Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 78 09-10/2011

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ Τ. 78 ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ - ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2011 Διμηνιαία Έκδοση της ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ Θεμιστοκλέους 4, 106 78 Αθήνα τηλ: 210 3814735, 210 3338759 e-mail: secretary@pesede.gr

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ

4

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ

8

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

12

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

19

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ

29

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ

32

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ

34

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ

36

NEA ΤΗΣ ΕΕΤΕΜ

37

Ο ΤΥΠΟΣ ΕΓΡΑΨΕ

38

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

45

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ

48

Πληκτρολογείστε www.pesede.gr και απλοποιήστε τη ζωή σας! Νέα, δραστηριότητες, νομικά και φορολογικά θέματα άμεσα και έγκυρα, από το χώρο εργασίας, ότι ώρα επιθυμείτε.

2

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

www.pesede.gr ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. ΕΚΔΟΤΗΣ ΠΡΟΒΟΛΗ 3 ΤΗΛ.: 210 6008530 - FAX: 210 6006981 E-MAIL : provoli3@otenet.gr

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ Κωνσταντίνος Σαββίδης, πρόεδρος ΠΕΣΕΔΕ ΑΡΧΙΣΥΝΤΑΞΙΑ ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ Νίκος Πέρπερας Βάσω Χαραλαμπίδου ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ι. Γαλενιανός Τ. Γακίδης Χ. Κυριακίδης ART DIRECTOR Έφη Μαρκοπούλου

Μέλη του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ ΠΡΟΕΔΡΟΣ Σαββίδης Κωνσταντίνος (Αθήνα) Α’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Μεσοχωρίτης Ορέστης (Θεσσαλονίκη) Β’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Διάκος Νικόλαος (Ηλεία) ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Μπαρμπούτης Γεώργιος (Καρδίτσα) ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καλτσάς Νικόλαος (Φθιώτιδα) ΤΑΜΙΑΣ Γεωργουλόπουλος Γεώργιος (Μεσσηνία) ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Αμπατζής Ιωάννης (Ξάνθη) Αυγέρης Στέργιος (Σέρρες) Βασιλείου Μεταξάς (Ημαθία) Γάγαλης Γεώργιος (Θεσσαλονίκη), Ζαχαράκη Μαρίνα (Αθήνα) Καπάζογλου Χρήστος (Αθήνα) Καραγιώργης Νικόλαος (Χαλκιδική) Κατσούλας Κωνσταντίνος (Αθήνα) Κλαπαδάκης Εμμανουήλ (Αθήνα) Κωστούλας Ιωάννης (Ιωάννινα) Λιάκος Πολυδεύκης (Κοζάνη) Μητσόπουλος Βασίλειος (Λάρισα) Μπουζιάκας Δημήτριος (Αθήνα) Ορφανίδης Δημήτριος (Καβάλα) Παναγόπουλος Φώτιος (Λέσβος) Παππάς Κωνσταντίνος (Αγρίνιο) Ποβάσκη Ριχάρδος (Ηράκλειο) Ρούλιος Αντώνιος (Ρέθυμνο) Τζήκας Γεώργιος (Θεσσαλονίκη) ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Σαββίδης Κωνσταντίνος Μεσοχωρίτης Ορέστης Διάκος Νικόλαος Μπαρμπούτης Γεώργιος Καλτσάς Νικόλαος Ορφανίδης Δημήτριος Ρούλιος Αντώνιος ΕΞΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Τζατζάνης Ευστράτιος (Χανιά), Παντελίδης Νικόλαος (Λάρισα), Γιαννέλης Σταύρος (Καστοριά) ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Νάρης Αστέριος (Λάρισα) Παππάς Αθανάσιος (Καβάλα) Μαργαρίτης Κωνσταντίνος (Αθήνα)

ΑΙΧΜΗΡΑ

Φτάνει πια!

Με δύο σημαντικές πρωτοβουλίες, που έκαναν αίσθηση, η ΠΕΣΕΔΕ έκανε τη δική της παρέμβαση στις ραγδαίες πολιτικές εξελίξεις των ημερών, με μοναδική πρόθεση και μοναδικό στόχο να βάλει και αυτή το δικό της λιθαράκι στο μεγάλο ζητούμενο, που δεν είναι άλλο από τη δημιουργία όλων εκείνων των προϋποθέσεων για την αναπτυξιακή προοπτική της χώρας, την παραγωγική της ανασυγκρότηση, την αύξηση της απασχόλησης. Μια προοπτική που δεν αφορά βέβαια μόνο τους μικρούς και μεσαίους εργολήπτες – μέλη της και τον κατασκευαστικό κλάδο, αλλά όλους τους παραγωγικούς φορείς, όλη την κοινωνία. Ειδικότερα: 1. Η ΠΕΣΕΔΕ με ανακοίνωσή της και με τον χαρακτηριστικό τίτλο «ΦΤΑΝΕΙ ΠΙΑ», επισήμανε τα εξής: «Οι αυτοαπασχολούμενοι μηχανικοί των κατασκευών και οι τεχνικές επιχειρήσεις της χώρας βιώνουν έναν εφιάλτη εξαθλίωσης και επιχειρηματικού ξεπεσμού, που και ο πλέον νοσηρός εγκέφαλος δεν μπορούσε να φανταστεί. Απλήρωτοι επί μακρόν, αντιμέτωποι με τα βαριά και άδικα εισπρακτικά μέτρα, αλλά και με το τέρας της κρατικής γραφειοκρατίας και αδιαφορίας, συρόμαστε μαζί με όλες τις επαγγελματικές τάξεις της χώρας, ως πρόβατα επί σφαγήν, στο βωμό απίστευτων πολιτικών παιγνίων. Καλούμε όλους τους φορείς των επαγγελματιών, των επιχειρηματιών, αλλά και των εργαζομένων, να αναλάβουν δράση, να αναλάβουν ουσιαστικές πρωτοβουλίες και να επιβάλουν στο παράλυτο πολιτικό σύστημα λύσεις για τη σωτηρία του Έθνους και της κοινωνίας. Καλούμε την Κυβέρνηση και όλα τα κόμματα της Βουλής να σταματήσουν τον χορό πάνω στην καμπούρα των πολιτών και να ομονοήσουν την ύστατη στιγμή σε μία Εθνική Πολιτική διάσωσης και ανάκαμψης της χώρας. Η Ελλάδα μπορεί και πρέπει να σωθεί με οδηγό την ανάπτυξη και σε πείσμα των πολιτικών τυχοδιωκτισμών που την έφεραν στο σημερινό επίπεδο του επαίτη και την κοινωνία σε κατάσταση εξαθλίωσης».

2. Η ΠΕΣΕΔΕ με μια δεύτερη πρωτοβουλία που ανέλαβε με επιστολή της πρότεινε συνάντηση των Προεδρείων όλων των φορέων των παραγωγικών τάξεων της χώρας με στόχο το συντονισμό των ενεργειών και της δράσης για κοινή ουσιαστική παρέμβασή τους ώστε να επιβάλλουν στο παράλυτο πολιτικό σύστημα τις αναγκαίες λύσεις για τη σωτηρία του Έθνους και της κοινωνίας. Το κείμενο της πρόσκλησης της ΠΕΣΕΔΕ, που υπογράφουν ο Πρόεδρός της Κωνσταντίνος Σαββίδης και ο Γενικός Γραμματέας της Γιώργος Μπαρμπούτης απευθύνεται στα προεδρεία των φορέων ΑΔΕΔΥ, ΓΣΕΒΕΕ, ΓΣΕΕ, ΓΕΩΤΕΕ, ΔΣΑ, ΕΒΕΑ, ΕΕΤΕΜ, ΕΜΔΥΔΑΣ, ΕΣΕΕ, ΟΕΕ, ΣΕΒ και ΤΕΕ, ενώ κοινοποιείται σε όλα τα πολιτικά κόμματα του Κοινοβουλίου. Υ.Σ. Μέχρι τη στιγμή που γράφονταν αυτές οι γραμμές δεν είχε γίνει γνωστό το όνομα του νέου πρωθυπουργού και της σύνθεσης της νέας κυβέρνησης. Θέλουμε να πιστεύουμε, όμως – και αυτό είναι το νόημα των πρωτοβουλιών της ΠΕΣΕΔΕ – ότι αυτή η κυβέρνηση δεν θα επαναλάβει τα ίδια λάθη της προηγούμενης. Ότι θα σκεφτεί σοβαρά πως τα Δημόσια Έργα και ιδιαίτερα τα μικρά και μεσαία έργα, αποτελούν μια αναπτυξιακή παραγωγική διαδικασία που δίνει δουλειά σε εκατοντάδες συναφή επαγγέλματα, που τονώνει τις τοπικές αγορές, που αυξάνει την απασχόληση, που οδηγεί στην κοινωνική συνοχή. Μια τέτοια κυβέρνηση, επομένως, οφείλει πριν απ’ όλα να αποπληρώσει τα εκτελεσμένα έργα και να ενεργοποιήσει όλα τα χρηματοδοτικά «εργαλεία», όπως το ΠΔΕ ή να επιταχύνει την εφαρμογή άλλων προγραμμάτων όπως το ΕΣΠΑ, «Ελλάδα», «Πίνδος», «Αλ. Μπαλτατζής» κ.λπ. Να μην επιτρέψει την εφαρμογή του άρθρου 40, παράγραφος 4 του Ν.4024/27-10-2011 (πολυνομοσχέδιο) που καθιερώνει την αυτεπιστασία στους ΟΤΑ με ημερομίσθιο 25 ευρώ (!!) και στην πραγματικότητα το μόνο που πετυχαίνει είναι η κατασπατάληση δημόσιου χρήματος, που δυστυχώς σήμερα είναι υπερπολύτιμο. Πρέπει, λοιπόν, η νέα κυβέρνηση να ξεπεράσει οποιεσδήποτε δεσμεύσεις, τεχνικές, οικονομικές, πολιτικές και άλλες αναστολές. Οψόμεθα, λοιπόν… ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

3

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ Αποφάσεις που σηματοδοτούν την ενότητα του κλάδου Στην Έκτακτη Γενική Συνέλευση του Σ.Α.Τ.Ε. που έγινε στις 21 Οκτωβρίου 2011 σε αίθουσα του ΕΒΕΑ, το σώμα αποφάσισε κατά πλειοψηφία να συνταχθεί με την άποψη της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. για πλήρη κατάργηση του συστήματος Μελέτη – Κατασκευή και των ειδικών όρων στις διακηρύξεις, παρά την αντίθετη εισήγηση του Προέδρου του Σ.Α.Τ.Ε. Γ. Βλάχου, καθώς και παρά τις αντιρρήσεις του Προέδρου της Π.Ε.Δ.Μ.Η.Ε.Δ.Ε. Ευστ. Μανδηλαρά. Επίσης η Έκτακτη Γενική Συνέλευση του ΣΑΤΕ, συντάχτηκε ομόφωνα με την ήδη από μακρόν εκπεφρασμένη θέση της ΠΕΣΕΔΕ για πλήρη απόσυρση του προτεινομένου από το υπουργείο ΥΠΟΜΕΔΙ Νέου Νόμου – Πλαίσιο για τα δημόσια έργα. Τέλος, η Έκτακτη Γενική Συνέλευση του ΣΑΤΕ, παρά την αντίθετη εισήγηση του Προέδρου του Γ. Βλάχου, αποφάσισε κατά πλειοψηφία να ζητήσει την κατάργηση των πρόσθετων εγγυητικών επιστολών, όπως έχει ζητήσει από την αρχή της διαδικασίας η ΠΕΣΕΔΕ. Εμείς και από τη στήλη αυτή, δεν μπορούμε παρά να χαιρετίσουμε τις αποφάσεις αυτές που δυναμώνουν την ενότητα του εργοληπτικού κόσμου πάνω στα κοινά προβλήματα και δίνουν νέες δυνατότητες στο συντονισμό της δράσης του.

ΣΠΙΘΕΣ •

Ο επίτροπος Περιφερειακής Πολιτικής της ΕΕ, Γιοχάνες Χαν μετά τις επαφές που είχε με τους περιφερειάρχες, δήλωσε πως προέκυψε ότι μπορούν μέχρι τέλος του έτους να προωθηθούν περίπου 100 έργα μέσω του ΕΣΠΑ. Η λίστα των έργων, στα οποία κατέληξαν οι περιφερει-

4

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Κάθε πέρσι και …καλύτερα Η δραματική κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο κατασκευαστικός κλάδος, με συνέπεια την αύξηση της ανεργίας και τη δυσπραγία εκατοντάδων άλλων κλάδων συνδεδεμένων με τις κατασκευές, αποτυπώνεται και στα στοιχεία που παρατέθηκαν κατά τη διάρκεια της προαναφερόμενης Γενικής Συνέλευσης του ΣΑΤΕ. Σύμφωνα μ’ αυτά, από το 2004 έως σήμερα ο αριθμός των εργοληπτικών εταιρειών από την 7η έως και την 3η τάξη πτυχίου μειώθηκε κατά 22,2% και συγκεκριμένα από 712 σε 554 (δηλαδή κατά 158 εταιρείες). Ωστόσο, η μείωση του αριθμού δε σήμανε και καλύτερες συνθήκες για όσες απόμειναν, αφού: - Ενημερότητα πτυχίου δε διαθέτουν σήμερα οι 88 από τις 554 εταιρείες, δηλαδή ένα ποσοστό 15,9%.

- Διαρκώς μειώνονται οι τζίροι στο σύνολο των εταιρειών και συγκεκριμένα κατά 11,3% το 2009 σε σχέση με το 2008 και κατά 15,3% το 2010 σε σχέση με το 2009. Σύμφωνα με τον ΣΑΤΕ, κύρια αιτία για την κατάσταση αυτή είναι η συνεχής περικοπή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), με στόχο τη μείωση των ελλειμμάτων, που ενώ το 2000 αποτελούσε το 5,4% του ΑΕΠ το 2011 έπεσε στο 3,2%.

Μειώνονται οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις στην Ελλάδα

Την ίδια στιγμή, μειώσεις 3,3% του αριθμού των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στην Ελλάδα και 2,8% του αριθμού των απασχολουμένων, προβλέπει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για το 2011, σύμφωνα με στοιχεία που έδωσε στη δημοσιότητα στις Βρυξέλλες. Η Επιτροπή εκτιμά ακόμη για φέτος, ότι η προστιθέμενη αξία από τη λειτουργία των επιχειρήσεων αυτών θα μειωθεί κατά 3,9%. Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, την περίοδο 2008 - 2010, η απασχόληση στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις είχε ήδη μειωθεί κατά 5% και η προστιθέμενη αξία κατά 3,8%. Όπως επισημαίνει η Επιτροπή, οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις στην Ελλάδα αντιπροσωπεύουν το 99,9% του συνόλου των επιχειρήσεων, συνεισφέρουν κατά 71,7% στην παραγόμενη προστιθέμενη αξία και συνιστούν το 85,6% της απασχόλησης στον ιδιωτικό τομέα. Να μην ξεχνάμε βέβαια ότι στην κατηγορία αυτή ανήκουν και οι μικρομεσαίες εταιρείες του κατασκευαστικού κλάδου, που άλλοτε θεωρούνταν ως η ραχοκοκαλιά της οικονομίας, ενώ τώρα στενάζουν μπρος στα χίλια δυο προβλήματα…

άρχες με τον επίτροπο Χαν, περιλαμβάνει συνολικά 151 έργα, προϋπολογισμού 15 δις. ευρώ, εκ των οποίων τα 107 είναι περιφερειακά και τομεακά, συνολικού προϋπολογισμού άνω των 9 δισ. ευρώ.

•

Την αναστολή του «πόθεν έσχες» για την αγορά ή ανέγερση οποιουδήποτε ακινήτου (πρώτης κατοικίας, δευτερεύουσας κατοι-

κίας, εξοχικής κατοικίας, καταστήματος κ.λπ.), ή ανέγερση οικοδομής ως την 31 Δεκεμβρίου του 2013 ανακοίνωσε το υπουργείο Οικονομικών. Η αναστολή του «πόθεν έσχες» αφορά και τη χρονομεριστική ή χρηματοδοτική μίσθωση ακινήτων, ή κατασκευή πισίνας μέχρι 31 Δεκεμβρίου 2013.

•

Ο υπουργός Ανάπτυξης,

Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Μ. Χρυσοχοϊδης, ανακοίνωσε ότι θα κατατεθεί νομοσχέδιο για την άρση 72 εμποδίων που αφορούν στην επιχειρηματικότητα, στο οποίο μεταξύ των άλλων θα προβλέπονται, χρονοδιάγραμμα 6 έως 12 μηνών για τη διαδικασία αδειοδότησης, αλλά και πρόγραμμα για την τόνωση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, ύψους 500 εκατ. ευρώ

Κατάρρευση 40% στο δείκτη παραγωγής των κατασκευών

Νέα μεγάλη μείωση κατά 39,9% σημείωσε ο δείκτης παραγωγής στις κατασκευές το β΄ τρίμηνο φέτος, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του β΄ τριμήνου 2010, έναντι μείωσης 31,4% που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση του 2010 προς το 2009, σύμφωνα με την Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ). Επίσης σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ, ο δείκτης το β΄ τρίμηνο 2011, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του α΄ τριμήνου 2011, παρουσίασε αύξηση 0,5% έναντι αύξησης 12,4% που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση το 2010. Σημειώνεται, ότι ο συγκεκριμένος δείκτης καλύπτει όλους τους τομείς στις κατασκευές (κτίρια- έργα πολιτικού μηχανικού). Στα κτίρια, περιλαμβάνονται οι μονοκατοικίες, διπλοκατοικίες, πολυκατοικίες, ξενοδοχεία, κτίρια γραφείων, βιομηχανικά και εμπορικά κτίρια, κτίρια δημόσιων θεαμάτων, εκπαιδευτήρια, νοσοκομεία και λοιπά οικιστικά κτίρια. Στα έργα πολιτικού μηχανικού, περιλαμβάνονται οι αυτοκινητόδρομοι, οδοί, αεροδρόμια, αθλητικές εγκαταστάσεις, γέφυρες, σήραγγες, υπόγειες διαβάσεις, αγωγοί μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου, δίκτυα παραγωγής και διανομής ρεύματος, δίκτυα τηλεπικοινωνιών, υδραυλικά και λιμενικά έργα, κ.α.

Καθίζηση στην οικοδομική δραστηριότητα Καθίζηση παρουσίασε η οικοδομική δραστηριότητα της χώρας και τον Ιούνιο του 2011, σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής. Ειδικότερα, το μέγεθος της συνολικής Οικοδομικής Δραστηριότητας (Ιδιωτικής – Δημόσιας) στο σύνολο της χώρας μετρούμενο με βάση τις εκδοθείσες οικοδομικές άδειες, ανήλθε σε 3.369 οικοδομικές άδειες, που αντιστοιχούν σε 524,2 χιλιάδες m 2 επιφάνειας και 1.871,4 χιλιάδες m3 όγκου, παρουσίασε δηλαδή, μείωση κατά 27,8% στον αριθμό των οικοδομικών αδειών, κατά 35,9% στην επιφάνεια και κατά 37,5% στον όγκο, σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2010. Κατά την περίοδο των τελευταίων δώδεκα μηνών, δηλαδή από το Ιούλιο 2010 έως τον Ιούνιο 2011 , το μέγεθος της συνολικής Οικοδομικής Δραστηριότητας ( Ιδιωτικής- Δημόσιας ) μετρούμενο με βάση τις εκδοθείσες οικοδομικές άδειες, στο σύνολο της Χώρας, ανήλθε σε 40.963 οικοδομικές άδειες, που αντιστοιχούν σε 7.993,6 χιλιάδες m2 επιφάνειας και 29.165,9 χιλιάδες m3 όγκου. Παρατηρήθηκε δηλαδή, μείωση κατά 23,9 % στον αριθμό των οικοδομικών αδειών, κατά 32,4% στην επιφάνεια και κατά 32,4% στον όγκο σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο Ιουλίου 2009 - Ιουνίου 2010 (Πίνακας 3).

• Ψήφισμα κατά της υπερφορο-

λόγησης της ακίνητης ιδιοκτησίας, ιδιαίτερα στις χώρες που ταλανίζονται από υψηλό δημόσιο χρέος, ενέκρινε παμψηφεί το Διοικητικό Συμβούλιο της Διεθνούς Ενώσεως Ιδιοκτητών Ακινήτων (UIPI) που συνεδρίασε το Σάββατο 15.10.2011 στις Βρυξέλλες. Στο ψήφισμα αναφέρεται ότι «πολιτικά, στα πλαίσια της συζήτησης ή ακόμη και της υι-

οθέτησης υπερβολικά επιβαρυντικών φορολογικών μέτρων σε βάρος των ιδιοκτητών ακίνητης περιουσίας, η Διεθνής Ένωση των Ιδιοκτητών Ακινήτων (UIPI), που αντιπροσωπεύει τις απόψεις και τα συμφέροντα πολλών εκατομμυρίων ιδιοκτητών ακινήτων από 25 ευρωπαϊκές χώρες, κατά τη συνεδρίαση της εκτελεστικής επιτροπής της 15.10.2011 στις Βρυξέλλες, διακηρύσσει ότι

Κατά την ίδια χρονική περίοδο, Ιουλίου 2010 - Ιουνίου 2011 η Ιδιωτική Οικοδομική Δραστηριότητα, εμφανίζει στο σύνολο της Χώρας, μείωση κατά 23,8% στον αριθμό των εκδοθεισών οικοδομικών αδειών, κατά 32,7% στην επιφάνεια και κατά 32,0% στον όγκο, σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο Ιουλίου 2009 - Ιουνίου 2010. Το ποσοστό συμμετοχής της Δημόσιας Οικοδομικής Δραστηριότητας στο συνολικό οικοδομικό όγκο, για την ανωτέρω περίοδο, είναι 3,1%. Το εξάμηνο Ιανουαρίου - Ιουνίου, η συνολική οικοδομική δραστηριότητα εμφανίζει, στο σύνολο της Χώρας, μείωση κατά 35,7 % στον αριθμό των εκδοθεισών οικοδομικών αδειών, κατά 47,6 % στην επιφάνεια και κατά 45,0 % στον όγκο, σε σχέση με το αντίστοιχο εξάμηνο του έτους 2010. Αντίστοιχα, η Ιδιωτική Οικοδομική Δραστηριότητα, εμφανίζει στο σύνολο της Χώρας, μείωση κατά 35,6 % στον αριθμό των εκδοθεισών οικοδομικών αδειών κατά 47,4 % στην επιφάνεια και κατά 44,6 % στον όγκο, σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο Ιανουαρίου - Ιουνίου 2010. είναι η απαραίτητη υποχρέωση όλων των πολιτών να συμβάλλουν έκαστος με το μερίδιο που του αναλογεί, στα δημόσια ταμεία των χωρών τους, σύμφωνα με τη φοροδοτική τους ικανότητα.

• Στη Βραζιλία κατασκευάστηκε η μεγαλύτερη – και οπωσδήποτε εντυπωσιακή – γέφυρα πάνω από τον ποταμό Rio Negro, έναν

από τους σημαντικότερους παραπόταμους του Αμαζονίου. Το κόστος του έργου έφτασε στα 625 εκατομμύρια δολάρια, αλλά η σημασία του για την περιοχή είναι τεράστια, καθώς συχνά η τεράστια λεκάνη απορροής δεν επαρκεί, με συνέπεια να πλημμυρίζουν μεγάλες εκτάσεις και η επικοινωνία πυκνοκατοικημένων περιοχών της χώρας να καθίσταται ανέφικτη.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

5

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ Απογοητευτική η εικόνα και για τους μεγάλους κατασκευαστές Απογοητευτική είναι η εικόνα του πρώτου εξαμήνου και για τους μεγάλους κατασκευαστές, δηλαδή για τις εταιρείες του κατασκευαστικού κλάδου που είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο. Σύμφωνα με δημοσιεύματα, στο τέλος του πρώτου εξαμήνου του τρέχοντος έτους, συνολικά ο κλάδος υπερδιπλασίασε τις ζημίες του, αφού από τα 36,06 εκατ. ευρώ ζημίες μετά φόρων στο τέλος του πρώτου εξαμήνου του 2010, το αντίστοιχο ποσό εκτοξεύθηκε στα 97,4 εκατ. ευρώ για το πρώτο εξάμηνο του 2011. Μικρότερες ήταν οι απώλειες σε επίπεδο τζίρου, ο οποίος σε ενοποιημένη βάση υποχώρησε κατά 15%, στα 1,66 εκατ. ευρώ από 1,958 εκατ. ευρώ το πρώτο εξάμηνο του 2010. Σε επίπεδο εταιρειών, σχεδόν όλοι οι εισηγμένοι όμιλοι, πλην των ομίλων J&P AΒΑΞ, ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ και ΙΝΤΡΑΚΑΤ είχαν ζημίες. Ακόμη πάντως και στις τρεις παραπάνω περιπτώσεις η μείωση της κερδοφορίας κυμάνθηκε σε επίπεδα άνω του 70% για τις δύο πρώτες και άνω του 40% για την ΙΝΤΡΑΚΑΤ. ΒΙΟΤΕΡ και Μηχανική, συνεχίζουν τις διαπραγματεύσεις με τις τράπεζες για την αναχρηματοδότηση του δανεισμού τους ώστε να αντιμετωπίσουν τα προβλήματα ρευστότητας, ενώ ΑΤΤΙ-ΚΑΤ και Εδραση εντάχθηκαν στο άρθρο 99. Ανομβρία σε επίπεδο νέων έργων, οι εκατοντάδες των εκατομμυρίων ευρώ από οφειλές Δημοσίου - είτε πρόκειται για δεδουλευμένες εργασίες είτε για επιστροφές ΦΠΑ- αλλά και το μπλοκάρισμα των τεσσάρων από τους πέντε μεγάλους οδικούς άξονες είναι οι βασικές αιτίες για την εικόνα που παρουσιάζει ο κλάδος το 2011. Εικόνα, η οποία φαίνεται ότι θα διατηρηθεί και για το υπόλοιπο του έτους, αφού ουδέν νεώτερον προς το παρόν υπάρχει από το μέτωπο των διαπραγματεύσεων μεταξύ Δημοσίου, τραπεζών και εργοληπτών ως προς την επίτευξη συμφωνίας, ενώ και τα νέα έργα από το περίφημο ΕΣΠΑ φαίνεται ότι ακόμη αργούν…

Στο 23% η απορρόφηση του ΕΣΠΑ Στο ποσό των 6.031.069.336 ευρώ ανέρχεται, σύμφωνα με πρόσφατα στοιχεία (28.09.2011) του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος, η απορρόφηση κοινοτικών πόρων για το σύνολο των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ. Η κατάσταση δηλαδή παραμένει απογοητευτική, αφού το ποσό αυτό ισοδυναμεί με ποσοστό απορρόφησης 23% επί των συνολικών δεσμεύσεων του ΕΣΠΑ, σύμφωνα με τα στοιχεία που απέστειλε στη Βουλή ο υφυπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας (ΥΠΑΑΝ) Θάνος Μωραΐτης. Σε ό,τι αφορά ειδικότερα στην απορρόφηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, των οποίων το ΥΠΑΑΝ έχει την ευθύνη διαχείρισης, το ποσοστό απορρόφησης ανέρχεται σε 26%. Ειδικότερα: * Ε.Π. Ψηφιακή Σύγκλιση με απορρόφηση 170.334.155 ευρώ * Ε.Π. Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής με απορρόφηση 59.500.862 ευρώ * ΠΕΠ Μακεδονίας - Θράκης με απορρόφηση 968.407.950 ευρώ * ΠΕΠ Δυτικής Ελλάδας-Πελοποννήσου-Ιονίων Νήσων με απορρόφηση 280.094.315 ευρώ * ΠΕΠ Κρήτης και Νήσων Αιγαίου με απορρόφηση 310.509.497 ευρώ * ΠΕΠ Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας- Ηπείρου με απορρόφηση 521.801.932 ευρώ * ΠΕΠ Αττικής με απορρόφηση 778.228.085 ευρώ * Εθνικό Αποθεματικό Απροβλέπτων με απορρόφηση 729.807 ευρώ * Προγράμματα Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας-Στόχου 3 με απορρόφηση 43.911 ευρώ

«Στάση πληρωμών» κάνει το ελληνικό δημόσιο Συνεχίζεται η εσωτερική «στάση πληρωμών» του ελληνικού δημοσίου, με τις ληξιπρόθεσμες οφειλές υπουργείων, τοπικής αυτοδιοίκησης, νοσοκομείων, Ταμείων και λοιπών ΝΠΔΔ να διαμορφώνονται στα 6,52 δισ. ευρώ στα τέλη Αυγούστου. Σημειώνεται ότι στα τέλη Ιουλίου, οι ληξιπρόθεσμες οφειλές ανέρχονταν στα 6,54 δισ. ευρώ από 5,36 δισ. ευρώ στα τέλη Δεκεμβρίου του 2010. Στην κορυφή των «κακοπληρωτών» του δημοσίου είναι τα ασφαλιστικά ταμεία, με «φέσια» 2,64 δισ. ευρώ και ακολουθούν τα νοσοκομεία με οφειλές 1,73 δισ. ευρώ, ενώ τα υπουργεία, σύμφωνα με το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, έχουν συνολικά ληξιπρόθεσμες οφειλές ύψους 950 εκατ. ευρώ, με τις μεγαλύτερες να αφορούν το υπουργείο Εθνικής Αμυνας με 319 εκατ. ευρώ και Υποδομών και Μεταφορών με 252 εκατ. ευρώ. Ανησυχητικά είναι τα πράγματα στους ΟΤΑ που αφήνουν απλήρωτα όλο και περισσότερα χρέη κάθε μήνα: από 900 εκατ. ευρώ τον Μάιο, σε 904 τον Ιούνιο, 943 εκατ. τον Ιούλιο και σε 963 εκατ. τον Αύγουστο. Τουλάχιστον 21 φορείς του δημοσίου (νομικά πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου) συνεχίζουν να μην αποστέλλουν στοιχεία.

6 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Γέμισε «φέσια» από ακάλυπτες επιταγές η αγορά Σε «φέσια» ύψους 1,5 δισ ευρώ από ακάλυπτες επιταγές και απλήρωτες συναλλαγματικές βουλιάζει η αγορά. Από την αρχή του χρόνου -όπως ανακοίνωσε η Τειρεσίας ΑΕ- έχουν σφραγιστεί συνολικά 111.290 ακάλυπτες επιταγές ύψους 1,381δισ ευρώ και 86.257 ήταν οι απλήρωτες συναλλαγματικές, ύψους 134,47εκ ευρώ. Ειδικότερα τον Ιούλιο σφραγίστηκαν 15.598 επιταγές συνολικού ποσού 392,9εκ ευρώ, ποσό που εμφανίζει άνοδο της τάξης του 136,26%, σε σχέση με τον Ιούλιο 2010. Ακόμα διευκρινίζεται πως το 53% του ποσού (δηλαδή 208 και πλέον εκατομμύρια ευρώ) αντιστοιχούν μόλις σε 155 επιταγές. Σε ό,τι αφορά τις συναλλαγματικές, απλήρωτες τον Ιούλιο έμειναν 11.374 συνολικού ποσού 18,7εκ ευρώ (στα 134,4εκ ευρώ ανέρχεται το ποσό των απλήρωτων συναλλαγματικών από την αρχή του χρόνου). Το ποσό εμφανίζει αύξηση 17,21% τόσο έναντι του Ιουνίου 2011, όσο και του Ιουλίου 2010.

Έρχονται αλλαγές στις απαλλοτριώσεις Αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο για τις απαλλοτριώσεις ετοιμάζει η κυβέρνηση καθώς θεωρείται ότι το κόστος τους στη χώρα μας είναι αρκετά υψηλότερο από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο. Αυτό έγινε γνωστό κατά της διάρκεια συνέντευξης Τύπου που έδωσαν πρόσφατα ο επίτροπος Περιφερειακής Πολιτικής, Γιοχάνες Χαν και ο υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Μ. Χρυσοχοϊδης, για το ΕΣΠΑ Όπως τονίστηκε το μέσο κόστος των απαλλοτριώσεων στην Ευρώπη είναι 2% με 3%, ενώ στη χώρα μας φτάνει ή και ξεπερνάει το 10% και αυτό δημιουργεί εμπλοκές. Ο κ. Χρυσοχοϊδης σημείωσε ότι, ήδη, ετοιμάζεται από το υπουργείο Δικαιοσύνης νομοθετική ρύθμιση για τις υποχρεωτικές απαλλοτρώσεις και σε ό,τι αφορά στην ταχύτητα εκτέλεσης της διαδικασίας και το κόστος της. Θα βρεθεί μια «ενδιάμεση λύση», μέχρι να ολοκληρωθεί η συνταγματική αναθεώρηση του ζητήματος.

Παρέμβαση για έργα υποδομών στις Σποράδες Tην ανάγκη στήριξης των Σποράδων με τα αναγκαία έργα υποδομών στους τομείς του περιβάλλοντος και των υποδομών μεταφορών επεσήμανε ο Βουλευτής ΠΑΣΟΚ Μαγνησίας Κώστας Καρτάλης με παρέμβασή του προς τους Υπουργούς Περιφερειακής Ανάπτυξης, ΠΕΚΑ και Υποδομών. Όπως σημειώνει «Τα νησιά των Σποράδων δικαιούνται όλων των αναγκαίων υποδομών για την προστασία του ευαίσθητου φυσικού περιβάλλοντος και των παραδοσιακών οικισμών αλλά και για την εξυπηρέτηση των μεταφορών. Αν και αρκετά έργα έχουν ενταχθεί στο ΕΣΠΑ ή εξετάζεται η ένταξη τους, εντούτοις εκκρεμεί η κατάρτιση ενός ολοκληρωμένου στρατηγικού σχεδίου που θα θωρακίζει τις Σποράδες και θα οδηγεί στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων τους». Σημειώνουμε την παρέμβαση αυτή με την ελπίδα ότι θα βρει και άλλους μιμητές – μέλη του ελληνικού Κοινοβουλίου, καθώς από παρόμοια έργα υποδομής έχουν ανάγκη όλοι οι νομοί και περιφέρειες της χώρας…

ΑΤΖΕΝΤΑ

ΑΘΗΝΑ 13 έως 15 Οκτω βρίου

20

11 Διεθνές Συνέδριο Γεφυρώ ν IBSBI 2011: “Innovatio ns on Bridges and Soil – bridge interaction”. Το οργανώ νουν: Η Ελληνική Εταιρεία Με λέτης των Γεφυρών (ΕΕΜΕ Γ) και το Ελληνικό Τμήμα Αντ ισεισμικής Μηχανικής (ΕΤΑΜ). Χώρος διεξαγωγής: Ευ γενίδειο Ίδρυμα. Πληρο φορίες: τηλ.: 210.7724021, 210 .7724076, 2610.996521.

E-mail: kmichalt@central.ntua.gr, ιστοσελίδα: http://ibsbi201 1. ntua.gr ΠΑΤΡΑ 3 και 4 Νοεμβρ ίου 2011

3ο Πανελλήνιο Συνέδριο Οδοποιίας. Το οργανώνει το ΤΕΕ. Πληροφορίες: Τμήμα Διε θνών Σχέσεων ΤΕΕ (τη λ.: 2103291.362, 210-3291.618), www.tee.gr

ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 3,4 κα ι 5 Νοεμβρ

ίου 2011 Κύκλος σεμιναρίων με θέμα «Αντισεισμική επά ρκεια Μνημείων». Τη διοργανώ νουν: Οργανισμός Αντισε ισμικού Σχεδιασμού και Προστ ασίας (ΟΑΣΠ) και το Ευρω παϊκό Κέντρο Πρόληψης και πρόγνωσης Σεισμών σε συνεργασία με το Περιφερειακ ό Τμήμα Κεντρικής Μακεδ ονίας του ΤΕΕ. Χώρος Διεξαγ ωγής: Αμφιθέατρο ΤΕΕ / Τμήμα Κεντρικής Μακεδονίας, Μ. Αλεξάνδρου 49, Θεσσαλ ονίκη. Πληροφορίες – Δηλώ σεις συμμετοχής: κα Λίν τα Πέλλη, τηλ: 210- 6728000. ΑΘΗΝΑ 7 Δεκεμβρίου 2011

Εκδήλωση με θέμα «Επ ενδυτικές προοπτικές των Ελλήνων στην Αφρική». Το οργ ανώνουν: το Ελληνοαφρικ ανικό Επιμελητήριο Εμπορί ου και Ανάπτυξης και ο Σύνδεσμος Ανωνύμων Εταιρειών σε συνεργασία με το Χαρ οκόπειο Πανεπιστήμιο και το Πανεπιστήμιο Πελοποννήσο υ,το Ελληνοαφρικανικό Επιμε λητήριο Εμπορίου και Ανά πτυξης και ο Σύνδεσμος Ανω νύμων Εταιρειών σε συν εργασία με το Χαροκόπειο Πα νεπιστήμιο και το Πανεπ ιστήμιο Πελοποννήσουτο Ελληνο αφρικανικό Επιμελητήρι ο Εμπορίου και Ανάπτυξης και ο Σύνδεσμος Ανωνύμων Εταιρειών σε συνεργασία με το Χαροκόπειο Πανεπιστήμι ο και το Πανεπιστήμιο Πελοποννήσο υΕλληνοαφρικανικό Επιμε λητήριο Εμπορίου και Ανά πτυξης και ο Σύνδεσμος Ανωνύμων Εταιρειών και ΕΠΕ, σε συνεργασία με το Χαρ οκόπειο Πανεπιστήμιο και το Πανεπ ιστήμιο Πελοποννήσου. Χώ ρος διεξαγωγής: Αίθουσα Εκδ ηλώσεων του Συνδέσμου Ανωνύμων Εταιρειών και ΕΠ Ε, Πανεπιστημίου 16, Β’ όροφος. Ώρα διεξαγωγής: 4 μ.μ. Πληροφορίες: το Ελληνο αφρικανικό Επιμελητήριο Εμπορί ου και Ανάπτυξης και ο Σύνδεσμος Ανωνύμων Εταιρειών σε συνεργασία με το Χαρ οκόπειο Πανεπιστήμιο και το Πανεπιστήμιο Πελοποννήσο υΚα Στέλλα Μαζιώτη, τηλ.: 210 - 3620274.

