Page 1


ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ ΤΕΥΧΟΣ 83 ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ-ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012 Κωδικός εντύπου 011271 Διμηνιαία Έκδοση της ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ

4

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ

8

Θεμιστοκλέους 4, 106 78 Αθήνα τηλ: 210 3814735, 210 3338759 e-mail: secretary@pesede.gr www.pesede.gr

ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

14

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ

20

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

22

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ

28

ΘΕΜΑ

32

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ

34

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ

36

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ

38

Ο ΤΥΠΟΣ ΕΓΡΑΨΕ

40

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΝΕΑ

43

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

46

Πληκτρολογείστε www.pesede.gr και απλοποιήστε τη ζωή σας! Νέα, δραστηριότητες, νομικά και φορολογικά θέματα άμεσα και έγκυρα, από το χώρο εργασίας, ότι ώρα επιθυμείτε. 2

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

ΕΚΔΟΤΗΣ ΠΡΟΒΟΛΗ 3 ΤΗΛ.: 210 6008530 - FAX: 210 6006981 E-MAIL : provoli3@otenet.gr

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΙΑΦΗΜΙΣΗΣ Eυγένιος Φωτιάδης fotiadis@provoli3.gr

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ Κωνσταντίνος Σαββίδης, πρόεδρος ΠΕΣΕΔΕ

ΑΡΧΙΣΥΝΤΑΞΙΑ ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ Νίκος Πέρπερας Βάσω Χαραλαμπίδου

ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ι. Γαλενιανός Τ. Γακίδης Χ. Κυριακίδης

ART DIRECTOR Έφη Μαρκοπούλου


Μέλη του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ ΠΡΟΕΔΡΟΣ Σαββίδης Κωνσταντίνος (Αθήνα) Α’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Μεσοχωρίτης Ορέστης (Θεσσαλονίκη) Β’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Διάκος Νικόλαος (Ηλεία) ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Μπαρμπούτης Γεώργιος (Καρδίτσα) ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καλτσάς Νικόλαος (Φθιώτιδα) ΤΑΜΙΑΣ Καπάζογλου Χρήστος (Αθήνα) ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Αμπατζής Ιωάννης (Ξάνθη) Αυγέρης Στέργιος (Σέρρες) Βασιλείου Μεταξάς (Ημαθία) Γάγαλης Γεώργιος (Θεσσαλονίκη), Γεωργουλόπουλος Γεώργιος (Μεσσηνία) Ζαχαράκη Μαρίνα (Αθήνα) Καραγιώργης Νικόλαος (Χαλκιδική) Κατσούλας Κωνσταντίνος (Αθήνα) Κλαπαδάκης Εμμανουήλ (Αθήνα) Κωστούλας Ιωάννης (Ιωάννινα) Λιάκος Πολυδεύκης (Κοζάνη) Μητσόπουλος Βασίλειος (Λάρισα) Μπελιμπασάκης Στέφανος (Ηράκλειο) Μπουζιάκας Δημήτριος (Αθήνα) Ορφανίδης Δημήτριος (Καβάλα) Παναγόπουλος Φώτιος (Λέσβος) Παππάς Κωνσταντίνος (Αγρίνιο) Ρούλιος Αντώνιος (Ρέθυμνο) Τζήκας Γεώργιος (Θεσσαλονίκη) ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Σαββίδης Κωνσταντίνος Μεσοχωρίτης Ορέστης Διάκος Νικόλαος Μπαρμπούτης Γεώργιος Καλτσάς Νικόλαος Ορφανίδης Δημήτριος Ρούλιος Αντώνιος ΕΞΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Γιαννέλης Σταύρος (Καστοριά) Προμπονάς Νικόλαος (Πρωτεύουσα) Γιαννακόπουλος Γρηγόρης (Πάτρα) ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Νάρης Αστέριος (Λάρισα) Παππάς Αθανάσιος (Καβάλα) Μαργαρίτης Κωνσταντίνος (Αθήνα)

ΑΙΧΜΗΡΑ Πιθάρι δίχως πάτο Μπορεί πολλοί να έχουν επενδύσει πολλά στην περιβόητη δανειακή δόση των 31,5 – ή και των 44 δισ. ευρώ – εμείς όμως θα εκφράσουμε τις αμφιβολίες μας κατά πόσο αυτό από μόνο του θα δώσει την αναγκαία «ανάσα» στη χώρα μας, αν δεν υπάρξουν κάποιες προϋποθέσεις. Και εξηγούμαστε: Όλα αυτά τα χρήματα δεν πρόκειται να αφήσουν τίποτε πίσω τους (άλλωστε τα περισσότερα θα αναλωθούν για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και δεν πρόκειται να διοχετευτούν στην αγορά όσο αυτές θα θέλουν να διατηρήσουν τους δείκτες βιωσιμότητας) αν δεν συνοδευτούν από τα αναγκαία μέτρα για την ανάπτυξη και για την επανεκκίνηση της οικονομίας. Μιας οικονομίας που έχασε 47 δισ. ευρώ από το ΑΕΠ της τα τελευταία τρία χρόνια, που ζει με μια ανεργία που ξεπερνά ήδη το 25% και με διαρκή μέτρα που οδηγούν στη φτωχοποίηση της κοινωνίας. Και βέβαια, εμείς πιστεύουμε ακράδαντα πως η επανεκκίνηση της οικονομίας δεν μπορεί να γίνει χωρίς έργα υποδομής. Δεν μπορεί να γίνει χωρίς την «ανάσταση» του κατασκευαστικού κλάδου που παραδοσιακά αποτελεί έναν από τους σημαντικότερους τομείς της ελληνικής οικονομίας αφού πέρα από την άμεση συμμετοχή στη δημιουργία του ΑΕΠ κατά 7%, και στη στήριξη της απασχόλησης με ποσοστό άνω του 8%, συμβάλει αποφασιστικά στην ανάπτυξη προσφέροντας δουλειά σε δεκάδες άλλους κλάδους συνδεδεμένους με τις κατασκευές. Στην κυριολεξία, όταν ο κλάδος των κατασκευών υποφέρει – ή μάλλον βρίσκεται σε συνθήκες κατάρρευσης, όπως αυτές που ζούμε – τότε βρίσκεται σε κρίση ολόκληρη η οικονομία. Αυτό αντανακλάται ήδη και από τα αντίστοιχα στοιχεία. Πώς θα μπορούσε να μην χάνονται δισεκατομμύρια ευρώ κάθε χρόνο από το ΑΕΠ, όταν η συμβολή του κατασκευαστικού κλάδου σε αυτό έπεσε από το 8,8% το 2006, στο 4% το 2012; Πώς να μην σημειώνει αλλεπάλληλα ρεκόρ η ανεργία, όταν μόνο από τον κατασκευαστικό κλάδο χάθηκαν από το 2008 ως το 2012 πάνω από 185.000 θέσεις απασχόλησης, όταν δηλαδή στις κατασκευές ο ένας στους δύο είναι περίπου άνεργος; Παρόλα αυτά, δυστυχώς, όπως δείχνουν και τα στοιχεία του προσχεδίου του Κρατικού Προϋπολογισμού για το 2013, η κυβέρνηση επιμένει στο ίδιο «βιολί» της αντιαναπτυξιακής πολιτικής. Ακόμα και το πρόγραμμα Δημοσίων επενδύσεων (ΠΔΕ) τα τελευταία χρόνια μετατράπηκε σε λογαριασμό αποθεματικού, που το μόνο στο οποίο χρησιμεύει είναι να καλύπτει τα καθημερινά πλέον ελλείμματα όλων των κεφαλαίων του προϋπολογισμού κάθε χρονιάς. Για παράδειγμα, για 10η συνεχόμενη φορά το ΠΔΕ μειώνεται από τα 7,3 δισ. ευρώ φέτος, στα 6,85 δισ. ευρώ για το 2013. Το επονομαζόμενο μάλιστα «εθνικό σκέλος» του ΠΔΕ καταβαραθρώνεται, αφού πέφτει από το 1,3 δισ. ευρώ στα 850 εκατ. ευρώ το 2013. Και αυτό βέβαια θα έχει σοβαρές επιπτώσεις για την περιφέρεια της χώρας, αφού θα γίνουν ακόμη λιγότερα μικρά και μεσαία δημόσια έργα, που θα μπορούσαν να δώσουν πνοή στις τοπικές κοινωνίες και όχι βέβαια μόνο στους κατασκευαστές. Ας μην προσδοκά, λοιπόν, πολλά κανείς, είτε πάρουμε την πολυπόθητη δόση, είτε όχι, αν δεν υπάρξουν αντίστοιχα μέτρα για την ανάπτυξη. Αν δεν γίνει ανακατανομή και δεν επιταχυνθεί η απορροφητικότητα των κονδυλίων του ΕΣΠΑ, που βρίσκεται μόλις στο 27%. Αν δεν αυξηθούν οι χρηματοδοτήσεις σε δημόσια τεχνικά έργα με κονδύλια από κοινοτικά και άλλα ταμεία και προγράμματα (π.χ. JESSICA, «ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ», «ΕΛΛΑΔΑ», κ.ά.). Αν δεν αυξηθεί η ρευστότητα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για έργα υποδομής. Αν δεν εξοφληθούν τάχιστα τα οφειλόμενα στους εργολήπτες από εκτελεσθέντα έργα. Αν δεν γίνουν όλα αυτά, το πιθάρι της κρίσης όλο θα βαθαίνει και ίσως αποδειχθεί ότι δεν έχει πάτο…

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

3


ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ Στα 8,284 δις. ευρώ τα «φέσια» του Δημοσίου Τα «φέσια» που έχει βάλει το Κράτος στην αγορά αυξήθηκαν κατά 300 εκατ. ευρώ σε ένα μήνα, διαμορφούμενα για το διάστημα Ιανουαρίου - Σεπτεμβρίου σε 8,284 δισ. ευρώ. Επιπλέον, δεν αποκλείται σύντομα να καταστούν ληξιπρόθεσμες εκκρεμείς επιστροφές φόρων 738 εκατ. ευρώ, εάν συνεχιστεί το θρίλερ με την καταβολή της δόσης. Το μεγαλύτερο μέρος αυτών προέρχεται από τους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης (4,49 δισ. ευρώ εκ των οποίων το Ταμείο Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων οφείλει το 1,38 δισ.) και ακολουθούν: Νοσοκομεία με 1,87 δισ. ευρώ. Υπουργεία με 934 εκατ. ευρώ. Τοπική Αυτοδιοίκηση με 756 εκατ. ευρώ. Λοιπά νομικά πρόσωπα με 329 εκατ. ευρώ. Με βάση τον προϋπολογισμό που κατατέθηκε στη Βουλή, η κυβέρνηση ελπίζει να πληρώσει τα 3,5 δισ. ευρώ φέτος και αντίστοιχο ποσό το 2013, φυσικά υπό προϋποθέσεις…

Πιάνει «πάτο» ο κλάδος των κατασκευών Ένας στους δύο εργαζόμενους στον κλάδο των κατασκευών του 2008 είναι σήμερα εκτός της αγοράς. Το 40,2% των εργοληπτικών εταιρειών 4ης-7ης τάξης κατέγραψε ζημιές που φτάνουν το 52,4% την τριετία 2008-2011. Εφέτος (μέχρι τώρα) διαγράφηκαν 37 εταιρείες, έναντι 15 το 2010 και 10 το 2011, φθάνοντας συνολικά τις 180 από το 2004, δηλαδή το 25%. Αυτά είναι ορισμένα από τα στοιχεία - σοκ που καταγράφονται στην εξαμηνιαία έκθεση του Συνδέσμου Ανωνύμων Τεχνικών Εταιρειών (ΣΑΤΕ) ο οποίος κάνει λόγο για κατάρρευση του κλάδου των κατασκευών. Βασική αιτία, σύμφωνα με την έκθεση, είναι η μείωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων κατά 46% έναντι του 2009 ή περίπου στα 5,2 δισ. ευρώ, στο χαμηλότερο επίπεδο της τελευταίας 15ετίας. Το 2009 ήταν στα 9,6 δισ. και το 2011 στα 6,6 δισ. ευρώ. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα τη διάλυση του κατασκευαστικού κλάδου που έχει άμεσες επιπτώσεις και στην οικονομία. Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΣΑΤΕ: 1 στους 2 απασχολούμενους στις κατασκευές το 2008 είναι σή-

ΡΙΠΕΣ

• Ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Ευριπίδης Στυλιανίδης υπέγραψε την απόφαση για την οικονομική ενίσχυση των δήμων στο πλαίσιο της τακτικής επιχορήγησης που λαμβάνουν για το μήνα Σεπτέμβριο, ύψους 97.000.000 ευρώ. Το αποδιδόμενο ποσό είναι προσαρμοσμένο στο πλαίσιο εφαρμογής του μεσοπρόθε-

4

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

σμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής. Επίσης, ο Υπουργός Εσωτερικών υπέγραψε την απόδοση στους Δήμους της χώρας, του ποσού των 35 εκ. ευρώ, έναντι της δ’ δόσης των οφειλών του Ελληνικού Δημοσίου προς τους Δήμους ύψους 213,875 εκατ. ευρώ. • Την επέκταση του Δυτικού Μώλου του λιμένα Ε’ στο Πέρα-

μερα εκτός αγοράς εργασίας. Κανένας άλλος κλάδος δεν έχει πληγεί περισσότερο, αφού στη μεταποίηση η αναλογία είναι 1 στους 3 και στο εμπόριο (χονδρικό και λιανικό) 1 στους 5. Συνολικά από την αρχή της κρίσης έχουν χαθεί 185.300 θέσεις εργασίας. Η ιδιωτική κατασκευή είναι πλέον ανύπαρκτη. Για έβδομη συνεχόμενη χρονιά καταγράφει εντυπωσιακή μείωση. Χαρακτηριστικό είναι ότι σε έξι μήνες του 2012, ο όγκος των οικοδομικών αδειών, έφτασε στον μέσο μηνιαίο όγκο του 2005. Το 18,7% των εργοληπτικών εταιρειών οι οποίες εμφανίζονται ενεργές στο ΜΕΕΠ δεν διαθέτει ενημερότητα πτυχίου. Οι βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις των εταιρειών αυξήθηκαν κατά μέσο όρο κατά 8,7% το 2011 έναντι του 2010 - από 16,9 εκ. ευρώ, σε 18,2 εκ. ευρώ - με συνέπεια, κάθε εταιρεία των τάξεων 4η - 7η του ΜΕΕΠ, να χρωστά 24,5 εκ. ευρώ το 2011 έναντι 22,5 εκ. ευρώ το 2010, αύξηση 8,8%. Επίσης, σύμφωνα με την εξαμηνιαία έκθεση του ΣΑΤΕ, κατά το Β’ τρίμηνο του 2012: * Ο δείκτης παραγωγής στις κατασκευές (σύνολο κλάδου) συρρικνώνεται επί 14 τρίμηνα, με αποτέλεσμα να εμφανίζεται μειωμένος κατά 29,8% έναντι του Β’ τριμήνου 2011, φτάνοντας στο χαμηλότερο επίπεδο από το 2000. * Η συνολική απασχόληση στον κλάδο συρρικνώνεται επί 16 συνεχόμενα τρίμηνα, παρουσιάζοντας περαιτέρω μείωση κατά 18,6% έναντι του Β’ τριμήνου 2011. * Η συμμετοχή του κλάδου στην δημιουργία του ΑΕΠ, συρρικνώνεται επί 12 συνεχόμενα τρίμηνα, με αποτέλεσμα την μικρή πλέον συνεισφορά του κλάδου στην δημιουργία του ΑΕΠ, μόλις 4,1%, μειωμένη κατά 12% έναντι του Β’ τριμήνου του 2011. * Ο δείκτης παραγωγής έργων πολιτικού μηχανικού (δημόσια έργα) εμφανίζει μείωση κατά 33,0% έναντι του Β’ τριμήνου του 2011, λαμβάνοντας την χαμηλότερη τιμή του από το 2000. * Ο δείκτης παραγωγής οικοδομικών έργων (ιδιωτικά έργα) συρρικνώνεται επί 16 συνεχόμενα τρίμηνα, εμφανίζοντας μείωση κατά 20,0% έναντι του Α’ τριμήνου του 2011, λαμβάνοντας

μα με νέα έργα, ώστε να λειτουργήσει πλήρως ως μαρίνα σκαφών αναψυχής, αποφάσισε το διοικητικό συμβούλιο του ΟΛΠ. Το έργο το οποίο γίνεται ύστερα από συμφωνία του δήμου Περάματος και της διοίκησης του οργανισμού, αφορά τη διαπλάτυνση των χερσαίων χώρων του υφιστάμενου νότιου μόλου μήκους 180 μέτρων και την κατα-

σκευή ράμπας για την εξυπηρέτηση του Ναυτικού Αθλητικού Ομίλου. Η δαπάνη του έργου θα ανέλθει στα 245.000 ευρώ και το ποσό αυτό θα καλυφθεί εξ ολοκλήρου από τον ΟΛΠ. Για την εκτέλεσή του θα πρέπει να εκδοθεί ΚΥΑ των υπουργών Οικονομικών και Ναυτιλίας, καθώς προβλέπονται προσχώσεις. • Οι αυτοκινητόδρομοι που κρέ-


την δεύτερη χαμηλότερη τιμή του από το 2000. Μικρή ελπίδα ανάκαμψης δίνουν τα στοιχεία της εξαμηνιαίας έκθεσης του ΣΑΤΕ, στα οποία καταγράφεται αύξηση κατά 42,1% του πλήθους των νέων δημοπρασιών προϋπολογισμού άνω των 2 εκ. ευρώ η κάθε μια, με παράλληλη αύξηση του προϋπολογισμού τους κατά 31,1%. Συγκεκριμένα κατά το πρώτο εξάμηνο του 2012 δημοπρατήθηκαν 206 έργα, συνολικού προϋπολογισμού 1,96 δισ. ευρώ, έναντι 145 έργα, συνολικού προϋπολογισμού 1,49 δισ. ευρώ το Α’ εξάμηνο του 2011.

αυτό επενδύθηκε σε ομόλογα Ελληνικού Δημοσίου και σχεδόν εξανεμίστηκε λόγω του PSI, είναι παράνομη και ασυμβίβαστη προς το σκοπό του Νόμου που αναθέτει στην Τράπεζα της Ελλάδος την περιφρούρηση του κατατιθέμενου κεφαλαίου όλων των ασφαλιστικών φορέων της χώρας. Σε κάθε περίπτωση, αντί να λάβει, ως από το νόμο όφειλε, κάθε αναγκαίο μέτρο για την προστασία της περιουσίας του ΕΔΟΕΑΠ, η Τράπεζα της Ελλάδος, με αθέμιτες πράξεις και παραλείψεις του Διοικητή και άλλων αρμόδιων Οργάνων της, που γνώριζαν ήδη από το 2009, πολύ πριν το PSI, την τραγική οικονομική κατάσταση της χώρας και την ανεξέλεγκτη πορεία του δημοσιονομικού χρέους και του ελλείμματος της Ελλάδος, προκάλεσαν υπαίτια ολοκληρωτική ζημιά στα αποθεματικά του ΕΔΟΕΑΠ (και των άλλων ασφαλιστικών Ταμείων της χώρας), την οποία οφείλουν να αποκαταστήσουν.

Κίνδυνος να «χαθούν» 8 δισ. ευρώ από το νέο ΕΣΠΑ

Αγωγή που ανοίγει δρόμους

Αγωγή κατά της Τράπεζας της Ελλάδος ενώπιον των πολιτικών και ενώπιον διοικητικών δικαστηρίων, κατέθεσε ο Ενιαίος Δημοσιογραφικός Οργανισμός Επικουρικής Ασφάλισης και Περίθαλψης (ΕΔΟΕΑΠ) αξιώνοντας την απόδοση του συνολικού ποσού των διαθεσίμων κεφαλαίων που είχε καταθέσει σε αυτήν πριν το «κούρεμα», καθώς και ποσό προς ικανοποίηση της ηθικής βλάβης που έχει υποστεί, σύμφωνα με ανακοίνωση του ΔΣ του ΕΔΟΕΑΠ. Σύμφωνα με όσα αναφέρονται στην αγωγή – και που προφανώς ανοίγει το δρόμο για ανάλογες διεκδικήσεις και από άλλα Ασφαλιστικά Ταμεία, όπως το ΤΣΜΕΔΕ - η άρνηση της Τράπεζας της Ελλάδος να επιστρέψει στο ακέραιο το ποσό των διαθεσίμων κεφαλαίων του Ταμείου, με τον ισχυρισμό ότι το ποσό μονται από τη κλωστή είναι κυρίως ο Ε65 στον Άξονα της Κεντρικής Ελλάδας και αυτοκινητόδρομος της Πελοποννήσου, που έχει αναλάβει η Ολυμπία Οδός και μάλιστα συζητείται να σταματήσει τελικά στην Πάτρα. Πάντως, ο αναπληρωτής υπουργός Ανάπτυξης, αρμόδιος για τα δημόσια έργα, Σταύρος Καλογιάννης έστειλε σαφές μήνυμα προς όλους κατά τη διάρ-

Σε αγώνα δρόμου με συνεχείς επαφές και πυρετώδεις διαπραγματεύσεις έχει αποδυθεί τους τελευταίους μήνες ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης προκειμένου να περιοριστούν οι απώλειες κονδυλίων της τάξεως των 8 δισ. ευρώ για την Ελλάδα κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο, δηλαδή για το ΕΣΠΑ 2014-2020. Οι σχετικές διαπραγματεύσεις βρίσκονται στην κορύφωσή τους, ενώ κρίσιμος μήνας είναι ο Νοέμβριος αφού στη σύνοδο κορυφής αναμένεται να οριστικοποιηθεί η κατανομή των κονδυλίων του επόμενου ΕΣΠΑ για όλες τις χώρες και όπως λέει χαρακτηριστικά ο υπουργός Ανάπτυξης στους συνομιλητές του: «Τώρα είναι που πρέπει να κλειδώσει και η συμφωνία αυτή. Μετά την απομάκρυνση εκ του ταμείου ουδέν λάθος αναγνωρίζεται». Πρόκειται για μια δύσκολη διαπραγμάτευση αφού με βάση τις προτάσεις που παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το 2011 –οι οποίες βασίζονται στις αρχές κατανομής που ισχύουν από το 1999– οι πόροι που προβλέπονται για την Ελλάδα μειώνονται από 20 δισ. που ήταν στο τρέχον ΕΣΠΑ, σε μόλις 12 δισ. Πρόκειται για μείωση της τάξης του 40% και προκύπτει από το γεγονός ότι η κατανομή των κονδυλίων γίνεται με βάση το ΑΕΠ της χώρας κατά τη διετία 2007-2009, ενώ δεν υπολογίζεται η ύφεση του 2011 και του 2012.

κεια της συνάντησής του με τους περιφερειάρχες Θεσσαλίας Κώστα Αγοραστό, Δυτικής Μακεδονίας Γιώργο Δακή και τον αντιπεριφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας Θεόδωρο Στάικο: «Οποιαδήποτε καταρχήν συμφωνία με τον παραχωρησιούχο θα πρέπει να γίνει αποδεκτή και από τις τράπεζες οι οποίες χρηματοδοτούν το έργο και θα κρίνουν τη βιωσιμότητά του, ώστε να συνεχί-

σουν να το χρηματοδοτούν, και στη συνέχεια από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή». • Αυξήθηκαν το Σεπτέμβριο οι κατασκευές νέων κατοικιών στις ΗΠΑ και μάλιστα στα υψηλότερα επίπεδα των τελευταίων τεσσάρων χρόνων, σηματοδοτώντας ενδεχομένως την ανάκαμψη του κατασκευαστικού τομέα. Η έκθεση που δόθηκε στη δημοσιότητα αναφέρει ότι οι κατασκευ-

ές κατοικιών αυξήθηκαν κατά 15% τον περασμένο μήνα φθάνοντας τις 872 χιλιάδες σε ετήσια βάση. Πρόκειται για το υψηλότερο ποσοστό από τον Ιούλιο του 2008. Πάντως παρά την ενίσχυση αυτή το ποσοστό κατασκευής νέων κατοικιών παραμένει κάτω απʼ το μέσο όρο των τελευταίων 50 χρόνων στις ΗΠΑ, που ήταν 1,5 εκατομμύριο νέα σπίτια το χρόνο.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

5


ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ ΕΣΠΑ: Ανάκληση πιστώσεων σε εκπρόθεσμα έργα Ανακαλούνται πιστώσεις από έργα που χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ και δεν έχουν προχωρήσει και ανακατανέμονται με στόχευση τους φορείς που έχουν αποδεδειγμένα ανάγκη για κονδύλια. Σχετική εγκύκλιο υπέγραψε ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης με στόχο την επιτάχυνση της απορρόφησης του ΕΣΠΑ το 2012. Έχει σταλεί ήδη στα υπουργεία, τις Περιφέρειες και τις Διαχειριστικές Αρχές και περιλαμβάνει μέτρα που προβλέπουν αναλυτικά: 1. Άμεσα αυτόματη ανάκληση των πιστώσεων για τα έργα που δεν προβλέπεται να αντλήσουν δαπάνες ως το τέλος του έτους (π.χ. έργα με εμπλοκές στη διαδικασία υπογραφής ή εκτέλεσης των συμβάσεων). 2. Ανάκληση του 50% των πιστώσεων για τα έργα στα οποία τον Οκτώβριο διαπιστώνεται ότι η διαφορά μεταξύ εγκεκριμένων πιστώσεων και πραγματοποιημένων πληρωμών είναι μεγαλύτερη του 75%. Αν για κάποια από τα έργα αυτά απαιτηθούν νέες δαπάνες τα αιτήματα για αύξηση της πίστωσης πρέπει να κατατεθούν ως τις 10 Νοεμβρίου. 3. Κατανομή των πιστώσεων που θα αποδεσμευθούν από την παραπάνω διαδικασία, στους φορείς που έχουν αποδεδειγμένα ανάγκη.

Χρεωκοπημένες 13.000 οικοδομικές επιχειρήσεις Όλες οι οικοδομικές επιχειρήσεις είναι ανενεργές αυτή την περίοδο. Δηλαδή 13.000 εταιρείες δεν έχουν αυτή τη στιγμή αντικείμενο εργασιών. Αυτό τόνισε στο πρόσφατο Ελληνορωσικό Συνέδριο ο πρόεδρος των οικοδομικών επιχειρήσεων Ελλάδας, Δ. Καψιμάλης ο οποίος περιέγραψε με μελανά χρώματα την κατάσταση στην αγορά. Την περίοδο αυτή δεν ανεγείρεται απολύτως τίποτε αλλά ούτε υπάρχουν και πωλήσεις. 6

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Ανέφερε ότι τα παλαιά ακίνητα που δεν έχουν καλή αντισεισμική θωράκιση, έχουν ήδη βγει εκτός αγοράς, καθώς είναι απαξιωμένα και μόνο με εργασίες θωράκισής τους θα μπορέσουν να επανέλθουν. Τόνισε ωστόσο πως την τελευταία 3ετία όλα τα ακίνητα είναι πλήρως νόμιμα, μετά τις ρυθμίσεις για την τακτοποίηση ημιυπαίθριων και αυθαίρετων. Είπε, τέλος, ότι πολλά ακίνητα πλέον πωλούνται κάτω του κόστους και εκτιμά ότι δεν μπορούν να πουληθούν χαμηλότερα.

Ιδρύεται Κεφάλαιο Επενδύσεων Υποδομών ΟΤΑ Με την ίδρυση Κεφαλαίου Επενδύσεων («fund») μέσω του οποίου θα χρηματοδοτούνται τα ανταποδοτικά έργα υποδομών ΟΤΑ και θα αξιοποιηθεί η ακίνητη περιουσία των δήμων, σχεδιάζεται να αντιμετωπισθεί η αδυναμία εξεύρεσης κεφαλαίων για έργα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η σχετική πρόταση παρουσιάσθηκε στο ΔΣ της ΚΕΔΕ και αφορά το μελλοντικό σχεδιασμό για τη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη χώρα. Το Κεφάλαιο Επενδύσεων Υποδομών ΟΤΑ (ΚΕΥΟ) θα αφορά μόνο έργα που θα εξασφαλίζουν εισόδημα για τον επενδυτή, ή θα διασφαλίζεται η αποπληρωμή προς τον επενδυτή, μέσω αδιάβλητου μηχανισμού αποπληρωμής. Στην προετοιμασία των ΟΤΑ για την ωρίμανση των έργων - που θα εξετάζονται και θα χρηματοδοτούνται από το Επενδυτικό Κεφάλαιο - σημαντικό ρόλο θα επιτελεί η ΠΕΤΑ ΑΕ. (Πληροφόρηση, Επιμόρφωση, Τοπική Ανάπτυξη). Κριτήρια για να επενδύσει το Κεφάλαιο Επενδύσεων Υποδομών ΟΤΑ θα αποτελούν, όπως σημειώθηκε, οι ορατές προοπτικές επίτευξης σημαντικών, οικονομικών αποδόσεων, το σταθερό ετήσιο έσοδο από την εκμετάλλευσή τους και οι μεγάλες πιθανότητες προσέλκυσης αγοραστών του έργου μετά την έναρξη λειτουργίας του. Το Κεφάλαιο Επενδύσεων Υποδομών ΟΤΑ προτείνεται να δημιουργηθεί από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (ΤΠΔ), την Τράπεζα Αττικής, την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας και την Attica Finance Α.Ε.Π.Ε.Υ. (που είναι θυγατρική της Τράπεζας Αττικής). Ξεκινά με αρχικό κεφάλαιο 3.150.000 ευρώ, στο οποίο θα καταβάλλουν 1.500.000 ευρώ το ΤΠΔ, 1.500.000 η Τράπεζα Αττικής και η θυγατρική της Attica Finance και 500.000 ευρώ η ΚΕΔΕ. Ενδεικτικές κατηγορίες έργων, που σχεδιάζεται να χρηματοδοτούνται από το Κεφάλαιο Επενδύσεων Υποδομών ΟΤΑ αποτελούν οι μονάδες διαχείρισης απορριμμάτων, τα έργα εξοικονόμησης ενέργειας, οι επενδύσεις σε ΑΠΕ, τα έργα ενεργειακής απόδοσης, συμπαραγωγής και διαχείρισης ενέργειας, οι βιολογικοί σταθμοί επεξεργασίας λυμάτων, οι μονάδες αφαλάτωσης, τα δίκτυα ύδρευσης και αποχέτευσης, τα δίκτυα τηλεθέρμανσης. Επίσης, το Κεφάλαιο Επενδύσεων Υποδομών ΟΤΑ (ΚΕΥΟ) θα


χρηματοδοτεί έργα αξιοποίησης δημοτικής ακίνητης περιουσίας και συγκεκριμένα τις δημοτικές και δημόσιες κτιριακές υποδομές, τις υποδομές στάθμευσης, τις αθλητικές, πολιτιστικές και τουριστικές υποδομές.

Μείωση κατασκευών …αύξηση οικοδομικών υλικών Αύξηση 0,4% σημείωσε ο Γενικός Δείκτης Τιμών Υλικών Κατασκευής Νέων Κτιρίων Κατοικιών του μηνός Σεπτεμβρίου 2012, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του Σεπτεμβρίου 2011, έναντι αύξησης 2,1% που σημειώθηκε κατά την ίδια σύγκριση των δεικτών του έτους 2011 προς το 2010. Όπως αναφέρει σε ανακοίνωσή της η ΕΛΣΤΑΤ, ο Γενικός Δείκτης κατά το μήνα Σεπτέμβριο 2012, σε σύγκριση με το δείκτη του Αυγούστου 2012, παρουσίασε μείωση 0,1%, έναντι μηδενικής μεταβολής, που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση των δεικτών του έτους 2011. Εξάλλου, μείωση 0,5% σημείωσε ο Γενικός Δείκτης Τιμών Κατηγοριών Έργων Κατασκευής Νέων Κτιρίων Κατοικιών του 3ου τριμήνου 2012, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του 3ου τριμήνου 2011, έναντι μείωσης 0,2%, που σημειώθηκε κατά την ίδια σύγκριση των δεικτών του έτους 2011 προς το 2010. Όπως αναφέρει σε ανακοίνωσή της η ΕΛΣΤΑΤ, ο δείκτης κατά το 3ο τρίμηνο 2012, σε σύγκριση με το δείκτη του 2ου τριμήνου 2012, σημείωσε μείωση 0,1%, έναντι μηδενικής μεταβολής, που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση των δεικτών του έτους 2011. Ο μέσος δείκτης του δωδεκαμήνου Οκτωβρίου 2011 – Σεπτεμβρίου 2012, σε σύγκριση προς τον ίδιο δείκτη του δωδεκαμήνου Οκτωβρίου 2010 – Σεπτεμβρίου 2011, σημείωσε μείωση 0,4%, έναντι μηδενικής μεταβολής, που σημειώθηκε κατά τα αντίστοιχα προηγούμενα δωδεκάμηνα.

Καρτέλ στα δομικά υλικά εξετάζει η Επιτροπή Ανταγωνισμού Γνωμοδότηση αναφορικά με τις συνθήκες ανταγωνισμού στον κλάδο των τσιμέντων ή σε επιμέρους κλάδο των δομικών υλικών, επεξεργάζεται η Επιτροπή Ανταγωνισμού, όπως γίνεται γνωστό σε έγγραφο του προέδρου της Επιτροπής Ευάγγελου Κυριτσάκη, το οποίο διαβιβάστηκε στη Βουλή προς απάντηση Ερώτησης βουλευτών του ΚΚΕ για την ύπαρξη καρτέλ στον κλάδο των δομικών υλικών. Όπως ενημερώνει επίσης ο κ. Κυριτσάκης, η Επιτροπή Ανταγωνισμού στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, ήδη από το 2008, έχοντας εντοπίσει τον κομβικό ρόλο των τομέων της οικονομίας που αφορούν στα δομικά υλικά, διεξήγαγε σχετικές έρευνες και συγκεκριμένα στον χάλυβα, στο έτοιμο σκυρόδεμα και στα τούβλα. Επίσης, μετά από πληθώρα δημοσιευμάτων σχετικά με τις διατηρούμενες υψηλές τιμές νεόδμητων ακινήτων, διενήργησε αυτεπάγγελτη έρευνα στον κλάδο των κατασκευών. Όλες οι ανωτέρω σχετικές έρευνες έχουν ολοκληρωθεί και το

αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα θα εκδικαστούν ή αναμένεται η έκδοση αποφάσεων επί των υποθέσεων αυτών. Η υπόθεση του αυτεπάγγελτου ελέγχου στον κλάδο των τούβλων τέθηκε στο αρχείο, διότι από την έρευνα της Επιτροπής Ανταγωνισμού δεν διαπιστώθηκε απαγορευμένη σύμπραξη ή κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης επιχειρήσεων του κλάδου. Οι βουλευτές του ΚΚΕ που κατέθεσαν ερώτηση στη Βουλή, επικαλούνται στοιχεία του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος που δείχνουν ότι υπήρξε δραστική μείωση της παραγωγής στις κατασκευές και άρα και στον όγκο παραγωγής δομικών υλικών, αλλά οι τιμές των δομικών υλικών καταγράφουν συνεχή ανοδική πορεία. Αναφέρουν ειδικότερα ότι «το 2011, οι τιμές των δομικών υλικών ήταν αυξημένες κατά 25% σε σχέση με το 2005, ενώ το 2010 και το 2011, χρονιές που η συρρίκνωση παραγωγής κατασκευών ήταν 29% και 28% αντίστοιχα, οι αυξήσεις στις τιμές δομικών υλικών έφθασαν το 3% και 2,5% αντίστοιχα».

