Periodico la pupila edicion 54

Edición 54 Febrero 2014

El Periódico de Aranjuez, Berlín, Bermejal Los Álamos, Brasilia, Campo Valdés, La Piñuela, Las Esmeraldas, Manrique Central, Miranda, Moravia, Palermo, San Isidro, San Pedro, Sevilla

El 9 de marzo serán las elecciones al Congreso de la República de Colombia y se elegirán a 17 Representantes a la Cámara por Antioquia y 102 Senadores a nivel nacional.

Solamente en Antioquia, en las listas para la Cámara hay 183 aspirantes por 12 partidos distintos. Ese día la ciudadanía será la encarga de elegir quienes serán los representantes que van a velar por sus derechos, desarrollando iniciativas legislativas para el bienestar de la ciudadanía.

Por este motivo, el periódico La Pupila y la Agencia de Prensa del Instituto Popular de Capacitación, se unen para realizar un especial sobre pedagogía electoral con el fin de fortalecer la cultura política, el voto de opinión y luchar contra el clientelismo, la corrupción, la falta de información y el abstencionismo.

Además, este especial es una iniciativa desde los medios alternativos buscando contribuir a la transparencia electoral hacia datos que en ocasiones no son difundidos por los medios de comunicación masivos.

Luchar contra estos vicios que históricamente se han presentado, significa fortalecer la cultura política,

en la que la ciudadanía dimensione el poder que tiene, no solo para montar o tumbar a un mandatario de turno, sino para presentar, también, iniciativas legislativas, rechazar leyes que los afectan, exigir de manera pública rendiciones de cuentas, hacer veeduría sobre en qué y cómo se gasta el recurso público y, principalmente, hacerse respetar… porque su voto no vale un sancocho, ni un bulto de cemento, ni mucho menos un listado de un líder que va a vender su cédula al mejor postor politiquero…

Si la ciudadanía, dimensionara su lugar dentro de la constitución, las cosas serían distintas y los representantes en el Congreso podrían legislar en su favor y no a un grupo pequeño de personas.

Los congresistas tienen un gran poder sobre todos nosotros, porque los proyectos de ley que ellos presentan, modifican o rechazan, afectan a los gobernadores, alcaldes… ¡A todos!...

Ellos definen leyes sobre el trabajo, si alargan la jornada laboral o si la reducen; aprueban el presupuesto del gobierno nacional, es decir, el porcentaje que va para la educación, la salud y las fuerzas militares; deciden si deben seguir existiendo las EPS que tanto criticamos; concretan si nos suben los impuestos o si los

rebajan a los más pudientes… Pero, al parecer, la ciudadanía no se percata del poder de su voto…

Colombia no debe olvidar las palabras de Vicente Castaño, líder de las autodefensas cuando afirmaba que el 35% de los congresistas fueron apoyados por ellos. Esto significa que legislaron en favor de sus intereses y no para las seis millones de víctimas, ni tampoco para el 50% de colombianos que viven en la pobreza.

Además, algunos de los congresistas quienes no recibieron apoyos por parte de grupos ilegales, al parecer se identificaban con las iniciativas legislativas que los favorecían como la Reforma a la Justicia, cuestionando más a este órgano legislativo.

Por este motivo, la ciudadanía no debe olvidar y debe ser consciente de todos estos escándalos del Congreso de la República, porque significa volver a repetir la historia de elegir representantes que no legislan para el pueblo sino para unos pocos.

Buscar reformar el Congreso de la República es el objetivo de esta edición, publicando información de interés público, generando pedagogía electoral, fortaleciendo la calidad de los aspirantes, renovar liderazgos e incidir en la agenda legislativa del próximo Congreso.

Directora: Mónica Yohana Aguirre Duque Cordinador edición Carlos Hernán Montoya Suárez Comité Editorial Carlos Hernán Montoya Suárez César Augusto Durango Mendoza Claudia Macías Diego Herrera Mónica Yohana Aguirre Duque Oscar Adolfo Cañas Paniagua Yhoban Hernández Textos Carlos Hernán Montoya Suárez Claudia Macías José Girón Lesly Paz Oscar Adolfo Cañas Paniagua Soledad Betancur Yhoban Hernández Agradecimientos especiales Agencia de Prensa Instituto Popular de Capacitación (IPC) Observatorio de Derechos Humanos del IPC. Corp. Humanizar para el desarrollo NIT: 900589955-1 (Representante legal: Andrea Marín) Corrección de textos Denis Murillo

Metodología del trabajo realizado La metodología para la obtención de la información fue un rastreó a medios de comunicación virtuales a partir del 2010 hasta el 15 de febrero del 2014, concretamente en los portales: www.caracol.com, www.rcn.com, www.elespectador. com, www.eltiempo.com, www. elmundo.co, www.elcolombiano. com, www.sillavacia.com, www. verdadabierta.com, www.semana. com. También se consultaron investigaciones realizadas por

la Misión de Observación Electoral (MOE), la Fundación Forjando Futuros, el Instituto Popular de Capacitación y algunas entrevistas a investigadores del tema.

Además, hicimos énfasis a los aspirantes a la Cámara de Representantes de Antioquia buscando fortalecer el voto de opinión en estas listas que generalmente son desconocidas por la ciudadanía.

Diseño y diagramación Omar Alonso Gallo Higuita Coordinador Web César Augusto Durango Mendoza

Periódico La Pupila 31641901083137390408-3165218442 periodicolapupila@gmail.com www.lapupila.com.co

Lesly Paz lesly.paz@gmail.com

La Constitución de 1991 consagró el voto programático. Este consiste en que las candidatas y los candidatos a la Alcaldía, Gobernación y Presidencia deben inscribir su programa de gobierno ante la Registraduría, con el fin de informarle a la ciudadanía cuáles serán sus principales apuestas políticas, lo que también le permite a los ciudadanos la posibilidad de conocer y de ejercer su derecho a exigir el retiro, del cargo político, a través de la revocatoria de mandato, en caso tal de que no se cumpla con lo estipulado. Pero ¿cómo exigirle a los candidatos a la Cámara de Representantes, Senado, Asamblea y Concejo que cumplan con sus propuestas y “promesas” electorales?

Para responder a esta pregunta es importante resaltar que los Alcaldes, Gobernadores y el Presidente hacen parte de la rama ejecutiva, por tanto cumplen una función administrativa, es decir, gestionan lo público. Es por esto que sus programas de gobierno se articulan a actividades, proyectos e iniciativas que realizarán

en su mandato, mientras que los Representantes a la Cámara, Senadores, Diputados y Concejales hacen parte de la rama legislativa y su labor se concentra en elaborar, modificar y hacerle control político a las leyes y a quienes administran lo público, además aprueban el presupuesto que utiliza el ejecutivo en su periodo. Teniendo en cuenta lo anterior, vale señalar que hoy no hay ningún mecanismo jurídico que exija a los representantes de la rama legislativa que cumplan con sus propuestas electorales, por tanto sus promesas son desde la buena fe, y nosotros, la ciudadanía, votamos por ellos partiendo de una confianza depositada que se ha visto rota. Basta recordar la Reforma a la Justicia o las leyes que han impulsado para su favorecimiento en detrimento de lo público; el hecho que no administren recursos no los exime de su calidad de garantes de los bienes de la nación y que todos como ciudadanía demandemos unas actuaciones para el bienestar de todas y todos los pobladores de Colombia.

