Periodico la pupila edicion 47

Medellín / Febrero / 2013 EDICIÓN 47

UNA MIRADA A LA COMUNA 4 El periódico de Aranjuez - Berlín - Bermejal Los Álamos - Brasilia - Campo Valdés - Las Esmeraldas - La Piñuela - Manrique Central - Miranda - Moravia - Palermo - San Isidro - San Pedro - Sevilla

¡Derechos!

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DERECHOS HUMANOS, PARA HUMANOS DERECHOS

Periódico La Pupila Una publicación de Corporación Enlace 4 Nit: 900.277.262-7 Directora: Mónica Yohana Aguirre Duque Correctora de textos: Eliana Hernández Echavarría

Una de las principales obstrucciones de que los Derechos Humanos sean una realidad, está en su aplicación y cumplimiento por parte de los gobiernos, estados y su fuerza pública, porque la realidad muestra que a lo largo de la historia los hombres se han caracterizado por poseer principios individualistas que conllevan a la inequidad social, la corrupción y el conflicto bélico; a su vez, se privilegian algunos ciudadanos(as) y funcionan en ocasiones, como sistemas de exclusión.

Todos los hombres y mujeres tienen derechos inalienables a su naturaleza. Por el solo hecho de ser humanos, hay un vínculo permanente a la vida, la libertad, la dignidad o la búsqueda de la felicidad sin opciones de exclusión o discriminación alguna.

Allí, el equipo del Periódico la Pupila invita a la reflexión de la siguiente pregunta:

su caso pueden existir muchos y no se ha dado por enterado(a); quizás ésta edición especial le de luces para que emprenda un viaje de atención a su vida y entorno, donde se permita aprender de los derechos y su defensa.

Esta edición es una posibilidad para ¿hasta que punto llega a nuestra generar múltiples espacios para la conciencia el hecho de que los derechos educación sobre los derechos humanos, son inherentes a la esencia humana? es imprescindible la promoción y el respeto de esta temática, ya que: “Sólo ¿Cuántas veces al día observamos un pueblo que conoce y entiende sus situaciones de vulneración?; ¿Cuántas derechos, sabrá exigir su respeto y se veces ha tratado de comprender la comprometerá a luchar por ellos.” importancia que tiene como ser humano en el mundo?; ¿ha intentado alguna vez En el marco de la promulgación de la entender el valor de la libertad, la vida o constitución política de 1991, se proclamó la dignidad?, quizás entienda su valor al a Colombia como un estado social de ponerse en los zapatos de alguien que ha derecho, lo cual ha sido incipiente, por sido detenido de forma ilegal o secuestrado ello, desde nuestra comuna, en las por grupos al margen de la ley, quizás lo diversas organizaciones comunitarias, en comprenda cuando observe una familia las instituciones educativas cada habitante desplazada a quienes se les ha roto todo deberá ser garante de la implementación un tejido de vida construido por años de de políticas que ayuden e incidan en la un solo tajo; quizás pueda comprender superación de los obstáculos para el el valor de la vida digna preguntándole disfrute de los derechos humanos, si a quien carece de vivienda, de alimento bien el deber de garantizarlos reposa o de acceso a la salud; también podría en cabeza del Estado, esto no excluye preguntarle al empleado que mendiga a todos los ciudadanos y ciudadanas a diariamente un pago justo. propiciar condiciones para el desarrollo de proyectos de vida digna que busquen la Casos para comprender situaciones de felicidad y condiciones que merecemos. vulneración de derechos hay infinidad, en

Coordinación: Corporación Humanizar para el Desarrollo Consejo Editorial y de Redacción: Carolina Agudelo Monsalve Cesar Durango Mendoza Estefanía Ospina Castrillón Giovanni Figueroa Jiménez Guillermo Laínez Rodríguez Jean Paul Hernández Juliana Andrea Buitrago Soledad Muñoz Cano Sebastián Molina Saldarriaga Steven Granados Suarez Columnistas invitados Andrea Marín Claudia Macías Verónica Martínez Diseño y Diagramación: Omar Alonso Gallo Higuita Fotografía: Colectivo Audiovisual Fénix Asesoría: Diana María Ortega Puerta Dirección General de Comunicaciones Alcaldía de Medellín.

Informes: 3165068087 periodicolapupila@gmail.com Facebook : Periódico La Pupila Twitter: @PeriodicoPupila

3 Carolina Agudelo Monsalve / caroagu2611@hotmail.com

DERECHO

Aprende con nosotros en esta edición especial de su historia A la vida, a la libertad y a la seguridad

A un nivel de vida adecuado A la propiedad privada

Los derechos humanos son producto de las batallas bélicas que los hombres han producido por sus ansias Al asilo de poder; un ejemplo de ello fue la Segunda Guerra Mundial, que trajo muchas consecuencias negativas, A la libertad de opinión y expresión aunque dejó la construcción de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como una propuesta para A la libertad de pensamiento, conciencia y religión evitar posiciones coercitivas de una nación sobre otra.

A no ser sometido a Los derechos humanos siempre han existido y malos tratos existirán, son el producto de la reivindicación de la libertad, la igualdad y la dignidad; sin embargo, solo fueron reconocidos en el marco de la constitución de Los anteriores son considerados como derechos la ONU, la cual se estableció en 1945. intrínsecos al ser humano y deben ser disfrutados por mujeres, hombres, niños(as), grupos sociales, Para el 10 de diciembre de 1948 fue aprobada la colectivos y desvalidos, sin importar creencias o razas.

Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) en asamblea general, el cual se definió como un Entre los pactos internacionales de derechos documento de carácter mundial que ha integrado humanos, se encuentran: el Pacto Internacional de diferencias, costumbres y modos de vida de las Derechos Civiles y Políticos y el de los Económicos, naciones que han compuesto esta organización. Éste Sociales y Culturales; a su vez, se plantearon detalla los derechos y libertades fundamentales; ha convenciones entre las que se destacan: el Estatuto de sido un instrumento que ha influido los los Refugiados (1951); la Eliminación de todas las comportamientos y acciones de muchas personas, formas de discriminación racial (1965); la Eliminación además integra visiones universales con un solo de todas las formas de discriminación contra la mujer sentido: la reivindicación humana.

(1979); la Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles (1984); y la Convención sobre los Entre las particularidades de esta declaración se derechos del niño (1989). considera que: “la libertad, la justicia, y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la La Declaración Universal de los Derechos Humanos, dignidad (…) de todos los miembros de la familia es una propuesta que ha de cumplirse y conocerse, no humana”. La dignidad a la que se hace mención está es una “concesión” que se retire, retenga u otorgue por inmersa en todos los derechos fundamentales a los voluntad de alguien. Gracias a lo anterior, muchas de que un ser humano aspira y son fundamentados en la las constituciones políticas son construidas con bases Declaración Universal de los Derechos Humanos: sólidas en esta declaración. A continuación se

presentarán generalidades de la Constitución Política de Colombia, puesto que esta es la “Carta Magna” de una república que se supone es de todas y todos, pero que a su vez, se construye de manera particular, hay vulneración de derechos y desconocimiento de los mismos.

La Constitución Política inicia con unos principios fundamentales que basan su acción; se encuentra de manera textual que: “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”.

En su Título II “de los derechos, las garantías y los deberes”, hay una estructura que se divide en cinco capítulos de acuerdo a un orden jerárquico: en el Capítulo I se encuentran los derechos fundamentales, que están directamente ligados a la vida, la dignidad y la libertad; en su Capítulo II se encuentran los Derechos Sociales, Económicos y Culturales, mas conocidos como DESCA; el Capítulo III genera su contribución para la protección de los derechos colectivos y del ambiente; para el Capítulo IV, existe lo referido a la protección y aplicación de los derechos; finalmente, se habla de deberes y obligaciones.

En general, se hace de suma importancia el reconocimiento de la existencia de una Declaración Universal de Derechos Humanos que finalmente permite integralidad y permanencia de la aldea humana; además, existe el respaldo de la Constitución Política de Colombia, que posibilita que usted defienda sus derechos siempre y cuando los conozca.

4 Carolina Agudelo Monsalve / caroagu2611@hotmail.com

¿SABE QUIÉN PUEDE DEFENDERLO(A) SI SE LE VULNERAN SUS DERECHOS? Personería de Medellín: una entidad neutral que está allí para protegerlo Mamá, estoy triste, expresa un joven de 14 años habitante de la Comuna 4.

Ella, posteriormente le pregunta ¿porque “mijo”?, a lo que él responde: la verdad yo no logro entender todo lo que sucede en esta ciudad, se supone que hay policía, pero yo sigo intranquilo porque de pronto me roban; se supone que soy libre, pero los del “combo” no me dejan pasar al otro barrio; se supone que soy igual al resto de las personas, pero no tenemos dinero para pagar mi educación; se supone que deberíamos tener dignidad, pero mi abuela está muriendo porque no ha sido atendida oportunamente en la EPS; se supone que somos iguales ante la ley, pero solo somos iguales ante ella para desobedecerla; se supone que hay justicia, ¿dónde se escondió?; y ¿ahora qué?