Γαλλικές οι μεγαλύτερες κατασκευαστικές Την κυριαρχία της Γαλλίας στον κλάδο των κατασκευών επιβεβαιώνει για ακόμη μια χρονιά η σχετική έρευνα της Deloitte για τον κλάδο. Ιδιαίτερη σημασία αξίζει να δοθεί στον αυξανόμενο τζίρο του κλάδου σε ολόκληρη την Ευρώπη ενώ στην Ελλάδα ο τομέας διέρχεται τη μεγαλύτερη μεταπολεμική κρίση. Όπως και το 2010, στην κατάταξη των μεγαλύτερων ευρωπαϊκών κατασκευαστικών δυνάμεων με κριτήριο τις πωλήσεις του 2011 επικρατούν οι γαλλικοί όμιλοι Vinci και Bouygues. Η Ισπανία παραμένει η χώρα με την μεγαλύτερη παρουσία (6 συνολικά εταιρίες) στην κατάταξη των 20 μεγαλύτερων κατασκευαστικών δυνάμεων του 2011, ενώ το Ηνωμένο Βασίλειο καταλαμβάνει την τρίτη θέση στην κατάταξη των πωλήσεων ανά χώρα. Οι συνολικές πωλήσεις των ευρωπαϊκών κατασκευαστικών εταιριών αυξήθηκαν κατά 7,5% συγκριτικά με τον περασμένο χρόνο, αύξηση η οποία προήλθε κυρίως από την πορεία των 20 μεγαλύτερων ευρωπαϊκών κατασκευαστικών δυνάμεων. Η ισπανική ACS σημειώνει την μεγαλύτερη αύξηση στις πωλήσεις, ως αποτέλεσμα της ενοποίησης της Γερμανικής Hochtief. Αντίθετα, η επίσης ισπανική Ferrovial σημείωσε πτώση στις πωλήσεις ως συνέπεια της πώλησης του 5,88% της BAA. Οι όμιλοι που συμπεριλήφθηκαν στις 50 και τις 20 μεγαλύτερες ευρωπαϊκές κατασκευαστικές δυνάμεις του 2011 με κριτήριο τις πωλήσεις παρέμειναν οι ίδιοι σε σύγκριση με το 2010. Ανάμεσά τους, εντοπίζεται ελληνική παρουσία με δύο από τις σημαντικότερες ελληνικές κατασκευαστικές εταιρίες, την ΕΛΛΑΚΤΩΡ (θέση 43) και την J&P-Αβαξ (θέση 50). ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

7


ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ ΣΥΝΑΝΤΗΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΤΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ ΜΕ ΤΟΝ ΣΤ. ΚΑΛΟΓΙΑΝΝΗ

Υπόσχεση για συνεργασία στην επίλυση των προβλημάτων του κλάδου

Στις 19 Οκτωβρίου πραγματοποιήθηκε συνάντηση μεταξύ των Προέδρων των Εργοληπτικών Οργανώσεων και του Αναπληρωτή Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Σταύρου Καλογιάννη. Στη συνάντηση από πλευράς Υπουργείου, εκτός του Υπουργού, παρευρέθηκαν οι Γενικοί Δ/ντές Δ. Μακρής, Ι. Ποτουρίδης και από πλευράς Εργοληπτικών Οργανώσεων οι Πρόεδροι της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης της ΠΕΔΜΕΔΕ Γ. Ρωμοσιός, της ΠΕΔΜΗΕΔΕ Ε. Μανδηλαράς, του ΣΑΤΕ Γ. Βλάχος και του ΣΤΕΑΤ Κ. Κουβαράς. Στη συνάντηση αυτή έγινε συζήτηση σε εποικοδομητικό κλίμα για όλα τα θέματα που είχαν θέσει το τελευταίο διάστημα οι Εργοληπτικές Οργανώσεις με τις κοινές επιστολές τους και αφορούσαν συγκεκριμένα: - Την Αφύπνιση της Ανάπτυξης με χρηματοδότηση έργων Υποδομών – ΕΣΠΑ – Απεμπλοκή μεγάλων οδικών αξόνων – Δημόσιες επενδύσεις. - Τον εκσυγχρονισμό Τιμολογίων – Αναλύσεις Τιμών – Αντικειμενική Αναθεώρηση Τιμών και - Την άρση δυσμενών διατάξεων και ειδικότερα προσφάτων Ν.4070/12, Ν. 4071/2012, Ν.4072/2012. Τα θέματα αυτά που αναπτύσσονταν στις επιστολές των Οργανώσεων συζητήθηκαν εκτενώς και ειδικά το ζήτημα της αναθεώρησης των τιμών, προκειμένου να μην υπάρξουν αρνητικοί συντελεστές αναθεώρησης που θα έχουν καταστροφικές δυσμενείς επιπτώσεις. Για το θέμα της απεμπλοκής των Οδικών Αξόνων ο κ. Υπουργός ανέφερε ότι είναι σύνθετο ζήτημα αλλά λόγω της σπουδαιότητάς του για τη στροφή προς την ανάπτυξη εργάζονται όλοι με στόχο την σύντομη επίλυση. Ο κύριος Υπουργός σημείωσε ακόμη ότι θα υπάρξει αναθεώρηση του ΕΣΠΑ. Αναφέρθηκε επίσης και στις πρόσθετες εγγυήσεις για τις οποίες εξετάζεται η αντιμετώπισή τους με στόχο 8

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

την ανακούφιση του κλάδου, καθώς και για την παράταση των πτυχίων για μικρό χρονικό διάστημα προκειμένου να αντιμετωπιστούν όλα τα σχετιζόμενα με αυτά θέματα, όπως δείκτες βιωσιμότητας κλπ. Τέλος ο κύριος Υπουργός υποσχέθηκε ότι θα είναι σε επαφή με τους Προέδρους των Εργοληπτικών Οργανώσεων ώστε να υπάρχει συνεχής συνεργασία και επικοινωνία για όλα τα θέματα που απασχολούν τον κλάδο. Στη συνέχεια παρουσιάζουμε αναλυτικά τα ζητήματα για τα οποία είχε κάνει παρεμβάσεις η Συντονιστική Επιτροπή των εργοληπτικών Οργανώσεων και συζητήθηκαν κατά τη συνάντηση με τον υπουργό Στ. Καλογιάννη.


Άρση των πρόσφατων δυσμενών και ανεφάρμοστων διατάξεων Να αρθούν οι αποσπασματικές και ανεφάρμοστες διατάξεις και ειδικότερα οι πρόσφατοι νόμοι 4070/12, 4071/12 και 4072/12, που δεν είναι μόνο δυσμενείς για τα κατασκευαστικές επιχειρήσεις, αλλά θέτουν εμπόδια στην απρόσκοπτη υλοποίηση των Δημοσίων Έργων. Αυτό ζητούν με επιστολή τους προς τον υπουργό αναπληρωτή Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Στ. Καλογιάννη οι πρόεδροι των Εργοληπτικών Οργανώσεων ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ. Ειδικότερα, στην επιστολή τους αναφέρουν: «Είναι γεγονός αναμφισβήτητο ότι όλη η νομοθεσία και διαδικασία παραγωγής Δημοσίων Έργων απαιτεί πλήρη αναμόρφωση και εκσυγχρονισμό, για την προσαρμογή αυτής τόσο στο ευρωπαϊκό γίγνεσθαι όσο και των συνθηκών που έχουν διαμορφωθεί, την τελευταία τριετία, από την βαθιά ύφεση της που διέρχεται η χώρα μας. Εσχάτως (μέσα στο 2012) σε διάφορους νόμους έχουν περιληφθεί αιφνιδιαστικά και αποσπασματικά διάφορες τροποποιήσεις της ισχύουσας νομοθεσίας, δυσμενέστατες και εν πολλοίς ανεφάρμοστες, όχι μόνο για τις κατασκευαστικές επιχειρήσεις αλλά και κυρίως για την απρόσκοπτη υλοποίηση των Δημοσίων Έργων. Μεταξύ των επικίνδυνων διατάξεων για την απρόσκοπτη υλοποίηση των έργων είναι και: 1. Στο Ν. 4070/2012 1α Άρθρο 186 παρ.1 Απαίτηση τριμελούς επιτροπής σύνταξης Π.Π.Α.Ε. Σας έχουμε ενημερώσει με σχετικό έγγραφο της δυσχερής αυτής ρύθμισης (βλέπε Συν.)

1δ Άρθρο 137 και παρ. 6 του άρθρου 186 Η προσθήκη του άρθρου 75Α που αφορά απόσβεση δικαιωμάτων του αναδόχου σε συνδυασμό με την παράγραφο 6 του άρθρου 186, του αυτού νόμου είναι από τις πλέον επικίνδυνες διατάξεις που μπορεί να δημιουργήσουν σοβαρότατα προβλήματα στην εξέλιξη των συμβάσεων. Ήδη επί του θέματος αυτού σας έχουμε έγγραφα ενημερώσει κατά καιρούς. 1ε Όλες οι προαναφερθέντες νέες διατάξεις/τροποποιήσεις και ειδικότερα η τελευταία, λόγω ελλείψεως μεταβατικών διατάξεων, θα δημιουργήσουν προβλήματα όχι μόνο για τις νέες συμβάσεις αλλά και για τις εν ενεργεία και πολύ περισσότερο για τις περαιωθείσες, αλλά μη οριστικά τελεσίδικες αποφάσεις επί τυχόν δικαστικών εκκρεμοτήτων.

1β Άρθρο 186 παρ. 2 έως 6 Επιμετρήσεις Αυξάνονται σημαντικά όλοι οι χρόνοι για την οριστικοποίηση των επιμετρήσεων και ειδικότερα ο χρόνος εξόφλησης μιας πιστοποίησης που υπό ομαλές συνθήκες απαιτεί ένα (8)μηνο με ό,τι τούτο συνεπάγεται.

2. Στο Ν. 4071/2012 2α Επαναφορά απευθείας αναθέσεων για μικρά έργα Με διατάξεις που εισήχθησαν στο Ν.4071/2012 (άρθρα 6 και 7), επαναφέρθηκε το καθεστώς των απευθείας αναθέσεων για μικρά έργα (αυτά που συνηθιζόταν να αποκαλούνται «δεκαπεντάρια» και «σαρανταπεντάρια»), που είχε καταργηθεί πρόσφατα με το άρθρο 35 του Ν. 4053/2012. Θεωρούμε ότι παραπάνω αναδρομική ανάκληση προηγούμενης νομοθετικής διάταξης, η οποία είχε ψηφισθεί προ ολίγων εβδομάδων (!), είναι απαράδεκτη και αποτελεί κόλαφο για τη σοβαρότητα του Ελληνικού Κράτους. Πρέπει να καταργηθεί στο σύνολο της και να επανέλθει το καθεστώς του άρθρου 35 του Ν. 4053/2012.

1γ Άρθρο 134 παρ. 1 και 3 Λογαριασμοί Οι νέες διατάξεις καθιστούν τον ανάδοχο όμηρο των Υπηρεσιών με ενισχυμένη την δυνατότητα της ετεροδοσοληψίας σε διάφορα χρονικά διαστήματα. Η κατάπτωση εγγυητική επιστολών που προβλέπεται στις υπόψη νέες διατάξεις, χωρίς ο ανάδοχος να έχει την δυνατότητα να αμφισβητήσει τον μειωτικό σε βάρος του λογαριασμό, καταργεί κάθε έννοια δικαιοσύνης και αμφιτεροβαρούς σύμβασης που είναι αυτές των δημοσίων έργων, τροφοδοτεί την αυθαιρεσία και παρέχει δυνατότητες εκβιασμού και ετεροδοσοληψίας.

2β Μείωση Γ.Ε. & Ο.Ε. Με το άρθρο (9) παρ. (5) επήλθε μετατροπή του ποσοστού Γ.Ε. & Ο.Ε. από 28% σε 18% για έργα που χρηματοδοτούνται από ίδιους πόρους, χωρίς καμία περαιτέρω μείωση κρατήσεων και λοιπών επιβαρύνσεων στις συμβάσεις των έργων που πολλές φορές υπερκαλύπτουν το υπόψη ποσοστό (18%) (κρατήσεις, έξοδα εργοταξίου, δαπάνες γραφείου, εργαστηριακά, χαράξεις κλπ.) που δεν περιλαμβάνονται στις τιμές μονάδας. Πληροφορούμαστε ότι, (έγινε προσπάθεια και στο παρελθόν), να μειωθούν και στα έργα Δημοσίων επενδύσεων το ποσοστό από (18%) σε (12%). ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

9


ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ Μια τέτοια μείωση θα έχει επιπτώσεις σοβαρότατες στην υλοποίηση των έργων, και πέραν των άλλων, θα μειώσει την απορροφητικότητα των έργων από τα κονδύλια του ΕΣΠΑ τα οποία κινδυνεύουν να χαθούν. 3. Στο Ν. 4072/2012 Δραστικός περιορισμός της δυνατότητας αναγκαστικής εκτέλεσης σε βάρος του Δημοσίου. Με την παρ. 5 του άρθρου 326 του Ν. 4072/2012 θεσπίσθηκε ένας δραστικότατος περιορισμός του δικαιώματος αναγκαστικής εκτέλεσης σε βάρος του Δημοσίου. Η επίμαχη διάταξη αποτελεί κατ’ ουσία έμμεση απαγόρευση του δικαιώματος αναγκαστικής εκτέλεσης σε βάρος του Δημοσίου. Και τούτο, διότι η έκδοση ισόποσης εγγυητικής επιστολής προς την εκτελούμενη απαίτηση (που, σημειωτέον, είναι εξοπλισμένη

10

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

με εκτελεστό τίτλο, κατά κανόνα τελεσίδικη δικαστική απόφαση) καθιστά οικονομικά δυσβάστακτη έως και απρόσιτη τη διαδικασία αναγκαστικής εκτέλεσης σε βάρος του Δημοσίου. Υπό την έννοια αυτή εγείρονται σοβαρά ζητήματα συνταγματικής τάξης και συμβατότητας της ρύθμισης προς το κοινοτικό δίκαιο, τα οποία είναι ιδιαίτερα σύνθετα και των οποίων η ανάπτυξη παρέλκει εν προκειμένω. Θεωρούμε ότι για λόγους συνταγματικής τάξης, σοβαρότητας του Ελληνικού Κράτους, προστασίας των δικαιωμάτων των πολιτών, σεβασμού της ανεξαρτησίας της Δικαιοσύνης και της ισχύος των δικαστικών αποφάσεων, συμμόρφωσης προς το Κοινοτικό Δίκαιο και τις διεθνείς συνθήκες περί προστασίας των δικαιωμάτων του ανθρώπου και ειδικά των περιουσιακών δικαιωμάτων, η ανωτέρω ρύθμιση πρέπει να καταργηθεί στο σύνολο της».


Η ανάπτυξη θα αφυπνιστεί με χρηματοδότηση έργων υποδομής και όχι με τη συρρίκνωση του κατασκευαστικού κλάδου

Την αφύπνιση της Ανάπτυξης με την άμεση δρομολόγηση δράσεων, όπως η χρηματοδότηση έργων Υποδομών, η ανακατανομή του προγράμματος ΕΣΠΑ, η απεμπλοκή μεγάλων οδικών αξόνων, η προώθηση των δημοσίων επενδύσεων, όπως αυτό του προγράμματος JESSICA κ.ά., ζητούν οι Εργοληπτικές Οργανώσεις, με κοινή επιστολή τους που απηύθυναν προς τους συναρμόδιους υπουργούς. Αναλυτικότερα αναφέρουν: «Οι κατασκευές αποτελούν παραδοσιακά έναν από τους σημαντικότερους τομείς της ελληνικής οικονομίας αφού πέρα από την άμεση συμμετοχή στην δημιουργία του ΑΕΠ, σε ποσοστό άνω του 7%, και την στήριξη της απασχόλησης, σε ποσοστό άνω του 8%, παράλληλα, συμβάλλουν καθοριστικά στην ανάπτυξη της Χώρας, λόγω των ισχυρών διασυνδέσεών τους με βασικούς βιομηχανικούς και άλλους κλάδους καθώς και μέσω της συμμετοχής τους στις ακαθάριστες επενδύσεις παγίου κεφαλαίου, όπου είναι υπεύθυνες για περισσότερες από τις μισές επενδύσεις, ξεπερνώντας σημαντικά τις υπόλοιπες κατηγορίες επενδύσεων (μηχανήματα εξοπλισμός, κ.λπ.). Επιπλέον, έχει εκτιμηθεί ότι στα έτη μέχρι και το 2008 η συνολική συμβολή του κλάδου, άμεση και έμμεση, υπερβαίνει το 15% του ΑΕΠ και το 17% της απασχόλησης. Παρά τα ανωτέρω αδιαμφισβήτητα δεδομένα και παρά το γεγονός ότι πλείστες οικονομικές έγκριτες αναλύσεις, εγχώριων και διεθνών οργανισμών έχουν επισημάνει τα τελευταία 4 έτη την σημαντικότητα του κλάδου ως αναχώματος στην ολοένα και επιδεινούμενη κρίση, μέχρι και σήμερα δεν έχει υλοποιηθεί καμία αναπτυξιακή πρωτοβουλία, η οποία θα λειτουργούσε προς τον στόχο της επανεκκίνησης της οικονομίας. Αντίθετα, η σημερινή εικόνα που αντανακλάται από τα επίσημα στοιχεία δείχνει συνεχή κατάρρευση του κλάδου, με αποτέλεσμα η κρίση στον κλάδο να σηματοδοτεί και την κρίση σε ολόκληρη την οικονομία. Συγκεκριμένα διαπιστώνεται ταχεία και διαρκής συρρίκνωση: •της συμβολής των κατασκευών στην δημιουργία του ΑΕΠ από το 8,8% του Δ’ τριμήνου του 2006 σε 3,7% το Α΄ τρίμηνο του 2012 και 4% το Β’ τρίμηνο του 2012. • του ποσοστού της συνολικής απασχόλησης στον κλάδο από 8,7% των συνολικά απασχολουμένων στην ελληνική οικονομία το Γ’ τρίμηνο του 2008 σε 5,6% το Β΄ τρίμηνο του 2012. Σε απόλυτα μεγέθη η απασχόληση στον κλάδο μειώθηκε από 400 χιλ. απασχολουμένους το Γ’ τρίμηνο του 2008 (αρχή της κρίσης) σε 213,5 χιλ. το Β’ τρίμηνο του 2012, δηλαδή, μία σωρευτική απώλεια, 185,3 χιλιάδων θέσεων εργασίας, ήτοι, το 46,5% των απασχολουμένων του κλάδου το 2008 είναι σήμερα άνεργοι. Κανένας άλλος κλάδος της ελληνικής οικονομίας δεν έχει πληγεί περισσότερο από την κρίση και την παρατεταμένη καθυστέρηση επανεκκίνησης της οικονομίας, αφού σύμφωνα με τα πιο πρόσφατα δεδομένα της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, οι απώλειες θέσεων εργασίας στην Μεταποίηση αφορούν το 33% των απασχολουμένων του Γ’ τριμήνου του 2008 (183.700) και στο Χονδρικό & Λιανικό εμπόριο το 18% (150.700) των απασχολουμένων του Γ’ τριμήνου του 2008. Βασική αιτία για την δεινή εικόνα είναι η σαφής μείωση των διατεθειμένων κονδυλίων για δημόσια τεχνικά έργα όπως προκύπτει από την ανάλυση των σχετικών στοιχείων.

Συγκεκριμένα, ενώ το ΑΕΠ κατά τα έτη 2004-2011 αυξήθηκε κατά 17,5%, τα διατιθέμενα ποσά για Δημόσιες Επενδύσεις μειώθηκαν από το 5,1% του ΑΕΠ (9,5 δις. €) σε μόλις 3% (6,6 δις €) το 2011. Παράλληλα, τα ποσά που διατέθηκαν ειδικά για την χρηματοδότηση κατασκευών μειώθηκαν από τα 4,2 δισ. € το 2004 σε 2,8 δις € το 2010, παρά το γεγονός ότι οι πόροι από την Ε.Ε. αυξήθηκαν και παρά το γεγονός ότι μειώθηκε το ποσοστό συμμετοχής της εγχώριας χρηματοδότησης στα συγχρηματοδοτούμενα έργα από 25% σε 5%. Κύριοι Υπουργοί, Κατά τη γνώμη μας αλλά και κατά την εκφρασμένη άποψη της Κυβέρνησης, των Εταίρων μας και της Τρόικα, υπάρχουν τα εργαλεία αναστροφής του αρνητικού κλίματος και της ύφεσης της ελληνικής οικονομίας και αυτά αποτελούνται από τις ακόλουθες επιλογές: α) Ανακατανομή των πόρων του ΕΣΠΑ και των άλλων κοινοτικών ταμείων χρηματοδότησης σε δημόσια τεχνικά έργα κάθε μεγέθους και προϋπολογισμού, τα οποία θα απορροφήσουν ταχύτερα από κάθε άλλη συγχρηματοδοτούμενη δράση την κοινοτική χρηματοδότηση και θα δημιουργήσουν περισσότερα πολλαπλασιαστικά οφέλη στην ελληνική οικονομία μέσω του αυξημένου δημοσιονομικού πολλαπλασιαστή. Τονίζεται ότι άλλες δράσεις που δύναται να ενταχθούν στην χρηματοδότηση του ΕΣΠΑ δεν έχουν τα ίδια πολλαπλασιαστικά οφέλη στην οικονομία, αφού επιδρούν στιγμιαία, χωρίς καμία ευρύτερη θετική επίπτωση (π.χ. επιχορήγηση ασφαλιστικών εισφορών, χρηματοδότηση κατάρτισης κ.ο.κ). β) Επανεκκίνηση 4 οδικών έργων παραχώρησης που έχει καθυστερήσει. Θα δημιουργήσει 30.000 θέσεις εργασίας άμεσα και περίπου 50 με 60 χιλιάδες θέσεις εργασίας έμμεσα και αποσυμφόρηση στα μικρότερης κλίμακας έργα. γ) Προώθηση του προγράμματος των έργων στα οποία έχουν επιλεγεί Ανάδοχοι, με τη χρηματοδότηση τους από το Ταμείο Αστικής Ανάπτυξης στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας JESSICA καθώς και με την ενθάρρυνση των Ιδιωτικών Τραπεζών για τη συμμετοχή τους στη χρηματοδότηση των έργων αυτών μετά και την ανακεφαλαιοποίησή τους. δ) Επίλυση ζητήματος ρευστότητας στον τεχνικό κλάδο με την άμεση εξόφληση των οφειλομένων από εκτελεσθέντα έργα αλλά και την επέκταση και επίσπευση των συμφωνιών χρηματοδότησης με την ΕτΕΠ. Κύριοι Υπουργοί, Γνωρίζοντας το ειλικρινές ενδιαφέρον σας για την επανεκκίνηση της οικονομίας παρακαλούμε για την άμεση δρομολόγηση των ως άνω δράσεων». ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

11


ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ Παρέμβαση για τον εκσυγχρονισμό Τιμολογίων, τις Αναλύσεις Τιμών και την Αντικειμενική Αναθεώρηση Τιμών Να εξετασθεί, προωθηθεί και εγκριθεί άμεσα ο τρόπος υπολογισμού των τιμών για τους προϋπολογισμούς των υπό δημοπράτηση έργων καθώς και για την αναθεώρηση των τιμών, που έχει εκπονηθεί και υποβληθεί από τις εργοληπτικές οργανώσεις και να μην καθορισθούν τιμές αναθεώρησης μετά το Α΄ Τρίμηνο του 2012 και να ισχύουν αυτές του τριμήνου αυτού στα επόμενα τρίμηνα μέχρι να ξεκαθαρίσει το θέμα. Αυτό ζητούν οι Εργοληπτικές Οργανώσεις με παρέμβασή τους προς τον υπουργό αναπληρωτή Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Στ. Καλογιάννη οι πρόεδροι των Εργοληπτικών Οργανώσεων ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ. Αναλυτικά στη σχετική επιστολή τους αναφέρουν: «Είναι γνωστό ότι σε όλες τις Ευρωπαϊκές χώρες αλλά και σε θεωρούμενες υποανάπτυκτες, οι Δημόσιες Συμβάσεις υλοποιούνται υπό καθεστώς αντικειμενικότητας και διαφάνειας, από την σύλληψη της ιδέας και προγραμματισμού ενός έργου μέχρι την υλοποίηση αυτών και την λειτουργία του. Βασικοί παράγοντες για την επίτευξη των στόχων αντικειμενικότητας και διαφάνειας είναι και η ορθή κοστολόγηση του έργου. Γνωρίζετε κάλλιστα (προσωρινά) από το 2004 η κοστολόγηση προς δημοπράτηση των έργων γίνεται με κάποια αποκαλούμενα «ενιαία τιμολόγια» των διαφόρων κατηγοριών και εργασιών. Τα ανωτέρω τιμολόγια έγιναν με λανθασμένες αναλύσεις, με σκοπό να προσεγγίσουν τα κοστολόγια της αγοράς και τον περιορισμό «θεωρητικά» των εκπτώσεων. Στο προσωρινό (!) αυτό διάστημα της (8ετίας) έχουν έρθει τα πάνω κάτω, κάτι που ήταν δεδομένο αφού τα υπόψη ενιαία τιμολόγια δεν βασιζόταν σε αντικειμενικά και επιστημονικά στοιχεία. Παρά ταύτα, η κοστολόγηση (προϋπολογισμοί των έργων) γίνεται με βάση τα υπόψη ενιαία τιμολόγια, τα οποία αναπροσαρμόζονται ανεξέλεγκτα και κατά μεγάλες χρονικές περιόδους (2 έως 4 έτη). Πέραν όμως του αρχικού κόστους του έργου, που καθορίζεται από το τιμολόγιο της υπηρεσίας (έστω και μη αντικειμενικό) και την προσφορά του αναδόχου, έχουμε στην διάρκεια της σύμβασης διαφοροποίηση των παραγόντων υλοποίησης των εργασιών. Οι παράγοντες υλοποίησης των εργασιών είναι: • Υλικά • Εργατικά • Εξοπλισμός • Ενέργεια Οι ανωτέρω παράγοντες καθορίζουν και την εκάστοτε αναθεώ12

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ρηση των τιμών. Εδώ δημιουργείται το δεύτερο μεγάλο πρόβλημα (εκτός από το αρχικό αντικειμενικό κόστος των εργασιών). Η Πολιτεία εκπροσωπούμενη από το Υπουργείο σας, έχει διαπράξει άθελά της, εν γνώσει της όμως, σοβαρή εκτροπή, αν όχι παραβατικότητα αφού: έχει καταργήσει τις αναλύσεις τιμών γενικότερα ως προς τον καθορισμό των τιμών δημοπράτησης, αλλά τις χρησιμοποιεί για τον υπολογισμό της αναθεώρησης των τιμών. Μέσα στην 20ετία έως 30ετία που διαμορφώθηκαν οι παλιές αναλύσεις τιμών, οι συσχετισμοί των παραγόντων που διαμορφώνουν τις τιμές μονάδος έχουν μεταβληθεί σημαντικά. Οι καθοριζόμενες έτσι αναθεωρήσεις τιμών είναι εκτός πραγματικότητας. Οι Εργοληπτικές Οργανώσεις, προς διευκόλυνση της Πολιτείας και καθορισμού ενός αντικειμενικού συστήματος κοστολόγησης των έργων και κατ’ επέκταση της αναθεώρησης με ίδιες δαπάνες Α) προέβησαν στη σύνταξη μεγάλου αριθμού αναλύσεων τιμών με βάση δυναμική εκάστοτε συμμετοχή των παραγόντων διαμόρφωσης των τιμών με αντικειμενικά στοιχεία και διεθνούς μεθοδολογίας. Β) τα στοιχεία αυτά υπέβαλαν στο Υπουργείο το οποίο συγκρότησε επιτροπή για την επεξεργασία τους (Πρόεδρος Επιτροπής: Γεν. Δ/ντής κ. &. Μακρής). Η Επιτροπή απεφάνθη και ομόφωνα υιοθέτησε τις υποβληθείσες προτάσεις των Εργοληπτικών Οργανώσεων από το 2010. Το θέμα μετά πάγωσε. Σήμερα δημιουργείται σοβαρότατο πρόβλημα στον υπολογισμό της αναθεώρησης, μετά τα μέτρα που επιβάλλουν τα Μνημόνια ως προς την εργατική δαπάνη. Η κατάσταση είναι τραγελαφική και ουδείς γνωρίζει το πρακτέο.

Προτείνουμε 1. Να εξετασθεί, προωθηθεί και εγκριθεί άμεσα ο τρόπος υπολογισμού των τιμών για τους προϋπολογισμούς των υπό δημοπράτηση έργων καθώς και για την αναθεώρηση των τιμών, που έχει εκπονηθεί και υποβληθεί από τις εργοληπτικές οργανώσεις. 2. Να μην καθορισθούν τιμές αναθεώρησης μετά το Α΄ Τρίμηνο του 2012 και να ισχύουν αυτές του τριμήνου αυτού στα επόμενα τρίμηνα μέχρι να ξεκαθαρίσει το θέμα. Προφανώς μέχρι το Α΄ Τρίμηνο 2012 θα ισχύουν ότι έχει εκτιμηθεί με το υφιστάμενο σύστημα έστω και παραβατικά».


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΑΘΗΝΑ 15 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2012 15η Ετήσια Συνδιάσκεψη Προεδρείων Συνδέσμων ΠΕΣΕΔΕ Το Σάββατο 15 Δεκεμβρίου 2012 θα πραγματοποιηθεί στην Αθήνα η 15η Ετήσια Συνδιάσκεψη Προεδρείων Συνδέσμων ΠΕΣΕΔΕ με ένα πολύ επίκαιρο θέμα: «Μικρομεσαίοι Ε.Δ.Ε. - Ζοφερό μέλλον - Αναζήτηση διεξόδου στο Νέο περιβάλλον». Η Συνδιάσκεψη θα πραγματοποιηθεί σε αίθουσα του ξενοδοχείου «TITANIA HOTEL», θα ξεκινήσει το πρωί του στις 9:00 π.μ. με ώρα λήξης 16:00μ.μ. Την προηγούμενη ημέρα, Παρασκευή 14 Δεκεμβρίου, θα πραγματοποιηθούν συνεδριάσεις της Ο.Ε. για το καταστατικό ώρα (12:00) και του Δ.Σ. ώρα (15:00). Το Πρόγραμμα της Συνδιάσκεψης

Σάββατο 15 Δεκεμβρίου 2012 09.00 - 09.15 09.15 - 09.45 09.45 - 10.30 10.30 - 12.00 12.00 - 13.00 13.00 - 16.00

Προσέλευση - Διαπίστευση Προεδρείων Συνδέσμων • Χαιρετισμός Προέδρου ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδη • Χαιρετισμός Προέδρου Συνδέσμου ΣΠΕΔΕΠ Κ. Κατσούλα. Γενική κατάσταση του κλάδου στο νέο περιβάλλον που δημιουργείται (Πρόεδρος ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδη) Ανοιχτή συζήτηση (τοποθετήσεις, προτάσεις Προεδρείων Συνδέσμων). Χαιρετισμοί προσκεκλημένων συνέχεια της ανοιχτής συζήτησης - Κλείσιμο Συνδιάσκεψης

ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟ Εντελώς αστήριχτη η μείωση του Γ.Ε. και Ο.Ε. από 18% σε 12% Την παρέμβαση του πρωθυπουργού Α. Σαμαρά ζήτησε το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή που του απέστειλε ώστε να μη μειωθεί το ποσοστό των Γενικών Εξόδων και του Οφέλους Εργολάβου (Γ.Ε. και Ο.Ε.), από 18% στο 12%, όπως ζητούσε η ΚΕΔΕ με αστήριχτα επιχειρήματα, τη στιγμή μάλιστα που η προηγούμενη κυβέρνηση υπακούοντας σε αντίστοιχα αιτήματα των ταγών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, φρόντισε να επαναφέρει το σύστημα της απευθείας αναθέσεων που επιβραβεύει την αδιαφάνεια, την διασπάθιση του δημοσίου χρήματος και την καλλιέργεια πελατειακών σχέσεων μεταξύ αιρετών και “εργολάβων”. Η επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης και κοινοποιήθηκε προς τους αρχηγούς των πολιτικών κομμάτων της Βουλής, όπως και στους υπουργούς Οικονομικών και Εσωτερικών Γ. Στουρνάρα και Ευ. Στυλιανίδη, και αναπληρωτή υπουργό Ανάπτυξης Στ. Καλογιάννη έχει ως εξής: «Αξιότιμε κύριε Πρωθυπουργέ, Πληροφορηθήκαμε ότι στην συνάντηση που είχατε με αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ την 29-08-2012, μεταξύ των άλλων αιτημάτων η ΚΕΔΕ ζήτησε το ποσοστό των Γενικών Εξόδων και του Οφέλους Εργολάβου (Γ.Ε. και Ο.Ε.), από 18% να μειωθεί στο 12%. Όπως γνωρίζετε με τον Ν 4071/12 (άρθρο 9, παρ. 5) επήλθε η 14

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

μετατροπή του ποσοστού Γ.Ε. και Ο.Ε. από 28% σε 18% για έργα της τοπικής αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ βαθμού που χρηματοδοτούνται από ιδίους πόρους, χωρίς να αντιμετωπισθεί το θέμα που ανέκυψε με τις κρατήσεις που προβλέπονταν για το 28% (ανέρχονται σε 9,5%), κρατήσεις που συνεχίζουμε να πληρώνουμε (!!!) παρά την μείωση του 28% σε 18%. Σημειωτέον ότι οι κρατήσεις που προβλέπονται όταν το Γ.Ε. και Ο.Ε. είναι 18%, δηλαδή των έργων που χρηματοδοτούνται από διάφορα προγράμματα (ΕΣΠΑ κλπ) ή από το Π.Δ.Ε., ανέρχονται συνολικά σε 5,3%. Εδώ θα πρέπει να σημειώσουμε ότι στο ποσοστό των Γενικών Εξόδων και Οφέλους Εργολάβου περιλαμβάνονται εκτός του όποιου οφέλους όλα τα γενικά έξοδα για την κατασκευή ενός έργου, δηλαδή επικοινωνία, γραμματειακή υποστήριξη, προμήθειες εγγυητικών επιστολών, δαπάνη για λήψη μέτρων ασφαλείας, δαπάνη συντήρησης και φύλαξης του έργου και των εργοταξίων, δαπάνες εργαστηριακών ελέγχων, καθώς και πάρα πολλές άλλες δαπάνες οι οποίες αναφέρονται στους γενικούς όρους


του τιμολογίου, στην γενική και στην ειδική συγγραφή υποχρεώσεων του κάθε έργου. Αντιλαμβάνεσθε λοιπόν ότι αν τελικά το 18% των Γ.Ε. και Ο.Ε. μειωθεί σε 12%, όλο σχεδόν το ποσό που αντιστοιχεί στο ποσοστό αυτό θα προκαταβάλλεται για την πληρωμή των κρατήσεων, μέτρο τελείως άδικο για τους εργολήπτες, που όπως πολύ καλά αντιλαμβάνεσθε τελικά θα επιβαρύνει το ίδιο το έργο, αφού θα υπάρξει πλήρης αδυναμία κάλυψης των ενδεικτικά αναφερομένων παραπάνω δαπανών. Κατόπιν τούτων, σε περίπτωση που από το γραφείο Σας κ. Πρωθυπουργέ μεταφερθεί σαν πληροφορία ή αίτημα για διερεύνηση ή νομοθέτηση, η παραπάνω πρόταση της ΚΕΔΕ, θα παρακαλούσαμε να ενημερωθούν οι αρμόδιοι για την όλη διάσταση του θέματος, προκειμένου να διασκεδαστεί η παντελώς αστήρικτη λογική της ΚΕΔΕ “στις δύσκολες αυτές εποχές και οι εργολάβοι ας μειώσουν τα κέρδη τους κατά το 1/3”!!!