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ Εξόφληση των οφειλών του Προγράμματος «ΘΗΣΕΑΣ» εντός του έτους Το υποσχέθηκε ο υφυπουργός Εσωτερικών Πάρις Κουκουλόπουλος, σε συνάντησή του με τα προεδρεία της ΠΕΣΕΔΕ και της ΠΕΔΜΕΔΕ Έως το τέλος του έτους θα εξοφληθούν όλες οι οφειλές για τα έργα του προγράμματος «ΘΗΣΕΑΣ». Αυτό ανακοίνωσε την Τετάρτη, 12 Οκτωβρίου 2011, ο υφυπουργός Εσωτερικών. Πάρις Κουκουλόπουλος κατά τη συνάντηση που είχε με τα Προεδρεία των Εργοληπτικών Οργανώσεων ΠΕΔΜΕΔΕ και ΠΕΣΕΔΕ, παρισταμένου και εκπροσώπου της ΚΕΔΚΕ. Ο κ. Κουκουλόπουλος τόνισε ότι από το τέλος Οκτωβρίου με αρχές Νοεμβρίου θα αρχίσει η καταβολή των οφειλομένων στους εργολήπτες δημοσίων έργων της χώρας. Στη συνάντηση, που έγινε σε συνέχεια της συνάντησης της 7ης Σεπτεμβρίου 2011, συμμετείχαν από πλευράς ΠΕΣΕΔΕ ο Πρόεδρος Κωνσταντίνος Σαββίδης και ο Αν. Γεν. Γραμματέας Νικόλαος Καλτσάς, από πλευράς ΠΕΔΜΕΔΕ ο Πρόεδρος Γεώργιος Ρωμοσιός, ο Αντιπρόεδρος Μιχαήλ Δακτυλίδης ο Γεν. Γραμματέας Ευάγγελος Κασσελάς, καθώς και ο Νομικός Σύμβουλος Ευθύμιος Αναγνωστόπουλος, ενώ από την ΚΕΔΚΕ συμμετείχε ο Γενικός Διευθυντής της Παναγιώτης Βασιλείου.

Tα βασικά θέματα τα οποία αναπτύχθηκαν στη συνάντηση ήταν: 1. ΕΝΟΤΗΤΑ «ΘΗΣΕΑΣ» α. Εξέλιξη πληρωμών β. Ένταξη επιλέξιμων έργων στο ΕΣΠΑ 2. ΟΦΕΙΛΕΣ ΟΤΑ (ΣΑΤΑ κ.λπ.)

3. ΕΝΤΑΞΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΣΤΟ ΕΣΠΑ (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΛΛΑΔΑ κ.λπ.) Οι εκπρόσωποι των Εργοληπτικών Οργανώσεων, τόσο της ΠΕΣΕΔΕ, όσο και της ΠΕΔΜΕΔΕ έδωσαν έμφαση και πάλι στο φλέγον θέμα των καθυστερήσεων πληρωμών που έχει οδηγήσει στον αφανισμό των περισσότερων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Τονίσθηκε ξανά ότι οι οφειλές στους εργολήπτες δημοσίων έργων έχουν ξεκινήσει εδώ και μία πενταετία τουλάχιστον, καθιστώντας την κατάσταση ανυπόφορη. Εξέφρασαν για μιαν ακόμη φορά την ανησυχία τους διότι πέραν των καθυστερήσεων που παρατηρούνται στις πληρωμές από το Πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ», δεν έχει ξεκι-

8

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

νήσει ακόμη το Πρόγραμμα «ΕΛΛΑΔΑ» που θα το αντικαταστήσει και ζήτησαν: - Την άμεση αποπληρωμή των εκτελεσμένων έργων, - την ένταξη επιλέξιμων έργων του «ΘΗΣΕΑ» στο ΕΣΠΑ, - την άμεση ενεργοποίηση του Προγράμματος «ΕΛΛΑΔΑ» και ένταξή του στο ΕΣΠΑ κ.ά. Ειδικότερα, ο κ. Κουκουλόπουλος τόνισε ότι περιελήφθη διάταξη στο νομοσχέδιο που έχει κατατεθεί, συζητείται και ψηφίζεται άμεσα στη Βουλή «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο- βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015», στο άρθρο 40, παράγραφος 7 , σύμφωνα με την οποία «Η Ελληνική Εταιρεία Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) ασκεί καθήκοντα ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης, κατά την έννοια του άρθρου 4, στα Επιχειρησιακά Προγράμματα του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) και στο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης. Η απόφαση για την ένταξη πράξεων ή την ανάκληση αυτών, κατά την έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 8, εκδίδεται από τον Υπουργό Εσωτερικών». Αυτό σημαίνει ότι η ΕΕΤΑΑ θα ασκεί

καθήκοντα διαχειριστικής αρχής μέσα από την οποία θα πληρωθούν όλα τα έργα του Προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ έως τις 31.12.2011. Επίσης, δήλωσε ότι θα κατατεθεί στην ολομέλεια της Βουλής από τον Υπουργό Οικονομικών τροπολογία που θα παρέχει ρευστότητα στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων προκειμένου να εξοφληθούν οι παλαιές υποχρεώσεις των Δήμων προς τους εργολήπτες δημοσίων έργων και άλλους οφειλέτες. Ο κ. Κουκουλόπουλος υπολογίζει –όπως είπεότι αφού ψηφιστεί το νομοσχέδιο και δημοσιευτεί στη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, θα εκδοθούν οι αναγκαίες υπουργικές αποφάσεις και θα ενημερωθούν άμεσα οι Δήμαρχοι. Οι διαδικασίες αυτές θα χρειαστούν περίπου 15 ημέρες και στη συνέχεια τέλος Οκτωβρίου με αρχές Νοεμβρίου θα αρχίσουν οι εκταμιεύσεις. Ο κ. Κουκουλόπουλος διαβεβαίωσε ότι θα δοθεί κατεύθυνση για ευελιξία και εφόσον οι φάκελοι είναι πλήρεις, θα ενταχθούν στη ρύθμιση όλα τα έργα. Ο ίδιος υπολογίζει ότι μέχρι τον Μάϊο του 2012 θα πληρωθούν έργα ύψους 1 δισ. Ευρώ περίπου. Τέλος, είπε ότι σκέπτονται άμεσα με ανάλογο τρόπο να προωθηθεί και το Πρόγραμμα ΕΛΛΑΔΑ.

Κάλεσμα στα μέλη της ΠΕΣΕΔΕ Ύστερα από τις εξελίξεις αυτές το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ κάλεσε τα μέλη της που έχουν έργα στο Πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ», να συνεννοηθούν άμεσα με τους Δήμους και τους Δημάρχους, για την προετοιμασία και ολοκλήρωση των ανωτέρω διαδικασιών αποπληρωμής των οφειλομένων.

Η πρώτη συνάντηση ΠΕΣΕΔΕ – ΠΕΔΜΕΔΕ με τον υφυπουργό

Όπως προαναφέρθηκε αυτή ήταν η δεύτερη συνάντηση με τον υφυπουργό Εσωτερικών. Είχε προηγηθεί στις 7 Σεπτεμβρίου 2011 στο Υπουργείο Εσωτερικών άλλη συνάντηση μεταξύ του Υφυπουργού Πάρι Κουκουλόπουλου και των Προεδρείων των Εργοληπτικών Οργανώσεων ΠΕΔΜΕΔΕ και ΠΕΣΕΔΕ, παρισταμένου και εκπροσώπου της ΚΕΔΚΕ. Από πλευράς ΠΕΣΕΔΕ συμμετείχαν ο πρόεδρος Κωνσταντίνος Σαββίδης, ο Β’ Αντιπρόεδρος Νικόλαος Διάκος, ο Γενικός Γραμματέας Γεώργιος Μπαρμπούτης και ο Αν. Γεν. Γραμματέας Νικόλαος Καλτσάς, από πλευράς ΠΕΔΜΕΔΕ ο πρόεδρος Γεώργιος Ρωμοσιός, ο Αντιπρόεδρος Μιχαήλ Δαχτυλίδης και ο Γεν. Γραμματέας Ευάγγελος Κασσελάς, καθώς και ο νομικός σύμβουλος Θύμιος Αναγνωστόπουλος ενώ από την ΚΕΔΚΕ συμμετείχε ο Γενικός Διευθυντής της Τάκης Βασιλείου. Τα βασικά θέματα τα οποία απασχόλησαν τη συνάντηση εκείνη ήταν: 1. ΕΝΟΤΗΤΑ «ΘΗΣΕΑΣ» α. Εξέλιξη πληρωμών β. Ένταξη επιλέξιμων έργων στο ΕΣΠΑ 2. ΟΦΕΙΛΕΣ ΟΤΑ (ΣΑΤΑ κ.λπ.)

3. ΕΝΤΑΞΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚBΝ ΕΡΓBΝ ΣΤΟ ΕΣΠΑ (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΛΛΑΔΑ κ.λπ) 4. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΡΓΙΑΣ/ΕΡΓΑ ΜΕ ΑΥΤΕΠΙΣΤΑΣΙΑ Οι εκπρόσωποι των Εργοληπτικών Οργανώσεων, τόσο της ΠΕΣΕΔΕ, όσο και της ΠΕΔΜΕΔΕ έδωσαν έμφαση στο φλέγον θέμα των καθυστερήσεων πληρωμών που έχει οδηγήσει στον αφανισμό των περισσότερων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Τονίσθηκε ιδιαίτερα ότι οι οφειλές στους εργολήπτες δημοσίων έργων έχουν ξεκινήσει εδώ και μία πενταετία τουλάχιστον καθιστώντας την κατάσταση ανυπόφορη.

Εξέφρασαν επίσης την ανησυχία τους διότι πέραν των καθυστερήσεων που παρατηρούνται στις πληρωμές από το Πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ», δεν έχει ξεκινήσει ακόμη το Πρόγραμμα «ΕΛΛΑΔΑ» που θα το αντικαταστήσει και ζήτησαν: Την άμεση αποπληρωμή των εκτελεσμένων έργων, την ένταξη επιλέξιμων έργων του «ΘΗΣΕΑ» στο ΕΣΠΑ, την άμεση ενεργοποίηση του Προγράμματος «ΕΛΛΑΔΑ» κ.ά. Ο Υφυπουργός άκουσε προσεκτικά το ζωτικό αυτό ζήτημα των οφειλών διαβεβαιώνοντας ότι το θέμα βρίσκεται στην agenda προς συζήτηση με τον Υπουργό Οικονομικών, για την εξεύρεση μίας λύσης. Υποσχέθηκε επίσης, μεταξύ άλλων, τη δημιουργία ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης του υπουργείου που θα βοηθήσει να απεμπλακούν έργα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που έχουν μπλοκαριστεί στο ΕΣΠΑ, την ένταξη 175 έργων του «ΘΗΣΕΑ» στο ΕΣΠΑ, την εξεύρεση πόρων για την αποπληρωμή του «ΘΗΣΕΑ». Παράλληλα δήλωσε ότι ευελπιστεί πως σύντομα θα καρποφορήσει μία προσπάθεια για δάνειο 1,3 δις. Ευρώ από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, ποσό με το οποίο θα δοθεί στους δήμους δυνατότητα να εξοφλήσουν παλιές τους υποχρεώσεις. Επίσης έγινε εκτενής συζήτηση για το θέμα του υπό έγκριση προγράμματος καταπολέμησης της ανεργίας με κατασκευή έργων διά αυτεπιστασίας, όπου ο Υπουργός ανέπτυξε την πρότασή του και άκουσε με ενδιαφέρον τις παρεμβάσεις των εργοληπτών, που κινούνταν όμως σε διαφορετική κατεύθυνση (βλέπε παρακάτω σχετικό υπόμνημα που παραδόθηκε στον υφυπουργό εκ μέρους της ΠΕΣΕΔΕ). Συμφωνήθηκε και από τις δύο πλευρές να επαναληφθεί η συνάντηση το πρώτο δεκαήμερο του Οκτωβρίου, ώστε να εξετασθούν εκ νέου τα θέματα που αναπτύχθηκαν και να καταλήξουν σε οριστικές αποφάσεις.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

9

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ Η ΠΕΣΕΔΕ είναι αντίθετη με την επαναφορά του συστήματος αυτεπιστασίας Παρεμβάσεις του προεδρείου της προς τον υφυπουργό Εσωτερικών Π. Κουκουλόπουλο Την αντίθεσή της με την επαναφορά της εκτέλεσης έργων μέσω του αμαρτωλού συστήματος της αυτεπιστασίας, που προδιαγράφουν ουσιαστικά οι εξαγγελίες της κυβέρνησης για πρόγραμμα καταπολέμησης της ανεργίας ύψους 3 δισ. ευρώ που αφορά τους δήμους της χώρας και θα υλοποιηθεί σε συνεργασία με την ΚΕΔΚΕ, εξέφρασε η ΠΕΣΕΔΕ με επιστολές της, αλλά και με σχετικό υπόμνημα προς τον αρμόδιο υφυπουργό Πάρι Κουκουλόπουλο. Η θέση της ΠΕΣΕΔΕ, όπως την εξέφρασε το Προεδρείο της και κατά τις συναντήσεις που είχε με τον υφυπουργό είναι ότι αν όντως το Υπουργείο Εσωτερικών μπορεί να εξασφαλίσει έστω και λίγες πιστώσεις, τότε ο κλασσικός τρόπος κατασκευής των έργων είναι ο πλέον κατάλληλος και ενδεδειγμένος: Δημοπρασία, ανάθεση, κατασκευή, επίβλεψη, παραλαβή, χρήση, ώστε οι πιστώσεις αυτές να είναι παραγωγικές και να οδηγήσουν στην ανάπτυξη και την καταπολέμηση της ανεργίας. Αναλυτικότερα, οι θέσεις της ΠΕΣΕΔΕ, όπως εκφράστηκαν με την επιστολή που απεστάλη στις 7 Σεπτεμβρίου 2011 προς τον υφυπουργό Εσωτερικών Π. Κουκουλόπουλο και την οποία υπογράφουν ο πρόεδρός της Κωνσταντίνος Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας της Γιώργος Μπαρμπούτης, έχει ως εξής: Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ Από τα μέσα ενημέρωσης πληροφορηθήκαμε ότι οι υπηρεσίες σας σε συνεργασία με την ΚΕΔΚΕ προετοιμάζουν επιχειρησιακό πρόγραμμα ενίσχυσης της απασχόλησης ύψους 3 δις ευρώ που θα αφορά τους δήμους της χώρας και ουσιαστικά επαναφέρει την μέθοδο της αυτεπιστασίας στην κατασκευή έργων από τους ΟΤΑ. Κατά την άποψη μας: 1. Το παρόν πρόγραμμα ύψους 3,00 δις ευρώ χρηματοδοτείται κατά το ήμισυ από ευρωπαϊκούς πόρους (Ευρωπαϊκό Κοινοτικό Ταμείο) για να καλύψουν τις δαπάνες μισθοδοσίας και κατά το ήμισυ με δανεισμό από την ΕΤΕπ, δάνειο το οποίο θα εξοφληθεί στα επόμενα 25 έως 30 χρόνια με εκχώρηση θεσμοθετημένων πόρων της Τ.Α. και συγκεκριμένα τα έσοδα των φόρων ζύθου, τέλος διαφήμισης, τέλος ακίνητης περιουσίας (ΤΑΠ, μέρος του οποίου καταλήγει στην Τ.Α.). Τα παραπάνω ποσά δεν ήταν ποτέ σταθερά. Η τριμερής συμφωνία του 2009 μεταξύ της κας Πετραλιά τότε υπουργού, της ΚΕΔΚΕ και του ΟΑΕΔ (διοικητής Βερναδάκης) προέβλεπε έσοδα για το 2009 της τάξεως των 80 εκ ευρώ, με αύξηση για τα επόμενα χρόνια και συγκεκριμένα 90 εκ ευρώ το 2010 και 128 εκ ευρώ για το 2011. Η συμφωνία προέβλεπε διάρκεια πέντε χρόνια και 5μηνη απασχόληση για 20.000 θέσεις εργασίας. Για τα επόμενα δύο χρόνια (2012 και 2013) προέβλεπε προσφυγή σε δανεισμό από την ΕΤΕπ με εγγύηση τους εν λόγω πόρους. Η σημερινή συμφωνία προβλέπει απασχόληση 110.000 ανέργων και διάρκεια τριών χρόνων (2012, 2013,2014). Υπάρχουν δύο όμως ζητήματα σχετικά με τον δανεισμό από την ΕΤΕπ. Πρώτον, τα έσοδα από τους πόρους αυτούς μειώνονται (μείωση κατανάλωσης ζύθου λόγω οικονομικής κρίσης, 23% ΦΠΑ στα καταστήματα επισιτισμού, σημαντικότατη μείωση στις διαφημίσεις, φοροαποφυγή σε ό,τι έχει σχέση με το ΤΑΠ). Δεύτερο, λόγω χαμηλού βαθμού αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας της Ελλάδας, προσωρινά πάγωσαν οι χρηματοδοτήσεις της ΕΤΕπ και στην καλύτερη περίπτωση, αν ξεκινήσουν ξανά, θα δίνονται με πολύ μεγαλύτερα επιτόκια (βλέπε και δηλώσεις της πρώην Επιτρόπου περιφερειακών θεμάτων κας Ντανούτα Χούμπνερ πριν λίγες μέρες κατά την διάρκεια επίσκεψής της στην Ελλάδα.

2. Το υπό συζήτηση πρόγραμμα αφορά μόνον ανέργους με τεχνικές 10

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ειδικότητες. Άρα ελάχιστα έως καθόλου μπορούν να ενταχθούν σε αυτό νέοι και γυναίκες, κατηγορίες που εμφανίζουν διπλάσια και τριπλάσια ποσοστά ανεργίας σε σχέση με το συνολικό ποσοστό του 16%, σε αντίθεση με το πρόγραμμα του Υπουργείου Εργασίας, το οποίο καλύπτοντας όλες τις δραστηριότητες της Τ.Α. θα μπορεί να καλύψει και αυτές τις κατηγορίες.

3. Σήμερα ένας άνεργος εισπράττει από το ταμείο ανεργίας 461,50 ευρώ ανά μήνα, που για 22 εργάσιμες αντιστοιχεί σε 20,98 ευρώ ανά ημέρα. Πιστεύει κανείς ότι εγγεγραμμένος άνεργος θα δεχθεί για 4 ευρώ επιπλέον να εργασθεί για 8 ώρες; Μήπως θα καταλήξουμε τελικά σε μία απλή καταγραφή καθημερινής παρουσίας, χωρίς ουσιαστική απασχόληση μόνον και μόνον για να δοθούν τα 25 ευρώ και να «εξυπηρετηθούν» κάποιοι μελλοντικοί ψηφοφόροι; 4. Για να υλοποιηθεί το πρόγραμμα, εκτός των άλλων θα απαιτηθούν καταγραφές των αναγκών ανά τοπικό διαμέρισμα, ομαδοποιήσεις, σύνταξη μελετών (υπολογισμοί, σχέδια, τεχνικές περιγραφές, προδιαγραφές, τιμολόγια, προϋπολογισμοί), θα απαιτηθούν διακηρύξεις, προδιαγραφές και λοιπές ενέργειες για προμήθεια των προς ενσωμάτωση υλικών, διαγωνισμοί για μίσθωση των απαιτούμενων μηχανημάτων καθώς των και μεταφορικών μέσων του προσωπικού (οι δήμοι πλέον σχεδόν στο σύνολό τους είναι μικροί νομοί με διάσπαρτες και απομακρυσμένες τοπικές και δημοτικές κοινότητες,) θα απαιτηθούν τροποποιήσεις προϋπολογισμών και προγραμμάτων εκτελεστέων έργων, θα απαιτηθεί μόνιμο τεχνικό προσωπικό που θα καθοδηγεί, επιβλέπει,

εγκρίνει και παραλαμβάνει τα έργα, τα τιμολόγια υλικών, τα δελτία απασχόλησης των μηχανημάτων και που θα κάνει τον τελικό απολογισμό. Όλα αυτά μπορούν να τα διαθέτουν οι δήμοι της χώρας και μάλιστα άμεσα; 5. Από αρκετούς ελέγχους και υπολογισμούς που έγιναν στο παρελθόν και από εργοληπτικές οργανώσεις αλλά και από τεχνικές υπηρεσίες δήμων, αποδείχθηκε ότι, πέραν του αμφιλεγόμενου αποτελέσματος, το κόστος ενός έργου με αυτεπιστασία στοίχισε από 5 έως 15 φορές ακριβότερα από ό,τι θα στοίχιζε αν κατασκευαζόταν με την διαδικασία ανάθεσης μέσω δημοπράτησής του.

6. Για τους παραπάνω λόγους, αν όντως το Υπουργείο Εσωτερικών μπορεί να εξασφαλίσει έστω και λίγες πιστώσεις, θεωρούμε ότι ο κλασσικός τρόπος κατασκευής των έργων είναι ο πλέον κατάλληλος και ενδεδειγμένος: Δημοπρασία, ανάθεση, κατασκευή, επίβλεψη, παραλαβή, χρήση. Πλεονεκτήματα; Πολλά. Γρήγορη κατασκευή, απασχόληση όσων πραγματικά χρειάζονται και μπορούν να προσφέρουν και για όσο χρειάζεται (ίσως λιγότερα, ίσως περισσότερα αλλά όχι απαραιτήτως 135 μεροκάματα). Στις δημοπρασίες υπάρχουν εκπτώσεις που μπορούν να επαναχρηματοδοτήσουν νέα έργα, οι εργολάβοι πληρώνουν ΦΠΑ για ό,τι αγοράζουν και αποδίδουν τον υπόλοιπο, το ΙΚΑ εισπράττει τις προβλεπόμενες και όχι μειωμένες εισφορές για τους εργαζόμενους, η Εφορία προεισπράττει τον αναλογούντα φόρο, η ανεργία μειώνεται, η αγορά κινείται. Αν μάλιστα οι προϋπολογισμοί των έργων είναι μεταξύ 100 και 400 χιλιάδων ευρώ, τα έργα γίνονται σύντομα (μέσα σε 5-6 μήνες) και το Δημόσιο μέσα στο διάστημα αυτό επανεισπράττει περίπου το 40% των διατεθειμένων πιστώσεων (ΦΠΑ, φόρο, ΙΚΑ), και μπορεί αν θέλει (πέρα από το όποιο προϊόν έκπτωσης) να το ξαναρίξει στην αγορά. Όσο και αν με τα παραπάνω κινδυνεύουμε να κατηγορηθούμε ότι σκεπτόμαστε συντεχνιακά στηρίζοντας εργολαβικά συμφέροντα, επιμένουμε ότι αυτό, με πολύ απλές έως απλοϊκές σκέψεις, σημαίνει για μας ΑΝΑΠΤΥΞΗ. Κύριε Υπουργέ Φοβούμαστε ότι το πρόγραμμα καταπολέμησης της ανεργίας του Υπουργείου Σας, όπως τουλάχιστον αναλύθηκε με συνέντευξή Σας στα ΜΜΕ, δεν βοηθά την τόσο αναγκαία για τον τόπο μας ανάπτυξη και θα καταλήξει, χωρίς βέβαια να το επιδιώκετε, σε αδιαφανή μέθοδο κατασπατάλησης δημόσιου και κυρίως δανεικού χρήματος.

Το Υπόμνημα της ΠΕΣΕΔΕ Το Υπόμνημα της ΠΕΣΕΔΕ που επιδόθηκε στον υφυπουργό Εσωτερικών έχει ως εξής: Στις παρούσες συγκυρίες της οικονομικής κρίσης που αναγκαστικά έχουμε όλοι εμπλακεί και στο φαύλο κύκλο που όλοι στριφογυρίζουμε, έρχεται σήμερα η πολιτική ηγεσία του τόπου μας, με δράσεις όπως αυτή της αυτεπιστασίας, να κατασπαταλήσει και πάλι χρήματα του ΕΣΠΑ αλλά και του Ελληνικού Λαού, να δώσει τη χαριστική βολή στους μικρομεσαίους εργολήπτες κατασκευαστές, δίνοντας κονδύλια και προνόμια που σκανδαλίζουν τον κλάδο μας, στις Τοπικές Αυτοδιοικήσεις προφανώς και εμφανώς με απώτερο στόχο και σκοπό την άγρα ψήφων. Είναι αδιανόητο, την ώρα που γίνεται τιτάνια προσπάθεια για περιστολή των δημοσίων δαπανών και ουσιαστικά εκμηδενισμού του Π.Δ.Ε. να πριμοδοτούνται και πάλι οι Τοπικές Αυτοδιοικήσεις του τόπου για

προσλήψεις και μάλιστα με όρους που συνιστούν αθέμιτο ανταγωνισμό έναντι των επιχειρηματιών του κλάδου μας. Την ώρα που η κυβέρνηση έχει παγκοσμίως δεσμευτεί για περιστολή των δημοσίων δαπανών της, επιχειρεί πάλι από την πίσω πόρτα και με πρόσχημα την ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών των Περιφερειών μέσω του συστήματος της αυτεπιστασίας, που έχει κριθεί επί της πράγμασι ασύμφορο και επικίνδυνο, να ικανοποιήσει τις ανάγκες της Κ.Ε.Δ.Ε. για ψηφοθηρία. Για μία ακόμη φορά η ιδιωτική πρωτοβουλία του επιχειρείν του εργοληπτικού κόσμου παραγκωνίζεται. Αντί τα κονδύλια αυτά και οι προνομιακές αυτές προσλήψεις, να χρησιμοποιηθούν ώστε να παραχθεί οικονομικό και πραγματικό έργο για τους πολίτες, μέσω προκήρυξης διαγωνισμών για την κατασκευή έργων, να περάσουν στον εργοληπτικό κόσμο που από 5ετίας και πλέον σφυροκοπείται και πλήττεται ανεπανόρθωτα, μεταφέρονται στις Τοπικές Αυτοδιοικήσεις με σκοπό την «απορρόφηση»-« ενίσχυση» ανέργων, δηλαδή ψήφων και την δήθεν εκτέλεση έργων με αυτεπιστασία δηλαδή εκτέλεση έργων χωρίς έλεγχο και διάθεση των (δανεικών) κονδυλίων κατά το δοκούν. Σίγουρα θα μπορούσαν και οι εργοληπτικές επιχειρήσεις να προσλάβουν ανέργους από τον Ο.Α.Ε.Δ. και μάλιστα με τους όρους και τα κριτήρια που εσείς θα προσδιορίσετε, σίγουρα και οι εργοληπτικές επιχειρήσεις θα μπορούσαν με τον ίδιο τρόπο να συμβάλουν στην ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών των Περιφερειών και ακόμη πιο σίγουρα και ο εργοληπτικός κόσμος έχει ανάγκη από δουλειά. Το πλέον σίγουρο όμως είναι ότι η Κ.Ε.Δ.Ε. έχει ανάγκη ψηφοθηρίας και όλα τα υπόλοιπα θεωρούνται προσχηματικά και άκρως επικίνδυνα. Στην προσπάθειά σας αυτή θα σταθούμε αντίθετοι για πολλούς και ευνόητους λόγους, όπως: 1. Δεν είναι δυνατός ο έλεγχος ποιότητας κατασκευής των έργων από τον ίδιο φορέα κατασκευής.

2. Δεν είναι επίσης δυνατός ο έλεγχος της διάθεσης και απορρόφησης των (δανεικών) κονδυλίων.

3. Το σύστημα της αυτεπιστασίας και μάλιστα με τους προτεινόμενους όρους συνιστά κατάφορο αθέμιτο ανταγωνισμό έναντι του εργοληπτικού κόσμου. ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ: Την τήρηση της απόφασης της Κυβέρνησης για περιστολή των δημοσίων δαπανών επί του πρακτέου. Σε ανάλογες δράσεις να περιλαμβάνεται και ο κλάδος των μικρομεσαίων εργοληπτών της χώρας, ο οποίος πραγματικά συνεισφέρει στην πραγματική οικονομία και στην ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών. Την απάλειψη του μέτρου αυτού διότι: 1. Η αυτεπιστασία δεν συνιστά ορθόδοξο τρόπο κατασκευής ενός δημοσίου έργου, έστω και μικρού.

2. Η διάθεση των δανεικών κονδυλίων θα τύχει φοροαπαλλαγής σαν εισόδημα χαμηλόμισθων και όχι εργοληπτικών επιχειρήσεων.

3. Ο έλεγχος διάθεσης των δανεικών κονδυλίων καθώς και των υπό εκτέλεση εργασιών καθίσταται αδύνατος και αδιαφανής.

4. Θα πρέπει επιτέλους στη χώρα μας να σταματήσει η πελατειακή συνδιαλλαγή των τοπικών Αρχόντων με σκοπό την ψηφοθηρία και να διοχετευθούν τα δανεικά αυτά κονδύλια στην πραγματική οικονομία και στις εργοληπτικές επιχειρήσεις με σκοπό την ανάπτυξη.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

11

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 9 Κ Α Ι 1 0 Δ Ε Κ Ε Μ Β Ρ Ι Ο Υ 2 0 1 1 Σ Τ Η Δ ΡΑ Μ Α 14η Συνδιάσκεψη Προεδρείων Συνδέσμων της ΠΕΣΕΔΕ Θέμα: Μικρομεσαίοι εργολήπτες Δημοσίων Έργων – Ζοφερό μέλλον – Αναζήτηση διεξόδου Με το πολύ επίκαιρο και καυτό θέμα «Μικρομεσαίοι εργολήπτες Δημοσίων Έργων – Ζοφερό μέλλον – Αναζήτηση διεξόδου», πρόκειται να διεξαχθεί στη Δράμα η Πανελλήνια Συνδιάσκεψη Προεδρείων Συνδέσμων της ΠΕΣΕΔΕ στις 9 και 10 Δεκεμβρίου 2011. Η Συνδιάσκεψη πρόκειται να διεξαχθεί στην αίθουσα «Αμφιθέατρο Διοικητηρίου» στη Δράμα (οδός 1ης Ιουλίου – 2ος όροφος). Σημειώνουμε ότι στη Συνδιάσκεψη έχουν κληθεί να χαιρετίσουν κυβερνητικοί και πολιτικοί εκπρόσωποι του νομού και της χώρας, εκπρόσωποι φορέων και άλλοι παράγοντες. Στη συνέχεια παραθέτουμε το πολύ ενδιαφέρον πρόγραμμα της Συνδιάσκεψης που περιλαμβάνει τόσο την ενημέρωση για τα τρέχοντα επαγγελματικά θέματα του κλάδου από τον πρόεδρο της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνο Σαββίδη, όσο και εισηγήσεις για άλλα θέματα, όπως νομική ενημέρωση και επιπτώσεις στους εργολήπτες Δημοσίων Έργων και την κατασκευαστική δραστηριότητα εξαιτίας της οικονομικής συγκυρίας, που θα αναπτυχθούν από ειδικούς επιστήμονες και επαγγελματίες. Τέλος θα αναπτυχθεί προβληματισμός και ανταλλαγή απόψεων σχετικά με το θέμα της τροποποίησης του Καταστατικού της ΠΕΣΕΔΕ.

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΣΥΝΔΙΑΣΚΕΨΗΣ ΠΡΟΕΔΡΕΙΩΝ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

9 & 10 Δεκεμβρίου 2011 στην ΔΡΑΜΑ Αίθουσα “Αμφιθέατρο Διοικητηρίου” στην Δράμα, Δ/νση: 1ης Ιουλίου (2ος όροφος) ΘΕΜΑ: «Μικρομεσαίοι Ε.Δ.Ε. – Ζοφερό μέλλον – Αναζήτηση διεξόδου» Παρασκευή 9 Δεκεμβρίου 2011 18.00 - 18.30 Προσέλευση – Διαπίστευση Προεδρείων Συνδέσμων.

18.30 - 18.40 Προεδρείο Συνδιάσκεψης

Χαιρετισμός Προέδρου Συνδέσμου Ε.Δ.Ε. Δράμας Παναγιώτη Ευθυβούλη.

18.40 - 20.30 ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ

Ενημέρωση για τα τρέχοντα θέματα του Κλάδου.

1) Γενική εισαγωγική ενημέρωση: (K. Σαββίδης, Πρόεδρος ΠΕΣΕΔΕ)

2)Επαγγελματικά θέματα (Ν. Διάκος, Β’ Αντιπρόεδρος).

20.30 - 21.30

α) Πληρωμές, β)Κατάργηση προσθέτων Ε.Ε.,γ) ΘΗΣΕΑΣ, ΕΣΠΑ & λοιπά προγράμματα, δ) Κατάργηση Μ-Κ & ειδικών όρων, ε)Λοιπά θέματα 3) Νομική ενημέρωση (Ι. Γαλενιανός, Α. Γακίδης Νομικοί Σύμβουλοι ΠΕΣΕΔΕ)

4) Οικονομική συγκυρία & επιπτώσεις στους Ε.Δ.Ε. και την κατασκευαστική δραστηριότητα (Γ. Κορομηλάς Φοροτεχνικός Σύμβουλος Επιχειρήσεων – Α’ Αντιπρόεδρος Ι.Ο.Φο.Μ.) (Κωνσταντίνος Σταματογιάννης, Οικονομολόγος – Μηχανολόγος Μηχανικός – Οικονομικός αναλυτής) 5)Τροποποίηση καταστατικού ΠΕΣΕΔΕ (Επιτροπή Καταστατικού) Γενικές αρχές, συζήτηση, προβληματισμός, ανταλλαγή απόψεων

Σάββατο 10 Δεκεμβρίου 2011 09.00 - 09.15 Προσέλευση – Διαπίστευση Προεδρείων Συνδέσμων.

09.15 - 13.00 Συζήτηση επί των εισηγήσεων – τοποθετήσεις, προτάσεις Προεδρείων Συνδέσμων 13.00 - 14.00 Χαιρετισμοί προσκεκλημένων.

14.00 - 15.00 συνέχεια συζήτησης επί των εισηγήσεων – τοποθετήσεις,

προτάσεις Προεδρείων Συνδέσμων - Συμπεράσματα Συνδιάσκεψης.

12

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΑΙΤΗΜΑ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ Γ. ΡΑΓΚΟΥΣΗ Επιτακτική ανάγκη κατάργησης των πρόσθετων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης Το αίτημα για την επιτακτική κατάργηση των δυσβάσταχτων πρόσθετων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης, υπέβαλε για άλλη μια φορά το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ προς τον υπουργό ΥΠΟΜΕΔΙ Γιάννη Ραγκούση. Αναλυτικότερα στην επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης και εστάλη στις 2 Σεπτεμβρίου 2011 προς τον υπουργό, επισημαίνονται τα εξής: «Κύριε Υπουργέ, Έχουμε θέσει πολλάκις και μετ΄επιτάσεως το αίτημα της κατάργησης των πρόσθετων εγγυητικών επιστολών καλής εκτελέσεως που προβλέπονται στο άρθρο 35 παρ. 2 του Ν 3669/08 (Κώδικας Δημοσίων Έργων) , την αναγκαιότητα και τη σκοπιμότητά κατάργησής τους. Κύριε Υπουργέ, Τεράστιο ζήτημα δημιουργείται από τις υπέρογκες , δυσβάστακτες πρόσθετες εγγυητικές επιστολές που είχε επιβάλει η προηγούμενη κυβέρνηση προκειμένου να ευνοήσει το τραπεζικό σύστημα . Οι εγγυήσεις αυτές σε πολλές περιπτώσεις φτάνουν έως και το 40% του προϋπολογισμού ενός έργου , με αποτέλεσμα επιβάρυνση του κόστους των έργων και χωρίς να επιφέρουν μείωση των εκπτώσεων , λόγος τον οποίο επικαλέστηκαν οι συντάκτες της σχετικής διάταξης , αλλά και το θανάσιμο εναγκαλισμό των εργοληπτικών επιχειρήσεων από το Τραπεζικό- χρηματοπιστωτικό σύστημα. Είναι γεγονός ότι όταν καθιερώθηκε η υποχρέωση έκδοσης πρόσθετων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης, επικρατούσαν τελείως διαφορετικές συνθήκες , τόσο στο γενικότερο οικονομικό και επιχειρηματικό γίγνεσθαι , όσο και ειδικότερα στον τραπεζικό τομέα και στον τομέα της κατασκευής δημοσίων έργων. Δυστυχώς σήμερα η οικονομική κρίση στη χώρα μας έχει ανατρέψει τα πάντα. Οι τράπεζες ευρίσκονται στην καρδιά της οικονομικής κρίσης, προσπαθούν να διασωθούν λαμβάνοντας όπως γνωρίζετε συνεχώς βοήθεια από την Κυβέρνηση, με αβέβαιο μέλλον. Ταυτόχρονα δεν μπορούν πλέον να ανταποκριθούν στην βασική αποστολή τους: την χρηματοδότηση της επιχειρηματικότητας. Είναι κοινό μυστικό, ότι οι τράπεζες έχουν μειώσει ή/και καταργήσει τα χρηματοδοτικά όρια (πλαφόν) των περισσοτέρων επιχειρήσεων, αδυνατώντας ή μη επιθυμώντας να τις χρηματοδοτήσουν. Το αυτό ισχύει και για την εγγυοδοσία, την οποία πλέον οι τράπεζες αντιμετωπίζουν ως ισόποσο δανεισμό. Στο μάτι του κυκλώνα ευρίσκονται πρωτίστως οι εργοληπτικές επιχειρήσεις που κατασκευάζουν δημόσια έργα με μονα-

δικό εργοδότη το κράτος, το οποίο πλέον οι τράπεζες αντιμετωπίζουν ως αφερέγγυο πιστωτή. Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις από την άλλη, ευρίσκονται σε απελπιστική θέση, όπως μαρτυρούν και οι δημοσιευμένοι ισολογισμοί όλων των εταιριών. Πόροι για εκτέλεση δημοσίων έργων (πλην ΕΣΠΑ που έχει άλλου είδους προβλήματα) ουσιαστικά δεν υπάρχουν. Το Π.Δ.Ε. και σε ό,τι αφορά το Υπουργείο σας αλλά και συνολικά, πρακτικά είναι νεκρό. Υπό αυτές τις συνθήκες, στους ελάχιστους πλέον διαγωνισμούς, οι εναπομείνασες εργοληπτικές επιχειρήσεις, πλειοδοτούν σε ποσοστά εκπτώσεων, προκειμένου να εξασφαλίσουν κάποια σύμβαση κυριολεκτικά «όσο-όσο», ελπίζοντας σε στήριξη από τις τράπεζες, ανακαλύπτοντας όμως εκ των υστέρων ότι αυτές δεν είναι διατεθειμένες να τους χορηγήσουν την απαιτούμενη εγγυοδοσία. Κύριε Υπουργέ, Οι νέες συνθήκες που επικράτησαν στη χώρα μας έγιναν αφορμή ή ανάγκασαν πολλούς φορείς τόσο του δημοσίου όσο και της ευρύτερης αγοράς να προσαρμοσθούν στα νέα δεδομένα. Θεωρούμε λοιπόν ότι για πραγματικούς αλλά και ουσιαστικούς λόγους, πρέπει να υπάρξει στο θέμα των πρόσθετων εγγυΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

13

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ήσεων μια άμεση νομοθετική ρύθμιση για την τροποποίηση - κατάργηση της σχετικής διάταξης. Θεωρούμε το μέτρο αναγκαίο και χρήσιμο τόσο για τους φορείς του Δημοσίου και του Υπουργείου σας όσο και για τις εργοληπτικές επιχειρήσεις. Είναι νομίζουμε χαρακτηριστικά επίκαιρη η αποτύπωση του προβλήματος όπως εκτίθεται με πρόσφατη επιστολή προς Εσάς του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας κ. Κ. Αγοραστού, ο οποίος εξ αυτού του λόγου δεν μπορεί να συμβασιοποιήσει σημαντικά έργα στον άξονα της εθνικής οδού Λαρίσης – Τρικάλων. Κύριε Υπουργέ, αναγνωρίζουμε ότι το παραπάνω δεν είναι το μόνο πρόβλημα και ενδεχομένως ούτε το πλέον σοβαρό του τομέα της πα-

ραγωγής δημοσίων έργων και του Υπουργείου σας . Είμαστε στην διάθεσή σας προκειμένου να σας αναπτύξουμε τις απόψεις μας σχετικά με τα προβλήματα που κατά την άποψή μας χρίζουν άμεσης αντιμετώπισης. Σε κάθε περίπτωση θεωρούμε ότι είναι τελείως αναγκαία η άμεση εξεύρεση και διάθεση πόρων, αφ΄ενός μεν για την εξόφληση παλαιών εκτελεσμένων έργων, αφετέρου για την δημοπράτηση νέων, καθώς επίσης και η προώθηση σύντομα κάποιων βασικών τροποποιήσεων στην κείμενη νομοθεσία όπως αυτή που αναφέρουμε στην παρούσα επιστολή μας προκειμένου να ξεκινήσει πάλι η κατασκευή δημοσίων έργων, που θα βοηθήσει τα μέγιστα στην καταβαραθρωμένη σήμερα ανάπτυξη της χώρας μας».