¿Entonces qué podemos hacer? votar a conciencia e informados de los respaldos y alianzas de las candidatas y los candidatos, así como los sectores que representan y las promesas que están impulsando.

También como ciudadanía debemos comenzar a debatir una reforma política que contemple penas y censuras para el poder legislativo, de manera que podamos destituir y podamos ejercer el voto programático con esta rama del poder.

Redacción Periódico La Pupila periodicolapupila@gmail.com

El portal virtual Verdad Abierta realizó en el 2013 un especial bajo el título “De la curul a la cárcel”, en el que publicó a los 60 congresistas que han sido condenados por haberse aliado con grupos ilegales buscando llegar al Congreso de la República de Colombia1. ¿Será que se repetirá la historia? Porque la cooptación de los grupos ilegales no llegó solamente hasta el Congreso de la República, sino también alcanzó a los gobiernos locales y departamentales. Solamente en Antioquia se adelantan procesos a 51 funcionarios2.

No obstante, aunque el contexto es complejo por la forma en que fue y sigue cooptado el Estado por grupos ilegales en algunos territorios, al parecer la denuncias y condenas han tenido su efecto porque en las elecciones del 2010, se calculó que había 80 herederos de la parapolítica3, mientras que para las elecciones venideras, el portal La Silla Vacía, compartió que eran 20 los candidatos al senado cuestionados4, lo cual muestra una reducción.

Igualmente, puede que la sanción social tenga su incidencia ya que una 1 De la curul a la cárcel. www.verdadabierta.com. 28 de agosto de 2013 2 Restitución de tierras colectivas en Colombia.

Fundación Forjando Futuros y el Instituto Popular de Capacitación. 2012 3 Ochenta herederos de la parapolítica son candidatos al Congreso. www.caracol.com.co. 10 de marzo de 2010.

4 El tarjetón cuestionado. www.lasillavacia.com. 3 de diciembre de 2012.

Senadora, que es hermana de uno de los ex congresistas condenados, afirmaba que solo esperaba sacar 60 mil votos y no los 122.7365 de las elecciones pasadas.

Los datos que compartiremos a continuación no indican que exista una investigación penal en todos los casos, ni representan algún tipo de acusación o denuncia pública, pero si invitan a reflexionar sobre las relaciones y actuaciones de algunos candidatos; bien porque sus parientes o compañeros de fórmula tienen mucho que explicarle al país o, bien, porque las iniciativas legislativas que impulsaron dejan mucho que decir.

En este sentido, y con el fin de informar al elector y fortalecer el voto de opinión, compartimos una lista de aspirantes a la Cámara de Representantes que tienen o han tenido cercanía con personas investigadas o condenadas.

Estos son los resultados de la consulta a medios de comunicación, investigaciones y algunas evidencias físicas que encontramos en el terreno.

5 Coalisión y mesa. www.elmundo.com. 19 de noviembre de 2013.

Partido de la U Alex Flórez García: Candidato a la

Cámara de Representantes por el Partido de la U. Hace fórmula con Musa Besaile Fayad, candidato al Senado por el mismo partido, quien en una investigación realizada por la Fundación Forjando Futuros y el Instituto Popular de Capacitación – IPC en el 2012, fue registrado como uno de los funcionarios investigados por parapolítica.

Juan Felipe Lemos Uribe: Es candidato a la Cámara de Representantes por el Partido de la U y es sobrino del excongresista Mario Uribe Escobar, quien fue condenado a 90 meses de prisión tras comprobar que recibió apoyos de las autodefensas para su votación 6 .

6 Condenado Mario Uribe Escobar. www.espectador.com. 21 de febrero de 2011.

Partido liberal Carlos Arturo Piedrahita Cárdenas: Este Candidato a la

Cámara de Representantes por el Partido Liberal, es según la Misión de Observación Electoral (MOE), cercano al excongresista César Pérez7, quien fue condenado a 30 años de prisión como autor intelectual de la masacre de Segovia, en Antioquia, que dejó 46 personas muertas, más de 60 heridas y sus miles de habitantes marcados de por vida8.

7 En: “Monografía Político Electoral -DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA - 1997 a 2007. Misión de Observación Electoral”. Pág 93.

8 En: “La condena ejemplar a César Pérez”. www.elespectador.com. 18 de mayo de 2013.

Partido Centro Democrático

Viene de la pag. 4

Adicionalmente tiene como fórmula al Senado a Álvaro Ashton9, quien está en proceso de investigación por la Corte Suprema de Justicia por vínculos con grupos paramilitares10.

El candidato a la Cámara por el Partido Liberal, Julián Bedoya, en su momento fue denunciado por el ex director del noticiero regional Teleantioquia, Juan Pablo Barrientos, por estar involucrado en las “chuzadas” al comité editorial de ese noticiero11.

Julián

Bedoya

Pulgarín:

Además, el diputado Adolfo Palacio respalda su aspiración a la Cámara de Representantes. Este Diputado, también es cercano a César Pérez, quien, como se dijo, fue condenado a 30 años de prisión como autor intelectual de la masacre de Segovia, en Antioquia,

John Jairo Roldán Avendaño:

Este candidato a la Cámara de Representantes por el Partido Liberal, hace fórmula con Luis Fernando Duque, Senador actual y quien aspira repetir. Este senador hizo parte de los conciliadores12 de la reforma a la justicia la cual beneficiaría a congresistas investigados por delitos, entre ellos recibir apoyo de grupos ilegales para ganar las elecciones.

9 En: “El tarjetón a la Cámara por Antioquia”. www.lasillavacia.com. 16 de febrero de 201410 En: “Corte Suprema ordenó investigar a media clase política de la Costa Caribe. www.verdadabierta. com. 6 de septiembre de 2012.

11 Teleantioquia: capítulo cerrado. www.elespectador.com. 29 de diciembre de 2013.

12 Los doce congresistas que conciliaron la reforma. www.elespectador.com. 21 de junio de 2012.

Óscar Darío Pérez Pineda: Este candidato a la Cámara de Representantes por el Partido Centro Democrático, hizo parte de los 50 congresistas que votaron a favor del ascenso de General (r) Mauricio Santoyo, condenado a 13 años de prisión en Estados Unidos por declararse culpable de colaborar con el narcotráfico y de dar apoyo a las Autodefensas Unidas de Colombia13.

El 5 de diciembre del 2007, cuando se votó por el ascenso del General (r), varios congresistas que votaron en contra invitaban a sus compañeros a tener conciencia y no aprobar la iniciativa por los antecedentes del coronel. Según apartes del acta de la plenaria del Senado, un senador expresaba su malestar de la siguiente manera: “hay días como este, en que a mí me asquea lo que sucede, y que me dan ganas como de coger la credencial de Congresista y tirarla a la basura…14.

