, al estar sin brújula, sin ideas son pura burocracia, antes de que el pueblo diga “que se vayan todos”.

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LA PRENSA REGIONAL - LUNES 15 DE JUNIO DEL 2020

Covid-19: Por recesión, proponemos Presupuesto Base Cero CÉSAR PILCO FLORES cesartirso@pagmail.com

“Lo que las leyes no prohíben, puede prohibirlo la honestidad” - Seneca (4 AC 65 DC Roma)

El Covid-19, está conllevando, a la caída abrupta de las economías del mundo, como América Latina, donde se van a contraer fuertemente el crecimiento negativo de sus economías entre 8.0% al 15 .0%, Brasil, México, Argentina, Chile, Colombia y el Perú.

En el fondo se ven 2 situaciones, las acciones derivadas del propio tratamiento del virus, en una paralización global de las economías (una más críticas que otras); y luego de varias semanas de “confinamiento”, se verá la reanimación gradual de los negocios, emprendimientos, de la economía en su conjunto; por las señales de una incipiente atmósfera favorable, bajo el lema “no hay mal que dure 100 años ni cuerpo que lo resista”, pues tiene que venir “tiempos mejores”; entonces ¿Cómo enfrentar, para salir de la crisis y reflorecer nuestra economía?

Se observa con nitidez, al 2020, los efectos económicos y sociales que tendrá nuestra

Pr

Para la implementación del Presupuesto Base Cero (PBC), es necesario definir las prioridades estratégicas de la organización, identificar las fuentes y los fondos, direccionados hacia los objetivos estratégicos y metas. economía, producto del coronavirus, resultados con cifras negativas; no vistas en la primera, ni en la Gran depresión de 1930; que conllevará a la disminución de los ingresos corrientes “que recauda la SUNAT”, entre el 25.0% al 30.0% el presente año; y afectará la financiación del presupuesto del 2021. Como ejemplo vemos el financiamiento del 2020: FINANCIACIÓN DEL PRESUPUESTO 2020 El Ejecutivo presentó el 26/08/2019, al Congreso de la República el proyecto de ley "Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector público para el año fiscal 2020", definiendo de dónde provendrán los recursos, para financiar el presupuesto del 2020.

Si tomamos como paralelo objetivo el presupuesto del 2020, en el financiamiento del presupuesto del 2021, se observa que la recaudación de la SUNAT via Ingresos corrientes

La ministra de Economía, para frenar el Covid-19 expresó en el Congreso, que se va a comprometer el 17.0%/PBI (antes 12.0%).

El PBI del 2019=S/. 776,500.0 millones de soles. Por consiguiente para atender los “costos” del Covid-19, se va a comprometer cerca del 74.4% del Presupuesto de la Republica, del “2020”.

Los datos nos reflejan la recesión en nuestro país, durante el 2,020: La CAÍDA del PBI, el consumo, la inversión, las exportaciones, por tanto, la demanda interna.

Así como el AUMENTO de la tasa de desempleo, las personas sin trabajo, la población vulnerable, el sub-empleo, la informalidad y la pobreza, por lo tanto, la disminución de la clase media entre el 10% y 12% Los ingresos corrientes (Ingresos tributarios y no tributarios), bajaran entre el 25% al 30.0% anual.

La Prensa Regional | Fuente: Diversas Revistas Especializadas | Elaboración: Consultores Asociados&Partner Groups/CA&PG. (1) En la primera guerra Mundial la economía se contrajo en 4.9% y en la Gran Depresión de 1930 en 5.0%

caerá, asi como los RDR (Recursos Directamente Recaudados), los Recursos Determinados, ante esta realidad se va equilibrará el presupuesto vía endeudamiento.

Antes de dar unos alcances, es conveniente que, para esta situación específica por la pandemia, se aplique la metodología del Presupuesto Base Cero PBC), en la formulación del presupuesto 2021.

blicos provistos.

FINALIDAD DEL PBC Eficiencia en el uso de recursos, para el logro de objetivos programados.

Contar con una herramienta en el corto plazo, debido a la contracción de nuestra economía por la recesión económica derivado del Covid-19.

Utilización de la metodología hasta cuando se logre niveles adecuados de creciORIGEN DEL PRESUPUESTO miento económico, bajo el BASE CERO (PBC) concepto de no incrementar El Presupuesto Base Cero o impuestos, ni deuda pública.

ZBB (Zero Base Budgeting), Medida de austeridad, disnace en 1970, creado por Pe- ciplina presupuestaria del gaster A. Pyhrr, lo aplicó en su pro- to, de responsabilidad fiscal y pia empresa, 'Texas Instru- de prevención, para mantener ments Inc.' , una multinacio- la estabilidad y el equilibrio de nal de electrónica aplicada; un las finanzas públicas, mejora artículo de Pyhrr publicado en de la presión tributaria, y con1970 en la 'Harvard Business tribuir un mejor manejo de la Review', acerca de dicho méto- deuda y reducir el ratio deuda do, convenció al entonces Go- pública/PBI. bernador del Estado de GeorEstrategia de optimización gia y luego el Presidente de de los procesos, priorización los Estados Unidos, Jimmy Car- de estudios y proyectos de inter, de las ventajas que este versión, con el mayor rentabimétodo presenta, tales como lidad e impacto económico, sola mejora de la eficiencia y efi- cial, generar empleo y reducir cacia en el uso de los recursos el déficit fiscal. públicos.

Sentar bases para el imA mediados de 1971, se co- pulso de una reingeniería intemenzó la implantación el gral de la administración púPBC, en diversas empresas pri- blica vadas y en los Presupuestos Generales del Estado de Geor- LOS PILARES gia bajo la dirección de Peter ESTRUCTURALES DEL PBC A. Pyhrr. La puesta en práctica Para la implementación del PBC, hizo ahorrar 55 millo- del Presupuesto Base Cero nes de dólares en el Estado de (PBC), es necesario definir las Georgia sin que hubiera una prioridades estratégicas de la disminución significativa en organización, identificar las la calidad de los servicios pú- fuentes y los fondos, direccio-

nados hacia los objetivos estratégicos y metas, su aplicación se sustenta en 4 pilares fundamentales: Manejo de los costos, que permitiría un “ahorro” del 15.0% al 35.0%, de los gastos.

El manejo óptimo y oportuno de los costos y gastos, permite un gerenciamiento por resultados esperados; por la definición de objetivos y metas claras y precisos.

La definición y aplicación de una política de costos y gastos, permite ahorros y la calidad de gasto en la ejecución de los costos, por la priorización de las actividades, programas y proyectos.

Estos ahorros generados permiten reinvertir en otras actividades y proyectos de la entidad.

BENEFICIOS ESPERADOS Necesidad de una planificación estratégica, que se harán antes de su formulación y puesta en operación.

Implementar una cultura de disciplina fiscal y control de gasto. Posibilidad de contar con una plataforma de gestión que facilite el control de los gastos Ahorro entre 15% y 45% de los gastos de gestión y operación. Obtener recursos frescos y de los ahorros, para ejecutar otras iniciativas de alto impacto.

Mostrar fehacientemente ¿En qué están gastando? ¿Quién lo solicita? Y ¿Por qué del gasto?

