PNP SE INTEGRA A LOS PROGRAMAS DE CULTURA DE PAZ DE LA ONU
"ÁGUILA NEGRA": PREVINIENDO Y PROTEGIENDO A LA CIUDADANÍA
HOMENAJE AL SEÑOR DE LOS MILAGROS
REVISTA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
ÍNDICE Pág. Contenido: 3
Mensaje del Comandante General de la PNP
4
Alto Mando PNP
6
Subcomandante General de la PNP Jorge Álvaro PÉREZ FLORES TENIENTE GENERAL PNP
Institucional: 11.° Aniversario de la Región Policial Callao
8
Inspector General de la PNP José Isidro BAELLA MALCA TENIENTE GENERAL PNP
Institucional: 97.° Aniversario de la Dirección de Seguridad del Estado
10
Director de Comunicación e Imagen Institucional PNP Manuel Gustavo VIDARTE PÉRRIGO CORONEL PNP
Institucional: 39.° Aniversario del Departamento de Seguridad de Bancos "Aguila Negra"
12
Actividades: Tercera Reunión de Comando Policial
14
Actividades: 25.ª Conferencia Anual de la Asociación Internacional de Centros de Formación para el Mantenimiento de la Paz
16
Actividades: homenaje al "Señor de los Milagros"
18
Programas: Estrategia Multisectorial "Barrio Seguro"
20
Programas: Policía intensifica patrullaje integrado con 40 nuevos vehículos en Ventanilla
22
Programas: Sanidad Policial cuenta con programa de atención para pacientes titulares con lesión medular
24
Programas: aprueban Política Nacional de Lucha contra el Terrorismo 2019-2023 conducida por el MINITER
7.ª Edición - octubre 2019 Comandante General de la PNP José Luis LAVALLE SANTA CRUZ GENERAL DE POLICÍA
Coordinación General Jeaning CALMELL DEL SOLAR PEÑA COMANDANTE PNP Redacción y corrección de estilo: Luis Enrrique BAZA MIRANDA SS PNP Redactores: Giancarlo David PRIVAT CORNEJO S1 PNP Edgar MINAYA CHIPANA EC PNP Colaboradores: Gustavo BOTETANO VILLAFUERTE CORONEL CJ PNP Isabel FLORES NÚÑEZ ST2 PNP Jesus ESCOBAR GUTIERREZ ST3 PNP
25
Programas: policías de Lima Este son capacitados en el Nuevo Código Procesal Penal
Carlos PICHILINGUE PAREDES EC PNP
26
Buenas Prácticas y Valores
Carlos RODRÍGUEZ PRO EC PNP
28
Intervenciones resaltantes
Diseño y Maquetación: Ernesto MACHA CAMACHO S2 PNP
30
Accionar policial
32
Doctrina PNP: asesoramiento jurídico operacional en el ámbito de la seguridad interna e internacional
34
Doctrina PNP: Manual de Doctrina PNP
36
Entrevista: S3 S PNP Giancarlo Junior Gonzales Agurto músico y luthier de la División de Servicios Musicales – Dirección de Comunicación e Imagen Institucional PNP
40
Miscelánea, efemérides y agenda cultural
Elisa ARRIVASPLATA PASACHE S2 PNP
Fotografía: Cristian TICONA LLANOS S3 PNP Hugo QUISPE BARRIENTOS ST1 S PNP Gabriel RAFAEL HIDALGO EC PNP CONTACTOS: Facebook: @Policia Twitter: @PoliciaPeru Instagram: @PoliciaPeru Web: www.policia.gob.pe
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ José Luis Lavalle Santa Cruz General de Policía
El Señor de los Milagros y su fuerza integradora En el mes de octubre de cada año rendimos homenaje al Señor de los Milagros, como práctica religiosa que fortalece la fe y la ética, encandilándonos por el sendero de las prácticas y las virtudes, que permite desterrar la inmoralidad, amoralidad, y el atropello a la dignidad humana. La devoción en el Señor de los Milagros ha venido creciendo incesantemente, conquista almas y corazones trascendiendo fronteras, tal es el caso que la imagen del Cristo Moreno recorre actualmente calles, plazas y avenidas en diferentes países del mundo. Esta muestra de fe y espiritualidad es una oportunidad para que todos los integrantes de la Policía Nacional del Perú, renovemos esperanzas y reafirmemos nuestro sentido de vocación y pertenencia institucional, que nuestros atributos humanos y profesionales sean compatibles con las exigencias que demanda la ciudadanía en cumplimiento de nuestra abnegada misión. Que nuestras virtudes, sean razones poderosas para que todas las damas y caballeros policías que integramos la institución policial, sigamos desarrollando la noble tarea de auxiliar a los más necesitados, cuidar a los desprotegidos y hacer cumplir el imperio de la ley y el orden.
Mensaje del Comandante General de la PNP
3
ALTO MANDO PNP
Revista de la Policía Nacional del Perú
ACTIVIDADES DEL MES DE OCTUBRE, DONDE PARTICIPÓ NUESTRO COMANDANTE GENERAL
Viernes 4
Viernes 11
La Marina de Guerra del Perú condecora a nuestro COMGEN con la "Orden Gran Almirante Grau y Orden Cruz Peruana al Mérito Naval".
Nuestro Comandante General recibe la visita del Obispo General Castrense y el Vicario General.
Sábado 5
Lunes 21
Ceremonia de condecoración honorífica "Mariano Santos Mateos", al Sr. Comisionado de Policía, Luis Carrilho, asesor de Policía de las Naciones Unidas.
4
Celebración del "Día del Policía en Situación de Retiro de la Policía Nacional del Perú", realizada en la Escuela de Oficiales PNP.
Lunes 7
Lunes 21
Ceremonia de Inauguración de la 25.ª Conferencia Anual de la Asociación Internacional de Centros de Entretenimiento para el Mantenimiento de la Paz.
Ceremonia por el CXCIX Aniversario de creación de la primera bandera del Perú y Día del Veterano de Guerra, realizada en la Plaza de la Bandera en Pueblo Libre.
Alto Mando PNP
Lunes 7
Viernes 25
Ceremonia de entrega de 130 nuevos vehículos patrulleros, modalidad renting, realizada en la explanada del Ministerio del Interior.
Misa y procesión en conmemoración por el 32.° Aniversario de la Hermandad del Señor de los Milagros del Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e Integración. Alto Mando PNP
5
INSTITUCIONAL
Revista de la Policía Nacional del Perú
REGIÓN POLICIAL CALLAO 11.° ANIVERSARIO DE CREACIÓN
DATOS ESTADÍSTICOS PROPORCIONADOS POR LA REGIÓN POLICIAL CALLAO PRODUCCIÓN
ENE - NOV 2018
700 600
ENE - NOV 2019 614
BANDAS DESARTICULADAS
214
690
0
ARMAS DE FUEGO
282
393
RÉPLICA DE ARMAS
56
175
VEHÍCULOS RECUPERADOS
458
604
2
6
1
5
274
333
150
DATOS ESTADÍSTICOS PROPORCIONADOS POR LA REGIÓN POLICIAL CALLAO PRODUCCIÓN
ENE - NOV 2018
ENE - NOV 2019
OPERATIVOS
12 089
14 371
DETENIDOS
4787
6110
REQUISITORIADOS
1121
1315
+ EN ALCOHOLEMIA
649
1229
6
Institucional: Región Policial Callao
16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0
14,371 12,089
6,110
4,787 1,121 ENE - 10NOV 2018
649
1,315
1,229
ENE - 10NOV 2019
OPERATIVOS EJECUTADOS
DETENIDOS POR DIVERSOS DELITOS
REQUISITORIADOS
PERSONAS POSITIVO EN ALCOHOLEMIA
BANDAS DESARTICULADAS
ARMAS DE FUEGO
REPLICA DE ARMAS
333 274
105
103
100 50 0
MARAGO2019
28.2 %
29 %
PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD (Población que cree que será víctima de algún hecho delictuoso)
SET 18 FEB 19
MARAGO2019
CREEN QUE SERAN VÍCTIMAS
90.4 %
86.9 %
FUERON VÍCTIMAS
MENORES RETENIDOS
200
SET 18 FEB 19
VICTIMIZACIÓN (Víctimas según el hecho delictuoso)
ENE - 10NOV 2019
250
La Región Policial Callao forma parte de la Policía Nacional del Perú y tiene por misión garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad de la provincia constitucional del Callao, además garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado, previniendo, investigando y combatiendo la delincuencia común y organizada; con el propósito de defender a la sociedad chalaca y a las personas que visitan este primer puerto, a fin de permitir su pleno desarrollo de las actividades, en el marco de una Cultura de Paz y de respeto a los Derechos Humanos.
