WYDANIE specjalne
Samorząd na półmetku kadencji
Za nami połowa kadencji, czyli dwa lata pracy samorządowej. Ten czas minął bardzo szybko, ale efekty są zadowalające. Za każdym razem, rozpoczynając nowe przedsięwzięcie, samorząd kierował się dobrem publicznym, mając na uwadze szczególnie rozwój powiatu. Podejmowane działania każdy z nas stara się spełniać rzetelnie i uczciwie, a swoje obowiązki wykonywać z należytą starannością. Tak samo myśleli samorządowcy, rozpoczynając nową kadencję pod koniec 2014 roku. Czy przyczynili się do wzrostu naszego bezpieczeństwa i rozwoju regionu? O tym przekonajmy się sami. Połowa kadencji to czas refleksji i podsumowań. W minionym okresie zrealizowano szereg inwestycji, zarówno w zakresie drogowym, przyczyniając się do poprawy dostępności komunikacyjnej, jak i edukacyjnym, dążąc do rozwoju społecznego mieszkańców. Potwierdzają to liczne nagrody i wyróżnienia przyznane powiatowi lubelskiemu na różnych płaszczyznach. Był to również czas, w którym należało sprostać wymogom mieszkańców w kwestii dostępu do administracji publicznej. W tym zakresie zostało wprowadzonych wiele udogodnień dla klientów Starostwa Powiatowego. Dbając o rozwój regionu, starano się wykorzystywać wszelkiego rodzaju dostępne środki zewnętrzne. W efekcie zrealizowano wiele projektów, które miały znaczący wpływ na polepszenie jakości życia mieszkańców powiatu lubelskiego i nie tylko. To dopiero połowa kadencji i jest jeszcze wiele do zrobienia, dlatego każdy wie, że kolejne dwa lata to również czas ciężkiej pracy, która przyczyni się do rozwoju powiatu lubelskiego.
Nr 6/2016 (173) | ISSN 1509-0655 | nakład: 2000 egz.
Rozmowa z Pawłem Pikulą Starostą Lubelskim
Co może Pan powiedzieć o przyjętym budżecie na 2017 rok? Przyjęty budżet jest ostrożny w prognozowaniu dochodów, oszczędny w planowaniu wydatków bieżących i ambitny inwestycyjnie. Na inwestycje zamierzamy wydać blisko 30 mln zł, z czego na dalsze modernizacje dróg ponad 23 mln zł. Jego prawidłowe wykonanie będzie wymagało dyscypliny finansowej, aktywności w przygotowaniu i realizacji projektów oraz szczęścia w pozyskiwaniu środków zewnętrznych. Budżet został przyjęty przez Radę Powiatu jednogłośnie, myślę więc, że jego wdrożenie jest realne.
Panie Starosto, za nami półmetek bieżącej kadencji samorządowej. Z jakich działań jest Pan najbardziej dumny, a czego nie udało się zrealizować? Pierwsza refleksja jest taka, że te dwa lata minęły bardzo, bardzo szybko. To był dobry czas dla naszego powiatu, wiele zrealizowanych projektów i inwestycji, dobra merytoryczna współpraca organów naszego samorządu oraz kontynuowanie tradycyjnie dobrej współpracy z samorządami naszych gmin i innych instytucji, które są naszymi wieloletnimi partnerami. Możemy być dumni ze zrealizowanych w ubiegłym roku inwestycji drogowych, ponad 86 km nowych nawierzchni, czyli najwięcej w naszej historii. Planowane na tę kadencję zadania są sukcesywnie wykonywane, problemem są dla nas opóźnienia w realizacji dużych wspólnych powiatowych projektów takich jak „e-Geodezja – cyfrowy zasób geodezyjny województwa lubelskiego ”czy projekt drogowy „Wygodniej, szybciej, bezpieczniej – poprawa spójności komunikacyjnej woj. lubelskiego poprzez budowę i przebudowę dróg powiatowych usprawniających dostępność komunikacyjną do regionalnych i subregionalnych centrów rozwoju”. Powodem opóźnień są kwestie proceduralne związane z wdrażaniem Regionalnego Programu Operacyjnego Woj. Lubelskiego. Ważną inwestycją, której realizacja jeszcze nie doszła do skutku, jest modernizacja drogi Abramowice – Kalinówka. Tutaj powodem opóźnień były problemy z wykonaniem dokumentacji technicznej, ale na szczęście mamy to za sobą i w tym roku zadanie jest przygotowane do wykonania.
Na jakich projektach zamierza się skupić powiat lubelski w nowym roku? Nasze najważniejsze projekty w tym roku to przede wszystkim wspólne projekty powiatów „e-Geodezja – cyfrowy zasób geodezyjny województwa lubelskiego” oraz drogowy „Wygodniej, szybciej, bezpieczniej – poprawa spójności komunikacyjnej woj. lubelskiego poprzez budowę i przebudowę dróg powiatowych usprawniających dostępność komunikacyjną do regionalnych i subregionalnych centrów rozwoju” (bardzo długa nazwa niestety). Nie mniej istotne są inwestycje drogowe z PRGiPID: przebudowa ciągu komunikacyjnego obejmującego drogi powiatowe 2287L i 2300L poprawiającego bezpieczeństwo ruchu drogowego na terenie gmin Bychawa i Krzczonów (Bychawa – Zielona) i przebudowa ciągu komunikacyjnego obejmującego drogi powiatowe 2238L, 2239L, 2240L poprawiającego bezpieczeństwo ruchu drogowego na terenie gmin Bełżyce i Wojciechów (Góra – Bełżyce), a także wspomniana wcześniej przebudowa drogi powiatowej Nr 2273L Abramowice Prywatne – Kalinówka. Oprócz inwestycji drogowych bardzo ważne są plany dotyczące adaptacji budynku mieszkalnego na potrzeby aktywizacji społeczno-zawodowej mieszkańców DPS w Matczynie i przebudowa budynku Ośrodka Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w Matczynie w celu dostosowania do obowiązujących standardów. Jakie będą następne dwa lata dla powiatu? Te dwa ostatnie lata kadencji powinny pozwolić na wykonanie wszystkich planowanych na ten czas zadań. Bardzo liczę, że zostaną „nadrobione” wspomniane wcześniej opóźnienia w realizacji dużych projektów dofinansowanych ze środków UE. Istotnym dla nas problemem będzie związana z reformą oświatową konieczność likwidacji dwóch gimnazjów, w Bychawie i Pszczelej Woli. Największą niewiadomą jest los naszych szpitali w związku z zapowiadaną reformą służby zdrowia oraz to, czy uda nam się zrealizować skutecznie duży projekt inwestycyjny szpitali powiatowych, na czym nam bardzo zależy. Nudzić się na pewno nie będziemy...
2
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
p o d s u m owa n i e
Inwestycje
w drogi
Ponad 135 km zmodernizowanych dróg, a to dopiero połowa kadencji Transport drogowy jest obecnie najbardziej rozpowszechnioną formą komunikacji. Wzrasta liczba użytkowników dróg, w tym również powiatowych. Położenie powiatu lubelskiego sprawia, że odgrywa on istotną rolę w krajowym i międzynarodowym systemie komunikacji. Dlatego też zapewnienie mieszkańcom równych i bezpiecznych dróg to jedno z najważniejszych wyzwań, które stawiają przed sobą władze powiatu lubelskiego. Dotacje unijne, współpraca z gminami, ale przede wszystkim środki własne, przeznaczane na utrzymanie i poprawę stanu dróg sprawiają, że co roku przybywa nam kolejnych kilometrów zmodernizowanych dróg i chodników.
