Periódico Al Derecho Edición 23

Periódico de los estudiantes de la Facultad de Derecho • Universidad de los Andes • Noviembre 2011 • Edición N.º 23

El Periódico Al Derecho, atendiendo los ecos de la crisis neoliberal, acoge la frase de Delacroix: “He emprendido un tema moderno, una barricada, p. 14 y si no he luchado por la patria, al menos pintaré para ella”.

OPINIÓN

¿Debemos indignarnos en la Universidad de los Andes?

p. 13

JURÍDICA

Los mejores bachilleres son deudores morosos del distrito ¿Por qué? p. 6

Editorial Crítica a la educación formal ............................... p. 2 Jurídica Dosis mínima, máximo debate ............................. p. 3 La clase de Penal Especial con Posada...... p. 4 En los zapatos de un policía .............................. p. 8 Política La política exterior del oportunismo.............. p.10 De un sistema tributario rococó a uno art decó .. p. 11 Elecciones en Guatemala ...................... p. 12 Cultura Si no fuera actor hubiera sido actriz .......... p. 16 “Lo mejor del mundo viene a este teatro” Sandra Meluk .................. p. 18 Facultad Pablo Navas: “Una universidad sin crítica no es universidad............ p.22

La Libertad guiando al pueblo. (La Liberté guidant le peuple). Eugène Delacroix, 1830. Conservado en el Museo del Louvre de París.

Editorial

AL DERECHO Noviembre de 2011 DIRECTORES Luisa Ferreira Peralta Santiago Martínez Ojeda

CONSEJO EDITORIAL Carolina Abreo Carrillo Beatriz Botero Arcila Gabriela Eslava Bejarano Camilo Forero Barrera Juan Felipe Mantilla Ramírez Santiago Martínez Neira Santiago Peña Gómez Álvaro Enrique Pereira Pacheco Carolina Rincón Cortés Alejandra Rojas Castañeda Miguel Reyes Gonzalez Adriana Plata Sarabia Santiago Uribe Saénz COLABORACIÓN Camilo Robledo Iriarte

DISEÑO Ricardo Rojas Z. Impresión: Legis S.A. Las opiniones de nuestros columnistas no comprometen la posición editorial de AL Derecho

Crítica a la educación formal

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egún el Diccionario de la lengua española, indignación se define como “enojo, ira, enfado vehemente contra una persona o contra sus actos”(1). Debería estar presente, en la cabeza de todos, el siguiente interrogante: ¿por qué no nos indignamos? Entonces indignémonos, enojémonos, critiquemos, sintamos ira, manifestémonos por la educación que recibimos. Una educación que nos convenció de un camino correcto, donde la única vía que nos pintan como adecuada es la del éxito. Ser exitoso no sólo es sinónimo de ser competitivo, calculador y deseoso del f raca so del otro. No nos convenzamos de la existencia de una sola realidad, la vida no es sólo una competencia. A veces el camino informal, que parece equivocado, es el indicado. Un ejemplo de lo anterior es el del recientemente fallecido Steve Jobs, que renunció a la universidad para fundar una de las empresas más revolucionarias de la historia. Esto no significa que todos debamos renunciar a la universidad, pero sí que debemos diferenciar entre la educación formal y la informal. Otro ejemplo es el de Foucault, que siempre huyó del dogmatismo y buscó las prácticas sociales, permeadas por las relaciones de poder-saber. Una cosa es el proceso formal que abarca la educación primaria, la educación secundaria y la educación superior, y que conlleva una intención deliberada de concretar un currículo oficial. La Universidad de los Andes, por ejemplo, tiene como competencia básica ser “una institución autónoma, independiente e innovadora, que propicia el pluralismo, la tolerancia y el respeto de las ideas; que busca la excelencia

académica e imparte a sus estudiantes una formación crítica y ética para afianzar en ellos la conciencia de sus responsabilidades sociales y cívicas, así como su compromiso con el entorno”(2). Hacer una crítica procede de la palabra griega «discernimiento», y de «analizar, separar»(3). Etimológicamente, la palabra crítica está relacionada con el vocablo criterio. Un criterio es una condición que permite realizar una elección, lo que implica que sobre un c r it er io s e pueda basar una decisión, un juicio de valor o una norma para acceder al conocimiento(4). Promocionamos y apoya mos que la universidad propicie una formación crítica. Pero la crítica debe hacerse con responsabilidad, con sinceridad y con bases de información sólidas. Aquí entra la educación informal. Este es un proceso de aprendizaje continuo y espontáneo, desarrollado en marcos no académicos. Hay que combinar la educación que nos ofrece la universidad con aprendizajes determinados por otra clase de experiencias. Aprendizajes que nos lleven a poder discernir, juzgar justa y abiertamente frente a nuestros compañeros para poder ser mejores representantes de nuestra sociedad, de nuestra universidad. Tengamos ideas propias, razonadas, desprovistas de envidia, de odio. Escuchemos, informémonos, critiquemos para poder indignarnos. 1. Diccionario de la lengua española, 22 ed., Madrid, Real Academia Española, 2001. 2. Universidad de los Andes. Misión. 3. Diccionario de la lengua española, ob. cit. 4. Ibíd.

Este nuevo espacio estará dedicado al miembro del Consejo Editorial que se haya destacado en la realización de cada edición. En esta ocasión los directores felicitan a Miguel Reyes por su entusiasmo y compromiso con este proyecto estudiantil.

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Jurídica

Foto: nuestropensar.com

Dosis mínima, máximo debate Lina Santos

Estudiante de la Facultad de Derecho

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especto a la dosis mínima, en este país todavía no se ha dicho la última palabra. Por el contrario, brilla por su ausencia un debate con argumentos serios y técnicos. Penalizar o no, incremento del consumo o no, entre otras, son algunas de las sombras que se ciernen sobre este tema al que le falta mucha discusión. La reforma constitucional para prohibir el consumo de la dosis personal de finales de 2009 no escapó a ellas. De hecho, varios columnistas, expertos, académicos y organizaciones de la sociedad civil pusieron en evidencia los riesgos de dicha decisión. Además de no ser el medio más adecuado para reducir el consumo y combatir el narcotráfico, se advirtieron como peligros el hecho de que al prohibirse el consumo de la dosis personal en la Cons-

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titución no quedaba claro si “prohibir” suponía “penalizar” con cárcel o no. Por esta razón, se advirtió que “prohibir” el consumo sin que existiera una reglamentación clara sobre los trámites a los que podría verse enfrentada una persona que fuera retenida portando o consumiendo la dosis personal, podría aumentar los casos de sobornos, corrupción, arbitrariedad policial, e inseguridad jurídica en materia punitiva. En su momento, el entonces Ministro del Interior y de Justicia, Fabio Valencia Cossio, y los congresistas que apoyaron el Acto Legislativo, sostuvieron que no habría cárcel para los consumidores y que la sanción para quien no respetara la “prohibición” sería objeto de regulación en una normatividad posterior (Ver: http://tinyurl.com/3wvepff). No obstante, un proyecto de reglamentación ya fue archivado en el Congreso (20 de junio de 2011) y lo cierto es que, durante

el año y medio que lleva vigente la reforma constitucional, el problema que le presenta un consumidor o portador de la dosis a las autoridades ha quedado al arbitrio de éstas. Pero al parecer las promesas de no mandar a la cárcel a los consumidores resultaron falsas, pues la aprobación de la Ley 1453 de 2011 introdujo una modificación peligrosa. La recién aprobada Ley de Seguridad Ciudadana modificó, en su artículo 11, el artículo 376 del Código Penal eliminando la expresión “salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal”. De esta forma, parece abrirse la puerta para imponer penas de entre 10 y 30 años incluso a quienes porten la dosis personal, pues el nuevo artículo penal no distingue entre consumidores o portadores de dosis para uso personal y aquellos que tienen fines lucrativos. Sigue en la página 5

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Jurídica

La clase de Penal Especial con Posada

Foto: tupuedessalvartuvida.org

Por: Eduardo A. Fernández López Estudiante de la Facultad de Derecho

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unque la propuesta para penalizar el aborto se hundió en el Congreso, el debate no deja de generar polémica. Un estudiante de la facultad aprovecha sus aprendizajes en la clase de Penal Especial para analizar el fenómeno y defender el derecho a decidir. O no entendí nada en mi primera clase de Penal Especial, o las notas que tomé están graves

El Derecho Penal Especial, transmitido, entre otros, por Posada, identifica como funciones de la norma penal la prevención, la permisión, el castigo y el mandato, que 4

juntos protegen los bienes jurídicos. Así, el tipo penal describe un comportamiento que es previo al tipo, y se acomoda a éste. Finalmente, la tipicidad comporta un desvalor descrito en el tipo. Luego, Posada dijo que “la conducta básica de homicidio, del 103, es un tipo abierto, la regla general es que siempre hay muerte y el sujeto tiene que estar vivo antes de que lo mate”. Así, como todo delito supone un resultado jurídico o de naturaleza material, naturalmente empiezan a materializarse preguntas sobre el aborto, tema obligado en cualquier clase. Hasta en laboral, donde la gente pregunta si las madres tienen derecho a la licencia por maternidad en

caso de que se practiquen un aborto –en los casos permitidos por la ley–. Son las 3:20 p.m. y dejamos ahí. Siete páginas a mano y no alcancé a copiar la mitad de la clase. Experimenté con la grabadora del iPhone y vi que se lleva de maravilla con la clase de Posada Decía Posada, entonces, con una sonrisa amplia, que en el tipo penal de homicidio hay una “acción realizada por el sujeto activo del tipo, sobre el sujeto pasivo, que en este caso era el titular del bien jurídico ‘vida’ (diferenciando entre sujeto activo, perjudicado y tercero), que además es un derecho fundamental”. Surge el interrogante: si hay aborto, ¿quién es el homi-

cida? Y entonces empieza la diferenciación clásica de vida biológica, digna, dependiente e independiente. Así, la vida en sentido dependiente es cuando el neonato, titular de la vida en sentido dependiente, depende de la mujer que lo mantiene en su vientre. Esta “vida”, por así decirlo, comienza con la anidación, pues antes habrá una célula pero no se habrá iniciado el proceso biológico que une a la mujer (madre, en la mayoría de los casos) con la célula ya fecundada. Seguimos con las cuatro teorías que contestan el interrogante de cuándo termina la vida dependiente y cuándo comienza la independiente. La Iglesia dice que “El aborto es un Sigue en la página 5

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Jurídica “La clase...

