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Viernes 25

de Enero de 2013

Cd. Reynosa, Tam.

Portafolio Editor: Lic. Alberto González Karam

RESCATAN

TAMAULIPAS 2013 Lic. Alberto González Káram

Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

E  

l Gobierno Federal apoya el rescate económico, político y social de los 43 municipios del estado de Tamaulipas y particularmente para los habitantes de la Zona Conurbada Reynosa-Río Bravo durante el ejercicio fiscal del 2013..     Es importante destacar que se destinaran cuantiosos recursos federales que habrá de recibir

w Rescate económico, político y social para los 43 municipios de Tamaulipas w Recursos Federales para rescatar Tamaulipas representan 92.6 por ciento en 2013 Tamaulipas, lo cual represente el 92.6 por ciento de los ingresos púbicos en el presente año, contando con una autorización por un monto total de 34 mil 669 millones 731 mil pesos, de

los cuales 32 mil 113 millones 630 mil pesos serán aportados por la federación en el ejercicio fiscal del 2013.  Con el propósito de dimensionar el alto grado del

rescate de Tamaulipas por parte del Gobierno Federal, es de mencionar que de cada 100 pesos que ingresarán a las cuentas de la Hacienda Pública Estatal en 2013, la Federación aportará recursos por 92.60 pesos y la capacidad de recaudación de los ingresos fiscales propios del estado será de tan solo 7.40 pesos.  En el ejercicio fiscal de 2013, el Gobierno del Estado de Tamaulipas percibirá los ingresos provenientes de los conceptos y en las cantidades estimadas que a continuación se enumeran:

Al

Detalle

Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal del 2013 (Miles de pesos) I IMPUESTOS          

1,932,067

  IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS       sobre Honorarios          sobre Juegos Permitidos        

30,546 13,618 16,928

IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO      sobre Tenencia o Uso de Vehículos       sobre Actos y Operaciones Civiles      

374,806 321,684 53,122

IMPUESTO SOBRE NÓMINAS Y ASIMILABLES    1,503,435 Sobre Remuneraciones al Trabajo Personal Subordinado   1,503,435 ACCESORIOS         23,280 Accesorios          3,280 II DERECHOS        

1,835,118

DERECHOS POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS    1,835,118 Servicios Generales         17,100 Servicios de Registro         318,474 Servicios prestados por Autoridades Educativas     21,422 Servicios Catastrales         735 Servicios para el Control Vehicular       1,004,400 Servicios de Prevención y Control de la Contaminación del Medio Ambiente         4,331 Servicios de Administración y Control del Desarrollo Urbano   2,431 De Cooperación         75 Servicios Diversos        169,285 Servicios prestados por organismos públicos descentralizados   260,252 Accesorios          36,613  

III PRODUCTOS        

115,000

Productos de Tipo Corriente Estatales       58,133 Productos de Tipo Corriente Federales       56,867   IV APROVECHAMIENTOS      

1,137,467

  APROVECHAMIENTOS DE TIPO CORRIENTE     1,137,467 Por Incentivos derivados del Convenio de Colaboración  Administrativa en materia Fiscal Federal      1,046,499 Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos      20,575 Impuesto sobre Automóviles Nuevos       137,513 9/11 del IEPS sobre Ventas de Diesel y Gasolina    631,318 Otros Incentivos         257,093 Otros Aprovechamientos        30,611 Accesorios          60,357  

V PARTICIPACIONES, APORTACIONES, CONVENIOS   29,650,079

BAJA TAMAULIPAS • Baja del 3º. al 22º. Lugar Nacional   • Desempleo, baja producción y pobreza.  

Lic. Alberto González Káram Es ampliamente conocido que hasta mediados de la década de los 80´s la economía tamaulipeca creció a tasas superiores al promedio de los 40 años previos, gracias al efecto multiplicador del gasto público con recursos provenientes del petróleo, lo que detonó  grandes inversiones públicas y privadas en Tampico, Reynosa, Matamoros, Nuevo Laredo, Madero, Altamira, Victoria, Mante, Miguel Alemán y San Fernando.  Es importante destacar que el Estado de Tamaulipas se logró  ubicar en el Tercer Lugar Nacional por la inversión pública autorizada del Gobierno Federal en el período 1981-1985, lo que permitió  la ejecución de múltiples obras de alcance nacional como la construcción del Puerto Industrial de Al-