3
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
Wartość inwestycji wyniosła ponad 3 mln złotych, z czego 2,3 mln złotych pochodziło z dofinansowania. »» W omawianym czasie udało się także ukończyć ważną dla powiatu inwestycję, most na Ciemiędze, której wartość pochłonęła prawie 4,2 mln złotych, z czego dofinansowanie z budżetu państwa wynosiło 1,8 mln złotych, pozostałe koszty pokryła gmina Jastków oraz powiat lubelski. »» Powstały również nowe drogi w Borzechowie i Majdanie Skrzynieckim o długości 4,1 km. »» Zmodernizowano także nawierzchnię na drodze powiatowej nr 2202L Garbów – Gutanów. Położono tam nowy asfalt na odcinku o długości ponad 5 kilometrów. Koszt zadania to ponad 2 mln złotych, dofinansowanie z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych to 1,1 mln złotych. W 2016 roku samorząd powiatowy zakończył jedną z ważniejszych inwestycji drogowych, drogę nr 2272L Lublin – Głusk – Skrzynice – Chmiel – Krzczonów – Sobieska Wola. Na odcinku o długości około 15 kilometrów drogowcy położyli nową nawierzchnię, wybudowali chodniki i przepusty oraz wykonali oznakowanie. Koszt tej inwestycji to ponad 3,5 mln złotych, a z robotami dodatkowymi 4,2 mln złotych. Przebudowa drogi współfinansowana była w 50% ze środków rządowego Programu Rozwoju Gminnej i Powiatowej Infrastruktury Drogowej na lata 2016–2020. Środki finansowe pozyskiwane z Programu Rozwoju Gminnej i Powiatowej Infrastruktury Drogowej na lata 2016–2020 w znacznym stopniu pomagają modernizować kolejne odcinki dróg. Tak też było z przebudową ciągu komunikacyjnego obejmującego drogi powiatowe 2228L, 2231L, 2227L, 2229L poprawiającego bezpieczeństwo ruchu drogowego na terenie gminy Konopnica i w mniejszym stopniu gminy Jastków. Inwestycja ta w 50% współfinansowana była ze środków budżetu, natomiast resztę sfinansował powiat lubelski przy współudziale finansowym gmin. Koszt inwestycji to ok 5,1 mln złotych, a z robotami uzupełniającymi ok 5,8 mln złotych. Dzięki temu mieszkańcy gmin Jastków i Konopnica zyskali 14 kilometrów nowej nawierzchni, place postojowe, zatoki i chodniki. W ramach tej inwestycji zbudowano od podstaw dotychczasowy odcinek ziemny, który bardzo usprawnił komunikację pomiędzy siedzibą gminy Konopnica a drogą wojewódzką z Lublina do Nałęczowa. Z rezerwy Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa zmodernizowano ok. pięciokilometrowy, nowy odcinek drogi nr 2212L Jastków – Snopków w miejscowości Snopków wraz z dojazdami oraz most na rzece Ciemiędze. Wartość tej inwestycji wyniosła ponad 3,6 mln złotych. Modernizacji doczekała się także droga nr 2205L Garbów – Sadurki na odcinku o długości 8,2 km. Koszt zadania wyniósł 5,8 mln złotych. Powiat lubelski pozyskał również środki z funduszy europejskich z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 na przebudowę ciągów komunikacyjnych: »» Dębina – Zakrzew Koszt całkowity: 4 187 762,42 zł Długość: 11,837 km
Jak zamknął się rok 2015 na naszych drogach? Wspólnie z gminami zmodernizowano i wyremontowano odcinki dróg: »» Annobór – Nowy Staw – Niemce, »» Karolin – Borków – Wola Przybysławska, »» Kłodnica – Sobieszczany, »» Kolonia Czerniejów – Kolonia Chmiel – Majdan Starowiejski, »» Nowiny – Osmolice, »» Radawczyk – Czółna, »» Stryjno – Żuków – Krzczonów, »» Ulica Grodzany w Bychawie, »» Włóki – Swoboda – Bystrzyca.
Ponad 49 kilometrów wyremontowanych i zmodernizowanych dróg Blisko 36 mln złotych na inwestycje drogowe Wsparcie gmin na drogi powiatowe – 6 mln złotych Rozpoczynając V kadencję dwa lata temu, samorząd powiatu kontynuował rozpoczęte już prace i stawiał sobie nowe cele. Aktualnie znajduje się na półmetku kadencji i może pochwalić się 135 km zmodernizowanych dróg powiatowych. W porównaniu do poprzednich kadencji jest to bardzo wiele. Liczba kilometrów zmodernizowanych dróg do dziś jest porównywalna z tą, jaką samorząd wykonał w minionych całych kadencjach, np. w IV kadencji liczba zmodernizowanych kilometrów dróg wyniosła 145 km, a w III kadencji – 140,5 km. Rok 2015 to czas współpracy z samorządami, przy udziale budżetu państwa, której efektem są nowe odcinki dróg. W tym czasie zrealizowano następujące inwestycje drogowe: »» Ponad siedmiokilometrowy odcinek drogi nr 2295L na trasie Wola Gałęzowska – Majdan Starowiejski – Dębina – Baraki o wartości ponad 3 mln złotych. W ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych uzyskano dofinansowanie w wysokości 1,4 mln złotych. Resztę pokryły gminy Bychawa i Zakrzew oraz powiat lubelski. »» Wspólnie z gminą Krzczonów oraz przy udziale Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, udało się zmodernizować odcinek drogi nr 2125L o długości 6,6 km na trasie Krzczonów – Walentynów – Pustelnik.
4
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
p o d s u m owa n i e
»» Borzechów – Niedrzwica Kościelna (na terenie gminy Borzechów inwestycja zrealizowana w 2016 roku, natomiast na terenie gminy Niedrzwica Duża realizację zaplanowano na 2017 rok) Koszt całkowity: 3 202 630,59 zł Długość: 5,917 km »» Kozłówka – Dąbrówka – Nasutów – Dys (realizacja w 2017 roku) Koszt całkowity: 1 520 557,98 zł Długość: 2,413 km »» Jakubowice Konińskie – Ciecierzyn (realizacja w 2017 roku) Koszt całkowity: 2 047 620,10 zł Długość: 3,09 km Gruntownej przebudowy doczekały się także drogi w miejscowościach: »» Grabówka – Kolonia Warszawiaki – Niedrzwica Duża, »» drogi powiatowe w Bełżycach: ul. 1000-lecia, ul. Jakuba Nachmana, ul. Prebendarska. W ramach podziału środków na usuwanie skutków klęsk żywiołowych odnowiono także drogę powiatową w miejscowości Kłodnica Dolna, Kłodnica Górna i Dobrowola w gminie Borzechów, zniszczonej w wyniku gwałtownego spływu wód opadowych w 2014 roku. Dzięki wsparciu z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji udało się także utwardzić dno i odwodnić wąwóz lessowy w ciągu drogi powiatowej w Piotrowicach w gminie Strzyżewice. Istotnie na podniesienie poziomu bezpieczeństwa wpłynęła budowa chodników dla pieszych w miejscowościach: »» Kłodnica Dolna, »» Kolonia Kępa, »» Kiełczewice Górne i Dolne, »» Żabia Wola, »» Osmolice Pierwsze, »» Tuszów i Kolonia Tuszów, »» Garbów, »» Bychawka Druga, »» w ciągu dróg powiatowych Stryjno – Żuków – Krzczonów, Krężnica – Krężnica Jara, »» wzdłuż drogi powiatowej w miejscowości Sobianowice i Bystrzyca. Łącznie budowa ciągów pieszych pochłonęła ponad 4,3 mln złotych. Wykonano prawie 9 km odcinków chodników,
Jak zamknął się rok 2016 na naszych drogach? Wspólnie z gminami zmodernizowano i wyremontowano odcinki dróg: »» Strzyżewice – Franciszków – Kol. Sobieszczany, »» Wola Przybysławska – Syry (w miejscowości Meszno), »» Bychawa – Kosarzew – Zielona – Krzczonów, »» przebudowa dróg gminnych nr 107099L i 1124392L w Kalinówce, »» most na rzece Ciemiędze na drodze powiatowej Jastków – Snopków wraz z dojazdami oraz rozbiórką mostu istniejącego.
Ponad 86 kilometrów wyremontowanych i zmodernizowanych dróg Ponad 35 mln złotych na inwestycje drogowe Wsparcie gmin na drogi powiatowe – 5,6 mln złotych co znacznie poprawiło poziom bezpieczeństwa pieszych na drogach. W grudniu 2016 roku miało także miejsce uroczyste otwarcie obwodnicy Lublina od strony zachodniej. Dwa lata trwała budowa nowego, prawie dziesięciokilometrowego, odcinka obwodnicy, którego najdłuższy odcinek znajduje się na terenie powiatu lubelskiego. W ramach uzgodnień z wykonawcą tej drogi, firmą Budimex, zbudowany został odcinek 3,2 km drogi powiatowej Jastków – Płouszowice.
