Periódico Al Derecho Edición 52

Más allá de un tobogán

Periódico de los estudiantes de la Facultad de Derecho Jurídica

Política

Opinión

Cultura

La igualdad de papel, una igualdad de mentiras

NOVIEMBRE 2018

Facultad

Edición Nº 52

Desarmarte

Tecnología jurídica y abogados: ¿será nuestro fin?

Imagen: https://www.ravn.co.uk/wp-content/uploads/2016/04/?C=M;O=D

A través de este artícu­lo una integrante del Consejo Editorial expone cómo la tecnología ha permeado el derecho y plantea cómo los abogados podemos adaptarnos a estas nuevas innovaciones sin fracasar en el intento.

Págs. 6-8

Entre la solidaridad y la impotencia

Imagen: http://asaltoyroboenmexico.com/no-al-acoso-callejero/

Por desgracia, los avances en materia de igualdad de género son pocos e insuficientes.

En esta oportunidad, la autora hace una intensa protesta en contra de toda la violencia de género que flagela a las mujeres en Colombia, al tiempo que hace un llamado a dirigir esfuerzos desde todos los ámbitos para frenar con este tipo de prácticas que vulneran sus libertades y derechos.

Págs. 20-21

La salud en Colombia: ¿un derecho o un privilegio?

En este reportaje, la autora nos explica como el sistema de salud en Colombia ha sido ineficiente y poco diligente para atender las necesidades de los usuarios. Ello, contándonos la historia de Elisa Carrillo y su esposo, dos víctimas de las fallas del sistema.

Imagen: https://www.cec.org.co/sistema-informativo/asamblea-plenaria/iglesia-hace-un-fuertellamado-las-autoridades-de-la-salud

Imagen: https://www.semana.com/nacion/galeria/venezolanosvotaron-en-bogota-asi-fue-la-jornada/532848

La crisis migratoria venozalana ha abierto un sin número de pasiones y resentimientos en la población colombiana.

Págs. 10-11

Un vallenato “Y cuando me oyó tocar, le cayó la gota fría”. En este artícu­lo, un miembro del Consejo Editorial nos lleva de la mano de Emiliano Zuleta cuando, a finales de los años 30, un encuentro con Lorenzo Morales (“Moralito”) lo condujo a escribir un vallenato que, aún hoy, nos hace cantar al son de las escenas de la vida cotidiana de nuestro país.

Págs. 26-27

Págs. 15-16

Memoria viva: 50 ediciones de Al Derecho

Págs. 30-32

R

alderecho@uniandes.edu.co

Al evés

Editorial

Al Derecho

A quien pueda interesar El pasado 6 de noviembre la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes entregó el Premio Sócrates —máxima distinción otorgada por la institución— al exmagistrado de la Corte Constitucional de Sudáfrica Albert “Albie” Sachs. Este evento estuvo colmado de sorpresas, empezando por la presencia de grandes figuras del Derecho Constitucional y Transicional como Alejandro Linares (presidente de la Corte Constitucional colombiana), Rodrigo Uprimny (investigador en Dejusticia), Yesid Reyes (Exministro de Justicia), Alexandra Sandoval (Magistrada de la JEP) y, por supuesto, nuestra decana Catalina Botero. Además, en el público estaban personajes como el exmagistrado constitucional y exdecano de nuestra Facultad Manuel José Cepeda, junto con profesores y estudiantes de otras facultades de Derecho. Sin embargo, las sillas vacías y la ausencia de los miembros de nuestra Facultad —profesores y, sobre todo, de la comunidad estudiantil— fueron la sorpresa que se llevó el verdadero galardón del evento.

Existen diversas razones por las que puede llegar a “justificarse” la ausencia a un evento de tal magnitud: desinterés en el tema, tener que estudiar para un parcial, una clase importante, un quiz, etc. Lo que es verdaderamente lamentable es que la inasistencia estudiantil fuera el común denominador de los más de veinticinco eventos sobre casi todas las áreas jurídicas que se llevaron a cabo en ocasión de los 50 años de la Facultad de Derecho, y en los que estuvieron presentes personalidades de talla nacional e internacional enriqueciendo la academia a través de conversatorios y debates.

A primera vista parece fácil de explicar, pues es difícil encontrar motivación para asistir a un evento sobre Penal cuando el área de interés es el Laboral. Esta manera de relacionarse con los temas de los eventos es aquello que, en teoría, debería impulsar a unos y otros para asistir, tal vez no a todos, pero ciertamente a uno u otro evento. Lastimosamente, la desidia del estudiante promedio de la Facultad de Derecho se hizo evidente con la inasistencia a un evento cuyo tema principal fue la paz (que es un derecho fundamental y nos incumbe a todos), con una persona de tal importancia a nivel mundial y demás invitados de importancia nacional. Y, como si fuera poco, fue el evento en el que la Facultad a la que pertenecemos entregó su más alta distinción, que de por sí debería ser incentivo suficiente —así fuera por simple curiosidad— para asistir al evento.

Cada día son más los estudiantes uniandinos indignados al escuchar la frase que los tilda de estar “de frente a Monserrate y de espaldas al país”, pero lo verdaderamente indignante es que cada vez que tenemos la oportunidad de desmentir dicho prejuicio, respondemos diciendo “no tengo tiempo”, “eso no me interesa” o el más triste de todos: “qué mamera”. Estudiar en la universidad es muchísimo más que asistir a las clases, leer el material y presentar los trabajos. La universidad es el espacio de discusión intelectual por excelencia donde lo único que no debería ser válido es quedarse en la zona de confort y negarse la oportunidad de navegar entre todas las disciplinas y áreas del conocimiento que conviven en este mismo lugar.

Es momento de empaparnos de cuanta experiencia podamos, de llenar masivamente las conferencias que nuestra Facultad tanto se esmera en organizar. No se trata sencillamente de asistir a aquellas que giran en torno al Derecho y a nuestra disciplina, sino también a las de arte, las de arquitectura, las de ingeniería y literatura, y las de todas las ciencias sociales. Es hora de “huir como un saltimbanqui”, como decía el abogado y mexicano universal Alfonso Reyes Ochoa, “de los peligros de la especialización excesiva”.

La historia nos ha mostrado que los estudiantes son un motor de cambio social cuando se lo proponen. Por ejemplo, en 1968, los estudiantes franceses alzaron su voz contra las injusticias de entonces. Los más realistas pensaban que podían cambiar el mundo; los más soñadores, que el mundo podía ser cambiado. Desde Al Derecho, pensamos que la desigual y violenta Colombia que heredamos y nos tocó vivir puede dejar de ser víctima de su pasado. Queremos seguir aportando nuestro granito de arena en esta quijotada, pero necesitamos de su ayuda. Les prometemos que para la próxima vez, haremos todo lo que esté a nuestro alcance para traerles al mismísimo Hans Kelsen. Por supuesto, ofreceremos pizza, a ver si así no es necesario sacar las sillas vacías del salón de conferencias.

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Noviembre 2018

Periódico Al Derecho Octubre - Noviembre Noviembre de 2018 Universidad de los Andes | Vigilada Mineducación Reconocimiento como Universidad: Decreto 1297 del 30 de mayo de 1964.

Reconocimiento personería jurídica: Resolución 28 del 23 de febrero de 1949 Minjusticia.

Directores Juan Felipe Díaz Gómez Martín Peña Cuéllar Consejo Editorial Daniel Felipe Enríquez Cubides Carlos Eduardo Garzón Imbett Pablo Mejía Jiménez Eduardo Andrés Melo Molina Valentina Niño Campos Javier Felipe Pachón Velasco María Alejandra Pérez Rodríguez María Cami­la Ramírez Molina Matilde Rosa Rincón Lorduy Anamaría Rodríguez Peñaloza María Juliana Rodríguez Urbano Juliana Rojas Bohórquez Juliana Rubiano-Groot Carrillo Tomás Uprimny Áñez Laura Vargas Zabaraín Diseño Editorial Andrea Viviana Barrera Corrección Editorial Juan Felipe Díaz, Daniel Felipe Enríquez Cubides, Cami­la González Riaño, Valentina Niño Campos, María Cami­la Ramírez Molina, Matilde Rosa Rincón Lorduy Juliana Rojas Bohórquez Diseño Electrónico Alfonso Álvarez Mora Impresión Legis S.A. www.periodicoalderecho.uniandes.edu.co Las opiniones de nuestros columnistas no necesariamente comprometen la posición editorial de Al Derecho Jurídica Mi (casi) primera multa-------------- 3 ¿Cómo certificar la idoneidad del abogado?: Uno de los debates de la Ley 1905.------------------------ 4 Cuando la formalidad raya con la ‘carreta’------------------------ 8 Política Historia de dos mujeres------------- 11 El ABC político de las 2 reformas a la Justicia--------------------------- 13 Responsabilidad Democrática: El Caso Kavanaugh------------------- 17 Opinión El día que cambiaremos a Colombia--------------------------- 19 Cultura Un mapa para volver a ser----------- 24 Facultad Universidad de los Andes: Brinda acompañamiento a las víctimas de acoso------------------------------ 28 ¿En qué momento desarrollamos las habilidades blandas?------------- 32

Al Derecho

Jurídica

Mi (casi) primera multa En este artícu­lo, bajo el relato de su experiencia, un estudiante analiza la implementación y los impactos del nuevo Decreto que establece el decomiso de la dosis mínima.

Por: Daniel Caycedo Velosa. Estudiante de Derecho. d.caycedo@uniandes.edu.co

Un sábado, alrededor de las 11:30 de la noche (a esa hora ya no hay niños rondando por ahí), salí del bar en el que estaba para fumarme un porro en la calle. Junto con dos amigas emprendimos la búsqueda de un lugar para prenderlo. El dilema del marihuanero es encontrar un spot en el cual no lo coja la Policía pero que tampoco lo cojan los ladrones (este es el gran problema de la ilegalidad: una vez se está en ella se van desvaneciendo las garantías que el sistema jurídico otorga). Debido a que todo toca hacerlo en el menor tiempo posible, fui haciendo el porro a la vez que caminábamos. En este proceso nos paró una moto de la Policía: nos iban a estrenar el nuevo Decreto.

Imagen: https://www.lafm.com.co/judicial/decomisar-dosis-minima-es-inconstitucional-dice-el-exmagistrado-alfredo-beltran

La escena ya ha sido actuada mil veces: “papeles por favor”, “no intente esconderse eso que ya lo vi”, sacan el talonario de multas, pero —oh sorpresa— no proceden a hacerme una multa inmediata. La primera jugada es crear miedo: “me lo voy a llevar para el CAI”. A la vez que voy respondiendo que no pueden hacerlo, ellos van diciendo que tienen el derecho a retenerme hasta 6 horas, supongo que fundamentados en el muy común ‘alto grado de excitación’. Una vez no funciona el derecho para defenderme y el agente se escuda en su discrecionalidad, comienzo a sentir temor.

En este punto lanzan el segundo dardo: “¿dónde vive?”, “¿dónde estudia?”, mientras lo miran a uno de pies a cabeza.

Este es su método sistematizado para calcu­lar cuánto tengo en la billetera. Acá el policía parece haciendo sociología: dos preguntas indirectas que sugieren de manera inmediata la clase social a la que pertenece el individuo, el sueño de toda metodología. Si las respuestas son acertadas y reflejan plata, resulta que —como bien lo sugirió Gabriel Santos— la multa no aplica. “Usted se ve como un chino de bien. No me lo voy a llevar. Más bien arreglemos de otra forma”. Lo que el Decreto no dice es que el precio de la multa depende de la categoría social donde uno esté metido. Para un pelado que vive en Santa Barbara y estudia en Los Andes hay un descuento de un poco menos del 50 %: “páseme 150, dejamos así y le devuelvo sus vainas”. La reacción casi intuitiva de una persona asustada que se ve amenazada con penas más altas es aceptar el descuento: “No me llevan, me devuelven mis cosas, gasto menos tiempo que yendo a pagar la multa y me sale más barato”.

“¿De verdad van a dejar de perseguir a un ladrón que acaba de cometer un delito por sacarle plata a un consumidor?”.

El señor agente me dijo que iba a coger al ladrón y que nos viéramos a una cuadra del cajero en 20 minutos para que le diera la plata y él me devolviera mis cosas, pero cometió el error de quedarse sólo con mi marihuana y devolverme mi cédula. De inmediato salí volando en un taxi (de nuevo, el gran problema de la ilegalidad es que allí no existen las garantías que el sistema jurídico otorga).

En el taxi mis amigas me resaltaron lo bien que me había ido.

A ellas las habían parado hacía un poco más de una semana y les pidieron $350.000, bajo la amenaza de que las iban a judicializar por cargar más de la dosis mínima. Después, cuando volví a contarles la experiencia a mis amigos, me percaté de 13 a quienes habían parado en la vigencia del nuevo Decreto, solo a 2 les habían puesto la multa.

Lo que los autores del Decreto ignoraron —como lo hacen los autores de la mayor parte de la legislación colombiana— es que este se iba a insertar en una serie de prácticas preexistentes de informalidad. Todo aquello que el derecho no regule, todo aquello que deje a la libertad de los particu­ lares o de los agentes del Estado, va a dar el espacio para que dichas prácticas se cristalicen mediante el derecho. Las estructuras existentes de desigualdad y de abuso, así como las prácticas de terror que realizan los agentes de la Policía en su contacto con los consumidores, se cuelan en las palabras de un Decreto que no prevé cómo contrarrestarlas. Al ignorarlas las legitima: hace que se hagan en nombre de la ley.

Yo estuve de buenas y me fui sin pagar un peso y sin multa, pero sin marihuana. Resulta que en el momento en que había Si quisiéramos, podríamos hacer un diagrama de los costos aceptado pagar el dinero e iba a ir a un banco a sacarlo llegó que tiene para un individuo ser atrapado por la Policía conuna pareja diciendo que una persona les acababa de robar el sumiendo en la calle. Esta última ha desarrollado un sistema: coche de su bebé. En ese momento los dos policías se vieron atacados por 5 miradas que les decían de manera conjunta: Sigue en la pág. 4 Noviembre 2018

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$150.000 para alguien como yo; $350.000 en caso de que lleve más de la dosis mínima. Hace falta hacer el estudio puntual, pero por los resultados de estudios previos podemos afirmar que el precio dependerá del factor de clase. Lemaitre y Albarracín encontraron que la reacción de la Policía depende del perfil del consumidor: el peso es mayor para los pobres, indigentes y otros grupos considerados marginales (tatuados, punks, skaters, etc.), y menor para consumidores de estratos altos, que se ven como “gente de bien”1. Siguiendo estos hallazgos, podemos sugerir que quizá el precio de la multa oscile entre $100.000 para alguien de clase media y $250.000 si llevan más de la dosis. ¿Y quiénes pagan las más de 3000 multas que han sido reportadas hasta el momento?2 Si mis especu­laciones van bien, las pagan los más pobres, que no tienen cómo pagarlas, ni cómo pagarle al policía.

He aquí el absurdo del Decreto: i) genera una penalización informal para todos los consumidores, que se ven sometidos a prácticas de intimidación y abuso policial; ii) da las herramientas para que se genere un nicho de corrupción; iii) el grueso de las multas que se imponen en su nombre va a quienes no pueden pagarlas. Acá lo que hay es una medida

“Este Decreto no es otra cosa que una patada que pone afuera a los consumidores: una manera sofisticada de someterlos a la ilegalidad en nombre de la ley”. que abre las puertas a una legítima persecución de consumidores. De nuevo —y por última vez—, el gran problema de la ilegalidad es que allí se desvanecen las garantías que da el sistema jurídico. Los autores del derecho son conscientes de cómo marcan sus propios límites, y de a quién quieren dejar afuera. Este Decreto no es otra cosa que una patada que pone afuera a los consumidores: una manera sofisticada de someterlos a la ilegalidad en nombre de la ley.

Solo me queda una duda: ¿a dónde habrá ido a parar mi dosis, y las del resto de consumidores en mi misma situación? Se necesita de una multa, y no de un soborno, para formalizar su destrucción…

1. Ver Albarracín, M. & Lemaitre, L. (2011) Patrullando la dosis personal: la represión cotidiana y los debates sobre políticas públicas sobre el consumo de drogas ilícitas en Colombia. En: A. Gaviria y D. Mejía (ed.) “Políticas antidroga en Colombia: éxitos, fracasos y extravíos”. Bogotá: Ediciones Uniandes. Ver pp. 259 y 260.

2. Ver Caracol (2018) Más de 3000 sancionados van por portar dosis mínima de droga. Disponible en: http://caracol.com.co/radio/2018/10/06/judicial /1538782241_699979.html.

¿Cómo certificar la idoneidad del abogado?: uno de los debates de la Ley 1905 En este artícu­lo un miembro del Consejo Editorial nos presenta los principales debates que se han dado alrededor de la promulgación de la Ley 1905 de 2018, la cual le impone a los abogados el requisito de aprobación de un examen de Estado para poder ejercer la profesión.

Por: Eduardo Andrés Melo Molina. Estudiante de séptimo semestre de Derecho, opción en Periodismo, practicante en La Silla Vacía y miembro del Consejo Editorial. ea.melo10@uniandes.edu.co.

En apenas tres artícu­los se realizó un cambio trascendental para el ejercicio del derecho. Una de las últimas leyes sancionadas por el expresidente Santos, ya en el ocaso de su Gobierno, fue la 1905 de 2018. Esta norma impone, como nuevo requisito para ejercer la abogacía, la presentación de un examen de Estado cuya aprobación certificará el requisito de idoneidad del graduado y en caso contrario, quien lo repruebe 4

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no será acreedor de la tarje­ta profesional de abogado.

Las iniciativas que promueven un control más estricto de la formación y el ejercicio de los abogados no son nuevas. Desde los años 50, ilustres juristas de antaño como Darío Echandía han irrumpido en el debate con propuestas para la aplicación de filtros más rigurosos sobre la abogacía. Más recientemente, estudiosos de la profesión y de su impacto social, como Mauricio García Villegas, han manifestado, de igual forma, la necesidad de que el Estado ejerza una regulación más eficaz sobre quienes practican el derecho.

El nuevo examen de Estado, que tendrán que presentar quienes hayan iniciado la carrera de Derecho a partir del segundo semestre del 2018, ha despertado fuertes críticas en la comunidad jurídica, que controvierten desde su eficacia y su motivación, hasta su constitucionalidad.

Sin embargo, desde el análisis a varios de los principales cuestionamientos y una breve charla con el autor de la Ley, vale la pena hacer una síntesis de varios de sus puntos más cuestionados en materia de implementación: ¿cuándo se debe certificar la idoneidad?, ¿quién la debe certificar? y ¿qué debe certificar?

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Imagen: https://www.telegraph.co.uk/education/2017/01/23/could-obsession-exams-lead-long-term-failure/

¿Controlar la producción o controlar el producto?

Que el Congreso de la República, haciendo uso de sus facultades de reserva de ley derivadas del artícu­lo 26 de la Constitución, opte por imponer un nuevo requisito para certificar la idoneidad de los abogados más allá de la sola exigencia del título profesional, como es requerido en la actualidad, tiene una connotación coyuntural inmersa: en Colombia hay demasiados abogados y no se ha procurado que la calidad sea el principio rigente de su formación.

Según cifras de la Corporación Excelencia en la Justicia, hoy funcionan en Colombia más de 190 facultades de Derecho, de las cuales ni siquiera la cuarta parte cuenta con acreditación de alta calidad. Entre 1992 y 2018 hubo un crecimiento de aproximadamente 300 % del número de facultades autorizadas para otorgar el título en Derecho. Desde el año 2000 han recibido la tarje­ta 200.787 abogados (datos a 2017). Somos el segundo país en el mundo con más abogados por cada 100.000 habitantes.

En vista de esto, una de las principales críticas a la Ley 1905 es que el control del Estado sobre la idoneidad de quienes ejercerán el derecho debe manifestarse

en una regulación más sólida sobre la calidad de la formación que están recibiendo y no a posteriori, en lo que críticos de la medida han considerado una contradicción normativa en la que, según su visión, el mismo Estado que certifica que una institución universitaria está en capacidad de formar abogados, sea después quien les “restrinja” a sus egresados el acceso a la profesión mediante un examen regido por una entidad judicial.

Por esto, varios expertos del sector educación creen que la nueva Ley, como dijo Ignacio Mantilla, exrector de la Universidad Nacional, en su columna publicada en El Espectador, “busca corregir un mal que el Ministerio de Educación ha dejado crecer”. Y en efecto, parece ser algo de lo que es consciente su autor, el representante a la Cámara Germán Navas Talero: “no hay control en la educación superior sobre la formación de abogados”. Sin embargo, explica Navas que, aunque lo hubiera, la necesidad del examen debe entenderse como complementaria, pues si bien la formación universitaria es la base del ejercicio, los abogados deben “garantizarle al Estado un mínimo de capacidades para representar derechos ajenos” y que “el examen busca medir la calidad de los profesionales y no de las universidades, que son cosas muy distintas”.

“El nuevo examen de Estado, que tendrán que presentar quienes hayan iniciado la carrera de Derecho a partir del segundo semestre del 2018, ha despertado fuertes críticas en la comunidad jurídica, que controvierten desde su eficacia, su motivación, y hasta su constitucionalidad. Sin embargo, desde el análisis a varios de los principales cuestionamientos y una breve charla con el autor de la Ley, vale la pena hacer una síntesis de varios de sus puntos más cuestionados en materia de implementación: ¿cuándo se debe certificar la idoneidad?, ¿quién la debe certificar? y ¿qué debe certificar?”.

Jurídica

A juicio del congresista, quienes más le temen a la medida son las “universidades de garaje que no están formado abogados preparados”. De igual modo, esta es la oportunidad de medir con “igual racero” a todo aquel que aspire a obtener la tarje­ta profesional, indistintamente de la institución en la que se formó.