Santiago Valencia González: Este candidato a la Cámara de Representantes por el Partido Centro Democrático, es sobrino del ex fiscal Guillermo Valencia Cossio, condenado por favorecer a narcotraficantes15.

Su tío fue ex director seccional de fiscalías de Medellín y fue condenado a 15 años de prisión por los delitos de concierto para delinquir agravado, falsedad por destrucción, supresión y ocultamiento de documento público, y enriquecimiento ilícito.16

Victoria Eugenia Restrepo Uribe: Esta candidata a la Cámara de Representantes por el Partido Centro Democrático, fue la ex coordinadora presidencial contra Cultivos Ilícitos del Gobierno de Álvaro Uribe, es mencionada en un trabajo periodístico realizado por el portal ww.verdadabierta.com, bajo el título, “La telaraña de los paras en Urabá”17; donde se informa que ella se reunió en varias ocasiones con Fredy Rendón Herrera, alias “El 13 Condenan a 13 año de prisión al General (r) Mauricio Santoyo. www.elespectador.com. 14 de diciembre de 2012.

14 Estos son los 50 Congresistas que aprobaron el ascenso de Santoyo en el Senado. www. elespectador.com. 22 de agosto de 2012.

15 Los avales de 33 candidatos al Congreso con familiares investigados. www.caracol.com.co. 12 de diciembre de 2013.

16 Guillemo Valencia Cossio condenado a quince años de prisión. www.elpais.com. 11 de marzo de 2011.

17 La telaraña de los para en Urabá. www.verdadabierta.com. 14 de junio de 2011.

Partido Cambio Radical Viene de la pag. 5

Alemán”, “antes de que se desmovilizara e hizo un intenso lobby en diversas agencias del Estado, entre ellas INCUAGRO, a favor de ex paramilitares del Bloque Elmer Cárdenas de las Auc”18.

Aunque en una entrevista al mismo portal, se defiende de los señalamientos del informe afirmando que no tuvo nada ver con ningún grupo paramilitar, que las acusaciones son infundadas, porque lo que se buscaba era la reintegración, que jamás los conoció mientras estuvieron en guerra y finalmente, cierra que los señalamientos se deben al interés de un alto oficial de la Policía Nacional por desprestigiar su trabajo19.

18 “No favorecí a paramilitares”. Victoria Eugenia Restrepo Uribe. www.verdadabierta.com. 16 de febrero de 2012.

19 Ibid.

Partido conservador Carlos Alberto Zuluaga: Estos dos candidatos a la Cámara

de Representantes por el Partido Conservador, tiene como fórmula para el Senado de la República a Olga Suárez Mira, quien es hermana del ex senador Óscar de Jesús Suárez Mira, condenado a 9 años de prisión por vínculos con grupos paramilitares20 y quien es denunciado por los medios de comunicación se hacer política desde la cárcel21.

José Ignacio Mesa Betancur:

Este candidato a la Cámara de Representantes por el Partido Cambio Radical, según consultas a medios de comunicación, fue investigado en el 2011 por la Corte Suprema de Justicia por posibles vínculos con grupos paramilitares, siendo señalado por Juan Carlos Sierra, alias ‘El tuso’, por recibir apoyo económico entre los años 1998 y 2002 para su campaña al Congreso de la República.22

Este candidato a la Cámara de Representantes por el Partido Cambio Radical en una investigación realizada por la Misión de Observación Electoral y la Corporación Nuevo Arco Iris, “Monografía Político Electoral del Departamento de Antioquia 1997 – 2007”, se afirma que a la Personería de Medellín llegaron “denuncias de desplazados que afirmaban que hombres armados llegaron a sus casas a exigirles que votaran por Mauricio Parodi. Éste fue uno de los motivos por los cuales la Corte Suprema de Justicia inició investigación en contra de Parodi. Además, las denuncias sostienen que la empresa Bellanita Transportes fue quien movilizó a las personas que votaban por Parodi. Esta empresa, según investigaciones de la Fiscalía, estaría relacionada con la Oficina de Bello, grupo delincuencial emparentado con paramilitares al servicio de alias Don Berna. Por otro lado, en declaraciones de la ex representante Rocío Arias, ésta mencionó que el representante Mauricio Parodi recibió apoyo electoral del paramilitar Daniel Mejía, alias Danielito”. 23 Mauricio

Parodi

Díaz:

candidato a la Cámara de Representantes por el Partido Cambio Radical, es comerciante de la Central Mayorista del Valle de Aburrá, inició su carrera política en el partido Conservador, pero por su cercanía a Rubén Darío Quintero, quien ya cumplió sus condena por haber tenido vínculos con grupos de Autodefensas en las zona de Urabá24, se pasó a Cambio Radical25.

Evelio

20 Condenan a 9 años de prisión a excongresista Oscar Suárez Mira por parapolítica. www. elespectador.com. 24 de julio de 2014.

21 Acusan a varios ‘parapolíticos’ de hacer campaña desde la cárcel. www.eltiempo.com. 15 de febrero de 2014

Pérez

:Este

22 Indagación a excongresista José I. Mesa por declaraciones de ‘El Tuso’ – elespectador.com 18 de marzo 2011 23 Misión de Observación Electoral y Corporación Nuevo Arco Iris, pág 132, 2007.

24 En: “Libre por pena cumplida el excongresista Rubén Darío Quintero”. www.caracol.com. 12 de octubre de 2011.

25 En: “El tarjetón a la Cámara por Antioquia”. www.lasillavacia.com. 16 de febrero de 2014

Analista: Ómar Urán Arenas, socio del Instituto Popular de Capacitación – IPC Redactor: Yhobán Hernández Cifuentes, periodista Agencia de Prensa IPC yhernandez@ipc.org.co

¿Cuántas veces ha sentido que el Congreso no legisla a favor de los ciudadanos? ¿Qué el congresista por quién votó no lo representa? o ¿Qué las decisiones importantes excluyen a las regiones? Estas y otras inquietudes cobran fuerza a pocos días de las elecciones de Congreso, el 9 de marzo de 2014, cuando es pertinente reflexionar sobre qué implica la representación política.

Para empezar, hay que señalar que al elegir a una persona se le está invistiendo de autoridad, o poder, para que tome decisiones en diferentes aspectos. Entonces se afirma que la representación es también un asunto de autorización. En el caso de los congresistas, están siendo autorizados para decidir sobre temas tan sensibles como la salud, la educación y la paz, por mencionar algunos.

Pero en estos cuerpos colectivos, se trata de una cuota de poder político para que un congresista –en este casotome decisiones con otros. Aquí es importante recordar que el Congreso de la República está conformado por 102 senadores y 167 representantes a la Cámara, según los artículos 171 y 174 de la Constitución, y los decretos 2787 y 2788 de 2013.