5
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
W trosce o dobro uczniów Edukacja jest ważnym wyznacznikiem poziomu rozwoju społeczności lokalnej. Powiat lubelski może się pochwalić dużą liczbą szkół na poziomie ponadgimnazjalnym i gimnazjalnym. • Fot. ZSTR w Piotrowicach
Młodzież ze szkół powiatowych, dzięki wsparciu ze środków Unii Europejskiej w ramach programów Leonardo Da Vinci, Erasmus, oraz Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, uczestniczy w zagranicznych stażach zawodowych z zakresu m.in. gastronomi, fryzjerstwa, mechaniki rolnictwa, hotelarstwa w takich krajach jak Francja, Hiszpania, Włochy i wiele innych. Powiat lubelski współpracuje z uczelniami wyższymi, Powiatowym Urzędem Pracy, Polską Giełdą Pracy. Każdego roku organizowana jest Konferencja Szkół Zawodowych w palcówkach oświatowych prowadzonych przez powiat. Ich celem jest prezentacja ofert edukacyjnych wszystkich szkół ponadgimnazjalnych. Ciągłe podwyższanie jakości kształcenia w placówkach oświatowych to nie tylko remonty, modernizacje i odpowiednie doposażanie szkół, ale także wdrażanie innowacji w dziedzinie polityki oświatowej, kreatywność i pomysłowość. O innowacyjnym podejściu świadczą liczne nagrody zdobywane przez uczniów szkół zawodowych z powiatu lubelskiego. Wśród wyróżnionych znaleźli się uczniowie z Zespołu Szkół Techniki Rolniczej w Piotrowicach, których praca została doceniona w konkursie na innowacje dotyczące rolnictwa i obszarów wiejskich, organizowanym przez Polską Fundację Dzieci i Młodzieży. Nagrodzone urządzenie to wycinarka szczękowa do brokułu i kalafiora.
Projekty realizowane przez placówki szkolne:
»» „Szkoły dobrych umiejętności” Celem ogólnym projektu było podniesienie jakości kształcenia i atrakcyjności oferty edukacyjnej szkół i tym samym zwiększenie szans 900 uczniów na zatrudnienie na rynku pracy. Było to możliwe dzięki wdrożeniu programów rozwojowych w 15 szkołach zawodowych powiatu lubelskiego. W ramach projektu doposażono i unowocześniono 38 pracowni zawodowych poprzez zakup specjalistycznego sprzętu, pomocy dydaktycznych i programów komputerowych. Łącznie na doposażenie i unowocześnienie 38 pracowni zawodowych wydano 1 500 000 złotych. »» „Bezpieczna+” Projekt realizowany był w ramach Rządowego programu wspomagania w latach 2015–2018 organów prowadzących szkoły w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w szkołach. Celem projektu, wdrożonego w czterech szkołach z terenu powiatu lubelskiego, była poprawa kompetencji pracowników szkoły, uczniów i ich rodziców w zakresie bezpiecznego korzystania z cyberprzestrzeni oraz reagowania na zagrożenia. W ramach realizowanego
projektu została nawiązana współpraca z poradniami psychologiczno-pedagogicznymi z terenu powiatu w zakresie profilaktyki i działań naprawczych związanych z uzależnieniem od Internetu i nowych mediów. »» „Bezpieczna+ II” Projekt realizowany był w ramach Rządowego programu na lata 2014–2016 „Bezpieczna i przyjazna
6
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
p o d s u m owa n i e
szkoła”. Ogółem w ramach projektu zostało objętych wsparciem 260 uczniów uczęszczających do 5 zespołów szkół podległych powiatowi. Celem głównym realizacji projektu jest kompleksowe wspomaganie szkół w zakresie organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej, w tym pomoc w planowaniu kształcenia i kariery zawodowej, przeciwdziałanie niedostosowaniu społecznemu, promowanie wolontariatu oraz psychoprofilaktyka uzależnień. Ważnym celem projektu było promowanie wolontariatu jako sposobu konstruktywnego, użytecznego społecznie działania oraz spędzania wolnego czasu.
szczególnego wsparcia. Wsparciem zostali objęci nauczyciele z 80 szkół i 3 przedszkoli w powiecie lubelskim (łącznie 1109 osób). Idea projektu zakładała indywidualne wsparcie szkół w zakresie potrzeb rozwojowych placówek na podstawie diagnozy przeprowadzonej przez dyrektora szkoły i radę pedagogiczną, wspieranych przez Szkolnego Organizatora Rozwoju Edukacji, oraz utworzenie sieci współpracy i samokształcenia, w tym sieci problemowych i przedmiotowych np. matematycznych. »» „Lubelszczyzna miodem płynąca – kultywowanie tradycji pszczelarskich oraz kulturowego dziedzictwa regionu” Projekt był jednym z przedsięwzięć zgłoszonych do Planu Operacyjnego Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich dla województwa lubelskiego na lata 2016–2017 część I w ramach PROW na lata 2014–2020 w ramach działania „Organizacja i udział w targach, wystawach tematycznych na rzecz prezentacji osiągnięć i promocji polskiej wsi w kraju i za granicą. Finał konkursu, warsztaty dla uczniów, konkursy kulinarne oraz wystawy produktów regionalnych wraz z konkursem kulinarnym dla społeczności lokalnej odbyły się na terenie Zespołu Szkół Rolniczych Centrum Kształcenia Praktycznego w Pszczelej Woli. Jednym z celów projektu było rozbudzenie wśród młodzieży i mieszkańców obszarów wiejskich zainteresowania pszczelarstwem, a w szczególności popularyzowanie zawodu pszczelarza i roli pszczół.
»» „Life is good” Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach programu „Erasmus+”, który obejmuje różne działania, związane ze zdrowym trybem życiem, czyli aktywnością fizyczną. Jedną z placówek, która kontynuuje współpracę z partnerami zagranicznymi, jest Zespół Szkół im. Mikołaja Kopernika w Bełżycach. W realizację projektu są zaangażowane placówki z Turcji, Włoch, Łotwy, Litwy, Francji i Hiszpanii. »» „Kompleksowe wspomaganie rozwoju szkół i przedszkoli w Powiecie Lubelskim” Projekt realizowany w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w latach 2013–2015. Głównym celem projektu było podniesienie jakości funkcjonowania systemu doskonalenia nauczycieli w powiecie poprzez stworzenie planów wspomagania spójnych z rozwojem szkół i przedszkoli w obszarach wymagających
• Fot. arch. Starostwa Powiatowego w Lublinie
7
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
Inwestycje
w oświatę, kulturę i sport oraz pomoc społeczną W latach 2015–2016 powiat lubelski podjął szereg inicjatyw zmierzających do poprawy infrastruktury w obszarze edukacji, sportu oraz kultury. Działania, jakie zostały podjęte w tych latach, to: Nowe boisko wielofunkcyjne w Pszczelej Woli
»» remont sali gimnastycznej w Zespole Szkół Zawodowych im. mjr. H. Dobrzańskiego w Bychawie (koszt: 60 000 zł), »» modernizacja internatu i pomieszczeń sanitarnych w Zespole Szkół Rolniczych Centrum Kształcenia Praktycznego w Pszczelej Woli (koszt: 140 0000 zł), »» zakup miniładowarki przegubowej (koszt: 120 000 zł), zakup kotła gazowego w ZSR CKP w Pszczelej Woli, »» wykonanie ciągu pieszo-jezdniowego do boiska (koszt: 51 883,91 zł) w ZSR CKP w Pszczelej Woli, »» modernizacja boisk i urządzeń sportowych (boisko do gry w piłkę plażową oraz kort tenisowy) w przyszkolnym kompleksie w ZS im. ks. A. Kwiatkowskiego w Bychawie (koszt: 50 000 zł), »» budowa łącznika pomiędzy częścią szkolną a internatem oraz platformy przyschodowej do transportu uczniów niepełnosprawnych w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Załuczu (koszt: 150 000 zł).