A lo anterior se le suman dos críticas que han tenido amplia acogida en el debate: la primera es que el examen no genera soluciones reactivas sino meramente preventivas, en la medida en que solo es aplicable a quienes hasta ahora empezaron a estudiar Derecho. Sin embargo, una propuesta en contrario que pretenda aplicar un control “extra” a quienes ya ejercen la profesión puede ir en contravía de derechos adquiridos, y por esa vía, de la seguridad jurídica, ambos pilares fundamentales de nuestro ordenamiento y que, seguramente, cegarían de constitucionalidad a la medida.

La segunda es que la medida no es aplicable a todo aquel que ejerce la profesión, sino únicamente a los litigantes, por lo que la justificación de la norma de “garantizar que haya abogados preparados para que estén en capacidad de representar intereses ajenos” se quedaría corta, a juicio de algunos juristas como Ramiro Bejarano, quien calificó la nueva Ley como “populismo legislativo” en su columna de Ámbito Jurídico que lleva ese nombre. Con respecto a este argumento, la respuesta que defiende el autor de la Ley viene desde dos ángulos: primero, que para otras formas de ejercer el derecho ya hay regulaciones existentes que permiten certificar las aptitudes de los profesionales, por ejemplo: los exámenes de las firmas de servicios jurídicos, las pruebas y requisitos dispuestas por la ley para acceder a la función pública o judicial, o simplemente “la regulación del mercado”; y segundo, que frente a otras actividades jurídicas como el caso de la asesoría, el riesgo social es menor, en cuanto a que, a diferencia de lo que sucede en el litigio, los conceptos no tienen efectos directos sobre los derechos de quien los solicita.

¿Quién certifica?

Ahora, con el establecimiento del nuevo requisito para ejercer, se ha despertado el debate sobre quién “certificará la idoneidad”. En el caso de la nueva Ley, aunque no está definido cómo será el diseño del examen, sí está adjudicada la responsabilidad de su implementación al Consejo Superior de la Judicatura, quien según la norma podrá realizarlo directamente o por medio de una Institución de Educación Superior acreditada de alta calidad que se contrate para dicho fin.

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En cualquiera de los dos casos, la propuesta no parece tener una recepción incondicionada. De un lado, la realización del examen por parte del Consejo Superior de la Judicatura, quedaría en manos, como sería natural, de la Sala Disciplinaria, que no goza de la mejor repu­tación ni credibilidad y que constantemente se ha propuesto eliminar; y por el otro, se ha suscitado una gran controversia frente a la propuesta de que sea alguna universidad quien realice la prueba, pues ciertamente la delegación de la evaluación de todos los egresados del país a una única institución podría directamente interferir con la autonomía universitaria en la enseñanza del derecho y romper las condiciones de igualdad para los aspirantes.

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este nuevo mecanismo de evaluación de capacidades, el debate sobre cómo definir “al abogado idóneo” para el país, frente a lo que le queda la difícil tarea de comprender la pluralidad del ejercicio profesional que existe en Colombia y cómo evaluarlo.

La implementación del nuevo examen, según el autor de la Ley, debe consolidar un sistema integral de control en el que se puede ser autónomo en su diseño, o vincu­lar modelos simi­lares a los de países que han sido referentes en derecho para Colombia y que tienen reglamentado un requisito simi­lar para el ejercicio de la abogacía, como es el caso de Alemania, España, Francia o Chile.

Es claro, por último, que la intención Actualmente, el título que certifica de tener “mejores abogados” no queda la idoneidad del abogado es el título “saneada” únicamente con este nuevo universitario. El tema de conceptuar requerimiento para litigar, pues no hay una idoneidad más compleja no es tan duda de que si bien puede constituirse claro como lo plantea la Ley. El debate como un control para la preparación estará en definir qué mecanismos y qué de los profesionales, ningún examen aptitudes medirá el examen, y si son o puede medir las “competencias” éticas no homologables con las competencias que se demandan hoy con urgencia para mínimas adquiridas en las instituciones los abogados y que cuya debilidad se ha autorizadas para enseñar el derecho, que visibilizado con la crisis de credibilidad, seguirán proliferándose ante la ausencia que por la ausencia de esta condición de un control efectivo del Estado, que de integridad, vive hoy el derecho en ¿Qué certifica? hoy entrega de manera indiscriminada Colombia por episodios tan desafortuParece claro que la medida, en efecto pre- la misma tarje­ta profesional a todo egre- nados como, por ejemplo, el “Cartel de la Toga”. ventiva, es una respuesta —en parte— a sado de una facultad. la falta de regulación de los procesos de “Actualmente, el título que certifica la idoneidad del abogado es formación de profesionales jurídicos el título universitario. El tema de conceptuar una idoneidad más en Colombia, que ha desasegurado las condiciones en las que quienes ejercen compleja no es tan claro como lo plantea la Ley. El debate estará una profesión de alto riesgo social re- en definir qué mecanismos y qué aptitudes medirá el examen, y si presentando derechos de otras personas son o no homologables con las competencias mínimas adquiridas adquieren dicha facultad.

La gran mayoría de críticas provienen del vacío que la Ley deja para que se reglamente el examen. Su diseño seguramente abarcará, más allá del establecimiento de

en las instituciones autorizadas para enseñar el derecho, que seguirán proliferándose ante la ausencia de un control efectivo del Estado, que hoy entrega de manera indiscriminada la misma tarje­ta profesional a todo egresado de una facultad”.

Tecnología jurídica y abogados: ¿será nuestro fin?

A través de este artícu­lo una integrante del Consejo Editorial expone cómo la tecnología ha permeado el derecho y plantea cómo los abogados podemos adaptarnos a estas nuevas innovaciones sin fracasar en el intento.

Por: Valentina Niño Campos.

Estudiante de sexto semestre de Derecho, opción en Literatura y miembro del Consejo Editorial. v.nino11@uniandes.edu.co.

El avance de la tecnología ha sido exponencial.

Hace 50 o 60 años la idea de tener un aparato que pudiera, de manera simul6

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tánea, almacenar información, ejecu­tar programas y permitir la comunicación con los demás parecía algo complejo y muy costoso.

Sin embargo, hoy en día no podemos concebir un mundo sin compu­tadores. Esta misma situación se asemeja a la intersección del derecho

con la tecnología. Aunque parecería que asimi­lar ambas materias es difícil, e incluso contradictorio, no es tarea imposible. De hecho, el surgimiento y desarrollo de robots-abogados, de smart contracts (contratos inteligentes) que se ejecu­tan por sí mismos y de sistemas

de resolución de conflictos online, es una realidad.

Por ejemplo, una startup canadiense de la Universidad de Toronto ya creó a Ross, un robot con inteligencia artificial cuyo software está Sigue en la pág. 7

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Tecnología jurídica y...

eliminar terceros intermediarios, llevar un registro de las acciones ejecu­tadas, disminuir las ambigüedades y los errores de interpretación de las normativas jurídicas, entre otras. Sin embargo, una de las desventajas más grandes —y más preocupantes— relativas a la implementación de estas herramientas en el ejercicio del derecho es la forma en la cual los abogados se aproximarán a las mismas.

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Imagen: : https://www.ravn.co.uk/wp-content/uploads/2016/04/?C=M;O=D

diseñado para que pueda escuchar y entender el lenguaje humano, analizar la jurisprudencia, rastrear más de 10.000 páginas por segundo y emitir respuestas y conceptos jurídicos más rápido que un abogado.

Más aún, ya fue contratado por la firma estadounidense Baker & Hostetler para que se uniera al equipo del Departamento de Gestión de Quiebras1. Asimismo, compañías como General Motors, Ford, Tesla, Hyundai, BMW, Intel, entre otras, están trabajando en la creación de carros automáticos que no requieran conductor2 , para que, además de los beneficios de geolocalización y visión compu­t arizada, también puedan ser utilizados por empresas que rentan carros mediante la introducción de un software que contiene un contrato que ejecu­ta las obligaciones del arrenda-

miento por sí mismo y, ante el incumplimiento, termine el contrato y aplique los remedios necesarios. Incluso, ya existen sistemas extrajudiciales de solución de conf lictos online para plataformas electrónicas de compraventa, como SquareTrade de Amazon, que ofrecen a las partes resolver sus dispu­tas a través de negociaciones automatizadas y arbitraje profesional3.

Estas herramientas tecnológicas funcionan a través de algoritmos y tecnología blockchain. Por un lado, un algoritmo es un “conjunto de reglas que, aplicada[s] sistemáticamente a unos datos de entrada apropiados, resuelven un problema en un numero finito de pasos elementales”4 . Por el otro lado, el blockchain es una colección descentralizada de datos que se verifica por los miembros de una red peer-to-

“No debemos pensar —ni temer— que la creación de robots-abogados o de contratos que se ejecu­tan automáticamente significa la extinción del abogado como se conoce hoy en día; por el contrario, debemos pensar cómo nos adaptaremos a estos instrumentos y qué beneficios podremos extraer de ellos para optimizar y mejorar nuestra práctica profesional”.

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peer5 y que se compone, a su vez, de bloques; cada bloque contiene su propio hash criptográfico (información) y el registro del hash del bloque que le precedió, el cual es añadido por los nodos de la red después de que verifican esa información. Esto genera un víncu­lo entre los bloques y se crea así una cadena de bloques6.

Así pues, la forma en la cual este tipo de tecnologías son utilizadas como herramientas legales es mediante la integración de contenidos jurídicos —cláusulas contractuales, jurisprudencia, leyes, entre otras— en cadenas de bloques que contienen códigos fuentes con algoritmos programados.

Estos se ejecu­t an a través de acciones supeditadas al cumplimiento de determinadas condiciones predefinidas en un código, es decir, basados en supuestos de hecho y consecuencias jurídicas. Por ejemplo: si se consigna el pago del precio del contrato de arrendamiento del carro, entonces, el carro se encenderá.

Por tanto, algunas ventajas que reporta el uso de estos instrumentos son ejecu­tar y garantizar el cumplimiento de obligaciones contraídas,

Como ya mencioné, se cree que el derecho y la tecnología son dos disciplinas excluyentes entre sí, incompatibles, pero no es así.

Ambas materias requieren de estudio y actualización continua, son maleables y flexibles pues se van desarrollando a través del tiempo y amoldando a las nuevas situaciones que surgen. Por lo tanto, no debemos pensar —ni temer— que la creación de robots-abogados o de contratos que se ejecu­tan automáticamente significa la extinción del abogado como se conoce hoy en día; por el contrario, debemos pensar cómo nos adaptaremos a estos instrumentos y qué beneficios podremos extraer de ellos para optimizar y mejorar nuestra práctica profesional.

El primer factor se puede desarrollar desde la academia. Las universidades y escuelas de derecho pueden empezar a implementar en sus programas curricu­lares cursos de programación, de lenguajes de codificación, de robótica, entre otros, que le permi­t an al estudiante de derecho, y también al profesional, acercarse a la tecnología y desarrollar, de manera simultánea al estudio jurídico, competencias en estas áreas. Para la muestra, la Universidad de Standford, en Estados Unidos, ofrece un programa conjunto de Law and Computer Science (Derecho y Ciencias Compu­tacionales) en el cual los estudiantes Sigue en la pág. 8 Noviembre 2018

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Tecnología jurídica y... que ingresan puedan incursionar en nuevas formas de estudio interdisciplinario y puedan acceder a mejores oportunidades de trabajo7.

Respecto al ámbito laboral, cabe decir que los abogados con habilidades en programación o codificación (coding skills) tienen una alta demanda en las firmas de abogados8. Esto a su vez permitiría que los juristas incursionaran en nuevos mercados y desarrollaran más emprendimientos.

A hora, entre los beneficios que podremos obtener de la tecnología jurídica se encuentra la reducción y simplificación de tareas operativas y repetitivas que consumen mucho tiempo y dilatan los procesos, gracias a la automatización de estas.

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Por ejemplo, se puede incorporar tecnología blockchain en las bases de datos de los juzgados y de las firmas de abogados para consignar, en tiempo real y de manera segura y eficaz, los estados de los procesos y así permitir que los abogados junior se concentren en preparar los argumentos del caso y no en ir al juzgado a “patinar”. Otro beneficio es la descongestión del sistema judicial y la reducción de la litigiosidad, pues habrá contratos inteligentes que, ante el incumplimiento, apliquen remedios contractuales automáticamente o sistemas de resolución de conflictos online que resuelvan dispu­tas de manera expedita. En estos casos no hay que pensar que los abogados serán reemplazados por máquinas-robot,

sino que los primeros serán los artífices de las mismas y los encargados de emplear su conocimiento jurídico en la retroalimentación y mejora de estas.

Finalmente, al paso al que avanza la tecnología, es claro que los abogados necesitaremos aprender nuevas habilidades para responder adecuadamente a las exigencias e intereses de los clientes y del mercado jurídico, no obstante, debemos entender que esto no significa la extinción del abogado, sino que es una evolución del sistema legal que nos permitirá concentrarnos en nuevos desafíos y ampliar las fronteras de la profesión legal, que cada vez es más dinámica.

1. Legis.pe. (2018). Ross, el primer abogado robot que litiga utilizando inteligencia artificial. Obtenido de: https:// legis.pe/ross-primer-abogado-robotlitiga-usando-inteligencia-artificial/

2. El Comercio. (2018). Autos autónomos: Las empresas que v ienen desarrollando estos vehícu­los. Obtenido de: https://elcomercio.pe/tecnologia/ actualidad/autos-autonomos-empresasv i e n e n - d e s a r r o l l a nd o -v e h i c u ­l o s noticia-505990 3. La Opinión. (2018). ¿Cómo funciona la protección SquareTrade en la compra de electrónicos en Amazon?

Obtenido de: https://laopinion.com/ guia-de-compras/como-funciona-laproteccion-squaretrade-en-la-comprade-electronicos-en-amazon/ 4. El País. Retina. (2018). En realidad, ¿qué […] es exactamente un algoritmo? Obtenido de: https://retina. elpais.com/retina/2018/03/22/tendencias/1521745909_941081.html 5. Raskin, M. (2017). The Law and Legality of Smart Contracts. Georgetown Law Technology Review, 1:2, 305-341.

6. Christidis, K. y Devetsikiotis, M. (Mayo de 2016). Blockchains and Smart Contracts for the Internet of Things.

IEEE Access, 4, 2292-2303.

7. Stanford University, Law and Computer Science. Obtenido de: https://law. stanford.edu/education/degrees/jointdegrees-within-stanford-university/ law-and-computer-science/ 8. Miller, B. (20 de octubre de 2016).

Smart Contracts and the Roles of Lawyers (Part 1) – About Smart Contracts. Big Law K M. Manag ing K nowledge in Large Law Firms. Obtenido de: http:// biglawk m.com/2016/10/20/smar tcontracts-and-the-role-of-lawyers-part1-about-smart-contracts/

Cuando la formalidad raya con la ‘carreta’ En este artícu­lo la autora analiza el uso del lenguaje jurídico, que, a su juicio, aunque se caracteriza por su formalismo, “muchas veces termina rayando en ‘carreta’ lo cual impide una adecuada comprensión del lector” y termina “desmotivando y confundiendo”.

Por: Gabriela Arévalo Campo. Estudiante de cuarto semestre de Derecho. gl.arevalo@ uniandes.edu.co.

Los abogados son distinguidos por un ‘uso formal del lenguaje’, por saber escribir y hablar propiamente, o en este mismo sentido por saber ‘echar carreta’. El hecho de que gran parte de las personas no entiendan las sentencias, los textos jurídicos y las leyes deja mucho que desear de los abogados.

Tal vez este lenguaje extremadamente formal termina rayando en carreta, que impide una adecuada comprensión del lector. Y no es que los abogados tengan 8

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una comprensión mayor o que todos los demás sean brutos y por eso no los entienden. A veces, hasta nosotros mismos no entendemos lo que quieren decir las Altas Cortes, respetados doctrinantes o las mismas leyes, que están dirigidas a toda la ciudadanía.

Una cosa es la formalidad, como el adecuado uso del lenguaje jurídico, la citación de las fuentes, los márgenes, el tamaño de la letra, escribir con lenguaje académi­co y demás. Muy diferente es literalmente echar carreta, usar palabras bonitas solo con la intención de decorar el texto o usar palabas más

sofisticadas para parecer más intelectual. Pero cabe aclarar que no me refiero a las palabras técnicas, que son completamente necesarias en el campo jurídico, porque una cosa es posesión y otra la propiedad. Así, al escribir, la intención es transmitir una idea y que la mayor cantidad de personas logren entenderla, pero al comenzar a sobreutilizar palabras como “máxime”, “coligar”, “ingénito” o expresiones que pueden estar bien como ‘per se’ o ‘a priori’, lo único que se logra es confundir, distraer del tema principal y obscurecer Sigue en la pág. 9

Al Derecho

Cuando la formalidad...

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En muchos textos sociológicos ya se ha hablado de la falta de claridad de la ley, que no es exclusivamente hecha

por abogados, pero evidentemente hay por lo menos uno o dos inmiscuidos en su formu­lación. Reiteradamente se crítica esta falta de claridad de la ley, los vacíos que hay y los problemas de interpretación de la misma, pues estos problemas dificultan su debida aplicación. De igual manera ocurre con los fallos que profieren las Altas Cortes, en los que hay una falta de claridad, de organización de las sentencias, donde evidentemente no se intenta escribir para que los ciudadanos entiendan sino para que, más bien, se desmotiven al leerlas y a acatar sin rechistar lo que estas profieran (a menos de que tengan a sus abogados). Con los textos jurídicos muchas veces ocurre lo mismo, autores que dedican 10 hojas a la historia del derecho romano que poca importancia va a tener para el tema, en los que emplean términos traídos del latín y palabras anticuadas que a duras penas algunos saben su significado.

Esto lo único que hace es desmotivar y confundir al lector, que en la mayoría de los casos es un estudiante que intenta entender el tema y que no lo logra a cabalidad, pues el estilo del texto impidió que quedara claro lo que realmente importaba.

Imagen: http://acafehueleacafe.blogspot.com/2012/10/blanco-de-gucci.html

La problemática del lenguaje extremadamente formal se puede evidenciar en el Proyecto de Ley Estatutaria N. 063 de 2018, que modificaría la Ley 1712 de 2014 (Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional), puesto que anteriormente esta solo contemplaba el ámbito de comprensión de la información dirigida a personas con cierto grado de discapacidad.

Lo que se busca implementar ahora es que las entidades públicas empleen un lenguaje sencillo con el propósito de que todos los ciudadanos puedan entenderlo sin necesidad de intermediarios, que generan sobrecostos y cargas tanto a las personas como a las entidades públicas. En el mismo Proyecto de Ley se hace la salvedad de que no por el hecho del uso del lenguaje claro quiera decirse que este sea simplista, básico o inculto, sino que tiene que ver con la forma en que se

el texto. El problema no es poner estas palabras, el problema es que a lo largo de todo el texto se utilizan únicamente como decoración y ahí es cuando pierde sentido y se complica.

Muchas veces esa habilidad para echar carreta y confundir es impulsada por los profesores cuando bajan puntos por “lenguaje coloquial”, al pedir que “hablen como abogados” e incluso al corregirse cuando utilizan palabras que “no les gustan”. A veces, parecería que importa más la forma que el fondo, y también que se cree que el uso de un lenguaje extremadamente formal parece ser sinónimo de un buen dominio del tema, cuando claramente no es el caso. No porque alguien utilice términos más simples y concretos implica que no tiene un buen dominio del tema, esto solo quiere decir que pretende ser lo más claro posible para que un público más amplio logre entender, claramente sin cruzar la línea de escribir como se habla, porque muchas veces esto es impreciso.

Jurídica

“Es que, por el simple hecho de escribir con palabras traídas de la época barroca no se es mejor abogado, no se escribe mejor, ni quedan mejores que los textos que utilizan palabras más claras y simples”. comunica para efectos de eficiencia y claridad. Entonces, este problema no es algo meramente personal o del que me quejo sin razón, pues ya muchos representantes se han dado cuenta de la problemática que genera la sobreutilización de tecnicismos y formalismos innecesarios en los textos jurídicos.

Así que, ¿por qué no comenzar desde la academia? Pues bien, dentro de la misma Universidad de Los Andes se promueve la iniciativa de la Red de Lenguaje Claro en Colombia liderada por Besty Perafán Liévano en alianza con el DNP, la Cámara de Representantes, el Instituto Caro y Cuervo y la Universidad EAFIT, con el propósito de que se generen documentos que sean fáciles de entender por el ciudadano. Además, otra iniciativa para intentar solucionar la falta de claridad fue presentada por Diego López en su libro Manual de escritura jurídica, en donde se propone una serie de técnicas, reglas y buenas prácticas para lograr el éxito comunicativo de los abogados. En su opinión, “escribimos tan largo y tan mal que nuestros lectores pasan los ojos diagonalmente sobre nuestros textos. Se genera una paradoja: se escribe mucho y los lectores leen poco lo que les enviamos.

Parte del derecho al acceso a la justicia es el derecho fundamental a entender lo que se nos dice”.

Es que, por el simple hecho de escribir con palabras traídas de la época barroca no se es mejor abogado, no se escribe mejor, ni quedan mejores que los textos que utilizan palabras más claras y simples. Entonces, ¿para qué complicarse tanto? ¿Será que esto les llena el ego, les alimenta ese sentido de superioridad que sienten con respecto a los demás profesionales?, ¿O será que al confundir sienten que están ganando? Yo no tengo ni la menor idea, pero me gustaría invitar a todos los abogados a ser más claros, a dejar de ‘echar carreta’ y de confundir, porque en un futuro puede que estén haciendo las leyes, interpretándolas, solucionando casos o escribiendo para la academia.