Pr

/

ES UNA PUBLICACIÓN DIARIA DE PRATUM E.I.R.L Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 201017332

DIRECTOR P. Rogger Baylón Delgado director@prensaregional.pe SUB DIRECTOR ISLAY - AREQUIPA Jury Baylón Delgado subdirector@prensaregional.pe EDITORES Erick Baylón Baylon erickbaylon@prensaregional.pe CONTACTO DE PRENSA DENUNCIAS UNIDAD DE INVESTIGACIÓN Julio César Farfán Valverde juliofarfan@prensaregional.pe 953 616 851 PRENSA REGIÓN MOQUEGUA moquegua@prensaregional.pe 956 424 000 REGIÓN AREQUIPA Mollendo islay@prensaregional.pe 942 774 463 PUBLICIDAD Glenda Baylón García publicidad@prensaregional.pe 974 466 951 REDACCIÓN Moquegua - Ayacucho 615 A Central Ilo - Moquegua 820 Mollendo - Arequipa 563 STAFF Richard Angulo Cusihuallpa Phary Baylón Delgado Rony Flor Coayla Yoni Mamani Centeno Fernando Peralta Bolaños José Pérez Ordoñez Victor Silva Salazar ANÁLISIS Y OPINIÓN Jorge Acosta Zeballos César Caro Jiménez Noé Carpio Toranzo Enrique Chávez Jara Jack Chirinos Sarmiento Julio Failoc Rivas Javier Flores Arocutipa Edgar Lajo Paredes Jesús Liendo Beltramé Francisco Perea Valdivia LOS ARTÍCULOS FIRMADOS SON DE ABSOLUTA RESPONSABILIDAD DE SUS AUTORES. WEB / REDES / ARTES Mariluz Quispe Ñaca Roxana Rafael Vargas redes@prensaregional.pe

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Pr prensaregional.pe

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LA PRENSA REGIONAL - LUNES 15 DE JUNIO DEL 2020

MOQUEGUA SOLO TIENE EL 0.62% DE EMPRESAS DEL PAÍS

EL IMPUESTO A LA RENTA EL MÁS AFECTADO

Covid-19 golpeó en Moquegua Los impuestos se “derriten” al empleo y la microempresa en Moquegua y Arequipa POR: DR. ROBERTO CONDORI PÉREZ

Pr

DIARIO PRENSA REGIONAL

DR. PHD JAVIER FLORES AROCUTIPA

A nivel nacional según PRODUCE al cierre del año 2019 habían 2.2 millones de microempresas. Y como es de ley natural Lima concentra el 45% de las empresas a nivel nacional.

En ese sentido Arequipa es la segunda ciudad que agrupa al 5.6% de microempresas.

Y por supuesto la Libertad con

Pr

el 5.2%.

Moquegua solo tiene el 0.62%, no llega al 1%. Esto representa en términos absolutas a 13696 empresas.

Nosotros nos tememos que hay un abandono de par-

te del Estado a miles de estas empresas en el Perú al menos es la percepción. La crisis se agudiza cuando es el propio estado que te cierra y no te da otras alternativas.

CORONAVIRUS Y LA MICROEMPRESAS EN EL PERU

SON 2'209,270 MICROEMPRESAS QUE EN EL PERÚ LA PASAN MAL EN PLENA PANDEMIA

MOQUEGUA ES EL 0.62% AREQUIPA ES EL 5.6% Y LIMA ES EL 45.8% DE MICROEMPRESAS

La caída de los impuestos en Moquegua en el acumulado de enero al mes de abril es del 1 7. 4 9 % e n l a r e g i ó n Moquegua. Esto significa que la recaudación se ha caído en 7.7 millones de soles. La recaudación en el año 2019 (enero-abril) fue de 44 millones de soles, en el mismo periodo del 2020 es de 36.4 millones de soles.

El impuesto que más se cayó en el periodo fue el impuesto a la renta que es 25.9% y dentro de ella el impuesto a la tercera categoría que es el impuesto que pagan los microempresarios. Este se cayó en 21.2%. Quiere decir que los microempresarios de Moquegua tienen problemas para declarar su impuesto a la renta.

Dado que no venden y por lo tanto no declaran. Ni que hablar de las transacciones financieras que se han caído en 62.35%. Por lo pronto Ud. pue-

La Prensa Regional | Fuente Sunat

de revisar la información que le brindamos.

La tributación se cayó en 16% en el acumulado de enero al mes de abril, y la caída en el mes de abril es de 40%. Una caída profunda. No hay región que no haya disminuido sus ingresos tributarios. Y en el acumulado las regiones.

Aunque Ud. no quiera aceptarlo, pero en el mes de abril la recaudación en Mo-

Pr

La Prensa Regional | Fuente: Produce Elaboración propia | prensaregional.pe La Prensa Regional | Fuente Sunat | Elaboración: Sunat

quegua se cayó 55.7% en Arequipa se cayó en abril, 35.8%, en Puno 24.7%, En Tacna 44%.

En general en el sur peruano se cayeron los impuestos en más del 35%.

El Estado paraliza al microempresario, cierra sus locales, no lo quiere como ambulante y no lo promueve esperando que más de 50000 personas le pidan trabajo.

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LA PRENSA REGIONAL - LUNES 15 DE JUNIO DEL 2020

Por el covid-19 no debe suspenderse la prescripción de la acción penal ABG. ALONSO YSONSA GUZMÁN

El 16 de marzo de 2020, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial emitió la Resolución Administrativa N° 115-2020C E-PJ, mediante la cual suspendió las labores del Poder Judicial desde el 16 hasta el 30 de marzo y señaló que, durante ese periodo, se suspenderían los plazos procesales. Dadas las circunstancias, se entiende que lo dispuesto por la citada resolución abarcaba el nuevo periodo de cuarentena, es decir, hasta el 30 de junio.

La Constitución Política del Perú en su artículo 139, inciso 13), concordante con artículo 78° del Código Penal, reconocen la prescripción como uno de los supuestos de extinción de la acción penal. Es decir,

que mediante la figura de la prescripción se limita el poder punitivo del Estado, dado que se extingue la posibilidad de investigar un hecho criminal y, con él, la responsabilidad del presunto autor o autores del mismo.

Ahora bien, la declaratoria del estado de emergencia ha traído consigo ciertas restricciones a las actividades del Ministerio Público y del Poder Judicial, lo cierto es que esta declaratoria no supone un obstáculo que imposibilite de manera absoluta el ejercicio de la persecución penal. En ese sentido, considero que el estado de emergencia no puede suspender la prescripción de la acción penal, Para muestra un botón: i) Si nos encontramos ante procesos sin reos en cárcel pero que estén a poco tiempo de prescribir, dada las recientes Resoluciones Administrativas emitidas por el Poder Judicial estos casos podrían recibir atención por parte de los operadores de justicia. ii) Tampoco existe peligro de impuni-

dad, en los procesos en los que la investigación se encuentre formalizada puesto que en estos casos el plazo de prescripción ya se encuentra suspendido; y, iii) En relación a delitos que se encuentren en etapa de investigación preliminar se debe tener en cuenta que en estos casos recientemente ha operado la interrupción de la prescripción de la acción penal, extendiéndose en consecuencia el plazo de prescripción.

Es por ello que podemos establecer que el estado de emergencia no es un supuesto válido de suspensión de la prescripción de la acción penal, puesto que no nos encontramos ante una cuestión jurídica controvertida que imposibilite la continuación del proceso, y mucho menos debe ser resuelto en otro procedimiento, por el contrario el estado de emergencia supone un régimen de excepción en el que puede restringirse o suspenderse el ejercicio de ciertos derechos constitucionales (inc. 1 artículo 137° de la Constitu-

| Corte Superior de Justicia De Moquegua. |

ción Política del Estado), motivo por el cual el estado de emergencia no se adecua a la definición de los supuestos de suspensión establecidos en el artículo 84° del Código Penal.