Od sierpnia 2015 r. uczniowie Zespołu Szkół Rolniczych Centrum Kształcenia Praktycznego w Pszczelej Woli mogą rozwijać swoją sprawność fizyczną na nowym, wielofunkcyjnym boisku. Na wykonanie tej inwestycji władze powiatu lubelskiego część środków pozyskały z Ministerstwa Sportu i Turystyki. Wartość inwestycji wyniosła ponad 1,5 mln zł, z czego ponad 500 tys. to dofinansowanie. Zakres wykonanych prac: »» bieżnia okólna czterotorowa z poliuretanu 400 m, »» bieżnia prosta sześciotorowa z poliuretanu 100 i 110 m, »» boisko do piłki nożnej wewnątrz bieżni o nawierzchni naturalnej 60 ×100 m, »» skocznia do skoku w dal poliuretanowa, »» boisko wielofunkcyjne z polem gry do koszykówki i siatkówki o nawierzchni poliuretanowej ogrodzone do wysokości 5 m, »» trybuny jednorzędowe na 30 miejsc siedzących, »» dojścia do trybun z kostki betonowej o powierzchni ok. 110 m kw., »» oświetlenie terenu – wymiana istniejących słupów oświetleniowych na nowe, »» odwodnienie bieżni oraz boiska wielofunkcyjnego za pomocą korytek liniowych i projektowanej kanalizacji deszczowej wraz z odprowadzeniem wód do studni chłonnej,
W ramach poprawy infrastruktury edukacyjnej zakupiono nowe pojazdy dla: »» Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Załuczu, »» Domu Pomocy Społecznej w Matczynie, »» Domu Dziecka w Przybysławicach, »» Zespołu Szkół. im. Ks. A. Kwiatkowskiego w Bychawie, »» Zespołu Szkół Rolniczych Centrum Kształcenia Praktycznego w Pszczelej Woli, »» Zespołu Szkół im. M. Kopernika w Bełżycach. • Fot. arch. Starostwa Powiatowego w Lublinie
8
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
p o d s u m owa n i e
W Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Bystrzycy otworzono Salę Doświadczania Świata, gdzie wychowankowie rozwijają swoje zmysły i umiejętności. Gruntowną modernizację przeszedł także Dom Pomocy Społecznej w Matczynie, który teraz jest lepiej przygotowany do prowadzenia terapii i organizowania opieki dla osób niepełnosprawnych. Wsparcie Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy oraz Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych pozwoliło m.in. na remont części budynku, oddanej do użytku w latach 90. ubiegłego wieku, przebudowę pomieszczeń służących mieszkańcom oraz zakup nowoczesnego sprzętu do terapii. Inwestycja wyniosła prawie 2,5 mln złotych.
Sfinansowana została w 85% ze środków SzwajcarskoPolskiego Programu Współpracy, resztę kwoty pokrył PFRON i powiat lubelski. Warto wspomnieć również o „Powiatowym programie profilaktycznym w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie na lata 2014–2017” realizowanym przez powiat lubelski od kwietnia 2014 roku. Głównym celem programu było zmniejszenie skali przemocy w rodzinie.
Projekt „Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w województwie lubelskim – edycja II”
w ramach projektu skorzystali również z bezpłatnych szkoleń obsługi w/w sprzętu. Uczestnicy projektu podnieśli swoje kompetencje w zakresie korzystania z nowoczesnych technologii informatyczno – komunikacyjnych, np. wiele osób nauczyło się obsługiwać swoje konta bankowe, założyło swoje profile na serwisach społecznościowych, korzysta z treści dostępnych w sieci internetowej (gazety, zdjęcia, archiwa), robi zakupy przez Internet. Niektórym z beneficjentów udało się poprawić swój status społeczny poprzez znalezienie pracy przez Internet. Zgodnie z Umową Konsorcjum Powiat Lubelski przez kolejne 5 lat od 1 stycznia 2016 będzie zapewniał trwałość projektu dla beneficjentów kontynuując finansowanie dostępu do Internetu a także monitoring i pomoc techniczną.
Powołane Powiatowe Centrum Edukacji i Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej w Lublinie rozpoczęło swoją działalność 1 stycznia 2016 r. w celu zespolenia działań oświatowych realizowanych przez dotychczas odrębne placówki tj.: Powiatowy Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Lublinie, Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną nr 7 w Lublinie, Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną w Bychawie i Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną
w Bełżycach. Połączenie tych placówek w jeden zespół umożliwiło opracowanie spójnego systemu pomocy psychologiczno-pedagogicznej dla uczniów z całego powiatu, a jednocześnie racjonalizację organizacji i zarządzania poradnictwem, opracowanie i wprowadzenie jednolitych procedur, które znacznie ułatwiają rodzicom, opiekunom, mieszkańcom powiatu korzystanie ze wsparcia psychologiczno-pedagogicznego.
Powiat Lubelski jako jeden z partnerów Umowy Konsorcjum Jednostek Samorządu Terytorialnego w latach 2013-2015 realizował projekt „Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w województwie lubelskim – edycja II” w ramach działania 8.3 „Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w województwie lubelskim – enclusion” osi priorytetowej 8. „Społeczeństwo informacyjne – zwiększenie innowacyjności gospodarki” Programu Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013, w ramach którego 100 osób niepełnosprawnych i 57 rodzin zastępczych a także podopieczni 2 Domów Dziecka, Domu Pomocy Społecznej z terenu powiatu lubelskiego otrzymało wsparcie w postaci bezpłatnego użyczenia zestawów komputerowych, urządzeń wielofunkcyjnych oraz bezpłatnego dostępu do Internetu. Beneficjenci
9
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
• Fot. arch. Starostwa Powiatowego w Lublinie
• Wydatki powiatu lubelskiego na oświatę w latach 2015–2016 w złotych
Stan na 31 grudnia 2015 r.
Stan na 30 października 2016 r.
Otrzymana subwencja
32 255 363,00
33 912 337,00
Dochody jednostek oświatowych (2015 wykonanie, 2016 plan na 30 czerwca 2016 r.)
3 228 393,10
3 315 409,00
Wykonanie realizacji projektów z udziałem środków UE, budżet państwa i jst
2 360 732,45
1 975 558,17
Inwestycje, remonty, zakupy w jednostkach oświatowych z udziałem środków zewnętrznych
ZS Bychawa » 55 000 – zakup autobusu SETRA ZSZ Bychawa » 20 000 – zakup traktorka ogrodowego oraz sprzętu do pielęgnacji zieleni ZSR CKP Pszczela Wola » 123 492,99 – modernizacja internatu i sanitariatów, » 37 698,27 – zakup kotła gazowego, » 120 000 – zakup miniładowarki (47 500 środki z MRiRW), » 51 883,91 – budowa ciągu pieszo-jezdnego do boiska, » 1 365 066,15 – budowa boiska piłkarskiego, wielofunkcyjnego, bieżni i terenowych urządzeń sportowych (372 872 środki z FRKF), » 200 000,00 – zakup samochodu do przewozu uczniów
ZS Bychawa » 50 000 – modernizacja boisk i urządzeń sportowych w przyszkolnym kompleksie ZSR CKP Pszczela Wola » 50 000 – zakup sprzętu do pielęgnacji krzewów zielonych, » 20 000 – remont urządzeń oczyszczania ścieków SOSW Załucze » 4 200 – zakup wyposażenia kuchni, » 97 999,99 – przebudowa obiektu SOSW w Załuczu
Szpitale
w centrum uwagi Powiat lubelski aktywnie włącza się w ochronę i promocję zdrowia poprzez realizację zadań związanych z pełnieniem funkcji organu założycielskiego dla: 1. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Nr 1 w Bełżycach, który od 18 lipca 2015 r. rozpoczął realizację projektu pn. „Zwiększenie dostępności do świadczeń medycznych oddziału położniczo-ginekologicznego i neonatologicznego”. Inwestycja obejmuje: kapitalny remont i modernizację traktu porodowego z wygospodarowaniem pomieszczeń na oddział
neonatologiczny, wymianę wszystkich rodzajów instalacji, wykonanie nowych posadzek tynków oraz powłok malarskich i wykładzin, wykonanie wewnętrznej instalacji gazów medycznych oraz wentylacji nawiewno-wywiewnej z klimatyzacją. Powiat lubelski dofinansował tę inwestycję w kwocie 500 000 zł. Resztę stanowią środki własne zakładu oraz dotacje gmin.
• Fot. arch. Starostwa Powiatowego w Lublinie
10
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
p o d s u m owa n i e
Przypominamy ponadto, że od marca 2014 roku SP ZOZ w Bełżycach posiada certyfikat akredytacyjny, który jest jednym z elementów wyróżniających szpital na rynku usług. Podstawową ideą akredytacji jest dobrowolna ocena w oparciu o ustalone i jawne kryteria. Akredytacja jest najszerzej sprawdzoną na świecie i najskuteczniejszą metodą zapewnienia wysokiej jakości świadczeń.
• Fot. SP ZOZ Bełżyce
2. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Bychawie, który został liderem projektu „Zdrowe Lubelskie – optymalizacja usług medycznych w Województwie Lubelskim poprzez utworzenie i zintegrowanie sieci szpitali powiatowych”. Projekt będzie realizowany przez 18 samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej z terenu województwa lubelskiego, dla których organami założycielskimi są powiaty. »» Całkowita wartość projektu –120 mln. »» Wnioskowana kwota dofinansowania – 80 mln. »» Planowany wkład własny wnioskodawcy – 40 mln. Celem projektu jest: »» Optymalizacja organizacji ochrony zdrowia i wykorzystanie zasobów infrastrukturalnych w województwie lubelskim w zakresie opieki podstawowej na oddziałach: wewnętrznym, chirurgicznym, dziecięcym, kardiologicznym, ginekologiczno-położniczym, noworodkowym, blokach operacyjnych ze sterylizacją
oraz poradniach specjalistycznych i pracowniach diagnostycznych. »» Systemowa poprawa dostępności usług i procedur medycznych dla wszystkich mieszkańców województwa lubelskiego poprzez stworzenie sieci współpracy szpitali powiatowych. »» Poprawa jakości usług medycznych w placówkach bezpośrednio dostępnych pacjentom województwa lubelskiego na poziomie lokalnym. Projekt „Zdrowe Lubelskie” realizowany będzie w okresie od 1 lipca 2017 r. do 30 czerwca 2020 r.
