DEMOCRACIA UNIVERSITARIA
Periódico de los estudiantes de la Facultad de Derecho Jurídica
Política
En 5 preguntas
Opinión
Septiembre 2015
Cultura
Edición Nº 38
R
alderecho@uniandes.edu.co
Facultad
Al evés
¿Qué debió haber dicho la Corte?
Entrevista a Rafael Pardo “La Unidad Nacional se rompió”
Fuente: colombianadeprensa.com
Al Derecho entrevistó a uno de los personajes políticos del momento, quien se encuentra actualmente en la contienda por ser el próximo Alcalde de Bogotá. Pág. 17
¿Uber o Taxi?
Fuente: www.lafm.com.co
Fuente: thenypost.files.wordpress.com
El conflicto entre los taxistas y Uber es actualmente un tema fundamental cuando se habla de movilidad en Bogotá. Un estudiante nos presenta su punto de vista frente a está discusión y señala cómo la base del problema se encuentra dentro de la misma organización de taxistas. Pág. 23
Oro colombiano en Cannes César Augusto Acevedo, el colombiano que conquistó el Festival de Cannes con su película “La tierra y la sombra” concedió a AlDerecho algunas palabras.
Manteniendo una posición no muy acogida por la corriente mayoritaria en la actualidad, este artículo explica por qué
el debate sobre los derechos de las parejas homosexuales no está siendo llevado a cabo de manera correcta en Colombia. Pág. 4
En Cinco Preguntas: Pablo Navas Sanz de Santamaría Nuestra agitada realidad de estudio, trabajos y parciales muchas veces no nos deja ver que, para que día a día encontremos nuestra Universidad funcionando de la manera en que lo hace, miles de personas trabajan y actúan sin que necesariamente los veamos. En esta oportunidad, Pablo Navas Sanz de Santamaría, rector desde el año 2011 y quien lidera y representa a la Universidad de los Andes desde su cargo, responde las cinco preguntas Al Derecho.
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De regiones y elecciones
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Fuente: www.uniandinos.org
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Entrev ista “La Unidada Rafael Pardo se rompió Nacional ”
El papel activo de la Corte Constitucional en la democracia y los derechos sociales: ¿Hacia un nuevo equilibrio de poderes?
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Fuente: www.lafm
Presentación
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Oro Colom en Cannes biano Cesar Augu sto que conquistó Acevedo, el colombiano su película La el Festival de Cannes con tierra y la somb AlDerecho algunas palab ra concedió a ras. Pág. 28
Hora
Actividades
5:00 p.m.
Bienvenida de la Decana
5:10 p.m.
Inicio del primer panel
Desde la época de las revoluciones liberales, pensadores como Alexis de Tocqueville señalaron la necesidad de encontrar un freno a la tiranía de las mayorías. Así, desde el nacimiento mismo del Estado de Derecho se ha discutido la forma en que debe realizarse la protección a los postulados constitucionales.
En Estados Unidos la histórica sentencia Madison vs. Marbury fue el 6:40 p.m. Inicio del segundo panel punto de partida para considerar 8:00 p.m Coctel que la Corte Suprema de Estados Unidos tenía el deber de preservar la Constitución frente a decisión del Congreso o el Gobierno que tuvieran la virtualidad de vulnerarla. La existencia de un tribunal especializado con la función de proteger la Constitución fue defendida por el jurista alemán Hans Kelsen en su debate contra su par Carl Schmitt, quien a su vez, defendía la tesis de que un grupo de personas calificadas con la última palabra sobre la Constitución era propio de un régimen aristócrata pues en un Estado democrático era el Presidente –u otro órgano con representación popular- quien se encontraba con legitimación para hacerlo. 6:30 p.m
Receso
La historia le demostró al mundo que con el apoyo de las mayorías un presidente puede determinar que la Constitución permita destruir a las minorías –como ocurrió con los crímenes a los judíos por parte de las Potencias del Eje en la Segunda Guerra Mundial- con lo que la tesis del Carl Schmitt en la práctica resultó ser un desastre. Hoy en día solo pocas personas se atreven a desafiar una Constitución haciendo uso de un argumento como el del Estado de Opinión. No obstante, el debate sobre quién debe ser el defensor de la Constitución se mantiene vigente. En Estados Unidos ha surgido un movimiento llamado Constitucionalismo Popular que critica la forma dominante como las Cortes se aproximan hacia la interpretación de la Constitución. Incluso en Colombia, donde queda claro que la Corte tiene la función de guardar la Constitución , hay quienes señalan que al tomar decisiones de gran trascendencia social, o bien, adjudicar derechos sociales mediante política pública, se encuentra sustrayendo competencias de otros órganos del Estado.
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el debate sobre los derechos homosexua de las pareja les cabo de mane no está siendo llevad s o ra correcta en Colombia. a
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Periódico Al Derecho Septiembre - Octubre Septiembre de 2015 Directores Mariana Lara Valencia Nicolás Canon Ángel
María Camila de Francisco Felipe García Rubio Francisco Gnecco Estrada Lucía Mendieta Villegas Santiago Rojas Montoya María Juliana Sáenz Henao Sergio Daniel Vargas Mora Diseño Editorial Andrea Viviana Barrera Diseño Electrónico Dalma Gisela Prieto Impresión Legis S.A. www.periodicoalderecho.uniandes.edu.co Las opiniones de nuestros columnistas no necesariamente comprometen la posición editorial de Al Derecho
Editorial ¿Hacia un nuevo equilibrio de poderes? ----------------------------- 2 Jurídica ¿Qué debió haber dicho la Corte? II -------------------- 5 Derecho Romano: De razón escrita a lenguaje común --------------------- 6 Esa tal pensión de vejez a los 57 años no existe -------------- 7 ¿Realmente el formalismo existe?-- 9 El derecho a autodestruirnos------- 11 Política Legislación pobre en un país rico: semillas transgénicas en Colombia ---------- 14 Proyecto minero La Colosa --------- 15 Opinión Manifestaciones culturales vs. deber de protección animal: respuesta a “Mi pasión, mi identidad”----------- 21 Réquiem por el fútbol -------------- 24 Cultura Las siete vidas del tío Abelardo ---- 26 La cicatriz artística: una memoria social ----------------- 27 Adiós a la niñez --------------------- 28 Facultad Entrevista a Dr. Guillermo Cambero ------------- 30 Entrevista a Teresa Rodríguez de las Heras Ballell ------------------------- 31 ¿Error o fraude electoral? ----------- 33 Al evés
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Lugar: Aula Magna, Facultad de Derecho, Universidad de los Andes. Fecha: 29 de septiembre de 2015 Hora: 5:00 pm Calendario:
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Fuente: thenypost
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Fuente: colombian Al Derecho adeprensa.com entrevistó personajes políticos del a uno de los momento, se encuentra quien actualment e en la conti por ser el próxi enda mo Alcalde de Bogotá.
.files.wordpress.com El conflicto entre los taxist es actualment as y Uber cuando se hablae un tema fundament al Un estudiante de movilidad en Bogo tá. nos presenta vista frente su punto de a está discu sión y señal la base del a cómo problema se encuentra dentr de la mism a organizació n de taxistas. o
Con el propósito de acercar a los estudiantes de la Facultad de Derecho a una de las discusiones más vigentes en torno a la separación de poderes, tema cardinal del derecho constitucional, el Periódico Al Derecho invita al foro “La Corte Constitucional como legislador y arquitecto de políticas públicas” a realizarse el 29 de Septiembre en el Aula Magna. El evento contará con la participación de las voces reconocidas en los temas que aborda este debate en el plano nacional y la de dos estudiantes, que por su interés y conocimiento sobre el tema, se encuentren en la capacidad de abordar y afrontar tal discusión. Así mismo se ofrecerá un coctel a las 8 p.m. una vez hayan finzalizado los dos paneles.
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Editorial
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Editorial
Paneles a. Las decisiones de la Corte en la realidad social La Corte Constitucional colombiana es reconocida a nivel mundial como uno de los tribunales supremos con mayores avances en las garantías para el cumplimiento de los distintos preceptos constitucionales. Sin embargo, distintos críticos señalan que al hacerlo la Corte ha cometido dos errores: (i) sustraer la posibilidad de un procesos discursivo entre las partes de la sociedad que se encuentran en conflicto, y en consecuencia (ii) impedir que el cambio en el derecho implique un verdadero cambio en la realidad social. r +VBO $BSMPT &THVFSSB r &TUFCBO 3FTUSFQP r 4BOUJBHP (BSDÎB r &TUVEJBOUF Fuente: malagacontesta.malaga.eu
Moderadora: Diana Durán
b. La adjudicación de derechos sociales por medio de litigio individual La Constitución expresamente señala que los derechos sociales, económicos y culturales no son exigibles mediante tutela. Sin embargo, a través de distintos momentos de su línea jurisprudencial ha ido modificando dicha aproximación culminando en ampliar el espectro de amparo en atención al estrecho vínculo de los DESC con la dignidad humana. Dicho cambio no ha sido ajeno a debate y hay quienes consideran que la Corte está convirtiendo al legislador y la Administración en órganos pasivos, pues se apropió del diseño de una política pública. r -VJT (VJMMFSNP (VFSSFSP r )FMFOB "MWJBS r /BUBMJB ¦OHFM r &TUVEJBOUF
Fuente: www.cmi.com.co
Moderadora: Diana Durán
Participación de un estudiante Con el propósito de promover que lo estudiantes se involucren en las grandes discusiones de la academia jurídica, el Foro incluye la posibilidad de que la comunidad estudiantil se vincule efectivamente en los paneles de discusión. El estudiante interesado deberá enviar una ponencia sobre los temas propuestos con una extensión máxima de 400 palabras por cada ponencia. El documento deberá enviarse a más tardar el 22 de septiembre a las 12 p.m. al correo alderecho@uniandes.edu.co con el asunto de “Ponencia Foro Al Derecho”. Obligatoriamente deberá haber una propuesta para las dos ponencias. -B EJSFDUPSB EFM ¦SFB EF %FSFDIP $POTUJUVDJPOBM %JBOB %VSÃO 4NFMMB será quien designe qué estudiantes participarán en las discusiones, bajo la relevancia del aporte a la discusión. El día 25 a las 2 p.m. se anunciará cuáles serán los estudiantes escogidos para participar en el panel. Fuente: greenvilledisabilitylawyer.net
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¿Qué debió haber dicho la Corte? El autor presenta una posición no muy acogida por la corriente mayoritaria en la actualidad. A través de argumentos sólidos y referentes doctrinales, explica por qué el debate sobre los derechos de las parejas homosexuales no está siendo llevado a cabo de manera correcta en Colombia. Por: Francisco Gnecco, noveno semestre de Derecho y miembro del consejo editorial, f.gnecco94@uniandes.edu.co
Por medio de la sentencia C-071 de 2015, la Corte Constitucional aprobó la adopción por parte de parejas homosexuales, siempre y cuando el niño sea hijo biológico de alguno de los adoptantes. La decisión no está ajena a debate, pues no llega a satisfacer las demandas de quienes, por su orientación sexual, se les ha impedido la posibilidad de adoptar sin restricciones, como ocurre en el caso de parejas heterosexuales. Me propongo explicar, en pocas palabras, por qué es coherente que en lugar de tomar una decisión definitiva sobre la adopción por parte de parejas homosexuales, la Corte Constitucional debe exhortar al Congreso a hacerlo. Por ende, con el miedo a ser calificado como un opinador perverso, con poca información o con un norte equivocado, parto de afirmar que, en mi opinión, es tiempo de que las personas homosexuales dejen de sufrir la infame discriminación que las normas les imponen al impedirles gozar de la plenitud de sus derechos. De hecho, esta también es una posición de la Corte Constitucional. Poco a poco esta corporación ha ido reconociendo que los homosexuales han sido discriminados en aspectos puntuales por 4
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invalide las normas que impiden que estos derechos se materialicen. La Corte Constitucional ha otorgado estos derechos enmarcándose dentro de la tendencia del activismo judicial que desde los años 80 ha predominado en los tribunales constitucionales más importantes del mundo occidental. Colombia Diversa - una de las organizaciones que ha diseñado las grandes estrategias ante la Corte Constitucional para la consecución de dichos derechos- señala en su cartilla de derechos de 2010 la necesidad de buscar por esta vía el reconocimiento de derechos: “ante la desprotección en que el Congreso ha dejado a las parejas del mismo sexo en Colombia, la Corte ha impulsado la Con el fin de buscar que protección de estos derechos estos derechos se concedie- urgentes e impostergables ran, diversas ONG y grupos para la comunidad LGBT.” de presión han hecho uso de las herramientas del liti- A pesar de ello, en el año 2015 gio estratégico para buscar la Corte Constitucional negó que la Corte Constitucional el amparo de tutela a una cuenta de una estructura marcadamente religiosa y tradicional de las leyes colombianas. Así las cosas, por vía de la revisión constitucional, la Corte ha reconocido que el derecho debe conceder a las parejas heterosexuales y homosexuales los mismos derechos patrimoniales y el mismo tratamiento ante la ley. Con base en esto, la Corte ha apuntado en distintas providencias a que las parejas homosexuales conforman una familia, pueden casarse e incluso pueden adoptar el hijo biológico de una de sus parejas. Esto sin mencionar todas las decisiones de la Corte en materias tan diversas como salud, pensiones, asuntos laborales, publicidad homosexual, entre otros.