En cualquiera de los anteriores casos, es importante sobreponer la claridad del texto sobre sus adornos.

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Política

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Entre la solidaridad y la impotencia La crisis migratoria venozalana ha abierto un sin número de pasiones y resentimientos en la población colombiana. Desde tratos inhumanos hasta una falta de políticas públicas para manejar la migración masiva, el pueblo venezolano no ha sido bienvenido con los brazos abiertos. Este es un llamado a repensar el trato que les hemos dado como ciudadanos y a cuestionar el paso a seguir para el Estado colombiano. es que cualquier muestra de xenofobia o de indiferencia nos acerca al peñasco del fracaso. Si bien cierta parte de la sociedad venezolana llegó a ver con recelo la llegada de nuestros abuelos en la época de la Violencia, esto de ninguna manera justifica cualquier tratamiento nacionalista que vaya en contra de los derechos humanos de los venezolanos. A saber, una sociedad que pretende disminuir sus índices de violencia y de marginamiento está en la obligación moral de respetar la dignidad humana de las personas que se han visto forzadas a escapar de un régimen que, cada vez más, se acerca a ser uno de índole totalitario.

Imagen: https://www.semana.com/nacion/galeria/venezolanos-votaron-en-bogota-asi-fue-la-jornada/532848

Por: Alberto David Cruz Plested, ad.cruz@uniandes.edu.co

Se hace fundamental la continuación de un examen objetivo y detallado de la situación del millón de migrantes venezolanos en nuestro país. De tal suerte que se comprendan las razones de su llegada al territorio colombiano para así formu­lar un conjunto de políticas sociales y económicas que garanticen la observancia de los deberes humanitarios y jurídicos hacia los extranjeros que intentan empezar una nueva vida junto a nosotros.

Para empezar, es indispensable sentar la realidad más protuberante en cuanto al tema migratorio en el frente histórico: Colombia ha sido incapaz de recibir de forma uniforme y sostenida cualquier flujo migratorio. En efecto, es claro que como Estado, Colombia se ha debatido en diversas épocas de su vida republicana entre recibir, sin mucho éxito, población foránea y en también vetar, infortunadamente con eficacia, el ingreso de los mismos en lapsos cronológicos tan destacados como la II Guerra Mundial; personalidades que probablemente hubieran transformado para siempre nuestra Nación. Con esta idea en mente es que nosotros, individualmente considerados, debemos acercarnos al tratamiento del fenómeno que venimos registrando en los medios de comunicación. De lo contrario, podemos estar seguros de que habrá otro esfuerzo estatal y social mediocre para afrontar este cambio y, posteriormente, la no consecución de beneficios del reto que sin quererlo hoy afrontamos.

En este orden de ideas, la medida más urgente que debe entrar en la conciencia colectiva de la sociedad colombiana 10

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Así, es esencial determinar el conjunto de decisiones que deben guiar tanto a la ciudadanía como a los servidores públicos en miras a superar la coyuntura actual. Pues bien, se trata ante todo, en la esfera social, de tener un sentido mínimo de humanidad. Para nadie es un secreto que a Colombia no sólo han llegado personas en extrema condición de vulnerabilidad sino personas formadas y aptas para aplicar a un empleo digno. No hace falta mencionar las investigaciones periodísticas que dan fe de la insolidaridad propia de muchos compatriotas a la hora de otorgar un empleo a una persona por el mero hecho de ser de otro país.

Ni qué decir de las trabajadoras sexuales que ven en riesgo su vida a diario por ejercer tal oficio. Es hora de fortalecer una máxima inquebrantable. Aquella que nos haga pensar dos veces antes de discriminar a un venezolano o de actuar pasivamente cuando presenciamos un acto de esta calaña.

Se trata de medidas que no por simples dejan de tener una eficacia notable. Que deseable sería constatar la costumbre social (no mercantil en este caso para tristeza de algunos privatistas) de un respeto continuo y reiterado para con los hermanos venezolanos.

Por otra parte, en la esfera gubernamental debe proseguir, con ahínco, la labor de recabar información veraz y suficiente para sentar las bases de las diversas políticas públicas que urgen para una adecuada atención e integración de los individuos que hacen vida en nuestras ciudades. Adicionalmente, es imperioso y necesario formu­lar un plan que priorice la protección de las personas con mayor vulnerabilidad: bebés, niños, adolescentes y ancianos. Omitir este punto neurálgico debilita el alcance de cualquier estrategia que el Gobierno Nacional implemente para hacer frente a la crisis humanitaria, sin mencionar que viola instrumentos de Derecho Internacional que Colombia ha suscrito y ratificado.

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Al Derecho

Entre la solidaridad...

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Asimismo, y como lo sugiere el título de este escrito, debe superarse el tratamiento que históricamente le ha dado Colombia a la migración, especialmente la que llega con sendas necesidades sin satisfacer; entre la solidaridad y la impotencia. Aquella amparada en la buena voluntad de muchos colombianos que han hecho lo imposible para auxiliar a quien-quiera que lo requiera. No obstante, ésta — la impotencia — se encuentra determinada por la negligencia/ incompetencia de nuestro Estado para promover, mantener y fortalecer un movimiento migratorio hacia el país. Verbigracia, como cuando en el siglo XIX patrocinábamos la migración con el fin de blanquear la población para poder ser “civilizados”1 o también en el contexto del holocausto nazi en el que le pedíamos infinitos requisitos a los migrantes europeos para instalarse en Colombia2 . Es ahora o nunca, no podemos ver en los migrantes venezolanos una carga más sobre nuestros impuestos o en nuestra riqueza3 sino que hay que promover una revolución en este sentido para entender y aplicar la verdad que indica que cualquier país que se considere desarrollado (sin perjuicio de los seguidores de las teorías contemporáneas del desarrollo) tiene un gran componente de inmigración en su población. Por lo tanto, adoptar a los venezolanos, como los hermanos que Bolívar quería ver unidos bajo una bandera, es el corolario de esta idea. Se trata de integrar a quienes huyen de una violencia equiparable a la propia de un conflicto interno.

En definitiva, el esfuerzo que ya viene adelantando el Gobierno Nacional para identificar quienes han llegado y con qué fines debe continuar y consolidarse. De la calidad de la información que se obtenga de estos estudios dependerá

Política

“La medida más urgente que debe entrar en la conciencia colectiva de la sociedad colombiana es que cualquier muestra de xenofobia o de indiferencia nos acerca al peñasco del fracaso. Si bien cierta parte de la sociedad venezolana llegó a ver con recelo la llegada de nuestros abuelos, en la época de la Violencia, esto de ninguna manera justifica cualquier tratamiento nacionalista que vaya en contra de los derechos humanos de los venezolanos”. en buena medida la creación de políticas económicas y sociales que consigan la esquiva meta nacional de recibir una migración en condiciones dignas, capaz de fortalecer el aparato productivo nacional. El Estado colombiano tiene compromisos internacionales en este sentido; si logra demostrar su cumplimiento obtendrá una mejor posición tanto internamente, con sus ciudadanos, como a nivel global: el país que tuvo el mérito de acoger uno de los movimientos migratorios más numerosos de los últimos decenios.

Referencias Martínez, F. (2003). En busca del estado liberal. En F. Martínez, El nacionalismo cosmopolita (pág. 396). Bogotá: Banco de la República.

Portafolio. (28 de Septiembre de 2018). Economía. Obtenido de https://www.portafolio.co/economia/migracion-venezolana-tendra-impacto-fiscal-de-0-5-del-pibde-colombia-521727 1. (Martínez, 2003) 2. Honestamente no tengo una referencia documental en este punto, lo escuché en Historia de las Instituciones por parte del profesor Miguel Malagón Pinzón.

3. (Portafolio, 2018)

Historia de dos mujeres A través de este artícu­lo, se busca despertar una importante reflexión en el lector: hasta qué punto hemos permitido, como sociedad, que el acoso sexual sea invisible y como esto es evidente hasta en las altas ramas del poder.

Por: Pablo Mejía Jiménez, estudiante de quinto semestre de Derecho. p.mejia@ uniandes.edu.co.

El 9 de julio de 2018, el presidente Donald Trump anunció que su nominado para llenar la vacante que había dejado justice Kennedy en la Corte Suprema de Estados Unidos sería Brett Kavanaugh. Su nominación no llegó como una sorpresa: para Trump, la prioridad era nombrar un juez conservador que pudiera reestablecer el equilibrio de la Corte en la cual Kennedy fungía como swing vote entre las alas liberal y conservadora de la corporación. Kavanaugh protagonizaba el papel a la perfección

pues incluso un análisis del Washington Post había determinado que tenía el registro de votaciones más conservador del área de Washington durante el periodo 2003-20181. De hecho, en los medios y los salones decorados de la capital, se discutía que con esta nominación por fin se iba a revertir el precedente de Roe v. Wade, donde se había reconocido el derecho de las mujeres a terminar su embarazo. Los demócratas del Comité Judicial del Senado ya afilaban sus armas para desprender una oposición férrea a la posibilidad de que lo anterior sucediera. Pero fue otra historia la que se llevó los reflectores.

“Era el mejor de los tiempos, era el peor de los tiempos, la edad de la sabiduría y también de la locura; la época de las creencias y de la incredulidad; la era de la luz y de las tinieblas; la primavera de la esperanza y el invierno de la desesperación”. Charles Dickens discutiendo la nominación de Kavanaugh a la Corte Suprema.

El 1 de julio de 1991 (27 años antes), el presidente George H. W. Bush nominó a Clarence Thomas a la Corte Suprema. Thomas, afroamericano, llenaría la vacante de Thurgood Marshall, el Sigue en la pág. 12 Noviembre 2018

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Política

Al Derecho

Historia de dos mujeres

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quienes habían bebido bastante. Según recuerda, ella subió a usar un baño en la habitación del segundo piso cuando Kavanaugh y Judge la empujaron contra la cama y el primero intentó quitarle la ropa. Pudo escapar. Salió corriendo hacia el baño y se encerró hasta que escuchó a los hombres bajar.

Después de eso corrió abajo, pasó la sala y cruzó la puerta para salir. No recuerda cómo llegó a su casa.

El 27 de septiembre, Ford dio su testimonio ante el Comité Judicial del Senado. La sala parecía cobijada por un perpetuo silencio en el momento en que levantó su mano derecha y juró decir toda la verdad. La mayor parte de la audiencia, que a momentos pareció más un interrogatorio, fue conducida por Rachel Mitchell, una fiscal de Arizona experta en delitos sexuales.

Pero, la pregunta más sensible vino del senador Patrick Leahy: ¿qué era lo que más recordaba del incidente? Ford Imagen: https://www.elle.com/culture/career-politics/a23493926/christine-blasey-ford-anita-hill-hearings-photos/ respondió: “Indeleble en el hipocampo creto, pues temía de lo que pudiera está la risa, la estruendosa risa entre primer justice de color en la historia de hacer un hombre tan influyente como los dos, estaban divirtiéndose a costa la nación. Aunque el Senado tenía una Kavanaugh. mía”. Ese mismo día Kavanaugh remayoría demócrata su confirmación plicó. “Categórica e inequívocamente parecía cosa segura. Pero, hacia el final de las audiencias, Anita Hill, quien Aún ante la petición de Feinstein de niego las acusaciones en mi contra a había trabajado con el nominado en el que declarara ante el Comité, Ford cargo de la Dra. Ford”. A momentos, Departamento de Educación, lo acusó había decidido no aparecer en públi- parecía que el candidato iba a explotar de comportamiento sexual indebido. co. Creía que su testimonio no iba a en llanto. También dijo “No pretendo Hill, ahora profesora de derecho en la afectar la confirmación de Kavanaugh. hacer daño a la Dra. Ford o a su faUniversidad de Brandeis, alegó que No obstante, su historia se filtró y milia”. Días después, y en medio de una votación cerrada después de que Thomas la hubiese la especu­lación coinvitado a salir en múltiples ocasiones menzó. Un diario la pregunta más sensible y cargada de animosidad, Kavanaugh fue (todas declinadas por ellas) empezó a estadounidense revino del senador Patrick confirmado a la Corte utilizar situaciones laborales para dis- veló los contenidos Leahy, ¿Qué era lo Suprema con 50 votos cutir temas sexuales. Los demócratas de la carta, pero no contra 48. revivieron las audiencias, Hill habló su autoría. Justo desque más recordaba ante el Comité Judicial y el escándalo pués, el presidente del del incidente? Ford permeó los medios de comunicación Comité Charles E. ¿Quiénes son estas respondió: “Indeleble y los tabloides. Al final, justice Thomas Grassley publicó una dos mujeres? Hill naen el hipocampo está fue confirmado en una votación de carta de 65 mujeres ció en Oklahoma, en que habían conocido 52 a 48. el condado de Lone la risa, la estruendosa a Kavanaugh en el Tree. Es la menor de risa entre los dos, colegio y destacaron 13 hijos: sus padres Ahora, esos “buenos tiempos” de los estaban divirtiéndose su “amistad, caráceran granjeros y culque hablaba Dickens se han acabado. a costa mía” ter e integridad”.

Al tivaban un pequeño La Dra. Christine Blasey Ford ha acuescuchar esto y otras terreno. Nació en un sado a Kavanaugh de haberla acosado imprecisiones sobre el carácter del contexto rural pobre, propio de las sexualmente cuando estaban en el nominado, su frustración comenzó a comunidades afroamericanas del colegio y el frenesí se desató. Claro crecer.

Ford dio un paso para hablar. medio oeste.

Fue valedictorian de su que no todo salió como ella hubiera promoción y a través de un National querido. Al comienzo, Ford, movida por lo que ella denominó como un Dijo que todo había sucedido en el Merit Scholarship estudió en la Unideber cívico, contactó a la congre- verano del 82’. Tenía 15 años. Ella versidad Estatal de Oklahoma. En sista de su distrito, A nna Eshoo, recuerda que esos días de verano los 1980 obtuvo su J.D. en Yale. De ahí en para confesarle que el nominado del había pasado en el Columbia Country adelante se dedicó a la academia. Por presidente Trump había abusado de Club de Chevy Chase y que un día la su parte, Christine Blasey Ford creció ella. Eshoo le remitió una carta con invitaron a una fiesta en una casa en en los suburbios de Washington D.C. aquella confesión a Dianne Feinstein, Montgomery County. Cuando llegó, Estudió en Holton-Arms School, un la demócrata de mayor antigüedad en acompañada de una amiga, percibió colegio femenino y de élite en Mael Comité Judicial, para que hiciera que todos los presentes habían to- ryland. Como miembro del equipo de algo al respecto. Ford esperaba que mado, a lo menos, una sola cerveza, su nombre fuera mantenido en se- excepto Kavanaugh y Mark Judge Sigue en la pág. 13 12

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Al Derecho

Historia de dos mujeres clavado, visitó la Casa Blanca cuando el presidente Carter invitó a los atletas olímpicos a discutir el boicot de los Juegos Olímpicos en Moscú.

Obtuvo su Ph.D de USC (University of Southern California) y es profesora de Stanford en Palo Alto, California.

Esta es la historia de dos mujeres; y de muchas más. Y de hombres también, estoy seguro. Es una historia de relaciones de poder, de gritos ahogados y de silencios perpetuos. De frustraciones y ánimos vencidos. Estas batallas, muchas veces en la forma de David contra Goliat, demuestran que cada vez estamos más cerca de cercenar una cultura que invisibiliza el acoso sexual.

En esto el movimiento MeToo ha sido

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titánico, incluso si en ocasiones se han cometido errores1. No hay que juzgar a nadie de antemano. La valentía de la Dra. Ford debe ser reconocida y alabada, pero, cabe decir que Kavanaugh fue investigado por el FBI y dicha investigación no encontró mérito en las acusaciones (aunque se podrá debatir, sin duda, la profundidad de la investigación). Por ahora, solo queda decir que por segunda vez en la historia reciente el Senado ha ignorado las sombras que pesan sobre el pasado de dos candidatos a la Corte Suprema.

Podrá ser una cosa de los tiempos, sin duda. Pero hay una primavera de esperanza. Hoy, y quizá más que nunca, veo lo que vio Dickens: “(…)

Veo el mal de este tiempo y del tiempo

Política

pasado del cual este es hijo natural, poco a poco consiguiendo su propia expiación y apagándose…”.

Referencias h t t p s : // w w w . w a s h i n g t o n p o s t . c o m / n e w s / mon key-cage/w p/2018/09/05/its-ha rd-to-f inda-federa l-judge-more-conser vat ive-t ha n-bret tkavanaugh/?noredirect=on&utm_term=.d54 6e073fec5 https://web.archive.org/web/20111013163549/http:// digital.library.okstate.edu/encyclopedia/entries/H/ HI005.html https://www.mercurynews.com/2018/09/17/metoospurred-christine-blasey-ford-to-open-up-aboutalleged-attack-year-before-kavanaugh-nominationfriends-say/ https://w w w.washingtonpost.com/investigations/ california-professor-writer-of-confidential-brett-kavanaugh-letter-speaks-out-about-her-allegation-of-sexualassault/2018/09/16/46982194 -b846 -11e8-94eb3bd52dfe917b_story.html?utm_term=.dc0b63d8db53

1. Me refiero particu­larmente a caso de Aziz Ansari, aunque habrá quien discrepe conmigo frente a esta situación.

El ABC político de las 2 reformas a la Justicia Los intentos de reformar la justicia han sido numerosos desde que entró en implementación la Constitución de 1991. Los debates en torno a la sustancialidad de los cambios propuestos, su constitucionalidad y las sentencias de inexequibilidad de la Corte Constitucional sustentadas en el juicio de sustitución han protagonizado el debate. Congreso Visible realiza un análisis de los intentos de reforma y el clima político actual en el Congreso de la República.

Por: Sylvia Sus Abrajim.

Polítologa y magister en ciencia política de la Universidad de los Andes. Sylvia.sus@congresovi sible.org

La pregunta principal que se hace la gente cuando presentan una reforma a la justicia son sus alcances y su profundidad. Desde modificaciones sencillas sobre presentación de tutelas hasta supresión de las tres Altas Cortes para

combinarlas en una sola se han visto en las reformas presentadas en la historia de esta Constitución.

Con la coyuntura actual donde hay tres reformas distintas, se renueva la pregunta hacia las verdaderas necesidades de reformar algunas cosas y el oportunismo para reformar otras y sacarle provecho, y sobre todo, de las justificaciones que se plantean. Para este

caso, hablaremos del clima político y especialmente de las dos reformas presentadas en el inicio del Gobierno Duque, una por su Ministra de Justicia, y otra por su partido, el Centro Democrático.

Los intentos previos S i bien existen muchos intentos de pequeñas reformas, desde 1998 se han presentado 18 intentos de reforma integral y de promulgación de Asamblea Constituyente para modificar la Rama Judicial.

De esos 18 proyectos, solo uno logró convertirse en Acto Legislativo (AL 02/2015 conocido como Reforma al Equilibrio de Poderes1), mientras que algunos fueron archivados por vencimiento de términos (2), archivados en debate por mayoría en contra (2), acumu­lados con otros proyectos2 (4), retirados por el autor (2), o archivados por tránsito de legislatura (3). En este momento hay un proyecto de convocatoria a Asamblea Constituyente para Sigue en la pág. 14 Noviembre 2018

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Política

Al Derecho

El ABC político de las...

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reformar la justicia esperando segundo debate y con ponencia publicada, que fue presentado por la excongresista Viviane Morales, y que como hubo cambio de Congreso, su ponencia se reasignó, pero sigue en curso.

Actualmente, además del anterior, existen cuatro debates publicados3 que empiezan a surtir su trámite: 1. “Por medio del cual se Reforma la Justicia”.

Proyecto de Acto Legislativo número 17/18 Senado, 633/18 Cámara.

2. “Por el cual se reforma la Constitución Política en materia de administración de justicia y se dictan otras disposiciones”. Proyecto de Acto Legislativo número 21/18 Senado, 693/18 Cámara.

• “Por medio del cual se reforma la justicia, se modifica el Código de Procedimiento Penal, Código Disciplinario del Abogado, el Estatuto Arbitral, el Código General de Proceso, la Ley 1905 de 2018, se estimu­la la conciliación extrajudicial contencioso administrativa, se adiciona la Ley 1437 de 2011 y se dictan otras disposiciones”.

Proyecto de Ley número 107/18 Senado, 628/18 Cámara.

3. “Por medio del cual se reforma la Constitución Política en materia de administración de justicia y se reforma el equilibrio orgánico de frenos y contrapesos”. Proyecto de Acto Legislativo número 22/18 Senado.

a Cambio Radical y al Partido de la U, el cual plantea establecer la obligatoriedad del precedente judicial, prohibir las tutelatones (legitimidad de quién la presenta), regular la tutela contra sentencias judiciales, aumentar los requisitos para ser magistrado de Altas Cortes, eliminar las facultades electorales de estas corporaciones (menos la elección del Fiscal General), y eliminar el Consejo Superior de la Judicatura y crear en su lugar la Dirección de la Administración Judicial, teniendo en cuenta los argumentos de la Corte para declarar inexequible esta misma propuesta en la Sentencia C-285/16. El proyecto también busca eliminar las contralorías de las entidades territoriales, y descongestionar el sistema otorgándoles funciones jurisdiccionales a notarios, a los centros de conciliación y arbitraje, y a los abogados.

Este proyecto, promulgado principalmente por Cambio Radical, que está centrado en la propuesta del excandidato presidencial Germán Vargas Lleras, se ha visto opacado en la opinión pública dado lo mucho que han sonado los otros proyectos, presentados por el Gobierno y por el partido Centro Democrático, por lo cual es complicado hablar del clima político alrededor de este. Lo interesante es que, precisamente por eso, puede que pase los debates sin sonar demasiado, y logre ver la luz a la sombra de los otros dos proyectos que probablemente no logren ser aprobados.