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homicidio, todo es homicidio, y nada más que homicidio”. Después, los civilistas dicen: “Todo lo opuesto, la vida independiente, comienza con el nacimiento y la criatura que muere antes de haber sobrevivido un instante siquiera, se reputa no haber existido”. A continuación, los médicos dicen que “Hay vida independiente cuando la personita puede sobrevivir”. Finalmente, esa Constitución que nos ha dado tanto sufrimiento pero que también es motivo de orgullo para nuestros legisladores y constitucionalistas, dice en su artículo 13 que se es persona desde el nacimiento. “Niños, me estudian” Aborto. ¿Quién me lee? “La muerte causada… El que causare…”. Entonces, el Código Penal consagra dos modalidades de aborto, una mucho más grave que otra, donde el tipo básico establece una acción plurisubjetiva de convergencia necesaria, donde el sujeto activo es la madre en estado de gravidez y, de entrada, no cualquier mujer puede ser autora del delito, aunque puede haber coautoría propia. Luego de estudiar lo relacionado con el tipo, entramos

a ver la sentencia de la Corte Constitucional que permite el aborto en tres casos, lo que constituye un avance para los derechos reproductivos de la mujer. La sentencia C-355 Para Posada, “en términos de dogmática pura, si una mujer está embarazada y sobrevive ella, o sobrevive la criatura, y aborta, y no existe sentencia, se alega atipicidad por estado de necesidad justificante. Es una inculpabilidad porque no se exige otra cosa de la mujer”. Además, mientras las pobres mujeres esperan que un juez defina su situación, les toca concebir una criatura, a quien terminan llamando Andresito. Entonces, ¿esperamos, o alegamos atipicidad? ¿Sí nos van a entender en Paloquemao? Seguro no, porque Colombia es un país de contradicciones y los jueces no son los personajes más coherentes. La locura de la penalización Nuestros legisladores buscan penalizar el aborto en cualquier caso. Me parece grave, porque si no se permite, así sea en los tres casos permitidos hasta ahora en el país, los abortos clandestinos y las muertes de niñas menores de edad, en su mayoría, se nos van a salir de las manos. ¿Podría ser esto otro hueco

“Dosis mínima...

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Este cambio, que para un lector desprevenido podría ser irrelevante, le permite a las autoridades iniciar un proceso penal contra quienes sean retenidos portando o consumiendo la dosis personal. Por esta razón, vale la pena denunciar los efectos nefastos que puede tener esta artimaña jurídica: i) arbitrariedad y corrupción policial; ii) congestión

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a nuestra querida bandera, o es que vamos a cambiar el escudo de armas que nos representa por una cruz que represente el catolicismo que a viva voz defiende nuestro procurador? ¿Volvimos a un Estado confesional? Así, también podemos preguntar: ¿es que acaso no se dan cuenta de que podemos alegar atipicidad en ciertos casos, para que la mujer aborte? ¿Y si nos dejamos guiar por los “legos”? Si esto sucediera, el hacinamiento en las cárceles colombianas se dispararía, los juzgados se atrasarían a punta de castigos a mujeres por abortar y a los hombres por inducción al aborto. Hasta que se aparezca Jesús de nuevo por aquí y agregue un “último testamento”, las mujeres estarán desesperadas y ninguna va a salir a rumbear, Andrés Carne de Res va a quebrar y los hombres nos iremos a colonizar Sudán en busca de mujeres (no vayan a pensar que esclavos, eso ya se acabó, dicen...). Y si no acabamos así, la calle 85 con autopista Norte se va a volver la Quinta Avenida: una cuadra costosa, con bisturíes marca Burberry y “salones de té” clandestinos. Conclusiones reales Analizando un poco más, y por no llegar a una conclusión

judicial teniendo en cuenta la cantidad de procesos nuevos que se generarán y el personal dedicado a investigar e instruir procesos contra personas que no intervienen realmente en la estructura mafiosa del tráfico de drogas y iii) hacinamiento carcelario. No sobra advertir que con esta nueva legislación, el país sigue evadiendo un debate con argumentos serios y profundos sobre si la criminalización del consumo es realmente el medio idóneo para

absurda como la anterior, ¿cuál es la realidad del aborto en Colombia? Existen estudios que hablan de 400.000 abortos clandestinos al año en el país… ¿Tenemos legisladores ciegos? Creo que si los honorables congresistas visitaran Ópticas GMO (que por cierto, a mayor edad, ofrecen mayor descuento en los lentes) liberalizarían el aborto; allá el médico que los practique. Las estadísticas no mienten: tasas de mortalidad superiores al 15% de las madres en abortos clandestinos; más del 20% de las mujeres que participaron en una encuesta manifiestan haber tenido abortos inducidos. Entonces, la ilegalidad del aborto presenta una doble moral. En caso de emergencia, busque la salida más cercana; incluso puede estar detrás de usted Tenemos tres opciones: ¿nos vamos para los juzgados de Paloquemao a buscar una sentencia, o a las clínicas de la 85 con autopista, o al Senado para que nuestros queridos legisladores por fin pasen un proyecto de ley que legalice el aborto en forma definitiva para que la autonomía de las mujeres sea ejercida de manera fehaciente? Amigos míos: rápidamente, y sin pensarlo, escojan. Mujeres: decidan.

combatir el narcotráfico y evitar que surjan nuevos consumidores. Está por ver si la iniciativa legislativa presentada por el Partido Verde para despenalizar el consumo de la dosis personal, o la presentada por el Partido Conservador para reglamentar la reforma constitucional o la iniciativa del gobierno para reformar el Estatuto de Estupefacientes se convierten en una oportunidad de oro para dar, de una vez por todas, tan trascendental debate. 5

Jurídica

El caso de los mejores bachilleres

las normas del Acuerdo 02 de 2007 que reglamentaban la condonación. La entidad argumentaba que el artículo 355 de la Constitución prohíbe a las autoridades decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado. Es decir, que era inconstitucional condonar los créditos de los mejores bachilleres, ya que esto constituía una donación a un particular. Dice el artículo 355 constitucional: “Ninguna de las ramas u órganos del poder público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado.

Foto: Archivo Al Derecho

Por una interpretación de la Constitución, algunos de los mejores bachilleres del país se quedaron con la ilusión de obtener becas y créditos con opción de condonación para sus estudios de pregrado. Un caso admirable que está llevando el Consultorio Jurídico y que no se puede perder de vista.

“Constitución colombiana prohíbe las becas y créditos beca”: Fondo Distrital para la Financiación de la Educación Superior de los Mejores Bachilleres y Tribunal Administrativo de Cundinamarca

de los Estratos 1, 2 y 3 de la ciudad. Tal financiación sólo se hizo realidad en el 2000, cuando el Distrito invitó públicamente a los mejores bachilleres a participar en el proceso de adjudicación de “créditos blandos” para financiar sus estudios universitarios. Oportunidad bastante atractiva para jóvenes académicamente sobresalientes, que no tenían los recursos económicos para ingresar a la educación superior.

sta es la historia de más de mil bachilleres de estratos 1, 2 y 3 de Bogotá, que obtuvieron los mejores puntajes en la prueba de Estado (Icfes) y fueron “premiados con créditos blandos con opción de condonación”. Estudiantes que ahora enfrentan el horror de todo usuario del sistema crediticio: el “acoso” de las agencias de cobranza, el reporte como morosos en las centrales de riesgo y un crédito impagable.

¿Qué se prometió? El Distrito les ofreció créditos con bajos intereses que cubrirían la totalidad del programa de pregrado seleccionado en la universidad que ellos eligieran, con un periodo de gracia de tres años después de terminar la carrera. Dicho crédito se podía condonar hasta en un 70% si se cumplían algunos requisitos de rendimiento académico, obtención del título en el tiempo establecido por el programa y prestación de un servicio social o pasantía social.

¿Cómo empezó la historia? En 1999, el Concejo de Bogotá creó el Fondo Distrital para la Financiación de la Educación Superior de los Mejores Bachilleres

¿Por qué se incumplió? En el 2009, el Fondo expidió el Acuerdo 001 de 2009, en el que se aplica de manera general la excepción de inconstitucionalidad sobre

Por: Pablo Ernesto Medrano

Asesor Docente del Área de Derecho Público del Consultorio Jurídico

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El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal, podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia”. ¿Cuál es el error? Son dos: uno de procedimiento y otro de fondo. Primero, según la jurisprudencia de la Corte Constitucional, la excepción de inconstitucionalidad debe aplicarse en cada caso concreto y no de manera general y abstracta. Segundo, si aceptamos la interpretación del Fondo Distrital, el Icetex y todas las entidades públicas que otorgan becas y créditos condonables estarían actuando en contra de nuestra Carta Magna, conclusión irracional que proviene de una muy mala interpretación literal del artículo 355, el cual debe interpretarse en su conjunto (es decir, leyendo también su inciso 2.º que faculta a las entidades públicas a contratar con entidades privadas para impulsar programas y actividades de interés general) de manera sistemática (o sea, teniendo en cuenta los demás artículos de la Constitución que establecen como fines del Estado la promoción y protección de los derechos, entre ellos el derecho a la educación de personas de bajos recursos) y teleológica (es claro que la finalidad de la norma es prohibir que los funcionarios públicos donen los bienes del Estado a particulares). Sigue en la página 7

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Jurídica “El caso de los...

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¿Qué han dicho los jueces? Algunos estudiantes y sus padres, afectados por la decisión del Fondo, iniciaron varias acciones judiciales, entre ellas una acción de cumplimiento ante el Juzgado 1º Administrativo del Circuito de Bogotá, con el fin de lograr el cumplimiento del capítulo VIII del Acuerdo 02 de 2007 que determina la condonación del crédito. Sin embargo, el juez 1º administrativo sorpresivamente avaló la interpretación del Fondo; es decir, que nuestra Constitución prohíbe que el Estado colombiano otorgue becas, subsidios o créditos educativos a estudiantes sobresalientes de bajos recursos, infortunada decisión ratificada en segunda instancia por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca. ¿Cuál es la situación actual? Al percatarse de su monumental error, el Fondo derogó el acuerdo que establecía la excepción de inconstitucionalidad, pero el mismo día expidió un nuevo reglamento de condonación, reglamento que hace más gravoso acceder a la condonación del crédito y que, para completar, se aplica a todos los estudiantes que formaban parte del Fondo –incluyendo aquellos que habían ingresado en el 2000–. Es decir, el Fondo Distrital no sólo implantó criterios mucho más exigentes para acceder a la condonación, sino que además le dio un efecto retroactivo al nuevo reglamento.