pareja de homosexuales que pretendía adoptar un niño del cuál ninguno era padre biológico. Si bien es inconcebible que aun exista una distinsión legal entre parejas atendiendo a criterios de orientación sexual –toda vez que las parejas heterosexuales sí pueden adoptar un niño que no es hijo biológico de ninguno-, también es cierto que el asunto va más allá de una discriminación normativa y tiene profundas implicaciones sociales, razón por la cual el cambio debe ir más allá del plumazo de unos jueces. A pesar de ello, en el año 2015 la Corte Constitucional negó el amparo de tutela a una pareja de homosexuales que pretendía adoptar un niño del cual ninguno era padre biológico. Si bien es inconcebible que aún exista una distinción legal entre parejas atendiendo a criterios de orientación sexual –toda vez que las parejas heterosexuales sí pueden adoptar un niño que no es hijo biológico de ninguno-, también es cierto que el asunto va más allá de una discriminación normativa y tiene profundas implicaciones sociales, razón por la cual el cambio debe ir más allá del plumazo de unos jueces. En mi opinión, la existencia de esa distinción discriminatoria no se debe a que el pueblo colombiano se resista a aceptar y cambiar esta realidad, sino a que no se ha dado la posibilidad de abrir un debate serio al respecto: los únicos que han debatido esto a fondo son los 30 jueces que han pasado por la Corte Constitucional desde hace 20 años y que son quienes han otorgando los derechos. Los proyectos de ley tocantes a esta materia, se han caracterizado por su clandestinidad y la opinión pública apenas ha sido un sujeto pasivo del debate. La búsqueda de un debate democrático sobre la paridad de derechos de personas homosexuales debe ser aborSigue en la pág. 6
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¿Qué debió haber dicho la Corte? II De manera paralela, esta autora presenta la contracara del argumento desarrollado por el primer escrito. Ahonda en el rol de la Corte Constitucional y en la situación actual de los derechos de las parejas homosexuales para argumentar la necesidad de una Corte más activa y directa. Por: .BSÎB 4VTBOB 1FSBMUB 3BNÓO quinto semestre de Derecho ms.peralta10@uniandes.edu.co
Por medio de la sentencia C-071 de 2015, la Corte Constitucional aprobó la adopción por parte de parejas homosexuales siempre y cuando el niño sea hijo biológico de alguno de los adoptantes. La decisión no está ajena a debate pues no llega a satisfacer las demandas de quienes por su orientación sexual se les ha impedido la posibilidad de adoptar sin restricciones, como ocurre en el caso de parejas heterosexuales. La Corte Constitucional no ha hecho pública su sentencia C-071 de 2015, QFSP TÎ TV A3FTVFMWF Z TVT BSHVNFOUPT a bulto. Este pronunciamiento no cambió de fondo el proceso de adopción por razones formales de la denuncia analizada, así que se limitó a ratificar una regla previamente establecida: las parejas del mismo género de los padres biológicos de niños pueden adoptar a los menores. ¿Qué debió haber hecho la Corte Constitucional? ¿Es competente? ¿Fue cobarde o fue democrática? Aunque este tema puede difuminarse con facilidad, desgastaré cada letra para entregar mi tesis integralmente: La Corte tiene la competencia y la responsabilidad social de reconocerle a las parejas homosexuales la igualdad ante escenarios discriminatorios tales como la adopción de menores. El derecho es un campo hostil, no discutiré eso, pero también es un espacio garantista (aunque sórdidamente formalista). La Corte Constitucional es la fiel guardian de la Carta Política nacional, y la principal motivación de ésta es la preservación de un Estado Social de Derecho conformado por una sociedad pluralista (CN, art.1). Esta característica, fundadora del norte jurídico nacional (CN, art.4) es, al mismo tiempo, un valor que la Corte ha de perseguir: el reconocimiento y la celosa protección de las minorías colombianas. Es necesario que –al menos– una rama del poder sea
el constante contrapeso de las mayorías electorales de la nación. Pero, ¿qué pasó con la comunidad LGBTI? Aunque suene chistoso, a la alta corte le ha quedado muy grande la camiseta gay friendly y ha evadido, casi profesionalmente, cada papa caliente rosada1 que le mandan. Ha dado pasitos (importantísimos, porque cada reconocimiento es una victoria) que han podido consolidar un precedente progresista con respecto a los derechos LGBTI, pero, sin duda, falta mucho camino por recorrer. El proceso de (re)incorporación a la sociedad es una actuación que necesita de herramientas que formalicen las decisiones, y de voluntad e interés de hacerlo. Ambas páginas son importantísimas y, en cierto grado, dependientes. En reconocimiento de la división del poder y de la estrategia política, es entendible que la Corte no haga más que exhortar al Congreso a legislar, pues ella misma se somete a la democrática división y a los límites de competencia que cada organismo posee (CN, arts. 114 y 241), tema que tampoco ahondaré por escasez de espacio. Aun así, el reconocimiento de la igualdad formal y material es absolutamente necesario en la lucha política LGBTI (y de todos los grupos minoritarios interesados en ser contados como iguales). La Corte Constitucional debió aprovechar una de las sentencias más activas socialmente (gracias a los movimientos en los medios masivos de comunicación) para sentar el precedente incluyente y contramayoritario que los activistas necesitan: las personas LGBTI son iguales a las demás, que nadie les complique el goce de sus derechos fundamentales. No pudo haber sacado una ley, ni tumbar otra (a menos de que fuese abiertamente inconstitucional), pero debió haber respaldado la causa de la adopción igualitaria, incluso con una mera afirmación que desembocara en la sugerencia de que el Congreso es quien debería tomar la decisión. El espaldarazo explícito por parte
de la Corte Constitucional es una llave que podría abrir posibilidades y sueños cumplidos, pero el tribunal ha emitido, de nuevo, una sentencia tibia y langaruta que apenas se sostiene. Una exclamación de la alta corte que apoye incondicionalmente la búsqueda de la igualdad entre ciudadanos se hace urgente (cada vez de manera más intensa). Finalmente, quiero insistir en que la Corte Constitucional no existe para ser el altavoz de las mayorías (históricamente violentas y opresoras), sino para proteger e impulsar a las minorías, para dotarlas de dientes constitucionales y de argumentos de peso que puedan traducirse en un cambio en la legislación discriminatoria. De hecho, que la elección de los magistrados de esta corte no sea popu lar, coincide con su propósito de no ser un brazo más de las mayorías excluyentes, sino en ser un grupo de voces expertas preocupadas por las comunidades tradicionalmente maltratadas. La Corte tiene la competencia y la responsabilidad social de preservar las identidades diversas que nutren al país, pero esto sólo es posible si las personas que se identifican como minorías se encuentran en igualdad de condiciones para solicitar y ejercer sus derechos fundamentales. Corte gallina, lamento que se haya acobardado y se haya escondido en humos de formalidades legales (que dan para todo), y lo lamento por las parejas homoamorosas que siguen siendo pateadas a la esquina del desprecio y la crueldad. Pero, desafortunadamente, lamento aún más a los niños confinados en una institución tan tenebrosa y descaradamente violadora de los derechos humanos como el ICBF. Ansío con que este texto pierda vigencia prontamente. 1. Uso este color por mero ritmo literario, en aras de no reproducir discursos violentos, me explico: el rosado no es femenino; lo femenino no es débil; los gays y las lesbianas no son ni lo uno ni lo otro. En este texto utilizo el rosado como representación de la comunidad LGBTI, no hay nada detrás. Septiembre 2015
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dado desde un debate democrático. Sobre este punto señala Martha Nussbaum: “[D]os personas que apoyan firmemente el matrimonio homosexual y que festejan anualmente la fecha del nacimiento de Harvey Milk (festividad oficial en California en la actualidad) con profunda emotividad podrían estar en intenso desacuerdo sobre la conveniencia de usar los tribunales para promover su causa, no por una cuestión de principios, sino
por una razón de estrategia. Una de esas personas podría sostener que las sentencias jurídicas contrarias a la opinión pública mayoritaria en ciertos temas morales controvertidos provocan a la larga reacciones políticas contrarias y que mejor le iría a su causa si dejaran la cuestión en manos de los legisladores electos”. Suele pasar, que quienes critican la revisión de constitucionalidad –aquella actividad en la cual los jueces confrontan normas de inferior rango con la constitución- como forma para cambiar la realidad social, son tachados de tomar un
posición ligera ante los derechos humanos, como si le restaran la importancia que dicho tema merece. Así es como se ha tildado los QSPGFTPSFT +FSFNZ 8BMESPO Mark Tushnet y Larry Kramer, quienes han teorizado profundamente el derecho constitucional, apelando al pueblo –quien se dio la Constitución- como el titular de la soberanía por encima de los poderes constituídos –entre los que se encuentran las cortes-. Tal vez es ese un argumento complejo en una sociedad como la nuestra que ha sido, en ocasiones, tentada por el Estado de Opinión. Pero es-
toy firmemente convencido de que un sano equilibrio entre la democracia y la existencia de los tribunales constitucionales implica que las decisiones que pretenden generar cambios sociales sean provocadas por la sociedad misma, en un contexto de deliberación que permita no sólo un cambio jurídico sino un verdadero cambio social. Tal vez sea un camino difícil, pero será más fácil para los ciudadanos aceptar los derechos de sus pares LGTBI si ellos se originan de la discusión de sus representantes democráticamente elegidos, que del pupitrazo de la Corte.
Derecho Romano: De razón escrita a lenguaje común Muchos estudiantes no encuentran en el Derecho Romano la pasión que encuentran en otras clases. Un estudiante nos explica la importancia del Derecho Romano desde una perspectiva que pocos hemos considerado y que puede cambiar nuestra idea sobre este retazo de la profesión que estudiamos. Por: David Garavito Cuervo, séptimo semestre de Derecho d.garavito263@uniandes.edu.co
“La ley sin la doctrina es como una leyenda”, me dicen que dijo alguna vez en clase en la Universidad Nacional Pedro Lafont Pianeta. Creo que es esta una afirmación que sobresale por su sensatez, pues revela una consciencia sobre la existencia de una tradición jurídica que va más allá de los textos legales formalmente vigentes en un momento dado -de una manera de ver el derecho por encima de las limitaciones jurisdiccionales que se derivan de los espacios y del tiempo. Y ahí es donde pienso que reside la importancia de estudiar Derecho romano. A lo largo de los siglos, ha sido una constante preocupación de los juristas el saber cuál es la vigencia del Derecho del pueblo romano en un determinado tiempo y espacio. Esta eterna pregunta ha dado para las más creativas y dicientes soluciones. Se ha dicho entre los romanistas que el derecho romano ha gozado de tres vidas: La primera, cuando era el derecho positivo vigente a lo largo de ese gran imperio que en la Antigüedad conquistó todo el mundo conocido; la segunda, después de la caída del imperio y hasta las codificaciones decimonónicas de las naciones europeas de las que somos un producto colonial, en donde operaba como fuente subsidiaria de derecho ante los vacíos legales de los diferentes sistemas territoriales; la tercera, desde las codi6
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ficaciones hasta la actualidad, en donde reviste un interés principalmente académico más que como fuente de derecho aplicable ante un tribunal y en donde su estudio se encuentra tristemente limitado a algunas personas que hemos decidido dedicarnos a cultivar esta arcana materia por su valor intrínseco como punto de referencia para vivir el derecho y no solo por su aplicabilidad externa. Como se puede ver, la historia de la aprehensión intelectual del derecho romano es en buena parte la historia del derecho occidental. Sigue en la pág. 8
Al Derecho
JurĂdica
Esa tal pensiĂłn de vejez a los 57 aĂąos no existe Es claro que en el mundo laboral las mujeres se encuentran en una considerable desventaja con sus pares hombres. Esta estudiante nos cuenta un poco mĂĄs sobre esta problemĂĄtica a travĂŠs de datos precisos y una recomendaciĂłn dada por la OCDE a Colombia. Por: Laura Andrea Torres, quinto semestre de Derecho la.torres10@uniandes.edu.co
“El instinto de mujer es limpiar la casa y cocinarâ€?. Momento, ÂżquĂŠ? Esta fue la frase que uno de mis amigos usĂł cuando al estar en su casa decidĂ hacerle un huevo frito y luego lavar la loza. Pero alto, no lo dijo en serio (no es necesario quemarlo en la hoguera, calma); sabe cĂłmo soy, que odio esos comentarios Fuente: http://psicologiaymente.net y estereotipos, y disfruta sacarme la piedra, eso es todo. Los Ăşltimos dĂas estuve pensando bastante en esas pala“A primerazo, y sin saber bras, porque aunque no es un instinto, nada de nada, uno dirĂa ni mucho menos una obligaciĂłn, todos los dĂas miles de mujeres deben llevar que quĂŠ bonito, que tiene a cabo labores domĂŠsticas sin remunelĂłgica, que esos de la raciĂłn alguna, lo que al final se traduce OCDE se fajaron con en mĂĄs trabajo para ellas y, tristemente, esas recomendaciones. un salario igual o mĂĄs bajo que el de los hombres. Ante esto, uno podrĂa decir Pero por favor, seamos que el hecho de que la edad de jubilaciĂłn realistas: aumentar la sea menor para las mujeres que para edad de jubilaciĂłn para las hombres es un modo de resarcir aquemujeres solo acrecentarĂa lla desigualdad de la que son vĂctimas todas, o por lo menos la gran mayorĂa la desigualdad y de trabajadoras. No obstante, esto a la discriminaciĂłn de la que son OCDE le parece un tipo de discrimina(somos) vĂctimasâ€? ciĂłn contra los hombres, por lo que las mujeres y los hombres deberĂan jubilarse a la misma edad. KPS FTUJMP +VBO .BOVFM 4BOUPT esa tal pensiĂłn a los 57 aĂąos no va a existir. La OrganizaciĂłn para la CooperaciĂłn y el Desarrollo EconĂłmicos, tambiĂŠn Los dos argumentos bajo los que esta conocida como “el club de los paĂses organizaciĂłn internacional propone ricosâ€?, al que Colombia (cual cenicien- aumentar la edad de jubilaciĂłn de ta) quiere entrar. La OCDE se encarga las mujeres son los siguientes: por de coordinar las polĂticas econĂłmicas un lado, afirma que la expectativa de y sociales de sus 34 paĂses miembro, vida aumenta, y por tanto, la edad de y bueno, como Colombia tiene ganas jubilaciĂłn tambiĂŠn deberĂa hacerlo; de ser parte del este club, en enero de y por otro lado, el que las mujeres se este aĂąo esta organizaciĂłn emitiĂł un jubilen mucho antes que los hombres documento con una serie de recomen- es una discriminaciĂłn contra ĂŠstos, ya daciones que el paĂs deberĂa seguir si que si ellas tienen los mismos derechos quiere hacer parte de ella. Una de las deberĂan tener las mismas obligaciones. recomendaciones que mĂĄs escĂĄndalo A primerazo, y sin saber nada de nada, causĂł, ÂĄy cĂłmo no si es nefasta!, fue la uno dirĂa que quĂŠ bonito, que tiene de equiparar la edad de jubilaciĂłn de las lĂłgica, que esos de la OCDE se fajaron mujeres a la de los hombres. Eso quiere con esas recomendaciones. Pero por decir que si el gobierno la acata al me- favor, seamos realistas: aumentar la
edad de jubilaciĂłn para las mujeres solo acrecentarĂa la desigualdad y discriminaciĂłn de la que son (somos) vĂctimas. Si viviĂŠramos en el paĂs de las maravillas, en el que hombres y mujeres tenemos las mismas oportunidades y condiciones socioeconĂłmicas uno dirĂa que sĂ, que no es justo que ellos trabajen mĂĄs... Lastimosamente esto es Colombia y estamos bien lejos de llegar a algo asĂ. Ahora bien, frente al sistema de pensiones las cosas estĂĄn mal, mal, mal. Actualmente, la cifra de trabajadores que cotizan activamente en este sistema es de 7,7 millones, que es apenas un 35% de los 22 millones de trabajadores en Colombia. En Colombia, tan sĂłlo el 22% de las personas en edad de jubilaciĂłn reciben una pensiĂłn. Esta baja cobertura se debe a que en el paĂs hay altas tasas de informalidad laboral que impiden que los trabajadores tengan los ingresos suficientes para afiliarse a un fondo de pensiones. Esto es un problema social, ya que los ingresos que reciben las personas que se encuentran en la informalidad son menores que los que obtienen quienes estĂĄn vinculados a un trabajo formal. Para alarmarse les dejo un dato: segĂşn un informe del DANE, entre octubre y diciembre de 2013 la informalidad era del 51,2%. Pero si estas cifras se ven mal, para las mujeres son muchĂsimo peor: • La tasa de desempleo de las mujeres es de 13,1 % y la de los hombres en 7,3 %. • La informalidad en mujeres es del 60% (10 puntos por encima del promedio en AmĂŠrica Latina). • Hay una gran brecha salarial entre mujeres y hombres: las segundas ganan en promedio 21% menos que los hombres con mismo nivel educativo y experiencia. Sigue en la pĂĄg. 8 Septiembre 2015
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Esa tal pensiĂłn...