El primer proyecto, el meLa propuesta del nos sonado, con número Gobierno Nacional 17 de 2018 en Senado, es un proyecto de iniciativa El Proyecto de Acto Lelegislativa presentado por gislativo número 21/18 congresistas pertenecientes Senado, conocido por ser 14

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la propuesta del Gobierno presentada a través de la Ministra de Justicia, Gloria María Borrero, y la Ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, fue el segundo proyecto presentado, pero el más sonado.

Este está conformado por un Acto Legislativo y un Proyecto de Ley estatutaria bajo el número 107/18 Senado, 628/18 Cámara, curiosamente presentado por los mismos congresistas del proyecto de Cambio Radical. Esta reforma es un proyecto vibrante en la opinión pública y en los medios de comunicación, mas no se ha visto muy obje­tado por parte de estos, salvo en algunas cuestiones. Esta propuesta es extensiva a muchos ámbitos, por lo que acá se expondrán los aspectos centrales.

La reforma busca acabar con el Consejo Superior de la Judicatura, limi­tar la tutela en términos de quién puede presentarla (legitimidad), ante quién y hasta cuándo, y reglamentar su presentación ante sentencias judiciales; aumentar inhabilidades y requisitos para ser magistrado, no permitir que los exmagistrados participen en política ni litiguen contra su exjurisdicción hasta después de cuatro años de haber dejado el cargo, quitarle las facultades electorales a las Altas Cortes, permitir a las salas plenas la suspensión de magistrados por mala conducta, no permitir a las Altas Cortes la pronunciación del sentido de los fallos por medio de comunicados de prensa sino hasta que las sentencias estén redactadas y firmadas, un financiamiento asegurado para la Rama así como su aumento anual, sin injerencia del Congreso, y el otorgamiento de facultades al Presidente de elegir al Fiscal General si la Corte Suprema no presenta la terna en el plazo de un mes.

Los temas más álgidos de esta reforma han sido los referentes a la tutela, las inhabilidades para ser magistrado, los requisitos y las prohibiciones posteriores, y sobre todo, la posibilidad de que el Presidente termine eligiendo al Fiscal.

También se han criticado lo poco que abarca necesidades urgentes como la congestión judicial, las demoras en los trámites y las dificultades de acceso. Lo que sí ha sido fuertemente apoyado por los magistrados ha sido el aumento y la independencia de presupuesto de la Rama.

La propuesta del Centro Democrático La propuesta de reforma a la justicia del Centro Democrático, presentada por su vocera, Paloma Valencia, es la que más ha generado reparos negativos en la opinión pública. Si bien la reforma abarca no solo cuestiones de la Rama Judicial, sino también de la Ejecutiva y Legislativa4, lo más sonado ha sido la justicia. La reforma, entre otras cosas, busca cambiar la forma de elección de los magistrados, crear la Dirección Ejecutiva de la Rama Judicial, modificar la constitución de jurisprudencia y crear la obligatoriedad del precedente, crear un Tribunal Disciplinario, y finalmente suprimir el Consejo de Estado, la Corte Suprema de Justicia y la Corte Constitucional para fusionarlas en un Tribunal Constitucional Supremo, donde sus magistrados serían acusados por la Fiscalía y juzgados por jueces y tribunales inferiores. Este proyecto no tiene injerencia sobre la acción de tutela, pero sí busca limi­t ar su presentación contra sentencias. Tampoco tiene en cuenta mecanismos claves Sigue en la pág. 15

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Política

El ABC político de las...

“Desde 1998 se han presentado 18 intentos de reforma integral y de promulgación de Asamblea Constituyente para modificar la Rama Judicial”.

para disminuir la congestión judicial generada por las tutelas.

que entendían que la “magnífica” idea de Valencia no saldría. Por otro lado, el expresidente César Gaviria, líder del Partido Liberal, señaló que su organización no apoyaría el ataque a la tutela ni el atropello a las Altas Cortes.

Viene de la pág. 14

Lo polémi­co de este proyecto, si bien es menos extensivo que el del Gobierno, es que toca la estructura de las Altas Cortes y le da más poder al Congreso. Lo primero se ha relacionado con que el expresidente y ahora senador Uribe está siendo indagado por la Corte Suprema de Justicia, la cual, convenientemente, la reforma busca eliminar. Además, el resonar político ha recaído en un supuesto enfrentamiento entre Duque y el Centro Democrático, teniendo en cuenta que sus proyectos tocan cosas simi­lares.

También se ha hablado de otras posibilidades como de que los dos proyectos se acumulen, es decir se combinen y modifiquen en lo que difieran por consenso; o, que el partido haya presentado este proyecto (que seguro será declarado

inexequible en su mayoría por violar varios principios constitucionales), para que el de Duque pase con tranquilidad.

Lo que está sucediendo Lo cierto es que el clima político está álgido, y hay tres proyectos de acto legislativo que coinciden en algunas cosas pero que difieren en otras, por lo que la situación no pinta bien para los proyectos del Gobierno y del Centro Democrático. El primero ya se vio modificado, pues el Senado en audiencia pública en Comisión Primera estableció que no permitiría la limi­tación de la tutela, apoyado en las declaraciones de los presidentes de las Altas Cortes, sindicatos judiciales y organizaciones sociales sobre esto. El segundo ya se vio también afectado pues el mismo expresidente Uribe twitteó que apoyarían la reforma del Gobierno y

Lo interesante es que una de las preocupaciones más grandes en torno a la Rama Judicial es su congestión por la cantidad de procesos por tutelas. De hecho, el 70 % de estas son por pensiones o salud, y ninguno de los proyectos tiene en cuenta que para disminuir la presentación de estas y descongestionar el sistema es necesario solucionar los problemas del Sistema de Pensiones y el Sistema de Salud.

Lo más probable es que los dos proyectos se unifiquen eliminando las cuestiones de la tutela y de la unificación de las Cortes, dejando todos los otros aspectos

que no han sonado en la opinión pública y dentro del debate político. Habrá que ver cómo se dan las discusiones en el Congreso, que serán bastantes y muy comentadas.

1. Es importante aclarar que la Reforma al Equilibrio de Poderes fue parcialmente declarada inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-285 del 2016 por sustituir en algunos casos los principios constitucionales de separación de poderes, y autonomía e independencia judicial expresados en el modelo de autogobierno judicial de la C.P. 2. Los cuatro proyectos acumu­lados fueron los que dieron vida a la reforma al Equilibrio de Poderes.

3. El trámite respectivo es publicación, asignación de ponente en primer debate, publicación de ponencia en primer debate, aprobación/no aprobación en primer debate, asignación de ponente segundo debate, publicación de ponencia en segundo debate, y así sucesivamente hasta surtir los 8 debates por ser acto legislativo; y conciliación del texto si es necesario.

4. La reforma de Valencia busca que el Congreso elija al Procurador General, tenga facultades para censurar al Fiscal General, votar para que los congresistas sean procesados o no por la justicia, y otorgarle al Congreso una quinta parte del presupuesto de inversión nacional para que este decida su destinación, entre otras cosas; y que el Presidente elija al Fiscal y este sea ratificado por el Senado.

La salud en Colombia: ¿un derecho o un privilegio?

En este reportaje, la autora nos explica cómo el sistema de salud en Colombia ha sido ineficiente y poco diligente para atender las necesidades de los usuarios. Ello, contándonos la historia de Elisa Castro y su esposo, dos víctimas de las fallas del sistema.

Por: Juliana Rubiano-Groot, estudiante de séptimo semestre de Derecho y miembro del Consejo Editorial. Correo: j.rubiano-groot10@ uniandes.edu.co

Para pocos colombianos ir al médico no representa mayor dificultad, además de las usuales pinchadas y el tiempo perdido en la sala de espera. No obstante, para más de la mi­tad de la población acceder al sistema de salud pública representa una

odisea llena de retos y obstácu­los procedimentales que, en muchas ocasiones, terminan teniendo un costo mortal.

Elisa Castro, una mujer de 69 años de edad, es vivo testimonio del impacto que las deficiencias del sistema de salud tiene en la vida de los colombianos. Durante dos años, su vida se basó Sigue en la pág. 16 Noviembre 2018

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Política

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La salud en Colombia:...

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en peleas constantes con la Entidad Promotora de Salud (EPS) Cafésalud: colas interminables para autorizar medicamentos y largas llamadas presionando y amenazando con interponer acciones de tutela. Elisa no tenía opción, su esposo estaba muriendo de una enfermedad que le causaba coagulación sanguínea y por un problema en el cerebro.

Antes de adentrarnos en la narración de Elisa, debemos reconocer que el lograr entender a cabalidad el funcionamiento del sistema de salud en Colombia es cuestión de valientes. La complejidad del mismo ayuda a concebir el porqué Elisa tuvo tal cantidad de dificultades procedimentales para poder acceder a prestaciones básicas que el sistema debía ofrecerle, como medicamentos esenciales para el cuidado de su esposo. “Todo comenzó en los años 90, cuando el Estado busca delegar su función de prestadora de servicios sociales directos a entidades privadas, conocidas como las Entidades Promotoras de Salud”, explica Jaime Ramírez, exdirector técnico-científico de un programa de apoyo a la reforma de salud, hoy en día director de los postgrados del Instituto de Salud Pública de la Universidad Javeriana. “El Estado logra entonces quitarse la responsabilidad directa y convertirse en el regulador por excelencia. Con la Ley 100 de 1993, se crea el régimen de salud que se conoce hoy en día. Creado bajo el principio de la solidaridad, se divide en dos regímenes, el contributivo y el subsidiado. El primero está compuesto por todos aquellos que, en virtud de un contrato laboral —sin excluir a los trabajadores independientes, los pensionados y sus familias—, se encuentran bajo la obligación de cotizar una cuota del 12,5% de sus ingresos mensuales. El subsidiario, son aquellos individuos que debido a su calidad socioeconómica reciben un servicio gratuito subsidiado por los intereses recolectados por el Estado”.

El esposo de Elisa, Benito Cruz, hacía parte del régimen contributivo y mensualmente le descontaban 90 mil pesos de su pensión para cubrir la cuota obligatoria de salud. No obstante, a medida que sus complicaciones de salud se empeoraban y la EPS no tenía una respuesta efectiva y oportuna Elisa se empezó a preguntar a dónde se iba ese dinero que cotizaban todos los meses.

Benito, el esposo de Elisa, se accidentó un 14 de diciembre del año 2014 mientras visitaban a su familia en Viota (Cundinamarca). Alrededor de las 8 de la noche, se cayó por unas escaleras y se golpeó fuertemente la cabeza. Aunque la emergencia era urgente, Cafésalud respondió a la llamada de Elisa diciéndole que esas horas de la noche, y en el sitio donde se encontraban, no había servicio. Así, se vieron en la necesidad de cargar a Benito, quien se encontraba inconsciente, hasta la vía principal en donde tomaron un taxi que los llevara a la clínica. Pero esto solo fue el inicio.

Ese mismo día, en urgencias, le dijeron a Benito que de ahí en adelante le tocaba inyectarse un anticoagulante llamado Enoxa-

“Esta mujer relata su historia con un resentimiento profundo, pero con la esperanza de que, en un futuro, la salud en Colombia sea realmente un derecho y no un privilegio.

No obstante, su historia es un testimonio del impacto que la negligencia por parte de las EPS ha tenido en Colombia. Lo que único que se puede esperar es que el Estado entre a jugar de manera eficaz su papel de regulador y logre reformar la figura de las EPS”..

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Imagen: https://www.cec.org.co/sistema-informativo/asamblea-plenaria/iglesia-hace-un-fuerte-llamado-las-autoridades-de-la-salud

parina, un medicamento de alto costo que no se encontraba incluido en el Plan Obligatorio de Salud (POS), hoy en día Plan de Beneficios en Salud. Según Jaime Ramírez, este plan dos grandes deficiencias: (I) que el Estado ha fallado en cuanto a la actualización progresiva del programa, desconociendo las nuevas enfermedades a las que se ven enfrentados los ciudadanos y (ii) que el POS fue utilizado, y sigue siendo utilizado, de manera discrecional por las EPS para su lucro individual.

Así, el procedimiento que debía seguir Elisa para conseguir el medicamento de su esposo se veía muy simple a primera vista: tocaba ir mensualmente a donde un médico de medicina general que se los recetara, después debía esperar a que la EPS Cafésalud lo autorizara, y al final solo faltaba ir a la farmacia de la 95 con Autopista a recogerlos. No obstante, este proceso era todo menos fácil. A Elisa le tocaba esperar alrededor de dos horas en la fila para conseguir la autorización de Cafésalud, y luego debía hacer otra fila de más o menos tres horas para recoger los medicamentos. Inclusive, muchas veces después de la interminable espera, en la ventanilla les negaban el medicamento pues no lo tenían en el inventario ese mes.

Elisa explica cómo un 25 de junio, por la falta del medicamento, su esposo se desplomó en el baño y empezó a convulsionar.

Aunque lo llevaron a una clínica que lo había atendido antes, en la recepción le negaron la entrada a Benito pues se había acabado el convenio con Cafésalud. Dos horas después de llamadas a la mencionada EPS, después de no tener respuesta sobre cuál era el paso a seguir, un doctor de la clínica obligó a que se atendiera a Benito. Una vez internado, esperaron a que la EPS autorizara el traslado a una clínica con la que tuviera convenio. Sin embargo, nunca hubo una respuesta por parte de Cafésalud, por lo cual la clínica asumió los gastos. Asimismo el instituto empezó a comunicarle a Elisa sobre los gastos que debía sufragar ella una vez Benito saliera de la clínica, pues necesitaría cuidados adicionales como una enfermera y cama hospitalaria.

El 24 de julio murió Benito. A los 15 días después de fallecido, llamó Cafésalud autorizando un traslado a otra clínica. A esto, Elisa respondió que él había fallecido esperando su amable llamada.

Esta mujer relata su historia con un resentimiento profundo, pero con la esperanza de que, en un futuro, la salud en Colombia sea realmente un derecho y no un privilegio. No obstante, su historia es un testimonio del impacto que la negligencia por parte de las EPS ha tenido en Colombia. Lo que único que se puede esperar es que el Estado entre a jugar de manera eficaz su papel de regulador y logre reformar la figura de las EPS. Adicionalmente, debe descongestionar el sistema y asignarle más recursos para financiar la salud. ¿Cómo podrá hacer esto? Es una pregunta que hasta el día de hoy se mantiene pendiente.

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Política

Responsabilidad Democrática: El Caso Kavanaugh La responsabilidad democrática es un concepto que a todos nos debe importar.

No solo es esencial para lo protección de nuestras garantías fundamentales como ciudadanos, sino que además nos asegura que la polarización política, característica del contexto actual, no se devore vivo el modelo democrático por el que tanto hemos luchado.

Por: Carlos Fernando Beltrán de Alarcón, estudiante de sexto semestre de Derecho. cf.beltran@uniandes.edu.co

El proceso de confirmación del nuevo Juez Asociado de la Corte Suprema de los Estados Unidos, Brett Kavanaugh, ha hecho emerger temas de relevancia monumental. No hablaré sobre el feminismo ni lo que significa para los Estados Unidos que un juez de la Corte Suprema cargue con el pesado lastre que significa haber sido acusado de agresión sexual y de tener un fuerte sentido partidista, sino que me enfocaré en algo al que hice seguimiento durante todo este debate, y es lo que los anglosajones llaman “Democratic Accountability”.

El concepto de “Democratic Accountability” puede ser traducido como “Responsabilidad Democrática”, “Transparencia Democrática” o incluso “Rendición de Cuentas Democrática”. Así, el gran teórico de la democracia Adam Przeworski (1999, Página 10)1 lo define contextualmente como: “Un Gobierno es responsable (accountable) si los ciudadanos pueden discernir los gobiernos representativos de aquellos que no lo son, pudiendo sancionarlos apropiadamente: manteniendo en el cargo a los titulares que lo desempeñen bien y expulsando del mismo a aquellos que no. Un mecanismo de rendición de cuentas (accountability mechanism) es por lo tanto un mapa de los resultados de las acciones (incluyendo mensajes que explican esas acciones) de los

funcionarios públicos a las sanciones de los ciudadanos.

Las elecciones son un mecanismo de rendición de cuentas de renovación contingente (contingent renewal), donde las sanciones son para extender o no la tenencia del Gobierno” (traducción libre del autor).

En ese sentido, quiero hacer algunas precisiones teóricas y semánticas sobre la definición de Przeworski (1999). Cuando habla de la capacidad de los ciudadanos para discernir los gobiernos representativos de los que no lo son, habla del sentido de representatividad y reciprocidad que deben tener necesariamente los ciudadanos para con aquellos que los gobiernan o toman decisiones en su nombre bajo el mecanismo de la democracia indirecta. De tal forma que, si los ciudadanos dejan de sentir que el Gobierno los representa o se ha desviado de su objetivo inicial o los cometidos para los cuales fue elegido en su programa de Gobierno, pueda tomar acciones a través de lo que Przeworski (1999) llama los mecanismos de renovación contingente, que no son otra cosa que las elecciones.

En tal orden de ideas y una vez que el punto de partida teórico ha quedado claro, procederé a analizar el proceso de confirmación de Brett Kavanaugh y extraer de ello una generalización que puedo resumir de la siguiente manera: en elecciones difíciles2 o polarizadas3, es necesario que estas sean lo más transparente posibles, con el

fin de que los ciudadanos y el público en general pueda discernir si estas decisiones lo representan y van de acuerdo con sus intereses o, de lo contrario, poder optar por mecanismos de rendición de cuentas, como las elecciones, para incidir y ejercer su derecho democrático a ser gobernado de acuerdo con sus preferencias, legitimando o no las decisiones de aquellos que han actuado en su nombre.

Respecto a si la elección de Kavanaugh fue difícil o polarizada, no cabe duda de que lo fue. De entrada, el Senado estadounidense contaba con una mayoría ajustada de 5149 a favor de los republicanos, el partido del Presidente Trump (quien lo nominaba) lo que está haciendo difícil para ellos la adopción de medidas legislativas y cuya disciplina de partido es tan difícil que terminó por producir momentos dramáticos como el hundimiento de la reforma al Obamacare con el voto en contra de último minuto del ya fallecido Senador John McCain. Si a esto le sumamos que el proceso de confirmación de un Juez Asociado requiere de un procedimiento especial por su importancia (60 votos procedimentales para avanzar a la confirmación del pleno, reducidos después con el uso de la nuclear option a mayoría simple) y que las senadoras republicanas Lisa Murkowski (R-AK) y Susan Collins (R-ME) no anunciaron el sentido de su voto sino

hasta minutos antes de que iniciara la votación, la elección de Kavanaugh cumple con todas las características que establecimos antes sobre lo que es un elección difícil.

Por otro lado, están las características concernientes a elecciones polarizadas. La nominación de Kavanaugh efectivamente dividió a la opinión americana4, fracturas que se agudizaron cuando las acusaciones de agresión sexual salieron a la luz y se intensificaron con el pasar de los días. Sin embargo, la elección no solo dividió a la opinión pública, sino que además polarizó tremendamente a los republicanos del Senado, al punto en que el Presidente del Comité Judicial del Senado declaró a la prensa el día anterior de la votación que ni siquiera el mismo era capaz de predecir si el nominado seria confirmado5; y ni hablar de los argumentos que fueron usados, álgidos y agresivos de parte y parte 6, lo que definitivamente hace este proceso una elección polarizada.

Una vez que esta elección ha sido caracterizada como un proceso difícil y polarizado, surge la gran pregunta: ¿por qué es importante que haya transparencia y la mayor exposición posible del proceso a la opinión pública? y, ¿cómo puede esto estar relacionado con el caso Kavanaugh?

En primer lugar, la transparencia y la consecuente responsabilidad con las Sigue en la pág. 18 Noviembre 2018

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Responsabilidad Democrática...

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decisiones que toman los servidores públicos son inherentes a la democracia, y esto implica que la representatividad depositada por los ciudadanos en sus (valga la redundancia) representantes no es un cheque en blanco, pues exige que estos tomen decisiones difíciles y sean coherente y, consecuentemente, responsables por las mismas, capaces de explicar el porqué y dar cuenta de ellas si llegasen a ser increpados. La transparencia redunda en la capacidad de discernimiento de los ciudadanos sobre las decisiones de sus representantes, y allí radica su importancia. Si no hay transparencia, no hay capacidad de discernimiento ni posibilidad de valoración de la resolución que se está tomando, y si esta es representativa o no del ciudadano, impidiendo por tanto hacer responsable de ella a quien debería serlo en un sistema que se precia de ser honesto y democrático.

La capacidad de traer a colación la seriedad con que las decisiones han sido tomadas así como la posibilidad de su sana crítica, es lo que conocemos desde los antiguos griegos como el arte del debate democrático7.

Los senadores son funcionarios públicos cuya legitimidad deriva directamente de que han sido elegidos por el pueblo para que los represente y tomen decisiones en su nombre. Aun así, están bajo un constante y legítimo escrutinio por parte de sus electores, en lo que respecta a decisiones clave. ¿Sería posible pensar un proceso de confirmación en que el voto de los senadores fuese secreto? La respuesta es no.

Ni los ciudadanos ni los mismos senadores lo aceptarían, pues son conscientes de que la democracia implica tomar decisiones difíciles, y que cada ciudadano activo es responsable por la mismas.