Αντιμετώπιση προβλημάτων σχετικά με την αναθεώρηση εγγραφής στα ΜΕΕΠ Την αντιμετώπιση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα οι μικρές εργοληπτικές επιχειρήσεις, σχετικά με την αναθεώρηση εγγραφής στα ΜΕΕΠ, ζήτησε το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή της προς τον υπουργό ΥΠΟΜΕΔΙ Γ. Ραγκούση. Αναλυτικότερα στην επιστολή που εστάλη στις 14 Σεπτεμβρίου 2011 και υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης, επισημαίνονται τα εξής: «Κύριε Υπουργέ H ΠΕΣΕΔΕ είναι Ομοσπονδία δευτεροβάθμια Ένωση – Πανελλήνια Εργοληπτική Οργάνωση, με μέλη της 49 συνδέσμους πτυχιούχων εργοληπτών δημοσίων έργων όλης της χώρας, που αριθμούν περί τα 6.500 μέλη, ήτοι το 70% περίπου των ατομικών εργοληπτικών επιχειρήσεων - κατόχων πτυχίων Μ.Ε.ΕΠ., με γεωγραφική κατανομή σε ολόκληρη τη χώρα. Κύριε Υπουργέ, Με την από υπ’ αρ.πρωτ.530/06-06-2011 επιστολή μας, την οποία κοινοποιούμε και σε Σας, είχαμε απευθυνθεί στον προκάτοχό σας κ. Ρέππα, ζητώντας με τροποποίηση της Υπουργικής Απόφασης Δ17α/04/50Φ. Ν.430/2001 (ΦΕΚ Β 1314/1110-2001), την παράταση ισχύος των πτυχίων ΜΕΕΠ που έληξαν, όχι κατά 60 αλλά κατά 240 ημέρες, λόγω του ότι η ουσιαστική στάση πληρωμών των υποχρεώσεων του στενότερου και ευρύτερου δημοσίου τομέα, έφερε τους μικρούς έως την 2η τάξη ατομικούς εργολήπτες σε δεινή οικονομική θέση, με αποτέλεσμα να μην μπορούν να ανταποκριθούν κυρίως στην απαίτηση του νόμου για ύπαρξη συγκεκριμένου (αρκετά υψηλού για τα σημερινά δεδομένα) ποσού κατατεθειμένου σε τραπεζικό λογαριασμό. Κύριε Υπουργέ, Επειδή το θέμα είναι πολύ σοβαρό, κυρίως για τις μικρές ατομικές εργοληπτικές επιχειρήσεις, επανερχόμαστε με την παρούσα επιστολή, ζητώντας και από Σας, να τροποποιήσετε την προαναφερόμενη υπουργική απόφαση παράτασης ισχύος των πτυχίων έως 240 ημέρες μετά την λήξη τους και επιπλέον να διερευνήσετε την δυνατότητα αντί ή παράλληλα με τραπεζικούς λογαριασμούς να συνυπολογίζονται και εγκεκριμένοι ανεξόφλητοι και μη εκχωρημένοι λογαριασμοί, προερχόμενοι από κατασκευή έργων του στενότερου και ευρύτερου δημοσίου τομέα».

14

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Να καταργηθεί η αναχρονιστική υποχρέωση δημοσίευσης των διακηρύξεων Δημοσίων Έργων με τις υπερβολικές δαπάνες Να καταργηθεί η αναχρονιστική υποχρέωση δημοσίευσης των διακηρύξεων Δημοσίων Έργων στον Τύπο, με αποτέλεσμα να επιβαρύνονται οι ανάδοχοι με υπερβολικές δαπάνες που αυξάνουν το κόστος των έργων, ζήτησε το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή της προς τους υπουργούς ΥΠΟΜΕΔΙ Γιάννη Ραγκούση και Επικρατείας Ηλία Μόσιαλο στις 25 Σεπτεμβρίου 2011. Αναλυτικά στην επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης, επισημαίνονται τα εξής: «Σας είναι γνωστό ότι οι δαπάνες δημοσίευσης περίληψης διακήρυξης για την εκτέλεση ενός δημοσίου έργου επιβαρύνουν τον ανάδοχο αυξάνοντας το κόστος του έργου και καταβάλλονται από αυτόν πριν την είσπραξη του 1ου λογαριασμού. Σας είναι επίσης γνωστό ότι οι δημοσιεύσεις αυτές γίνονται σύμφωνα με μια σειρά νόμων και υπουργικών αποφάσεων που κάποιες φορές τροποποιήθηκαν προς το δυσμενέστερο για τις εργοληπτικές επιχειρήσεις. Συγκεκριμένα: 1. Με το Π.Δ. 609/85 (άρθρο 4, παρ 5) προβλεπόταν η δημοσίευση των διακηρύξεων σε τρεις συνολικά εφημερίδες.

2. Με τον Ν 3548/07 ο αριθμός των εφημερίδων αυξήθηκε από τρεις σε πέντε, με την προσθήκη μιας καθημερινής τοπικής και μιας εβδομαδιαίας τοπικής εφημερίδας.

3. Με την ΚΥΑ 2/82452/0020 των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ 2441 τ.Β /2-12-2008) καθορίζεται ο χώρος που πρέπει να καταλαμβάνουν οι τίτλοι και υπότιτλοι, η γραμματοσειρά και το διάστιχο, καθώς και η τιμή χρέωσης.

4. Με την Εγκύκλιο 13/2006 του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ, πέραν της προτροπής για λακωνικότητα και επαρκή δημοσιότητα με το ελάχιστο δυνατό κόστος, δίνεται και υπόδειγμα περίληψης διακήρυξης.

5. Με απόφαση του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Β 2126/14-10- 08, εγκρίθηκε η 5η αναμόρφωση των προτύπων τευχών διακήρυξης, όπου μεταξύ άλλων προβλέπεται (άρθρο 20) ο καθορισμός του κόστους των δημοσιεύσεων.

6. Με την 27754/28-06-2010 απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών έγινε δεκτή η 204/2010 γνωμάτευση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, σύμφωνα με την οποία οι ανάδοχοι επιβαρύνονται με τις δαπάνες δημοσίευσης της διακήρυξης, αρχικής και επαναληπτικής, σε αντίθεση με τα προβλεπόμενα στον Ν. 3548/07. Κύριε Υπουργέ, Είναι φανερό ότι σήμερα τουλάχιστον η δημοσίευση περιλήψεων διακηρύξεων πέρα από την σημαντική δαπάνη που επι-

φέρει δεν παράγει κανένα ουσιαστικό αποτέλεσμα, εφόσον οι διακηρύξεις δημοσιεύονται σε ειδικό τεύχος του ΦΕΚ, αναρτώνται στην “διαύγεια”, στην ιστοσελίδα του ΤΕΕ, αλλά και στις ιστοσελίδες όλων των φορέων που δημοπρατούν τα έργα. Ειδικά για έργα μικρών προϋπολογισμών, όπου συνήθως μετέχουν τα μέλη της ΠΕΣΕΔΕ που στην πλειοψηφία τους είναι μικρές ατομικές εργοληπτικές επιχειρήσεις, η δαπάνη δημοσίευσης των περιλήψεων διακηρύξεων και μάλιστα όταν αφορούν επαναληπτικό διαγωνισμό είναι υπέρογκες και μπορούν να φθάσουν σε ποσοστό έως και 5% του προϋπολογισμού. Θεωρούμε ότι στις δύσκολες αυτές εποχές για όλους μας, ειδικά όμως για τους εργολήπτες δημοσίων έργων που έχουν σαν αποκλειστικό πελάτη το δημόσιο (στενότερο και ευρύτερο) με τα τόσα οικονομικά προβλήματα και την υπερβολική καθυστέρηση πληρωμών, είναι υπερβολή η δημοσίευση σε πέντε (!!) εφημερίδες, μέτρο που στην ουσία πάρθηκε αποκλειστικά και μόνον για την οικονομική στήριξη του επαρχιακού τύπου, με πόρους του δημοσίου που τελικά μετακυλίονται στους κατασκευαστές και το κόστος του έργου. Εδώ βέβαια πρέπει να σημειωθεί ότι η υπ΄ αριθμ 151/2/2006 έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που συνόδευε τον νόμο 3548/2007 όταν είχε εισαχθεί στην Βουλή για ψήφιση προέβλεπε ότι «Δαπάνη από την δημοσίευση διακηρύξεων δημοπρασιών και προκηρύξεων διαγωνισμών σε περισσότερες εφημερίδες από αυτές που προβλέπουν οι καταργούμενες διατάξεις. Η παραπάνω δαπάνη θα καλυφθεί από τις σχετικές πιστώσεις του Κρατικού Προϋπολογισμού». Η διάταξη αυτή βέβαια ουδέποτε εφαρμόστηκε και απλώς η σχετική δαπάνη επιβάρυνε στους αναδόχους, στην συνέχεια δε το ίδιο συνέβη και με την δαπάνη των επαναληπτικών δημοσιεύσεων. Κύριε Υπουργέ, θεωρούμε ότι στην εποχή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης η δημοσίευση διακηρύξεων στον ημερήσιο και εβδομαδιαίο τύπο, τοπικό ή πανελλήνιο είναι τουλάχιστον αναχρονισμός και μάλιστα πολύ ακριβός για όλους μας. Θα παρακαλούσαμε να ενεργήσετε έτσι ώστε η υποχρέωση αυτή να καταργηθεί εντελώς, ή στην χειρότερη περίπτωση να επανέλθουμε στα προ του Ν 3548/2007 αποτελέσματα».

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

15

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Καταχρηστικός όρος σε διακήρυξη της «Θέμις Κατασκευαστική» Την απάλειψη καταχρηστικού όρου που περιλαμβάνεται σε δημοπρασία της «Θέμις Κατασκευαστική» ζητά η ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή του Προεδρείου της προς τον πρόεδρο της εταιρείας Χ. Κλουκίνα και τον Διευθύνοντα Σύμβουλο Β. Χάνδακα. Αναλυτικότερα στην επιστολή που εστάλη στις 8 Σεπτεμβρίου 2011 και υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης, επισημαίνονται τα εξής: «Κύριε Πρόεδρε Από μέλη του Συνδέσμου ΕΔΕ Πάτρας ενημερωθήκαμε ότι η εταιρεία σας προκήρυξε για την 20-9-2011 δημοπράτηση του έργου «ΝΕΟ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ – ΦΑΣΗ Γ’: ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΠΡΑΣΙΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΡΑΞΗ», προϋπολογισμού 918.645,94 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Αν και ο προϋπολογισμός του έργου δεν είναι ανώτερος του ορίου συμμετοχής των εταιρειών ΜΕΕΠ 6ης τάξεως, εντούτοις περιέχεται στην διακήρυξη ως όρος η προσκόμιση βεβαίωσης περί χρηματοδοτικής και οικονομικής κατάστασης. Όπως γνωρίζετε, η υποχρέωση του όρου αυτού, κατά τη διάταξη του άρθρου 17 παρ. 4 τελευταίο εδάφιο του Π.Δ. 609/85, υφίσταται μόνο όταν, «…δημοπρατείται έργο με συνολικό προϋπολογισμό ανώτερο της 6ης τάξης του ΜΕΕΠ (χωρίς αναθεώρηση και ΦΠΑ)». Κύριε Πρόεδρε, με δεδομένο ότι η οικονομική κρίση που βιώνουμε σαν χώρα αλλά και η οικονομική στενότητα έχουν δημιουργήσει προβλήματα στις εργοληπτικές επιχειρήσεις, θεωρούμε ότι δεν χρειάζεται να περιλαμβάνονται πρόσθετοι και ενδεχομένως καταχρηστικοί όροι στις διακηρύξεις των έργων που εκτελεί η εταιρεία σας οι οποίοι δημιουργούν πρόσθετα προβλήματα έως και αποκλεισμούς μελών μας από τους διαγωνισμούς. Ως εκ τούτου, παρακαλούμε για τη κατάργηση του εν λόγω όρου από τη διακήρυξη του παραπάνω έργου».

Ζητούν ειδική εισφορά αλληλεγγύης και έκτακτη εισφορά επί ανείσπρακτων εσόδων!

Τελείως άδικο είναι, πλέον φόρου και ΦΠΑ, να αναγκάζονται να καταβάλουν σήμερα οι εργολήπτες ειδική εισφορά αλληλεγγύης και έκτακτη εισφορά για χρήματα που ακόμα δεν έχουν εισπράξει. Αυτό τονίζει το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή που απέστειλε στις 23 Σεπτεμβρίου 2011 προς τον Υπουργό Οικονομικών & Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Ευάγγελο Βενιζέλο και τον Αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Παντελή Οικονόμου, ενώ ταυτόχρονα επαναλαμβάνουν το αίτημα για συμψηφισμό οφειλών των εργοληπτών με απαιτήσεις από τον στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα. Αναλυτικότερα στην επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης, επισημαίνονται τα εξής: «Κύριε Υπουργέ Η τραγική κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο κατασκευαστικός κλάδος είναι απόλυτα γνωστή σε Σας, όπως γνωστά είναι και τα σοβαρότατα οικονομικά και φορολογικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν ειδικά οι συνάδελφοι που ασχολούνται με την κατασκευή δημοσίων έργων. Σας είναι γνωστό επίσης ότι στο τέλος του 2010, συμμορφούμενοι με τις σχετικές φορολογικές διατάξεις, εκδώσαμε τα προβλεπόμενα τιμολόγια για εγκεκριμένους λογαριασμούς εργασιών που είχαμε μέσα στο 2010 εκτελέσει, καταβάλαμε προκαταβολή φόρου 3%, αποδώσαμε τον προβλεπόμενο ΦΠΑ εντός του Ιανουαρίου του 2011, πλην όμως μέχρι σήμερα οι περισσότεροι αν όχι όλοι οι λογαριασμοί παραμένουν ανεξόφλητοι. Δυστυχώς όμως, πριν λίγες μέρες λάβαμε από τις υπηρεσίες σας σχετικά ειδοποιητήρια προκειμένου έως την 30-9-2011 να καταβάλουμε ως ελεύθεροι επαγγελματίες έκτακτη εισφορά 300 ευρώ και επί πλέον ειδική εισφορά αλληλεγγύης που υπολογίζεται με ποσοστά 1%, 2%, 3% κ.λπ. ανάλογα με τη φορολογική δήλωση του καθενός μας. Κύριε Υπουργέ Θεωρούμε το μέτρο ειδικά για τους συναδέλφους μας τελείως άδικο, δηλαδή πλέον φόρου και ΦΠΑ, να αναγκάζονται να καταβάλουν σήμερα ειδική εισφορά αλληλεγγύης και έκτακτη εισφορά για χρήματα που ακόμα δεν έχουν εισπράξει. Τέλος, επανερχόμαστε για άλλη μια φορά ζητώντας συμψηφισμό οφειλών μας με απαιτήσεις από τον στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα».

16

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΣΥΝΑΝΤΗΣΗ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟΥ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΜΕ ΤΟΝ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗ ΥΠΟΥΡΓΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Π. ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ Αίτημα για εφαρμογή δικαιότερου φορολογικού συστήματος προς τους μικρομεσαίους εργολήπτες Την εφαρμογή ενός δικαιότερου και ρεαλιστικότερου φορολογικού συστήματος αναπτυξιακής κατεύθυνσης για τις μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις, ώστε να αποφευχθεί η παγίωση ενός περιβάλλοντος φορολογικής ασυδοσίας από πλευράς του Κράτους, που οδηγεί στην ύφεση, την αδικία και τέλος τον αφανισμό των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων, ζήτησε το Προεδρείο της Διοίκησης της Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ) από τον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών κ. Παντελή Οικονόμου, στη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στο υπουργείο Οικονομικών. Στη συνάντηση, που έγινε σε αμοιβαίο κλίμα κατανόησης, συζητήθηκαν φορολογικά και άλλα θέματα των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων της χώρας, τα οποία απασχολούν τα μέλη της ΠΕΣΕΔΕ και δυσχεραίνουν την εύρυθμη λειτουργία των εταιριών του κλάδου. Ο Υπουργός κ. Π. Οικονόμου δέχτηκε ότι οι περισσότερες προτάσεις της ΠΕΣΕΔΕ έχουν βάση, όντως υπάρχουν προβλήματα και είπε ότι θα δρομολογηθεί η επίλυση των σημαντικότερων από αυτά. Το Προεδρείο της Διοίκησης της ΠΕΣΕΔΕ ανέπτυξε τα αιτήματα αυτά, με κορυφαίο αυτό της μη πληρωμής των εργοληπτικών επιχειρήσεων για έργα που έχουν ολοκληρωθεί και παραδοθεί και για τα οποία έχουν αποδώσει τον ΦΠΑ, τις εισφορές στο ΙΚΑ και άλλους φόρους, αλλά το κράτος αρνείται ακόμη και τον συμψηφισμό για τα ποσά που ήδη έχουν καταβάλλει οι απλήρωτες από το δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις και ζήτησε την εφαρμογή του πρόσφατου Ν 3943/2011 σχετικά με τον συμψηφισμό απαιτήσεων από το Δημόσιο Τομέα με τις οφειλές προς αυτό. Από πλευράς ΠΕΣΕΔΕ στη συνάντηση παραβρέθηκαν ο Πρόεδρος Κωνσταντίνος Σαββίδης, οι Αντιπρόεδροι Ορέστης Μεσοχωρίτης και Νικόλαος Διάκος, ο Γενικός Γραμματέας Γεώργιος Μπαρμπούτης, και ο αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας Νικόλαος Καλτσάς, οι οποίοι έδωσαν υπόμνημα στον κ. Οικονόμου, όπου αφού περιγράφεται η παρούσα κατάσταση, καταγράφονται οι προτάσεις της ΠΕΣΕΔΕ για την αναστροφή του ζοφερού κλίματος που επικρατεί. Όπως τόνισε στη συνάντηση ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββίδης, ενόψει της ψήφισης νέου εθνικού φορολογικού συστήματος πρέπει να αποφευχθεί η παγίωση ενός περιβάλλοντος φορολογικής ασυδοσίας από πλευράς του Κράτους, σε βαθμό που τα μέλη μας να αντιμετωπίζουν μεταξύ των άλλων και ποινικές ευθύνες. Με το ισχύον καθεστώς δεν αντιμετωπίζεται το νοσηρό και αδιανόητο φαινόμενο να επιβάλλονται ποινές, (οικονομικές, ποινικές, κλπ) σε εργοληπτικές επιχειρήσεις που δεν αποδίδουν ΦΠΑ, τη στιγμή που το ίδιο το Δημόσιο και ο ευρύτερος Δημόσιος Τομέας (ΟΤΑ, ΔΕΚΟ κλπ) τους οφείλει αυτόν τον ΦΠΑ, αφού δεν έχει εξοφληθεί το εκδοθέν τιμολόγιο.

Δηλαδή στοιχειοθετείται ποινικό αδίκημα (υπεξαίρεση) και επιβάλλονται ποινές (φυλάκισης ή χρηματικές) επειδή δεν αποδίδεται ο ΦΠΑ στο Δημόσιο, που προέρχεται από ανείσπρακτα τιμολόγια προς το ίδιο το Δημόσιο. Στη συνάντηση, το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ πρότεινε, μεταξύ άλλων, η καταβολή του ΦΠΑ από ανεξόΝα υπάρξει συμψηφλητες οφειλές να γίνεται είτε με φισμός απαιτήσεων την έκδοση του τιμολογίου κατά την ημερομηνία της είσπραξης, από τον Δημόσιο Τοείτε με την απόδοση του ΦΠΑ μέα με τις οφειλές κατά την ημερομηνία της είσπραπρος αυτόν ξης. «Τα μέλη μας πλήττονται θανάσιμα οικονομικά από την παρούσα κρίση και βρίσκονται στα πρόθυρα χρεοκοπίας», πρόσθεσε ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ. Η λέξη καταστροφή είναι φτωχή για να περιγράψει την κατάσταση που επικρατεί σήμερα στον κλάδο, γεγονός που δεν οφείλεται μόνον στην οικονομική κρίση. Η κατάσταση που βιώνουν χιλιάδες μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις σε ολόκληρη τη χώρα είναι δραματική. Δεκάδες χιλιάδες εργαζόμενοι βρίσκονται αντιμέτωποι με το φάσμα της ανεργίας. Εκτιμούμε απώλεια περισσότερων από 100.000 θέσεων εργασίας, μια και ο συγκεκριμένος κλάδος επηρεάζει μια σειρά από αλληλένδετα και συναφή επαγγέλματα. Την ίδια ώρα η επίσημη Ελληνική πολιτεία, αντί να στηρίξει τις επιχειρήσεις, τις οδηγεί όλο και περισσότερο προς τον αφανισμό. Η άτυπη στάση πληρωμών που ουσιαστικά έχει κηρύξει το Δημόσιο προς τους εργολήπτες, αλλά και η αδιέξοδη και αντιαναπτυξιακή πολιτική που ακολουθείται, οδηγούν με μαθηματική ακρίβεια σε χρεοκοπία ολοένα και περισσότερες επιχειρήσεις, με τους εργολήπτες να βρίσκονται πλέον σε απόγνωση. Μόνο οι οφειλές του ευρύτερου Δημοσίου Τομέα, προς τις εργοληπτικές επιχειρήσεις ανέρχονται στα 2, 5 δισ. ευρώ, δηλαδή γύρω στο 1% του ΑΕΠ. Και αυτά για έργα τα οποία έχουν παραδοθεί προ πολλού».

Οι προτάσεις Με το υπόμνημα που υπέβαλε το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ προς τον κ. Οικονόμου, ζήτησε εκτός των παραπάνω και τα εξής: ** Αλλαγή καθεστώτος έκδοσης φορολογικής ενημερότητας. **Κατάργηση της υποχρέωσης υπογραφής ισολογισμών και εξαμηνιαίων εκθέσεων δραστηριότητας από ορκωτούς λογιστές. **Μείωση των φορολογικών συντελεστών εισοδήματος για επιχειρήσεις με μικρά κέρδη. ** Μείωση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος κατά την είσπραξη λογαριασμού από 3% σε 1% . ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

17

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Ο κ. Οικονόμου Από την πλευρά του ο Υπουργός κ. Π. Οικονόμου αποδέχτηκε ότι οι περισσότερες προτάσεις της ΠΕΣΕΔΕ έχουν βάση και όντως υπάρχουν προβλήματα καιγνωστοποίησε στο Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ ότι: Α) Το θέμα του ΦΠΑ, αν και παρουσιάζει δυσκολίες, θα αντιμετωπισθεί άμεσα και δίκαια για όλους τους συναλλασσόμενους, πιθανά με διαχωρισμό του ΦΠΑ από την αξία του προϊόντος και πληρωμή του κατά προτεραιότητα σε σχέση με το υπόλοιπο ποσό των τιμολογίων και λοιπών παραστατικών.

Β) Το θέμα του συμψηφισμού θα επανεξεταστεί και θα αντιμετωπισθεί πολύ σύντομα, θα αφορά όμως τον στενό δημόσιο τομέα καθώς και το νέο φορέαπου θα δημιουργηθεί με την απορρόφηση όλων των δημοσίων οργανισμών (ΚΕΔ, ΟΣΚ, ΔΕΠΑΝΟΜ, ΘΕΜΙΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ κ.λπ.), σαφώς όμως εξαίρεσε από την αντιμετώπιση αυτή τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης όπου υπάρχουν σοβαρά προβλήματα. Γ) Το θέμα της έκδοσης φορολογικών ενημεροτήτων θα αντιμετωπισθεί μόλις ολοκληρωθεί το σύστημα μηχανογράφησης. Παραδέχθηκε ότι για κάποιες περιπτώσεις η μη χορήγηση φορολογικής ενημερότητας είναι και σε βάρος του δημοσίου, αφού δεν μπορούν να γίνουν πληρωμές οι οποίες θα φέρουν κάποια έσοδα και στο δημόσιο. Δ) Για την κατάργηση υπογραφής ισολογισμών και εξαμηνιαίων εκθέσεων δραστηριότητας μόνο από ορκωτούς λογιστές,

μας ενημέρωσε ότι το πρόβλημα θα αντιμετωπισθεί με την πιστοποίηση των φοροτεχνικών (διπλωματούχων λογιστών).

Ε) Συμφωνήθηκε συνεργασία σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων στη φάση της προετοιμασίας του φορολογικού νομοσχεδίου. Η όλη συζήτηση διεξήχθη σε φιλικό κλίμα αμοιβαίας κατανόησης των προβλημάτων, ο Υπουργός ενημέρωσε το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ για τα γενικότερα προβλήματα που προκύπτουν από τις δυσμενείς οικονομικές συνθήκες και έδωσε την αίσθηση στα μέλη του προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ ότι γνωρίζει σε βάθος τα προβλήματα της αγοράς και προσπαθεί να τα αντιμετωπίσει με ρεαλισμό, ευρύτητα πνεύματος, κατά το δυνατόν άμεσα και επωφελώς τόσο για το δημόσιο όσο και για τους φορείς της αγοράς.

Έκκληση του Προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ προς τους Συνδέσμους για έγκαιρη αποπληρωμή των συνδρομών Το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ απέστειλε στις 13 Οκτωβρίου 2011 προς τους Συνδέσμους την ακόλουθη ανακοίνωση: «Το 2011, μια πολύ δύσκολη οικονομικά χρονιά, με τεράστιες καθυστερήσεις στις εξοφλήσεις κατασκευασμένων έργων, με ελάχιστες δημοπρασίες, με ελάχιστο ανεκτέλεστο εργασιών για την συντριπτική πλειοψηφία των εργοληπτών Δ.Ε., πολλοί συνάδελφοι μαζί με τις υπόλοιπες λόγω οικονομίας περικοπές, δεν κατέβαλαν τις συνδρομές τους στους τοπικούς Συνδέσμους και κατ’ επέκταση και στην ΠΕΣΕΔΕ. Είναι όμως γνωστό σε όλους τους συναδέλφους ότι το μόνο έσοδο της ΠΕΣΕΔΕ είναι η ετήσια συνδρομή των 80 ευρώ που ο καθένας μας πληρώνει μαζί με τη συνδρομή του στον τοπικό Σύνδεσμο. Αν θέλουμε η ΠΕΣΕΔΕ να παραμείνει ενεργή, με καίριες παρεμβάσεις στα σημεία λήψης αποφάσεων, πρέπει να μπορεί, στοιχειωδώς έστω, να καλύπτει τις ανάγκες και υποχρεώσεις της. Επίσης –και αυτό είναι πολύ σημαντικό- πρέπει όλοι οι συνάδελφοι να γνωρίζουν ότι μετά την συνταξιοδότηση τους, για την λήψη του εφάπαξ από το ΤΠΕΔΕ είναι απαραίτητη η βεβαίωση της ΠΕΣΕΔΕ που αναφέρει το χρονικό διάστημα που κάποιος ήταν μέλος Συνδέσμου της ΠΕΣΕΔΕ και ταμειακά ενήμερος. Με άλλα λόγια, όλοι οι συνάδελφοι προκειμένου να λάβουν το εφάπαξ του ΤΠΕΔΕ πρέπει να έχουν καταβάλει τις συνδρομές τους για όλα τα χρόνια που ήταν ενεργοί εργολήπτες. Για όλους τους παραπάνω λόγους παρακαλούμε να ενημερώσετε όλα τα μέλη σας, ζητώντας τους να καταβάλουν τις συνδρομές τους για το 2011 και ενδεχομένως και για προηγούμενες χρονιές και να μας αποστείλετε έγκαιρα τις αναλογούσες στην ΠΕΣΕΔΕ συνδρομές».

18

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

EΠIKAIΡOTHTA ΜΕΤΑ ΑΠΟ ΤΙΣ ΣΥΝΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟΥ Επερώτηση για την τραγική κατάσταση στα Δημόσια Έργα κατέθεσαν 16 βουλευτές της ΝΔ Μετά από σειρά συναντήσεων που είχε το προηγούμενο διάστημα το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με εκπροσώπους των πολιτικών κομμάτων, με πιο πρόσφατες αυτές με τη ΝΔ, τον ΛΑ.Ο.Σ. και τη ΔΗΜΑΡ, ο υπεύθυνος του Τομέα Δημοσίων Έργων της Νέας Δημοκρατίας Σταύρος Καλογιάννης κατέθεσε στις 6 Οκτωβρίου στη Βουλή επερώτηση προς τον υπουργό Υποδομών Γιάννη Ραγκούση με θέμα την «τραγική κατάσταση στα δημόσια έργα και στις συμβάσεις παραχώρησης των μεγάλων αυτοκινητοδρόμων της χώρας». Την Επερώτηση συνυπογράφουν δεκαέξι (16) Βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας. «Η απελπιστική κατάσταση στον τομέα των δημοσίων έργων της χώρας επιβεβαιώνεται καθημερινά. Τα εργοτάξια έκλεισαν το ένα μετά το άλλο, τα νέα μεγάλα έργα που δημοπρατήθηκαν την τελευταία διετία μετριούνται στα δάχτυλα του ενός χεριού, αλλά και σε όσα δημοπρατήθηκαν οι εργολάβοι καθυστερούν πολύ να εγκατασταθούν. Ο δείκτης παραγωγής στις κατασκευές, το Β’ τρίμηνο του 2011 σε σύγκριση με το αντίστοιχο του 2010, παρουσίασε μείωση κατά 40%, ενώ ο δείκτης παραγωγής οικοδομικών έργων παρουσιάζει μία συγκλονιστική μείωση 60%, τη διετία Ιανουάριος 2009 – Ιανουάριος 2011, σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής. Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων περικόπτεται συνεχώς. Όμως είναι γνωστό ότι οι δημόσιες επενδύσεις αποτελούν ισχυρό όπλο για την αντιμετώπιση της βαθιάς ύφεσης στην οποία βρίσκεται η χώρα μας από διετίας, καθώς έχουν υψηλό πολλαπλασιαστή. Υπάρχει τεράστια καθυστέρηση από πλευράς Δημοσίου στην εξόφληση των κατασκευαζόμενων έργων, μικρών και 20

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

μεγάλων, που χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ, τον ΘΗΣΕΑ, το ΕΤΕΡΠΣ. Πολύ μεγάλο μέρος των ΟΤΑ έχει ουσιαστικά κηρύξει στάση πληρωμών. Η ρευστότητα στις εργοληπτικές και οικοδομικές επιχειρήσεις είναι ανύπαρκτη. Τα χρέη είναι δυσβάσταχτα, όπως και τα φορολογικά βάρη. Ίδια κατάσταση επικρατεί και στις μελέτες του Δημοσίου. Είναι ενδεικτικό ότι εκκρεμεί η ανάθεση μελετών του Κτηματολογίου από το καλοκαίρι του 2009! Η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Υποδομών είχε εξαγγείλει, από το τέλος του 2009, νέο θεσμικό πλαίσιο για την παραγωγή δημοσίων έργων, το οποίο μάλιστα εγκρίθηκε δύο φορές από το Υπουργικό Συμβούλιο. Παρ’ όλα αυτά ουδέποτε κατατέθηκε στην Βουλή ενώ ορισμένες ρυθμίσεις του, όπως η δημιουργία ανεξάρτητης αρχής για τα δημόσια έργα και η προσφορά δωρεάν μελέτης στο Δημόσιο, αποτελούν νόμο του Κράτους με πρωτοβουλία άλλων Υπουργείων (Ανταγωνιστικότητας και ΠΕΚΑ αντίστοιχα)! Ώριμα έργα υποδομής τα οποία είχαν δρομολογηθεί ή δημοπρατηθεί, κατόπιν σοβαρής προεργασίας από τη Νέα Δημοκρατία και τα οποία μπορούσαν να συμβάλουν ουσιαστικά στην ανάπτυξη, όπως ενδεικτικά: η επέκταση των οδικών αξόνων Αττικής, το νέο αεροδρόμιο στο Καστέλι Ηρακλείου, ο εκσυγχρονισμός του αερολιμένα Χανίων, ο άξονας Ελευσίνα – Θήβα – Υλίκη, παραμένουν στάσιμα επί δύο (2) ολόκληρα χρόνια! Είναι ενδεικτικό επίσης ότι για την Γ’ Φάση του λιμένα Ηγουμενίτσας, προϋπολογισμού 110 εκατομμυρίων ευρώ, που είχε δημοπρατηθεί το καλοκαίρι του 2009, ακυρώθηκε αναιτίως ο διαγωνισμός μόλις ανέλαβε το ΠΑΣΟΚ και χρειάσθηκε 1½ χρόνος για να επαναδημο-

πρατηθεί, ως Φάση Γ1 όμως, καθώς είναι μειωμένος ο προϋπολογισμός του έργου κατά 50 εκατομμύρια. Ο δε ανάδοχος του έργου δεν έχει ακόμα εγκατασταθεί. Τεράστιες καθυστερήσεις παρουσιάζονται και στα έργα του Μετρό, τόσο της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης και όλες οι εργολαβίες βρίσκονται εκτός κάθε χρονοδιαγράμματος. Άλλωστε πολύ πρόσφατα, απαντώντας σε Ερώτησή μας στη Βουλή, ο αρμόδιος Υφυπουργός παραδέχτηκε τον ορατό κίνδυνο απώλειας κονδυλίων ύψους 400 εκατομμυρίων ευρώ περίπου, λόγω καθυστερήσεων στο Μετρό! Υπενθυμίζεται ότι επί Νέας Δημοκρατίας το δίκτυο Μετρό σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη είχε τεθεί σε πρώτη προτεραιότητα και υλοποιείτο το μεγαλύτερο μέτωπο έργων Μετρό που είχε γίνει ποτέ στην Ελλάδα. Σε πλήρη ακινησία βρίσκονται από την αρχή του έτους και οι μεγάλοι αυτοκινητόδρομοι οι οποίοι υλοποιούνται με συμβάσεις παραχώρησης: η Ιόνια οδός (και ο οδικός άξονας Αθήνα – Μαλιακός), οι άξονες Ελευσίνα – Κόρινθος –Πάτρα – Πύργος – Τσακώνα, Μαλιακός – Κλειδί και ο αυτοκινητόδρομος της Κεντρικής Ελλάδος (Ε-65). Όλες οι συμβάσεις παραχώρησης έχουν κυρωθεί από τη Βουλή το 2007, περιέχουν όρους επωφελείς για το Ελληνικό Δημόσιο και αποτελούν την μεγαλύτερη επένδυση στη χώρα, προϋπολογισμού 8,5 δις ευρώ. Τον Ιανουάριο του 2010, πριν από 20 μήνες, η πολιτική ηγεσία του ΥΠΥΜΕΔΙ είχε ανακοινώσει ότι προτίθετο να «αναθεωρήσει τις συμβάσεις παραχώρησης» των πέντε μεγάλων αυτοκινητοδρόμων της χώρας και να «μειώσει τα διόδια». Έκτοτε, οι ίδιες εξαγγελίες επανελήφθησαν δεκάδες φορές, δυστυχώς χω-

ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΜΕ ΤΑ ΠΟΛΙΤIΚΑ ΚΟΜΜΑΤΑ ρίς κανένα απολύτως αντίκρισμα μέχρι τώρα, ενώ συνέβαλαν τα μέγιστα στο κίνημα «δεν πληρώνω». Τον Απρίλιο του 2011, πριν την μεγάλη έξοδο των κατοίκων της Αθήνας και των άλλων αστικών κέντρων για τις γιορτές του Πάσχα, είχαμε νέες υπουργικές εξαγγελίες: Ο τότε Υπουργός Υποδομών εκτιμούσε ότι εντός μίας εβδομάδας θα είχαν συμφωνήσει και οι Τράπεζες στην αναθεώρηση των συμβάσεων! Τίποτα απολύτως δεν έγινε. Στις αρχές Ιουνίου του 2011 ο Υπουργός ΥΜΕΔΙ έσπευσε να ανακοινώσει τη θετική κατάληξη του διαλόγου για ένα ενδιάμεσο «σύμφωνο συναντίληψης» με τους πέντε παραχωρησιούχους. Όμως τα εν λόγω μνημόνια, χωρίς τη σύμφωνη γνώμη των Τραπεζών είναι άνευ σημασίας. Γι’ αυτό άλλωστε παρήλθαν άπρακτοι άλλοι τέσσερις μήνες. Υπενθυμίζεται επίσης ότι, στις αρχές του 2011, είχε ανακοινωθεί πως το Δημόσιο επρόκειτο να δημιουργήσει ειδικό λογαριασμό, ύψους 500 εκατ. ευρώ, υπό μορφή εγγύησης, ώστε να «ξεπαγώσουν» τα δάνεια των Τραπεζών προς τους παραχωρησιούχους. Δυστυχώς ούτε αυτό έχει γίνει. Παράλληλα θα δημιουργείτο Ανώνυμη Εταιρεία, με σκοπό την τιτλοποίηση των μελλοντικών εσόδων από τα διόδια (προφανώς για

να αποδοθούν στη μείωση του χρέους). Ούτε η Εταιρεία αυτή συστήθηκε! Η προκλητική αδράνεια του ΥΠΥΜΕΔΙ ανάγκασε την Κυβέρνηση να δώσει τη σχετική αρμοδιότητα στο Υπουργείο Οικονομικών, όπως είχε επιχειρήσει και έξι μήνες νωρίτερα, χωρίς κανένα αποτέλεσμα. Ενώ ο κ. Βενιζέλος δήλωνε στα τέλη Αυγούστου ότι «είναι θέμα ημερών» οι θετικές εξελίξεις στην επανεκκίνηση των συμβάσεων, τελικά πέρασαν άλλοι δύο μήνες και δεν υπάρχει ούτε καν μία σχετική ανακοίνωση! Οι «αναθεωρήσεις» των συμβάσεων έχουν παραπεμφθεί στις καλένδες, ενώ τα διόδια εισπράττονται κανονικά, άγνωστο από ποιόν, καθώς το ΥΠΥΜΕΔΙ αρνείται να δώσει τα σχετικά στοιχεία. Για τη Νέα Δημοκρατία τα έργα αυτά είναι απολύτως αναγκαία για την ισόρροπη ανάπτυξη της χώρας και θα πρέπει να επανεκκινήσουν. Την τραγική εικόνα στα έργα υποδομής, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων παραχώρησης, δίνουν τα στοιχεία του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ενίσχυση της προσπελασιμότητας», του μεγαλύτερου προγράμματος του ΕΣΠΑ, του οποίου οι απορροφήσεις ανέρχονται σε ποσοστό μόλις 19,5%. Συνέπεια όλων αυτών είναι να κλείνουν οι τεχνικές εταιρείες, η μία μετά την

άλλη και η ανεργία στον τεχνικό κόσμο (μηχανικούς, τεχνίτες, οικοδόμους και σε δεκάδες άλλα παρεμφερή επαγγέλματα) να έχει εκτιναχθεί στα ύψη. Κατόπιν αυτών ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός: • Σε ποιους λόγους οφείλεται η απραξία του Υπουργείου Υποδομών, η οποία έχει οδηγήσει σε τέλμα το σύνολο των δημοσίων έργων στη χώρα; • Εάν προτίθεται να αποδώσει στις τεχνικές εταιρείες τα οφειλόμενα από το Υπουργείο Υποδομών ποσά, ώστε αυτές να αντιμετωπίσουν τα σοβαρότατα προβλήματα που έχουν συσσωρευτεί την τελευταία διετία; • Ποιό είναι το χρονοδιάγραμμα επανεκκίνησης των εργασιών στους αυτοκινητόδρομους που υλοποιούνται με συμβάσεις παραχώρησης; • Εάν τελικώς αναθεωρηθούν οι συμβάσεις παραχώρησης, σε ποιά κατεύθυνση αυτό θα γίνει; • Ποιά νέα έργα «ωρίμασαν» την τελευταία διετία από το Υπουργείο Υποδομών και ποιά από αυτά έχουν δημοπρατηθεί; • Ποιό είναι το νέο χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης των έργων στο Μετρό Αθήνας και Θεσσαλονίκης, μετά τις απίστευτες καθυστερήσεις της τελευταίας διετίας; • Σε ποιούς λόγους οφείλεται η εξαιρετικά χαμηλή απορρόφηση που παρουσιάζει το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» του Υπουργείου Υποδομών;».