Viene de la pĂĄg. 7
• 3FTQFDUP BM UJFNQP UPUBM EF USBCBKP es decir, aquel que no es remunerado tanto en los puestos de trabajo como en el hogar, las mujeres trabajan en promedio dos horas y doce minutos mĂĄs al dĂa que los hombres, diferencia marcada principalmente por el tiempo adicional que las mujeres dedican a las actividades de trabajo domĂŠstico y de cuidados (4 horas al dĂa mĂĄs que los hombres). Pero bueno, Âży esto quĂŠ tiene que ver con la pensiĂłn de vejez? Es simple: para las mujeres es mucho mĂĄs complicado
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acceder a una pensiĂłn de vejez, en primer lugar, porque las tasas de informalidad son mayores, y por tanto, la posibilidad de cotizar a un fondo de pensiones se reducen; en segundo lugar, las mujeres estĂĄn en desventaja con los hombres en el mercado laboral, ya que no sĂłlo las cifras de desempleo son mĂĄs altas, sino que las labores no remuneradas tambiĂŠn; y finalmente, existe una discriminaciĂłn social de gĂŠnero evidente, en la medida en que las mujeres deben realizar tareas domĂŠsticas sin recibir algĂşn pago por esto, mientras que los hombres trabajan en promedio menos horas. No obstante, la OCDE afirma que el hecho de que las mujeres trabajen menos aĂąos que los hombres constituye una discriminaciĂłn hacia
los segundos, sin tener en cuenta que en la prĂĄctica, las mujeres trabajan mucho mĂĄs y reciben menores ingresos. El debate queda abierto. AsĂ muchos se nieguen a verlo y crean que ese tipo de discriminaciones no existen en el paĂs, los invito a que abran los ojos. Piensen en sus mamĂĄs, abuelas, tĂas, amigas, etcĂŠtera, y dense cuenta de que aunque no es un instinto, las mujeres sĂ deben hacer mĂĄs labores domĂŠsticas que los hombres. No estoy diciendo que estos Ăşltimos no lo hagan, sino que la cifra es mucho mayor en mujeres. Este es uno de mĂşltiples aspectos que debe tener en cuenta este tipo de organizaciones internacionales al momento de sugerirle algo al paĂs.
organizar lo que en materia jurĂdica ya existĂa: una prĂĄctica jurĂdica decantada por el constante estudio de las fuentes que ese antiguo imperio dejĂł como legado para la humanidad, impulsada en Francia por juristas como Pothier y Domat, los Don Alfonso X, El Sabio, rey de EspaĂąa que en el Siglo XIII maestros en derecho de la generaciĂłn que redactĂł el Code y compilĂł el derecho vigente en su territorio mediante la pro- adaptĂł el derecho romano al paradigma jurĂdico polĂtico de mulgaciĂłn de las Siete Partidas, nos da un ilustrador ejemplo la burguesĂa ilustrada. SFTQFDUP EF MB OBUVSBMF[B KVSĂŽEJDB EF MPT UFYUPT MFHBMFT EF 3PNB a lo largo de esa llamada segunda vida del derecho romano. La tercera vida del Derecho romano se debate entre la eruEn ese entonces, era un contrasentido polĂtico y jurĂdico que diciĂłn por la erudiciĂłn y el contexto fĂĄctico de la sociedad el soberano de la penĂnsula ibĂŠrica afirmara que las fuentes global, en donde el principio de las nacionalidades cada vez romanas (redescubiertas en Bologna unos dos siglos antes) se debilita mĂĄs y en donde surge la necesidad de profunditenĂan aplicaciĂłn directa como fuente de derecho para solu- zar el comercio (intelectual y material) mĂĄs que nunca. La cionar controversias jurĂdicas; ello equivaldrĂa a que el rey academia jurĂdica, como poder ilustrador del poder decisoafirmara que no era ĂŠl el soberano en su territorio, sino los rio necesitado de mecanismos para unificar y armonizar a extintos prĂncipes romanos. Sin embargo, para el rey era evi- las sociedades locales dentro de la sociedad global que, de dente que en muchos aspectos no habĂa sentido en tratar de hecho, ya existe, no puede ser ajena ni apĂĄtica respecto de la necesidad de las gentes de coninventarse la rueda de nuevo, y en tar con un lenguaje y una razĂłn efecto las Partidas, como compila- “Es menester mantener y profundizar la ciĂłn del derecho privado vigente disciplina romanista y enfocarla hacia el jurĂdica comĂşn que nos permita en su tiempo, terminan siendo, conocimiento del derecho humano, hacia entendernos como humanos mĂĄs allĂĄ de nuestro lugar de origen y en varias partes, una reediciĂłn de la compilaciĂłn jurĂdica del Siglo la construcciĂłn de puentes entre sistemas oriente nuestras relaciones segĂşn criterios y principios de justicia. 7* EF +VTUJOJBOP RVF OPTPUSPT y personas, hacia la edificaciĂłn de un llamamos Corpus Iuris Civilis o lenguaje comĂşn que permita vivir y dejar Es menester mantener y profundizar la disciplina romanista y $VFSQP EFM %FSFDIP $JWJM 3PNB- vivir mĂĄs allĂĄ de la nacionalidad.â€? enfocarla hacia el conocimiento no. Adaptando las disposiciones del derecho humano, hacia la jurĂdicas de la AntigĂźedad romana a su contexto feudal y monĂĄrquico, Alfonso X reconociĂł que construcciĂłn de puentes entre sistemas y personas, hacia 3PNB UFOĂŽB BQMJDBCJMJEBE KVSĂŽEJDB NBUFSJBM TJ CJFO OP GPSNBM la edificaciĂłn de un lenguaje comĂşn que permita vivir y en tanto que representaba ratio scripta, esto es, un conjunto dejar vivir mĂĄs allĂĄ de la nacionalidad. El Derecho romano de principios generales comunes a todo sistema jurĂdico- puede, en la actualidad, volver a la vocaciĂłn de universalidad privado derivados de la racionalizaciĂłn de la prĂĄctica social que tuvo hace dos mil aĂąos cuando surgiĂł la nociĂłn de ius y del sentido comĂşn. Esta concepciĂłn del legado jurĂdico del Gentium o derecho de las gentes, la racionalizaciĂłn de los gran imperio del Mundo Antiguo hizo carrera en la Europa comunes denominadores dentro de la pluralidad. DPOUJOFOUBM B MP MBSHP EF UPEP FM "OUJHVP 3ĂŠHJNFO IBTUB FM QVOUP FO RVF DVBOEP FTUF DBZĂ“ DPO MB 3FWPMVDJĂ“O 'SBODFTB MB &M %FSFDIP 3PNBOP DPNP MBT QJSĂƒNJEFT EF &HJQUP DPNP SB[Ă“O FTDSJUB IFSFEBEB EF 3PNB QBSB MB SFHMBNFOUBDJĂ“O EF MBT Beethoven, como la democracia y como Internet, es patrimonio relaciones entre particulares fue el armazĂłn que sobreviviĂł al de la humanidad, dignĂsima materia de estudio y de perfeccambio revolucionario del Siglo XIX al tiempo que lo impulsĂł cionamiento. Nos corresponde entonces, como dijera alguna y de esa manera logrĂł unificar una tradiciĂłn y una identidad vez Von Ihering, ir “mĂĄs allĂĄ del derecho romano, a travĂŠs del entre los distintos sistemas jurĂdicos de Europa continental derecho romano.â€? No dejemos que la ley se convierta en leyena partir del ejemplo del CĂłdigo Civil francĂŠs de 1804, que da, entendamos su origen y su espĂritu, estudiemos el derecho se limitĂł, como lo hicieran las Partidas y el Corpus Iuris, a comparado a travĂŠs de la lingua franca RVF 3PNB OPT EFKĂ“ 8
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Al Derecho
JurĂdica
ÂżRealmente el formalismo existe? Este estudiante nos comparte la visiĂłn que tenĂa, cuando estaba en quinto semestre, sobre la aparente delgada lĂnea entre formalismo y antiformalismo. A travĂŠs de dos autores pretende explicar por quĂŠ, en su opiniĂłn, cuando usamos estos dos conceptos terminamos hablando de lo mismo. Por: Santiago Calle GĂłmez, estudiante de dĂŠcimo semestre de Derecho, s.calle1166@uniandes.edu.co
Habiendo cursado cinco semestres de Derecho creĂa tener, al menos, una nociĂłn clara de lo que era el formalismo y el antiformalismo. Sin embargo, mi visiĂłn, no solo de estos dos conceptos, sino del derecho en general, ha cambiado bastante el presente semestre. Por un lado, tendemos a relacionar al formalismo con la pirĂĄmide de ,FMTFO P FM TJTUFNB CVSPDSĂƒUJDP EF 8FCFS 1PS FM PUSP tenemos el antiformalismo, satanizado por los expertos de ayer del derecho, culpando al poder judicial y, en menor grado, a la doctrina de alterar tan preciado orden en donde los jueces se inmiscuyen en las funciones propias del legislativo. De lo anterior, terminamos escuchando la ya cĂŠlebre frase de nuestros padres o abuelos abogados “es que los jueces estĂĄn legislandoâ€?. De este modo, en el presente texto me dispongo a intentar clasificar o explicar aquello que llamamos formalismo, a partir de dos renombrados BVUPSFT %JFHP -Ă“QF[ .FEJOB Z +BWJFS 5BNBZP +BSBNJMMP Sin embargo, me veo en la obligaciĂłn de advertirle al lector que, luego de haberlos leĂdo, mi confusiĂłn acerca de si existe tal diferenciaciĂłn, entre formalismo y antiformalismo, o si simplemente estamos en una discusiĂłn sin sentido, hablando de lo mismo, se mantiene. Entonces, ÂżquĂŠ es el formalismo jurĂdico? TeĂłricamente hablando y a grandes rasgos, el formalismo jurĂdico es aquella forma de ver el derecho en la cual este es natural. Es decir, un conjunto normativo capaz de resolver por sĂ mismo todas las controversias surgidas entre los individuos. AsĂ pues, dicho conjunto estĂĄ organizado dentro de un orden jerĂĄrquico determinado en aras de dar seguridad jurĂdica. AdemĂĄs, cada poder del Estado (legislativo, ejecutivo y judicial) tiene unas funciones Ăşnicas y determinadas. En este sentido, el formalismo tiene un carĂĄcter sumamente subjetivo que responde al encasillamiento de las funciones al funcionario pĂşblico, en donde, el gobernador se limita a ejecutar las normas, el juez se limita a aplicar las normas y el legislador se limita a crear dichas normas. De este modo, no encuentro mucha diferencia respecto a lo que ambos autores y yo entendemos por formalismo. Al contrario, recogiendo elementos de ambos reafirmo mi posiciĂłn. Con LĂłpez, por ejemplo, comparto un elemento (esencial para mĂ) acerca del formalismo y es el del juez como mero aplicador de normas. Esta visiĂłn se refleja en lo que este define como “jurisprudencia mecĂĄnicaâ€?, entendida como la “creencia de que los jueces sĂłlo aplican normas claras, completas y coherentes previamente establecidas por el legislador y que les imponen un altĂsimo, si no total, grado de restricciĂłn judicialâ€?. Es claro que LĂłpez, ve en el
Fuente: elcronistadiario.com
formalismo el mismo componente subjetivo que yo veo, pues no solo ve al juez como aplicador de normas, sino tambiĂŠn, al legislador como Ăşnico creador de las mismas. AdemĂĄs, estos sujetos, que producen y reproducen el derecho, actĂşan con ciertos intereses. En principio y apoyĂĄndome en Tamayo, el legislador, al crear las leyes, no hace otra cosa mas que defender unos principios Constitucionales, enmarcados en la Carta, para que el Estado mantenga su correcto funcionamiento. Sin embargo, los jueces hoy en dĂa se aprovechan de lo que Tamayo denomina “nuevo derechoâ€? para legitimarse y satisfacer sus propios intereses, que a la larga “legitiman un rĂŠgimen corrupto, sin que nadie, ni siquiera la Carta PolĂtica, pueda evitarâ€?1. En realidad esto no es del todo cierto y debo decir que esta visiĂłn que tiene Tamayo acerca de los jueces es absurda y totalmente llevada a los extremos. AquĂ Tamayo intenta mostrar al juez de hoy como un sujeto anti formalista, si es que tal cosa existe, en lo que Diego LĂłpez llamarĂa “jurisprudencia libreâ€? en la cual “los jueces toman decisiones que no tienen ninguna Sigue en la pĂĄg. 10 Septiembre 2015
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JurĂdica
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ÂżRealmente el formalismo...