Frente a lo anterior, la madre queda atónita y piensa: ¿qué le estarán enseñando a este muchacho en ese grupo juvenil? ¿Qué le respondo? ¿Hay alguien que realmente pueda hacer algo?

Así como este joven inquieto, muchos(as) se hacen las mismas preguntas, otros en cambio dejan pasar sus vidas sin saber que día a día les son vulnerados infinidad de derechos y no se percatan de ello.

Existe un concepto denominado “derechos naturales” y son aquellos inherentes al ser humano por el solo hecho de existir; entre estos se encuentran la vida, la libertad, la dignidad y la igualdad; ahora bien, dando respuesta a la última pregunta de esta madre a su hijo: ¿Hay alguien que realmente pueda hacer algo?

Al parecer sí existe ese alguien que pueda contribuir con la protección de los derechos, es la llamada Personería de Medellín, creada en el año 1932 mediante el acuerdo No. 63. Entre las funciones de este organismo se encuentra: la defensa de los(as) ciudadanos(as), la representación legal del Municipio, la promoción de los derechos humanos, la vigilancia de la conducta oficial, la protección del interés público y la solución de conflictos de la población de Medellín.

Puede concluirse que de acuerdo a lo anterior, las y los ciudadanos se encuentran “protegidos”, bueno, al menos eso lo dice el papel.

Jairo Herrán frente a lo anterior comentó: “Nunca tapamos ningún indicador ni situación de vulneración de derechos, por ello nos convertimos en la piedra en el zapato para muchas administraciones, esto para significar que el tema de los derechos humanos requiere de un discurso que señale falencias y que contenga la verdad, este nunca estará en articulación con el discurso oficial, porque este último lo que busca es mostrar fortalezas, no que se muestren las debilidades (…)

La Personería revela y señala lo que hace falta, es un balance entre poder y contrapoder, por ello los organismos de control social se requieren para hacer control, para estar al tanto de lo que le ocurra a los(as) ciudadanos(as), aunque esto en ocasiones no se da porque no hay control de la información, esta se nos Durante esta administración de la oculta y eso también es corrupción” Personería de Medellín, se logró identificar el compromiso discursivo y práctico de A nivel general, las administraciones lo que se conoce como derechos. Para municipales deberían trabajar de la esta labor, se requieren personas que mano con los organismos de control tengan concepciones éticas y morales y no percibir erróneamente que éstos que no sobrepasen el bienestar colectivo, solo son un limitante para su actuación que tengan como principios la verdad, la legítima; por otro lado, existen indicadores transparencia y sobre todo un compromiso de vulneración de derechos humanos político y no “politiquero”, que solo busca en disminución y ha habido avances el incremento de cifras que en muchas en este tema. Un claro ejemplo son los planes de desarrollo, los cuales ligan unas ocasiones son mentira. propuestas programáticas al incremento Ahora bien, El Periódico La Pupila accedió a información de primera mano sobre la labor de esta entidad gracias a la entrevista realizada al ex personero de Medellín Jairo Herrán, quien desempeñó un papel con principios de compromiso y entrega por su labor; este afirmó: “Siempre consideramos que debíamos ejercer una labor comprometida con la integralidad entre el discurso y la operatividad, es decir la materialidad y garantía de los derechos humanos en tiempo real, además se planteó que habría que ir a los contextos donde se vulneran los derechos para generar garantías como organismo de control que somos; ser críticos ante el burocratismo que evita que muchas organizaciones e instituciones no respondan por sus acciones y responsabilidades”.

de niveles de calidad de vida desde la protección de derechos., Sin embargo, el ex personero afirma: “Los derechos humanos no son mecánicos, no es solo una inversión en vivienda, debe identificarse la real garantía, los planes de desarrollo tienen que ver con inversión, pero no es lo único, no se pueden ver indicadores aislados a contextos reales, debe buscarse una solución integral. La brecha sigue siendo amplia y hay que tener presente la vulneración cotidiana y la violación sistemática de derechos que no están en el plan de desarrollo, por ejemplo el derecho a la tranquilidad”.

Por último, el ex personero Jairo Herrán, dejó como mensaje el buen aprovechamiento del Presupuesto Participativo para la creación de acciones comunitarias de defensa de derechos humanos. Si usted requiere de atención inmediata porque considera que han sido violados sus derechos, puede comunicarse a la línea 384 99 99 ext.

304 de la Unidad Permanente para los Derechos Humanos, ubicada en la carrera 52 N° 71 – 24, primer piso, frente al Parque de los Deseos. No permita más que se le vulneren sus derechos, haga acciones y busque ayuda.

5 Steven Granados Suárez / granados1913@hotmail.com

La Comuna 4, centro de las movilizaciones sociales de la ciudad

Aranjuez es la comuna de Medellín que más movilizaciones y marchas presenció en el año 2012, un fenómeno que se debe reglamentar para evitar la intervención policial, cuando no es necesario.

Las calles se llenan de gente, los gritos, los cánticos, las manos hacia arriba con el puño cerrado, caminando hacia el frente, todos juntos. Se toman las calles, se paraliza el tráfico, los transeúntes que no saben lo que pasa, miran expectantes mientras la caravana de gente continúa con la movilización que establecieron para exigir por los derechos a la educación, el trabajo y mejores condiciones para todos.

Esta es la contradicción más drástica que se presenta, pues también existe la Ley 1453 de 2011, más conocida como Ley de seguridad ciudadana, que prohíbe tomarse las vías públicas, aunque esta misma ley habla del derecho a los marchantes desde que tengan un permiso de la autoridad competente, derecho que no se les respeta.

Además, en el Código Policial vigente, (decreto legislativo 1355 de 1970, artículo 102) se establece que los marchantes solo deberán avisar dónde y cuándo se va a realizar la marcha con 48 horas de antelación, pero no solicitar un permiso.

También es una realidad que dentro de las marchas o protestas siempre hay personas que generan brotes de violencia, y esto agrava un poco más el contexto que se vive dentro de ellas entre los marchantes y la fuerza pública.

La ciudad se caracteriza por sus marchas, protestas, o movilizaciones de estudiantes, o trabajadores de diferentes sectores sociales que ven en éstas la oportunidad de decirle a la sociedad que para ellos algo anda mal, que no están conformes con lo que sucede y que como ciudadanos son libres de exigir sus derechos.

En este sentido, según cifras entregadas por la Personería de Medellín, en la Comuna 4 nacen el 38% de las movilizaciones sociales de la ciudad; este porcentaje tan alto se debe a las marchas estudiantiles que con un 62% ocupan el primer puesto entre los grupos o poblaciones que más se movilizan en Medellín, y en este caso la Universidad de Antioquia, que pertenece a la Comuna 4, es la universidad con mayor número de movilizaciones y parten de este territorio.

Juan Camilo Cifuentes es un líder estudiantil de la U de A, para él: “las marchas son un elemento esencial de protesta, en éstas podemos sentar una voz o una postura clara por todo lo que pasa en nuestro contexto; es la única forma que tenemos de que se interesen por lo que pasa en la educación”.

Empleados en pie de lucha Carlos Serna también es líder estudiantil, el cree que: “la policía siempre aprovecha para intervenir y es por ellos que se comienzan a generar los conflictos; las marchas se crean con el ideal del pacifismo, pero cuando ellos llegan todo cambia, se calientan los ánimos y ahí comienza todo”.

Mientas tanto, Edward Cardona, uno de los encargados de la seguridad de la U de A, cree que la culpa va de parte y parte: “muchas veces las marchas están calmadas y la policía ahí viendo; de un momento a otro llegan los “capuchos” y todo cambia, o en ocasiones ellos están calmados sentados en la calle y llega la policía con la orden de desalojarlos, entonces hay una responsabilidad mutua entre ambos”.

Lo claro es que la ley se contradice, no está bien reglamentada, y ambos según lo que ésta expresa, tienen el derecho: los marchantes a movilizarse y los uniformados a entrar a desalojarlos cuando se toman las calles..

Empleados de Metrosalud se movilizan para exigir derechos Según se establece en el Artículo 37 como una forma de realizar la democracia deliberativa, en la Ley Constitucional en nuestro país está legalizada la libre manifestación pública, en la que los ciudadanos se pueden expresar, pueden reunirse y marchar tranquilos sin importar el motivo de su protesta, eso sí, lo deben hacer pacíficamente.