Así también, si la finalidad de la suspensión de la prescripción es político criminal debido a que con esta regla de la prescripción se busca evitar la impunidad. Suspender el plazo de prescripción ante el supuesto de estado de emergencia, con el objetivo de evitar la impunidad del delito es una medida innecesaria, ello debido a que no existe una imposibilidad absoluta en el ejercicio de la acción penal, motivo por el cual incluso la Reso-

lución N° 115-2020-CE-PJ, ha dispuesto la designación de órganos jurisdiccionales y administrativos de emergencia para ver procesos con detenidos, libertades, requisitorias, habeas corpus y otros de urgente atención.

Finalmente, considero que la interpretación realizada por la Corte Suprema en el Recurso de Nulidad N° 2622-2015Lima no puede considerarse conforme a derecho, puesto que los supuestos de suspensión deben estar establecidas por ley y no mediante una creación judicial. Asimismo se debe tener en cuenta que cuando la Corte Suprema considera que la huelga judicial

es un supuesto de suspensión de la prescripción sin que este supuesto se adecue a lo regulado en el artículo 84° del CP, contraviene quizá el más importante de los límites de la interpretación de la ley penal, es decir, el principio de legalidad, y de manera específica una de las manifestaciones del principio de legalidad, la llamada lex stricta, esto es, que el “tenor literal se erige en un límite a la interpretación de la ley penal, por lo que si se sobrepasa este margen interpretativo, se caerá en una analogía prohibida en el Derecho penal” (García Cavero, Percy. Derecho Penal. Parte General. Jurista Editores, Lima, 2012, p. 283).

sean fraccionadas entre las demás cuotas hasta el vencimiento del crédito.

Asimismo, en la norma se plantea la suspensión de cobros judiciales o extrajudiciales, procesos de ejecución judi-

cial, ejecución de garantías mobiliarias o inmobiliarias, ejecución forzada, remates públicos y en general toda clase de acciones judiciales y extrajudiciales por el plazo de 120 días calendarios.

COMISIÓN DEL CONGRESO PRESENTÓ PREDICTAMEN

Buscan condonar intereses del sistema financiero NACIONAL DIARIO PRENSA REGIONAL

La Comisión de Defensa del Consumidor del Congreso presentó un predictamen que propone la suspensión, congelamiento y/o condonación de las obligaciones bancarias y comerciales con la finalidad de proteger al consumidor frente a la emergencia generada por la COVID-19. Se trata

de una iniciativa recaída en tres proyectos de ley de congresistas de diferentes bancadas.

La iniciativa, denominada 'ley que protege la integridad económica familiar de los hogares peruanos en tiempos de emergencia nacional', señala que el impacto del coronavirus en los hogares "ha golpeado profundamente su capacidad de pago". Esta situa-

ción, advierten, trae como consecuencia el problema de la morosidad para los créditos de consumo.

El predictamen plantea la suspensión o congelamiento del cobro de los créditos hipotecarios, créditos personales, tarjetas de crédito, fideicomiso, capital de trabajo y todo tipo de endeudamiento contraídas por personas naturales con las empresas banca-

rias y financieras, cooperativas de ahorro y crédito y toda entidad que desarrolle actividades lucrativas.

El plazo previsto en esta iniciativa es de 120 días calendarios, sin aplicar moras, multas en intereses, ni afectar la calificación crediticia. Vencido dicho plazo, la entidad acreedora podrá reanudar el cobro correspondiente disponiendo que las cuotas congeladas

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LA PRENSA REGIONAL - LUNES 15 DE JUNIO DEL 2020

EN MOQUEGUA CIFRA SUBE A 841 INFECTADOS

Coronavirus: número de fallecidos se incrementa a 6,688 y contagiados a 229,739 El número de fallecidos se incrementó en 190 en un solo día, con lo cual el total de víctimas mortales es de 6,688.

22,362 pruebas día.

SITUACIÓN EN MOQUEGUA La Gerencia Regional de Salud (Geresa), informó que a la fecha se registran 841 contagiados con el nuevo coronavirus (a diferencia de los 819 de la víspera).

A nivel de provincias, General Sánchez Cerro se mantiene en 16 casos, Ilo 317 positivos y Mariscal Nieto sube a 508 contagiados.

Con alta epidemiológica hay 416 personas, en aislamiento domiciliario 413, hos-

pitalizados 5 pacientes, ningunos en UCI (Cuidados Intensivos) y se mantiene la cifra de 7 fallecidos (2 por otros males y positivos con covid-19 y 5 muertos por infección covid).

Se han realizado pruebas moleculares con 8 positivos y 416 negativos. En pruebas rápidas, 811 positivos y 20742 negativos OTRAS REGIONES Como lo ha venido siendo desde el inicio de la pande-

Pr /

mia, Lima Metropolitana por su densidad poblacional, sigue siendo la región con el mayor número de infectados por Covid-19 a la fecha con 132 186, seguido del Callao (15 807), Piura (13 799), Lambayeque (11 276) y Loreto (7629).

Moquegua (746 * 841 cifra de Geresa), Huancavelica (659), Tacna (607), Puno (566) y Apurímac (348), son las cinco regiones menos afectadas por la pandemia.

PRUEBAS MOLECULARES

PRUEBAS RÁPIDAS

REPORTE AL 14 DE JUNIO DEL 2020

MOQUEGUA TOTAL DE CASOS

GENERAL SÁNCHEZ CERRO

841

Ichuña

16

POSITIVOS: NEGATIVOS: PENDIENTES:

833 8 POSITIVOS: 416 NEGATIVOS: 21,031 2

CON ALTA EPIDEMIOLÓGICA

416

/ Puquina

Omate

MOQUEGUA DIARIO PRENSA REGIONAL

El Ministerio de Salud reportó 4,606 nuevos contagiados de coronavirus en el día 91 del estado de emergencia, lo que hace un acumulado de 229,739 casos confirmados a nivel nacional, en tanto que el número de fallecidos se incrementó en 190, con lo cual el total de víctimas mortales es de 6,688.

A la fecha, se tienen 10,297 pacientes hospitalizados con Covid-19, de los cuales, 1,111 se encuentran en UCI con ventilación mecánica.

En ambos casos se produce una ligera reducción con respecto a los datos de ayer,

de 45 en el número de hospitalizados, y dos (2) entre los enfermos graves en camas UCI. Del total de casos positivos, a la fecha 115,579 personas cumplieron su período de aislamiento domiciliario o fue-

ron dados de alta de un establecimiento de salud.

Para el reporte de este domingo, hubo 1 360 839 personas muestreadas, frente al 1 338,477 del sábado, lo que significa una aplicación de

San Cristóbal Cuchumbaya

EN AISLAMIENTO DOMICILIARIO

Carumas

413

Torata

Moquegua

Samegua

HOSPITALIZADOS

5

EN CUIDADOS INTENSIVOS

0

FALLECIDOS POR OTRA CAUSA + COVID -19

2

FALLECIDOS CON COVID-19

5

MARISCAL NIETO

508

Pacocha

Ilo El Algarrobal

ILO

317

SALA SITUACIONAL COVID-19 DATOS PERÚ

PERU

AREQUIPA

PUNO

Total

Total

Total

229,736

4,881

556

Fallecidos 6,688

TACNA Total

607 Fuente: COE Geresa | La Prensa Regional | www.prensaregional.pe

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LA PRENSA REGIONAL - LUNES 15 DE JUNIO DEL 2020

ANÁLISIS HASTA EL 13 DE JUNIO DEL 2020

Covid-19: la muerte persigue al Perú, la letalidad crece en regiones Pr DR. PHD JAVIER FLORES AROCUTIPA

De todas maneras, es para preocuparse el nivel de

letalidad del covid-19, dado que los fallecidos en el Perú siguen creciendo.