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De este modo, el Fondo: 1) desconoce el principio de irretroactividad de las normas; 2) desconoce los derechos adquiridos de los estudiantes que iniciaron sus estudios en el 2000 y cumplieron todos los requisitos de condonación establecidos en el anterior reglamento, y 3) viola el principio de la confianza legítima respecto a los estudiantes que si bien no cumplieron los requisitos conforme al reglamento anterior, es decir, no se consolidó su derecho, sí tenían razones objetivas para confiar en la durabilidad de la regulación que regía al momento de adquirir el crédito. En efecto, la doctrina y la jurisprudencia han establecido que el principio de la confianza legítima protege a los ciudadanos frente a los cambios bruscos e intempestivos efectuados por las autoridades. Así las cosas, la confianza legítima se sitúa en un lugar intermedio entre los derechos adquiridos y las meras expectativas, en el sentido de que se trata de situaciones en las que el administrado no tiene un derecho adquirido y, por tanto, la administración puede modificar la regulación. Sin embargo, dado que la administración creó en el administrado motivos objetivos para confiar en la permanencia de una regulación, no puede ésta modificar súbitamente las reglas del juego en menoscabo de los administrados, por lo que se requiere que se establezcan medidas para que el administrado modifique su conducta a la nueva regulación, por ejemplo, un régimen de transición.

En conclusión, tenemos a estudiantes y profesionales sobresalientes, con obligaciones desbordadas, promesas de condonación y bajos intereses incumplidos, y sin recibir información clara sobre el motivo de sus altas cuotas mensuales. ¿Y ahora qué? Actualmente el Consultorio Jurídico de la Universidad de los Andes acogió el presente caso como uno de sus litigios estratégicos, brindando asesoría individual y colectiva a los perjudicados con el actuar del Fondo, estudiantes y egresados de varias universidades de Bogotá, entre ellas la propia Universidad de los Andes. Hasta el momento, los estudiantes del área de derecho público del Consultorio Jurídico han elaborado varios derechos de petición, dos acciones de nulidad y restablecimiento del derecho, y están trabajando en la interposición de otras acciones administrativas y constitucionales con el apoyo y vigilancia de los profesionales del área de derecho público. Además de las vías jurídicas, también se está trabajando en llevar el caso a las instancias políticas y administrativas del Distrito, para lo cual es fundamental el apoyo de los estudiantes, profesores y la comunidad académica en general. De ahí la razón de ser de este escrito, que no es más que una invitación a acompañar al Consultorio Jurídico en su objetivo: proteger los derechos fundamentales de los mejores bachilleres del Distrito y velar por la legalidad y el respeto de la Constitución.

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Jurídica

Por una noche experimentaré lo que se siente ser un policía patrullando las calles de la ciudad. Foto: Santiago Uribe

En los zapatos de un policía: entre la ley y el prejuicio ¿Cómo es la capital un sábado en la noche para un Polícía? Un estudiante de la facultad patrulló junto a la Policía Cívica y nos narra la ciudad desde esta persepectiva. Por: Santiago Uribe Estudiante de la Facultad de Derecho

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odo comienza entrada la fría noche bogotana. Es sábado a las diez de la noche y llueve sobre la capital. Hasta ahora nada raro si no fuera por que me encuentro en la estación

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de policía de Chapinero en la carrera circunvalar con calle 57. Pero no estoy ahí por problemas con la ley o las autoridades, estoy, porque, por una noche experimentaré lo que se siente ser un policía patrullando las calles de la ciudad; valga decir que esta noche no pa-

trullaremos cualquier zona, hemos sido asignados la zona rosa de Chapinero. Sobra decir que este es el epicentro de la vida nocturna de la ciudad y lugar de encuentro social de jóvenes y adultos. Pero también es el escenario de consumo de alcohol, riñas, atracos, robos y

demás delitos contra la seguridad ciudadana de los cuales directa o indirectamente hemos sido victimas. Si la situación les parece extraña, sea este el momento de darles una explicación: fui invitado como visitante por la Policía Cívica de

Mayores de Bogotá, un cuerpo no armado de carácter civil, sin ánimo de lucro, sin vinculación laboral con la Institución, constituido con el objeto de prestar servicio de apoyo para el cumplimento de las misiones específicas Sigue en la página 9

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Jurídica “En los...

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de la Policía Nacional y con el propósito de fortalecer las relaciones Policía – Comunidad. Para ser parte se requiere “gran solvencia moral, iniciativa, solidaridad, espíritu cívico y compromiso”, cualidades nada fáciles de reunir hoy por hoy. Estuve acompañando por Camilo Triana, Uniandino de 21 anos, estudiante de pregrado de Ingeniería Mecánica. ¿Qué hace entonces él uniformado con chaleco antibalas, chaqueta reflectiva, radio, gas pimienta y bolillo? Pues bien, el hace parte de un pequeño grupo de ciudadanos decididos a prestar un valioso servicio a nuestra comunidad y seguridad. Camilo no hace esto por necesidad o por sentirse importante. Su único propósito es apoyar la nada fácil y loable tarea que día tras día enfrenta la Policía Nacional; garantizarnos, la seguridad y tranquilidad en nuestra ciudad. Todo para que nuestras vidas puedan transcurrir en paz y plenitud. No pretendo entrar a discutir si la inseguridad ha desmejorado, si se trata de percepción y estadísticas. Sólo pretendo transmitir mi vivencia al estar del otro lado, no como afectado por la (in) seguridad, sino del lado de quienes hacen lo posible por preservar el orden público y proteger nuestras

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vidas, honra, bienes, derechos y libertades. Fuimos entonces despachados para vigilar el cuadrante entre la calle 92 y 79 entre la carrera 11 y autopista norte, un lugar nada fácil. El primer llamado al radio comprometía un accidente de tránsito con herido que requería atención medica. Al llegar el herido ya estaba siendo atendido por patrulleros de la Policía Nacional. Luego recorrimos las calles en labores de vigilancia. Ante la presencia de un sujeto sospechoso, éste era requerido para una requisa. A quienes esto nos ha sucedido sabemos lo incómodo que puede resultar, pero si no fuera por ello no habríamos incautado más de diez armas blancas en menos de tres horas. Evitar que estas herramientas criminales sean utilizadas por atracadores, buscapleitos o borrachos con malos tragos justifica esta labor de vigilancia y, no sé ustedes, pero si se logran sacar de la calle, uno se siente más tranquilo. Luego atendimos un par de riñas callejeras protagonizadas por jóvenes expulsados de bares y discotecas, detuvimos un carro cuyo conductor, en evidente estado de embriaguez, pudo haber causado más de una tragedia. Evacuamos vendedores ambulantes, obedeciendo al mandato de recuperar el espacio público en nuestra ciudad consumida por la informalidad. Si bien

Luego apuntamos con dedos culpadores y les señalamos de corruptos y delincuentes cuando la verdad es que la titánica tarea que les fue encomendada deben cumplirla con recursos limitados y bajo el ojo escrutador de la opinión pública y la ciudadanía siempre inconforme. no estuve de acuerdo con desterrar a quienes buscan ganarse su diario sustento, entendí luego que la informalidad no sólo afecta el comercio regular y la actividad de los vendedores que pagan impuestos; en muchos casos (comprobados) estos vendedores ambulantes resultaron ser cómplices de atracadores, fleteros y verdaderos expendedores de drogas. Razones más que suficientes para proceder a incautar sus negocios rodantes. El frió me golpeaba los huesos, pero aún era temprano y todavía no habían cerrado las discotecas y bares, momento en el cual se presentan mas peleas y heridos, aprovechado por los atracadores de la zona para hacerse con los celulares y dinero de los ciudadanos. Así fue como la unidad que acompañaba logro detener a dos conocidos atracadores del área. Los policías ya los tenían identificados y cada fin de semana

les incautan armas y el producto de sus ilícitos. ¿por qué siguen en libertad y haciendo de las suyas?, me pregunté. “Por varias razones”, me responden mis compañeros de operativo. “Por una parte la ciudadanía y los afectados, en pocos casos interponen la denuncia en la Fiscalía, lo demorado del trámite y el tener que trasladarse a la Fiscalía desincentivan a las personas. Luego ante la falta de una denuncia, la policía solo puede detener a estos delincuentes por 24 horas en la Unidad Permanente de Justicia (UPJ) y dejarlos libres luego de ese tiempo. Durante el transcurso de la noche nos vimos enfrentados a otro serio problema de seguridad, que para mí no era mas que un problema de aplicación de la Ley. La Ley 1098 crea, entre otras instituciones, el sistema de responsabilidad penal para menores. En las disposiciones que consagra, se determina que la protección integral del menor impide la detención o captura del menor delincuente sin un acompañamiento especial y ante todo se debe pensar en su rehabilitación, siendo que acudir a la pena debe ser la última decisión del juez. Esencialmente, el sistema, tal como está diseñado, no permite que las autoridades realicen siquiera requisas en los menores, por lo que para muchos delincuentes

menores, la impunidad es cosa de todos los días. Estos problemas me hicieron recordar los hechos confusos que rodean la muerte de un joven grafitero (vándalo, por no decir menos). El patrullero que presuntamente le dio muerte actuó en cumplimiento de su deber como protector de los ciudadanos. Ante el peligro latente, propio de la profesión de la que valientemente decidió hacer su carrera, el patrullero no tuvo otra opción que disparar su arma a un delincuente en fuga y que le representaba un peligro. Algunos pueden no estar de acuerdo conmigo. El debate está planteado, ojalá sea de altura. En cualquier caso, una peligrosa metrópolis como lo es Bogotá, con todos los problemas propios de la pobreza y desigualdad, es patrullada y cuidada por 14 mil policías, esto es, un policía para cada 600 habitantes. No dan abasto y luego apuntamos con dedos culpadores y les señalamos de corruptos y delincuentes, cuando la verdad es que la titánica tarea que les fue encomendada deben cumplirla con recursos limitados y bajo el ojo escrutador de la opinión pública y la ciudadanía siempre inconforme. Encuentro que su labor es de admirar y, hasta que no estuve en sus zapatos, junto a ellos, me pude dar cuenta realmente de lo difícil y peligroso de su oficio. 9

Política

Foto: www.google.es

La política exterior del oportunismo Por: Carolina Rincón

Estudiante de la Facultad de Derecho

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a inconsistencia en la política de guerra de Estados Unidos refleja la persistencia en la voluntad de este país por el intervencionismo oportunista. La última decisión adoptada por el presidente estadounidense, Barack Obama, de intervenir esta vez en el continente africano, específicamente en Uganda, implica la presencia militar de esta nación en otros dos estados: Irak y Afganistán. En esta ocasión, la intervención militar se hizo con el propósito de defender a la población civil, cuyos derechos son vulnerados por parte de los religiosos extremistas. Tradicionalmente, la nación ugandesa se ha visto delineada por constantes conflictos desde el momento en que logró su independencia del Reino Unido, en el año de 1962. A partir de esta coyuntura, su presencia en el mapa político internacional ha sido casi inexistente. Dicha situación ha sufrido serias transformaciones en la última década, en particular desde las medidas tomadas por el mandatario ugandés Yoweri Museveni (reelegido el pasado 18 de febrero como presidente de Uganda), el cual ha venido invirtiendo un gran porcentaje del presupuesto de la nación en exploraciones petroleras. En el año 2006, el presidente de Uganda, en entrevista con la cadena de noticias Afrol News, anunció que las proyecciones de producción del recurso energético, una vez iniciado el proceso de producción comercial, serían aproximadamente de 6.000 a 10.000 barriles al día. Tal vez esta cifra como tal no resulte sorprendente, ya que, por ejemplo, el anterior ministro de Minas y Energía de Colombia, Carlos Rodado, comunicó que la producción petrolera del país se encuentra en 953.000 barriles diarios para el año 2011. 10

