Periódico Al Derecho Edición 47

Referéndum indepenDENtista catalán

Periódico de los estudiantes de la Facultad de Derecho Jurídica

Opinión

Política

Cultura

Los hombres sin rostro

Noviembre 2017

Edición Nº 47

R

alderecho@uniandes.edu.co

Al evés

Facultad

La importancia de las planeaciones patrimoniales en las empresas de familia

Imagen: Universidad Internacional de Valencia Imagen: nuevaeconomia.com.bo

En un país donde las grandes empresas impulsadoras del comercio son empresas familiares, una mala planeación a futuro puede llevar a serias crisis en los diferentes sectores de la economía y también puede terminar destruyendo años de duro trabajo.

Págs. 4-5

Corrupción: la nueva paz Imagen: www.telesurtv.net

Gran parte del proceso que se nos viene como sociedad es la rehumanización de todos aquellos a quienes la guerra despojó de toda humanidad. Así, haciendo una propuesta en busca de la empatía, esta estudiante reflexiona acerca de la profundidad del problema y trata de encontrarle una solución.

En medio de tantas palabras y discursos en torno a la corrupción, aquí encontramos un análisis sensato y profundo sobre el panorama del país de cara a las próximas elecciones.

El corrosivo clientelismo judicial

Antígona

En este artícu­lo, una estudiante, a través de una remembranza del reciente escándalo de corrupción en la Rama Judicial, nos recuerda la importancia del componente ético y la noción de la justicia para el aprendizaje y ejercicio de la profesión jurídica.

Los falsos positivos sirven como inspiración para una manifestación cultural que logra darle voz a las acalladas víctimas que ruegan ser escuchadas, clamando gran inconformismo frente a la impunidad y la indiferencia estatal. La obra de teatro Antígona busca aproximarse a la denuncia sobre la injusticia de estos actos a través de la danza y la música en vivo para llamar la atención sobre la falta de reparación integral recibida por parte del Estado colombiano.

Págs. 21-22

Págs. 17-18

Págs. 13-14

Págs. 6-7

Imagen: www.cortesuprema.gov.co

Crucigrama

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Al Derecho

La temprana normalización de la corrupción Ser estudiantes de derecho es un privilegio y una responsabilidad. Quizá no seamos conscientes de esto todo el tiempo, pero nuestro privilegio implica también una enorme responsabilidad con la sociedad. Y no es una pretensión de superioridad, todo lo contrario: es un llamado a ser conscientes de nuestro rol como servidores. Es cierto que este discurso parece intangible durante los años que estudiamos, pues cosas más importantes como la fórmula para tasar intereses, el método para aplicar un juicio de proporcionalidad o los elementos esenciales del contrato de franquicia se interponen en el camino. Ahora bien, el contexto nacional nos ha prestado una herramienta para poner sobre la mesa ciertos comentarios al respecto. Recientemente hemos presenciado reprochables acontecimientos en diferentes esferas del poder público. Este no es el espacio para desagregarlos ni asignar culpas; ello ha sido ampliamente cubierto por la prensa nacional. Lo que llama la atención es la respuesta de la sociedad civil. Con el riesgo de incurrir en una falacia, es claro que esto en un país con instituciones sólidas y funcionarios respetables nunca sería siquiera imaginable. Incluso se podría ir más allá y afirmar que ante la duda razonable, los funcionarios deberían apartarse de su cargo por honor a este, no agarrarse con pezuñas de animal codicioso a su posición bajo excusas abiertamente ilógicas y groseras. La respuesta de la sociedad civil frente a estas situaciones se ha caracterizado por su pasividad, pues se limita a escribir afirmaciones atrevidas por redes sociales, que poco o nada aportan a la solución del problema. Pero, ¿qué hacemos nosotros como estudiantes de “una de las mejores facultades de derecho del país”? Lo cierto es que no nos inmutamos, repetimos como loros viejos que la justicia ya tocó fondo, que no da espera una reforma estructural a la rama, que esto viola cuanto principio recordamos de nuestra clase de Constitucional. Pero seamos honestos, a la hora de la verdad, aceptamos comportamientos como estos en nuestro diario vivir. Hay estudiantes que falsifican su título profesional día a día cuando se copian en un examen, o cuando copian una tarea, con la conciencia –o no– de ser parte de este grupo de personas que tanto daño le hacen a nuestro país. Normalizar estas conductas donde el interés privado prima sobre las normas –porque está dura esta semana, porque esta clase vale huevo, porque el trabajo está mal pensado– es lo que nos tiene jodidos, y nos seguirá hundiendo más y más hasta que nuestros hijos y nietos se sienten en una facultad como esta, o como cualquier otra, a discutir horas y horas sobre soluciones que les pudimos dar, pero no quisimos por mediocres e hipócritas. Si bien cambios como que estos procesos sean prioritarios dentro los despachos de los encargados de fallarlos (para que las condenas no lleguen siete años después) o que las sanciones para quienes sean corruptos sean mucho más severas (inhabilidad permanente para practicar la profesión o para ejercer cargos en el sector público) podrían llegar a ser importantes, la verdadera solución a este mal que nos aqueja como sociedad no es otra de tantas reformas estructurales a la rama. La única solución verdadera y duradera al problema más grande de Colombia es que la sociedad civil, los jóvenes, y nosotros, estudiantes de la única profesión que se ejerce dentro de La Rama, volvamos a sorprendernos, a realmente indignarnos y a exigir de Colombia unas instituciones sólidas, compuestas por intachables profesionales con unos estándares éticos y morales incuestionables e inamovibles. Tenemos que ser permanentemente consecuentes con ese reclamo para que desde las universidades nos enseñemos los unos a los otros que la corrupción no está bien y no es la respuesta en ningún escenario posible. ¿Está en desacuerdo con este editorial? Mándenos su antieditorial de máximo 500 palabras a alderecho@uniandes.edu.co 2

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Periódico Al Derecho Noviembre - Diciembre Noviembre de 2017 Universidad de los Andes | Vigilada Mineducación Reconocimiento como Universidad: Decreto 1297 del 30 de mayo de 1964. Reconocimiento personería jurídica: Resolución 28 del 23 de febrero de 1949 Minjusticia. Directores Luis Felipe García Rubio Cami­la González Riaño Consejo Editorial Daniel Delgado Ferrufino Juan Felipe Díaz Gómez María José Figueroa Sánchez Carlos Eduardo Garzón Imbet Valentina Niño Campos Javier Felipe Pachón Velasco Martín Peña Cuéllar María Alejandra Pérez Rodríguez María Cami­la Ramírez Molina Anamaría Rodríguez Peñaloza María Juliana Rodríguez Urbano Juliana Rojas Bohorquez Daniela Rojas Molina Tomás Uprimny Áñez Diseño Editorial Andrea Viviana Barrera Diseño Electrónico Ricardo Rojas Zamudio Impresión Legis S.A. www.periodicoalderecho.uniandes.edu.co Las opiniones de nuestros columnistas no necesariamente comprometen la posición editorial de Al Derecho

Jurídica La tecnología: un aliado estatal--------------------- 3 Política Fidel Castro, ¿absuelto por la historia?------------ 7 Bogotá, la crisis de la descentralización-------------- 9 Los límites de los argumentos jurídicos en la discusión pública: el caso del referéndum independentista catalán------------- 10 Opinión Nuestra rebeldía marchita------------------------------ 12 Cultura Atrocidades, memoria y derecho: un comentario al libro de Phillipe Sands, East west street---------------------- 15 Facultad El paredón---------------------------- 19 R

Editorial

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La tecnología: un aliado estatal A raíz de la reciente crisis de legitimidad del Estado debido a la red de corrupción que se ha destapado al interior de la Corte Suprema de Justicia, esta estudiante propone hacer uso de la tecnología como una herramienta útil para que la justicia y las instituciones públicas funcionen de manera adecuada.

Imagen: ischool.syr.edu

Jurídica

buscas resultados diferentes, no hagas siempre lo mismo”, es necesario repensar el problema de legitimidad y corrupción que tanto daño le ha producido al país. Pero ¿qué podemos hacer los estudiantes de derecho, abogados y académi­cos? Desde el punto de vista del derecho, es posible diseñar políticas públicas. Sin embargo, las políticas recomendadas por la academia no necesariamente serán acogidas parcial o totalmente por el Congreso de la República y otros órganos. La perspectiva de un ciudadano de a pie tampoco es más brillante, pues está limi­tado a las manifestaciones sociales o posiblemente al ejercicio del voto con la poca información disponible para generar un cambio. En vista de estas limi­taciones, es necesario pensar un poco más allá del derecho.

“(…) ¿qué podemos hacer los estudiantes de derecho, abogados y académi­cos? Desde el punto de vista del derecho, es posible diseñar políticas públicas. Sin embargo, las políticas recomendadas por la academia no necesariamente serán acogidas parcial o totalmente por el Congreso de la República y otros órganos. La perspectiva de un ciudadano de a pie tampoco es más brillante, pues está limi­tado a las manifestaciones sociales o posiblemente al ejercicio el voto con poca información disponible para generar un cambio. En vista de estas limi­taciones, es necesario pensar un poco más allá del derecho”.

tulado ‘El barómetro de las Américas’1, el sector justicia presenta una dramática disminución de favorabilidad del 42.1% al 24.3%. Tampoco se salva el ejecutivo, pues los porcentajes de confianza en el Presidente son 25.5%, bastante más bajos con respecto a la anterior medición de 69.9%. De la misma forma, no sale bien librado el Congreso de la República con una disminución del índice de aceptación del 48.9% al 27.7%. Así es que todas las instituciones están en una crisis de desfavorabilidad ante la sociedad colombiana. Como es costumbre, a la luz de estos escándalos se alzan las voces de reforma constitucional o legal, pero estas propuestas generalmente no logran el resultado buscado. Una prueba de ello es la hiperinflación normativa.

En 2011 se creó el Acuerdo de Gobierno Abierto u Open Government Agreement, promovido por la administración de Barack Obama. Este acuerdo busca acercar el Gobierno al ciudadano mediante la implementación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) para que los procesos y las decisiones en el ámbito público sean transparentes y permi­tan que cualquiera pueda acceder a los datos públicos. Esto busca promover el sistema democrático mediante la participación activa de los ciudadanos y que

Según los resultados de estudio de la Si tomamos la frase que generalmenopinión pública sobre la democracia ti- te se le atribuye a Albert Einstein “si

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Autor: Anamaria Rodríguez Peñaloza, estudiante de segundo semestre de Derecho, Miembro del Consejo Editorial. a.rodriguez26@uniandes.edu.co

De acuerdo con la teoría de la sociología de la crisis, el modelo de sociedad actual y todos sus componentes se encuentran en crisis. En este caso, me refiero a la justicia y a las instituciones públicas. En los últimos días se ha destapado una red de corrupción al interior de la Corte Suprema de Justicia, en la cual, presuntamente, ex presidentes, magistrados, fiscales y abogados utilizaban su poder decisorio y de tráfico de influencias para fallar a favor o archivar investigaciones en contra de acusados por parapolítica y otros delitos contra los recursos públicos.