La semana pasada en La Prensa Regional dijimos que al 13 de junio iban a ser 6300 fallecidos y fueron 6497. Fueron 197 más.

Esto se explica porque la media se alteró con los 206 fallecidos del 11 de junio de 199 del 12 de junio y 190 del 13 de

junio. Estos números rompieron la media de 130 fallecidos de la semana pasada.

Hoy la media es 171 fallecidos y eso permite la proyección al 20 de junio de 7694 fallecidos. Esperemos que sean menos. Pero ese es el promedio.

Al 13 de junio tenemos 6497 fallecidos y la distribución a nivel de regiones nos in-

La Prensa Regional | Fuente: Ministerio de Salud - reporte al 13 de junio del 2020

dica que en Lima se concentra los 2894 fallecidos, en Lambayeque es de 659 casos, en Piura con 612 casos, en el Callao 439 fallecidos.

En el sur peruano desde Ayacucho, Apurímac, Cusco, Moquegua, Tacna hay una suma de 42 fallecidos. En el caso de Arequipa vemos que está creciendo la tasa de letalidad.

Al igual que en Puno y otras regiones.

Pr

Pr

La Prensa Regional | Fuente: Ministerio de Salud - reporte al 13 de junio del 2020

La Prensa Regional | Fuente: Ministerio de Salud - reporte al 13 de junio del 2020

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LA PRENSA REGIONAL - LUNES 15 DE JUNIO DEL 2020

Pr

COVID-19: LA LETALIDAD CRECE EN REGIONES MOQUEGUA

CALLAO

AREQUIPA

TACNA /

SAN MARTÍN

La Prensa Regional | Fuente: Ministerio de Salud - reporte al 13 de junio del 2020

PUNO

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El moqueguano Mariátegui GUSTAVO VALCÁRCEL SALAS JEFE DEL ARCHIVO REGIONAL DE MOQUEGUA

El 14 de junio se conmemoró el aniversario del nacimiento de José Carlos Mariátegui, el moqueguano universal, considerado como uno de los ideólogos más notables de Latinoamérica.

EL ESCRITOR SOCIALISTA A temprana edad empieza a publicar sus primeros artículos. Fueron sus inquietudes, aguda inteligencia y erudición las que lo llevaron a alternar con el periodismo limeño y con personas como Abraham Valdelomar y su grupo conocido con el nombre de “Colónida”, que era el de la revista que publicaban, fue de una importancia cultural y estética que marca una época.

Bajo su influjo se convierte en un destacado periodista costumbrista; inicialmente fue un poeta frívolo y bohemio al que no le eran ajenos los versos, la crítica teatral, artística, literaria, hípica, los cuentos, la crónica… Se com-

prometió con los problemas sociales, que se hicieron más marcados desde el año 18. Así lo demostró cuando apoyó la Reforma Universitaria de 1919, desde el diario La Razón que él dirigía, movimiento que tuvo como uno de sus principales líderes al moqueguano Manuel G. Abastos, estudiante sanmarquino de Derecho.

Por sus severas críticas al gobierno fue enviado a Italia.

Permaneció tres años en Europa, viajando, estudiando y comprometiéndose con la realidad social de su época.

Aprendió el italiano, francés y alemán. Retornó al Perú convertido en un marxista que se define como “un socialista convicto y confeso, de una filiación y de una fe”.

En 1924, cuando tenía treinta años, su salud se resquebraja y pierde una pierna, termina confinado en una silla de ruedas, sin que disminuya su entusiasmo batallador ni su admirable lucidez. En 1926 funda la revista Amauta, una de las más importantes del continente, en la que colaboraron los intelectuales más ilustres del país y del continente, convirtiéndola en tribuna desde la que se difundían ideas de avanzada y enriquece y moderniza la cultura nacional.

Publica su célebre “Siete ensayos de interpretación de la realidad peruana”, el primer examen lúcido, integral de la problemática política, social, económica y cultural del país desde un punto de vista marxista. Su muerte, ocurrida a los 35 años, interrumpió una trayectoria política e intelectual fecunda y de gran proyección latinoamericana y mundial.

NACIMIENTO Y BAUTIZO Durante varias décadas sus biógrafos especulaban si había nacido en Huacho o Lima. Hasta que en 1963 Guillermo Rouillón despeja las dudas luego de una larga y acuciosa búsqueda, en la que daba a conocer que había nacido en la ciudad de Moquegua.

Por contar con la credibilidad que le daba su condición de infatigable investigador de la vida y obra del Amauta, lo que dijo se convirtió en una verdad irrecusable que fue difundida por todo el ámbito nacional, noticia que a muchos causó una gran sorpresa.

Pero esta era una duda que nunca se tuvo en nuestra ciudad. Lo sabían muy bien don José Jiménez Pomareda (1874 – 1963), quien, por su cercana vinculación con la madre, doña Amalia La Chira, fue

| Partida de Nacimiento de Mariátegui con el extracto de la original autenticada. |

| José Carlos Mariátegui en 1929. Retrato de perfil de José Malanca. |

el encargado de asentar la partida de nacimiento en el municipio, así como sus padrinos doña Carmen Chocano del Solar y el respetado profesor Rafael Díaz que fuera director del Colegio Nacional de La Li-

bertad (fallecido en 1920), además de los testigos de cada uno de estos sucesos. De manera que tal descubrimiento no fue ninguna novedad para los moqueguanos, que siempre supieron que el Amauta

era su paisano.

Carmen Chocano llegó a conocer a doña Amalia años atrás en uno de sus viajes a Huacho, y un primo hermano suyo —el coronel Julio César Chocano que también fue di

| Periódico Juventud, que se publicaba en Moquegua en 1931, donde está el artículo de Carlos Kuon que dice que Mariátegui era moqueguano (Ver reproducción) y pasatiempos con el acertijo resuelto donde dice "Mariátegui es moqueguano". |

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rector del Colegio de La Libertad, ferviente pierolista y prefecto de la entonces provincia litoral de Moquegua en 1895— tuvo una cercana y particular relación con la familia La Chira en Huacho, c u ya p a r t i c i p a c i ó n f u e decisiva para que doña Amalia, que con su familia vivía un crítico momento de desamparo, se animara a viajar a Moquegua a dar a luz con la seguridad de contar con el apoyo de estas fieles amistades.

Aquí permaneció más de un año, tiempo suficiente para que ella se rodease de personas que la recordarían con afecto, y con mayor razón cuando su hijo José Carlos llegó a ser uno de los intelectuales más renombrados del país.

Es natural que cuando llegó a convertirse en un escritor de indiscutible brillo, cuya fama traspasó fronteras, su condición de coterráneo fuese tema de más de una conversación en esta pequeña ciudad en la que todos se conocían.

Que Mariátegui había nacido en nuestra ciudad también lo sabían en Arequipa. Lo recuerda Jorge del Prado en su libro “En los años cumbres de Mariátegui”, donde relata que cuando visitó al Amauta a fines de los años veinte, le refirió este comentario que circulaba en la Blanca Ciudad y le preguntó qué de cierto había en ello. Recibió como respuesta que, en efecto, era moqueguano, pero que salieron antes de que cumpliera un año

de nacido. Si esto se comentaba en Arequipa, con mayor razón y sustento esto era más conocido en la ciudad de Moquegua.