Szpital w ostatnim roku otrzymał Certyfikat Systemu Zarządzania Jakością ISO 9001:2008 Nowa karetka dla SP ZOZ w Bychawie
• Fot. arch. Starostwa Powiatowego w Lublinie
Od grudnia 2016 r. szpital ma do dyspozycji nową, doskonale wyposażoną karetkę. Ambulans służy mieszkańcom gminy Bychawa i pięciu sąsiadującym gminom, które obsługuje Szpital w Bychawie. Rocznie będzie pokonywał około 20 tys. tysięcy kilometrów. Całkowity koszt zakupu to 180 tys. złotych, z czego ok. 88 tys. stanowi dotacja z powiatu lubelskiego. Pozostałą kwotę wyłożyły wspólnie gminy: Bychawa, Wysokie, Krzczonów, Jabłonna, Strzyżewice, Zakrzew oraz wkład własny SP ZOZ Bychawie. Nowy nabytek to ambulans specjalistyczny marki 2 Fiat Ducato. Ambulans umożliwia przewóz 4 osób w pozycji siedzącej i 1 osoby leżącej na noszach. Nowa karetka obsługuje transport w podstawowej opiece zdrowotnej, a także jest zabezpieczeniem transportu miedzyszpitalnego do innych placówek medycznych na terenie województwa lubelskiego.
11
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
Kulturalnie i sportowo Powiat Lubelski stara się również aktywnie uczestniczyć w życiu społeczności lokalnej, wspierając organizację różnych imprez tj.: »» Piknik Sołtysów, »» W krainie Pierogów, »» Festiwal Kwaszeniaków i Kiszeniaków w Krzczonowie, »» Jarmark Firlejowski, »» Ogólnopolskie Warsztaty Kowalskie. Jednak największą imprezą, będącą zwieńczeniem pracy rolników, połączoną z zakończeniem wakacji są Dożynki Powiatowe, tradycyjnie już od lat organizowane w Radawcu. Jest to impreza, która co roku gromadzi ogromną publiczność, jak i wystawców, a mimo to organizatorzy zawsze starają się zapewnić wszystkim bezpieczeństwo. W minionym roku Starostwo Powiatowe w Lublinie już po raz kolejny otrzymało nagrodę „BEZPIECZNA IMPREZA 2016” właśnie za organizację „Dożynek Wojewódzkich Radawiec 2016”.
a także wyłonienie najbardziej aktywnej gminy powiatu lubelskiego.
• Fot. arch. Starostwa Powiatowego w Lublinie
Powiat lubelski organizuje także co roku turnieje sportowe, m.in. siatkarskie i piłki nożnej. Wszystkie te działania mają na celu aktywizację społeczności lokalnej oraz propagowanie sportu i rekreacji. Liczne patronaty, przyznawane na organizowane wydarzenia w powiecie lubelskim, świadczą o dbaniu o rozwój sportu, turystyki i kultury w powiecie. Powiat lubelski aktywnie włącza się również w ogólnopolskie akcje, jak np. Narodowe Czytanie. W związku z tym, że rok 2016 uznano Rokiem Sienkiewiczowskim, na pięknie zaaranżowanej scenie w ogrodach Zespołu Szkół im. ks. A. Kwiatkowskiego w Bychawie odczytano – z udziałem m.in. Starosty Lubelskiego Pawła Pikuli – fragmenty powieści „Quo vadis”.
Dbając o kondycję fizyczną mieszkańców regionu i nie tylko, już od sześciu lat powiat lubelski organizuje Powiatowe Biegi Uliczne „Biegaj z nami” połączone z oficjalnym otwarciem nowo wyremontowanych dróg.
W 2016 roku zorganizowano także po raz pierwszy Powiatowe Igrzyska Sportowo-Rekreacyjne Powiatu Lubelskiego, które już na stałe wpisały się w kalendarz imprez powiatu, mających na celu popularyzację sportu oraz zdrowego stylu życia w środowisku wiejskim, promocję aktywności fizycznej w czasie wolnym,
12
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
p o d s u m owa n i e
W 2016 roku pracownicy LGD współpracowali z organizacjami pozarządowymi przy realizacji projektów z funduszy zewnętrznych (m.in. w ramach Ogólnopolskiego Konkursu Grantowego „Równać Szanse 2016”, projektu „Lubelskie Lokalnie Mikrodotacje FIO”, Planu Operacyjnego Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich w latach 2016–2017).
Corocznie Starosta Lubelski przyznaje także nagrody za sukcesy w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony kultury, za osiągnięte wyniki sportowe oraz za wybitne osiągnięcia w działalności sportowej. Stypendia Starosty Lubelskiego za osiągnięcia w nauce i sporcie jest przyznawane uczniom gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, dla których organem prowadzącym jest powiat lubelski. W roku szkolnym 2015/2016 Stypendia Starosty Lubelskiego przekazane zostały w łącznej kwocie 13 816,00 zł.
WYSKUBEK
W ramach promocji kultury ludowej zrealizowano projekt pod nazwą „Wyskubek” – promocja kultury ludowej na przykładzie zwyczajów i obrzędów powiatu lubelskiego. Podczas przeprowadzonych inscenizacji można było zobaczyć: »» zakładanie wianków, »» darcie pierza, »» kiszenie kapusty, »» ubijanie masła, »» pieczenie chleba, »» narodziny i chrzest.
Powiat lubelski co roku ogłasza otwarte konkursy ofert na realizację zadań publicznych, w ramach których wspiera inicjatywy z zakresu kultury i sportu. Do zadań z zakresu kultury należą m.in. konkursy, wystawy, plenery, koncerty, festiwale, przeglądy twórczości amatorskiej, wydawnictwa i publikacje służące upowszechnianiu historii, obyczajowości i kultury powiatu lubelskiego. Zadania z zakresu sportu objęte wsparciem to imprezy sportowe i rekreacyjne oraz współzawodnictwo szkół i aktywizacja środowisk młodzieżowych w zakresie sportu poprzez prowadzenie systemu rozgrywek międzyszkolnych na zasadach współzawodnictwa sportowego w różnych dyscyplinach sportowych, propagowanie wśród dzieci i młodzieży aktywności ruchowej dla zdrowia fizycznego i psychicznego.
TRADYCYJNE I LOKALNE PRODUKTY POWIATU LUBELSKIEGO W SIECI
Oprócz promocji samej kultury i zwyczajów postanowiono również przedstawić szerszemu gronu lokalne produkty i rzemiosło. Dzięki otrzymanemu dofinansowaniu z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 zrealizowano projekt pn. „Tradycyjne i lokalne produkty powiatu lubelskiego w sieci”. Zaowocował on stworzeniem unikalnego serwisu internetowego, w którym użytkownik odnajdzie informacje o lokalnych smakach, tradycyjnych wyrobach, przepisach oraz producentach samych produktów. Podsumowaniem działań projektowych była organizacja Kiermaszu Wielkanocnego Powiatu Lubelskiego połączonego z uroczystą prezentacją serwisu, który odbył w Niedzielę Palmową na ternie Muzeum Wsi Lubelskiej.
LGD KRAINA WOKÓŁ LUBLINA
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Kraina wokół Lublina”, istnieje od 2008 roku. Powiat lubelski pozyskał w ostatnich dwóch latach środki na 3 tzw. małe projekty: „Wyskubek”, „Wyskocz na weekend”, „Tradycyjne i lokalne produkty”. Prezesem stowarzyszenia jest Starosta Lubelski Paweł Pikula. W 2015 roku zakończył się okres programowania z działań LGD, a w 2016 ruszyły nowe inicjatywy. W minionym roku przeprowadzono ponad 50 spotkań informacyjno-komunikacyjnych, a w bezpośrednich spotkaniach z pracownikami LGD wzięło udział (w tym doradztwo indywidualne) ponad 1300 osób. W tym czasie przeprowadzono też preselekcję wniosków na działania: »» podejmowanie działalności gospodarczej, »» rozwijanie działalności gospodarczej. Łącznie wpłynęło 55 projektów. Przeprowadzono również nabory wniosków w ramach podejmowanych przedsięwzięć. Wpłynęło 68 projektów na łączną kwotę 8 862 451,61 zł.