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restricciĂłn generada por el derecho preexistenteâ€?2 . Ahora bien, considero que el interĂŠs del juez es el de velar por el cumplimiento de los derechos del individuo, en donde este realiza una interpretaciĂłn mĂĄs integral de la norma. Dicho mĂŠtodo de interpretaciĂłn no necesariamente quiere decir que la nociĂłn del juez pierda su carĂĄcter formalista. A la larga, dicho juez “formalistaâ€? realiza en esencia la misma funciĂłn que un “anti formalistaâ€?, pues aplica una mezcla entre jurisprudencia libre y mecĂĄnica, en donde, este se rige por los parĂĄmetros y principios de la ConstituciĂłn, pero con Fuente: elcronistadiario.com cierto grado de discrecionalidad en su decisiĂłn. Y es que serĂa imposible que esto fuese de otra manera, porque como Diego LĂłpez bien lo dice: orden establecido, pero que no por eso, podemos limitarnos a una interpretaciĂłn simplista, sino al contrario debemos ser “se acepta que el modelo de la “jurisprudencia mecĂĄnicaâ€? no objetivos y mirar el ordenamiento jurĂdico como un todo, explica adecuadamente las realidades de la funciĂłn judicial para que de esta manera dicho orden establecido se vea re[ni tampoco la realidad social], pero al tiempo que ello se forzado. Es decir, todas las normas, respetando su posiciĂłn acepta, se busca “reconstruirâ€? la razonabilidad de decisiones jerĂĄrquica, pueden influir en la decisiĂłn final. Pero reitero, judiciales que se toman sin estar rĂgidamente guiadas por esto no quiere decir que no exista un orden especĂfico. reglas preexistentes, pero que en todo caso tienen que ser justificable como decisiones jurĂdicas “correctasâ€? ante la De este modo, creo que en la teorĂa podemos encontrar un comunidad polĂticaâ€?3. sinfĂn de caracterĂsticas que nos permitan diferenciar al formalismo del antiformalismo. Sin embargo, esto resulta Vale la pena traer un ejemplo a colaciĂłn con el fin de dar siendo un poco simplista debido a que, al tomar solo estos mayor claridad. Supongamos que una ley expedida por el dos conceptos, caemos en lo que Helena Alviar e Isabel C. legislativo dice que no se podrĂĄ despedir a madres cabeza de +BSBNJMMP EFÄ—OFO DPNP MB DSĂŽUJDB EF MPT CJOBSJPT6 y nos damos familia durante el periodo de liquidaciĂłn de x empresa, y la cuenta que en el fondo estos conceptos incluso pueden llegar Corte interpreta que la expresiĂłn “madre cabeza de familiaâ€? a ser lo mismo. Por Ăşltimo, creo que en cierto modo Diego tambiĂŠn abarca a los padres cabeza de familia, porque a la lar- LĂłpez, en su texto, no estĂĄ intentando encasillarse en una ga los unos y los otros cumplen las mismas funciones, tanto u otra visiĂłn del derecho, sino que al igual que yo, intenta dentro, como fuera del hogar. En este sentido, es imposible tomar mĂĄs factores en cuenta para demostrar que a la larga negar que la Corte ha actuado con cierta discrecionalidad no hablamos de cosas tan distintas. al ampliar el tĂŠrmino en conflicto. Sin embargo, solo por este hecho no es posible decir que el juez ahora es “anti for- BibliografĂa malistaâ€? porque, en esencia estĂĄ realizando lo mismo que cualquier juez “formalistaâ€? harĂa, que en el caso concreto es "MWJBS (BSDĂŽB )FMFOB F *TBCFM $ +BSBNJMMP 4JFSSB i'FOJNJTNP defender a sujetos de especial protecciĂłn. Cosa distinta es y crĂtica jurĂdica: El anĂĄlisis distributivo como alternativa crĂtica al que las circunstancias sociales hayan cambiado tanto en los legalismo liberalâ€?. BogotĂĄ. Siglo del Hombre Editoriales. Ăşltimos 60 o 70 aĂąos que permita desnaturalizar la visiĂłn LĂłpez Medina, Diego. ““Nuevasâ€? reflexiones sobre la interde la mujer como Ăşnica responsable de las labores del hogar -QSFUBDJĂ“O DPOTUJUVDJPOBM Z FM OVFWP EFSFDIPu 3FDVQFSBEP y que ahora tambiĂŠn en determinados casos el hombre sea EF 'FCSFSP EF 63- IĨQT TJDVBQMVT VOJBOEFT FEV DP sujeto de especial protecciĂłn. webapps/portal/frameset.jsp?tab_tab_group_id=_2_1&url= Por otro lado, me siento sumamente identificado con el doctor Tamayo, quien ve dentro de la nociĂłn de formalismo la imperiosa necesidad de establecer un orden jerĂĄrquico en donde las normas inferiores no puedan contrariar las normas superiores. Con el fin, no solo de dar seguridad jurĂdica, sino de respetar los principios constitucionales que a la larga son aquellos que orientan nuestro orden jurĂdico y evitan que se pueda generar cualquier tipo de arbitrariedad, ya surja esta de la buena o mala fe4. Sin embargo, tanto, en el formalismo, como, en el antiformalismo hay sistemas jerĂĄrquicos. En realidad lo Ăşnico que cambia, es que en el plano teĂłrico, en el antiformalismo el derecho estĂĄ mĂĄs objetivizado, fenĂłmeno que va estrechamente relacionado con la interpretaciĂłn integral de la norma. Pues como bien dice LĂłpez Medina, cada caso concreto es mucho mas complejo de lo que se puede entender por una misma norma y, por ende “son ponderaciones difĂciles en las que se busca dar una respuesta correcta ante la comunidad polĂtica y jurĂdica y que no provienen automĂĄticamente de textos legalesâ€?5 (cursivas mĂas). De la frase anterior, podemos deducir que LĂłpez, cuando se refiere a los textos legales, estĂĄ aceptando que existe un 10
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5BNBZP +BSBNJMMP +BWJFS i3FÄšFYJPOFT TPCSF MB JOUFSQSFUBDJĂ“O DPOTUJUVDJPOBM Z FM OVFWP EFSFDIPu 3FDVQFSBEP EF 'FCSFSP EF 63- IĨQT TJDVBQMVT VOJBOEFT FEV DP XFCBQQT QPSUBM frameset.jsp?tab_group=courses&url=%2Fwebapps%2Fblackb oard%2Fexecute%2Fcontent%2Ffile%3Fcmd%3Dview%26con tent_id%3D_539247_1%26course_id%3D_27298_1%26fram FTFU8SBQQFE %USVF 5BNBZP +BSBNJMMP +PSHF 1H 2. Lopez Medina, Diego. Pg 2 3. Ibid. Pg 2. 4. Op. Cit. Tamayo. Pg 2 y 3. Cuando dice: “una Corte de izquierda puede desconocer el ordenamiento legal al ponderar la contradicciĂłn natural entre los diversos derechos fundamentales inscritos en la carta polĂtica, para proteger a los desposeĂdos, aplicando uno en lugar del otro que le es contrario [‌]. Pero usted y la Corte olvidaron que esa forma de interpretaciĂłn [‌][Es] un mecanismo perverso[‌] para que se instale el despotismo ilustrado y tanto la izquierda mesiĂĄnica como el fascismo exterminen lo poco de derecho que nos queda.â€? 5. Op Cit. LĂłpez Medina. Pg 2. "MWJBS (BSDĂŽB )FMFOB F *TBCFM $ +BSBNJMMP 4JFSSB i'FOJNJTNP Z DSĂŽUJDB KVSĂŽEJDB &M anĂĄlisis distributivo como alternativa cr´tiica al legalismo liberalâ€?. BogotĂĄ. Siglo del Hombre Editoriales. Pg, 28.
Al Derecho
El derecho a autodestruirnos El autor pone sobre la mesa un tema con repercusiones enormes debido a su contexto temporal. La probable renovaciĂłn del Protocolo de Kioto nos invita a recoger las enseĂąanzas que ĂŠste nos dejĂł. Argumentos en contra de sus medidas parecen insignificantes si se les compara con sus repercusiones a largo plazo. Por: +PTĂŠ &MĂŽBT 5VSJ[P 7BOFHBT QSJNFS semestre de Derecho y EconomĂa je.turizo10@uniandes.edu.co
Con ocasiĂłn de la vigĂŠsimo primera Conferencia de las Partes (COP 21) de la ConvenciĂłn de Cambio ClimĂĄtico, a realizarse en ParĂs durante noviembre y diciembre y en la cual se aspira a formu lar un nuevo documento en reemplazo del Protocolo de Kioto, es pertinente revisar los argumentos de diversos paĂses que llevaron a que en el proceso de ratificaciĂłn del mencionado protocolo estuviesen ausentes fuertes potencias industrializadas.
naciones industrializadas, mientras que aquellas en vĂa de industrializaciĂłn se libraban de toda responsabilidad. Luego, exponĂan que la situaciĂłn los llevaba a la encrucijada de regular sus economĂas sin RVF QBĂŽTFT DPNP $IJOB *OEJB P 3VTJB UVviesen compromiso alguno; algo que les parecĂa desfavorable para su crecimiento y desarrollo. Como resultado de ese anĂĄlisis, paĂses industrializados decidieron no firmar o ratificar el Protocolo de Kioto. Incluso paĂses como CanadĂĄ han condicionado el ratificar Kioto a que los Estados Unidos lo haga.
La defensa de estos argumentos por parte 3FNPOUĂŠNPOPT B BRVFM NPNFOUP FO de paĂses industrializados y en vĂa de inel que se discutiĂł el texto del Protocolo dustrializaciĂłn nos legĂł un panorama en de Kioto. En un primer escenario, nos el que paĂses con grandes cargas de emiencontramos con los paĂses de econo- siones de gases de efecto invernadero no mĂas que, si bien no eran propiamente asumieran los compromisos de reducciĂłn industriales, venĂan recorriendo una que se pactaron. Una lectura que trate de ruta que los llevarĂa hacia la industria- mirar en comparaciĂłn los argumentos de lizaciĂłn, especialmente los paĂses del las distintas naciones frente al Protocolo #3*$ #SBTJM 3VTJB *OEJB Z $IJOB de Kioto encontrarĂa como punto de Estos paĂses argumentaban que las na- encuentro entre las justificaciones, el ciones industriales, habĂan logrado cre- negarse a dar un paso en la reducciĂłn cer sin las restricciones y compromisos de emisiones hasta tanto no haya plena medio ambientales que el Protocolo en seguridad de que la “competenciaâ€? no discusiĂłn incorporaba; lo cual los hacĂa obtendrĂĄ una ventaja. Al final queda acreedores de una ventaja. Por lo tanto, flotando en el aire la metamorfosis de un consideraban estos paĂses que limitar su acto valiente, como es asumir responsacrecimiento industrial vendrĂa a repre- bilidades en la emisiĂłn de gases, en un sentar en la prĂĄctica, el estar condenados acto cobarde de cĂĄlculo costo-beneficio. por su propia decisiĂłn a permanecer un PodrĂamos concluir que triunfĂł una paso atrĂĄs de las que en su momento idea de crecimiento irresponsable. Esto eran las potencias industriales del mun- a la luz del hecho irrefutable de que no do. El lĂłgico curso de acciĂłn que estos se asumieron por parte de los paĂses mĂĄs paĂses tomaron, con la excepciĂłn de Bra- contaminantes, los compromisos necesasil, fue el de no ratificar el Protocolo de rios para hacer del objetivo de reducciĂłn Kioto y asĂ evitar obligaciones sobre la de emisiones de gases de efecto invernaemisiĂłn de gases de efecto invernadero. dero una meta realizable. En el segundo escenario, habitan los Lo mĂĄs relevante es ver que todos se paĂses industrializados como Estados respaldaron en dos ideas que a cualquier Unidos, CanadĂĄ y Australia. Este gru- ciudadanĂa persuadirĂan por sus implipo de paĂses proponĂan que Kioto era caciones, esas dos son: el “beneficioâ€? y inviable e insuficiente, puesto que sĂłlo la “ventaja econĂłmicaâ€?. Con esos dos se obligaba a reducir las emisiones a las conceptos lograron ocultar una lĂłgica
JurĂdica
mucho mĂĄs perversa tras sus argumentaciones. Sucede que el triunfo del “crecimiento irresponsableâ€?, implica que los paĂses eligieron luchar por una especie de “derecho a crecerâ€?, aunque, eso los condujera a un futuro apocalĂptico en materia ambiental y social. Triunfa conjuntamente una visiĂłn, tal vez de corto plazo, en la que la lĂłgica econĂłmica de la mayor ventaja al menor esfuerzo puede imperar sobre nuestra propia supervivencia; a la vez que nos enfrentamos al escenario en el que los paĂses no actuaron de acuerdo con lo mĂĄs conveniente en cuanto a bienestar por estar a la espera de que otro lo hiciese, pero, no por seguir una tendencia sino por asegurarse de no disminuir su competitividad. La uniĂłn de una reivindicaciĂłn del crecimiento incondicionado, porque esa fue la realidad de otros; la bĂşsqueda de la competitividad y la ventaja econĂłmica independiente del bienestar; el esperar que otro haga lo que yo deberĂa hacer por convicciĂłn polĂtica por no hablar de convicciĂłn ĂŠtica; es al final lo subyacente de esa pugna por definir cuando era “justoâ€? o no ratificar el Protocolo. Ese conjunto de argumentos constituyen una lĂłgica oculta y a la vez expuesta que no merece otro apelativo que el de “la lucha por autodestruirnosâ€?. Hemos errado profundamente al sustraer de nuestras discusiones la urgencia y el enfoque que la crisis ambiental nos impone, para incluir una lĂnea de pensamiento productiva o industrial, y por lo tanto completamente ajena a la tragedia natural y humana latente. Es un poco extraĂąo exigirle a los paĂses una dosis de compromiso y coherencia en el tema de reducciĂłn de emisiones de gases o en la revisiĂłn del Mecanismo de Desarrollo Limpio, puesto que generalmente sus representantes llevan atiborradas esas valijas diplomĂĄticas de una diversidad de intereses, donde aquellos netamente relacionados con el bienestar ambiental de las personas, las polĂticas menos agresivas con el ambiente e incluso el interĂŠs de vivir en un planeta propicio para la vida ocupan el rincĂłn mĂĄs oscuro de sus portafolios. Pese a ello, es menester un golpe de realidad que venga desde la sociedad civil, que muestre que vivimos una problemĂĄtica de vida o muerte. Existe una luz de esperanza para la renovaciĂłn de Kioto tras el acuerdo de DurbĂĄn (COP 17). Sin embargo, posiciones negativas como las de CanadĂĄ, +BQĂ“O Z 3VTJB P MBT EF *OEJB RVF FYJHFO acuerdos laxos, nos recuerdan el peligro latente de promover una lucha perversa por el derecho de autodestruirnos. Septiembre 2015
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Política
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De regiones y elecciones Los comicios electorales de octubre del 2015 pueden ser unos de los más importantes de los últimos años en nuestro país. En un contexto de negociaciones de paz, los mandatarios a elegir en las distintas regiones y ciudades de Colombia van a jugar un papel clave para la consolidación de un proyecto de paz que, indudablemente, tiene que iniciar por consolidarse en los espacios más olvidados de nuestra geografía. Por: Sergio Daniel Vargas Mora, estudiante de sexto semestre de Derecho y miembro del consejo editorial. sd.vargas10@uniandes.edu.co