EL QUINCENARIO JUVENTUD Así lo demuestra el hecho de que cuatro días antes de conmemorarse el primer aniversario del fallecimiento de José Carlos Mariátegui, en el quincenario moqueguano “Juventud”, número 14 del 12 de abril de 1931, de amplia difusión en la ciudad, en la última de sus ocho páginas dedicada casi por completo a un concurso de entretenidos pasatiempos, aparece el siguiente acertijo, llamado “fuga de vocales”: J.s. C.rl.s. M.r..t.g.. .s m.q..g..n.

Si en este instructivo entretenimiento colocamos correctamente las vocales en el sitio donde han sido reemplazadas por un punto, enigma que no encierra ninguna dificultad, leemos: José Carlos Mariátegui es moqueguano Afirmación que no era ninguna novedad para los lectores locales y que servía para que en algunos casos ayudara a refrescar la memoria y en otros para que los más jóvenes aprendieran jugando.

Un mes y ocho días después, en este mismo quincenario, se publica un artículo conmemorativo del joven estudiante normalista de diecinueve años Carlos Kuon Cabello (1912 – 1999), en el que se

hace una referencia clara e inobjetable a su condición de “comprovinciano”. Este es uno de los primeros homenajes que se tributaron al Amauta en el país.

Esta lúcida crónica, en la que se resaltan las calidades intelectuales de Mariátegui, tiene el mérito de publicarse en una sociedad como la nuestra, aún dominada por influyentes conservadores, que años atrás marginó y le había cerrado el camino parlamentario a otro paisano, el que sería aplaudido tribuno liberal Mariano Lino Urquieta, que poco después destacaría en el Congreso como representante por Arequipa.

El quincenario “Juventud”, uno de los más leídos en su momento, demostraba con este artículo que en nuestra ciudad no era ningún misterio su cuna, aunque se diluyó el recuerdo que su nacimiento había ocurrido empezando la hoy segunda cuadra de la calle Junín, en el parque de La Alameda, en ese entonces la casa N° 4.

Era una modesta casa de quincha que a fines del s. XIX era propiedad de los hermanos Espejo Manrique. Una de ellos fue la segunda esposa del padre de Carmen Chocano. Esta cercana vinculación facilitó para hospedar allí a doña Amalia La Chira. Pero el suceso se fue diluyendo con el tiempo. Este desconocimiento fue la causa por la que un siglo después se demoliera la histórica casa y en su lugar se

| Lugar donde estuvo la casa donde nació José Carlos Mariátegui en 1894 en Moquegua, hoy calle Junín - La Alameda. |

JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI CARLOS KUON CABELLO Hace poco más de un año que la muerte se llevó a José Carlos Mariátegui; sin embargo, nosotros, sus comprovincianos, para honra nuestra, no hemos recordado; cuanto más, su egregia personalidad. A tanto llega nuestra quietud e indiferencia, por todo lo grande i extraordinario, que, ni siquiera, hacemos justicia a los que nos pertenecen.

Hombre excepcional, con una ideología bien definida; periodista excelso, escritor insigne; doctrinario asaz i conspicuo luchador de vanguardia, José Carlos Mariátegui alcanzó un alto sitial en el escenario intelectual del Perú i de Indo América. Su fama traspasa los hitos fronterizos de nuestra patria i su obra doctrinaria alcanza otros mares i otros pueblos.

Fue Mariátegui un hombre todo espíritu i cerebro. De temperamento romántico, inquieto, batallador i rebelde, concibe para su pueblo un porvenir mejor. Sus ideas, proyectos i trabajos los encamina a ese fin. Luego para las clases inferiores, él es el guía i protector, cuando pugna por conseguir una más compensada justicia social. El aborigen i el proletario hallan siempre en él al pugnaz i valeroso defensor de sus reivindicaciones.

Es por eso, que el Joven Maestro, tanto se ha adentrado en el espíritu de nuestras masas populares, a quienes consagró los mejores esfuerzos de su vida.

Hay en la obra de este escritor marxista, un humanismo casi cristiano para sus hermanos; i su vasta obra, no llega a colmarse, sino cuando aborda el problema de su patria, a la que él quiere tanto i para la que desea un sin fin de bienestar i progreso. Sus estudios sobre nuestra realidad nacional, están revelando, desde un principio, su honda preocupación por hacer de nuestro pueblo un país mejor.

Su pureza i bondad de espíritu, corren parejas con la pureza i grandiosidad de su obra.

Para quien no conoce de claudicaciones vergonzosas, como él, todo renunciamiento, que tienda a su bienestar, lo acepta con santa resignación. En este último sentido, toda su vida es un constante renunciamiento. Bien hace Espinoza Bravo en llamarlo “Símbolo i Mito”.

Niego a creer que, a hombre alguno, haya perseguido la fatalidad con tanta injusticia i ensañamiento. Muy temprano, ve su cuerpo horriblemente mutilado; i la fatal de los miembros inferiores, lo obligan a sumirse en una inmovilidad espantosa; pero esto no es óbice para que su actividad intelectual se desplace i acreciente, hasta abrirle las puertas de la gloria.

I, así, lo vemos, al líder de las multitudes, al valor vivificante, que produce el amor de los suyos, i en la quietud del hogar silente, al que llegan con frecuencia sus amigos, en pos de un consejo i los obreros clamando protección; ora engolfado en el libro, ora trasmitiendo al papel sus privilegiadas ideas, que manan a torrentes de su cerebro iluminado.

Mas, la pobreza i el dolor son sus inseparables compañeros de trabajo. Pero él se muestra siempre reacio, constantemente fuerte, para soportar toda miseria humana; confirmando, así, en todo momento, la armonía que reinaba entre su manera de ser.

I, por fatalidad para el Perú, a la temprana edad en que murieran Jesucristo i Alejandro, la Parca cruel, con su cizaña implacable, ataca aquel organismo magro i endeble i el Destino inexorable abre para él la prematura tumba, donde han de terminar todos sus sufrimientos; ocasionándonos su desaparición una pérdida irreparable.

Si su cuerpo ha desaparecido, no pasa lo mismo con su obra, que no se extingue, pues vive latente en nosotros.

Para las generaciones nuevas del Perú, será siempre Mariátegui un verdadero símbolo.

Por eso, ahora, que su recuerdo viene a turbar mi mente, a la par que le rindo el homenaje de mi admiración, a este Apóstol de la Verdad i del Bien, ojalá que el ejemplo que él nos dio, haga de nosotros, sus jóvenes coterráneos, hombres, como, alguna vez él, se definiera, “con una filiación i con una fe”.

Mayo de 1931 edificaron dos viviendas que hoy llevan la numeración 230 A y B. La citada crónica la reproducimos completa -con su ortografía original- para que sirva además como un reconocimiento a su autor, el profesor Carlos Kuon, de recordada trayectoria educativa y periodís-

tica, uno de los fundadores del quincenario Juventud cuyo primer número apareció el 30 de abril de 1930-, y como una confirmación de la preocupación atenta que en nuestra ciudad se hacía de los acontecimientos nacionales y de la trayectoria de nuestro ilustre paisano, a la que no fue ajena

la inquietud de la juventud local.

Publicada en “JUVENTUD”, quincenario independiente, literario e ilustrativo. Director: Miguel A. Fdz. Dávila. Año 1, Moquegua, mayo 24 de 1931.