tamira, Puente Tampico, Ampliación del Puerto Comercial de Tampico, Puerto Pesquero el Mezquital y La Pesca, Hospital General e Infantil en Victoria, Puente Internacional Miguel Alemán-Roma y Puente Internacional Reynosa IIHidalgo.  En el mismo período se construyeron importantes obras de alcance nacional como los Aeropuertos de Tampico, Victoria, Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros, Carretera Victoria-Linares, Carretera Victoria-Soto la Marina-La Pesca, Presas Ramiro Ca-

ballero y República Española, Hospitales Generales de Tampico, Nuevo Laredo, Matamoros, Reynosa, Mante y San Fernando.  También se ejecutaron diversas obras como la Planta Generadora de Energía Eléctrica de Altamira y Subestación de Guemez, Institutos Tecnológicos Regionales de Victoria, Madero, Reynosa y Matamoros, Facultades de la Universidad Autónoma de Tamaulipas en Tampico-Madero, Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros y Mante, Parques Industriales de Altamira, Reynosa,

Matamoros, Nuevo Laredo y Victoria, entre muchas otras que aun benefician a los tamaulipecos.  Sin embargo, en la actualidad se cuenta con otros ingresos que ubican al Estado de Tamaulipas en el Vigésimo Segundo Lugar Nacional y significa que las siguientes entidades federativas del país han superado a nuestro estado en los últimos tres sexenios estatales por orden alfabético: Aguascalientes, Baja California Sur, Coahuila de Zaragoza, Chiapas, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Veracruz de Ignacio de la Llave y Zacatecas  Por ello, no es casual ni mucho menos coincidencia el grave deterioro de las diversas actividades económicas que afectan en gran medida a los productores tamaulipecos, quienes se han visto en la necesidad de despedir a una gran cantidad de trabajadores e inclusive cerrar sus negocios ante las cuantiosas pérdidas económicas que han sufrido en todo Tamaulipas.

  PARTICIPACIONES         12,861,881 Fondo General de Participaciones       11,022,015 Fondo de Fomento Municipal        550,032 Impuesto Especial de Producción y Servicios      314,904 Fondo de Compensación del ISAN       83,731 Fondo de Fiscalización         548,199 Fondo de Extracción de Hidrocarburos       343,000   APORTACIONES         15,125,496 Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal   9,238,000 Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud    2,188,500 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social: Para la Infraestructura Social Municipal      599,517 Para la Infraestructura Social Estatal       82,683 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios  1,577,400 Fondo de Aportaciones Múltiples para la Asistencia Social Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos:          170,596 Para la Educación Tecnológica (CONALEP)     131,112 Para la Educación de Adultos (ITEA)       61,488 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados  280,400 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas         795,800   CONVENIOS          1,662,702   PROGRAMAS, CONVENIOS Y REASIGNACIONES   1,662,702 Caminos y Puentes Federales        37,126 Apoyo Federal Universidad Autónoma de Tamaulipas    1,522,200 Apoyo SEP a ITACE         80,582 Alimentación de Reos Federales       22,794   VI INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTOS ENDEUDAMIENTO INTERNO Los que deriven del financiamiento crediticio que, en su caso, contrate el Gobierno del Estado, de acuerdo a las disposiciones legales respectivas.  

TOTAL

34,669,731

  Fuente: Lic. José Alberto González Káram, Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C. (CNE) y Vicepresidente del Colegio de Economistas del Noreste de México, A.C. (CENEMAC), Investigación Especial, Enero del 2013.