De igual manera, los senadores no votan como personas 18

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naturales sino como la materialización subjetiva de la voluntad del pueblo: uno a uno, Estado por Estado. Las senadoras Lisa Murkowski (R-AK) y Susan Collins (R-ME), republicanas moderadas y swing votes, fueron plenamente conscientes de que su voto no les pertenecía personalmente sino que este era una manifestación de la soberanía popu­lar de los ciudadanos de los Estados a los que representan, razón por la cual se tomaron todo el tiempo (literalmente) posible para decidir, y cuando lo hicieron sintieron el deber (sin que estuvieran obligadas formalmente a ello) de fundamentar de manera argumentada su voto. Tampoco habrían podido mantenerlo en secreto o depositarlo anónimamente en una urna, pues esto sería traicionar la idea de que los ciudadanos tienen voz a través de ellos en la elección de los cargos judiciales de gran importancia por lo que significan en el sistema8.

Si yo soy un servidor público o tengo un cargo equivalente (que puede incluir o no una elección popu­lar directa o indirecta), debo saber como las senadoras Murkowski y Collins (y todos los senadores en tanto representantes) que mis decisiones no me pertenecen. Lo anterior en tanto conllevan un background inseparable a mi voto, y por tanto debo por legitimidad y representatividad democrática a mis electores, y al público en general, que estas sean lo suficientemente transparentes y explícitas como para que se me pueda increpar por ello y hacerme responsable en el debate público por ellas.

De esta forma se otorgan las herramientas necesarias a los ciudadanos para elegir si continúo en el cargo: si ese mandato popu­lar que se me había otorgado previamente es renovado o concedido a otra persona cuyas opiniones coincidan más estrechamente con aquellas a quien debe representar.

“La nominación de Kavanaugh efectivamente dividió a la opinión americana, fracturas que se agudizaron cuando las acusaciones de agresión sexual salieron a la luz y se intensificaron con el pasar de los días. Sin embargo, la elección no solo dividió a la opinión pública, sino que además polarizó tremendamente a los republicanos del Senado.”

Las senadoras Murkowski y Collins, en una demostración de su espíritu de auténticas demócratas, tuvieron que tomar una decisión difícil en el caso Kavanaugh, y votar.

Asimismo, y como los votos en los procesos de confirmación son obligatoriamente públicos, resistieron con estoicismo los embates de las críticas y los comentarios adversos (así como manifestaciones de cercanía, respaldo y apoyo) que venían ligadas al hecho de votar en un sentido u otro. Ellas sabían desde que se postularon para senadoras que esto sería así, y aunque puedan hacerse muchos juicios de valor sobre si el sentido del voto fue correcto lo que sabemos es que estamos seguros de que se hizo de la mejor forma, teniendo plenas garantías de información de cara al público y con la seguridad de que independientemente del voto que emitiesen, estarían obligadas a ser responsables por él ante sus electores, y someterse al escrutinio público, incluyendo la evaluación de desempeño por excelencia: las elecciones.

Este es, pues, el valor de la responsabilidad democrática, lo que nos permite dormir tranquilos por la noche.

Sabemos que aquellos que eligen por nosotros, lo hacen con transparencia y de cara a la opinión pública, de forma que nos enteraremos si toman decisiones que consideramos no nos representan o abusan del mandato que les ha sido otorgado y, en caso de que eso suceda (y si somos mayoría), podremos actuar como los “jefes” que somos de los servidores públicos, y forzarles a abandonar el cargo para reemplazarlo por alguien que consideremos mejor.

Ahora entendemos a Winston Churchill y su famosa fra-

se: “La democracia es el peor sistema de gobierno diseñado por el hombre, con excepción de todos los demás” 1. Przeworski, A., Stokes, S. C. and Manin, B. (1999) Democracy, Accountability and Representation. Cambridge: Cambridge University Press 2. Entiendo el término “elecciones difíciles” como aquellas en las que las mayorías decisorias son ajustadas, aquellas cuyas mayorías son especiales y requieren un procedimiento distinto al ordinario y aquellas en las cuales los resultados no parecen del todo claros hasta que no se realizan.

3. Entiendo el término “elecciones polarizadas” como aquellas que dividen a la opinión publica respecto a su desarrollo y posibles resultados, aquellas que generan divisiones o fisuras entre el mismo órgano elector, y aquellas en los cuales los debates se tornan especialmente álgidos o difíciles, independientemente de sus resultados 4. USA Today (2018). Brett Kavanaugh faces unprecedented opposition to Supreme Court confirmation. Extraído de: https://www.usatoday.com/story/ news/politics/2018/09/21/poll-brettkavanaugh-unprecedented-oppositionamid-christine-blasey-ford-assaultclaim/1374835002/ 5. CNBC & Reuters (2018). “Don’t really know” how Kavanaugh vote will go, Sen. Chuck Grassley says. Extraído de: https://www.cnbc.com/2018/10/05/ dont-really-know-how-kavanaugh-votewill-go-sen-chuck-grassley.html 6. TIME (2018) Brett Kavanaugh confirmed to Supreme Court after fight that divided America. Extraído de: http:// time.com/5417538/bett-kavanaughconfirmed-senate-supreme-court/ 7. Michael Sandel (2010, Febrero) El Arte Perdido del Debate Democrático (archivo de video). Extraído de: https:// w w w.ted .com/ta l k s/m ichael _ sa ndel_the_ lost_ar t_of_democratic_ debate?language=es 8. Los americanos se toman muy enserio la idea (tal y como debería ser) de que los Senadores, así como el Presidente, representan autentica la voluntad popu­ lar y, por tanto, el pueblo a través de ellos tiene una voz (have something to say) en el proceso. Siguiendo esta argumentación, la mayoría republicana del Senado se negó a darle trámite al nominado Merrick Garland del Presidente Barack Obama para el cargo de Juez Asociado de la Corte Suprema, pues la vacante se dio en el año electoral del 2016 y querían que los ciudadanos tuvieran la oportunidad de pronunciarse sobre esto. Fuente: New York Post (2018). Grassley says he wouldn’t let Supreme Court vacancy be filled in 2020. Extraído de: https:// nypost.com/2018/10/10/grassley-sayshe-wouldnt-let-supreme-court-vacancybe-filled-in-2020/

Al Derecho

Opinión

El día que cambiaremos a Colombia Todos quieren ver un país distinto, pero son pocos los que verdaderamente asumen su responsabilidad en las problemáticas que aquejan a su comunidad.

Este artícu­lo hace evidente el compromiso que cada uno debe asumir para materializar ese sueño que llamamos Colombia.

Por: Salim Cueter Paternina. Estudiante de Medicina de la Universidad de la Sabana. salimcupa@unisabana.edu.co

Son las seis de la tarde de un lunes como cualquier otro en la ciudad de Bogotá. Me encuentro en la estación SENA de Transmilenio, ubicada en la Autopista Sur con Avenida Primero de Mayo. Ingreso a la estación después de haber tomado un taxi desde el Hospital de Kennedy buscando dirigirme hacia mi casa después de un arduo día en el siempre congestionado Hospital. Ya estoy esperando la aventura, o más bien desventura, que es coger un bus rojo en la particu­lar estación.

Es justo la hora más tormentosa para todos los que usamos el transporte público de la capital. Los múltiples trayectos que he hecho estos años desde los hospitales del sur, como el Hospital El Tunal o el ya mencionado Hospital de Kennedy, hacia el norte, en recorridos que suelen durar más de una hora, permiten observar y analizar las múltiples problemáticas culturales e idiosincráticas de nuestra gente. Creo que ahí es donde está la belleza escondida de Transmilenio: el poder ver las dinámicas y las problemáticas que hoy conforman al Distrito Capital como una representación de la población de todo un país. Al fin y al cabo, en Transmilenio, las probabilidades de que la persona que vaya al lado de uno sea oriunda de otra región del país o de Venezuela, son considerablemente altas.

Al ingresar a la estación mediante el puente peatonal que se levanta sobre los cuatro carriles por el sentido de la vía, observo cómo gente de toda índole ingresa a la estación cruzando la vía corriendo, sin temor alguno a estar arriesgando su vida.

Ingresan agitados, algunos sonrientes, y pagan su pasaje.

Otros simplemente hacen lo mismo, pero ingresan por las puertas y hacen parte del famoso grupo de colados. Adicionalmente, existe un último grupo al que le da pereza atravesar el torniquete y subir el puente para salir de la estación, estos simplemente salen corriendo por la puerta aparentado haber robado a alguien sin necesariamente haberlo hecho.

“Es una pena que todos los males de nuestro país se los achaquemos a los políticos sin darnos cuenta de que necesariamente esto no es así. Que sabemos cuando las cosas están mal hechas y no nos importa hacerlas bien. Que nosotros mismos estamos siendo corruptos. Que obramos sin que nos importe el otro”.

Siempre se dice que en los colegios porque lastimosamente el colombiano mayor que inevitablemente se rehúsa al cambio, pero que hace parte de los mencionados en el párrafo anterior, insistentemente comenta que a un viejo como él ya no hay nada que se le pueda hacer al respecto. Tal mención, cabe aclarar, es mentira, pues sencillamente caen en la trampa de pensar que ya están muy mayores para salir de su zona de confort y que no van a dejar de escupir en el andén o pegar el chicle bajo la mesa. O peor aún, subirse a un bus y rayar la silla.

Es una pena que todos los males de nuestro país se los achaquemos a los políticos sin darnos cuenta de que necesariamente esto no es así. Que sabemos cuando las cosas están mal hechas y no nos importa hacerlas bien. Que nosotros mismos estamos siendo corruptos. Que obramos sin que nos importe el otro.

Cuando culturalmente nos atrevamos a este cambio, a cambiar el switch, a considerar que cada uno de nosotros le aporta al país, con nuestro estudio, nuestro trabajo, siguiendo las normas cívicas, cruzando la calle por la cebra o por el puente, no ignorando el semáforo en rojo, pagando el pasaje del bus o depositando la basura en la caneca, ese día veremos un cambio.

Ese día notaremos cómo el progreso del país no solo depende de los políticos, como muchos mencionan, sino también de cada uno de nosotros —independientemente de la edad que tengamos—. Ese será el día que cambiaremos a Colombia.

La pregunta es la siguiente: si tenemos un puente peatonal que garantiza la seguridad del peatón y adicionalmente el flujo “tranquilo” de vehícu­los, ¿por qué hay un sinnúmero de usuarios del sistema que no lo toman? ¿Qué necesidad tienen de no cruzar el puente? Interrogantes simi­lares se pueden realizar a muchísimas otras situaciones cotidianas a las que nos enfrentamos los colombianos. El suje­to que escupe en el andén, o peor, que tira la basura al piso teniendo la caneca a menos de diez metros de distancia, o el ciclista que a pesar de haber carriles especiales prefiere ir por los carriles de los vehícu­los motorizados, como en la Autopista Norte, solo por citar unos ejemplos.

He ahí cuando uno va más allá y se pregunta si hay algún déficit en los colegios con respecto a la cultura ciudadana. Y parece ser que sí, y lo más lógico sería pensar que evidentemente la hay.

Imagen: https://www.mckinsey.com/business-functions/rts/our-insights/disruption-friction-and-change-thehallmarks-of-a-true-transformation

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Opinión

Al Derecho

La igualdad de papel, una igualdad de mentiras Por desgracia, los avances en materia de igualdad de género son pocos e insuficientes. En esta oportunidad la autora hace una intensa protesta en contra de toda la violencia de género que flagela a las mujeres en Colombia, al tiempo que hace un llamado a dirigir esfuerzos desde todos los ámbitos para frenar con este tipo de prácticas que vulneran sus libertades y derechos.

Imagen: http://asaltoyroboenmexico.com/no-al-acoso-callejero/

Por: Anónima.

Me mamé. Ya estoy harta de este tipo de cosas. Quiero poder caminar un día por la calle sin sentir que mi integridad física está en inminente peligro. Quiero poder salir un día normal al parque, irme a pie a visitar mi librería favorita, a caminar entre las calles de la ciudad descubriendo acogedoras tiendas para tomar café con los amigos y quiero volver a mi casa sana y salva, igual que como salí; quizás un poco más aprendida, más cansada, más libre. Pero quiero dejar de preocuparme siempre por mi seguridad cuando ponga un pie fuera de mi casa. Quiero que no tenga que temer y buscar lugares seguros en caso de que tenga que salir corriendo por cualquier ataque. Quiero poder 20

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coger un bus sola sin tener que preocuparme si hay varias personas además de mí. Quiero poder salir a ver una pelícu­la con mis amigas sin tener que preocuparme de que nadie nos siga ni nos diga nada.

Quiero poder salir de fiesta sola o con mis amigas sin tener que estar acompañada de algún hombre, sin sentir que es posible que sufra un ataque irreversible en la calle. Quiero poder dejarme el pelo suelto al salir a la calle, así lo tenga como lo tenga: enredado, alisado, mojado o recién salido de la peluquería y no tener que cuidarme de que un extraño en la calle me toque el pelo o me diga algo. Quiero poder salir con mi ropa favorita y que no me digan ‘piropos’ en la calle, ni que me toquen, ni que me pregunten mi di-

rección, ni que me sigan, ni nada. Quiero poder irme un día al restaurante que vende mi comida favorita pero que queda al otro lado de la ciudad, sin tener que estarle reportando cada tres cuadras a alguien si estoy bien. Quiero poder coger mi bicicleta, y como hace muchos años no lo hago, salir sola a disfrutar de la ciudad.

Y sobre todo, quiero poder ser una mujer libre e igual.

En este país llamado Colombia, que más bien debería llamarse Locombia, porque muchas cosas funcionan al revés, en pleno siglo XXI y año 2018, las mujeres y los hombres no son iguales. Las mujeres son inferiores. Muchos estarán

en desacuerdo con esta rotunda afirmación, y especialmente los que conozcan nuestras leyes. ¿Pero usted sí leyó la Constitución? ¿Pero usted sí sabe que hay un Código Penal que tiene delitos especiales contra agresiones a mujeres? Sí.

Me he leído nuestra Constitución muchas veces, y uno de sus pilares fundamentales consiste en la igualdad entre personas, prohibiendo la discriminación por las creencias religiosas, la orientación sexual, por ser rico o pobre, por ser hombre o mujer. Y sí, también me he leído el Código Penal y especialmente la Ley Rosa Elvira Cely, que tipificó el feminicidio como un delito independiente e incluyó varios agravantes como agresiones sexuales; y también la Ley Natalia Ponce de León, que incluyó el ataque con ácido como un delito independiente y excluyó de beneficios penales a los agresores con ácido. Y aun así, estoy convencida de que las mujeres son inferiores a los hombres, e inclusive, que las mujeres disfrutan de unas libertades extremadamente reducidas hoy en día.

Quiero, quiero, quiero. Pero ningún ‘puedo’.

Me sostengo en mi posición, debido a que el deber de igualdad y no discriminación consagrado en nuestra Constitución muchas Sigue en la pág. 21

Al Derecho

La igualdad de papel... veces en la vida diaria se queda sólo como eso: como un deber ser. En la vida común y corriente, en un día normal en el que la gente pasea por la calle y en donde no hay un juez fallando una acción de tutela, la Constitución es un papel mojado.

Muchos de los ciudadanos de Locombia no saben para qué sir ve ni qué dice la Constitución. Lo mismo ocurre con nuestra política criminal, pues aunque reconozco y aplaudo la tipificación de los delitos contra las mujeres, el endurecimiento de las penas no significa que los agresores dejen de violentar a las mujeres. De hecho, una de las grandes controversias al momento de endurecer las penas para cualquier delito, es que es muy posible que incentive a los agresores a cometer otros delitos que tengan una menor condena, pero que están relacionados.

Entonces, aunque nuestra legislación está avanzando

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de a pasos mínimos, que hay que reconocer y apoyar, hay que saber algo importantísimo: el derecho no cambia la realidad por arte de magia.

En últimas, si lo que realmente queremos es lograr la igualdad mediante la ‘protección material, real y efectiva’ a las mujeres, es necesario diseñar políticas públicas para la prevención y atención adecuada de delitos y agresiones. Claro, hay que entender que las políticas públicas no se reducen simplemente a la expedición de una ley o la agravación de sanciones penales ya existentes, sino que es un conjunto de actos estatales para lograr un fin específico. Es decir, hay que tener en cuenta decretos presidenciales y locales, enfoques educativos, directrices y circu­lares de entidades públicas, programas de atención y acompañamiento sicológico y de emergencias

Opinión

“Quiero poder salir con mi ropa favorita y que no me digan ‘piropos’ en la calle, ni que me toquen, ni que me pregunten mi dirección, ni que me sigan, ni nada. Quiero poder irme un día al restaurante que vende mi comida favorita pero que queda al otro lado de la ciudad, sin tener que estarle reportando cada tres cuadras a alguien si estoy bien. Quiero poder coger mi bicicleta, y como hace muchos años no lo hago, salir sola a disfrutar de la ciudad. Y sobre todo, quiero poder ser una mujer libre e igual”. a las víctimas, estudios sobre la situación actual de las agresiones contra mujeres en Colombia y recomendaciones, etc. El Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad y la igualdad, y tiene variadas herramientas para lograrlo.

Y es que no solo es un problema del Estado: el cambio comienza por nosotros mismos.

Cuando una amiga le diga que tiene miedo de pasar por un sitio o que alguien la está acosando, préstele atención y acompáñela, ayúdela. En la Universidad hay diversas instancias: existe un protocolo contra el acoso

y la discriminación, el Ombudsperson que se encarga de hablar con las partes para resolver conf lictos, acuda a profesores o a los secretarios de las Facultades, o inclusive en la Decanatura de Estudiantes tienen apoyo sicológico y mecanismos de protección. También hay iniciativas estudiantiles como PACA —Pares de Acompañamiento Contra el Acoso— y el colectivo No Es Normal que se encarga de visibilizar las situaciones normalizadas de acoso.

PACA y No Es Normal tienen páginas de Facebook en las cuales atienden constantemente a las personas que lo requieren.

Más allá de un tobogán En el mundo de la tecnología la idea de que las oficinas son un espacio meramente funcional ha quedado en el pasado. La apuesta por espacios enfocados en el bienestar de los empleados es la tendencia a seguir. Pero, ¿qué se debe tener en cuenta para que su implementación sea exitosa?

Por: Juliana Rubiano-Groot Carrillo.

Estudiante de séptimo semestre de Derecho y miembro del Consejo Editorial. j.rubianogroot10@uniandes.edu.co

Una de las oficinas de la compañía diseñadora de software Globant está ubicada en la Carrera 14 # 97-63 en Bogotá.

Al llegar, apenas se abren las puertas, la concepción que se tiene de la típica oficina, con puertas grises, pocas ventanas y cubícu­los cerrados se desfigura totalmente. Este espacio de trabajo tiene siete pisos, en donde no hay ningún espacio

igual que el otro. En el cuarto piso hay salas temáticas, cada una decorada con muebles, colores y luces particu­lares, además de columpios, sillas que se asemejan a bicicletas, una cueva de colores, y una sala de masajes. Al subir al siguiente piso, se observa un amplio comedor, que cuenta con máquinas de videojuegos, una mesa de ping-pong y futbolito, entre otros. En el séptimo piso se encuentra un tobogán, escaleras de colores y una terraza en donde se pueden hacer parrilladas mientras se observan los cerros de Bogotá. Adicionalmente, cada piso tiene

un espacio de relajación que cuenta con televisión, PlayStation y cómodos sillones. Los espacios de oficinas son abiertos, tienen sillas verdes y plantas a los lados.

Esta compañía es un referente, dentro de muchas, sobre la tendencia en el mundo de la tecnología por la adaptación de los espacios de trabajo.

Existe un sin número de factores que afectan el éxito de una empresa. No obstante, varias compañías de tecnología, como Sigue en la pág. 22 Noviembre 2018

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Opinión

Al Derecho

Más allá de un...

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Globant, le han apostado a un ingrediente que consideran crucial para poder ser líderes en su campo: el diseño de sus oficinas. Así, el espacio físico donde se desenvuelven los empleados se ha convertido en un punto central, el cual no sólo debe ser visualmente llamativo, sino que debe propiciar unas condiciones aptas para que aquellas personas que trabajan allí lleguen todos los días comprometidos, dispuestos a colaborar entre ellos y listos para crear. Es entonces como estas compañías demuestran que a través de la mezcla entre el diseño de interiores y la tecnología, se puede innovar en un 200 %.

“Las empresas de tecnología son empresas dinámicas que están abriendo mercado en todo el mundo. Lo que quieren es estar a la vanguardia porque la originalidad e innovación es su carta de presentación hacia los clientes”, dice Ángela Meneses, socia y directora de la compañía más grande en Colombia de construcción y diseño de oficinas, Arquitectura e Interiores (AEI). Esta arquitecta, cuya empresa ha diseñado espacios para Globant, Microsoft, Lenovo, Pay U, Booking.com y demás, establece que cada empresa tiene una promesa de valor distinta, tanto para su personal interno como para su público, y que cada oficina que diseña representa la materialización del ADN de la compañía. “Se deben empezar a ver cuáles son los factores diferenciadores de la empresa pues nunca el concepto de Google se va a replicar en otra oficina, ya que las filosofías propias de las compañías son radicalmente distintas. No obstante, es un hecho que las oficinas de compañías de tecnología, se centran en espacios colaborativos enmarcados por la originalidad del diseño”. De esta forma, afirma que el nivel de detalle en cuanto al diseño que se le invierte a estas oficinas es supremamente alto. Todos los detalles que los componen, como las texturas de los materiales, los contrastes de colores, los muebles y la distribución física del espacio, tienen una razón de ser acorde a las necesidades de la empresa.

Además, aparte del diseño como tal, existen varios factores que influyen en el comportamiento de los usuarios que trabajan en determinado espacio. De acuerdo al informe Health, Wellbeing and

Imágen: https://stayrelevant.globant.com/es/oficinas-bogota-colombia/

Productivity in Offices de la organización independiente y sin ánimo de lucro Green Building Councils, la calidad del aire, la iluminación y los colores, son elementos que se deben tener en cuenta para propiciar un ambiente satisfactorio que produzca un mejor rendimiento en los trabajadores. Los resultados de un estudio realizado por la firma de arquitectura mexicana SPACE corroboran el análisis de Green Building Councils; en efecto, establecen que la iluminación natural está directamente relacionada con la eficiencia y productividad en las empresas.