Κύριε Πρωθυπουργέ, Θεωρώντας την μείωση του 18% σε 12% ή σε οποιοδήποτε άλλο μικρότερο ή μεγαλύτερο ποσοστό σαν κόκκινη γραμμή για τους εργολήπτες δημοσίων έργων, που όπως είναι γνωστό είναι σε αθλία κατάσταση, πιστεύουμε ότι θα αρνηθείτε η κυβέρνηση Σας να νομοθετήσει οποιαδήποτε περαιτέρω μείωση του ποσοστού Γ.Ε. και Ο.Ε.., που είναι δεδομένο ότι θα επιφέρει το πλήρες πάγωμα των διαγωνισμών στα έργα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού. Κύριε Πρωθυπουργέ, Ήδη με τον Νόμο 4071/2012 επανήλθε διάταξη για τις απ’ ευθείας αναθέσεις (κυρίως των ΟΤΑ) γεγονός που επιβραβεύει την αδιαφάνεια, την διασπάθιση του δημοσίου χρήματος και την καλλιέργεια πελατειακών σχέσεων μεταξύ αιρετών και “εργολάβων”, για το οποίο λυπούμεθα και εκφράζουμε την αγανάκτησή μας. Παρακαλούμε κύριε Πρωθυπουργέ να δώσετε τις σχετικές οδηγίες στους Υπουργούς Σας».

Παραίτηση του Ριχάρδου Ποβάσκη από μέλος του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ Την παραίτησή του από μέλος του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ υπέβαλε στις 19 Σεπτεμβρίου 2012 ο Ριχάρδος Ποβάσκη, στέλνοντας προς τον Πρόεδρο της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνο Σαββίδη την ακόλουθη επιστολή: «Κύριε Πρόεδρε, Όπως γνωρίζετε τον Ιούνιο του έτους 2011 υπέβαλα αίτηση συνταξιοδότησης στο ΤΣΜΕΔΕ η οποία εγκρίθηκε τον Απρίλιο του έτους 2012. Σύμφωνα με τις αμφίρροπες ερμηνείες του, άστοχου σε πολλά ουσιαστικά θέματα, καταστατικού μας και τα εφαρμοζόμενα, όλα τα χρόνια, στην ΠΕΣΕΔΕ (υποβολή παραίτησης μετά τη λήψη της σύνταξης), με την παρούσα υποβάλλω την παραίτησή μου από μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΕΣΕΔΕ. Όσον αφορά στην προσφυγή επί του θέματος στο Εφετείο, η υπόθεση δεν έχει εκδικασθεί, δεν αποσύρεται και θα σας ενημερώσω σχετικά. Ευχαριστώ όλα τα μέλη και ιδιαίτερα το Προεδρείο για την προσπάθεια που έγινε στο πλαίσιο των δυνατοτήτων ενός, ετερόκλητου σε στόχους και συμμετοχή, ΔΣ για συνεργασία και συμβολή στη βελτίωση της άσκησης του επαγγέλματος του εργολήπτη δημοσίων έργων. Με τιμή Ριχάρδος Α. Ποβάσκη Πολιτικός Μηχανικός Εργολήπτης Δημοσίων Έργων Μέλος Δ.Σ./ΠΕΣΕΔΕ». Σημειώνουμε ότι τη θέση του Ρ. Ποβάσκη στο ΔΣ της ΠΕΣΕΔΕ κατέλαβε ο Στέφανος Μπελιμπασάκης. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

15


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Απαραίτητο το μηχανόσημο στις προσφορές των διαγωνισμών Πρέπει να επικολλάται το μηχανόσημο στις προσφορές των διαγωνισμών που αφορούν στην εκτέλεση έργων αξίας άνω των 5.869 ευρώ. Αυτό διευκρινίζει η Γενική Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης του υπουργείου Εσωτερικών, απαντώντας σε σχετική παρέμβαση του Προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ σχετικά με την “Εφαρμογή των διατάξεων Ν.3463/2006 & εγκυκλίου 2/11.01.2007 του ΥΠ.ΕΣ. σχετικά με την μηχανοσήμανση προσφορών δημοπρασιών”. Ειδικότερα το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή του που υπογράφουν ο πρόεδρος Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης προς τον υπουργό Εσωτερικών Ευ. Στυλιανίδη αναφέρει τα εξής: «Κύριε Υπουργέ, Tο υπουργείο Εσωτερικών έχει εκδώσει την αρ. πρωτ. 2037/111-2007 Εγκύκλιο 2 προς τις περιφέρειες της χώρας, σύμφωνα την οποία κατά την κατάθεση προσφορών σε δημοπρασίες που αφορούν εργασίες (παροχή υπηρεσιών), οι προσφορές πρέπει να μηχανοσημαίνονται. Συγκεκριμένα η εν λόγω εγκύκλιος μεταξύ των άλλων αναφέρει:

«Γ. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ» Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 209 του Ν. 3463/06 , η παροχή των κάθε είδους υπηρεσιών προς τους Δήμους , τις Κοινότητες, τους πάσης φύσεως Συνδέσμους τους, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και τα ιδρύματά τους, πλην αυτών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Ν.3316/2005 ( ΦΕΚ . 42 Α΄), ρυθμίζεται με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται ύστερα από πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών , Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών . Μέχρι να εκδοθεί το ανωτέρω προεδρικό διάταγμα και σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 273 , οι κάθε είδους υπηρεσίες , εκτός από τις υπηρεσίες που παρέχονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3316/2005 (ΦΕΚ. 42 Α΄ ) , διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Π. Δ/τος 28/1980 ( ΦΕΚ. 11 Α΄ ), με την επιφύλαξη των ειδικών ρυθμίσεων του Π.Δ/ τος 346/1998 ( ΦΕΚ. 230 Α’), ως ισχύει. Σε κάθε περίπτωση για τη σύνταξη και θεώρηση μελετών για υπηρεσίες εφαρμόζονται οι ανωτέρω διατάξεις ………… . Η παρούσα εγκύκλιος παρακαλούμε να κοινοποιηθεί το ταχύτερο σε όλα τα υπηρεσιακά όργανα που ασχολούνται με τα θέματα αυτά, στους Ο.Τ.Α., στα Νομικά τους Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου , στα Δημοτικά και Κοινοτικά Ιδρύματά τους και στους λοιπούς ενδιαφερόμενους φορείς της Περιφέρειάς σας , για ενημέρωση και πιστή εφαρμογή». (Υπογράφει ο Υφυπουργός Αθαν. Νάκος ). Επίσης στο Π.Δ. 28/80 και στο άρθρο 19 αναφέρεται ρητά:

«ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΙΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ - ΑΝΑΚΗΡΥΞΙΣ ΜΕΙΟΔΟΤΟΥ» 1. Οι φάκελοι των προσφορών των γενομένων δεκτών εις την δημοπρασίαν, εφ’ ων αναγράφονται αι μειοδοσίαι μεγαλοφώνως ανακοινούμεναι αποσφραγίζονται κατά σειράν . Προσφοραί μη φέρουσαι την υπογραφήν του μειοδότου ή μη σύμφωνοι προς τους όρους της διακηρύξεως απορρίπτονται, ως και αι προσφοραί αίτινες δεν φέρουν τον νόμιμον μηχανόσημον και δεν χαρτοσημαίνονται κατά νόμον…… »΄. Κατά πληροφορίες μας όμως, πολλές υπηρεσίες του ΟΤΑ δέχονται προσφορές χωρίς το νόμιμο μηχανόσημο, σε αντίθεση με τα διαλαμβανόμενα στην εγκύκλιό σας στο Π.Δ. 28/80 (άρθρο 19) 16

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

και στον Ν. 3463/2006 με αποτέλεσμα την διαφυγή εσόδων του ασφαλιστικού μας Ταμείου και εις βάρος του δημοσίου συμφέροντος. Παρακαλούμε κατόπιν τούτου να επιληφθείτε του θέματος».

Η απάντηση του υπουργείου Στην απάντησή της η προϊσταμένη της Διεύθυνσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης του υπουργείου Εσωτερικών Μ. Φωτοπούλου αναφέρει: 1. Η παρ. ιστ του άρθρου 7 του Α. Ν. 2326/1940 δεν έχει καταργηθεί και επομένως πρέπει να επικολλάται μηχανόσημο στις προσφορές των διαγωνισμών που αφορούν την εκτέλεση έργων ή προμήθεια μηχανημάτων ή υλικών χρήσιμων διά την εκτέλεση έργων, καθώς επίσης ισχύει η αριθμ. 49938/1967 Υπουργική Απόφαση Οικονομικών και Δημοσίων Έργων που έχει ρυθμίσει την επικόλληση των μηχανοσήμων για διαγωνισμούς αξίας άνω των 2.000.000 δρχ. (5.869 ευρώ). 2. Με το αρ. 27420/31.5.2006 έγγραφό μας προς τις Περιφέρειες και τις Νομαρχίες της χώρας στείλαμε το αρ. 32632/5.5.06 έγγραφο της Διεύθυνσης Οικονομικού του ΤΣΜΕΔΕ το οποίο αναφέρεται στους πόρους (κρατήσεις-μηχανόσημα) που πρέπει να καταβάλλονται υπέρ ΤΣΜΕΔΕ και ΕΜΠ με την παράκληση να κοινοποιηθεί σε όλα τα υπηρεσιακά όργανα που ασχολούνται με τα θέματα αυτά (ΤΕΔΚ, ΟΤΑ, ΔΕΥΑ κ.λπ.) για ενημέρωση και πιστή εφαρμογή τους.


Ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας του προγράμματος «Αστική Αναζωογόνηση 2012-2015» «Το Πράσινο Ταμείο δύναται να παραλάβει παραστατικά για την πληρωμή των έργων που έχουν ενταχθεί στο χρηματοδοτικό πρόγραμμα ¨Αστική Αναζωογόνηση 2012 – 2015» για το έτος 2012 μέχρι την 30η Νοεμβρίου 2012 προκειμένου να προβεί άμεσα στον έλεγχο αυτών και στην εκταμίευση των ποσών έως την 31η Δεκεμβρίου 2012. Η ανωτέρω ημερομηνία είναι δεσμευτική σε εφαρμογή των διατάξεων Ν. 4024/2011 (ΦΕΚ 226/Α’/27-11-2011), άρθρ. 39, παρ. 6β, η οποία συμπληρώνει το Ν. 3889/2010 (ΦΕΚ 182/Α’/14-10-2011)». Αυτήν την απάντηση δίνει το Πράσινο Ταμείο, απαντώντας σε σχετική επιστολή του προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ προς το υπουργείο Περιβάλλοντος ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής που το εποπτεύει και με το οποίο ζητούσε την παράταση της ημερομηνίας λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας για το πρόγραμμα «Αστική Αναζωογόνηση 2012- 2015» ως τις 30 Δεκεμβρίου 2012. Ειδικότερα το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με την επιστολή του επισήμαινε τα εξής: «Με το υπ’ αριθμ. 28.2/26-4-2012 Απόσπασμα Πρακτικού του Δ.Σ. του Πράσινου Ταμείου εντάχθηκε, στο χρηματοδοτικό πρόγραμμα του Πράσινου Ταμείου «Αστική Αναζωογόνηση 20122015» η χρηματοδότηση έργων με ορίζοντα ολοκλήρωσης εντός του 2012, συνολικού προϋπολογισμού 13.000.000 €. Μέσω του χρηματοδοτικού αυτού προγράμματος, χρηματοδοτήθηκαν ως επιλέξιμες προτάσεις, 129 έργα σε όλη την επικράτεια, εξαιρουμένου του Δήμου Θεσσαλονίκης. Η ημερομηνία υποβολής των προτάσεων έληγε στις 30 Μαΐου 2012 (αριθμ. πρωτ. 1816/ 2-5-2012).

Με την αριθμ. πρωτ. 1816/31-5-2012 απόφαση του Υπουργείου εδόθη παράταση έως 15/6/2012. Επειδή η διαδικασία δημοπράτησης, σε πολλούς δήμους, ενεργοποιήθηκε εν μέσω καλοκαιριού και επειδή πολλά έργα παρουσιάζουν ποικίλα προβλήματα ολοκλήρωσης, παρακαλούμε και για την παράταση της ημερομηνίας λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων κατά εξήντα (60) ημερολογιακές ημέρες, ήτοι έως 30 Δεκεμβρίου 2012».

Διευκρινίσεις για την κράτηση 0,10% στο εργολαβικό αντάλλαγμα Να εκδοθεί σχετική Εγκύκλιος με την οποία να διευκρινίζεται ότι με την κράτηση 0,10% επιβαρύνεται το εργολαβικό αντάλλαγμα μόνο στις περιπτώσεις συμβάσεων των οποίων οι διαγωνισμοί διενεργήθηκαν μετά την έναρξη ισχύος του Ν. 4013/2011. Αυτό ζητά το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή που υπογράφει ο πρόεδρος Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης προς τον υπουργό αναπληρωτή Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Στ. Καλογιάννη και η οποία έχει ως εξής: «Με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 37 του Ν. 3669/2008 ορίζεται ότι: «Οι φόροι, τέλη, δασμοί, κρατήσεις και οποιεσδήποτε άλλες νόμιμες επιβαρύνσεις βαρύνουν τον ανάδοχο, όπως ισχύουν κατά το χρόνο που δημιουργείται η υποχρέωση καταβολής τους. Κατ’ εξαίρεση άλλοι φόροι του Δημοσίου που βαρύνουν άμεσα το εργολαβικό αντάλλαγμα, βαρύνουν τον ανάδοχο μόνο στο μέτρο που ίσχυαν κατά το χρόνο υποβολής της προσφοράς. Τυχόν μεταγενέστερες αυξομειώσεις, αυξομειώνουν αντίστοιχα το οφειλόμενο εργολαβικό αντάλλαγμα. Τα δύο προηγούμενα εδάφια δεν ισχύουν για το φόρο εισοδήματος ή τις τυχόν παρακρατήσεις έναντι του φόρου αυτού. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 4 του Ν. 4013/2011 «... Για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών της Αρχής [εννοείται της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων] στις συμβάσεις που υπάγονται στον παρόντα νόμο και συνάπτονται μετά την έναρξη ισχύος του επιβάλλεται κράτηση ύψους 0,10% η οποία υπολογίζεται επί της αξίας, εκτός

Φ.Π.Α., της αρχικής, καθώς και κάθε συμπληρωματικής σύμβασης. Το ποσό της κράτησης παρακρατείται από την αναθέτουσα αρχή κατά την πρώτη πληρωμή στο όνομα και για λογαριασμό της Αρχής και κατατίθεται σε ειδικό τραπεζικό λογαριασμό, η διαχείριση του οποίου γίνεται από την Αρχή σύμφωνα με όσα ορίζονται στον ειδικό κανονισμό οικονομικής διαχείρισης». Σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις η προβλεπόμενη από την παρ. 3 του άρθρου 4 του Ν. 4013/2011 «κράτηση», η οποία επιβάλλεται προκειμένου να καλυφθούν υποχρεώσεις του Κράτους για την οργάνωση και τη στελέχωση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, δηλαδή για κρατικές ανάγκες χωρίς ορισμένο αντάλλαγμα των εργοληπτών δημόσιων έργων, που είναι αναγκασμένοι να την καταβάλουν, αποτελεί φόρο και ειδικότερα φόρο υπέρ τρίτων. Επομένως, κατ’ εφαρμογή της διάταξης της παρ. 6 του άρθρου 37 του Ν. 3669/2008, η ως άνω κράτηση επιβάλλεται, ως επιβάρυνση του εργολαβικού ανταλλάγματος, στις συμβάσεις που συνάπτονται κατόπιν διαγωνισμών που διενεργήθηκαν μετά την έναρξη ισχύος του Ν. 4013/2011. Παρακαλούμε, λοιπόν, να εκδώσετε σχετική Εγκύκλιο με την οποία να διευκρινίζονται τα ανωτέρω και να επισημαίνεται ότι με την κράτηση 0,10% επιβαρύνεται το εργολαβικό αντάλλαγμα μόνο στις περιπτώσεις συμβάσεων των οποίων οι διαγωνισμοί διενεργήθηκαν μετά την έναρξη ισχύος του Ν. 4013/2011». ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

17


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Να σταματήσει η δυσμενής αντιμετώπιση των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων από την Τράπεζα Αττικής Να αντιμετωπίζονται ισότιμα οι μικρομεσαίοι εργολήπτες μέλη της της ΠΕΣΕΔΕ από την Τράπεζα Αττικής ζητά το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ από τον πρόεδρό της Ιωάννη Γαμβρίλη. Ειδικότερα στη σχετική επιστολή τους ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης υπογραμμίζουν: Τον Πρόεδρο της Τράπεζας Αττικής «Κύριε Πρόεδρε, Η Ένωσή μας είναι η αρχαιότερη Εργοληπτική Οργάνωση της χώρας. Έχει ιδρυθεί το έτος 1933, είναι δευτεροβάθμια Ένωση – Πανελλήνια Εργοληπτική Οργάνωση , με μέλη της 49 συνδέσμους πτυχιούχων εργοληπτών δημοσίων έργων όλης της χώρας, που αριθμούν περί τα 6.500 μέλη, ήτοι το 70% περίπου των ατομικών και μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων - κατόχων πτυχίων Μ.Ε.ΕΠ., με γεωγραφική κατανομή σε ολόκληρη τη χώρα. Τον τελευταίο ειδικά καιρό έχουμε γίνει δέκτες παραπόνων από πελάτες της Τράπεζας Αττικής και μέλη μας, κυρίως της Περιφέ

ρειας, για δυσμενοποίηση αντιμετώπισης πελατών μελών μας, από την Τράπεζα Αττικής (μείωση ορίων εγγυοδοσίας, χορηγήσεων, αύξηση των πρόσθετων εγγυήσεων, κλπ). Κύριε Πρόεδρε, Κατανοώντας την, ειδικής φύσεως, οικονομική συγκυρία που διανύουμε παρακαλούμε να επιληφθείτε μέσα στα πλαίσια της νομιμότητας και της Τραπεζικής πρακτικής, ώστε οι πελάτες σας - μέλη μας να αντιμετωπίζονται τουλάχιστον ισότιμα όπως από τις άλλες Τράπεζες».

Παρέμβαση στον Γεν. Γραμματέα Περιφέρειας Κρήτης Την παρέμβασή του προς τον Γεν. Γραμματέα της Περιφέρειας Κρήτης, έκανε το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ, ύστερα από διαμαρτυρία των Συνδέσμων Ηρακλείου – Λασιθίου- Ρεθύμνου – Χανίων, να συναντηθεί με τους εκπροσώπους τους που εκπροσωπούν αυθεντικά και πλέον αντιπροσωπευτικά τον κλάδο των μικρομεσαίων επιχειρήσεων του νησιού και γνωρίζουν τα πραγματικά προβλήματα του κλάδου. Ειδικότερα στην παρέμβασή του το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ επισημαίνει: «Αξιότιμε κύριε Γενικέ, Όπως πληροφορηθήκαμε με δυσάρεστη έκπληξη από τους συνδέσμους ΕΔΕ των τεσσάρων (4) νομών της Κρήτης, στις 13.11.2012, πραγματοποιήσατε συνάντηση με κλιμάκιο εκπροσώπων των εργοληπτών της Κρήτης, με αντικείμενο τα προβλήματα που αντιμετωπίζει σήμερα ο κλάδος. Την σκοπιμότητα ή την αναγκαιότητα που οδήγησαν σε αυτήν την συνάντηση χωρίς να κληθούν να παρευρίσκονται και οι αντιπροσωπευτικοί εκπρόσωποι των εργοληπτών του νησιού, δηλαδή οι τέσσερεις Σύνδεσμοι Εργοληπτών Δ.Ε. της Κρήτης, δεν την κατανοούμε. Κύριε Γενικέ, Φρονούμε, ότι δεν είναι καθόλου παραγωγικό να συζητούνται τα προβλήματα του κλάδου μόνο με το άτυπο όργανο του γραφείου Ηρακλείου του ΣΑΤΕ που εκπροσωπεί μόνο περίπου 70 Εργοληπτικές επιχειρήσεις και να αγνοούνται οι ιστορικοί Σύνδεσμοι του κλάδου που εκπροσωπούν περί τις 400 μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις του νησιού, δηλαδή τις επιχειρήσεις που αποτελούν την ατμομηχανή της ανάπτυξης στο Νησί και που σήμερα βιώνουν στον μέγιστο βαθμό τις συνέπειες της οικονομικής κρίσης και της ύφεσης. Θέλουμε να πιστεύουμε ότι αυτή η συνάντηση ήταν αποτέλεσμα κακής πληροφόρησης, και όχι άλλων επιλογών. Για τους παραπάνω λόγους θα πρέπει να συζητούνται με τους αυθεντικούς εκπροσώπους που είναι οι εργοληπτικοί σύνδε18 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

σμοι της Κρήτης τα πραγματικά προβλήματα που αντιμετωπίζει το σύνολο του εργοληπτικού κόσμου του νησιού, καθώς επίσης και η πορεία των προγραμμάτων υλοποίησης των δημοσίων έργων υποδομών προς όφελος του κοινωνικού συνόλου. Κύριε Γενικέ, Είμαστε βέβαιοι, ότι με ουσιαστική παρέμβασή σας, θα αποκατασταθεί η τάξη των πραγμάτων, ορίζοντας συγκεκριμένη ημέρα συνάντησης με τους τέσσερεις (4) συνδέσμους των νομών της Κρήτης».


ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ Στελέχωση τριμελών επιτροπών της παρ. 1 του άρθρ. 186 του ν. 4070/2012 Σε υποστελεχωμένες Περιφερειακές Υπηρεσίες ή Ο.Τ.Α. που εκτελούν μικρού προϋπολογισμού, κατά βάση, έργα, θα πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα συμμετοχής στις επιτροπές του Επιβλέποντα και του Προϊσταμένου της Τεχνικής Υπηρεσίας, εφόσον η συγκρότησή τους είναι αδύνατη βάσει του υπάρχοντος υπηρεσιακού τεχνικού προσωπικού ή και του φόρτου εργασίας αυτού. Αυτό προτείνουν οι Εργοληπτικές οργανώσεις με επιστολή τους προς τον υπουργό αναπληρωτή Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Στ. Καλογιάννη. Ειδικότερα επισημαίνουν: «Με το άρθρο 186 παρ. 1 του ν. 4070/2012 θεσπίσθηκε η υποχρεωτική παραλαβή όλων των αφανών εργασιών από τριμελή επιτροπή τεχνικών υπαλλήλων, η σύνταξη σχετικού πρωτοκόλλου, η υπογραφή του πρωτοκόλλου από όλα τα μέλη της τριμελούς επιτροπής, τον επιβλέποντα και τον ανάδοχο καθώς και η πληρωμή των αφανών εργασιών μόνο υπό την προϋπόθεση της τήρησης της ανωτέρω διαδικασίας, ακόμη και για τα υφιστάμενα έργα. Η κατά τα άνω υποχρεωτική παραλαβή των αφανών εργασιών από τριμελή επιτροπή σε όλα τα έργα, ανεξαρτήτως της στελέχωσης των κατά περίπτωση υπηρεσιών, έχει δημιουργήσει σο-

βαρά προβλήματα, ειδικά σε Περιφερειακές Υπηρεσίες, οι οποίες δεν διαθέτουν επαρκή στελέχωση. Σε αρκετές περιπτώσεις είναι αδύνατη η συγκρότηση των τριμελών επιτροπών, με αποτέλεσμα να μην παραλαμβάνονται οι αφανείς εργασίες και να καθυστερεί η υλοποίηση των έργων και η εξόφληση των επιμέρους λογαριασμών. Θεωρούμε ότι για την αντιμετώπιση του ανωτέρω προβλήματος, που ανακύπτει με ιδιαίτερη οξύτητα σε υποστελεχωμένες Περιφερειακές Υπηρεσίες ή Ο.Τ.Α. που εκτελούν μικρού προϋπολογισμού, κατά βάση, έργα, θα πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα συμμετοχής στις εν λόγω επιτροπές του Επιβλέποντα και του Προϊσταμένου της Τεχνικής Υπηρεσίας, εφόσον η συγκρότησή τους είναι αδύνατη βάσει του υπάρχοντος υπηρεσιακού τεχνικού προσωπικού ή/και του φόρτου εργασίας αυτού. Η ρύθμιση αυτή, μπορεί, κατά την άποψή μας, να γίνει και δι’ εγκυκλίου, εφόσον η παρ. 1 του άρθρου 186 του ν. 4070/2012 δεν αποκλείει αυτή τη δυνατότητα. Πιστεύουμε ότι η υιοθέτηση της πρότασής μας θα διευκολύνει σημαντικά την εύρυθμη και εμπρόθεσμη εκτέλεση πολλών μικρών έργων στην Περιφέρεια, τα οποία σήμερα έχουν «βαλτώσει» λόγω των εγγενών προβλημάτων υποστελέχωσης που έχουν οι υπηρεσίες που επιβλέπουν την εκτέλεσή τους».

Να μην καταργηθεί η εισφορά 2‰ υπέρ του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος Την αντίθεσή τους στη διάταξη για κατάργηση της αναλογικής εισφοράς (2‰) υπέρ του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ), χωρίς να προβλέπει ισοδύναμα έσοδα, εκφράζουν οι Εργοληπτικές Οργανώσεις με επιστολή τους προς τους Υπουργό Οικονομικών Ιωάννη Στουρνάρα, Αναπλ. Υπουργό Ανάπτυξης, Aνταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Σταύρο Καλογιάννη και τον Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Έργων Στράτο Σιμόπουλο. Όπως αναφέρουν χαρακτηριστικά: «Πληροφορηθήκαμε ότι σε Νομοσχέδιο του Υπ. Οικονομικών υπάρχει διάταξη που καταργεί και την αναλογική εισφορά μας, (2‰) υπέρ του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ), χωρίς να προβλέπει ισοδύναμα έσοδα. Γνωρίζουμε ότι με την κατάργηση των δύο εισφορών (2% και 2‰), το ΤΕΕ δεν μπορεί να καλύψει στοιχειωδώς τη λειτουργία του και θα έπρεπε να ερωτηθούμε σχετικά, δεδομένου ότι αυτές οι εισφορές προέρχονται από τα μέλη του. Ο ρόλος του ΤΕΕ στην ανάπτυξη της χώρας ειδικότερα σήμερα, όχι μόνο δεν πρέπει να αποδυναμωθεί, αλλά να ενισχυθεί βοηθώντας τόσο την Πολιτεία στις αδυναμίες που έχει για την υλοποίηση αναγκαίων μεταρρυθμίσεων για τον σχεδιασμό αναπτυξιακών δράσεων, όσο και τα μέλη του για την επιστημο20

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

νική τους επάρκεια. Εκφράζουμε την αντίθεση μας στην εν λόγω διάταξη και ελπίζουμε ότι θα επικρατήσουν άλλες θέσεις ανάλογες με την καταξιωμένη αντίληψη στην κοινωνία για τον ρόλο του ΤΕΕ».


Να αξιοποιηθεί το προσωπικό του ΙΟΚ Το προσωπικό του Ινστιτούτου Οικονομίας Κατασκευών (Ι.Ο.Κ.) να μεταταχθεί σε αντίστοιχη Υπηρεσία του Υπουργείου Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων για την αξιοποίησή του με την μεταφορά της γνώσης και εμπειρίας του, στα σοβαρά θέματα που χειρίσθηκε και χειρίζεται μέχρι σήμερα. Αυτό επισημαίνει η Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ, με επιστολή της προς τον υπουργό Ανάπτυξης, Aνταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Σταύρο Καλογιάννη. Ειδικότερα στην επιστολή αναφέρονται τα εξής: «Το Ι.Ο.Κ. και το έμψυχο προσωπικό αυτού, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του και του Προγράμματος Εκσυγχρονισμού του Συστήματος Παραγωγής Δημοσίων Έργων, ανέλαβε και έφερε εις πέρας σειρά αντικειμένων και θεσμικών θεμάτων. Η πολυετής εμπειρία του και τα σε εκκρεμότητα υφιστάμενα θέματα, μεταξύ των οποίων και η θεσμοθέτηση και αξιοποίηση εκπονηθείσης από τις Εργοληπτικές Οργανώσεις μεθοδολογία για κοστολόγηση Δημοσίων Έργων, δεν θα πρέπει να παραπεμφθεί «εις τας καλένδας». Παρακαλούμε ως εκ τούτου, το προσωπικό του Ι.Ο.Κ. να μεταταχθεί σε αντίστοιχη Υπηρεσία του Υπουργείου Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων για την αξιοποίηση του με την μεταφορά της γνώσης και εμπειρίας του, στα σοβαρά θέματα του Ι.Ο.Κ. που χειρίσθηκε και χειρίζεται μέχρι σήμερα».

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

21


EΠIKAIΡOTHTA ΕΡΓΟΛΗΠΤΕΣ ΚΑΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ

Συνεχίζουν τις πολύμορφες κινητοποιήσεις για το Ασφαλιστικό και την αναβάθμιση του παραγωγικού τους ρόλου Συνεχίζονται ως τις 4 Νοεμβρίου οι δυναμικές και πολύμορφες κινητοποιήσεις των Διπλωματούχων Μηχανικών όλων των κλάδων και ειδικοτήτων, μαζί με τους εργολήπτες σε όλη τη χώρα, σε κοινό αγώνα μεταξύ τους αλλά και σε ενιαίο μέτωπο μαζί με τους άλλους επιστημονικούς και παραγωγικούς φορείς της χώρας για το Ασφαλιστικό, για την αναβάθμιση του ρόλου τους και για την απόκρουση της αδιέξοδης πολιτικής του Μνημονίου. Τις κινητοποιήσεις, που ξεκίνησαν από τις 8 Οκτωβρίου 2012 και κορυφώθηκαν στις 18 Οκτωβρίου 2012, ημέρα διεξαγωγής της Συνόδου Κορυφής, αποφάσισε η Διοικούσα Επιτροπή του ΤΕΕ, αφού είχε προηγηθεί συνάντηση με όλους τους Συλλόγους των Διπλωματούχων Μηχανικών και φυσικά των Εργοληπτικών Οργανώσεων.