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Portafolio

Viernes 25 de Enero de 2013 Cd. Reynosa, Tam LA PRENSA.<

DISTRIBUIR GASTO 2013

Lic. Alberto González Káram Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

E

l adecuado, correcto y oportuno rescate del Gobierno del Estado de Tamaulipas y los 43 Municipio, exige como contrapartida una distribución eficiente y eficaz del presupuesto de egresos en Tamaulipas para el ejercicio fiscal 2013, a fin de lograr el equilibrio económico, social y político.   Es importante destacar que el destino del gasto público para el ejercicio fiscal del 2013, incluye tan solo el 8.6 por ciento destinado para la ejecución de proyectos productivos en toda la entidad, lo cual representó una diferencia de 61.4 puntos porcentuales con respecto al aplicado en la primera mitad de la década de los ochentas.  De cada 100 pesos que serán gastados por parte del Gobierno del Estado de Tamaulipas a partir del 1º. de Enero del 2013, se destinarán solamente 8.60 pesos para la ejecución de proyectos productivos que durante la etapa de construcción habrán de generar empleos temporales y durante su operación de incrementar la producción y nuevos empleos permanentes.  Es importante destacar que el 91.4 por ciento de los recursos públicos autorizados no contribuyen con las actividades productivas, en

Distribución eficiente y eficaz del presupuesto de egresos en Tamaulipas

91.4 por ciento de los recursos autorizados no contribuyen con las actividades productivas virtud que se destinarán a los subsidios y transferencias con el 25.1 por ciento, fondos y participaciones de ingresos federales a los municipios del 16.8 por ciento, servicios personales 40.8 por ciento, deuda pública 2.6 por ciento, servicios generales por 4.6 por ciento, así como 1.4 por ciento restante para materiales y suministros, bienes muebles e inmuebles. La orientación de los recursos aplicables a la Política de Inversión Pública en Tamaulipas y sus 43 municipios, aparecen detalladamente publicados en diversos medios de comunicación y en el propio Periódico Oficial del Gobierno del Estado en su Decreto No. LXI-588 donde aparece la publicación del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal del 2013.  En el Estado de Tamaulipas, se demuestra ampliamente que las inversiones públicas no se distribuyen en forma adecuada, correcta y oportuna, mientras que la sociedad demanda emprender acciones concretas que permitan dar cauce a sus constantes reclamos y satisfacer sus justas demandas

Al

Detalle

Presupuesto de Egresos del Estado de Tamaulipas Ejercicio Fiscal del 2013

Presupuesto por Capítulos de Gasto (Miles de Pesos) 1000 Servicios Personales        14, 156,104, 262 2000 Materiales y Suministros        436, 865, 818 3000 Servicios Generales        1, 594, 667, 026 4000 Subsidios y Transferencias       8, 690, 690, 912 5000 Bienes Muebles e Inmuebles       47, 166, 060 6000 Proyectos Productivos        2, 989, 805, 167 8000 Fondos y Participaciones de Ingresos Federales a Municipios   5, 836, 223, 080 9000 Deuda Pública         918, 208, 675 TOTAL          34, 669, 731, 000 Fuente: Lic. José Alberto González Káram, Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C. (CNE) y Vicepresidente del Colegio de Economistas del Noreste de México, A.C. (CENEMAC), Investigación Especial, Enero del 2013.

de mejoras, así mismo resolver los grandes rezagos existentes y las crecientes necesidades que se van presentando.  El Resultado del Análisis del Gasto Publico para 2013, consiste en reorientar el gasto conforme a una nueva Política Pública para la Recuperación Económica de Tamaulipas, particularmente de la Zona Fronteri-

za, la cual deberá partir desde el cambio de modelo económico que se aplica desde principios del presente siglo que ha conducido a una entidad altamente dependiente, misma que se agrava ante una creciente y constante fuga de inversiones e inversionistas Tamaulipecos hacia el Valle de Texas.

DOTAR INFRAESTRUCTURA

FINANZAS TRANSPARENTES • Nuevo sistema ágil y oportuno  • Simplifican contabilidad gubernamental   Lic. Alberto González Káram

El Gobierno del Estado de Tamaulipas para el año 2013 y la Administración Pública de los Municipios, deberán aplicar un moderno sistema de administración financiera ágil y oportuna para el seguimiento y control de los egresos e ingresos, lo que permitirá conocer continuamente la evolución de las finanzas públicas.  En la actualidad la Tesorería de la Federación radica los recursos al Gobierno del Estado y los municipios con anticipación a la fecha en que deben cumplir sus compromisos, erogándose recursos que podrían producir mayores rendimientos de permanecer administrados en dicha Tesorería durante un plazo más largo.  Los modernos medios electrónicos que se disponen permiten hacer transferencias y realizar pagos en el