PODRÓŻE W KOLORZE. LUBELSKIE
Zorganizowana w Warszawie wystawa pt. „Podróż w kolorze. Lubelskie” promowała powiat lubelski w kategoriach geografia, przyroda, historia, gospodarka, turystyka, kultura (w tym postacie, wydarzenia, obiekty i imprezy), ukazując walory i atrakcje powiatu. Charakter promocyjny to nie jedyny cel wystawy. Oprócz tego prezentacja treści o powiecie lubelskim miała za zadanie dostarczyć wiedzy edukacyjnej mieszkańcom aglomeracji warszawskiej
13
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
• Fot. arch. Starostwa Powiatowego w Lublinie
WYSKOCZ NA WEEKEND
i przybyłym turystom oraz zachęcić ich do wycieczek weekendowych po powiecie lubelskim.
W celu promowania walorów turystycznych i rekreacyjnych powiatu lubelskiego postanowiono zaprezentować potencjalnym gościom cykl wycieczek pn. „Wyskocz na weekend”. W miesięczniku podróżniczo-geograficznym „Poznaj Świat” były one prezentowane jako gotowy produkt turystyczny.
• Fot. arch. Starostwa Powiatowego w Lublinie
POWIAT LUBELSKI LEPIEJ ROZPOZNAWALNY ich oczekiwania. Znajdują tu przyrodę i możliwość aktywW minionym roku opracowany został film promujący powiat lubelski oraz logo. Scenariusz filmu to krótka historia o tym, jak rodzina szuka miejsca na wybudowanie swojego domu. Podczas podróży samochodem bohaterowie przekonują się, że powiat lubelski spełnia
nego spędzania czasu, ale także bliskość dużego miasta. Dopełnieniem wizerunku powiatu będzie logo. Zostanie ono wykorzystane w promocji i komunikacji powiatu lubelskiego.
Z myślą o klientach Wdrożony w 2013 roku w Starostwie Powiatowym w Lublinie System Zarządzania Jakością oraz kolejny certyfikat ISO otrzymany w czerwcu 2016 roku potwierdzają profesjonalizm działania urzędu, ale też obligują do ciągłego doskonalenia jakości świadczonych usług z jednoczesnym uwzględnieniem potrzeb klienta. Wychodząc naprzeciw potrzebom i oczekiwaniom mieszkańców, Starostwo Powiatowe wdrożyło w ostatnim czasie szereg usprawnień i udogodnień dla Klientów.
Wprowadzone usprawnienia w urzędzie: »» wydłużenie godzin pracy urzędu, »» ePUAP, »» poczta elektroniczna specjalnie dla klientów, »» terminale płatnicze, »» interaktywne elektroniczne formularze, »» samoobsługowa kserokopiarka dla klientów, »» punkty nieodpłatnej pomocy prawnej, »» kącik zabaw dla dzieci.
»» Wydłużenie godzin pracy urzędu Od 1 czerwca 2016 roku we wtorki zostały wprowadzone nowe godziny pracy (7:00–17:00) wydziałów bezpośrednio obsługujących Klientów.
»» Poczta elektroniczna Uruchomiona specjalnie dla klientów pod adresem pok@ powiat.lublin.pl służy do zgłaszania swoich propozycji dalszych usprawnień pracy urzędu.
»» Kontakt elektroniczny z urzędem poprzez platformę ePUAP Dzięki realizacji projektu „E-administracja w powiecie lubelskim” mieszkańcy i firmy działające na terenie powiatu zyskali sprawniejszą obsługę. Teraz wiele spraw administracyjnych załatwić można drogą elektroniczną, z każdego miejsca, przez całą dobę. Projekt ten powstał z inicjatywy powiatu lubelskiego oraz dziesięciu gmin z tego obszaru.
»» Terminale płatnicze Od 1 lipca 2016 roku można dokonywać opłat, z wyłączeniem opłaty skarbowej, przy użyciu karty płatniczej bezpośrednio na niektórych stanowiskach pracy w wydziałach, a nie – jak było do tej pory – tylko w kasie Starostwa Powiatowego w Lublinie. »» Interaktywne Elektroniczne formularze W celu ułatwienia klientom wypełniania wniosków
14
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
p o d s u m owa n i e
składanych do Starostwa Powiatowego w Lublinie dla spraw najczęściej załatwianych zostały opracowane interaktywne elektroniczne formularze, dotyczące spraw związanych z Wydziałem Architektoniczno-Budowlanym, Wydziałem Geodezji oraz Wydziałem Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa. Formularze umieszczono na stronie internetowej pod adresem http://www.powiat. lublin.pl/formularze.html.
• Fot. arch. Starostwa Powiatowego w Lublinie
»» Samoobsługowa kserokopiarka przeznaczona dla klientów Od 6 października w Starostwie Powiatowym w Lublinie można również korzystać z samoobsługowej kserokopiarki przeznaczonej dla klientów, która ułatwia załatwianie spraw w urzędzie. »» Punkty nieodpłatnej pomocy prawnej Od początku 2016 roku na terenie całej Polski zaczął działać system darmowej pomocy prawnej. Na terenie powiatu lubelskiego utworzono 6 głównych punktów ze zmiennymi adresami stanowiącymi mobilne miejsca udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w których prawnicy, adwokaci, radcy prawni, a także organizacje pozarządowe świadczą swe usługi mieszkańcom. Ponadto w Punkcie Obsługi Klienta powstał kącik zabaw dla dzieci, który znacznie ułatwia ich rodzicom lub opiekunom załatwić swoje sprawy w urzędzie.
Poprawa warunków pracy i bezpieczeństwa
W trosce o poprawę warunków pracy i bezpieczeństwa tak pracowników, jak i klientów urzędu budynki starostwa przechodzą ostatnio gruntowne remonty. Wynika to z obowiązku dostosowania obiektu do wymagań przeciwpożarowych. Zakończony już został remont ogrodzenia od ul. Spokojnej oraz pomieszczeń w budynku Wydziału Komunikacji, Transportu i Drogownictwa oraz w głównym budynku starostwa.
Nagrody i wyróżnienia
Za sukces należy również uznać przyznane nagrody i wyróżnienia dla powiatu lubelskiego, które świadczą o tym, że Lubelszczyzna jest postrzegana jako region dynamicznie się rozwijający. W ciągu minionych dwóch lat pracy samorządu powiat lubelski zdobył m.in.: »» Wyróżnienie w II edycji konkursu Top Inwestycje Polski Wschodniej za projekt „Wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych w trosce o środowisko naturalne na terenie gmin Bełżyce, Bychawa i Zakrzew w Powiecie Lubelskim” Był to partnerski projekt powiatu lubelskiego i gmin Bychawa oraz Zakrzew. W ramach projektu zamontowano 400 instalacji do podgrzewania ciepłej wody użytkowej energią słoneczną w budynkach indywidualnych w gminie Bychawa, 228 instalacji w gminie Zakrzew oraz 8 instalacji na budynkach użyteczności stanowiących własność powiatu lubelskiego, a także wymieniono piece w dwóch szkołach w gminie Bychawa oraz w dwóch szkołach w gminie Zakrzew.
15
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
• Fot. arch. Starostwa Powiatowego w Lublinie
»» Nagrodę „Business Excellence” W czerwcu 2016 roku powiat lubelski zajął I miejsce w Programie Promocji Gmin i Powiatów. Tym samym stał się najlepszym samorządem województwa lubelskiego w dziedzinie inicjatywy i przedsiębiorczości własnej oraz tworzenia na terenie samorządu sprzyjających warunków dla biznesu. Powiat lubelski jest również samorządem wyróżniającym się w dziedzinie oświaty, a świadczą o tym liczne nagrody w tym m.in.: »» Tytuł jednego z liderów „Samorządu przyjaznego oświacie i jej pracownikom”. Warto wspomnieć, że spośród zgłoszonych 153 samorządów, tylko 7 zostało nagrodzonych, w tym powiat lubelski. »» Certyfikat „Samorządowy Lider Edukacji” oraz
Wyróżnienie „Primus”. „Samorządowy Lider Edukacji” jest jednym z najbardziej prestiżowych, elitarnych i rozpoznawalnych certyfikatów jakości. Otrzymane wyróżnienie oznacza, że powiat należy do grona najbardziej innowacyjnych, efektywnych i skutecznych polskich samorządów w dziedzinie polityki edukacyjnej i zarządzania oświatą. »» Powiat lubelski został nagrodzony także w ogólnopolskim konkursie Budowniczy Polskiego Sportu, uzyskując tytuł „Inwestor na Medal”. Nagroda przyznana została za wyjątkowe zaangażowanie w rozwój bazy sportowej ze szczególnym uwzględnieniem inicjatywy dotyczącej modernizacji i rozbudowy kompleksu sportowego przy Zespole Szkół Rolniczych Centrum Kształcenia Praktycznego w Pszczelej Woli.