En una mañana calurosa de inicios de junio, los pobladores de la vereda Bellavista colmaban las gradas de la cancha de microfútbol de la escuela para atender a la acostumbrada reunión de la junta de acción comunal. Esta vereda, ubicada en el casco rural de la ciudad de Aguazul en el departamento del Casanare, cuenta con una población numerosa que atiende juiciosamente a ese espacio de reunión mensual en el que se comentan y se debaten incidencias y problemas de la vereda. Esa mañana, se comentaba con gran expectación entre los asistentes que los dos concejales que hacían presencia en la reunión, junto con el preTJEFOUF EF MB +VOUB EF "DDJÓO Comunal, iban a coordinar la entrega de una suma de dinero para los afiliados a MB +VOUB GSVUP EF MPT MMBNBdos “ bonos de inversión social” provenientes de una de las compañías petroleras que hacían presencia en el sector. Luego de la discusión respecto a cómo debía repartirse el dinero y que TVNB JCB B QFSDJCJS MB +VOUB para mejorar los salones de la escuela veredal y la organización del próximo torneo de “banquitas”, los asistentes se dispersan entre risas, saludos y camaradería. “Esto es la política de verdad”, comenta uno de los miembros más activos de MB +VOUB iDPOTUSVJS DPNV12
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Fuente: www.lafm.com.co
“El ritmo incesante de la “cosa pública” no deja de agitarse; no solo en la vereda Bellavista y en sus alrededores, sino en todos los rincones de nuestro país, las épocas electorales dejan entrever, además de los bien llamados “vicios de la democracia”, las particulares dinámicas que rodean el ejercicio político en Colombia” nidad, preocuparnos por el bienestar de los chinos aquí en la escuela, cuidarnos unos a otros; no necesitamos que los mismos politiqueros vengan acá a posar para fotos y a prometer y prometer y no volver nunca”. El comentario del escéptico participante tiene su fundamento en las elecciones regionales que se acercan a paso raudo y que tienen a candidatos y candidatas a gobernaciones, alcaldías, concejos y asam-
bleas lanzando campañas y preparando propuestas. El caso de la vereda Bellavista, así como el de un sinnúmero de espacios geográficos a lo largo y ancho de Colombia, tienen un punto en común: la poca presencia estatal conlleva a que poblaciones y pobladores renuncien a ver al Estado como un actor influyente en el desarrollo de su cotidianidad y la de sus comunidades. “Lo que son es una parranda de va-
gos que a punta de billete y lengua larga llegan a dónde llegan”, afirma otro de los participantes de la reunión, visiblemente contrariado, “más toches nosotros que seguimos cayendo en la misma carajada cada cuatro años”. Así como no es justo tildar a nuestra clase política en su totalidad como una “parranda de vagos”, nuestro muy directo participante toca un punto esencial. Sin distinción de condición social, laboral, sexual u económica, un enorme número de colombianas y colombianos no se ven cobijados ni representados por el concepto tan etéreo y a veces tan relativo de “estado”, en ningún ámbito de sus vidas individuales y en comunidad. De esta manera, así como unos trabajadores de campo Sigue en la pág. 13
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De regiones y... casanareños desconfían y denigran de una clase política estigmatizada y alejada de sus imaginarios de compromiso ciudadano, miles y miles y miles de colombianos y colombianas ubicadas bien sea en Aguazul, en Puerto Inírida, en Caparrapí o en San Vicente del Caguán tienen algo por denunciar o reprochar de sus alcaldes o concejales, de su gobernador o de sus diputados. Sin embargo, el ritmo incesante de la “cosa pública” no deja de agitarse; no solo en la vereda Bellavista y en sus alrededores, sino en todos los rincones de nuestro país, las épocas electorales dejan entrever, además de los bien llamados “vicios de la democracia”, las particulares dinámicas que rodean el ejercicio político en Colombia. 3PKPT B[VMFT WFSEFT EF DFOtro más o menos democrático, los de las alianzas y los de las firmas inician campañas en el marco de unas elecciones permeadas por el gran revuelo que, desde el Legislativo y muchos más estamentos del poder, se ha venido dando en torno a la tan anhelada paz. Si bien la identificación ideológica de los candidatos puede ser prácticamente un adorno una vez llegan al poder, en el contexto de unas negociaciones de paz tan discutidas y con tantos contradictores como lo son las de La Habana, el llamado “poder regional” puede influir de una manera determinante. Dejando atrás el molesto centralismo de la opinión ubicado en la sabelotodo Bogotá, es claro que dónde más se van a ver los aciertos y los errores del proceso es precisamente en la otra Colombia. Ese país rural, en dónde inició todo el desarraigo y la tragedia nacional de la mano de la violencia guerrillera y paramilitar hace ya muchísimos años, exige respuestas y actos de fondo. Dichas respuestas, capitalizadas en la labor de
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los funcionarios públicos a elegir, darán el veredicto final con respecto a los resultados de las negociaciones. Desde las alcaldías y cabildos de los pueblos más pequeños de Colombia hasta el flamante y siempre polémico Palacio de Liévano, se jugará el destino de una negociación que de no tener un respaldo fuerte
una vez inicie su puesta en práctica, estará condenada al fracaso y a la desilusión tristemente habitual. En la vereda Bellavista y en innumerables sitios de nuestra geografía siguen existiendo huellas de la infame violencia que, de la mano de paramilitares y guerrilleros, dejó a muchos hogares y a muchas familias preguntándose por qué a regiones históricamente azotadas por el abandono y la desidia estatal, les siguen cayendo más desgracias. Actualmente en la vereda Bellavista, así como en muchos lugares de Colombia, reina un ambiente de relativa tranquilidad y seguridad, que les permite a sus pobladores tener la aparente certeza de que van a volver a sus casas en la noche. Aquellos que cuentan con una vivienda, claro está. Es precisamente en ese punto en el que la labor de gobernadores, alcaldes, diputados, concejales, ediles y demás cobra una importancia may úscu la: la gestión adecuada de las asignaciones presupuestales, las iniciativas en relación con población vulnerable, la atención en nutrición de su población infantil, el manejo responsable de los recursos naturales de sus territorios y muchísimos más factores van a consolidar un proyecto de país en relativa paz.
“El quehacer comunitario, las necesidades básicas y tantas pequeñas pero importantes cosas se escapan a los ojos de aquellos y aquellas que, por ambición, ansias de poder y anhelo de posición social, acceden a las altas dignidades solo en búsqueda del lucro personal y de sus allegados. La lenta y menos ajetreada realidad de la Colombia rural requiere de intervenciones de fondo, mandato que está a cargo de quienes rigen autoridad en sus No es muy alentador el parespectivos territorios” norama: carteles de contra-
Política
tistas, grupos criminales, políticos marcados con la sucia mancha del paramilitarismo y el narcotráfico se aprestan a desempolvar sus abultadas chequeras para situar candidatos y candidatas que correspondan a sus consabidos intereses. Esos intereses son los que terminan dictaminando ese abismo entre encopetados nuevos poderosos y los jornaleros, vaqueros, madres solteras, trabajadores informales y demás hijos del infortunio que habitan la vereda Bellavista y buena parte de Colombia. El quehacer comunitario, las necesidades básicas y tantas pequeñas pero importantes cosas se escapan a los ojos de aquellos y aquellas que, por ambición, ansias de poder y anhelo de posición social, acceden a las altas dignidades solo en búsqueda del lucro personal y de sus allegados. La lenta y menos ajetreada realidad de la Colombia rural requiere de intervenciones de fondo, mandato que está a cargo de quienes rigen autoridad en sus respectivos territorios. Ese es el verdadero terreno sobre el cual se van a cimentar las bases de un nuevo país urbano y rural; más allá de cualquier debate, es responsabilidad de los gobernantes a elegir el 25 de octubre de 2015 la materialización de un nuevo ideal de país, porque la espera se sigue antojando demasiado larga.
Fuente: www.pulzo.com
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Legislación pobre en un país rico: semillas transgénicas en Colombia El cuidado del medio ambiente en nuestro país siempre ha estado permeado por muchos factores externos e intereses diversos. Aquí una estudiante muestra como en el contexto rural, los campesinos colombianos han sido seriamente afectados desde hace mucho tiempo en un ámbito de gran relevancia como lo es lo relacionado con la regulación legal de las semillas. Por: Laura Camila Sánchez Gutiérrez, estudiante de sexto de semestre de Derecho. lc.sanchez11@uniandes.edu.co
Colombia es un país rico en biodiversidad, en este se encuentra alguna de la flora y fauna más diversa de todo el mundo. Además, contamos con miles de especies de animales y plantas que enriquecen nuestro sistema ecológico. Pero, casualmente, entre mayor es nuestra diversidad menor es la legislación que hay para protegerla. Igualmente, aunque son muchos los temas respecto a esta problemática que tienen una protección legal pobre, hay uno que llama en particular la atención: las semillas transgénicas. Esto, porque desde que Colombia firmó la Decisión 391 de 1996 de la Comisión de la Comunidad Andina (CAN) se permite otorgar una patente de invención a quien produzca semillas genéticamente alteradas. En esta, se establece que tendrán derecho a una aquellos obtentores que creen una semilla transgénica que sea: (i) nueva, (ii) homogénea, (iii) distinguible y (iv) estable. Lo que quiere decir que el obtentor de la patente podrá explotarla, venderla, etc., y en caso de que esta sea utilizada por alguien no autorizado podrá denunciarlo penalmente tal y como lo establece el art. 306 del Código Penal.
Fuente: www.inet04.pnud.org.co
se le agregan los elevados precios de las semillas transgénicas, el abono y pesticidas. La suma de estos factores tiene como resultado el empeoramiento de la calidad de vida de los campesinos y por consiguiente una menor capacidad de competencia. Luego de aprobado el TLC con Estados Unidos en el año 2011, han entrado al mercado alimentos de menor costo que hacen que los productos cultivados en las zonas rurales de Colombia sean menos competitivos. Sin embargo, este no es el único efecto que ha traído la aprobación de este tratado, pues Colombia como parte de lo negociado tendría que haber ratificado el Tratado de la Unión para Protección de Obtenciones Vegetales de 1991 (UPOV) el cual amplía la protección que se le da a la propiedad intelectual de las obtenciones vegetales.
A pesar de eso, se hace evidente que estas disposiciones no superan el papel y no tienen efectos prácticos en la realidad. Un claro ejemplo, fue la destrucción masiva de semillas en SFHJPOFT DPNP FM )VJMB USBT MB FYQFEJDJÓO EF MB 3FTPMVDJÓO 970 del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), en la que se establece la utilización (comercio, almacenamiento, producción) de las semillas. En esta se reconoce la clasificación legal de las mismas (básica, certificada, élite, genética, iden- Sin embargo, casi veinte años después de que el país se adtificada, registrada, seleccionada, súper-élite, tratada), todas hirió a la Decisión 391 de 1996 la situación del cultivador estas se caracterizan por estar modificadas genéticamente. se encuentra en un lugar incierto. La legislación ha dado pocos pasos y además estos se han caracterizado por ser Es así que los cultivadores solo podrán cosechar legalmente inconstantes, no unificados y llenos de zonas grises. No las semillas que se encuentran en esta disposición. Es decir, existe una operatividad institucional que permita establecer si un campesino, como es natural, decide sembrar con las una normativa general al respecto que de un carácter de mejores semillas de anteriores cultivos, este obtendría una protección y justicia al tema. siembra pirata, que de acuerdo a lo establecido por el ICA tendrá que ser destruida, quemada o desechada. Por lo que, Es por esto que no solo es necesaria la implementación de el cultivador se ve obligado a comprar semillas transgénicas una legislación clara respecto al tema, sino que también es de alto costo producidas por multinacionales monopólicas necesaria la educación e inclusión de los cosechadores en la toma de decisiones. Ya la Corte Constitucional dio un primer que perpetúan la privatización. paso al declarar inexequible la Ley aprobatoria del UPOV 91, En este sentido, hay que tener en cuenta que la población pero: ¿qué pasa con los demás Tratados que siguen vigentes rural en Colombia alcanza el 32% según cifras publicadas al respecto en el país? No es posible que el campesinado se QPS MB 6OJWFSTJEBE EFM 3PTBSJP TFHNFOUP FO FM DVBM FTUÃO despierte un día sin saber que la que ha sido su labor de toda incluidos los cultivadores del país. A esta situación precaria la vida ahora es ilegal. 14
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Política
Proyecto minero La Colosa
Foto: Santiago Botía Bocanegra
La actividad minera en Colombia siempre ha estado sujeta a grandes polémicas y debates. En los municipios y pueblos en los cuales esta actividad se desarrolla, el panorama social, económico y político cambia radicalmente. Aquí se muestra desde adentro un proyecto de gran envergadura como lo es La Colosa, a cargo de la Anglo Gold Ashanti Colombia, y sus distintas implicaciones en la sociedad del municipio de Cajamarca. Por: Samanta Arango, estudiante graduada de Antropología, s.arango994@uniandes. edu.co y Gabriel Umaña Gómez, estudiante graduado de Ingeniería Ambiental, g.umana236@uniandes.edu.co
A nglo Gold Ashanti Colombia (AGAC) llegó al municipio de Cajamarca alrededor del año 2003 en busca de algo comparable a la leyenda del Dorado. Al llegar al territorio, donde se sabe que existen alrededor de 29 millones de onzas de oro puro, no avisaron a CorTolima (autoridad responsable de los proyectos exploratorios en esa zona). Por esta razón el proyecto ha tenido conflictos con Corporaciones "VUÓOPNBT 3FHJPOBMFT BTPDJBDJPOFT de agropecuarios, etcétera. Estos conflictos tienen como núcleo al medioambiente y la sociedad.