momento mismo en que éstos se requieren, sin necesidad de radicar recursos en múltiples cuentas bancarias, así  como generar información contable de las operaciones de ingresos y egresos de forma automática, confiable y homogénea.  En el Gobierno del Estado de Tamaulipas, deberá aplicar un novedoso sistema automatizado de administración financiera y de información  única e integral, lo que permitirá contribuir a fortalecer las operaciones de tesorería.  La implantación y desarrollo del Sistema Integral de Administración Financiera en Tamaulipas, se orientará a simplificar su operación e incrementar su seguridad, además de concentrar la información presupuestaria, financiera y contable de la Administración Pública Estatal para fortalecer los procesos de planeación, programación, presupuesto, y de seguimiento del gasto público, así como de control y evaluación financiera.  El Gobierno del Estado de Tamaulipas será responsable de operar el sistema de administración financiera y contará con el apoyo de las nuevas dependencias públicas que en el ámbito de su

competencia diseñaron y desarrollaron los mecanismos y procedimientos necesarios, asegurando su mantenimiento y actualización permanentes.  Las Dependencias de la Administración Pública Estatal deberán incorporase al sistema, incluyendo sus registros financieros, a efecto de que se conozcan de manera oportuna durante el ejercicio fiscal del 2013 los ingresos, egresos, la gestión contable de caja y patrimonial, así como los resultados de las finanzas del Gobierno Estatal y de los 43 Municipios.  El actual Sistema de Contabilidad Gubernamental seguirá en operación hasta que se instaure formalmente el modelo contable con que funcionará  el Sistema Integral de Administración Financiera Estatal en las diversas dependencias de la Administración Pública del Estado de Tamaulipas.  Es importante destacar que las Dependencias de la Administración Pública Estatal utilizarán los recursos materiales, humanos y financieros con que cuentan, y su aplicación se llevará a cabo en función de los montos presupuestarios autorizados en el año 2013.

• Legalidad, objetividad e imparcialidad, transparencia e igualdad de condiciones • Recursos públicos se administren con eficiencia, eficacia, transparencia y honradez  

Lic. Alberto González Káram Las dependencias y entidades de la administración pública, bajo su responsabilidad, podrán adjudicar proyectos de asociación público-privada, sin sujetarse al procedimiento de concurso, a través de invitación a cuando menos tres personas (ITP) o de adjudicaci��n directa.  Cuando se lleve a cabo una invitación o adjudicación directa, será  cuando no existan opciones suficientes de desarrollo de infraestructura o equipamiento, o bien, que en el mercado sólo exista un posible oferente, o se trate de una persona que posea la titularidad exclusiva de patentes, derechos de autor, u otros derechos exclusivos.  Las excepciones de concursos, serán cando los proyectos de asociación público-privada, se realicen con fines exclusivamente

militares o para la armada, o su contratación mediante concurso ponga en riesgo la seguridad nacional o la seguridad pública.  Serán causales de excepciones de concursos cuando existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales importantes, cuantificables y comprobables; se haya rescindido un proyecto adjudicado a través de concurso, antes de su inicio, en cuyo caso el proyecto podrá  adjudicarse al concursante que haya obtenido el segundo o ulteriores lugares, siempre que la diferencia en precio con la propuesta inicialmente ganadora no sea superior al diez por ciento, o tratándose de concursos con puntos y porcentajes para la evaluación, se podrá adjudicar a la propuesta que siga en calificación a la del ganador.  También serán causas de excepciones, cuando se trate de la sustitución de un desarrollador por causas de terminación anticipada o rescisión de un proyecto de

asociación público-privada en marcha; o se acredite la celebración de una alianza estratégica que lleven a cabo las dependencias y entidades de la administración pública con personas morales dedicadas a la ingeniería, la investigación y a la transferencia y desarrollo de tecnología, a fin de aplicar las innovaciones tecnológicas en la infraestructura nacional.  Los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas y de adjudicación directa deberá realizarse conforme a los principios de legalidad, objetividad e imparcialidad, transparencia e igualdad de condiciones, así como prever las medidas para que los recursos públicos se administren con eficiencia, eficacia, transparencia y honradez.  En estos procedimientos se invitará a personas con posibilidad de respuesta adecuada, que cuenten con la capacidad financiera, técnica, operativa y demás necesarias para dar cumplimiento a sus obligaciones.