ENE - 10NOV 2018
300
105
LESIONES POR PAF
56
350
103
FEMINICIDIOS
175
VEHICULOS RECUPERADOS
ENE - NOV 2019
HOMICIDIOS POR ARMA BLANCA
393
282
100
ENE - NOV 2018
HOMICIDIOS POR PAF
604
458 214
300
533
DATOS ESTADÍSTICOS PROPORCIONADOS POR LA REGIÓN POLICIAL CALLAO
Lema: "Orden, Seguridad y Protección"
400
MENORES RETENIDOS
PRODUCCIÓN
533
500
200
690
614
VIGILANCIA - CONFIANZA (La población manifestó que si exite vigilancia)
SET 18 FEB 19
MARAGO2019
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
26.4 %
31.5 %
SERENAZGO
31.6 %
33.7 %
PATRULLAJE INTEGRADO
14 %
16.2 %
2
1
6
ENE - 10NOV 2018
5
ENE - 10NOV 2019
HOMICIDIOS POR PAF
HOMICIDIOS POR ARMA BLANCA
FEMINICIDIOS TOTAL
LESIONES POR PAF
VIOLENCIA FAMILIAR
ENE - NOV 2018
ENE - NOV 2019
274
333
VIOLENCIA FAMILIAR
9,602
ENE - 10NOV 2018
9,913
ENE - 10NOV 2019
FUENTE: INEI - Encuenta nacional de programas presupuestales 2017-2019 (semestre movil: enero - junio 2019)
Institucional: Región Policial Callao
7
INSTITUCIONAL
Revista de la Policía Nacional del Perú
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD DEL ESTADO Lema: "Experiencia y Profesionalísmo"
97.° ANIVERSARIO DE CREACIÓN
No existe gobierno alguno en el mundo, que carezca de un servicio de protección personal para autoridades, de inteligencia y que se encargue de investigar y establecer responsabilidad por la comisión de delitos que podrían afectar al gobierno de turno de un país. Nuestro país, no es la excepción. La Dirección de Seguridad del Estado de la Policía Nacional del Perú, tiene su origen con la promulgación del Decreto Supremo del 22 de octubre de 1922, cuando se crea la sección de “Resguardo Presidencial”, a cargo de la Brigada de Investigación y Vigilancia. Después de haber sido elevada de categoría a Departamento de Seguridad Pública y Orden Social en el año de 1940, amplía sus funciones a la prevención e investigación de diversos delitos que atenten contra el Estado, la sociedad y sus autoridades. Luego de una amplia trayectoria organizacional, depende actualmente de la Dirección Nacional de Orden y Seguridad.
PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS POR LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD DEL ESTADO DURANTE EL 2019 OPERATIVOS: 731 PERSONAS INTERVENIDAS: PERSONAS REQUISITORIADAS: INGRESOS CLANDESTINOS: DOCUMENTOS FORMULADOS:
182 711 20 652 4166
Esta unidad policial especializada, además de planear y ejecutar el resguardo personal del señor presidente de la república, también es encargada de la protección personal de jefes de Estado y dignatarios en visita oficial a nuestro país, embajadores, funcionarios públicos y otras personalidades nacionales y extranjeras. Asimismo, también previene e investiga las infracciones contra la Ley de Migraciones. Es preciso resaltar, que el accionar de los integrantes varones y mujeres de esta Dirección De Seguridad del Estado, tiene repercusiones más allá de la institución policial y del gobierno, tiene efectos en el Estado peruano, toda vez que la calidad y naturaleza de sus servicios trasciende a nivel internacional y aporta a reducir los niveles de riesgo del país. 16 8 Institucional: Dirección de Seguridad del Estado
Institucional: Dirección de Seguridad del Estado 17 9
INSTITUCIONAL
Revista de la Policía Nacional del Perú
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD DE BANCOS
"ÁGUILA NEGRA" 39.° ANIVERSARIO DE CREACIÓN
En los años ochenta era común que conocidos delincuentes asaltaran diferentes bancos actuando con mucha violencia y premunidos de armas de fuego de corto y largo alcance, lo que ameritó que la Policía con el fin de contrarrestar este delito que tendía a incrementarse, mediante la RD 3296-80-GC/ DIOPIGC del 31 de octubre de 1980, creó la Unidad de Seguridad de Bancos, comúnmente conocida como “Águila Negra". Desde esos momentos se generó toda una historia plagada de grandes y efectivas intervenciones de los integrantes de esta unidad especializada, que permitieron reducir este delito; erigiéndose como un ejemplo para los cuerpos policiales del continente.
delincuencia en todas sus modalidades. Esta Unidad PNP tiene la misión de brindar seguridad y protección a las entidades bancarias a través de la cobertura de los servicios de puestos fijos y patrullaje Motorizado, en Lima Metropolitana y Callao, así como prevenir la comisión de delitos y faltas en sus diferentes modalidades.
Lema: “Ojo Avisor Instinto Protector”
Desde sus inicios y en la actualidad, los efectivos “Águila Negra” se distinguen por ser un contingente de policías altamente profesionales y con un gran espíritu de lucha y combatividad, que enfrentan duramente a la
10 Institucional: Departamento de Seguridad de Bancos "Águila Negra"
Entre sus principales funciones están: intervenir en asaltos en entidades bancarias y/o comerciales, neutralizando y capturando a los delincuentes; supervisar, vigilar y controlar en servicio de puesto fijo en entidades bancarias en horas de atención al público; intervenir en incursiones de riesgo,
toma de rehenes, secuestros, incendios, así como apoyar el servicio policial de otras dependencias PNP, mediante la ejecución de continuos operativos policiales en Lima y Callao. Desde sus inicios y en la actualidad, los efectivos “Águila Negra” se distinguen por ser un contingente de policías altamente profesionales y con un gran espíritu de lucha y combatividad, que enfrentan duramente a la delincuencia en todas sus modalidades. Breve origen La unidad funcionó inicialmente en el local de la Policía Montada, en el Rímac, y no fue hasta mayo del 82 cuando a la entonces 66.ª Comandancia se le encarga el servicio específico de brindar el servicio de protección bancaria, dependiente de la Región Policial de Lima. Posteriormente se instalaron en Radio Patrulla, luego pasaron por la plaza Italia del Cercado de Lima y en el distrito de Breña, albergada en esta última en la ex 35.ª Comandancia PNP.
construir su actual y moderno local institucional siempre con el apoyo de la ASBANC y del Comando Institucional.
y diferentes empresas privadas, las que fueron ejecutadas con la mano de obra del propio personal policial.
Cabe destacar que durante los años 1999 - 2018 se han realizado diversas obras de infraestructura en su local, mejorando las condiciones de operatividad, seguridad de las instalaciones y bienestar del personal policial, obras que han sido construidas gracias al aporte desinteresado de sus integrantes del Comité Cívico, Asociación de Bancos, Municipalidad de Santa Anita DATOS ESTADÍSTICOS PROPORCIONADOS POR EL DEPSEBAN-PNP MES
ASALTOS FRUSTRADOS
INTERV. POLICIALES
CAPTURA DE BANDAS
ENERO
0
161
8
FEBRERO
1
123
3
MARZO
0
114
5
ABRIL
1
157
9
MAYO
0
210
11
JUNIO
1
175
13
JULIO
0
204
6
AGOSTO
0
160
5
Es en el año de 1986, gracias al importante de la Asociación de Bancos del Perú (ASBANC) se construyeron las instalaciones básicas de su local en Santa Anita, y el 27 de marzo de 1996 se terminó de Institucional: Departamento de Seguridad de Bancos "Águila Negra" 11
ACTIVIDADES
Revista de la Policía Nacional del Perú
TERCERA REUNIÓN DE COMANDO POLICIAL La “Tercera Reunión de Comando Policial 2019”, que se llevó a cabo los días 27 y 28 de septiembre del presente año, tuvo como finalidad unificar criterios, fijar estrategias institucionales; así como evaluar el cumplimiento de los objetivos trazados, en el marco del desarrollo institucional y finalidad fundamental, en el proceso de modernización del Estado. Este espacio institucional, permitió evaluar, capacitar y actualizar a los oficiales generales, oficiales superiores en el grado de Coronel PNP, que vienen asumiendo cargos de General, con relación a la gestión operativa y administrativa de las unidades policiales a su cargo hasta el tercer trimestre del año, comparado al año 2018, a fin de mejorar la labor operativa institucional y disminuir la percepción de inseguridad, reducir los niveles de victimización, mejorar la imagen institucional y fortalecer la relación policía – comunidad a través de la reducción de delitos y faltas. En esos dos días, y de acuerdo a un cronograma de actividades, se expusieron temas Lineamientos de comando y estrategias para la gestión operativa y administrativa en el último trimestre del año 2019 en el marco de las políticas y metas institucionales.
RECOPOL 2019
también fue una oportunidad,para exponer temas relevantes sobre la problemática institucional, relacionados con la incidencia de actos de indisciplina por parte del personal policial, otros temas estrictamente relacionados con la evaluación de la producción policial y el monitoreo y cumplimiento de los órganos y unidades orgánicas de la Policía Nacional del Perú, respecto a las estrategias del Comando Institucional en concordancia con las políticas del sector interior proyectadas al año dos 2021. El General de Policía José Luis Lavalle Santa Cruz, mencionó que; “En la actualidad, cualquier organización sea pública o privada, no se limita sólo a identificar la necesidad de cambio, la Policía Nacional de Perú, necesita ser más inteligente e innovadora para combatir con profesionalismo y compromiso las amenazas latentes del delito, la misma que sigue estableciéndose como un fenómeno de orden mundial a pesar de depender de otros factores; como el económico, antropológico, psicológico, social, político, entre otros”. Reafirmando con mucho optimismo y con la seguridad de que somos una gran familia policial y el compromiso con los ideales institucionales.