Lo que se quiere explicar es que un congresista es una persona que debe buscar relaciones políticas con otros, para formar mayorías y tomar decisiones, ya que la aprobación de leyes requiere niveles de votos mayoritarios. Ahí viene el asunto de los partidos, las coaliciones y las bancadas. Entonces, en últimas el ciudadano no solo le está diciendo a un individuo que lo represente, también se lo está diciendo a un colectivo.

Por ello, lo importante no es que la gente vote por una sola persona sino que vote por un movimiento o por una corriente política que haga fuerza en el Congreso y represente unas ideas. La pregunta es si ¿usted cuando vota sabe por qué grupo político está votando? ¿Cuál es su ideología? Y ¿cuál es el programa de acción del partido? O

si simplemente está votando por una persona porque le cayó bien, le dio un regalo, le hizo un favor, etc.

Este primer asunto es sobre la representación de las ideologías o, mejor aún, sobre las ideologías y los agrupamientos. Pero también hay que considerar la representación de los territorios. Eso implica una dialéctica entre ambas representaciones. La pregunta inicial es ¿cómo queda representado el departamento ante el Congreso?

La representación de los territorios

Suponiendo que el Congreso tiene dos instancias: el Senado, que representa el nivel nacional, y la Cámara de Representantes, que representa los territorios; se debe considerar que un Representante no solo personificará ideológicamente al ciudadano que lo elige, sino que también representará su departamento ante el Congreso.

Entonces habría que preguntar ¿Cuáles son las necesidades del departamento ante la Nación? O ¿cuáles son los asuntos que hay que defender en el departamento, ante posibles políticas nacionales que cambien aspectos importantes para la gestión del territorio departamental?

En el caso de Antioquia, algunos de los asuntos que bien podrían plantearse en las agendas de debate de los aspirantes a la Cámara, incluyen temas como la minería y el derecho sobre el territorio, el Túnel de Oriente y las relaciones Antioquia – Chocó.

Pero es importante tener en cuenta que ese Representante también incidirá en lo nacional, posiblemente en temas como la solución del conflicto armado, las relaciones internacionales de Colombia y las libertades políticas de los ciudadanos, entre otros. Por ello, es preciso considerar que las decisiones o leyes, que a bien o mal apruebe el congresista, recaerán sobre el grueso de la ciudadanía.

Para cerrar, hay que decir que el problema de representación en la Cámara, es que a veces el candidato representa la ideología política del ciudadano pero no representa las necesidades de su territorio, o viceversa. En ese caso, es importante pensar en lo colectivo, es decir, en las propuestas y la trayectoria del partido de ese candidato. También habría que sopesar las ideologías de los aspirantes versus sus construcciones frente al departamento.

Todas estas situaciones, llevan a concluir que el ejercicio del voto implica una reflexión seria sobre las propuestas e ideologías de los aspirantes, la trayectoria de sus partidos y la idoneidad de sus proyectos políticos. Pero también sobre la manera como serán representados los intereses y necesidades del ciudadano y de su territorio. A fin de cuentas, serán los candidatos electos quienes tendrán el poder de legislar y tomar decisiones.

Y ese poder puede usarse en favor o en detrimento del ciudadano. Todo depende de la elección que se haga.

Redacción Periódico La Pupila periodicolapupila@gmail.com

En el 2012 el Presidente Juan Manuel Santos manifestó públicamente su felicidad por el avance de la agenda legislativa en el Congreso de la República. En ella, las iniciativas presentadas por su gobierno pasaban sin mayores tropiezos por las plenarias de la Cámara y el Senado. Sin embargo, solo hasta ahora y gracias a los informes presentados por varios medios de comunicación, se evidenció como fue la estrategia del Gobierno para mantener la unidad nacional y el apoyo de los congresistas a las iniciativas legislativas.

La estrategia empleada fue la repartición de “mermelada” en contratos públicos. Por estas distribuciones presupuestales no fue casualidad la renuncia del director del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas (IPSE), Carlos Eduardo Neira, luego que la Contraloría General de la Nación realizara una auditoría en la que encontró que cuarenta mil millones de pesos, destinados para soluciones de energía, se encontraban embolatados .

están investigados por vínculos con grupos armados ilegales y otros delitos contra el Estado.

La forma para buscar favorecerlos era por medio de una reforma a la justicia cargada de “micos”, no obstante y gracias al análisis y las posteriores denuncias de varios jueces, el país pudo ver el nivel de corrupción de la iniciativa, lo que generó la indignación y la movilización ciudadana denunciando por las redes sociales, convocando a protestas y plantones en la Plaza Bolívar; logrando al final, hundir la iniciativa y generar la renuncia del Ministro del Interior del momento.

A partir de esto, surge la iniciativa de preguntarles directamente a los congresistas involucrados cuáles fueron los motivos de fondo para proponer una reforma de esa manera y aprobarla con tan alta participación. Además, saber para quién legisla realmente, porque la reforma no favorecía a los cuarenta y cuatro millones de colombianos, ni a las víctimas del conflicto, ni a los desempleados…

Sin embargo, los congresistas no solo estuvieron contentos con recibir dinero por contratos sino que, además, buscaron beneficiar a sus amistades, quienes en su mayoría

1 En: “La feria de contratos que el gobierno Santos entregó a congresistas: caso Ministerio de Minas y Energía” . www.las2orillas.co. 19 de febrero de 2014.

Estos son los principales “micos” de la reforma a la justicia:

Present antioqu positiva al Cong

Quitarle a la Fiscalía General de la Nación la competencia de la etapa de investigación en los procesos penales que se adelantan contra ministros, magistrados y congresistas. Esto significa que se pararían 1.500 investigaciones y, adicionalmente, quienes estuvieran detenidos en la La reforma a la justicia actualidad quedarían comenzaría a regir de libres. inmediato luego de ser aprobada, por lo que los procesos contra los congresistas investigados y que al momento no hayan sido fallados, empezarían de nuevo.

Sepultaría la pérdida de investidura al eliminar las causales que lo provocan, es decir, que si en algún momento un congresista hubiera realizado un delito como matar a alguien o recibir financiamiento de grupos ilegales para ganar la elección, no tendría castigo alguno y podría continuar en su cargo político sin ninguna dificultad.

Partido Conservador

tamos a continuación los congresistas ueños que votaron la iniciativa de manera a y que esperan regresar, a través del voto, greso de la República:

Partido Liberal

o

s a

Olga Lucia Suárez Mira Candidata al Senado de la República de Colombia. Es hermana del exsenador Óscar de Jesús Suárez Mira, condenado a 9 años de prisión por vínculos con grupos paramilitares.

Juan Felipe Lemus Uribe Candidato a la Cámara de Representantes.

Carlos Alberto Zuluaga Candidato a la Cámara de Representantes.

León Darío Ramírez Valencia Candidato a la Cámara de Representantes.

Luis Fernando Duque Candidato al Senado.

Iván Darío Agudelo Zapata Candidato a la Cámara de Representantes.

Víctor Raúl Yepes Flórez Candidato a la Cámara de Representantes.

Partido de la U

Germán Alcides Blanco Álvarez Candidato a la Cámara de Representantes.