Portafolio

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FORTALECEN PESO 2013 • Reserva internacional de 163 mil 393 millones de dólares   • Nivel de revaluación del 18.15 por ciento en 2013 Lic. Alberto González Káram

Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

E

l tema económico de la semana, se relaciona con los indicadores monetarios que han originado el fortalecimiento del peso mexicano y las recomendaciones para mantener su valor a futuro. El principal indicador tiene su origen en el comportamiento del monto de la reserva internacional en nuestro país, que actualmente es de 163 mil 393 millones de dólares, cifra superior en 72 mil 555 millones de dólares al cierre de 2009 que fueron 90 mil 838 millones de dólares y equivale a un crecimiento del 79.9 por ciento, siendo el mayor monto de la historia monetaria.  En el transcurso del presente año, se ha registrado un incremento de la

reserva internacional bruta de 258 millones de dólares, alcanzando un monto total de 167 mil 308 millones de dólares, mismos que fueron provenientes de las operaciones de Petróleos Mexicanos (PEMEX), flujos de divisas con el Banco de México (BANXICO), operaciones de mercado de divisas y rendimientos de activos internacionales.  En función de lo anterior, el peso mexicano alcanzó un nivel de revaluación del 18.15 por ciento con respecto a la cotización de hace tres años, debido a que el tipo de cambio promedio actual es de 12.6817 pesos por dólar, mientras que para solventar operaciones pagaderas en moneda extranjera en nuestra frontera alcanzó niveles máximos de 15.4950 pesos por dólar el 9 de Marzo del 2009.  La base monetaria actual que incluye los billetes y monedas en circulación como los depósitos en

Al

Detalle El valor a futuro del peso mexicano hasta finales del presente sexenio

se encontrará sujeto en lo interno a grandes y graves presiones, siendo recomendado aplicar las siguientes acciones:

 1.- Evitar la venta de dólares de la reserva;  2.- Continuar incrementando las reservas internacionales que respalden los billetes y monedas en circulación;  3.- Aumentar los activos internacionales producto del crecimiento de nuestra economía;  4.- Evitar en la medida de lo posible la impresión de nuevos billetes y la acuñación de monedas que sean colocadas sin respaldo entre los mexicanos; y  5.- Reducir urgentemente la base monetaria.

la cuenta corriente son del orden de 801 mil 102 millones, logrando acumular en lo que va del año una reducción de 44 mil 917 millones de pesos, lo cual representa un indicador positivo para continuar fortaleciendo el peso mexicano.  Es importante destacar que se continua registrando una menor demanda de billetes y monedas por parte del público, lo cual equivale a una disminución de 22

mil 081 millones de pesos en el transcurso del presente año, registrándose una reducción en la compra de dólares en el país y particularmente en nuestra frontera, lo cual evitará mayores fluctuaciones en el tipo de cambio en el mercado libre, al incrementarse las reservas internacionales y disminuir la base monetaria para crear las condiciones económicas que compensen una pérdida del valor de

nuestra moneda. En este medio de comunicación tendré que demostrar cómo se logra evitar una devaluación a corto plazo y recomendar la aplicación de una serie de medidas monetarias para fortalecer el peso mexicano durante 2013 y en el próximo período 2014-2018.  Por todo ello, agradezco a este medio de comunicación y a las 17 organizaciones y asociaciones internacionales que agrupan a los principales expertos, especialistas, investigadores y estudiosos de la economía, por haberme seleccionado como su principal fuente

semanal de información en materia económica en nuestra frontera y designarme como su representante en la República Mexicana.  Cada semana será publicado en la Sección Especializada Portafolio del Periódico Prensa de Reynosa el principal tema de economía, recomendándoles que lo consulten y conserven, por el alto valor que tendrá en este año de grandes cambios y transformaciones para la toma de decisiones racional con una nueva Visión de Futuro para México, Tamaulipas y nuestra Gran Frontera.