Πρωταγωνιστικός ο ρόλος της ΠΕΣΕΔΕ Καθοριστικός ήταν ο ρόλος του Προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ που με αντίστοιχες επιστολές που απέστειλε προς τον Πρόεδρο του ΤΕΕ Χρ. Σπίρτζη, τον Πρόεδρο του ΤΣΜΕΔΕ Ι. Γαμβρίλη και προς τον πρόεδρο της Συντονιστικής Επιτροπής των Εργοληπτικών Οργανώσεων Κ. Κουβαρά στις 28 Σεπτεμβρίου 2012 έκρουε τον κώδωνα του κινδύνου για τις «Αρνητικές εξελίξεις στο ασφαλιστικό» και ζητούσε τη διοργάνωση άμεσα τουλάχιστον Έκτακτης Παντεχνικής Συγκέντρωσης. ενδεικνυόμενες ενέργειες». Ειδικότερα στην επιστολή που υπογράφουν ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης επισημαίνονται τα εξής: «Πληροφορηθήκαμε από τα ΜΜΕ και άλλες πηγές, ότι κινούνται αρνητικά τα θέματα που αφορούν το Ταμείο μας, επιδεινώνοντας έτι περαιτέρω την κατάσταση (χθεσινή ανακοίνωση για αιφνιδιαστική Απόφαση Διυπουργικής επιτροπής ένταξης του ΕΤΑΑ στον ΕΟΠΥΥ, ανατρέποντας τον προσφάτως ψηφισθέντα Νόμο κλπ). Θεωρούμε χρήσιμο και απαραίτητο: 1)Να πραγματοποιηθεί τις πρώτες ημέρες της επόμενης εβδομάδας (01-10 /05-10) συνεδρίαση της Συντονιστικής Επιτροπής Εργοληπτικών Οργανώσεων (Σ.Ε/Ο.Ε.) στην οποία θα πρέπει να κληθούν ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Χρ. Σπίτρζης, και ο Πρόεδρος της Διοικούσας Επιτροπής των Μηχανικών – ΕΤΑΑ (ΤΣΜΕΔΕ), Ιωάννης Γαμβρίλης, προκειμένου αφ’ ενός μεν να γίνει ενημέρωση επί της πραγματικής κατάστασης και αφ’ ετέρου να γίνει συντονισμός ενεργειών και αντιδράσεων του τεχνικού κόσμου. 2) Να συνέλθει υπό την αιγίδα του ΤΕΕ το διασυλλογικό όργανο. Μια πρώτη αντίδραση θα ήταν η διοργάνωση τουλάχιστον Έκτακτης παντεχνικής συγκέντρωσης όλου του τεχνικού κόσμου, υπό την αιγίδα του ΤΕΕ, άμεσα καθώς και ό,τι άλλο προκριθεί από τις παραπάνω συναντήσεις». 22

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Η συνεδρίαση του Διασυντονιστικού Στις 3/10/2012, σε συνέχεια της από 28/9/2012 επιστολής της ΠΕΣΕΔΕ, πραγματοποιήθηκε στην αίθουσα συνεδριάσεων της Δ.Ε. του ΤΕΕ υπό την προεδρία του Προέδρου του ΤΕΕ Χρ. Σπίρτζη συνεδρίαση του Διασυντονιστικού Επιστημονικών και Συνδικαλιστικών Φορέων των Μηχανικών, με θέμα τα οξυμένα προβλήματα του κλάδου. Παραβρέθηκαν όλοι σχεδόν οι φορείς των μηχανικών, επαγγελματικοί και επιστημονικοί. Από πλευράς εργοληπτικών οργανώσεων, εκπροσωπήθηκαν όλες οι οργανώσεις από τους Προέδρους τους και μέλη των προεδρείων Δ.Σ. Η ΠΕΣΕΔΕ εκπροσωπήθηκε από τον Πρόεδρο Κ. Σαββίδη και τον Γενικό Γραμματέα Γ. Μπαρμπούτη. Το Διασυντονιστικό απασχόλησε η αρνητική εξέλιξη των ασφαλιστικών θεμάτων των μηχανικών (αύξηση συνδρομών, ένταξη του Κ.Υ.Τ. στον ΕΟΠΥΥ, μείωση αποθεματικών, μείωση συντάξεων κλπ) και άλλων θεμάτων (φορολογικό,, απασχόληση, ενεργοποίηση χρηματοδοτικών προγραμμάτων ΕΣΠΑ κλπ). Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ εισηγητικά μιλώντας ανέπτυξε τα όσα περιλαμβάνονται και σε σχετικές ανακοινώσεις του ΤΕΕ με τα εξής θέματα: α) «Προσφυγή του ΤΕΕ στο Συμβούλιο της Επικρατείας για την ακύρωση των αυξήσεων στο ΕΤΑΑ και την κάλυψη των άνεργων Μηχανικών» β) Καταγγελία της διαχείρισης του δημόσιου χρήματος και του ασφαλιστικού κεφαλαίου από την ΤτΕ και νέο πιο δυναμικό κάλεσμα συμμετοχής των Διπλωματούχων Μηχανικών στην Πανελλαδική απεργία. γ) Ανοιχτή Επιστολή του Προέδρου του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας προς τον Πρωθυπουργό και τους Πολιτικούς Αρχηγούς γ) Προσφυγή ΤΕΕ στο Συμβούλιο της Επικρατείας για τα «Ευρωπαϊκά Πρότυπα» των δομικών υλικών. Μετά από πολύωρη συζήτηση αποφασίστηκε ομόφωνα όλοι οι φορείς να συμμετάσχουν στις δράσεις και κινητοποιήσεις που η Δ.Ε. του ΤΕΕ τελικά θα προγραμματίσει σε συνεργασία και με άλλους φορείς (ΓΣΕΕ, ΓΣΕΒΕΕ, ΔΣΑ, ΠΙΣ κλπ) για το δεκαήμερο από 8/10 έως και 18/10/2012.

Η ανακοίνωση του ΤΕΕ «Αγωνιζόμαστε να ανατρέψουμε την αδιέξοδη πολιτική του Μνημονίου, της επίκλησης των διαρθρωτικών αλλαγών, της μετατροπής της Χώρας σε ειδική οικονομική ζώνη, του αδιεξόδου, της φτώχειας, της ανεργίας. Σε αυτόν τον αγώνα πρέπει να συμμετέχουμε όλοι και μαζικά, ενεργοποιώντας όλους τους συναδέλφους, σε όλο το εύρος της δραστηριοποίησής τους, οικοδομώντας συμμαχίες και


κοινή δράση τόσο με τους υπολοίπους επιστημονικούς Φορείς όσο και με τις συνδικαλιστικές οργανώσεις». Αυτό τονίζεται στην εισήγηση του Προέδρου ΤΕΕ, Χρήστου Σπίρτζη, με βάση την οποία, η Διοικούσα Επιτροπή του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας διαμόρφωσε και αποφάσισε το τελικό διεκδικητικό και αγωνιστικό πλαίσιο. Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ, Χρήστος Σπίρτζης, στην εισήγηση του προς την Διοικούσα Επιτροπή ΤΕΕ, όπως και στις συναντήσεις του, που προηγήθηκαν με τις διοικήσεις των τεχνικών Συλλόγων και Ενώσεων αναφέρθηκε αναλυτικά στις νέες μεθοδεύσεις υφαρπαγής των αποθεματικών του ΕΤΑΑ, μέσω της κυοφορούμενης ένταξης των κλάδων Υγείας του Ταμείου στον ΕΟΠΥΥ, στην πορεία των ασφαλιστικών θεμάτων των Μηχανικών. Επίσης, ο ίδιος αναφέρθηκε στην παράνομη διαχείριση της Τράπεζας της Ελλάδος τόσο των χρημάτων του Ταμείου, όσο και των χρημάτων του ΤΕΕ, η οποία όπως είπε συνεχίζεται και με επίσημα στοιχεία επισήμανε ανακολουθίες και αντικρουόμενα στοιχεία της ΤτΕ. Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ, Χρήστος Σπίρτζης, παρουσίασε για πρώτη φορά, αποκαλυπτικά επίσημα στοιχεία, που καταδεικνύουν την δραματική κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο κλάδος των Μηχανικών. Επίσης, αναφέρθηκε στην νέα παράλογη απόφαση μεγάλης αύξησης των ασφαλιστικών εισφορών τους, ενώ οι Μηχανικοί μαστίζονται από την κρίση, αδυνατώντας ήδη σε συντριπτικά ποσοστά να καλύψουν τις μέχρι τώρα εισφορές τους, με αποτέλεσμα να μένουν χωρίς ιατροφαρμακευτική κάλυψη. Συγκεκριμένα από τους 97.697 Ασφαλισμένους στον Κλάδο Υγείας του Τομέα Μηχανικών και ΕΔΕ του ΕΤΑΑ, οι 25.117 δεν έχουν καλύψει τις ασφαλιστικές τους εισφορές και δεν έχουν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη. Από όσους έχουν καλύψει τις ασφαλιστικές τους εισφορές οι 7.897 έχουν προβεί σε ρύθμιση των οφειλών τους με αβεβαιότητα για το αν θα μπορέσουν να καλύψουν τις νέες εισφορές του επόμενου εξαμήνου που θα έρθουν χωρίς τις αυξήσεις που επιβάλλει το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. Είναι ενδεικτικό ότι το Α’ εξάμηνο του 2012 εξοφλήθηκαν 43.104 ειδοποιητήρια από τα 69.361 που εκδόθηκαν, ενώ το Β’ εξάμηνο του 2011 εξοφλήθηκαν 46.166 ειδοποιητήρια από τα 68.489 που εκδόθηκαν. Δηλαδή, 3.000 περισσότεροι Διπλ. Μηχανικοί δεν μπόρεσαν να καλύψουν τις ασφαλιστικές τους εισφορές μόνο το τελευταίο εξάμηνο. Είναι, επίσης, ενδεικτική η δραματική μείωση εγγραφής νέων Μελών στο ΤΕΕ, λόγω του ύψους των ασφαλιστικών εισφορών. Το έτος 2007 στο Ταμείο έγιναν 4.126 νέες εγγραφές, το 2008 έγιναν 4.426, το 2009 έγιναν 4.428, το 2010 έγιναν 4.293, το 2011 έγιναν 3.478 και το 2012 (μέχρι στις 29/9) έγιναν μόλις 1595 νέες εγγραφές Διπλ. Μηχανικών. Και όλα αυτά συμβαίνουν όταν στον κλάδο Μηχανικών του ΕΤΑΑ παρουσιάζεται το 2010 πλεόνασμα 214,6

εκ. ευρώ και το 2011 (μέσα στη πιο βαθιά κρίση, ύφεση και ανεργία) επίσης πλεόνασμα 378 εκ. ευρώ. Την ίδια στιγμή ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Εργασίας κ Κόκκορης και τα στελέχη του υπουργείου επικαλούμενα πειθαρχικές και ποινικές ευθύνες και ότι η μη άμεση εφαρμογή του νόμου δημιουργεί δήθεν δημοσιονομικό έλλειμμα εντέλει το ΕΤΑΑ να προχωρήσει σε αυξήσεις ασφαλιστικών εισφορών της τάξης του 30%, ξεχνώντας τόσο ο ίδιος όσο και ο υπουργός του, τις τοποθετήσεις του κ Βρούτση και του σημερινού πρωθυπουργού, που κατήγγειλαν τη συγκεκριμένη διάταξη ως αντιπολίτευση καταψηφίζοντας το σχετικό νομοσχέδιο. Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ παρουσιάζοντας τα στοιχεία, που δείχνουν την κατάσταση του κλάδου τόνισε ότι «τα συγκεκριμένα στοιχεία δεν είναι νούμερα. Είναι οι ζωές και η απόγνωση του καθένα από τους 25.117 Συναδέλφους μας που δεν μπορούν να ανταποκριθούν, τις αγωνίες του καθένα από τους 7.897 που έχουν προβεί σε ρύθμιση και πασχίζουν να ξεπληρώσουν, του καθένα από τους χιλιάδες νέους Συναδέλφους που δεν μπορούν να βρουν εργασία και δεν εγγράφονται ή ξενιτεύονται».

Οι κινητοποιήσεις Αναλυτικά το πλαίσιο των κινητοποιήσεων, που αποφάσισε το ΤΕΕ περιλαμβάνει: • Την αναστολή όλων των Υπηρεσιών Εξυπηρέτησης του ΤΕΕ και των Υπηρεσιών της Τράπεζας Πληροφοριών από τη Δευτέρα 08 Οκτωβρίου 2012 έως και 18 Οκτωβρίου 2012, και επανεξέταση ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

23


EΠIKAIΡOTHTA του χρόνου αναστολής. • Την αποχή όλων των εκπροσώπων και των Μελών του ΤΕΕ (Διπλ. Μηχανικοί Δημοσίου, Εργολήπτες, Μελετητές, Μισθωτοί, Ελ. Επαγγελματίες) από όλες τις Επιτροπές, Συμβούλια, Εκπροσωπήσεις της Χώρας από τη Δευτέρα 08 Οκτωβρίου 2012 έως και 18 Οκτωβρίου 2012 και επανεξέταση του χρόνου αποχής . • Τη θεσμική ενημέρωση από το ΤΕΕ και ΤΣΜΕΔΕ της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής και παράλληλα, σε διαφορετικό χρόνο, πρόσκληση σε όλους τους Βουλευτές Μηχανικούς για πλήρη ενημέρωση της κατάστασης του Ταμείου και των τεράστιων προβλημάτων του Κλάδου γενικότερα συνεπώς και της ευθύνης που τους αναλογεί. • Τη διοργάνωση συγκέντρωσης διαμαρτυρίας με τους επιστημονικούς Φορείς του ΕΤΑΑ. • Τη συμμετοχή στη γενική απεργία στις 18 Οκτωβρίου 2012, ημέρα διεξαγωγής της Συνόδου Κορυφής και συμμετοχή σε όλες τις απεργίες και τις πρωτοβουλίες διαμαρτυρίας ΓΣΕΕ και ΑΔΕΔΥ. • Την εντολή στους Εκπροσώπους του ΤΕΕ και στα Μέλη του ΤΕΕ στο ΕΤΑΑ και στον Κλάδο Μηχανικών και ΕΔΕ του ΕΤΑΑ για: • Της προσφυγής του ΕΤΑΑ και των Τομέων, σε σχέση με την κλοπή των αποθεματικών μας • Τις απαραίτητες ενέργειες για τη διατήρηση του Κλάδου Υγείας στο ΕΤΑΑ και τις απαραίτητες ενέργειες αποτροπής οποιασδήποτε διαδικασίας υλοποίησης της ένταξης του Κλάδου Υγείας στον ΕΟΠΥΥ • Την αξιοποίηση των αποθεματικών του ΕΤΑΑ/ Κλάδου Μηχανικών και ΕΔΕ για τη διάσωση τους από την κλοπή της Τράπεζας της Ελλάδος • Τη νομική διεκδίκηση των οφειλών από το Δημόσιο, που ανέρχονται σε περίπου 600εκ. €. • Τη διεκδίκηση αναπλήρωσης των απωλειών του ΕΤΑΑ και των ασφαλιστικών Φορέων και την μετέπειτα ανακεφαλοποίηση των Τραπεζών. • Την εξέταση της θεσμοθέτησης αναλογικής εισφοράς σε μεγάλους κύκλους εργασιών, για την ίδρυση λογαριασμού αλληλεγγύης στο ΤΕΕ. • Την ανάπτυξη μηχανισμού καταγραφής της επαγγελματικής κατάστασης των Μηχανικών.

Οι διεκδικήσεις Αναλυτικά το πλαίσιο των διεκδικήσεων που αποφάσισε το ΤΕΕ περιλαμβάνει: • Τη μείωση των παγίων ασφαλιστικών εισφορών και την αύξηση των αναλογικών εισφορών του Ταμείου, με ένταξη όλων των έργων παραχώρησης • Την ύπαρξη ιατροφαρμακευτικής κάλυψης για όλους • Την αυτοδιαχείριση του ΕΤΑΑ, των Κλάδων του, των αποθεματικών του, την παραμονή της ιατροφαρμακευτικής κάλυψης στο ΕΤΑΑ και την ανατροπή του Ν. 2469/1997 που υποχρεώνει τα ασφαλιστικά Ταμεία να καταθέτουν τα αποθεματικά τους στην Τράπεζα της Ελλάδος. • Την άμεση ενεργοποίηση του Κλάδου Προνοιακών Παροχών 24

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

και την κάλυψη της ανεργίας την οποία επιδοτούμε. • Την αναπλήρωση των περίπου 2 δις. € που απώλεσε το Ταμείο από την αναδιάρθρωση των Ομολόγων και τις παράνομες αλχημείες που συνεχίζει η Τράπεζα της Ελλάδος καθώς και την καταβολή της οφειλής του Κράτους, από την τριμερή χρηματοδότηση του Ν. 2084/1992, προς το Ταμείο μας, ύψους πλέον των 600 εκ. €. • Την ακύρωση των ανάλγητων διατάξεων κατάργησης του εργασιακού πλαισίου και της οριζόντιας άδικης και συνεχούς φορολόγησης. • Τη μη κατάργηση του αφορολόγητου και τη ματαίωση του άδικου ενιαίου φορολογικού ποσοστού 35% για όλα τα εισοδήματα από το πρώτο ευρώ. • Την ύπαρξη ενός ιεραρχημένου αναπτυξιακού σχεδίου για την άμεση ενεργοποίηση του ΕΣΠΑ και την αύξηση του ΠΔΕ και με επαρκείς Δημόσιες Υπηρεσίες. • Το σταμάτημα της απαξίωσης των μηχανικών και των επιστημόνων με τις συνεχείς μειώσεις μισθών και τα άδικα και οριζόντια χαράτσια. Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ, Χρήστος Σπίρτζης, παρουσίασε για πρώτη φορά, αποκαλυπτικά επίσημα στοιχεία, που καταδεικνύουν την δραματική κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο κλάδος των Μηχανικών. Συγκεκριμένα από τους 97.697 ασφαλισμένους στον Κλάδο Υγείας του Τομέα Μηχανικών του ΕΤΑΑ, που είναι Διπλωματούχοι Μηχανικοί ελεύθεροι επαγγελματίες, μισθωτοί του ιδιωτικού τομέα, που αμείβονται με ΔΠΥ (μαύρη εργασία) η άνεργοι, χωρίς αντικείμενο απασχόλησης οι 25.117 δεν έχουν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, ενώ 7.897 έχουν προβεί σε ρύθμιση οφειλών.

Η Συντονιστική Επιτροπή Στις 8 Οκτωβρίου η Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων με την ακόλουθη ανακοίνωση δηλώνει τη στήριξή της στις κινητοποιήσεις και καλεί τα μέλη τους να απέχουν από τις δημοπρασίες. Ειδικότερα αναφέρει: Όπως γνωρίζετε το ΤΕΕ έχει κηρύξει, για το διάστημα από 8 έως 18 Οκτωβρίου 2012, αναστολή όλων των Υπηρεσιών Εξυπηρέτησης του ΤΕΕ και των Υπηρεσιών της Τράπεζας Πληροφοριών, αποχή όλων των εκπροσώπων και των Μελών του ΤΕΕ από όλες τις Επιτροπές, Συμβούλια, Εκπροσωπήσεις της Χώρας. Τις κινητοποιήσεις του ΤΕΕ υποστηρίζουν και συμμετέχουν η ΕΜΔΥΔΑΣ και όλες οι οργανώσεις των Μηχανικών. Δηλώνουμε ότι στηρίζουμε τις κινητοποιήσεις του ΤΕΕ και καλούμε τα μέλη μας να απέχουν από όλες τις δημοπρασίες έργων για το παραπάνω χρονικό διάστημα (8-18 Οκτωβρίου 2012).


ΠΕΣΕΔΕ ΠΡΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΟΥ ΤΣΜΕΔΕ Να μην επιτρέψουμε τη διάλυση του Ταμείου μας Τον κώδωνα του κινδύνου για τα αντιασφαλιστικά μέτρα έκρουσε το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ προς τον πρόεδρο του ΤΣΜΕΔΕ Ι. Γαμβρίλη με την εξής επιστολή της που υπογράφουν ο πρόεδρός της Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας της Γ. Μπαρμπούτης: «Πρόσφατα ανακοινώθηκε ότι η κυβέρνηση, κατ’ επιταγή της τρόικας και υλοποιώντας άμεσα σχετικές εντολές της, προωθεί την ένταξη του τομέα υγείας του ΤΣΜΕΔΕ στον ΕΟΠΥ, χωρίς καν να περιμένουν ούτε το αποπροσανατολιστικό «όριο» για σύνταξη αναλογιστικής μελέτης μέχρι 31/12/2012 .που προβλέπει ο Ν.4075/2012 που ψηφίστηκε φέτος, αποδεικνύοντας περίτρανα τους κύριους στόχους αυτής της ενέργειας. Παράλληλα, με βάση όσα προβλέπονται στον Ν4052/2012 άρθρα 35 ,36 κτλ, εντάσσονται στο ΕΤΕΑ (Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης) οι ασφαλισμένοι ορισμένων ταμείων που δικαιούνται επικουρικής σύνταξης. Οι ασφαλισμένοι του ΤΣΜΕΔΕ λαμβάνουν επικουρική σύνταξη και κατόπιν τούτου η Διοικούσα Επιτροπή του ΤΣΜΕΔΕ με βάση πρόσφατη απόφαση της ζητά την γνώμη όλων των φορέων και μεταξύ αυτών και της ΠΕΣΕΔΕ για την ένταξη η μη του ταμείου μας στο ΕΟΠΠΥ. Από την άλλη πλευρά οι εισφορές των ασφαλισμένων έχουν φτάσει σε απίστευτα ύψη, σύμφωνα με πρόσφατη απόφαση του ΤΣΜΕΔΕ σε εφαρμογή του Ν4052/2012 Από τα παραπάνω προκύπτει αβίαστα το γεγονός ότι, προωθείται η διάλυση του ταμείου μας και η αρπαγή των όποιων διαθέσιμων αποθεματικών του, ώστε να καλυφθούν ελλείμματα άλλων ασφαλιστικών φορέων. Οι συνέπειες για τα μέλη του ΤΣΜΕΔΕ θα είναι τραγικές. Οι επιπτώσεις ήδη έχουν φανεί εξ’ αιτίας και της οικονομικής κρίσης που βιώνουμε. Εξ’ αιτίας της μεγάλης ανεργίας, πολλά μέλη μας αδυνατούν να καταβάλουν, τέτοιες υπέρογκες εισφορές και επιλέγουν τον δρόμο της συνταξιοδότησης –εφόσον έχουν τις προ-

ϋποθέσεις και τις δυνατότητες – ή σταματούν την δραστηριότητα τους. Οι επιπτώσεις σε κάθε περίπτωση είναι ολέθριες για το ταμείο μας, την εθνική οικονομία και την χώρα. Ο Τεχνικός κόσμος πρέπει να αντιδράσει άμεσα και ακαριαία. Πρέπει να χαραχθεί αγωνιστική πορεία σε σύμπραξη με όλους τους άλλους επιστημονικούς φορείς (υγειονομικούς, νομικούς κλπ ), ώστε ενιαία να δράσουμε για την ματαίωση των όσων σχεδιάζονται. Ακόμη και κοινωνική συμμαχία με εργαζομένους, υπαλλήλους του Δημοσίου και Ιδιωτικού τομέα, αυτοαπασχολούμενους και άλλες κατηγορίες εργαζομένων πρέπει να αναζητηθεί και να ενεργοποιηθούν οι φορείς σε αυτήν την προσπάθεια. Άλλωστε και οι ίδιοι αντιμετωπίζουν τα ίδια προβλήματα, επομένως ο αγώνας επιβάλλεται να είναι κοινός. ΕΠΕΙΔΗ ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΜΕΡΙΚΑ ΕΡΩΤΗΜΑΤΑ ΠΡΟΣ ΑΠΑΝΤΗΣΗ, παρακαλούμε να μας ορίσετε συνάντηση μαζί σας για ενημέρωση μας. Με την ευκαιρία υπενθυμίζουμε αποφάσεις του τελευταίου συνεδρίου μας καθώς και το από 25-07-2012 υπόμνημά μας προς εσάς που αφορούν αυτό το θέμα, κωδικοποιημένα: o ΠΑΡΟΝ & ΜΕΛΛΟΝ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΜΑΣ –ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΕΤΑΑ ΣΕ ΝΠΙΔ. o ΔΙΕΚΔΙΚΗΣΗ ΑΠΩΛΕΙΩΝ ΛΟΓΩ ΚΟΥΡΕΜΑΤΟΣ & 600 εκ € ΟΦΕΙΛΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ o ΕΝΤΑΞΗ ΝΕΩΝ ΜΕΛΩΝ ΣΤΟ ΤΑΜΕΙΟ o ΜΕΙΩΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΕΙΣΦΟΡΩΝ ΝΕΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ o ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΕΚΔΟΣΗΣ ΠΡΟΣΘΕΤΩΝ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ o ΑΛΛΑΓΗ ΤΡΟΠΟΥ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΔΣ ΕΤΑΑ/ΤΣΜΕΔΕ ΚΑΤΩ ΤΑ ΧΕΡΙΑ ΑΠΟ ΤΟ ΤΣΜΕΔΕ»

Νέος κύκλος κινητοποιήσεων Νέο κύκλο κινητοποιήσεων, που περιλάμβανε, τουλάχιστον μέχρι την εθνική εορτή του «ΟΧΙ» του ελληνικού Λαού της 28ης Οκτωβρίου, τη συνέχιση της αναστολής λειτουργίας όλων των υπηρεσιών εξυπηρέτησης του ΤΕΕ και των υπηρεσιών της Τράπεζας Πληροφοριών αποφάσισε στο μεταξύ η Διοικούσα Επιτροπή ΤΕΕ στις 18 Οκτωβρίου. Επίσης για το ίδιο διάστημα αποφασίστηκε η συνέχιση της αποχής όλων των εκπροσώπων και των μελών του ΤΕΕ, (διπλ. Μηχανικοί δημοσίου, εργολήπτες, μελετητές, μισθωτοί, ελεύθεροι επαγγελματίες), από όλες τις επιτροπές, τα συμβούλια και τις τεχνικές εκπροσωπήσεις σε όλη τη χώρα. Οι κινητοποιήσεις κορυφώθηκαν με τη διοργάνωση παντεχνικής – πανελλαδικής συγκέντρωσης διαμαρτυρίας στην Αθήνα. Τη συμμετοχή στις κινητοποιήσεις του ΤΕΕ αποφάσισε η Συντο-

νιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων καλώντας τα τους εργολήπτες να απέχουν από όλες τις δημοπρασίες έργων για το παραπάνω χρονικό διάστημα. Στις 23 Οκτωβρίου το ΤΕΕ ΤΕΕ μαζί με τις Ε.Ο., την ΕΜΔΥΔΑΣ και τους άλλους φορείς των Μηχανικών αποφάσισαν τη συνέχιση των πανελλαδικών κινητοποιήσεων μέχρι τις 4 Νοεμβρίου «ενάντια στις αδιέξοδες πολιτικές που κατεδαφίζουν το ασφαλιστικό σύστημα, τορπιλίζουν την κοινωνική συνοχή, απαξιώνουν το επιστημονικό και τεχνικό δυναμικό και ωθούν σε εξαθλίωση το σύνολο του εργατικού και επαγγελματικού δυναμικού της χώρας». Η ΠΕΣΕΔΕ σε σχετική ανακοίνωσή της καλεί τα μέλη της μέχρι τις 4 Νοεμβρίου σε: • Αποχή από όλες τις Δημοπρασίες, τακτικές και επαναληπτικές, σ’ όλη την χώρα. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

25


EΠIKAIΡOTHTA • Μη συμμετοχή των εκπροσώπων-μελών της ΠΕΣΕΔΕ σε όλα τα Τεχνικά Συμβούλια και επιτροπές έργων. • Συμμετοχή, σε κάθε συλλαλητήριο σε όλη την χώρα, που θα αποφασίσουν το ΤΕΕ με τους άλλους φορείς. • Στήριξη και συμμετοχή στην παντεχνική – πανελλαδική συγκέντρωση διαμαρτυρίας που θα διοργανωθεί από το Τ.Ε.Ε. και τους άλλους φορείς στην Αθήνα, την Παρασκευή 02/11/2012 και ώρα 12:00 στην Πλ. Συντάγματος και το Υπουργείο Οικονομικών. • Ετοιμότητα για συμμετοχή και σε κάθε άλλη μορφή αντίδρασης που θα αποφασιστεί στα πλαίσια των κινητοποιήσεων. Διεκδικούμε μεταξύ άλλων: • Τη μείωση των παγίων ασφαλιστικών εισφορών και την αύξηση των αναλογικών εισφορών του Ταμείου, με ένταξη και όλων των έργων παραχώρησης, αντί της αύξησης που επιβάλλει. • Την αυτοδιαχείριση του ΕΤΑΑ, των Κλάδων του και των αποθεματικών του. • Την διατήρηση του κλάδου υγείας στο ΕΤΑΑ με την ακύρωση της ένταξης του στο ΕΟΠΥΥ που θα επιφέρει τον αφανισμό της ια-

τροφαρμακευτικής μας κάλυψης. • Την αναπλήρωση των περίπου 2 δις. € που απώλεσε το Ταμείο από την αναδιάρθρωση των Ομολόγων και τις παράνομες αλχημείες που συνεχίζει η Τράπεζα της Ελλάδος. • Την καταβολή της οφειλής του Κράτους, από την τριμερή χρηματοδότηση του Ν. 2084/1992, προς το Ταμείο μας, ύψους πλέον των 600 εκ. €. • Τη μη κατάργηση του αφορολόγητου ορίου για του ελεύθερους επαγγελματίες που πλήττονται τα μέγιστα από την κρίση. • Την ύπαρξη ενός ιεραρχημένου αναπτυξιακού σχεδίου για την άμεση ενεργοποίηση του ΕΣΠΑ. • Την αύξηση του ΠΔΕ και με επαρκείς Δημόσιες Υπηρεσίες. • Την άμεση εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών και συμψηφισμό με τις οφειλές του ευρύτερου δημόσιου τομέα. • Το σταμάτημα της απαξίωσης των μηχανικών και των επιστημόνων με τις συνεχείς μειώσεις μισθών και τα άδικα και οριζόντια χαράτσια.

Έκκληση της ΠΕΣΕΔΕ για περιφρούρηση των κινητοποιήσεων

Δυστυχώς κατά τη διάρκεια των κινητοποιήσεων για τα φλέγοντα αυτά θέματα υπήρξαν κάποιοι εργολήπτες που «έσπασαν» την αποχή και συμμετείχαν σε δημοπρασίες. Για το λόγο αυτό το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ εξέδωσε την ακόλουθη ανακοίνωση, ενώ παράλληλα ζήτησε από τις αναθέτουσες αρχές να επαναπροκηρύξουν τα συγκεκριμένα έργα: «Αγαπητοί συνάδελφοι, Εδώ και χρόνια με την εφαρμογή διάφορων πολιτικών και με δικές μας ευθύνες το κύρος μας έχει πληγεί. Σήμερα με την εφαρμογή της κυβερνητικής πολιτικής διακυβεύεται η αξιοπρέπειά μας, η ύπαρξή μας, το μέλλον μας, ενώ έχει ακυρωθεί το Κράτος Δικαίου, το Σύνταγμα και η Εθνική μας Κυριαρχία. Αγαπητοί συνάδελφοι, Όπως σας είναι γνωστό, τις τελευταίες εβδομάδες ο τεχνικός κόσμος με επικεφαλής το ΤΕΕ ξεκίνησε κινητοποιήσεις, διαμαρτυρόμενος για τις απαράδεκτες αποφάσεις της πολιτείας που νομοθετήθηκαν ή επίκειται να νομοθετηθούν κυρίως σχετικά με αυξήσεις συνδρομών των ασφαλισμένων του ΤΣΜΕΔΕ, περικοπή συντάξεων, ένταξη του κλάδου Υγείας στον ΕΟΠΥΥ, περικοπή του πόρου 2% και 0,2% υπέρ ΤΕΕ από μελέτες και κατασκευές Δ.Ε. αντίστοιχα, υποχρεωτική εισφορά του ΤΣΜΕΔΕ υπέρ αναπήρων ασφαλισμένων του ΙΚΑ, δική μας εισφορά υπέρ της Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου Συμβάσεων καθώς επίσης και την κλοπή των αποθεματικών μας από την Τράπεζα της Ελλάδος κ.λπ. Η ΠΕΣΕΔΕ μαζί και με τις άλλες Εργοληπτικές Οργανώσεις συμμετέχει στις κινητοποιήσεις αυτές, μεταξύ των άλλων και με την αποχή των μελών της από τις δημοπρασίες. Ήδη χθες 24-10-2012 η Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων αποφάσισε ομόφωνα, μετά από αντίστοιχη απόφαση του ΤΕΕ, την συνέχιση του αγώνα και φυσικά και την συνέχιση της αποχής από δημοπρασίες έως και την 4η Νοεμβρίου 2012. Από την συμμετοχή μας όμως στις συσκέψεις για τον καλύτερο και αποτελεσματικότερο συντονισμό των κινητοποιήσεων, αντιληφθήκαμε ότι το πιθανότερο είναι οι κινητοποιήσεις να συνεχιστούν για μια τουλάχιστον ακόμα εβδομάδα, έως 26

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

την ψηφοφορία στην Βουλή (12/11) για τα μέτρα των μέτρων που προτείνει η κυβέρνηση. Δυστυχώς όμως τις τελευταίες ημέρες πληροφορούμαστε ότι υπήρξαν περιπτώσεις όπου συνάδελφοι ΕΔΕ, κάποιοι από τους οποίους είναι και μέλη μας, συμμετείχαν σε δημοπρασίες, παρά την αποχή. Τέτοια φαινόμενα παρατηρήθηκαν στην Χαλκιδική, στην Κοζάνη, στο Άγιο Όρος, στην Πάτρα και ίσως και αλλού. Και μάλιστα σε κάποιες περιπτώσεις λόγω μη συναγωνισμού δόθηκαν και πολύ υψηλές προσφορές. Επειδή θεωρούμε κατ΄ αρχήν απαράδεκτο να συμμετέχουν μέλη μας σε δημοπρασίες κατά την διάρκεια αποφασισμένης αποχής, επειδή η συμμετοχή αυτή δεν τιμά πρώτα – πρώτα τους συνδικαλιστές και επειδή εκτός των άλλων υπάρχει αθέμιτος ανταγωνισμός, παρακαλούμε να έχουμε ΑΜΕΣΗ γραπτή ή προφορική απάντησή σας (όχι αργότερα από 31/10/2012) για τον αν ο Σύνδεσμός σας είναι αποφασισμένος να περιφρουρήσει την αποχή από δημοπρασίες, ή αν θεωρείτε ότι η απόφαση για αποχή, για κάποιους λόγους δεν πρέπει να επαναληφθεί μετά την 04-11-2012, προκειμένου να τοποθετηθούμε ανάλογα στην επόμενη συνεδρίαση της Συντονιστικής και σε άλλα όργανα του τεχνικού κόσμου. Τέλος, επειδή ακούστηκε και αυτό σαν δικαιολογία, στην περίπτωση που το Προεδρείο κάποιου Συνδέσμου εκτιμά ότι κατ΄ εξαίρεση για μια σειρά λόγους (πχ πολλές επαναλήψεις, κίνδυνος για απ΄ ευθείας ανάθεση, κίνδυνος απένταξης έργου κ.α.) πρέπει να δοθούν προσφορές, η συνδικαλιστική πρακτική επιβάλλει να ζητηθεί άδεια μέσω της ΠΕΣΕΔΕ από την Συντονιστική Επιτροπή των Ε.Ο. και στην συνέχεια να ενημερωθούν όλοι οι ενδιαφερόμενοι προκειμένου να μην υπάρξουν παράπονα και καταγγελίες για χειραγώγηση διαγωνισμών».