Οι Επερωτώντες Βουλευτές: Καλογιάννης Σταύρος, Τσουμάνης Δημήτριος, Χαρακόπουλος Μάξιμος, Λέγκας Νικόλαος, Ζώης Χρήστος, Καλαφάτης Σταύρος, Τσιάρας Κωνσταντίνος, Βλάχος Γεώργιος, Γιαννάκης Μιχαήλ, Καρασμάνης Γεώργιος, Κασαπίδης Γεώργιος, Λεονταρίδης Θεόφιλος, Μαρκόπουλος Κωνσταντίνος, Μπεκίρης Μιχαήλ, Παπασιώζος Κωνσταντίνος, Πλακιωτάκης Ιωάννης, Τασούλας Κωνσταντίνος.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

21

EΠIKAIΡOTHTA Η συνάντηση της ΠΕΣΕΔΕ με τον εκπρόσωπο της ΝΔ Χρ. Σταϊκούρα Να αναδειχθούν τα προβλήματα του κατασκευαστικού και τεχνικού κόσμου της χώρας σε ευρεία συζήτηση των πολιτικών δυνάμεων, στο ελληνικό Κοινοβούλιο, πρότεινε ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης στη συνάντηση που είχε ο ίδιος και ο Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας της ΠΕΣΕΔΕ Ν. Καλτσάς με τον Αναπληρωτή Τομεάρχη Οικονομικών της Νέας Δημοκρατίας Χρήστο Σταϊκούρα, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 4 Οκτωβρίου 2011, σε πολύ θετικό κλίμα. Κατά τη συνάντηση, ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ εστίασε στην μη πληρωμή των εργοληπτών δημοσίων έργων της χώρας για έργα που έχουν κατασκευάσει και ολοκληρώσει και στην ανάγκη να γίνει συμψηφισμός των οφειλών, τόσο στο στενό, όσο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα (ΟΤΑ, Οργανισμοί, Υπουργεία κ.λπ.). Ο κ. Σαββίδης παρέδωσε στον κ. Σταϊκούρα πλήρη φάκελο των προβλημάτων των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων, κυρίως στον Τομέα των Οικονομικών. Ο κ. Σαββίδης αφού ανέπτυξε την τραγική κατάσταση του εργοληπτικού κόσμου, έθεσε τα αιτήματα του κλάδου δίνοντας έμφαση: 1.- Στη διεκδίκηση άμεσης αποπληρωμής των εκτελεσμένων έργων από το στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα (ΟΤΑ, Υπουργεία, Οργανισμούς κ.λπ.), που υπολογίζεται σε 2,5 δις. ευρώ περίπου.

2.- Στην αναγκαιότητα νέας νομοθετικής ρύθμισης στο υπό επεξεργασία φορολογικό νομοσχέδιο, για το συμψηφισμό των οφειλών, τόσο στο στενό, όσο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα (ΟΤΑ, Οργανισμοί, Υπουργεία κ.λπ.).

3. -Στην ενεργοποίηση χρηματοδοτικών προγραμμάτων (ΠΔΕ, ΕΣΠΑ, ΘΗΣΕΑΣ, 22

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ, ΕΛΛΑΔΑ, Ταμείο Μολυβιάτη κ.ά.).

4. -Στην υποστήριξη της αναγκαιότητας ύπαρξης των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων Δημοσίων Έργων, με νομοθετικά και άλλα μέτρα.

5. -Στην απόσυρση του νομοσχεδίου του ΥΠΥΜΕΔΙ για τις αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο Δημοσίων Έργων, όπως αυτό έχει ανακοινωθεί, καθώς θα είναι καταστροφικό τόσο για την παραγωγή των έργων όσο και για τον κλάδο. Η ΠΕΣΕΔΕ ζητά τη λήψη γρήγορων και απλών μέτρων, που να οδηγούν στη διαφάνεια κατά την ανάθεση και εκτέλεσή τους.

6. -Στη διεκδίκηση της πλήρους κατάργησης του αδιαφανούς συστήματος Μελέτη – Κατασκευή και των ειδικών «φω-

τογραφικών» όρων στις διακηρύξεις των έργων, που αποκλείουν από τη συμμετοχή εκατοντάδες ικανές επιχειρήσεις του ΜΕΕΠ. Ο κ. Σταϊκούρας είπε ότι κατανοεί τα προβλήματα των μικρών και μεσαίων εργοληπτών δημοσίων έργων της χώρας και πρόσθεσε ότι κατόπιν συνεννόησης με τον Πρόεδρο του κόμματος της Νέας Δημοκρατίας κ. Αντώνη Σαμαρά και τους άλλους Τομεάρχες που είναι σχετικοί με τον κλάδο, θα επιδιωχθεί συζήτηση στη Βουλή υπέρ της επίλυσής τους, ενώ δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης να προκαλέσει ευρεία συζήτηση στη Βουλή για τα προβλήματα του εργοληπτικού κόσμου.

Υπόμνημα με τα προβλήματα των μικρομεσαίων εργοληπτών Δημοσίων Έργων Το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ καταθέτοντας το αίτημα για συνάντηση με εκπρόσωπο του Κόμματος της αξιωματικής αντιπολίτευσης προς τον Πρόεδρο της Νέας Δημοκρατίας Αντώνη Σαμαρά, κατέθεσε παράλληλα και το ακόλουθο υπόμνημα με τα προβλήματα του κλάδου: «Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε, H Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. είναι δευτεροβάθμια Ένωση – Πανελλήνια Εργοληπτική Οργάνωση, με έτος ίδρυσης το 1933, αποτελεί την αρχαιότερη και πολυπληθέστερη Πανελλήνια Εργοληπτική Οργάνωση με μέλη της 49 συνδέσμους πτυχιούχων εργοληπτών δημοσίων έργων όλης της χώρας, που αριθμούν περί τα 6.500 μέλη, ήτοι το 70% περίπου των ατομικών εργοληπτικών επιχειρήσεων - κατόχων πτυχίων Μ.Ε.ΕΠ., με γεωγραφική κατανομή σε ολόκληρη τη χώρα. Οι Μικρές και Μεσαίες Εργοληπτικές Επιχειρήσεις κατασκευής δημοσίων έργων βιώνουν το χειρότερο επιχειρηματικό περιβάλλον των τελευταίων ετών και βρίσκονται πλέον στα πρόθυρα της χρεωκοπίας, πολλά δε άλλα επαγγέλματα εξαρτώμενα από τους εργολήπτες έχουν οδηγηθεί στον μαρασμό, με αρνητικές συνέπειες στην απασχόληση, γεγονός που δεν οφείλεται μόνον στην οικονομική κρίση. Οι θεσμικές αλλαγές που δρομολογεί το ΥΠΟΜΕΔΙ με το προωθούμενο σχέδιο νόμου για τα δημόσια έργα “Μεταρρύθμιση συστήματος ανάθεσης και εκτέλεσης συμβάσεων μελετών και δημοσίων έργων, ίδρυση αρχής ελέγχου μελετών και έργων και άλλες διατάξεις”, δυστυχώς δεν επιλύει κανένα από τα αρνητικά φαινόμενα του συστήματος Παραγωγής Δημοσίων Έργων, δημιουργώντας ακόμα πιο αντίξοες συνθήκες στον κατασκευαστικό κλάδο και μη ικανοποιώντας το αίτημα της Ελληνικής Κοινωνίας για παραγωγή Δημοσίων Έργων ποιοτικά ορθών στον επιβαλλόμενο χρόνο και με το βέλτιστο κόστος. Κύριε Πρόεδρε, Με την ευκαιρία των εξαγγελιών του Υπουργείου Οικονομικών για την αναμόρφωση του φορολογικού συστήματος, θέλουμε να θέσουμε υπ’ όψη σας τα παρακάτω: Η τραγική κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο κατασκευαστικός κλάδος της Χώρας είναι παγκοίνως γνωστή καθώς επίσης και τα σοβαρότατα οικονομικά και φορολογικά προβλήματα που αντιμετωπίζουμε. Μάλιστα σε συνάντηση που είχαμε με την προηγούμενη πολιτική ηγεσία του Υπουργείου, θεωρήσαμε ότι τα θέματα αυτά έγιναν κατανοητά και θα αντιμετωπίζονταν σύντομα νομοθετικά, πράγμα που με λύπη μας διαπιστώσαμε ότι δεν συνέβη. Ήδη τα ίδια θέματα αναπτύξαμε και στην πρόσφατη συνάντησή μας με τον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών κ. Παντελή Οικονόμου (βλέπε επιστολή μας με αρ. πρωτ. 674/31-08-2011). Κύριε Πρόεδρε, εν όψει της ψήφισης νέου εθνικού φορολο-

γικού συστήματος πρέπει να αποφευχθεί η παγίωση ενός περιβάλλοντος φορολογικής ασυδοσίας από πλευράς του Κράτους, σε βαθμό που τα μέλη μας να αντιμετωπίζουν μεταξύ των άλλων και ποινικές ευθύνες (με ποινές φυλάκισης, χρηματικές κ.λπ.). Ενδεικτικά και όχι περιοριστικά αναφέρουμε: 1. Δεν αντιμετωπίζεται το νοσηρό και αδιανόητο φαινόμενο να επιβάλλονται ποινές, (οικονομικές, φυλάκισης κ.λπ.) σε εργοληπτικές επιχειρήσεις που δεν αποδίδουν ΦΠΑ, τη στιγμή που το ίδιο το Δημόσιο και ο ευρύτερος Δημόσιος Τομέας (ΟΤΑ, ΔΕΚΟ κλπ) τους οφείλει και τον ΦΠΑ, αφού δεν έχει εξοφληθεί το εκδοθέν τιμολόγιο. Να στοιχειοθετείται δηλαδή ποινικό αδίκημα (υπεξαίρεση) και να επιβάλλονται ποινές (φυλάκισης ή χρηματικές) επειδή δεν αποδίδεται ο ΦΠΑ στο Δημόσιο, που προέρχεται από ανείσπρακτα τιμολόγια προς το ίδιο το Δημόσιο.

2. Η πρόβλεψη του άρθρου 13 του Ν.3943/2011 (“Γενική αρχή ενάντια στην καταστρατήγηση”) θεωρείται εκ μέρους μας συνταγματική εκτροπή. Συγκεκριμένα: Η ρύθμιση αυτή, με την οποία παρέχεται στα φορολογικά ελεγκτικά όργανα η δυνατότητα ερμηνείας των δηλώσεων που υποβάλλουν οι φορολογούμενοι, ώστε να αναζητούν «το πραγματικό περιεχόμενο» τούτων, όταν οι πράξεις των φορολογουμένων «έχουν εικονικό χαρακτήρα ή αποσκοπούν σε γραμματική ερμηνεία των διατάξεων», είναι (κατά τον επιεικέστερο χαρακτηρισμό) αμφίβολης νομιμότητας, διότι δίδει στα φορολογικά ελεγκτικά όργανα εξουσία που όχι μόνο ποτέ δεν είχαν αλλά και δεν επιτρέπεται (πολιτικά, ηθικά και νομικά) να τους εκχωρηθεί και με αποτέλεσμα την καλλιέργεια αδιαφάνειας και διαφθοράς. Εκχωρείται στα φορολογικά ελεγκτικά όργανα (όργανα της εκτελεστικής εξουσίας) μια εξουσία, που έως σήμερα αποκλειστικά ανήκε και ασκούνταν από την ανεξάρτητη δικαστική εξουσία. Πέραν του ότι θα μπορούσε να μιλήσει κανείς ακόμη και για συνταγματική εκτροπή, αφού ο κίνδυνος που απορρέει από την εκχώρηση αυτών των (υπέρ)εξουσιών είναι προφανής. Κατά την πάγια νομολογία των ελληνικών δικαστηρίων αλλά και σύμφωνα με τη νομική θεωρία, οι φορολογικές διατάξεις ερμηνεύονται στενά, δεν επιτρέπεται δηλαδή να ερμηνεύονται διασταλτικά ούτε να γίνεται αναλογική εφαρμογή ειδικά σε φορολογικές διαφορές άλλων διατάξεων, πλην εκείνων που αφορούν το συγκεκριμένο είδος διαφοράς. Φαίνεται ότι αυτή η παγιωμένη νομική άποψη (που προστατεύει τον φορολογούμενο από την αυθαιρεσία της φορολογικής αρΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

23

EΠIKAIΡOTHTA χής) ενοχλεί και επειδή τα Δικαστήρια δεν είναι διατεθειμένα να υπακούσουν, μεθοδεύτηκε η παράκαμψή τους. Συνεπώς, πρόκειται για ρύθμιση επικίνδυνη για τους φορολογουμένους στο σύνολό τους, αλλά και ρύθμιση που υποδηλώνει ότι το κράτος εκτρέπεται σε ρυθμίσεις που δεν κάνει πλέον τον κόπο ούτε καν να τις «ενδύσει με το μανδύα της νομιμότητας». Όλα αυτά είναι αντίθετα με το γράμμα και το πνεύμα ενός κράτους Δικαίου και πρέπει να καταργηθούν. Κύριε Πρόεδρε, Θεωρώντας τις προτάσεις μας αυτονόητες, δίκαιες και ρεαλιστικές στο πλαίσιο της σημερινής συγκυρίας και ενθαρρυντικές για την προώθηση της επιχειρηματικότητας στην χώρα ευελπιστούμε να ανταποκριθείτε θετικά. Κατά καιρούς το Υπουργείο Οικονομικών έχει ενημερωθεί για τις προτάσεις μας τις οποίες επιγραμματικά υπενθυμίζουμε: 1. Άμεση καταβολή των οφειλομένων από τον ευρύτερο Δημόσιο Τομέα (περίπου 2,5 δις €).

2. Πρέπει να υπάρξει πρόνοια για την καταβολή του ΦΠΑ από ανεξόφλητα τιμολόγια με δύο εναλλακτικές προτάσεις. α) να εκδίδεται το τιμολόγιο κατά την ημερομηνία της είσπραξης ή β) να αποδίδεται ο ΦΠΑ κατά την ημερομηνία της είσπραξης 3. Πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη για συμψηφισμό οφειλών με απαιτήσεις από τον ευρύτερο Δημόσιο Τομέα (ΟΤΑ, Οργανισμοί, Υπουργεία κλπ).

4. Λόγω των δυσμενών οικονομικών συνθηκών και για τις εργοληπτικές επιχειρήσεις, πρέπει ο συντελεστής παρακράτησης φόρου εισοδήματος να παραμείνει στο 1% και μετά την 01/01/2011. Κύριε Πρόεδρε, Τα μέλη μας πλήττονται θανάσιμα οικονομικά από την παρούσα κρίση και βρίσκονται στα πρόθυρα χρεοκοπίας. Η λέξη καταστροφή είναι φτωχή για να περιγράψει την κατάσταση που επικρατεί σήμερα στον κλάδο, γεγονός που δεν οφείλεται μόνον στην οικονομική κρίση. Η κατάσταση που βιώνουν χιλιάδες μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις σε ολόκληρη τη χώρα είναι δραματική. Δεκάδες χιλιάδες εργαζόμενοι βρίσκονται αντιμέτωποι με το φάσμα της ανεργίας. Οι εκτιμήσεις κάνουν λόγο για απώλειες περισσότερων από 100.000 θέσεων εργασίας μια και ο συγκεκριμένος κλάδος επηρεάζει μια σειρά από αλληλένδετα και συναφή επαγγέλματα. Την ίδια ώρα η επίσημη Ελληνική πολιτεία, αντί να στηρίξει τις επιχειρήσεις, τις οδηγεί όλο και περισσότερο προς τον αφανισμό. Η άτυπη στάση πληρωμών που ουσιαστικά έχει κηρύξει το Δημόσιο προς τους εργολήπτες, αλλά και η αδιέξοδη και αντιαναπτυξιακή πολιτική που ακολουθείται, οδηγούν με μαθηματική ακρίβεια σε χρεοκοπία ολοένα και περισσότερες επιχειρήσεις, με τους εργολήπτες να βρίσκονται πλέον σε απόγνωση. Όπως είναι γνωστό μόνο οι οφειλές του ευρύτερου Δημοσίου Τομέα, προς τις εργοληπτικές επιχειρήσεις ανέρχονται περίπου στα 2, 5 δισ. ευρώ, δηλαδή γύρω στο 1% του ΑΕΠ. Και 24

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

αυτά για έργα τα οποία έχουν παραδοθεί προ πολλού. Πιο απλά το Ελληνικό Δημόσιο καθίσταται ο κατεξοχήν κακοπληρωτής και αναξιόπιστος φορέας, με τις συνέπειες για την εικόνα της χώρας τόσο στο εξωτερικό όσο και στο εσωτερικό να είναι δραματικές. Σε μια εποχή που η χώρα προσπαθεί απεγνωσμένα να προσελκύσει ξένους επενδυτές, διαφημίζοντας την Ελλάδα ως μοναδικό επενδυτικό προορισμό, με νόμους τύπου «fast track» να παρουσιάζονται ως πρωτοπόρες τομές, το ίδιο το κράτος υπονομεύει την προσπάθειά αυτή. Πολύ δύσκολα θα έρθει κάποιος να επενδύσει στην Ελλάδα όταν γνωρίζει ότι το Ελληνικό Δημόσιο χρωστά σε επιχειρήσεις δισεκατομμύρια ευρώ. Κύριε Πρόεδρε, Όπως γίνεται αντιληπτό από τα παραπάνω, οι προτάσεις μας εφ’ όσον υλοποιηθούν σε συνδυασμό με τα αναγκαία αναπτυξιακά μέτρα, θα δώσουν στον εργοληπτικό κόσμο μια ανάσα και θα συντελέσουν σημαντικά στην αποτροπή του οικονομικού αφανισμού, αυτού του απαραίτητου για την ανάπτυξη της χώρας παραγωγικού δυναμικού των εργοληπτών δημοσίων έργων. Κύριε Πρόεδρε, Σας πληροφορούμε επίσης και πάλι ότι παρά τις εξαγγελίες του Υπουργείου, ορισμένες υπηρεσίες του, δεν προχωρούν στην εφαρμογή των Φορολογικών Νόμων όπως ψηφίσθηκαν αλλά αρνούνται να εφαρμόσουν μέτρα που προβλέπουν τον συμψηφισμό απαιτήσεων από το στενό Δημόσιο Τομέα με τις οφειλές προς αυτό (βλ. άρθρο 11 του Ν3943/2011). Συγκεκριμένα, τεχνική κατασκευαστική εταιρεία μέλος μας, κατήγγειλε το γεγονός ότι παρουσιάσθηκε αρμοδίως στην ΦΑΕ Θεσσαλονίκης, όπου εδρεύει, και προσπάθησε να συμψηφίσει απαιτήσεις από το στενό Δημόσιο τομέα ( Υπουργείο Πολιτισμού Γεν. Γραμ. Αθλητισμού) που προέρχονταν από κατασκευή Δημοσίου Έργου, με οφειλές της από περαιώσεις προηγουμένων χρήσεων. Για την απόδειξη των απαιτήσεών της από το Δημόσιο, η εταιρεία προσκόμισε πρωτότυπη πιστοποίηση – λογα-

πλην όμως θα πρέπει να εξευρεθεί τρόπος ώστε κατά την υποβολή των περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ, το ποσό ΦΠΑ που θα προέρχεται από ανείσπρακτα τιμολόγια να καταχωρείται σε ειδικό κωδικό και να μην συμψηφίζεται με πραγματικό πιστωτικό ΦΠΑ των επιχειρήσεων και εν τέλει να μην αποδίδεται, παρά μόνο μετά από την πραγματική είσπραξή του. Κατά την προσκόμιση δικαιολογητικών για την είσπραξη λογαριασμού, εκτός από φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα και κρατήσεις υπέρ τρίτων, απαιτείται (εκτός του 1ου λογσμού) και Υπεύθυνη δήλωση περί της απόδοσης ή όχι του ΦΠΑ των προηγουμένων τιμολογίων του ιδίου έργου. Εκεί, στη δήλωση του κειμένου μπορεί να προστεθεί κείμενο όπου θα δηλώνεται το ποσό ΦΠΑ που δεν έχει συμψηφισθεί ή αποδοθεί λόγω ανείσπρακτων προηγούμενων λογαριασμών.

ριασμό για την πληρωμή εργασιών από την εκτέλεση δημόσιου έργου, πλήρως υπογεγραμμένη και θεωρημένη από τα αρμόδια όργανα του Υπουργείου Πολιτισμού από όπου τεκμαίρεται η εκκαθαρισμένη και αμοιβαία αποδεκτή σε ποσό, υποχρέωση του Δημοσίου απέναντι στην εταιρεία. Οι υπηρεσίες της ΦΑΕ Θεσσαλονίκης, αρνήθηκαν να προχωρήσουν στον συμψηφισμό, δηλώνοντας ότι απαιτήσεις παρόμοιου τύπου (δηλ. από εκτέλεση έργου) δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Ν3943/2011 και το σχετικό άρθρο 11 αφορά κυρίως απαιτήσεις εξαγωγικών εταιρειών από επιστροφή ΦΠΑ και όχι Τεχνικές εταιρείες. Ζητήσαμε τις άμεσες ενέργειες του Υπουργείου ώστε να δοθούν οι σχετικές οδηγίες στις υπηρεσίες του, προκειμένου να αποδέχονται συμψηφισμό οφειλών του στενού Δημόσιου τομέα από κατασκευή δημοσίων έργων με απαιτήσεις του Δημοσίου από τα μέλη μας λόγω φορολογικών υποχρεώσεών τους και παρ’ όλα αυτά το θέμα δεν λύθηκε. Κύριε Πρόεδρε Σας παραθέτουμε συνοπτικά τις προτάσεις μας για θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Οικονομικών που απασχολούν τον κλάδο και ευελπιστούμε για τη θετική ανταπόκριση σας:

Οι προτάσεις της ΠΕΣΕΔΕ 1. ΕΚΔΟΣΗ ΤΙΜΟΛΟΓΙΩΝ ΠΡΟΣ ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΩΝ Δεδομένου ότι μεσολαβεί υπερβολικό χρονικό διάστημα μεταξύ της θεώρησης λογαριασμού- πιστοποίησης Δημοσίου και της πραγματικής πληρωμής του, και εφόσον σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, οι ανάδοχοι οφείλουν να εκδώσουν τα φορολογικά στοιχεία εντός της ίδιας διαχειριστικής περιόδου με την θεώρηση του λογαριασμού, αυτοί επιβαρύνονται με την απόδοση ΦΠΑ χωρίς να τον έχουν εισπράξει. Προτείνουμε να διατηρηθεί η διαδικασία έκδοσης των φορολογικών στοιχείων ως έχει, εφόσον έτσι θα υπάρχει και ξεκάθαρη οριοθέτηση των οφειλών του Δημοσίου προς τους αναδόχους,

2. ΣΥΜΨΗΦΙΣΜΟΣ ΟΦΕΙΛΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΠΡΟΣ ΑΝΑΔΟΧΟΥΣ ΜΕ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΝΑΔΟΧΩΝ ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟ. Είναι σύνηθες να εμφανίζονται εργοληπτικές επιχειρήσεις που δεν μπορούν να καλύψουν φορολογικές τους υποχρεώσεις καίτοι έχουν λαμβάνειν από το Δημόσιο πολλαπλάσια των υποχρεώσεών τους, ποσά. Η ΠΕΣΕΔΕ προτείνει να δημιουργηθεί στην υπηρεσία πληροφορικών συστημάτων, μητρώο εργοληπτικών επιχειρήσεων που επιθυμούν να ενταχθούν στη διαδικασία του συμψηφισμού των οφειλών τους με τις διεκδικήσεις τους από το Δημόσιο. Η ενημέρωση του πιστωτικού ποσού κάθε ενταγμένης επιχείρησης, μπορεί να γίνεται μερίμνει των κατά τόπους ΔΟΥ, όπου η επιχείρηση θα προσκομίζει τον θεωρημένο λογαριασμό και αντίγραφο του εκδοθέντος τιμολογίου, η δε υπηρεσία θα καταχωρεί ως πιστωτικό ποσό, την καθαρή αξία του τιμολογίου χωρίς ΦΠΑ. Από το σημείο εκείνο, η ΔΟΥ, θα αποστέλλει στο ΥΠΟΙΚ ή στο Γενικό Λογιστήριο του κράτους την ενημέρωση ότι ο υπόχρεος Δημόσιος Φορέας για την πληρωμή του λογαριασμού του αναδόχου, οφείλει το συγκεκριμένο ποσό απευθείας στην ΔΟΥ και οφείλει να εκδώσει προς εκείνη την επιταγή όταν εξευρεθούν οι πόροι, ή ακόμη καλύτερα το Γενικό Λογιστήριο του κράτους να παρακρατά και να αποδίδει το συγκεκριμένο ποσό από την χρηματοδότηση του φορέα και να το αποδίδει απευθείας στη ΔΟΥ. Στη συνέχεια, κάθε φορά που η επιχείρηση θα προσέρχεται για εξόφληση των φορολογικών υποχρεώσεων της, θα εκδίδει το διπλότυπο από το αρμόδιο γραφείο και θα το προσκομίζει, αρχικά στο γραφείο συμψηφισμού της ΔΟΥ, όπου θα καταχωρείται και θα αφαιρείται από το πιστωτικό, το συγκεκριμένο ποσό και στη συνέχεια θα προσκομίζεται το διπλότυπο στο ταμείο της ΔΟΥ με την ένδειξη ότι ΕΓΙΝΕ ΣΥΜΨΗΦΙΣΜΟΣ.

3. ΑΛΛΑΓΗ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΕΚΔΟΣΗΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑΣ Παρακαλούμε όπως διερευνήσετε την δυνατότητα για την αλλαγή του καθεστώτος έκδοσης φορολογικής ενημερότητας για τους συναδέλφους. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

25

EΠIKAIΡOTHTA Συγκεκριμένα: Όταν κάποιος συνάδελφος οφείλει στο Δημόσιο χρήματα και δίνει το δικαίωμα παρακράτησης των οφειλομένων ή μέρους τους, προκειμένου να πάρει φορολογική ενημερότητα για είσπραξη χρημάτων από τον ευρύτερο Δημόσιο τομέα, να μην του στερείται το δικαίωμα φορολογικής ενημερότητας για συμμετοχή σε δημοπρασίες και υπογραφή συμβάσεων έως την είσπραξη του χρηματικού ποσού που παρακρατήθηκε. Η φορολογική ενημερότητα για είσπραξη να είναι ανεξάρτητη από αυτή για κάθε νόμιμη χρήση. Σας επισημαίνουμε εδώ το άρθρο 22 παρ. 1 του Συντάγματος όπου αναφέρει ρητά: «η εργασία αποτελεί δικαίωμα και προστατεύεται από το Κράτος, που μεριμνά για τη δημιουργία συνθηκών απασχόλησης όλων των πολιτών και για την ηθική και υλική εξύψωση του εργαζόμενου αγροτικού και αστικού πληθυσμού». Διευκρινίζουμε ότι με την απαραίτητη προϋπόθεση της φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας προκειμένου να εργαστούμε απρόσκοπτα και στην παρούσα συγκυρία που διανύουμε (στάση πληρωμών), καταστρατηγείται άμεσα και έμμεσα το απόλυτα κατοχυρωμένο Συνταγματικό μας δικαίωμα στην εργασία.

4. ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΩΝ ΣΕ ΕΦΗΜΕΡΙΔΕΣ ( ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ) (βλέπε επιστολή μας 778-25-09-2011) Επιτέλους πρέπει να καταργηθεί η ανούσια επιβάρυνση των επιχειρήσεων λόγω δημοσιεύσεων σε τοπικές και πανελλαδικές εφημερίδες. Η ΠΕΣΕΔΕ προτείνει την δημοσίευση των ισολογισμών, προσκλήσεων σε ΓΣ , αυξήσεων μετοχικού κεφαλαίου, υποχρεωτικά μόνο στο Εθνικό τυπογραφείο και την ανάρτηση στο Διαδίκτυο, (ιστοσελίδες υπηρεσιών Περιφερειών , Κεφαλαιαγοράς και εποπτικών αρχών του ΥΠΟΙΚ).

5. ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗΣ ΥΠΟΓΡΑΦΗΣ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΩΝ ΚΑΙ ΕΞΑΜΗΝΙΑΙΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΑΠΟ ΟΡΚΩΤΟΥΣ ΛΟΓΙΣΤΕΣ Οι επιχειρήσεις (ανώνυμες εταιρείες) υποβάλλονται σε ανούσια έξοδα λόγω της διπλής κατ’ έτος χρέωσής τους από εταιρείες ορκωτών λογιστών για δημοσίευση αποτελεσμάτων. Η ΠΕΣΕΔΕ προτείνει την κατάργηση της υποχρέωσης αυτής και την ανάληψη της υποχρέωσης αυτής από λογιστικά γραφεία με ταυτόχρονη ανάληψης της επαγγελματικής ευθύνης για την υπογραφή τους . Οι αμοιβές δε, αυτών των γραφείων, θα διαμορφώνονται ελεύθερα και όχι βάσει εναρμονισμένων τιμών που προσφέρουν οι εταιρείες ορκωτών λογιστών.

26

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

6. ΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΩΝ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΜΕ ΜΙΚΡΑ ΚΕΡΔΗ Η ΠΕΣΕΔΕ προτείνει μείωση των φορολογικών συντελεστών για επιχειρήσεις με μικρά κέρδη ώστε να βοηθηθούν αυτές να είναι οριακά κερδοφόρες και βιώσιμες.

7. ΜΕΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΦΟΡΟΥ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ (ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΥ) ΑΠΟ 3% ΣΕ 1% Δεδομένου ότι οι περισσότερες εργοληπτικές επιχειρήσεις καταγράφουν ζημίες, είναι παράλογο να προκαταβάλουν φόρο εισοδήματος, τον οποίο μοιραία θα λάβουν ως επιστροφή μετά από τουλάχιστον 1 και πλέον έτος . Επίσης οι διαδικασίες για την επιστροφή φόρου είναι χρονοβόρες, απαιτούν δε από την επιχείρηση την εκπλήρωση όλων των φορολογικών της υποχρεώσεων ως προϋπόθεση. Η ΠΕΣΕΔΕ προτείνει την επαναφορά του συντελεστή 1% αντί 3% για την προκαταβολή φόρου εισοδήματος ως ίσχυε μέχρι την 31-12-2010. Κύριε Πρόεδρε, Επανερχόμενοι μετά την και από 22/02/2011 επιστολή μας, σας παρακαλούμε να ορίσετε συνάντηση με το Προεδρείο της Ένωσής μας, προκειμένου να αναπτύξουμε και προφορικά, τόσο τα προβλήματα του κλάδου μας, όσο και τις θέσεις μας επί του προτεινόμενου Ν/Σ, με την πεποίθηση ότι θα συνδράμετε και με το κοινοβουλευτικό σας έργο, στην επίλυσή τους. Ελπίζοντας στην άμεση ανταπόκρισή σας, σας κοινοποιούμε φάκελο με τις θέσεις – προτάσεις μας και είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε ενημέρωση σχετικά με το χώρο των δημοσίων έργων».

Η συνάντηση του Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδη με τον Πρόεδρο της ΔΗΜΑΡ Φ. Κουβέλη Σε ιδιαίτερα θετικό κλίμα πραγματοποιήθηκε στις 29 Σεπτεμβρίου 2011 η συνάντηση του Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνου Σαββίδη με τον Πρόεδρο του Κόμματος της Δημοκρατικής Αριστεράς Φώτη Κουβέλη. Κατά τη συνάντηση ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ παρέδωσε στον πρόεδρο της ΔΗΜΑΡ φάκελο με όλα τα καυτά προβλήματα των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Κατά τη συνομιλία που είχαν ο Κ. Σαββίδης επισήμανε την τραγική κατάσταση που βιώνουν οι μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις γεγονός που έχει αρνητικές συνέπειες στην απασχόληση (αύξηση της ανεργίας) που επηρεάζει όχι μόνο τον κατασκευαστικό κλάδο, αλλά και πολλούς συναφείς κλάδους που απασχολούν συνολικά 400.000 εργαζομένους. Στη συνέχεια ανέπτυξε τα αιτήματα του κλάδου δίνοντας έμφαση: 1. Στη διεκδίκηση άμεσης αποπληρωμής των εκτελεσμένων έργων από το στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα (ΟΤΑ, Υπουργεία, Οργανισμούς κ.λπ.), που υπολογίζεται σε 2,5 δις. ευρώ περίπου. των έργων όσο και για τον κλάδο. Η ΠΕΣΕΔΕ ζητά τη λήψη γρή2. Στην αναγκαιότητα νέας νομοθετικής ρύθμισης στο υπό επε- γορων και απλών μέτρων, που να οδηγούν στη διαφάνεια κατά ξεργασία φορολογικό νομοσχέδιο, για το συμψηφισμό των οφει- την ανάθεση και εκτέλεσή τους. λών, τόσο στο στενό, όσο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα (ΟΤΑ, 6. Στη διεκδίκηση της πλήρους κατάργησης του αδιαφανούς συΟργανισμοί, Υπουργεία κ.λπ.). στήματος Μελέτη – Κατασκευή και των ειδικών «φωτογραφι3. Στην ενεργοποίηση χρηματοδοτικών προγραμμάτων (ΠΔΕ, κών» όρων στις διακηρύξεις των έργων, που αποκλείουν από ΕΣΠΑ, ΘΗΣΕΑΣ, ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ, ΕΛΛΑΔΑ, Ταμείο Μολυβιάτη κ.ά.). την συμμετοχή εκατοντάδες ικανές επιχειρήσεις του ΜΕΕΠ.

4. Στην υποστήριξη της αναγκαιότητας ύπαρξης των Μικρομε- 7. Στη διεκδίκηση της άμεσης προώθησης του ΜΗ.Κ.Ι.Ε. (Μησαίων Επιχειρήσεων Δημοσίων Έργων, με νομοθετικά και άλλα τρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων). μέτρα. Από την πλευρά του ο Πρόεδρος της Δημοκρατικής Αριστεράς 5. Στην απόσυρση του νομοσχεδίου του ΥΠΥΜΕΔΙ για τις αλλα- Φώτης Κουβέλης συμφώνησε να αναδείξει τα προβλήματα και γές στο θεσμικό πλαίσιο Δημοσίων Έργων, όπως αυτό έχει ανα- να στηρίξει τα αιτήματα του κλάδου στο Κοινοβούλιο. κοινωθεί, καθώς θα είναι καταστροφικό τόσο για την παραγωγή

Συνάντηση του Κ. Σαββίδη με τον βουλευτή του ΛΑ.Ο.Σ. Αστ. Ροντούλη Τα προβλήματα των μικρών και μεσαίων εργοληπτών δημοσίων έργων, τα οποία παραμένουν ανεπίλυτα και απειλούν την επιβίωση του συνόλου πλέον του κλάδου, με σοβαρότατες επιπτώσεις και στους άλλους συνδεόμενους κλάδους της ελληνικής οικονομίας, έθεσε ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββίδης στον εξουσιοδοτημένο βουλευτή του Λαϊκού Ορθόδοξου Συναγερμού (ΛΑ.Ο.Σ.) Αστέριο Ροντούλη, κατά τη συνάντηση που είχαν στις 29 Σεπτεμβρίου 2011. Ο κ. Σαββίδης παρέδωσε στον κ. Ροντούλη φάκελο με όλα τα καυτά προβλήματα των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Κατά τη συνομιλία που είχαν ο κ. Σαββίδης επισήμανε την τραγική κατάσταση που βιώνουν οι μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις της χώρας, οι οποίες στην πλειοψηφία τους παραμένουν απλήρωτες για έργα που έχουν κατασκευάσει και παραδώσει, ενώ οι δημοπρατήσεις νέων έργων είναι ελάχιστες. Το γεγονός έχει αρνητικές συνέπειες στην απασχόληση (αύξηση της ανεργίας) και επηρεάζει όχι μόνο τον κατασκευαστικό κλάδο, αλλά και πολλούς συναφείς κλάδους που απασχολούν συνολικά 400.000 εργαζομένους. Στη συνέχεια ο κ. Σαββίδης ανέπτυξε τα αιτήματα του κλάδου, των οποίων η επίλυση επείγει και είναι: 1.- Η άμεση αποπληρωμή των εκτελεσμένων έργων από το στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα (ΟΤΑ, Υπουργεία, Οργανισμούς κ.λπ.), που υπολογίζεται σε 2,5 δισ. Ευρώ περίπου.