Pero según lo afirma Carlos Arbeláez, estudiante de la Universidad Nacional, este derecho se ve violentado por la fuerza pública: “en Colombia se viola el derecho a manifestarnos; la policía o el Esmad siempre están presentes para intervenir y evitar que las marchas se tomen las calles, lo que es ilógico, ya que si formamos una movilización ésta debe desplazarse por las calles”.

El problema según afirma Clara Gómez, socióloga, y experta en espacio público, es que: “la ley está mal diseñada, porque está llena de argumentos de ambas partes, para que actúen. Lo cierto es que no se puede sesgar la voz del pueblo, no se puede controlar a punta de bolillo y gases lacrimógenos; el problema es de profundidad, y es ahí cuando los marchantes deben evitar que estos espacios de participación se conviertan en la excusa para que encapuchados o violentos se apoderen de ellos, porque eso sí no se puede permitir”.

A nivel mundial en los tratados de derechos humanos, se habla del respeto que se debe tener por las expresiones sociales, que son representadas en las movilizaciones estudiantiles o sindicales, eso sí, aclarando que éstas no deben sobrepasar los límites establecidos de paz y convivencia, esto es quizás lo que los marchantes o la fuerza pública deben entender, porque por parte del Gobierno hasta ahora no hay ningún pronunciamiento al respecto para que desde la ley se cree una alternativa diferente a lo que ya está establecido.

6 Andrea Marín / andremarin42@hotmail.com

Una estrategia de transformación social

LA EDUCACIÓN Todos hablan de educación, sin embargo me pregunto ¿sí sabemos exactamente de qué estamos hablando? Y lo pregunto porque definirla no es nada fácil, por ser un fenómeno complejo que se encuentra en el centro del debate de múltiples espacios, donde no se ha llegado a un c o n s e n s o respecto a su o b j e t i v o principal; desde allí se pierde el horizonte, unos lo utilizan como medio de estatus, otros como medio de adoctrinamiento, otros como Kyria Melissa herramienta de Muñoz-Opina sobre el resistencia, otros para Derecho a la Educación reforzar el modelo económico predominante, o como derecho, y como dijo Paulo Freire, “la educación como práctica de la libertad”.

Pero si se habla de educación desde su más profundo sentido, hay que saber que la palabra "educación" viene del latín "educere" que significa guiar, conducir, y "educare" que significa formar, instruir, es decir, que es la herramienta principal para la transformación de cada individuo y por ende de la sociedad, porque no es sólo sentarse a recibir “conocimientos” de otro como si se fuese un recipiente vacío que hay que llenar. ¡No! La educación es mucho más: son las acciones, sentimientos, actitudes, la cultura, las costumbres, las ideas, la ética, la moral y en general, es todo el proceso de socialización por el cual las y los sujetos transitan durante sus vidas; es un derecho inalienable desde el día en que nacemos.

Pero ¿cómo lograr la garantía de dicho derecho y que esté acorde a las necesidades de cada territorio, cuando no se poseen unos mínimos garantizados? La Constitución Política Colombiana de 1991 en su Artículo 67 reza: “La educación

como derecho y medio para la

realización de otros derechos humanos

es un derecho de la persona…”, pero una cosa es lo escrito y otra la realidad.

Lo anterior se refleja en indicadores estadísticos actuales como los medidos por la “Encuesta de Calidad de Vida Medellín 2011 Expandida” que muestra cifras verdaderamente preocupantes en el tema educativo por el cual atraviesa la Comuna 4 -Aranjuez-:

Las personas que no saben leer y escribir equivalen al 2,50%; el 13,93% no han alcanzado ningún nivel educativo; el 27,30% ha alcanzado la primaria y el 9,90% la secundaria; el 22,79% de las personas ha alcanzado la media secundaria (noveno grado), el 6,32% de estas ha logrado niveles técnico o tecnológico; el 3,50% de las personas ha alcanzado universidad; por último solo el 0,38% de las personas han alcanzado especialización, maestría o doctorado, develando la magnitud de la crisis de Educación en la Comuna 4 Aranjuez por falta precisamente de la garantía de dicho derecho, lo que conlleva a que no se logren obtener las oportunidades necesarias para una vida digna.

En cuanto a lo legislativo, la educación se encuentra reglamentada por medio de la Ley 30 de Dic/28/1992, por el cual se organiza el servicio público de la educación superior y la Ley 115 de Feb/8/1994, por la cual se expide la Ley General de Educación con una nota que dice: “la denominación de educación no formal fue reemplazada por: educación para el trabajo y el desarrollo humano, por el art. 1 de la Ley 1064 de 2006”, mostrando que dicha Ley está siendo utilizada como medio para reforzar el modelo económico predominante como interés principal de la institucionalidad, que a la vez lo que consigue es ir en contravía de la realidad social, generando grandes brechas de cobertura y escasez de recursos económicos en la educación, exclusión, analfabetismo, marginación, discriminación. Lo más paradójico es que se supone que esta legislación “debería” contribuir al segundo objetivo del milenio que es “lograr la enseñanza primaria universal”.

Y para completar, en el “Plan de Desarrollo 2012-2015, Medellín un hogar para la vida”, el tema educativo quedó prácticamente invisibilizado ya que en la “Línea 1. Ciudad que respeta, valora y protege la vida”, es donde aparece tenuemente dicho un tema con el programa “Educación y formación ciudadana para una ciudadanía viva” cuyo objetivo está enfocado a fortalecer los procesos de participación ciudadana, como si lo único que interesara fuera legitimar un proyecto administrativo y moldear un prototipo de sujeto como lo dice claramente, a través de “cambios de actitudes y comportamientos individuales como colectivos”.

Se logra ver que en cuanto a la educación hay retos y desafíos, principalmente basados en nuevos paradigmas educativos y un claro ejemplo es mostrado en el documental “La educación prohibida” que tiene como objetivo colaborar en la flexibilización y el progreso de las maneras en que entendemos la educación, donde lo principal es el pleno desarrollo de las potencialidades humanas, en todos los aspectos de la vida.

Y queda la pregunta ¿cómo hacerlo? Para eso buscaremos respuestas en algunas fuentes primarias como son: Kyria Melissa Muñoz Núñez, de 12 años de edad, estudiante de séptimo grado y habitante del barrio La Piñuela, tiene muy claro cuál es la función que tiene la educación cuando dice “la educación es muy importante porque es la que define tu futuro, te ayuda a cumplir tus metas, te hace una mejor persona y es precisamente la motivación para aprender y saber qué pasa en mi barrio y en todo el mundo; quiero ser periodista y mi mensaje para todos es que para estudiar no hay límite de edad y que se tiene que garantizar el derecho a la educación porque es lo más importante para tener mejores oportunidades en la vida y ser mejores seres

7 Steven Granados Suárez

CON CONCIENCIA Y CONVICCIÓN, POR EL DERECHO A UNA MEJOR EDUCACIÓN Dentro y fuera de las aulas de clase los jóvenes de la Comuna 4 marcan la diferencia, con sus propuestas, sus ideas y su trabajo en pro de mejores condiciones estudiantiles para todos.

Cuando el debate se pone más tenso, cuando los diálogos expuestos trascienden los límites de lo impensado y de lo que se trata es buscar salidas que beneficien a todos, es ahí cuando se necesitan personas capaces, aquellas intelectuales que razonan sobre la marcha, que tienen el poder de configurar el discurso, crear conciencia y dar ideas que contextualicen lo expuesto para finalmente lograr plasmar todo lo anterior en un solo pensamiento, en una sola idea para que este discurso se unifique a nivel departamental.

Estefanía Flores hace varios años trascendió los límites de la Comuna 4, y hoy es una líder en el ámbito nacional, una persona que lucha por un mejor presente y futuro de la educación. Es la representación de aquellos jóvenes propositivos y pensantes, que no se conformaron con estar callados sin entablar una voz de protesta, y en cambio sí fueron capaces de trascender de la protesta pública, de las marchas con brotes de violencia, para darle ejemplo al resto del país, en organización y lucha, en unión e intelectualidad.

Ella es estudiante de quinto semestre de Ciencias Políticas de la Universidad Nacional -sede Medellín-, y desde allí lidera diferentes procesos con los cuales se busca trabajar con el Gobierno para la formulación de una nueva Ley Nacional de Educación.

Todo comenzó el año anterior, aunque antes de eso ya hacía parte de procesos estudiantiles, sociales y

comunitarios, cuando el estudiantado decidió tomar medidas extremas ante la posible reforma a la educación que se quería realizar por parte del gobierno nacional. Ella junto con unos 30, 40 ó 100 mil estudiantes más, se tomaron las calles y los púlpitos del Gobierno, y después de una larga lucha lograron que éste desmontara la ley que estaba a punto de entrar en vigencia.

De esa manifestación quedó la Mesa Amplia Nacional de Estudiantes, ente encargado de recoger y formular durante el año 2012 las propuestas que por parte de todos los estudiantes del país se le llevarían al Gobierno a finales de ese año.

