PROCLAMA 63

Colombia - Bogotá D.C. Diciembre 2011 - Enero 2012

Por Fin Tarifa Diferencial una realidad

Aprobado acuerdo Distrital de Subsidio En el sistema Integrado de transporte

Foto: Ismael Guerrero

El Distrito ya cumplió, ahora faltan los empresarios

Espere en la próxima proclama completo informe sobre el proceso de la tarifa diferencial o subsidio en el sistema integrado de transporte

CONTENIDO WWW.PERIODICOPROCLAMA.ORG

Transmigrar a la transición transcendente....................Pág. 2

Pacto de la produc�vidad Visibilizando capacidades para el trabajo decente..........Pág. 3 Los derechos humanos en las Polí�cas Públicas..............Pág. 4 Las personas con discapacidad en Bogotá NO se de�enen...Pág. 5 Siempre hay salidas...............................................................Pág. 6 Seguridad Social Integral Nacimiento, colapso y futuro.......Pág. 7 Transición a una Bogotá humana ya.....................................Pág. 8

Premio Comunicación Incluyente 2007-2008

Premio Periodismo Social 2009-2010

Ganador convocatoria a organizaciones y medios de comunicación S.D.C.R.D 2010

Premio Mejor Ejercicio de Control Social 2010

Ministerio de Cultura

Premio Nacional Expresión Artística 2010

Premio Función Cívica Amor X Bogotá 2010-2011

Orden Civil al merito periodístico Alvaro Gomez Hurtado 2011

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Proceder con hones�dad en aras de la dignidad del ser humano es el compromiso más trascendente en nuestro corto paso por este mundo.

René Gerónimo Favaloro

Transmigrar a la transición transcendente

Proclama:

www.periodicoproclama.org Periódico de las Poblaciones Vulnerables

Director: Nelson Julián Villamizar 3142780014 - 3164164141 Diseño, Diagramación, Web Master: Julián Yamid Villamizar León (Jan) clickclackvirtual@hotmail.com Digitación y Sistemas: Joshua Villamizar León Marcela Naranjo Johana Andrea Parra Hurtado Administrador Web: David Alberto Naranjo Gerente Regional Medellín: Carlos Jaramillo Valdez Tel.: 312 7740413 – 804 9176 carlosjaramillovaldez@gmail.com Representación Legal:

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Miembro de la Asociación de Prensa Comunitaria y PROMEDIAL - Periodismo Libre La actividad periodística gozará de Protección para garantizar su libertad y su Independencia Profesional.

Articulo 73, Constitución Nacional

Las exposiciones escritas son responsabilidad de los autores por su propiedad intelectual y su firma.

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Por: Nelson Julián Villamizar

uscando jugar con las palabras y entre lazar sus contenidos, sobre el significado de estos tres vocablos recuerdo que trasmigrar en sus diferentes acepciones significa pasar de un estado a otro (el alma busca un cuerpo luego de la muerte) pasar de un lugar a otro (viajar entre países), la transición supone una especie de etapa no permanente entre dos estados, y lo transcendente se aplica al hecho que �ene consecuencias muy importantes, más de las que cabría esperar, está bien podría ser la postura espiritual y mental más apropiada para las circunstancias que hoy entornan nuestra ciudad.

Venimos de un proceso cambiante donde el tema social a estado en primerísimo plano para los gobiernos de la izquierda democrática comprometidos con el bienestar de las personas y sectores poblacionales antes mas relegados a las cifras, más para engalanar o jus�ficar informes o inversiones en los proyectos intrascendentes de corto plazo aislados o no ar�culados, que no para demarcar rutas y procesos como por fortuna hoy podemos tes�moniarlo esgrimiendo las polí�cas públicas que marcan la diferencia entre la anterior absoluta exclusión y la hoy cada vez más definida inclusión en los avances sociales culturales y económicos.

Comprobamos que las transformaciones se están dando no solo en términos del cemento, que las construcciones llevan implícitos cambios en el diseño urbanís�co pero también y esto es lo mas importante en el diseño humanís�co, estamos concretando un mejor relacionamiento individual con los procesos colec�vos, por encima de la masa amorfa o monstruosa de las mil cabezas, manipulada, desfigurada por los aparatos de poder de un sistema inventado y mantenido por las clases dominantes y deshumanizadas hoy prevalece el ser humano cada vez mas caracterizado, cualificado y empoderado en un espíritu, principios y pensamientos socialistas.

Estamos asistiendo al encuentro de dos modelos filosóficos, polí�cos y administra�vos contradictorios que aunque diversos confluyen en el espejo donde se refleja la patria colombiana y el más grande laboratorio de experimentación social como hoy lo es nuestro distrito capital, aquí en un mismo es-

cenario coinciden y cada vez mas interactúan la derecha nacional con la izquierda distrital determinado esta ul�ma cada vez más decididamente la esencia del ideario humanista y la agenda publica social.

Quienes un lo duden, a modo de simple ejemplo, veamos la educación como factor cualificador y determínate de las oportunidades, hoy pretende ser abanderado como un tema de beneficio general garan�zado en la gratuidad para la primaria y secundaria desde el gobierno Nacional que hasta ahora emprende esta tarea cuando el gobierno distrital ya lo ha logrado y viene demostrando que es posible, superando escollos o barreras impuestas por los amigos derechistas del capitalismo o sociedad de consumo donde la educación, la salud, el transporte, las comunicaciones y en general la calidad en la vida de la ciudadanía simplemente son un negocio más.

En Bogotá a diferencia del resto de la Nación contamos con 18 polí�cas públicas con claro énfasis en la socialización de las oportunidades y los mínimos vitales, el mismo gobierno distrital con la ciudadanía vienen adelantando una lucha frontal y abierta contra la exclusión reivindicando los derechos fundamentales de los sectores antes más marginados o vulnerados, (aquí otro ejemplo) atacando los privilegios del “negociado” que Álvaro Uribe, Juan Diego Londoño y otros Ultraderechistas dejaron montado con la ley 100 al servicio de los Empresarios Proxenetas de la Salud.