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la toma de decisiones sea colaborativa entre diversos actores, ciudadanos, entidades estatales y entidades internacionales para lograr así el bien común. Recientemente Colombia se unió a esta iniciativa de cooperación internacional para lograr avances en la transparencia, colaboración y participación democrática, y así adoptar prácticas de Buen Gobierno, Gobierno Electrónico y Open Data en distintos niveles del Estado. Para el efecto, según el Tercer Plan Nacional de Acción (2017-2019) emitido por la Secretaría de la Transparencia 2, el Congreso suscribió el compromiso de permitir un mayor acceso a la información y promover la participación en la toma de decisiones legislativas, mientras que en la Rama Judicial se implementó la rendición de cuentas del Consejo de Estado. Por su parte el Ejecutivo creó diferentes iniciativas como son www.datos.com.co de acceso gratuito a los datos públicos, legalapp

que permite hacer consultas con palabras claves para obtener orientación jurídica sobre temas sencillos, el centro de relevo y convertic que permite a la población con discapacidad auditiva y visual el acceso a información pública y, por último, el archivo de Derechos Humanos y Memoria Histórica para garantizar la verdad, justicia y reparación a las víctimas del conflicto, entre otras iniciativas. Por otra parte, la creación del Viceministerio de Economía Digital tiene la misión de promover el comercio digital, la transformación de sectores productivos con TIC y la implementación del gobierno abierto digital, que, para eliminar y hacer más ágiles trámites ante entidades públicas, busca implementar ‘la ciudadanía digital’. En este modelo, toda la información personal estará almacenada en una carpeta en la nube, la cual será administrada por el propio ciudadano y agilizará significativamente los trámites y la expedición de documentos. Igualmente, propone instalar un chip en las cédulas de ciudadanía que actúa como firma digital y

abre la puerta a la interacción tecnológica con el Estado3, tal y como ya está funcionando en España. En conclusión, aún hay mucho que podemos hacer como ciudadanos mediante el uso de los datos abiertos para realizar veeduría sobre las decisiones que toma el Estado y, más específicamente, para monitorear activamente la función judicial, en pro de reafirmar la participación democrática y mejorar la administración de justicia. Para que el ambicioso modelo propuesto por el Viceministerio de la Economía Digital y el Tercer Plan Nacional de Acción sean efectivos, es fundamental que los ciudadanos tomemos un rol activo en el ámbito digital. ¿Será posible un nuevo tipo de democracia directa con la ayuda de las TIC? 1. Estudio a cargo de El Observatorio de la Democracia de la Universidad de los Andes para Colombia. Infografía de 070: https://cerosetenta.uniandes.edu.co/lademocracia-bajo-sospecha/. Estudio completo: https:// obsdemocracia.org/uploads/related_file/Informe_ Democracia_e_instituciones.pdf. 2. http://www.opengovpartnership.org/sites/default/ files/Colombia_NAP_2017-2019.pdf 3. Tomado de: www.enter.co/cultura-digital/colombiadigital/creacion-viceministerio-de-economíadigital/

La importancia de las planeaciones patrimoniales en las empresas de familia En un país donde las grandes empresas impulsadoras del comercio son empresas familiares, una mala planeación a futuro puede llevar a serias crisis en los diferentes sectores de la economía y también puede terminar destruyendo años de duro trabajo. En este artícu­lo un estudiante nos explica las diferentes herramientas que da el ordenamiento jurídico en la planeación de empresas familiares para evitar futuros desastres. Por: Cristhian Salcedo Franco. Estudiante de derecho de la Pontificia Universidad Javeriana salcedofranco.c@gmail. com

“No planear es planificar el fracaso”, sabiamente lo dijo Alan Lakin. Cuando leía 4

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esa frase en su obra1, no pude evitar recordar con cierto desaire una conocida y feroz batalla legal entre los herederos del señor A lfredo Diez Montoya en las cortes colombianas y en las de Florida en los Estados Unidos.

Este reconocido empresario antioqueño falleció hace más de diez años, y en vida fue uno de los grandes precursores de la industria fonográfica colombiana a través de su empresa familiar Compañía Colombiana de Discos,

mejor conocida como Codiscos. Entre esta empresa y otras cuantiosas y exitosas inversiones, Don Alfredo amasó una fortuna de más de 7 millones de dólares. Hoy en día sus herederos, sus propios hijos, se acusan mutuamente hasta el

punto de haber trascendido su dispu­ta al ámbito penal. Recordé este caso con desánimo porque estos litigios que parecen no tener fin hubieran podido evitarse o Sigue en la pág. 5

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La importancia de las...

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al menos resolverse de forma más expedita con una adecuada y minuciosa planificación patrimonial familiar. Seg ú n Hay Group, cerca del 70% de las empresas que operan en Colombia son familiares, el 30% de ellas sobrevive a la segunda generación y solamente el 13% a la tercera generación. Este fenómeno obedece en gran medida a largos y costosos conf lictos familiares que surgen por la herencia de la primera generación como consecuencia de la falta de una adecuada planeación patrimonial familiar. Es por eso que, al igual que un médico cirujano que utiliza adecuadamente todas las herramientas e instrumentos disponibles para salvar la vida al paciente, en el terreno de los abogados se debe asegurar que el patrimonio de familia sobreviva por generaciones. Por lo anterior, afortunadamente el ordenamiento ofrece múltiples figuras jurídicas adecuadas a cada situación familiar particu­lar que permiten consolidar una planeación robusta en beneficio de la empresa familiar y de la familia misma. Sin duda, una de las figuras jurídicas que ofrecen una mayor f lexibilización para estructurar la planeación patrimonial es la sociedad por acciones simplificada (Ley 1258 de 2008). Gracias a l a mpl io margen de actuación

Imagen: nuevaeconomia.com.bo

que tienen los particu­ lares para constituir esta sociedad, pueden moldearse los estatutos para fabricar diferentes tipos de acciones distintas a las ya reguladas por la ley, como por ejemplo acciones especiales para los fundadores que tengan un dividendo fijo y voto múltiple para aspectos trascendentales de la empresa y acciones ordinarias para los demás miembros de la familia. A l m ismo t iempo, puede someterse a previa autorización de la asamblea la venta de acciones de un familiar a un tercero ajeno a la familia o simplemente prohibir la negociación total de acciones por un periodo de diez años prorrogables por periodos adicionales no mayores a dicho término. En fin, existe un sin-

número de variables que pueden utilizarse legalmente bajo este tipo societario, pero quisiera terminar con exaltar la posibilidad de pactar causales de exclusión de accio-

“Es por eso que, desde el terreno de los abogados, al igual que un médico cirujano que utiliza adecuadamente todas las herramientas e instrumentos disponibles para salvar la vida al paciente, debe asegurar que el patrimonio de familia sobreviva por generaciones”.

nistas, las cuales podrían detonarse con incumplir gravemente el protocolo de familia –entendido como las reglas que rigen el comportamiento de la familia y el manejo y distribución de los activos y utilidades familiares– o el hecho de que el accionista no tenga víncu­lo de consanguinidad con los fundadores. Aunque las sociedades por acciones simplificadas no han sido bien valoradas por las empresas de familia, los abogados contamos también con toda una gama de alternativas jurídicas complementarias como las capitulaciones, las fiducias civiles y mercantiles, los acuerdos de accionistas, la constitución de sociedades en el extranjero, las filiales, las donaciones, los usufructos y por

supuesto los protocolos de familia, que pueden v incu ­l arse con el funcionamiento corporativo de las sociedades por acciones simplificadas. En conclusión, al igual que en la medicina, las planeaciones patrimoniales dependen del paciente: no existe una fórmu­la mágica para su estr uct uración, sino que ella se teje a partir de las necesidades y prioridades desde el punto de vista empresarial y afectivo de cada familia en particu­lar. Lo cierto es que la planificación propende por proteger la empresa, su continuidad, y lo más importante, a través del establecimiento de reglas claras de juego, preservar la unidad familiar. 1. How to get control of your time and your life (1973). Alan Lakin Noviembre 2017

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Corrupción: la nueva paz En medio de tantas palabras y discursos en torno a la corrupción, aquí encontramos un análisis sensato y profundo sobre el panorama del país de cara a las próximas elecciones.

Imagen: www.conceptodeimagen.de

Por: Martín Peña Cuéllar. Estudiante de séptimo semestre de Derecho con opciones en Gestión y Emprendimiento de la Facultad de Administración y miembro del Consejo Editorial. m.pena10@uniandes.edu.co

No es un secreto que el panorama electoral para las elecciones presidenciales del próximo año está más incierto que nunca. En medio de un país polarizado, nos enfrentamos en nuestro día a día con coaliciones oportunistas; candidaturas por firmas en razón de la crisis partidista; candidatos de derecha que prometen desmontar lo pactado en el proceso de paz; candidatos de centro izquierda que prometen seguir con lo pactado sin importar el rechazo palmario que se refleja en las encuestas; el candidato que probablemente ponga el nuevo y ‘renovado’ candidato del partido político FARC-EP (Fuerza Alternativa por la Reconciliación de la Nueva Colombia – Esperanza del Pueblo) y, claro está, nunca faltan los candidatos que nadie sabe qué piensan o qué apoyan pero ostentan un poder político masivo y puntean en las aún prematuras encuestas. No sólo nos encontramos con un panorama político incierto, pues judicial y económicamente estamos presenciando bajonazos históricos que nos están pasando factura. La congestión judicial, la desconfianza en la Rama como consecuencia de los recientes escándalos y la economía con tendencias recesivas se erigen en los titulares de la prensa y las propuestas de soluciones efectivas supone fricciones por 6

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las diferentes ideologías en el panorama. Desde hace muchas décadas nuestro país no estaba sumido en una polarización tan pronunciada y, con seguridad, va a ser el gran protagonista de cara a las elecciones del próximo año. Sin embargo, a pesar de los choques filosóficos que impiden una armonización de la mayoría de posturas, hay un tema que genera rechazo generalizado: la corrupción. En la víspera de unas elecciones atípicas e históricas quien logre canalizar sus recursos en la lucha de esta problemática logrará, muy seguramente, posesionarse como el trigésimo tercer presidente de la República. En otras palabras, el abanderado contra la corrupción será, como lo fue la paz y la lucha contra el terrorismo en sus momentos, el próximo presidente. Históricamente, los procesos políticos exitosos se fundamentan detrás de procesos sociales que generan efervescencia en el electorado y, al paso que vamos, el de estas elecciones será la corrupción. No en vano, precandidatos de todo el espectro ideológico empezaron a mover su maquinaria para combatir este mal que nos aqueja; unos con un referendo anticorrupción, otros apoyando las actuaciones judiciales y de los entes de control contra los corruptos y otros, intentando alejarse de la maquinaria de los partidos que más implicados han tenido en los diversos escándalos. Sigue en la pág. 7

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Corrupción; la nueva...

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Sin embargo, a pesar de las iniciativas de los precandidatos, los colombianos día a día nos vamos enterando del entramado de corrupción que sofoca nuestro erario y revela una grieta en la sociedad que nos llevará décadas en sanar. Desde las más altas esferas del servicio público, como el escándalo de Odebrecht (Musa, Ñoño, Moreno, Ricaurte y demás ilustres servidores), hasta la base de la Administración, como el patrullero de la Policía que exige dádivas para ‘exonerar’ comparendos, pone de presente la ausencia de valores cívicos y la partida de una cultura ciudadana que aspira al bien común que están desangrando nuestra sociedad. Con esto, no quiero decir que no estoy de acuerdo que la bandera por el 2018-2022 sea la lucha contra la corrupción, pues con seguridad poner el tema en el foro público es una necesidad. Lo que realmente me aqueja es pensar que estamos dando la equivocada idea de que la corrupción es un problema que se ajusta a la coyuntura social del país y que no es un problema de fondo. No podemos estar más

Política

alejados de la realidad. La corrupción es un virus que sofoca la pobreza, ahoga el progreso y perpetúa el subdesarrollo.

Si Colombia está como está, punteando por lo bajo en los índices del Banco Mundial y polarizado por una situación política y social difícil, tenemos “Estamos dando que empezar la lucha contra el f lagelo de la la equivocada corrupción aceptando y agachando la cabeza: aceptando que es un problema estructural de idea de que la sociedad, aceptando la ineficacia de corrupción es un nuestra nuestros organismos de control, aceptando que problema que la corrupción permea todas las esferas públicas se ajusta a la y privadas y aceptando, por último y más imcoyuntura social portante, que para luchar contra este problema que empezar por nosotros mismos para del país y que no tenemos refundar los valores de una sociedad en crisis.

es un problema de fondo. No podemos estar más alejados de la realidad. La corrupción es un virus que sofoca la pobreza, ahoga el progreso y perpetúa el subdesarrollo”.