2.- Η αναγκαιότητα νέας νομοθετικής ρύθμισης στο υπό επεξεργασία φορολογικό νομοσχέδιο, για το συμψηφισμό των οφειλών, τόσο στο στενό, όσο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα (ΟΤΑ, Οργανισμοί, Υπουργεία κ.λπ.).

3. -Η ενεργοποίηση χρηματοδοτικών προγραμμάτων (ΠΔΕ, ΕΣΠΑ, ΘΗΣΕΑΣ, ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ, ΕΛΛΑΔΑ, Ταμείο Μολυβιάτη κ.ά.).

4. -Η υποστήριξη της αναγκαιότητας ύπαρξης των Μικρομεσαίων Επιχει-

ρήσεων Δημοσίων Έργων, με νομοθετικά και άλλα μέτρα.

5. -Η απόσυρση του νομοσχεδίου του ΥΠΥΜΕΔΙ για τις αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο Δημοσίων Έργων, όπως αυτό έχει ανακοινωθεί, καθώς θα είναι καταστροφικό τόσο για την παραγωγή των έργων όσο και για τον κλάδο. Η ΠΕΣΕΔΕ ζητά τη λήψη γρήγορων και απλών μέτρων, που να οδηγούν στη διαφάνεια κατά την ανάθεση και εκτέλεσή τους.

6. -Η πλήρης κατάργηση του αδιαφανούς συστήματος Μελέτη – Κατασκευή και των ειδικών «φωτογραφικών» όρων στις διακηρύξεις των έργων, που αποκλείουν από την συμμετοχή εκατοντάδες ικανές επιχειρήσεις του ΜΕΕΠ.

7.- Η άμεση προώθηση του ΜΗ.Κ.Ι.Ε. (Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων). Ο κ. Ροντούλης έδειξε να κατανοεί τα προβλήματα των μικρών και μεσαίων εργοληπτών δημοσίων έργων της χώρας και υποσχέθηκε να ενημερώσει αναλυτικά τον Πρόεδρο του ΛΑ.Ο.Σ. κ. Γιώργο Καρατζαφέρη, ώστε να αναδειχθούν καλύτερα από το κόμμα του και να γνωστοποιηθούν στη Βουλή, όπου υποσχέθηκε ότι θα στηριχθεί η επίλυσή τους. Επίσης ξεκαθάρισε ότι το κόμμα του τάσσεται υπέρ της αναγκαιότητας ύπαρξης των μικρών και μεσαίων Επιχειρήσεων Δημοσίων Έργων και συμφωνεί με την κατάργηση ή η δραστική μείωση των πρόσθετων εγγυητικών επιστολών. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

27

EΠIKAIΡOTHTA Τα Περιεχόμενα του φακέλου που έδωσε η ΠΕΣΕΔΕ στα κόμματα

Τα Περιεχόμενα του φακέλου που επέδωσε ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης στους εκπροσώπους των κομμάτων είναι τα εξής: 1. 675/19-11-2010 Επιστολή προς τον Υπουργό ΥΠΟΜΕΔΙ κ. Δ. Ρέππα με θέμα «Τραγική κατάσταση στον τομέα των Δημοσίων Έργων».

2. 600/14-10-2010 Επιστολή προς τον Υπουργό ΥΠΟΜΕΔΙ κ. Δ. Ρέππα για «κατάγηση των Απευθείας αναθέσεων δημοσίων έργων».

3. 579/08-10-2010 Επιστολή προς τον Υπ. Οικονομικών κ. Γ. Παπακωνσταντίνου για «κατάργηση των Απευθείας αναθέσεων δημοσίων έργων» 4. 17-01-2011 Υπόμνημα Δραματική κατάσταση – στα πρόθυρα χρεοκοπίας χιλιάδες μικρές & μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις δημοσίων έργων.

5. 16-02-2011 Συνάντηση του Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδη με τον Υφυπουργό Οικονομικών κ. Δ. Κουσελά για θέματα του Υπουργείου Οικονομικών (συμψηφισμός, πληρωμές ανεξόφλητων λογαριασμών κλπ).

6. 148/28-01-2011 Επιστολή προς τον Υπ. Οικονομικών με θέμα: «Προσχέδιο Νόμου “Καταπολέμηση φοροδιαφυγής, Αναδιάρθρωση των Φορολογικών Υπηρεσιών και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Οικονομικών» (συμψηφισμός, πληρωμές ανεξόφλητων λογαριασμών κλπ) .

7. 180/07-02-2011 Συνάντηση προεδρείου ΠΕΣΕΔΕ με την ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών για θέματα του Υπουργείου (συμψηφισμός, πληρωμές ανεξόφλητων λογαριασμών κλπ).

8. 27-01-2011 Δήλωση Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδη στο Ενημερωτικό Δελτίο του ΤΕΕ «Ο κλάδος οδηγείται στην εξαθλίωση» 9. 07-02-2011 Δήλωση του Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδη προς την εφημερίδα Ελευθεροτυπία υπόψη της Διευθύντριας κας Αδάμ «Ελλάδα, η κόλαση των πολιτών και των παραγωγών» 10. 24-02-2011 Δημοσίευμα στα «Επίκαιρα» του Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδη «Σκοτώνουν τις εργοληπτικές επιχειρήσεις» 11. 242/22-02-2011 Κινητοποιήσεις για την τραγική κατάσταση του κλάδου 12. 272/28-02-2011 Κορυφώνεται η αντίδραση της ΠΕΣΕΔΕ ενάντια στην ισοπέδωση του κλάδου.

28

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

13. 15-03-2011 Μεγάλη επιτυχία της Πανελλαδικής Αποχής από τις δημοπρασίες.

14. 15-03-2011 Ψήφισμα της κινητοποίησης στο Υπουργείο Οικονομικών, με την συμπαράσταση του ΤΕΕ και των Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων (ΕΜΔΥΔΑΣ) 15. 15-03-2011 Σε κατάσταση ασφυξίας οι εργοληπτικές επιχειρήσεις της χώρας.

16. 16-03-2011 ΕΠΑΠΕΙΛΟΥΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗ ΤΩΝ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ. Αναγκαία η άμεση λήψη μέτρων ανάσχεσης.

17. 257/22-02-2011 Αίτημα συνάντησης με τον Πρόεδρο της Nέας Δημοκρατίας κ. Αν. Σαμαρά για τα προβλήματα των μικρομεσαίων εργοληπτών δημοσίων έργων. Σχέδιο νόμου για τα δημόσια έργα.

18. 677/01-09-2011 Επιστολή προς τον Υφυπουργό Εσωτερικών με θέμα: “Αντίθεση ΠΕΣΕΔΕ σε επαναφορά αυτεπιστασίας”.

19. 731/07-09-2011 Επιστολή προς τον Υφυπουργό Εσωτερικών με θέμα: “Θέσεις ΠΕΣΕΔΕ σχετικά με το πρόγραμμα καταπολέμησης της ανεργίας του Υπουργείου Εσωτερικών”.

20. 674/ 31-08-2011 Συνάντηση Προεδρείου ΠΕΣΕΔΕ με τον Αναπλ. Υπουργό κ. Παντελή Οικονόμου για φορολογικά και άλλα θέματα των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων - Δελτίο Τύπου ΠΕΣΕΔΕ (συμψηφισμός, πληρωμές ανεξόφλητων λογαριασμών κλπ) .

21. 736/01-09-2011 Επιστολή προς τον Υπουργό ΥΠΟΜΕΔΙ κ. Γ. Ραγκούση για «Επιτακτική ανάγκη κατάργησης των πρόσθετων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης» 22. 669/23-09-2011 Επιστολή προς τον Υπουργό Οικονομικών κ. Ε. Βενιζέλο με θέμα: “Ειδική εισφορά αλληλεγγύης και έκτακτη εισφορά επί ανείσπρακτων εσόδων” 23. 778/25-09-2011 Επιστολή προς τον Υπουργό ΥΠΟΜΕΔΙ κ. Γ. Ραγκούση & Υπουργό Επικρατείας κ. Η. Μόσιαλο για τις «δαπάνες δημοσίευσης διακηρύξεων δημοσίων έργων»

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟΥ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΗ ΤΟΥ ΙΚΑ Να ισχύσουν οι ρυθμίσεις οφειλών του Ν. 38763/10 και για τους εργολήπτες Να ισχύσουν οι ρυθμίσεις οφειλών του Ν. 38763/10 για το ΙΚΑ και τα ασφαλιστικά ταμεία, ζητά το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με παρέμβασή του προς τον Διοικητή του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Ροβέρτο Σπυρόπουλο. Η επιστολή που υπογράφουν ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γιώργος Μπαρμπούτης και εστάλη στις 22 Σεπτεμβρίου 2011, έχει ως εξής: «Κύριε Διοικητά, όπως γνωρίζετε, με τον Ν.3836/10 παρέχεται σε οφειλέτες του ΙΚΑ η δυνατότητα της ρύθμισης των οφειλών σε 36 δόσεις με διαδικασίες συγκεντρώσεως Υπηρεσιακών Σημειωμάτων από όλα τα Υποκαταστήματα όπου έχει ενεργοποιηθεί η επιχείρηση τόσο αυτοτελώς όσο και σε Κοινοπραξία με την πρόσθετη υποχρέωση της συνέχισης καταβολής των τρεχουσών ασφαλιστικών υποχρεώσεων. Η ρύθμιση αυτή όμως στην ουσία ακυρώνεται για τις εργοληπτικές επιχειρήσεις, αφού προσκρούει στην διάταξη του άρθρου 8 παρ. 5 εδάφιο ε του ΑΝ. 1846/51, ο οποίος προβλέπει ότι στην πρώτη είσπραξη Λογαριασμού Δημοσίου Έργου το ρυθμιζόμενο ποσό είναι απαιτητό εις ολόκληρον με αποτέλεσμα να αναιρείται η ευεργετική διάταξη της ρύθμισης. Η ως άνω πρόβλεψη έχει μεταξύ των άλλων, σαν συνέπεια, να μη χορηγείται ασφαλιστική ενημερότητα μόνο στις εργοληπτικές επιχειρήσεις, παρά το γεγονός ότι έχουν ρυθμίσει τις οφειλές τους κλπ υποχρεώσεις και έτσι να μην μπορούν να εισπράξουν οφειλές από πιστοποιημένες εργασίες. Κύριε Διοικητά, α. όπως πολύ καλά γνωρίζετε ο κατασκευαστικός κλάδος ιδιω-

τικών και δημοσίων έργων βρίσκεται την περίοδο αυτή στην χειρότερη τα τελευταία 60 χρόνια θέση, με πολύ μεγάλες οφειλές προς τις επιχειρήσεις (κυρίως από το δημόσιο) για εκτελεσμένες εργασίες με φυσικό επακόλουθο να αδυνατούν αυτές να ανταποκριθούν στις ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις, οπότε η στέρηση ασφαλιστικής ενημερότητας οδηγεί με βεβαιότητα τις ίδιες σε κλείσιμο και τους εργαζομένους στην ανεργία. β. οι διατάξεις του ΑΝ. 1846/51 καθιερώνουν δυσμενή και άνιση μεταχείριση ρύθμισης καταβολής ασφαλιστικών εισφορών με αποτέλεσμα να μην υπάρχει ουσιαστικά πεδίο εφαρμογής της στις Εργοληπτικές Επιχειρήσεις. γ. η μη χορήγηση ασφαλιστικής ενημερότητας και κατά συνέπεια η μη είσπραξη οφειλομένων, στις Εργοληπτικές Επιχειρήσεις, σημαντικών ποσών, στερεί και από το ΙΚΑ, σημαντικούς πόρους την κρίσιμη αυτή περίοδο. Κατόπιν τούτων, απευθυνόμαστε σε Σας και παρακαλούμε να επιληφθείτε ώστε να ρυθμιστεί άμεσα το εν λόγω θέμα, προκειμένου να δίνεται η δυνατότητα και στις Εργοληπτικές Επιχειρήσεις χορήγησης ασφαλιστικής ενημερότητας εφ’ όσον έχει γίνει ρύθμιση οφειλών και τηρούνται οι όροι αυτής. Σε διαφορετική περίπτωση είναι φανερό πως δυσχεραίνεται ανεπίτρεπτα και άδικα η λειτουργία των επιχειρήσεων αυτών, με σοβαρή συνέπεια εκτός των άλλων την απώλεια σημαντικότατων πόρων του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ. Είμαστε στην διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση από μέρους μας».

Αλλαγή της διαδικασίας κατάθεσης Ιατροφαρμακευτικών Δαπανών στον Κλάδο Υγείας και πληρωμή των νοσηλίων των ασφαλισμένων μέσω τραπεζικού λογαριασμού Όπως πληροφορεί το ΤΣΜΕΔΕ στους ασφαλισμένους του, σύμφωνα με τον Ν.3843/2010, Άρθρο 40, Εγκύκλιος 15 Δεκεμβρίου 2010, η πληρωμή των ιατροφαρμακευτικών δαπανών των ασφαλισμένων θα γίνεται μέσω τραπεζικών λογαριασμών. Από τις 4/4/2011 η όλη διαδικασία διεκπεραίωσης της καταχώρησης έγκρισης & εκκαθάρισης των προσκομισθέντων ιατροφαρμακευτικών δαπανών των ασφαλισμένων θα έχει ως εξής: Αρχικό πρωτόκολλο – δηλαδή καταχώρηση των ιατροφαρμακευτικών δαπανών των ασφαλισμένων (σε διπλότυπο ή τριπλό-

τυπο χαρτί) από τους τρεις (3) τουλάχιστον υπαλλήλους που θα πρέπει να απασχολούνται σ’ αυτήν την θέση) οι οποίοι θα ελέγχουν την εγκυρότητα των προσκομισθέντων εγγράφων και μετά την καταχώρηση θα δίνουν ένα αντίγραφο στον ασφαλισμένο με τον αριθμό πρωτοκόλλου που τα κατέθεσε. Επίσης οι υπάλληλοι ενημερώνουν τον ασφαλισμένο εάν δεν έχει τραπεζικό λογαριασμό τι χρειάζεται να προσκομίσει (βλέπε έντυπο αίτησης / δήλωσης υποβολής στοιχείων τραπεζικού Λογαριασμού) για να περαστεί και εάν ήδη το έχει δηλώσει δεν χρειάζεται εκ νέου. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

29

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ 1. Ο ασφαλισμένος φεύγει από το γκισέ και περιμένει την κατάθεση του εγκριθέντος ποσού στον τραπεζικό του λογαριασμό.

2. Τα δικαιολογητικά του ασφαλισμένου μαζί με το διπλότυπο της καταχώρησης πηγαίνουν στους ελεγκτές Ιατρούς, οι οποίοι ελέγχουν και εγκρίνουν ή απορρίπτουν τα προσκομισθέντα παραστατικά που αιτείται ο ασφαλισμένος.

3. Ακολουθεί η οριστικοποίηση δηλαδή (το τελικό πρωτόκολλο) από τον υπάλληλο ο οποίος ελέγχει τυχόν παραλείψεις και καταχωρεί τα εγκριθέντα από τους ελεγκτές Ιατρούς και τα οριστικοποιεί προκειμένου κατά το λογιστικό κλείσιμο να κατατεθούν τα χρήματα στους τραπεζικούς λογαριασμούς ενός εκάστου ασφαλισμένου.

4. Μετά το πέρας της συναλλαγής πρέπει να γίνεται η συμφωνία των καταχωρηθέντων στο πρόγραμμα οριστικοποιημένων ενταλμάτων με τα αντίστοιχα παραστατικά που υπάρχουν στο τμήμα. (Δηλαδή αθροίζοντας τα οριστικοποιημένα εντάλματα και το τελικό ποσόν δίνεται στην Μηχανογράφηση και από εκεί η εντολή στην τράπεζα για την πίστωση των αντίστοιχων τραπεζικών λογαριασμών των ασφαλισμένων. Σημειώσεις: - Εάν κατά την κατάθεση των παραστατικών – δαπανών των ασφαλισμένων υπάρχουν παραλείψεις / λάθη κ.τ.λ. (κυρίως όταν στέλνονται μέσω ταχυδρομείου, παραμένουν σε εκκρεμότητα με αλφαβητική σειρά σε CLASSER και ενημερώνεται ο ασφαλισμένος τηλεφωνικά με το τι πρέπει να προσκομίσει για την διεκπεραίωση τους και την κατάθεση των χρημάτων στον τραπεζικό του λογαριασμό.)

- Σύμφωνα με την έως τώρα ενημέρωση του ταμείου μας, η διαδικασία πληρωμής δαπανών γίνεται από την ATTICA BANK «Χωρίς καμιά προμήθεια για τον ασφαλισμένο». Οι συναλλαγές με όλες τις υπόλοιπες τράπεζες θα γίνονται από την ATTICA BANK μέσω συστήματος ΔΙΑΣ.

6. Διαδικασία ενημέρωσης – Για την διευκόλυνση των ασφαλιζόμενων και την ταυτόχρονη αποσυμφόρηση του ταμείου από τηλεφωνικές κλήσεις σχετικές με ερωτήσεις του τύπου «μήπως κατατέθηκαν τα χρήματα στον λογαριασμό / πότε θα κατατεθούν τα χρήματα», η διαδικασία ενημέρωσης για την κατάθεση των ιατροφαρμακευτικών δαπανών στους τραπεζικούς λογαριασμούς «θα γίνεται μέσω μηνύματος SMS στο κινητό τηλέφωνο» του ασφαλισμένου. Η λειτουργία αυτή θα γίνεται «μέσω ειδικής μηχανογραφικής εφαρμογής» και όχι χειροκίνητα. Το κόστος ενός τέτοιου συστήματος αποστολής SMS κυμαίνεται περί τις 7.000€ (startup cost) και περιλαμβάνει την εφαρμογή (software), τον εξοπλισμό (hardware) και περί τα 10.000 Μηνύματα SMS. 30

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Μετά την εξάντληση των αρχικών – προαγορασθέντων SMS, η συνδρομή στην εταιρεία παροχής της υπηρεσίας κυμαίνεται περί τα 0,1€ / SMS. 7. Αρχείο – Καθημερινά μετά το κλείσιμο της συναλλαγής πρέπει τα μπλε αποκόμματα του εντάλματος να αρχειοθετούνται αλφαβητικά σε κλασέρ και από εκεί σε ντουλάπες με κλείδωμα ασφαλείας για να μην προκύψουν απώλειες παραστατικών αλλά να μπορούμε ανά πάσα στιγμή να βρίσκουμε ένα χρειαστεί κάποια από αυτά τα δικαιολογητικά ο ασφαλισμένος.

8. Διόρθωση Λαθών / Επίλυση προβλημάτων - Εδώ μπορούμε να επισημάνουμε ενδεικτικά μετά το κλείσιμο της ημέρας και κυρίως την επόμενη να προκύπτουν κάποια προβλήματα ως προς τις καταθέσεις των χρημάτων π.χ. Α) Να έχει δηλωθεί ανύπαρκτος ή λανθασμένος λογαριασμός Β) Να καταβληθούν χρήματα σε λάθος ασφαλισμένο Γ) Να καταβληθούν λιγότερα ή περισσότερα χρήματα (Δ) Καθυστερήσεις στις καταβολές χρημάτων στην τράπεζα Με την επίλυση αυτών των προβλημάτων ασχολούνται οι υπάλληλοι του τμήματος.

Προσοχή:

Συγκεντρωτική ετήσια βεβαίωση νοσηλίων για φορολογική χρήση Από τις 1/4/2011 που θα γίνονται πλέον οι καταθέσεις νοσηλίων των ασφαλισμένων σε τραπεζικούς λογαριασμούς, δημιουργείται ένα σοβαρό πρόβλημα με την χρήση του μπλε αποκόμματος το οποίο προορίζεται για φορολογική χρήση. Εάν ο ασφαλισμένος χρειάζεται έντυπο (π.χ. για την Ιδιωτική του ασφάλεια), θα πρέπει να εμφανίζεται στο πρόγραμμα (Μηχανογραφικά πλέον) το ερώτημα (Εκτύπωση Αντιγράφου «Ναι – Όχι») και έτσι να δίδεται η δυνατότητα στον υπάλληλο να μπορεί το εκτυπώνει αντίγραφο και να το δίνει στον ασφαλιζόμενο. Δηλαδή, «Θέλετε βεβαίωση για Ιδιωτική ασφάλιση; Ν/Ο», τότε θα γίνεται επαν-εκτύπωση του οριστικοποιημένου εντάλματος και θα δίνετε το μπλε στον ασφαλιζόμενο και τα άλλα δύο (άσπρο και ροζ - πέταμα). Φυσικά στην ετήσια συγκεντρωτική βεβαίωση την οποία θα παίρνει ο κάθε ασφαλισμένος, η συγκεκριμένη δαπάνη που είναι για την ιδιωτική του ασφάλεια θα πρέπει να μην υπολογίζεται. Αυτό πρέπει να γίνεται υποχρεωτικά για να μην υπάρχει διπλή φοροαπαλλαγή για το ασφαλιζόμενο, δηλαδή μία με την συγκεντρωτική ετήσια κατάσταση και μία με το μπλε απόκομμα που καταθέτει στην εφορία για φορολογική χρήση, αλλά και για να είναι επίσης νόμιμη η υπηρεσία μας.

Το «κούρεμα» σαρώνει και τα υγιή ταμεία Παραθέτουμε στη συνέχεια δημοσίευμα της δημοσιογράφου Κλεοπάτρας Κοντονίκα στην εφημερίδα «ΠΡΩΤΟ ΘΕΜΑ» (Κυριακή 31 Οκτωβρίου 2011), το οποίο νομίζουμε ότι έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τους ασφαλισμένους στο ΤΣΜΕΔΕ εργολήπτες: Με διαθέσιμα περί τα 5-6 δισεκατομμύρια ευρώ στην Τράπεζα της Ελλάδος και περί τα 2 δισεκ. ευρώ υπό τη δική του διαχείριση, το Ταμείο Επιστημόνων που προήλθε από τη συνένωση τριών από τα υγιέστερα ασφαλιστικά ταμεία, του ΤΣΜΕΔΕ (μηχανικοί) του ΤΣΑΥ (υγειονομικοί/γιατροί) και του Ταμείου Νομικών, ήταν από τα ελάχιστα ταμεία που μέχρι την προηγούμενη Πέμπτη μπορούσε, παρά την κρίση των τελευταίων δύο χρόνων να θεωρηθεί ότι παραμένει υγιές, λόγω των υψηλών αποθεματικών και της μεγάλης περιουσίας του. Εκ των τριών το ΤΣΜΕΔΕ, το ταμείο των μηχανικών, υφίσταται διπλό κούρεμα και από το υγιέστερο ταμείο της Ευρώπης, όπως είχε χαρακτηρισθεί στο παρελθόν, διατρέχει σήμερα τον κίνδυνο να μείνει με το 1/3 της συνολικής αξίας των επενδύσεων του! Το ΤΣΜΕΔΕ, ως θεσμικός επενδυτής, με μεγάλα ταμειακά διαθέσιμα στην Τράπεζα της Ελλάδος, η πλειοψηφία των οποίων στο πλαίσιο της διαχείρισης της ΤτΕ έχει μετατραπεί σε ομόλογα και έντοκα γραμμάτια ελληνικού δημοσίου, μετά το κούρεμα θα μείνει με το 50% της αξίας των διαθεσίμων του που προέρχεται από τις εισφορές των ασφαλισμένων. Ταυτόχρονα το ΤΣΜΕΔΕ, είναι ο βασικός μέτοχος της Τράπεζα Αττικής στην οποία ελέγχει το 43% των μετοχών. Η Τράπεζα Αττικής μπαίνει στο πρόγραμμα του κουρέματος και όπως όλες οι τράπεζες, ή θα πρέπει να προχωρήσει σε αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της άμεσα ή θα πρέπει να προσφύγει στο Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας προκειμένου να καλύψει τις απώλειες από το κούρεμα των ομολόγων που διατηρεί στο χαρτοφυλάκιό της. Δεδομένου ότι ο βασικός μέτοχος είναι ασφαλιστικό ταμείο, το οποίο θα υποστεί ζημιά και από τα ομόλογα που κατέχει, οι δυνατότητες να συμμετάσχει σε μια αύξηση μετοχικού κεφαλαίου της τράπεζας Αττικής είναι εξαιρετικά περιορισμένες έως ανύπαρκτες.

Ζημίες που δεν αντισταθμίζονται Ακόμη κι αν η κυβέρνηση, σύμφωνα με τις διαβεβαιώσεις και τις καθησυχαστικές δηλώσεις όλων των αρμόδιων υπουργών, μεριμνήσει κατά τρόπο ώστε να ενισχύσει τα ασφαλιστικά ταμεία, είτε μεταβιβάζοντάς τους ακίνητη περιουσία, είτε με άλλους τρόπους που δεν γνωρίζουμε μέχρι στιγμής, είναι απίθανο, να αντισταθμισθεί η ζημιά του ΤΣΜΕΔΕ από την απώλεια ελέγχου της Τράπεζας. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί, ότι το Ταμείο ήδη έχει υποστεί σημαντική ζημιά στην αρχική του επένδυση από την κατάρρευση της τιμής της μετοχής, η οποία κινδυνεύει με οριστική απώλεια, εάν χάσει τον έλεγχο της τράπεζας λόγω προσφυγής της στο ΤΧΣ. Το ΤΣΜΕΔΕ, είναι μια από τις πλέον χαρακτηριστικές περιπτώσεις ασφαλιστικού ταμείου που μόνον ελλειμματικό δεν ήταν και τώρα λόγω της δραματικής απομείωσης των επενδύσεών του, ως θεσμικός επενδυτής σε ομόλογα και βασικός μέτοχος σε ελληνική τράπεζα, κινδυνεύει με κατάρρευση όπως και τα άλλα δύο ταμεία που έχουν συγκροτήσει τον ενιαίο φορέα ασφάλισης επιστημόνων. Σημειώνεται ότι ακριβώς λόγω της ευμάρειας του ταμείου η διοίκηση του ΤΣΜΕΔΕ είχε προτείνει λίγο καιρό πριν στο ενιαίο ταμείο, την εξαγορά επιπλέον ποσοστού της Τράπεζας Αττικής και συγκεκριμένα την εξαγορά του 42% που κατείχαν το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο (22,43%) και το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (19,28%), ενώ πριν από περίπου δύο μήνες η Τράπεζα Αττικής συζητούσε τη διάσωση της Proton Bank του κ. Λαυρέντη Λαυρεντιάδη.

Τσουνάμι στα ταμεία Εκτός από την περίπτωση του ΤΣΜΕΔΕ, ωστόσο, θα πρέπει να σημειωθεί ότι και άλλα ταμεία θα υποστούν σημαντικές απώλειες από τις τοποθετήσεις τους σε τραπεζικές μετοχές. Υπενθυμίζεται ότι ασφαλιστικά ταμεία κατέχουν περί που το 15% της Εθνικής Τράπεζας, από 17 – 17,5% περίπου που κατείχαν πριν από τη μεγάλη αύξηση μετοχικού κεφαλαίου της Εθνικής (για την εξαγορά της Finance bank επί διοικήσεως Τ. Αράπογλου στην ΕΤΕ). Τότε η Τράπεζα της Ελλάδος με διοικητή τον κ. Γκαργκάνα δεν είχε επιτρέψει στα ταμεία να συμμετάσχουν στην αύξηση προκειμένου να μην αυξήσουν την έκθεσή τους σε χρηματιστηριακό κίνδυνο, με αποτέλεσμα η συμμετοχή των ταμείων στην ΕΤΕ να μειωθεί κατά 2%-2,5%. Και μπορεί πράγματι τα ταμεία να περιόρισαν την έκθεσή τους σε τραπεζικές μετοχές, πλην όμως δεν γλίτωσαν τελικά τον κίνδυνο που τους έρχεται μέσω κουρέματος των ασφαλέστερων τοποθετήσεών τους σε ομόλογα ελληνικού δημοσίου. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

31

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 300 προτάσεις για «πράσινα» σχολεία Περισσότερες από 300 προτάσεις έχουν κατατεθεί στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» (ΕΠΠΕΡΑΑ) για τα επιδεικτικά έργα αξιοποίησης Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και δράσεις εξοικονόμησης ενέργειας σε δημόσια σχολικά κτίρια Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Οι προτάσεις, σύμφωνα με ενημέρωση από το ΥΠΕΚΑ, έχουν κατατεθεί από Δήμους όλων των Περιφερειών της χώρας, τον Οργανισμό Σχολικών Κτιρίων και το Υπουργείο Παιδείας μετά από σχετική πρόσκληση, ύψους 40 εκατ. ευρώ. Όπως αναφέρει ανακοίνωση του υπουργείου Περιβάλλοντος, «με τα συγκεκριμένα έργα και δράσεις επιτυγχάνεται η αναβάθμιση της ενεργειακής κατάστασης των σχολικών κτιρίων, με περιορισμό των ενεργειακών καταναλώσεων των κτιρίων για θέρμανση, ψύξη, φωτισμό και ζεστό νερό. Παράλληλα προωθείται η επιδεικτική χρήση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στις μαθητικές κοινότητες».

Στην τελική ευθεία το φωτοβολταϊκό-μαμούθ της ΔΕΗ

Έσοδα 62 εκατ. ευρώ από τις δημοπρατήσεις ρύπων

Στη δεύτερη και τελική φάση του διαγωνισμού για το μεγαλύτερο φωτοβολταϊκό έργο στον κόσμο, αυτό της ΔΕΗ στη Δυτική Μακεδονία, ισχύος 200 MW, προχώρησε με πρόσφατη απόφασή του το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης. Πιο συγκεκριμένα, στα 15 σχήματα, τα οποία επιλέχθηκαν από την προηγούμενη φάση του διαγωνισμού, θα σταλεί η πρόσκληση για την κατάθεση δεσμευτικών προσφορών, η οποία αφορά στην επιλογή στρατηγικού εταίρου για υποχρεωτικά τρεις δράσεις:

Με επιτυχία ολοκληρώθηκε η πέμπτη δημοπράτηση αδιάθετων δικαιωμάτων εκπομπής αερίων στο Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών, από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, την Τετάρτη 7 Σεπτεμβρίου 2011. Στη δημοπρασία κατατέθηκαν χρηματικές εγγυήσεις πριν τη δημοπρασία από επτά μέλη του Χρηματιστηρίου Αθηνών πριν τη δημοπρασία, το συνολικό ποσό των οποίων ήταν ικανό να καλύψει περίπου το πενταπλάσιο της δημοπρατούμενης ποσότητας, γεγονός που συνεχίζει να δείχνει το έντονο ενδιαφέρον για την αγορά ρύπων. Συνολικά εισήχθησαν 31 εντολές από τις οποίες οι 19 παρέμειναν ενεργές διαρκώς. Οι συγκατέχοντες των οποίων οι προσφορές ικανοποιήθηκαν ήταν τέσσερις. Η αξία των συναλλαγών EUAs που τελικώς δημοπρατήθηκαν έφτασε τα 12.280.000 ευρώ (1.000.000 δικαιώματα εκπομπής προς 12,28 ευρώ). Συνολικά, από την πρώτη δημοπράτηση και μέχρι σήμερα έχει αντληθεί το ποσό των 62.133.660 ευρώ, από το οποίο 59.026.977 ευρώ κατανεμήθηκαν στο ΔΕΣΜΗΕ, ενώ 3.106.683 ευρώ κατανεμήθηκαν στο «Πράσινο Ταμείο».

-την κατασκευή, λειτουργία και συντήρηση φωτοβολταϊκού πάρκου ισχύος 200MW. -την κατασκευή και λειτουργία εργοστασίου παραγωγής φωτοβολταϊκών συστημάτων.

-άλλες ενεργειακές και τεχνολογικές δράσεις. Η επιλογή στρατηγικού εταίρου θα γίνει με βάση την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά και σύμφωνα με τη συνολική βαθμολογία της κάθε προσφοράς. Στόχος είναι οι τελικές προσφορές να έχουν υποβληθεί το αργότερο στις αρχές του 2012, ώστε να επιλεγεί ανάδοχος και η κατασκευή να ξεκινήσει το προσεχές καλοκαίρι. Θυμίζουμε ότι το συγκεκριμένο έργο θα αναπτυχθεί σε περιοχή 5.200 στρεμμάτων στο λιγνιτικό κέντρο της Δυτικής Μακεδονίας. Πρόκειται για μια επένδυση συνολικού ύψους 500 εκατ. ευρώ. Η παραγωγή του σε καθαρή ηλεκτρική ενέργεια υπολογίζεται να καλύπτει τις ανάγκες 55.000 νοικοκυριών, ενώ η λειτουργία του υπολογίζεται να συμβάλει στην αποφυγή εκπομπής ρύπων CO2 περίπου 300.000 τόνων ετησίως. Kατά την περίοδο κατασκευής του έργου (2 έτη) αναμένεται να δημιουργηθούν 500 θέσεις εργασίας και κατά τη διάρκεια λειτουργίας του 200 νέες μόνιμες θέσεις εργασίας.

32

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Ένταξη 33 έργων σε αναπτυξιακό πρόγραμμα του ΥΠΕΚΑ Εντάχθηκαν 33 έργα, συνολικού ποσού περίπου 269 εκατομμυρίων ευρώ, στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» (ΕΠΠΕΡΑΑ) του Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.

Το ΕΠΠΕΡΑΑ είναι ένα από τα μεγαλύτερα σε προϋπολογισμό Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ, με στόχο τη συμβολή του στην πραγματική σύγκλιση της χώρας μας και των Περιφερειών της με τα υπόλοιπα κράτη μέλη και Περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσα από την προώθηση και ενίσχυση της αειφόρου ανάπτυξης, έχοντας ως μοχλό την προστασία και αναβάθμιση του φυσικού περιβάλλοντος και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής. Παρά τις σημαντικές καθυστερήσεις στην απορροφητικότητα που παρατηρούνται, στόχος του ΥΠΕΚΑ είναι η υπερκάλυψη του προϋπολογισμού του Προγράμματος σε εντάξεις ώριμων περιβαλλοντικών έργων εντός του 2011 και η έγκαιρη υλοποίησή τους μέσα στην προγραμματική περίοδο 2007-2013, έτσι ώστε με τη λήξη εφαρμογής του Προγράμματος να έχουν αντιμετωπισθεί αποτελεσματικά τα περιβαλλοντικά ζητήματα της χώρας.