A pesar de todo esto, Estefanía es también una joven que comparte con su familia y sus amigos, que pasa el resto de su tiempo cuidando a su abuela, una anciana que es su motor, motivación y mayor ejemplo.

Vive con sus padres y su abuela en uno de los barrios de la Comuna, en el cual empezó su labor social, pues hace un tiempo junto con unos amigos inició un proyecto con el cual llegaban a las instituciones educativas enseñándole a los jóvenes que la cultura política va mucho más allá de la politiquería y la corrupción; pero lo más importante, enseñando que todos somos sujetos políticos por naturaleza, primando por el sentido de una educación crítica y pensante para buscar nuevas formas de ver y pensar el mundo.

Estefanía

Flores Estudiante Ciencias Políticas Universidad Nacional

En las noches cuando no está con su abuela, se pasa el tiempo con sus amigos, escuchando música, tertuliando con ellos, hablando de todo un poco, tocando guitarra, tomándose una cerveza o simplemente recordando esas historias de tiempos vividos que los hacen estar unidos.

Estefanía es tan solo una entre tantos jóvenes que se preocupan por su bienestar y el de los demás, que se entrega a su familia y cree en sus amigos. Ella trabaja duro desde su universidad, allí es veedora del proceso de bienestar estudiantil, donde trabaja en pro de mejores condiciones en salud y alimentación para sus compañeros.

Además, lidera una de las mesas que también trabaja generando ideas, y formando propuestas para la nueva ley, una ley que se espera que este año sí se pueda llevar a cabo y no suceda lo que ha sucedido en tiempos pasados, donde todo se ha quedado en palabras y las negociaciones entre estudiantes y Gobierno no han avanzado mucho, o por lo menos lo que esperaban los estudiantes.

Una joven de tan solo 21 años que lleva a sus espaldas el destino de muchos más jóvenes de la Comuna, los cuales están hoy en casa quizá viendo televisión, jugando play, hablando por teléfono, o sentados en el computador, y ni siquiera se imaginan que la educación que ven ahora, estuvo a punto de ser un poco peor, y menos se imaginan que a pocas cuadras de sus casas ésta joven quiere cambiar esta historia. Seguro lo va a lograr.

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Claudia Patricia Macías / cmacias18@gmail.com

¿NIÑEZ CON DERECHOS? UNA REALIDAD CUESTIONABLE El pasado 20 de noviembre se llevó a cabo la conmemoración de los veintitrés años de la Convención de los Derechos de los Niños y Niñas estipulados en el año 1989, y que según la Unicef, es el primer instrumento internacional jurídico que vincula e incorpora toda la gama de derechos humanos: civiles, culturales, económicos, políticos y sociales.

Grupo juvenil Complicés En Medellín, varias organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que trabajan por la restitución de los derechos de niños y niñas de esta ciudad, se concentraron en la Casa Barrientos, primero para dar el informe alterno de niñez que se realiza cada año, y segundo para realizar una gran movilización donde el eje central fueron precisamente los niños y niñas, quienes con actos culturales, pancartas, obras de teatro, y un gran plantón en la Plaza de las Esculturas de Botero, hicieron un llamado para que se les respeten todos sus derechos y manifestar que solo por el hecho de ser una población indefensa, no significa que deba ser receptora de todo tipo de vulneraciones y agresiones.

Por otra parte, Johana Aguilar, vicepresidenta de la Junta de Acción Comunal La Piñuela y animadora del grupo pre juvenil Cómplices, manifiesta frente a los derechos de la infancia:

“siento que hay mucha desunión entre las organizaciones y las instituciones educativas, porque pienso que todas trabajan por separado; además se debería realizar un diagnóstico, un estudio a la infancia ya que no hay al momento algo que diga que los derechos de los niños están siendo muy vulnerados. En la Comuna hay mucho niño que está en la drogadicción, violados, en problema de trata de personas, es decir, constantemente les están vulnerando sus derechos”.

P a r a d ó j i c a m e n t e, aunque se han ganado muchas batallas para salvaguardar los derechos de los infantes, es ahora donde se hacen más visibles todas las agresiones que contra ellos se realizan, cuenta Johana: “en mi grupo había una niña que estaba siendo abusada sexualmente por su padrastro, se le notaba la indiferencia ante el grupo y la distancia, entonces comenzamos hacerle una evaluación y ella nos contó lo que le pasaba.

Uno no interviene porque uno no tiene los elementos ni conceptuales ni legislativos, pero lo que hice fue contactarla con el ICBF y ellos se encargaron con psicólogos, trabajadores sociales, y la parte jurídica de hacer la intervención adecuada”.

Aunque hoy en día hay más espacios para que los niños y niñas participen democráticamente, igual se siguen vulnerando sus derechos debido en gran parte a la cultura patriarcal y la mentalidad consumista que se está generando desde la infancia, lo que conlleva a que de esta manera, éstos puedan ser un blanco más fácil de

L

explotación sexual, laboral y narcotráfico, por eso Jo piensa que la comunicación es primordial: “se debe hab los niños desde muy temprana edad, que el abuso está es real, que existe desde el papá, el hermano, el tío, po es necesario que se genere esa confianza y ese laz comunicación entre los niños y los padres y los que est cuidado, para que ellos aprendan a denunciar”, y de manera salvaguardarles todos los derechos tal y como en la Constitución en su Artículo 44.

Por eso, a pesar de todos los esfuerzos que hacen alg organizaciones en la Comuna 4, faltan muchas accione realizar. Tomando algunos de los indicadores de la encu de calidad de vida, los niveles de vulneración cont siendo altos, nos muestra que el 27% de nuestros niño van a la cama sin recibir ninguna comida, el 68. llegaron desplazados con sus familias por amenaza grupos armados, y el 30.03% no ha tenido acceso educación.

De igual manera, Juan José Aguirre, consejero infantil Comuna 4, e integrante del grupo Cómplices de la JA Piñuela, dice: “los derechos de la infancia nos hacen ser niños y son muy importantes porque hay que proteger aplicarlos”; además hace una invitación a los padres: “n peguen a los niños, que más bien los castiguen pero qu los maltraten, y a los otros niños de la Comuna a qu integren al grupo los Cómplices, que se reúne en la Jun Acción Comunal, que allí se hacen varias cosas”.

No queda más que seguir trabajando y buscando qu sigan generando acuerdos como el 084 del 2.00 generando políticas públicas como la de “Protecci Atención Integral a la Infancia y la adolescencia”, par esta manera, reivindicar todos los derechos de la niñez

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Los niños y niñas también tienen su convención de derechos, una alternativa que cuida las futuras generaciones

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La Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Convención sobre los Derechos de los Niños constituyendo el marco fundamental a partir del cual los gobiernos desarrollan sus políticas para la niñez y la adolescencia. El Congreso de la República de Colombia, la ratificó por medio de la ley número 12 de 1991. El Gobierno Nacional debe asegurar su aplicación y, debido a su condición de ley, el país debe cumplirla y respetarla.

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La alimentación equilibrada

La salud y la seguridad social

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6

Tener una familia y no ser separados de ella

7

El cuidado y amor

8

La integridad física

La vida

En el artículo 44 de nuestra constitución nos dice cuales son los derechos fundamentales de los niños

nombre 5 y Sunacionalidad

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La educación y la cultura

La recreación y

10 La libre expresión de su opinión.

Todos estos derechos serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia.

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Claudia Macías / cmacias18@gmail.com

APRENDE A DEFENDER TUS DERECHOS Derecho de petición: un derecho fundamental para exigir lo que como ciudadano mereces.

En estos tiempos, donde la información se puede obtener en fracciones de segundos, y acceder a un sinnúmero de datos, estadísticas, noticias, textos, entre otras alternativas de información, nos haría suponer esto, que somos personas más documentadas y que podríamos resolver cualquier situación que se nos presente sin ninguna dificultad. Desafortunadamente la realidad es totalmente contraria a la esperada, debido a que no se le da el uso a esta información de la manera correcta. Por ejemplo, si se hiciera un sondeo entre los habitantes de la Comuna y se le realizara la siguiente pregunta ¿sabes qué es un derecho de petición?, ¿cuáles serían las posibles respuestas?

entre otros. En algunos casos especiales las autoridades pueden exigir que determinadas peticiones se hagan por escrito. Si el peticionario manifiesta no saber escribir, de su petición verbal se debe levantar acta.

2.Una carta que se hace a un juez para que le de respuesta a una inquietud.

Qué debe contener un derecho de petición

¿Cuál es su alcance?