Análisis y evaluación general de la gestión operativa de los órganos de la Policía Nacional del Perú. Evaluación de la gestión operativa de las divisiones policiales y comisarías de la Región Policial Lima capital y provincias. Taller sobre liderazgo y su relevancia con el plan MSM al 2030, entre otros temas importantes. 12 Actividades PNP: RECOPOL 2019
Actividades PNP: RECOPOL 2019 13
ACTIVIDADES
25th IAPTC
Revista de la Policía Nacional del Perú
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ PARTICIPA EN LA 25.ª CONFERENCIA ANUAL DE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE CENTROS DE FORMACIÓN PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Con éxito, del 7 al 10 de octubre de 2019, se realizó en la ciudad de Lima la “25.ª Conferencia Anual de la Asociación Internacional de Centros de Formación para el Mantenimiento de la Paz” (25th IAPTC), con presencia del señor presidente constitucional de la república, funcionarios de la ONU y altas autoridades militares, policiales y civiles de sesenta países. En su discurso de inauguración, el señor presidente de la república, Martín Vizcarra Cornejo expresó: “se viene desplegando importantes gestiones para hacer más eficientes las operaciones de paz, procurando que los Cascos Azules puedan contar con las capacidades necesarias para el cumplimiento de sus objetivos y un mayor involucramiento de los países contribuyentes”. Así mismo, el señor presidente visitó el stand de la Policía Nacional del Perú, así como al personal policial de la DIRNOS, DIROPES, DIRSEEST, DIRTUR, DIRSECIU, DIRTTSV y DIRSEINT, cuya función específica está relacionada con el mantenimiento o restablecimiento del orden y la seguridad pública. El evento contó con la articipación del Señor Mayor General, don Luis Carrilho, asesor policial de la Organización de las Naciones Unidas, encargado de dirigir la División de Policías y rendir cuentas al Secretario General Adjunto de la ONU en temas de Operaciones de Paz de las Naciones
14 Actividades: Participación de la PNP en la 25th IAPTC
Unidas; acompañado del Oficial de Enlace ante el Centro de Entrenamiento y Capacitación para Operaciones de Paz – CECOPAZ PERÚ, Capitán PNP Juan Bajonero Rodríguez. El Señor Mayor General, don Luis Carrilho, Asesor Policial de la Organización de las Naciones Unidas, fue honrado con la Condecoración Honorífica “Alférez PNP Mariano Santos Mateos, Gran General de la Policía Nacional del Perú”, acto que se llevó a cabo en presencia del Alto Mando de la Institución. La comitiva oficial integrada por altos funcionarios policiales de la ONU visitó las instalaciones de la Dirección de Operaciones Especiales de la Policía Nacional del Perú, donde apreció las capacidades y potencialidades de los efectivos de esta gran Unidad. Durante la realización “Police Workshop Día de la Policía de Naciones Unidas” (UNPOL DAY), con fecha 6 de octubre de 2019, el Señor General de Policía, Comandante General de la Policía Nacional del Perú, anunció la participación de la PNP en Operaciones de Paz de las Naciones Unidas, en el marco de lo establecido en la Carta de las Naciones Unidas, los tratados internacionales y la Ley de la PNP aprobada con el Decreto Legislativo N.º 1267, cuyo art. 2º numeral 22 establece que es función de la Policía Nacional del Perú participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organización de las Naciones Unidas y
otros Organismos Internacionales. Al respecto, el Señor Comandante General de la Policía Nacional del Perú, refirió que se cuenta con un “Registro de Observadores Policiales para Misiones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas e Instructores Policiales en Derecho Internacional Humanitario y Derecho Internacional de los Derechos Humanos aplicados a la función policial”, creado con Resolución Ministerial N.º 0394-2007IN/0103. ***
Actividades: Participación de la PNP en la 25th IAPTC 15
ACTIVIDADES
Revista de la Policía Nacional del Perú
HOMENAJE AL SEÑOR DE LOS MILAGROS Como todos los años en el mes de octubre, la Policía Nacional del Perú rinde homenaje y acompaña en procesión a la sagrada imagen del "Señor de los Milagros" por las principales calles de la ciudad. Durante el recorrido estuvo presente el Alto Mando Policial.
16
Actividades: Homenaje al "Señor de los Milagros"
Actividades: Homenaje al "Señor de los Milagros" 17
PROGRAMAS
Revista de la Policía Nacional del Perú
ESTRATEGIA MULTISECTORIAL
Para el año 2019, el gobierno fortalece la implementación de Barrio Seguro, con el propósito de convertirla en el principal mecanismo del Estado peruano para prevenir el delito en base a la articulación interinstitucional, involucrando los tres niveles de gobierno y el sector académico y privado, instalando 37 nuevos Barrios Seguros.
BARRIO SEGURO
Este año la Estrategia Multisectorial Barrio Seguro (EMBS) aumentó significativamente, dando un total de 90 barrios seguros en las regiones de Áncash, Ayacucho, La Libertad, Lima, Ica, Callao, Cusco, Lambayeque, Piura, Barrio Seguro a nivel nacional. Puno, Tacna, Tumbes, Junín y Arequipa. 2. Monitoreo y evaluación de las actividades de la EMBS a Asimismo, la Dirección nivel nacional. General de Seguridad Ciudadana viene impulsando Al cierre del I semestre un conjunto de medidas 2019, Barrio Seguro ha realizado dirigidas a asegurar la un total de 5036 actividades efectividad de esta estrategia a nivel nacional, de las cuales multisectorial, entre las cuales 2027 comprenden actividades destacan: de trabajo comunitario con la Policía Nacional del Perú; 1. Lanzamientos de más 1264 actividades con los Barrios Seguros. Programas Sectoriales en favor de la atención de factores de Se lanzó 37 nuevos riesgo; 1031 actividades con los barrios. Con lo cual, a fines Gobiernos locales en favor de de año se alcanzará 90, la población más vulnerable de siendo 2019 el año en que se los barrios; y 714 con aliados incrementa significativamente estratégicos como casas de 22 18 32
Programas: Barrio Seguro
La Dirección General de Seguridad Ciudadana como Secretaría técnica del CONASEC impulsa la Estrategia Multisectorial Barrio Seguro - (en adelante EMBS), la misma que debe ejecutarse en coordinación con la Policía Nacional del Perú, Gobiernos regionales y locales, además de los sectores con competencia inherentes a la prevención del crimen y la violencia, con el propósito de mejorar las condiciones para la seguridad y convivencia pacífica en distritos y barrios vulnerables del Perú. estudio, empresas privadas, ONG, entre otros. 3. Reforzamiento policial en la EMBS. Más de 1400 efectivos policiales en las 90 comisarías de los Barrios Seguros a nivel nacional. 4. Evaluaciones intermedias de resultados: Con el objetivo de determinar los resultados alcanzados en la fase actual de la intervención de la Estrategia Multisectorial Barrio Seguro en los sectores de San Agustín, Chincha – Ica y El
Porvenir Matute del distrito de La Victoria, se realizaron las primeras evaluaciones intermedias de resultados, haciendo énfasis principal en la percepción de inseguridad, recuperación de espacios físicos y comunitarios en la zona, y atención de factores de riesgo sociales, que forman parte de los objetivos específicos de la EMBS.
Seguimiento y Monitoreo de la Estrategia Barrio Seguro, conformada por diez sectores del Poder Ejecutivo tales como: Interior, Educación, Desarrollo e Inclusión Social, Salud, Cultura, Transportes y Comunicaciones, Trabajo y Promoción del Empleo, Vivienda, Construcción y Saneamiento, Mujer y Poblaciones Vulnerables, DEVIDA, entre otros invitados.
5. Comisión Multisectorial Barrio Seguro. Funciones: Por Decreto Supremo No 003-2018-IN se creó la Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente para la Implementación,
Supervisar el cumplimiento de los compromisos interinstitucionales para la implementación efectiva de la EMBS.