Así las cosas, bienvenidos todos los abanderados que quieran ponerle cuerpo y alma a la lucha contra la corrupción. Como país, necesitamos a líderes confiables y transparentes que inspiren a todo el pueblo a revaluar nuestros principios y a promover la memoria de un pueblo indolente. Como sociedad necesitamos que todos y cada uno de nosotros nos apersonemos de la refundación de valores que demandamos a gritos para poder combatir de frente y sin ahorrar esfuerzos este mal que trunca nuestras aspiraciones colectivas.

Fidel Castro, ¿absuelto por la historia? Se cumple un año de la muerte de este polémi­co líder cubano pero su legado aún marca los destinos de la isla. Aquí una breve historia que nos narra los inicios del dictador. Por: Juan Felipe Díaz. Estudiante de quinto semestre de Derecho con opción en Periodismo y miembro del Consejo Editorial. jf.diaz13@uniandes.edu.co

Son pocos quienes recordarán que estamos a unos cuantos días del primer aniversario de la muerte del sátrapa cubano Fidel Castro. Incluso podría decirse que el público promedio desconoce dicha fecha y, más aún, desconoce mucho de la vida del mandatario revolucionario fallecido hace un año. La razón detrás de este desconocimiento generalizado es más que evidente: el menosprecio de dicha figura a causa de sus convicciones políticas y sociales. No obstante, detrás del prejuicio que se tiene sobre Castro hay sucesos que

la historia se encargaría de enterrar y que quedarían en la memoria de unos pocos atrevidos. Uno de estos sucesos olvidados en la historia cubana es el intento de toma del Cuartel de Moncada en Santiago de Cuba, y del Cuartel Carlos Manuel de Céspedes en Bayamo, el 26 de julio de 1953. Dicho asalto estaba organizado por un Fidel Castro de apenas 27 años, graduado en leyes y firme opositor de la dictadura de Fulgencio Batista. A la toma fallida de dichos cuarteles siguió el arresto de los insurgentes y su posterior tortura y brutal asesinato por parte del régimen de Batista. Los pocos sobrevivientes de dichos vejámenes fueron juzgados por tribunales que poco interés tenían en administrar justicia; más bien, lo que

estos procesos buscaban era sentar un precedente de las consecuencias que tendrían quienes osaran levantarse contra Batista. Fidel Castro, quien dos años atrás había recibido su diploma en leyes, no dudó en continuar su resistencia denunciando las violaciones de sus derechos constitucionales durante los casi tres meses en los que estuvo detenido. Llegado el momento de enfrentarse a los jueces que le dictarían sentencia, Castro asumiría su propia defensa. En respuesta a una mediocre impu­tación de cargos y una solicitud de 26 años de prisión, el joven revolucionario se Sigue en la pág. 8 Noviembre 2017

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es inevitable encontrarse frente a la irrisoria situación que este representa: Castro habría pronunciado en 1953 las mismas palabras que servirían para denunciar el conjunto de represiones y actitudes que tendría su gobierno durante el resto del siglo XX. En aras de abordar los problemas mencionados en el manifiesto, la dictadura revolucionaria terminaría por hundir a la isla caribeña en la crisis humanitaria y económica más profunda de su historia, teniendo como único aliado durante mucho tiempo a la Unión Soviética. A pesar de que es innegable el éxito de la revolución en su lucha contra la analfabetización y la precariedad de la salud (ambos temas en los que Cuba indiscutiblemente sobresale en el plano mundial), aún resta el interrogante acerca de la idoneidad de los medios revolucionarios para alcanzar los objetivos planteados desde sus inicios. Frente a esta situación, un elemento que resulta irrefutable del discurso de Castro es la respuesta que sólo el futuro sería capaz de brindar. No sólo se atrevió a increpar a los magistrados sugiriendo la “prostitución de la doncella que es la justicia”, sino que, convencido de su razón, afirmó que sería la historia quien lo absolvería y finalmente haría justicia a los ojos del pueblo. Imagen: www.capital21.cdmx.gob.mx

Fidel Castro...

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despacharía contra las acusaciones en un discurso de cuatro horas, demostrando sus habilidades oratorias y argumentativas. Tal fue el peso de sus palabras que luego se vería haciendo una transcripción de memoria de su defensa, que llevaría por nombre las últimas palabras pronunciadas: “la historia me absolverá”. Este texto cargado de denuncias sociales, teorías de Estado y alto contenido jurídico terminó siendo el manifiesto del Movimiento 26 de Julio, organización político-militar que sería protagonista de la Revolución Cubana seis años más tarde. Durante todo el discurso, Castro hace un recuento de las violaciones de derechos de las que había sido víctima, hace una apología nacionalista de su fallido intento por tomarse los cuarteles, explica los objetivos de la Revolución y las que hubiesen sido las primeras cinco leyes revolucionarias (entre las que están el restablecimiento de la Constitución Cubana de 1940 como ley suprema, una reforma agraria y una 8

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Ahora, más de sesenta años después de pronunciar uno de sus discursos repartición de utilidades para obreros más famosos y a un año de su muerte, de empresas industriales). Además, el nos corresponde a nosotros ser esos discurso está claramente orientado a jueces de todo lo acontecido en aquella ser un ataque directo a Batista y sus pequeña isla del Caribe que ha sido, a maneras de represión Estatal, entre las lo largo de su historia, el patio trasero que menciona ejecuciones de España, luego de Estaextrajudiciales, censudos Unidos, y finalmente “Detrás del ra política, corrupción y del continente entero. prejuicio que se todo tipo de anulación Nos corresponde a los de opositores por parte tiene sobre Castro latinoamericanos, como de militares salpicados de hay sucesos que ciudadanos hermanos sangre que obedecen las de este pueblo reprimido la historia se órdenes de un gobierno década tras década, estaencargaría de tirano en cabeza de un blecer esa sentencia que “monstrum horrendum”. reivindica una justicia enterrar y que Finalmente, después de quedarían en la histórica, justicia ajena a citar más de diez teóricos toda inclinación política, políticos que defendían la memoria de unos encaminada a buscar la revocatoria de los manda- pocos atrevidos”. solidaridad que les ha sido tarios tiranos y déspotas, y negada a los cubanos por enalteciendo incluso los principios de ideas extrañas a muchos de ellos y por la Declaración de Independencia del sanciones y comportamientos internaCongreso de Filadelfia del 4 de julio cionales. Descansa sobre nosotros la de 1776, Castro se rehúsa a reclamar su necesidad de reivindicar a todos los hilibertad, pues no quiere ser libre en un jos de la revolución, como son llamados país donde los honrosos están muertos todos los cubanos nacidos después del o detenidos, y afirma que la historia lo primero de enero de 1959, y sobre todo de decidir finalmente sobre el destino absolverá. que, hacia el pasado y el futuro, deberá Luego de conocer de primera mano el tener el recuerdo de Fidel Castro: ¿abcontenido de este manifiesto político, suelto por la historia?

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Bogotá, la crisis de la descentralización

Política

Imagen: www.banrepcultural.org

¿Cómo nos afectan las decisiones en materia de infraestructura que se tomaron en Bogotá en los años 50? Aquí una respuesta y una súplica a los administradores locales. al país en la década de los 80 y la ciudad se veía ampliamente beneficiada por las nuevas reformas que permitían la consecución de recursos de tipo fiscal a departamentos Entraban los años 50, Bogotá tenía 715.250 habitantes y y municipios además de la transferencia de competencias y no existía nadie en este suelo frío que vaticinara el caos de recursos que anteriormente se encontraban concentrados en finales de milenio y principio del siguiente. Por los poderes nacionales. La entrada a la descenel contrario, Mariano Ospina Pérez, presidente tralización y la adopción de la figura de Distrito “El fracaso fue de la República, y Fernando Mazuera Villegas, le significó a Bogotá la adquisición notable pues los Especial alcalde del Municipio de Bogotá, preparaban de un mayor número de responsabilidades, un ambicioso plan urbanístico amparado en el estudios técnicos, delegando su futuro en un mayor número de Plan Piloto de Bogotá, dado en 1950. Sin em- como casi siempre agentes con capacidad de toma de decisión. bargo, el fracaso fue notable, pues los estudios En 1991 con la nueva Constitución se cambia en esta ciudad, técnicos, como casi siempre en esta ciudad, el nombre de Bogotá y se convierte de Distrito iban en contravía de los intereses de construc- iban en contravía Especial a Distrito Capital. La cereza en este de los intereses tores quienes no estuvieron de acuerdo con pastel descentralizador vendría en 1994, año que la ciudad se proyectara hasta la carrera de constructores en el que a través de la Ley 136 se ordena la 30. Una de las características fundamentales creación de las Juntas Administradoras Locales quienes no priorizadas por el arquitecto suizo-francés Le para los Distritos, entidades descritas como estuvieron de Corbusier y por la oficina de Wiener y Sert en “corporaciones administrativas de carácter acuerdo con Nueva York, principales asesores del proyecto, público, de elección popu­lar” consistía en la creación de lazos de cooperación que la ciudad se regional; esta cuestión no fue tenida en cuenta proyectara hasta El cambio obligó a que la ciudad se dividiera pues en 1954 Bogotá tomó otro camino al ser la carrera 30”. en 20 localidades y cabe decir que no era para declarada Distrito Especial, siendo anexados 6 menos, según las proyecciones realizadas por municipios vecinos. el DANE, Bogotá en este momento cuenta con 8.080.734 Declarada la independencia de Bogotá sobre Cundinamarca habitantes, poco más de 10 veces su población en la década y con los ahora anexos Usaquén, Suba, Engativá, Fontibón, de los 50. La ciudad ha replicado la administración pública Bosa y Usme, el ahora Distrito se enfrentaría a los retos de Sigue en la pág. 10 la segunda mi­tad de siglo. La ola descentralizadora entraba

Por: Pablo Londoño Salazar. Estudiante de sexto semestre de Ciencia Política. p.londono10@uniandes.edu.co

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Bogotá, la crisis de la...

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del poder nacional en la esfera local contando con alcaldes locales, ediles, jueces y organismos de control. Sin duda alguna la figura más interesante de todas es la del alcalde local, quien logra juntar factores tradicionalmente opuestos, los elementos técnicos y las herramientas políticas. Para la elección del alcalde local, es necesario que el susodicho apruebe un examen elaborado por la Universidad Nacional, que pocos logran aprobar, esperar a ser ternado por la Junta Administradora Local y finalmente, contar con la preferencia del alcalde mayor. El carácter balanceado les permite a los alcaldes locales ser consejeros de primera mano para el alcalde mayor colaborando en la gestión política pero también técnica.

Más de 60 años lleva Bogotá en este constante cambio administrativo, apuntando a la descentralización. Más de 60 años han tirado por la borda nuestros últimos dos gobernantes: Gustavo Petro y Enrique Peñalosa porque a pesar de estar en extremos diferentes, y a pesar de que este opinador de oficio estime y respete a Peñalosa, los une su obstinación, cuestión que camina en contra a la institucionalidad. Todos los desarrollos constitucionales en pro de satisfacer a la creciente población se reducen a cenizas en la ciudad en que gobierna la terquedad. Es hora de apuntarle a un gobierno solidario, un gobierno con alcance, a un gobierno desde lo local, pero principalmente, es momento de hacer de Bogotá una ciudad mejor para todos contando con todos, accionando los mecanismos de participación y manteniendo agudos los sentidos en favor de la ciudadanía. Alcalde Enrique Peñalosa, reconocer el valor de lo local no es hacer politiquería sino es hacer microgestión solidaria, sin duda alguna una materia pendiente para nuestros gobernantes.