Έργα ύψους μόνο 400 εκατ. ευρώ από το «Πράσινο Ταμείο» για το περιβάλλον Επενδύσεις ύψους μόλις 400 εκατ. ευρώ για τη δημιουργία ελεύθερων χώρων, αναπλάσεις κτιρίων και περιοχών καθώς και για την πρόληψη των δασικών πυρκαγιών προβλέπει ο προγραμματισμός του Πράσινου Ταμείου για την τετραετία 2011 - 2014, σύμφωνα με τις δηλώσεις που έκανε ο υπουργός Περιβάλλοντος Γ. Παπακωνσταντίνου. Ο κ. Παπακωνσταντίνου ανακοίνωσε την έναρξη εφαρμογής των προγραμμάτων του ταμείου, που συστάθηκε το 2010, με βάση τα νέα χρηματοδοτικά δεδομένα που προκύπτουν από την ψήφιση διάταξης σύμφωνα με την οποία οι δαπάνες του Πράσινου Ταμεί-

ου δεν μπορεί να υπερβαίνουν το 5% των διαθεσίμων του. Όπως τόνισε ο υπουργός, τα υπόλοιπα χρήματα (δηλαδή το 95%) παραμένουν στα αποθεματικά του ταμείου αλλά υπάρχει παράλληλα η δυνατότητα διάθεσής τους στον κρατικό προϋπολογισμό, δηλαδή στις «μαύρες τρύπες» των ελλειμμάτων, με κοινή Υπουργική Απόφαση. Απαντώντας σε ερώτηση για το ενδεχόμενο να κριθούν αντισυνταγματικές οι ρυθμίσεις για τους ημιυπαίθριους ή και τα αυθαίρετα, επειδή τα έσοδα που θα προκύψουν από αυτές θα διατεθούν για την κάλυψη ελλειμμάτων και όχι για το περιβάλλον, ο υπουργός τόνισε ότι η νομολογία και οι αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας λαμβάνουν υπόψη την κατάσταση στην οποία βρίσκεται η χώρα. Τα διαθέσιμα του πράσινου ταμείου αυτή τη στιγμή είναι 1 δισ. ευρώ, ενώ ως το τέλος του χρόνου αναμένεται να φθάσουν στο 1,6 δισ. ευρώ, με την εισροή πόρων κυρίως από τη ρύθμιση για τα αυθαίρετα, ενώ το 2014 υπολογίζεται ότι θα ξεπεράσουν τα 4 δις. ευρώ. Από τα 400 εκατ. των δαπανών που προγραμματίζονται ως το 2014, τα 200 εκατ. θα διατεθούν για το πρόγραμμα «Αστική Αναζωογόνηση» που περιλαμβάνει παρεμβάσεις σε υποβαθμισμένες περιοχές κατοικίας, εγκαταλελειμμένες ζώνες πρώην παραγωγικών δραστηριοτήτων στον αστικό ιστό, καθώς και σε περιοχές με προβλήματα κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής υποβάθμισης. Οι παρεμβάσεις αυτές είναι μεταξύ άλλων διαμόρφωση κοινόχρηστων χώρων, απελευθέρωση πεζοδρομίων, ποδηλατόδρομοι, παιδικές χαρές, φωτισμούς, εξοικονόμηση ενέργειας, αποκατάσταση - ανακαίνιση κτιρίων και επανάχρηση. Ένα παράδειγμα είναι η μετατροπή ξενοδοχείου στην Ομόνοια σε φοιτητική εστία, που ανακοινώθηκε πρόσφατα και θα χρηματοδοτηθεί από το Πράσινο Ταμείο. Προβλέπεται επίσης η ανάδειξη αρχαιολογικών χώρων, δράσεις προστασίας του περιβάλλοντος, κ.ά. Στα 45 εκατ. φθάνει η χρηματοδότηση για την πρόληψη των δασικών πυρκαγιών (βελτίωση οδικού δικτύου, αντιπυρικές ζώνες, καθαρισμοί κ.ά.) Τέλος, 100 εκατ. ευρώ προβλέπεται να διατεθούν για την απκτηση και διαμόρφωση ελεύθερων χώρων στις πόλεις, δηλαδή για την αποζημίωση των ιδιοκτητών προκειμένου να προχωρήσουν απαλλοτριώσεις ακινήτων που θα μετατραπούν σε κοινόχρηστους χώρους. Με απόφαση του κ. Παπακωνσταντίνου ύστερα από εισήγηση του Δ Σ του Πράσινου Ταμείου, έχουν ήδη δεσμευθεί 36 εκατ. ευρώ για απαλλοτριώσεις σε Ρέντη, Αθήνα, Αιγάλεω, Κορωπί, Αγ. Αναργύρους, Καματερό, Περιστέρι, Άλιμο, Ν. Ιωνία, Χαϊδάρι και εκτός Αθηνών σε Καλαμάτα, Καστοριά, Καβάλα, Μενεμένη και Τρίπολη. Άλλο 1 εκατ. ευρώ θα διατεθεί για τη στήριξη φορέων προστατευόμενων περιοχών (εθνικά πάρκα, δρυμοί, λίμνες κ.ά.). ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

33

BHMA ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ & ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

Μισό δέντρο καταστρέφεται για κάθε τεύχος δημοπράτησης στην εποχή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης Να αναρτώνται στο διαδίκτυο τα τεύχη δημοπράτησης, ζήτησε ο Σύνδεσμος Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Μακεδονίας με επιστολή που απηύθυνε στις 2 -9-2011 προς τους υπουργούς ΥΟΜΕΔΙ Γιάννη Ραγκούση και ΥΠΕΚΑ Γιώργο Παπακωνσταντίνου, επισημαίνοντας πολύ εύστοχα πως «μισό δέντρο καταστρέφεται για κάθε τεύχος δημοπράτησης, στην εποχή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης»! Θετική ήταν η αντίδραση του υπουργείου ΥΠΟΜΕΔΙ, που σε απάντησή του στις 15 Σεπτεμβρίου 2011 που υπογράφει ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Έργων αναφέρει πως αναγνωρίζει το δίκαιο του αιτήματος και ότι θα προχωρήσει άμεσα σε έκδοση εγκυκλίου προς τις Υπηρεσίες του ώστε να αναρτούν τα τεύχη δημοπράτησης όλων των διαγωνισμών υποχρεωτικά στο διαδίκτυο. Στη συνέχεια παραθέτουμε την επιστολή του Συνδέσμου, αλλά και την απάντηση του υπουργείου ΥΠΟΜΕΔΙ. «Κ.Κ. Υπουργοί, όπως γνωρίζετε, πριν από κάθε διαγωνισμό δημόσιου έργου, προβλέπεται η χορήγηση των τευχών δημοπράτησης στους ενδιαφερόμενους, αναφέρει στην επιστολή του ο Σύνδεσμος Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Μακεδονίας στην επιστολή που υπογράφουν ο Πρόεδρός του Γιώργος Γάγαλης και ο Γεν. Γραμματέας Δημήτρης Μανδρούκας και συνεχίζει: Μάλιστα στην κείμενη νομοθεσία προβλέπεται η χορήγηση των τευχών δημοπράτησης έναντι του κόστους αναπαραγωγής αυτών. Όπως επίσης γνωρίζετε από τις συχνές σχετικές διαμαρτυρίες συνδικαλιστικών φορέων εργοληπτών, η παραπάνω διάταξη καταστρατηγείται από κάποιους φορείς, κυρίως από οργανισμούς αλλά και τεχνικές υπηρεσίες Υπουργείων (βλ. Υπουργείο Πολιτισμού), οι οποίοι απαιτούν για τα εκάστοτε τεύχη δημοπράτησης υπέρογκα ποσά, τα οποία ουδόλως ανταποκρίνονται στο «κόστος αναπαραγωγής». Έτσι πλήθος ενδιαφερόμενων επιχειρήσεων, αφού πληρώσουν αδρά την αναγκαία για την μεταφορά Courier , ή αφού καταναλώσουν άνευ λόγου αρκετά λίτρα βενζίνης, και αφού καταβάλλουν ένα συνήθως υπέρογκο αντίτιμο, παραλαμβάνουν ένα βουνό από χαρτί, το οποίο στην 34

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

συντριπτική του πλειοψηφία, περιέχει πολυσέλιδα αποσπάσματα της νομοθεσίας περί δημοσίων έργων, πολυσέλιδα αποσπάσματα τεχνικών προδιαγραφών και συγγραφών υποχρεώσεων και πλείστα όσα «άχρηστα» έγγραφα, τα οποία ο ενδιαφερόμενος ήδη έχει στο γραφείο του σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή. Βεβαίως, όταν στην εποχή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης κάθε φορέας διαθέτει ηλεκτρονική ιστοσελίδα (Site), είναι ανεξήγητη η εμμονή των φορέων δημοπράτησης να μην δημοσιοποιούν τα τεύχη δημοπράτησης στην ιστοσελίδα τους, αλλά να εμμένουν στην έντυπη αναπαραγωγή των τευχών. Για κάθε τέτοιο άχρηστο όγκο χαρτιού, πέραν του υπέρογκου κόστους που έχει προκύψει για τον ενδιαφερόμενο, ΕΧΕΙ ΚΑΤΑΣΤΡΑΦΕΙ ΜΙΣΟ ΔΕΝΤΡΟ για να παραχθεί το χαρτί, ενώ η χώρα μας έχει αιμορραγήσει και πάλι για το αντίστοιχο κόστος εισαγωγής. Στην εποχή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης θεωρούμε αυτονόητο, ότι τα τεύχη δημοπράτησης θα έπρεπε να αναρτώνται στο διαδίκτυο, στο Site της εκάστοτε Υπηρεσίας, ή / και να παραδίδονται στους ενδιαφερόμενους σε ηλεκτρονική μορφή εγγεγραμμένα σε CD. Φωτεινό παράδειγμα, οικολογικής και όχι μόνον ευαισθησίας, αλλά και σεβασμού του ενδιαφερόμενου εργολήπτη, είναι η ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε., η οποία αναρτά όλα τα τεύχη δημοπράτησης στην ιστοσελίδα της, προσβάσιμα σε κάθε ενδιαφερόμενο, ενώ το έντυπο προσφοράς χορηγείται αδαπάνως στους συμμετέχοντες. Παρακαλούμε να εκδώσετε σχετική εγκύκλιο ή Υπουργική Απόφαση, ώστε τα τεύχη δημοπράτησης να αναρτώνται υποχρεωτικά στο διαδίκτυο, στην ιστοσελίδα του εκάστοτε φορέα, ή εναλλακτικά να χορηγούνται σε ηλεκτρονική μορφή και η παραπάνω πρόβλεψη να ενσωματωθεί στα πρότυπα διακηρύξεων. Ευελπιστούμε ότι θα ανταποκριθείτε στο δίκαιο, αλλά και αναγκαίο για την προστασία του περιβάλλοντος και τον περιορισμό της σπατάλης, αίτημά μας. Παραμένουμε στην διάθεσή Σας για περαιτέρω διευκρινίσεις και συνεργασία».

Η απάντηση του υπουργείου ΥΠΟΜΕΔΙ

Το υπουργείο ΥΠΟΜΕΔΙ, μέσω του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Έργων Ιωάννη Οικονομίδη, έδωσε την εξής θετική απάντηση: «Σε απάντηση της σχετικής επιστολής σας, σας γνωρίζουμε ότι το Υπουργείο ΥΠΟΜΕΔΙ αναγνωρίζοντας το δίκαιο του αιτήματος πολλών εργοληπτικών οργανώσεων, μεταξύ των οποίων και της δικής σας, προτίθεται να προχωρήσει άμεσα στην έκδοση σχετικής εγκυκλίου προς τις Υπηρεσίες του, προκειμένου να αναρτούν τα τεύχη δημοπράτησης όλων των διαγωνισμών υποχρεωτικά στο διαδίκτυο ή να τα χορηγούν σε ηλεκτρονική μορφή σε κάθε ενδιαφερόμενο (με παράλληλη χορήγηση αδαπάνως του εντύπου προσφοράς)».

Και η σχετική εγκύκλιος

Η σχετική Εγκύκλιος 26/2011 που εξέδωσε το υπουργείο ΥΠΟΜΕΔΙ και υπογράφει ο υπουργός Γ. Ραγκούσης, με τίτλο «Ανάρτηση τευχών δημοπράτησης στην ηλεκτρονική σελίδα της Γ.Γ.Δ.Ε.», έχει ως εξής: «Με αφορμή αναφορές που υποβλήθηκαν στο Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων από Συνδέσμους Εργοληπτών Δημοσίων Έργων, με τις οποίες διαμαρτύρονται για το υψηλό κόστος αναπαραγωγής των τευχών δημοπράτησης των έργων και ζητούν εναλλακτικά την ανάρτησή τους στο διαδίκτυο ή τη χορήγησή τους σε ηλεκτρονική μορφή (C.D), σας ενημερώνουμε τα εξής: Α). Η μέθοδος της έντυπης αναπαραγωγής των τευχών δημοπράτησης που ακολουθείται στην πλειοψηφία των περιπτώσεων, σήμερα, εξασφαλίζει την αυθεντικότητα του περιεχόμενου των τευχών δημοπράτησης και συμβάλλει εν μέρει στην κάλυψη των λειτουργικών εξόδων για τα αναλώσιμα και τη συντήρηση των φωτοτυπικών μηχανημάτων της υπηρεσίας. Σε πολλές όμως περιπτώσεις η ως άνω διαδικασία έχει αποδειχθεί χρονοβόρα ή και υπέρμετρα δαπανηρή για τους ενδιαφερομένους. Σημειώνεται ότι στην Εγκύκλιο με αριθμ.

10/30-5-2008 έχει καθορισθεί συγκεκριμένο ανώτατο ποσό για τη δαπάνη αναπαραγωγής των τευχών των διαγωνισμών ( 15 λεπτά ανά σελίδα Α4 και 30 λεπτά ανά σελίδα Α3 ). Στη σημερινή δύσκολη κοινωνικοοικονομική συγκυρία είναι περισσότερο από ποτέ αναγκαία, η διατήρηση του κόστους αναπαραγωγής των τευχών των 2 διαγωνισμών σε χαμηλό επίπεδο, το οποίο δεν πρέπει να υπερβαίνει τα ποσά που ορίζονται στην Εγκύκλιο 10/2008. Κατά συνέπεια οι αρμόδιες Υπηρεσίες είναι ενήμερες για το θέμα αυτό και δεν επιτρέπεται να καθορίζουν αυθαίρετα τα ποσά αυτά, καταστρατηγώντας τόσο τις οδηγίες της ως άνω Εγκυκλίου, όσο και τα δεδομένα της αγοράς. Β). Πέραν των ανωτέρω, στο πλαίσιο εκσυγχρονισμού της δημόσιας διοίκησης και συνακόλουθα του συστήματος δημοπράτησης δημοσίων έργων (Ν.3669/08) , μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών (Ν.3316/05) θα πρέπει πλέον οι ενδιαφερόμενοι να μπορούν να ενημερώνονται και ηλεκτρονικά για τα τεύχη δημοπράτησης έργων (Ν.3669/08), μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών (Ν.3316/05), ( όπως ακριβώς συμβαίνει και στην περίπτωση της Προκήρυξης που αναρτάται στην ιστοσελίδα κάθε φορέα), μέσω της άμεσης προσβασιμότητας που παρέχει το διαδίκτυο. Περαιτέρω για λόγους έγκαιρης και πληρέστερης ενημέρωσης των ενδιαφερομένων, αλλά και για λόγους οικονομίας, θα πρέπει εφεξής οι Υπηρεσίες της Γ.Γ.Δ.Ε και Γ.Γ.Σ.Δ.Ε καθώς και οι φορείς που ανήκουν ή εποπτεύονται από αυτές, να αναρτούν και ηλεκτρονικά τα τεύχη δημοπράτησης έργων (Ν.3669/08), μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών (Ν.3316/05) που αφορούν στους συγκεκριμένους διαγωνισμούς που προκηρύσσουν. Ειδικότερα οι υπηρεσίες της Γ.Γ.Δ.Ε και Γ.Γ.Σ.Δ.Ε θα αποστέλλουν τα ως άνω τεύχη στη Διεύθυνση Πληροφορικής της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων, προκειμένου να αναρτώνται στην ιστοσελίδα της Γ.Γ.Δ.Ε, (htpp://www.ggde. gr) και να είναι διαθέσιμα στους ενδιαφερομένους προς ενημέρωσή τους. Οι φορείς που εποπτεύονται από τις Γ.Γ.Δ.Ε και Γ.Γ.Σ.Δ.Ε θα αναρτούν τα σχετικά τεύχη

στην ηλεκτρονική τους Διεύθυνση. Τέλος, η Εγκύκλιος αυτή να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων του ΥΠΥΜΕΔΙ. και της Εγκυκλίου αυτής να λάβουν γνώση όλοι οι αρμόδιοι υπάλληλοι των Υπηρεσιών σας».

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΛΑΚΩΝΙΑΣ Παράνομη η εγγραφή στα νομαρχιακά μητρώα νέων εμπειροτεχνών

Ο Σύνδεσμος Λακωνίας με επιστολή του προς τον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας Πελοποννήσου Π. Τατούλη επισημαίνει ότι είναι παράνομη η εγγραφή στα νομαρχιακά μητρώα 29 νέων εμπειροτεχνών που επιχειρείται, ζητώντας του να σταματήσει τις σχετικές διαδικασίες. Αναλυτικότερα η επιστολή του Συνδέσμου που υπογράφουν ο Πρόεδρός του Δ. Παπαδάκος και ο Γεν. Γραμματέας Κ. Μουτσόπουλος, αναφέρει τα εξής: «Κύριε Γενικέ, Στην τελευταία συνεδρίαση του τεχνικού συμβουλίου Δ.Ε. Περ/κης Ενότητας Λακωνίας υπήρχε θέμα για εξέταση των Αιτήσεων εγγραφής στα Νομαρχιακά μητρώα Είκοσι Εννέα ενδιαφερομένων ώστε να τους χορηγηθούν οι αντίστοιχες βεβαιώσεις (Εμπειροτεχνικά Πτυχία). Μέχρι 31/12/2010 τα Πτυχία αυτά τα εξέδιδε η Νομαρχιακή αυτοδιοίκηση με την σύμφωνη γνώμη του τεχνικού συμβουλίου. Μετά την κατάργηση των Νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων δεν έχει διευκρινιστεί ακόμη με κάποια εγκύκλιο ή Υπουργική απόφαση αν θα γίνει Περιφερειακό μητρώο ή μητρώο Περιφερειακής ενότητας Νόμου ή οτιδήποτε άλλο. Ως εκ τούτο η εγγραφή στα Νομαρχιακά μητρώα (Κάτι που δεν υπάρχει σήμερα με την παλιά μορφή) είναι παράνομη και άνευ ουσίας. Ο Εκπρόσωπος και Πρόεδρος του Συνδέσμου μας Κος Δημήτριος Παπαδάκος εξέφρασε την αντίθεσή του για το θέμα της έκδοσης νέων εμπειροτεχνικών πτυχίων διότι δεν προβλέπονται πουθενά μέχρι τώρα στο νέο θεσμό του Καλλικράτη και θα πρέπει να περιμένουμε διευκρινιστικές εγκυκλίους για να τα εξετάσουμε. Ακολούθως αποχώρησε από το Συμβούλιο υποβάλλοντας σχετικό έγγραφο στον

Πρόεδρο του Συμβουλίου και Δ/ντη Τεχνικών Υπηρεσιών Κο Ηλία Αλιμήση. Παρά ταύτα ο Κος Αλιμήσης με περισσή αλαζονεία ενημέρωσε τον εκπρόσωπό μας ότι θα επαναφέρει το θέμα και θα το ψηφίσει χωρίς τη συμμετοχή μας και χωρίς τη συμμετοχή του Εκπροσώπου του Τεχνικού Επιμελητηρίου. Δεν κατανοούμε γιατί τόση επιμονή και βιασύνη να μοιράσει ο Κος Αλιμήσης Είκοσι Εννέα Εμπειροτεχνικά πτυχία στο Νομό μας σε μία νύχτα και μάλιστα παράνομα. Συντρέχουν κάποιοι ειδικοί λόγοι??? Κε Γενικέ επειδή γνωρίζουμε ότι είσθε υπέρ της νομιμότητας και της διαφάνειας παρακαλούμε όπως επιληφθείτε του θέματος και σταματήσετε τη διαδικασία αυτή μέχρι να υπάρξουν οι αναγκαίες Νομοθετικές ρυθμίσεις. Διαφορετικά θα υπάρξουν προσφυγές και θα τεθεί θέμα εγκυρότητας των αποφάσεων αυτών».

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΠΑΤΡΩΝ Νέο Δ.Σ.

Το Δ.Σ. που προέκυψε από τις εκλογές της 26ης Σεπτεμβρίου 2011 συνήλθε στην πρώτη του συνεδρίαση την Δευτέρα 03/10/2011 και συγκροτήθηκε σε σώμα ως εξής : ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Γαλάνης Ευάγγελος ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ: Παπανικολόπουλος Παναγιώτης ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Αλεξοπούλου Χριστίνα ΤΑΜΙΑΣ: Γαβριηλίδης Κων/νος ΕΙΔ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ασκούνης Γεώργιος ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: Αθανασόπουλος Γεώργιος ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: Βλασταράς Βασίλειος ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: Γιαννακόπουλος Γρηγόριος ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: Μπουσίου Φωτεινή

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

35

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ Επιμέλεια: Χάρης Κυριακίδης, Οικονομοτεχνικός Σύμβουλος, τηλ.: 210-6532.523.

ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2011

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 1,2

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 9 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 1,2

1-12-2011

Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 9

2-12-2011 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 1050 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα. Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας, κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 10-50

4-12-2011 Αποκατάσταση λαθών ΑΠΔ περιόδων 01/2002 - 09/2011 από χρήστες του Συστήματος Ηλεκτρονικής Υποβολής ΑΠΔ και Επανυποβολές ΑΠΔ περιόδων 01/2002 - 09/2011, που υποβλήθηκαν μέσω διαδικτύου.

5-12-2011 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 6000 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα. Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας, κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 60-00

10-12-2011 Yποβολή ΑΠΔ για Εργοδότες ΟΙΚΟΔΟΜΕΤΕΧΝΙΚΩΝ Έργων προηγούμενου μηνός σε Υποκατάστημα ΙΚΑ

15-12-2011 Καταβολή Χαρτόσημου Δανείων Απόδοση φόρου που παρακρατήθηκε τον προηγούμενο μήνα σε εργολάβους και ενοικιαστές δημόσιων, δημοτικών κ.λπ. προσόδων πάνω στην αξία του κατασκευαζόμενου έργου. Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος από αμοιβές και αποζημιώσεις μελών του Δ.Σ. που βαρύνουν την ίδια την Α.Ε.

20-12-2011 Ηλεκτρονική υποβολή Καταστάσεων Φορολογικής Αναμόρφωσης, Αυτοκινήτων Εταιρείας, Κινητής Τηλεφωνίας και Αποδοθέντων και Οφειλομένων Φόρων Εισοδήματος και Εμμέσων Φόρων.

36

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 1,2

21-12-2011 Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 3,4 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 3,4 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 3,4 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 1 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

22-12-2011 Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 5,6 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 5,6 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 5,6

νοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 7,8 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 3 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

24-12-2011 Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Β & Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 9,0 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 9,0 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 9,0 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 4 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

27-12-2011 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 5 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα. Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με χρεωστικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βιβλία Γ κατηγορίας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ Τελευταία ημέρα υποβολής INTRASTAT ΟΝLINE

28-12-2011 Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 6 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

29-12-2011

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 2 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 7 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Υποβολή δήλωσης στοιχείων ακινήτων μέσω Taxisnet.

30-12-2011

23-12-2011 Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 7,8 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 7,8 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοι-

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 8 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα. Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 9,0 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Yποβολή ΑΠΔ μέσω Διαδικτύου Εργοδότες ΟΙΚΟΔΟΜΟΤΕΧΝΙΚΩΝ ανεξαρτήτως ΑΜΕ προηγούμενου μηνός

TA ΝΕΑ ΤΗΣ ΕΕΤΕΜ Το νέο θεσμικό πλαίσιο για Τ.Ε.Ι και Πανεπιστήμια Μετά από μία πολύμηνη προετοιμασία και διεργασία όχι μόνο σε επίπεδο Ε.Ε.Τ.Ε.Μ αλλά και στις Συνόδους Διοικήσεων Τ.Ε.Ι – παρά τα όποια προβλήματα προέκυψαν στην πορεία κατά το συντονισμό των Ενώσεων άλλων σχολών Τ.Ε.Ι - καταφέραμε για μία ακόμη φορά να ενεργήσουμε από κοινού και να αντιμετωπίσουμε αποτελεσματικά την επίθεση κατά του θεσμικού πλαισίου των Τ.Ε.Ι και των δικαιωμάτων των πτυχιούχων. Δεν θα πρέπει να ξεχνάμε ότι η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ ασχολήθηκε συστηματικά εδώ και ένα χρόνο με τις αλλαγές στα Α.Ε.Ι και το κυριότερο, στο 19ο Συνέδριο μας, καθορίσαμε με σαφήνεια, πως βλέπουμε τις αλλαγές, αυτές ως πτυχιούχοι μηχανικοί. Σήμερα τις προτάσεις της Ένωσης μας, τις υιοθετούν παρά πολλοί και ιδίως το σύνολο σχεδόν των Ενώσεων - Συλλόγων των άλλων σχολών Τ.Ε.Ι. Ο εσωτερικός διάλογος, για τις σχετικές με το θέμα αυτό, αποφάσεις του πρόσφατου Συνεδρίου μας, οι οποίες κοινοποιήθηκαν στις Ενώσεις πτυχιούχων όλων των σχολών Τ.Ε.Ι και στους φοιτητές μέσω εκδηλώσεων, πρέπει να συνεχιστεί. Αποτέλεσμα όλων αυτών ήταν: • το Π.Δ388/89 για τον τίτλο των πτυχιούχων Τ.Ε.Ι παραμένει σε ισχύ. Εξαιρέθηκε, μετά από παρέμβαση, από τις καταργούμενες διατάξεις του Νόμου.

• δίνεται και στα Τ.Ε.Ι η δυνατότητα συνεργασίας με ερευνητικά κέντρα και η οργάνωση αυτόνομων Μεταπτυχιακών Προγραμμάτων Σπουδών 2ου κύκλου.

• βελτιώθηκε η διάταξη αναφορικά με την αποστολή των Τ.Ε.Ι, όχι όμως ικανοποιητικά όπως απαιτείται.

• δεν πέρασε η φωτογραφική διάταξη για τις πενταετείς σπουδές, μετά τις αντιδράσεις της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ και των Διοικήσεων των Τ.Ε.Ι, αλλά και Βουλευτών.

• Η συμμετοχή στην πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών και των Επαγγελματικών Ενώσεων που καλύπτουν τα αντίστοιχα Τμήματα Τ.Ε.Ι. Η Υπουργός Παιδείας απέσυρε τη διάταξη για την ταυτοποίησηεξομοίωση των 5των προπτυχιακών προγραμμάτων σπουδών Πολυτεχνικών και Γεωπονικών Σχολών με master, με το επιχείρημα, ότι «υπάρχουν προβλήματα και με το Λογιστήριο του Κράτους αλλά και κάποια προβλήματα που έχουν σχέση με τη συνταγματικότητα», δηλαδή θα επιβάρυνε του Έλληνες φορολογούμενους, και έπασχε η ρύθμιση αυτή Συνταγματικά! Παρά τις βελτιώσεις του νομοσχεδίου, χάριν της βοήθειας αρκετών Βουλευτών στην Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων, τα ακαδημαϊκά και επαγγελματικά θέματα θα συνεχίσουν να υπάρχουν, εάν δεν εκσυγχρονιστεί πλήρως η απηρχαιωμένη νομοθεσία για τις επαγγελματικές δραστηριότητες των πτυχιούχων της ανώτατης εκπαίδευσης οι οποίες καθορίζονται, στα βασικά τους σημεία, από νόμους της δεκαετίας του 1930 και του 1950, πριν δηλ. την ίδρυση των Τ.Ε.Ι !

Παρατηρήσεις του Σ.τ.Ε για τα σχέδια Π.Δ επαγγελματικής κατοχύρωσης των Πτυχιούχων Τ.Ε.Ι. Το Σ.τ.Ε, όπως ήταν αναμενόμενο, επέστρεψε στο Υπουργείο Παιδείας τα σχέδια Π.Δ για την επαγγελματική κατοχύρωση πτυχιούχων Τ.Ε.Ι προκειμένου αυτά να τροποποιηθούν με βάση τις νο-

μοτεχνικές παρατηρήσεις του, έτσι ώστε να είναι όσο το δυνατόν συμβατά με την ισχύουσα νομοθεσία. Το Σ.τ.Ε εστιάζει κυρίως στις ρυθμίσεις περί «διευρυμένων επιμελητηρίων», «τεχνικής ευθύνης» κ.λ.π των σχεδίων Π.Δ οι οποίες δεν απορρέουν από εξουσιοδοτικές διατάξεις νόμου. Δεδομένου ότι μέσω των δημοσιευμάτων των Μ.Μ.Ε εκείνων των ημερών δίδεται η εντύπωση ότι σταματά ή ακυρώνεται η έκδοση των Π.Δ, οφείλουμε να ενημερώσουμε τους συναδέλφους και την κοινή γνώμη ότι αυτή είναι μια συνήθης πρακτική του Σ.τ.Ε σε όλα τα σχέδια Π.Δ, που προωθεί προς έκδοση, η εκάστοτε Διοίκηση. Το αρμόδιο Υπουργείο για να μην έχει προβλήματα εφαρμογής των Π.Δ, είναι υποχρεωμένο να εναρμονίσει τις διατάξεις των σχεδίων με τις νομοτεχνικές παρατηρήσεις του Σ.τ.Ε. Αξίζει να σημειωθεί ότι τα εν λόγω δημοσιεύματα στα Μ.Μ.Ε επιβεβαιώνουν τις εκτιμήσεις της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ σχετικά με την αρνητική γνωμοδότηση του Σ.τ.Ε για τα εκκρεμή σχέδια Π.Δ. Από την πρώτη κιόλας στιγμή της δημοσιοποίησης των Π.Δ, από τον τότε Υφυπουργό Παιδείας κ. Ι. Πανάρετο, η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ είχε εντοπίσει τα νομικά κενά των σχεδίων Π.Δ και τα είχε επισημάνει σε ανακοινώσεις, σε δελτία τύπου, στις Συνόδους των Πρόεδρων Τ.Ε.Ι αλλά και μέσω της αρθρογραφίας του Προέδρου της στον ημερήσιο τύπο. Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι στην Ανακοίνωση που είχε εκδώσει η Ένωση στις 6-12-2010 (μια μόλις ημέρα μετά τη δημοσιοποίηση των σχεδίων Π.Δ), μεταξύ των άλλων, τόνιζε: «…η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ, με τη μακροχρόνια εμπειρία της στα επαγγελματικά θέματα, προειδοποιεί την κυβέρνηση ότι θα διαψευστεί κατά τη διαδικασία εφαρμογής των σχετικών Π.Δ, εάν δεν υποχρεώσει την Πολιτική Ηγεσία του ΥΠΕΠΘ να τροποποιήσει τα επίμαχα σημεία των σχετικών διατάξεων…» Παρότι η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ γνώριζε επακριβώς ποια είναι τα νομικά κενά των σχεδίων Π.Δ και είχε ενημερώσει σχετικά το Υπουργείο Παιδείας, η πολιτική ηγεσία τα έστειλε, χωρίς τις απαραίτητες βελτιώσεις, στο Σ.τ.Ε. Υπενθυμίζουμε ότι στα πλαίσια του 19ου Τακτικού Συνεδρίου της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ, ο τότε Υφυπουργός Παιδείας είχε ανακοινώσει την αποστολή των σχεδίων Π.Δ στο Σ.τ.Ε, δηλώνοντας ότι έχει εξασφαλίσει την έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου, το οποίο προφανώς είχε διαβεβαιώσει ο ίδιος για την επιτυχία του εγχειρήματος του... Οι θιασώτες των διευρυμένων επιμελητηρίων, των επιπέδων τεχνικής ευθύνης κ.λ.π διαψεύδονται από το Σ.τ.Ε, καθώς αυτό αξιολογεί αρνητικά τις εν λόγω διατάξεις. Διατάξεις οι οποίες δεν έχουν έρεισμα στην υπάρχουσα νομοθεσία. Τέτοιες προβλέψεις θα είχαν θέση σε ένα σχέδιο νόμου για το πλαίσιο πιστοποίησης όλων των πτυχιούχων Ανώτατης Εκπαίδευσης. Επαναλαμβάνουμε για πολλοστή φορά προς κάθε κατεύθυνση ότι, η μόνη λύση για τον τερματισμό της ομηρίας των Πτυχιούχων Τ.Ε.Ι, είναι η προώθηση των σχεδίων Π.Δ όπως αυτά εγκρίθηκαν από το Σ.Α.Τ.Ε το Δεκέμβριο του 2008 (ως προς το περιεχόμενο τους), στα οποία πρέπει να συμπεριληφθούν οι προβλέψεις για το φορέα και την αδειοδότηση των πτυχιούχων που υπήρχαν στα αντίστοιχα σχέδια Π.Δ του 2003 με τις υπογραφές όλων των τότε συναρμόδιων Υπουργών.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

37

ο τύπος έγραψε... Επιμέλεια: Βάσω Χαραλαμπίδου

Ο

ι νόμοι για τα αυθαίρετα, τους ημιϋπαίθρους χώρους, το νέο τρόπο έκδοσης οικοδομικών αδειών, η περιβαλλοντική αδειοδότηση για έργα υποδομών, ο στόχος για αύξηση της Ευρωπαϊκής χρηματοδότησης του ΕΣΠΑ στο 95%, η πορεία του μετρό Θεσσαλονίκης, η επέκταση του μετρό της Αθήνας, το νέο τέλος στα ακίνητα, τα νέα έργα προστασίας του περιβάλλοντος, το νέο φορολογικό νομοσχέδιο, η αύξηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημοσίου, αλλά και το ξεπάγωμα της κατασκευής των μεγάλων οδικών έργων της χώρας, ήταν μερικά από τα θέματα που κυριάρχησαν στον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο, στο δίμηνο Σεπτεμβρίου- Οκτωβρίου 2011. Στη νέα αυτή στήλη μας σταχυολογούμε τα σημαντικότερα θέματα, παραθέτοντας και τις ημερομηνίες που είδαν το φως της δημοσιότητας, προς διευκόλυνση των μελών της ΠΕΣΕΔΕ που πιθανόν να θέλουν να αναζητήσουν περισσότερες πληροφορίες για αυτά:

Ανατροπή στην αγορά ακινήτων

Έργα ύψους 130 εκατ. ευρώ για Πλήρη ανατροπή του υφιστάµενου συ- ανάδειξη της Ροδόπης στήµατος αντικειµενικών αξιών ακινήτων αναµένεται να επιφέρει το νέο σχέδιο που επεξεργάζονται οι αρµόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Οικονοµικών µε στόχο, όπως λένε αρµοδίως, οι τιµές ζώνης να είναι σχεδόν ταυτόσηµες µε αυτές της αγοράς και να αναπροσαρµόζονται ανά τακτά χρονικά διαστήµατα, ώστε να µην παρουσιάζουν τις σηµερινές σηµαντικές αποκλίσεις. Το σχέδιο αυτό αναµένεται να περιληφθεί στο νέο φορολογικό νοµοσχέδιο. (4 Σεπτεμβρίου 2011)

Χάνουν το αφορολόγητο όσοι χρωστούν στην Εφορία Ρύθμιση που προβλέπει ότι θα χάνουν το αφορολόγητο στο εισόδημα και τα ακίνητα καθώς και τις επιπτώσεις δαπανών όσοι εντοπίζονται να έχουν διαπράξει φορολογικές παραβάσεις ή έχουν ληξιπρόθεσμα χρέη, εισηγήθηκαν υπηρεσιακοί παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών στην πολιτική ηγεσία, σύμφωνα με δημοσίευμα στην εφημερίδα «Έθνος της Κυριακής». ( 4 Σεπτεμβρίου 2011)

Ένταξη 33 έργων σε αναπτυξιακό πρόγραμμα του ΥΠΕΚΑ Εντάχθηκαν 33 έργα, συνολικού ποσού περίπου 269 εκατομμυρίων ευρώ, στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» (ΕΠΠΕΡΑΑ) του Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. ( 4 Σεπτεμβρίου 2011).

38

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

‘Εργα προϋπολογισμού 130 εκατ. ευρώ προωθούνται μέσω του Ολοκληρωμένου Προγράμματος Βιώσιμης Ανάπτυξης Οροσειράς Ροδόπης, στους νομούς Ξάνθης, Ροδόπης και Εβρου. ( 3 Σεπτεμβρίου 2011)

Εγκαταστάσεις Διαχείρισης Αποβλήτων σε Αλεξανδρούπολη και Χρυσούπολη

Στο στάδιο της περιβαλλοντικής αδειοδότησης βρίσκονται οι Ολοκληρωμένες Εγκαταστάσεις Διαχείρισης Αποβλήτων (ΟΕΔΑ) στην Αλεξανδρούπολη και Χρυσούπολη Καβάλας, που προβλέπονται στο πλαίσιο του Περιφερειακού Σχεδιασμού Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων στην Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης. Η κατασκευή τους αναμένεται να ολοκληρωθεί σε τουλάχιστον 3 χρόνια. ( 3 Σεπτεμβρίου 2011)

«Πράσινο» σχολείο στη Κοζάνη

Με χρηματοδότηση από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον - Αειφόρος Ανάπτυξη» θα κατασκευαστεί το πρότυπο βιοκλιματικό σχολικό συγκρότημα Δημοτικού - Νηπιαγωγείου στην Κοζάνη, με εφαρμογή τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. (2 Σεπτεμβρίου 2011)

Εγκρίσεις περιβαλλοντικών όρων για έργα υποδομών

Εγκρίθηκαν οι περιβαλλοντικοί όροι σειράς έργων υποδομών, αξιοποίησης Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, αξιοποίησης ορυκτού πλούτου και τουριστικών εγκατα-

στάσεων, και ακολουθεί η επιτάχυνση άλλων έργων και δραστηριοτήτων που εκκρεμούν προς έγκριση στις υπηρεσίες περιβαλλοντικής αδειοδότησης του ΥΠΕΚΑ.

(5 Σεπτεμβρίου 2011)

Στόχος για αύξηση της Ευρωπαϊκής χρηματοδότησης του ΕΣΠΑ στο 95%

«Κάποιες επενδυτικές δράσεις στην Ελλάδα οι οποίες θα μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) δεν υλοποιούνται εξαιτίας της χαμηλής πιστοληπτική ικανότητας της χώρας» δήλωσε η πρόεδρος της Επιτροπής Περιφερειακής Πολιτικής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και πρώην επίτροπος Danuta Hubner σε συνέντευξη Τύπου που παρέθεσε μετά τη συνάντηση που είχε με τον υπουργό Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας κ. Μ. Χρυσοχοϊδη. Η κ. Χούμπνερ σημείωσε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πάρει πρωτοβουλίες ούτως ώστε το τεχνικό πρόβλημα αυτό να το υπερβεί η χώρα ενώ δήλωσε ότι στόχος της είναι να βάλει σε διαδικασία ‘’fast track’’ την πρόταση της Επιτροπής για την αύξηση της Ευρωπαϊκής χρηματοδότησης των διαρθρωτικών Ταμείων (ΕΣΠΑ), στο 95% κάτι το οποίο αναμένεται να υλοποιηθεί σύμφωνα με πληροφορίες από τις αρχές Ιανουαρίου. (2.9.2011)

Στα 6,53 δισ. ευρώ στο 7μηνο οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου

Στα 6,53 δισ. ευρώ διαμορφώθηκαν στο

τέλος επταμήνου οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου προς τρίτους και παρέμειναν στα περίπου ίδια υψηλά επίπεδα με το τέλος του εξαμήνου (6,63 δισ. ευρώ).

(2.9.2011)

Ρωσική επένδυση στη Σιθωνία

Μεγάλη επένδυση, αγνώστων... στοιχείων, πραγματοποίησαν πριν μερικές εβδομάδες Ρώσοι επιχειρηματίες στη Χαλκιδική. Πρόκειται για την αγορά εκατοντάδων στρεμμάτων έναντι €15 εκατ., στην περιοχή Καβουρότρυπες, στο δεύτερο πόδι της Χαλκιδικής, κοντά στη Βουρβουρού. (5.9.2011)

Έργα €3,19 δισ. στο ΕΣΠΑ

Μέσα στους τελευταίους 6 μήνες εντάχθηκαν στα προγράμματα του ΕΣΠΑ συνολικά 1029 έργα προϋπολογισμού €3,19 δισ. και από αυτά τα 90 είναι νέα έργα για το περιβάλλον, 18 έργα αφορούν μεγάλες υποδομές, 105 δράσεις αφορούν την ηλεκτρονική διακυβέρνηση για την προώθηση νέων πληροφοριακών συστημάτων αλλά και δεκάδες άλλες παρεμβάσεις στον τουρισμό, την υγεία, τον πολιτισμό. Όπως δήλωσε ο υπουργός Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας κ. Μ. Χρυσοχοϊδης σε συνέντευξη Τύπου σχετικά με την πορεία του ΕΣΠΑ. (5.9.2011)

Οι διαπραγματεύσεις για τους αυτοκινητόδρομους

Σε εξαιρετικά δύσκολη φάση φαίνεται πως βρίσκονται οι διαπραγματεύσεις του Δημοσίου με τις κοινοπραξίες που κατασκευάζουν τους πέντε μεγάλους αυτοκινητοδρόμους: Οι κοινοπραξίες φέρονται, σύμφωνα με πληροφορίες, να ζητούν το σύνολο των εισπράξεων από τα διόδια με την αιτιολογία πως έχει μειωθεί η διέλευση των οχημάτων. Το υπουργείο Υποδομών φέρεται να είναι ανοικτό στην υιοθέτηση τεχνικών λύσεων αλλά κάθετα αντίθετο στο αίτημα για πλήρη απόδοση των εσόδων από τα διόδια. (8.9.2011).

Προς εκμίσθωση 4 νέα γεωθερμικά πεδία Σε νέο γύρο παραχωρήσεων δικαιωμάτων έρευνας Γεωθερμικού Δυναμικού Δη-

μόσιων Μεταλλευτικών Χώρων προχωρεί το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, με χθεσινή απόφαση που υπέγραψε ο υφυπουργός κ. Ι. Μανιάτης. Ο νέος δημόσιος διεθνής πλειοδοτικός διαγωνισμός που προκηρύσσεται, αφορά στις περιοχές Ακροποτάμου Καβάλας, Λεκάνη Σπερχειού, Σουσάκι Κορινθίας και τη νήσο Ικαρία. (8.9.2011).