Impulsar la transversalización de la Estrategia Multisectorial Barrio Seguro como política pública prioritaria de gobierno. Ejecutar las acciones necesarias para garantizar la sostenibilidad de la Estrategia Multisectorial Barrio Seguro. A través del trabajo de la Comisión Multisectorial se viene fortaleciendo la presencia de los sectores en los barrios lanzados en el 2016 al 2019. Asimismo, se viene trabajando en la programación de los barrios para el año 2020. *** Programas: Barrio Seguro 19
PROGRAMAS
Revista de la Policía Nacional del Perú
POLICÍA INTENSIFICA PATRULLAJE INTEGRADO CON 40 NUEVOS VEHÍCULOS EN VENTANILLA Reforzarán patrullaje integrado en la jurisdicción. Cuarenta nuevos vehículos se sumarán para las labores de patrullaje integrado (Policía Nacional del Perú Serenazgo) en la jurisdicción del distrito de Ventanilla en el Callao. Estos automóviles fueron adquiridos por la Municipalidad Distrital de Ventanilla, en el marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre dicho Municipio y el Ministerio del Interior. La nueva flota vehicular que consiste en 20 camionetas pick up marca Toyota Hilux y 20 automóviles Toyota Etios, cubrirán todos los sectores y subsectores del distrito de Ventanilla. Los vehículos serán asignados para las Comisarías PNP de Ventanilla, Pachacutec y Villa Los Reyes y vehículos de apoyo destacados en la municipalidad. A la ceremonia asistieron el ministro del Interior, Carlos Morán Soto, el alcalde de la Municipalidad Distrital de Ventanilla, Pedro Spadaro Philipps, General de 22 20 32
Policía, José Luis Lavalle Santa Cruz, Comandante General de la PNP y el Secretario Ejecutivo de la Región Policial Callao, Crnl. PNP Juan Pedrera Ruiz. El reforzamiento del patrullaje integrado permitirá garantizar la seguridad de más de 315 000 habitantes del distrito de Ventanilla, donde cada vehículo incorporado a esta nueva flota tendrá un radio de acción de 2 kilómetros para ejecutar sus funciones y garantizar el resguardo de la zona. La flota vehicular está operativa a partir del 29 de
Programas: Patrullaje Integrado
octubre. El incremento de la flota vehicular se da para reforzar el patrullaje integrado entre la Policía Nacional y Serenazgo, además, la Municipalidad Distrital de Ventanilla asumió el compromiso de reparar las unidades vehiculares de la Policía Nacional que se encuentren en mal estado. ACCIONES POLICIALES En lo que va del año, la Policía Nacional del Perú ha realizado un trabajo exhaustivo, con la finalidad
de garantizar la seguridad ciudadana en Ventanilla. En las jurisdicciones de las Comisarías PNP de Ventanilla, Pachacutec y Villa Los Reyes, se realizaron un total de 1358 operativos, deteniendo a 1106 delincuentes comunes, de los cuales 197 estaban requisitoriados por la justicia. Asimismo, se desarticularon 85 bandas criminales, 79 armas incautadas, 3287 envoltorios de droga decomisada y 64 vehículos robados que fueron recuperados. *** Programas: Patrullaje Integrado 21
PROGRAMAS
Revista de la Policía Nacional del Perú
Como parte de la política de bienestar para los pacientes con lesión medular, la Dirección de Sanidad Policial (DIRSAPOL) en el marco de las celebraciones por el “Día Nacional de La Persona con Discapacidad” con Resolución Directoral N.° 52 de fecha 16 de octubre del presente año, aprobó el “Programa de Atención del Paciente con Lesión Medular de La Policía Nacional del Perú” (ADOME PNP). Esto permitirá que los pacientes con lesión medular, contraída en la en la lucha contra el terrorismo, el tráfico ilícito de drogas y lucha contra la delincuencia, puedan recibir atención en su domicilio y material biomédico, mejorando así sus condiciones de salud y calidad de vida.
SANIDAD POLICIAL CUENTA CON UN PROGRAMA DE ATENCIÓN PARA PACIENTES TITULARES CON LESIÓN MEDULAR
Este programa está conformado por un grupo de profesionales especializados y dedicados pertenecientes al Departamento de Medicina Física y Rehabilitación del Hospital Nacional PNP “Luis N. Sáenz”, que diariamente realizan visitas médicas a domicilios de los pacientes titulares de la PNP con lesión medular. 22 32
Todas
las
mañanas
Programas: Atención para pacientes con lesión Medular
enrumban con dirección a los diferentes conos de la gran capital, siendo Carabayllo el distrito más poblado de pacientes con lesión medular, para brindar atención multidisciplinaria de alta calidad profesional especializada. La visita consta de una evaluación médica general, evaluación de escaras y curación. Asimismo, la entrega de biomédicos como pañales, sondas y bolsas colectores. Este buen servicio que brinda la Sanidad Policial, tiene como fin disminuir la morbimortalidad, prevenir complicaciones, mejorar la calidad de vida y la reinserción a la sociedad con el tratamiento integral especializado de rehabilitación a los pacientes con lesión medular de la Policía Nacional del Perú. Cabe mencionar que los efectivos policiales titulares, se pueden acercar al Departamento de Medicina de Rehabilitación del Hospital Nacional PNP “Luis N. Sáenz” de Lunes a Viernes (8:00 a.m. a 1:00 p.m.) con su informe médico que indica su diagnóstico de lesión medular. La Dirección de Sanidad Policial está cada día más comprometida con brindar un servicio óptimo de calidad y calidez a toda la familia policial. ***
Programas: Atención para pacientes con lesión Medular 23
PROGRAMAS
Revista de la Policía Nacional del Perú
APRUEBAN POLÍTICA NACIONAL DE LUCHA CONTRA EL TERRORISMO 2019-2023 CONDUCIDA POR EL MININTER
Contiene tres objetivos prioritarios y nueve lineamientos para combatir cualquier avance de este flagelo. El Poder Ejecutivo aprobó la Política Nacional Multisectorial de Lucha contra el Terrorismo 2019-2023, documento gestionado por el Estado para frenar y neutralizar el avance de cualquier acción terrorista en todo el territorio nacional. La política aprobada tiene tres objetivos prioritarios: fortalecer una Cultura de Paz en la sociedad, restablecer el ejercicio de los derechos de las personas afectadas por el terrorismo y neutralizar las acciones terroristas y sus modalidades en el país. Estos objetivos buscan eliminar todo tipo de actos de violencia que afecten los derechos fundamentales de los ciudadanos, lo que se encuentra en estrecha concordancia con los lineamientos del Gobierno. La política antiterrorista se oficializó mediante el Decreto Supremo N.° 23-2019IN, publicado hoy en boletín de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano.
Agentes de las todas las especialidades están listos para aplicar el nuevo marco legal, vigente desde el 1 de octubre, en Lima Este. judicial de Lima Este, el viceministro Saavedra destacó la preocupación del Mininter por capacitar a los agentes del orden para ofrecer un servicio de calidad.
así como mejorar los servicios de asistencia a las personas afectadas y sancionar el financiamiento de las acciones terroristas. Propone, asimismo, actualizar la normativa en materia de terrorismo en la legislación peruana, así como fortalecer la capacidad operativa de las fuerzas del orden y de los operadores de justicia a nivel nacional, entre otras acciones. La norma señala que la violencia armada terrorista se reduce solo a regiones específicas, y que se debe combatir desde su estructura cualquier organización que exacerbe la violencia. Cabe destacar que con Resolución Suprema N.° 66-2018-IN se crea la Comisión Multisectorial liderada por el Mininter, que tuvo a su cargo la elaboración del informe técnico de la Política Nacional Multisectorial de Lucha contra el Terrorismo 2019-2023.
Según la norma, la conducción, seguimiento y evaluación de esta política están a cargo del Ministerio del Interior, y su implementación y ejecución corresponden a las entidades del Estado responsables de los objetivos.
El documento es el resultado del trabajo conjunto del sector, a través de la Dirección General Contra el Crimen Organizado, junto a catorce instituciones que integraron dicha comisión entre ellas el Ministerio Público, Poder Judicial y los ministerios de Defensa, Justicia, Cultura, entre otros.
Esta política también plantea nueve lineamientos, entre ellos, la prevención de acciones terroristas que afecten a la sociedad,
Fuente: Dirección General contra el Crimen Organizado Ministerio del Interior
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MÁS DE 4 400 POLICÍAS DE LIMA ESTE FUERON CAPACITADOS EN NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
Programas: Aprueban política de lucha contra el terrorismo
Más de 4 400 policías de Lima Este fueron capacitados en conocimientos teóricos y prácticos para la aplicación del Nuevo Código Procesal Penal, informó el viceministro de Orden Interno del Ministerio del Interior, Esteban Saavedra. La capacitación permitirá a los policías iniciar el proceso de denuncia de manera eficiente, elaborando los documentos de manera adecuada para que lleguen a buen término y las actas o las investigaciones no sean observadas por fiscales o jueces.
La ceremonia estuvo a cargo de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal, que está integrada por el Ministerio de Justicia, el Ministerio del Interior, el Poder Judicial y la Fiscalía de la Nación. El evento se realizó el pasado 1 de octubre en la nueva sede de los Juzgados Penales Especializados en Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar, ubicada en el distrito de San Juan de Lurigancho. También participaron en esta ceremonia representantes del Ministerio de Justicia, de la Corte Superior de Justicia de Lima Este, así como autoridades del Ministerio Público y del Poder Judicial.
Participaron de esta instrucción los policías de todas las especialidades, incluyendo al personal de las comisarías y del servicio de patrullaje, así como agentes de los Departamentos de Investigación Criminal (Depincri).
Dentro de los invitados también estuvo el Secretario Técnico para la implementación del Código Procesal Penal del MININTER, Claudio Tello; el secretario ejecutivo de la Policía Nacional del Perú, General PNP José Baella, entre otros.
Durante la entrada en vigencia del Nuevo Código Procesal Penal en el distrito
Fuente: Dirección General Contra el Crimen Organizado Ministerio del Interior
Programas: Policías fueron capacitados en Nuevo Código Procesal Penal 25
BUENAS PRÁCTICAS Y VALORES Policía rescata can que había caído al río en Piura
El Suboficial Técnico de Primera de la Policía Nacional del Perú Teodoro Edberto Cáceda Bustamante rescató a un animal que necesitaba ayuda. El efectivo policial arriesgó su vida para salvar a un pequeño perrito que cayó a un río de la ciudad de Piura. La acción del policía fue aplaudida por los cibernautas. El inofensivo can cayó al río en Piura y nadaba desorientado ya que no podía salir hasta la pista por el bajo caudal. Se conoció que el policía uniformado, ingresó al río y tras tranquilizar al perro, lo sacó de las aguas. La acción del valeroso policía fue grabado por un transeúnte que solicitó la ayuda para el animalito.