Con el decreto 150 de 2008 de la Polí�ca Pública para la Comunicación Comunitaria y Alterna�va, se vigoriza a las comunidades apropiando su voz para expresar, interpretar, defender, construir y desencadenar sus dinámicas revitalizadoras y dinamizadoras de autén�co poder popular y con el decreto 470 de 2007 o de la polí�ca pública para la población con discapacidad venimos alcanzando los desarrollos que exigen nuestras tremendas circunstancias, que ahora dando vida a su ar�culo 28 expresado en la tarifa diferencial para el sistema integrado de transporte, permi�rá que transitemos más rápidamente a nuestro progreso integral humano, es decir proseguir vuestro transmigrar en esta transición transcendente a la Bogotá Humana Ya.

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Colombia - Bogotá D.C. Diciembre 2011 - Enero 2012

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Proclaman de productividad

Pacto de la productividad

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Visibilizando capacidades para el trabajo decente Por: Oficina de prensa

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tono con las discusiones globales, Colombia y el Distrito han venido avanzando en la generación de polí�cas específicas para población con discapacidad. También conocida como población con necesidades especiales, estas 189 mil personas registradas que viven en Bogotá están siendo tenidas en cuenta por el gobierno local para incluirlas dentro de estrategias de protección que les permitan desarrollar ac�vidades produc�vas con ingresos dignos y ac�vidades acordes con su proyecto de vida. Por la vía de la discriminación positiva y las acciones afirma�vas, se busca que los miembros de esta población que �enen capacidades productivas y cuyo potencial produc�vo aún están por explorar, puedan aportar a la compe��vidad empresarial y de la ciudad.

Con la claridad de que el principal obstáculo para la inclusión de personas con discapacidad al sector productivo está en una serie de barreras de acceso y preconceptos sociales y no en la propia capacidad del individuo, la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico está incluyendo dentro de sus Pactos por el trabajo decente a personas con discapacidad.

Al reconocer dentro de su polí�ca el liderazgo que debe tener el Estado (y el Distrito) en el tema, este Pacto hace un llamado a la responsabilidad de todos los actores relacionados con la produc�vidad capitalina y a la sociedad en general para la eliminación de barreras que limitan su acceso a la vida laboral.

Bajo el principio de inclusión que orienta toda la Polí�ca de Produc�vidad, Compe��vidad y Desarrollo Socioeconómico, para el caso concreto de este Pacto, se plantea la urgencia de que sus acciones lleguen a todos los espacios de la sociedad. Esto, con el fin de que la población con alguna necesidad especial reciba el lugar que merece al lado del resto de la población y no en espacios aislados, como sucede. La exclusión se evidencia en el hecho de que sólo el 15% de esta población está trabajando y en muchos casos, sin las condiciones apropiadas a sus necesidades y un porcentaje aún menor, el 7%, estudia.

El espacio que deben ocupar estas personas, actualmente está vetado por factores como: I) falta de educación, pues sólo el 6% de esta población cuenta con educación media y superior; II) dificultad o total imposibilidad de acceso �sico a los si�os de trabajo por falta de

condiciones en el sistema de transporte, en las vías y en las edificaciones; III) existencia de barreras legales, pues las leyes vigentes (Ley 361 de 1997) son excesivamente proteccionistas y califican a las personas con discapacidad como “imposibles de despedir”, con lo que el miedo de las empresas ante pleitos legales, inhibe su contratación. IV) falta de modelos de inclusión laboral que acompañen a esta población de manera permanente y que no �enen en cuenta las especificidades de este grupo poblacional. Estos no se sustentan, como debe ser, en el hecho de que no en todos los casos puede insertarse el individuo en el mercado laboral a partir de la libre competencia.

En esa vía, en el campo del empleo y como garan�a del derecho al trabajo, se propone actuar en tres vías: por un lado, la creación de un sello de marca a empresas que hagan inclusión laboral, de otro, crear alterna�vas produc�vas para la generación de ingresos y, por otro, profundizar las estrategias de intermediación laboral adaptándolas a las par�cularidades del �po de población para lograr la inclusión efec�va a los puestos de trabajo. La regulación norma�va para que los sectores privado y público favorezcan la vinculación de esta población, está unida a la necesidad de poner en marcha estrategias de acompañamiento y formación constante en los espacios laborales. También considera aspectos como: creación de empleos; formación de empresas para las familias de esta población; generación de acciones para mejorar las condiciones de trabajo; cons�tución de redes ins�tucionales que permitan crear procesos de comunicación entre la empresa privada, las organizaciones sociales, coopera�vas y asociaciones de personas con discapacidad para coordinar los procesos de vinculación entre demanda y oferta de trabajo.

Las acciones del Gobierno Distrital se han dirigido principalmente a la formación para el desarrollo de proyectos produc�vos con énfasis en emprendimiento y a la creación de los Centros de Respiro que les han facilitado a los cuidadores y cuidadoras el acceso al empleo. Sin embargo, la inclusión de un pacto especial que proteja a esta población, es una muestra clara de la conciencia de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico sobre la necesidad de seguir avanzando en su inclusión real a la sociedad.

Una inclusión que debe tomar en cuenta realidades complejas no sólo para estos individuos, sino para sus familias, pues 15.000 personas con discapacidad, un 7,9%, �enen a cargo menores de 12 años y otras 6.296, el 3,3%, cuidan personas mayores de 60 años.

La exclusión de estas familias del mercado laboral se convierte en una trampa de pobreza que supera la situación individual de la persona con discapacidad.

Por ello, los compromisos de mediano y largo plazo de los actores involucrados en el Pacto se orientan principalmente a: dar acompañamiento de largo aliento a las inicia�vas de emprendimiento para asegurar su sostenibilidad; producir estudios de caracterización de los sectores económicos que son oferentes laborales e iden�ficar el apoyo requeridos según el tipo de discapacidad; Promover procesos de formación para el trabajo y en competencias blandas que sean per�nentes y estén ajustadas tanto a los requerimientos del mercado laboral como a las necesidades especiales de aprendizaje según el �po de discapacidad; desarrollar estrategias de inclusión laboral integrales que contemplen las etapas de la formación, vinculación al puesto de trabajo y seguimiento en la vida laboral, con un acompañamiento permanente de equipos de apoyo especializados.

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Proclama de transición y derecho

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Los derechos humanos en las Políticas Públicas Por: Carlos Parra Dussan

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l 10 de diciembre se conmemoró el Día Internacional de los Derechos Humanos, Resolución 423 de Naciones Unidas, por lo que el diseño e implementación de polí�cas públicas en derechos humanos exige reorganizar las funciones del Estado en materia de las polí�cas públicas.