Sin embargo, tomando en cuenta el hecho de que la trayectoria del país africano respecto de estados como Colombia, en materia de exploración y explotación del recurso, es extremadamente corta, resultaría imprudente subestimar la capacidad que este país pueda desarrollar a largo plazo. Prueba de lo anterior son testimonios como el de Thomas Male, funcionario del Ministerio de Energía de Uganda, el cual expuso que en tres de los yacimientos hallados en el año 2006 se encuentran en el subsuelo reservas de 100 a 300 millones de barriles de petróleo, cifra bastante significativa. Teniendo claro el potencial de Uganda en este sentido, se podrían cuestionar los intereses de política exterior de Estados Unidos, ya que si bien se alega, como en casos pasados, el argumento de la seguridad internacional como principal fuente de justificación para cometer todo tipo de actuaciones, la historia nos ha demostrado que la buena fe y la candidez del Estado norteamericano son cualidades casi computarizadas. El presidente Obama, que tanto prometió al pueblo estadounidense retirar sus tropas de Afganistán y de Irak, corroboró una vez más el viejo cliché relativo a que los políticos no cumplen nada de lo que dicen; sus promesas se ven supeditadas a intereses mucho más oscuros y cuyo costo de oportunidad en caso de sacrificarlos “en pro de la paz” sería muy alto. Así pues, la decisión de intervenir en Uganda por parte del presidente de Estados Unidos (digo únicamente del presidente, ya que esta decisión se tomó sin consultar al Congreso) es un reflejo más de la casi inalterable continuidad de la política exterior, que desde hace varios años ha venido imperando y cuyos matices simplemente forman parte de un cuadro más grande, denominado oportunismo económico.

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Política

De un sistema tributario rococó a uno art decó democrático de las diez reformas tributarias de las dos últimas décadas es que hoy en día tenemos un sistema tributario rococó. Es anticuado, regresivo, inequitativo, ineficiente, antitécnico y extremadamente complejo, a causa de la proliferación de deducciones, extensiones, excepciones, sobretasas y contratos de estabilidad, entre otros.

Por: Rafael del Castillo C.

Egresado de la Facultad de Administración rdelcastillocaldas@gmail.com

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a habido mucha especulación sobre la reforma tributaria prometida por el presidente Santos al inicio de su mandato. El ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, hijo pródigo de la Univer Universidad de los Andes, ha hecho varias manifestaciones del espíritu de la posible reforma. Sin embargo, a estas alturas del partido sólo un puñado de tecnócratas sabe realmente en qué está el proyecto de ley, si es que está en algo.

La historia tributaria reciente de Colombia se puede comprender, como tantos otros aspectos de nuestra historia, desde la Constitución de 1991 hasta el día de hoy. La Constitución de los derechos humanos trajo consigo una cantidad inmensa de obligaciones fiscales al Estado. Por si fuera poco, el encarecimiento del conflicto armado y el vertiginoso aumento de las obligaciones pensionales del Estado elevaron aún más el estrés fiscal del erario. En consecuencia, los gastos del gobierno nacional central, excluyendo el servicio a la deuda, pasaron de representar 7,7% del PIB en 1990 a 17,5% en 2010. Lógicamente, el recaudo tributario de la nación, que en 1990 representaba apenas 6,4% del PIB, debía aumentar proporcionalmente. Así las cosas, en los últimos veinte años hemos tenido diez reformas tributarias, es decir, más reformas que ministros de Hacienda. Casi todas buscaban aumentar el recaudo por vía de más tributos, con el único fin de ganarle la carrera al gasto obligatorio e inflexible. No ha sido fácil. Cada reforma implica un engorroso trámite en el Congreso de la República. Además, el régimen de inhabilidades de los congresistas no contempla conflicto de interés en materia tributaria. En otras palabras, cada uno de los 266 parlamentarios se encuentra en libertad de promover artículos que impliquen, o no, un provecho económico personal. Si al aprobar una ley común y corriente se debe lidiar con miles de

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Foto: artemaniacas.blogspot.com

Foto: www.arquitecturadecasas.info

intereses legítimos de grupos de interés afectados, en una reforma tributaria se deben capotear millones. Después de todo, Benjamin Franklin tenía razón: la muerte y los impuestos son lo único seguro en la vida. La delicada negociación hace de una reforma tributaria una ley bastante costosa. Por cada iniciativa con la que se pretenda incrementar el recaudo en un frente, se deben considerar miles de iniciativas que buscan generar extensiones, deducciones o excepciones a diversos sectores de la economía. La consecuencia del proceso

De ahí la convicción de muchos economistas de que lo que necesita Colombia es una reforma tributaria estructural. Un borrón y cuenta nueva. Un sistema progresivo, justo e incluyente, que facilite el recaudo y promueva la formalización. ¿Y qué mejor momento que ahora? Las últimas reformas nos dejaron bien parados en materia de recaudo, el crecimiento económico nos dirige hacia el superávit primario y el principio orientador de sostenibilidad fiscal es el poder de las cortes como ordenadores del gasto. Por primera vez se podría plantear una reforma cuyo objetivo final no sea simplemente aumentar impuestos. No obstante, el ministro Echeverry tiene una convicción diferente. Después de un año en la cartera, entiende que esto no sería posible, y no es del todo deseable una verdadera reforma estructural. No es posible porque el proceso democrático de tramitar tal reforma en el Congreso no lo permitiría. Y no es deseable porque en cuanto a políticas públicas es buena idea utilizar los tributos como herramienta de moldeo económico. En consecuencia, si se tramitara una reforma tributaria, estaría encaminada a promover la formalización, facilitar el recaudo y arreglar distorsiones evidentes en el sistema. Sería una aproximación al buen gobierno y a la eficiencia tributaria, mas no un borrón y cuenta nueva. Quedaríamos con algo así como un sistema art decó. Fácil de contemplar en conjunto, pero con detalles sutiles que permitan utilizar los tributos como herramienta de economía política.

Publicidad: Los invito a visitar el portal de Transparencia Económica, www.pte.gov.co, una demostración clara de que la mejor política pública no requiere recursos cuantiosos. Descargo de Responsabilidad: El contenido de este artículo no representa la posición oficial del Ministerio de Hacienda y Crédito Público

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Política

Elecciones en Guatemala: entre pan y circo y una amnesia selectiva Por: Ana Elisa Samayoa

Estudiante de la Universidad Rafael Landívar de Guatemala

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l 11 de septiembre de 2011 representó una fecha muy importante para los guatemaltecos, ya que ese día se llevó a cabo la primera ronda electoral que determinaría el futuro de un país azotado por la delincuencia, la corrupción, la violencia, y en el que la falta de institucionalidad y confianza en las entidades y autoridades estatales es el sentir predominante de la población. Los votantes tenían un variado catálogo de candidatos que pretendían satisfacer las necesidades de la población. Entre los presidenciables había desde un militar retirado, un pedagogo, empresarios, antiguos miembros del Congreso, un pastor que abandonó su congregación para poder optar al cargo, hasta la Premio Nobel de la Paz, Rigoberta Menchú.

Otto Pérez Molina, militar retirado, participante activo en el conflicto armado interno guatemalteco, antiguo jefe de inteligencia militar y comandante en una de las zonas más afectadas por dicho conflicto, donde se llevaron a cabo las peores violaciones a los derechos humanos, catalogadas incluso como actos de genocidio en múltiples ocasiones. Su propuesta política se basaba en manejar con mano dura a los delincuentes y de esa manera acabar con la violencia en Guatemala, ofrecimiento que lo posicionó entre los favoritos. Por su parte, Manuel Baldizón es diputado del Congre-

pagar este sueldo adicional). De igual manera, ofrece aplicar la pena de muerte para acabar con la delincuencia y, para coronar sus propuestas, Baldizón incluso ha ofrecido lograr que la selección guatemalteca de fútbol clasifique a la próxima Copa Mundial.

so de la República, doctor honoris causa en Derecho y empresario; caracterizado por promover un populismo descarado y desmedido, ganó la simpatía del electorado por medio de “promesas” tales como reducir los impuestos e incluso considerar cobrar un impuesto único con un tipo impositivo del 5%, aumentar mediante decreto emitido por el Congreso los salarios de los empleados tanto del sector público como del privado a través de la implementación del “Bono 15” (propuesta que para muchos únicamente generará desempleo, puesto que los patronos deberán redistribuir sus capitales para

Resultados como esos únicamente demuestran que Guatemala aún no está listo para enfrentar ni mucho menos solucionar sus problemas. La mano dura o el “Bono 15” no resolverán problemas que tienen sus inicios en la década de los sesenta, cuando la guerra civil fracturó de modo casi permanente el tejido social guatemalteco, el cual, durante 26 años de la “era democrática”, parece no poder sanar. Los votantes olvidaron por un momento las atrocidades cometidas por el ejército de Guatemala durante el conflicto armado, pues irónicamente, como presas de una amnesia selectiva, en los departamentos más azotados por las consecuencias de la guerra civil ganó en forma apabullante el exmilitar Otto Pérez Molina, protagonista de uno de los episodios más oscuros de la historia guatemalteca.

A pesar de esta variedad, resultaron ganadores en la primera ronda el general Otto Pérez Molina y el empresario y exdiputado Manuel Baldizón, quienes disputarán la presidencia ante la mirada incrédula de muchos guatemaltecos.

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Foto: www.google.es

Increíble puede parecer que dichos personajes vayan a enfrentarse en la segunda ronda electoral, la cual se llevará a cabo el próximo 6 de noviembre, puesto que ambos representan muchos de los peores vicios de la sociedad guatemalteca. El general

Así mismo, siguiendo la vieja tradición romana de pan y circo, los votantes se han dejado llevar por el populismo de Manuel Baldizón como una muestra de la baja demanda política guatemalteca y, por tanto, aceptando de manera resignada que, después de todo, “cada pueblo tiene el gobierno que se merece”.

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Opinión diantiles para tumbar la reforma a la Ley 30 y exigir una educación gratuita.