Revista de la Policía Nacional del Perú
Policía rescata a anciana de 91 años que fue abandonada por su hijo desde hace diez días en Ate
Una anciana de 91 años fue rescatada por la Policía tras ser abandonada y encerrada —durante 10 días— por su hijo en su vivienda del asentamiento humano "Micaela 2" de Ate Vitarte. La víctima fue identificada como Luisa Victoria Sánchez Gemio y fue hallada con evidentes signos de desnutrición y confusión. Vecinos de la zona se encargaron de alimentarla y luego denunciaron el hecho ante la Policía tras observar que ni un familiar se acercaba a ayudarla. Cuando efectivos del Escuadrón de Emergencia 2 de Lima Este llegó a su vivienda, la anciana se encontraba en una situación deplorable y pedía en todo momento que no la abandonen. “Estoy sola, no tengo ni luz. En la oscuridad me voy a acostar. No me abandonen, por favor”, le suplicaba a los policías que la rescataron, mientras que ellos le respondían que iban a cenar juntos. Tras el rescate, fue llevada a la Sección Familia de la Comisaría de Ate, donde permanece al cuidado de los agentes que le facilitaron una silla de ruedas y alimentación mientras que el médico legista corroboró que la anciana no presentaba lesiones traumáticas.
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Buenas Prácticas y Valores
Policía de carreteras ayuda a "perezoso" a cruzar la vía
Cajamarca : Policías asisten a anciano en estado de abandono
El día 9 de octubre, personal policial de la Oficina de Participación Ciudadana (OPC) de la comisaría de Utcubamba, se constituyeron hasta un caserío de La Victoria, donde pudieron verificar y constatar que un adulto mayor perteneciente a la población vulnerable, residía asinado en un lugar que presentaba condiciones de extrema pobreza, pués se trataba de una vivienda rústica construida de palos, plásticos y calaminas en mal estado de conservación.
Un efectivo policial del departamento de carreteras asistió a un perezoso para cruzar un tramo de la carretera interprovincial Iquitos – Nauta. El hecho fue captado en video y difundido a través de redes sociales. Un efectivo policial del departamento de carreteras encargados de velar por la seguridad en el tramo de casi 100 kilómetros entre las ciudades de Iquitos y Nauta, protagonizó una ayuda a la fauna amazónica. El hecho se registró entre los tramos 40 y 45 de la carretera interprovincial. El personal que se trasladaba a bordo de la móvil EPF-103, tuvo que parar al margen lateral de la carretera al observar a un perezoso de tres dedos cuando intentaba atravesar la vía, debido a la demora en su intención tuvo que ayudarlo a acelerar su paso, luego de alentarlo decidió levantarlo al notar la presencia de vehículos a la distancia. El hecho fue registrado en video por su compañero de trabajo y compartido en redes sociales, la respuesta por parte de los cibernautas fue inmediata y de manera positiva al felicitarlo por ayudar al animal silvestre. En varias oportunidades diferentes animales son víctimas de atropello por malos conductores que los arrollan en vez de ayudarlos.
El adulto mayor refirió nunca haber tramitado su Documento Nacional de Identidad (DNI), e indicó llamarse José IZQUIERDO HERRERA, de 88 años de edad, Natural del distrito de Bellavista, Provincia de Jaén, Departamento Cajamarca, Estado civil soltero, grado de instrucción iletrado, Caserío La Victoria. Inmediatamente los efectivos policiales, procedieron a asistir al anciano, llevandole agua, comida y algunos víveres, además de frazadas y otros utencilios de aseo personal.
Buenas Prácticas y Valores 27
INTERVENCIONES RESALTANTES
CAE NARCOTRAFICANTE MEXICANO CABECILLA DEL “CÁRTEL DE SINALOA”
Tenía orden de captura internacional
Por: SS PNP Luis Enrique Baza Miranda Periodista
Tras paciente trabajo de inteligencia operativa, efectivos de la DIRANDRO PNP intervinieron al ciudadano de nacionalidad mexicana Roberto Velázquez Martínez, de 35 años, que tenía una orden de captura internacional, por el delito de tráfico ilícito de drogas en organización (asociación ilícita), para la tenencia y distribución de clorhidrato de cocaína, delito tipificado y sancionado según el código del país norteamericano.
El ciudadano mexicano se encontraba con orden de captura internacional - RED NOTICE INTERPOL N.° 19CR768, de fecha 3 de octubre de 2019, solicitado como objetivo de alto valor por los Estados Unidos de América. Fue intervenido en el counter asignado a la aerolínea “INTERJET”, en el aeropuerto Internacional “Jorge Chávez”, provincia constitucional del Callao. Por acciones de inteligencia se tuvo conocimiento que Velázquez Martínez, 28
Intervenciones Resaltantes
Revista de la Policía Nacional del Perú
CAEN DOS PRESUNTOS EXTORSIONADORES POR ENTREGA DE REMOLCADOR ROBADO Por: SS PNP Luis Enrique Baza Miranda Periodista
Personal del Departamento de Investigación Criminal - DEPINCRI El Agustino, tras un eficaz operativo intervino a Jhon Henry Manrique Zavala (27) y Ronald Alejos Mendoza (24), presuntos autores del delito de extorsión y posesión de armas de fuego, por las inmediaciones de la calle 23 de Diciembre A.H. “Pampa de la Cueva”, distrito de Independencia, cuando se disponían a recoger S/ 5000 a cambio de devolver un remolcador robado.
cabecilla de la organización mexicana del Cártel de Sinaloa, estaría en el Perú, teniendo la responsabilidad de transportar importantes cantidades de Clorhidrato de Cocaína, hacia la ciudad de Chicago, estado Illinois, Estados Unidos.
Gómez Herrera, fiscal penal de turno del Cuarto Despacho de la Décima Fiscalía Provincial Penal del Callao, quien dispuso que sea puesto a disposición de la autoridad jurisdiccional competente, de acuerdo al procedimiento de extradiciones y traslado de personas La Policía comunicó la condenadas entre el Perú y los intervención a la Dra. Patricia Estados Unidos de América.
La acción policial, se produjo por la denuncia de una persona quien era víctima de extorsión mediante llamadas telefónicas exigiéndole el pago del referido dinero a cambio de la devolución de su remolcador de placa de rodaje n.º D7P-815, marca internacional, robado de una cochera en Tablada de Lurín, distrito Villa María del Triunfo. De inmediato, personal policial ejecutó un operativo constituyéndose en
el lugar pactado, ubicado en la calle 23 de Diciembre A.H. Pampa de la Cueva, distrito de Independencia, donde luego de recibir el dinero se intervino a Manrique Zavala. Al efectuar el registro personal se le halló un arma de fuego marca Glock Made in Austria BBPG-478 y cinco “pacos” conteniendo marihuana. Posteriormente, se intervino a Alejos Mendoza, al interior de un vehículo de placa de rodaje B6O-134, quien esperaba a Manrique Zavala para darse a la fuga. En las investigaciones preliminares, se conoció que el arma de fuego marca Glock made in Austria de serie BBPG-478, registra una denuncia por robo en la Comisaría PNP Sol de Oro, de fecha 26 de agosto de 2018. Los intervenidos fueron conducidos al DEPINCRI PNP El Agustino para continuar con las investigaciones de ley, con conocimiento de la Fiscalía Penal de Turno Permanente de Lima Norte. Intervenciones Resaltantes 29
ACCIONAR POLICIAL
Revista de la Policía Nacional del Perú
NOTICIAS IMPORTANTES DEL MES 1.- PIURA: INTERVIENEN A CUATRO SUJETOS TRAS ASALTAR A QUINCE PASAJEROS DE UN ÓMNIBUS INTERPROVINCIAL Cuatro sujetos que colocaron piedras en la carretera, para asaltar con armas de fuego y un machete, a quince pasajeros de un ómnibus de transporte interprovincial “El Poderoso Cautivo”, fueron intervenidos por personal de la Comisaría PNP Lancones, Sullana. La acción policial se realizó a la altura de la represa de Poechos del Proyecto Especial Chira Piura, donde se intervino a Linder Javier Saldarriaga Rivera (29), Luis Iván Recabarren Farías (28), Héctor Rodolfo Porras Samamé (54) y Gino Paul Urbina Ulloa (38).
2.- RESCATAN A DIECISÉIS VÍCTIMAS DE EXPLOTACIÓN LABORAL Y SEXUAL EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA Personal de la Dirección Contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes PNP, rescató a 16 mujeres mayores, tres peruanas y trece extranjeras, de las nacionalidades venezolana, colombiana y ecuatoriana, tras intervenir el local disco club “La Anaconda”, ubicado en la urb. Naranjal, distrito de San Martín de Porres. Asimismo, se intervino a Mario César Castro Muñoz (29), Galo José Huamán Osorio (42), Gustavo Adolfo Morales Benito (27) y a la ciudadana venezolana Katiuska Yoselyn Peña Amundarain (24), presuntos autores del delito contra la trata de personas y contra la libertad sexual, proxenetismo, favorecimiento y promoción a la prostitución.