Nº 17. 8 páginas, a 10 centavos.

Tipografía “El Ferrocarril”.

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EN COCACHACRA, DEÁN VALDIVIA Y PUNTA DE BOMBÓN

Tía María entrega 1500 canastas de víveres en el valle de Tambo VALLE DETAMBO DIARIO PRENSA REGIONAL

El equipo de Desarrollo Comunitario del Proyecto Minero Tía María de Southern Peru, distribuyó en los últimos días 1,500 canastas conteniendo alimentos básicos a igual número de familias en Cocachacra, Deán Valdivia y Punta de Bombón.

Este aporte está dentro de las 14 mil canastas que viene entregando Southern Peru y Fundación Grupo México en distintos puntos del país, especialmente en el sur.

Previo a la distribución, el equipo de Desarrollo Comunitario se contactó con representantes de grupos vulnera-

¡!

La empresa Southern Peru asegura que realizó coordinaciones previas con representantes de adultos mayores, comedores populares, asociaciones de viviendas o juntas vecinales. bles de adultos mayores, comedores populares, asilos, asociaciones de viviendas o juntas vecinales para identificar a las familias a ser beneficiadas.

APORTES PREVIOS Este es un aporte adicional de Tía María en la provincia de Islay. Anteriormente, se entregó 1,500 kits con artículos de bioseguridad en la provincia

de Islay, especialmente a adultos mayores. También, se instalaron tanques portátiles para promover el lavado de manos.

En alianza con talleres de costura se confeccionaron 3,500 mascarillas que se distribuyeron entre la población del valle de Tambo y también en Mejía, Mollendo e IslayMatarani. Asimismo, se apoyó

al hospital Manuel de Torres Muñoz con la movilidad del personal para que se trasla-

A COMERCIANTES QUE EXPENDEN PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD

Realizan charlas de buenas prácticas en Mejía MEJÍA DIARIO PRENSA REGIONAL

La Municipalidad Distrital de Mejía con apoyo el apoyo de

la Dra. Pamela Mesías, llevaron a cabo una serie de charlas sobre buenas prácticas para evitar la propagación del Covid-19 en ese distrito.

Con el objetivo principal de salvaguardar la salud de los pobladores estas charlas de

sensibilización fueron dirigidas a comerciantes que expenden productos de primera necesidad en el mercado Municipal, a fin de que los vecinos puedan comprar de manera segura y evitar contagios.

Voceros de la comuna in-

formaron que visitarán los establecimientos comerciales para inspeccionar el cumplimiento de las medidas de bioseguridad a la hora de ofrecer sus productos.

den desde sus viviendas al nosocomio y para distribuir medicamentos a los asegurados

que así lo requieran.

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Plan de Desarrollo Provincial y Plan de Acondicionamiento Territorial (4ª parte) Sobreabundan los que proponen cambio: de constitución, de modelo económico; reforma política, electoral, y judicial.

Nadie propugna reforma municipal; lo peor, nadie sugiere cumplir la LOM (Ley Orgánica de Municipalidades). En el ámbito electoral municipal, se habla de “cambio”, pero de personas y pintura (ej. antes azul ahora amarillo); no de la manera de gobernar.

EDGARD NORBERTO “BETO” LAJO PAREDES

Los Gobiernos Locales están facultados (desde el año 2008): “a implementar un proceso de modernización institucional integral para mejorar los servicios a la ciudadanía y potenciar el desarrollo de sus jurisdicciones… comprende aspectos de reestructuración, simplificación administrativa, orientación a resultados, mejora de la calidad del gasto y democratización, entre otros” (art. 1, D. Leg. Nº 1026). No se conoce de ningún Proyecto de Modernización Institucional Integral Municipal.

CAPACIDAD INSTITUCIONAL Es de suma importancia, se refiere a las condiciones de la entidad municipal, con sus recursos humanos, administrativos, económicos, financieros, legales, organizacionales, contexto político, entorno económico, situación social, costumbres, geografía, clima, mercado (sector privado), Estado (sector público), ciudadanía (sociedad civil), pobreza, riqueza, TICs, etc. Porque no es suficiente que los candidatos sean buenos, sino que todos los actores deben serlo, y si hay algunos con dificultades, tener una estrategia para mo-

tivarlos y hacerlos parte de la acción gubernamental. ÍNFIMA CAPACIDAD INSTITUCIONAL Lacerante realidad: “Capacidad institucional diferenciadas para la gestión del desarrollo local y una débil relación interinstitucional y participación ciudadana” (Resumen Ejecutivo, pág. 12); describe tres situaciones: las municipalidades de la provincia, tienen limitaciones diversas, es necesario identificarlas; no hay alianzas estratégicas (individualismo arraigado o qué); no hay participación ciudadana (autoridades no lo fomentan, vecindario renuente o…).

LIMITACIONES DE LAS MUNICIPALIDADES

Continúa: “las Municipalidades de la provincia desde el punto de vista de su capacidad de gestión muestran limitaciones derivadas de la ausencia de recursos e introducción de tecnologías de apoyo a la gestión aptas para mejorar la capacidad institucional que posibiliten: a) mejorar las funciones y resolver problemas públicos; b) movilizar o adaptar sus instituciones para dar respuesta a los problemas públicos; y c) formular, aplicar, coordinar, monitorear, evaluar y rendir cuentas en el marco de un sistema de gestión pública” (pág. 12). Ello se resuelve con a) capacitación; b) reestructuración; y c) transparencia.

SIN EMBARGO, NO HAY

PROPUESTAS Este diagnóstico, contenido en el PAT (Resumen Ejecutivo) data del lejano año 2014, no se conoce de propuestas para dotar de capacidad institucional, a las Municipalidades, ello es indispensable a fin elevar la calidad de las gestiones. Podrán ser buenas, en administrar y hacer obras, pero sin propiciar crecimiento económico (inversión y empleo), justicia social (erradicar la pobreza), sostenibilidad ambiental (cuidar nuestra tierra, agua, aire, naturaleza, salud y vida).

cial. Nadie propugna reforma municipal; lo peor, nadie sugiere cumplir la LOM (Ley Orgánica de Municipalidades). En el ámbito electoral municipal, se habla de “cambio”, pero de personas y pintura (ej. antes azul ahora amarillo); no de la manera de gobernar.

COMO EL BUEN TAXISTA Y AGRICULTOR Es conveniente adoptar las prácticas del buen taxista: estudia las reglas de tránsito, da examen de verdad para su licencia de conducir, obtiene su permiso municipal; luego, antes de salir, revisa el vehículo ALGUNAS PARADOJAS Sobreabundan los que pro- (si requiere especialización ponen cambio: de constitu- busca al mejor: mecánico, elección, de modelo económico; re- tricista, llantero, grifero, planforma política, electoral, y judi- chador, etc.), lo limpia, le cam-

bia accesorios, tiene los documentos al día, le echa combustible, determina la ruta por donde recoger pasajeros, está al tanto de acontecimientos donde hay plaza, es amable con el cliente, está medianamente informado para conversar con el usuario, por ser un buen comunicador es una especie de encuesta, se organiza con sus colegas; hasta vende su carro para comprarse uno nuevo o con menos tiempo de uso, para no tener dificultades, gaste menos combustible, etc. O como el agricultor: prepara la tierra, escoge la mejor semilla, planifica el cultivo, programa el riego, vigila el crecimiento, al final, disfruta la cosecha. Los gobernantes deben tener similares hábitos.