Bezpieczeństwo
mieszkańców Dbając o bezpieczeństwo mieszkańców, władze powiatu nie ograniczają się tylko do remontu dróg, ale również troszczą się o pieszych poruszających się po tych drogach. Po raz drugi przeprowadzona została akcja „Bądź beżpieczny na drogach powiatu lubelskiego – noś odblaski”, która polega na dystrybucji kamizelek i opasek odblaskowych dla mieszkańców sołectw, przez które przebiega wyremontowany odcinek drogi. W dniu 27 maja 2015 r. zakończono prace związane z dostawą, montażem i uruchomieniem stacji meteorologicznej serii ASM wraz z komunikatem www (dostępnym na stronie internetowej powiatu lubelskiego). Elementami składowymi komunikatu www generowanego przez stację meteo są: temperatura powietrza, wilgotność powietrza, opad deszczu 1h oraz 24h, opad deszczu całkowity, prędkość wiatru, kierunek wiatru, ciśnienie atmosferyczne. Stacja meteo znajduje się na budynku Obwodu Drogowo-Mostowego nr 1 w Bełżycach. W dniu 1 czerwca 2015 roku powiat lubelski sfinalizował umowę na instalację detektora burzy wraz z:
komputerem obsługującym antenę detektora, odpowiednią mapą, programem do wizualizacji danych z detektora. Antena detektora burzy została zamontowana na obiekcie Zespołu Szkół Rolniczych Centrum Kształcenia Praktycznego w Pszczelej Woli. Dzięki zainstalowanej antenie odbiorczej detektora burzy uzyskano dostęp do mapy przygotowanej dla zdefiniowanego regionu. Na mapie można śledzić rozwój i przemieszczanie się komórek burzowych i poszczególne wyładowania. Wizualizacja danych z detektora burzy dostępna jest na stronie internetowej powiatu lubelskiego: http://www.powiat. lublin.pl/.
16
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
p o d s u m owa n i e
W związku z realizacją zadań z zakresu wykonywania powszechnego obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej organizowana jest i przeprowadzana kwalifikacja wojskowa dla mieszkańców powiatu lubelskiego. W bieżącej kadencji, powiat lubelski udzielił pomocy finansowej Komendzie Miejskiej Policji w kwocie 12 000,00 zł na zakup dwóch psów służbowych oraz 20 000,00 zł na zakup dwóch samochodów służbowych z przeznaczeniem dla Komisariatu Policji w Bychawie. Komenda Miejska PSP w Lublinie otrzymała pomoc finansową w wysokości 16 000,00 zł na remont pomieszczeń Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej PSP w Bełżycach oraz 20 000,00 zł na modernizację garażu Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej PSP w Bychawie. Bardzo istotne jest także bezpieczeństwo mieszkańców związane z ochroną przeciwpożarową. Szczególne znaczenie ma tu otrzymane wsparcie, a w szczególności współpraca z partnerami zagranicznymi, która zaowocowała przekazaniem od Powiatu Main-Kinzing na rzecz powiatu lubelskiego pięciu pojazdów strażackich. Pojazdy te służą w jednostkach straży pożarnych w gminach: Bychawa, Jastków, Krzczonów i Zakrzew.
Powiat w liczbach Kontrola finansów podstawą funkcjonowania powiatu
roku wydatki ogółem na jednego mieszkańca powiatu wynosiły 863,95 zł, co w porównaniu z rokiem 2015 jest niższe o 25,99 zł. Wynika to oczywiście zarówno z niższych dochodów, jak i wydatków w 2016 roku. Dochody powiatu lubelskiego z dwóch ostatnich lat, również szczegółowe, prezentują poniższe tabele:
Potrzeby inwestycyjne, edukacyjne, społeczne, rekreacyjne oraz kulturalne mieszkańców powiatu wyznaczają główne kierunki działania w rozsądnym podejmowaniu decyzji dotyczących finansowania przedsięwzięć. W minionym DOCHODY POWIATU LUBELSKIEGO
2015
2016
Dochody ogółem
137 268 855,47
129 625 277,21
Dochody bieżące
104 250 561,73
105 513 843,75
33 018 293,74
24 111 433,46
907,99
857,43
Wydatki ogółem
134 539 189,70
130 610 698,88
Wydatki bieżące
95 360 236,43
95 852 799,05
Wydatki majątkowe
40 178 953,27
34 757 899,83
889,94
863,95
Dochody majątkowe Dochody na 1 mieszkańca
Wydatki na 1 mieszkańca WYDATKI POWIATU LUBELSKIEGO drogi
2015
2016
43 296 992,81
38 967 323,02
36 212 127,72
31 394 995,02
41 326 491,58
39 492 932,02
1 882 831,32
447 199,98
18 320 222,88
19 296 945,77
746 766,85
524 337,00
w tym majątkowe oświata i wychowanie oraz edukacyjna opieka wychowawcza w tym majątkowe pomoc społeczna w tym majątkowe
17
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
• Fot. arch. Starostwa Powiatowego w Lublinie
WYDATKI POWIATU LUBELSKIEGO ochrona zdrowia w tym majątkowe ochrona środowiska w tym majątkowe kultura i ochrona dziedzictwa narodowego kultura fizyczna
Jak wynika z powyższych tabel, największe kwoty w przeciągu dwóch ostatnich lat przeznaczane były na inwestycje drogowe oraz oświatowe, które przyczyniły się do rozwoju powiatu i poprawy warunków dla jego mieszkańców. Ma to również swoją drugą stronę, gdyż rozwój infrastruktury komunikacyjnej i drogowej oraz dogodne warunki do nauki przyciągają nowych mieszkańców.
2015
2016
4 188 328,19
4 076 684,00
40 000,00
630 000,00
136 602,57
206 586,15
83 639,13
106 586,15
309 177,09
325 300,00
55 518,92
87 182,00
powiatu zarejestrowano ich już ponad 165 865. Poniższe diagramy przedstawiają dane dotyczące liczby zarejestrowanych pojazdów oraz praw jazdy wydanych w ostatnich latach w powiecie lubelskim.
Budujemy nowy dom, jeszcze jeden nowy dom…
Z danych wydziału architektoniczno-budowlanego Starostwa Powiatowego w Lublinie wynika, że ludzie bardzo chętnie osiedlają się na terenie powiatu lubelskiego. Ma to swoje odzwierciedlenie w liczbie wydanych pozwoleń na budowę, która utrzymuje się na wysokim poziomie. Przez ostatnie dwa lata na same budynki mieszkalne jednorodzinne i wielorodzinne wydano łącznie 1637 pozwoleń na budowę. Natomiast na budowę inwestycji liniowych tj. sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, rurociągów, linii telekomunikacyjnych i elektroenergetycznych wydano 699 pozwoleń. Szczegółowe dane pokazują poniższe wykresy.
W porównaniu z rokiem poprzednim niemal trzykrotnie wzrosła liczba wydanych praw jazdy z wpisem kwalifikacji zawodowej (dokument prawa jazdy wydawany kierowcom zawodowym).
Dane statystyczne z realizacji zadań w wydziale geodezji
Wydział geodezji jest jednym z wydziałów starostwa, w którym prowadzi się najwięcej spraw. Związane jest to zapewne ze specyfiką tego wydziału, która obejmuje m.in. wydawanie wypisów/wyrysów z Ewidencji Gruntów i Budynków (EGiB), zgłaszanie zmian w EGiB, wydawanie zaświadczeń o posiadanych gruntach, zmiany klasyfikacji gruntów, zgłaszanie prac geodezyjnych, udostępnianie materiałów Powiatowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego oraz wiele innych spraw. Średnia liczba spraw w roku związanych z wydziałem geodezyjnym prezentowana jest w poniższej tabelce.