Ανοιχτή επιστολή του Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδη

Στις 25 Οκτωβρίου ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββίδης απεύθυνε την εξής ανοιχτή επιστολή προς τα μέλη της επισημαίνοντας την κρισιμότητα του αγώνα και τη συμμετοχή τους στις κινητοποιήσεις: «Αγαπητοί Συνάδελφοι, Ο αγώνας που δίνουμε είναι ο πιο κρίσιμος αγώνας του Κλάδου μας, από την ύπαρξή του. Έναν αγώνα με κριτήρια το δίκαιο, τον άνθρωπο, τη Χώρα, τα παιδιά μας. Με αιτήματα: - τον σεβασμό στην ανθρώπινη αξιοπρέπειά μας, - τον σεβασμό στο Σύνταγμα, στους Θεσμούς και στη Δημοκρατία, - τον σεβασμό στο δικαίωμα της εργασίας, της πρόνοιας, της εθνικής κυριαρχίας Έναν αγώνα ενάντια στην πολιτική και στο τρίτο συντονισμένο Σχέδιο συνολικής επίθεσης στον Τεχνικό Κόσμο και σε όλους τους θεσμούς και τους Φορείς που εμπλέκονται, είτε αφορά το ασφαλιστικό και τις αυξήσεις που επιβάλλει το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, είτε αφορά τη συνέχιση της κλοπής των αποθεματικών του ΕΤΑΑ από την Τράπεζα της Ελλάδος, είτε την ένταξη στον ΕΟΠΥΥ, είτε την μη είσπραξη των επιδομάτων ανεργίας, είτε το νέο άθλιο Φορολογικό και τον ενιαίο άδικο συντελεστή 35%, είτε τις χαμηλές αμοιβές σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα είτε την αθλιότητα της μη προώθησης του ΕΣΠΑ, των βαλτωμένων έργων, του μηδενικού ΠΔΕ, και τόσα άλλα. Συνάδελφοι, Το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας ήδη από την αρχή των κινητοποιήσεων έχει αναστείλει τις λειτουργίες του, για να παλέψουμε για την αξιοπρέπειά μας, για τη ζωή μας. Στην κίνηση αυτή συμπαρίσταται σύσσωμος ο Τεχνικός Κόσμος.

Ασφαλώς ο αγώνας θα είναι δύσκολος και μακρύς, αλλά τίμιος και δίκαιος. Σε αυτόν πρέπει όλοι μαζί να συμμετέχουμε. Πρέπει όλοι να απέχουμε από όλες τις δραστηριότητες μας στα γραφεία μας, τις Πολεοδομίες, τις Τεχνικές Υπηρεσίες, τις δημόσιες έως σήμερα επιχειρήσεις, τα Υπουργεία, τις Επιτροπές, τα Συμβούλια, τις δημοπρασίες. Πρέπει όλοι να συμμετέχουμε στις συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας και τις απεργίες ή τις στάσεις εργασίας του ΤΕΕ και των Φορέων του Τεχνικού Κόσμου. Πρέπει να περιφρουρήσουμε τον δίκαιο αγώνα μας για τα παιδιά μας και για τη Χώρα. Γνωρίζουμε ότι και με τη στάση μας, έως σήμερα, έχει αρχίσει το Σχέδιο απαξίωσης του Τεχνικού Κόσμου και του ρόλου του στην ανάπτυξη της χώρας. Γνωρίζουμε τη λάσπη που θα επιχειρήσουν μέσα και έξω από τον Κλάδο μας. Πρέπει να δώσουμε αυτόν τον αγώνα πιστεύοντας ακλόνητα ότι θα υπάρξει όφελος του Πολίτη, της Χώρας, του Δημόσιου συμφέροντος και επομένως Ή θα υπάρχουν μαχόμενοι Μηχανικοί με αξιοπρέπεια, σεβασμό και διακριτό Ρόλο στην παραγωγική δομή Ή δεν θα υπάρχουν και μαζί δεν θα υπάρχει λόγος ύπαρξης των φορέων μας. Τώρα όλοι μαζί, για να υπάρχει αύριο για όλους μας».

ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΤΟΥ ΤΕΕ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ Ζητά ακύρωση των αυξήσεων στο ΕΤΑΑ και κάλυψη των ανέργων Μηχανικών Στο μεταξύ το ΤΕΕ με προσφυγή του στο Συμβούλιο της Επικρατείας ζήτησε την ακύρωση των απαράδεκτων αυξήσεων εισφορών στο ΕΤΑΑ και την κάλυψη των άνεργων Μηχανικών. Όπως επισημαίνεται σε σχετική ανακοίνωση του ΤΕΕ που εκδόθηκε στις 28 Σεπτεμβρίου 2012 «Η σημερινή προσφυγή μας στο Συμβούλιο της Επικρατείας για ακύρωση των αυξήσεων των ασφαλιστικών εισφορών εντάσσεται στον σχεδιασμό των νομικών ενεργειών του ΤΕΕ ακύρωσης αυτών των αντισυνταγματικών και ανάλγητων πολιτικών. Θυμίζουμε τη μηνυτήρια αναφορά εναντίον της Τράπεζας της Ελλάδος (διεξάγεται έρευνα από τη Δικαιοσύνη), την προσφυγή ακύρωσης της Υπουργικής Απόφασης για τις αυξήσεις των εισφορών, την προσφυγή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στο Στρασβούργο, ενάντια στο Μνημόνιο. Θα ακολουθήσουν και άλλες, σύντομα»

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

27


ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ Συνάντηση του προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ με τον Πρόεδρο του ΤΣΜΕΔΕ Αντιπροσωπεία της ΠΕΣΕΔΕ αποτελούμενη από τον Πρόεδρο Κ. Σαββίδη, τον Αντιπρόεδρο Ν. Διάκο και τον Γενικό Γραμματέα Γ. Μπαρμπούτη συναντήθηκε στις 12.10.2012, με τον Πρόεδρο της Διοικούσας Επιτροπής των Μηχανικών του ΕΤΑΑ Ι. Γαμβρίλη, στο γραφείο του, στο ΤΣΜΕΔΕ. Στη συνάντηση παραβρέθηκε και το μέλος του Δ.Σ. του ΕΤΑΑ συνάδελφος κ. Θ. Βασιλείου. Στη συνάντηση, το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ έθεσε μία σειρά ερωτημάτων σχετικά με την πορεία του ΤΣΜΕΔΕ, την ένταξή του κλάδου υγείας στον ΕΟΠΥΥ, την αύξηση των συνδρομών με παράλληλη περικοπή των συντάξεων, την πρόσφατη απόφαση της πολιτείας για υποχρεωτική χορήγηση χρημάτων του ΤΣΜΕΔΕ προς

το ΙΚΑ για κατ’ οίκο περίθαλψη αναπήρων του ΙΚΑ (!!!), την πορεία και τις προοπτικές του ΤΣΜΕΔΕ και την φημολογούμενη μείωση του εφ’ άπαξ, για την Τράπεζα Αττικής και το τι μέλλει γενέσθαι μετά τη συνένωση τραπεζών, την αναγκαιότητα αύξησης του μετοχικού της κεφαλαίου και κάποια άλλα επί μέρους ασφαλιστικά θέματα. Η συνάντηση διήρκεσε πλέον των δυόμισι ωρών. Ο κ. Γαμβρίλης απάντησε με σαφήνεια σε όλα τα ερωτήματα της αντιπροσωπείας της ΠΕΣΕΔΕ, δίνοντας διευκρινίσεις και τεκμηριωμένες απαντήσεις.

ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑ ΠΤΥΧΙΟΥ – ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΕ ΜΕΙΟΔΟΤΙΚΟΥΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣ

Απαραίτητη η προσκόμιση βεβαίωσης του ΤΠΕΔΕ

Μεταξύ των δικαιολογητικών που προσκομίζονται για την έκδοση ενημερότητας πτυχίου (Ε.Π.), αλλά και αυτών που απαιτούνται για την παραδεκτή συμμετοχή εργολήπτη σε μειοδοτικούς διαγωνισμός είναι και η βεβαίωση μη οφειλής προς το Τ.Π.Ε.Δ.Ε. Αυτό απαντά κατηγορηματικά η Προϊστάμενη Δ/νσης 15 του υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Αν. Κορκολή σε τεκμηριωμένη επιστολή που απέστειλε το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ και η οποία απευθύνονταν προς τον υπουργό Στ. Καλογιάννη και προς τον Γ.Γ. Δημοσίων Έργων, Στ. Σιμόπουλο. Στην επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης, αναφέρονται τα εξής: Σε ό,τι αφορά την αναγκαιότητα ύπαρξης βεβαίωσης περί μη οφειλής που χορηγεί το ΤΠΕΔΕ, μαζί με τα άλλα δικαιολογητικά για την συμμετοχή σε διαγωνισμούς ανάληψης Δ.Ε., έχουμε να παρατηρήσουμε τα παρακάτω: Στο άρθρο 22 της διακήρυξης τύπου Β (επαγγελματικά προσόντα) και στην παρ. 3 αναφέρεται ρητά: «Να έχει εκπληρώσει (η επιχείρηση) τις υποχρεώσεις της, όσον αφορά την καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία …….». Και στο άρθρο 23 ( δικαιολογητικά ) και στην παρ. β, στο τελευταίο εδάφιο αναφέρεται κατά λέξη: «…. Πιστοποιητικά που εκδίδονται από την αρμόδια αρχή του κράτους εγκατάστασης ή του ελληνικού κράτους , περί του ότι έχουν εκπληρωθεί οι υποχρεώσεις της εργοληπτικής επιχείρησης όσον αφορά την καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, σύμφωνα με την νομοθεσία του κράτους εγκατάστασης ή και με την ισχύουσα ελληνική νομοθεσία, για την Εργ. Επιχ. και για όλες τις Κοινοπραξίες στις οποίες συμμετέχει, καθώς και για κάθε έργο που εκτελεί ( παρ. 3 άρθρου 20 του Ν. 3669/2008 ( ΚΔΕ) στην Ελλάδα……. Τα αποδεικτικά ασφαλιστικής ενημερότητας πρέπει να προέρχονται από όλους τους ασφαλιστικούς οργανισμούς και να αφορούν την ίδια την επιχείρηση, ενώ ειδικότερα πρέπει να προσκομίζεται και ασφαλιστική ενημερότητα των ως άνω στελεχών προς το ΤΣΜΕΔΕ». Σύμφωνα με την απόφαση αριθμ. Α. 48271 της 26 Αυγούστου / 9 Σεπτεμβρίου 1960 (ΦΕΚ. Β΄ 409 ) του υπουργού συγκοινωνιών και δημοσίων έργων, περί τροποποίησης του άρθρου 25 της υπ’ αριθμ. 58331/1947 αποφάσεως περί εγκρίσεως του Ορ28

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

γανισμού Διοικήσεως και λειτουργίας του Τ.Π.Ε.Δ.Ε. ορίζεται ότι : «Από 1ης Ιανουαρίου 1961 ουδείς κάτοχος πτυχίου εργολάβου Δημ. Έργων γίνεται δεκτός εις δημοσίους διαγωνισμούς εκτελέσεως δημοσίων Έργων, δημοτικών, κοινοτικών ή Οργανισμών Δημοσίου Δικαίου εάν δεν προσκομίζει ενώπιον της αρμοδίας Αρχής της διεξαγούσης τον διαγωνισμό βεβαίωσιν του Ταμείου περί καταβολής απασών των προς τούτο εισφορών μέχρι και της προηγούμενης του διαγωνισμού ημερολογιακής τριμηνίας». Αλλά και στο Ν. 3518/2006 ΦΕΚ 272/Α΄/21-12-2006 Α, αναδιάρθρωση των κλάδων του Ταμείου Συντάξεων Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων ( Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε.) και ρύθμιση άλλων θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, στο άρθρο 18, αναφέρεται ότι ο σκοπός του κλάδου εφάπαξ παροχών είναι η χορήγηση εφάπαξ παροχής στα πρόσωπα που είναι ασφαλισμένα ………. Και στο άρθρο 20 (ασφαλιστέα πρόσωπα) αναφέρεται κατά λέξη : «Στην ασφάλιση του Κλάδου υπάγονται υποχρεωτικά : α)Οι μέχρι 31-12-1992 ασφαλισμένοι στο Τ.Σ.Μ.Ε.ΔΕ. εφόσον δεν υπάγονται στην ασφάλιση άλλου φορέα πρόνοιας για τη λήψη εφάπαξ βοηθήματος με εξαίρεση την ασφάλιση στο Ταμείο Πρόνοιας Εργοληπτών Δημοσίων Έργων ( Τ.Π.Ε.Δ.Ε.) . β) Οι μετά την 1-1-1993 ασφαλισμένοι στο Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. Περαιτέρω με την απόφαση Α.Π Φ.30272/22093/394/28-5-2012 του Υπουργείου Κοινωνικής Ασφάλισης Διεύθυνσης Πρόσθετης Ασφάλισης, γίνεται αποδεκτή η υπ’ αριθμ. 175/2012 Γνωμο-


δότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους η οποία κοινοποιείται τόσο στο Ε.Τ.Α.Α. Τομέας Πρόνοιας Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων ( Τ.Π.Μ.Ε.Δ.Ε) όσο και στο Ε.Τ.Α.Α. Τομέας Πρόνοιας Εργοληπτών Δημοσίων Έργων ( Τ.Π.Ε.Δ.Ε.) . Στην απόφαση αυτή γίνεται μεταξύ των άλλων αποδεκτό ότι: «Σύμφωνα με το άρθρο 39 του Ν. 2084/1992 , ο νέος ασφαλισμένος ( μετά την 1-1-1993 ) μηχανικός και εργολήπτης Δημοσίων Έργων, ο οποίος είναι εγγεγραμμένος στο Μ.Ε.Ε.Π. ασφαλίζεται υποχρεωτικά βάσει του άρθρου 20 του Ν. 3518/06 μόνο στον Κλάδο Εφάπαξ Παροχών του Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. (νυν Τομέας Εφάπαξ Παροχών Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων του Ε.Τ.Α.Α.) Τ.Π.Μ.Ε.Δ.Ε. και δεν υπάγεται υποχρεωτικά και στην ασφάλιση του Ταμείου Πρόνοιας Εργοληπτών Δημοσίων Έργων ( νυν Τομέας Πρόνοιας Εργοληπτών Δημοσίων Έργων ) Τ.Π.Ε.Δ.Ε. Και στην παρ. 3 της ίδιας απόφασης αναφέρεται: «Ο νέος ασφαλισμένος ο οποίος υπάγεται σύμφωνα με το άρθρο 39 του Ν. 2084/1992 μόνο στην υποχρεωτική ασφάλιση του Κλάδου Προνοίας του ΤΣΜΕΔΕ δεν υποχρεούται να προσκομίσει για τη συμμετοχή του σε δημόσιους διαγωνισμούς δημοσίων έργων, τη βεβαίωση υποχρεωτικής ενημερότητας του ΤΣΜΕΔΕ, βάση της Υ.Α. Α48271 της 26 Αυγ. / 9 Σεπτ. 1960 απόφασης , ακόμη και για την περίπτωση που θα επέλεγε να ασφαλισθεί προαιρετικά και σε αυτό». Τέλος σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 25 του Ν. 3655/2008 «Διοικητική και οργανωτική μεταρρύθμιση του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης και ασφαλιστικές διατάξεις», σε κάθε κλάδο του ενιαίου ταμείου εντάσσονται από την έναρξη της λειτουργίας του τα παρακάτω ταμεία και κλάδοι , ως τομείς με πλήρη λογιστική και οικονομική αυτοτέλεια έκαστος …… . Οι ανωτέρω τομείς του Ενιαίου Ταμείου διέπονται από τις οικείες κατασταστικές διατάξεις των αντίστοιχων εντασσόμενων ταμείων και κλάδων, οι οποίες καθίστανται εφεξής καταστατικές διατάξεις των Τομέων αυτών, καθώς και τις διατάξεις της γενικότερης νομοθεσίας, όπως αυτές εκάστοτε ισχύουν. Μετά τα παραπάνω είναι σαφές ότι το Τ.Π.Ε.Δ.Ε. εξακολουθεί και μετά την ενοποίησή του να υφίσταται ως αυθύπαρκτος και ανεξάρτητος ασφαλιστικός φορέας, ο οποίος εισπράττει εισφορές από τους ασφαλισμένους του και χορηγεί εφάπαξ σε αυτούς μετά την συνταξιοδότησή τους, ανεξαρτήτως των παροχών και χορηγιών του Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. Θα ήταν παράλειψη να μην μνημονευθούν οι αναρίθμητες πράξεις του 6ου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου για προσφυγές με επίκεντρο τη βεβαίωση του ΤΠΕΔΕ σε μειοδοτικούς διαγωνισμούς όπως η πράξη 294/2010, όπου ρητά αναφέρεται: «Από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων συνάγεται σαφώς ότι στις εργοληπτικές επιχειρήσεις που είναι εγγεγραμμένες στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.Ε.Π.) και ανήκουν στην 3η τάξη και άνω χορηγείται για τη νόμιμη συμμετο-

χή τους στις δημοπρασίες πιστοποιητικό «Ενημερότητας Πτυχίου», το οποίο απαλλάσσει αυτές από την υποχρέωση προσκόμισης στους εκάστοτε διαγωνισμούς των αντίστοιχων επιμέρους δικαιολογητικών, τα οποία απαιτούνται για την έκδοση της άνω ενημερότητας (αυτό δεν ισχύει για τις τάξεις από 3η και κάτω όπου στους διαγωνισμούς προσκομίζονται όλα τα δικαιολογητικά), και στα οποία περιλαμβάνεται και η βεβαίωση του Ταμείου Προνοίας Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΤΠΕΔΕ) περί καταβολής των απαιτούμενων εισφορών (Πράξεις VI Τμ. Ε.Σ. 86/2008, 128/2006, 74/2003), δεδομένου ότι, σύμφωνα με τη διατύπωση του προαναφερθέντος άρθρου 2.Β.7 της Δ15/οικ/24298/4-8-2005 απόφασης του Υπουργού ΠΕ.ΧΩΔ.Ε., η ενημερότητα πτυχίου εκδίδεται υπό την αυστηρή προϋπόθεση ότι έχουν προσκομισθεί αποδεικτικά από όλους τους αρμοδίους ασφαλιστικούς φορείς, η εκπλήρωση των υποχρεώσεων προς τους οποίους προβλέπεται από τις κείμενες διατάξεις ως προϋπόθεση νόμιμης συμμετοχής εργολήπτη σε διαγωνισμό δημόσιου έργου……». Δηλαδή από τις άνω μνημονευθείσες αποφάσεις συνάγεται ότι παρά την δημιουργία του ΤΠΜΕΔΕ, που αποτελεί το Ταμείο Πρόνοιας του Ε.Τ.Α.Α. (ΤΣΜΕΔΕ) και μετά την γνωμοδότηση 175/ 2012 του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, οι πριν την 1-1-1993 ασφαλισμένοι εργολήπτες είναι υποχρεωμένοι να πληρώνουν τις εισφορές του ΤΠΕΔΕ και να προσκομίζουν την αντίστοιχη βεβαίωση, προκειμένου η συμμετοχή τους να είναι παραδεκτή σε μειοδοτικούς διαγωνισμούς ή για την έκδοση ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

29


ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ της ενημερότητας πτυχίου (Ε.Π.) αν πρόκειται για εργοληπτική επιχείρηση από την 3η τάξη και άνω. Να σημειώσουμε ότι για το θέμα υπάρχει η αριθμ. πρωτ. 4562/ Γ.Ε./2-10-2006 Γνωμοδότηση του Παρέδρου του Ν.Σ.Κ κ. Χρήστου Μητκίδη, η οποία προκλήθηκε μετά από έγγραφο του Ταμείου Προνοίας του ΤΠΕΔΕ. Η εν λόγω γνωμοδότηση η οποία δεν είχε γίνει αποδεκτή από τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ λέει μεταξύ άλλων στην παρ. 3 ότι: « Συνεπώς δεν κατανοούμε πως προέκυψε πρόβλημα, σχετικά με την ενημερότητα του ΤΠΕΔΕ, αφού τόσο η απόφαση για την Ε.Π., όσο και οι πρότυπες προκηρύξεις αναφέρονται σε εκπλήρωση ( εν γένει ) των ασφαλιστικών υποχρεώσεων των διαγωνιζομένων . Αν λοιπόν είναι υποχρέωση εκ του νόμου η πληρωμή εισφορών στο ΤΠΕΔΕ, τότε οι υπηρεσίες πρέπει να απαιτούν και να δέχονται τα σχετικά πιστοποιητικά». Βέβαια ο κ. Μητκίδης συμπερασματικά στο τέλος της απαντήσεώς του γράφει κατά λέξη : «…Άρα αν το νόημα του εγγράφου είναι ότι πρέπει να ζητείται και η ασφαλιστική ενημερότητα των στελεχών, η απαίτηση αυτή δεν στηρίζεται ούτε στην κοινοτική ούτε και στην εθνική νομοθεσία καθόσον στην περίπτωση αυτή θα μπορούσε να αποκλεισθεί η επιχείρηση, επειδή ενδεχομένως κάποιο στέλεχος ή υπάλληλός της δεν είναι ενήμερος ασφαλιστικά». Σίγουρα η προσωπική αυτή άποψη του κ. Μητκίδη έχει ανατραπεί αφ’ ενός από την πρόσφατη γνωμοδότηση αριθμός 175/2012 του Ν.Σ.Κ. και αφ’ ετέρου από το γεγονός ότι ο Ν.1418/84 προβλέπει στο άρθρο 16 και την παρ. 3 για τη στελέχωση των εργοληπτικών επιχειρήσεων ότι το στέλεχος συμμετέχει ενεργά στις δραστηριότητες της Ε.Ε. , αφού αναφέρεται κατά λέξη: «Η στελέχωση της εργοληπτικής επιχείρησης, με στελέχη που είναι εγγεγραμμένα στο Μ.Ε.Κ. παρακολουθείται από την υπηρεσία τήρησης του Μ.Ε.Ε.Π., ώστε τα στελέχη αυτά να συμμετέχουν ενεργά στο έργο της επιχείρησης. Η υπηρεσία τήρησης του Μ.Ε.Ε.Π. μπορεί να παραπέμπει τα ανωτέρω στελέχη, των οποίων η συμμετοχή κρίνεται εικονική ή ανεπαρκής, στο αρμόδιο πειθαρχικό όργανο . Η ελάχιστη στελέχωση της επιχείρησης πρέπει να είναι συνεχής καθ΄ όλη τη διάρκεια της λειτουργίας της και να αποδεικνύεται με βεβαίωση ασφάλισης του προσωπικού από τον οικείο ασφαλιστικό φορέα. Οποιαδήποτε μεταβολή στελεχών της επιχείρησης, που είναι εγγεγραμμένα στο Μ.Ε.Κ. γίνεται ύστερα από αίτηση της επιχείρησης ή του στελέχους προς την επιτροπή του Μ.Ε.Ε.Π., η οποία εγκρίνει τη μεταβολή αυτή εξετάζοντας τους προβαλλόμενους λόγους μεταβολής». Η δε οδηγία της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας 93/37/1993 στο άρθρο 24 δε λέει τίποτα περισσότερο από αυτό που προβλέπει και η Κοινοτική Νομοθεσία . Ότι δηλαδή «Κάθε εργολήπτης μπορεί ν’ αποκλεισθεί από τη συμμετοχή στο διαγωνισμό όταν: (ε ) Δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφαλίσεως σύμφωνα με τη νομοθεσία της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ή με τη νομο30

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

θεσία της χώρας της αναθέτουσας αρχής». Συμπερασματικά λοιπόν είτε για τη συμμετοχή σε διαγωνισμό είτε για την έκδοση ενημερότητας πτυχίου, η βεβαίωση μη οφειλής του Τ.Π.Ε.Δ.Ε. είναι απαιτητή για όσους ασφαλίστηκαν πριν την 1/1/1993. Για τους υπόλοιπους, τους ασφαλισμένους δηλαδή μετά την 1/1/1993 υπάρχει το ΤΠΜΕΔΕ που είναι ενσωματωμένο στο ΤΣΜΕΔΕ, η δε καταβολή του ΤΠΕΔΕ δεν είναι υποχρεωτική και δεν απαιτείται ούτε στους διαγωνισμούς, ούτε στη χορήγηση ενημερότητα πτυχίου. Προκύπτει βέβαια ένα πρόβλημα για όλους εκείνους τους συναδέλφους που έχουν ασφαλιστεί πριν από την 1/1/1993 και έχουν «νοικιάσει» το πτυχίο τους σε κάποια εργοληπτική εταιρεία (στελέχωση ) και η συγκεκριμένη εταιρεία έχει ενημερότητα πτυχίου χωρίς να έχει καταθέσει τις βεβαιώσεις για την πληρωμή των συνδρομών των στελεχών αυτών στο ΤΣΜΕΔΕ, πράξη η οποία είναι αφ’ ενός παράνομη και αφ’ ετέρου θα δημιουργήσει στο μέλλον πολλά προβλήματα για τη συνταξιοδότηση των συναδέλφων αυτών (όπως κι έχει δημιουργήσει) . Κατά την άποψή μας κρίνεται αναγκαίο και προτείνουμε όλες αυτές οι εταιρείες να καταθέσουν μέχρι τη λήξη του πτυχίου τους υπεύθυνες δηλώσεις των στελεχών από τις οποίες θα προκύπτει η ενημέρωσή τους για την μη καταβολή εν γνώσει τους των συνδρομών τους υπέρ του ΤΠΕΔΕ, πέρα από το γεγονός ότι η συμμετοχή των εταιρειών αυτών σε διαγωνισμούς είναι άκυρη όπως προκύπτει και από τις γνωμοδοτήσεις του ελεγκτικού συνεδρίου όπως και η πρόσφατη αριθμ. 294/2010.

Η απάντηση του υπουργείου Στην απάντησή της προς την ΠΕΣΕΔΕ η Προϊστάμενη Δ/νσης 15, του υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Αναστασία Κορκολή, αναφέρει τα εξής: «Σε συνέχεια της υπ’ αριθμ. 1133/17-10-2012 έχει ήδη προκύψει σοβαρότατο θέμα με τη βεβαίωση του Ταμείου Προνοίας Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (Τ.Π.Ε.Δ.Ε.), την οποία κάποιοι συνάδελφοι ή εταιρείες στελεχωμένες με συναδέλφους δεν ουδέποτε καταργήθηκε το Ταμείο και ποτέ δεν έπαυσε να είναι Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης, Ν. 3518/2006, Ν.Σ.Κ. 175/2012 (γνωμοδότηση). Επίσης και η οδηγία της ΕΟΚ 93/37/1993 στο άρθρο 24 παράγραφος (ε) μιλάει για εισφορές κοινωνικές ασφάλισης εξ’ ου και το άρθρο 22 παρ. 3 των πρότυπων διακηρύξεων (5η βελτίωση). Παρακαλούμε λοιπόν και προς αποφυγή περαιτέρω επιπλοκών όπως άμεσα συμπεριληφθεί μεταξύ των δικαιολογητικών που προσκομίζονται για την έκδοση ενημερότητας πτυχίου (Ε.Π.), αλλά και αυτών που απαιτούνται για την παραδεκτή συμμετοχή εργολήπτη σε μειοδοτικούς διαγωνισμός και η βεβαίωση Τ.Π.Ε.Δ.Ε.»


ΜΕΤΑ ΑΠΟ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ

Το ΤΣΜΕΔΕ αποφάσισε αύξηση του ορίου εγγυητικών επιστολών Το ΤΣΜΕΔΕ αποφάσισε την αύξηση των ορίων των εγγυητικών επιστολών, ύστερα από την παρέμβαση του προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ, το οποίο σε επιστολή του προς τον πρόεδρο του Ταμείου Ι. Γαμβρίλη που εστάλη στις 26-7-2012 ανάφερε τα εξής: «Στα πλαίσια της καλής συνεργασίας του εργοληπτικού – κατασκευαστικού κόσμου με την Διοίκηση του Ταμείου, σας παρακαλούμε να εξετάσετε το θέμα της αύξησης του ορίου των εγγυητικών επιστολών των εταιρειών σε συνδυασμό με το όριο των στελεχών, όπως και προφορικά σας έχουμε αναπτύξει». Ειδικότερα η ΔΕ του ΤΣΜΕΔΕ στη Νο 224/30/7/2012 Συνεδρίασή της αποφάσισε την αύξηση των πιστωτικών ορίων χορήγησης εγγυητικών επιστολών σε εργοληπτικές εταιρείες. Συγκεκριμένα για εταιρείες: 1. 2ης Τάξης το πιστωτικό όριο καθορίζεται σε 2.000.000 ευρώ, από 1.500.000 ευρώ. 2. 3ης Τάξης το πιστωτικό όριο καθορίζεται σε 2.500.000 ευρώ, από 2.000.000 ευρώ. 3. 4ης Τάξης το πιστωτικό όριο καθορίζεται σε 3.300.000 ευρώ, από 3.000.000 ευρώ. Σύμφωνα με την ανακοίνωση του Ταμείου, για τις υπόλοιπες εταιρείες με Τάξη πτυχίου Α1-Α2 και 1ης, 5ης, 6ης, 7ης τα πιστωτικά όρια παραμένουν τα ίδια.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

31


ΘΕΜΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ JESSICA Στις αρχές του 2013 θα αρχίσουν οι χρηματοδοτήσεις Στις αρχές του 2013 θα αρχίσουν οι χρηματοδοτήσεις από το πρόγραμμα JESSICA για κατασκευή έργων σε διάφορους τομείς, όπως αναβάθμιση υποβαθμισμένων αστικών περιοχών, έργα διαχείρισης απορριμμάτων, ανάπτυξη συνεργατικών σχηματισμών (clusters) υψηλής τεχνολογίας και υποδομών, έργα βασικής υποδομής, δίκτυα ενέργειας και έργα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, συνολικού ύψους 258 εκατ. ευρώ. Οι υπουργοί Υπουργών Οικονομικών Γιάννης Στουρνάρας και Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων Κωστής Χατζηδάκης, με κοινή απόφασή τους, όρισαν το νέο Επενδυτικό Συμβούλιο που θα προχωρήσει στην επιλογή των έργων, που θα χρηματοδοτηθούν. Πρόεδρος του Επενδυτικού Συμβουλίου JESSICA ορίστηκε ο

ειδικός γραμματέας ΣΔΙΤ Νικόλαος Μαντζούφας και μέλη ο Γενικός Γραμματέας Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος Σωκράτης Αλεξιάδης, ο αντιδήμαρχος Αθηναίων Φώτης Προβατάς ως εκπρόσωπος της ΚΕΔΕ, ο διευθυντής της ΓΑΙΑΟΣΕ Παύλος Χειμωνιάδης και ο προϊστάμενος Μονάδας Α’ ΕΥΣΕΕΠ Ιωάννης Λυπιρίδης. Το Επενδυτικό Συμβούλιο σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) καθορίζει την επενδυτική στρατηγική και συντονίζει την εφαρμογή του JESSICA στην Ελλάδα, με κοινοτικούς πόρους ύψους 258 εκατομμυρίων ευρώ για υλοποίηση επενδύσεων σε έργα Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) και άλλα έργα αστικής ανάπτυξης.

Η κατανομή των πόρων ανά Περιφέρεια έχει ως εξής: ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗ 50.000.000 ΠΕΠ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΘΡΑΚΗΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ & ΘΡΑΚΗ 10.000.000 ΠΕΠ ΚΡΗΤΗΣ ΚΑΙ ΝΗΣΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 10.000.000 ΠΕΠ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΘΡΑΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 20.000.000 ΠΕΠ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ - ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΗΠΕΙΡΟΥ ΗΠΕΙΡΟΣ 15.000.000 ΠΕΠ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΘΡΑΚΗΣ ΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 15.000.000 ΠΕΠ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ - ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ 10.000.000 ΠΕΠ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ - ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ 15.000.000 ΠΕΠ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ - ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ 28.000.000 ΠΕΠ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ - ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΗΠΕΙΡΟΥ ΘΕΣΣΑΛΙΑ 20.000.000 ΠΕΠ ΚΡΗΤΗΣ ΚΑΙ ΝΗΣΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΡΗΤΗ 15.000.000 ΠΕΠ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ - ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΗΠΕΙΡΟΥ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ 40.000.000 ΕΠ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ - ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ & ΘΡΑΚΗ, ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ, ΗΠΕΙΡΟΣ, ΘΕΣΣΑΛΙΑ, ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ, ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ, ΚΡΗΤΗ, ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ 10.000.000 ΣΥΝΟΛΟ: 258.000.000 Υπενθυμίζεται ότι το Jessica είναι ένα χρηματοδοτικό εργαλείο «νέας γενιάς», το οποίο παρέχει στον επενδυτή χαμηλότοκο δάνειο μέχρι και στο 70% της επένδυσης, το 30% μπορεί να είναι συνδυασμός από άλλο τραπεζικό δάνειο, συνήθους μορφής (10%), και το υπόλοιπο από ίδια κεφάλαια (γη, πάγια, χρηματικά διαθέσιμα). Οι επενδυτές που μπορούν να χρηματοδοτηθούν από το πρό32

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

γραμμα JESSICA είναι: • Δημόσιοι φορείς ( π.χ. οι ΟΤΑ και οι επιχειρήσεις τους, υπουργεία, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου κ.λπ.) • Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (ΟΕ, ΕΕ, ΕΠΕ, ΑΕ κ.λπ.) • Σχήματα σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα με ειδικό σκοπό την υλοποίηση συγκεκριμένου έργου.