Adicionalmente, según Susana Pabón, gerente de comunicaciones de Google en Colombia, la implementación de este modelo de oficinas responde a una estrategia corporativa clara. Dice ella que “las zonas de diversión son claves para Google pues están diseñadas para cubrir las necesidades de los trabajadores, propiciando una lealtad hacia la compañía. Si como empleado estás contento y tienes lo que necesitas, vas a trabajar mejor y le vas a reportar más a la empresa”. También afirma que éstas oficinas son propicias para el trabajo en grupo, pues los espacios abiertos e integrados contribuyen con la colaboración y comunicación entre empleados.

A pesar del reconocimiento que se le tiene a este modelo de diseño de interiores de oficinas, existen ciertas problemáticas a su alrededor. Lina Rangel, empleadora de Google, que desde hace 6 años lidera el equipo de proyectos para la plataforma de e-commerce de Google (Google Shopping Express), afirma que si bien la empresa les proporciona un sin número de espacios lúdicos, ella no hace uso de ellos.

“Puedes poner una mesa de ping-pong, pero eso no te asegura que la gente la vaya a utilizar. En compañías como Google, en donde hay una multigeneracionalidad tan amplia, es difícil que se genere el mismo impacto en todos los trabajadores, pues las concepciones propias sobre el

“Así, el espacio físico donde se desenvuelven los empleados se ha convertido en un punto central, el cual no sólo debe ser visualmente llamativo, sino que debe propiciar unas condiciones aptas para que aquellas personas que trabajan allí lleguen todos los días comprometidos, dispuestos a colaborar entre ellos y listos para crear”.

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Imágen: https://stayrelevant.globant.com/es/oficinas-bogota-colombia/

trabajo eficiente son distintas”. Rangel revela que dentro de su grupo de trabajo, que corresponde a un área enfocada en negocios y no desarrollo de software, dichos espacios son subutilizados, pues considera que tienen una carga de trabajo tal que no les da tiempo de tomarse pausas como para ir a la sala de relajación más cercana. “Inclusive, aunque uno quisiera, siempre existe una presión encima sobre si los compañeros de trabajo que no las utilizan van a percibirlo de manera negativa. Como si uno no estuviese trabajando lo mismo que ellos”.

Considera que no todas las generaciones están acostumbradas o cómodas con ese tipo de espacios y que necesariamente debe haber una estrategia por parte de la compañía para poder implementar este modelo de trabajo, de lo contrario muy poca gente haría uso de ellos. De esta forma, para que dicho esquema sea fructífero en las compañías, estas deben estar preparadas para cambiar del paradigma empresarial clásico, así como preparar a sus trabajadores para ello.

El diseño de interiores en oficinas de tecnología va mucho más allá de instalar un tobogán en mi­tad del espacio de trabajo.

Como lo considera Ángela Meneses, este tipo de diseño es realmente un arte dado que comprende un nivel de trabajo creativo y de detalle supremamente alto.

No obstante, no basta con que el espacio sea original y muestre la esencia de la compañía. Es necesario que haya una infraestructura detrás, tanto recursos como una cultura de trabajo distinta al paradigma clásico de que los empleados son más productivos cuando están en un cubícu­lo cerrado frente a su compu­tador.

Es fundamental que tanto las compañías como los empleados estén preparados para afrontar el uso de las distintas herramientas, los novedosos espacios que se ofrecen y las nuevas dinámicas de trabajo. De lo contrario, todo el diseño y los recursos invertidos habrán sido en vano.

Al Derecho

Opinión

Pragmáticas para todas las sociedades y gobiernos que se llaman democráticos Una modesta proposición, como aquella de Jonathan Swift, de parte de nuestra queridísima y terriblemente formidable amiga: la voluntad popu­lar.

Escuchémosla con atención, pues hoy viene con un chorro de sabiduría y una catarata de conocimiento.

Por: José Miguel Gómez Arbeláez . Estudiante de noveno semestre de Derecho y Literatura. jm.gomez15@ uniandes.edu.co

Yo, la voluntad popu­lar, entelequia ampliamente solicitada y aclamada en todos los lugares de este globo, consciente de la necesidad que tienen todos los gobiernos humanos de mi sabio consejo, así como de los engorrosos y poco sofisticados medios que existen para que mis preceptos sean trasmitidos, he determinado hacerme tangible. Muchos se preguntarán por qué no lo he hecho en el pasado, siendo tantas y variopintas las calamidades que mi ausencia ha provocado, pues no soy ni he sido ajena a las muñequeras que se han generado en torno al discernimiento de mi existencia, les respondo a estos que mi ausencia se debe a que soy de humor cambiante y que lo que un lunes me gusta, se me hace rancio un miércoles y me indigesta un domingo.

Sea primero decir que como es común en la materia de la política democrática, estas normas serán puestas en duda por todos aquellos que encuentren los preceptos contrarios a sus aspiraciones y defendidas con ahínco por aquellos que encuentren reafirmadas las suyas. Aun así, no desesperen, es demostración irrebatible de la veracidad de mi identidad el hecho

de que no habrá hombre o mujer, animal o político que no encuentre aquí preceptos de su agrado o desagrado.

Así, se demuestra en primer término que en verdad soy la voluntad popu­lar, pues doy la razón a todos y a todos condeno. Dicho lo anterior prosigo a decretar, ordenar y prescribir lo siguiente: I. Que en lo que se refiere a la voluntad del pueblo, es igual hablar del sentir común, del gusto vulgar, del arte fácil y comprensible, de la música de ascensor, de los dichos popu­lares, de la sabiduría de los viejos, de las cancioncillas infantiles, del ladrido de un perro y de las verdades de los niños y los ebrios. II. Que los políticos son los sacerdotes que interpretan el sentir del pueblo, es decir el mío, y que por eso hay que alejarlos de los niños y los vinos de consagración. III. Que no es del caso hablar de políticos corruptos o correctos, sino de hombres con suerte o sin suerte y que lo que condena a un político no es su moral disoluta con los recursos del erario, sino que al ser descubierto su mala suerte se vuelve evidente y que una nación no debe tener como adalid a un hombre sin suerte. IV. Que todo político tiene derecho, en el curso de su mandato, a tener por lo menos una calamidad pública (es decir, terremotos, incendios, inundacio-

nes, eventos deportivos, etc.) que pueda utilizar para que la compasión que en la opinión pública f luye por las víctimas se transmi­t a a a su deteriorada imagen.

V. Que la reciente moda tan en boga por parte de los políticos de quitarse las corbatas para parecerse más a los hombres y mujeres de a pie no debe ser tolerada de ninguna manera, pues se trata sin duda de una estrategia para alejar las corbatas de los gaznates, lo que genera un aumento en el presupuesto destinado a sogas y cuerdas para colgarlos. VI. Que los empresarios y otra gente de pedigrí tiene derecho a perpetuidad a donar a los políticos todo el dinero que quieran, pero como contrapartida tendrán que abrazar y besar a la gente menos favorecida (pobres, leprosos y estudiantes de antropología) en la misma promoción de sus aportes. VII. Que los sindicatos, los estudiantes y otros grupos de ánimo efervescente deben apoyar a cada movimiento político una vez al año, así como condenarlo públicamente dos veces y que de lo contrario, se les entregará todo lo que solicitan y serán desprovistos de su razón de ser por los que tendrán que pagar de su bolsillo costosas terapias para la liberación de sus ánimos violentos y bipolares.

VIII. Que los periodistas serán obligados por ley nacional a tomar clases de

ortografía y sintaxis intensivas y que tan solo podrán opinar sobre aquellos temas de bajo orden como la política, los casos judiciales, la realidad global y los estudios médicos de universidades prestigiosas, pero que les estará terminantemente prohibido adentrarse e influenciar la opinión pública en temas que requieren de verdaderos expertos como la farándula, los deportes y la cultura. IX. Que en los días de votaciones se debe asegurar el consumo regular de alcohol y otras bebidas catalizadoras de la verdad, para asegurar resultados legítimos guiados por la festividad y bondad natural del humano. X. Estas normas, que son de mínimo cumplimiento, deberán hacerse valer por el Estado en todo momento y lugar, deben traducirse a todos los idiomas conocidos por el hombre y entregarse en la calle a todo quien las reciba. Se castigará con severidad el incumplimiento de lo aquí prescrito, disponiendo en primera medida, de azotes públicos, en segunda, de lecturas obligatorias de la sección de farándula de todas las revistas nacionales y en tercera y desesperada medida, se le pagará al infractor una carrera en el área del Derecho, la Medicina o la Economía, efectivamente despojándolo de la inocencia que nos es connatural a los humanos.

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Cultura

Al Derecho

Un mapa para volver a ser El autor de este artícu­lo hace un homenaje a las palabras y al poder que tienen para confortarnos en los momentos más difíciles. Así, nos lleva en un recorrido por las sendas de cuatro libros que “pueden llegar a leerse como un mapa para volver a ser” cuando la vida nos destroza sin previo aviso.

Por: Juan Felipe Díaz Gómez. Estudiante de séptimo semestre de Derecho, opción en Periodismo y codirector del periódico Al Derecho. jf.diaz13@uniandes.edu.co

Podría especu­lar sobre las diversas causas y formas en que estos aprendizajes se manifiestan; también afirmar que de aquellas formas, el desamor es la que más ha aquejado al ser humano desde que se inventó el amor (sí, que fue inventado, pero eso es tema para un tratado minucioso y ajeno a este texto).

Como tal vez puedan suponer de las líneas precedentes, continúo inmerso en las arenas movedizas que aquietan la vida cuando se vive un desamor. Sin más, y sin atribuirme dotes de editor literario, el propósito detrás de esta confesión no es otro que encontrar un refugio en las palabras y un consuelo en el bello oficio de escribir.

Pensándolo bien, ese refugio es de doble vía, pues en la lectura se encuentra también un cálido entendimiento de las situaciones que nos acosan. Por esto, y porque los libros nos llegan siempre en el preciso momento en que los necesitamos, no antes ni después, me lanzaré al vacío y haré una breve mención de cuatro libros que me llegaron en estos meses y que pueden llegar a leerse como un mapa para volver a ser…con la esperanza de que alguien pueda interesarse en su lectura.

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Si existe algo cierto y certero en la experiencia de crecer, es mirar hacia atrás y darse cuenta que nuestro lienzo virgen de años pueriles —virgen en cuanto a las cicatrices propias de aprender, crecer, vivir— se va manchando, estropeando. Llevamos marcas invisibles que dan cuenta de los retos que hemos debido afrontar y de los dolores que, a golpes, nos han forjado con el tiempo. La vida tiene la extraña costumbre de enviarnos mensajes cifrados, y tenemos que hacer todo un trabajo de interpretación y traducción para entender qué es lo que realmente quiere decirnos. A veces estamos tan absortos en nuestras vidas, tan cómodos en nuestra felicidad, que pasamos por alto estas señales. De ahí en adelante, todo es más difícil.

A muchos, las lecciones más duras

nos llegan con la fuerza arrolladora y el impacto devastador de una bomba atómica.

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El primero de ellos es Tokio Blues (Norwegian Wood), del escritor japonés Haruk i Murakami.

Publicado en 1987 y situado en la capital japonesa de finales de los años sesenta, Murakami se explaya sobre la historia de Tōru Watanabe, un joven universitario que vive sus días sin afán alguno. Versando sobre temas tan trascendentales para el ser humano como el amor, la amistad y la muerte, Murakami desarrolla una de esas historias que, parecería, sólo pueden existir en las letras. El libro tiene además un particu­lar valor agre-

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gado: el autor logra ser absolutamente elocuente por medio de sus palabras, pero también por medio de la música que escuchan sus personajes. No es gratuito que en momentos de desasosiego adolescente, Watanabe se pase sus ratos escuchando las primicias de los Beatles. Tampoco es gratuito que los momentos más solemnes y reflexivos tengan de fondo interpretaciones de Johannes Brahms, o que el ambiente general del libro sea justo como el jazz de Bill Evans y Miles Davis. Escrito con una simpleza envidiable, parecida a la de The Catcher in the Rye (1951) de J.D. Salinger, Murakami logra una historia empática y reflexiva sobre lo que viene cuando llega el desamor.

Recomiendo, además, leerlo con el tiempo y la disposición para dejarse llevar por la música de cada escena. “El conocimiento de la verdad no alivia la tristeza que sentimos al perder a un ser querido. Ni la verdad, ni la sinceridad, ni la fuerza, ni el cariño son capaces de curar esta tristeza. Lo único que puede hacerse es atravesar este dolor Sigue en la pág. 25

Al Derecho

Un mapa para volver a ser

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esperando aprender algo de él, aunque todo lo que uno haya aprendido no le sirva para nada la próxima vez que la tristeza lo visite de improviso” (Murakami, 2005, p. 358).

El segundo libro es Historia oficial del amor, del escritor colombiano Ricardo Silva Romero. Aunque parecería ser el libro menos recomendable para leer en una situación desamorosa, es en realidad un alivio ante lo duro que puede llegar a juzgarse uno mismo.

Publicado en 2016, Silva Romero cuenta a través de metáforas la historia de amor más linda del mundo: la de sus padres, y más que esto, la de su familia en general. A pesar de que el factor autobiográfico puede desincentivar a muchos, es un libro que demuestra una vez más que García Márquez tenía razón al mencionar que los autores latinoamericanos poco trabajo le dejan a la imaginación, pues nuestra realidad es mil veces más rica que cualquier ficción. Este es un libro retador para el lector, sobre todo al comienzo, pues rompe con el esquema cronológico al que estamos acostumbrados: es una historia contada hacia atrás, comenzando en 2015 y terminando en 1932. Una vez familiarizado con este orden, el lector debe prepararse para enfrentarse con un reto aún mayor, conociendo su situación desamorosa: la historia de una pareja que cumplió con

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el deber ser que todos queremos en una relación, con inmenso amor sortearon las vicisitudes y desafíos de la vida. Y lo cumplieron sin ser ajenos a la historia del país, sino siendo protagonistas de muchos eventos importantes en la historia nacional. Por esto último, también puede resultar retador y satisfactorio el hecho de que es un libro en el que el rescate de la memoria permite aprender más sobre la Colombia del siglo XX. Su lectura deja un sabor agridulce de esperanza ante el ejemplo de que el deber ser del amor sí se puede lograr, pero con la consciencia más sólida sobre el inminente fracaso que se está viviendo. “Después de años y años de casados, y de rutinas, quizás no sea tan evidente este amor, pero ¿y si el amor, como piensa el tarot, no es solamente una suerte, sino también un destino?, ¿y si el amor no es sólo un accidente, sino, más bien, una disciplina y un empeño?” (Silva Romero, 2016, p. 301).

El tercero es El último encuentro, escrito por Sándor Márai y publicado en 1942. Esta historia narra la última cena de dos amigos entrañables que se separaron durante la juventud y que, 41 años después, se reencuentran en el ambiente taciturno de un viejo castillo en Hungría. Durante la cena, mantienen un diálogo en el que repasan detalladamente los sucesos que llevaron a que un día, sin más, su amistad se viera suspendida. Lo que resulta llamativo es la profunda reflexión que hace Márai sobre los pilares de la vida que son las amistades entrañables y aquellos amores dignos de realismo mágico. Explora también la misma naturaleza humana y la forma en que la verdad absoluta libera al espíritu en los casos en que más incertidumbre nos mu estra el camino. Entre sus líneas, puede el lector encontrar respuestas a esas preguntas que lo acosan y consuelo a la angustia propia de la recién conocida soledad.

Una vez más, recomiendo leerlo escuchando la canción transversal a la historia: Polonesa Fantasía, de Frédéric Chopin. “Las personas que entregan su alma y su destino a la soledad no tienen fe. Sólo esperan. Esperan el día o la hora en que puedan dilucidar todo lo que les ha conducido a la soledad con las personas que son responsables de ello” (Márai, 1999, p. 96) Por último, Seda del italiano Alessandro Baricco. Publicado en 1996,

Cultura

Baricco cuenta la corta historia de Hervé Joncour, un francés millonario del siglo XIX cuya actividad principal se da alrededor de la seda. Por una enfermedad que daña los huevos de los gusanos, se ve obligado a ir hasta el “fin del mundo”: Japón. Allá conoce a Hara Kei, su nuevo proveedor de huevos de gusano, pero conoce a la única persona cuyos ojos no tenían un sesgo oriental. Aunque en sus cuatro viajes jamás cruzó palabra con aquella mujer, entre miradas habían caído en un profundo amor que sólo podía interpretarse mediante las predicciones de los vuelos de los pájaros en el cielo de la provincia nipona. A pesar de su simpleza arrolladora, Seda plantea complejos interrogantes sobre qué es el amor, y por qué llega y se va como el viento propio de una tempestad, desbalanceándonos y dejándonos atónitos con tantas preguntas en medio del desastre. Sin embargo, parece empujar al lector a vivir la “indestructible calma de los hombres que se sienten en su lugar”, a saber que se vivió justo lo que debía vivirse, ni más ni menos. Esto, justamente, es suficiente razón para ponerse de pie y caminar hasta toparse con una nueva tormenta. “Lo que era para nosotros, lo hemos hecho, y vos lo sabéis. Creedme: lo hemos hecho para siempre. Preservad vuestra vida resguardada de mí. Y no dudéis un instante, si fuese útil para vuestra felicidad, en olvidar a esta mujer que ahora os dice, sin añoranza, adiós” (Baricco, 1999, p. 113).

Foto 4. https://www.anagrama-ed.es/uploads/media/portadas/0001/14/778 2c48094ec65a13b03a9b98cc01582f436b75a.jpeg

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Cultura

Al Derecho

Un vallenato1 “Y cuando me oyó tocar, le cayó la gota fría”. En este artícu­lo un miembro del Consejo Editorial nos lleva de la mano de Emiliano Zuleta cuando, a finales de los años 30, un encuentro con Lorenzo Morales (“Moralito”) lo condujo a escribir un vallenato que, aún hoy, nos hace cantar al son de las escenas de la vida cotidiana de nuestro país. la “Vieja Sara”, una matriarca del municipio de El Plan, en la Guajira, a quien Escalona inmortalizó en una canción y que era conocida en la región por su casa siempre presta a la parranda. Emiliano practicaba con el instrumento de su tío Pacho Salas, que ya estaba destruido por el uso y el abuso. Así, los jóvenes del pueblo se reunieron y entre todos recogieron once pesos para que el joven acordeonero pudiera comprar uno nuevo en Valledupar. Agradecido, tomó el dinero y se marchó en un viaje a pie de seis horas por la trocha que conducía a la capital de provincia.

Imagen: https://lavibrante.com/acordeonero/

Por: Pablo Mejía Jiménez. Estudiante de quinto semestre de Derecho, opción en Estudios Clásicos y miembro del Consejo Editorial. p.mejia@uniandes.edu.co.

Escuché un día que Homero, el mítico escritor de la Ilíada y de la Odisea, había nacido en nueve ciudades.

Ante mi incredulidad decidí confírmarlo. Así era: en por lo menos nueve ciudades de Grecia y Turquía existen placas inscritas con una fórmu­la simi­lar a “Aquí nació Homero, el más sabio entre los mortales”. Ayer escuché lo mismo del vallenato. Cinco de los siete departamentos del litoral caribe colombiano reclaman su paternidad y, en palabras de Alonso Sánchez Baute, “lo más probable es que los cinco tengan razón”. Y es que es un género mítico: no debemos olvidar que Francisco el Hombre venció a Satanás en un duelo de acordeón mientras recitaba el Credo al revés y que un jueves santo Rosario Arciniegas se convirtió en sirena en el río Guatapurí y allí sigue, cantándole coplas a los trasnochadores pendencieros. Pero, de las historias que me han contado, recuerdo mejor la de la Gota Fría, a decir, veraz en su totalidad. La composición es original de Emiliano Zuleta Baquero. Sin embargo, es mejor conocida por la interpretación que hizo Carlos Vives para sus Clásicos de la Provincia. La historia va así —quienes la conozcan mejor me perdonarán cualquier imprecisión—.

Hacia finales de los años 30, Emiliano Zuleta ya dominaba, aún con precaria edad, el acordeón. Era el hijo mayor de 26

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Cuando pasaba por Guacoche, escuchó a lo lejos una fiesta y se acercó para apreciar la música. Tocaba Lorenzo Morales, acompañado de su conjunto. Morales, apodado “Moralito”, era para el final de la década del 30 un músico de cierto renombre en la costa Caribe. Era oriundo de allí, de Guacoche. Zuleta, inspirado por el jolgorio, se acercó al anfitrión de la fiesta y le comentó: “Yo también sé tocar”.

El anfitrión, asombrado por el comentario audaz de aquel desconocido, le dijo a Lorenzo que se lo prestara. No había daño en eso, pensó. Pero Emiliano los deslumbró con un son y unos versos improvisados e inmediatamente se le acercaron para ofrecerle un trago.

Aquí hago un paréntesis para quienes no estén familiarizados con las reglas informales de una borrachera. Se estilaba en esa época que cuando se estaba de fiesta, y si en esa fiesta había un conjunto de músicos, el primer trago era para el acordeonero, el segundo para el cajero y el tercero para el guacharaquero. En ese orden exacto. No importaba si en la fiesta estaba el mismísimo alcalde o el más rico del pueblo.

Los tragos se servían en ese orden.