Ψηφίστηκε ο νόμος για τα αυθαίρετα Παγώνουν προσωρινά οι αγοραπωλησίες ακινήτων και κάθε είδους μεταβίβαση καθώς από τη δημοσίευση του νόμου για τα αυθαίρετα που προβλέπεται να γίνει στις αρχές Οκτωβρίου, θα πρέπει να υπάρχει η βεβαίωση νομιμότητας από τον μηχανικό. Ουσιαστικά όσες μεταβιβάσεις είχαν προγραμματιστεί δε θα μπορούν να γίνουν ακόμη κι αν αφορούν σε νόμιμα ακίνητα καθώς η βεβαίωση είναι απαραίτητη για να γίνει το συμβόλαιο. Ο νόμος ψηφίστηκε χθες με ευρεία πλειοψηφία, μετά τις αλλαγές που είχαν γίνει στο ύψος των προστίμων. Στο νομοσχέδιο περιελήφθη και η ρύθμιση για την κατασκευή Τεμένους στον Ελαιώνα. (8.9.2011)

τρίωσης ακινήτων έκτασης περίπου 50 χιλιάδων τ.μ. για την κατασκευή του δρόμου που θα συνδέσει τους πρώην περιαστικούς δήμους με το Δήμο Χανίων υπέγραψε ο γ.γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, Θανάσης Καρούντζος. (6.9.2011)

Πωλούνται άμεσα 550.000 τ.μ. δημόσιων κτιρίων Την άμεση πώληση μεγάλου μέρους της ακίνητης περιουσίας του δημοσίου, ανακοίνωσε χθες ο υπουργός Οικομικών και αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, Ευ. Βενιζέλος.( 7.9.2011)

Στην Αθήνα ο Γιοχάνες Χαν για το συντονισμό του ΕΣΠΑ Ο Ευρωπαίος Επίτροπος αρμόδιος για την Περιφερειακή Πολιτική κ. Γιοχάνες Χαν θα επισκεφτεί σήμερα Δευτέρα την Αθήνα, προκειμένου να έχει συναντήσεις με μέλη της κυβέρνησης σχετικώς με την πρόοδο υλοποιήσεως των αναπτυξιακών προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. (12.9.2011)

Χαράτσι σε 5 εκατ. ακίνητα για έσοδα 4 δις

Νέο χαράτσι σε πέντε εκατομμύρια κτί-

Χωρίς άδεια εργασιών μικρής κλί- ρια με στόχο την είσπραξη €2 δισ. φέτος και άλλων €2 δισ. του χρόνου, ανακοίνωμακας το Εξοικονομώ Χωρίς την υποχρέωση έγκρισης εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας θα εκτελούνται οι παρεμβάσεις εξοικονόμησης ενέργειας που εκτελούνται για την ενεργειακή αναβάθμιση των κατοικιών στο πλαίσιο του προγράμματος «Εξοικονόμησης κατ’ οίκον», σύμφωνα με απόφαση του υπουργείου Περιβάλλοντος. (7.9.2011).

Το 2015 το Μετρό Θεσσαλονίκης «Το 2015 θα ολοκληρωθεί η βασική γραμμή του Μετρό Θεσσαλονίκης» , διαβεβαίωσε ο υφυπουργός ΥΠΥΜΕΔΙ κ. Γιάννης Μαγκριώτης, σε σύσκεψη εκπροσώπων των Κομμάτων και Βουλευτών του νομού.

(7.9.2011).

Απαλλοτριώσεις 50.000 τ.μ. στα Χανιά Τη πράξη κήρυξης αναγκαστικής απαλλο-

σε από τη Θεσσαλονίκη ο υπουργός Οικονομικών Ευ. Βενιζέλος. Η επιβολή του ειδικού τέλους αφορά όλη την χτισμένη επιφάνεια που είναι ηλεκτροδοτούμενη, δηλαδή όλες τις κατοικίες, αποθήκες, καταστήματα, γραφεία που χρησιμοποιούνται.

(11.9.2011).

«Ξεπαγώνουν» κονδύλια 7,7 δις ευρώ από το ΕΣΠΑ Στην άμεση υλοποίηση προγραμμάτων που παρουσιάζουν καθυστερήσεις, αξίας 7,7 δισ. ευρώ, στην επιτάχυνση της απορρόφησης κονδυλίων του ΕΣΠΑ, καθώς και στην προώθηση των μεταρρυθμίσεων, αποβλέπει η παροχή της τεχνικής βοήθειας προς την Ελλάδα, που ξεκινά σήμερα με την επίσκεψη στην Αθήνα του επικεφαλής της Ομάδας Δράσης (task force) Χορστ Ράιχενμπαχ. (13.9.2011). ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

39

ο τύπος έγραψε... Στο ΕΣΠΑ η ολοκλήρωση της παράκαμψης Δράμας Την ένταξη στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Μακεδονία - Θράκη 2007-2013 (ΕΣΠΑ) του έργου της ολοκλήρωσης της παράκαμψης της Δράμας, προϋπολογισμού 8 εκ. ευρώ, υπέγραψε ο περιφερειάρχης Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης, Άρης Γιαννακίδης.

(13.9.2011)

Το σχέδιο Ήλιος θα παρουσιάσει ο Παπακωνσταντίνου

Στο Βερολίνο θα μεταβεί ο υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Γιώργος Παπακωνσταντίνου, προκειμένου να παρουσιάσει σε στελέχη της γερμανικής Κυβέρνησης και επιχειρηματικούς φορείς, το σχέδιο «Ήλιος» της χώρας μας, για την αξιοποίηση της ηλιακής ενέργειας και εξαγωγή της στην Ευρώπη. (13.9.2011).

Δρομολογείται η κατασκευή νέου Κέντρου Υγείας στη Σκιάθο

Εγκρίθηκε η τροποποίηση του Γ.Π.Σ. της Σκιάθου για τον αποχαρακτηρισμό «χώρου στάθμευσης» και τον καθορισμό του χώρου «Κέντρου Υγείας – Γενικό Νοσοκομείο». (15.9.2011)

Αύξηση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων προανήγγειλε ο Ευάγγελος Βενιζέλος Αύξηση των αντικειμενικών τιμών των ακινήτων προανήγγειλε ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και υπουργός Οικονομικών Ευάγγελος Βενιζέλος, μιλώντας στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής. Οι πίνακες με τις νέες αντικειμενικές αξίες αναμένεται να είναι έτοιμοι στα τέλη Οκτωβρίου, προκειμένου να τεθούν σε εφαρμογή από 1/1/12. Αυτό σημαίνει ότι παίρνει την... ανηφόρα τόσο το τέλος ακίνητης περιουσίας μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ, όσο και μια σειρά άλλων φορολογικών επιβαρύσεων για τα ακίνητα. (16.9.2011).

Ντόμινο ασφυξίας στις επιχειρήσεις από τα χρέη του Δημοσίου Ντόμινο αθετήσεων σε ένα πλήθος επιχειρήσεων προκαλεί πλέον στην αγορά η 40

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

συσσώρευση των οφειλών του κράτους και των δημοσίων φορέων. Πρόκειται για οφειλές οι οποίες ξεπερνούν πλέον τα 6,5 δισ. ευρώ, στερούν πολύτιμη ρευστότητα από την αγορά, δημιουργούν κλίμα αβεβαιότητας και αλυσιδωτή ασφυξία μεταξύ των επιχειρήσεων και, το χειρότερο, αναβάλλουν επ’ αόριστον κάθε ελπίδα επανόδου της ελληνικής οικονομίας σε θετικούς ρυθμούς ανάπτυξης. Η κυβέρνηση δείχνει προς το παρόν ανήμπορη να διευθετήσει άμεσα το πρόβλημα και μεταθέτει τη λύση του μετά την εκταμίευση του νέου πακέτου στήριξης των εταίρων προς την Ελλάδα. (16.9.2011)

Εγκαταστάσεις διαχείρισης απορριμμάτων στην Αττική Eναρξη της διαβούλευσης του έργου «Μελέτη, Κατασκευή, Χρηματοδότηση και Λειτουργία των Μονάδων Επεξεργασίας Απορριμμάτων εντός των Ολοκληρωμένων Εγκατάστασεων Διαχείρισης Απορριμμάτων Περιφέρειας Αττικής». Διεθνής διαγωνισμός θα προκηρυχθεί για την ανάδειξη Αναδόχου για τα έργα της επεξεργασίας και διαχείρισης ποσότητας 1.350.000 τόνων απορριμμάτων ετησίως στην Περιφέρεια Αττικής για χρονικό διάστημα διάρκειας 20-25 ετών. Τα έργα θα πρέπει να είναι σε πλήρη λειτουργία εντός του 2014. Ο σύνθετος χαρακτήρας αλλά και το επείγον του έργου, σε συνδυασμό με τη διαρκή εξέλιξη της τεχνολογίας στον τομέα της διαχείρισης αποβλήτων, καθιστούν αναγκαία τη δημόσια διαβούλευση για το εν λόγω έργο, που θα ολοκληρωθεί στις 31 Οκτωβρίου 2011 (15.9.2011)

Υλικά οικοδομής: Επιβραδύνεται η άνοδος των τιμών

Ηπιότερη αύξηση, της τάξης του 2,2%, παρουσίασε τον Αύγουστο ο γενικός δείκτης Τιμών Υλικών Κατασκευής Νέων Κτιρίων Κατοικιών, έναντι του αντίστοιχου μήνα πέρυσι, όταν είχε αυξηθεί κατά 3,3%. Σε σχέση με τον Ιούλιο 2011, σημείωσε, μάλιστα, οριακή μείωση, της τάξης του 0,1%, έναντι αύξησης 0,2%, που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση των δεικτών του έτους 2010. (20.9.2011).

Επιτάχυνση 151 έργων Την επιτάχυνση 151 έργων συνολικού ύψους 15 δισ. ευρώ ως το 2015 ανακοίνωσαν την Τετάρτη ο επίτροπος Περιφερειακής Πολιτικής της ΕΕ Γιοχάνες Χαν και ο υπουργός Περιφερειακής Ανάπυξης Μιχάλης Χρυσοχοΐδης, σε κοινή συνέντευξη Τύπου. (21.9.2011).

Πράσινο φως σε αιολικά στην Καρδίτσα Εγκρίθηκαν, με αποφάσεις της γ.γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας, οι περιβαλλοντικοί όροι για τρία έργα παραγωγής καθαρής ηλεκτρικής ενέργειας στην Περιφερειακή Ενότητα Καρδίτσας. (21.9.2011).

Κόκκινο χτυπάει η ανεργία και στους αρχιτέκτονες

Η οικονομική κρίση έπληξε κατά κύριο λόγο τον κατασκευαστικό κλάδο, η πτώση του οποίου άρχισε να φαίνεται με τη λήξη των Ολυμπιακών. Είναι χαρακτηριστικό ότι οι οικοδομικές άδειες που εκδόθηκαν τον Ιανουάριο του 2011 είναι κατά 62,8% λιγότερες από εκείνες της αντίστοιχης περιόδου του 2010, ενώ η συνολική οικοδομική δραστηριότητα το διάστημα από τον Φεβρουάριο 2009 έως τον Ιανουάριο 2010 εμφάνισε μείωση 22,4% (προσωρινά στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής). Δεδομένου ότι οι μηχανικοί και οι αρχιτέκτονες είναι ελεύθεροι επαγγελματίες, το ποσοστό ανεργίας τους δεν μπορεί να υπολογιστεί με σιγουριά – εκτιμάται, όμως, ότι υπερβαίνει το 50%.

Δύο νέα οδικά έργα στη Μαγνησία

Δύο οδικά έργα προϋπολογισμού 800.000 ευρώ ενέκρινε η Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας Θεσσαλίας σε συνεδρίαση της υπό την προεδρία του περιφερειάρχη, Κώστα Αγοραστού. Το πρώτο έργο αφορά «Συντήρηση οδών κυρίου οδικού δικτύου πόλης Βόλου Νομού Μαγνησίας» προϋπολογισμού 700.000 ευρώ, ενώ το δεύτερο έργο «Τεχνικά στο οδικό δίκτυο Μαγνησίας» με προϋπολογισμό 100.000 ευρώ, αφορά το οδικό δίκτυο του Πηλίου. (27.9.2011).

Ανοίγει ο δρόμος για έρευνα και Επενδύσεις €500 εκατ. στις ΑΠΕ Έργα ανάπλασης του Φαληρικού εκμετάλλευση πετρελαίου και φυ- της Θεσσαλίας Όρμου σικού αερίου Στο ποσό των €553.032.948,71, φθάνουν Ευρεία σύσκεψη υπό τον ΑναπληρωΤέθηκε σήμερα σε δημόσια διαβούλευση το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για τη «Σύσταση Ανώνυμης Εταιρίας Ελληνική Διαχειριστική Εταιρία Υδρογονανθράκων», που θα αναλάβει τη διαχείριση των δικαιωμάτων του κράτους, για την έρευνα και εκμετάλλευση κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου. Η διαβούλευση θα ολοκληρωθεί στις 10 Οκτωβρίου 2011.

(26.9.2011).

Μία «μικρή» ΔΕΗ προς πώληση εξετάζει η κυβέρνηση

Η δημιουργία μιας «μικρής ΔΕΗ» που θα αποτελείται από μονάδες ηλεκτροπαραγωγής αντιπροσωπευτικές του μείγματος καυσίμων που έχει σήμερα η επιχείρηση, και θα διατεθεί προς πώληση, είναι η νέα επιλογή που εξετάζει η κυβέρνηση για την αποκρατικοποίηση της επιχείρησης και ταυτόχρονα το άνοιγμα της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. (26.9.2011).

Φωτοβολταϊκό Πάρκο ισχύος 8 MWp στο αεροδρόμιο

Το νέο Φωτοβολταϊκό Πάρκο του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών, η μεγαλύτερη ενιαία φωτοβολταϊκή εγκατάσταση σε αεροδρόμιο παγκοσμίως, ξεκίνησε σήμερα την επίσημη λειτουργία του. (28.9.2011)

Στο ΕΣΠΑ σχολικές υποδομές Μακεδονίας, Θράκης

Σχολικές υποδομές ύψους 7 εκατομμυρίων ευρώ ενέταξε στο ΕΣΠΑ ο περιφερειάρχης Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης, Άρης Γιαννακίδης, με την θέση ότι αποτελούν ουσιαστική και αποδοτική επένδυση για το μέλλον. (28.9.2011).

Η ρύθμιση των αυθαιρέτων

Από το Σάββατο, 1 Οκτωβρίου 2011, ξεκινάει επίσημα η διαδικασία ηλεκτρονικής υποδοχής αιτήσεων για τη ρύθμιση αυθαιρέτων κατασκευών του Νόμου 4014/2011. Οι αιτήσεις θα γίνονται αποκλειστικά ηλεκτρονικά και μέσω μηχανικού. (30.9.2011)

οι επενδύσεις Ενέργειας που μένη Διοίκηση λάδας, μόνο το (29.9.2011)

σε Ανανεώσιμες Πηγές έγιναν στην ΑποκεντρωΘεσσαλίας - Στερεάς Ελπρώτο εξάμηνο του 2011.

Βελτίωση οδικής ασφάλειας στην Ε.Ο. Θεσσαλονίκης-Πολυγύρου Διαπλατύνσεις, επαναχαράξεις και κατασκευή κόμβων αρχίζουν σύντομα για τη βελτίωση του επιπέδου οδικής ασφάλειας της εθνικής οδού Θεσσαλονίκης - Πολυγύρου, στο τμήμα Θέρμη – Γαλάτιστα, σύμφωνα με την ενημέρωση που έκανε στη Βουλή ο υφυπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Γιάννης Μαγκριώτης. (30.9.2011)

Παπακωνσταντίνου: Θα πιάσουμε τους στόχους για τις ΑΠΕ το 2020

Κινητήρια δύναμη για την έξοδο της Ελλάδας από την κρίση αποτελούν οι επενδύσεις και ειδικότερα στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, σύμφωνα με τον υπουργό Περιβάλλοντος, Γ. Παπακωνσταντίνου.

(30.9.2011).

«Πάγωμα» των φόρων ακινήτων στη Βρετανία Την ανακοίνωση ότι «παγώνουν» οι φόροι για τα ακίνητα για την περίοδο 2012/13, αναμένεται να εκδώσει αύριο ο υπουργός Οικονομικών της χώρας, Τζορτζ Όζμπορν. Το μέτρο θα στοιχίσει περίπου 805 εκατ. λίρες και θα απαλλάξει τα νοικοκυριά από τα έξοδα για τις τοπικές υπηρεσίες. (3.10.2011)

Για τον χρυσό της Χαλκιδικής

Σε συμφωνία πώλησης 13 εκατ. μετοχών της εταιρείας European Goldfields στην Qatar Holding, ήτοι ποσοστού 7,07% του μετοχικού κεφαλαίου, συνολικής αξίας 130 εκατ. δολ. Καναδά (92,87 εκατ. ευρώ), προέβη τη Δευτέρα η εταιρεία Aktor Construction International ltd (100% θυγατρική της Άκτωρ ΑΤΕ).

(3.10.2011)

τή Υπουργό Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Νίκο Σηφουνάκη πραγματοποιήθηκε στο Υπουργείο με θέμα την προετοιμασία – ολοκλήρωση των μελετών ανάπλασης του Φαληρικού όρμου και το χρονοδιάγραμμα των διαδικασιών ένταξης στο ΕΣΠΑ. Αποφασίστηκε η επίσπευση της διαδικασίας ολοκλήρωσης των μελετών καθώς και η επιπρόσθετη χρηματοδότησή τους. (3.10.2011).

Υπερψηφίστηκε το νομοσχέδιο για τις οικοδομικές άδειες

Με τις θετικές ψήφους των βουλευτών του ΠΑΣΟΚ, της ΝΔ και του ΛΑΟΣ εγκρίθηκε από την αρμόδια Επιτροπή της Βουλής το νομοσχέδιο με το οποίο καθορίζεται ο νέος τρόπος έκδοσης οικοδομικών αδειών, ενώ θεσπίζονται φορολογικά κίνητρα για την αναζωογόνηση της κατοικίας στο κέντρο της Αθήνας. (4.10.2011)

Ευνοϊκά επενδυτικά δάνεια από τράπεζες και ΕΤΕΑΝ για μικρομεσαίες επιχειρήσεις

Υπογράφτηκαν την Τρίτη οι συμφωνίες χρηματοδότησης και συνεπένδυσης ίδιων κεφαλαίων, από κοινού με κεφάλαια του «Ταμείου Επιχειρηματικότητας», με τέσσερις αναδόχους τράπεζες, για τη χορήγηση επενδυτικών δανείων με ευνοϊκούς όρους σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις στο πλαίσιο των πέντε δράσεων του Ταμείου. Πρόκειται για την Εθνική Τράπεζα, την Alpha Bank, την Eurobank και την Τράπεζα Πειραιώς και με βάση τη συμφωνία δημιουργούνται πέντε Ταμεία Δανειοδότησης δράσεων του Ταμείου Επιχειρηματικότητας. (4.10.2011)

Έργα ύψους 226 εκατ. ευρώ για την Περιφέρεια Αττικής

Ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία ο προϋπολογισμός και το Πρόγραμμα Εκτελεστέων Έργων της περιφέρειας Αττικής για το έτος 2012, ενώ παράλληλα αποφασίστηκε ότι 226 εκατομμύρια ευρώ θα κατευθυνθούν σε έργα ανάπτυξης, κυρίως για την αναΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

41

ο τύπος έγραψε... βάθμιση της ποιότητας ζωής των πολιτών της Αττικής. (4.10.2011).

Συνολικά 500.000 ευρώ για τους πυρόπληκτους της Ηλείας Ποσό 500.000 ευρώ που αντιστοιχεί σε δωρεάν κρατική αρωγή σε πυρόπληκτους της Ηλείας εστάλη από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών στο ΤΑΠ Πύργου.

(4.10.2011)

Διαγωνισμός για θεματικά πάρκα από τον ΟΛΠ

Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος συμμετοχής σε ανοιχτό διαγωνισμό για τη Μελέτη, Κατασκευή, Ανάπτυξη, Λειτουργία και εκμετάλλευση Θεματικού Πάρκου προκήρυξε ο Οργανισμός Λιμένα Πειραιώς. Ως ημερομηνία υποβολής φακέλων ορίσθηκε η 31η Ιανουαρίου 2012. (6.10.2011)

επίπεδα ιστορικά, κινείται ο Δείκτης Οικονομικού Κλίματος στην Ελλάδα το Σεπτέμβριο, σύμφωνα με την έρευνα του Ιδρύματος Οικονομικών και Βιομηχανικών Ερευνών (ΙΟΒΕ). (6.10.2011).

ών έρευνας-εκμετάλλευσης για κοιτάσματα πετρελαίου σε τρία «οικόπεδα», στον Πατραϊκό Κόλπο, δυτικά των Ιωαννίνων και κοντά στο Κατάκολο Ηλείας. (6.10.2011).

Οι επενδυτές σε επαγγελματικά ακίνητα επικεντρώνονται στις μεγάλες αγορές με τη Νέα Υόρκη να προσελκύει τις περισσότερες επενδύσεις το 2011 σύμφωνα με την έρευνα της Cushman & Wakefield «Winning in Growth Cities». (5.10.2011).

λειτουργία κατά μήκος της Εγνατίας οδού μέσα στο προσεχές δίμηνο. Οι τέσσερις μάλιστα πρόκειται να λειτουργήσουν μέσα στις επόμενες δύο εβδομάδες. Σύμφωνα με την «Μακεδονία», το κόστος διέλευσης για τα Ι.Χ. αυτοκίνητα θα είναι ίδιο σε όλους τους σταθμούς και θα ανέρχεται στα 2 ευρώ. (6.10.2011).

Πέντε νέοι σταθμοί διοδίων στην Στη Νέα Υόρκη οι περισσότερες Εγνατία... επενδύσεις σε ακίνητα Πέντε νέοι σταθμοί διοδίων τίθενται σε

Επέκταση του μετρό προς Πειραιά.

Η κοινοπραξία των J&P Αβαξ - Ghella SPA - Alstom Transport αναδείχθηκε μειοδότρια για την επέκταση της γραμμής 3 του Μετρό από το Χαΐδάρι έως τον Πειραιά.

(6.10.2011).

Ενεργειακή αναβάθμιση σε 59 σχολεία «Ανοίγει» η αγορά ενέργειας στα Προτάσεις για έργα ενεργειακής αναβάθ- νησιά

μισης με χρηματοδότηση από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» (ΕΠΠΕΡΑΑ) για 59 σχολεία σε όλη την Ελλάδα καθώς και τα σχολεία του συγκροτήματος της Γκράβας κατέθεσε ο ΟΣΚ. (6.10.2011)

Τον επόμενο μήνα οι διαγωνισμοί για το Eλληνικό

Το ρόλο του συμβούλου ακινήτων της Eλληνικό Α.Ε., για την αξιοποίηση της έκτασης του πρώην αεροδρομίου του Ελληνικού ανέλαβε η κοινοπραξία των εταιρειών Hill- Dimand- Proprius- Γραφείο Γαβρίλη. Στους συμβούλους της εταιρείας έχουν προσληφθεί ακόμη οι Citi και Τράπεζα Πειραιώς, ως χρηματοοικονομικοί σύμβουλοι και το νομικό γραφείο Φορτσάκη στο ρόλο του νομικού συμβούλου. Ο χρηματοοικονομικός σύμβουλος με το σύμβουλο real estate θα αναλάβουν να προωθήσουν και τις πρώτες διαγωνιστικές διαδικασίες με τις πρώτες εξελίξεις να αναμένονται μέσα στον επόμενο μήνα. (6.10.2011).

Τον δρόμο για τη δραστηριοποίηση των ιδιωτών ηλεκτροπαραγωγών σε Ρόδο, Χίο, Μύκονο, Σαντορίνη και συνολικά 32 νησιά ανοίγει η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας που έθεσε σε διαβούλευση το πλαίσιο για την απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας στα μη διασυνδεδεμένα με το σύστημα νησιά της χώρας. Η δημόσια διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι τη Δευτέρα 31 Οκτωβρίου.

(6.10.2011).

Ηλιακή ενέργεια από την Ελλάδα θέλει η Μέρκελ Λογικότερη θεωρεί η Γερμανίδα καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ την εισαγωγή ηλιακής ενέργειας από χώρες όπως η Ελλάδα έναντι των επιδοτήσεων για παραγωγή ηλιακής ενέργειας εντός της Γερμανίας, υποστηρίζοντας πως ο κλάδος δεν έχει αποδειχθεί οικονομικά βιώσιμος στη γερμανική αγορά. (5.10.2011).

Παραχωρούνται άδειες για έρευνα-εκμετάλλευση κοιτασμάτων πετρελαίου

Κοντά σε ιστορικά χαμηλά ο δεί- Στη σημερινή συνεδρίαση της Κυβερνητικτης οικονομικού κλίματος κής Επιτροπής αποφασίσθηκε να προκηρυΣτις 70,6 μονάδες, ένα από τα χαμηλότερα 42

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

χθούν διαγωνισμοί για παραχώρηση αδει-

Βεβαίωση μηχανικού ακόμη και για μεταβίβαση μη αυθαιρέτων Διευκρινίσεις σχετικά με τη διαδικασία τακτοποίησης των αυθαιρέτων έδωσε το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Συγκεκριμένα, αναφέρει πως για τη μεταβίβαση οικοπέδων και γηπέδων στα οποία δεν υπάρχει κτίσμα απαιτείται δήλωση του ιδιοκτήτη και βεβαίωση του μηχανικού ότι δεν υπάρχει κτίσμα, συνοδευόμενη από τοπογραφικό διάγραμμα. (6.10.2011).

Το πρόγραμμα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας «Ήλιος» στο επίκεντρο του γερμανικού ενδιαφέροντος Ξεκίνησε το πρωί της Παρασκευής σε κεντρικό ξενοδοχείο της Αθήνας το ελληνογερμανικό επιχειρηματικό φόρουμ, με συμμετοχή του υπουργού Οικονομίας και Τεχνολογίας της Γερμανίας Φίλιπ Ρέσλερ και του υπουργού Ανάπτυξης, Μ. Χρυσοχοΐδη. Στο φόρουμ συμμετέχουν 70 Γερμανοί επιχειρηματίες που συνοδεύουν τον κ. Ρέσλερ στην επίσκεψή του στη χώρα μας. Ήδη, στο πλαίσιο του φόρουμ έχουν κατατεθεί 32 συγκεκριμένες προτάσεις. Κατά τη διάρκεια του φόρουμ ο υπουργός Περιβάλλοντος, Γ. Παπακωνσταντίνου, θα παρουσιάσει το σχέδιο «Ήλιος», για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από φωτοβολταϊκά στη χώρα μας και την εξαγωγή της στην Ευρώπη. (7.10.2011).

Ο «Ηλιος» μειώνει το χρέος κατά θώς οι 12.200 αιτήσεις που έχουν κατατεθεί μέχρι σήμερα δεν ικανοποιούν τον οι20-30 δισ. ευρώ

Οι πρώτες συμφωνίες για τις γερμανικές επενδύσεις

κονομικό στόχο των €700 εκατ. για το 2011. Κάθε μέρα κατατίθενται ηλεκτρονικά 1.000 αiτήσεις περίπου, οπότε μέχρι τέλη Νοεμβρίου δύσκολο να συγκεντρωθούν πάνω από 60.000 αιτήσεις. Γι’ αυτό και ο πρόεδρος του ΤEΕ, κ. Σπίρτζης θα ζητήσει παράταση της διαδικασίας που λήγει σε 45 ημέρες. Το ΤΕΕ θα καταθέσει και αίτημα παράτασης της διαδικασίας και για τους ημιυπαίθριους που λήγει στα τέλη Οκτωβρίου και έχουν ήδη κατατεθεί πάνω από 600.000 αιτήσεις. (13.10.2011).

Με συμβολικές επενδύσεις, στις οποίες συμφώνησαν Ελληνες και Γερμανοί επιχειρηματίες, αλλά και διαπιστώσεις ότι υπάρχουν επενδυτικές ευκαιρίες και η χώρα μας είναι ένας καλός επενδυτικός προορισμός, έκλεισε η διήμερη επίσκεψη του Γερμανού αντικαγκελάριου και υπουργού Οικονομίας κ. Φίλιπ Ρέσλερ στην Ελλάδα. (11.10.2011).

Σε €3,7 εκατ. μηνιαίως υπολογίζονται τα έσοδα από την πώληση του ηλεκτρικού ρεύματος που θα παράγουν τα δύο εργοστάσια ενεργειακής αξιοποίησης των σκουπιδιών, τα οποία σχεδιάζεται να δημιουργηθούν στη Μαυροράχη και τον Άγιο Αντώνιο. (13.10.2011).

Σχέδιο για ελάφρυνση του δημόσιου χρέους κατά 20-30 δισ. ευρώ με τιτλοποίηση μελλοντικών εσόδων από το πρόγραμμα «Ηλιος» επεξεργάζεται η κυβέρνηση σε συνεννόηση με τη γερμανική πλευρά, σύμφωνα με πληροφορίες από το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, οι οποίες γνωστοποιήθηκαν χθες στο πλαίσιο του ελληνογερμανικού συνεδρίου. (8.10.2011)

Έσοδα €3,7 εκατ. από τα σκουπίδια

Φόροι - φωτιά από την εξίσωση Επενδύσεις με την ΕΤΕπ σχεδιάζει η ΔΕΗ εμπορικών – αντικειμενικών

ρών ζημιών στο περιβάλλον και στο ίδιο το έργο. (16.10.2011).

Εντός του 2011 ξεκινούν οι εργασίες για επέκταση του μετρό προς τον Πειραιά Πριν το τέλος του έτους αναμένει η Αττικό Μετρό ΑΕ την έναρξη των εργασιών για την επέκταση της γραμμής 3 προς τον Πειραιά, μετά το άνοιγμα των προσφορών των κοινοπραξιών για το έργο προϋπολογισμού 515 εκατ. ευρώ. (17.10.2011).

300 προτάσεις για «πράσινα» σχολεία

Περισσότερες από 300 προτάσεις έχουν κατατεθεί στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» (ΕΠΠΕΡΑΑ) για τα επιδεικτικά έργα αξιοποίησης Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και δράσεις εξοικονόμησης ενέργειας σε δημόσια σχολικά κτίρια Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.

(17.10.2011).

Θεσσαλία: Συνολικά 9,4 εκατ. ευρώ για κτιριακά έργα σε σχολεία Την αύξηση των αντικειμενικών αξιών στο Σειρά έργων στο τομέα της ενέργειας και ύψος των εμπορικών, σχεδιάζει το υπουργείο Οικονομικών. “Στόχος μας είναι να μην αυξήσουμε την επιβάρυνση, αλλά να φέρουμε κοντά την εμπορική με την αντικειμενική αξία χωρίς αύξηση της επιβάρυνσης” ανέφερε χαρακτηριστικά ο Ευ. Βενιζέλος προαναγγέλοντας τη νέα αύξηση στις αντικειμενικές αξίες. (12.10.2011).

ειδικότερα των ανανεώσιμων πηγών με χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) σχεδιάζει σύμφωνα με πληοροφορίες η ΔΕΗ. Το μεγαλύτερο από αυτά είναι το φωτοβολταϊκό πάρκο στη Μεγαλόπολη, ωστόσο στο τραπέζι βρίσκονται και άλλα σχέδια. (13.10.2011).

Ο Οργανισμός Αθήνας προβλέπει επέκταση της περιφερειακής Υμηττού ως το ύψος της λεωφόρου Βουλιαγμένης και αναβάθμιση της Βάρης - Κορωπίου με γραμμή μέσου σταθερής τροχιάς. Ο Οργανισμός Αθήνας φαίνεται να συγκατανεύει στον σχεδιασμό του υπουργείου Υποδομών για νέα εθνική οδό ΕλευσίναςΥλίκης- Θήβας. (13.10.2011). Εκτός στόχου τα αυθαίρετα Την παράταση της διαδικασίας τακτοποίησης αυθαιρέτων εξετάζει η κυβέρνηση κα-

Σοβαροί κίνδυνοι για το περιβάλλον και την ασφάλεια του έργου και των μετακινήσεων, προκαλούνται από την ουσιαστική διακοπή, εδώ και αρκετούς μήνες, των εργασιών κατασκευής του νέου αυτοκινητοδρόμου στην Κοιλάδα των Τεμπών. Σύμφωνα με την Καθημερινή της Κυριακής, τα προβλήματα στη χρηματοδότηση έχουν οδηγήσει στην παύση των εργασιών στα περισσότερα μέτωπα του έργου. Πέρα από τις κοινωνικές επιπτώσεις (ανεργία εργαζομένων), υπάρχουν κίνδυνοι σοβα-

Διαβούλευση για τα μεγάλα έργα στην Αττική

Έγκριση συμβασιοποίησης σε 4 έργα ενταγμένα στο Ε.Σ.Π.Α. Θεσσαλίας συνολικού προϋπολογισμού 9.453.398,37 ευρώ, δόθηκε από τον περιφερειάρχη Θεσσαλίας Κώστα Αγοραστό. (18.10.2011).

Καρπενήσι: Έργα ύψους 3,2 εκατ. ευρώ εντός του Νοεμβρίου

Στην τελική ευθεία βρίσκονται οι διαδικα-

Προβλήματα από τη διακοπή κα- σίες προκήρυξης των διαγωνισμών για τη τασκευής του αυτοκινητόδρομου δημοπράτηση δύο πολύ σημαντικών έρστα Τέμπη γων, συνολικού προϋπολογισμού που ξεπερνά τα 3 εκατ. ευρώ. Πρόκειται για την επέκταση των κτηριακών εγκαταστάσεων του Γενικού Νοσοκομείου Καρπενησίου, προϋπολογισμού 2.100.000 ευρώ και την ανακατασκευή της παλαιάς πτέρυγας του Γηροκομείου Καρπενησίου και την προμήθεια εξοπλισμού, προϋπολογισμού 1.078.307 ευρώ. (18.10.2011).

ΙΚΑ: Δεν θα αναζητήσει αναδρομικά για τα αυθαίρετα Με εγκύκλιό του το ΙΚΑ επαναλαμβάνει ότι ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

43

ο τύπος έγραψε... δεν πρόκειται να αναζητήσει αναδρομικά ασφαλιστικές εισφορές από αυθαιρετούχους, ωστόσο οι υποθέσεις τους θα παραμείνουν σε εκκρεμότητα μέχρι να ολοκληρώσουν την αποπληρωμή του προστίμου, σύμφωνα με τα όσα ορίζει ο πρόσφατος νόμος για τα αυθαίρετα. (18.10.2011).

Παρέμβαση Σπίρτζη για το πολυνομοσχέδιο

Παρέμβαση για το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών, το οποίο φέρνει στη Βουλή προς ψήφιση η κυβέρνηση τις επόμενες ημέρες, άσκησε ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης, με επιστολή την οποία έστειλε στον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης και υπουργό Οικονομικών Ευάγγελο Βενιζέλο, τους υπουργούς Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Δημήτριο Ρέππα, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Γεώργιο Κουτρουμάνη, ενώ κοινοποίησε στους αναπληρωτές υπουργούς Οικονομικών Παντελή Οικονόμου και Φίλιππο Σαχινίδη, καθώς και στον υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Ντίνο Ρόβλια. (19.10.2011).

την υποβολή της πρώτης φάσης και επικρατεί ένα πραγματικό χάος. (20.10.2011).

Νέα προσφυγή στο ΣτΕ για τον Υμηττό

Αίτηση ακύρωσης του νέου Προεδρικού Διατάγματος για τον Υμηττό κατέθεσαν τη Δευτέρα στο Συμβούλιο της Επικρατείας 20 πολίτες, μέλη της «Διαδημοτικής Επιτροπής για την Διάσωση του Υμηττού».

(20.10.2011).

Διαβούλευση για τα δημόσια μεταλλεία

Σε δημόσια διαβούλευση θέτει μέχρι την Τρίτη 15 Νοεμβρίου το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής το πλαίσιο της προκήρυξης τριών Διεθνών Πλειοδοτικών Διαγωνισμών για την αξιοποίηση Δημόσιων Μεταλλευτικών Χώρων, στους οποίους έχουν εντοπιστεί κοιτάσματα Χρυσού, Χαλκού, Μολύβδου, Ψευδαργύρου, Αργύρου, Αντιμονίτη, καθώς και άλλων Μετάλλων, που βρίσκονται στο Καλλυντήρι του Νομού Ροδόπης, στο Γερακάρι Βάθης και το Πολύκαστρο - Σκρα του Νομού Κιλκίς. (19.10.2011)

Δασικά έργα σε Μακεδονία Τις επόμενες ημέρες αναμένεται να δη- και Θράκη Το μετρό πάει Καλαμαριά

μοπρατηθεί η πρώτη επέκταση του μετρό Θεσσαλονίκης προς Καλαμαριά.

(19.10.2011).

«Επικρατεί χάος στις αιτήσεις για τα αυθαίρετα» Παράταση στην πρώτη φάση του ν.4014/11 για την ρύθμιση αυθαιρέτων κτισμάτων ζήτησε με χθεσινή ανακοίνωση του ο Σύλλογος Πολιτικών Μηχανικών Ελλάδας τονίζοντας ότι έχει περάσει σχεδόν το 1/3 του απαιτούμενου χρονικού διαστήματος για

44

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Εξήντα επτά ώριμες προτάσεις δασικών έργων για χρηματοδότηση κατέθεσε η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας Θράκης στο πρόγραμμα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης «Αλέξανδρος Μπαλτατζής 2007 - 2013». (21.10.2011)

Οι εργολήπτες μένουν χωρίς... πτυχία λόγω κρίσης

Αυξάνονται οι τεχνικές εταιρείες οι οποίες δεν έχουν ενημερότητα. Οπως προκύπτει

από τα στοιχεία, 1 στις 3 εταιρείες 7ης τάξης δεν διαθέτει ενημερότητα πτυχίου αυτή τη στιγμή (μέχρι και χθες 21 Οκτωβρίου), 1 στις 4 εταιρείες από την έκτη τάξη και 1 στις 6 εταιρείες από την 5η τάξη. (22.10.2011).

Σημαντική αύξηση της απορρόφησης του ΕΣΠΑ

Στο 88,53%, δηλαδή 9 φορές παραπάνω από το Σεπτέμβριο του 2009, έφτασαν οι εντάξεις έργων στο ΕΣΠΑ στους 21 μήνες της κυβέρνησης ενώ συμβασιοποιήθηκε το 51,56%, επίσης 9 φορές περισσότερο από το Σεπτέμβριο του 2009 και υλοποιήθηκε το 23,96%. (25.10.2011).