Por: Beatriz Botero

Estudiante de la Facultad de Derecho

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uizás que ocupa r a n Wa l l Street fue la gota que colmó el vaso. Así, como las fotos que mejor representan la crisis de la Gran Depresión, son las de los banqueros en los andenes de la Quinta Avenida. Así de impresionante fue que los indignados se tomaran el máximo símbolo del capitalismo. El segundo fin de semana de octubre hubo protestas en Asia y en Europa y Estados Unidos. Mi página principal de Facebook estaba asediada por los gritos de gloria de mi amiga que estudia en Berlín y la otra que estudia en Nueva York. Al menos curiosidad si me causaba. Estaban, después de todo, haciendo historia. Y es que, de hecho, he leído ya en varias partes que quizás el próximo 1969 es justamente este 2011 (no otro) y, si lo piensan, no es tan descabellado. El año empezó con la revolución democrática en Egipto, se expandió por Siria, Túnez… poco a poco subió por el mediterráneo (como la civilización, hace miles de años) y pegó duro como reacción al malestar económico en países como España, Grecia, Italia, Inglaterra y Alemania. Ahora está nada menos que en Wall Street, el hogar del Empire State. También ha habido protestas en Tokyo, Hong Kong, Australia…

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Justamente en una de esas marchas pasaron por los Andes y, frente al ML, gritaron a todo pulmón por un buen rato preguntando(nos) ¿dónde está los Andes? Pocos días antes, además, apareció en Portafolio una carta de la Senadora Cecilia López al nuevo rector, Pablo Navas, en la que sostenía que

Foto: www.flickr.com

¿Nos indignamos? La conf luencia de protestas en todo el mundo no han sido coordinadas, sino más bien bastante espontáneas, con las redes sociales jugando un papel importante en los aspectos coordinación. La escena es normalmente la de miles de personas reunidas, que marchan pacíficamente por las ciudades y se reúnen frente a grandes símbolos del capitalismo, como el Banco Central de Europa o el Bundestag en Berlín. Así como en Madrid, Berlín o Nueva York, suelen montarse campamentos en parques o plazas, donde los participantes se instalan hasta por meses y viven de la solidaridad de simpatizantes que donan comida, medicamentos, etc.

¿De dónde viene todo esto? Algunos rastrean el movimiento al texto que le da su nombre, sin ignorar que se funda también en una “situación actual” insatisfactoria. Indignezvous! (o ¡Indignaos!, en español) es un libro corto escrito por Stéphane Hessel en el 2010. Hessel es un exdiplomático francés que hizo parte de la resistencia francesa en los campos de concentración en la Segunda Guerra Mundial y fue, además, uno de los autores de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948. El texto, que se consigue fácilmente en Internet, es una exaltación a la capacidad de indignarse ante lo injusto, capacidad que toda persona debería tener pero que lenta-

mente se pierde. Particularmente, el texto exhorta a la juventud actual a indignarse por la forma como está llevando la economía mundial, como se ha ido perdiendo el respeto a la dignidad humana y la seguridad social – que según el autor fue una de las grandes conquistas de la postguerra –, como forma de garantizarla. Así, haciendo un recuento de sus años de guerra el texto busca inspirar a la juventud a que se indigne y se manifieste. En Colombia, si bien por otros motivos, también ha habido indignación últimamente. Estuvo la “corzatón”, el mar de tweets en rechazo al proyecto antiaborto y, mucho más fuerte y significativo, las marchas estu-

“Esos personajes, hombres y mujeres que no sólo manejan esa Colombia moderna que existe, sino que conocen y vibran por la Colombia profunda, llena de pobres, que reciben migajas del crecimiento nacional, no se forman en los Andes. Basta ver qué sucede con los estudiantes andinos cuando se dictan conferencias que se salen de temas que a la tecnocracia le interesa: van muy pocos alumnos, a diferencia de la Nacional, donde la gente se cuela hasta por las ventanas.” La pregunta, entonces, parece relevante. ¿Dónde estamos? Soy la primera en creer que no es cierto que “de frente a Monserrate y de espaldas al país”. Creo que, por el contrario, la Universidad insiste en que reflexionemos sobre él todos los días. Pero qué tal que Cecilia López tenga razón y los estudiantes de los Andes no vibremos por Sigue en la página 17

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Opinión Por: Miguel Reyes

Estudiante Facultad de Derecho

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a universidad ofrece un amplio horizonte en el que es fundamental aventurarse a probar y aprender por sí mismo, hacer el mejor uso de la independencia y explotar la libertad recién adquirida. En este sentido es necesario repensar cuál es el rol que se nos asigna como estudiantes de una universidad de élite, qué responsabilidades tenemos y qué riesgos debemos asumir. “Cuando uno está educando, no está simplemente preparando gente para que desempeñe un oficio, o para que sepa ganar dinero, o para que se someta a unas rutinas sociales: está preparando a los gobernantes que van a dirigir al país (…)”, dice Fernando Savater en uno de sus textos sobre la educación actual. De manera que reducir y limitar la universidad a una acumulación de notas y a un título resulta decepcionante, malgastante, insuficiente, verdaderamente pobre. Este es uno de los riesgos que debemos evitar en la vida académica. No se puede caer, como dice Estanislao Zuleta, en lo que ocurre “en la educación actual donde no se refieren a la posibilidad de formar mejor gente sino de informarla lo más rápidamente”, para entrenarla técnicamente y vender sus habilidades de forma eficiente.

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Es extraño entonces, que en una universidad con cerca de 13,000 estudiantes, se perciba que éstos en su mayoría pertenecen a una misma condición social y económica, con prejuicios generalizados, intereses y limitaciones sociales similares. En lo personal, al entrar a la universidad no sentí ese choque con la realidad del país, con su diversidad y su grandeza. Los Andes ni reproduce lo que el país es, ni lo que debe ser. El profesor de la facultad de Derecho, César Rodríguez, lo cuestionó así en una de sus columnas titulada: Las desventajas de la educación de élite: “¿Cómo entender la situación de los cuatro millones de desplazados, si el máximo contacto con ellos es en los semáforos? ¿Cómo saber qué se siente ser víctima del racismo, si todos los estudiantes son del mismo color?”. Hoy por hoy creo que, desgraciadamente, los Andes refuerza el resentimiento y la desigualdad, y perpetúa la homogeneidad y las divisiones sociales de manera indirecta e inconsciente. Desafortunadamente, la poca conciencia que tenemos de nuestras responsabilidades, nuestro individualismo y egoísmo nos ha valido un vergonzoso señalamiento: ‘Los uniandinos están de frente a Monserrate pero de espaldas al país’. Otro riesgo típico dentro de la educación de

Algo se de la educación “(…) lo importante es que la educación es el puede existir dentro de una sociedad. Las sociedades enfrentamiento, o bien por la educación. Porque la social, contra la fatalidad que hace que el hijo del ignorante (…)”. Fernando Savater. élite, muy presente en nuestra universidad, es el ambiente competitivo que reina en las clases. Así se instaura la lógica según la cual “el fracaso de uno es

el éxito del otro”. Es esa peligrosa pero típica filosofía de vida colombiana de la viveza y el ‘sálvese quién pueda’. Y peor aún, es la frustración y humi-

llación que sienten aquellos estudiantes que pierden “la competencia”. De esta forma, muchos dejan de lado Sigue en la página 15

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Opinión y un promotor del deseo”. Admirable sería el profesor que lograra motivar y generar la pasión por aprender en los estudiantes sin amenazar o hacer depender el esfuerzo y el reconocimiento de una nota. De manera que es claro: la clase no se puede limitar al reconocimiento o al fracaso en la calificación, ni mucho menos, la universidad puede limitarse a la clase.

Foto: Manuel Vieda

queda por fuera uniandina instrumento revolucionario que sin sangre ni violencia revolucionan o bien por la fuerza, la violencia y el educación, en sí misma, es una lucha contra la fatalidad pobre, que el hijo del ignorante tenga que ser siempre

“Algo se...

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las responsabilidades y deberes que tienen frente a la sociedad por buscar únicamente

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el reconocimiento y la satisfacción personal en una calificación. En este escenario, la labor del docente también adquiere un valor fundamental. Como

bien dice el filósofo colombiano Estanislao Zuleta: “(…) hay dos maneras de ser maestro: una es ser policía de la cultura y otra es ser un inductor

Hay que resaltar que en muchas circunstancias se tiene que aprender a hacer algo por el simple hecho de que se tiene que trabajar para comer, sin embargo, eso no quita que los que pueden tener una educación de calidad se dediquen solamente a graduarse para instalarse donde les favorece el mercado. Muchos de nosotros, a diferencia de gran parte de la población colombiana, tenemos la oportunidad de estudiar sin tantas urgencias que atender, podemos darnos el lujo de aprender sin afanes y por mero placer. Ojalá entonces el título signifique algo más que una simple herramienta para mostrar donde nos presentemos a trabajar y luego enmarcar. De manera que el quid del asunto está precisamente en aprovechar la universidad para tomarse un tiempo para reflexionar, debatir, profundizar y fortalecer la capacidad crítica. No en hacer de ella una carrera ciega y rápida, abriéndose

paso a codazos y pasando por encima del que toque. Sacarle verdadero provecho a la educación implica darnos cuenta de que ella no está únicamente en el salón, en los libros o en los ilustres profesores. La educación universitaria no debe sólo servirnos para aprender a hacer, nos debe además enseñar a ser y a vivir. Y así lo ha dicho Fernando Savater: “Una cosa es la buena formación en economía o en una ciencia concreta, y otra cosa es la educación. (…) Lo que necesitamos es una educación que enseñe a vivir con los sujetos, no sólo a manejar los objetos”. Y para grabárselo, vale la pena reflexionar sobre las preguntas que se hace William Ospina en su columna Educación: “¿En qué parte de la educación formal está incluida la formación de la sensibilidad y del criterio? Queremos una educación que nos haga buenos profesionales y buenos operarios, pero sobre todo necesitamos una que nos haga valientes ciudadanos, y lúcidos seres humanos. ¿Quién nos enseña a tener opiniones propias, serias, razonadas? ¿Quién nos educa para no ser veletas bajo la manipulación de tantos poderes e intereses que hoy controlan el mundo?” En gran medida la función de nuestra educación se encuentra en la soledad y desde la autocrítica. 15

Cultura

Si no fuera actor hubiera sido actriz Por: Gabriela Eslava Bejarano y Esteban Londoño Estudiantes de la Facultad de Derecho