Los límites de los argumentos jurídicos en la discusión pública: el caso del referéndum independentista catalán Los argumentos jurídicos muchas veces restringen el debate y favorecen a los que actúan dentro del Derecho. Este estudiante aterriza esta cuestión a los intentos separatistas del pueblo catalán y argumenta porqué debemos salirnos de los argumentos jurídicos para enfocar la discusión dentro del marco del entendimiento para promover soluciones efectivas. Por: Diego Alejandro Duarte Escobar. Estudiante de séptimo semestre de Derecho y cuarto semestre de Gobierno y Asuntos Públicos. da.duarte12@uniandes.edu.co

En los últimos días la tensión política en España ha aumentado a niveles sin precedentes. El gobierno local de la Generalitat de Catalunya ha intentado llevar a cabo un referéndum para consultar al pueblo catalán si desea permanecer en el Reino de España o si, en cambio, desea conformar su propia república independiente y soberana. Sin embargo, esto no ha caído nada bien en el gobierno español, desde donde se han lanzado duros calificativos al movimiento detrás del referéndum, tachándolo de ilegal y políticamente irresponsable. 10

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Justamente el argumento de la ilegalidad es el que ha predominado en el discurso del gobierno español para rechazar la intentona separatista del gobierno catalán. Se afirma desde Madrid que el Tribunal Constitucional español ha negado la viabilidad jurídica de este referéndum, al tiempo que la Constitución española establecería que la decisión de la separación de Catalunya correspondería no solo a los catalanes, sino al conjunto de los españoles. Pareciera, entonces, que no hay duda de que el referéndum y una eventual declaración unilateral de independencia son a todas luces inconstitucionales o ilegales en sentido lato. Sin embargo, ¿acaso basta este argumento para rechazar las posiciones de los catalanes que consideran que

estarían mejor fuera de España y, por qué no, de la Unión Europea? El rey Felipe VI se ha concentrado en señalar que todos los argumentos del gobierno de la Generalitat y de los promotores del referendo son contrarios al derecho constitucional español, ¿pero acaso basta esto para cerrar la discusión como lo ha hecho el gobierno de España, de una vez y para siempre? Que la consulta al pueblo sea ilegal de ninguna manera dice nada acerca de la conveniencia política de un nuevo Estado independiente en el seno de Europa occidental, ni mucho menos dice algo acerca de si es viable económicamente para los catalanes afrontar sus propios Sigue en la pág. 11

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Los límites de los...

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retos económi­cos y de comercio exterior sin intermediación del gobierno central español, o incluso, de la misma Unión Europea. Salta a la vista entonces que la discusión pública sobre este tema, y sobre cualquier otro, no puede depender únicamente de argumentos jurídicos como lo ha pretendido la autoridad nacional española. En asuntos como éste el Derecho no ofrece razones prácticas para decidirse por una opción u otra, sino que más bien refleja el resultado de un statu quo, de un consenso previamente establecido, el cual, dicho sea en este caso, es un consenso que ya no satisface a quienes inicialmente participaron de su formación. Así pues, no basta con decirle a los catalanes que su referéndum es ilegal o inconstitucional y que por esa razón deberían renunciar a sus intentos independentistas. Para disminuir la polarización y aliviar las tensiones sería preciso iniciar un diálogo que les ofrezca razones no sólo jurídicas, sino también políticas, económicas, culturales, entre otras, por las que antes que demostrarles que están equivocados, se busque persuadirlos de por qué sería mejor para ellos en cualquier escenario permanecer en España, como ha sido hasta ahora. Resulta en cualquier caso un llano y vacío argumento de autoridad el res-

Política

ponder a una proposición debatible Naturalmente, lo aquí expresado con el argumento de que A debe ser presupone una actitud favorable a la bueno porque la ley lo dice, o como discusión y el intercambio de ideas. en este caso, que está mal buscar inde- Otra cosa, lamentablemente, es lo pendizarse de España porque la Cons- que parece pretender el Gobierno titución dice que España es sólo una. de España, que ha insistido más en El Derecho, en últimas, es ante todo demostrarle a sus contrarios por qué un lenguaje que refleja los consensos y están equivocados en vez de mostrarles, las aspiraciones sociales y políticas de como quizás sería más efectivo, que una nación. En esa medida, no puede estarán mejor en el seno de una España pretenderse una discusión basada ente- unida. ramente en el lenguaje del Derecho, pasando por alto “Convendría una En definitiva, si lo que se pretende es el abuso de los los consensos y aspiraciodiscusión más argumentos de autoridad nes colectivas que lo sustentan y que, como en el integral que supere para reforzar la posición propia y eliminar cualcaso de Catalunya, están el viejo y falaz comenzando a ser cues- recurso de que algo quier posibilidad de diálogo con el interlocu­tor, tionados y a dejar atrás su está bien porque el recurrir a argumentos carácter consensual. es ley y si la ley lo puramente jurídicos es lo Añádase que en este caso dice es porque así adecuado. Al contrario, el Derecho sustenta la posi se busca una discusión debe ser”. sición de la autoridad namás abierta que reconoce cional de España, y en esa que la legitimidad de las medida, una discusión con argumentos instituciones está en juego, entonces, basada totalmente en el Derecho es una convendría una discusión más integral discusión alineada con la posición de que supere el viejo y falaz recurso de una de las partes. Considerada esta desi- que algo está bien porque es ley y si gualdad, los catalanes se han mostrado la ley lo dice es porque así debe ser. aún más reacios a aceptar argumentos Cualquier abogado conoce muy bien las puramente jurídicos para resolver su diferencias entre la validez, la eficacia, crisis política y social. En consecuencia, la legitimidad y la justicia de las normas si el Derecho representa la autoridad y jurídicas. Siendo así, no puede ser que uno de los problemas en España es jus- algunos caigan en el error de asumir tamente la legitimidad de dicha autori- que la discusión pública puede agotarse dad, con mayor razón los argumentos en artícu­los e interpretaciones normajurídicos resultarán insuficientes para tivas, sin entrar a analizar el transfondo los independentistas catalanes y aleja- que hay detrás de ellas, como parece rán cualquier oportunidad de diálogo. estar sucediendo en España.

Ilustración: Ricardo Rojas Z.

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Nuestra rebeldía marchita Un pensamiento crítico es fundamental frente a las instituciones que nos controlan y de las que inevitablemente somos miembros. A pesar de esto, la capacidad de crítica reflejada en comportamientos rebeldes suele estar subvalorada. A continuación, un acercamiento a la importancia de dichos comportamientos para nuestra sociedad. Por: José Elías Turizo Vanegas. Estudiante de sexto semestre de Derecho. je.turizo10@uniandes.edu.co

Los paradigmas de determinada época son el resultado de largos procesos históricos de construcción discursiva. Es por ello que el presente siempre es un pasado muy viejo. De ahí que sea necesario en todo análisis crítico de las problemáticas sociales una postura visionaria y capaz de pensar por fuera de los arquetipos del momento en el que se vive, puesto que el pensamiento anclado en el ahora, en realidad vive del pasado. Esa no es una tarea fácil. ¿Qué más natural que seguir según la normalidad y cotidianeidad? El logro de esa tarea depende de la existencia de personas con espíritus libres, creativos y críticos. Conviene nombrar sin tapujos a esta tarea antes de continuar: el deber [necesidad] de ser rebeldes. Actualmente la empresa legendaria de la rebeldía se enfrenta al aumento de “suje­tos institucionalizados”. Este fenómeno se caracteriza por suje­tos que han renunciado o han ignorado las posibilidades de pensar por fuera de los mecanismos institucionales1 y que se han incapacitado para imaginar paradigmas distintos de los dominantes en su tiempo. Este tipo de individuo queda atrapado en un status y tiene en distinto grado una atrofia de la criticidad. Ahora bien, el “suje­to institucionalizado” puede llegar a ese estado por convicción o por mero desinterés. El primer camino requiere cierto nivel de conciencia para poder adquirir la creencia de que todo problema tiene una respuesta institucional acertada. En ese orden, cualquier intento de solución anti-sistema o crítica del sistema no solo es incorrecta, sino inútil. En el segundo caso, la institucionalización se 12

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logra con aprovechamiento de la apatía demasiado en serio. No tienen nada de del suje­to por cualquier devenir social, ese arrojo que nosotros teníamos”. Puede ser que cierta pérdida científico, económi­c o, de rebeldía esté también político o cultural. En “Debe tenerse explicada por una prioriambos casos la conclusión cuidado con zación peligrosa del cumdel suje­to es simi­lar: es un convertir la plimiento de requisitos tonto y despilfarrador de recursos el que emprende rebeldía en una autojustificados por el cola rebelión, la crítica o la utopía hedonista, lectivo: graduarse, ganar estabilidad, lograr cierta imaginación. llena de éxitos idea de “persona de bien”, y placeres. El riesgo que aquel fenóforjarse una repu­tación en meno implica para una el gremio y muchas más. La rebelión no sociedad donde la rebelEs urgente relegar todas puede tener en día2 sea posible y deseable esas prioridades y ofreceresencia una es claro, porque el rebelde le ese puesto de honor en pretensión de debe tener la disposición las prioridades al soñar e para decir que no quiere imaginar utopías. éxito, porque continuar de cierto modo; muchos enarbolan No solo el terreno extraque le repulsa un estado la revolución y sistema permite la rede cosas, que le fastidia pocos la logran beldía. Tanto dentro del un modelo de pensamiensistema como fuera de to, que le indigna una y pocos son este se puede engendrar injusticia en su opinión, recordados rebeldía e institucionalique lo rebosó el poder. por eso…” zación. El individuo que El rebelde debe tener la está dentro del sistema vivacidad para decir todo eso y apelar al cambio, a la revolución tiene el riesgo de ser absorbido, pero la gran posibilidad de lograr una rebelión o a la rebeldía en sí misma. que haga transacciones con el poder, Debe tenerse cuidado con convertir la una resistencia interior cuyo poder de rebeldía en una utopía hedonista, llena acción sea más inmediato. Ahora, el de éxitos y placeres. La rebelión no suje­to que está afuera del sistema bien puede tener en esencia una pretensión puede perderse en su propia idea de de éxito, porque muchos enarbolan la rebelión sin nunca tomar acciones de revolución y pocos la logran y pocos presión y conciliación para el cambio, son recordados por eso; porque el en cuyo caso hay cierto coqueteo con compromiso del rebelde es con la co- el arribismo moral. herencia ética del ánimo que lo lleva a rebelarse y porque no hay victorias En todo caso, el rebelde exterior –que eternas, completas o verdaderas en el conoce la necesidad de la vehemencombate social. La rebeldía amerita un cia– no puede olvidar la conveniencia desarraigo del ideal de éxito. pragmática del acuerdo para lograr Parece conveniente para pensar este avances. Aunque la rebelión no puede dilema de la rebeldía recordar un men- tener pretensión esencial de éxito, la saje epistolar de Heidegger a Arendt: “la gente joven se toma su ‘seriedad’ Sigue en la pág. 13

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Nuestra rebeldía

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coherencia ética le exige permitir logros mediante acuerdos como consecuencia de la valoración de moralmente deseable que esta hace del cambio. Es posible evitar el ejercicio de justificar la rebeldía, pero no parece ni apropiado, ni conveniente. Entonces, ¿por qué hay que ser rebeldes? Algunos intentarán decir que para saciar cierto capricho juvenil, pero no, la rebeldía se hace imperativa porque el poder, el mal y el extravío intentan e intentarán quebrar-

nos la humanidad con sus horrores e injusticias. Hay que ser rebeldes por cuestión de supervivencia, porque nuestra humanidad está en peligro de perderse. La humanidad ha visto incesantemente el deseo morboso de control que los humanos tienen con los otros, y de ahí la necesidad de un indignado rebelde que lo resista. Ha visto una y otra vez el intento de insensibilizar a varios con el hecho de que algunos no pueden ni preguntarse qué es ser humano, pues la vida así sea animal, no es un seguro para ellos. Vivir con el poder y vivir en sociedad es siempre tener un monstruo cauteloso que esperará a devorarnos como Crono

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lo hizo con sus hijos para mantener el poder. Es también vivir con el constante riesgo de que la claridad nos sea privada como Urano se las quitó a sus hijos y como después lo haría el mismo Zeus con los hombres. Siempre nos intentarán imponer ataduras indolentes y arbitrarias, por eso siempre se necesitará la rebelión de Prometeo y Sísifo que creen la posibilidad de librarnos e imaginar por nosotros mismos. Por todo lo que fue y por lo que vendrá sería bueno hacernos rebeldes. 1. Se entiende institución como cierto órgano hegemónico y con una estructura de poder cerrada. 2. En este texto no se hace una diferencia clara entre rebeldía y resistencia, aunque la segunda puede entenderse como una especie de la primera.