Οι τράπεζες θα εισπράττουν τα έσοδα διοδίων Το πράσινο φως από την ΕΕ για τις αλλαγές στις συμβάσεις των μεγάλων συγχρηματοδοτούμενων έργων, συνολικού ύψους 8,4 δισ. ευρώ, που παραμένουν τους τελευταίους μήνες μπλοκαρισμένα λόγω έλλειψης χρηματοδότησης, έλαβε η κυβέρνηση, με τους κατασκευαστές να εμφανίζονται τώρα περισσότερο αισιόδοξοι για την επανεκκίνηση των έργων. Ενα από τα βασικά σημεία στο οποίο υπήρξε συμφωνία είναι ότι θα προβλέπει να δίνεται προτεραιότητα πληρωμής από τα έσοδα των διοδίων όχι στο Δημόσιο, αλλά στις τράπεζες ώστε να αποπληρώνονται τα δάνεια που έχουν δοθεί για τα έργα. (26.10.2011). Φορείς από 11 χώρες εκδήλωσαν ενδιαφέρον για τις έρευνες υδρογονανθράκων. Κρατικοί και ιδιωτικοί φορείς και επιχειρήσεις από 11 χώρες του κόσμου έχουν εκδηλώσει ενδιαφέρον για τις έρευνες υδρογονανθράκων (πετρέλαιο και φυσικό αέριο) στη χώρα μας, ανέφερε ο υφυπουργός Περιβάλλοντος, Γιάννης Μανιάτης. (26.10.2011).

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ Περισσότερη Νομολογία στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕΔΕ: www.pesede.gr Επιμέλεια: Ιωάννης Ν. Γαλενιανός , Δικηγόρος Ομήρου 34, 10672 ΑΘΗΝΑ , τηλ. 210-3632010 , φαξ 210-3632004

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ Αριθ. Απόφασης: 1835 Ετος: 2010 Περίληψη: Τρόπος υπολογισμού των καταβλητέων στο Ι.Κ.Α. εισφορών για την ασφάλιση τεχνιτών και εργατών απασχολουμένων σε οικοδομικές ή τεχνικές εργασίες για έργα του Δημοσίου, των ν.π.δ.δ., των Ο.Τ.Α., κ.λπ., και γενικά των έργων που διέπονται από τις διατάξεις της νομοθεσίας περί εκτελέσεως δημοσίων έργων. Η κρίση του ΙΚΑ ότι οι καταστάσεις που υποβάλλονται από τον εργοδότη, βάσει των οποίων οι καταβληθείσες εισφορές υπερβαίνουν τις πράγματι οφειλόμενες, είναι ανειλικρινείς, πρέπει να στηρίζεται σε συγκεκριμένα στοιχεία, σε τρόπον ώστε η απόρριψή τους να είναι αιτιολογημένη, γιατί στην περίπτωση αυτή το ΙΚΑ φέρει το σχετικό βάρος της αποδείξεως.

2. Επειδή, στο άρθρο 8 του αν.ν. 1846/1951 (ΦΕΚ Α΄ 179), ορίζεται ότι: «Οι κάτωθι εν τω παρόντι χρησιμοποιούμενοι όροι σημαίνουσιν αντιστοίχως: 1...5. Εργοδότης: α...ε. Για εργασίες, επιχειρήσεις ή εκμεταλλεύσεις, που διεξάγονται για λογαριασμό του Δημοσίου, ΝΠΔΔ, ΟΤΑ, α΄ και β΄ βαθμίδας δημοσίων, δημοτικών και κοινοτικών επιχειρήσεων δημόσιας ή κοινής ωφέλειας και γενικά επιχειρήσεων και οργανισμών του ευρύτερου δημόσιου τομέα, όπως αυτός καθορίζεται από την κάθε φορά ισχύουσα νομοθεσία, μετά από παραχώρηση ή εργολαβία, ως εργοδότες θεωρούνται οι ανάδοχοι ή εργολάβοι. Στις περιπτώσεις αυτές, κάθε υπηρεσία από τις πιο πάνω αναφερόμενες, υποχρεούται πριν από κάθε εξόφληση ή οποιαδήποτε τμηματική καταβολή χρημάτων, να απαιτεί την προσκόμιση βεβαίωσης του ΙΚΑ για την καταβολή των οφειλόμενων προς αυτό εισφορών ή άλλων συναφών οφειλών. Σε αντίθετη περίπτωση παρακρατεί το αντίστοιχο ποσό και το καταβάλλει απευθείας στο ΙΚΑ. στ...» (όπως το εδ.ε’ αντικαταστάθηκε από το άρθρο 21 παρ. 5 Ν. 1902/1990 και στη συνέχεια από το άρθρο 60 Ν.2676/1999 ΦΕΚ Α’ 1/5.1.1999) και στο άρθρο 26 του ίδιου νόμου ορίζεται ότι: «1...2...Ίδιο σύστημα υπολογισμού των κατ΄ ελάχιστον υποχρεωτικά καταβλητέων εισφορών βάσει αντικειμενικών κριτηρίων και καταβολής αυτών μπορεί να θεσπισθεί με κανονισμό και για την ασφάλιση των εργατών οικοδομικών ή τεχνικών εν γένει εργασιών και των υπεργολάβων...». Περαιτέρω, στο άρθρο 35 του Κανονισμού Ασφαλίσεως του ΙΚΑ (Υ.Α. 55575/1.479/1965 Υπουργού Εργασίας) «Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως διατάξεως Κανονισμών Ι.Κ.Α. περί υπαγωγής εις την ασφάλισιν και εισπράξεως εισφορών ως και κωδικοποιήσεως τούτων», (ΦΕΚ Β 816), που εκδόθηκε κατ’ εξουσιοδότηση της ανωτέρω διατάξεως του άρθρου 26 του αν.ν. 1846/1951, ορίζεται ότι: «1. Η καταβολή εισφορών δια την ασφάλισιν προσώπων απασχολουμένων εις οικοδομικός ή τεχνικάς εν γένει εργασίας πάσης φύσεως, οίον εργασίας κατασκευής ή συντηρήσεως οδών, γεφυρών, σιδηροδρομικών γραμμών, λιμένων, αεροδρομίων και υδραυλικών, ηλεκτρικών ή μηχανολογικών εγκαταστάσεων, η αναγνώρισις του χρόνου ασφαλίσεως και πάσα εν γένει λεπτομέρεια αφορώσα τον τρόπον ασφαλίσεως των ανωτέρω προσώπων διέπονται υπό των διατάξεων του παρόντος Κεφαλαίου (αρθρ. 35-51) των γενικών διατάξεων των αρθρ. 1-30

και 33 εχουσών συμπληρωματικήν μόνον εφαρμογήν, εφ’ ων σημείων δεν τροποποιούνται δια του παρόντος....Εάν αι εργασίαι του εδαφ. α΄ της παρ.1 του παρόντος άρθρου ανατίθενται υπό των κυρίων των έργων, των εργολάβων ή των εργολάβων του δημοσίου ή υπεργολάβους, ούτοι υποχρεούνται όπως υποβάλλουν εις τους κυρίους των έργων, τους εργολάβους ή τους εργολάβους του δημοσίου εβδομαδιαίας καταστάσεις των υπ΄ αυτών απασχοληθέντων εργατοτεχνιτών οικοδόμων, αντίγραφον των οποίων υποχρεούνται άμα όπως υποβάλλουν εις την αρμοδίαν Υπηρεσίαν του ΙΚΑ». Εξάλλου, στο άρθρο 38 του ίδιου κανονισμού, που φέρει τον τίτλο «Καθορισμός καταβλητέων εισφορών», όπως αντικαταστάθηκε με τη Φ. 21/2930/1992 Απόφαση του Υπουργού Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΦΕΚ Β΄686, με διορθώσεις στο ΦΕΚ Β΄ 774) και μετά την τροποποίησή του από την Υ.Α. Φ21/478/1997 (ΦΕΚ Β’ 252), ορίζεται ότι: «1...2. Οι καταβλητέες κατά νόμο εισφορές για εργασίες εκτελούμενες βάσει αναλυτικών λογαριασμών (πιστοποιήσεων) για λογαριασμό του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ., ΟΤΑ ή Οργανισμών Κοινωνικής Πολιτικής υπολογίζονται στο τμήμα της αξίας του έργου που αντιστοιχεί στη δαπάνη για αμοιβή των απασχολουμένων. Ως συνολική αξία λαμβάνεται υπόψη η αναγραφόμενη στον εγκεκριμένο προϋπολογισμό των έργων, μειωμένη κατά το ποσοστό τυχόν εκπτώσεως που επιτεύχθηκε κατά τη δημοπρασία. Η εργατική δαπάνη υπολογίζεται: α) Για εργασίες θεωρούμενες ως οικοδομικές σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 3 του ν.4476/1965 και για ασφάλιση μισθωτών σύμφωνα με τις διατάξεις του Π κεφαλαίου του παρόντος κανονισμού με τους προβλεπόμενους από τον πίνακα (4) συντελεστές: ... 3. Στα πάσης φύσεως τεχνικά έργα ως συνολική αξία λαμβάνεται υπόψη για μεν τα έργα του Δημοσίου Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ., OTA ή Οργανισμών κοινής ωφέλειας η αναγραφόμενη στον εγκεκριμένο προϋπολογισμό μειωμένη κατά το ποσοστό τυχόν εκπτώσεων που επιτεύχθηκε κατά τη δημοπρασία. Για κάθε δε άλλη περίπτωση η αναγραφόμενη στον εγκεκριμένο προϋπολογισμό από το πολεοδομικό γραφείο ή άλλη Αρχή. α) Το τμήμα της αξίας που αντιστοιχεί στην εργατική δαπάνη των παραπάνω έργων και αφορά ασφάλιση μισθωτών σύμφωνα με τις διατάξεις του Σ. κεφαλαίου του παρόντος κανονισμού υπολογίζεται με τους προβλεπόμενους από τους πίνακες 6,7 και 8 συντελεστές..., 4...5. Το ποσοστό εργατικής δαπάνης για οικοδομικές ή τεχνικές εργασίες που δεν περιλαμβάνονται στον παρόντα κανονισμό όπως και για εργασίες που ορίζονται με απόφαση του Διοικητή του Ιδρύματος, καθορίζεται με απόφαση του Διευθυντή του οικείου Υποκαταστήματος ΙΚΑ, μετά από έκθεση της τεχνικής υπηρεσίας του Ιδρύματος. Κατά των αποφάσεων των Διευθυντών των οικείων Υποκαταστημάτων με τις οποίες καθορίζεται το ύψος της εργατικής δαπάνης βάσει των παρ. 2, 3 και 4 του παρόντος άρθρου δύνανται να ασκούνται τα προβλεπόμενα από τις κείμενες διατάξεις διοικητικά ένδικα μέσα» (Στον πίνακα 4 συντελεστών εργατικής δαπάνης οικοδομικών εργασιών κτιριακών έργων, στο είδος εργασίας «Χρωματισμοί», αναφέρεται για την εργασία «Επαναχρωματισμοί - Ανακαίνιση τοίχων, ορόφων κάθε είδους» συντελεστής 18%). Περαιτέρω, στο άρθρο 39 του ίδιου Κανονισμού ορίζεται ότι: «1...5. Προκειμένου για έργα του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ., των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, των Οργανισμών Δημοσίων Επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας και γενικά των έργων, που διέπονται από τις διατάξεις της νομοθεσίας περί εκτελέσεως Δημοσίων έργων, ως χρόνος καταβολής της εισφορών ορίζεΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

45

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ται η τελευταία ημέρα του μήνα, εντός του οποίου παρασχέθηκε η εργασία. Ο υπόχρεος για καταβολή των εισφορών υποχρεούται, μέσα στις προβλεπόμενες από τις διατάξεις της νομοθεσίας του ΙΚΑ προθεσμίες από τον κατά τα ανωτέρω χρόνο να καταβάλει εις χρήμα στην υπηρεσία του Ιδρύματος το ολικό ποσό της εισφοράς που αναλογεί στην ασφάλιση των απασχοληθέντων κατά τη διάρκεια του μήνα εργατών, που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 25 του Α.Ν 1846/1951. Σε περίπτωση που οι κατά τα παραπάνω καταβλητέες εισφορές υπολείπονται από τις υπολογιζόμενες, ως καταβλητέες, με βάση το αρχικά καθορισθέν, σύμφωνα με το άρθρο 38 παρ. 2 εδ. α και παρ. ε εδ. α του παρόντος Κανονισμού, ποσοστό εργατικής δαπάνης, υποχρεούται ο κατά νόμο υπόχρεος, να καταβάλλει την προκύπτουσα επί πλέον διαφορά εντός 30 ημερών από της γνωστοποίησης, σ’ αυτόν από την αρμόδια Υπηρεσία του Ιδρύματος της παραπάνω διαφοράς. Μετά το πέρας των εργασιών, εφόσον από στοιχεία που προσκομίσει ο ενδιαφερόμενος προκύψει, ότι οι καταβληθείσες εισφορές υπερβαίνουν τις πράγματι οφειλόμενες για την ασφάλιση των απασχοληθέντων εργατών, οι επιπλέον καταβληθείσες επιστρέφονται άτοκα στο δικαιούχο ύστερα από αίτησή του...».

3. Επειδή, από τις διατάξεις που παρατέθηκαν στην προηγούμενη σκέψη, συνάγεται η καθιέρωση ιδιαίτερου συστήματος υπολογισμού των καταβλητέων στο Ι.Κ.Α. εισφορών για την ασφάλιση τεχνιτών και εργατών απασχολουμένων σε οικοδομικές ή τεχνικές εργασίες για έργα του Δημοσίου, των ν.π.δ.δ., των Ο.Τ.Α., κ.λπ., και γενικά των έργων που διέπονται από τις διατάξεις της νομοθεσίας περί εκτελέσεως δημοσίων έργων. Κατά το σύστημα αυτό, στο πρώτο στάδιο οι εισφορές υπολογίζονται προσωρινά με τη χρησιμοποίηση συντελεστή επί του τμήματος της αξίας του έργου που αντιστοιχεί στη δαπάνη για αμοιβή των μισθωτών. Μετά το ανωτέρω πρώτο στάδιο ακολουθεί το τελικό στάδιο της εκκαθαρίσεως κατά το οποίο ευρίσκεται πλέον το πράγματι οφειλόμενο από εισφορές ποσό και ή καταβάλλεται από τον υπόχρεο το επιπλέον οφειλόμενο ποσό ή, αντιθέτως, επιστρέφεται από το Ι.Κ.Α. το τυχόν επί πλέον εισπραχθέν (βλ. ΣτΕ 1294/2006). Συνάγεται, περαιτέρω, από τις διατάξεις αυτές ότι η κρίση του ΙΚΑ ότι οι καταστάσεις που υποβάλλονται από τον εργοδότη, βάσει των οποίων οι καταβληθείσες εισφορές υπερβαίνουν τις πράγματι οφειλόμενες, είναι ανειλικρινείς, πρέπει να στηρίζεται σε συγκεκριμένα στοιχεία, σε τρόπον ώστε η απόρριψή τους να είναι αιτιολογημένη, γιατί στην περίπτωση αυτή το ΙΚΑ φέρει το σχετικό βάρος της αποδείξεως (Σ.τ.Ε. 207/1993, 2731, 4400/1983, 2864/1982).

4. Επειδή, στην προκείμενη περίπτωση από τα στοιχεία της δικογραφίας προκύπτουν τα εξής: Ο εκκαλών, υπό την ιδιότητα του αναδόχου-εργολάβου, ανήγγειλε στις 21.9.2000 στο Τοπικό Υποκατάστημα ΙΚΑ ……….., το έργο «Ανακαίνιση χρωματισμών …………….», με προϋπολογισμό ύψους 234.776,23 ευρώ και έκπτωση δημοπρασίας 32% και συνολική δαπάνη έργου στις 159.645,53 ευρώ. Κατά την εκτέλεση του έργου αυτού και προκειμένου να υπολογισθούν οι οφειλόμενες εισφορές, ο εκκαλών υπέβαλε ανακεφαλαιωτικές (μισθοδοτικές καταστάσεις), σύμφωνα με τις οποίες απαιτήθηκαν 259 ημέρες εργασίας και οι εισφορές υπολογίσθηκαν σύμφωνα με τις καταστάσεις αυτές, στα 9.285,57 ευρώ, ποσό το οποίο ο εκκαλών κατέβαλε. Περαιτέρω, σύμφωνα με το από 12.9.2000 πρακτικό, που συντάχθηκε από την τεχνική υπηρεσία του ………….., ως ημερομηνία περαιώσεως του έργου φέρεται η 7.9.2001. Στη συνέχεια, ο εκκαλών στις 13.7.2004 υπέβαλε προς το ανωτέρω υποκατάστημα του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ αίτηση για τη χορήγηση βεβαιώσεως μη οφειλής εισφορών (άρθρο 8 παρ.5 εδ. ε΄ αν.ν. 1846/1951),

46

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

συνυποβάλλοντας τον 3ο και τελικό λογαριασμό (εντολή πληρωμής) στον οποίο αναφέρεται ως συνολική δαπάνη του έργου το ποσό των 159.645,53 ευρώ. To εφεσίβλητο χορήγησε στον εκκαλούντα την με αρ. πρωτ. 1653/20.7.2004 βεβαίωση μη οφειλής εισφορών, στην οποία αναφέρεται ότι: «από τον έλεγχο και την εκκαθάριση των εργασιών που έχουν εκτελεσθεί μέχρι και τον 3ο τελικό λογαριασμό - πιστοποίηση αξίας 159.645,53 ευρώ, σε συνδυασμό με τις ανακεφαλαιωτικές καταστάσεις που έχουν υποβληθεί προκύπτει ότι οι αναλογούσες εισφορές ανέρχονται στο ποσό των 20.232,68 ευρώ υπέρ ΙΚΑ και ΕΛΔΕΟ αντίστοιχα. Τα παραπάνω ποσά έχουν καταβληθεί στην Υπηρεσία μας...». Επομένως, από τις αρχικά υπολογισθείσες εισφορές των 9.285,57 ευρώ, που υπολογίσθηκαν με βάσει τις υποβληθείσες από τον εκκαλούντα μισθοδοτικές καταστάσεις, προέκυψε επιπλέον ποσό εισφορών 10.947,11 ευρώ, που αναλογούσε στην βάσει τεκμαρτού υπολογισμού εργατική δαπάνη. Ειδικότερα, η διαφορά αυτή προέκυψε με την εφαρμογή συντελεστή εργατικής δαπάνης σε ποσοστό 15%, επί του ποσού του τρίτου και τελικού υποβληθέντος λογαριασμού -καθόσον ο υποβληθείς προϋπολογισμός του έργου δεν περιείχε ποσότητες-και συγκεκριμένα επί του ποσού των 159.645,83 ευρώ σύμφωνα με τον προϋπολογισμό του έργου.(159.645,83 ευρώ Χ 15 = 23.946,83 ευρώ, εκ του οποίου οι οφειλόμενες εισφορές προς το ΙΚΑ ανέρχονταν στα 20.232,68 ευρώ, μείον 9.285,57 ευρώ που κατεβλήθη = 10.947,11 ευρώ). Κατόπιν αυτών, ο εκκαλών με την 7398/6.8.2004 αίτησή του προς το τοπικό υποκατάστημα ΙΚΑ …………. ζήτησε την επιστροφή του επιπλέον ποσού εισφορών (10.947,11 ευρώ), για το λόγο ότι, όπως ανέφερε στην αίτησή του οι εισφορές που αντιστοιχούν στο ποσό αυτό καταβλήθηκαν αχρεώστητα, εφ΄ όσον οι ημέρες εργασίας που απαιτήθηκαν για την εκτέλεση του έργου είναι οι αναγραφόμενες στις ανακεφαλαιωτικές καταστάσεις, ζήτησε, δε, περαιτέρω από το εφεσίβλητο να προβεί στη σχετική εκκαθάριση. Στη συνέχεια, μετά την πάροδο απράκτου τριμήνου από την ημερομηνία υποβολής της αιτήσεως επιστροφής, ο εκκαλών θεωρώντας ότι το αίτημά του αυτό απορρίφθηκε σιωπηρώς από τον Διευθυντή του ανωτέρω τοπικού Υποκαταστήματος του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, άσκησε προσφυγή κατά της σιωπηρής αυτής απορρίψεως. Όπως, όμως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, μετά την άσκηση της προσφυγής, η Προϊσταμένη του τμήματος εσόδων του ανωτέρω υποκαταστήματος, με το από 13.6.2005 έγγραφό της, παρέπεμψε το φάκελο του εν λόγω έργου στην Τεχνική Υπηρεσία του IKΑ - ΕΤΑΜ. Ειδικότερα, στο έγγραφο αυτό αναφέρονται τα εξής: «Σας διαβιβάζουμε φάκελο του έργου ..... .Στις 21.9.2000 έγινε αναγγελία στην Υπηρεσία μας. Ο προϋπολογισμός δεν περιείχε ποσότητες, γι΄ αυτό καθορίζουμε κάθε φορά το ποσοστό εργατικής δαπάνης κατά τον λογαριασμό, που ανήρχετο σε 15%. Η εργατική δαπάνη του ανωτέρω έργου σύμφωνα με τις προσκομισθείσες μισθολογικές καταστάσεις ανέρχεται στο ποσό των 9.285,57 ευρώ. Προκειμένου να παρελάμβανε ο ανάδοχος βεβαιώσεις μη οφειλής κατά τη διάρκεια εκτέλεσης του έργου, κατέβαλε επιπλέον εισφορές συνολικού ποσού 10.947,11 ευρώ. Αφού χορηγήσαμε στις 20.7.2004 βεβαίωση μη οφειλής 3ου τελικού λογαριασμού, μας υπέβαλε αίτηση επιστροφής , με την οποία επικαλείται ότι πράγματι οι οφειλόμενες εισφορές είναι εκείνες που προέκυψαν από τις υποβληθείσες μισθολογικές καταστάσεις και ότι κατά την εκκαθάριση καταλογισμός με επίκληση απλά και μόνο την τεκμαρτή εργοδοτική δαπάνη, δεν μπορεί να ευσταθήσει. Παρακαλούμε να μας γνωρίσετε αν σωστά έχουμε καθορίσει τον συντελεστή εργατικής δαπάνης». Η τεχνική υπηρεσία με το Υ10/063/534/05/16.

8.2005 έγγραφό της καθόρισε το ποσοστό εργατικής δαπάνης στο 15% (τεκμαρτό), αφού ελήφθησαν υπόψη, όπως αναφέρει, οι συντελεστές

του άρθρου 38 του Κανονισμού Ασφάλισης του ΙΚΑ. Στη συνέχεια, ο Διευθυντής του ανωτέρω υποκαταστήματος εξέδωσε την 7956/18.11.2005 απόφασή του, με την οποία καθορίσθηκε το ποσοστό εργατικής δαπάνης στο 15%, εφαρμοζόμενο, δε, επί του τρίτου και τελικού λογαριασμού του έργου, οι οφειλόμενες εισφορές ανήλθαν συνολικά στα 20.232,68 ευρώ. Τέλος, το εφεσίβλητο, προκειμένου να διεκπεραιώσει το ανωτέρω αίτημα επιστροφής που υπέβαλε ο εκκαλών, κάλεσε αυτόν, με την από 18.11.2005 πρόσκλησή του, να προσκομίσει τις δηλώσεις φόρου μισθωτών υπηρεσιών των ετών 2000-2001.

5. Επειδή, ο εκκαλών με την προσφυγή του ισχυρίστηκε ότι οι αναλογούσες εισφορές για το έργο που ανέλαβε, ανέρχονται στο ποσό των 9.258,57 ευρώ, δηλαδή, στις εισφορές που αντιστοιχούν στις 259 ημέρες εργασίας, σύμφωνα με τα προκύπτοντα από τις ανακεφαλαιωτικές καταστάσεις ημερομίσθια και τις ημέρες εργασίας που αναφέρονται στο ημερολόγιο του έργου (στο οποίο αναφέρεται η έναρξη των εργασιών, οι εργασίες ανά ημέρα και ο χρόνος αποπερατώσεως του έργου) και ότι δεν έχουν πραγματοποιηθεί επιπλέον ημέρες εργασίας. Για το λόγο αυτό, προέβαλε ότι εσφαλμένα το εφεσίβλητο υπολόγισε τεκμαρτά επιπλέον εισφορές 10.947,11 ευρώ, εφαρμόζοντας συντελεστή εργατικής δαπάνης σε ποσοστό 15%, επί της συνολικής δαπάνης του έργου, θεωρώντας ουσιαστικά τις υποβληθείσες μισθολογικές καταστάσεις ανειλικρινείς, ενώ δεν αμφισβήτησε τα στοιχεία ασφαλίσεως προβαίνοντας σε επιτόπιους ελέγχους ή στηριζόμενο σε καταγγελίες εργαζομένων. Ζήτησε δε, να του επιστραφεί το ποσό των επιπλέον εισφορών που κατέβαλε. Περαιτέρω ισχυρίσθηκε ότι ουδέποτε πραγματοποιήθηκε εκκαθάριση και ότι μη νόμιμα δεν εκδόθηκε σε βάρος του Π. Επιβολής Εισφορών (ΠΕΕ). Προς απόδειξη των ισχυρισμών του ο εκκαλών επικαλέστηκε και προσκόμισε α) φωτοτυπικά αντίγραφα του ημερολογίου του έργου, χρονικής περιόδου Σ. 2000 - Σεπτεμβρίου 2001 τα οποία υπογράφονται από τον επιβλέποντα μηχανικό της Τεχνικής Υπηρεσίας του …………… και στα οποία αναφέρονται οι ανά ημέρα εκτελεσθείσες εργασίες, για την ανωτέρω περίοδο β) φωτοτυπικά αντίγραφα των ανακεφαλαιωτικών καταστάσεων που υπέβαλε στο ΙΚΑ - ΕΤΑΜ γ) τις καταστάσεις εργατοτεχνικού προσωπικού, στις οποίες αναφέρεται ανά μήνα οι ημέρες εργασίας, το σύνολο των οποίων ανέρχεται στις 259 ημέρες, δ) φωτοτυπικά αντίγραφα των αποδείξεων πληρωμής των καταλογισθεισών εισφορών, ε) ακριβές αντίγραφο του από 6.9.2004 πρωτοκόλλου προσωρινής και οριστικής παραλαβής του έργου, στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός του έργου, ο οποίος βάσει μελέτης ανέρχεται στα 234.776,23 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., το ποσοστό εκπτώσεως 320/ο, η αξία των εργασιών μετά την έκπτωση στις 159647,83 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., η τελική δαπάνη, η οποία ανήλθε στις 159.645,53 ευρώ αφαιρουμένων 9.099,79 ευρώ για κρατήσεις, ήτοι στις 150.545,74 ευρώ, στ) ακριβές αντίγραφο της από 7-5-2001 βεβαιώσεως της Τεχνικής Υπηρεσίας του ………….., σύμφωνα με την οποία οι εργασίες ολοκληρώθηκαν στις 7-9-2001, οπότε νομίμως η τελευταία μισθολογική κατάσταση αφορούσε το Σεπτέμβριο του 2001, ζ) φωτοτυπικά αντίγραφα των .......... αποδείξεων καταβολής ασφαλιστικών εισφορών. Το πρωτοβάθμιο δικαστήριο, με την εκκαλούμενη απόφασή του, απέρριψε την προσφυγή, με την αιτιολογία ότι ο εκκαλών, προκειμένου να αμφισβητήσει τον αντικειμενικώς επιβαλλόμενο συντελεστή εργατικής δαπάνης, δεν προσκόμισε ούτε επικαλέστηκε ασφαλιστικά στοιχεία διαφορετικά των ήδη γνωστών (αναγγελίες εργαζομένων στο ΟΑΕΔ, αποδείξεις αμοιβών, δηλώσεις φόρου μισθωτών υπηρεσιών κ.α.), από τα οποία να αποδεικνύ-

εται ότι για τις εκτελεσθείσες εργασίες απαιτήθηκαν μόνο οι προκύπτουσες από τα στοιχεία αυτά ημέρες εργασίας και ότι, συνεπώς, δεν όφειλε τις επιπλέον εισφορές, που κατέβαλε. Ήδη με την κρινόμενη έφεση και τους εξεταζόμενους στη συνέχεια λόγους αυτής ζητείται η εξαφάνιση της πρωτόδικης αποφάσεως ως εσφαλμένης.

6.Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις και την έννοια αυτών (σκέψεις 2η και 3η) σε συνδυασμό με τα πραγματικά περιστατικά που αναφέρθηκαν (σκέψη 4η), το Δικαστήριο, κρίνει ότι για τον καθορισμό της εργατικής δαπάνης και, συνακόλουθα, για τον υπολογισμό των οφειλόμενων ασφαλιστικών εισφορών του οικοδομικού έργου που κατασκεύασε ο εκκαλών για λογαριασμό Ν.Π.Δ.Δ., το ΙΚΑ ορθώς χρησιμοποίησε αρχικώς συντελεστή επί του προϋπολογισμού του έργου ο οποίος συμπίπτει με τον τελικό λογαριασμό αυτού. Μετά, όμως, την αποπεράτωση του έργου όφειλε να προβεί στην τελική εκκαθάριση των οφειλομένων εισφορών, πράγμα που παράνομα παρέλειψε, στηριζόμενο, κατ΄ αρχήν, στα πραγματικά ασφαλιστικά δεδομένα του έργου, δηλαδή στις μισθολογικές καταστάσεις και στα λοιπά ως άνω αποδεικτικά στοιχεία που είχε ήδη προσκομίσει ο εκκαλών, τα οποία τις επιβεβαιώνουν. Μόνον δε μετά την τυχόν απόρριψη, με αιτιολογημένη κρίση και βάσει συγκεκριμένων στοιχείων, των καταστάσεων αυτών ως ανειλικρινών ή ανεπαρκών, το εφεσίβλητο θα μπορούσε να επιμείνει στον αρχικό υπολογισμό των εισφορών. Επομένως, εφόσον τα αρμόδια όργανά του δεν απέδειξαν, όπως είχαν υποχρέωση, με συγκεκριμένα στοιχεία (ύψος ημερομισθίων, ημέρες εργασίας, τυχόν υπάρχουσες καταγγελίες κ.λ.π.) ούτε αμφισβήτησαν την ανειλικρίνεια των δεδομένων που προκύπτουν από τα νόμιμα στοιχεία που τήρησε και υπέβαλε ο εκκαλών, παρανόμως το εφεσίβλητο Ίδρυμα αρνήθηκε να του επιστρέψει το επιπλέον ποσό εισφορών που προκατέβαλε, προκειμένου να λάβει βεβαίωση μη οφειλής εισφορών, με βάση συντελεστή επί του προϋπολογισμού του επίμαχου έργου, το οποίο υπερβαίνει το ποσό εισφορών που προκύπτει με βάση τις πραγματικές αποδοχές των μισθωτών, τους οποίους απασχόλησε σε εκτέλεση των σχετικών εργασιών. Για τους λόγους αυτούς, που βάσιμα προβάλλονται, πρέπει να γίνει δεκτή η έφεση, να εξαφανιστεί η πρωτόδικη απόφαση, που έκρινε αντίθετα κατ΄ εσφαλμένη εκτίμηση των πραγματικών περιστατικών και πλημμελή εφαρμογή του νόμου, να γίνει, περαιτέρω, δεκτή η προσφυγή, να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόρριψη της σχετικής αιτήσεως του εκκαλούντος, να διαταχθεί η επιστροφή σ΄ αυτόν του ποσού των 10.947,11 ευρώ, καθώς και των παραβόλων προσφυγής και εφέσεως που κατέβαλε και, τέλος, κατ΄ εκτίμηση των περιστάσεων να απαλλαγεί το ΙΚΑ από τη δικαστική δαπάνη αμφοτέρων των βαθμών.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

47

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΑΓΡΙΝΙΟΥ T : 26410-29075 F:47960 Πλ. Ειρήνης & Δημητρακάκη 2 ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ T: 26910-29243, F: 68477 Ανδρονοπούλου 8

ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ T & F: 27520- 21382 Χρ. Σμύρνης 6 ΑΡΚΑΔΙΑΣ T & F: 2710-239133 Πλ. Αγ. Δημητρίου 15 ΑΡΤΑΣ T: 26810-21027, F: 26605 Γώγου Μπάκολα & Καραολή ΒΟΙΩΤΙΑΣ T: 22610-22382, F: 27685 Δημ. Ανδρεαδάκη 46

ΓΡΕΒΕΝΩΝ T: 24620-87644, F: 87643 Πλ. Αιμιλιανού 1 ΔΡΑΜΑΣ T: 25210-21780, F: 25506 Ηπείρου 39 Δ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ T & F: 24610-39568 Μπουσίου & Εστίας 3 ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ T: 22410-29600, F: 30941 Γρ. Ατταβύρου 14 ΕΒΡΟΥ T: 25510-25141, F: 32298 Δικαστηρίων 36 & Kανάρη ΕΥΒΟΙΑΣ T: 22210-21578, F: 60374 Αντωνίου Δούνα 1

ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ T: 22370-22440, F: 80294 Καραϊσκάκη 4 ΖΑΚΥΝΘΟΥ T: 26950-48163, F: 41463 Φιλιτά 30

ΗΛΕΙΑΣ T & F: 26210-28853 Μανωλοπούλου 2

ΗΜΑΘΙΑΣ T: 23310- 21950 Ιεραρχών 1 ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ T & F: 2810-281101 Tαξιάρχου Μαρκοπούλου 18-20 ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ & Κ. ΜΑΚ/ΝΙΑΣ T: 2310-277231, 277656 Αριστοτέλους 14 ΘΡΑΚΗΣ T: 25310-26042, F: 25155 Ορφέως 7 ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ T: 26510-21482, 23678 Ν. Ζέρβα 4-6 ΚΑΒΑΛΑΣ T: 2510-222827 & F Βενιζέλου 40 ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ T & F: 24410-76947 Καζαμπάκα 4 ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ T: 24670-29858 & F Διοικητηρίου 4 ΚΕΡΚΥΡΑΣ T: 26610-40986, F: 25180 Θεοτόκη 25 ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ T: 26710-24510, F: 24515 Λ. Βεργωτή 14 ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ T: 27410-26491, F: 73577 Κροκιδά 73 ΚΥΚΛΑΔΩΝ T: 22810-83615, F: 86562 Ακτή Πετρου Ράλλη & Άνδρου 1 ΛΑΚΩΝΙΑΣ T: 27310-23606, F: 29776 Ευαγγελιστρίας 45 ΛΑΡΙΣΑΣ T: 2410-535566 & F Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα ΛΑΣΙΘΙΟΥ T: 28410-82855 & F Λασιθίου 35 ΛΕΣΒΟΥ T: 22510-44990, 44179, F: 42557 Πιττακού 21 ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ T: 24280-76803 & F

ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ T: 26310-55400, F: 26310-55404 Ναυπάκτου 4 ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ T: 27210-84423, F: 86973 Ιατροπούλου 12Α ΞΑΝΘΗΣ T: 25410-62789, F: 67575 Βενιζέλου 84 ΠΑΤΡΩΝ T: 2610-276813, 620080 Κανακάρη 101 ΠΕΛΛΑΣ T: 23810-26681, F: 26681 Φιλίππου 26 ΠΙΕΡΙΑΣ T: 23510-23813,,F: 23833 Αγ. Λαύρας 26 ΠΡΕΒΕΖΑΣ - ΛΕΥΚΑΔΑΣ T: 26820-22767, 26820-26927 4ο χλμ. Ε.Ο. Πρέβεζας - Ιωαννίνων ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ T: 210-3821731, 3823402 Εμμ. Μπενάκη 18 ΡΕΘΥΜΝΗΣ T: 28310-52355 & fax Κουντουριώτου 140 ΣΕΡΡΩΝ T: 23210-66661, T & F: 22172 Υψηλάντη 1 ΤΡΙΚΑΛΩΝ T 24310 75869 & F: 24310-22443 Tέλου Άγρα 6 ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ T: 22310-25160, F: 39399 Καραiσκάκη 62 ΦΛΩΡΙΝΑΣ T: 23850-46970, F: 23850-46971 Ταγμ. Ναούμ 22 ΦΩΚΙΔΑΣ T: 22650-22162, F: 22644 Ι. Γιδογιάννου 18, Άμφισσα ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ T: 23710-24456, F: 23800-21162 Κων/πόλεως 5 ΧΑΝΙΩΝ T: 28210-43491 & fax Δ. Κοκότση 5 ΧΙΟΥ T: 22710-41724, F: 41411 - 20003 Δημογεροντίας 18 48

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

301 00 ΑΓΡΙΝΙΟ 251 00 ΑΙΓΙΟ 211 00 ΝΑΥΠΛΙΟ 221 00 ΤΡΙΠΟΛΗ 471 00 ΑΡΤΑ 321 00 ΛΕΙΒΑΔΙΑ 511 00 ΓΡΕΒΕΝΑ 661 00 ΔΡΑΜΑ 501 00 ΚΟΖΑΝΗ 851 00 ΡΟΔΟΣ 681 00 ΑΛΕΞ/ΛΗ 341 00 ΧΑΛΚΙΔΑ 361 00 ΚΑΡΠΕΝΗΣΙ 291 00 ΖΑΚΥΝΘΟΣ 271 00 ΠΥΡΓΟΣ 591 00 ΒΕΡΟΙΑ 712 01 ΗΡΑΚΛΕΙΟ 546 23 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 691 00 ΚΟΜΟΤΗΝΗ 453 32 ΙΩΑΝΝΙΝΑ 654 03 ΚΑΒΑΛΑ 431 00 ΚΑΡΔΙΤΣΑ 521 00 ΚΑΣΤΟΡΙΑ 491 00 ΚΕΡΚΥΡΑ 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ 201 00 ΚΟΡΙΝΘΟΣ 841 00 ΣΥΡΟΣ 231 00 ΣΠΑΡΤΗ 412 22 ΛΑΡΙΣΑ 721 00 ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 811 00 ΜΥΤΙΛΗΝΗ 382 21 ΒΟΛΟΣ 302 00 ΜΕΣΟΛΟΓΓΙ 241 00 ΚΑΛΑΜΑΤΑ 671 00 ΞΑΝΘΗ 262 21 ΠΑΤΡΑ 582 00 ΕΔΕΣΣΑ 601 00 ΚΑΤΕΡΙΝΗ 481 00 ΠΡΕΒΕΖΑ 106 78 ΑΘΗΝΑ 741 00 ΡΕΘΥΜΝΟ 621 23 ΣΕΡΡΕΣ 421 00 ΤΡΙΚΑΛΑ 351 00 ΛΑΜΙΑ 531 00 ΦΛΩΡΙΝΑ 331 00 ΦΩΚΙΔA 631 00 ΠΟΛΥΓΥΡΟΣ 731 34 ΧΑΝΙΑ 821 00 ΧΙΟΣ