Juan Diego Gómez Jiménez Candidato al Senado de la República.

Partido Alianza Social Independiente

Juan Manuel Valdés Barcha Candidato a la Cámara.

Marta Cecilia Ramírez Orrego Candidata al Senado.

2 En: “Condenan a 9 años de prisión el ex congresista Oscar Suárez Mira por parapolítica”. www.elespectador.com.

24 de julio de 2014.

Nidia Marcela Osorio Salgado: Esta

Redacción Periódico La Pupila periodicolapupila@gmail.com

Dentro del rastreo a los aspirantes a la Cámara de Representantes por Antioquia se encontraron, aparte de las relaciones políticas, con personas en procesos de investigación o condenados con grupos ilegales, otros datos que merecen tener atención por parte de la ciudadanía a la hora de votar. Antecedentes que van desde ser familiar de los constructores del edificio SPACE, viajar por el mundo sin un argumento claro, hasta tener los mayores índices de inasistencia a las plenarias.

Gran parte de estos aspirantes tienen mucho recurso en publicidad y por este motivo tienen varias vallas y pasacalles en la ciudad, pero esto no define su calidad como congresistas y tampoco permite conocer alguna información de sus hojas de vida, en especial aquellas que no desean exponer a la luz pública. En este sentido, el periódico La Pupila presenta a la ciudadanía algunos datos informativos con el fin de relacionar las propuestas del aspirante con su proceder político y su comportamiento en algunos escenarios, puesto que al hacer un análisis detallado es posible que encontremos que varios candidatos y candidatas esperan llegar más por intereses particulares que por un compromiso real para trabajar en beneficio de la ciudadanía.

Esta sección la organizamos de la siguiente manera: •Aspirantes que viajan con nuestros impuestos.

•Los aspirantes que más faltan a las sesiones del Congreso.

•Sus raíces y su pasado dejan mucho que decir.

Aspirantes que viajan con nuestros impuestos Estos son los congresistas antioqueños más viajeros por el mundo con recursos de los impuestos:

Partido Conservador Juan Diego Gómez: Este

candidato al Senado por el Partido Conservador, ha estado hasta dos meses fuera del país visitando Buenos Aires (Argentina), París (Francia), San José de Costa Rica, Río de Janeiro (Brasil), Lima (Perú), Orlando (EE.UU.), Londres (Inglaterra) y Washington (EE. UU.). Además, en uno de los viajes estuvo en Bangkok (Tailandia) con el supuesto argumento de conocer las innovaciones de una empresa dedicada a producir plásticos.

Martha Ramírez

Cecilia Orrego:

Esta candidata al Senado por el Partido C o n s e r v a d o r, ha parte de la Comisión Séptima que cuenta con 19 miembros, los cuales estudian los asuntos relacionados con el estatuto del servidor público, régimen salarial y prestacional del servicio público, organizaciones sindicales, seguridad social, cajas de previsión, fondos prestacionales, carrera administrativa, recreación, deportes, salud, vivienda, economía solidaria, asuntos de la mujer y la familia.

Esta aspirante ya no aspira a la Cámara de Representantes, sino al Senado y hace parte de los mínimos 10 congresistas que viajaron México, afectando a sesiones porque no quedaban los representantes suficientes para sesionar.

candidata al Senado por el Partido C o n s e r v a d o r, en mayo de 2011 estuvo en Indonesia, supuesta mente en el octavo aniversario de la Corte Constitucional de ese país.

Partido liberal

Víctor Flórez:

Raúl

Yepes Este Candidato a la Cámara de Representantes por el Partido Liberal, hace t a m b i é n parte de la ya mencionada Comisión Séptima de la Cámara, integrando igualmente a los mínimos 10 congresistas que viajaron a México y Chile y afectaron la realización de las sesiones.

Partido Alianza Social Independiente (ASI) Juan Valdés

Manuel Barcha;

Este Candidato a la Cámara de Representantes por el Partido ASI, hizo parte de la Comisión Séptima de la Cámara de Representa ntes en la que los participantes estudian y legislan sobre asuntos relacionados con el estatuto del servidor público, el régimen salarial y prestacional del servicio público, organizaciones sindicales, bienestar de la familia, derechos de las mujeres, entre otros.

Este aspirante a la reelección hace parte de los mínimos 10 congresistas que han viajado a México, Chile y Argentina, afectando así las sesiones por inasistencia.

Los aspirantes que más faltan a las sesiones del Congreso Existen varios congresistas antioqueños que esperan ser reelegidos o son respaldos por otros que son reconocidos por su inasistencia a las sesiones y plenarias. Esto significa que por no existir quórum, no hay agenda suficiente para debatir los temas y, sin embargo, les pagan una suma

mensual de $24.054.000 por hacer dicha labor. Según la investigación realizada por el periódico El Tiempo1, las principales excusas para no hacer presencia en las sesiones son básicamente dos: enfermedad y viajes al extranjero.

Además de esto, los congresistas que faltan en la asistencia, curiosamente presentan sus excusas durante los periodos de sesiones y que son solamente dos veces al año: del 16 de marzo al 20 de junio y del 20 de julio al 16 de diciembre; y en comisiones y plenarias el trabajo se limita a dos días a la semana, martes y miércoles.

Estos son los representantes de Antioquia que presentan mayor inasistencia:

Partido Conservador Juan Diego Gómez: Este congresista que aspira llegar ahora al Senado por el Partido C o n s e r v a d o r, aparte de estar entre los más viajeros, ocupa el puesto noveno entre los más inasistentes.

Sus excusas van desde 13 motivos por enfermedad y 2 por calamidad doméstica.

1 En: “Once congresistas que baten el récord en ausencias quieren repetir”. www.eltiempo.com. 14 de febrero de 2014.

Partido de la U León Darío Ramírez Valencia: Este

Candidato a la Cámara de Representantes por el Partido de la U, hace parte de los congresistas con el mayor número de inasistencias.

Los motivos que presentó por dicha ausencia fueron enfermedad y calamidad doméstica. Argumentó que padeció de Herpes Zóster, una enfermedad que consiste en parálisis motora o facial de manera temporal, insuficiencia respiratoria y sensación dolorosa crónica. En relación a la calamidad doméstica, su motivo fue el fallecimiento de su esposa.

Sus raíces y su pasado dejan mucho que decir W i l s o n C ó r d ob a : Este candidato a la Cámara de Representantes por el Partido C e n t r o Democrático, es cercano al ex Alcalde de Turbo, William Palacio Valencia1, quien fue condenado a cuatro años de prisión por irregularidades en la celebración de contratos en el suministro de útiles escolares a los centro educativos de la zonas2.

1 El tarjetón a la Cámara por Antioquia. www.lasillavacia.com. 16 de febrero de 2014 2 Condenado a cuatro años de cárcel el actual alcalde de Turbo, William Palacio Valencia. www.caracol.com. 16 de abril de 2013.