MEJORAR SALARIO CONSUMIR

INTELIGENTEMENTE • Eliminar distorsiones en materia de competencia • Generar una cultura de consumo inteligente en los consumidores  

Lic. Alberto González Káram En la creación de las condiciones de competencia económica y libre concurrencia, así como combatir a los monopolios, se requiere generar las condiciones que aseguren un clima de negocios favorable y que los consumidores tengan la facilidad de acceder a los bienes y servicios bajo condiciones de equidad, siendo necesario llevar a cabo acciones encaminadas a eliminar distorsiones en materia de competencia que permitan erradicar las prácticas desleales, fomenten la normalización de productos y servicios y que generen una cultura de consumo inteligente en donde los consumidores resulten los principales beneficiados. Es indispensable con-

tar con una regulación eficiente que fomente la competitividad de las empresas y de los sectores, provocando un impacto positivo sobre el crecimiento económico y el bienestar social, para lo cual es necesario impulsar una reforma regulatoria en sus vertientes administrativa y legislativa. El profundizar y facilitar los procesos de investigación científica, adopción e innovación tecnológica para incrementar la productividad de la economía nacional, constituyen una de las principales fuerzas motrices del crecimiento económico y del bienestar material de las sociedades modernas. Las empresas innovan para mantener su posición competitiva y para evitar perder participación en el mercado a manos de otros competidores, siendo el sector ciencia y tecnología el que está integrado por las instituciones del sector público, las instituciones de educación superior que forman posgraduados y realizan investigación, y las empresas que invierten en desarrollo tecnológico e innovación.

• Precio pagado por la realización de un trabajo   • Salario nominal es la cantidad de dinero que un trabajador recibe por su trabajo  

Lic. Alberto González Káram En las distintas actividades que se llevan a cabo en una economía se obtiene siempre, por esa actividad, un retorno, una remuneración y la economía clásica divide estos retornos en tres grupos, dependiendo de quienes los reciben: los capitalistas, o dueños del capital, quienes obtienen beneficios; los trabajadores que aportan mano de obra, quienes reciben un salario; y los dueños o propietarios de tierras, casas u otros bienes inmuebles o bienes que no se pueden mover de su lugar, quienes reciben rentas. El trabajo es la utilización, por parte de una persona, de talentos y habilidades propias, ya sean físicas o mentales, para llevar a cabo una actividad, siempre y cuando sea productiva, mediante la utilización de talentos y habilidades que generan un retorno económico que se denomina salario, es decir, el precio pagado por la realización de un trabajo, mismo que puede variar dependiendo del lugar donde se trabaja, la región, el país, la ocupación, entre otras.  El pago por la realización de un trabajo se puede dar de distintas formas completamente en dinero, en dinero y en especie, entre otras, mientras que el pago de sala-

rio en especie es, cuando una empresa da, como parte del salario, la posibilidad de utilizar instalaciones de la empresa destinadas a vivienda o paga la educación de los hijos de los trabajadores o da una comida diaria u ofrece al empleado otros tipos de bienes y servicios a muy bajos costos.  Las legislaciones de los países establecen el monto máximo de especie que se puede dar como parte del salario.  Dentro del salario total que recibe un trabajador se incluyen ciertos beneficios extras, como son las primas, las bonificaciones, las cesantías, los pagos al sistema de seguridad social que les garantiza salud, pensiones de jubilación y recreación, lo cual significa que al tener estos pagos en cuenta, podemos diferenciar dos tipos de salario: el salario básico y el salario integral.

Un salario básico es aquel que determina cuánto se ha de pagar por día, hora, mes y año a un trabajador y a éste salario hay que sumarle los demás beneficios anteriormente mencionados como las cesantías y primas, lo cual significa que al tener ya todo adicionado, al salario total se denomina salario integral. En la legislación existe una figura llamada salario integral, que es un salario que se puede pagar completamente en dinero, incluyendo los pagos por horas extras y dominicales y toda la prestación social, es importante destacar que mensualmente, no debe ser menor a diez salarios mínimos más tres salarios mínimos por todos los beneficios, incluyendo extras y primas; es decir, el salario integral debe ser, al menos, un salario equivalente a trece salarios mínimos legales vigentes.