Quien recibe el derecho de petición no se puede limitar a dar una respuesta superficial; está obligado a dar una solución de fondo. Es decir, resolver efectivamente el asunto o los interrogantes, responder la consulta o suministrar la información correspondiente, entre otros. De no ser así, el funcionario incurre en causal de mala conducta y podría llegar a ser destituido de su cargo, e 1. Algo que hacen los abogados para que cumplan incluso ser acusado de cometer un delito. Se puede negar algo y ellos ganar dinero.

3.Una solicitud formal que se hace ante cualquier autoridad o entidad con el fin de obtener información que no se tiene y se necesita para terminar o continuar con determinados trámites, y que la entidad a la que se le solicita está en la obligación de suministrarla.

4.No saben o no responden.

Si eres unas de las personas que piensan que la respuesta está en las dos primeras opciones, te invitamos a que te enteres qué es un derecho de petición y cuáles son sus beneficios. De igual forma, si respondiste a la tercera opción, a que refuerces tus conocimientos de una manera práctica. ¿Qué es un derecho de petición?

Es un derecho fundamental según nuestra Constitución Política en su artículo 23. Consiste en el derecho que tienen todos los habitantes del territorio de hacer peticiones respetuosas a las autoridades del país y a obtener pronta respuesta . ¿Cuál es el medio para presentar un derecho de petición?

Las peticiones pueden hacerse por cualquier medio eficaz para comunicar el pensamiento: por escrito - impreso, por video, por mensaje verbal telefónico, por teléfono en comunicación simultánea, por medio magnético, por medio electrónico, por comunicación verbal presencial,

lo solicitado, siempre y cuando se expongan los motivos de la decisión. ¿Quién puede hacer la petición?

Todas las personas naturales o jurídicas que tengan un interés general o particular para presentarla. ¿Para qué sirve?

Para solicitar información sobre: - La solicitud para el reconocimiento de un derecho.

- Petición de información.

- Solicitud para resolver una situación jurídica.

- Solicitud para examinar y requerir copias de documentos.

- Formular quejas, consultas, denuncias y reclamos.

- Solicitud de un servicio.

- Interponer un recurso.

Medellín -------------------- de -------------------------Señor o Institución (Nombre del funcionario) Ciudad Asunto: derecho de petición Yo------------------------------------- ciudadano(a) colombiano(a), identificado(a) con la cédula de ciudadanía número ----------------- de -------------, residente en (dirección)-- ------------teléfono ----------------------en ejercicio del Derecho de Petición consagrado en el art. 23 de la Constitución Política de Colombia y con el lleno de los requisitos del art. 50 del Código Contencioso Administrativo, respetuosamente me dirijo a su Despacho con el fin de solicitarle me informe: (ESCRIBA AQUI SU SOLICITUD QUE PUEDE SER UNA QUEJA, CONSULTA, RECLAMO) --------------------------------------------------------------------------------------------Motiva esta petición que (MANIFIESTE LOS MOTIVOS DE LA PETICIÓN), ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Favor responderme dentro del término legal y al amparo del derecho constitucional invocado a la dirección anotada al inicio de este escrito.

Atentamente, -----------------------------------C.C. No.--------------- de -----------Copia Personero Municipal.

Tiempo de respuesta a un derecho de petición El plazo depende del tipo de petición: - Quince días hábiles cuando se trata de una petición de interés general o particular.

- Treinta días hábiles cuando se trata de una consulta.

- Diez días hábiles cuando se trata de una solicitud de copias.

¿Qué sigue después de la respuesta?

Si se responde positivamente, hasta ahí llega el trámite; pero si ésta es negada se puede llegar al recurso de apelación para que el superior jerárquico de quien respondió decida si ésta decisión se debe cambiar o por el contrario ratificarla.

Carolina Agudelo Monsalve / caroagu2611@hotmail.com

Derecho a un ambiente sano

Por un buen vivir en la comuna 4 Una mesa ambiental, que desde la protección al entorno propone transformaciones de desarrollo

se vuelve más deplorable”, afirma para La Pupila Cristina Mazo, profesional en Formación de Ingeniería Forestal de la Universidad Nacional.

Entre los derechos constitucionales se encuentran los llamados “derechos colectivos y del medio ambiente” en su Un claro ejemplo de iniciativas ciudadanas frente a los deberes capítulo III. Si bien estos no son derechos fundamentales, constitucionales planteados en párrafos anteriores, es la labor pueden ligarse a ellos de acuerdo a la problemática vivida en realizada por la Mesa Medio Ambiental de la Comuna 4, el contexto. conformada por personas dispuestas a ser héroes y heroínas de lo que no se ha tomado en serio por muchos: el ambiente.

La Constitución Política reza en su Artículo 79 que “todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano, Esta mesa dio sus primeros pasos desde el año 1992, cuando además, la ley garantizará la participación de la comunidad se intentó organizar, pero no se logró mucho. Sin embargo, en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado gracias al ímpetu de algunos miembros en el año 2010, se proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar retoma la mesa y allí se abren nuevas puertas, como afirma las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la Estela Londoño, coordinadora y una de las fundadoras de esta educación para el logro de estos fines”. Recuérdese que el iniciativa: “a mi me llamaron para que iniciáramos de nuevo, Estado es una acervo de gobierno, población y territorio, por entonces empecé a ir a la red de mesas ambientales, y lo tanto, es competencia de todas(os) proteger y velar por un funcionamos mediante una coordinación y un secretario medio ambiente sano, puesto que en la Constitución Política técnico elegido democráticamente. Actualmente somos 12 también se afirman unos deberes de la persona y del integrantes y antes éramos 23; muchos fueron desertando y la ciudadano como “proteger los recursos culturales y mayoría eran jóvenes, estos inician con otras actividades así naturales del país y velar por la conservación de un ambiente que no regresaron, pero continuamos con la labor”. sano”.

Recordemos algunos conceptos fundamentales: “el medio ambiente es todo aquello que nos rodea, es un conjunto de elementos abióticos (energía solar, suelo, agua y aire) y bióticos (organismos vivos) que integran todo aquello que observamos”. En esta época, el cambio climático se hace más notable, se han perdido costumbres en las formas y manejos de los ciclos de cultivos, y el medio ambiente cada día se ve más afectado, muchas personas desconocen la existencia de un derecho referente al medio ambiente y de los beneficios aportados por la ley, por ejemplo el Gobierno Colombiano, con la sentencia T 1527 de 2000, define el derecho a un ambiente sano como: “un derecho constitucional fundamental para todos los individuos de la especie humana y el Estado está obligado a velar por su conservación y debida protección”.

¿Qué es la mesa ambiental?

Afirma Estela Londoño: “Somos un grupo de personas que nos reunimos periódicamente para evidenciar o buscar una solución a la problemática ambiental que tiene la Comuna, entre estos se destacan: el tema del espacio público que se encuentra lleno de talleres y parqueaderos; un ejemplo es la zona cerca al Colegio Miranda; contaminación de las aguas e intervención a las quebradas, entre otros”.

Esta mesa no tiene ningún apoyo financiero y no es una prioridad, cuenta para La Pupila la coordinadora de la mesa: “creo que cuando un grupo tiene dinero, las personas empiezan a corromper su labor y esto parte de la voluntad y el interés, entonces no es muy prioritario; los miembros están allí “Al caminar por la Comuna, se puede evidenciar el notable por la preocupación de tanta contaminación que es algo deterioro del medio ambiente y cómo nuestra relación con él básico, porque la idea es que hay que pensar en la ciudad; nos

debemos preocupar por la Comuna. Nosotros tenemos ayuda es gracias a nuestra gestión ante los entes responsables para que así ejecuten iniciativas”.

Los miembros de la mesa, son caracterizados por ser líderes y lideresas independientes o de alguna organización, lo importante, es que está abierta a todos los y las ciudadanas de la Comuna que quieran contribuir con la sana convivencia entre el ambiente y el desarrollo humano.

Virgelina Pulgarín, secretaria de la Mesa, afirma que entre las dificultades de la iniciativa se encuentra “la falta de interés y compromiso de los habitantes de la Comuna, siempre vamos los mismo, falta conciencia de que el ambiente lo tenemos que cuidar todos, el ambiente es de todos, respirar es un derecho y es un deber cuidarlo. Hemos logrado muy poco, porque falta tanto compromiso y apoyo de la comunidad como de la JAL”.

Se invita a las y los habitantes de la Comuna, a hacer parte de esta mesa o a realizar acciones desde su diario vivir para conservar un ambiente sano y vivible, en el que se integre lo urbano con lo natural.

12 Jean Paul Hernández /jean.hdez11@gmail.com

El derecho al trabajo:

realidades, fallas y mentiras de un derecho humano y fundamental “El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas”. (Artículo 25, Constitución Política de Colombia).

empleos, que ha descuidado la calidad de éste, pues según reseña la revista especializada Portafolio, el empleo informal supera el 80% en algunas ciudades del país, poniendo en tela de juicio la credibilidad de la cifra del Departamento Administrativo Nacional de Estadística – Según las leyes nacionales, los Dane–, que deja a los desempleados con desempleados se conciben como un 8.9% -octubre 2012- de la población “personas dentro de la PEA (Población económicamente activa.