Los constructores del edificio SPACE desean llegar también a la Cámara de Representantes Luis Moreno

Sebastián López:

Este candidato a la Cámara de Representantes por el Partido C o n s e r v a d o r, es sobrino de Álvaro Villegas Moreno1, fundador de la firma constructora de las torres SPACE. Luego de la investigación realizada por la Universidad de Los Andes con el fin de conocer los motivos del desplome, el ingeniero Luis Gonzalo Mejía, afirmó en contra de los responsables de la construcción de la obra lo siguiente: “en Space la búsqueda de la economía fue muy lejos, pues, aunque es natural que con los diseños se busquen soluciones óptimas y económicas, en ningún caso se puede disminuir la seguridad para aumentar la economía”2 1 En: “Golpe de Estado al ramismo”. www.elmundo.com. 20 de octubre de 2010 2 En: “En ahorro, Space fue muy lejos: Mejía”. www.elcolombiano.com. 22 de enero de 2014

LOS CONGRESISTAS ANTIOQUEÑOS QUE RESPALDAN LA EXISTENCIA DE LAS EPS Redacción Periódico La Pupila periodicolapupila@gmail.com

La ciudadanía no puede olvidar como la EPS SALUDCOOP desvió 1,4 billones1 de nuestros impuestos para comprar condominios, patrocinar a equipos de fútbol, en el pago de honorarios, arrendamientos y viajes de sus directivos, y no para atender la salud de los colombianos.

La existencia de este tipo de empresas se debe a la famosa Ley 100, que volvió la salud un negocio que consiste como por ejemplo, dar la droga más económica y no la que realmente necesitas, además de esto, las citas se demoran más de una semana y ni qué decir de las que se solicitan con un especialista, hasta tres meses; las cirugías son negadas y hasta los mismos funcionarios de las EPS te invitan a poner tutelas para exigir un derecho que debería estar garantizado con solo presentar la cédula.

Por estos escándalos, en un país donde nadie se salva, ni los mismos menores de edad, muchos de los cuales ya han muerto esperando una 1 En: “Los diez hallazgos más escandalosos de la Contraloría sobre Saludcoop”. www.elespectador.com. 14 de noviembre de 2013

Partido conservador

atención médica, generó que la gente decidiera hacer algo.

Ante esta situación se presentaron varias iniciativas legislativas con el fin de cambiar al sistema de salud.

Una fue construida desde la sociedad civil con las organizaciones sociales de pacientes y expertos de salud, unidas en Alianza Nacional por un Nuevo Modelo de la Salud – ANSA– que busca desaparecer a las EPS. Y en segundo lugar, la realizada por las EPS y personas que se han beneficiado del sistema actual de salud, quienes han recibido recursos y privilegios de estas empresas, como el mismo gobierno.

Carlos Alberto Zuluaga

Martha Cecilia Ramírez Orrego

Partido liberal

De esta manera, y como era de esperarse en el debate y en los resultados de la votación por parte de los Congresistas, la iniciativa del Gobierno Nacional de mantener la figura de la EPS ganó la votación. Solo con un pequeño cambio, las EPS ahora serían llamadas Gestoras en Salud.

Sin embargo, la Comisión de Seguimiento a la Sentencia T- 760 de la Corte Constitucional, que define a la salud como un derecho fundamental e integrante de la ANSA, se ha pronunciado en varias ocasiones afirmando que dicha iniciativa no favorece la salud de los colombianos.

En este sentido, y con el fin de brindarle información al elector frente a los congresistas antioqueños que votaron a favor de mantener a las EPS y que en la actualidad esperan volver al Congreso. Presentamos a continuación sus nombres buscando generarle reflexión a la ciudadanía.

Iván Darío Agudelo

Víctor Raúl Yepes Flórez

Partido Cambio Radical

José Ignacio Mesa

John Jairo Roldán

Partido de la U

Juan Felipe Lemus

Aportes para las campañas a los partidos políticos por parte de las EPS y laboratorios farmaceúticos en el 2010

Partido de la U Nombre COOMEVA COLSANITAS FARMASANITAS FRESENIUS MEDICAL PHARMADERM S.A. Total

Lesly Paz Lesly.paz@gmail.com Carlos Montoya carlosmontoyasu@gmail.com

Según Jairo Núñez, investigador de Fedesarrollo, “casi la mitad del gasto público social es percibido por el 20 por ciento más rico” El presupuesto anual del Estado supera tres veces más a la fortuna completa del hombre más rico de Colombia. En este sentido, el Estado no sólo paga la deuda externa, financia la guerra, construye colegios y viviendas de interés prioritario, indemniza a las víctimas y otorga microcréditos, también contrata al personal de hacienda que se encarga de hacer las proyecciones para el pago de la deuda externa, la compra de armas, el pago salarial de los militares y las firmas de millonarios contratos para la construcción de instituciones educativas, vías de acceso, casas y túneles. Es decir, el Estado es un gran contratista y un gran empleador.

En épocas electorales preguntarnos por quiénes y cómo se financian las campañas políticas, es cuestionarnos por los intereses económicos que tienen los que están participando para los cargos públicos y sobre los negocios de sus financiadores con el Estado, es decir, el acceso a información privilegiada como inversiones, convocatorias, leyes que favorecen los recursos para ciertos sectores y normas que promueven la compra de empresas estatales rentables a los privados, son solo algunas de las utilidades y rendimientos que pueden derivar de una “ayudita económica” de los empresarios a los candidatos.

Vale la pena recordar, por ejemplo, que los narcotraficantes y paramilitares han financiado campañas políticas para tener favorecimientos judiciales como la extradición, la rebaja de penas por crímenes atroces y la legalización de sus fortunas, también han conseguido tener empleados

en el DAS, en la DIAN, en las capitanías de los puertos y un sinfín dádivas.

En síntesis, invertir en una campaña política genera ganancias superiores, razón por la que la entrega de estos aportes no suele hacerse de forma pública. En su mayoría, estas transacciones se hacen en espacios privados como restaurantes, cócteles, círculos de amigos o, a través de fundaciones y llamadas telefónicas.

En este sentido, hay varias razones por las que los empresarios que no se encuentran, directamente, vinculados a grupos armados ilegales invierten en este tipo de negocio electoral porque inciden en proyectos de ley, obtienen cuotas burocráticas o se benefician de alguna convocatoria pública de contratación con el Estado.

En Medellín, por ejemplo, aún no se sabe cómo negociaron los Concejales que aprobaron la fusión de UNE- MILLICOM, ni siquiera los estudios técnicos soportaban tal decisión. Lo que sabemos es que Alejandro Santodomingo, el hombre que ocupa el puesto 82 en el ranking de los más ricos del mundo y el segundo del país, hace parte de la Junta Directiva de MILLICOM, y esos Concejales hacen parte de una estructura entramada y permeable en lo privado, compuesta por Senadores, Representantes a la Cámara, Alcaldes, Gobernadores, entre otros, que toman decisiones a puerta cerrada y solo las hacen públicas cuando están a punto o ya están aprobadas.