Morales se disgustó, pues el era el dueño del acordeón y quien estaba animando ese jolgorio. Le quitó el instrumento a Zuleta y lo botó. Entonces, el segundo, en voz alta y desafiante, le respondió: “Voy para Valledupar a comprar un acordeón nuevo —y aquí hizo énfasis— Cuando lo tenga te voy a invitar para que toquemos”. El cuento dio para que fuera transportado, de boca en boca, por toda la provincia y aquí y allá hubo quienes tomaron partido por uno u otro de los implicados.

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Al Derecho

Un vallenato

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Cinco semanas después Emilianito, como le decían quienes le guardaban algún cariño, cantó un merengue en una reunión, destinado indiscutiblemente a Lorenzo: Los que han visto a Lorenzo tocando me dicen que es verdad que ejecu­ta, pero si se lleva a Emiliano, el diablo tenga la culpa.

Por ese entonces, las noticias eran llevadas, de pueblo en pueblo, por viajeros despreocupados que desembolsaban pequeñas intrigas en cualquier cantina. De allí, los clientes regulares las llevaban a sus casas y las señoras y los niños se encargaban de que todos los demás supieran de ellas.

Cuando Morales escuchó lo que había cantado Zuleta le respondió con un son: Llegan los rumores de Morales a Emilianito si estás en la Sierra despierta si estás dormido, toma las respuestas que le llevan los que van se pone nervioso y no quiere versear conmigo.

A medida que crecía la rivalidad, la gente se deleitaba con la posibilidad de que ambos se unieran para arreglar sus diferencias en un pique. Un pique es un duelo de improvisación. Dos verseadores, aunque en ocasiones también son solo dos acordeoneros, compiten por ver quién sale con las mejores líneas. Por eso, cada vez que alguno de los dos músicos pasaba por algún lugar, se prendían velas para que coincidiera con el otro y fuera esa la población en la que el enfrentamiento se acabara de una vez por todas. Días después, Lorenzo Morales repuntó y acusó a Emiliano de una aberración: Emiliano se fue pa’la sierra porque allá en la sierra hay que economizar los gastos pero me han dicho que allá Mile lo que come para alimentarse es chucho, marimonda y maco.

Zuleta replicó con lo mismo; Ay Moralito, Moralito anda diciendo que Emiliano come toda clase de animales pero a mí me han dicho que él dizque come matúa, come puerco poncho, pez ratón y caimanes.

Los tiros fueron subiendo de tono. Zuleta lo insultó por negro, Morales le respondió diciéndole “blanco, desteñido y palúdico”. Pero ninguno paró ahí y Lorenzo termino por mentarle la madre. Entonces sucedió.

El 29 de junio de 1942, seis años después de la primera vez que se encontraron, los dos coincidieron en Urumi­ta, municipio de la Guajira. Emiliano tocaba su acordeón en una fiesta cuando Morales irrumpió por la puerta y seguido de su sequito le dijo que había llegado la hora de la verdad. El primero le dijo que no. Llevaba un día de borrachera y estaba muy cansado para aceptar el desafío. Pidió que le dejaran dormir y su gente procedió a acostarlo en preparación para el día siguiente. El encuentro sería a las ocho de la noche de ese día en la mi­tad de la plaza de San Pablo.

Cultura

Todo el pueblo y algunas otras poblaciones de los alrededores se había congregado a esa hora para presenciar la cita. La gente se acumu­laba por las calles y hasta algunos decidieron montarse a los árboles. Tomaban aguardiente a la espera del duelo. Dieron las ocho y no llegaba Morales. veinte minutos después apareció y pidió que aplazaran pues tenía dolor de estómago. Zuleta le concedió el tiempo y siguió de fiesta. Se verían a las cinco de la mañana y Moralito descansaría en un habitación, arreglada para él, en la plaza de mercado.

Nuevamente dieron las 5 y Lorenzo no aparecía. Entonces Emiliano se llevó a su gente hasta la plaza de mercado para despertar a su contendor. Tocó la puerta y nadie contestó.

Forzó la cerradura de un golpe y se encontró con que Lorenzo Morales se había escapado del pueblo. Zuleta festejó: al otro le había ganado el miedo.

A los pocos días Morales, conservando su orgullo, le cantó a Emiliano desde su pueblo, Guacoche: Oyeme Emiliano dime qué te pasa qué te pasa ahora, porque echas mentiras pa’que te las cojan.

Con la respuesta de Emiliano Zuleta a esa última diatriba nació la Gota Fría. La compuso recordando el sudor frío que le cae al que siente miedo. Le recordó lo que sucedió en Urumi­ta: Acordate Moralito de aquel día que estuviste en Urumi­ta y no quisiste hacer parranda te fuiste de mañanita sería de la misma rabia.

Le recordó su origen su origén chocoano usando el término despectivo que se usaba para los bananeros del Magdalena medio: Qué cultura, qué cultura va a tener un negro yumeca como Lorenzo Morales, qué cultura va a tener, si nació en los cardonales.

Y cerró diciendo: Moralito Moralito se creía que él a mí que él a mi me iba a ganar y cuando me oyó tocar le cayó la gota fría.

Allí acabó la pelea. Aunque Lorenzo le contestaría en la canción La Carta, esta —que nunca fue tan popu­lar— no le impidió reconocer su derrota. Un mes después, Morales acudió a una fiesta en la que tocaba Zuleta y en frente de todos le dijo “He venido a hacer las paces”. Quienes los vieron allí contaron que después de un abrazo ambos estuvieron tres días de parranda.

1. Este artícu­lo no es sino una pobre versión, abreviada y manipu­lada, de la magnifica crónica de Ernesto McCausland “¡Te cayó la gota fría!”. A quien le interese le recomiendo, sin duda, acudir a aquel texto, que es de lejos la fuente principal de este texto.

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Universidad de los Andes: brinda acompañamiento a las víctimas de acoso En este artícu­lo nos explican en cinco simples pasos cómo denunciar casos de acoso y discriminación entre estudiantes, empleados y profesores de la Universidad. También, nos cuentan sobre la figura del Ombudsperson y su papel en el acompañamiento de las víctimas de acoso o violencia. Recuerda: No estás solo.

Imagen: https://www.google.com/imgres?imgurl=https%3A%2F%2Fcdn2.salud180.com%2Fsites% 2Fdefault%2Ffiles%2Fstyles%2Fmedium%2Fpublic%2Ffield%2Fimage%2F2017%2F11%2Facoso. jpg&imgrefurl=https%3A%2F%2Fwww.salud180.com%2Fsalud-dia-a-dia%2Fno-mas-acoso-a-las-mujeres&doci d=YeBXbhTi9VDWPM&tbnid=GpksvKr_BmWbvM%3A&vet=1&w=720&h=540&client=safari&bih=710&b iw=1374&ved=0ahUKEwjRqruQjJneAhWOq1kKHSDVBlQQMwifAihBMEE&iact=c&ictx=1

Por: Anónimo.

¿Qué es acoso?

— “Cuando superan los límites de mi comodidad” — “El acoso es un trato invasivo, un acto no consentido que atenta contra la dignidad de una persona. Creo que de alguna forma el acoso cosifica al suje­to pasivo. Hace poco leí un artícu­lo de una feminista que decía que cuando acosan a una mujer con un piropo, por ejemplo, el tipo pretende restregarle que ella está en una posición vulnerable ante él y que tiene poco o nada para defenderse” — “Es el intento persistente de afectar a otra persona, ya sea física o psicológicamente, mediante actos que son incómodos y humillantes para la víctima” — “Es la insistencia en cierta acción hacia una persona que, puede o no, ya 28

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haber expresado su inconformidad ante dicha acción”

abuso o discriminación, cuenta con diversas alternativas para denunciar su caso. Entre ellas:

Samantha, estudiante de Administración en la Universidad de los Andes, sostuvo una relación sentimental con un docente de la institución. La relación terminó. Para el 2018 el man se apropió de sus redes sociales y la agredió por mensajes de WhatsApp. ¿Qué hizo la víctima? Tomó, acciones por fuera de la Universidad. Pero ¿por qué no tomo un conducto en la Universidad? No sabía cómo hacerlo.

Alternativa 1:

Por cosas así, nos hemos sentido comprometidos con usted querido estudiante, para informarle cómo puede conseguir que su caso sea atendido.

Y no solo cuando se trate de violencia sexual, sino también los casos de maltrato y discriminación.

5 pasos que debe seguir si es víctima de maltrato, acoso, amenaza o discriminación Para comenzar, es importante aclarar que el principio de confidencialidad es transversal a todos los casos que se denuncien ante cualquiera de las instancias competentes.

1. Ponga en conocimiento su caso En este punto, el miembro de la comunidad Uniandina que sea suje­to o testigo de un caso de maltrato, acoso,

a. Línea MAAD: Disponible para estudiantes, profesores y empleados de la Universidad. Escribiendo al correo lineamaad@uniandes.edu.co, que es administrado por la oficina Ombudsperson. b. Ombudsperson: Puedes escribir directamente al correo de las encargadas de atender los casos: marggome@ uniandes.edu.co o am.cepeda700@ uniandes.edu.co, escribir al correo común ombudsperson@uniandes.edu. co, o ir al edificio de Rectoría RGA, oficina 201. c. Decanatura de Estudiantes: Servicio exclusivo para estudiantes, extensión 2707 o 2230. También puedes escribir al correo centrodeapoyo@ uniandes.edu.co o ir directamente a la casita amarilla Ñf. d. Línea de transparencia: Aquí tanto estudiantes, profesores y empleados pueden denunciar conductas que atenten contra la integridad y transparencia de la Universidad. (Número de contacto por definir) e. Línea de emergencias: Línea telefónica 0000 administrada por la seguridad del campus. f. Red de estudiantes: Existen dos redes de apoyo estudiantiles que pueden ser utilizadas como instancia de denuncia en estos casos. A saber, a través del CEU enviando tu caso al correo Sigue en la pág. 29

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Universidad de los Andes:... comiteacosoceu@uniandes.edu.co, o con PACA (Pares de Acompañamiento Contra el Acoso) al correo electrónico paca@uniandes.edu.co.

Alternativa 2: a. Comuníquese con el superior inmediato: Previsto para casos derivados de la relación laboral existente entre los implicados o cuando la actividad está relacionada con la actividad académica de un docente. En el primer evento, puede seguir el procedimiento contemplado en: https://secretariageneral. uniandes.edu.co/images/documents/ ReglamentoInternodeTrabajo.pdf.

Y en el segundo caso: https://secretariageneral.uniandes.edu.co/images/ documents/Estatutoprofesoralwebjunio2015.pdf. b. Comité de convivencia laboral: Cuando la persona a reportar sea profesor o empleado, comuníquese mediante el correo cclua@uniandes.edu.co.

2. Quien reciba su caso deberá realizar un estudio preliminar de éste Allí, la institución deberá determinar el procedimiento por el cual se trami­ tará el caso. Puede ser: manejar el caso dentro de su competencia o solicitar a la DECA o al Ombudsperson convocar el Comité MAAD. Habrá casos que deberán ser atendidos dentro de la competencia de Ombudsperson, otros por la Decanatura de Estudiantes, por las Redes de Apoyo Estudiantil (siempre en compañía de la Ombudsperson o DECA), por el decano de la Facultad a la cual pertenece el profesor, por Gestión Humana o por el Comité de Convivencia Laboral.

3. Luego se convocará al Comité MAAD Será convocado el Comité cuando la conducta de maltrato, acoso, abuso o discriminación altere la convivencia y las actividades institucionales, así como las relaciones laborales. Siempre que ocurra dentro de la Universidad o fuera del campus, por cualquier medio, en ejercicio de una actividad laboral o académica, o se afecte el buen nombre de la Universidad.

4. El Comité actuará Estará en manos del Comité estudiar el caso para tomar las medidas preventi-

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Facultad

nivel estatal. En Colombia, esto sería el equivalente a la Defensoría del Pueblo.

En los Andes, apareció en el año 2013 como una iniciativa del Rector en vas temporales necesarias y trasladará compañía de otras personas que busal órgano competente la documenta- caban tener una institución que proteción para iniciar la actuación. giese a los estudiantes. Así, presentaron su idea, el Comité la aprobó, y ese 5. Apertura de un proceso disci- mismo año se creó la Ombudsperson.

El fin de la oficina de la Ombudsperson plinario es que los miembros de la comunidad El órgano encargado deberá abrir un sepan cómo ejercer sus derechos, por ello, “siempre se proceso disciplinario ha pensado como una si tu caso lo amerita. El “Es el intento oficina pequeña, que proceso varía dependiendo de si la persona persistente de afectar sea cálida, que no sea la oficina donde tú no acusada es un estudiana otra persona, sepas dónde llegó tu te (Reglamento Geya sea física o caso […] con atención neral de Estudiantes), psicológicamente, personalizada, rápida, un profesor (Estatuto confidencial e inforProfesional) o un emmediante actos que mal”, manifestó Ana pleado de la Universison incómodos y María Cepeda, psicódad (Reglamento de humillantes para la loga clínica, encargada Trabajo)1. victima” de la atención de los casos que llegan a la La Ombudsperson: of icina junto con la Uno de los mecanismos de denuncia y resolución de conflictos Ombudsperson. que creó la Universidad para acompañar a los estudiantes Como tal, la Ombudsperson es solo una, su nombre es Margarita María — Necesito hablar con alguien sobre Gómez, abogada de la Universidad, la oficina Ombudsperson. quien se ha desempeñado en diversos cargos a lo largo de su trayectoria. Ha — ¿En serio? Yo conozco la mano de- sido Secretaria General de la Universirecha de la Ombuds, ¡Vamos! dad, profesora asociada y directora de pregrado de la Facultad de Derecho.

Así fue como llegue a la oficina de la Esto es importante porque el rol del Ombudsperson, ubicada en el segundo Ombudsperson debe ser ejercido por piso del Edificio de Rectoría (RGA) una persona con una larga trayectoria acompañada de un amigo mío. Nos en la institución donde está, y que encontrábamos en la recepción, cuan- cuente con herramientas suficientes do salió deprisa Margarita Gómez, y de atención, conciliación y resolución pensé que ya había perdido la opor- de conflictos. tunidad de tener información de sus funciones. Pero no fue así. Me puse en contacto con Ana María, asistente de la La Ombudsperson es una institución Ombudsperson, agendamos una cita y que goza de independencia de otras así pude enterarme más de las funcio- instituciones de la Universidad y está nes desempeñadas por esta institución. vincu­lada directamente con la Rectoría, que es una de las ventajas mismas La figura del Ombuds nació en Suecia, de la institución. Cuando empezaron, en el año 1809. Se deriva del vocablo la idea fue atender sólo estudiantes sueco Ombudsman: Ombuds que signi- (como lo hace ya Decanatura), sin fica vocero del pueblo, y man hombre. embargo, hoy en día la población se Así, cuando se habla de esta figura nos ha diversificado pues reciben casos de referimos a la persona encargada de profesores y empleados de la Universiprevenir y atender las violaciones de dad. En un semestre normal, el registro los derechos de las personas a quienes de casos que tiene la oficina oscila entre representa. A nivel nacional, las uni- 170 y 200 casos. Todos atendidos por versidades no cuentan con una figura Margarita Gómez y Ana María Cepecomo la del Ombuds, salvo la Univer- da. Se puede decir que en la oficina de sidad de los Andes. Mientras que en el Ombudsperson atienden de “todo un Reino Unido, Estados Unidos, Chile poquito”, debido a que los derechos o Brasil, es común que las tengan. De son un eje transversal a la Universidad. hecho, se considera una institución tan importante, que suele tenerse a Sigue en la pág. 30 Noviembre 2018

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Si eres suje­to o testigo de una conducta de maltrato, acoso, amenaza o de discriminación por parte de un estudiante, un profesor o cualquier otro miembro de la Universidad, la oficina de la Ombudsperson te sirve como una instancia de denuncia. En ese caso, la oficina de la Ombuds se encargará de analizar el caso específico y determinar si puede ser resuelto allí a través del diálogo y la conciliación, o si, por el contrario, atendiendo a la naturaleza o gravedad del problema, éste deberá ser remitido al Comité MAAD, integrado por el/la decano/a de los estudiantes, la Ombudsperson, un miembro del Consejo Académi­co, y un par (dependiendo de si se trata de un estudiante, profesor o empleado).

Entonces, nos gustaría darte 5 razones por las cuales deberías asistir a la oficina de la Ombudsperson y cómo eso podría ayudarte con tus problemas:

“Siempre se ha pensado como una oficina pequeña, que sea cálida, que no sea la oficina donde tu no sepas dónde llegó tu caso […] con atención personalizada, rápida, confidencial e informal”

1. Se trata de personas que conocen bien los casos, pues al ser solo dos personas a cargo se empapan de tal manera de tu caso que tratan de brindarte una respuesta rápida.

2. Promueven la autonomía de los suje­tos que atienden, es decir, no van a hacer todo el trabajo por ti, sino que te brindarán herramientas y acompañamiento para que tú también te involucres y te enteres de cómo defender tus derechos.

3. Es una instancia única e independiente.

4. “Somos honestas, conocemos la normativa institucional, damos un consejo informado”, manifiesta Ana María.

5. Finalmente, la oficina se percibe como una institución que escucha.

Para terminar, queremos comunicar un dato extra. En la entrevista, Ana María nos contó que existe una iniciativa entre los miembros del Comité MAAD de crear una ruta especializada para los casos de violencia sexual. Ya que notaron que se trata de casos que requieren de una atención especializada, mejor dicho, adecuada por el impacto y consecuencias que una conducta de violencia sexual o violencia de género tiene en la víctima. Lo anterior, lo destacamos porque gracias al interés puesto por las instituciones de la Universidad en el bienestar estudiantil, cada vez más los estudiantes cuentan con instancias para hacer efectivos sus derechos.

1. Información obtenida del protocolo M A A D, ubicado en el siguiente link: https://decanaturadeestudiantes.uniandes.edu.co/index.php/es/sobre-ladecanatura/827

Memoria viva: 50 ediciones de Al Derecho Una estudiante nos cuenta sobre la historia de las publicaciones estudiantiles de la Facultad de Derecho y sobre la historia del Periódico. En esta reflexión histórica, traza los retos de cara al futuro que tiene el Periódico.

Por: Anamaría Rodríguez Peñaloza. Estudiante de cuarto semestre de Derecho y miembro del Consejo Editorial.

A.rodriguez26@uniandes. edu.co

Por estos días, la Facultad de Derecho celebra sus 50 años de existencia y coincidencialmente, el Periódico Al Derecho lanzó su edición número 50. Para conmemorarlo, nos pusimos manos a la obra para reconstruir la historia del Periódico. Resultó ser que si bien Al Derecho no es la primera publicación estudiantil de la Facultad, sí 30

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es la publicación más constante. ¡Pasen, pasen a ver las curiosidades de la fundación, funcionamiento y evolución del Periódico!.

Antes de la fundación del periódico, también existían publicaciones estudiantiles apoyadas por la Facultad y otras publicaciones de circu­ lación libre, casi que clandestinas, debido a su crítica ácida hacia la Facultad y la Universidad. En particu­lar, Sin vergüenza nació como el periódico opositor de Al Derecho, y sus creadores habían pensado en llamarlo ‘Al

Revés’ en un principio. Los artícu­los estaban enfocados en la Facultad y las cosas que ocurrían en la Universidad, pues fue un espacio para discutir los problemas más cercanos a los estudiantes.

Debido al contenido de sus publicaciones, inclusive se abrieron procesos disciplinarios para algunos de los miembros del Consejo Editorial. Los artícu­los que se redactaban exclusivamente para publicaciones en el Periódico, no eran derivados de ensayos académi­cos. Dicha

Foto: Anamaría Rodríguez Peñaloza

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Foto: Anamaría Rodríguez Peñaloza

publicación se mantenía a partir de las pautas publicitarias con los restaurantes cercanos a la Universidad. Sin embargo, uno de los factores que contribuyó a la desaparición de esas publicaciones independientes fue su falta de constancia y la falta de apoyo por parte de estudiantes y profesores para la producción de artículos 2.

Por otra parte, entre algunas de las publicaciones con el apoyo institucional de la Facultad se encuentran Li y Alter Ego, las cuales evidenciaron grandes cambios tanto en la Facultad como en la situación social del país. En Alter Ego, se hacían fotomontajes complejos y se publicaban artícu­los con temas variados en los cuales participaban tanto estudiantes como profesores. Debido a la participación de otros públicos, como estudiantes de Literatura y otras carreras, se diversificaron los temas.

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La revista tuvo un equipo especializado de administradores y economistas para su promoción. También fueron los primeros en organizar foros de Derecho por y para estudiantes, en los que se presentaban varios escritos, de cuyos textos se seleccionaban los mejores, para presentar ponencias en salones de la Universidad, con aforos que superaban inclusive la capacidad del auditorio Lleras. Muchos de los profesores actuales publicaron sus artícu­los en esta revista: Daniel Bonilla, Isabel Cristina Jaramillo, Manuel Iturralde y Aquiles Arrieta3. Sin embargo, algunas de estas revistas cerraban sus publicaciones cuando los directores se graduaban o se graduaban los miembros del Consejo Editorial. Esto, como veremos en seguida, fue uno de los mayores retos de Al Derecho.

El Periódico se fundó el 11 de noviembre de 2005 por Gabriel Cifuentes y Juan Diego Álvarez. La primera edición fue repartida en la madrugada de casa en casa.

Se hizo el trabajo de impresión y edición en la imprenta familiar ‘Donde Don Arturo’, pero el dueño decidió cobrarles solo la mi­t ad del precio acordado para que, no se quebraran, porque según él “estos periódicos de jóvenes no duraban más de dos ediciones”4. La idea surgió a partir de la falta de un espacio para debatir la coyuntura política y jurídica actual, siendo un foro crítico para

“El periódico se fundó el 11 de noviembre de 2005 por Gabriel Cifuentes y Juan Diego Álvarez. La primera edición fue repartida en la madrugada de casa en casa. Se hizo el trabajo de impresión y edición en la imprenta familiar ‘Donde Don Arturo’, pero el dueño decidió cobrarles solo la mi­tad del precio acordado para que no se quebraran, porque según él “estos periódicos de jóvenes no duraban más de 2 ediciones”.