De esta manera, la reforma del Estado debe fundarse por lo menos en dos frentes de acción: reconfigurar un nuevo Estado Social de Derecho y orientar los fundamentos e instrumentos de la polí�ca pública desde la perspec�va de los principios é�cos y morales de los derechos humanos.

El conflicto armado, los problemas humanitarios, la pobreza y el hambre, la inequidad, el limitado crecimiento económico, el déficit en el acceso a los servicios de salud, educación, vivienda; así como la insuficiencia en la atención a los derechos de los grupos vulnerables como infancia, mujer, tercera edad, personas con discapacidad, indígenas y afrocolombianos representan el reto de diseñar polí�cas públicas ar�culadas que orienten nuevas visiones del

desarrollo en una perspec�va de derechos en el marco de un proceso de concertación entre el Gobierno y la sociedad civil. Construir un modelo de análisis de polí�ca pública desde la perspectiva de la realización efectiva y progresiva de los derechos humanos implica, además de fortalecer los vínculos entre derechos humanos, desarrollo humano y polí�cas públicas, abordar cambios en la concepción de los sujetos hacia quienes se dirige la polí�ca e introducir variantes en los esquemas ins�tucionales de acción y evaluación de resultados.

En conclusión, la implementación de una polí�ca pública con enfoque de derechos humanos, implica la estructuración de un nuevo Estado Social de Derecho adoptando leyes que eliminen toda forma de discriminación contra los sujetos más vulnerables de la sociedad, la realización del principio de igualdad y la definición de mecanismos eficientes de acceso a la jus�cia.

Antecedentes Colombia debe diseñar polí�cas públicas con enfoque de derechos humanos, de manera concertada con la sociedad civil, recordando que lo que se reconoce como derecho, no se concede por caridad. Estas polí�cas son acciones adoptadas por agencias con el fin de mejorar las condiciones de vida de la población más vulnerable en el país.

La transición Por: Marisol Gómez CLD Chapinero

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ué bueno es tener amigos como Nelson Julián y su magnífico equipo de trabajo que continuamente, están produciendo y solicitando información, que han es�mulado y promovido no sólo su pensamiento sino el de muchos otros durante más de 10 años, ellos sí que saben descubrir formas de expresar los diferentes temas , por ello hoy agradezco a él los demás direc�vos y par�cularmente al consejo de redacción que me dispongan un espacio en su pres�gioso periódico “Proclama”.

Hablando del tema transición que �ene que ver con todo y con todos, en las diferentes épocas de la vida, es un proceso que nos man�ene pasando de una experiencia de vida a otra, de la concepción al nacimiento es un �empo de transición, como lo es pasar de niñez a adolescencia,

de ésta a juventud, a adultez y vejez, son �empos y espacios que inexorablemente tenemos que transitar, tanto los seres humanos, como la mayoría de formas de vida habitantes de la �erra; hay que asumir constantemente los cambios, no podemos estancarnos tenemos que despojarnos y poder acceder a aquello que sus�tuya lo que hemos tenido como cosas y seres que nos hacen permanecer apegados lo que resta libertad; es un reto estar pendientes de cambiar en el ámbito de las cosas materiales y también porqué no espirituales o sus equivalentes que forman parte de la naturaleza humana, la cual por sí misma implica renovación desde cosas tan conocidas como los glóbulos rojos de nuestra sangre que cada 120 días se renuevan en nuestro cuerpo, como el clima, el transporte en que nos movilizamos (a

veces par�culares, a veces públicos etc.); el llamado es a hacer consciencia de que la transición nos afecta constantemente y debemos buscar la manera de estar preparados en cada momento.

Este tiempo es de transición para todos, cambiamos de un año al otro 2011-2012, sabemos que lo celebramos abriéndonos a la esperanza de que todo mejorará en trabajo, salud, cultura para todos, especialmente para la comunidad con discapacidad de Bogotá y Colombia, que es muy apreciada y se está dando a conocer como ciudadanos sujetos de derecho, que no debe disminuir su ánimo para lograr las reivindicaciones sociales, laborales, culturales etc., que nos merecemos.

Que DIOS nos bendiga a todos, en éstas épocas de fin y comienzo de año, Felicidades!

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Las polí�cas públicas son el conjunto de acciones planeadas y ejecutadas, adoptadas tanto por agencias estatales como no estatales, encaminadas a mejorar las condiciones de vida de la población, con énfasis en los grupos más vulnerables excluidos de los beneficios del desarrollo. El denominado “enfoque de derechos en las polí�cas y estrategias de desarrollo” considera el derecho internacional de los derechos humanos principalmente como un marco conceptual que es aceptado por la comunidad internacional y que puede ofrecer un sistema coherente de principios y reglas en el ámbito del desarrollo.

El enfoque basado en derechos considera que

el primer paso para otorgar poder a los sectores excluidos es reconocer que ellos son �tulares de derechos que obligan al Estado, cambiando la lógica de los procesos de elaboración de polí�cas, para que el punto de par�da no sea la existencia de personas con necesidades que deben ser asis�das, sino sujetos con derecho a demandar determinadas prestaciones y conductas. Las realidades del contexto social, económico y polí�co y los compromisos de carácter internacional adquiridos por Colombia obligan a realizar un esfuerzo de comprensión entre las polí�cas públicas locales, las tendencias mundiales en el desarrollo y la obligación del cumplimiento de convenios y tratados sobre derechos humanos y derecho internacional humanitario, con el propósito de tener una perspec�va más integral en el abordaje y solución a los problemas que aquejan nuestro país.

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Proclama de transición participativa

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Las personas con TRANSICIONES discapacidad en Bogotá NO se detienen Por: Ernesto Garibaldy

La población con discapacidad, al igual que sus cuidadoras y cuidadores, han desarrollado Tomado de “Viva mi Barrio”

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c�vidades de reconocimiento y construcción de diálogos y estrategias de trabajo para ser presentados a la próxima administración distrital.

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En el marco del Sistema Distrital de Discapacidad, al igual que desde el IDPAC, se han realizado procesos de formación, foros, ferias produc�vas y encuentros distritales para esta comunidad. La Gerencia Escuela de Par�cipación del IDPAC, ha formado en temas como: Tecnología de Información en Comunicaciones (TIC), Mecanismos de Protección Jurídica y Ciudadanía e Incidencia Polí�ca a 471 personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores, al igual que a miembros de organizaciones y comunidad interesada en el tema.