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ACUERDOS DE LA TERCERA AUDIENCIA PUBLICA VIRTUAL

Pedirán flexibilizar uso de recursos del canon minero para invertirlos en la lucha contra el covid-19 MOQUEGUA DIARIO PRENSA REGIONAL

Gestionar la flexibilización del uso del recurso de canon minero de las universidades, para que de manera inmediata puedan invertir y contribuir desde sus competencias y conocimientos a enfrentar el impacto y las amenazas del Covid-19, sumando esfuerzos con todos los sectores involucrados, fue uno de los principales acuerdos de la Tercera Audiencia Publica Virtual “Hacia una propuesta concertada de compromisos para enfrentar la pandemia en la región Moquegua”.

El encuentro virtual, que reunió a ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil, autoridades, funcionarios y congresistas, tuvo lugar el sábado 13 del presente mes, de 16 a 18:30 horas con el soporte de las plataformas digitales de comunicación del Congreso de la República.

El presidente de la Comisión Organizadora de la Universidad Nacional de Moquegua, Washington Zeballos Gámez, y Francisco Sagasti Hochhausler, presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología del Congreso de la República, coincidieron que la importancia estratégica de la inversión en investigación.

“Para enfrentar la pandemia, tenemos que tener las capacidades en diferentes dimensiones, no solo en salud, sino en ciencia, tecnología e investigación como soporte del conocimiento y la innovación para contribuir a la lucha contra el Covid-19, movilizando todos los recursos necesarios”, afirmó Sagasti.

“No es una pandemia, esto es en realidad una catástrofe mundial, inédita en la historia de la humanidad”, exclamó el parlamentario e investigador peruano, al referirse al nuevo coronavirus, cuyas secuelas en el organismo humano to-

COMPROMISOS Y LOGROS DE LAS AUDIENCIAS PÚBLICAS VIRTUALES EN MOQUEGUA Ÿ Fortalecer acciones comunitarias y priorizar primer nivel y potenciar segundo nivel de atención de salud Ÿ Gestión articulada de la salud con un enfoque de desarrollo integral Ÿ Fomentar la participación ciudadana para incrementar capacidad de respuesta oportuna y de calidad, ampliando la gobernabilidad democrática. Ÿ Reforma estructural de Sistema Nacional de Salud Ÿ Luchar contra la nueva y vieja corrupción

davía no se conocen a plenitud, y sobre cual no existe aún vacuna alguna que lo pueda detener.

“En La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología del Congreso, estamos trabajando en una propuesta legislativa para eliminar las trabas sobre el uso de los recursos del canon para poder destinarlo también a la investigación científica” reveló el parlamentario.

Zeballos Gámez, demandó precisamente cambios en la ley del canon para poder destinar recursos a la innovación e investigación, que permita contribuir mejor a la lucha contra enfermedades como la del Covid-19.

Sagasti dijo que las universidades del sur del país pueden constituirse como una mancomunidad de investigación científica, que de manera

creativa contribuya exitosamente a luchar contra la pandemia junto a otros actores del sector público y privado.

REFORMA DEL SISTEMA DE SALUD Los participantes de la Tercera Audiencia Pública Virtual demandaron también una reforma integral -normada y aprobada por el Congreso de la Republica- que declare en emergencia sanitaria el Sistema Nacional de Salud, así como la aprobación de la Propuesta Legislativa de Reforma Constitucional Nº 5259/2020 del 18 de mayo, que establece una asignación no menor del 6 por ciento del PBI al gasto público en salud.

El congresista Walter Ascona Calderón, representante por Moquegua, promotor de las audiencias, sostuvo que los acuerdos de la III Audien-

cia recogió las propuestas desarrolladas en los dos primeros foros virtuales.

En este sentido dijo que el sistema nacional de salud tiene que reformarse. Más allá de la pandemia y de la emergencia sanitaria se requiere una reforma del sector que permita ampliar la infraestructura, equipamiento y los servicios sanitarios con el personal asistencial adecuado.

“Nos encontramos hasta hoy (sábado 13) a 90 días de la cuarentena obligatoria, y las cifras de contagiados y fallecidos sigue creciendo. La capacidad del sistema público de salud ha sido rebasada. Los contrastes de los datos de la pandemia en diferentes regionales, nos revelan la enorme desigualdad en el país”, afirmó el parlamentario.

Pero, además -señaló- “es de vital importancia la partici-

pación de los ciudadanos. Hemos solicitado al Poder Ejecutivo que emita un decreto supremo que faculte a las plataformas de la sociedad civil organizada integrar los comandos COVID-19 nacional, regional y local para luchar contra el coronavirus”, reveló.

GESTIÓN ARTICULADA Y PARTICIPATIVA: SALUD COMUNITARIA Julio Díaz Palacios, investigador social, ex congresista y ex alcalde de la provincia de Ilo, fue otros de lo participantes en la Audiencia Pública.

Durante su intervención, coincidió con la posición de parlamentario Ascona.

“Tenemos la ventaja de que somos parte de un grupo de regiones menos impactadas por la pandemia, entonces, el objetivo número uno es mantener esta condición e ir

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enfrentándola con participación ciudadana, con nuevas formas de organización para impulsar una gestión concertada”, manifestó.

Consideró en ese sentido que “se necesita desarrollar una capacidad de respuesta adecuada a nivel regional. El primer objetivo es lograr mantener el nivel de incidencia del Covid-19, fomentar la participación ciudadana, que no es un estorbo sino todo lo contrario; y organizar a las instituciones y ciudadanos bajo una estrategia integradora”.

El ex parlamentario sostuvo que “la crisis del Covid-19 nos da la oportunidad de ampliar los derechos ciudadanos,

participar en los asuntos públicos e impulsar también la lucha contra la nueva y vieja corrupción”. Se necesita, agregó, el rol preventivo de la Defensoría del Pueblo y de la Fiscalía, un amplio liderazgo y una política de puertas abiertas para institucionalizar la participación ciudadana y ampliar la gobernabilidad democrática.

Los participantes en el foro se manifestaron también a favor de una gestión articulada de las acciones en materia de salud, pero con un enfoque de desarrollo integral, lo cual supone coordinación y articulación de los tres niveles de gobierno y de sus sectores, y la in-

tervención del sector privado.

Consensuaron también en fortalecer las acciones comunitarias, priorizar el primer nivel y potenciar segundo nivel de atención. Maribel Retamozo Zúñiga, representante de la sociedad civil de Ilo, se manifestó en ese sentido, y reclamó mejor protección al personal asistencial que está en la primera línea de la lucha contra la pandemia.

Al respecto, Díaz Palacios observó que es clave el reforzamiento de la salud comunitaria y la creación de brigadas con la participación de los jóvenes.

Es importante indicar que en las tres audiencias públi-

cas (realizadas el 23 y 30 de mayo, y este13 de junio) los ciudadanos reclamaron el diagnóstico oportuno, tratamiento rápido y adecuado a los pacientes contagiados y cuidado especial a quienes se encuentran hospitalizados. Para ello se necesita, ampliar las capacidades de todos los establecimientos de salud, incluyendo medicinas y más Unidades de Cuidados Intensivos.

Los trabajadores del sector Salud pidieron la creación de más Equipos de Respuesta Rápida y garantizar la vigilancia epidemiológica, así como la dotación suficiente de equipos de protección personal.

Se reconoció la importan-

cia de minimizar los riesgos con distanciamiento social, lavado de manos y uso de la mascarilla, aspectos claves del autocuidado, porque solo así disminuirán los contagios.