Komunikacja w powiecie lubelskim
Rośnie liczba pojazdów w naszym powiecie. W 2016 zarejestrowano 25 954 samochodów, a od początku istnienia
18
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
p o d s u m owa n i e
Wprowadzenie zmian w operacie ewidencji gruntów, w tym:
Ilość
Liczba zawiadomień
13 240
Liczba decyzji
9
Liczba postanowień
2
Liczba wydanych wypisów i wyrysów z ewidencji gruntów
11 723
Liczba kontroli robót geodezyjnych przyjmowanych do ODGiK
6926
Liczba decyzji w sprawie zmian w klasyfikacji gruntów
29
Liczba zgłoszeń robót
7243
Koordynacja dokumentacji
892
Liczba map do celów opiniodawczych oraz poświadczeń
9309
»» ze staży zawodowych skorzystało 866 osób i co ważne, udało nam się uzyskać ponad 90% efektywność zatrudnieniową, »» 218 osób rozpoczęło pracę poprzez uzyskanie umów o pracę na okres co najmniej 24 miesięcy w ramach wprowadzonej od stycznia refundacji kosztów zatrudnienia dla osób do 30 roku życia, »» 209 osób rozpoczęło działalność gospodarczą – najwięcej w branży usług remontowo-budowlanych, ale też fryzjerskiej, handlu, w tym sprzedaży internetowej, »» przeszkolono 223 osoby bezrobotne, a 19 osób rozpoczęło studia podyplomowe.
Ochrona środowiska, rolnictwo i leśnictwo w statystykach
W latach 2015–2016 w Wydziale Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Lublinie rozpatrzono ponad 3500 wniosków o wyznaczenie do wyrębu, oznakowanie drewna oraz wydanie świadectwa legalności pozyskania drewna, wystawiając świadectwa legalności pozyskania drewna i przeprowadzając przeglądy działek leśnych, z których je pozyskiwano. Wydano ponad 200 decyzji w zakresie usuwania drzew i krzewów rosnących na terenach działek będących własnością gmin leżących w obrębie powiatu lubelskiego. Z zakresu gospodarki odpadami: »» przeprowadzono 128 postępowań, »» wydano 65 decyzji dotyczących wytwarzania, zbierania, przetwarzania i transportu odpadów. W trybie ustawy o ochronie przyrody oraz na podstawie przepisów UE i prawa międzynarodowego do rejestru Starosty Lubelskiego wpisano 21 zwierząt podlegających ograniczeniom w handlu, potwierdzając ich legalne pochodzenie. Wykonano około 500 czynności z zakresu prawa łowieckiego. Wydano 374 karty wędkarskie oraz zarejestrowano 63 jednostki sprzętu pływającego. Z zakresu geologii inżynierskiej, surowcowej i hydrogeologii rozpatrzono 354 sprawy i wydano m.in. 86 decyzji zatwierdzających projekty i dokumentacje geologiczne, związane z wydobywaniem kopalin i rekultywacją gruntów poeksploatacyjnych. W trybie ustawy Prawo wodne w ciągu tych dwóch lat wydano ponad 160 pozwoleń wodnoprawnych zezwalających m.in. na szczególne korzystanie z wód, wykonywanie urządzeń wodnych oraz inne działania mające wpływ na stan wód i gospodarkę ściekową. Wyłączono z użytkowania rolniczego około 47 ha gruntów rolnych, przeprowadzając 3043 postępowań w tym zakresie. Dodatkowo dokonano 848 uzgodnień projektów decyzji o warunkach zabudowy dla gmin, w których nie uchwalono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W latach 2015–2016 przeprowadzono dwukrotnie konkurs „Najpiękniejsza Posesja Powiatu Lubelskiego”, pozyskując z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w Lublinie ponad 10 000 zł na ten cel.
Statystyki dotyczące rynku pracy powiatu lubelskiego
Na koniec listopada 2016 roku stopa bezrobocia w kraju wynosiła 8,2%, w województwie lubelskim 10,1%, w powiecie lubelskim zaś 8,5% i wszystko wskazuje na to, że w bieżącym roku również będzie spadała o kolejne procenty. Spadek stopy bezrobocia oznacza przede wszystkim mniej osób zarejestrowanych w urzędzie pracy. W powiatowym urzędzie pracy na koniec grudnia 2016 r. zarejestrowanych było 4805 osób bezrobotnych, co oznacza zmniejszenie w stosunku do miesiąca grudnia 2015 r. o 819 osób.
Rokrocznie zwiększa nam się także liczba pozyskiwanych ofert pracy – w ciągu całego 2016 roku pozyskano ich 4858. W 2016 r. Powiatowy Urząd Pracy w Lublinie pozyskał 16,7 mln złotych. W ramach tej kwoty: »» skutecznie zaktywizowano 1924 osoby bezrobotne,
19
Wydanie specjalne Panoramy Powiatu
Jeden z największych
projektów W październiku 2016 roku ruszyła realizacja projektu „e-Geodezja cyfrowy zasób geodezyjny województwa lubelskiego” wpisanego jako jedno z przedsięwzięć o priorytetowym znaczeniu dla realizacji celów Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014–2020. Liderem projektu jest powiat lubelski, partnerami zaś pozostałe 19 powiatów województwa lubelskiego. W dniu 15 grudnia przedstawiciele wszystkich powiatów biorących udział w przedsięwzięciu podpisali porozumienie o partnerstwie wspólnej realizacji projektu. W grudniu został złożony wniosek do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego. Całkowity koszt wprowadzenia projektu w życie wynosi 187,5 mln złotych, z czego 85% pokryje dofinansowanie z Unii Europejskiej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014–2020, a pozostałe 15% stanowić będą środki z budżetu państwa oraz wkład własny partnerów. W ramach projektu planuje się: 1. Wykonanie modernizacji ewidencji gruntów i budynków (EGiB) wraz dostosowaniem danych do modelu pojęciowego określonego w rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji zmieniającego rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków. 2. Utworzenie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT) oraz bazy danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500–1:5000 (BDOT500) i dostosowania ich do modelu pojęciowego określonego w rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie bazy geodezyjnej ewidencji uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej. 3. Przeprowadzenie harmonizacji i zapewnienie interoperacyjności zbiorów danych i związanych z nimi usług, zawartych w bazach danych, o których mowa w pkt 1 i 2, w rozumieniu Ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej, poprzez wymianę i udostępnianie danych w formacie GML. 4. Utworzenie cyfrowych zbiorów dokumentów i materiałów gromadzonych w PZGIK, w tym operatów pomiarowych będących podstawą założenia i aktualizacji baz danych EGiB, BDOT500 i GESUT, w zakresie niezbędnym do realizacji zapisów rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. 5. Dostosowanie istniejących w powiatowych ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej (PODGiK) systemów teleinformatycznych, przeznaczonych do prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, do aktualnie obowiązujących przepisów prawnych oraz zapewniających wymianę
i udostępnianie danych w formacie GML. 6. Modernizacja i rozbudowa infrastruktury technicznej poprzez zakupy sprzętu komputerowego (serwerów, macierzy dyskowych i komputerów) spełniającego wymagania techniczne nowo utworzonych baz danych i systemów teleinformatycznych. Zakres rzeczowy projektu obejmuje: »» Opracowanie cyfrowych baz danych: a) cyfrowej ortofotomapy dla 24 856 kw., b) zmodernizowanej EGiB dla 1230 tys. działek ewidencyjnych 644 tys. budynków i 25 tys. lokali, c) bazy GESUT dla 4818 kw., d) bazy BDOT 500 dla 5246 kw., e) skanowanie dokumentów zasobu 1282 tys. formatek A4. »» Rozbudowę istniejących rozwiązań (systemów do prowadzenia zasobu, systemów baz danych oraz sprzętu) do stanu umożliwiającego świadczenie e-usług.
Krótko o historii przedsięwzięcia…
Pomysł realizacji projektu sięga jeszcze 2013 roku, kiedy to kwestia ucyfrowienia zasobów geodezyjnych poruszona została podczas obrad Konwentu Powiatów Województwa Lubelskiego. Wstępne deklaracje zapadły w styczniu 2014 roku, wtedy też powiaty podpisały porozumienie w sprawie wspólnej realizacji tego ciekawego pomysłu. Podczas spotkania podpisano list intencyjny z Głównym Geodetą Kraju oraz Wojewodą i Marszałkiem województwa lubelskiego. Następnie cała procedurę uruchomienia projektu zatwierdziły władze rządowe i samorządowe. W październiku 2016 roku ruszyła realizacja projektu, a jego zakończenie przewidywane jest w 2020 roku. KONWENT POWIATÓW WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO Tworzą go czterej prezydenci miast, starostowie dwudziestu powiatów, w tym Starosta Lubelski Paweł Pikula, który pełni funkcje przewodniczącego. Konwent to głos powiatów w różnych sprawach dotyczących ich działalności. W trakcie spotkania, oprócz wspomnianego wyżej projektu dyskutowano również na temat partnerstwa przy projekcie „Zdrowe Lubelskie” _ optymalizacja usług medycznych w Województwie Lubelskim poprzez utworzenie i zintegrowanie sieci szpitali powiatowych”.