Facultad

que los jóvenes propusierón soluciones. “Las facultades de Derecho tienen, por lo tanto, más obligaciones que la simple formación de técnicos que aplican normas en un mundo plano y acabado.

Las facultades de Derecho tienen que formar críticos de esas sociedades, ciudadanos que no se conforman con la injusticia que se vuelve rutinaria.”5

los jueves y los domingos, y los miembros del Consejo deben aportar un artícu­lo de su autoría mínimo una vez por semestre. Igualmente, los artícu­los son evaluados a ciegas: los miembros del Consejo los leen sin tener ninguna referencia de nombre, código, carrera o semestre del autor y se eligen por votación los mejores artícu­los de cada convocatoria.

La primera edición tenía el encabezado de color azul, del cual algunos sospecharon como apología al Partido Conservador, dado que en ese momento únicamente existían el Partido Liberal y el Conservador. Para saldar la controversia, los fundadores acordaron dejarlo con amarillo, el color institucional de la Universidad, y que hasta el momento estaba desprovisto de cualquier significado político. Algunos miembros cubrían eventos y hacían entrevistas, pero la revolución fue con María Paula Nur, que estudiaba Artes y podía hacer montajes gráficos porque tenía cámara.6 Por otra parte, se dieron cuenta de que los abogados no hacen muchas donaciones generosamente, pero sí están más que dispuestos a aportar a una buena fiesta, y es así como las fiestas del Periódico son tradición cultural de la Facultad desde 2006.

Posteriormente, el Periódico se abrió a una participación más amplia de estudiantes y profesores de diversas disciplinas, debido a la creación de varias facultades.

Esto contribuyó a que el Periódico fuera un medio de comunicación más amplio y que tuviera una mayor circu­ lación en la Universidad. En 2012, el Periódico tuvo una transformación de 180º con el cambio de look por uno más moderno y amigable, cuyas letras se hicieron más redondeadas y se incluyeron más colores para cada sección del Periódico. Durante esta época también crearon la sección de ‘Al Revés’, que hoy sigue tan vigente como el primer día. Es un distintivo esencial del Periódico, puesto que profesores, administrativos y estudiantes siempre ubican primero al revés el Periódico, con la emoción de leer su destacado contenido.

En cuanto a la estructura del Periódico, el Consejo Editorial estaba conformado por dos codirectores por un período de aproximadamente un año; se lanzaba una edición una vez por semestre; se hacían convocatorias públicas para los artícu­los, de los cuales se elegían los mejores por votación interna de los miembros del Consejo; y los miembros escribían sólo cuando los artícu­los eran insuficientes. Aunque hoy en día sigue la estructura de dos codirectores por un período de tres ediciones y se hacen las convocatorias públicas de artícu­los, también se han presentado cambios sustanciales: actualmente, se publican dos ediciones impresas por semestre, artícu­ los diferentes online todos

Hoy en día, el Periódico ha demostrado una continuidad notable, en la cual ha logrado ser independiente de cada pareja de directores, conformándose como el Periódico de todos. Este era uno de los mayores retos iniciales: “(…) lograr desligar el [P]eriódico de la identidad particu­lar de sus pioneros y entregarlo a otros y otras como un patrimonio de la [F]acultad y de sus estudiantes”. En el proceso, ha formado un carácter propio e independiente, en el cual se da voz a los estudiantes en diversos temas: Arte, Cultura, Opinión, Jurídica, Zona Crónica, Política, Facultad, En 5 Preguntas, la nueva sección Desarmarte, y Al Revés.

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También, busca permanecer siempre actual mediante actividades varias, que en 2011, Juan Diego Álvarez7 contempló como los retos del futuro: i) poder extenderse y superar las fronteras ficticias de la Universidad y ii) que “los Periódicos de papel parecen no ser el camino a seguir”. Estas expectativas se han alcanzado satisfactoriamente mediante el constante y dedicado trabajo de los miembros del Periódico, que han planteado un nuevo

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esquema de distribución de periódicos para que sea más eficiente y permi­t a que el Periódico tenga una mayor cobertura. Asimismo, aprovechando la ola digital, el periódico tiene página web (w w w.alderecho.org), en la cual se publican artículos exclusivos online cada jueves y domingo. Estos se distribuyen por las redes sociales más constantemente que las ediciones impresas, para mantener entretenidos a nuestros lectores.

Finalmente, se tiene en cuenta la producción más allá de la escrita, pues el periódico transmite los principales eventos de la facultad por Facebook Live, hace entrevistas a los invitados nacionales e internacionales y actualmente se organizó un coloquio de publicaciones estudiantiles de la universidad en noviembre.

Nuevamente, recuerden que ¡Al derecho es de todos!.

1. Á lvarez, Juan Diego. (2011). El origen de Al Derecho. Periódico Al Derecho. Ed. 20. Editorial Legis. Colombia: Bogotá. El autor es uno de los fundadores del periódico y primer codirector.

2. Entrevista con Alejandro Montoya, exdirector de Sin Vergüenza.

3. Otero-Cleves, A., Jiménez Angel, A., & Universidad de los Andes (Colombia). Facultad de Derecho. (2010). Cuarenta años innovando el derecho : Una mirada a la facultad de derecho de la universidad de los andes (1968-2008).

Bogotá: Universidad de los Andes, Fac. de Derecho.

4. Álvarez, Juan Diego. (2011). El origen de Al Derecho. Periódico Al Derecho.

Ed. 20. Editorial Legis. Colombia: Bogotá. El autor es uno de los fundadores del periódico y primer codirector.

5. Ibídem.

6. Información citada de entrevista a María Cami­la Correa, Ex. Miembro del Consejo Editorial y Ex. Directora del periódico. Actualmente es profesora de Derecho Penal Especial de nuestra Facultad de Derecho.

7. En el artícu­lo varias veces referenciado, el fundador y autor Juan Diego Álvarez, contempla varios retos que el periódico debería afrontar en el futuro.

¿En qué momento desarrollamos las habilidades blandas? ¿Conoce qué son las habilidades blandas? En este artícu­lo el autor entra en detalles sobre estas y sobre su utilidad profesional. Aprenda lo que la inteligencia artificial nunca reemplazará.

Por: Alejandro Echavarría Yepes. Estudiante de sexto semestre de Ingeniería Mecánica. a.echaverria@uniandes.edu.co

Hace poco, con la reforma académica que entró a regir el primer semestre del 2018, la Universidad de los Andes decidió crear un nuevo tipo de cursos, denominados tipo O, con énfasis en el desarrollo de la oralidad. Dicha decisión fue aplaudida por muchos, pues correspondió a un intento por parte de la institución de favorecer el desarrollo de las habilidades blandas de sus estudiantes.

Las habilidades blandas o soft skills son definidas como aquellos atributos que le permiten a una persona interactuar con otras de manera efectiva1; algunas de estas son negociación, seguridad, empatía, capacidad de trabajar en equipo y bajo presión, liderazgo, buena expresión oral y escrita, creatividad y carisma. Estas habilidades son esenciales para el buen desarrollo profesional y personal de cada individuo, pero increíblemente no forman parte esencial del sistema educativo; algo que se contrapone a la instrucción de habilidades técnicas o conocimientos especializados —hard skills— que hacen parte del corazón del sistema educativo, posiblemente por ser más fácilmente cuantificables y fáciles de enseñar. Como ejemplo de esta deficiencia, la mayoría de 32

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las instituciones académicas no desarrollan programas que promueven una formación intensiva en soft skills, sino que en los mejores casos estas aparecen de manera muy transversal a la enseñanza —y prácticamente imperceptibles— y rara vez como objetivo principal. Lo anterior, sucede a pesar de que son habilidades que utilizaremos de manera recurrente, que cada vez son más requeridas por las empresas2, que proporcionan bienestar y felicidad, y que definen el éxito de nuestra carrera profesional. En resumen, se podría decir que estas habilidades, en conjunto, resultan ser más importantes para la vida que las hard skills.

Para empezar, las habilidades blandas cada vez serán más relevantes profesionalmente y no podrán ser adquiridas ni en un corto ni mediano plazo por las máquinas, en contraste con otro tipo de competencias. A pesar de que muchos trabajos son y seguirán siendo reemplazados por software y dispositivos —los de carácter cognitivo por inteligencia artificial, y los de carácter manual por robots— no lo podrán hacer tan fácilmente con trabajos que requieren habilidades blandas. Esto es porque las máquinas aún son pobres comprendiendo las situaciones, generando Sigue en la pág. 33

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¿En qué momento...

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relaciones de confianza y entendiendo el estado de ánimo de las personas, de acuerdo a Lynda Gratton —consultora, teórica y profesora de the London Business School— en un artícu­lo para la escuela de negocios del MIT, SLOAN3.

Por otro lado, en el reporte del Foro Económi­co Mundial, organizado en el 2016, sobre las habilidades más valiosas en el futuro se concluyó que las habilidades blandas se volverán cada vez más importantes 4; algo que también señalaba un estudio del siglo pasado conducido por la Universidad de Harvard, la Fundación Carneige y el Centro de Investigación de Stanford, que mostró que las habilidades blandas son responsables de aproximadamente un 85 % del éxito profesional. 5 De la misma manera, las habilidades blandas resultan ser muy útiles en un entorno profesional y son demandadas por empleadores. Por ejemplo, es muy común encontrar que para poder acceder a un empleo, práctica laboral o estudios de posgrado en el exterior se pida mencionar las soft skills —acompañadas de ejemplos de situaciones en las que se han demostrado— en las entrevistas o cartas de motivación. Igualmente, una encuesta llevada a cabo en EE.UU. por Career Builder en 2014 mostró que el 77 % de los empleadores6 consideran que las habilidades blandas son tan importantes como los conocimientos técnicos.

También, muchas de las personas más ricas del mundo y con trayectorias profesionales más admiradas, concuerdan en que las habilidades blandas fueron pieza clave para su éxito al permitirles transmitir mejor sus ideas, crear relaciones fuertes y cerrar negocios.

Además, las habilidades blandas se utilizan de manera recurrente y afectan la felicidad y el bienestar de los individuos.

Las soft skills resultan necesarias para comunicarse con otras personas, también para negociar soluciones a problemas, el salario de un empleo o el precio de un artícu­lo, para cuando se deba pedir ayuda, descuentos u oportunidades, o en el momento en el que se tenga que convencer a alguien de tomar cierta postura. También son importantes a la hora de

Facultad

exponer ideas frente a un público o individuos; o ser capaz de reclutar gente para distintos proyectos, y generar y mantener relaciones de negocios, amor o amistad. Por otro lado, la capacidad de mantener relaciones duraderas, ser capaz de transmitir agradecimiento y ser capaz de comunicarse efectivamente están estrechamente ligados a la felicidad o a acciones que la provocan, como se evidenció en el curso The Science of Well-Being, dictado por Laurie Santos, profesora de la Universidad de Yale.

Entonces, si las habilidades blandas son tan útiles y tan requeridas profesional y personalmente, ¿por qué “A pesar de que no darles más protagonismo muchos trabajos son en el ejercicio educativo? La Universidad podría intentar y seguirán siendo enseñarlas no solo como reemplazados por algo transversal al aprendizaje, sino como fin en sí software y dispositivos —los de carácter mismo o —más fácil aún— incluir ciertas habilidades cognitivo por como metas de aprendizaje inteligencia artificial, en los cursos, así como ya y los de carácter lo hace con los criterios 7 manual por robots— ABET en los programas de ingeniería y brindarles no lo podrán hacer a los profesores más herratan fácilmente con mientas que les permi­t an trabajos que requieren transmitirlas.

habilidades blandas”.

Por otra parte, extiendo la invitación a los estudiantes para que busquen más oportunidades de mejorar sus habilidades blandas fuera de clase: pueden asistir a charlas y conferencias, conocer gente de distintos ámbitos, unirse a círcu­los de participación, o hablar con profesores sobre estos temas y pedirles ayuda y consejos. La Universidad ha creado muchos espacios para desarrollar esta clase de actividades, así que aprovéchenlos; la mayoría de profesores —especialmente los asociados— están disponibles para platicar y responder dudas sobre temas fuera de lo académi­co. También muchos estudiantes están dispuestos a compartir sus experiencias y a aliarse con ustedes para ayudarse mutuamente. Hay que saber, como dijo el rector Pablo Navas, el capital más grande de la Universidad está en los estudiantes. Finalmente, recalco la importancia de seguir insistiendo en un desarrollo más integral, porque de otro modo, ¿en qué momento desarrollamos las habilidades blandas?

1. https://educrea.cl/que-son-las-habilidades-blandas-ycomo-se-aprenden/ 2 . ht t p s://t a r ge t job s . c o.u k /c a re e r s - a d v ic e/c a re e rpla nn ing/273051-t he-top-10 -sk i l ls-t hat l l-get-you-ajob-when-you-graduate 3. https://sloanreview.mit.edu/article/the-challenge-ofscaling-soft-skills/ 4. http://reports.weforum.org/future-of-jobs-2016/ 5. https://w w w.nationalsoftskills.org/the-soft-skillsdisconnect/ 6. http://www.careerbuilder.com/share/aboutus/pressreleasesdetail.aspx?sd=4/10/2014&id=pr817&ed=12/31/2014

Imagen: http://www.tempstarstaffing.com/2018/03/28/soft-skills-what-you-might-be-missing-at-work/

7. Accreditation Board for Engineering and Technology (ABET) exige a los cursos dictados en la facultad de ingeniería incluir los objetivos de aprendizaje que se desarrollarán a lo largo de este -relacionados con competencias técnicas principalmente- para brindar así su acreditación.

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Desarmarte

Al Derecho

Queremos seguir enriqueciendo nuestro Periódico. Por eso decidimos abrir esta pequeña ventana hacia el arte y las letras, a la cual le hemos dado el nombre de Desarmarte. Los invitamos a que le den rienda suelta a su imaginación más allá del Código Civil (que, no obstante, y aquí hay que ser francos, es una de las ficciones más grandes de nuestra literatura) y se animen a escribir aquella carta que por quince años esperó el coronel o a confesarle su amor a un autor mediante una epístola; a Borges, por ejemplo, que tanto habló sobre el infinito y la inmortalidad. Las caricaturas, fábulas, dibujos, o cuanto se les ocurra será siempre bienvenido. ¿Qué los abogados somos todos unos cuadriculados y unos aburridos? Pase nomás. Tal vez se lleve una sorpresa.

Seamos canallas y acomodemos aquella famosa frase de John F. Kennedy a nuestra carrera: Si hubiera más abogados que supieran de poesía y más poetas que supieran de derecho, el mundo [ergo, la Facultad] sería un lugar un poco mejor para vivir en él. En esta edición les traemos dos poemas para sentir el día.

Vientos Difuntos Ansiedad Por: José Elías Turizo Vanegas. Estudiante de octavo semestre de Derecho. je.turizo10@uniandes.edu.co

Debía ser el cuarto día de la travesía cuando al despertar no me encontré.

Yo estaba ahí, al menos cierto tipo de yo.

Era mi cara y eran mis manos Yo estaba extraviado.

La canícu­la había logrado, por fin, secarme los recuerdos.

Aun así, yo no me sentía desamparado.

Se me había ocurrido un modo para sobrevivir.

Terquedad.

Empecé a convertir a los extraños en seres conocidos.

Me los iba robando en cada mirada.

Ver, se me había convertido en una cacería de personajes.

Me creaba relatos donde yo era de ellos y ellos eran míos.

Afanosamente intentaba convencerme d e que yo seguía ahí, conmigo.

Desesperanza.

Los falsos recuerdos se me deshacían muy pronto.

Así, venía la realidad inmisericorde a impedirme olvidar.

Olvidar que había olvidado.

Por: Anónimo. Estudiante de Derecho.

El clamor de las campanas que, en mi oído, se amplifica; el clamor de las campanas que, sutil, me mortifica; el clamor de las campanas me hace daño, con piedad.

El clamor de las campanas que me arrastra, que me mueve; el clamor de las campanas se hace intenso, cuando llueve; el clamor de las campanas es mi amigo, sin verdad.

Y, cuando en mi cama lloro, sin razón y sin decoro; cuando me hago una promesa, con deseo y con certeza; el clamor de las campanas no me busca, sólo está.

Si, en mis días, desespero y, en mis noches, yo lo espero; si, aunque no quiera, lo quiero y, aunque no anhele, lo anhelo; el clamor de las campanas en mi vida seguirá.

Con verdad y sin piedad.

Lo invitamos a escribir para la edición 53 del Periódico Al Derecho. Se recibirán artícu­­­­los en el correo electrónico: Periódico de los estudiantes de la Facultad de derecho

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Noviembre 2018

alderecho@uniandes.edu.co

R

Al evés

Al Derecho

Es una falta de respeto que un profesor llegue todas las clases del semestre a las 10 de la mañana, cuando la clase empieza oficialmente a las 9:30. Es el momento del semestre en el que no hemos recibido la primera nota ni retroalimentación alguna. Pedimos más seriedad en las clases y en la importante labor de enseñar, ¡nuestro tiempo también vale!

Así como las actividades extracurricu­lares de los estudiantes no son una excusa para incumplir con sus deberes académi­cos, el trabajo adicional a la cátedra que tienen algunos docentes tampoco es excusa para que cancelen clases reiteradamente, califiquen mal y diseñen parciales ambigüos y con contenido que no han explicado en clase. Si no pueden asumir ambas cargas, mejor no sean profesores.

¡Qué falta de seriedad!

Mejor no sean profesores

A los eventos académi­cos les faltó lo más importante En ocasión de los 50 años de nuestra Facultad se realizaron más de 20 eventos con personajes absolutamente notables para el área y tema de cada uno de estos. A quienes concibieron estos eventos y trabajaron por su realización, ¡muchas gracias! Sin embargo, la masiva inasistencia de la comunidad estudiantil resaltó en la mayoría de estos eventos.

Ser estudiante de Derecho no es sólo ir a clases, tomar apuntes y leer. El Derecho es una carrera que requiere que el estudiante vaya mucho más allá de estos deberes básicos. ¡Aprovechemos cada vez que podamos estas oportunidades para aprender y conocer más sobre distintos temas!

A bajarle un poco a los egos penalistas Muchos comentarios se hacen semestre tras semestre sobre los distintos profesores y profesoras que están a cargo de las clases de pregrado del área de Derecho Penal. A su vez, gran parte de estos comentarios tienen que ver con el hecho de que el desarrollo de las clases no siempre es el mejor o el más pedagógico porque los egos de las profesoras y los profesores interfiere con lo que debería ser un sano debate entre opiniones, doctrinas y escuelas del Derecho Penal. Invitamos a los profesores y las profesoras del área de Penal a reflexionar sobre su rol en el aula de clases y la manera en que a veces pueden transmitir a los estudiantes los sesgos que tienen frente al Derecho. Antes de transmitir estos sesgos, asegúrense de que los estudiantes tengan el conocimiento suficiente de manera global. Si no, no estarían enseñando, sino adoctrinando.

Despedida a representantes estudiantiles En nombre de los estudiantes de la Facultad, queremos agradecer a cada uno de los representantes estudiantiles salientes por su dedicación y su trabajo en este período. Sin duda, se realizaron importantes cambios que ayudaron a la mejoría de la Facultad.

Paula, Alejandro, Jeffrey y Juan Pablo, ¡gran gestión, les deseamos muchos éxitos en sus futuros proyectos! Próximamente empezaremos con el cubrimiento de las elecciones de los nuevos representantes, estén atentos en nuestras redes sociales.

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La Facultad de Derecho a través del tiempo: reconstruyendo la memoria Queremos agradecer a todas las personas que nos acompañaron en el evento de celebración de los 50 años de nuestra Facultad el pasado 21 de septiembre, organizado por el Periódico Al Derecho en compañía de la Facultad de Derecho y del Capítulo de derecho de la Asociación de Egresados.

Para nosotros fue un honor poder reunir a ocho de nuestros exdecanos, una exdecana y por supuesto nuestra decana Catalina Botero para hablar de nuestra Facultad a través del tiempo. Con un auditorio lleno de más de 200 personas, nos sorprendió la ausencia de muchos profesores, tanto de planta como de cátedra, a un evento de tal importancia para nuestra comunidad. A los pocos profesores y miembros de nuestra Facultad que sí asistieron, ¡muchas gracias por su asistencia! A quienes no fueron, los invitamos a reflexionar sobre su apoyo a la Facultad a la que pertenecen y a las iniciativas estudiantiles de la misma.

Fotografía exdecanos de la Facultad

De izquierda a derecha: Sergio Rodríguez Restrepo, Fernando Cepeda Ulloa, Mauricio Echeverri Gutiérrez, Alfredo Luis Fuentes Hernández, Helena Alviar García, Juan Felipe Díaz Gómez (codirector del Periódico Al Derecho), Catalina Botero Marino, Eduardo Cifuentes Muñoz, Alfredo Lewin Figueroa, Carlos Gustavo Arrieta Padilla, Gustavo Zafra Roldán.

¡Felicitaciones, decana!

Felicitamos a la decana Catalina Botero Marino por su renovación en el cargo por dos años más. ¡Estamos muy contentos de trabajar a su lado durante este tiempo!

Noviembre 2018

NUEVA EDICIÓN

Interpretaciones jurídicas fáciles y claras

Códigos universitarios ¿QUÉ TRAEN? Ayudas prácticas, índices y concordancias que facilitan la consulta.

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Colección Mi clase Todas las publicaciones cuentan con: Contenido actualizado.

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