Desde otro punto de vista, se pueden distinguir dos tipos de salarios: el salario real y el salario nominal. El salario nominal es la cantidad de dinero que un trabajador recibe por su trabajo por hora, día, mes, mientras que el salario real, por otra parte, es el poder de compra de esa cantidad de dinero; es decir, indica qué cantidad de bienes y servicios se pueden adquirir con ese dinero o con el salario nominal. El tema de los salarios reales y los nominales es de gran importancia, generalmente, porque los bienes y servicios que se encuentran en una economía pueden subir o bajar de precios. Para que un salario nominal pueda mantener su poder de compra, si aumenta el valor de los bienes, éste debe aumentar en el mismo porcentaje que aumentan los bienes y servicios, lo cual significa que cuando el salario de un trabajador aumenta en un 10 por ciento con respecto al año anterior, pero los bienes y servicios en la economía lo hacen en un 13 por ciento, el salario perdió poder de compra, por lo tanto, en términos reales, el salario es menor que el del año anterior, aunque nominalmente sea mayor. Teniendo en cuenta que el salario es un precio pagado por el trabajo, éste está determinado por la oferta y demanda de trabajo que exista en una economía, aunque existe un límite inferior que imponen los gobiernos de los países a la cantidad de salario que se le debe pagar a un trabajador que se ocupa en una jornada laboral completa de ocho horas, siendo denominado como el límite de subsistencia; es decir, el mínimo necesario para mantener con vida a una persona y cubrir sus necesidades más básicas, cuyo límite se conoce como el salario mínimo.


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ECONOMIA Y FINANZAS

EDITOR: Alberto González Karam

CRECIMIENTO

REGIONAL Lic. Alberto González Káram

Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

L

a descentralización de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación, son con el objeto de contribuir al desarrollo regional, al estudio de las necesidades locales, y al desarrollo y diseño de tecnologías adecuadas para potenciar la producción en las diferentes regiones del país.. Es necesaria una mayor inversión en infraestructura científica, tecnológica y de innovación, a fin de desarrollar nuevas fuentes de financiamiento, así como desarrollar la agenda activa de mayor inversión en infraestructura que se detalla más adelante. El aprovechar el entorno internacional para potenciar el desarrollo de

• Descentralización de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación   • Elevar el potencial de crecimiento y su productividad la economía mexicana, es indispensable para elevar el potencial de crecimiento y su productividad, siendo esencial continuar con el proceso de apertura, como ha sido demostrado por las ventajas que han derivado otros países de su inserción ordenada en la globalización. El comercio internacional permite un mayor acceso para los productos mexicanos en otros mercados, y favorece la entrada de bienes de capital e insumos en términos más económicos, siendo la inversión extranjera directa la que lleva a

la generación de empleos y permite una transferencia de tecnología de punta. En materia de comercio internacional, aún existen barreras que limitan el intercambio internacional de bienes y servicios, siendo indispensable erradicar las disparidades en las disposiciones de los distintos acuerdos comerciales del país y los trámites excesivos que incrementan los costos de transacción en las operaciones de comercio exterior y dificultan la operación aduanera. Por su parte, las inconsistencias arancelarias

limitan la inversión en diversos sectores al propiciar, entre otros problemas, que los insumos para producir ciertas mercancías se importen con un arancel más alto que el que se aplica al producto final. Para todo ello, se requiere fortalecer el proceso de integración de México en la economía mundial mediante el impulso al desarrollo de un sistema de comercio multilateral más sólido que favorezca el mayor intercambio de bienes y servicios a través de una participación más activa en el proceso de negociación de la Ronda de Doha para el Desarrollo; impulsando los trabajos corrientes emanados de los distintos comités de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y mejorando la participación en los trabajos desarrollados en la OCDE y en el Mecanismo de Cooperación Asia-Pacífico (APEC).

ESTUDIAR ECONOMÍA • Estudiar el comportamiento y el desarrollo agregado de la economía • Realizar pronósticos sobre el comportamiento económico en el futuro La economía es una ciencia social que estudia cómo los individuos o las sociedades usan o manejan los escasos recursos para satisfacer sus necesidades, en donde tales recursos pueden ser distribuidos entre la producción de bienes y servicios, y el consumo, ya sea presente o futuro, de diferentes personas o grupos de personas en la sociedad.  El estudio de la economía se basa en la organización, interpretación y generalización de los hechos que suceden en la realidad, en donde la microeconomía, una de las dos ramas en las que se divide la economía, realiza el estudio de unidades económicas entre las personas, empresas, trabajadores, propietarios de tierras, consumidores, productores, entre otras; es decir, estudia cualquier individuo o entidad que se relacione de alguna forma con el funcionamiento de la economía de forma individual, no en conjunto, en donde al estudiar estas unidades económicas, la microeconomía analiza y explica cómo y por qué estas unidades toman decisiones económicas. La macroeconomía, la otra rama en que se divide la economía, se encarga de