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ndrés Parra, actor colombiano, médico narcotraficante, padre sacrificado por su pueblo, Katurian en su más reciente obra Pillowman. Mil personas en una sola, uno de los actores más talentosos y respetuosos de su profesión. Lo entrevistamos a propósito de Pillowman, catalogada como la mejor obra de teatro del 2010. ¿Cuál cree que es el papel del actor en la sociedad? ¿Ustedes se vieron As Good as It gets, con Jack Nicholson y Helen Hunt? Él va a un restaurante y una de la meseras le dice que va a ser actriz, y él le contesta “Ahhh otra actriz, justo lo que el mundo necesita”. Es un poco así. Es un oficio muy inútil porque no hacemos nada importante. Sin embargo, la sociedad nos vuelve importantes. Somos como una especie de pájaros. Como cuando uno va a un zoológico y ve un pajarraco y se quiere tomar una foto con él. Eso somos. (risas) Ahora, otro punto de vista, es que de alguna manera somos los responsables de brindarle a la sociedad la posibilidad de enfrentarse consigo misma, con sus realidades, con sus miedos, con sus tragedias. Si lo vemos desde el punto de vista del cine o del teatro, los que hemos decidido hacerlo de manera seria tenemos una responsabilidad social muy grande con la gente. Sin embargo, es un oficio miserable. ¿Miserable en qué sentido? ¿Especialmente en Colombia? Es un oficio desagradecido. El actor de cine y el actor de teatro en Colombia no existen. Como actor, el único buen negocio es la televisión y, finalmente, en la televisión no tenemos ni voz ni voto. Somos un operador más. En este caso del libreto. Si algún actor resuelve revelarse, lo vetan en los dos canales, porque solo hay dos canales… El oficio del actor de televisión está muy bien, pero el del actor de teatro y de cine es muy 16

triste. Además, hay pocos espacios. En un festival en Chicago me preguntaron qué hizo que yo escogiera la película La Pasión de Gabriel y mi respuesta fue que era la única que llegó ese año. Por ejemplo, en Hollywood es diferente. Toca tener criterio para elegir. Uno se arriesga a embarrarla. A uno puede llegarle Querida encogí a los niños y puede llegarle La lista de Schindler; y si se arriesga a escoger Querida encogí a los niños, convencido de que iba a ser un éxito, lo asume. A uno aquí solo le llega Querida encogí a los niños. En cambio, en teatro si llegan varias propuestas. Yo ya decidí que, por ahora, teatro comercial no quiero hacer. ¿Cree que el actor es valorado en la sociedad colombiana? No, creo que la profesión es subvalorada y la gente sigue diciendo “ah… usted es actor y ¿qué estudio?”. Así la entiende la mayoría de la sociedad, y es porque sigue habiendo pocas escuelas serias donde la gente se pueda formar; y, aún menos, gente que quiera formarse. El 90 % de este país quiere aparecer en televisión y ser famoso, y de alguna manera ciertos actores se han encargado de contribuir a esa mediocridad; porque empezaron a fundar mil escuelas de garaje que gradúan mucha gente que uno sabe que nunca va a actuar. Por otro lado, los grandes actores están perdidos, en un teatro escondidos, tratando de sobrevivir. Es lamentable el caso del actor que se suicidó hace 15 días, Fernando Peñuela, de la compañía del Teatro La Candelaria, uno de los actores más importantes de este país. Es Estaba desesperado, aburrido, y se mató, porque se dio cuenta de lo injusto que es esto. ¿La falta de seriedad en la labor del actor y la relegación de los buenos actores es producto de la cultura bogotana? Claro, es la materia materialización de la cultu cultura mafiosa, en todo sentido, la que ocasiona esto. Así nos criaron y eso hace hacemos. Todo nos gusta fácil, rápido, sencillo. El gran consumidor, quien tiene los medios Sigue en la página 17

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Cultura “Si no fuera actor...

En Colombia falta mucho en cuanto a la protección a los artistas. Todavía algunos creemos que algo va a pasar, que la Viene de la página 16 profesión del actor se va a respetar, que el Estado va a cuidar para ir a teatro, suele ser el menos interesado en el argumento, a los actores como pasa en Europa. Por ejemplo, en Francia, le gusta la obra boba, la novela y jamás irá a la Candelaria antes de que Marcel Marceau muriera, lo declararon patrimonio cultural viviente y el Estado le pagaba por despertar porque “fo”. vivo. Son países donde la cultura es importante, donde hay ¿Qué cree que le falta al teatro en Colombia? muchos espacios, donde no todos son actores. Aquí cualquiera Le falta público, que la gente vaya, que el teatro sea parte es actor, nosotros no tenemos pensión, ni seguridad social, del plan. Uno podría creer que el problema es la falta de somos carne de horca. propuesta pero es falso porque en Colombia sí (Parra se encuentra en su bolsillo una de las balas la hay, creo que es un problema de desinformacon las que su personaje, Katurian, moría noche El actor ción, para las compañías de teatro es muy difícil tras noche en el escenario) de cine costear la publicidad. Sin embargo, creo que las y el actor ¿Cómo fue hacer Pillowman en un momento redes sociales han ayudado mucho. de teatro en en el que en la escena teatral colombiana Colombia no predominan los stand-up comedies y monóAdemás el problema es que la sociedad y el existen. Como logos? Estado no toman en serio al actor, se confunde actor, el único Al estrenarla fue un riesgo, de Pillowman se salió cultura con farándula, y se pierde respeto por buen negocio la gente indignada. Los que esperaban ver Me la profesión, se confunde a quien sólo busca es la televisión y, pido la ventana 3. Fuimos víctimas de eso. La robar cámara con el verdadero actor. Son muy finalmente, última temporada de Pillowman fue un fracaso diferentes, el primero quiere salir en televisión en la televisión rotundo. Nos confiamos un poco en que iba a y no le importa repetirse y hacer mil veces de no tenemos funcionar en La Castellana, por ser la mejor obra narco. No lo llaman a una obra seria y no le ni voz ni voto. del año pasado y porque en el Libre había sido un importa, a una película y no le importa, a un éxito. El Libre no se llenaba hace muchos años, festival y no le importa. Su sueño es ganarse un TVyNovelas, mientras que el otro ruega que no lo nomi- y nosotros lo logramos. Sin embargo, el público en Bogotá nen jamás. El primero tiene muchos menos problemas que está sectorizado. Los que van al Libre no van a la Castellana el segundo, le fascina ir a cuanto evento hay y va a cuanto y viceversa. evento lo invitan. Tiene recortados todos los artículos y fo- Con esto vemos como en la tal “Atenas suramericana” en la que tos en las que sale y las pone en un álbum. No se pierde la vivimos, la única alternativa teatral son los stand-up comedies. inauguración de una cabina telefónica, ni el lanzamiento de Andrés López se volvió la antena cultural de la capital del país. un shampoo, quiere salir en todo. Uno se compromete y el Es increíble, por ejemplo, que no haya clásicos, que no existan otro no. El que se compromete vive en una utopía, porque otras opciones a parte de los stand-up comedies. no va a cambiar el mundo; pero, al final me gusta creer que le va mejor, por lo menos está convencido de algo más que Si no hubiera sido actor ¿Qué hubiera sido? el show mediático. Si no fuera actor hubiera sido actriz. Definitivamente.

“¿Nos indignamos?

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la Colombia profunda, qué tal que tampoco vibremos en absoluto. Qué tal que no seamos de los que se indignan, ni siquiera en la propia casa, o de los que no hacen nada para cambiar las cosas. Si es así, es una lástima. Es una lástima que siendo jóvenes aceptemos desde ya el status quo y nos casemos con él. Me pregunto si el “yo también tuve 20

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años” vale si no se nos ocurre que podemos tumbar un dictador, amenazar la celebración de la fiesta del té y lograr que se replantee un sistema económico, seguro no vale si ni siquiera lo queremos. Es una lástima que, si tienen razón los que dicen que este es el nuevo 1969, el Woodstock del siglo XXI o la séptima papeleta de nuestra generación,

llegue un día que nos pregunten dónde estábamos y qué hacíamos y respondamos con un “no, a ese foro no fui, estaba parchando en las monas”. Es sobre todo una lástima porque, independientemente de los medios que se han usado (porque atacar la Javeriana o convertir la Plaza del Sol en un basurero lo que hace es desprestigiar las protestas, sacrificando las ideas de fondo), valdría la pena mirar qué

motiva las protestas y qué se puede hacer al respecto. A lo mejor, esas causas nos afectan también a nosotros “los uniandinos” –y lo que quiera que esa etiqueta quiera decir– y podríamos aprovechar los muchos mediosque tenemos, como una academia fuerte, para aportara un país mejor, al menos para pensar el qué queremos. El lugar de resistencia es el que nos define, la capacidad de resistir la que nos hace libres.

Se me ocurren mil citas para terminar esta nota: “Un gran poder es una gran responsabilidad” (de Spiderman, pero originalmente de Dostoyevsky) o, quizás, recordar Revolution de los Beatles, para rememorar esa otra revolución joven. Pero la que más me gusta es una de Borges: “Yo, como todos los hombres, nací en una época difícil.” La diferencia está, creo yo, en lo que hacemos de ella. 17

Cultura

“Lo mejor del mundo viene Colombia para el mundo está

Por: Luisa Ferreira Peralta

Estudiante de la Facultad de Derecho

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l complejo teatral Julio Mario Santo Domingo, único en Colombia, está compuesto por El Teatro Mayor y el Teatro Estudio. Estos cuentan con la más alta tecnología y estándares internacionales de acondicionamiento acústico e iluminación. La administración del Centro está compuesta por una nómina de lujo entre la cual se encuentra Sandra Meluk, Directora de Programación. Al Derecho la entrevistó y esto fue lo que nos dijo: AD: ¿Cuál es su función en el Teatro Mayor? SM: Soy la directora de programación. Entonces, bajo mi responsabilidad está la selección de los artistas y el tema de negociación y condiciones con ellos o con

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sus respectivas agencias. También hay un Comité de Programación, que en principio lo forma el director del teatro, Ramiro Osorio, el subdirector, Miguel Durán, el área de comunicaciones con Alejandro Flórez y el área de patrocinios con María Teresa Calderón. El Comité se amplía o cambia dependiendo de cuál sea el tema. En temas artísticos, en general, el Comité está integrado por los que ya nombré. Pero cuando son decisiones grandes, también forma parte del Comité la directora de gestión y financiera, porque a todo esto hay que ponerle números y saber qué es viable, qué no y cuáles son las mejores condiciones. AD: ¿Cómo seleccionan a los artistas que se presentan? ¿Cuáles son los parámetros? SM: Desde que se fundó este teatro, el director, Ramiro