Este año además se han realizado foros locales donde se trabajan propuestas para mejorar e incidir directamente en las localidades. En Barrios Unidos, Enga�vá, Teusaquillo, Fon�bón, Már�res y Suba ya se realizaron estas ac�vidades, mientras que en la localidad de Sumapaz se hizo el II Encuentro de la Red Sur Oriente (Rafael Uribe Uribe, Usme, Ciudad Bolívar, Tunjuelito y Sumapaz). En lo que resta del año se realizarán foros en Usme, Chapinero y Usaquén.

También se han celebrado grandes eventos como el V Encuentro de Consejeros,

Consejeras, Líderes y Lideresas Locales y Distritales de Discapacidad, como preparación para los Encuentros Ciudadanos del 2012; y el II Encuentro de Mujeres con Discapacidad y Cuidadores que sirvió para promover acciones de par�cipación y garan�zar la representación de los intereses, necesidades y derechos de las mujeres.

A la fecha, 1075 mujeres han sido favorecidas a través de las 16 Casas de Igualdad de oportunidades para las Mujeres con ac�vidades tendientes a la sensibilización de la Polí�ca Publica de Mujeres y Equidad de Género y la de discapacidad.

Recientemente, la Feria Distrital de Produc�vidad permi�ó a 100 expositores un espacio para comercializar sus productos y que tengan una alterna�va de generación de ingresos.

Igualmente se realizo el Foro Distrital de Discapacidad, en donde se trabajo sobre la base de las dimensiones de la Polí�ca Pública Distrital de Discapacidad. Y el 3 de diciembre se celebro la Noche de Gala, un evento de conmemoración y reconocimiento al trabajo que realiza la sociedad a quienes trabajan en temas relacionados con la discapacidad en el Distrito Capital.

Al pensar en sus tres dimensiones En polí�ca todo cambió Son los pasos de mil transiciones Del camino que el hombre trazó.

En las calles de azules mañanas Trasmilenios y metros de sol Acercaron las zonas lejanas Sin romper el recuerdo español.

Candelarias y clásicos pueblos Capitales de todo color Dibujaron su luz de cemento Con sus fuentes lloviendo dolor.

Humedales sembrados de casas Y teatros de la educación Proyectando los ríos con parques Con la riada de la inundación.

Son los cambios del mundo climá�co Al volver el ozono un tumor Con perfumes y gases etéreos Recibiendo su aroma y olor Como buzos viviendo el naufragio Bajo un cielo de oscuro carbón Regalándole a dios un sufragio Por la muerte de un mundo ladrón.

La esperanza por úl�mo pierde Del conjuro final su canción Esperando llegar hasta el verde Paraíso de luz y de amor.

Proclamando por todos los vientos Las señales de un gran corazón Al saber escribir pensamientos Con la luz que nos da la razón.

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Proclama motivacional

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Siempre hay salidas

Por: Gonzalo Gallo González

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Todos conocemos esta historia persa que enseña algo: siempre hay salidas si con�as y eres recursivo.

La primera noche sorprende al sultán con un sugerente cuento que no termina y debe proseguir conectado con otro relato.

El famoso pintor español Goya nació en 1746. Cuando tenía poco más de 10 años, la familia atravesó dificultades económicas y él tuvo que ayudar a su padre en el trabajo para superar la crisis.

El sultán se engancha con el hechizo del cuento que la joven con�núa al día siguiente y así se procede noche tras noche por largo �empo. En ese ínterin Sherezada da a luz a tres hijos y, después de mil y una noches, el sultán ya la ama y viven felices.

Esto explica por qué ingresó a la Academia de Dibujo de Zaragoza a los 13 años, una edad tardía para lo que era habitual. Goya sufrió de sordera al final de su vida y aun así siguió pintando obras maestras. Por su

l sultán Shahriar descubre que su mujer lo traiciona y la mata; cree entonces que todas las mujeres son igual de infieles. Airado, ordena a su visir conseguirle una pareja cada día, para hacerla matar en la mañana siguiente.

Pero Sherezada, hija del visir, trama algo y se ofrece como esposa del sultán con un plan ingenioso.

Igual que Sherezada, tú puedes encontrar estrategias para salir de un embrollo y lograr lo mejor. Los ejemplos abundan, enseñan y mo�van.

parte, el escritor inglés John Milton tuvo que dictar a sus hijas su obra épica El Paraíso perdido al estar completamente ciego.

El genial pintor holandés Rembrandt se casó dos veces porque su primera esposa murió joven. Tuvo seis hijos en los dos matrimonios y de ellos, cinco murieron siendo niños. Rembrandt vivió sus úl�mos años en bancarrota y ni ese infortunio ni sus penas lo alejaron de su arte.

La verdad es que casi todos los grandes seres humanos atravesaron un árido desierto como sucedió con Bach, quien a los 10 años ya era huérfano de padre y madre. El maestro alemán tenía dos alas para volar muy alto: amaba lo que hacía y era un profundo creyente.

Supo manejar lo dulce y lo amargo en un armónico contrapunto y le hizo una fuga al desaliento.

Siempre hay salidas si crees, exploras otros espacios y liberas tu crea�vidad. Siempre hay salidas en equipo y con una paciencia infatigable. “La victoria siempre es del más

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El compositor ruso Piotr Ilich Chaikovski encontró en la música un alivio a los problemas sen�mentales por el fracaso de su matrimonio, sus amores platónicos, su homosexualidad y sus etapas depresivas.

Supo inspirarse en medio de una vida atormentada y nos regaló una música, a veces fes�va o juguetona y a ratos apasionada.

Van Gogh acaso nunca conoció la felicidad y siempre sobrevivió en medio de una gran estrechez económica ya que sus cuadros no se vendían. “Mi juventud fue triste, fría y estéril”, anotó en una de sus cartas. Prac�có una fe estricta y sin paz, y por eso confesó: “Estoy obligado a creer en Dios para poder soportar tantas des-gracias”.

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Proclamando Seguridad Social

Seguridad Social Integral Nacimiento, colapso y futuro

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Por: José Ángel Perthuz Julio, Presidente Fundación Horizonte Solidario

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comienzos de la década de los noventa, una euforia integracionista política y poli�quera recorría los corredores y los pasillos de las comisiones de la cámara y senado ocupadas de lo social del congreso de Colombia para deba�r el proyecto de ley encaminado a mejorar la seguridad social de los colombianos.