estudiar el comportamiento y el desarrollo agregado de la economía, es decir, cuando se habla de agregado se hace referencia a la suma de un gran número de acciones individuales realizadas por diversas unidades económicas, las cuales componen la vida económica de un país, cuya rama no estudia las acciones de determinados individuos, empresas, entre otras, sino la tendencia en las acciones de éstos. Para su estudio, la economía utiliza herramientas como las matemáticas y la estadística aplicadas en la econometría, la cual se usa ampliamente en el desarrollo y prueba de modelos económicos que son una conceptualización mediante la cual se pretende representar matemáticamente y de forma simplificada la realidad, para, de esta forma, poder establecer y cuantificar las relaciones entre las variables económicas que se analizan. La economía es estudiada por los economistas, es decir, los economistas formulan principios económicos útiles en la formulación de políticas diseñadas para la solución de problemas económicos. De esta manera, la economía puede dar alguna explicación a hechos ocurridos en el pasado y realizar pronósticos sobre el comportamiento económico en el futuro, lo cual permite facilitar el diseño y la implementación de políticas económicas en un país o una región por parte de las autoridades económicas, las cuales, a través de estas políticas, dirigen la economía de dicho país o región con el objetivo primordial de beneficiar a sus habitantes y, por ende, a la economía en general, gracias a la satisfacción de sus necesidades.

partir del primero de junio del 2009 para viajeros por vía terrestre y marítima. En la actualidad, aproximadamente el 25 por ciento de los estadounidenses y el 40 por ciento de los canadienses cuentan con un

pasaporte vigente, siendo la nueva tarjeta inteligente la que permitirá alentar los viajes transfronterizos, y su eficiente implementación beneficiará tanto el comercio como el turismo entre los tres países.

Lic. Alberto González Káram  

TARJETAS INTELIGENTES • Frontera de Texas y Tamaulipas requiere aumentar su competitividad   • Movimiento más rápido, seguro y económico  

Lic. Alberto González Káram La frontera de Texas y Tamaulipas requiere aumentar su competitividad mediante un movimiento

más rápido, seguro y económico de peatones nacionales y extranjeros, vehículos ligeros, transporte de carga, autobuses turísticos y de pasajeros.  El programa conjunto para los viajeros tiene que ser único, compartido y confiable, siendo necesario que los tres gobiernos trabajen conjuntamente para desarrollar estándares de formas alternativas de identificación, incluidas la introducción de tarjetas inteligentes que contienen con chips de identificación por radiofrecuencia o RFID por sus siglas en inglés y estadísticas de datos biométricos, tales como huellas digitales y escaneo del iris, para confirmar la identidad y la ciudadanía de los usuarios

nacionales y extranjeros. Las diversas agencias federales en muchos departamentos gubernamentales de los tres países están desarrollando sus propias modalidades de tarjetas de identificación segura que sirvan para propósitos específicos. La Western Hemisphere Travel Initiative o Iniciativa de Transporte del Hemisferio Occidental es un esfuerzo de los Estados Unidos por fortalecer su seguridad, sin que represente una amenaza a las relaciones entre Canadá, México y los Estados Unidos y con una visión orientada a elevar la competitividad económica de las empresas en los tres países. La comunidad empresarial obtuvo cambios en

las leyes que asentaron los parámetros para garantizar al gobierno de los Estados Unidos su implementación adecuada, incluyendo una extensión a la fecha límite, en la cual se tiene la obligación por ley de compartir la información entre los tres gobiernos con sus excepciones para grupos que viajan con niños. La Western Hemisphere Travel Initiative o Iniciativa de Transporte del Hemisferio Occidental requiere que todos los ciudadanos de los Estados Unidos, Canadá, Bermuda y México cuenten con un pasaporte u otro documento seguro que compruebe identidad y ciudadanía al ingresar o reingresar a los Estados Unidos, mismo que ha sido efectivo a


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