Los hombres sin rostro Gran parte del proceso que se nos viene como sociedad es la rehumanización de todos aquellos a quienes la guerra despojó de toda humanidad. Así, haciendo una propuesta en busca de la empatía, esta estudiante reflexiona acerca de la profundidad del problema y trata de encontrarle una solución. Por: María Fernanda Garcés Flórez. Estudiante de segundo semestre de Derecho. mf.garcesf@uniandes.edu.co

Veo un hombre sin rostro. Sin rostro, pero con un fusil. Ahora veo a dos hombres sin rostro. Uno tiene una bandera Amarillo-Azul-Rojo y el otro una parecida, mas no igual. Lo único que diferencia a estos hombres es el uniforme. Los hombres tienen los mismos ojos pero, ¿quién mira a los ojos al disparar? Solo ven en el otro una masa de piel y huesos. Un uniforme diferente y un miedo: o lo mato o me mata.

Hay niños sin rostro, mujeres sin rostro, hombres sin rostro. Niños sin infancia, mujeres sin cuerpo, hombres sin casa. Esto es la guerra –y nada más–. (¡AsesinatoViolaciónDesplazamientoAborto!) Estas mujeres hombres y niños son números, porque no reconocemos en ellos más que su sangre, y no su dolor. Se les mide con litros: esta es su justicia.

(¡ViolaciónAsesinatoDesplazamientoAbandono!) ¿Por qué? Porque así buscan borrarle todo rastro humano a quien asesinan, para lavarse la culpa de las manos. Porque así busYa hace rato dejé de creer que la guerra fue entre el Gobierno camos borrarle todo rastro humano a quienes asesinaron, y las guerrillas, entre Colombia y las FARC. La guerra fue para borrarnos la culpa de las manos. entre hombres y entre rostros: Yo tuve la suerte de nacer con rostro y nombre. No cometí La guerra fue entre Leidy y Tatiana, entre Juan y Carlos, el pecado de nacer en Magangué, ni en Marquetalia, ni en entre Ana y Tomás y Margarita y David, entre Efraín y Juan Tumaco. No cometí el pecado de nacer siendo pobre. y Nicolás y Bryan y Fernanda. Tengo la suerte de saber que mi cuerpo sigue siendo mío, y La guerra fue entre personas que nacieron sin rostro y que de vivir en un lugar en donde hay agua potable y donde es cometieron el pecado de haber nacido en el lugar y en el posible estudiar. momento equivocado. En Colombia, en esta guerra de más ¿Hay algo más absurdo que pecar de nacimiento? de 50 años, hubo más de 220.000 hombres sin rostro asesiDefinitivamente una persona con mi suerte puede sentir nados. Y algunos con rostro que también. dolor, pasa a diario, pero esta suerte mía no debería cegarme “Asesinados, Asesinados, Asesinados”. frente al dolor de aquel que veo y de aquel que no. No me La palabra se ha repetido tanto que a veces no siento dolor lavaré las manos con las lágrimas del otro. Sé que seguro al leerla, que ni siquiera imagino los rostros de aquellos hubo otra María, también colombiana y también con 18 hombres que se han convertido en números y cuyos huesos años. Solo que puede que a ella la reclutaran, o la violaran, están enterrados en el lodo. A veces olvido que hay palabras o se quedara sin hogar, o su padre fuera secuestrado, o que que deberían escribirse con mayúscu­la y que hay situaciones le pegaran en su casa, o que en vez de 18 años, tuviera 18 que son tan horrorosas y crueles, como la guerra, que nos balas. Esto es la guerra –y nada más–. piden un vocabulario diferente y difícil de leer, pues tanto dolor no cabe en el normal. Sigue en la pág. 14 Noviembre 2017

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Los hombres sin...

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las más de 4.744.046 de personas sin hogar. Muchas de ellas son personas que por desgracia tuvieron que empuñar un arma, niños que, como yo, siempre se creyeron incapaces de matar. Pero que les tocó.

No puedo permitirme ignorar su dolor, necesito ponerle un rostro a aquella mujer-otra que sufre. Debo reconocer su Llegamos a un punto en donde la realidad nos pide que nos derecho a llorar, a enojarse si no cumplimos con el deber de pongamos en los zapatos del otro, que dejemos de ignorarlo y que seamos capaces de verlo a los ojos. Una mirarla a los ojos. La ignoré por mucho tiempo realidad que exige que ellos mismos se vean a los porque me daba vergüenza saber que pude haber “Yo tuve la ojos. Que nosotros mismos nos veamos a los ojos. hecho algo por ella, así fuera pensarla; me daba miedo saber que podía haber tanto sufrimiento. suerte de nacer Acercarnos al otro, así sea desde el arte, es una manera de sentir su dolor –casi– como propio. Pero lo hay, y si lo recuerdo veré que todos tiecon rostro y Esos días –casi– pierdo un hijo. Esos días –casi– nen rostro y que todos sufren. Que el otro tiene nombre. No matan a mi mamá. Esos días –casi– tenía la neveunos ojos que debo mirar, que así mi sangre se cometí el pecado ra vacía. Y lo que sentí “esos días” debería ser lo convierte en su sangre, mi vida en la suya. de nacer en que siento “cada día”. Creo que en este momento El perdón hoy es ponerle rostro a todo aquel Magangué, ni uno de nuestros deberes como ciudadanos es el al que se lo han arrebatado. El perdón ahora es de sentir el dolor que jamás sentiremos, porque entender que esos ojos que te miran no son solo en Marquetalia, esto es darle un rostro y un nombre y ver –por una masa de piel o un número, sino que ahí está ni en Tumaco. fin– que el otro también es humano, que su sanJuana: No cometí el gre es mi sangre y su dolor, mi dolor. Es un intento por perdonar, porque odiar a Juan, a Liliana pecado de nacer Juana con su sueño de ser enfermera, Juana con siendo pobre”. o a Mario es imposible si no llevan uniforme, si su hija que está al cuidado de su mamá. sé que tienen hambre. Hay muchos hombres sin rostro cerca, muchas personas a las que no vemos ¿Cómo sería yo capaz de matar a Juana y su –o vemos de reojo– y que merecen que nos pongamos en su sueño? ¿Cómo podría yo ser capaz de odiar a la madre de lugar y entendamos qué es llegar a las 4 de la mañana a barrer, una hija? o qué es estar pidiendo limosna en las Aguas, o qué es te amePongámosle rostro a Margarita, una mujer que no tenía nacen con un arma en un paradero de bus, o qué es vivir en rostro, pero que sí que tenía un lindo cuerpo… y no fui la una zona privilegiada de la ciudad y a la vez tener miedo de única en notarlo. También ellos. salir con falda a la calle. Hay que sentir lo que siente aquel Pongámosle rostro a David. Un buen estudiante que acabó que no tiene rostro y aquel al que se lo intentan arrebatar cada día. Ahora me he dado cuenta de que lo verdaderamente con unas botas que le quedaban inmensas. importante es que entendamos que la sangre de todos es Cerremos los ojos e imaginemos a las más de 220.000 perso- del mismo color. Así que reconozcamos su rostro: hagamos nas asesinadas, las más de 25.000 personas desaparecidas y justicia. 14

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Atrocidades, memoria y derecho: un comentario al libro de Phillipe Sands, East west street Esta reseña es una vista preliminar al libro del abogado británico Phillipe Sands, quien hace un recuento de los orígenes de dos conceptos fundamentales para el derecho penal internacional: el genocidio y los crímenes de lesa humanidad, a través de datos históricos entrelazados con un fascinante drama personal. Por: Tomás Uprimny Áñez. Estudiante de segundo semestre de Derecho y miembro del Consejo Editorial. t.uprimny@uniandes.edu.co

En noviembre de 1945, en la misma ciudad donde diez años antes se habían establecido las leyes racistas de Núremberg, ocurría algo antes impensable en el derecho: los máximos jerarcas del tercer Reich estaban siendo juzgados por un tribunal internacional ad hoc creado por los Aliados. Herman Göring, líder de la Luftwaffe, Hans Frank, jurista alemán y Alfred Rosenberg, ideólogo del nazismo, entre varios otros, respondían por sus crímenes a los ojos del mundo. Entre los diferentes tipos de delitos que se analizaron y por los cuales estos altos mandos deberían responder, aparecieron dos nuevos que cambiarían y revolucionarían el derecho internacional: crímenes de lesa humanidad y genocidio. Esta es la historia del libro East and West Street, escrito por el británico Philippe Sands, famoso abogado que ha litigado casos de derecho penal internacional. Sands narra la historia de Hersh Lauterpacht y Raphael Lemkin, y cómo llegó el pri-

Imagen: .www.abc.es

“That four great nations, flushed with victory and stung with injury, stay the hand of vengeance and voluntarily submit their captive enemies to the judgement of the law is one of the most significant tributes that Power has ever paid to Reason”. Robert Jackson, fiscal de la Corte de Núremberg, 1945

mero a darle nacimiento a la noción de crimen de lesa humanidad y, el segundo, al concepto de genocidio. Sands logra entrelazar este fascinante recuento histórico con un drama personal: en la ciudad de Lviv, la misma donde nacieron y estudiaron los dos abogados arriba citados, su abuelo

paterno Leon Bucholz fue también víctima de las políticas racistas y antisemi­tas de la Alemania Nazi y se vio obligado a emigrar a Francia. Los tres, Bucholz, Lauterpacht y Lemkin, sufrieron la ira de Hans Frank, el abogado personal de Hitler y gobernador general de la Polonia ocupada, quien fue

tristemente conocido, por sus atroces actos cometidos durante la ocupación nazi, como el Carnicero de Polonia. El asesinato sistemático y casi industrial de judíos en la Galicia nazi encontró a su mayor intérprete en la Sigue en la pág. 16 Noviembre 2017

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Cultura

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Atrocidades, ...

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figura de Frank, quien sintió orgullo cuando The New York Times lo calificó como un criminal de guerra. “La casa de una persona es su castillo” dijo Joseph Goebbels a la Liga de Naciones en 1933, entonces “haremos como nos plazca” con nuestros varios “oponentes” y, en particu­lar, con “nuestros judíos.” La visión del ministro de propaganda alemán era compartida casi a nivel universal, pues el término soberanía era la palabra final en cuanto a los pleitos internacionales. Un Estado tenía en sus manos el poder de decisión sobre la vida y la muerte de sus habitantes y, por muy moralmente cuestionable que parezca hoy en día, no era contestado en la época. Pero ahí estaban Lauterpacht y Lemkin, dos polacos que, habiendo sufrido en carne y hueso los excesos de un Estado racista, crearon dos conceptos que, si bien son complementarios, reposan sobre dos visiones radicalmente distintas. Lemkin, quien había combinado su carrera de leyes con estudios de literatura, ponía en la cima de la pirámide de crímenes a los perpetrados en aras de aniquilar una cierta población o grupo de individuos. Por el contrario, Lauterpacht, abogado y filósofo, estimaba que el ser humano, como individuo, era la última y más sagrada unidad de la ley y que, por ello, el máximo crimen aquel ejecu­t ado sobre hombres y mujeres en tanto individuos. ¿Cómo y por qué dos personas que vivieron en la misma ciudad y conocieron horrores semejantes llegaron a conclusiones tan opuestas? es la pregunta que acompañará al lector durante toda la novela. En 1919, con el tratado de Versalles, le fueron impues16