AGAC es una empresa minera sudafricana y cuenta con socios canadienses, estadounidenses y sudafricanos. La presencia de la tercera productora de oro más grande del mundo en Colombia es significativa. A ésta le han adjudicado 422 títulos mineros, lo que corresponde a 782000 hectáreas. Poseer esta cantidad de tierra en el contexto nacional Colombiano representa un gran poder. Por un lado están los recursos que AGAC ha invertido en esta región y lo que seguirá invirtiendo, y por el otro está el peligro de intervenir valiosas fuentes hídricas. Este riesgo es elevado puesto que las 29 millones de onzas de oro se encuentran superficialmente. En este caso se tiene que hacer un tajo en la tierra, con una longitud de 3 kilómetros y una profundidad de 300
metros aproximadamente, para obtener el oro por medio de separación química. El drenaje ácido de minas de oro puede utilizar cianuro, como es usual en la minería aurífera. -VFHP EF RVF FM FYQSFTJEFOUF ¦MWBSP Uribe hiciera pública la exploración minera en el municipio, los habitantes de Cajamarca descubrieron que la AGAC llevaba 5 años trabajando en la zona. La desinformación, y el hecho de que se le estuviera negando la posibilidad de participar en el desarrollo de las actividades en el territorio, fueron motivos de indignación para la población. Este no fue el único caso en el que los cajamarcunos fueron dejados Sigue en la pág. 16 Septiembre 2015
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“Proyecto...
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ad or. com
madres solteras, pues se da prioridad a trabajadores de la mina en cuanto el Viene de la pĂĄg. 16 acceso a vivienda. AsĂ mismo, el precio de los alimentos ha incrementado. ParadĂłjicamente, siendo Cajamarca la por fuera del proyecto. En febrero “despensa agrĂcolaâ€? de Colombia, es de 2015, el concejo de Cajamarca se mĂĄs econĂłmico mercar en Armenia o reuniĂł para decidir si se realizarĂa una en IbaguĂŠ. Otro hecho que ha sido tema consulta popu lar sobre el desarrollo de crĂtica es la adquisiciĂłn de tierras de actividades de minerĂa aurĂfera en en la regiĂłn por parte de la AGAC. FM NVOJDJQJP 3FTVMUBEP WPUPT FO Primero, se pone en duda el porquĂŠ de contra, 1 a favor. Como antecedente la compra de estas tierras si el futuro del simi lar se tiene la consulta popu lar proyecto es incierto. Segundo, es claro realizada en Piedras, Tolima. Pese a que la adquisiciĂłn de tierras le otorga que allĂ la poblaciĂłn votĂł en contra de poder a la empresa en cuanto a temas la realizaciĂłn de actividades mineras, de ordenamiento territorial. los resultados fueron perdiendo validez por violar el decreto que establece que Por otra parte, existe una fuerte preocutodas las decisiones sobre el subsuelo paciĂłn por la utilizaciĂłn de las fuentes de agua. El drenaje de compuestos corresponden al gobierno nacional. ĂĄcidos de minas de oro puede implicar La AGAC en sus informes presenta la presencia de cianuro, ademĂĄs de mercifras de generaciĂłn de empleo, aumen- curio y bromo. Este proceso se genera to de ingresos y fortalecimiento de la a partir de la precipitaciĂłn y lixiviaciĂłn economĂa local, pero no ha tenido en de estos quĂmicos peligrosos, que los cuenta la dependencia econĂłmica que lleva hasta los acuĂferos donde miles produce este tipo de megaproyectos. de agropecuarios obtienen el agua para SegĂşn el informe alternativo que pre- riego. Y cĂłmo no preocuparse si su sentĂł la ONG Colombian Solidarity economĂa principal –la agricultura- deCampaign, anteriormente en el casco pende completamente de este recurso. urbano una habitaciĂłn costaba entre AsĂ mismo, ambientalistas han alegado 50000 y 80000 pesos mensuales, en el por las 41849 hectĂĄreas que posee la presente esta cifra ha al- AGAC en zonas de protecciĂłn especial, canzado los 250000 como es el caso de zonas de pĂĄramo. pesos. Esta ONG presenta testi- Aunque la opiniĂłn de la contraparte monios de caja- del proyecto es contundente, la Anglo marcunos que Gold Ashanti Colombia se ha sabido han manifes- defender y redactĂł un resumen acertado percibir ca de su posiciĂłn frente al informe exclusiĂłn so- realizado por Colombia Solidarity cial frente a fa- $BNQBJHO 3FTQFDUP BM USBUBNJFOUP ct spe e milias con niĂąos y del cianuro, enfatizan en que se han l .e ww Fuente: w
Fuente: www.traslacoladelarata.com
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adherido al “CĂłdigo internacional del manejo del cianuroâ€? y han hecho una revisiĂłn exhaust i v a de l c ic lo de vida del mismo. Argumentan lda ogo ngl a . w ademĂĄs que no se Fuente: w w utilizarĂĄ mercurio, puesto que el cianuro se destruye mĂĄs fĂĄcilmente y en pequeĂąas dosis es apta para consumo humano. De igual manera, subrayan que el proyecto de exploraciĂłn no se estĂĄ ejecu tando sobre ningĂşn pĂĄramo y han adquirido tierras en esa zona para facilitar el proceso de exploraciĂłn y para destinar la mayorĂa de esas hectĂĄreas a la conservaciĂłn de las fuentes hĂdricas. Finalmente, tratan el tema del drenaje de compuestos ĂĄcidos de minas. AGAC asegura que durante la fase de exploraciĂłn y el estudio de pre factibilidad han desarrollado un programa llamado Advanced Geochemical Management Program para buscar la forma mĂĄs “optimaâ€? de prevenir, mitigar o compensar los daĂąos ocurridos por este proceso.
sh an ti.c om
PolĂtica
Adicionalmente, Felipe MĂĄrquez (ViDFQSFTJEFOUF $PSQPSBUJWP Z 3BGBFM Herz (Presidente AGAC) exaltan la importancia de esta etapa exploratoria para el engrosamiento de la lĂnea base del paĂs (una investigaciĂłn que se realiza antes de hacer cualquier proyecto para saber cuĂĄl es la riqueza ecosistĂŠmica de una zona). He aquĂ otra paradoja, pues la investigaciĂłn la realiza la misma empresa que desea el permiso. De otro lado, AGAC propone una serie de beneficios entre los que se encuentran: inversiones sociales (10000 millones de dĂłlares aprox.) y ambientales (7100 millones aprox.) por compras a proveedores locales; generaciĂłn de empleo local para 560 familias; protecciĂłn de 3000 hectĂĄreas y creaciĂłn del Fondo Cuenca .BZPS EFM 3ĂŽP $PFMMP La oposiciĂłn de la zona se hace escuchar cada vez mĂĄs y paralelamente el proyecto sigue explorando e investigando. Sin embargo, la resistencia llevĂł a la AGAC a recortar su presupuesto de inversiĂłn en Cajamarca en un 50%, lo que afecta a la poblaciĂłn que deja de percibir estos recursos. Este elemento puede tener gran injerencia en la toma de decisiones de la comunidad. Esta controversia merece la atenciĂłn del pĂşblico general debido a la magnitud del proyecto minero La Colosa y la importancia que representa para el futuro de la regiĂłn y el paĂs.
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Política
Entrevista a Rafael Pardo: “La Unidad Nacional se rompió” Al Derecho entrevistó a uno de los personajes políticos del momento, quien se encuentra actualmente en la contienda por ser el próximo Alcalde de Bogotá. El candidato del Partido Liberal y el Partido de la U, Rafael Pardo –quien además fue Ministro de Defensa, Senador y Alcalde encargado– se encuentra en un momento político singular dado que Cambio Radical –partido en el que militó– ha decidido adherirse a la campaña de su más fuerte contrincante: Enrique Peñalosa. Por: María Camila de Francisco, estudiante de noveno semestre de Derecho y miembro del consejo editorial, mc.de1789@uniandes.edu.co Francisco Gnecco estudiante de noveno semestre de Derecho y miembro del consejo editorial, f.gnecco94@uniandes.edu.co Edición: Mariana Lobo Guerrero de la Espriella estudiante de tercer semestre de Derecho, m.lobo10@uniandes.edu.co
Al Derecho: ¿Qué fue lo que más lo motivó a ser candidato a la Alcaldía? Rafael Pardo: La motivación principal la tuve en el periodo en el cual el Presidente me puso como Alcalde encargado para reemplazar a Petro. Lo anterior me dio una idea de primera mano de que se puede hacer mucho por la ciudad, que la ciudad tiene recursos e instrumentos pero que las controversias, las peleas, la polarización y la ineficiencia hacen que se pierdan muchas oportunidades para la ciudad. Fuente: colombianadeprensa.com
A.D.: Una de las mayores problemáticas que enfrenta hoy en día Bogotá, tiene que ver con la movilidad. ¿Cuál va a ser la estrategia que va a implementar en su gobierno es un tema de un mes pero sí puede ser un tema de seis a ocho para atender el traumatismo actual en materia de tránsito meses. Estas estaciones están desde hace quince años, cuando el número de pasajeros era la tercera parte de lo que es hoy. y movilidad? R.P.: La respuesta es larga porque el problema es complejo. A largo plazo, digamos dos a tres años, hacer dos troncales Entonces, a nivel inmediato lo que se puede hacer una vez más, una por la Boyacá, que sería una troncal definitiva que me posicione alcalde es sentarme a arreglar el Sistema en Bogotá, de 50 km desde Usme hasta casi Chía, y por la Avenida 68 con carril exclusivo. Integrado de Transporte. El sistema de los buses azules no está implementado, hay la El metro es esencial y hay que empezarlo con los diseños que mitad de los que debe haber y sobran diez mil buses y busetas hay, que salga desde Patios en Bosa como primera estación, viejos que deben salir cuando se implemente todo el sistema. una estación en Kennedy y de acuerdo a las proyecciones La gente no conoce las rutas, las tarjetas no son fáciles de ma- financieras, puede llegar hasta la 100. En cuanto al transpornejar, la información en los paraderos es incomprensible, no te particular, yo soy partidario de hacer alianzas públicohay horarios cuando lo elemental en un sistema de transportes privadas, incentivar inversión privada para hacer autopistas es saber a qué hora pasa el bus, pasa uno lleno y después pasan de segundo piso. Por ejemplo, en Ciudad de México hay una tres buses de la misma ruta desocupados. Los buses rojos, o autopista que rodea el periférico y tiene peaje, o en Santiago sea las troncales, tienen otro problema distinto, los operadores de Chile hay una autopista que cruza la ciudad por debajo no tienen problemas financieros pero hay una deficiencia en del río, también de peaje. infraestructura y un número de pasajeros que desbordó el A.D.: No le oí mencionar la ALO que está planteada, tiene una sistema. En la hora pico es conveniente crear rutas paralelas troncal de Transmilenio y hace parte del sistema de movilidad. que corran por la ruta de Transmilenio, que no entren a las estaciones sino que recojan pasajeros en paraderos. Esas me- R.P.: La ALO esta planteada como un avenida de alianza didas se pueden hacer como medidas transitorias. público privada, o sea, como una avenida de peaje. El tamaño El sistema es un sistema muy inhumano y hay medidas inmediatas que se pueden tomar. Hay que ampliar las estaciones, no
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PolĂtica “Entrevista a...
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de la ALO depende del trĂĄfico, si tiene un trĂĄfico pesado se amplĂa. Hay otros candidatos que dicen “bueno yo voy a hacer la ALO de 8 vĂasâ€? Âżeso quiĂŠn lo paga? Si es una alianza pĂşblico privada tiene que tener el trĂĄfico para financiarla y tiene que ser de peajes.
Clara LĂłpez dice que eso es crear paramilitares, bueno, estas personas estarĂan desarmadas, serĂan profesionales y de varias profesiones. A.D.: Uno de los puntos mĂĄs polĂŠmicos en la administraciĂłn de Petro fue el tema del POT, quisiĂŠramos saber cuales serĂĄn las novedades propuestas en este ĂĄmbito.
R.P.: El POT tiene 12 aĂąos de vigencia y el aĂąo entrante termina, por lo tanto, tiene que haber antes de junio de 2016 un nuevo plan de ordenamiento aprobado por el Concejo. A.D.: El tema de las bicicletas, ÂżquĂŠ opiniĂłn le merece ÂżQuĂŠ diferencia hay? El trĂĄmite tiene que ser concertado el contrato que firmĂł Petro con un consorcio chino para y legal, el de Petro no fue ni legal ni concertado; fue un hacer un sistema de bicicletas pĂşblicas y la forma como se proyecto que le pasaron al Concejo, ĂŠste lo rechazĂł y [PeadjudicĂł? tro] lo adoptĂł por decreto. Por eso lo tumbĂł el Consejo de Estado. Hay muchos cuestionamientos sobre esa adjudicaciĂłn y eso lo tendrĂĄ que mirar la ContralorĂa. A mi sĂ me parece muy A.D.: Igual el POT lo replicĂł el aĂąo pasado por medio del buena la idea de que haya un buen sistema de bicicletas pĂş- Decreto 562‌ blicas. Eso podrĂa ligarse, pero no se hizo de entrada, a las tarjetas del Sistema Integrado, una sola tarjeta para pagar R.P.: No, pero no lo replicĂł igualito, cambiĂł el tema de todos los servicios urbanos: bicicletas, buses, parqueaderos. alturas y de cargas. El cobro de estacionamiento en vĂa debe que hacerse porque A.D.: Eso tambiĂŠn es del resorte del POT‌ es muy importante para regular el trĂĄfico y para obtener recursos. Otro mecanismo que yo propongo, es un sistema R.P.: SĂ, cambiĂł las normas de altura y de contribuciĂłn por que se llama cobro 0por congestiĂłn, es un tĂŠrmino muy odioso DBSHBT VSCBOĂŽTUJDBT QFSP TJO DBNCJP EF VTP 3FQMJDĂ“ TPMP VOB pero esencialmente es un peaje por entrar a unas zonas en parte. El POT tiene que reformarse en varios sentidos, la teorĂa ciertas horas. Entendamos que el concepto de peaje que de Petro es parcialmente vĂĄlida, la zona menos densa de la ciuestamos hablando es el de una tarjeta con un chip que se le dad es el centro, la mĂĄs densa es el occidente, entonces la idea pone al carro y unos portales que van leyendo y van cobrando es densificar el centro. Pero no debe ser sĂłlo eso, se debe llevar centros o sub-centros de actividad econĂłmica bĂĄsicamente al a la cuenta telefĂłnica o de agua. sur y al occidente, estimular con el plan de ordenamiento unos A.D.: Otra de las grandes preocupaciones de los bogotanos centros que puedan tener empresas que generen empleo y bien es el tema de la inseguridad, atracos, robos a viviendas, el pagado. Necesitamos crear centros alternativos. cosquilleo, etc. A.D.:ÂżUsted ve funcionarios del gobierno de Petro hacienR.P.: El tema lo he estudiado mucho y sĂŠ como tratarlo. El do campaĂąa, como ocurriĂł con Santos en las elecciones tema de la inseguridad tiene dos grandes niveles, uno son presidenciales? las infracciones al CĂłdigo Penal, es decir la comisiĂłn de delitos, nivel que es responsabilidad de la PolicĂa Nacional, R.P.: En las presidenciales renunciaron varios para hacer de la FiscalĂa General, del sistema judicial y del sistema campaĂąa pero eso no ha ocurrido ni he visto que este papenitenciario, todas entidades nacionales pero que tienen sando. Conmigo ninguno, se que no hay, al contrario, sĂŠ que estĂĄn haciendo campaĂąa contra mi. que ser coordinadas por el Alcalde. La PolicĂa tiene un papel fundamental en la prevenciĂłn, en la vigilancia pero sobretodo en la captura.El procesamiento de una persona capturada en flagrancia es un cuello de botella fundamental en el tema de seguridad: no hay fiscales TVÄ—DJFOUFT MBT 63*4 TPO JOTVÄ—DJFOUFT EVFSNFO BNBSSBEPT con esposas en los parques porque no caben en los establecimientos y no hay capacidad en las cĂĄrceles. De los dos mil y pico que capturan cada semana, menos del 6% entran a procesamiento judicial. Eso hay que resolverlo con procedimientos, con denuncia por vĂa de celular y con un sistema de apoyo que provee la AlcaldĂa con la DefensorĂa del Pueblo. La propuesta es fortalecer el procesamiento judicial de las capturas en flagrancia.