Además de esto, entre las iniciativas legislativas que han generado más indignación a los colombianos como la reforma a la salud, hay EPS y empresas farmacéuticas que financiaron a partidos políticos en la época electoral del 2010 con el fin de legislar a su favor, y lo más probable es que vuelvan a hacerlo para las próximas elecciones.

Valor $190.000.000 $80.000.000 $60.000.000 $30.000.0000 $85.000.000 $445.000.000

Partido Conservador Nombre COOMEVA UNIDAD MÉDICA DE DIAGNOSTICO S.A. COLSANITAS FARMASANITAS Total

Valor $105.000.000 $97.000.000 $40.000.000 $10.000.000 $252.000.000

Partido Liberal de Colombia Nombre COLSANITAS FARMASANITAS LIMITADA LABORATORIOS LA SANTE AMAREY NOVA MÉDICA S.A Total Partido PIN Nombre FINSEMA Total

Valor $45.000.000 $25.000.000 $25.000.000 $40.000.000 $135.000.000 Valor $14.000.000 $14.000.000

Partido Polo Democrático Alternativo Nombre Valor COOMEVA $25.000.000 Total $25.000.000 Partido Cambio Radical Nombre Valor ASINFAR $1.000.000 Total $1.000.000

Asimismo, con el fin de impedir este tipo de prácticas, en las que el congresista no legisla para el ciudadano sino para una empresa determinada o persona adinerada, el presidente de SURA, David Bojanini, en una entrevista al diario regional El Colombiano, afirmó que para evitar estas prácticas de corrupción en las que solo se benefician intereses particulares, el Estado debería financiar todas las campañas electorales1, pero esto no deja de ser solo una propuesta. ¿Será que los congresistas lo permiten?

1 En: “En busca de lo fundamental para una paz sostenible”. www.elcolombiano.com.

8 de febrero de 2014.

El triángulo de poder de la salud en Colombia” por Mauricio Torres Tovar. Semanario Caja de Herramientas.

Edición N° 00378 – Semana del 22 al 28 de Noviembre de 2013.

Siempre es más fácil decir qué hacer. Asumimos el papel de críticos, pero ¿realmente somos conformistas en la construcción de lo público?

Soledad Muñoz Cano solemuca@gmail.com

En época de elecciones estamos acostumbrados a escuchar frases como: “Voy a votar por tal, pues él me va ayudar a colocar a mi hijo” “Si le pongo los votos de mi familia y el mío, me van a colaborar con un subsidio para mi casita” “Si voto hoy por tal congresista, me dan tamal y cincuenta mil pesitos” “No voto, yo soy apolítica, a mí no me gusta ese asunto. Todos son unos ladrones” Ante esto, se acercan las elecciones para Senado, Cámara de Representantes y Presidencia y desde nuestro pasivo papel de electoras y electores, la esperanza de una patria diferente nos abraza ingenuamente. La democracia no es algo fácil de construir, ya que el Estado colombiano es confuso y enredado: lo atraviesan un costoso y sangriento conflicto armado de más de 50 años, iniquidad social, corrupción, clientelismo y una violencia matizada por múltiples actores y factores.

Además de esto, a la gran mayoría de la clase política, la ciudadanía poco o nada les importa, y los cargos por voto popular son definidos por pocas personas ,los votantes, pues históricamente la abstención ha sido superior al 50%, sea por negligencia, pereza o desconocimiento. Entonces, la definición y decisión de lo público lo dejamos, de forma irresponsable

y sin muchas veces sin inmutarnos siquiera, en manos de unos pocos, los que, desafortunadamente, votan con las mejores intenciones pero no siempre eligen a los indicados.

Es muy común, también, que en estos períodos de elecciones salgan a pavonearse los oportunistas de la política, quienes seducen cándidos y elocuentes a la ciudadanía, prometiéndole el oro y el moro o, en muchos casos, captando conciencias con tamales, tejas, ladrillos y dinero en efectivo. Asimismo, están los casos de los familiares de politiqueros cuestionados, que recorren zonas en busca de votos heredados con el argumento de que son la continuidad de esa persona que, supuestamente, le prestó “enormes servicios a país”. Lo único que hacen es pescar votos para asegurar sus curules y luego perderse en los laberintos y delicias del poder, sin haber adquirido ninguna responsabilidad frente a quienes, con una docilidad cuestionable, se dejaron manipular.

Reconciliarnos con la política Estamos acostumbrados a que las conversaciones entre los colombianos(as) giren en torno a la necesidad de un cambio en la manera de cómo se maneja el país, el municipio, el barrio y toda la sociedad.

Todo el tiempo escuchamos y decimos quejas de la degradación social, la poca ética de la ciudadanía y sus dirigentes y la corrupción en las tres

ramas del poder. Pero es importante que trascendamos del comentario a una apropiación verdadera de la construcción de una democracia real, y esto solo sucederá cuando haya un cambio de actitud, individual y colectiva, frente al tema de lo público: que todas y todos seamos protagonistas del cambio en la forma de hacer política.

Es hora de remplazar los paradigmas y desmontar las aceitadas maquinarias politiqueras, es el momento justo para opinar y participar en el escenario de lo público. Tenemos la responsabilidad de ir a las urnas cada cuatro años y elegir personas capaces, idóneas y con ideas claras de qué o a quién van a representar. Pero, para construir una democracia con verdadera participación, hace falta involucrarnos en el quehacer barrial, comunal, municipal y nacional; trabajar con los diferentes sectores y grupos poblacionales; proponer, controlar y vigilar el tema del presupuesto, y construir y concertar obras y políticas públicas.

La democracia que deseamos necesita ciudadanas y ciudadanos que fortalezcan los movimientos sociales, que luchen por propósitos comunes y que hagan respetar los acuerdos establecidos. Es el tiempo de formar una ciudadanía autónoma, empoderada y vigilante, de no sentirnos como una cifra más en el país, sino como personas con derechos y deberes que tienen la posibilidad de votar para gobernar.

Esa sería una apuesta al cambio, una búsqueda hacia nuestro buen vivir y el de las futuras generaciones.

Debemos tejer una alianza para construir juntos el país que queremos, no porque pensemos o seamos iguales, sino porque lo ideal es llegar al bien común por medio de consensos y sin excluir al otro. Un país democrático es aquel en el que podemos expresarnos y discutir sin violencia, sin acosos y con respeto a la diferencia. Y un país así, sí es posible:

vida, a l n e o e “Yo cr n los demás, creo e e este cuento creo que lucharlo por hay qute, creo en un la gen n paz, creo país e emocracia, en la d lo que pasa creo queeestamos en es qu manos, pero malas e esto tiene creo qulvación” sa rzón Jaime Ga

José Girón Sierra Observatorio de DDHH-IPC jgiron@ipc.org.co

No es ninguna novedad que las elecciones presidenciales en Colombia hayan estado atravesadas por el tema del conflicto armado y, por lo tanto, por la urgencia de la paz. Desde el expresidente Belisario Betancur, cuando el país se llenó de palomas blancas y apareció en el imaginario colectivo la posibilidad de dar por terminado un conflicto armado, mediante la negociación política -que en ese entonces ya llevaba un poco más de treinta años, las elecciones que le siguieron siempre tuvieron, como uno de los temas centrales, el anuncio de políticas tendientes a resolverlo, bien fuese desde la guerra o bien desde la negociación. Esto dio lugar para que las FARC se consolidaran como el mejor elector.