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tos a ciertas naciones los de Wansee, es imposible hallamados tratados de dere- llar documentos que puedan chos de las minorías. Estas llegar a probar jurídicamente naciones eran multicultura- un genocidio. Por eso no les y estos tratados buscaban causa sorpresa que haya habido, a lo largo proteger a las de la segunda minorías racia“Por ejemplo, mi­tad del siglo les, culturales en el tercer pa sado, muy y nacionales de pocas condenas la s mayor ía s Reich, a parte de genocidio. que buscaban de las actas imponer su visión del mundo. de la conferencia Ahora bien, la segunda crítide Wansee, Así las cosas, ca hacia la vilas potencias es imposible sión de Lemvencedoras de hallar k in radica en la Gran Guerra documentos lo expuesto en obligaron a Poc ua nto a los que puedan lonia a firmar tratados de dey aceptar este llegar a probar rechos de las tratado. Sands jurídicamente minorías. Por muestra cómo un genocidio”. proteger un deesta práct ica terminado grulegal, en vez de cumplir su rol de protección po de personas, dicen sus de las minorías, terminó contradictores, se podría por acentuar los odios entre estar provocando un efecto diferentes razas, religiones perverso, a saber, alimentar y nacionalidades, pues las el odio entre comunidades. mayorías sentían que les Por querer amparar los dehabían impuesto unos tra- rechos y libertades de los tados totalmente injustos grupos étnicos o religiosos, que atentaban contra su se estaría incrementando los posibles ataques entre dichos soberanía. grupos. En este contexto, ¿tenía razón Lauterpacht o Lemkin? En cuanto a Lauterpacht, Ambas teorías brillan por su su punto de vista es más sensatez y originalidad. Creo práctico. Sin embargo, Sands que el esfuerzo del segun- cuenta cómo Lauterpacht, do por proteger grupos de conocido profesor de Campersonas después de haber bridge, denigró la obra de presenciado lo que las ma- Lemkin, calificando de mala yorías eran capaces de hacer y casi surreal la idea de proa las minorías es encomiable. teger derechos de grupos de Por ello, Lemkin compuso personas. Por mi parte, creo la palabra genocidio a partir que despreciar así la idea de del sustantivo griego genos Lemkin es un error, pues (‹raza›, ‹pueblo›) y del su- la historia reciente nos ha fijo latino cide (de cadere, demostrado que los odios ‘matar’). Sin embargo, creo entre grupos de personas que hay fallas en el plan- llegan a tales puntos que se teamiento de Lemkin. La vuelve necesario el concepto primera es práctica, pues de genocidio. Casos como el es extremadamente difícil de Ruanda, donde millares probar que hay un plan para de tutsis fueron asesinados la aniquilación de un grupo a machete por los hutus por de personas, ya que no suelen el simple hecho de pertenequedar órdenes explícitas cer a esa tribu, son el claro por parte de los genocidas. ejemplo de que la idea de Encontrar órdenes directas Lemkin, si bien apenas estay explícitas que busquen ba naciendo en los juicios de aniquilar un cierto grupo Núremberg, se convertiría de individuos por el hecho en una piedra angular del de pertenecer a ese grupo es derecho internacional, a tal sumamente difícil. Por ejem- punto de elevar el genocidio plo, en el tercer Reich, a parte a crimen de crímenes a los de las actas de la conferencia ojos del mundo.

Es igualmente interesante lo que nos cuenta Sands sobre la recepción de los dos términos en el tribunal de Núremberg. El concepto de genocidio no fue bien acogido, pues los Aliados temían que pudiera ser usado, algún día, en su contra: Estados Unidos por las leyes Jim Crow y la segregación racial; Gran Bretaña a causa de sus abusos en las colonias. Estas dos potencias jugaban un doble tablero: mientras aparecían como los salvadores del mundo y de los nacientes derechos humanos, se cubrían de que no les fuesen destapados y condenados los abusos que ellos cometían. En conclusión, la novela de Sands es de lectura obligatoria para todos aquellos apasionados por la historia de la segunda guerra mundial. No solo los abogados se apasionarán con esta historia, ya que el lenguaje empleado por Sands es para todos los públicos. La idea fundamental que me dejó el libro es que, antes de adentrarnos en la discusión técnico jurídica que le sigue a una guerra atroz, lo primero que se debe hacer es la memoria de las víctimas. Si bien el debate jurídico es importante, al correr de las páginas, el lector se dará cuenta de que Sands le rinde, antes que todo, un homenaje a todas aquellas víctimas que dejó el nazismo, y nos invita a recordar que las víctimas, muchas de las cuales no pudieron hablar de ese pasado atroz –como el caso de Leon Bucholz– son el centro que debe tener la justicia. En Colombia debatimos hoy sobre cómo serán juzgados los criminales de una guerra que ha derramado no solo ríos de sangre, sino también de tinta. Esto no es menor y tendrá una relevancia enorme, sin embargo, no nos olvidemos de lo fundamental que es recordar a los ochos millones de víctimas, en su gran mayoría anónimas, pues recordar es, como decía Galeano, “del latín re-cordis, volver a pasar por el corazón”.

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Cultura

Antígona Los falsos positivos sirven como inspiración para una manifestación cultural que logra darle voz a las acalladas víctimas que ruegan ser escuchadas, clamando gran inconformismo frente a la impunidad y la indiferencia estatal. La obra de teatro Antígona, busca aproximarse a la denuncia sobre la injusticia de estos actos a través de la danza y la música en vivo para llamar la atención sobre la falta de reparación integral recibida por parte del Estado colombiano.

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mediante movimientos sociales se ha contribuido a la construcción de memoria y de un nuevo país. A través de esos movimientos sociales se ha logrado llamar la atención de instituciones defensoras de Derechos Humanos, de la ciudadanía y del Estado para que se Hace unos años salieron a la luz dé inicio al proceso judicial corresponpública los casos de miles de jóvenes y diente a cada caso. campesinos que habían sido ejecu­tados Se le conoce como “falsos positivos” a extrajudicialmente. Estos eran los “fal- desapariciones forzadas de civiles en sos positivos”. Sin embargo, a pesar de marzo de 2008 y las ejecuciones extraser éstos crímenes de lesa humanidad, judiciales de los jóvenes de Soacha y dela gran mayoría de los casos de “falsos más regiones de Colombia perpetrados positivos” han quedado en la impuni- por miembros de las Fuerzas Militares, dad; hasta el año 2015 solo se habían quienes hicieron pasar a esos jóvenes iniciado nueve procesos judiciales, como miembros de grupos subversivos, tres se encontraban en indagaciones de bandas criminales y de delincuencia preliminares, dos estaban estancados común abatidos en combate (FEDES, y no se sabe con exactitud en qué etapa 2010). se encuentren los 4 restantes, tal vez archivados en la memoria colectiva Estos casos de “falsos positivos” se como los otros más de 1000 casos de perpetraron durante el gobierno del “falsos positivos”. No obstante, gra- expresidente Álvaro Uribe Vélez, abancias al empoderamiento de la gente y derado de la política de “Seguridad

Por: Nathalia Celis Mayorga, estudiante de cuarto semestre de Ingeniería Ambiental de la Universidad Sergio Arboleda nathalia. celis@correo.usa.edu.co, y Valentina Niño Campos, estudiante de cuarto semestre de Derecho y miembro del Consejo Editorial v.nino11@uniandes.edu.co

Democrática”. Esta política fue una respuesta del Gobierno y del Ejército al descontento generalizado de la sociedad colombiana debido al auge de actos terroristas cometidos por grupos al margen de ley durante los años 90 y principios del nuevo milenio. Su objetivo era combatir el terrorismo y el narcotráfico, recuperar la fuerza del Estado en el territorio nacional, garantizar el respeto de los derechos vulnerados a la población civil. No obstante, en el marco de esta política surgieron normas que, aunque aparentaban garantizar mecanismos que combatieran la impunidad, solo generaban trabas para la correcta administración de la justicia y facilitaban la comisión de crímenes de lesa humanidad. Por ejemplo, el Decreto 1400 del 25 de mayo de 2006 y la Directiva Ministerial 029 del 2005 del Ministerio de Defensa Nacional desarrollaron los criterios Sigue en la pág. 18 Noviembre 2017

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Cultura Antígona

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para el pago de recompensas por la captura o el abatimiento en combate de miembros de grupos al margen de la ley y bonificaciones por operaciones de importancia nacional (FEDES, 2010); criterios que motivaron la perpetración de esos viles homicidios. Según el informe de la Misión Internacional de Observación sobre Ejecuciones Extrajudiciales e Impunidad en Colombia: A partir de la puesta en marcha de la política de ‘Seguridad Democrática’ se registró un incremento de las violaciones al derecho a la vida directamente atribuibles a la responsabilidad de las fuerzas de seguridad del Estado, pues en un lapso de cinco años se constata un incremento del 67% a los casos registrados de ejecuciones extrajudiciales atribuibles directamente a la Fuerza Pública (Coordinación Colombia Europa Estados Unidos, 2008) Según las organizaciones miembro de la plataforma de Coordinación Colombia Europa Estados Unidos, entre los años 2002 y 2007 el número de casos de ejecuciones extrajudiciales se incrementó hasta 1122 veces.

repudian los crímenes co“Debido a las metidos contra sus familiafallas en la res. Un ejemplo de esto es la campaña simbólica “Regala administración de justicia una rosa, regala esperanza”, que promovió la Amnistía respecto a estos Internacional (AI) en mayo casos, las madres del 2010; se entregaron más de las víctimas de cinco mil rosas y veinte de Soacha han mil mensajes de apoyo a las madres de Soacha. “La recurrido a los entrega de las flores es ‘un movimientos movimiento cargado de simbolismo’ para pedir al sociales (…), para Gobierno Colombiano ‘una exaltar que esos investigación exhaustiva e crímenes no deben imparcial’ sobre los más de ser olvidados y 2000 casos de ‘falsos positique deben ser vos’ o civiles asesinados por reconocidos militares” (El Espectador, 2010). como un delito

Para finalizar, los movimientos y simbolismos extrajudicial Un año más tarde, el 18 de sociales, como Antígona, que merece ser octubre exactamente en el han sido un mecanismo judicializado”. que ha ayudado al recoTeatro Jorge Eliécer Gaitán, la Dirección de Derechos nocimiento de las víctiHumanos y Apoyo a la Justicia, la Secre- mas de las ejecuciones extrajudiciales, taría de Gobierno y la Alcaldía Mayor y a ver desde otra perspectiva cómo de Bogotá organizaron el “Homenaje a transcurrieron los eventos del año 2008 las madres de las víctimas de los ‘falsos y sus efectos colaterales en la actualipositivos’” en el cual presentaron el do- dad. Estos también han sido un medio cumental “Relatos de familia” dirigido que ha facilitado el desarrollo de campor Alexandra Cardona Restrepo. En pañas que impulsan a la Fiscalía y deél se reconstruyen las historias de vida más entidades pertenecientes a la rama de sus hijos desaparecidos y cuentan judicial a desentrañar la verdad de lo lo que ha significado para sus familias ocurrido a las víctimas; campañas que estas pérdidas. También contaron con gracias al inconformismo y ansias de la intervención musical de Andrea justicia que tienen las personas afectaEcheverri del grupo Aterciopelados. En das de forma directa o indirecta –como ese entonces, la alcaldesa encargada de las madres y familiares de los jóvenes la ciudad, Clara López Obregón ratificó asesinados– y demás miembros de la su interés respecto al esclarecimiento y población, han podido desencadenar reconocimiento de este crimen, brin- movimientos que sin la necesidad de dándoles a las madres y víctimas un utilizar armas como megáfono, logran continuo acompañamiento, ayuda si- hacer un llamado al Estado y alzar la cosocial, pero ante todos sus esfuerzos voz en busca de justicia. para que se esclarezcan estos crímenes, Enlace para ver la obra completa: https://youtu.be/ porque –argumentan ellos–, son fun- OPR5UC17At0 damentales para la memoria del país y promueven una cultura de paz y respeto Bibliografía por los derechos (Alcaldía Mayor de Fundación para la Educación y el Desarrollo (FEDES). Bogotá D.C, 2011).