3.- YUNGAY: UBICAN Y RESCATAN A TURISTA AUSTRALIANO EXTRAVIADO EN TRAVESÍA El turista de nacionalidad australiana Mccabe Francis Vicent (67), que se extravió durante una travesía en un lugar denominado Quenual Pampa, en el distrito de Yanama, provincia Yungay, fue rescatado por personal especializado del Departamento de Salvamento de Alta Montaña de la Región Policial Ancash. Tras arduas horas de caminata, la Policía lo ubicó a un costado del camino de herradura, siendo evacuado al hospital San Juan de Caraz, en donde se le diagnosticó “stress postraumático y gonartrosis”. Ya reestablecido retornó a su hospedaje agradeciendo la labor de rescate realizado por los efectivos policiales.
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Accionar Policial
4.- SAN MARTÍN: RESCATAN A MENOR DE DOCE AÑOS QUE ESTABA SECUESTRADA POR SUJETO REQUISITORIADO
Una menor de doce años de edad que estuvo secuestrada por un sujeto, fue rescatada por personal del Departamento de Investigación Criminal - DEPINCRI PNP Huánuco. Además, se intervino a Joaquín Solórzano Berrios (49), por ser presunto autor de la comisión del delito contra la libertad - violación de la libertad personal (secuestro).
Con conocimiento del representante del Ministerio Público se gestionó la geolocalización y ubicación del teléfono celular de la niña, cuyo reporte indicaba que se encontraría en la jurisdicción del departamento de San Martín. Luego, se procedió a la intervención del referido sujeto, en el interior de un cuarto de material noble con techo de calaminas, sito en la provincia de Tocache.
5.- DESARTICULAN BANDA CRIMINAL “LOS BABYS DE NUEVO AMANECER” EN PIURA Tras un paciente trabajo de inteligencia operativa efectivos del Departamento de Investigación Criminal - DEPINCRI PNP Piura, intervinieron a cuatro sujetos, que estaban a bordo de dos motocicletas, en instante que estaban planificando un asalto, en el asentamiento humano “El Rosal”, del distrito 26 de octubre, provincia y departamento de Piura. Los sujetos Jorge Jenderson Mauricio Lizano (30), Roberto Benjamín Flores Campos (34), Marcial Álvarez Jiménez (46) y Jairo Emil Ordinola Valencia (31), intentaron darse a la fuga siendo rápidamente reducidos. A Mauricio Lizano se le incautó un arma de fuego.
6.- LIMA: INTERVIENEN A DOS PERUANOS Y TRES ECUATORIANOS DECOMISÁNDOLES MÁS DE 190 KILO DE ALCALOIDE COCAÍNA Durante operativo de interdicción al tráfico ilícito de drogas, efectivos de la DIRANDRO PNP intervinieron a cinco sujetos decomisándoles 190.170 kg (ciento noventa kilos y ciento setenta gramos) de Alcaloide Cocaína, tras sendas acciones en el Callao y Miraflores. Los peruanos Juan Alfonso Chorres (conductor) y Joselito Calderón Clavijo y los ciudadanos ecuatorianos Alexandra Patricia Narváez Moreno (37), Edisson Fernando Rosero Espinosa (46) y Toribio Marcial Becerra Silva (62), habían acondicionado la droga en tres bombas de agua, que eran trasladadas en un vehículo marca Volvo. Accionar Policial 31
DOCTRINA PNP
Revista de la Policía Nacional del Perú
ASESORAMIENTO JURÍDICO OPERACIONAL EN EL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD INTERNA E INTERNACIONAL Por: Coronel CJ PNP Gustavo Adolfo Botetano Villafuerte Asesor Jurídico SUBCOMGEN DIRNOS PNP
Es función de la Policía Nacional del Perú, garantizar el orden y la seguridad en el ámbito del orden interno, y en el ámbito del orden internacional, participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y otros Organismos Internacionales, conforme así lo dispone el Art. 2º numerales 1), 2) y 22) de su Ley aprobada con el Decreto Legislativo N.º 1267.
El servicio policial, en términos de mantenimiento o restablecimiento del orden y seguridad, puede desarrollarse en espacios ordinarios (de paz social y convivencia pacífica), extraordinarios (en zonas declaradas en estado de emergencia y en zonas postconflicto armado), y que según corresponda conforme al caso concreto, con participación o no de Fuerzas Armadas. Siendo así, el uso de la fuerza policial se fundamenta en los alcances del Decreto Legislativo N.º 1186, modificado por la Ley N.º 30644 y reglamentado por el Decreto Supremo N.º 012-2016-IN. Las acciones y operaciones militares se aplican en los términos señalados en el Decreto Legislativo N.º 1195, concordante con la Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el expediente N.º 022-2011-TC/AI. Normas que, dependiendo de la situación concreta tratándose de zonas declaradas en estado de emergencia, se aplican en concordancia con la Ley N.º 24150, modificada por el Decreto Legislativo N.º 749 y la Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el expediente N.º 017-2003-TC/HC; así como, en situaciones extremas tratándose de movilización nacional, en los alcances de las Leyes N.º 28101 y N.º 30415. En ambos casos resultan de aplicación, en el supuesto de responsabilidad legal por acciones u omisiones derivadas del ejercicio de la función, la jurisdicción nacional ordinaria por delitos comunes ó la jurisdicción nacional especial militar policial por delitos de función, e incluso la jurisdicción penal internacional en los términos previstos en el derecho internacional de los tratados internacionales. En tal sentido, en el marco del derecho internacional, los cuerpos y fuerzas de seguridad requieren de asesoramiento jurídico operacional en el ámbito de la seguridad interna y en el ámbito de la seguridad internacional. Al respecto, por ejemplo, a través de los Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos Adicionales de 1977, los Estados se han comprometido a respetar las normas jurídicas internacionales y a hacerlas respetar en toda circunstancia.
El propósito, es que se conozcan mejor los derechos internacionales, tanto humanitarios como derechos humanos, y en consecuencia que se respeten más. Por consiguiente, los asesores jurídicos operacionales asesoran respecto de su aplicación y su enseñanza, con la finalidad que se respeten en el marco de su estricto cumplimiento. Un escenario propio y a la vez extraordinario del servicio policial, es la participación de la fuerza policial entrenada y certificada en Operaciones de Paz de las Naciones Unidas, contexto en el cual es de estricta aplicación el marco normativo antes mencionado. Con ocasión de la realización de la “25.ª Conferencia Anual de la Asociación Internacional de Centros de Formación para el Mantenimiento de la Paz” (25th IAPTC), así como del “Police Workshop - Día de la Policía de Naciones Unidas” (UNPOL DAY), contando con el asesoramiento del Equipo Técnico Facilitador de la Policía Nacional del Perú designado con Resolución de Comandancia General Nº 544-2019-CG-PNP/SUBCOMGEN; el Señor General de Policía, Comandante General de la Policía Nacional del Perú, anunció la participación de la PNP en Operaciones de Paz de las Naciones Unidas, en el marco de lo establecido en la Carta de las Naciones Unidas, los tratados internacionales y la Ley de la PNP aprobada con el Decreto Legislativo Nº 1267, cuyo Art. 2º numeral 22) establece que es función de la Policía Nacional del Perú participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organización de las Naciones Unidas y otros Organismos Internacionales; haciéndose referencia al “Registro de Observadores Policiales para Misiones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas e Instructores Policiales en Derecho Internacional Humanitario y Derecho Internacional de los Derechos Humanos aplicados a la función policial”, creado con Resolución Ministerial Nº 0394-2007-IN/0103. Contexto que amerita el impulso, implementación y empoderamiento dela especialidad funcional de asesoramiento jurídico operacional en el ámbito de la seguridad, tanto interna como internacional, considerando el marco normativo operacional aplicable al servicio policial en los términos señalados. El asesoramiento jurídico operacional reviste un carácter preventivo y concurrente, y difiere en razón al contexto en que se produce el evento o acontecimiento, esto es, en espacios ordinarios (de paz social y convivencia pacífica), ó extraordinarios (en zonas declaradas en estado de emergencia y en zonas post conflicto armado), y que según corresponda conforme al caso concreto, con participación o no de Fuerzas Armadas. Es más especial aún el cumplimiento del rol de asesoramiento jurídico operacional, cuando se trata de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas, entiéndase de estabilización o mantenimiento o consolidación de la paz, con participación de contingente militar, policial, civil, incluso de diferentes países. En ese orden de ideas, es importante dar amplio cumplimiento a la Directiva Nº 002-2009-DIREDUD-PNPSUBDIACA, aprobada con Resolución Directoral Nº 2105-2009-DIREDUD/PNP/SDIACA, “Normas para promover la enseñanza y difusión del derecho internacional humanitario aplicado a la función policial”, así como, impulsar políticas públicas sobre derecho internacional humanitario para la participación de la Policía Nacional del Perú en Operaciones de Paz de las Naciones Unidas, a través de la comisión multisectorial de expertos denominada “Comisión Nacional de Estudio y Aplicación del Derecho Internacional Humanitario” - CONADIH. Aunado a ello, es importante señalar que la Policía Nacional del Perú tiene el personal entrenado y certificado que se indica: 1. 2. 3.