Al respecto, el gobierno de Juan Manuel Santos, rompiendo con una estrategia desarrollada durante los 8 años del gobierno de Álvaro Uribe, en la cual fungió como uno de sus ideólogos y en la que se propuso lograr la paz mediante la derrota militar de la insurgencia y ante la realidad de su agotamiento y el no logro de su objetivo central, prefirió jugársela por una solución negociada bajo el contexto de una insurgencia bastante quebrantada militar y políticamente.

El proceso de la Habana lleva ya más de un año y todo parece indicar que sería en este año, de no ocurrir una situación absolutamente extravagante, en el que se firme el acuerdo sobre unos temas que tendrán que ser puestos a la consideración del pueblo colombiano.

Asimismo, al cierre de los cuatro años de gobierno, son indiscutibles los avances logrados en un escenario social y político adverso. La ultraderecha hoy, bajo las toldas del Partido Uribe Centro democrático que ha logrado contar con aliados importantes dentro del Estado como la Procuraduría y sectores destacados de las fuerzas armadas, lidera la oposición más implacable en contra de este proceso, por otro

¿QUÉ ES LO QUE ESTÁ EN JUEGO EN LAS PRÓXIMAS ELECCIONES?

lado la sociedad colombiana, en un porcentaje que supera el 50 % se muestra desconfiada e incrédula frente al proceso de paz y quienes lo aprueban niegan cualquier posibilidad de que la insurgencia cuente con prerrogativas políticas y judiciales.

Por ello, el proceso electoral al cual se verá abocada la sociedad colombiana en este primer semestre del 2014, el cual tiene de fondo el debate sobre el proceso de negociación aludido antes, será sin duda una primera consulta en la que la sociedad colombiana deberá decidir sobre dos maneras bastante diferenciadas de llegar a la paz con claros y precisos representantes: Continuar con una guerra que, según el más reciente informe de la Unidad de Víctimas, ha dejado 5.368.138

desplazados, 636.184 homicidios, 93.165 desaparecidos y más de 300 mil nuevas víctimas que se han presentado, aún, en el marco de la negociación, esto es, en los dos últimos años y cuyos costos, en un país sumido en la desigualdad y la pobreza, llegan a comprometer más del 15 % del presupuesto nacional.

La otra alternativa, no es otra que la de parar el baño de sangre al comprometernos a resolver por la vía negociada uno de los conflictos armados que más está afectando la vida, los bienes y la seguridad de los colombianos y que bien podría ser la entrada para que la sociedad transite un proceso que le cierre los espacios a la ilegalidad, dentro del marco de un nuevo pacto que tenga como horizonte democratizar la institucionalidad y llevarnos a que nuestras relaciones

sociales no solo se desenvuelvan en una praxis que tenga como centro el respeto a lo diferente, sino que la pluralidad y la diversidad sean un valor que inspire nuestras mejores intencionalidades colectivas y públicas.

La importancia del presente proceso electoral está pues a la vista de todos. La coyuntura explicita un momento histórico que reclama, como nunca antes, una actitud más reflexiva de la ciudadanía frente a las opciones políticas que se han puesto a jugar en el escenario electoral.

El clientelismo, muy ligado a los promotores de la guerra y enemigos jurados de la democracia, desde los poderes políticos regionales y con toda la gama de patrañas que se le conocen, los candidatos no renunciarán a la compra de conciencias en la perspectiva de que nada cambie y se mantengan las mismas lógicas del poder que han imperado durante años. Hoy como nunca, las elecciones del Presidente como la del Congreso son vitales para la paz: un Congreso y un Presidente adversos al proceso de la Habana, colocarían en aprietos la viabilidad del proceso y sería el inicio que daría pie a la posibilidad de que la guerra entre en una nueva etapa, con sus implicaciones letales en todos los órdenes. ¿Qué tanto estamos preparados para este reto y qué tanto somos conscientes del momento en que nos encontramos? La realidad es

que cada vez más el balón se está jugando en el campo de la sociedad y que cuando se invoca lo reflexivo del momento se refiere a la necesidad de que entren a jugar las ideas y los valores que, en no pocos momentos de nuestra historia le dieron un NO rotundo a la guerra y demandaron democracia, libertad y justicia. El NO al referendo celebrado en el 2003 fue uno de esos momentos en donde fue evidente el papel de un ciudadano reflexivo, que no fue presa de los medios y menos del clamor de los caudillos que tras un falso mesianismo, mano en pecho, invocan el amor a la patria para que la masa les siguiera sin condición alguna.

MAPAS DE RIESGO ELECTORAL EN ANTIOQUIA Redacción Periódico La Pupila periodicolapupila@gmail.com

La Misión de Observación Electoral (MOE), organización de la sociedad civil que vela por la calidad de las elecciones, publicó los mapas de riesgos electorales para el país, calificando los niveles de riesgo en medio, alto y extremo.

La metodología consiste en analizar los riesgos por fraude electoral o por factores de violencia, de esta manera: Riesgos por fraude electoral

Hay posibilidad que este riesgo se presente por las siguientes características: participaciones electorales atípicas, limitaciones para la competencia electoral y anomalías de votos nulos y no marcados.

Riesgos por factores de violencia

Hay posibilidad que este riesgo se presente por las siguientes características: Acciones unilaterales y presencia de grupos ilegales, violencia política, desplazamiento forzado, violaciones a la libertad de prensa.

El objetivo de publicar los mapas y denunciar irregularidades permitió que, antes de las cercanas elecciones, se anularan 97.791 cédulas inscritas en Barranquilla1 por presentar vicios como ser repetidas o duplicadas.

Aunque en Antioquia se han presentado denuncias similares por municipios que presentaron inscripciones de cédulas de manera atípica, al cierre de esta edición no se tiene conocimiento de alguna acción por parte de los organismos de control.

Los siguientes son los Municipios que tienen riesgo electoral alto y extremo en Antioquia

1 En: “Consejo Electoral anula 97.791 inscripciones en Barranquilla”. www.elheraldo.co . 18 de febrero de 2014

Riesgo alto: 24 municipios Riesgo extremo: 10 municipios

Municipios Nariño Mutatá Remedios Cocorná Amalfi San Andrés Tarazá Anorí Argelia Caicedo Uramita Guadalupe Tarso Concordia Briceño San Luis San Carlos Abejorral Betulia Puerto Berrío Cáceres Iraguí Caldas Guatapé Angostura Campamento Murindó Dabeiba Ituango San Francisco Granada Toledo Valdivia Anzá

Nivel de riesgo

RIESGO ALTO

Mapa Electoral - Camara de Representantes

RIESGO EXTREMO

Mapa Electoral - Senado de la República