Soacha es uno de los tantos municipios donde se presentaron casos de “falsos positivos”. Cercano a la capital del país, ha sido receptor de población en condición de desplazamiento y se ha convertido en lugar de paso o residencia de ciertos individuos. La tasa de desempleo es del 15,4%, y alrededor del 70% de los habitantes están empleados en condiciones de informalidad. Debido a eso y sumado al hecho de que este municipio tiene un alto índice de homicidios –en gran parte por las prácticas de limpieza social impulsadas por autoridades civiles y militares (FEDES, 2010)–, Soacha se convirtió en el escenario perfecto para la intervención de grupos armados y de bandas de microtráfico relacionadas con el Tal vez, uno de los movimientos más significativos hasta ahora realizados paramilitarismo. recibe el nombre de “Antígona: TribuDebido a las fallas en la administración nal de Mujeres”. Ésta es una obra de de justicia respecto a estos casos, las teatro protagonizada por las madres madres de las víctimas de Soacha han de las víctimas. Recibe su nombre por recurrido a los movimientos sociales, la tragedia griega de Sófocles en la cual los cuales tienen un alto grado de la protagonista no podía enterrar a su influencia en la sociedad colombiana, hermano muerto en la guerra porque para exaltar que esos crímenes no el rey de Tebas lo prohibió como un deben ser olvidados y que deben ser pretexto para unir varias historias perreconocidos como un delito extraju- sonales de las víctimas y sus familias. dicial que merece ser judicializado. Las protagonistas de la obra buscan Estas mujeres han captado la atención la restitución poética y simbólica a de medios y ONG quienes, como ellas, la pérdida irreparable de sus seres 18

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queridos, reivindican su nombre y dignidad y de esa manera se aproximan a una experiencia poética de la justicia y la verdad. Desde la acción teatral y a través de la danza, el video y la música en vivo, estas mujeres cuentan la historia de su sufrimiento y de su lucha por la justicia mientras exaltan a la sociedad y a el Estado colombiano a no olvidar y a iniciar los procesos que permi­tan una reparación integral (Corporación Colombiana de Teatro, 2014).

(2010). Soacha: La Punta del Iceber. Falsos Positivos e Impunidad. Bogotá D.C: Ediciones Ántropos Ltda.

Coordinación Colombia Europa Estados Unidos. (2008). Informe de la Misión Internacional de Observación sobre Ejecuciones Extrajudiciales e Impunidad en Colombia. Bogotá: Editorial Códice Ltda. El Espectador. (18 de Mayo de 2010). Rosas y mensajes de apoyo a Madres de Soacha desde la Cumbre de Madrid. El Espectador. Alcaldía Mayor de Bogotá D.C; Bogotá Positiva. (18 de Octubre de 2011). Bogotá rinde homenaje a las madres de víctimas de los llamados ‘ falsos positivos’. Obtenido de http://200.93.163.76/Samuel2011/index. php?option=com_content&view=article&id=13442:jenn y&catid=40:principales&Itemid=318 Corporación Colombiana de Teatro. (Junio de 2014). Se abre de nuevo el Tribunal de Mujeres. Obtenido de http:// www.corporacioncolombianadeteatro.com/eventos/137otium-teatro

Al Derecho

Facultad

El paredón En este artícu­lo un estudiante presenta una reflexión acerca de la publicación de la lista de mejores y peores monitores del período 2017-1.

Imagen: verdadyfe.com

resultado de una discusión razonada en el Consejo Editorial de Al Derecho, entrañaba un verdadero dilema moral. En este artícu­lo explicaré por qué creo que tomaron la decisión En la pasada edición de Al Derecho, hubo dos notas que equivocada. me llamaron la atención por su particu­lar contraste. Una juiciosa y argumentada editorial cuestionaba el tope de 21 créditos que la Facultad empezó a exigir para ser moni- Hay que reconocer que la publicación de la lista tiene indutor, y digo que lo empezó a exigir porque –en contra de la dables ventajas. Puede servir como un llamado de atención versión que ha dado la misma Facultad– Gestión Humana a los monitores, una forma de “despertarlos” si no están asegura que ellos consultan con cada unidad académica si haciendo el mejor trabajo. Incluso, puede que algunos de aplicar el tope o no. Aunque no es el tema de este artícu­lo, esos monitores hayan recibido quejas de los estudiantes y valdría la pena saber quién está acomodando la verdad. las hayan ignorado. La lista los fuerza a revisarlas. La publiPero decía que la editorial contrastaba con otra sección cación también ayuda a llamar la atención de los profesores, de la edición pasada: una lista de los diez monitores con diciéndoles de alguna forma: “mire que su monitor no está más baja calificación para el semestre 2017-1. La lista reco- haciendo un buen trabajo. ¿Usted sí vigila lo que hace?”. ge los resultados de la última pregunta de las encuestas de Finalmente, la lista es un instrumento de sanción social, Banner, en la que se pide calificar de 1 a 4 al monitor del Sigue en la pág. 20 curso. La inclusión de dicha lista, que seguramente fue el

Por: Juan Felipe Bonivento Martínez. Estudiante de noveno semestre de Derecho. jf.bonivento10@uniandes.edu.co

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decirse que no importa, que como la tabla evita asignar un factor determinado, se espera que los estudiantes no Viene de la pág. 19 saltemos a conclusiones sobre el trabajo de esos monitores porque no hay información completa. Pero eso es mentira: pues les recuerda a los monitores que su labor entraña una al publicar los puntajes y pretender que ello funcione como responsabilidad frente a otras personas y castiga a quienes sanción social, lo que se está diciendo es “si están ahí es por algo”. No sabemos por qué, entonces cada quién verá cuál la han descuidado. es el “algo”. No obstante, la pregunta es si ello se logró y a costa de qué. Podría argumentarse que esta publicación es análoga a la Lo anterior se explica porque hay dos formas de interpretar que se hace de los mejores y peores profesores, y que hace la tabla: o se cree que los estudiantes calificamos mal a los parte de las cargas que vienen con la labor docente. Sin monitores, de modo que no hay razones para que ellos diez embargo, considero que esto no es cierto. En primer lugar, sean los peores, o consideramos que sí hay razones, pero no los monitores están aprendiendo. El propósito mismo de sabemos cuáles son. Si la primera opción fuera cierta, publilas monitorías no es reemplazar al profesor, sino empezar a car la tabla no tendría sentido alguno: daría igual elegir 10 formar estudiantes en labores de docencia e investigación. monitores al azar y decir que son los peor calificados. Pero Por ello, los deberes que se demandan, y la forma en que se lo que ocurre es todo lo contrario: la publicación invita a evidencia su incumplimiento, no pueden ser iguales. Pero que haya mil y pico de razones (o mejor, de versiones) de además los monitores son evaluados mediante una sola pre- por qué esos diez monitores están en la lista, una por cada gunta general, a diferencia de las múltiples que conforman miembro de la Facultad. Y los monitores, cuyos nombres sencillamente aparecen frente a un número, sin explicación o las evaluaciones de profesores. matiz alguno, no cuentan con oportunidad de contradicción Publicar las evaluaciones de profesores cumple con dos y defensa. Son versiones que no pueden confrontar, explicar propósitos que las de monitores no pueden cumplir: o siquiera conocer. (i) informar a futuros estudiantes sobre cómo se perciben los cursos con ciertos profesores, y (ii) reclamar de la Fa- Por supuesto que estas circunstancias pueden ponderarse cultad vigilancia sobre sus profesores y acciones frente a con las ya mencionadas ventajas de publicar la lista. Pero aquellos que aparecen de forma reiterada. En efecto, y a creo que deben llevar a un cuestionamiento sobre la respesar de que algunos profesores parezcan creer lo contrario, ponsabilidad moral del periódico en la construcción de una de sus responsabilidades frente a la Universidad es ser comunidad. Al leer la lista pensaba en cómo, muchas veces, buenos docentes (y así lo señala el Estatuto Profesoral). No los uniandinos somos descritos por personas de otras unipueden alegar que están en formación. Para desarrollar su versidades. El uniandino es competitivo, el uniandino no se labor, los profesores tienen un nivel de autonomía con el preocupa por los demás. Al uniandino no le importa destruir que no cuentan los monitores. Si un monitor hace algo mal, al otro. Publicar la lista de los monitores con más baja calicuenta con un superior inmediato al que se puede acudir. ficación es poner a diez estudiantes en el paredón. Y, claro, Incluso, el trabajo del monitor suele depender de lo que le uno puede justificárselo a sí mismo diciendo que no es una indique o permi­ta hacer el profesor. En cambio, un profesor selección aleatoria, que hay razones –aunque desconocidas– cuya clase es mala no puede responsabilizar a nadie más detrás. Pero me parece complicado que se nos olvide que todos somos inexpertos, y que rara vez el escarnio público que a sí mismo. cumple con un rol formativo, que reduzcamos la discusión Este problema se suma al hecho de que la tabla publicada dice sobre los problemas reales de las monitorías a un “anti-top muy poco. Esos diez monitores son los peores monitores, 10” y que las posibles equivocaciones de éstos y otros mo¿pero por qué?, ¿No iban a clase?, ¿No hacían monitorías?, nitores; las cuales podrían haberse analizado; confrontado ¿Se equivocaban en las monitorías?, ¿Eran poco amables?, y publicado luego de una verdadera labor de investigación ¿Eran muy exigentes? La tabla no nos da una respuesta. periodística; se tengan que limi­tar a la interpretación (o Ni siquiera se puede ir a Banner y mirar las preguntas de- especu­lación) de quien lee el periódico y lo único que ensagregadas, porque no hay preguntas desagregadas. Podría cuentra es una lista.

Periódico de los estudiantes de la Facultad de derecho

Lo invitamos a escribir para la edición 48 del periódico Al Derecho. Se recibirán artícu­­­­los hasta el 2 de febrero de 2018 en el correo electrónico:

alderecho@uniandes.edu.co 20

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Imagen: www.cortesuprema.gov.co

El corrosivo clientelismo judicial En este artícu­lo una estudiante, a través de una remembranza al reciente escándalo de corrupción en la Rama Judicial, nos recuerda la importancia del componente ético y la noción de la justicia para el aprendizaje y ejercicio de la profesión jurídica Por: Anamaría Rodríguez Peñaloza. Estudiante de segundo semestre de Derecho y miembro del Consejo Editorial. a.rodriguez26@uniandes.edu.co. “Cuando los jueces son juzgados, la sociedad debe cuestionarse”

En los últimos días, se ha destapado una compleja red de corrupción al interior de la Corte Suprema de Justicia. Con base en los testimonios de Luis Gustavo Moreno, exfiscal anticorrupción capturado por corrupción, entre otros, la Fiscalía General de la Nación imputó los delitos de concierto para delinquir agravado, uso indebido de información privilegiada, cohecho y tráfico de influencias1. En otras palabras, se descubrió una organización criminal conformada por magistrados, fiscales y abogados, quienes al parecer utilizaron sus altos cargos al interior de la Rama Judicial para obtener sobornos multimillonarios a cambio de archivar investigaciones, permitir la prescripción de los procesos y no iniciar investigaciones contra algunos políti-

cos. Además, según la impu­tación de la Fiscalía, manipu­laban testigos, utilizaban como instrumentos de presión a los medios de comunicación, dilataban injustificadamente los procesos, obtenían decisiones con apariencia de legalidad y desaparecían evidencias de los expedientes2 . Esta red de corrupción supuestamente estaría integrada por los expresidentes de la Corte Suprema Francisco Ricaurte3 y José Leonidas Bustos 4, por el magistrado Gustavo Malo5, quien se vio obligado a pedir licencia no remunerada, por el exfiscal anticorrupción Luis Gustavo Moreno6, el fiscal delegado ante la Corte Suprema Raúl Acero7, el fiscal Julio César Martínez8 y el abogado Leonardo Pinilla9; y es posible que falten más implicados. El escándalo aún continua. Este es uno de los más graves casos de corrupción que ha sacudido a la Corte Suprema de Justicia.

justicia. A este escándalo, se suma el protagonizado en 2016 por Jorge Pretelt, entonces también presidente de la Corte Constitucional, quien al igual que el magistrado Gustavo Malo se negaba a apartarse de su cargo en la Corte, pero terminó solicitando una licencia provisional no remunerada para defenderse ante los órganos competentes. Pretelt fue suspendido del cargo en agosto de 2016 y terminó su periodo constitucional en marzo del presente año, pero la investigación en su contra por supuestamente pedir y recibir dinero a cambio del fallo de la tutela de Fidupetrol sigue abierta10 . También ocurrió durante 2014 con la decisión del Consejo de Estado, en la cual se declaró la nulidad por violación del reglamento de la terna formu­lada por la misma Corporación, de la cual fue elegido el magistrado Alberto Rojas Ríos; posteriormente la Sala Plena del Consejo de Estado revocó la nulidad y Este tipo de hechos han afectado sen- ordenó su reincorporación en el cargo siblemente la percepción de los colomSigue en la pág. 22 bianos sobre la administración de Noviembre 2017

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El corrosivo...