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Doctrina PNP: Asesoramiento Jurídico Operacional
Policía de Naciones Unidas, acreditado como UNPOL por el CECOPAZ PERÚ. Observador Policial para Misiones de Paz de Naciones Unidas, acreditado por el Cuerpo Nacional de Policía del Reino de ESPAÑA y CICR Misión Española. Experto en Desminado Humanitario, acreditado por CONTRAMINAS PERÚ.
Doctrina PNP: Asesoramiento Jurídico Operacional 33
DOCTRINA PNP
Revista de la Policía Nacional del Perú
EL conflicto con Ecuador
LA HISTORIA como fuente doctrinal
Alipio Ponce Vásquez, "El Titan de Carcabón"
2.7.1 PARTICIPACION POLICIAL EN LA DEFENSA NACIONAL La institución policial en la consolidación de la frontera norte: El Conflicto con Colombia
El conflicto con Colombia se inicio tras el repudio de los loretanos al Tratado Salomón Lozano, suscrito en 1922 por el caído régimen de Leguía, el mismo que estipulaba la entrega de Leticia, (otrora localidad peruana) a Colombia. En un acto reivindicativo de la población, el 1 de septiembre de 1932 tomaron Leticia con el apoyo de la Guarnición militar local y de la Policía acantonada en la zona. Al precipitarse los acontecimientos de esta manera, la reacción colombiana no se hizo esperar, destacando fuerzas navales, aéreas y terrestres. La Guardia Civil y el Cuerpo de Seguridad tuvieron una importante labor de reconocimiento de las posiciones enemigas, entregando valiosa información que hizo posible la victoria peruana en la toma del puesto colombiano de Calderón. Estos policías peruanos pusieron valor, ingenio y esfuerzo en cada misión que se les asignaba. Tras la firma del armisticio el 25 de mayo de 1933, los destacamentos policiales permanecieron un mes en Puerto Arturo y Gueppí tras la firma del acuerdo, retornando a sus bases de Iquitos para luego hacerse cargo de los puestos de Nueva Chorrera, Puca, Urco, San Salvador, Corbata y Yaguasa fin de custodiar estas zonas fronterizas.
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Doctrina PNP. Manual de Doctrina PNP
Ya en la frontera, se convirtió en el oficial de la primera compañía de del destacamento comandado por el Capitán Conrado Ruiz Oliva, participando de las acciones de la Batalla de Zarumilla. El 23 de julio en el puesto de Quebrada Seca, ubicado en la margen izquierda del rio Zarumilla, el teniente Alipio Ponce y sus guardias fueron atacados por los ecuatorianos, siendo rechazados. Este ataque enemigo planteó la necesidad de capturar el puesto ecuatoriano de Carcabón, que era considerado de valor estratégico por las tropas peruanas. Para tal efecto se organizó un destacamento al mando del teniente Alipio Ponce Vásquez, con treinta hombres, cuya misión era la de atacar y tomar el puesto enemigo, en cooperación con tropas del Puesto del Lechugal.
Las pretensiones de Ecuador por ignorar la delimitación fronteriza y reclamar como suyas las provincias de Tumbes, Jaén y Maynas, condujeron a un nuevo estado de guerra en 1941. A la defensa de los intereses nacionales se sumaron la Guardia Civil y la Guardia Republicana; llegando a actuar con decisión y coraje en el teatro de operaciones al que fueron destinados. Las fuerzas de la Policía, integrantes del Destacamento de la Frontera Norte, creado el 18 de febrero de 1941, tuvieron a su cargo delicadas misiones como la vigilancia desde los puestos de Capopas, El Salto y Algarrobo; así como controlar los Puestos de Aguas Verdes, Pocitos y Uña de Gato y los de EL Porvenir, La Palma y Lechugal y lo de Quebrada Seca, Matapalo y el Corral. Toda esta fuerza policial defendía un largo frente de 70 kilómetros. En junio de 1941 se dieron varias acciones aisladas, como las que se llevaron a cabo entre el 11 y 24 de junio en el río Chinchipe en la que murió valientemente el Cabo Juan Loayza Antezana de la Guardia Republicana. El 5 de julio las tropas ecuatorianas hicieron un ataque general a los puestos peruanos de Aguas Verdes, La Palma, El Porvenir, Lechugal, Quebrada Seca y Matapalo. El 6 de julio se reinició el ataque concentrándose sobre el sector de la Palma; la respuesta de los guardias civiles comandados por el teniente Miguel Beingolea fue contundente. El 23 de julio se reinició el ataque ecuatoriano concentrándose especialmente en los puestos de la Palma y EL Porvenir, y haciendo extensiva la ofensiva a Lechugal, Uña de Gato, Aguas Verdes, EL Caucho y la Unión. A las cuatro de la tarde, la batalla se generalizo en toda la línea, los ecuatorianos fueron detenidos en el sector de El Porvenir – La Palma, lo que dio pie a organizar el contra ataque peruano con apoyo de las fuerzas de policía. Casitas, la Bomba y Caravana cayeron en poder de las fuerzas de Policía al mando del teniente Delgado y el Alférez Niño de Guzmán.
estalló el conflicto con el Ecuador, Alipio Ponce acababa de ser destacado en servicio en la provincia de Huanta en el departamento de Ayacucho, recibiendo la orden de partir a la frontera norte al mando de un destacamento de treinta hombres, como parte del refuerzo desde distintas partes de la república a la movilización general decretada por el presidente Manuel Prado Ugarteche.
Alipio Ponce Vásquez nació en el distrito de Apata, provincia de Jauja, el 15 de agosto de 1906. Fue hijo de Emilio Ponce y doña Tomasa Vásquez. Al terminar la secundaria, con 18 años baja a Lima, en 1924, donde tras descubrir su vocación policial, opta por ingresar como Guardia – Alumno a la Escuela de la Guardia Civil y Policía, centro de formación de los cuerpos policiales surgidos tras la reforma del presidente Augusto B. Leguía. Egresó como Guardia el 15 de marzo de 1925. Sus méritos policiales le valieron ser nombrado el 1931, instructor de la Escuela de la Guardia Civil y Policía, luego seria destinado a la 1.ª Comandancia de la Guardia Civil, para posteriormente prestar servicios en la Primera Compañía del Batallón de Seguridad del Norte hasta 1935, ese mismo año el 3 de abril el joven Sargento Ponce, ingresó como alumno Cadete a la Escuela de la Guardia Civil y Policía, para egresar el 7 de enero de 1937 como Alférez de caballería de la Guardia Civil.
En 1941 y con el grado de teniente, Fuente: Manual de Doctrina Policía Nacional del Perú, primera edición -diciembre 2018-
Doctrina PNP. Manual de Doctrina PNP 35
ENTREVISTA
LUTHIER DEL SAXOFÓN Suboficial de Tercera de Servicios PNP Giancarlo Junior Gonzales Agurto músico de la División de Servicios Musicales – DIRCII PNP
Revista de la Policía Nacional del Perú Por: SS PNP Luis Enrique Baza Miranda Periodista
Yo estudiaba electricidad, pero lo complementaba con la música. ¿Cómo nace tu afición al saxofón?
Hola Giancarlo ¿cómo estás? Es un gusto estar en la Revista de la Policía Nacional del Perú, yo siempre la leo y nunca pensé que me iban a hacer una entrevista. Muy contento de mostrar mi experiencia como músico y contar sobre las oportunidades de haberme capacitado en Lima y el extranjero en la reparación del saxofón, lo que considero va a estimular a mis colegas músicos que luchamos para sobresalir en esta difícil profesión. ¿De dónde eres? Nací en Lima pero viví toda mi vida en el Callao. ¿Dónde nace tu afición a este instrumento? En el colegio Politécnico Nacional de Varones del Callao, cuando tenía 11 años, mis amigos me animaban a integrar la Banda de Música y con el transcurrir del tiempo me quedé en la banda cuando tenía 14 años.
Cuando ingreso a la Banda de Música de mi colegio toqué casi todos los instrumentos, como trombón, trompeta, clarinete y eufonio (similar a la tuba) y nada me sonaba bien. En una formación sobraba un saxofón y el director de la banda me dijo tú arreglas el instrumento musical y lo vas a tocar; vi tantas llaves que no sabía dónde poner los dedos, menos como arreglarlo y un amigo me enseñó cuales eran las posiciones. ¿Y luego qué pasó? En menos tiempo de lo pensado empecé a agarrarle cariño a este instrumento de viento-madera y en pocos meses ya estaba tocando las marchas, himnos, y hasta diría que el saxofón me escogió a mí. ¿Además instrumento?
toca
otro
También toco flauta traversa y algo de piano complementario. ¿Dónde estudiaste música? Egresé en el año 2012, en la carrera de Educación, Dirección e Interpretación Musical de la Universidad de San Martín de Porres (USMP). ¿Has seguido una especialización en tu carrera? Este año culmino mi Maestría en Musicología en la Escuela de Posgrado de la Pontificia Universidad
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Entrevista: S3 S PNP Giancarlo Junior Gonzales Agurto
Católica del Perú (PUCP), siendo mi tesis “La Salsa en el Perú y el Proceso de la orquesta Papo y su Combo”. ¿Por qué elegiste investigar este tema? Esta orquesta peruana es una de las pocas que creaban sus canciones , adaptando el repertorio andino peruano y en el tema rítmico tenían influencia de la música negra, que usa el compás compuesto 6 x 8 a diferencia de la salsa cubana, portorriqueña o neoyorquina, que usan los dos medios. La diferencia con las orquestas salseras del país era que Papo y su Combo no usaban trompetas ni saxo, pero si tres trombones como el sonido del gran músico Eddie Palmieri. ¿Qué es la música para tí? Es la forma de improvisar, de su sonoridad. Me gusta como improvisa Paquito D Rivera y en la sonoridad propia del saxofón sigo dos corrientes, de Mario Rivera, Justo Almayro y Néstor Reigel que es más contemporáneo. En cambio Eddie Pérez del Gran Combo de Puerto Rico va más por la onda latina y de la salsa.