JEREMIE Συγχρηματοδοτούμενα Δάνεια JEREMIE για επενδύσεις σε τεχνολογίες Πληροφορικής & Τηλεπικοινωνιών (ICT) To JEREMIE Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ICT-Information Communication Technologies) είναι χρηματοπιστωτικό προϊόν στα πλαίσια της πρωτοβουλίας JΕRΕΜΙΕ. Αφορά σε συγχρηματοδοτούμενα χαμηλότοκα δάνεια για την υλοποίηση επενδύσεων σε Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ICT – Information and Communication Technologies). Τα δάνεια χορηγούνται από τις τράπεζες Alpha Bank, Εθνική Τράπεζα της Ελλάδος και Emporiki Bank με τραπεζικά κριτήρια. Το επιτόκιο του δανείου είναι κυμαινόμενο και ορίζεται από την αξιολόγηση της εταιρίας, τις προσφερόμενες εξασφαλίσεις και το ποσοστό ίδιας συμμετοχής. Οι επιχειρήσεις που θα χρηματοδοτηθούν μέσω του προϊόντος αυτού θα καταβάλλουν επιτόκιο μόνο για το 50% του δανείου, ποσό που αντιστοιχεί στην ιδιωτική συμμετοχή που συνεισφέρει η Τράπεζα. Το υπόλοιπο 50% του δανείου παρέχεται ΑΤΟΚΟ από το ΕΣΠΑ 2007-2013 - Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης.

To JEREMIE-ICT απευθύνεται σε: • Επιχειρήσεις & ελεύθερους επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται στους τομείς της Πληροφορικής και Επικοινωνιών προκειμένου να χρηματοδοτηθούν για απόκτηση παγίων στοιχείων αλλά και για την κάλυψη αναγκών κεφαλαίου κίνησης ειδικού σκοπού • Επιχειρήσεις & ελεύθερους επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται σε όλους τους υπόλοιπους κλάδους της οικονομίας προκειμένου να χρηματοδοτηθούν για την απόκτηση παγίων στοιχείων τα οποία θα αφορούν σε δαπάνες για Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών. Το πρόγραμμα απευθύνεται σε επιχειρήσεις που βρίσκονται σε οποιοδήποτε στάδιο λειτουργίας (υπό σύσταση, νεοσύστατες ή και υφιστάμενες), κάθε νομικής μορφής (ατομικές, ΟΕ, ΕΕ, ΕΠΕ, ΑΕ) οι οποίες πληρούν τις εξής προϋποθέσεις: • Δραστηριοποιούνται στους οικονομικούς κλάδους: o Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών – ICT o Όλους τους υπόλοιπους κλάδους οικονομικής δραστηριότητας –πλην εξαιρέσεων– εφόσον θα επενδύσουν σε υποδομές του κλάδου Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών • Είναι και θα παραμείνουν Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις, οποιονδήποτε τύπο λειτουργίας και αν ακολουθούν (ανεξάρτητη, συνεργαζόμενη ή συνδεδεμένη επιχείρηση) • Δεν υπερβαίνουν το όριο των ενισχύσεων που θέτει ο Κανόνας De Minimis, «περί ενισχύσεων ήσσονος σημασίας» • Έχουν έδρα και λειτουργούν εντός της ελληνικής επικράτειας.

Το πρόγραμμα απευθύνεται σε επιχειρήσεις που βρίσκονται σε οποιοδήποτε στάδιο λειτουργίας Για τις επιχειρήσεις του κλάδου Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών - ICT, ο σκοπός των δανείων είναι η κάλυψη: • επενδυτικών σχεδίων αποκτήσεως ή/και δημιουργίας πάγιων (υλικών & άυλων) περιουσιακών στοιχείων (αγορά επαγγελματικής στέγης, απόκτηση νέου & σύγχρονου επαγγελματικού εξοπλισμού κλπ.) και • αναπτυξιακών αναγκών, προκειμένου να αυξηθεί η παραγωγικότητα και αποδοτικότητα της επιχειρήσεως (αγορά πρώτων υλών, αγαθών, υπηρεσιών κλπ). Εξαιρείται το εργασιακό κόστος (μισθοί και ημερομίσθια) ενοίκια και λοιπό λειτουργικό κόστος. Για τις Επιχειρήσεις λοιπών κλάδων (που δεν ανήκουν στον κλάδο ICT), ο σκοπός των δανείων είναι η κάλυψη: • επενδυτικών σχεδίων στον κλάδο Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών, δηλαδή κάλυψη μόνο δαπανών εξοπλισμού παγίων πληροφορικής. Ο συνολικός δανεισμός μέσω του Προγράμματος, ανά επιχείρηση, ανέρχεται από 25.000 έως 500.000 ευρώ. Το επιτόκιο του δανείου είναι κυμαινόμενο και ορίζεται από την αξιολόγηση της εταιρίας, τις προσφερόμενες εξασφαλίσεις και το ποσοστό ίδιας συμμετοχής. Οι επιχειρήσεις που θα χρηματοδοτηθούν μέσω του προϊόντος αυτού θα καταβάλλουν επιτόκιο μόνο για το 50% του δανείου, ποσό που αντιστοιχεί στην ιδιωτική συμμετοχή που συνεισφέρει η Τράπεζα. Το υπόλοιπο 50% του δανείου παρέχεται ΑΤΟΚΟ από το ΕΣΠΑ 2007-2013 - Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης. Για τα ποσοστά επιτοκίων, την περίοδο αποπληρωμής, τους επιμέρους όρους, τα απαραίτητα δικαιολογητικά και οποιαδήποτε επιπλέον πληροφορία, οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να απευθύνoνται στις τράπεζες Alpha Bank, Εθνική Τράπεζα και Emporiki Bank.

Περίοδος υποβολής: από 1/1/2012 έως 30/10/2013 έως εξαντλήσεως προϋπολογισμού. Πληροφορίες για τη σύνταξη του αιτήματος θα δίνονται από τα εκάστοτε υποκαταστήματα. Η εξέταση των αιτήσεων θα γίνει με βάση τους τραπεζικούς όρους δανεισμού σε συνδυασμό με τους όρους της πρωτοβουλίας JEREMIE. Το ύψος του δανείου μπορεί να φτάνει έως το 100% του σχεδίου, με βάση την αξιολόγηση της Τράπεζας. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

33


ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 126 εκατ. ευρώ τα πρώτα χρήματα στο «Εξοικονόμηση κατ΄οίκον» Σχεδόν 80.000 ιδιοκτήτες ακινήτων έχουν χτυπήσει την πόρτα του προγράμματος Εξοικονόμηση Κατ’ Οίκον με τις μισές από τις αιτήσεις να έχουν λάβει ήδη προέγκριση, ενώ για τις 13.687 εξ αυτών, συνολικού προϋπολογισμού 126,4 εκατ. ευρώ., έχουν ήδη εκδοθεί αποφάσεις υπαγωγής στο Πρόγραμμα. Αυτά είναι τα στοιχεία από τον πρώτο απολογισμό ενός σημαντικού προγράμματος για την ενεργειακή αναβάθμιση των κτιρίων της χώρας, που όμως έχει πέσει μέσα στην οικονομική κρίση και την έλλειψη ρευστότητας των τραπεζών. Σιγά - σιγά, και μετά τις ευνοϊκές ρυθμίσεις του περασμένου Απριλίου, οι Έλληνες κάνουν αιτήσεις και είναι χαρακτηριστικό ότι κατατίθενται πάνω από 300 αιτήσεις την ημέρα. Σύμφωνα με τα στοιχεία, από τις αιτήσεις που έχουν εγκριθεί, το 50% έχει πάρει όλο το ποσό του δανείου και οι υπόλοιποι προκαταβολή. Αξίζει να σημειωθεί ότι το 21% των αιτήσεων έχει κατατεθεί στην Κεντρική Μακεδονία, το 16% στην Αττική, το 12% στη Θεσσαλία και το 13,2% στο Νότιο Αιγαίο. Υπενθυμίζεται οτι το πρόγραμμα παρέχει κίνητρα στους πολίτες για να βελτιώσουν την ενεργειακή κατανάλωση του σπιτιού τους αλλάζοντας κουφώματα λέβητες θερμομόνωση ηλιακό θερμοσίφωνα κα. λαμβάνοντας επιχορήγηση που φτάνει το 70% και 30% άτοκο δάνειο. Σημειώνεται ότι τα κτίρια στην Ελλάδα ευθύνονται περίπου για το 36% της συνολικής ενεργειακής κατανάλωσης. Κατά την περίοδο 2000–2005 αύξησαν την ενεργειακή τους κατανάλωση κατά περίπου 24%. Δυστυχώς, αυτό τα κατατάσσει να είναι ανάμεσα στα πιο ενεργοβόρα κτίρια της Ευρώπης. Ένας από τους βασικούς λόγους για τους οποίους τα ελληνικά κτήρια είναι ιδιαιτέρως ενεργοβόρα είναι η παλαιότητά τους και η μη ενσωμάτωση σύγχρονης τεχνολογίας σε αυτά, λόγω έλλειψης σχετικής νομοθεσίας τα τελευταία 30 χρόνια. Περισσότερα από αυτά τα κτήρια οικοδομήθηκαν πριν το 1980 και αντιμετωπίζουν θέματα όπως: • μερική ή παντελή έλλειψη θερμομόνωσης, • παλαιάς τεχνολογίας κουφώματα (πλαίσια/μονοί υαλοπίνακες), • ελλιπή ηλιοπροστασία των νότιων και δυτικών όψεών τους, • μη επαρκή αξιοποίηση του υψηλού ηλιακού δυναμικού της χώρας, • ανεπαρκή συντήρηση των συστημάτων θέρμανσης/κλιματισμού με αποτέλεσμα τη χαμηλή απόδοση. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ), ολοκληρώνοντας το θεσμικό πλαίσιο για την ενεργειακή απόδοση των κτηρίων, προχωράει, με τη συγχρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε μία δέσμη οικονομικών κινήτρων, 34

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

προκειμένου να πραγματοποιηθούν παρεμβάσεις ενεργειακής αναβάθμισης των κτιρίων του οικιακού τομέα, μέσω του Προγράμματος «Εξοικονόμηση κατ’ Οίκον». Στο πρόγραμμα μπορεί να ενταχθεί κάθε κτίριο κατοικίας που ικανοποιεί τα ακόλουθα κριτήρια: • Χρησιμοποιείται ως κύρια ή πρώτη δευτερεύουσα κατοικία. • Βρίσκεται σε περιοχές με τιμή ζώνης χαμηλότερη ή ίση των 1.750 €/τ.μ. • Έχει οικοδομική άδεια, που έχει εκδοθεί πριν την 31.12.1979 ή μεταγενέστερα, αλλά νομίμως δεν έχει γίνει μελέτη θερμομόνωσης λόγω υπαγωγής του σχετικού αιτήματος στις μεταβατικές διατάξεις του κανονισμού θερμομόνωσης. •Έχει καταταχθεί βάσει του Πιστοποιητικού Ενεργειακής Απόδοσης (Π.Ε.Α.) σε κατηγορία χαμηλότερη ή ίση της Δ. Το Πρόγραμμα περιλαμβάνει τρείς κατηγορίες κινήτρων, η ένταξη στις οποίες γίνεται με βάση το εισόδημα των ενδιαφερομένων. Για περισσότερες πληροφορίες οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να επισκεφτούν την ηλεκτρονική σελίδα του προγράμματος exoikonomisi.ypeka.gr ή να καλέσουν στον αριθμό τηλεφώνου 210 9797 400.


ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝ

Προσφυγή για την αναστολή αδειοδότησης Στο Συμβούλιο της Επικρατείας προσέφυγε ο Σύνδεσμος Εταιρειών Φωτοβολταϊκών για το θέμα της αναστολής αδειοδότησης στα φωτοβολταϊκά που αποφάσισε το ΥΠΕΚΑ στις αρχές Αυγούστου. Συγκεκριμένα, ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών κατέθεσε αίτηση ακύρωσης ενώπιον του ΣτΕ σε βάρος της υπ’αρ. ΥΑΠΕ/Φ1/2300/οικ. 16932/9-8-2012 απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής με θέμα “Αναστολή διαδικασίας αδειοδότησης και χορήγησης προσφορών σύνδεσης για φωτοβολταϊκούς σταθμούς, λόγω κάλυψης των στόχων που έχουν τεθεί με την απόφαση ΑΥ/Φ1/οικ. 19598/01.10.2010 του Υπουργού ΠΕΚΑ” ( ΦΕΚ Β’,2317/10-8-2012 ). Με την απόφαση αυτή έχει ανασταλεί η υποβολή νέων αιτημάτων και η εξέταση εκκρεμών αιτημάτων φωτοβολταϊκών (με εξαίρεση τα οικιακά και όσα υπάγονται σε διαδικασία fast track), με το επιχείρημα ότι υπάρχουν ήδη πολλά ώριμα έργα, η υλοποίηση των οποίων θα οδηγήσει στην επίτευξη των στόχων για το 2020. Σύμφωνα με την αίτηση ακύρωσης, η προσβαλλόμενη πράξη περί αναστολής της διαδικασίας αδειοδότησης για φωτοβολταϊκούς σταθμούς τυγχάνει ακυρωτέα, διότι, μεταξύ άλλων, εκδόθηκε κατά παράβαση των συνταγματικών ορισμών του άρθρου 43 παρ. 2 Συντάγματος. Τυγχάνει επίσης ακυρωτέα διό-

τι ενώ σε λίγους μήνες επέκειτο (με βάση τα χρονοδιαγράμματα του ν.3851/2010) η εξέταση της αναθεώρησης της αναλογίας εγκατεστημένης ισχύος, τον Αύγουστο του 2012 εκδόθηκε η προσβαλλόμενη πράξη περί αναστολής. Τέλος, η προσβαλλόμενη πράξη αναστολής (που καταλαμβάνει και τις εκκρεμείς αιτήσεις αλλά ταυτόχρονα εξαιρεί τα έργα fast track) αντίκειται σε σειρά συνταγματικών διατάξεων και αρχών, όπως της οικονομικής ελευθερίας (άρθρο 5 παρ. 1 Συντάγματος), της προστασίας του περιβάλλοντος (άρθρο 24 Συντάγματος), της ισότητας (άρθρο 4 παρ. 1 Συντάγματος) και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου. Η πρωτοβουλία αυτή του Συνδέσμου Εταιριών Φωτοβολταϊκών σκοπό έχει να προστατεύσει την αγορά από το μαρασμό στον οποίο θα οδηγηθεί αναπόφευκτα εφόσον διατηρηθεί η αναστολή της αδειοδότησης. Η αναστολή ευνοεί μόνο το παρεμπόριο αδειών, πλουτίζει κάποιους επιτήδειους ανεβάζοντας αναίτια το επενδυτικό κόστος, ενώ αφήνει ανέγγιχτους τους ελάχιστους επενδυτές που ευνοήθηκαν από τη διαδικασία fast track σε αντίθεση με χιλιάδες μικρομεσαίους επενδυτές που θίγονται και, παράλληλα, αποθαρρύνει οποιονδήποτε ξένο επενδυτή θα ήθελε να επενδύσει στη χώρα.

Προσφυγή 3.000 Κρητικών για 33 αιολικά πάρκα «Βραχυκύκλωμα» σε 33 αιολικούς σταθμούς (πάρκα) ισχύος 1.077 MW, επιχειρούν να βάλουν 3.000 Κρητικοί με ομαδική προσφυγή που κατέθεσαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας από τέσσερις νομούς του νησιού. Οι πολίτες αλλά και Σωματεία, Συνεταιρισμούς, Σύλλογοι, κ.λπ. και ζητούν να ακυρωθεί η απόφαση της Διυπουργικής Επιτροπής Στρατηγικών Επενδύσεων, που προβλέπει την κατασκευή των συγκεκριμένων πάρκων. Να σημειωθεί ότι τα αιολικά αυτά πάρκα θα έχουν κοινή διασύνδεση με το Εθνικό Διασυνδεδεμένο Σύστημα Ενέργειας, μέσω υποβρύχιου καλωδίου. Οι κάτοικοι της Κρήτης, πέρα από τους καθαρά νομικούς ισχυρισμούς τους, αναφέρουν ότι τα αιολικά πάρκα βλάπτουν δραστικά, καθολικά και ανεπανόρθωτα την ποιότητα της ζωής τους και την προσωπικότητά τους, ενώ παράλληλα βλάπτουν ιδιαίτερα το δικαίωμά τους για ένα περιβάλλον υγιές, αρμονικό και βιώσιμο. Και αυτό, γιατί -κατά τους ισχυρισμούς των κατοίκων της Κρήτης- το 55% των αιολικών πάρκων (198 ανεμογεννήτριες) θα εγκατασταθούν μέσα σε περιοχές του προστατευόμενου Ευρωπαϊκού Οικολογικού Δικτύου «Natura 2000», όπως και σε Ζώνες Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ).

Στην προσφυγή τους οι Κρητικοί υποστηρίζουν ότι η προβαλλόμενη απόφαση της Διυπουργικής Επιτροπής είναι αντισυνταγματική, παράνομη και αντίθετη στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. Ακόμη, είναι παράνομη η επίμαχη απόφαση της Διυπουργικής, καθώς στον Ψηλορείτη, όπου από το 2001 έχει ενταχθεί στο Δίκτυο των Ευρωπαϊκών Γεωπάρκων και στο Δίκτυο των Παγκόσμιων Γεωπάρκων της UNESCO, προγραμματίζεται να εγκατασταθεί το 20% της δυναμικότητας των αιολικών πάρκων, δηλαδή 70 ανεμογεννήτριες. Παράλληλα, επισημαίνεται ότι τον χρόνο που εκδόθηκε η απόφαση της Διυπουργικής, δεν υπήρχε εγκεκριμένος στρατηγικός σχεδιασμός διασυνδέσεων των νησιών, όπως προβλέπει η ευρωπαϊκή νομοθεσία, ούτε, όμως, είχε ενσωματωθεί το οποιοδήποτε έργο διασύνδεσης της Κρήτης στη Μελέτη Ανάπτυξης του Συστήματος (ΜΑΣΜ). Επιπρόσθετα, δεν υπήρχε οποιοσδήποτε εγκεκριμένος προγραμματισμός για ανάπτυξη παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στην Κρήτη. Τέλος, επικαλούνται ότι η επίμαχη απόφαση της Διυπουργικής είναι αντίθετη σε μια πλειάδα νομοθετικών ρυθμίσεων ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

35


BHMA ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΚΑΙ Κ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

Συνάντηση εκπροσώπων Συνδέσμων Βόρειας Ελλάδας με τον Γ.Γ. Δημοσίων Έργων Στ. Σιμόπουλο «Ο ιδιωτικός τομέας θα βγάλει τη χώρα από την κρίση. Η κυβέρνηση είναι εδώ για να στηρίξει τον ιδιωτικό τομέα., καθώς το σημαντικότερο πρόβλημα της ελληνικής κοινωνίας είναι η ανεργία». Μ αυτά τα λόγια τοποθετήθηκε ο γενικός γραμματέας Δημοσίων Έργων Στράτος Σιμόπουλος στη συνάντηση εργασίας που είχε με τους εκπροσώπους των εργοληπτικών επιχειρήσεων της Θεσσαλονίκης και της Βόρειας Ελλάδας στους χώρους του ΤΕΕ/Τμ.Κ.Μ. Ο κ. Σιμόπουλος δεσμεύτηκε ότι θα εργαστεί για την επανεκκίνηση των «παγωμένων» έργων. Θα καταβληθεί μεγάλη προσπάθεια για να ενταχθούν και νέα έργα στο ΕΣΠΑ στο προσεχές διάστημα υπογράμμισε ο κ. Σιμόπουλος. Το Δ.Σ του ΣΠΕΔΕΘ και Κ.Μ (Σύνδεσμος Πιστοποιημένων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων και Τεχνικών Επιχειρήσεων Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Μακεδονίας παρέδωσε στον κ. Σιμόπουλο υπόμνημα με τα αιτήματα του κλάδου . Στο εν λόγω κείμενο τονίζεται η ανάγκη άμεσης εξόφλησης των οφειλών του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα προς τις εργοληπτικές επιχειρήσεις και ο συμψηφισμός των ως άνω οφειλών του Δημοσίου, με τις οφειλές των εργοληπτικών επιχειρήσεων προς το Δημόσιο, ενώ είναι αναγκαία η ενεργοποίηση του ΕΣΠΑ -προγραμματισμός ένταξης και υλοποίησης νέων έργων, ανταποδοτικών προς το κοινωνικό σύνολο. Ο κλάδος για να επιβιώσει απαιτεί να αντιμετωπιστούν οι καθυστερήσεις αποπληρωμής των δημοσίων έργων – με ενίσχυση της ρευστότητας των επιχειρήσεων και με προεξόφληση των εγκεκριμένων λογαριασμών μέσω του ΕΤΕΑΝ (Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας & Ανάπτυξης), ενώ είναι σημαντικό να υπάρξει πρόβλεψη για χορήγηση προκαταβολής για όλα τα έργα και όχι μόνο για τα έργα του ΕΣΠΑ. Σημαντική παρέμβαση θεωρείται η άμεση προώθηση της δημιουργίας του ΜΗ.Κ.Ι.Ε (Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων) το οποίο παρε36

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

μποδίζουν επί δεκαετίες στενά συντεχνιακά συμφέροντα. Ο πρόεδρος του ΣΠΕΔΕΘ και ΚΜ Γιώργος Γάγαλης έθεσε ακόμη στον κ. Σιμόπουλο μια σειρά ζητημάτων του κλάδου, για την ενίσχυση της διαφάνειας και τη διευκόλυνση της επιχειρηματικότητας, όπως η κατάργηση των πρόσθετων εγγυήσεων, η αναθεώρηση των κριτηρίων κατάταξης και των δεικτών βιωσιμότητας του Ν2940/2001, η κατάργηση της δυνατότητας αδιαφανών αναθέσεων (απ’ ευθείας και με πρόσκληση περιορισμένου αριθμού επιχειρήσεων), καθώς και η κατάργηση της δυνατότητας αποκλεισμού της συμμετοχής των εργοληπτικών επιχειρήσεων σε διαγωνισμούς, μέσω προσθήκης «φωτογραφικών» ειδικών όρων στις διακηρύξεις. Επίσης ο πρόεδρος του ΣΠΕΔΕΘ & ΚΜ ενημέρωσε τον κύριο Γενικό, για την προσπάθεια που καταβάλλει ο ΣΠΕΔΕΘ & ΚΜ, προκειμένου ο εργοληπτικός κλάδος να αποκτήσει επιτέλους επαγγελματική οργάνωση, έλλειψη που όπως τόνισε, έχει οδηγήσει τον κλάδο σε απαράδεκτη πολυδιάσπαση σε πολλαπλά αστικά σωματεία. Στη συνάντηση εργασίας παραβρέθηκαν πολλοί εκπρόσωποι της ΠΕΣΕΔΕ και των Συνδέσμων ΕΔΕ της Βόρειας Ελλάδας, μεταξύ άλλων ο Γενικός Γραμματέας της ΠΕΣΕΔΕ Γιώργος Μπαρμπούτης, ο Αντιπρόεδρος της ΠΕΣΕ1Ε Ο. Μεσοχωρίτης, ο Πρόεδρος του ΣΕΔΕ Ημαθείας κ. Βασιλείου, ο Πρόεδρος του ΣΕΔΕ Πιερίας κ. Σινωπίδης, ο Πρόεδρος του ΣΕΔΕ Χαλκιδικής κ. Καραγιώργης, ο Πρόεδρος του ΣΕΔΕ Καρδίτσας κ. Μυλωνάς, ο Αντιπρόεδρος του ΣΕΔΕ Πέλλας κ. Τομόσογλου, η Γραμματέας του ΣΕΔΕ Δυτ. Μακεδονίας κα Τσιομπάνου, το μέλος ΔΣ του ΣΕΔΕ Σερρών κ. Αναστασιάδης, καθώς και πολλοί Εργολήπτες και εκπρόσωποι των Εργοληπτικών Εταιριών της Θεσσαλονίκης. Ο γενικός γραμματέας της ΠΕΣΕΔΕ, Γ.

Μπαρμπούτης έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην επιχειρούμενη από την ΚΕΔΕ, παραπλάνηση του Πρωθυπουργού, για την μείωση του ΓΕ & ΟΕ από 18% σε 12%. Οι εκπρόσωποι των ΣΕΔΕ, συμπλήρωσαν με τις προτάσεις τους το υπόμνημα που παραδόθηκε στον κύριο Γενικό, ενώ επακολούθησε διάλογος μαζί του με πολλούς συναδέλφους, που έκαναν προτάσεις για τα ζέοντα θέματα του κλάδου. Ο διάλογος διεξήχθη σε θετικό κλίμα και ο κύριος Γενικός επιφυλάχθηκε για την εξέταση των θεμάτων που τέθηκαν, με την προϋπόθεση, όπως τόνισε, της απρόσκοπτης εξέλιξης των δημοπρατήσεων δρομολογημένων έργων.

«Ας συμβουλεύσει κάποιος τον πρόεδρο του ΣΑΤΕ κ. Γεώργιο Βλάχο, να ξεπεζέψει από το καλάμι» Ο Σύνδεσμος Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Μακεδονίας με ανακοίνωσή του που υπογράφουν ο πρόεδρός του Γ. Γάγαλης και ο Γεν. γραμματέας του Δ. Μανδρούκας που απευθύνεται σε όλες τις Πανελλήνιες Εργοληπτικές Οργανώσεις (ΠΕΣΕΔΕ, ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ), επισημαίνει τα εξής: «Περιήλθε σε γνώση μας, ότι ο πρόεδρος του «ΣΑΤΕ», κ. Γεώργιος Βλάχος, απευθύνει στους φορείς της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας απειλητικές επιστολές, με τις οποίες διεκδικεί όλες τις προβλεπόμενες εκπροσωπήσεις των Εργοληπτών Δημοσίων Έργων σε επιτροπές διαγωνισμών και Τεχνικά Συμβούλια, επειδή, δήθεν «ο ΣΑΤΕ είναι η αντιπροσωπευτικότερη Εργοληπτική Οργάνωση». Εν μέσω της τραγικής κατάστασης των εργοληπτικών επιχειρήσεων όλης της Χώρας, θα πρέπει να συστήσουμε στον αξιότιμο κύριο πρόεδρο της «αντιπροσωπευτικότερης» οργάνωσης, να σταματήσει επιτέλους τις σαχλαμάρες. - Αφού επέλυσε επιτυχώς το θέμα των μελετοκατασκευών του ΕΠΠΕΡΑΑ, - Αφού επέλυσε επιτυχώς το θέμα των φω-


τογραφικών διαγωνισμών του Υπουργείου Πολιτισμού, - Αφού επέλυσε επιτυχώς το θέμα της αυστηροποίησης των όρων του 2940 (και τώρα παρακαλάει για παρατάσεις), - Αφού επέλυσε επιτυχώς το θέμα των δεικτών βιωσιμότητας (και τώρα παρακαλάει να μειωθούν στο μισό),

- Αφού επέλυσε επιτυχώς το θέμα της ενοποίησης των εργοληπτικών οργανώσεων, η οποία ως γνωστόν τελεσφόρησε επιτυχώς με την ένδοξη ίδρυση του ΣΕΚ, - Αφού έδωσε γενικώς λύσεις στα ζέοντα προβλήματα του κλάδου μας, Αποφάσισε, επιτέλους, να ασχοληθεί και με τα «κακώς κείμενα» των εκπροσωπήσεων

στην Κεντρική Μακεδονία, μια και χιλιάδες συναδέλφων, προφανώς τον παρακαλούσαν γονυπετείς, να πραγματοποιήσει, αυτή την καίρια για τον κλάδο μας, μεγαλειώδη παρέμβασή του. Τι άλλο να πούμε, ας συμβουλεύσει κάποιος τον πρόεδρο του ΣΑΤΕ, κ. Γεώργιο Βλάχο, να ξεπεζέψει από το καλάμι».

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΝΟΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ

Δημοπρασίες έργων χωρίς ποσότητες εργασιών στον Προϋπολογισμό Μελέτης Την επαναδημοπράτηση με σωστή μελέτη έργου , που έγινε χωρίς ποσότητες εργασιών στον προϋπολογισμό μελέτης, ζητά ο Σύνδεσμος Ηρακλείου με παρέμβασή του προς τις αρμόδιες τεχνικές υπηρεσίες της Περιφέρειας Κρήτης. Ειδικότερα επισημαίνει: «Την 10/10/2012 δημοπρατήσατε το έργο “Αποκατάσταση στατικής επάρκειας βορείου κλιμακοστασίου και κτίσματος περιμετρικού μαντρότοιχου καταστήματος κράτησης Αλικαρνασσού”, με το σύστημα του άρθρου 5 Ν. 3669/2008. Η παραπάνω δημοπρασία περιλαμβάνει οικοδομικές εργασίες. Η δημοπράτηση του παραπάνω έργου με το συγκεκριμένο σύστημα δεν δικαιολογείται από το αντικείμενο του συγκεκριμένου έργου. Όπως είναι γνωστό, για την προσφυγή στο

σύστημα του άρθρου 5 Ν. 3669/2008, πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά οι προϋποθέσεις, τόσο του ύψους του δημοπρατούμενου έργου, όσο και η δυσκολία ή αδυναμία προσμετρήσεων. Και ναι μεν στο συγκεκριμένο έργο συντρέχει η προϋπόθεση του ύψους του έργου, αλλά δεν αποδεικνύεται διόλου η αδυναμία προσμετρήσεων, η οποία είναι όχι αδυναμία της υπηρεσίας υποκειμενική (έλλειψη προσωπικού κλπ) αλλά τεχνική – αντικειμενική αδυναμία. Η διάταξη, όπως γνωρίζετε θέτει ως προϋπόθεση η προσμέτρηση να είναι δύσκολη. Η δυσκολία έγκειται στο γεγονός ότι η προσμέτρηση χρήζει ειδικών ερευνητικών εργασιών για την διαπίστωση του τρόπου επέμβασης και της ακριβούς ποσότητας, δεδομένου ότι είναι δύσκολο να εκτιμηθεί μακροσκοπικά. Η έννοια του αδύνατου της προσμέτρησης έγκειται επιπλέον στο γεγονός ότι το αντικεί-

μενο του έργου είναι συνεχώς μεταβαλλόμενο (πχ. συνεχείς κατολισθήσεις) και κατά συνέπεια είναι αδύνατο να εκτιμηθεί η ποσότητα των εργασιών (Κωτσοβίνος, Κώδικας Δημοσίων Έργων, σελ. 107, Ελεγκτικό Συνέδριο, 192/2004 πράξη Ε΄ Κλιμακίου). Το αντικείμενο του παραπάνω έργου κατά τη γνώμη μας δεν μπορεί να υπαχθεί στις παραπάνω περιπτώσεις, και κατά συνέπεια η προσφυγή στο σύστημα αυτό συνιστά κατάχρηση από μέρους της υπηρεσίας, ενόψει μάλιστα του γεγονότος ότι το συγκεκριμένο σύστημα κατά κόρον χρησιμοποιείται από την υπηρεσία σας. Με βάση τα παραπάνω σας καλούμε να απόσχετε από τη δημοπράτηση του παραπάνω έργου και να επαναλάβετε την δημοπράτηση του με πλήρη μελέτη, τιμολόγιο και προϋπολογισμό, με το σύστημα του άρθρου 6 Ν. 3669/2008». ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

37


ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ Επιμέλεια: Χάρης Κυριακίδης, Οικονομοτεχνικός Σύμβουλος, τηλ.: 210-6532.523.

ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2012 3-12-2012 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 9 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα. Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 9 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 10-50 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα. Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 10-50

4-12-2012 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 60-00 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα. Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 60-00

10-12-2012 Yποβολή ΑΠΔ για Εργοδότες ΟΙΚΟΔΟΜΕΤΕΧΝΙΚΩΝ Έργων προηγούμενου μηνός σε Υποκατάστημα ΙΚΑ

15-12-2012 Καταβολή Χαρτόσημου Δανείων Απόδοση φόρου που παρακρατήθηκε τον προηγούμενο μήνα σε εργολάβους και ενοικιαστές δημόσιων, δημοτικών κ.λπ. προσόδων πάνω στην αξία του κατασκευαζόμενου έργου. Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος από αμοιβές και αποζημιώσεις μελών του Δ.Σ. που βαρύνουν την ίδια την Α.Ε.

20-12-2012 Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 1,2 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 1,2 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το

38

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΑΦΜ λήγει σε 1,2

21-12-2012

3 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 3,4

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Β & Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 9,0

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 3,4

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 9,0

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 3,4

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 9,0

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 1 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 4 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

24-12-2012

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 5 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 5,6 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 5,6 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 5,6 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 2 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα. Υποβολή δήλωσης στοιχείων ακινήτων μέσω Taxisnet.

27-12-2012 Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 7,8 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 7,8 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 7,8 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ

Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με χρεωστικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βιβλία Γ κατηγορίας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ Τελευταία ημέρα υποβολής INTRASTAT ΟΝLINE

28-12-2012 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 6 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

29-12-2012 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 7 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

30-12-2012 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 8 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα. Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 9,0 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα. Yποβολή ΑΠΔ μέσω Διαδικτύου Εργοδότες ΟΙΚΟΔΟΜΟΤΕΧΝΙΚΩΝ ανεξαρτήτως ΑΜΕ προηγούμενου μηνός


ο τύπος έγραψε... Επιμέλεια: Βάσω Χαραλαμπίδου

H

Η νέα περικοπή των κονδυλίων του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων για δημόσια έργα, η νέα πτώση της οικοδομικής δραστηριότητας, η προσπάθεια απορρόφησης των πόρων του ΕΣΠΑ, η επιδίωξη να μην περικοπούν κονδύλια από το νέο ΕΣΠΑ των ετών 2014-2020, η αύξηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημοσίου και οι νέες υποσχέσεις για την εξόφληση των οφειλών του προς τον εργοληπτικό κόσμο της χώρας, είναι μερικά μόνον από τα θέματα που κυριάρχησαν στον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο στο δίμηνο Σεπτεμβρίου – Οκτωβρίου 2012. Επιλέξαμε κάποια από αυτά, παραθέτοντας και τις ημερομηνίες που είδαν το φως της δημοσιότητας, προς διευκόλυνση των μελών της ΠΕΣΕΔΕ που πιθανόν να θέλουν να αναζητήσουν περισσότερες πληροφορίες για αυτά. Στο Στρασβούργο προσέφυγαν δικηγόροι και μηχανικοί κατά του πρώτου Μνημονίου Ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών (Δ.Σ.Α.) και το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.) προσέφυγαν στο Στρασβούργο, κατά του πρώτου μνημονίου, μετά την αμετάκλητη απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, που έκρινε νόμιμο και συνταγματικό το μνημόνιο με το οποίο επήλθαν περικοπές αποδοχών, επιδομάτων, συντάξεων στους εργαζομένους στον Δημόσιο και ευρύτερο Δημόσιο τομέα. (In.gr, 05.09.2012).