Corría el año de 1993, y el gobierno encontrado sancionó lo que se llamó la ley 100 que establecía “El sistema de seguridad social integral” con principios tácitos como: eficiencia-universalidad-solidaridad-integridad-unidad y par�cipación (pensiones y salud) estableciendo así el corredor social más importante del territorio nacional con el fin de lograr el bienestar individual y la integración de la comunidad.

La dirección del sistema en salud haciendo gala de su polí�ca paquidérmica sólo Expedía decretos reglamentarios cuando la intermediación (EPS) eran acosadas por los afiliados y beneficiarios del régimen, contribu�vo y subsidiado sin�endo estos vulnerados sus derechos recurriendo a la figura de la tutela notándose que los tentáculos financieros comenzaban a ser manejados por la en�dades promotoras de salud.

El gobierno de reelección estuvo centrado en la seguridad democrá�ca y el ministerio de protección social y el consejo nacional S.S en S. No respondieron a las expecta�vas como eran las de formular y adoptar polí�cas de acuerdo a los programas de desarrollo económico frenando la aspiración de 3 millones de colombianos a que salieran de las garras de la miseria y en la no definición de un reglamento de dirección al sistema general de S.S en S. Ocasionando debilidad de la misma. Faltó polí�ca pública y ley estatutaria de salud en presupuesto fijo que rigiera una financiación directa, para garan�zar un plan de beneficios para el P.O.S y régimen subsidiado. La salud en manos de la intermediación convierte a este sector en el corredor comercial más fruc�fero de Colombia.

Ante tal escenario el gobierno es consciente de la necesidad de modificar la ley y la clase poli�quera que lo acompaña debate la reforma y se expide la ley 1122 que establece la salud pública, se crea la CRES y el Sistema de Inspección Vigilancia y Control para el S de S.S. en S. Lo implementado a par�r de la promulgación de la ley no fue tan eficaz para la protección de los derechos fundamentales de una población galopante de 46 millones de habitantes donde prevalece y se acentúa el sen�miento de frustración al ver que nuestro sistema social enfrentaba fuertes contrastes de intereses personales y polí�cos, donde las ins�tuciones públicas seguían siendo frágiles ante la corrupción administra�va permi�endo que los recursos de la salud se dilapidaran y a nivel

provincial se desviaran para fines de sa�sfacción personal, empezando así la crisis hospitalaria jamás vista en Colombia. Sumando la deuda creciente que las EPS y el FOSYGA le debían a las redes de atención ($ 30.000.000.000 MILLONES DE PESOS) ocasionando caos administra�vo laboral y operacional en el sistema de salud (muerte premeditada). Permi�ó también que los corruptos se aprovecharan del corredor comercial para iniciar el desfalco más grande a la salud ($ 20 MIL MILLONES DE PESOS) recursos que permiten eliminar barreras excluyentes a nivel nacional a población en condición de discapacidad. Hoy dieciocho (18) años después de expedirse la norma gran parte de los colombianos no cuentan con una SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL. Lamentablemente los beneficios del crecimiento poblacional y económico no han sido redistribuidos equita�vamente teniendo como principio que el 45.5% de la población está bajo la pobreza, el desempleo en un 11.8%, que 2 millones 850 mil personas sin trabajo, un costo de vida promediando 25%, que gran parte de la población está compuesta por la 3° edad descuidada por el gobierno en general que buscan diferentes maneras de sobrevivir, en los estratos bajos la ac�vidad más común es la mendicidad pues la familia los �ene como un obstáculo al no generar ningún ingreso, que el 80% de los mayores de edad según el DANE no reciben pensión ni pertenecen al sistema de salud.

Por eso no sorprende que nuestro país se situé como uno de los de mayor desigualdad social en América La�na.

Esta emergencia de magnitudes históricas cons�tuye un enorme desa�o administra�vo y gerencial donde los sistemas de seguridad social en pensiones y salud requieren desplegar estrategias diversas resolviendo los dis�ntos cuellos de botella que conspiran contra la eficiencia del desarrollo socio económico.

Acertada la decisión del gobierno de Unidad Nacional (prosperidad para todos) de haber inver�do altas dosis de su capital polí�co para que el legisla�vo lo proviera de herramientas de polí�cas públicas.

Producto de esto no queda más que darle la bienvenida a los ministerios de Trabajo y Salud inyectados de voluntad polí�ca donde el PRIMERO �ene la dirigencia de DEFENDER Y AMPLIAR los derechos de trabajadores y pensionados y afrontar los retos que exige una reforma pensional sin exclusión: A) Dado a que el 85% de las pensiones perciben menos de 2 salarios mínimos y que éstas perdieron su valor adquisi�vo comparado con el costo de vida, es imprescindible reajustarlas muy por encima de la inflación con reconocimiento de 10 años atrás y no por el I.P.C. como está establecido.

B) Que estas pensiones deben solo aportar el 50% a la salud de lo citado en la ley o establecer tarifas diferenciales en una forma más equita�va.

C) Que 8 ½ millones de colombianos están en el trabajo informal y 500 mil 0 700 mil

mayores adultos de 65 años y población con discapacidad severa requieren de ½ media pensión.

D) De los 20.147 mil empleados en Colombia (DANE) un alto porcentaje labora con contratos a términos de 3 – 6 y 9 meses con un (1) salario y medio (1/2) permi�endo el Estado la inestabilidad laboral y un salario injusto.

E) La tolerancia del pago de la medicina prepagada debe estar exenta hasta 3 S.M.L.V y lo correspondiente de estos servicios deben estar incluidos en el plan obligatorio de salud.