Osorio, tiene claro que esto es un escenario de excelencia. Parafraseando, “Lo mejor del mundo viene a este teatro y lo mejor de Colombia para el mundo está en este teatro”. Esto quiere decir que nosotros no tenemos ninguna restricción de género en música, danza y teatro pero queremos que lo mejor que hay en los escenarios del mundo y los escenarios colombianos este acá. Por eso es tan importante para nosotros tener al señor Mischa Maisky, o al ballet de Leipzig, o a Toto la Momposina, ya que para nosotros están en el mismo nivel de calidad. Cómo escogemos, hay muchas maneras. En este momento nos está llegando información del mundo entero de artistas que quieren venir. Logramos entrar en la escena rápidamente porque este es un teatro que tiene un año y medio de funcionamiento, lo

cual ha sido una suerte para nosotros. El sexto concierto de este teatro fue el del maestro Barenboim, logramos meternos en su gira, y eso inmediatamente nos disparó a nosotros en el escenario. Los mejores embajadores son los artistas que vienen acá y que han estado felices y quieren volver porque les gusta la acústica y creen que esto está funcionando bien. Entonces hay muchas maneras: 1. Porque nos llega 2. Porque hay grandes productores que traen estos cantantes de gira por Latinoamérica, sobre todo a las grandes estrellas, a Brasil, Argentina y Chile, y ahora Colombia, entonces nos ofrecen. 3. Lo que nosotros buscamos y queremos traer. Para eso hay que estar mirando quién está y quién no está en los escenarios del Sigue en la página 19

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Cultura

a este teatro y lo mejor de en este teatro” Sandra Meluk

Foto: www.elespectador.com

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mundo, así como ver qué hay en el escenario local, qué discos nuevos lanzan y quién se está moviendo en la mezclada cultural del país. De ahí nosotros organizamos 12 líneas de programación y buscamos que coincidan con estos perfiles. AD: ¿Cómo los ha recibido el público? SM: Bien, mejor de lo que esperábamos, pero igual necesitamos más. Si bien el porcentaje de ocupación es del 65%, una cifra alta para un teatro nuevo, necesitamos que todas las personas entiendan que no solamente vienen a disfrutar de un espectáculo maravilloso, cual sea que hayan escogido para ver, sino que su aporte es fundamental para el funcionamiento de

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este teatro. Este es un teatro que está planteando un modelo de gestión nuevo, dado a las características público privado, con lo cual estamos muy contentos pero frente a lo cual tenemos mucha responsabilidad. AD: ¿Por qué fue público privado desde su concepción? SM: Porque el terreno, los parqueaderos y el parque lo puso la ciudad y la familia Santodomingo puso el edificio. Para el tema de los teatros, la ciudad pone aproximadamente el 16% del presupuesto global y los donantes, que se quedaron en calidad de cogestores, ponen otro tanto. Esto quiere decir que nos queda un 67% diseñado para que el 33% lo ponga el público. Hay muchos eventos corporativos, se alquila mucho el teatro tanto para artistas como empresas,

que es otro 33%, y tenemos otro 33% para el que necesitamos por lo menos tres grandes patrocinadores transversales. Ya tenemos dos, Bancolombia y Empresas de Energía de Bogotá, pero nos faltan otros dos. Entonces, cada persona que compra una boleta es fundamental en el desarrollo y gestión de este teatro y es un aportante. AD: Además, ¿el Teatro tiene una labor social muy grande? SM: Sí, hemos hechos muchas cosas. Por un lado, aún con los precios altos, la boletería está subsidiada. Si se cobrara lo que cuesta traer a las estrellas, tendríamos una boleta masa de 500 mil pesos, pero por política no lo hacemos. Tenemos 3 niveles de taquilla. La mayoría de lo internacional esta de 30 a 120 y de 30 a 80. Tenemos la

nacional en general que está entre 10 a 40 mil pesos, y el teatro estudio en ese rango de precios, y tenemos una función el domingo a las 11 am que repite la del día anterior y que cuestan de 10 mil a 20 mil pesos. A estas funciones hemos tenido 15 mil asistentes. Hemos hecho muchos ensayos abiertos y gratuitos con los grandes eventos que vienen. Mandamos esas invitaciones a las universidades, a la localidad, y a los grupos de teatro y hemos tenido unos 7 mil asistentes a ensayos. Siempre que la agenda lo permite, tratamos de hacer clases magistrales y talleres, de los cuales se han beneficiado más de 1700 jóvenes artistas o profesionales. Adicionalmente hacemos funciones didácticas, algunas para colegios privados, otros Sigue en la página 20

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Cultura “Lo mejor...

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para la Secretaría de Educación, entre otros. Y con eso hemos tenido más de 10 mil asistentes. Estamos buscando, de una manera u otra, que todos puedan estar aquí en el teatro. AD: ¿Cómo se conecta la biblioteca al teatro? SM: Esto es un centro cultural, donde el edificio fue entregado a la ciudad. La parte de la biblioteca funciona como el Sistema de Bibliotecas Públicas o como las otras 4 megabibliotecas de Bogotá que son: El Tintal, El Tunal, La Virgilio Barco y La Julio Mario Santo Domingo, aunque hay otras 17 de menor rango que funcionan como bibliotecas, donde todo su dinero viene de la Secretaria de Educación y funciona a través de BiblioRed, quienes tienen la concesión para el manejo de las bibliotecas públicas. Nosotros funcionamos diferente porque tenemos que cumplir con las políticas de cultura de la ciudad, pero tenemos una junta directiva que nos rige, dado al convenio público privado. Realmente lo que nosotros somos es un convenio. En estos primeros meses, cada uno -biblioteca y teatroestá ocupado en organizar su casa un poco, pero a pesar de eso hemos hecho varias actividades, que esperamos fortalecer aún más a partir del 2012, de eventos y talleres que realizamos juntos. Hay un interés de la biblioteca de convertirse en un centro bibliográfico de las artes importante; precisamente hay reunión la próxima semana para sentarnos a ver cuál es la programación, a ver si parte de la política de adquisiciones va con la programación del teatro, y la idea es que 20

Foto: www.eluniversal.com.co

desarrollemos más talleres y actividades conjuntas frente a esa programación y frente a los intereses que también tiene la biblioteca. AD:¿Tienen tarifas para estudiantes? SM: Sí, y tenemos un convenio con los Andes, “Bienestar estudiantil”, pero adicionalmente siempre que haya función única o una primera función de varias hay un descuento del 30% para los estudiantes. Lo pueden ver en la Agenda de Los Andes donde está la programación y en la próxima saldrá la programación del 2012. AD: ¿En qué afectan los Santodomingo en cuanto a la financiación? SM: Hay un convenio público privado firmado en principio por 3 años, que es como están todos los cogestores. Sin embargo, esto está funcionando y creemos que va a funcionar aún mejor. Queremos que la ciudad y los cogestores, ya sea los Santodomingo, la Fundación Ramírez Moreno (que también es una fun-

dación que nos ha apoyado muchísimo), la ciudad o el público, cada vez se sientan tan apropiados del espacio que nos vamos a mantener. Esa es nuestra tarea, que no solamente estén ellos sino que lleguen muchos más. AD: ¿Cuál es el artista que más le ha gustado? SM: ¡Ay, difícil en esta programación! En lo colombiano para nosotros es muy importante dentro de la línea de programación que se llama Colombia es Música, donde hay maravillosa música joven que se está haciendo acá. Lanzó su disco la Mojarra Eléctrica, Puerto Candelaria, La Derecha se volvió a reunir después de 15 años, Estados Alterados estuvo ya aquí, Doña Toto, y Petrona. Hay otra franja muy importante para lo colombiano que es la parte de teatro, lo de Grandes Montajes del Teatro Colombiano, donde han estado el Teatro Libre, La Candelaria, Mayano, Omar Porras, quienes han tenido una gran trayectoria. También tenemos una puerta abierta para los

jóvenes y nuevos proyectos, como nuestro primer proyecto propio que tuvimos este año que fue el público de García Lorca. Frente a los artistas de afuera, va con las pasiones de uno, el señor Barenboim con su orquesta. Fue maravilloso, es un proyecto en el que creo y que me parece increíble. Además Barenboim se ha convertido en un vocero del teatro, en una entrevista dijo que es una de las cinco mejores acústicas que hay en el mundo y mandó una recomendación cuando tuvimos que escoger los pianos. Ahorita el señor Mischa Maisky, que acaba de estar, es también un ser humano increíble, además de un gran artista, sin que uno lo invitara ya mandó su fecha de cuándo quiere volver. Gabriela Botero, pianista venezolana, salió encantada con el teatro. El ballet de Leipzig quiere volver y quieren incluso llevarse el equipo técnico si se van de gira por Latinoamérica. Como hemos tenido de todas las áreas y ramas entonces no sabría qué decir (Risas).

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Facultad

Pablo Navas: “Una universidad sin crítica no es universidad” Por: Santiago Martínez Ojeda y Santiago Peña Gómez

F

altando pocos días para su posesión como nuevo Rector de la Universidad de los Andes, el equipo de Al Derecho entrevistó en exclusiva a Pablo Navas. Con la mayor amabilidad nos recibió para hablarnos sobre los distintos retos y expectativas que tiene en su nuevo cargo. Aprovechamos para felicitarlo por su nombramiento. Al Derecho: ¿Cómo encuentra la Universidad de los Andes hoy en día? ¿Qué fortalezas y debilidades tiene? Pablo Navas: Llevo veintiocho años en el Consejo Directivo y fui su presidente muchos años. Soy testigo de primera fila del enorme progreso que ha tenido la Universidad con el liderazgo de Carlos Angulo y de toda la gente que ha trabajado en ella en los últimos catorce años. Hoy vemos cómo esa dinámica y esa claridad institucional que ha tenido la Universidad desde su fundación están dando unos resultados maravillosos. Yo sólo le veo fortalezas, aunque es cierto que hay aspectos en los cuales es posible mejorar. También hay retos. El más grande es la financiación para transformarse en universidad de investigación, ya que esto implica buscar fuentes alternativas y complementarias de los ingresos que tiene hoy. Si le conseguimos la gasolina, este motor puede andar a unas revoluciones increíbles. AD: Ahora que sabemos el mayor reto para la Universidad ¿Cuál será su mayor reto como rector? PN: Es seguir haciendo con la misma dinámica lo que se ha venido haciendo. Hay que generar los espacios para que los cambios impulsen más el espíritu de reflexión y la gestión de lograr los resultados que se necesitan para conseguir los recursos de una universidad de investigación. Afortunadamente, no necesito llegar a hacer ningún planteamiento distinto o novedoso. Considero que el Consejo Directivo me eligió para mantener la misma ruta que se ha venido tomando.