«Αξιοποίηση υπέρ του δημόσιου συμφέροντος και όχι ξεπούλημα» Παρέμβαση άσκησε ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης για Ελληνικό και Τατόι, με αφορμή τη χθεσινή συνεδρίαση της διυπουργικής επιτροπής αποκρατικοποιήσεων, που έγινε στο Μέγαρο Μαξίμου, υπό την προεδρία του πρωθυπουργού Α. Σαμαρά, στο πλαίσιο των νέων πρωτοβουλιών του υπουργείου Οικονομικών και του ΤΑΙΠΕΔ. (NewsleterTEE, 06.09.2012)

Kατασκευαστές: Tο α΄ τρίμηνο του 2013 η επανέναρξη των έργων Τις επιφυλάξεις τους εκφράζουν εκπρόσωποι των μεγάλων κατασκευαστικών ομίλων που εμπλέκονται στα βαλτωμένα επί δύο χρόνια έργα των μεγάλων οδικών αξόνων σχετικά με την ευόδωση του ιδιαίτερα στενού χρονοδιαγράμματος, που έχει θεσπίσει η κυβέρνηση, αναφορικά με την επανεκκίνηση των έργων, συνολικού προϋπολογισμού 6 δισ. ευρώ. Αιτία είναι το γεγονός ότι, επί της ουσίας, και παρά τις επί μήνες διαπραγματεύσεις που έχουν πραγματοποιηθεί με τις κυβερνήσεις που έχουν μεσολαβήσει μέχρι σήμερα, ο πρόσφατος διορισμός ειδικού μεσολαβητή στο πρόσωπο του κ. Ευθυμίου Βιδάλη και η σύσταση νέας επιτροπής εμπειρογνωμόνων που θα τον πλαισιώσει έχουν σημάνει την εκκίνηση των διαπραγματεύσεων από το μηδέν. (Καθημερινή, 06-09-12)

40

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Απελευθερώνεται το επάγγελμα του ενεργειακού επιθεωρητή Απελευθερώνεται το επάγγελμα του ενεργειακού επιθεωρητή, με εγκύκλιο του υπουργείου Περιβάλλοντος, που υπογράφει ο αναπληρωτής υπουργός Στ. Καλαφάτης. Με την ίδια εγκύκλιο καταργούνται και οι κατώτατες αμοιβές για τις ενεργειακές επιθεωρήσεις, που προέβλεπε η προηγούμενη νομοθεσία (In.gr, 07.09 2012)

Κοινοτική χρηματοδότηση για τρία ελληνικά έργα Κοινοτική χρηματοδότηση πρόκειται να λάβουν τρία ελληνικά έργα στο πλαίσιο του καταλόγου υλοποίησης των διευρωπαϊκών δικτύων που ενέκρινε σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ειδικότερα, θα χορηγηθούν ένα εκατ. ευρώ για την ολοκλήρωση των μελετών του οδικού άξονα Αθήνας-Θεσσαλονίκης στις Αχαρνές και 3,8 εκατ. ευρώ για τη διαχείριση του συστήματος ελέγχου εναέριας κυκλοφορίας. Τέλος, θα χορηγηθούν 750.000 ευρώ για την ανάπτυξη ενός διαδρόμου μεταφορών, με στόχο τη διασύνδεση του Αιγαίου Πελάγους με τη Μαύρη Θάλασσα. (Κέρδος online 10/9/2012 )

Νέα παράταση για αυθαίρετα και ημιυπαίθριους Παράταση μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 2013 για τη ρύθμιση των αυθαιρέτων και την τακτοποίηση ημιυπαίθριων χώρων αποφάσισε το υπουργείο Περιβάλλοντος. (Newsbeast.gr, 11.09.2012).

Εκτροπή του Αχελώου: «Ναι» από το ευρωδικαστήριο για ύδρευση και άρδευση Ανοίγει πλέον ο δρόμος για την εκτροπή του Αχελώου καθώς το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έδωσε το πράσινο φως με το σκεπτικό ότι η ύδρευση και η άρδευση συνιστούν λόγους «σημαντικού δημόσιου συμφέροντος» οι οποίοι μπορούν, καταρχήν, να δικαιολογήσουν σχέδιο εκτροπής ύδατος ελλείψει εναλλακτικών λύσεων. (Sofokleousin.gr: 11.09. 2012).

Μποϋκοτάζ στο Δήμο Αθηναίων Απήχαν σήμερα από τους διαγωνισμούς δημοσίων έργων στο Δήμο Αθηναίων οι εργολάβοι λόγω των μεγάλων ληξιπρόθεσμων οφειλών που έχει συσσωρεύσει ο Δήμος. (Sofokleousin.gr: 11.09. 2012)

Καρτέλ (και) στον κλάδο των κατασκευών εντόπισε η Επιτροπή Ανταγωνισμού Καρτέλ και στον κλάδο των κατασκευών από το 2002 μέχρι το 2009 εντόπισε η αυτεπάγγελτη έρευνα της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Η σχετική αυτεπάγγελτη έρευνα της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού διενεργήθηκε μετά από πληθώρα δημοσιευμάτων στον Τύπο σχετικά με τις υψηλές τιμές των ακινήτων, καθώς και ανακοίνωση στην ιστοσελίδα της Ένωσης Κατασκευαστών Κτιρίων Ελλάδος (Ε.Κ.Κ.Ε.), η οποία ανέφερε: «ΣΥΝΑΔΕΛΦΟΙ μην προχωρείτε σε ανεγέρσεις νέων κτιρίων, αν προηγουμένως δεν έχετε διαθέσει το 70% των ακινήτων που έχετε προς πώληση». (In.gr, 13.09. 2012)

ΕΤΕπ: «Ένεση» ρευστότητας 750 εκατ. ευρώ στην αγορά http://www.kerdos.gr/Images/11739233.jpgΣτην άμεση εκταμίευση κονδυλίων μέχρι 750 εκατ. ευρώ προχωρά η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) μετά την υπογραφή σχετικής συμφωνίας του υπουργού Οικονομικών, κ. Γιάννη Στουρνάρα με τον πρόεδρο της ΕΤΕπ, κ. Werner Hoyer. (Κέρδος online 13/9/2012).

Νέα μεγάλη μείωση 28,6% σημείωσε ο δείκτης παραγωγής στις κατασκευές Νέα μεγάλη μείωση 28,6% σημείωσε ο δείκτης παραγωγής στις κατασκευές το β΄τρίμηνο εφέτος, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του β΄ τριμήνου 2011, έναντι μείωσης 34,9% που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση το 2011 προς το 2010. Ο ίδιος δείκτης, το β΄ τρίμηνο 2012 σε σύγκριση με το α΄ τρίμηνο 2012, παρουσίασε μείωση 2,7% έναντι αύξησης 21,8% που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση το 2011. (Κέρδος online 13/9/2012).


Απευθείας αναθέσεις 136.000€ Σε απευθείας αναθέσεις, συνολικού ύψους 136.000 ευρώ, προχωρά ο δήμος Θεσσαλονίκης σε εννέα διαφορετικές περιπτώσεις προμηθειών ή εκτέλεσης εργασιών, που θα συζητηθούν στην προσεχή συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, σύμφωνα με τις εισηγήσεις των αρμόδιων υπηρεσιών, είχε προηγηθεί η διενέργεια διαγωνισμών, όμως όλοι κατέστησαν άγονοι.(ΑΓΓΕΛΙΟΦΟΡΟΣ, 14.09. 2012)

Αμεσα 1,4 δισ. ευρώ σε μικρομεσαίες και έργα υποδομών Καθώς απομακρύνεται σταδιακά για τη χώρα ο κίνδυνος της εξόδου από το ευρώ, αρχίζουν να εκδηλώνονται με δειλό τρόπο και τα πρώτα θετικά σημάδια αναστροφής του κλίματος. Εμπρακτη απόδειξη την εβδομάδα που προηγήθηκε αποτέλεσε η συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) για την εκταμίευση -τους αμέσως προσεχείς μήνες- 1,4 δισ. ευρώ, τα οποία θα διοχετευθούν μέσω τραπεζών προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις αλλά και έργα υποδομών. (Καθημερινή, 16-09-12).

Προχωρούν τρία έργα ΣΔΙΤ σε Σέρρες, Αιτωλοακαρνανία και Ηλεία Προχωρούν, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που είχε ανακοινωθεί από τη Διυπουργική Επιτροπή ΣΔΙΤ τον Αύγουστο, οι διαγωνισμοί για τα έργα διαχείρισης απορριμμάτων. Τρία έργα πέρασαν στην επόμενη φάση της διαδικασίας, για το έργο της Πελοποννήσου ξεκίνησε η διαδικασία ανταγωνιστικού διαλόγου ενώ για την Αχαΐα ο διαγωνισμός θα προκηρυχθεί ως το τέλος του μήνα. (ΤΟ ΒΗΜΑ: 14/09/2012)

Πράσινο φως για επενδύσεις 312 εκ. στην επαρχία Ανοίγει ο δρόμος για την υλοποίηση των ιδιωτικών επενδύσεων του άξονα 3. που αφορούν στη στήριξη της δημιουργίας και ανάπτυξης πολύ μικρών επιχειρήσεων και στην ενθάρρυνση τουριστικών δραστηριοτήτων. σε περιοχές ορεινές ή και μειονεκτικές, που εμφανίζουν προβλήματα συγκράτησης του πληθυσμού. (RE+D Magazine, 18-09-2012).

«Εποικοδομητική» η συνάντηση της ηγεσίας του ΥΠΕΚΑ με τον Ράιχενμπαχ Εποικοδομητική χαρακτήρισε ο αναπληρωτής υπουργός Περβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, κ. Σταύρος Καλαφάτης, τη συνάντηση που είχε σήμερα ο υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, κ. Ευάγγελος Λιβιεράτος, με τον επικεφαλής της ομάδας δράσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Χορστ Ράιχενμπαχ. Στο επίκεντρο της συνάντησης τέθηκαν τα ζητήματα της διαχείρισης των απορριμμάτων, της ολοκλήρωσης τού Εθνικού Κτηματολογίου, όπως επίσης

και η ευαισθητοποίηση των πολιτών σε περιβαλλοντικά θέματα. (Κέρδος online 18/9/2012 )

ΤΕΕ: Σε αδιέξοδο οι μηχανικοί Για εξαθλίωση των μηχανικών κάνει λόγο, σε ανοιχτή επιστολή του προς τον πρωθυπουργό, Α. Σαμαρά, τον αρχηγό της αξιωματικής αντιπολίτευσης, Α. Τσίπρα, και τους πολιτικούς αρχηγούς Ε. Βενιζέλο, Π. Καμμένο, Φ. Κουβέλη και Α. Παπαρήγα, ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρ. Σπίρτζης, ενώ κατηγορεί το υπουργείο Οικονομικών για ολιγωρία σε διαρθρωτικές αλλαγές. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 21/09/12)

ΧΑΔΑ: Αγονοι οι έξι διαγωνισμοί για τα απορρίμματα Αγονοι απέβησαν οι έξι ανοικτοί διαγωνισμοί που πραγματοποίησε ο Ειδικός Διαβαθμιδικός Σύνδεσμος Νομού Αττικής για τις εργασίες αποκατάστασης 11 Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων (ΧΑΔΑ) στην Αττική και στα νησιά. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 25/09/12)

Ενεργειακά πιστοποιητικά από το... ίντερνετ Ενεργειακό πιστοποιητικό μέσω ίντερνετ και με πολύ μικρότερο κόστος από το σημερινό, σχεδιάζει το υπουργείο Περιβάλλοντος, έπειτα κι από την ανάλυση των στοιχείων για τις περίπου 200.000 ενεργειακές επιθεωρήσεις. Το αίτημα αυτό έχει υποβάλει και η ΠΟΜΙΔΑ. (RE+D Magazine, 02-10-2012)

Ενεργειακό λίφτινγκ σε 120 σχολεία Το ποσό των 110 εκατ. ευρώ για βιοκλιματικές παρεμβάσεις και για την εξοικονόμηση ενέργειας σε 120 σχολεία σε όλη την Ελλάδα, πρόκειται να διατεθεί από το ΥΠΕΚΑ, μέσω του Επιχειρησιακού Προγράμματος Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη (ΕΠΠΕΡΑΑ), όπως έκανε γνωστό ο υπουργός αναπληρωτής Σταύρος Καλαφάτης. (RE+D Magazine, 02-10-2012)

€1 δισ. για φυσικές καταστροφές σε δήμους Στη διάθεση του ποσού των 1.050.000 ευρώ αναμένεται να περάσει το υπουργείο Εσωτερικών σε δήμους, οι οποίοι επλήγησαν από φυσικές καταστροφές, σύμφωνα με απόφαση που υπέγραψε ο Ευριπίδης Στυλιανίδης. (Sofokleousin.gr: 03.10. 2012)

Έργα βελτίωσης του οδικού δικτύου σε Ηλεία και Αιτωλοακαρνανία Εγκρίθηκε στην τελευταία συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας το αποτέλεσμα της δημοπρασίας για το έργο της τμηματικής ανακατασκευής του ασφαλτοτάπητα και του καθαρισμού τάφρων στην εθνική οδό Αμφιλοχίας – Βόνιτσας, στην Αιτωλοακαρνανία, με προϋπολογισμό 400.000 ευρώ, προερχόμενων από τους ΚΑΠ, σύμφωνα με το thebest.gr. Η Επιτροπή που συνεκλήθη υπό την προεδρία του

Αντιπεριφερειάρχη Οικονομικών και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γιώργου Γεωργιόπουλου προχώρησε, επίσης, στην έγκριση και παραλαβή της μελέτης για την οριοθέτηση των χειμάρρων και τα αντιπλημμυρικά έργα στην Περιφερειακή Ενότητα Αχαΐας. (Newsbeast.gr, 26.09. 2012)

Υπεγράφη το Π.Δ. για την παραλία την Θεσσαλονίκης Υπεγράφη από τον Υπουργό Αναπληρωτή Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Σταύρο Καλαφάτη, το Προεδρικό Διάταγμα που αφορά στην «Τροποποίηση και επέκταση του εγκεκριμένου Ρυμοτομικού Σχεδίου του Δήμου Θεσσαλονίκης, στη περιοχή του θαλασσίου μετώπου, από τον Λευκό Πύργο έως και το Μέγαρο Μουσικής - (Νέα Παραλία)». (RE+D Magazine, 04-10-2012)

Χτίζεται το Κέντρο Πολιτισμού «Σταύρος Νιάρχος» στο Φάληρο Στο τέλος του 2015 το Κέντρο Πολιτισμού Ίδρυμα «Σταύρος Νιάρχος» (ΚΠΙΣΝ) στο φαληρικό Δέλτα θα είναι ετοιμοπαράδοτο στο ελληνικό δημόσιο, διαβεβαίωσαν μέλη του ΔΣ του ΚΠΙΣΝ, σε συνέντευξη Τύπου την Πέμπτη 4 Οκτωβρίου. Στη συνέντευξη ανακοινώθηκε η έναρξη της υλοποίησης του έργου, από την ιταλοελληνική κοινοπραξία Impregilo-ΤΕΡΝΑ, εντός του Οκτωβρίου. (TO ΒΗΜΑ: 05.10.2012)

Ελλάδα-ΠΓΔΜ: Διασυνοριακά έργα 16 εκατ. «Πράσινο φως» για την ένταξή τους στα προς συγχρηματοδότηση διασυνοριακά έργα της 2ης πρόσκλησης του διασυνοριακού προγράμματος ΙΡΑ «Ελλάδα - ΠΓΔΜ 2007 - 2013» απέσπασαν, από την ειδική επιτροπή καθοδήγησης του προγράμματος, είκοσι έργα συνολικού προϋπολογισμού 16,22 εκατ. ευρώ. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 08/10/12)

Ηλεκτρονικές δημοπρασίες για τα Δημόσια έργα Βήμα προς την κατεύθυνση του ελέγχου των προμηθειών και των δαπανών του Δημοσίου επιχειρεί να κάνει το υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, καθώς όπως δήλωσε ο αναπληρωτής υπουργός Σταύρος Καλογιάννης, θα ξεκινήσει άμεσα η ηλεκτρονική δημοπράτιση των έργων. (Sofokleousin.gr: 22.10. 2012)

Δημοπρατείται η Περιφερειακή της Δυτικής Θεσσαλονίκης Τον επόμενο Ιανουάριο αναμένεται να δημπρατηθεί το έργο της βελτίωσης και αναβάθμισης της δυτικής εσωτερικής περιφερειακής οδού Θεσσαλονίκης, από τον κόμβο της Λαχαναγοράς (Κ16) μέχρι το νοσοκομείο Παπαγεωργίου. (RE+D Magazine 08-10-2012)

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

41


ο τύπος έγραψε... «Ένεση ρευστότητας» 750 εκατ. ευρώ από την ΕΤΕπ «Θα προχωρήσουν εκταμιεύσεις δανείων, ύψους 750 εκατ. ευρώ με τη συμφωνία εγγυήσεων με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων», αναφέρεται σε έγγραφο του υπουργού Οικονομικών, Γιάννη Στουρνάρα, που διαβιβάστηκε στη Βουλή. Το υπουργείο Οικονομικών εκτιμά ότι περί τα 440 εκατ. ευρώ θα μπορέσουν να απορροφήσουν οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις. (Newsbeast.gr, 08.10. 2012)

Επτά «μνηστήρες» για την περιοχή Αφάντου Ρόδου Ευεργετικές συνέπειες για το τουριστικό προϊόν της Ρόδου θα έχει η τουριστική ανάπτυξη της περιοχής Αφάντου, σύμφωνα με εκτίμηση του υπουργού Οικονομικών, Γιάννη Στουρνάρα. Με έγγραφο του που διαβιβάστηκε στη Βουλή, ο υπουργός Οικονομικών αναφέρει ότι στο διαγωνισμό για την αξιοποίηση έκτασης 1.857 στρεμμάτων στην περιοχή Αφάντου της Ρόδου, εκδήλωσαν ενδιαφέρον επτά διεθνείς και εγχώριοι φορείς. (Newsbeast.gr, 09.10. 2012)

Ευοίωνες προοπτικές για τις εξαγωγές στον κλάδο των κατασκευών Ο Ελληνικός Οργανισμός Εξωτερικού Εμπορίου (ΟΠΕ) συντονίζει την εκθεσιακή παρουσία 50 ελληνικών εταιρειών τού κλάδου των δομικών υλικών και των κατασκευών στη μεγαλύτερη διεθνή έκθεση τού κλάδου, την «BIG 5 SHOW» στο Ντουμπάι, στις 5-8 Νοεμβρίου 2012. (Νewsbeast.gr, 09.10. 2012)

Ξεκινούν οι εργασίες στο μετρό Θεσσαλονίκης «Ξεμπλοκάρει» σε δύο σημεία το μετρό Θεσσαλονίκης, καθώς μετά από έξι μήνες παύσης εργασιών η ανάδοχος κοινοπραξία επέστρεψε στον σταθμό «Ανάληψη». Το επόμενο διάστημα θ’ αναπτυχθούν κατασκευαστικές εργασίες και στο εργοτάξιο του σταθμού και της διακλάδωσης «Πατρίκιος» (στη συμβολή των οδών 25ης Μαρτίου και Σόλωνος). (Newsbeast.gr, 09.10.2012)

Δημοπρατείται η κατασκευή του Μουσείου Βεργίνας Το «πράσινο φώς» άναψε η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας για την κατασκευή του Πολυκεντρικού Μουσείου της Βεργίνας, με την έκδοση της θετικής γνωμοδότησης για τα τεύχη δημοπράτησης του έργου με προϋπολογισμό 24.000.000 ευρώ. (Sofokleousin.gr: 10.10. 2012)

Κρίσιμες διαβουλεύσεις για να μην «χαθούν» 8 δισ. από το νέο ΕΣΠΑ ΣΕ αγώνα δρόμου με συνεχείς επαφές και πυρετώδεις διαπραγματεύσεις έχει αποδυθεί τους τελευταίους μήνες ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδά-

42

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

κης προκειμένου να περιοριστούν οι απώλειες κονδυλίων της τάξεως των 8 δισ. ευρώ για την Ελλάδα κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο, δηλαδή για το ΕΣΠΑ 2014-2020. (Express.gr 15/10/12)

Συνάντηση Χρ. Σπίρτζη με Κ. Χατζηδάκη και Στ. Καλογιάννη Τα οξυμένα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Μηχανικοί, με αιχμή τα ζητήματα των υποδομών, της ανάπτυξης και της απασχόλησης, όπως επίσης τα νέα καταιγιστικά φορολογικά, ασφαλιστικά και οικονομικά μέτρα, που πλήττουν το τεχνικό επιστημονικό δυναμικό της χώρας συζητήθηκαν στη συνάντηση που είχαν χθες ο υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Κωστής Χατζηδάκης και ο αναπληρωτής υπουργός Σταύρος Καλογιάννης με τον πρόεδρο του ΤΕΕ Χρήστο Σπίρτζη και μέλη της διοικούσας επιτροπής του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (Newsletter TEE, 17.10.2012)

Η απορρόφηση του ΕΣΠΑ στο επίκεντρο της επίσκεψης του Γιοχάνες Χαν Η αξιοποίηση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ και μάλιστα αυτών που αφορούν στην ανάπτυξη της περιφέρειας, θα αποτελέσει το βασικό αντικείμενο της επίσκεψης του Ευρωπαίου Επιτρόπου περιφερειακής πολιτικής κ. Γιοχάνες Χαν, ο οποίος θα επισκεφθεί την Ελλάδα, στις 19 και 20 Οκτωβρίου. (Κέρδος online 16/10/2012)

Δημοπρατείται το νέο λιμάνι Αλεξανδρούπολης Προς δημοπράτηση βγαίνει το νέο λιμάνι της Αλεξανδρούπολης, κατόπιν ανακοίνωσης του γενικού γραμματέα Δημοσίων Εργων του υπουργείου Ανάπτυξης και Υποδομών Σ. Σιμόπουλου στη Θράκη. (Sofokleousin.gr: 18.10.2012)

Πρωτιά στον χρυσό «χτυπά» η Ελλάδα Πανευρωπαϊκή πρωτιά στην παραγωγή χρυσού θα μπορούσε να κερδίσει η Ελλάδα έως το 2016, σύμφωνα με δημοσίευμα του Bloomberg. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 11/10/12)

Οριστικά στον ΕΟΠΠΥ γιατροί, δικηγόροι και μηχανικοί Στον Εθνικό Οργανισμό Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ) εντάσσονται από την 1η Νοεμβρίου, ο Κλάδος Υγείας του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολούμενων (ΕΤΑΑ) καθώς και οι Τομείς Ασθένειας Προσωπικού ΕΤΒΑ, Προσωπικού Εμπορικής Τραπέζης της Ελλάδος και Ασθένειας Προσωπικού Τραπεζών Πίστεως, Γενικής και American Express του Κλάδου Υγείας του Ταμείου Ασφάλισης Υπαλλήλων Τραπεζών και Επιχειρήσεων Κοινής Ωφέλειας (ΤΑΥΤΕΚΩ). (Κέρδος online 19/10/2012)

Αύξηση 0,4% στα οικοδομικά υλικά το Σεπτέμβριο Αύξηση 0,4% σημείωσε ο Γενικός Δείκτης Τιμών Υλικών Κατασκευής Νέων Κτιρίων Κατοικιών του μη-

νός Σεπτεμβρίου 2012, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του Σεπτεμβρίου 2011, έναντι αύξησης 2,1% που σημειώθηκε κατά την ίδια σύγκριση των δεικτών του έτους 2011 προς το 2010. (In.gr, 22.10. 2012)

Σύμβαση για έργο στην Κρήτη Στην υπογραφή της σύμβασης για την κατασκευή του τμήματος Γούρνες - Χερσόνησος του Βόρειου Οδικού Αξονα Κρήτης προχώρησε χτες το υπουργείο Ανάπτυξης και Υποδομών με τον ανάδοχο του έργου την «ΔΟΜΙΚΗ ΚΡΗΤΗΣ Α.Ε. - ΕΚΤΕΡ Α.Ε. ΕΡΕΤΒΟ Α.Ε. - ΘΕΜΕΛΗ Α.Ε.». Η συνολική οικονομική προσφορά ανήλθε σε 56.905.665,56 ευρώ. Η συνολική προθεσμία περαίωσης του έργου είναι τριάντα έξι μήνες. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 23/10/12).

Στις αρχές του 2013 ο διαγωνισμός για το αεροδρόμιο της Τρίπολης Το πρώτο τρίμηνο του 2013 θα βγει στον «αέρα» ο διεθνής διαγωνισμός για την ανάπτυξη πολιτικού αεροδρομίου στην Τρίπολη, ανακοίνωσε ο περιφερειάρχης Πελοποννήσου, Πέτρος Τατούλης, συμπληρώνοντας πως για τη διευκόλυνση του έργου θα υπάρξει ειδική νομοθετική ρύθμιση, ενώ επεσήμανε πως το νέο αεροδρόμιο θα εξυπηρετεί ανάγκες του επιβατικού κοινού, των εμπορικών μεταφορών και θα είναι «χαμηλού κόστους» (low cost). (AΠE 30/10/12)

Εκτελούνται έργα 1,5 δισ. ευρώ στην περιφέρεια Πελοποννήσου Την ικανοποίησή του για την άνοδο της Περιφέρειας Πελοποννήσου στην κατάταξη όσον αφορά την αξιοποίηση του ΕΣΠΑ, εξέφρασε σε συνέντευξη Τύπου ο περιφερειάρχης Πελοποννήσου, Πέτρος Τατούλης, εφόσον αυτή τη στιγμή υλοποιούνται έργα ύψους 1,5 δισ. ευρώ, που αντιστοιχούν στο 20% του συνόλου του προγράμματος, ανέφερε χαρακτηριστικά ο περιφερειάρχης. (Newsbeast.gr, 30.10. 2012)

Mεγαλύτερο ψαλίδισμα του Προγράμματος Δημ. Επενδύσεων

Βαθύτερη ύφεση της τάξης του 4,5%, μεγαλύτερο ψαλίδισμα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων αλλά και οριακό πρωτογενές πλεόνασμα 0,5% προβλέπει ο προϋπολογισμός που κατατίθεται σήμερα στη Βουλή, στον οποίο ενσωματώνονται περικοπές δαπανών 9,2 δισ. ευρώ από το συνολικό πακέτο των 13,5 δισ. Ευρώ. Σοβαρά τραυματισμένο βγαίνει και το ΠΔΕ, οι δαπάνες του οποίου, ούτως ή άλλως, με το προσχέδιο περιορίζονταν στα 6,85 δισ. ευρώ έναντι 7 δισ. ευρώ, που προέβλεπε το μεσοπρόθεσμο για το 2013 χωρίς την υιοθέτηση των νέων μέτρων και 7,3 δισ. ευρώ το 2012. (Κέρδος 31/10/2012)

Τέσσερις νέες μαρίνες στο Σαρωνικό Η δημιουργία τεσσάρων νέων εγκαταστάσεων υποδοχής γιότ και ενός υδατοδρόμιου είναι οι προτεραιότητες της εταιρείας ΠΑΡΑΚΤΙΟ ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΩΠΟ, που συστήνεται μέσα από το νέο Αναπτυξιακό. (RE+D Magazine, 05-10-2012)


ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΝΕΑ Κ.ΤΖΑΝΟΣ ΑΕΒΕ Εξοικονόμηση ενέργειας στα δίκτυα ψύξης και ζεστού νερού πάνω από 60% Η θεωρία:

Σύμφωνα με την αρχή διατήρησης της ενέργειας, η οποία αποτελεί το πρώτο θερμοδυναμικό αξίωμα, κάθε θερμικά απομονωμένο σύστημα έχει μια σταθερή ποσότητα ενέργειας, η οποία ούτε εξαφανίζεται, αλλά ούτε πολλαπλασιάζεται, κάθε διακύμανση αυτής της συνολικής ενέργειας έχει ως αποτέλεσμα την παραγωγή έργου και τη μεταβολή της θερμικής κατάστασης του συστήματος.

Το γεγονός:

Στην Ελλάδα υπάρχουν περίπου 3.800.000 κτίρια εκ των οποίων 2.700.000 είναι κατοικίες για τις οποίες η κατανάλωση ενέργειας για θέρμανση είναι μεταξύ 40-150 kWh/m2 με δυνατότητα εξοικονόμησης ενέργειας περισσότερο από 40% ! Για τα υπόλοιπα 1.100.000 κτίρια οι δυνατότητες εξοικονόμησης είναι ακόμα μεγαλύτερες. Σύμφωνα με το ΚΑΠΕ (Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών και Εξοικονόμησης Ενέργειας) το 75% των αναγκών θέρμανσης καλύπτονται με λέβητες πετρελαίου, που επίσης συνεισφέρουν κατά ένα σημαντικό ποσοστό στην παροχή ζεστού νερού. Ας επικεντρωθούμε σε αυτή τη φάση στην κατανάλωση ενέργειας μόνο, χρησιμοποιώντας ως πηγές ενέργειας το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο. Ένα λίτρο πετρελαίου (οκτάνιο) έχει θεωρητική θερμογόνο αξία 9,67 kWh ή 8.300 Kcal. Ένα κυβικό μέτρο φυσικού αερίου έχει θερμογόνο αξία 10,5 kWh ή 9.000 Kcal, αν η απόδοση είναι 100% και δεν υπάρχουν απώλειες. Από τα πιο πάνω πρέπει να αφαιρέσουμε ένα ποσοστό διότι η απόδοση ποτέ δεν είναι 100% και τις απώλειες που μπορεί να είναι από 1090%! Με άλλα λόγια, καίμε 1 λίτρο πετρελαίου ή ένα κυβικό μέτρο φυσικού αερίου και παράγουμε 8.000-9.000 Kcal ενέργειας. Αυτή την ενέργεια θέλουμε να την οδηγήσουμε-μεταφέρουμε σε ένα άλλο σημείο για χρήση. Αν η παραγωγή και διακίνηση γινόταν σε ένα απόλυτα μονωμένο σύστημα δεν θα χανόταν τίποτα στο σημείο παραγωγής ούτε κατά τη διακίνηση και όλες οι μεταβολές της θερμικής κατάστασης του συστήματος θα διοχετεύονταν στο τελικό σημείο διακίνησης. Από μελέτες αξιολόγησης της ενεργειακής κατάστασης κατοικιών-κτιρίων στην Ελλάδα προκύπτει ότι το 4,5% περίπου διαθέτει ικανοποιητική μόνωση σωληνώσεων στις εγκαταστάσεις θέρμανσης και ζεστού νερού. Επίσης είναι δεδομένο ότι ένα σπίτι στην Ελλάδα καταναλώνει 70-80% περισσότερη ενέργεια για θέρμανση από ότι ένα σπίτι στη Δανία λόγω ελλιπούς μόνωσης.

Η λύση: Για τον περιορισμό των απωλειών ενέργειας και της σπατάλης χρημάτων, κάθε δίκτυο μεταφοράς ζεστού νερού θα πρέπει να μονώνεται επαρκώς σύμφωνα με τους κανονισμούς (Κ.ΕΝ.Α.Κ). Μονωτικό είναι κάθε υλικό που μπορεί να ελαττώσει την μετά-

δοση της θερμότητας. Ως δομικά υλικά, οι λειτουργικές ιδιότητες που τα χαρακτηρίζουν είναι η ικανότητά τους να εμποδίζουν την μετάδοση της θερμότητας (θερμική αγωγιμότητα λ), η αντίστασή τους στη διάχυση υδρατμών (μ), η συμπεριφορά τους στη φωτιά και το εύρος θερμοκρασιακής λειτουργίας. Περαιτέρω φυΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

43


ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΝΕΑ σικές ιδιότητες πρέπει να λαμβάνονται υπόψιν κατά την επιλογή τους όπως, δύναμη θραύσης και επιμήκυνση, ελαστικότητα, αντοχή σε μηχανικές καταπονήσεις, αντοχή σε χημικούς παράγοντες, αντοχή στον καιρό και άλλες ιδιότητες που καθορίζουν την ευκολία διαχείρισης. Η λειτουργικότητά της μόνωσης βασίζεται στην παγίδευση μεγάλων ποσοτήτων αέρα, στην μικροκυψελώδη δομή της, ο οποίος ως κακός αγωγός της θερμότητας εμποδίζει τη διαφυγή της μέσα από τη μάζα του. Η μόνωση για να είναι αποτελεσματική πρέπει να διατηρηθεί στεγνή και προστατευμένη από τον καιρό. Η μόνωση ISOPIPE αποτελεί την πιο αξιόπιστη λύση για τη θερμομόνωση δικτύων ζεστού νερού αφού με τη χρήση της εξοικονομείται ενέργεια άνω του 60%!

θερμομόνωση πρέπει να προστατεύεται για να είναι αποτελεσματική και να αντικαθίσταται αν έχει υποστεί φθορές. Η θερμομόνωση του λέβητα, boiler και των σωληνώσεων ακόμα και στις παλιές εγκαταστάσεις, είναι απαραίτητη. Οι απώλειες από έλλειψη μόνωσης σε αυτό το σύστημα ξεπερνούν το 5% της συνολικής κατανάλωσης καυσίμων.

Μια εικόνα, χίλιες λέξεις! Για παράδειγμα, ας υποθέσουμε ότι σε σωλήνα χαλκού Φ35 ρέει νερό θερμοκρασίας 70ο C με την εσωτερική θερμοκρασία περιβάλλοντος στους 22ο C και τη σχετική υγρασία στο 50%. Στον πίνακα 1, βλέπουμε ότι η εξοικονόμηση ενέργειας (energy saving) ξεκινά από 68% περίπου (για πάχος μόνωσης 9mm) και φθάνει μέχρι 86% περίπου (για πάχος μόνωσης ISOPIPE 40mm). Για την ίδια εφαρμογή, στο διάγραμμα 1 βλέπουμε τη δραματική μείωση της απώλειας θερμότητας (σε W/m) όσο αυξάνει το επιλεγόμενο πάχος μόνωσης ISOPIPE (σε mm).