En el 2011 participé en el Primer Seminario Internacional de Luthería, realizado en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM); y, el “IV Seminario Internacional de Luthería: Técnicas de Reparaciones y Restauración de Instrumentos de Viento”, en el Conservatorio Nacional de M úsica Yamaha Music Latin América S.A. y Music Market, el año 2015. ¿En el extranjero? En Argentina, Brasil y Colombia, en los años 2016, 2017 y 2018, respectivamente, participé en los “Seminarios Internacional de Luthería: Técnicas de Luthería de Instrumentos de Viento”, organizado por la Asociación Latinoamericana de Luthería. Y este año, en Francia participé en el Curso de Reparación de Saxofón, en la empresa Henri Selmer, que se realizó del 13 al 17 de mayo.
¿Cuál es tu característica como músico? Busco más lo que me apasiona, siendo la especialización lo más importante, resaltando que antes no había una profesionalización de la carrera, te subías a la tarima y tocabas tu instrumento e improvisabas. ¿Qué cursos ha seguido en el país?
Entrevista: S3 S PNP Giancarlo Junior Gonzales Agurto 37
ENTREVISTA Suboficial de Tercera de Servicios PNP Giancarlo Junior Gonzales Agurto músico de la División de Servicios Musicales – DIRCII PNP
Revista de la Policía Nacional del Perú ¿Cómo llegaste a Francia? Recibí una invitación de la empresa europea a través de Giovanni Muños, colega músico de la Fuerza Aérea de Colombia. Ahí, confraternice con músicos de los Carabineros de Chile, de la Policía Argentina y otros países, quienes al igual que yo buscan progresar y especializarse en nuestra carrera. ¿En qué consiste el curso? Es gratuito y personalizado, tienes que buscar la vacante y solventarte todos los gastos, de hospedaje, comida y transporte. Te enseñan a usar las herramientas necesarias para la reparación del saxofón, lo que te va a servir para sobresalir. ¿Cómo es el proceso para la certificación del curso? Ellos evaluaron el proceso de mi trabajo y fueron adicionando tips, conforme como va mi reparación del saxofón, y si consideran que el proceso que realizaste es bueno te otorgan la certificación respectiva, sino te regresas a casa sin nada. Gracias a Dios y a mi esfuerzo que puse en el curso logré la certificación, y lo digo con mucho orgullo y sencillez, poniendo en alto a mi querida Policía Nacional.
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Entrevista: S3 S PNP Giancarlo Junior Gonzales Agurto
Empecé llevando un curso en Lima de reparación de saxofón como si fuera un oficio, aunque salí con más dudas que certezas, por eso me he venido capacitando con cursos de luthier en el extranjero. ¿Cuál es su meta a alcanzar en tu profesión?
Trabajo como luthier desde el año 2010. (Luthier: persona que construye, ajusta o repara instrumentos de cuerda frotada y pulsada).
Quisiera posicionarme en el país y en el extranjero como músico y reparador de saxofón. Asimismo, quiero representar a la Policía en eventos que se desarrollen en el extranjero, sea como músico o luthier, representando al país con mi uniforme de la PNP.
¿Cómo empezaste a reparar el saxofón?
¿Cómo llegas Nacional?
¿Eres luthier?
“el saxofón me escogió a mí”
Henri Selmer Paris es una empresa francesa, fabricante de instrumentos musicales con sede en Mantes-la-Ville, cerca de París . Fundada en 1885, es conocida como productora de instrumentos de viento y latón de calidad profesional , especialmente saxofones , clarinetes y trompetas .
a la Policía
Ingreso como empleado civil en el año 2006, promoción “Centenario”, ese año la gloriosa Banda de Música de la PNP cumplía 100 años de vida institucional. Luego desde el año 2016, mediante decreto ley del Congreso de la República, tengo el grado de Suboficial de Servicios. ¿Qué es la Policía para ti? La PNP es mi vida. Me siento policía desde mi fecundación, mi padre es Suboficial Superior PNP, mi hermano Teniente, además mis tíos y muchos integrantes de mi familia son policías, lo que me llena de orgullo y ahí mi gran amor por la institución en mis 13 años que tengo de servicios.
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A E N Á L E C S I M > > FOTO DEL MES
FESTIVIDADES Y EFEMÉRIDES PARA EL MES DE NOVIEMBRE
¡Presto a servir!
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EFEMÉRIDES INSTITUCIONALES
CELEBRACIÓN Día de Todos los Santos Día del Soldado Día del Exportador Día de la Pediatría Peruana Día Mundial de los Estudiantes Día de la Salchipapa Día Mundial en Recuerdo de las Víctimas de los Accidentes de Tránsito Día del Biólogo Peruano
OCTUBRE 2019
Por: S2 PNP Elisa Arrivasplata
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Más información en: www.enlima.pe/
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Correo: dircima.dir@policia.gob.pe
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¿Qué mejoras sugieres para la próxima edición?
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SIKURI Y DANZAS TRADICIONALES (Taller) Hasta el 7 de diciembre Lugar: C. C. UNIVERSIDAD DE SAN MARCOS Av. Nicolás de Piérola 1222 Parque Universitario Cercado de Lima
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NOSOTROS, ROBOTS (Exposición artística) Hasta el 17 de noviembre Lugar: ESPACIO FUNDACIÓN TELEFÓNICA Av. Arequipa 1155 Lima
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¿Qué temas te gustaría que abordemos en nuestra próxima edición de la revista de la Policía Nacional del Perú?.
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INVASIÓN BRITÁNICA 2 (Exposición artística) Hasta el 8 de diciembre Lugar: Galería John Harriman - C.C. Británico Jr. Bellavista 531 Miraflores ...
ESCRÍBENOS:
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DPTO. SEGURIDAD DE BANCOS "ÁGUILA NEGRA"
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COMISARÍA DE CIUDAD Y CAMPO
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DIRECCIÓN DE SEGURIDAD DEL ESTADO
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COMISARÍA DE ANCÓN
PLANTAS MAESTRAS. VISIONES DEL BOSQUE (Exposición de pinturas) Hasta el 6 de diciembre 2020 Lugar: C.C. INCA GARCILASO DE LA VEGA Jr. Ucayali 391 Lima
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ARRAIGOS Y DESAFÍOS DE BARRO (Exposición artística) Hasta el 17 de noviembre Lugar: DÉDALO ARTE Paseo Sáenz Peña 295 Barranco
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COMISARÍA UNIDAD VECINAL N.° 3
CÁMARA LÚCIDA: NUEVA FOTOGRAFÍA PERUANA (fotografías, videos y otros) Hasta el 1 de diciembre Lugar: MATE - MUSEO MARIO TESTINO Av. Pedro de Osma 409 Barranco
"TARSHITO" SE ENAMORA DEL PERÚ (Exposición artística) Del 11 AL 16 de noviembre Lugar: Instituto Italiano de Cultura Av. Arequipa 1055 Cercado de Lima
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COMISARÍA DE LA PERLA
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COMISARÍA RICARDO PALMA
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COMISARÍA DE MAGDALENA
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10
ÉL ÁRBOL DE LA VIDA (Exposición de pinturas) Hasta el 4 de enero de 2020 Lugar: VIAJES EL CORTE INGLÉS Av. Angamos Oeste 624 Miraflores
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COMISARÍA DE LAS PRADERAS
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COMISARÍA DE SANTA ROSA
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REGIÓN POLICIAL CALLAO
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COMISARÍA DE PACARÁN
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CULTURA Y CIUDADANÍA (teatro, cine, talleres, exposiciones) 14, 15 y 16 de noviembre Lugar: CCPUCP Av. Camino Real 1075 San Isidro
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COMISARÍA DE MALA
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COMISARÍA DE PAMPLONA II
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(EVENTOS GRATUITOS)
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FESTIVIDAD/ANIVERSARIO
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DÍA
AGENDA CULTURAL
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CARICATURA DEL MES
DÍA 1 4 9 12 17 17 19
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El S1 PNP Lauro Raúl Castro Meza, ayuda a una anciana a regresar a su domicilio, la mujer de 79 años de edad, se extravió el día 22 de octubre en inmediaciones del paradero 8 de la av. Canto Grande en San Juan de Lurigancho.
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