Económicamente Activa) quienes buscan empleo, pero no encuentran”, es decir, La remuneración mínima o Salario Mínimo aquellas personas mayores de 12 años Legal Vigente -SMLV- en Colombia, para que buscan trabajo. Sin embargo, aquellas el 2012 fue de $566.700, pero el costo personas que no trabajan, pero que no de vida -dinero necesario para comprar buscan empleo (sin importar la razón) los bienes de la canasta familiar- superó no son concebidas como desempleadas; el millón de pesos, dejando una brecha adicionalmente, los empleados se conocen de casi un 50% entre lo que legalmente como “personas dentro de la PEA, las familias deberían poder consumir, y que trabajaron al menos una hora en la lo que realmente pueden comprar. Esta semana de referencia o que no trabajaron decisión fue tomada en una negociación en la semana de referencia, pero tenían entre representantes de los sindicatos y trabajo”, afirmando como empleados a los empresarios, que generalmente inicia personas que hayan perdido su trabajo en varios meses antes de acabar el año. Los dicha semana de referencia. Esto invita a trabajadores normalmente defienden un preguntarse: ¿realmente se están midiendo alto aumento con el fin de incrementar bien las tasas de empleo y desempleo? su capacidad adquisitiva y mejorar sus ¿Se está realmente cumpliendo la ley y condiciones de vida, mientras que los garantizando que las personas empleadas empresarios y el Banco de la República tengan unas condiciones laborales dignas? buscan mantenerlo al mínimo, ya que un aumento significativo en el ingreso de Tanto los derechos humanos como la las familias podría provocar un aumento Constitución Política de Colombia, afirman elevado en los precios que a diario éstas como un derecho fundamental el empleo pagan por cualquier bien o servicio; y una remuneración digna e igual -es además, incrementaría el costo de las decir, sin discriminaciones- para el trabajo; empresas de pagar nómina a un empleado, sin embargo, en los últimos años, el país que cuesta el doble de lo que el trabajador ha enfatizado tanto en la “creación” de en realidad recibe.

Con la elevada cifra de empleo informal, que en Medellín asciende a más de 770.000 personas y la presunción del Gobierno de considerar este trabajo, que a menudo es remunerado por debajo del salario mínimo, como un trabajo digno, se encuentra que las cifras e indicadores que a diario muestran las entidades estadísticas, son algo más que distorsionadas.

un ambiente propicio y las condiciones óptimas para el desarrollo de su trabajo.

Sin embargo, no todos los empleados informales cuentan con esta ventaja, pues muchos de ellos deben trabajar en arduas jornadas, teniendo días en que no se obtiene ni siquiera el transporte para volver a sus casas, de acuerdo al oficio en que se emplean.

Según la gran encuesta Famiempresas, en 2006, existían 5.034 unidades productivas, de las cuales, alrededor del 53% eran empresas caseras, y más de un 55% de éstas se concentraban en el sector informal. Las mujeres de estratos uno y dos, en compañía de los jóvenes no escolarizados, son más propensas a formar parte de éste sector económico, realizando trabajos legalmente considerados como actividades que generan ingresos para sus familias, pero que son una extensión del trabajo doméstico, tales como carritos de comida rápida, ventas callejeras, entre otras.

El ingreso promedio mensual en la Comuna, es de $520.454 para los hombres, y de $444.902 para las mujeres, significando esto una preocupante tasa de informalidad, trabajo mal remunerado y discriminación, con alarmantes cifras de personas que no reciben ningún tipo de garantías laborales por parte de sus empleadores, ya que sólo un 23,49% de los empleados, cuenta con afiliación a una Entidad Promotora de Salud –EPS-.

Nidia Castrillón, administradora de un asadero de pollos, es una empleada informal, sin prestaciones de ningún tipo, pero por la situación económica y la modalidad del oficio, está conforme en su empleo, pues argumenta que es un pago justo y de acuerdo a la proporción del horario que tiene, además de contar con

Es entonces acertado decir que el empleo en Colombia ha aumentado, pero ha desmejorado; la calidad de vida de la gente se mantiene pero no mejora; y el trabajo informal, que es el que le da el sustento a una elevada cifra de habitantes de la Comuna, cada vez se asienta más, abriendo un interrogante sobre la verdad de la ley y el cumplimiento de un derecho al que se le ha trabajado, pero sobre el que no se ha avanzado en la dirección correcta.

13 Andrea Marín / andremarín42@hotmail.com

Soledad Muñoz

PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 DE MEDELLÍN 2008 – 2015 PDLC4 “CONSTRUYENDO TERRITORIO CON EQUIDAD” ¿Discurso o realidad?

El “deber ser” para mí de cualquier plan de desarrollo, es que logre articular e integrar los derechos humanos en la política pública y en los planes de desarrollo municipal, departamental y nacional, para fortalecer el “Estado social de derecho” y los valores democráticos; sin embargo, esto no se ha logrado a causa de intereses particulares y no colectivos.

Pareciera entonces que hablar de derechos humanos es una moda que no ha pasado de ser sólo un discurso, y lo digo porque hablar de derechos es hablar de necesidades satisfechas de cada uno de los grupos poblacionales que habiten un territorio, es decir, pasar de la promoción a la garantía integral de éstos, donde haya una verdadera dignificación de la vida humana.

Los planes de desarrollo local han hecho esfuerzos en la creación de dichos planes de forma participativa con una marcada acentuación en los derechos, donde, el ser humano es el centro del desarrollo y donde se construye desde la diferencia, reconociendo la heterogeneidad de la población como es el caso del PDLC4.

Sin embargo, para mí las cifras demuestran que esos esfuerzos no han alcanzado los objetivos propuestos como lo muestra la “Encuesta de Calidad de Vida Medellín 2011 Expandida”; la Comuna 4 sigue estando por debajo del Índice de Calidad de Vida (ICV Medellín) ya que éste se encuentra en 83.48 y el ICV Comuna 4-Aranjuez está en 82.72, con una diferencia menor de 0.76.

Lo mismo pasa con el Índice Multidimensional de Condiciones de Vida (IMCV Medellín) que está en 47.02 y el IMCV Comuna 4-Aranjuez con 41.48, con una diferencia de 5.54, mostrando que hay brechas que hay que disminuir

DERECHOS HUMANOS, DERECHOS DE PAPEL Para que sea una realidad, es una lucha de todas y todos

a través de la información, formación, Derechos humanos: buscamos humanos, pero ¿cómo llegar allí?, organización y la gestión. esta palabra en Google y ¿cómo lograr acercarnos a su Entonces nace una pregunta: ¿qué aparecen 58´900.000 resultados. materialización?

acciones concretas se han hecho para Supondríamos que es un tema muy la materialización de los derechos escrito, leído y escudriñado en el Porque son nuestra razón y nuestra plasmados en este plan de desarrollo? mundo virtual. Los estados del causa, todos y todas queremos

Para responder algunas de las preguntas respecto al tema de derechos, se entrevistó al señor Orlando de Jesús Londoño, sociólogo habitante de la Comuna desde hace 12 años, articulado con el PDLC4, quien hace críticas constructivas a dicho plan en cuanto a la materialización de los derechos: “No se ha tenido un presupuesto para garantizar los derechos fundamentales de la población, además es recién que en la ciudad, los gobiernos empiezan a reconocer los planes locales y son los gobiernos los que deben de garantizar los derechos y no las comunidades”.

Agrega que “en cuanto a promoción y difusión de los resultados del desarrollo no se produce información sistemática.

Es un reto fortalecer el Comité de Gestión y su estrategia comunicativa, para que al menos difunda los avances del plan local en relación con el tema de derechos. En la ciudad se hace mucha formación en lo de derechos, se crean observatorios, se hace seguimientos e informes de parte de varias ONG y de Naciones Unidas, pero no pasa de ser un referente filosófico y de denuncia, que poco transforma la realidad de pobreza y exclusión”. Sin embargo, reconoce los logros y los retos que el PDLC4 tiene cuando dice “la comunidad y sus líderes han avanzado en formación, en el conocimiento de sus derechos, pero aún falta mucha más participación de la población”.

mundo de izquierda y de derecha “juran” su defensa y los nombran como las banderas de sus gobiernos.

Las bibliotecas personales, de universidades, colegios, ONG y demás, se atiborran de libros, tratados y revistas, haciendo referencia al tema.