Το συμπέρασμα: Η θερμομόνωση οδηγεί σε εξοικονόμηση ενέργειας και κατά συνέπεια προστατεύει το περιβάλλον. Η εξοικονόμηση ενέργειας από τη θερμομόνωση εξαρτάται από την επιφάνεια που μονώνεται και το πάχος του μονωτικού που χρησιμοποιείται. Η

Δημοσθένης Καλατζής Μηχανολόγος Μηχανικός ΤΕ υπεύθυνος τεχνικής υποστήριξης της εταιρείας Κ.ΤΖΑΝΟΣ Α.Ε.Β.Ε.

30 χρόνια ΤΖΑΝΟΣ Η εταιρία Κ.ΤΖΑΝΟΣ ΑΕΒΕ ιδρύθηκε το 1982 με αντικείμενο την παραγωγή και εισαγωγή και προώθηση στην Ελληνική αγορά ειδών θέρμανσης, ύδρευσης, μόνωσης και ανανεώσιμων μορφών ενέργειας. Σήμερα στεγάζεται σε ιδιόκτητους χώρους στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη, ενώ διαθέτει ιδιόκτητο εργοστάσιο στη Ριτσώνα Ευβοίας το οποίο παράγει τα μονωτικά υλικά ISOPIPE και τους χυτοσίδηρους λέβητες TORRENT. Η εταιρία μας είναι μία από τις τρεις εταιρίες παγκοσμίως στην κάθετη παραγωγή μόνωσης και συνθετικού διογκωμένου ελαστομερούς μονωτικού υλικού με δομή κλειστών κυψελών. Εδώ και 30 χρόνια, το όνομα Τζάνος είναι συνυφασμένο με την εγγύηση ποιότητας.

Rolloplast Πάντα πρωτοπόρος! Η Rolloplast ιδρύθηκε το 1968 και έχοντας εδραιώσει τη θέσης της με τη μακρόχρονη παρουσία της στην αγορά, αποτελεί σήμερα μία από τις ηγετικές δυνάμεις στο χώρο των κουφωμάτων, του ρολού, της σίτας και της γκαραζόπορτας, και είναι μια από τις πλέον επιτυχημένες παρουσίες του κλάδου, χάρη στην αξιοπιστία που συνοδεύει το όνομά της. Με γνώμονα πάντα την ικανοποίηση κάθε διαφορετικού ιδιοκτήτη και του ότι οι απαιτήσεις των αρχιτεκτόνων και των μηχανικών για τα παράθυρα είναι τόσο διαφορετικές όσο και τα έργα στα οποία χρησιμοποιούνται, η Rolloplast δημιουργεί κατασκευές που καλύπτουν τις ιδιαίτερες ανάγκες κάθε ατόμου και κάθε τοπικής αγοράς προσφέροντας λύσεις για κάθε περίπτωση. Λύσεις οι οποίες είναι αισθητικά πολύ ωραίες και προσφέρουν λειτουργικότητα, ασφάλεια, μόνωση και πρακτικότητα. Συγκεκριμένα με τα υψηλής ποιότητας κουφώματα Rolloplast μπορείτε να εξασφαλίσετε εγγυημένα τις βέλτιστες τιμές θερμομόνωσης, ηχομόνωσης και ασφάλειας απολαμβάνοντας μία άνετη και ασφαλή ατμόσφαιρα στον εσωτερι-

44

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

κό σας χώρο και να συμβάλλετε στην προστασία του περιβάλλοντος , εξοικονομώντας παράλληλα χρήματα. Η Rolloplast επενδύει συνεχώς σε καινοτομίες στην προσπάθειά της να απαντά στις προκλήσεις των καιρών και να στηρίζει ολοένα και περισσότερο τους πελάτες της. Στην προσπάθειά της αυτή και επιδιώκοντας να καλύψει όσο το δυνατό περισσότερες ανάγκες και απαιτήσεις, η γκάμα των προϊόντων συνεχώς διευρύνεται και αυξάνεται. Έτσι σήμερα η Rolloplast διαθέτει: - Κουφώματα και παντζούρια PVC της γνωστής γερμανικής εταιρείας REHAU - Κουφώματα και παντζούρια αλουμινίου - Υαλοπετάσματα αλουμινίου και PVC - Ρολά αλουμινίου και PVC - Σίτες κάθε είδους και τύπου ανοίγματος, συμπεριλαμβανομένου και των νέων Plisse και Free - Γκαραζόπορτες οικιακές και βιομηχανικές - Ρολά ασφαλείας καταστημάτων


Πάνος Βροντάνης & ΣΙΑ Ο.Ε. Συστήματα Θέρμανσης με Στερεά Βιοκαύσιμα Υψηλή απόδοση – Οικονομία – Μηδενική Περιβαλλοντική Επιβάρυνση Η θέρμανση με συστήματα καύσης στερεών βιοκαυσίμων, παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον κυρίως λόγω της επιτυγχανόμενης οικονομίας, αλλά και της μηδενικής περιβαλλοντικής επιβάρυνσης σε διοξείδιο του άνθρακα. Τα διαθέσιμα συστήματα μπορούν να αξιοποιήσουν διάφορες μορφές βιομάζας, όπως θρύμματα ξύλου, πυρηνόξυλο, πέλλετ ξύλου κ.τ.λ. Η πιο διαδεδομένη μορφή βιοκαυσίμου είναι τα πέλλετ ξύλου, η οποία αξιοποιείται σε όλα τα διαθέσιμα συστήματα ανεξαρτήτως ισχύος. Μεγιστοποίηση οικονομίας επιτυγχάνεται με τη χρήση ανεπεξέργαστης βιομάζας, όπως θρύμματα ξύλου από κλαδέματα, πυρηνόξυλο κ.τ.λ., σε ειδικά εξοπλισμένους καυστήρες. Τα οικιακά συστήματα κυρίως αξιοποιούν πέλλετ ξύλου και διακρίνονται σε αεροθερμικά, αεροθερμικά καναλάτα καθώς και σε λέβητες-καυστήρες εσωτερικού χώρου. Η ισχύς των οικιακών συστημάτων κυμαίνεται συνήθως μεταξύ 7kw - 38kw. Προσοχή πρέπει να δίδεται στην επιλογή ποιοτικού πέλλετ. Φτηνά πέλλετς, επιμολυσμένα με αδρανή στοιχεία, προκαλούν προβλήματα στη λειτουργία των μικρών συστημάτων. Η εγκατάσταση των συστημάτων αυτών επιδοτείται μέσω του προγράμματος «Εξοικονομώ κατ’ οίκων» (Μέγιστη επιδότηση 70%) Atenas - Αερόθερμο σύστημα 14kw Ecoforest Ισπανία

Τα βιομηχανικά συστήματα αξιοποιούν κάθε μορφή θρυμματισμένης βιομάζας, ακόμη κι επιμολυσμένης, η οποία μπορεί να εξευρεθεί τοπικά, όπως τα κλαδέματα της ελιάς. Η ισχύς των συστημάτων αυτών, φτάνει τα 3Mw. Οι μονάδες αυτές είναι κατάλληλες για θέρμανση θερμοκηπί-

- Κάγκελα αλουμινίου ανοδειωμένα (τύπου INOX) - Θωρακισμένες πόρτες ασφαλείας - Πόρτες εσωτερικές - και πολλά άλλα Η Rolloplast είναι πιστοποιημένη με ARP όπου δεσμεύεται και εμπράκτως να εφαρμόζει και να εξελίσσει το Σύστημα Διασφάλισης Ποιότητας βάση των ευρωπαϊκών προδιαγραφών. Όλες οι κατασκευές συνο-

Σύστημα 600kw Heizomat Γερμανία

ων, πτηνοτροφείων, αγροικιών, σχολείων, δημοτικών κτιρίων κ.τ.λ. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δίδεται στην ποιότητα κατασκευής του συστήματος, των ενσωματωμένων υποσυστημάτων αλλά και στην αξιοπιστία του κατασκευαστή. Η περιορισμένη εμπειρία της Ελληνικής αγοράς στα νέα αυτά συστήματα, επιτρέπει τη διακίνηση υποβαθμισμένων και επικίνδυνων συσκευών, με συνέπεια επαναλαμβανόμενα προβλήματα δυσλειτουργίας, χαμηλή απόδοση αλλά και πολλαπλά κρούσματα ανάφλεξης του αποθηκεμένου καυσίμου με αποτέλεσμα, το ξέσπασμα πυρκαγιάς, με θλιβερές συνέπειες. Θα θέλαμε να ενθαρρύνουμε τον υποψήφιο αγοραστή ενός συστήματος θέρμανσης με στερεά βιοκαύσιμα, να προβεί σε μια βαθύτερη μελέτη των διατιθέμενων μονάδων στην Ελληνική αγορά και να επιλέξει με γνώμονα την ποιότητα κατασκευής του και όχι μόνο το αρχικό κόστος. Η παροιμία «το φτηνό κρέας, τα σκυλιά το τρώνε» έχει απόλυτη εφαρμογή στην περίπτωση των συστημάτων θέρμανσης με στερεά βιοκαύσιμα. Συμπερασματικά: Τα αξιόπιστα συστήματα στερεών βιοκαυσίμων προσφέρουν πολύ μεγάλη οικονομία στη θέρμανση (50%-95%), έχουν πολύ υψηλές αποδόσεις (90+%), δε μολύνουν την ατμόσφαιρα (μηδενικό αποτύπωμα CO2), είναι καλαίσθητα, ικανοποιούν κάθε ανάγκη σε θέρμανση, ενώ η απόσβεσή τους επιτυγχάνεται από 1 έως 5 χρόνια.

Περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να αντλήσετε από τον ιστότοπο www.eco-heat.gr .

δεύονται από πιστοποίηση CE και από γραπτή εγγύηση, δίνοντας ιδιαίτερη βαρύτητα στην άριστη ποιότητα σύμφωνα πάντα με τα γερμανικά κριτήρια. Έτσι η Rolloplast δηλώνει έτοιμη για τα προγράμματα «Εξοικονομώ κατ’ οίκον» και «Χτίζοντας το μέλλον» με προϊόντα που υπερκαλύπτουν τις απαιτήσεις του προγράμματος και με κόστος εντός του προϋπολογισμού που διατίθεται από τις τράπεζες και το Υ.Π.Ε.Κ.Α. Αποκτώντας οποιοδήποτε από τα προϊόντα της Rolloplast δεν επιλέγετε απλά ποιοτικές κατασκευές υψηλής αισθητικής, αλλά απολαμβάνετε επίσης τη φροντίδα ενός πιστοποιημένου συνεργάτη, ακόμα και μετά την αγορά σας. Με τον καιρό η Rolloplast, προς διευκόλυνση των συνεργατών της, έχει εξελίξει μία υπερσύγχρονη πολύγλωσση ιστοσελίδα στο internet, www.rolloplast.gr όπου μπορείτε να βρείτε αναλυτικά όλα τα συστήματα που διαθέτει η εταιρεία και να πληροφορηθείτε πλήρως για αυτά. www.rolloplast.gr

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

45


ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

Περισσότερη Νομολογία στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕΔΕ: www.pesede.gr

Επιμέλεια: Ιωάννης Ν. Γαλενιανός , Δικηγόρος Ομήρου 34, 10672 ΑΘΗΝΑ , τηλ. 210-3632010 , φαξ 210-3632004

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο: MONOMEΛEΣ ΠΡΩTOΔIKEIO ΠEIΡAIA Αριθ. Απόφασης: 3047 Ετος: 2011

Περίληψη : H έκδοση του τιμολογίου σε χρόνο μεταγενέστερο της διαχειριστικής περιόδου της πιστοποίησης δεν ασκεί επιρροή στη νομιμότητα και κανονικότητα της δαπάνης, διότι δύναται μεν να επισύρει την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων εκ μέρους των αρμοδίων φορολογικών αρχών, δεν άγει όμως σε ακυρότητα του τιμολογίου, και κατά συνέπεια δεν καθιστά μη νόμιμη ή ανύπαρκτη την αξίωση του δικαιούχου επιτηδευματία, αφού το τιμολόγιο εξακολουθεί να αποτελεί νόμιμο δικαιολογητικό εκκαθάρισης και ενταλματοποίησης της σχετικής δαπάνης.

Στην προκειμένη περίπτωση, ο ανακόπτων, με την κρινόμενη από 3-11-2009 ανακοπή του, επιδιώκει, για τους λόγους που αναφέρονται σ’ αυτήν, να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. ……./…-12006 απόφαση-βεβαίωση οφειλών του ΔΣ του ΤΣΜΕΔΕ, στη θέση του οποίου νομίμως υπεισέρχεται το καθού η ανακοπή, ως καθολικός του διάδοχος, σε βάρος του ανακόπτοντος, ύψους …….. ευρώ, γνωστοποιηθέντος σ’ αυτόν βάσει της υπ’ αριθμ. ……/….-9-2006 ατομικής ειδοποιήσεως και προσκλήσεως της Διευθύνσεως Εγγυητικών Επιστολών του ως άνω Ταμείου. Τέλος, ζητεί να καταδικασθεί το καθού η ανακοπή στη δικαστική του δαπάνη. Με βάση αυτό το περιεχόμενο και αίτημα, η υπό κρίση ανακοπή αρμοδίως, κατ’ άρθρο 584 ΚΠολΔ, εισάγεται να δικασθεί ενώπιον του Δικαστηρίου τούτου - απορριπτόμενου του ισχυρισμού του καθού η ανακοπή περί ελλείψεως τοπικής αρμοδιότητας - και κατά την προκείμενη τακτική διαδικασία (άρθρα 73 παρ. 1 ΚΕΔΕ 14 παρ. 2, 22, 176, 583-585 ΚΠολΔ), υπάγεται δε στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων, καθόσον η υποκείμενη σχέση (απαίτηση από ιδιωτικού δικαίου σύμβαση προεξοφλήσεως και εκχωρήσεως απαιτήσεως μεταξύ του καθού Ταμείου και του ανακόπτοντος μέλους του), με βάση την οποία το καθού η ανακοπή επισπεύδει αναγκαστική εκτέλεση σε βάρος του ανακόπτοντος, έχοντας εφοδιαστεί με νόμιμο τίτλο του άρθρου 2 παρ. 2 ΚΕΔΕ (την προσβαλλόμενη ως άνω απόφαση-βεβαίωση), είναι σχέση ιδιωτικού δικαίου, παρά τα αντίθετα υποστηριζόμενα από το καθού η ανακοπή (ΑΕΔ 23/1999 ΕλλΔνη 40.1697, ΣτΕ 4080/2005, ΕλλΔνη 47.1169). Έχει δε ασκηθεί νομοτύπως και εμπροθέσμως, καθώς από τη διάταξη του άρθρου 73 παρ. 1 ΚΕΔΕ, που προβλέπει αυτήν, δεν τάσσεται προθεσμία για την άσκη46

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ση της, απορριπτόμενου ως μη νομίμου του ισχυρισμού του καθού περί εκπροθέσμου ασκήσεως της, κατ’ άρθρο 217 ΚΔΔ καθώς και περί απαραδέκτου αυτής ως μη προβλεπομένου ενδίκου μέσου κατά της πράξεως ατομικής ειδοποιήσεως, η οποία δεν φέρει εκτελεστό χαρακτήρα, ως ερειδόμενου (του ισχυρισμού) σε εσφαλμένη προϋπόθεση, δεδομένου ότι από το περιεχόμενο και αίτημα της ανακοπής προκύπτει ότι μ’ αυτήν διώκεται η ακύρωση της αποφάσεως-βεβαιώσεως του ΔΣ του Ταμείου και όχι της ατομικής ειδοποίησης του ανακόπτοντος (Απ. Γέροντας/ΑΘ. Ψάλτης, Κώδικας Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων, εκδ. 1998, σελ. 426-427). Πρέπει, επομένως, να ερευνηθεί, περαιτέρω, ως προς τη νομική και ουσιαστική βασιμότητα των λόγων της. Με τον πρώτο λόγο της υπό κρίση ανακοπής, ο ανακόπτων αρνείται την ευθύνη του ως οφειλέτη της σε βάρος του βεβαιωθείσας οφειλής, προβάλλοντας ότι αυτή προέρχεται από σύμβαση εκχωρήσεως στο καθού Ταμείο της απαιτήσεως του κατά του Δήμου …………., συνεπώς υφίσταται ευθύνη του τελευταίου και μόνον έναντι του εκδοχέα καθού. Ο λόγος αυτός είναι νόμιμος ερειδόμενος στη διάταξη του άρθρου 467 ΑΚ και πρέπει να ερευνηθεί και ως προς την ουσιαστική του βασιμότητα. Στην προκειμένη περίπτωση, από τα έγγραφα που προσκομίζουν οι διάδικοι αποδεικνύονται τα εξής: Κατόπιν εντολής του ανακόπτοντος, το ΤΣΜΕΔΕ, καθολικός διάδοχος του οποίου τυγχάνει το καθού η ανακοπή, προεξόφλησε, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ……/….-7-1993 σύμβαση προεξοφλήσεως και εκχωρήσεως απαιτήσεως, στον ανακόπτοντα τον 4ο λογαριασμό πληρωμής, ποσού ………. δρχ., που δικαιούται ο τελευταίος από το Δήμο ……………, για το έργο «…………», την εκτέλεση του οποίου είχε αναλάβει, υπό τον όρο της εκχωρήσεως (λόγω ενεχύρου) προς το Ταμείο της απαίτησης του αυτής. Στην ως άνω σύμβαση ρητώς συμφωνήθηκε ότι το Ταμείο, ανεξάρτητα από την αξίωση του λόγω ενεχύρου, δικαιούται να ασκεί και την εκ της συμβάσεως (προεξοφλήσεως και εκχωρήσεως απαιτήσεως), αγωγή κατά του αντισυμβαλλομένου του και νυν ανακόπτοντος, ο οποίος ρητώς παραιτήθηκε από κάθε ένσταση του. Συνεπώς, το καθού Ταμείο, με την προσβαλλόμενη απόφαση- βεβαίωση οφειλής, στρέφεται κατά του μέλους του (ανακόπτοντος), διώκοντας την ικανοποίηση της αξιώσεως του βάσει της ως άνω συμβάσεως προεξοφλήσεως, για την οποία ευθύνεται ο λήπτης αυτής (της προεξοφληθείσας απαιτήσεως) ανακόπτων και όχι κατά του οφειλέτη της εκχωρηθείσας απαιτήσεως (Δήμου ………). Κατ’ ακολουθίαν, ο πρώτος λόγος της υπό κρίση ανακοπής πρέπει να απορριφθεί ως ουσία αβάσιμος.


Με το δεύτερο λόγο της υπό κρίση ανακοπής, ο ανακόπτων προβάλλει την αιτίαση ότι η προσβαλλόμενη απόφασηβεβαίωση πάσχει αοριστίας, δεδομένου ότι αναφέρει το συνολικό ποσό της οφειλής και ότι αυτό περιλαμβάνει το κεφάλαιο, την προμήθεια του Ταμείου και τους τόκους, χωρίς όμως να αναλύεται στα επί μέρους ποσά για κάθε αιτία οφειλής, ήτοι στο ακριβές ποσό του χρέους και το είδος του, ώστε να δυνηθεί ο ανακόπτων οφειλέτης να αμφισβητήσει το ύψος κάθε κονδυλίου και τον τρόπο υπολογισμού αυτού. Σύμφωνα με το άρθρο 7 (παρ. 4) του α.ν. 2326/1940 «Περί Ταμείου Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων», όπως αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο 13 του ν. 915/1979, κάθε απαίτηση του Ταμείου, από οποιαδήποτε αιτία και αν προέρχεται, μαζί με τις πρόσθετες επιβαρύνσεις, εισπράττεται βάσει των δικονομικών διατάξεων της νομοθεσίας που κάθε φορά ισχύουν για την αναγκαστική είσπραξη των δημοσίων εσόδων, εκτός από το μέτρο της προσωπικής κράτησης, το οποίο μπορεί να επιβάλλεται μόνο στην περίπτωση που η είσπραξη γίνεται από τα δημόσια ταμεία. Τίτλο για την αναγκαστική είσπραξη αποτελεί η απόφαση του Δ.Σ. του ΤΣΜΕΔΕ, που καθορίζει το εισπρακτέο ποσό από καθυστερούμενες γενικά απαιτήσεις και πρόσθετες επιβαρύνσεις, την αίτια της οφειλής, καθώς και την περίοδο, στην οποία αυτή ανάγεται (ΔΕφΑΘ 1227/1991, ΕΔΚΑ/Χ993ν-Άλλωστε, κατά το άρθρο 4 παρ. 1 ΚΕΔΕ, «άμα τη βεβαιώσει ποσού τινός εις το Δημόσιον Ταμείον ως δημοσίου εσόδου, ο Διευθυντής του Δημοσίου Ταμείου υποχρεούται, επί πειθαρχική αυτού ευθύνη, να αποστείλει προς τον οφειλέτην ατομικήν ειδοποίησιν, δυνάμενος και να κοινοποιήσει ταύτην περιέχουσαν τα στοιχεία του οφειλέτου, το είδος και το ποσόν του χρέους, το οικονομικόν έτος εις ο ανήκει τούτο, τον αριθμόν και την χρονολογίαν του τριπλοτύπου βεβαιώσεως και την χρονολογίαν πληρωμής του χρέους ή εκάστης δόσεως εις περίπτωσιν καταβολής εις δόσεις...». Τέλος, στο άρθρο 75 του ίδιου νόμου ορίζεται ότι: « 1. Παράλειψις ή ακυρότης των πράξεων εκτελέσεως δύναται να προταθή υπό του οφειλέτου αν αύτη αποδεικνύεται εξ αυτών των πράξων και αν κατά την κρίσιν του Δικαστηρίου επήλθεν εις αυτόν βλάβη μη δυναμένη να επανορθωθή άλλως ή κηρυσσομένης της ακυρότητος» (ΣτΕ 3214/1999 ΔΔικ 2002.531). Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι η ατομική ειδοποίηση, η οποία προϋποθέτει την ύπαρξη νομίμου τίτλου, αφού ακολουθεί τη νομότυπη ταμειακή βεβαίωση του σχετικού ποσού, πρέπει να περιέχει τα στοιχεία που καθορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 4, προκειμένου ο οφειλέτης να λαμβάνει ασφαλή γνώση για το είδος του χρέους, το ύψος του, τη χρονολογία βεβαίωσης και γενικά, να κατατοπίζεται επαρκώς για την οφειλή του. Η έλλειψη, όμως, ενός ή περισσοτέρων στοιχείων από

τα οριζόμενα στο ανωτέρω άρθρο μπορεί να οδηγήσει, κατόπιν ασκήσεως ανακοπής, στην ακύρωση του νόμιμου τίτλου, μόνο με τη συνδρομή των όρων και προϋποθέσεων του άρθρου 75 του ΚΕΔΕ σχετικά με το στοιχείο της βλάβης του οφειλέτη του Δημοσίου, δηλαδή, αν η έλλειψη αυτή επέφερε στον οφειλέτη αδυναμία ουσιαστικής ή δικονομικής προστασίας των δικαιωμάτων του, η οποία δύναται να επανορθωθεί μόνο αν κηρυχθεί η ακυρότητα του νομίμου τίτλου εισπράξεως της απαιτήσεως, εν όψει, ιδίως, της υπάρξεως περισσοτέρων χρεών με διαφορετικές το καθένα συνέπειες για τον οφειλέτη. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, όπως προκύπτει από τα στοιχεία της δικογραφίας και συγκεκριμένα από το κείμενο της υπ’ αριθμ. ……../2006 προσβαλλομένης αποφάσεως-βεβαιώσεως οφειλών του ΔΣ του ΤΣΜΕΔΕ, που αποτελεί και το νόμιμο τίτλο είσπραξης της επιδιωκόμενης απαιτήσεως και της υπ’ αριθμ. ………/….-9-2006 ατομικής ειδοποιήσεως και προσκλήσεως της Διευθύνσεως Εγγυητικών Επιστολών του ως άνω Ταμείου, δεν αναφέρονται, σε καμία από τις ως άνω πράξεις, τα κατά νόμο απαιτούμενα στοιχεία, αφού ως είδος οφειλής φέρεται μόνον η ένδειξη «κεφάλαιοτόκος-προμήθεια», χωρίς να προσδιορίζεται ειδικότερα ποιο ποσό, εκ του συνολικώς και μόνο αναγραφόμενου, αντιστοιχεί σε ποια αιτία, μη κρινόμενου ως επαρκούς εξειδικεύσεως της αναφοράς «όπως αυτές διαμορφώθηκαν (ποσοστά τόκων και προμηθειών) με τις εκάστοτε αποφάσεις του ΔΣ», καθώς επίσης ελλείπει αναγραφή του οικονομικού έτους, στο οποίο αναγόταν κάθε οφειλή. Κατά την κρίση δε του Δικαστηρίου, εκ της μη αναφοράς των ως άνω στοιχείων επήλθε βλάβη στα δικονομικά και περιουσιακά συμφέροντα του ανακόπτοντος, κατά τους όρους του άρθρου 75 του ΚΕΔΕ, την οποία , αναφέρει και συγκεκριμενοποιεί ο ανακόπτων στο εισαγωγικό του δικόγραφο, συνιστάμενη στην αδυναμία του να απαντήσει ως προς την ορθότητα ή μη του ύψους κάθε οφειλής (κεφάλαιο, τόκοι, προμήθεια), του τρόπου υπολογισμού της, του επιτοκίου τυχόν εκτοκισμού καθώς και των χρονικών διαστημάτων βάσει των οποίων έλαβε χώρα τυχόν ανατοκισμός. Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, ο κρινόμενος δεύτερος λόγος της ανακοπής πρέπει να γίνει δεκτός ως νόμω και ουσία βάσιμος και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη υπ’ αριθμ. ……/…..-1-2006 απόφαση - βεβαίωση οφειλών του ΔΣ του ΤΣΜΕΔΕ, καθολικός διάδοχος του οποίου είναι το καθού η ανακοπή, παρέλκει δε η έρευνα του τρίτου και τελευταίου λόγου της υπό κρίση ανακοπής. Τέλος, τα δικαστικά έξοδα του ανακόπτοντος πρέπει να επιδικασθούν σε βάρος του καθού η ανακοπή, λόγω της ήττας αυτού (άρθρο 176 ΚΠολΔ), κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο διατακτικό της παρούσας.


ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ


ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ

1. ΑΓΡΙΝΙΟΥ

T : 26410-29075 F:47960 info@sedeag.gr 2. ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ T: 26910-29243, F: 68477 fanis¬ k@otenet.gr T & F: 27520- 21382 3. ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ 4. ΑΡΚΑΔΙΑΣ T & F: 2710-239133 5. AΡΤΑΣ T: 26810-21027, F: 26605 eliasanast@yahoo.gr 6. ΒΟΙΩΤΙΑΣ T: 22610-22382, F: 27685 T: 24620-87644, F: 87643 7. ΓΡΕΒΕΝΩΝ 8. ΔΡΑΜΑΣ T: 25210-21780, F: 25506 ergolip@gmail.com 10. Δ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ T & F: 24610-39568 synd-ergdm@ath.forthnet.gr T: 22410-29600, F: 30941 11. ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ 12. ΕΒΡΟΥ T: 25510-25141, F: 32298 ilniniogr@gmail.com T: 22210-21578, F: 60374 13. ΕΥΒΟΙΑΣ 14. ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ T: 22370-22440, F: 80294 15. ΖΑΚΥΝΘΟΥ T: 26950-48163, F: 41463 T & F: 26210-28853 16. ΗΛΕΙΑΣ kantjoukis@yahoo.gr 17. ΗΜΑΘΙΑΣ T: 23310-21060 F: 21950 18. ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ T: 2810-222460 F: 281101 spedeh@otenet.gr 19. ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ & Κ. ΜΑΚ/ΝΙΑΣ T: 2310-277231, 277656 F;230914 info@spedeth.gr T: 25310-26042, F: 25155 20. ΘΡΑΚΗΣ 21.ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ T: 26510-21482, F: 23678 22.ΚΑΒΑΛΑΣ T: 2510-222827 & F synergk@otenet.gr 23.ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ T & F: 24410-76947 tee_karditsa@tee.gr 24.ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ T: 24670-29858 & F info@spedekas.gr T: 26610-40986, F: 25180 25.ΚΕΡΚΥΡΑΣ T: 26710-24510, F: 24515 26.ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ 27.ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ T: 27410-26491, F: 73577 sedekorin@gmail.com 28.ΚΥΚΛΑΔΩΝ T: 22810-83615, F: 86562 29.ΛΑΚΩΝΙΑΣ T: 27310-23606, F: 29776 dpapadako@tee.gr 30.ΛΑΡΙΣΑΣ T: 2410-535566 & F sedelar@tee.gr 31.ΛΑΣΙΘΙΟΥ T: 28410-82855 & F lioud@agn.forthnet.gr T: 22510-44990, 44179, F: 42557 32.ΛΕΣΒΟΥ 33.ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ T: 24280-76803 & F 34.ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ T: 26310-55400, F: 26310-55404 tevek@otenet.gr T: 27210-28145 & F:86973 35.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ 36.ΞΑΝΘΗΣ T: 25410-62789 & F stavros@zouridis.com T: 2610-276813, F:620080 37.ΠΑΤΡΩΝ esyllo@tee.gr 38.ΠΕΛΛΑΣ T: 23810-26681, F: 26681 info@sedep.gr T: 23510-23813,,F: 23833 39. ΠΙΕΡΙΑΣ spedepierias@gmail.com 40.ΠΡΕΒΕΖΑΣ - ΛΕΥΚΑΔΑΣ T: 26820-22767, F:26927 41.ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ T: 210-3821731, F:3823402 spedep@tee.gr 42.ΡΕΘΥΜΝΗΣ T: 28310-52355 & fax sedenreth@ret.forthnet.gr 43.ΣΕΡΡΩΝ T: 23210-66661, T & F: 22172 oxhapq@otenet.gr T 24310 70855 & F: 24310-79330 44.ΤΡΙΚΑΛΩΝ 45.ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ T: 22310-25160, F: 39399 sedelamia@gmail.com 46.ΦΛΩΡΙΝΑΣ T: 23850-46970, F: 23850-46971 vagakrit@teemail.gr 47.ΦΩΚΙΔΑΣ T: 22650-22162, F: 22644 48.ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ T: 23710-24456, F: 23800-21162 vlahosgiorgos@gmail.com 49.ΧΑΝΙΩΝ T: 28210-43491 & fax sedechan@yahoo.gr 50.ΧΙΟΥ T: 22710-41724, F: 41411 - 20003

Πλ. Ειρήνης & Δημητρακάκη 2

301 00 ΑΓΡΙΝΙΟ

Ανδρονοπούλου 8

251 00 ΑΙΓΙΟ

Χρ. Σμύρνης 6 Πλ. Αγ. Δημητρίου 15 Γώγου Μπάκολα & Καραολή

211 00 ΝΑΥΠΛΙΟ 221 00 ΤΡΙΠΟΛΗ 471 00 ΑΡΤΑ

Δημ. Ανδρεαδάκη 46 Εργατικής Πρωτομαγιάς 1 Ηπείρου 39

321 00 ΛΕΙΒΑΔΙΑ 511 00 ΓΡΕΒΕΝΑ 66100 ΔΡΑΜΑ

Μπουσίου & Εστίας 3

501 00 ΚΟΖΑΝΗ

Γρ. Ατταβύρου 14 Δικαστηρίων 36 & Kανάρη

851 00 ΡΟΔΟΣ 681 00 ΑΛΕΞ/ΛΗ

Αντωνίου Δούνα 1 Καραϊσκάκη 4 Φιλιτά 30 Ξενοφώντος 2 & Γερμανού

341 00 ΧΑΛΚΙΔΑ 361 00ΚΑΡΠΕΝΗΣΙ 291 00 ΖΑΚΥΝΘΟΣ 271 00 ΠΥΡΓΟΣ

Ιεραρχών 1 Tαξιάρχου Μαρκοπούλου 18-20

591 00 ΒΕΡΟΙΑ 712 01 ΗΡΑΚΛΕΙΟ

Αριστοτέλους 14

546 23 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ

Ορφέως 7 Ν. Ζέρβα 4-6 Κασσάνδρου 1

691 00 ΚΟΜΟΤΗΝΗ 453 32 ΙΩΑΝΝΙΝΑ 654 03 ΚΑΒΑΛΑ

Καζαμπάκα 4

431 00 ΚΑΡΔΙΤΣΑ

Διοικητηρίου 4

521 00 ΚΑΣΤΟΡΙΑ

Θεοτόκη 25 Λ. Βεργωτή 14 Κροκιδά 73

491 00 ΚΕΡΚΥΡΑ 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ 201 00 ΚΟΡΙΝΘΟΣ

Ακτή Πέτρου Ράλλη & Άνδρου 1 Ευαγγελιστρίας 45

841 00 ΣΥΡΟΣ 231 00 ΣΠΑΡΤΗ

Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα

412 22 ΛΑΡΙΣΑ

Λασιθίου 35

721 00 ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ

Πιττακού 21 Κοραή 65 Ναυπάκτου 4

811 00 ΜΥΤΙΛΗΝΗ 382 21 ΒΟΛΟΣ 302 00 ΜΕΣΟΛΟΓΓΙ

K. Γεωργούλη 12 Βενιζέλου 84

241 00 ΚΑΛΑΜΑΤΑ 671 00 ΞΑΝΘΗ

Κανακάρη 101

262 21 ΠΑΤΡΑ

Φιλίππου 26

582 00 ΕΔΕΣΣΑ

Αγ. Λαύρας 26

601 00 ΚΑΤΕΡΙΝΗ

4ο χλμ. Ε.Ο. Πρέβεζας - Ιωαννίνων 481 00 ΠΡΕΒΕΖΑ Εμμ. Μπενάκη 18 106 78 ΑΘΗΝΑ Κουντουριώτου 140

741 00 ΡΕΘΥΜΝΟ

Υψηλάντη 1

621 23 ΣΕΡΡΕΣ

Καπαδοστρίου 28 Μακροπούλου 134

421 00 ΤΡΙΚΑΛΑ 351 00 ΛΑΜΙΑ

Ταγμ. Ναούμ 22

531 00 ΦΛΩΡΙΝΑ

Ι. Γιδογιάννου 18, Άμφισσα Κων/πόλεως 5

331 00 ΦΩΚΙΔA 631 00 ΠΟΛΥΓΥΡΟΣ

Ηρ. Πολυτεχνείου 4Α

731 34 ΧΑΝΙΑ

Δημογεροντίας 18

821 00 ΧΙΟΣ


Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012  

Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012  

Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

Advertisement