El SEGUNDO debe velar por una vida sana sin dis�ngo de raza y estrato social. El gobierno es consciente que el debilitamiento estructural de este sector se le atribuye a la ley 100/93 e insis�ó en una leve reforma liderada por un connotado profesional, académico y cien�fico que �ene la dirigencia de sacar adelante las polí�cas públicas en materia de salud esto significa que: 1°) El P.O.S. debe ser argumentado, financiera y cien�ficamente. 2°) Darle inclusión a un alto número de procedimientos, medicamentos y tecnologías (400) (cuatrocientos) en P.O.S. para el régimen contribu�vo y subsidiado para que las redes hospitalarias, clínicas y centros de atención dotados en la actualidad de máxima técnica y alto grado de profesionalismo puedan brindar un servicio de calidad. 3°) El consejo de evaluación tecnológica debe tener en cuenta que el 6.3% de la población �ene algún �po de discapacidad, siendo importante la detección temprana, cogni�va, crecimiento y desarrollo de la primera infancia, darle inclusión a un programa de células madres para 800 niños de esta población prioritaria en el P.O.S. 4°) Para evitar que la red pública de hospitales colapse, las deudas de las E.P.S. la perdida y desviación de recursos para la prevención, cierres de unidades pediátricas y programas como “volver andar”, para poblaciones en condición de discapacidad y adultos mayores del Sisben 1 y 2 no se acaben urge la creación de un fondo de garan�as que proteja el funcionamiento en la salud. 5°) Las pensiones hasta de tres S.M.L.V deben excluirse del pago de la cuota moderadora para tratamientos de hipertensión y diabetes. 6°) El primer puesto en tramites inú�les está ocupado por las E.P.S. (autorizaciones) el gobierno por medio del estatuto an�corrupción debe ponerle punto final a la tramitología en el sistema. 7°) Es indispensable la creación de una oficina de par�cipación ciudadana en salud a nivel central y nacional donde ejercer ac�vidades de formación y capacitación de los integrantes para evaluar las necesidades de los usuarios en el sistema. La medicina prepagada debe estar incluida en el P.O.S. Si el equipo creado por el gobierno llamado Comando General De Las Fuerzas Sociales y los Ministerios adyacentes cumplen con sus metas, Colombia empezara a abandonar el inaceptable lugar que hoy ocupa dentro de las sociedades más desiguales del planeta y los colombianos gozaran de una ansiada SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL. fundación.horizontesolidario@yahoo.es jcperthuz@hotmail.com

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Proclama de transición saludable

Colombia - Bogotá D.C. Diciembre 2011 - Enero 2012

Transición a una Bogotá humana ya Por: María Yamile León

El pasó o cambio de una posición, situación, estado, sociedad, tema, concepto, tono, modificación, variación a otro; o el paso de una escena o parte de una obra a otra.

En ocasiones estos cambios no son tan fáciles para todos y todas como para otras y otros es fácil, hay casos hay personas que ni se enteran de las transformaciones.

Hay transformaciones invisibles como la de un gusano oruga en una preciosa mariposa.

Esta transformación es muy evidente en obstetricia en la úl�ma fase del primer estado del parto, a veces indicado por una dilatación cervical de 8 a 10 cm. Para el nacimiento de un hermoso ser humano con la inocencia ternura y amor que nos inspira y sensibiliza.

La transición para generar las condiciones económicas, polí�cas, sociales, culturales y ambientales necesarias para mejorar la calidad de vida, la riqueza colec�va y la compe��vidad de una ciudad como BOGOTA y de sus habitantes ciudadanas y ciudadanos con discapacidad en situaciones de

pobreza absoluta y estados de vulnerabilidad y riesgo social.

Donde desde el sistema distrital de discapacidad se ha proyectado desde años atrás y en el presente, así como el ejercicio pleno haciendo énfasis en los derechos de estas personas.

Los esfuerzos administra�vos no son suficientes mientras no se implemente una polí�ca publica que existe desde el 2007 hay muchas esperanzas que el plan de acción DEL DECRETO 470 forme parte del PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL HUMANO YA. Importante y contundente la par�cipación masiva de la sociedad civil en el ejercicio de incidencia en los encuentros ciudadanos esto nos garan�zara incidencia en la implementación de esta Polí�ca Pública de Discapacidad en cada uno de los 20 territorios de una BOGOTA HUMANA YA. Las importantes (Transiciones) que debemos especificar e iden�ficar las rutas entre los diferentes nodos en todas las áreas de la nueva administración.

SaludDando a Tunjuelito

Los valores no los podemos olvidar en estas transiciones como son dignidad humana, La jus�cia social, La solidaridad, equidad, prevalencia del bien común, é�ca pública, La autonomía, probidad, y La transparencia que de eso si se proyecta con esta administración

La inclusión social

En el proceso de construcción de la polí�ca social en Bogotá, el concepto de Inclusión ha estado ligado de manera indisoluble a los conceptos de equidad y de jus�cia social. Se concibe, pues, la inclusión como la capacidad del Estado y de la sociedad para generar las condiciones materiales que permitan a los ciudadanos y las ciudadanas ser parte de una colec�vidad y de una organización social que garan�za sus derechos de forma integral.

Al mismo �empo, la inclusión se propone como el ejercicio de una ciudadanía ac�va en donde los sujetos establecen vínculos vitales consigo mismos y con los demás seres humanos, con el propósito de par�cipar en el desarrollo social, mediante el reconocimiento de la diversidad y de la diferencia.

Una respuesta integradora trabajando a diario desde el ámbito comunitario Por: Daniel Ricardo Bernate Serrato, agente de cambio, ámbito Comunitario hospital Tunjuelito

Esta estrategia comunica�va, �ene como fin, contribuir al desarrollo humano e integral de las comunidades en sus dis�ntos enfoques poblacionales (desplazados, personas con discapacidad, afrodescendientes, LGBT, personas en situación de pros�tución, etc.), mediante el reconocimiento, aceptación y respeto que involucren factores como la iden�dad, la diversidad, situación o condición, de tal manera que se puedan crear nuevos sen�dos de protección frente a la vida en lo que a salud y convivencia se refiere y se requiere.

Esta propuesta se enmarca en tres grandes procesos como son, el fortalecimiento a organizaciones comunitarias, desarrollando acciones que estimulen su integración y consolidación como grupos de incidencia progresiva y constante. Así mismo, otro proceso es el de construcción de ciudadanía con líderes-liderezas y semilleros (niñez y juventud) a los cuales se les aporta información mediante la realización de talleres para que reconozcan sus derechos y los lleven a la prác�ca. Una tercera línea, �ene que ver con el empoderamiento a procesos de inclusión social a través del ejercicio de interacción con algunos grupos donde se intenta menguar la ins�tucionalidad como una posible barrera que pueda afectar la interrelación de los mismos.