Pero cuando nos salimos del papel, concluimos, sin mucho esfuerzo, el tipo de sociedad que realmente hemos creado en torno a los derechos humanos. Ver a nuestro alrededor las condiciones de indignidad en las que vivimos gran parte de los pobladores del mundo, la inequidad y la injusticia prevaleciente; la violencia y la guerra desmedida y creciente, que se justifica con cualquier argumento. Vemos nuestra madre tierra, nuestra hermosa casa, absolutamente deteriorada, maltratada y mercantilizada.

un buen vivir, pero, a la hora de ponerlos en práctica, nos rascamos la cabeza como única respuesta. ¿Qué hacer frente a la desazón y desesperanza que nos produce el panorama? La impotencia ante los hechos evidencia lo lejanos que estamos del respeto y el goce de los derechos humanos, de la construcción de una sociedad que dignifique al ser humano, a los animales y a la naturaleza. ¿Cómo lograr una sociedad que supere lo que hay en el papel, las constituciones y las leyes que tranversalizan todos los rincones del mundo?

Porque los derechos humanos no son un tema que sólo le atañe a las políticas públicas de los estados, o a personas y organizaciones que toman ésta como su bandera y se la juegan como sus defensores. No, yo pienso que cada hombre y mujer de la tierra debería ser garante, promotor y defensor de los derechos humanos.

¿El ser humano sí es respetado?

Es más, ¿respetamos y hacemos respetar nuestros derechos y los de los demás? ¿Sí permea nuestra razón y nuestro corazón este tema tan vital para la armonía personal y social? En Es un tema que no riñe con ideologías, mi concepto, esa es la gran paradoja con religiones, o con posturas políticas, mucho menos con raza, origen universal. geográfico u orientación sexual. No se En la cotidianidad, en mis reflexiones trata exclusivamente de la subjetividad personales o en las conversaciones del individuo. La defensa de la vida, la No resta más que decir: luchemos por la con mi familia, amigos y amigas, y igualdad y la dignidad es un tema de materialización de los derechos incluidos en las organizaciones, se evidencia conciencia, ética y coherencia. el tema del respeto por los derechos en los planes de desarrollo.

14 14 Carolina Agudelo Monsalve / caroagu2611@hotmail.com

“VIVIENDA DIGNA”: Y ¿QUÉ HAY CON EL DESPOJO LEGAL? Dos miradas de un tema álgido, contundente y constitucional: Carlos Bedoya, líder de la Comuna 4, y Diego Restrepo, director de Isvimed.

Una de las problemáticas causadas por los altos niveles de desigualdad y desorden estructural que vive Colombia con el conflicto, ha sido el desplazamiento, el despojo territorial violento. Ahora, habitantes de la Comuna 4 se preocupan por el “despojo legal” de sus viviendas, donde han construido cultura, costumbres, modos de vida y condiciones gracias a las obras o proyectos públicos para el desarrollo urbano pactado desde modelos económicos y globalizantes que buscan hacer de Medellín una ciudad competitiva.

La Constitución Política de Colombia convoca en su Artículo 51 que: Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda”. Debe aclararse que este derecho no es fundamental, pertenece al Capítulo II de la Carta Magna “de los derechos sociales económicos y culturales”; sin embargo, en situaciones concretas, este derecho puede ligarse a la defensa de los derechos fundamentales cuando hay una violación latente que atente contra la vida, la libertad o la igualdad.

Carlos Bedoya, líder de Moravia y reconocido en la Comuna 4 por sus apuestas frente a la defensa de los derechos, actualmente desarrolla un proyecto llamado “Vivienda in situ”, lo que se define como vivienda cercana o en los alrededores de donde se llevarán a cabo proyectos u obras públicas.

Carlos cuenta para el Periódico La Pupila que: “Entre las causas principales de vulneración del derecho al acceso a la vivienda digna, se encuentran los proyectos a nivel municipal

de construcción y obras públicas; es el primer agente que vulnera los derechos. Los operadores o funcionarios vienen a nuestros territorios y no consultan las necesidades reales de las personas, un ejemplo es el caso de Puerto Nuevo donde llega la Empresa de Desarrollo Urbano –EDU- a hablar de una vez del proceso de expropiación sin consultas previas, es lo que yo conozco como expropiación por vía administrativa; sin consultar lo que la gente requiere, llegan a construir sin una base social y sin conocer los contextos. La EDU no puede pretender que las personas regalen sus construcciones de vida, la vendan o cambien a menores condiciones”.

Por otro lado, Isvimed (Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín), es el organismo encargado de gerenciar la vivienda de interés social en el municipio de Medellín, conduciendo a la solución de necesidades habitacionales. El Periódico La Pupila entrevistó a su director, Diego Restrepo, quien considera lo siguiente respecto al derecho a la vivienda: “En el tema de vivienda Medellín tiene un déficit muy alto a causa de la inequidad tan grande que hay desde el punto de vista económico y altos índices o diferencias mostradas a través del coeficiente de Ginni, así refleja que el 75% de la población de los hogares de Medellín viven en estratos 1,2,3 y la gran mayoría de ese 75% es de estrato 2, lo que conduce a que los beneficios de acceso a la vivienda sean para los más pobres, dejando el estrato medio desprotegido ya que no hay beneficios nacionales para ellos, aunque desde el Municipio sí se están adelantando iniciativas como las acciones de renovación urbana. Entre las metas centrales se encuentra lo que llamamos mejoramiento integral del hábitat; para nosotros el tema de vivienda no es únicamente vivienda nueva si no que es ese mejoramiento integral del hábitat, comprende lo que es vivienda nueva, en la que tenemos una meta de 17.229, 54.000 en viviendas de mejoramiento, además legalizaciones y titulaciones. En la Comuna 4 tenemos dos macro-proyectos: continuar con lo que es el plan parcial de

renovación urbana de Moravia, y terminar el proceso de recuperación del cerro, planteando el reasentamiento del entorno de las familias que están todavía allí”.

Diego Restrepo, considera que no existe lo conocido como “despojo legal”, ya que primará siempre el interés colectivo sobre el particular e invita a la comunidad a constituir Organización Popular de Vivienda – OPV- para generar conocimiento y acciones para acceder a este derecho.

Retomando la voz del líder Carlos Bedoya, se tiene que: “existe una normatividad que protege a los ciudadanos para no ser expropiados, es la Ley 388 y no es solo el artículo 62, que habla de expropiación jurídica, y ya hay expropiación vía administrativa que es lo más letal para vulnerar este derecho; los inconvenientes de esta expropiación son demasiado grandes, es el primer factor de expulsión y destierro de personas, es el despojo de arraigos, costumbres, identidades, recursos habitacionales, desestabilidad frente a la cotidianidad, de terminar con el desarrollo construido de manera comunitaria. Se invita a los entes descentralizados como el Isvimed a no disponer de técnicos o ingenieros que no tienen sentido de lo social, ni de lo comunitario, tiene que ser una labor integral”.

Ambos personajes, uno con mirada institucional y otro con mirada comunitaria, concuerdan en que es necesario trabajar conjuntamente, escuchando las necesidades de las partes y promoviendo un desarrollo integral que establezca beneficios generales.

Si leyó este artículo, tome sus propias conclusiones: ¿existe o no el despojo legal? ¿Hay un atentado latente contra este derecho?

15 Soledad Muñoz Cano / solemuca@gmail.com

La sexualidad hace parte importante de nuestra personalidad.

Su desarrollo pleno depende de la satisfacción de necesidades individuales como el deseo, el contacto, la intimidad, el placer, la ternura, el amor, entre otras, y se construye a través de la interacción entre el individuo y las estructuras sociales.

Es importante tener en cuenta que la ciudadanía no se ejerce exclusivamente en lo público, en elegir y ser elegido, sino también, y con mayor razón, en el ámbito personal. Además, es desde el ejercicio de la ciudadanía en el ámbito privado, donde hombres y mujeres podemos tomar decisiones libres y autónomas sobre nuestro propio cuerpo y vida. Los derechos sexuales y reproductivos, a pesar de su importancia y de que la ONU los protegió como referentes de los Derechos Humanos, son visibilizados desde hace muy poco.

Estos derechos nos permiten regular y tener un control libre y responsable de todo lo que concierne a nuestra sexualidad, asegurándonos no medie ninguna coacción, violencia o discriminación. En las mujeres, por ejemplo, han sido un logro muy significativo, pues a partir de su difusión y conocimiento, la sexualidad ha dejado de tener como único final la reproducción y se ha ampliado hacia la posibilidad del disfrute del propio cuerpo. ¿Y qué son?