A.D.: y$Ă“NP WF VTUFE RVF $BNCJP 3BEJDBM TF IBZB BEIFSJEP a la campaĂąa de PeĂąalosa? Me pareciĂł malo para mi porque fue un cambio sorpresivo, 15 dĂas antes estaba acordado que iban a apoyarme. Esa decisiĂłn la tomĂł GermĂĄn Vargas por razones de polĂtica nacional. CambiĂł la idea y planteĂł usar estas elecciones para formar una estructura polĂtica para su campaĂąa en el 2018. Eso lo hizo en todas partes. A.D.: Las siguientes preguntas son de sĂ y no. ÂżTroncal de Transmilenio por la BoyacĂĄ? R.P.: SĂ.
A.D.: ÂżPeajes por descongestiĂłn? El segundo nivel es el tema de orden urbano que tiene que ver con el cumplimiento del CĂłdigo de PolicĂa, del CĂłdigo R.P.: SĂ. de Convivencia o del CĂłdigo Ambiental, que no son normas que impliquen privaciĂłn de libertad, ni proceso judicial, sino A.D.: ÂżCorridas de toros? multas y comparendos, que nadie hace cumplir. R.P.: No. La fĂłrmula que yo propongo consiste en descongestionar A.D.: ÂżSe rompiĂł la unidad nacional? a la PolicĂa de estos temas pero crear un cuerpo de policĂa administrativa que tenga la funciĂłn de inspecciĂłn, vigilancia R.P.: SĂ. y control. AdemĂĄs, un cuerpo de policĂas que tenga jerar- A.D.: La tarifa mĂnima de un taxi: quĂa, entrenamiento y que trabaje coordinadamente con la PolicĂa, que dependan de la SecretarĂa de Gobierno y que se R.P.: $3.900, ahora ya se, me lo habĂan preguntado y me encarguen de poner en orden el tema del desorden urbano. habĂan corchado. 18
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En 5 Preguntas
En cinco preguntas: Pablo Navas Sanz de Santamaría Nuestra agitada realidad de estudio, trabajos y parciales muchas veces no nos deja ver que, para que día a día encontremos nuestra Universidad funcionando de la manera en que lo hace, miles de personas trabajan y actúan sin que necesariamente los veamos. En esta oportunidad, Pablo Navas Sanz de Santamaría, rector desde el año 2011 y quien lidera y representa a la Universidad de los Andes desde su cargo, responde las cinco preguntas Al Derecho. Por: Lucía Mendieta Villegas, Santiago 3PKBT .POUPZB Z 4FSHJP %BOJFM 7BSHBT .PSB miembros del consejo editorial.
1. El programa “Ser Pilo Paga”, promovido desde el gobierno central generó mucho debate como política pública. Desde la rectoría de la Universidad, ¿Cómo la considera? ¿Es una solución viable a largo plazo? No creo que haya sido controversial pero sí novedosa. Siento que es de las cosas más novedosas que han pasado en Colombia; pero hay que tener algo en cuenta: este programa nace influenciado, en muy buena medida, por el estudio que se le hizo al programa Quiero Estudiar de la Universidad de los Andes. Lo anterior muestra que no hay una mejor inversión que se pueda hacer desde el punto de vista social que coger a los mejores estudiantes y llevarlos a las mejores universidades. Lo que pasaba antes era que los mejores estudiantes con una buena capacidad económica llegaban a las mejores universidades, el resto no. Estas iniciativas, Quiero Estudiar – Ser Pilo Paga, muestran que hay gente brillante que tiene claramente los merecimientos de estar en una universidad de calidad y que no pueden estar por su situación financiera. Lo que conlleva esto es que los cupos de las universidades se van a ampliar un poquito, lo que significa que el nivel sube y se vuelve absolutamente un tema de equidad y de inclusión social. 2. En muchos sectores se sigue dando el debate con respecto a la calidad educativa con la que cuentan las universidades públicas y privadas. ¿Qué opina al respecto? ¿Sigue manteniéndose el dominio de las universidades privadas sobre las públicas? En un discurso de grados reciente hice una aseveración algo audaz, con el fin
Fuente: www.uniandinos.org
de crear un poco de polémica. Dije lo siguiente: “¿Ustedes que opinan si yo les digo que la Universidad de los Andes, hoy por hoy, es la universidad más pública de Colombia?” ¿Por qué? Es la única universidad en la cual el criterio de ingreso para los estudiantes, el rector, los profesores y los funcionarios es el mérito. Segundo, el 100% de los recursos se quedan dentro de la universidad. Asimismo, en la Universidad de los Andes hay absoluta libertad de expresión: el que quiera decir algo, puede decir lo que quiera, ¡mucho más que en la universidad pública! Además de eso, ¿no será más bien que la Universidad, que es un vehículo para conseguir recursos privados, le quita una parte de la responsabilidad que tiene el Estado para prestar un servicio público? Cuando ustedes salgan de aquí, ¿no será que lo más importante viene siendo que durante su formación como estudiantes y ciudadanos, ustedes salen a aportarle enormemente a una sociedad? ¿Y cuánto le costó eso a la sociedad? Cero. Lamentablemente, así como hay excelentes universidades públicas
y privadas, hay pésimas universidades privadas y lastimosamente hay muy malas universidades públicas, sobre todo en las regiones, manejadas por políticos, donde hay corrupción y violencia. En suma, lo que verdaderamente debe preocuparle al país y al gobierno es la calidad de las universidades. 3. La renovación urbana de la ciudad sigue desarrollándose a pasos agigantados y la Universidad no ha sido la excepción; prueba de esto es el proyecto Progresa Fenicia. Este proyecto ha causado gran expectativa en muchos sectores así como malestar en otros, ¿cuál es la actualidad de este proyecto y cuáles son las expectativas finales? Yo creo que es uno de los proyectos más importantes en la historia de la Universidad. Primero, porque tiene un espíritu de volver a la Universidad parte de su entorno y no estar aquí un poco encerrados como hemos estado. Sigue en la pág. 20 Septiembre 2015
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En 5 Preguntas “En cinco...
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Segundo, es un ejemplo muy importante el que la Universidad esté pensando que va a ayudar en el desarrollo del centro de la ciudad. Es una magnífica oportunidad de poner a la academia al servicio de problemas inminentes, directos y reales presentes en la problemática diaria de nuestro país y más especialmente de Bogotá.
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cosas a partir de las cuales se puede aportar al proceso y ya está ocurriendo. A varios de nuestros profesores les hemos dado, gustosamente, licencias para ir a trabajar de cerca en el proceso. *ODMVTJWF 4FSHJP +BSBNJMMP VOP EF MPT negociadores en La Habana me llamó y me dijo que necesitaba unas personas y yo le dije que si era necesario las pagaba la Universidad, porque consideramos que es uno de los grandes aportes, entre muchos otros, que podemos llegar a hacer al proceso. Internamente están pasando muchas cosas; acabamos de aprobar un magíster en postconflicto, el cual es interdisciplinario entre varias facultades, liderado por la de Derecho, Ciencia Política, la Escuela de Gobierno, entre otras Nuestro objetivo, reitero, es que en el marco del postconflicto hagamos lo que seguimos haciendo de la mejor manera.
4. La coyuntura política, social y económica del país ha cambiado profundamente desde el anuncio de las conversaciones de paz en la Habana. Indudablemente, la educación va a tener un papel fundamental en la construcción de una paz duradera. En su condición de rector de nuestra Universidad ¿cuál cree que debe ser el rol de las 5. Finalmente, ¿Qué les diría el universidades de cara a un eventual rector de la Universidad de los Andes a los que dicen que los estudiantes post conflicto? de la Universidad vivimos “de cara Creo que el mayor aporte es seguir a Monserrate y de espaldas al país? haciendo lo que hacemos muy bien hecho. Eso quiere decir que no es que nos Hay que precisar que eso, además toque inventarnos una nueva función de los estudiantes, se le endilga a la para la universidad. Aquí hay muchas Universidad. Es uno de esos eslóganes
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infundados que llevan mucho desconocimiento. Lo que sí pasa es que la educación de calidad es muy costosa, lo que ha llevado a que mientras no consigamos mecanismos para financiar a los que deberían estar aquí, la Universidad ha tenido un sesgo de que aquí sólo viene la gente que tiene los recursos para pagarla. Cuando yo veo a los estudiantes y hablo con ellos, la realidad es totalmente distinta. Lo que veo son estudiantes preocupados por el país, preocupados por aportar, dispuestos a comprometerse y lograr un cambio. ¡El que siga diciendo eso es que no ha hablado con ustedes!