Alguna acciones sencillas como el voz a voz, llamadas telefónicas, conversatorios, talleres, dinámicas grupales, entrevistas, y algunos productos comunica�vos como ar�culos escritos, fotos, videos y la internet, hacen parte de la gran variedad de herramientas puestas al servicio de la comunidad en lenguajes sencillos para alcanzar una dinámica ac�va en cuanto a la información y la comunicación obje�va se pretende entregar.

Mediante la implementación y apropiación de algunos principios de la corriente filosófica escolás�ca (maestro-alumno), y la ar�culación de estrategias como la IEC (informacióneducación-comunicación), la Rehabilitación Basada en Comunidad (RBC), Ciudad Protectora, se intenta promover la conformación de redes sociales como sistemas de apoyo para la obtención de garan�as de los derechos que posibiliten y consoliden nuevas expresiones y opiniones aceptadas en la vida comunitaria.

De igual manera agradecemos a PROCLAMA, en medio impreso y en la www.periodicoproclama.org, dispuesto a divulgar y apoyar todas aquellas iniciativas que promuevan y beneficien las condiciones de vida de las poblaciones vulnerables.

Para complementar esta ingeniosa propuesta comunica�va, también se creó un blog con el ánimo de mantener vigente la información y recibir las inquietudes y sugerencias de nuestros lectores y seguidores, para lo cual estaremos atentos y dispuestos atendiendo sus proposi�vas solicitudes.

Esperamos contar con sus valiosos aportes en nuestra página www.saluddandoatunjuelito. blogspot.com

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omprome�dos con las causas sociales y comunitarias, en lo que �ene que ver con el mejoramiento de la calidad de vida mediante el fortalecimiento y la movilización de procesos organiza�vos con el acompañamiento a grupos, redes y organizaciones sociales para la promoción, protección y res�tución de los derechos en salud; el equipo interdisciplinario de profesionales y el agente de cambio de la Respuesta Integradora Salud y Convivencia del ámbito comunitario del Hospital Tunjuelito, se ha propuesto implementar y posicionar una estrategia comunica�va incluyente que movilice y construya relaciones efec�vas en la conformación del tejido social en la localidad sexta de Tunjuelito.

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Proclama de inclusión laboral y saludable

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Personas en condición de discapacidad reciben oportunidad laboral

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de contratación masiva de personas con discapacidad y la firma de la Declaración de Igualdad de Oportunidades, que se celebró con la par�cipación ar�s�ca del Coro del Colegio Departamental de la Esperanza conformado por cincuenta niños sordos de Villavicencio y del grupo de baile de la Fundación Aznad, se quiere hacer un llamado para que el resto de empresas del país se unan a inicia�vas como estas, que buscan que no haya discriminación

chenta personas con discapacidad del país podrán trabajar en una gran cadena de almacenes internacional en Colombia, para fomentar la inclusión social.

Según Marie Claude Joachim, Vicepresidenta de Ges�ón Humana y Asuntos Públicos de Carrefour Colombia, es el obje�vo de lo que han denominado el Día de la Inclusión Laboral. Con este anuncio

Acciones incluyentes en localidades 15 y 18 hospital Rafael Uribe Uribe Por: Maritza apaza

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ebido a las múl�ples dificultades por toda índole por las cuales atraviesan las Personas en condición de Discapacidad de las localidades, en donde se ve afectada su calidad de vida y vulnerados sus derechos, se ha venido implementando una Estrategia denominada RBC (Rehabilitación basada en Comunidad).

La Estrategia RBC (Rehabilitación basada en Comunidad) es una serie de acciones que promueven el desarrollo humano buscando siempre la igualdad para las personas en condición de Discapacidad, sus familias, sus cuidadores, facilitando oportunidades, protección de derechos y ejercicio de la ciudadanía para el mejoramiento de su Calidad de Vida.

Tiene como objeto avanzar en la Inclusión Social de las Personas en Condición de Discapacidad, sus familias, sus cuidadores, en los diferentes ámbitos de la vida co�diana potenciando en ellos sus capacidades para acceder a procesos de Liderazgo y organización con incidencia polí�ca para la transformación de imaginarios frente a las personas con discapacidad.

Desde Salud Publica en el Hospital Rafael Uribe Uribe se implementa ésta Estrategia por parte de Profesionales y Agentes de Cambio con alta calidad humana quienes intervienen respondiendo de ésta forma en los diferentes ámbitos de vida co�diana y

espacios de par�cipación a nivel local (Familiar, Comunitario, Escolar, Laboral, IPS., Vigilancia y Ges�ón Local). Además pone a su disposición la oferta dirigida a población reconociendo la diversidad. De ésta manera la población par�cipa en los Programas que con�enen: Formación de Lideres y Liderezas, Semilleros de Inclusión Social, Fortalecimiento a Organizaciones Comunitarias Servicios de Orientación en Centros de Escucha mediante la Respuesta Integradora de Convivencia Comunitaria en Salud compuesto por un grupo interdisciplinario en el que se interviene no solo en el tema de Discapacidad sino también Salud Mental, Salud Sexual y Reproduc�va, población Étnica y/o en condición de Desplazamiento.

realiza la orientación sobre dificultades que presenta el escolar en su desempeño diario y se ac�van Redes de apoyo que se requieran como salud, manejo del �empo libre entre otras, con el fin de facilitar los procesos de aprendizaje.

Asesoría Empresas para la promoción de la inclusión Socio-Laboral de personas con discapacidad en el sector formal, fortaleciendo los principios de igualdad, autonomía, dignidad y equidad.

Reconocimiento y caracterización de la población en los territorios, desde el área de vigilancia Epidemiológica.

Gestión para la disminución de Barreras de Acceso y garan�a de acceso equita�vo a las Ins�tuciones prestadoras de Servicios Asesoría a las familias en visitas en su domi- de Salud. cilio para el manejo de la Discapacidad.