La reproducción y la sexualidad son inherentes a la salud humana, que se entiende como un estado general de bienestar físico, mental y social. Así, los derechos sexuales se consideran un derecho fundamental. Retomando la guía para la formación de Derecho Sexuales y Reproductivos DSR de Profamilia (2006), entendemos que “el buen estado de salud sexual y reproductiva involucra la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin

¿CONOCEMOS DE NUESTROS DERECHOS

SEXUALES Y REPRODUCTIVOS? Son llamados “los más humanos de todos los derechos”

riesgos, la posibilidad de ejercer el derecho a procrear o no, la libertad para decidir el número y espaciamiento de los hijos, el derecho a obtener información que posibilite la toma de decisiones libres e informadas y sin sufrir discriminación, restricción ni violencia, el acceso y la posibilidad de elección de métodos de regulación de la fecundidad seguros, eficaces, aceptables y asequibles, la eliminación de la violencia doméstica y sexual que afecta la integridad y la salud, así como el derecho a recibir servicios adecuados de atención a la salud que permitan embarazos y partos sin riesgos, y el acceso a servicios y programas de calidad para la promoción, detección, prevención y atención de todos los eventos relacionados con la sexualidad y la reproducción, independientemente del sexo, edad, etnia, clase, orientación sexual o estado civil de la persona, y teniendo en cuenta sus necesidades específicas de acuerdo con su ciclo vital”. ¿Cuáles son nuestros derechos sexuales y reproductivos?

Los derechos reproductivos nos permiten: • Decidir libre y responsablemente el número de hijos que deseamos tener y el intervalo entre ellos. Asimismo, a disponer de la información, educación y medios para lograrlo.

• Decidir de manera libre y responsable la posibilidad de ser padres o madres.

• Decidir libremente el tipo de familia que queremos formar.

• Acceder a métodos anticonceptivos seguros, aceptables y eficaces (incluyendo la anticoncepción de emergencia).

• Para las mujeres, no sufrir discriminaciones o tratos desiguales por razón del embarazo o maternidad en el estudio, trabajo y dentro de la familia.

• Tener acceso a servicios de salud y atención médica que garanticen una maternidad segura, libre de riesgos en los periodos de gestación, parto y lactancia, y a contar con las máximas posibilidades de tener hijos sanos.

• A contar con servicios educativos e información para garantizar la autonomía reproductiva.

Los derechos sexuales implican: • Reconocerse como seres sexuados.

• Fortalecer la autoestima y autonomía para adoptar decisiones sobre nuestra sexualidad.

• Explorar y disfrutar de una vida sexual placentera, sin vergüenza, miedos, temores, prejuicios, inhibiciones, culpas, creencias infundadas y otros factores que impidan la libre expresión de los derechos sexuales y la plenitud del placer sexual.

• Vivir la sexualidad sin violencia, coacción, abuso, explotación o acoso.

• Escoger las y los compañeros sexuales libremente.

• Pleno respeto por la integridad física del cuerpo y sus expresiones sexuales.

• Decidir si se quiere iniciar la vida sexual o no, o si se quiere ser sexualmente activo/o no.

• Tener relaciones sexuales consensuadas.

• Decidir libremente si se contrae matrimonio, se convive con la pareja o se permanece sola/o.

• Expresar libre y autónomamente nuestra orientación sexual.

• Protegerse del embarazo y de las infecciones y enfermedades de transmisión sexual.

• Tener acceso a servicios de salud sexual de calidad.

• Tener información sobre todos los aspectos relacionados con la sexualidad, conocer cómo funciona el aparato reproductor femenino y masculino y cuáles son las infecciones y enfermedades que se pueden adquirir a través de las relaciones sexuales.

En Colombia, aunque las leyes nombran los derechos sexuales y reproductivos, el goce y ejercicio de los mismos pasa por una cantidad de sesgos y filtros ideológicos, religiosos y políticos. La discriminación y la mala información contribuyen a la vulneración de estos derechos. En esta sociedad machista y confesional, las mujeres y la población LGBTI, tiene grandes barreras de acceso a estos derechos.

16 Verónica Martínez / veronicamartinez@convivamos.org

ESCUELA AULAS ABIERTAS EN DERECHOS HUMANOS Una experiencia de Educación Popular en la Zona Nororiental de Medellín

La Escuela Aulas Abiertas en Derechos Humanos es un proceso de Educación Popular en el cual han participado jóvenes, mujeres y hombres, tanto adultos como adultos mayores. Ha sido una valiosa posibilidad para el intercambio de experiencias de forma intergeneracional, lectura de contexto y conocimiento de los derechos y de su exigibilidad.

Sumapaz con la propuesta de Observatorio de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales, y la Fundación para el Fomento de la Educación Popular y el Fortalecimiento de la Pequeña Industria (Fepi) con la propuesta de Escuela de Derechos Humanos de la Comuna 1, priorizada en Presupuesto Participativo.

Este proceso de Educación Popular surge en el año 2011 en la Corporación Con-Vivamos, con el fin de dar respuesta a problemáticas tales como la indiferencia, el desconocimiento del contexto y la falta de iniciativas que articularan la reflexión, seguimiento y denuncia de la situación de los derechos humanos en la Zona Nororiental.

Es así como Aulas Abiertas logra en el primer semestre del 2012 articular a las comunas 1, 2 y 3, así como retomar la experiencia y los aprendizajes obtenidos de las diferentes organizaciones dinamizadoras, se realiza conjuntamente la identificación de las problemáticas que afectan la zona, la construcción de propuestas para solucionarlas, el análisis del Plan de Desarrollo 2012-2015 “Medellín un hogar para la vida” y se abordan los Desca (Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales).

De esta manera, se estableció como objetivo general la dinamización de un espacio formativo que promoviera el desarrollo de capacidades y habilidades para el acompañamiento y seguimiento a casos de vulneración de derechos en los territorios, principalmente en la Zona 1 de la ciudad de Medellín. También se definen algunos propósitos específicos, como sensibilizar frente a los derechos humanos, apropiar metodologías y herramientas para la documentación de casos y conformar el Comité Territorial de Derechos Humanos.

Con todas estas expectativas, se inicia en septiembre de 2011 el proceso de Aulas Abiertas, donde participan jóvenes, mujeres y hombres que hacen parte de procesos comunitarios y tienen interés de realizar reflexiones sobre las situaciones problemáticas del contexto, así como en construir propuestas de transformación de las mismas. En este primer año, se trabajan temas como la historia de los derechos humanos, la Ley 1257 de 2008 y se realiza un primer acercamiento al contexto de la Zona.

En el 2012, se retoma el proceso y se articulan otras organizaciones del territorio, tales como la Fundación

Para el segundo semestre de 2012, la propuesta de Aulas Abiertas continúa en la Corporación Con-Vivamos sin el apoyo de la Fundación Sumapaz y Fepi. Los temas abordados fueron la documentación de casos, las rutas de atención y mecanismos de protección de los derechos humanos.

La Comuna 4 Aranjuez, aún no se ha visibilizado en este proceso, ni se conocen iniciativas fuertes encaminadas a la defensa de los derechos humanos o derechos en general , lo que es preocupante pues ni lideres, ni lideresas han contemplado la posibilidad de promover esta temática tan relevante; cuenta para La Pupila Bibiana Jaramillo, habitante de la Comuna 4 que: “promover los derechos en esta comuna es primordial, porque aún hay muchas personas que los desconocemos, y no tenemos mecanismos para defenderlos, tampoco hay un grupo fortalecido que invite a las personas a formarse, solo hay colectivos organizados respecto a una temática específica, pero nunca he escuchado hablar de derechos humanos o de la promoción de su defensa, me

parece muy importante que se replicaran o generaran grupos que lo promuevan” Se podría decir que Aulas Abiertas ha posibilitado la sensibilización frente a los Derechos Humanos con énfasis en los Desca y mecanismos de protección de los derechos humanos.

“Aulas Abiertas es un espacio donde se aprende mucho, los conocimientos nos sirven de contexto, nos brinda información de dónde podemos denunciar y se tiene más inquietud para luchar por los Desca”, afirma un participante de la Escuela; la voz anterior genera inquietud respecto a la necesidad de replicar el proceso en la Comuna 4 o vincularse a la Comuna 3 para fortalecer el tema mutuamente.

La metodología desde la Educación Popular y el trabajo intergeneracional, ha permitido la participación activa de los y las integrantes, el reconocimiento de sus saberes y experiencias, la construcción de vínculos y confianzas y la comprensión de los temas desde la reflexión en la vida cotidiana.

“Cada quien aporta según su experiencia. Se nota el compromiso, sobre todo algunas personas que son muy constantes. No siempre las masas son lo que importa sino la calidad de quienes participan”, cuenta otro de sus participantes.

Finalmente, la multiplicación a otros grupos y procesos de todo lo aprendido es uno de los principales retos para avanzar en el reconocimiento de los derechos humanos en la Zona Nororiental; se extiende la invitación a las y los habitantes de la Comuna 4 para vincularse a este proceso o generar iniciativas desde sus contextos para promover y defender los derechos humanos.