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vía acción de tutela. Actualmente Rojas ejerce como magistrado de la Corte Constitucional11. Sin embargo, usted como estudiante de derecho o abogado privatista puede cuestionarse si las fallas en nuestra administración de justicia son relevantes para su campo. Pues déjeme contarle que ¡tiene todo que ver! La falta de justicia es un problema que nos afecta a todos porque no hay seguridad en el cumplimiento de nuestros derechos, que en últimas están dirigidos a garantizar la paz en la organización social. Es tan básico como que no existiría sociedad sin justicia. Surge entonces una pregunta que ha perseguido a la humanidad desde tiempos antiguos y que infructuosamente han tratado de responder abogados y no abogados. ¿Qué es la justicia? Para tener un mínimo de consenso utilizo la definición de Ulpiano: “dar a cada quien lo que le corresponde, no hacer daño a nadie y vivir honestamente”. Eso quiere decir que existen ciertos valores axiológicos que una determinada sociedad en un momento específico considera importantes –y de acuerdo con la teoría del contrato social de Rousseau– nosotros mismos, a través de los representantes del pueblo, establecemos en la Constitución. Los valores más básicos del Estado de Derecho son la paz social, la libertad, la igualdad y la dignidad humana. Así que una vez consagrados en el ordenamiento, se reconocen como bienes jurídicamente tutelados que el Estado, y más específicamente el aparato judicial, debe proteger. En consecuencia, el legislador expide una ley sustancial que regula su ejercicio y limi­taciones, y también dicta una ley procesal para la protección judicial que está respaldada por el monopolio estatal de la fuerza. En consecuencia, los jueces deben interpretar adecuadamente la ley sustancial y cumplir la ley procesal para decidir lo justo en cada caso. Para lograr el fin constitucional de justicia, la administración judicial debe regirse por el derecho al debido proceso que establece garantías como que el juez sea un tercero imparcial, las reglas sobre la apreciación de las pruebas, el derecho a la revisión de la decisión judicial o segunda instancia y un procedimiento que permite la prueba y contradicción de lo alegado por cada parte, entre otros. La importancia del procedimiento radica en 22

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lograr, con un menor margen de error, Eduardo Álvarez-Correa12 quienes hoy el cumplimiento de la ley sustancial en día nos hacen tanta falta en la acadey la salvaguarda de los mia y en la administración derechos de los suje­t os “¿Para qué sirven de justicia. procesales. Teniendo en cuenta que las partes se los requisitos que El problema radica en deben cumplir la falta de valores, ética, encuentran en una pocomparecerse de la nesición de desventaja y los aspirantes cesidad del prójimo y el están a la merced del juez, a magistrados? respeto por lo público. quien ostenta la admiQuizás es para nistración del monopo1. El fiscal del caso imputó al exmagistrado Francisco Ricaurte, señalado asegurar un lio de la fuerza estatal, de ser la cabeza de la organización y precisamente por ello mínimo de delictiva. https://www.elespectador. com/noticias/judicial/lo-que-tienela función judicial debe experiencia la-fiscalia-hasta-ahora-en-contra-deestar en cabeza de los ricaurte-articu ­lo-714449 Publicado en el campo por El Espectador el 14 de septiembre. más intachables y proprofesional, 2. Ídem. bos ciudadanos, quienes conocen la ley y juzgan quizás buscan 3. https://www.elespectador.com/ noticias/judicial/francisco-ricaurtesi el acto u omisión de la idoneidad del-cielo-al-infierno-articu ­lo-714217 una persona vulneró un Publicado por El Espectador el 20 de académica de septiembre de 2017. bien jurídicamente prolos magistrados, 4. https://www.elespectador.com/notegido. Los jueces, como ticias/judicial/lyons-esta-pidiendodecía el gran jurista Ciro pero, muy dinero-por-callar-exfiscal-gustavomoreno-articu ­lo-714994 Publicado A ngarita, deben saber probablemente por El Espectador en 25 de septiemque existe una persona bre. https://www.elespectador.com/ buscan el noticias/judicial/hasta-donde-llegodetrás de los documenla-corrupcion-en-la-justicia-articu ­loreconocimiento tos. Deben saber que la 714663 Publicado por El Espectador el 23 de septiembre. norma tiene la finalidad social de sus 5. http://www.semana.com/nacion/ de decidir lo más justo calidades articu­lo/captura-del-senador-musaen las controversias. Esa besaile-por-corrupcion-en-la-cortepersonales” suprema/541773 Publicado por Semaes la función del juez, es na.com el 26 de septiembre. un tercero imparcial que w w.semana.com/nacion/articu ­l o/magispuede decidir con independencia de http://w trado-gustavo-malo-licencia-corte-suprema-de-juslas partes para “dar a cada quien lo que ticia/541806 Publicado por Semana.com el 27 de septiembre. le corresponde”. Según el Código Disciplinario del Abogado y el Código Disciplinario Único, los magistrados y demás funcionarios judiciales deben desempeñar su cargo con una conducta proba y deben estar a la dignidad del cargo. También en la Constitución se exigen requisitos de experiencia tanto a nivel docente como de ejercicio profesional para ser magistrados de las altas cortes. Pensemos como juristas. Entonces, ¿para qué sirven los requisitos que deben cumplir los aspirantes a magistrados? Quizás es para asegurar un mínimo de experiencia en el campo profesional, quizás buscan la idoneidad académica de los magistrados, pero, muy probablemente buscan el reconocimiento social de sus calidades personales, pues al ostentar la más alta dignidad para un abogado, que es la administración de justicia, deben ser personas reconocidas por ser correctas y transparentes, y por ello mismo es que desempeñan una de las labores que más responsabilidad implica: ser maestros. Porque no sólo dictan cátedra y se marchan, no. Los maestros forman personas, guían a los estudiantes en el proceso de evolución y crecimiento de la etapa de jóvenes a adultos, son una guía para la vida, tal como los insignes Ciro Angarita y

6. http://www.semana.com/nacion/articu­lo/capturadel-senador-musa-besaile-por-corrupcion-en-la-cortesuprema/541773 Publicado por Semana.com el 26 de septiembre. http://www.eltiempo.com/justicia/delitos/exfiscalgustavo-moreno-prende-ventilador-132074 Publicado por El Tiempo.com el 18 de septiembre. https://w w w.elespectador.com/noticias/judicial/ lyons-esta-pidiendo-dinero-por-callar-exfiscal-gustavomoreno-articu­lo-714994 Publicado por El Espectador en 25 de septiembre. 7. https://www.elespectador.com/noticias/judicial/ lyons-esta-pidiendo-dinero-por-callar-exfiscal-gustavomoreno-articu­lo-714994 Publicado por El Espectador en 25 de septiembre. https://w w w.elespectador.com/noticias/judicial/ hasta-donde-llego-la-corrupcion-en-la-justicia-articu­ lo-714663 Publicado por El Espectador el 23 de septiembre. 8. https://www.elespectador.com/noticias/judicial/ hasta-donde-llego-la-corrupcion-en-la-justicia-articu­ lo-714663 Publicado por El Espectador el 23 de septiembre. 9. https://www.elespectador.com/noticias/judicial/ lyons-esta-pidiendo-dinero-por-callar-exfiscal-gustavomoreno-articu­lo-714994 Publicado por El Espectador en 25 de septiembre. 10. http://w w w.eltiempo.com/justicia/cortes/audiencia-de-jorge-pretelt-en-la-corte-suprema-de-justicia-79140 Publicado por El Tiempo el 19 de abril de 2017. 11. http://lasillavacia.com/quienesquien/perfilquien/ alberto-rojas-rios Publicado por La Silla Vacía el 13 de julio. 12. http://www.semana.com/nacion/articu­l o/ciroangarita-retador-libro-de-maria-teresa-herran/542287. “Ciro Angarita: el Magistrado que se salió del molde”, publicado por Semana.com el 30 de septiembre.

También el artícu­lo “Exmagistrado Ciro Angarita, el maestro, el juez” escrito por Catalina Botero y publicado el 25 de septiembre: https://www.elespectador.com/noticias/judicial/exmagistrado-ciro-angarita-el-maestroel-juez-articu­lo-714939

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Al evés

Al Derecho

Diligencia esperada El que aún siendo obligatorio algunos profesores no suban el 30 % correspondiente a Banner es solo una señal más de lo desconectados que algunos profesores se encuentran de la facultad. Es una coincidencia desafortunada que la mayoría de profesores que olvidan, no se enteran o no les importa la obligatoriedad del tema sean profesores de cátedra, a quienes la facultad debería poner en cintura con temas como este. Las reglas son para todos.

Un buen primer año

Nos equivocamos al averiguar quién era la persona a la que correspondía la calificación encontrada en banner. Lamentamos el error y esperamos aprender de él.

¿Y la investigación qué? Si bien es importante resaltar que la facultad ha estado promoviendo diferentes espacios para la investigación en pregrado, muchas veces están condicionados para estudiantes de últimos semestres próximos a graduarse. Es importante que la facultad promueva más activamente la investigación (aunque sea más sencilla) en niveles un poco más básicos, o la haga accesible para estudiantes de mi­tad de carrera, pues esto no sólo es tenido en cuenta para los rankings internacionales que tanto presumimos, sino que es el orgullo de la Universidad /la especialidad/ de la Universidad.

Las encuestas de profesores deben tener efectos materiales. Los profesores de siempre aparecen en los peores puestos, pero no sabemos qué pasa con ello. Confiamos en que se toman medidas internas, pero no logramos enterarnos. Es necesario que los estudiantes vean acciones que den cuenta de su opinión. No queremos vacas sagradas en la facultad, la calidad de nuestra educación debe primar.

Las cosas como son, nos equivocamos. Mariana Lara Valencia salió en el listado de monitores peor calificados, pero nada más alejado de la realidad. Nunca fue monitora de la clase mencionada, solo dio un par de monitorías por instrucción del profesor.

Efectos materiales

El 5 de octubre Catalina Botero cumplió un año como decana de nuestra facultad. Queremos felicitarla por haber cumplido con su deber con la altura que el cargo merece. Sabemos que no es una función fácil, esperamos tenerla mucho tiempo más y poder construir comunidad en conjunto.

Negligencia periodística

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HORIZONTALES 3. De lo que se fundamentan las peleas de parejas. 6. Lo que merece el borracho y jugador. 7. La declaración del arrepentido. 9. Buena fe, pero a lo javeriano. 10. La salida fácil. 11. Justifica declarar nulos los contratos, y amonestar jugadores. 12. No se le niega a nadie.

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VERTICALES 1. El contrato más caro de terminar. 2. Lo que dejó de ser Michael Jackson. 4. La nueva moda. 5. Lo que le falta a más de un colombiano. 8. Lo hacen jueces, agricultores, pilotos y maestros. 12. El bebé del Superintendente de Sociedades.

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LEYES QUE EL VIENTO NUNCA SE LLEVÓ… 1. La multa por causar una explosión nuclear en la ciudad de Chico (EE.UU) es de 500 dólares. 2. En Florida, los elefantes pagan la misma tasa de parking que un carro. 3. En Bahréin, un doctor puede examinar los genitales de una mujer, pero tiene terminantemente prohibido mirar a ellos directamente durante el examen, y sólo puede ver su reflejo en un espejo. 4. En Francia está prohibido bautizar a tu cerdo con el nombre de Napoleón. 5. Canadá prohíbe terminantemente regar el césped mientras llueve. 23

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