Ges�ón y par�cipación ac�va en los diferenAsesoría a Docentes brindando orientación tes Consejos, mesas y comités promocionansobre las necesidades educativas transi- do las Acciones anteriormente mencionadas, torias y/o permanentes en los niños y (as) además par�cipando en la opera�vización indicando signos de alerta y orientando el de la Polí�ca Publica de Discapacidad, formatrabajo en aula de clases mediante prac�cas ción de Redes para promoción de alianzas y inclusivas que a través de ac�vidades lúdicas trabajo intersectorial para el beneficio de la generan transformaciones curriculares. Con población y la res�tución de sus derechos. estudiantes se hace el reconocimiento de la discapacidad, promoviendo el respeto por De antemano, expreso mis agradecimientos la diferencia favoreciendo la integración en el cumplimiento de seguir con la causa. de los mismos. Con Padres de familia se

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Hospital del sur acciones de la respuesta salud y convivencia Kennedy

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Por: Gloria Sanchez y equipo RBC Hospital Kennedy

ara el sector salud el objetivo del modelo de atención es resolver los problemas de salud de las personas, potenciando la capacidad de las mismas de influir posi�vamente en su vida y su entorno.

La salud de las personas está fuertemente relacionada, entre otros factores, a las condiciones socioeconómicas y a los es�los de vida. Esto se ve reflejado en el perfil de morbimortalidad de la población, que se observa al estudiar la distribución de las enfermedades y las causas de muerte.

La estructura y el funcionamiento del Equipo de Salud, va a estar influida por las características demográficas, epidemiológicas, culturales y económicas de la población a la cual está dirigida la atención.

El hospital del sur realiza sus acciones en las localidades de Kennedy y Puente Aranda, adelantando programas de promoción y prevención, encaminados a fortalecer los conocimientos de la comunidad en diferentes temá�cas, por medio de los diferentes ámbitos de intervención como son: el ámbito escolar, laboral, ins�tución prestadora de servicios de salud, familiar y comunitario; quien a su vez cuenta con diferentes estrategias de

intervención como son respuesta integradora entornos comunitarios saludables, respuesta integradora de salud y convivencia y salud materno infan�l.

El ámbito comunitario orienta sus acciones a un trabajo directo con organizaciones y grupos de base, buscando con esto fortalecer los procesos y generar movilización social.

Para el hospital del sur desde su respuesta integradora salud y convivencia es de gran importancia llegar a los sectores sociales más vulnerados, es por esto que enfoca su intervención en población en situación de desplazamiento, condición de discapacidad, población afro descendiente y grupos con diversidad étnica.

Otra de las acciones del ámbito comunitario

por medio de la respuesta integradora de salud y convivencia es capacitar a la comunidad en la estrategia de RBC con el propósito de generar procesos de inclusión social, igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad y sus familias, promover el acceso a programas de educación, servicios de salud, capacitación para inclusión laboral y empoderamiento para la exigibilidad de derechos.

Por esta razón es importante el trabajo de la estrategia RBC ya que por medio de ella se logra el empoderamiento de la comunidad y la par�cipación ac�va de la misma en el tema de discapacidad.

La estrategia de RBC rehabilitación basada en comunidad cons�tuye una estrategia para dar respuesta a las necesidades de personas con diferentes �pos de discapacidad en el seno de su comunidad surge como alterna�va al modelo tradicional de organización de los servicios de rehabilitación.

En la actualidad se cuenta con 50 líderes comunitarios capacitados y cer�ficados en RBC quienes cuentan con herramientas conceptuales para ser miembros ac�vos para el trabajo con discapacidad al interior de sus comunidades.

Por: Elbacé Restrepo

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par�r de 1987, el mundo empezó a hablar de Normas ISO. A Colombia llegaron un poco más tarde, de la mano del Ins�tuto Colombiano de Normas Técnicas y Cer�ficación, ICONTEC. Desde entonces, en estampida, casi todas las empresas de bienes y servicios se lanzaron a conseguir la suya que, aunque requiere un trabajo arduo y costoso, ofrece numerosas ventajas para ellas.

Muchas la han conseguido y eso es bueno. Lo malo es que algunas la obtuvieron, la estamparon en el aviso y se relajaron.

Lo que se pretendía fuera una visa a la compe��vidad, en cues�ón de un parpadeo se les volvió un adorno junto al logo.

Las normas de comportamiento social, contrario a las empresariales, no �enen tantos códigos de clasificación, pero existen desde �empos ha y están en decadencia. De nada nos sirve tener un mercado lleno de productos excelentes y servicios con calificaciones AAA si los seres humanos vamos en retroceso.

La calidad humana debería ser la prioridad en cualquier ámbito don-de haya al menos dos personas.

importante, pero el respeto �ene que trascender la forma.

¿Y qué viene siendo la calidad humana? Nada del otro mundo: se trata de cul�var virtudes y ponerlas al servicio de los demás, incluso en medio de una sociedad caó�ca como la nuestra. Hablamos de la honradez, la é�ca, la amabilidad, la sencillez y la calidez, entre mu-chas otras. Tampoco nos sirve de nada tener un montón de conceptos muy bien definidos si no los aplicamos a la vida diaria.

La urbanidad es una pieza de colección que no se consigue ni para remedio. Hemos perdido los buenos modales, pero no es imposible recuperarlos.

No pretendo tanto como que sigamos al pie de la letra las indicaciones de Carreño, que condenaba hasta una levantada al baño en horas de la noche, pero una dosis de buenas maneras, sin duda, haría de nuestro entorno un lugar más cómodo y acogedor para todos.

La familia es el primer espacio natural donde se desarrolla el ser humano. El colegio es el segundo.

De los dos depende nuestra manera de relacionarnos y de comunicarnos con los otros, teniendo en cuenta que los �empos cambian. El papá fue reemplazado por “cucho”, la mamá por “vieja” y el profe por “parce”, pero eso no indica, necesariamente, que el principio de autoridad haya ido a parar al cuarto de San Alejo, ni mucho menos que hayamos perdido la llave.

El amigo ahora �ene nombre de enfermedad venérea, aunque si está de suerte le dicen “marica”, sea hombre o mujer, da lo mismo. El lenguaje es

Algo tan elemental como saludar, agradecer, saber escuchar, son-reír, responder el correo, reconocer los errores, disculparse, decir buenos días, por favor y gracias, sería un buen punto de par�da. ¡Modales de Coquito para una sociedad que los precisa ¡Buscando la excelencia y nuevas formas de mejorar la producción, el hombre se ha olvidado de cuidar la interacción con sus semejantes. Entre tantos afanes ¡se nos olvidó cer�ficar la calidad humana!

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¿Qué se ISO la calidad humana?

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Proclamando 10 años

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Proclama desea que este año sea para el progreso integral con abundancia en el alma, el corazón y la mente de todas y todos con riquezas tanto materiales como espirituales.

Feliz año nuevo

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