STCW konvencija

Josip Pogorilić [koordinator STCW-a]

Svake godine mnogo rasprave u našoj školi uzrokuje STCW konvencija, odnosno njena aplikacija u nastavni program naše škole. Svima je poznato da se u našoj školi sukladno navedenoj Konvenciji dijele određene potvrdnice koje su potrebne za ukrcaj na brod, stoga se redovito postavljanju pitanja „Ostvarujem li ja pravo na određenu potvrdnicu?“, „Zašto ne mogu naknadno odraditi propušteni sat? ili „Zašto mi je potrebna dodatna papirologija kad već idem u pomorsku školu?“ Cilj ovog članka je dati učenicima (i roditeljima) odgovore na pitanja koja se redovito pojavljuju, a vezana su za STCW sadržaje, pa krenimo redom.

U neka prošla vremena pomorci su većinom plovili na brodovima koji su vijorili zastavu njihove domovine. Sukladno tome Englezi su plovili na engleskim brodovima, Španjolci na španjolskim, Talijani na talijanskim, a Hrvati na brodovima onih zemalja kojima je Hrvatska u tom trenutku administrativno pripadala itd. Povećanjem svjetske trgovačke flote i porastom standarda života u razvijenim zemljama, zanimanje za pomorskim pozivom u tim zemljama je postupno opadalo pa je nastala potreba za pomorcima iz drugih zemalja. U međuvremenu, pojavile su se i tzv. zastave pogodnosti, odnosno zastava države povoljnih financijskih uvjeta, slabe i manje stroge zakonske regulacije pod kojom je brodovlasnik registrirao brod, a nije iz njegove matične države.1

Navedeni trendovi imali su za posljedicu ukrcaj pomoraca više različitih nacija na isti brod. Obzirom da je svaka država imala vlastiti sustav obrazovanja i certificiranja pomoraca, pojavila se potreba za objedinjavanjem njihovih kompetencija. Kao rezultat svega spomenutog donesena je 1978. godine pod okriljem IMO-a „Međunarodna konvencija o standardima izobrazbe, izdavanju svjedodžbi i držanju straže pomoraca“, puno poznatija po kratici STCW (engl. International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers). Konvencija je stupila na snagu 1984. godine i ona propisuje minimum kompetencija koje mora zadovoljavati pojedini član posade na brodovima trgovačke mornarice. Od stupanja na snagu Konvencija

je doživjela brojne izmjene i nadopune među kojima su najvažnije one iz 1995. i 2010. godine. Konvenciju su ratificirale sve važne pomorske države svijeta uključujući Republiku Hrvatsku, što znači da su svi hrvatski pomorci podložni propisima iz Konvencije.

Dokaz o usklađenosti pojedinog pomorca s Konvencijom predstavlja pisano ovlaštenje koje izdaje lučka kapetanija ili u nekim slučajevima pomorsko učilište. Ova ovlaštenja puno su poznatija po žargonskom nazivu breveti. Izdavanju svakog breveta prethodi izobrazba u jednom od pomorskih učilišta u trajanju od propisanog broja sati i u većini slučajeva polaganje pripadajućeg ispita pri lučkoj kapetaniji. Naravno, svaka pojedina izobrazba naplaćuje se sukladno broju sati i zahtjevnosti za izvođenje same izobrazbe. Kako bi svoje učenike oslobodila naknadnog pohađanja i polaganja, Pomorska škola Bakar je u redovne nastavne predmete uključila STCW sadržaje iz pojedinog programa izobrazbe.

Osnovno pitanje koje se postavlja je: „Ima li svaki učenik pravo na potvrdnice?“ Odgovor je naravno pozitivan, ali postoje i dodatni uvjeti koje propisuje „Pravilnik o zvanjima i svjedodžbama o osposobljenosti pomoraca“. Navedeni pravilnik predstavlja hrvatski pravni akt kroz koji su implementirane odredbe STCW konvencije u naš sustav certificiranja. Ono važno što pravilnik propisuje je sljedeće: „Pomorsko učilište neće izdati Svjedodžbu, Uvjerenje ili Potvrdnicu pristupniku koji nije bio nazočan na više od 5% ukupnog trajanja programa obrazovanja i izobrazbe, pri čemu se praktični dio obrazovanja ili izobrazbe mora pohađati u cijelosti".2 Prethodna rečenica znači da učenik ne smije izostati niti jedan sat s praktičnog dijela sadržaja odnosno vrlo malo s teorijskog dijela, ovisno o ukupnom broju sati. Ovdje treba napomenuti da praktični dio izobrazbe nije isto što i praktična nastava. Praktična nastava je zaseban predmet u kojega nisu uključeni STCW sadržaji.

Sljedeće pitanje koje se nameće samo po sebi je: „Što ako je učenik izostao s STCW sadržaja radi više sile kao što su bolest, vremenski uvjeti, zastoj u prometu i sl.?“ Odgovor je nažalost nepovoljan za učenike: Pravilnik vrlo precizno propisuje uvjete i nije moguće odstupati od propisa. Učenik koji je izostao s STCW sati ukomponiranih u nastavu više od dozvoljenoga gubi pravo na potvrdnicu.

Škola izdaje sve potvrdnice učenicima nakon što završe cjelokupno školovanje, odnosno nakon uspješne obrane završnog rada.

Još jedno od frekventnih pitanja vezanih za tematiku je: „Koje potvrdnice dobivamo i u koje predmete i razrede su uključene?“ Odgovori na ova pitanja mogu se pronaći u priloženim tablicama. Treba napomenuti da su brodostrojari u mogućnosti ostvariti pravo na sve potvrdnice koje su neophodne za izlazak na klasu, a nautičari samo s izuzetkom programa izobrazbe D11 (GMDSS radiooperator).

Važno je napomenuti još jednu pogodnost za naše učenike, a to je da su s potvrdnicama naše škole oslobođeni polaganja ispita za te programe izobrazbe, što znači da s predočenjem potvrdnice na lučkoj kapetaniji automatski ostvaruju pravo na ovlaštenje.

STCW konvencija, odnosno uključivanje njenog sadržaja u nastavni program predstavlja možda i najveći zahtjev za obrazovni sustav pomorskih kadrova jer bez usklađenosti s Konvencijom naš obrazovni sustav ne bi bio kompatibilan s međunarodnim tržištem rada. Obrazovni programi hrvatskih učilišta sadržavali su i prije uvođenja Konvencije sva potrebna znanja i vještine koje propisuje Konvencija, pa i mnogo više od toga. Razlog za uvođenje obveznih dijelova Konvencije u naš obrazovni sustav je uglavnom administrativne prirode, odnosno prilagođavanje nekim obrazovnim sustavima (Velika Britanija) koji nemaju klasično pomorsko obrazovanje već samo skup tečajeva kojima se ostvaruje pravo na plovidbu u određenom svojstvu. Možemo čak reći da uvođenjem STCW modula (skraćenih sadržaja) u naše nastavne programe činimo suprotno od logičnog, ali to je jedini način da naši programi budu usklađeni, a naši učenici i budući pomorci konkurentni na svjetskom tržištu.

1 https://sph.hr/zastave-pogodnosti-foc/ (17. 5. 2021.) 2 Narodne novine, NN 130/2013.