El alcalde de la Municipalidad Provincial General Sánchez Cerro, Luis Alberto Concha Quispitúpac, sostuvo que además de la necesidad de políticas y acciones concertadas, atender la pandemia requiere de recursos económicos, y esta es una de las primeras demandas. Solicitó a los parlamentarios, que contribuyan con este propósito para que los gobiernos locales puedan contar con fondos para trabajar en la contención del Covid-

19.

Por su parte, Eduardo Serpa, Gerente de Sostenibilidad y Asuntos Externos de la compañía minera Anglo American Quellaveco, manifestó que el compromiso de la compañía es apoyar el incremento de las capacidades de los establecimientos de salud para atender la pandemia, tanto a nivel preventivo como para la atención de los pacientes. Sostuvo que se está coordinando con el Gobierno Regional y con el congresista Walter Ascona la dotación de equipos para el Laboratorio Molecular de Moquegua.

PROPUESTA DE WASHINGTON ZEBALLOS, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ORGANIZADORA DE LA UNAM

Canon minero podría usarse para generar empleo temporal ante la pandemia Jefe del Gabinete de Asesores de PCM abre posibilidad que también pueda financiar investigaciones sobre el Covid-19

MOQUEGUA DIARIO PRENSA REGIONAL

“Los recursos del canon minero que hoy están Moquegua, en Ilo y Tacna, podrían usarse para generar empleo temporal, y también por qué no, en gasto corriente en algunos temas concretos”, afirmó Eduardo Gonzales Chávez, jefe del Gabinete de Asesores de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Respondió así ante la propuesta de Washington Zeballos Gámez, presidente de la Comisión Organizadora de la Universidad Nacional de Moquegua, quien planteó movilizar recursos del canon minero que faciliten el financiamiento de la investigación científica como una estrategia que contribuirá a la lucha contra el Covid-19.

Zeballos dijo que actualmente las universidades que reciben fondos del canon minero no pueden usar esos recursos para el pago de los investigadores, lo cual constitu-

ye una restricción lamentable.

El jefe de asesores de la

PCM, quien ha participado en las sucesivas tres Audiencias

Públicas organizadas por el Despacho Congresal de Wal-

ter Ascona, en su intervención sostuvo que las medidas plan-

teadas en estos foros son importantes para el Gobierno Nacional, y saludó estas iniciativas de participación ciudadana que contribuyen a enfrentar la crisis, ante la cual el Estado y el Gobierno están realizando enormes esfuerzos.

Aseguró que la PCM acoge y analiza estos aportes. Señaló que en el plano económico hay esfuerzos importantes que se van a continuar haciendo. “Dentro de unos días reveló- el presidente de la Republica va anunciar un segundo paquete de medidas económicas, vinculadas a las Mypes, a la generación de empleo temporal, y otras medidas que permitirán la reanudación de todas las actividades económicas y productivas”.

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CON CARGO A DENUNCIAR POR INCUMPLIMIENTO, SEÑALA EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

TC ordena a municipalidades que deben tener funcionarios que hablen quechua o aymara POR: ABG. MARCO EDU CUTIPA AROHUANCA DIARIO PRENSA REGIONAL

El día 24 de mayo del presente año, el Pleno del Tribunal Constitucional acordó supervisar el cumplimiento de su Sentencia recaída en el Expediente N° 00889-2017PA/TC, emitida el 17 de abril del 2018, mejor conocida como el caso María Antonia Díaz Cáceres de Tinoco.

Los hechos que dan lugar al Proceso Constitucional de Amparo. Consiste en que la señora María Antonia Díaz Cáceres de Tinoco era comerciante que vendía de forma ambulatoria en la Provincia de Carhuaz desde el año de 1986, siendo que con fecha 16 de abril del 2014, ante el eventual desalojo por parte de la Municipalidad Provincial de Carhuaz, firmó un Acta con dicha entidad, en donde se acuerda vender sus productos en el espacio de la vía pública, sólo en el horario de 1:00pm a 4:00pm; no obstante, la seño-

ra Díaz tenía como lengua originaria al Quechua y era analfabeta, pero las autoridades de la Municipalidad le hablaron e hicieron el Acta en el idioma Castellano.

Así, el Tribunal Constitucional consideró que los derechos lingüísticos se relacionan con el Estado desde una doble perspectiva: Desde una dimensión individual, se deriva del inciso 19 del Art. 2 de la Constitución, que todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un intérprete.

Desde una dimensión colectiva, cuando la lengua originaria (quechua, entre otras) es predominante en una zona geográfica, el Estado tiene la obligación de institucionalizar el uso del idioma originario, promoviéndolo y realizando las acciones establecidas en el Art. 12 del D.S. 004-2016-MC: 1.

Disponer de personal que pueda comunicarse de manera oral y escrita con suficiencia

en la lengua indígena u originaria para la prestación de servicios públicos. 2. Brindar servicios de atención al público en las lenguas indígenas u originarias, además del castellano. 3. Contar con los servicios de intérpretes y/o traductores/as de lenguas indígenas u originarias predominantes cuando sean requeridos.

DISPUSO que todas las entidades públicas y privadas que prestan servicios públicos

que circunscriben su ámbito funcional de acción a la provincia de Carhuaz, departamento de Ancash, oficialicen también el uso de la lengua quechua —con todos los alcances que ello implica de acuerdo a la normativa vigente— a más tardar en un plazo de 2 años contados a partir de la publicación de esta sentencia. La Municipalidad Provincial de Carhuaz tiene el deber de informar cada cuatro me-

DAN CRISTIANA SEPULTURA A EX CANDIDATO A LA ALCALDÍA Y DIRIGENTE SOCIAL

Último adiós a Alfredo Robles Huaquilla en Ilo mingo, en el cementerio general de San Jerónimo, fue sepultado el cuerpo de Alfredo POR: Robles Huaquilla (69) acomYONI pañado de familiares y alguMAMANI C. nos dirigentes quienes resaltaron su trabajo en beneficio de la población ileña y la lucha social en defensa de los inteILO reses de la comunidad.

DIARIO PRENSA REGIONAL Como se recuerda, el inforEn horas de la tarde de este do- tunado hombre fue encontra-

do tendido en el suelo, en la avenida Miguel Grau frente al restaurante Augustos. Falleció en el Hospital de EsSalud Ilo la noche del viernes 12 de junio.

Muchas personas que lo conocieron y destacan su lucha a favor del pueblo de Ilo y de la región Moquegua.

ses a este Tribunal Constitucional hasta su pronta implementación acerca de los avances que en su jurisdicción se vienen dando en relación con esta orden. ¿QuÉ OCURRE EN MOQUEGUA? Cuando las autoridades estén ante ciudadanos que se encuentren en Moquegua y que sólo hablen un idioma quechua, aymara tienen el de-

ber de contar con funcionarios que hablen el idioma respectivo.

Tienen la obligación de hacer que: el personal pueda comunicarse de manera oral y escrita con suficiencia en la lengua indígena u originaria para la prestación de servicios públicos, se brinden servicios de atención al público en las lenguas indígenas u originarias, además del castellano, se cuenten con los servicios de intérpretes y/o traductores/as de lenguas indígenas u originarias predominantes cuando sean requeridos, se implementen políticas lingüísticas para el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y difusión de lenguas indígenas u originarias, de acuerdo a la Política Nacional, planes y programas aprobados, en coordinación con los pueblos indígenas u originarios. * Abogado por la UJCM, Bachiller en Gestión Pública y Desarrollo Social por la UNAM, Egresado de la Maestría en Derecho Constitucional UPT