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AD: No es raro escuchar a estudiantes, particularmente en la Facultad de Derecho, quejándose de sus profesores pues, por excelentes investigadores que sean, no son buenos en la enseñanza. ¿Qué le diría a los estudiantes que piensan que la universidad está contratando excelentes investigadores pero que no les aportan nada como profesores? PN: Que tienen toda la razón. Este es un tema absolutamente central dentro del modelo de universidad de investigación. Esto será algo que la Universidad deberá monitorear a diario. Al tener toda la razón no quiero decir que esto necesariamente esté ocurriendo o que estos investigadores no tengan la capacidad de ser buenos docentes. No hay una fórmula exacta que nos diga cuál es el balance que debe haber entre excelentes docentes e investigadores. Ni siquiera las universidades más exitosas la tienen. A lo que le apuesta la Universidad es a que la presencia de excelentes profesores y excelentes estudiantes, tanto en pregrado como en posgrado, logre la combinación más afortunada y virtuosa. El modelo de universidad de investigación que vemos en pocas universidades de Estados Unidos, pero también en las más prestigiosas, contempla que la presencia de esas grandes mentes investigadoras puede beneficiar al pregrado. Es fundamental que esto ocurra y que sea evidente. La calidad del pregrado en los Andes es absolutamente fundamental, sus estudiantes son su razón de ser. Si no les estamos prestando el mejor servicio del mundo, estamos haciendo algo mal. Si esto se demuestra es necesario que lo revisemos, sin necesidad de hacer críticas personales, y hagamos un esfuerzo por solucionarlo. Me encanta la pregunta. AD: Las encuestas sobre profesores y cursos de mitad y final de semestre existen pero, ¿cómo podemos lograr un buen Sigue en la página 22

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monitoreo sobre esos buenos investigadores que no son tan buenos docentes? PN: Hace algunos días nos visitaron unos profesores muy eminentes de Estados Unidos, expertos en tratar de responder esa misma pregunta. Ellos se sorprendieron por el hecho que existiera en los Andes el sistema de encuestas, lo cual es muy positivo. Es un tema bastante complejo. Debe ser importante para los profesores tener en cuenta la opinión de sus estudiantes en cuanto a calidad pedagógica, pues considero que son ustedes los que más saben si un profesor es bueno o no. Sin embargo, hay que refinar el sistema en dos aspectos. El primero es lograr la tabulación efectiva de esas encuestas, de manera que arroje conclusiones creíbles. Lo segundo es cómo eso se refleja en la evaluación del profesor. Si para ellos es evidente que la opinión de sus estudiantes incide en su categorización profesoral y salarial, crearemos los incentivos necesarios. Este es un tema que siempre estaremos discutiendo sobre la mesa. AD: Uniandinos, de frente a Monserrate, de espaldas al país. ¿A qué se debe esta frase? ¿Es cierto?

bien remunerados, teniendo en cuenta que la buena educación cuesta. El recurso más importante serán ustedes cuando sean exalumnos. Si lo que hicimos acá estuvo bien, y ustedes tienen los recursos para ayudar a otros que no los tuvieron, tendrán la consciencia para retribuirle, no a la Universidad, sino a la sociedad. El programa ‘Quiero estudiar’ depende de donaciones que hacen personas a un fondo, el cual garantiza la inversión adecuada del dinero. Lo importante es que quienes se vean beneficiados de éste, puedan retribuírselo en algunos años. Yo visualizo una Universidad en la que ese fondo sea tan importante que cubra la matrícula de al menos el 50% de los estudiantes. AD: ¿Cree que el hecho de que haya muy pocas personas de escasos recursos en la Universidad es desventajoso en la medida en que nos aleja de la realidad del país? PN: Si aquí hubiera más diversidad, y más gente que no tenga los recursos para pagar la Universidad, sería mucho mejor. ¿Quién estaría en contra de que en los Andes estén las mentes más brillantes de Colombia? Pero, volvemos a lo de antes ¿dónde está la plata? No podemos ser ilusos. AD: Los Andes está entre las quinientas mejores universidades del mundo con tan sólo 63 años. ¿Qué hacer para seguir mejorando?

PN: No es cierta hoy en día ni tampoco lo ha sido nunca. Los PN: Que los Andes esté donde está es increíble. No sólo Andes es una universidad de elite, pero de elite intelectual. lo celebro sino que lo admiro. Aquí se ha manejado una El criterio de admisión de un estudiante no es, ni su posi- dinámica, una inercia positiva, que también se refleja en el ción social ni su capacidad económica, es su propio mérito. Plan de Desarrollo Integral quinquenal donde se plantean El problema es que la educación de buena calidad cuesta y metas, indicadores y exigencias para la Universidad. En cuesta mucho dinero. La educación superior cuesta mucho en estos últimos diez años hemos tenido más profesores con todas partes del mundo, tanto en países desarrollados como doctorado, más grupos de investigación y mejor infraessubdesarrollados. Tener buenos profesores, buenos labora- tructura. Lo que tenemos que hacer es seguir haciendo lo torios, reducir la relación entre número de proque hemos venido haciendo bien. Me sentiría fesores y alumnos, tener buenas instalaciones, muy satisfecho si logro generar el ambiente y Los Andes entre otras, cuesta. La Universidad de los Andes la energía para seguir por el camino en el que es una no recibe ningún subsidio de nadie, menos del vamos. El sólo hecho de mantener esa posición universidad Estado. Algunas veces tenemos apoyo estatal implica un gran esfuerzo. de elite, en temas de investigación, pero el 100% de sus pero de elite AD: ¿Qué planes hay para mejorar el acceso a la ingresos son privados, provenientes de quienes intelectual Universidad para personas discapacitadas? están relacionados con ella. Somos conscientes que la Universidad es costosa. En los últimos años creamos el programa ‘Quiero estudiar’ para gente de escasos recursos, demostrando nuestro interés en que los mejores estén acá. Esto refleja que esa frase es falsa. Queremos que al menos el 10% de nuestros estudiantes sean becados. Nuestra responsabilidad primordial es educar. El acto más grande de responsabilidad social que puede tener un individuo es la fundación de una Universidad. Nuestra labor principal es educar y formar buenos ciudadanos con mentalidad de servicio y conciencia de responsabilidad social ante el país. Lamentablemente la Universidad tiene esa imagen por ser costosa y se asocia con ser de elite. Acá no sólo vienen los niños ricos de Bogotá. AD: ¿Qué más puede hacerse por mejorar el acceso a la Universidad para estudiantes de escasos recursos? PN: Nosotros con frecuencia nos sentamos a la mesa y miramos cómo hacer para inyectarle más recursos a la universidad. Si queremos tener buenos profesores estos tienen que estar 22

PN: Hoy somos muchísimo más conscientes de lo que debemos hacer para lograr el acceso a los discapacitados. En los últimos años los edificios nuevos y las remodelaciones han tenido en mente esto. Tenemos una topografía compleja y la Universidad fue diseñada cuando este tema no era tenido en cuenta. Lamentablemente esta preocupación es muy reciente. El espíritu es claro, no vamos a ahorrar un solo peso en esta materia. Pero también hay que ser realistas en este aspecto. Hay zonas de la Universidad en las que es muy difícil mejorar el acceso. Pero uno de los puntos fundamentales de todos los nuevos edificios es posibilitar que los discapacitados puedan transitar mejor en un futuro. Es un tema muy importante y los felicito por estar conscientes del problema. AD: ¿Considera usted que la representación estudiantil es algo simbólico o en realidad juega un rol importante al interior de la Universidad? Sigue en la página 23

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PN: La participación de cualquier persona debe ser en aquellas áreas donde verdaderamente puedan aportar. Los estudiantes están muy capacitados para participar en algunas áreas. Hace poco participé en un Consejo Académico en el que se trataron procesos disciplinarios. Creo que el aporte del representante estudiantil en ese aspecto fue el más valioso de todos y el que más pesó. Ese es un ejemplo en el que pueden aportar muchísimo. Pero pensar que son los estudiantes los que deberían ayudarnos a conseguir recursos sería injusto e ilógico. Debemos pensar dónde la participación de los estudiantes suma y ahí será bienvenida. Pero no podemos pensar que todos debemos participar por igual en todo. Esa sería una organización muy ineficiente. No se puede pretender que participen en todo, ya que eso haría una organización ineficiente. Me encanta la participación estudiantil, pero con responsabilidad. No hay que participar por participar sino participar para aportar. AD: Otra forma de participación estudiantil es a través de medios de comunicación ¿Qué límites debe tener la expresión estudiantil en los medios universitarios? PN: Bienvenida la crítica. Una universidad sin crítica no es universidad. Es el sitio para hacerla. El problema está en la

¡Victorioso!

forma de hacerla. Esta tiene que ser abierta y honesta, pero sobre todo decente y con conocimiento de lo que se habla. No deben usarse apelativos ni ofensas. Pero critiquemos. AD: ¿Considera que hay facultades que tienen mas apoyo que otras? ¿Debe apoyarse más a unas que a otras? PN: No. Lo que ocurre es que hay unas más grandes y fuertes que otras, como es el caso de Ingeniería, en donde está el 45% de los estudiantes de la Universidad. Pero la Universidad, a nivel interno, transfiere recursos de estas facultades a las que no tienen los mismos recursos. Antes nosotros le quitamos recursos a las más exitosas económicamente para darles a las más pequeñas. No es que unas sean más importantes que otras, sino que hay unas que están en mayor capacidad de aportarle a la Universidad en términos económicos. AD: ¿Qué mensaje le daría usted a los estudiantes de Derecho? PN: Me gustaría ver más uniandinos trabajando en el sector público de la Justicia. Le sentaría bien al país tener mas jueces uniandinos y como miembros de las Cortes, sin demeritar la práctica privada y la docencia. El uniandino debería ver con mejores ojos trabajar en el sector público. Por su parte, el sector privado también debería valorar el esfuerzo que hacen los abogados en el sector público, quienes no necesariamente están allí para quedarse toda la vida.

Los estudiantes de la Facultad de Derecho que fueron elegidos en las JAL y el Concejo.

Daniela Páez Cala, ex-directora de este medio, por su grado Summa Cum Laude.

¡Curioso! El procedimiento de requisa en la salida de la Biblioteca General.

¡Virtuoso! Foto: uniandes.edu.co

Foto: Roger Triana/Uniandes

Eduardo Cifuentes Muñoz, por su nominación a la CPI.

La participación de los estudiantes en la Fiesta realizada en D'marcha. Gracias a su apoyo, AL DERECHO donó dos millones de pesos al Fondo Ciro Angarita para estudiantes con dificultades económicas.

Únase al Consejo Editorial de Al Derecho. Escríbanos a alderecho@uniandes.edu.co y ayúdenos a seguir adelante con este proyecto estudiantil.

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¡Llegó el momento de

conectarse y compartir el

conocimiento jurídico con un solo clic!

¿Qué es la Red de Conocimiento Legis? Es una plataforma basada en el esquema de las redes sociales, en donde varios individuos interactúan en torno a un tema o interés específico. En este caso Legis diseñó un espacio privado en el que estudiantes y docentes se podrán relacionar e intercambiar conocimientos basados en el contenido jurídico de las publicaciones especializadas Multilegis.

¿Cómo funciona? Ingresa a las publicaciones electrónicas Multilegis* en tu universidad Regístrate y crea tu perfil ¡Y listo!, disfruta de todos los beneficios con tus amigos y colegas

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