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Manifestaciones culturales vs. deber de protección animal: respuesta a “Mi pasión, mi identidad” Las corridas de toros son un tema que ha iniciado numerosos debates. En la edición pasada de Al Derecho, un estudiante manifestó sus razones de apoyo hacia la fiesta brava. En esta oportunidad, un miembro de nuestro Consejo Editorial responde a dicha opinión, enriqueciendo la discusión. Por: Andrés Morales Arias, estudiante de noveno semestre de Derecho y miembro del consejo editorial, af.morales1607@ uniandes.edu.co
El pasado martes 28 de julio el Concejo de Bogotá aprobó el proyecto de consulta popular sobre las corridas de toros, proyecto que, de prosperar, pedirá a los bogotanos responder a la siguiente pregunta: ¿Está usted de acuerdo, sí o no, con que se realicen las corridas de toros y novilladas en Bogotá D.C.? Dicho proyecto se presenta como alternativa al cumplimiento de la sentencia T-296/13, en la que la Corte Constitucional ordena la restitución de la Plaza Santa María como plaza de toros y que tiene la corrida de toros propende por la conservación en el territorio nacional. El de la cultura taurina. segundo argumento refuta Del estudio de esta sentencia la existencia de tratos crueles y otras sobre el mismo tema en las corridas. En el tercero, (en particular la C-666/10), se exponen una serie de conno cabe duda de la comple- secuencias económicas que jidad del debate. Es debi- acarrea la desaparición de las do a esta complejidad que corridas. Cada uno de estos limitaré estas líneas a sentar argumentos será examinado a una posición anti-taurina continuación con el sólo ánien respuesta al artículo “Mi mo de enriquecer el debate. pasión, mi identidad” de la Con respecto a la protección edición pasada de este periód- de la cultura taurina desde ico, en el cual se exponen ar- lo legal, debe decirse que gumentos de diversa índole el artícu lo 7 de la Ley 84 en favor de la fiesta brava. El de 1989 sobre excepción a primero se refiere al ámbito tratos crueles a animales fue jurídico y consiste en la pro- declarado exequible por la tección legal y constitucional Corte Constitucional en sen-
Fuente: www.larepublica.ec
tencia C-666/10. Pero también debe decirse que dicha protección no es absoluta pues se trata de una exequibilidad condicionada, lo que supone un límite a la práctica de las corridas de toros. La Corte, en la providencia, en cita dispone: 1) que los animales que hagan parte de estas manifestaciones culturales deben ser protegidos de dolor y sufrimiento durante el desarrollo de la actividad, 2) que sólo se podrá llevar a cabo dichas actividades en los municipios donde sea una práctica común y 3) que se realice en aquellas ocasiones en que sea usual su
práctica. Se tiene que, si bien se protege la manifestación cultural de las corridas, no pueden desconocerse mandatos constitucionales como la protección animal. Es claro que del fallo se desprende una tensión entre el derecho a la libre expresión cultural y el mandato constitucional de protección animal. Pero es claro también que, como se expone en el salvamento de voto de los Magistrados María Victoria $BMMF Z +PSHF *WÃO 1BMBDJP el fallo queda corto pues el Sigue en la pág. 22 Septiembre 2015
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OpiniĂłn
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“Manifestaciones... permitir este tipo de manifestaciĂłn cultural resulta en una afectaciĂłn al mandato de protecciĂłn animal. Con respecto al siguiente argumento, segĂşn el cual las corridas no son tratos crueles, se expone que no lo son por dos razones: 1) el fin de la corrida no es el trato cruel y 2) no hay trato cruel porque el toro puede defenderse. Con respecto a lo primero debe decirse que, aunque el fin de la corrida no es un trato cruel, ello no impide su acaecimiento a lo largo del ejercicio. Con respecto a la segunda razĂłn, debe decirse que un trato cruel lo es per se y consiste en causar sufrimiento innecesario, es decir que no puede estar condicionado a la posibilidad que tenga la vĂctima de defenderse. En ese orden de ideas, el [PĂ“MPHP +PSEJ $BTNJUKBOB en su estudio Suffering in bullfighting Bulls: An ethologist ’s perspective, expone cĂłmo la conducta juega un papel fundamental a la hora de determinar el sufrimiento del animal. CĂłmo se desenvuelve el toro en la corrida es una manifestaciĂłn de su sufrimiento. En el caso de los primates, las expresiones faciales informan a otros del sufrimiento debido a su naturaleza social. En el caso de los bovinos, a pesar de ser animales sociales, sus vĂnculos no son tan sofisticados como los de los primates. Por ello, la exteriorizaciĂłn del sufrimiento no es la expresiĂłn GBDJBM TJOP MB AWPDBMJ[BDJĂ“O herramienta mediante la cual el toro hace un llamado a sus pares pidiendo ayuda o advirtiendo del peligro. Otras conductas que denotan sufrimiento son el intento de huir de la arena o de alejar el peligro. En esto el diseĂąo de las plazas juega un papel importante: al ser circu lares, el toro no puede resguardarse en una esquia y es forzado a repeler MB BNFOB[B P AMVDIBS 22
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El tercer argumento consiste en las consecuencias econĂłmicas por la ausencia de las corridas. Este aspecto es irrefutable, la fiesta brava es una fuente de empleo de la cual depende el mĂnimo vital de muchos colombianos. AsĂ lo contempla el salvamento de voto de la sentencia C-666 antes mencionado. Sin embargo, y de conformidad con lo dispuesto en el
“(‌) resulta evidente que no puede hacerse una distinciĂłn clara entre animales y personas en lo que concierne al estatus moral de unos y otros, lo que da a entender que estos tambiĂŠn deben ser sujetos de derechosâ€? mismo, es factible hacer un desmonte paulatino de la estructura econĂłmica que representa la tauromaquia y dar lugar a otras fuentes de empleo. Por ello, en el salvamento de voto se proponĂa una inexequibilidad diferida. Hasta el momento se han examinado tres aristas del debate: la protecciĂłn desde lo legal, el sufrimiento del toro y las consecuencias econĂłmicas. Pero mĂĄs allĂĄ de estos puntos especĂficos, considero de especial importancia tener una visiĂłn general del debate que nos llevarĂĄ a verlo desde la perspectiva moral. La pregunta de fondo consiste en determinar si los animales, como las personas, tienen o no estatus moral y en consecuencia pueden o no ser sujetos de derechos. El problema con considerar a un animal completamente diferente a una persona para justificar un estatus moral diferente supone la tarea de describir por quĂŠ son diferentes. Aunque son varias las diferencias que podrĂan
llegar a formu larse, estas son refutables fĂĄcilmente. Por ejemplo, se dice que la diferencia entre personas y animales radica en que somos especies diferentes, sin embargo, la especie humana comparte gran parte de la informaciĂłn genĂŠtica con otros animales; por ejemplo, sĂłlo el 1.6% de nuestro ADN difiere del de los chimpancĂŠs. Otra diferencia que se esgrime para legitimar el trato diferenciado es que las personas son agentes morales, es decir, que estĂĄn compelidos o gobernados por una nociĂłn de bueno y malo que limita su actuar. Sin embargo, el argumento queda corto en tanto hay personas que no tienen obligaciones morales, como las personas incapaces (un bebĂŠ, un interdicto, un enfermo mental, etc.) Bajo la misma lĂnea hay quienes argumentan que el estatus moral nace de relaciones y vĂncu los con otros, es decir, que merece el reconocimiento de sujeto de derecho aquel con quien tengo vĂnculos de proximidad, es decir, el gĂŠnero humano. Empero, tanto personas como animales son capaces de crear vĂncu los de proximidad que trasciendan la especie a la que pertenecen. Con lo anterior en mente, resulta evidente que no puede hacerse una distinciĂłn clara entre animales y personas en
lo que concierne al estatus moral de unos y otros, lo que da a entender que estos tambiĂŠn deben ser sujetos de derechos. En suma y, a la luz de los argumentos anteriores, considero que los animales tienen estatus moral y por ende son sujetos de derechos. Por eso, el sufrimiento de un toro en faena debe ser tan relevante como el de una persona pues no puede hacerse distinciĂłn en el estatus moral de uno y otro. El amparar manifestaciones culturales sobre el deber de protecciĂłn animal implica un menoscabo injustificado a los derechos de los animales inmersos en estas manifestaciones. Esta posiciĂłn encuentra sustento en el concepto de constituciĂłn ecolĂłgica, que contempla el mandato de protecciĂłn del medio ambiente, y en la sentencia C-666, que reconoce la importancia de los derechos de los animales pero que queda corta a la hora de su protecciĂłn. Por Ăşltimo, reitero la intenciĂłn de este texto: enriquecer el debate y forjar lo que es sĂłlo una opiniĂłn respecto de este tema tan controversial. De igual forma invito al lector a que haga lo mismo, tome una posiciĂłn a favor o en contra, pues es el escenario de la deliberaciĂłn democrĂĄtica el que debe imperar por sobre los estrados judiciales.
Fuente: www.animanaturalis.org
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¿Uber o Taxi? El conflicto entre los taxistas y Uber es actualmente un tema fundamental cuando se habla de movilidad en Bogotá. Un estudiante nos presenta su punto de vista frente a está discusión y señala cómo la base del problema se encuentra dentro de la misma organización de taxistas.
Fuente: thenypost.files.wordpress.com
Por: Pablo Londoño Salazar, estudiante de tercer semestre de Ciencia Política, p.lonono10@uniandes.edu.co
Son muchos los taxistas que me han dicho para allá no voy, me lo han dicho en distintas tonalidades y algunos me han dado explicaciones sin que yo las pida. Me lo han dicho estando bajo la lluvia de octubre o bajo el sol inclemente de Bogotá después de haber caminado varias cuadras. En principio tengo que aclarar que soy fanático del sistema de transporte público masivo, soy fanático porque básicamente me tocó y lo utilizo casi todos los días, no me molesta usar TransMilenio, es más, me gusta. En diez años utilizándolo y en seis tomándolo todos los días como medio de transporte para ir al colegio y a la universidad nunca he vivido episodios de inseguridad, guardo mi celular y mi billetera en el bolsillo izquierdo, pongo mi maleta en frente para no perderla de vista y solamente me incomodo cuando se sube un cantante de rap o un baladista desafinado (con esto no quiero decir que el cantante de rap carezca de talento sino que sencillamente no entiendo su música y muchas veces no encuentro el mensaje social que anuncia antes de iniciar su presentación en el escenario de unos trece metros abarrotado de gente). Después de esta explicación que se alargó un poco debo concluir que es poco probable que use un taxi.
Pero si es improbable que use un taxi, es aun más improbable que use un Uber. Si es cuestión de confesar, nunca he tenido tarjeta de crédito, sería un desastre. He aplazado mi ingreso al sistema bancario los últimos años, por lo que me he perdido de esos maravillosos caballeros al volante que ofrecen agua, dulces y periódicos durante el trayecto; solo tomo un Uber cuando alguien decide acercarme a mi casa o cuando me encuentro con mi papá que es el fanático número uno de la aplicación, de resto sea la hora que sea, bajo a la estación de TransMilenio y espero el articulado con paciencia. En cuanto a los taxis, he contado con buena suerte, no me he encontrado con taxistas agresivos, aunque si estuvieran de mal genio los entendería, debe ser desastroso manejar doce horas en Bogotá, una ciudad llena de huecos, trancones y amenazas contra la integridad propia y la de su vehícu lo en cada semáforo. Tampoco ha coincidido nunca el precio de las tarifas que me cobran saliendo de un mismo lugar a un mismo destino a la misma hora, quizas el único aspecto que me disgusta. Los anteriores párrafos sirven para contextualizar quien soy, que mis argumentos son lo más objetivos posibles y que trataré de ilustrar lo que pienso sobre una problemática que Sigue en la pág. 24 Septiembre 2015
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clusiĂłn: los peores enemigos de los taxistas son los lĂderes gremiales. Para sustentar la anterior afirmaciĂłn serĂa necesario saber que los cupos multimillonarios que tranzan los taxistas no son un aporte al Distrito, sino es una permisiĂłn de privados; es decir, que la plata que se paga por lo que llamamos cupos entra al bolsillo de empresarios que hicieron su agosto especulando con el precio de mercado y fijando los precios de esa permisiĂłn a lo que se les vino en gana. Esta prĂĄctica ademĂĄs, no es considerada ilegal porque el distrito MF DFEJĂ“ FM QPEFS B MPT TFĂ’PSFT 6MEBSJDP 1FĂ’B Z +PTĂŠ &EVBSEP HernĂĄndez para zafarse de lo que era responsabilidad de la secretarĂa de movilidad. En segunda instancia, son estos dos seĂąores dueĂąos de una buena cantidad de empresas que tienen miles de afiliados y cobran, tambiĂŠn especulando, el precio que se les da la gana por prestar comunicaciĂłn y darles “rodamientoâ€? que a la larga no es sino otra permisiĂłn, pero esta vez de carĂĄcter mensual para poder prestar un servicio.
estĂĄ orquestada desde la misma agremiaciĂłn de taxistas y representada en una ĂŠlite que representan, valga la redundanDJB MPT TFĂ’PSFT 6MEBSJDP 1FĂ’B Z +PTĂŠ &EVBSEP )FSOĂƒOEF[ AcĂĄ lo que denuncian los taxistas rasos y los dueĂąos de los vehĂculos es, con razĂłn, un tema de competencia desleal. En principio adquirir un taxi cuesta el precio base del vehĂculo, mĂĄs la incorporaciĂłn opcional pero importante para la rentabilidad de gas natural, mĂĄs el cupo que permite la circulaciĂłn del vehĂculo que avalĂşan hoy en cerca de cien millones de pesos, mĂĄs un rodamiento mensual que se paga a la empresa afiliadora y sumando lo que todos los demĂĄs pagamos para nuestro vehĂculo particular (SOAT, impuestos, tecnomecĂĄnica, pĂłliza contra terceros y pĂłliza de responsabilidad contractual y extracontractual). En conclusiĂłn, si restamos los cobros especu lativos de los Por el otro lado tenemos a un Uber que ciertamente no tiene TFĂ’PSFT 6MEBSJDP Z +PTĂŠ &EVBSEP MB Ă™OJDB EJGFSFODJB FOUSF que pagar un cupo multimillonario, ni un precio absurdo los amarillos y los blancos es que los blancos no tienen pico por rodamiento a la empresa afiliadora, ni una tasa fija por y placa, cuestiĂłn que se podrĂa arreglar con bastante faciliutilizar el radiotelĂŠfono y no tiene pico y placa lo que le dad. Son estos mismos seĂąores quienes han creado mitos permite rodar cerca de 44 dĂas mĂĄs al aĂąo. Pero, paga mĂĄs daĂąinos sobre Uber tratando de callar las grandes ganancias impuestos producto de las transacciones bancarias, general- que han obtenido sobre su especulaciĂłn, ademĂĄs perdiendo mente estĂĄ cubierto por una pĂłliza contra todo riesgo que un mercado objetivo importante representado en quienes en vehĂculos de gama media y alta de aĂąos recientes tiene un pueden acceder a crĂŠdito, que es un margen reducido de la precio bastante considerable. AdemĂĄs, tienen que generar poblaciĂłn pero es uno de los mercados mĂĄs importantes para una afiliaciĂłn a una empresa cualquiera que le permita la la economĂa del transporte. Por Ăşltimo, han tratado de atacar adquisiciĂłn de las placas blancas y esto, por Ăşltimo tambiĂŠn a todo carro blanco con placas blancas ignorando que Uber tiene un costo que han ignorado los taxistas. Haciendo un sencillamente es un aplicativo que se encarga de contactar juicio objetivo hasta el momento, podemos concluir que conductores de servicio especial con clientes potenciales, lo estĂĄn en una posiciĂłn desigual, los taxistas de entrada tienen que no convierte a todo carro blanco de placas blancas en un que pagar costos altĂsimos que a veces, solo se terminan de Uber y crear de la mano del Gobierno Nacional una cacerĂa pagar hasta el momento en que es chatarrizado el vehĂcu lo. de brujas a raĂz de deudas polĂticas que tiene el Presidente EF MB 3FQĂ™CMJDB DPO EPO 6MEBSJDP #PHPUĂƒ OP UJFOF QPS RVĂŠ Entrando en materia y teniendo como precedente el paro pagar los problemas internos del gremio de los taxis y los tadel dĂa miĂŠrcoles 29 de julio, al que una buena cantidad de xistas no pueden seguir encegueciĂŠndose ya que el problema taxistas se incorporaron, he podido llegar a una sola con- estĂĄ concentrado Ăşnicamente en su gremio.
RĂŠquiem por el fĂştbol El escĂĄndalo de la FIFA ocupĂł los titulares de los grandes noticieros y periĂłdicos en los Ăşltimos meses. A continuaciĂłn, un fanĂĄtico del fĂştbol nos presenta su posiciĂłn acerca de los problemas que sufre esta organizaciĂłn y nos comparte su decisiĂłn de trabajar por la misma. Por: +VBO %BOJFM 3PESĂŽHVF[ FTUVEJBOUF EF OPWFOP TFNFTUSF EF "EministraciĂłn de Empresas en el CESA, juandaru09@hotmail.com
“No hay nada mejor que los deportesâ€?. Esa es la filosofĂa que he tenido a lo largo de mi vida. Desde pequeĂąo he podido aprender de muchas cosas gracias al deporte, como la tenacidad, la perseverancia, el trabajo en equipo, la disciplina, el coraje, la pasiĂłn por algo y la astucia por ganar en cada evento. Particularmente el fĂştbol es el que mĂĄs me llama la atenciĂłn y se debe, en cierta medida, a la cultura futbolĂstica que posee Colombia. Me acuerdo que, de pequeĂąo, veĂa cada 24
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uno de los partidos del fĂştbol profesional colombiano. TambiĂŠn recuerdo que, llegadas las Copas del Mundo, llenaba el ĂĄlbum Panini correspondiente y, con el tiempo, aprendĂa de los equipos y ligas europeas de gran calibre, como la inglesa, la italiana y la espaĂąola. Incluso pude contagiar a mi familia de la mĂstica del fĂştbol durante la mĂĄs reciente Copa del Mundo, al igual que la emociĂłn de llenar un ĂĄlbum, cuyo contenido es el de los jugadores que poseen la oportunidad Sigue en la pĂĄg. 25
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“Réquiem por el...
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de disfrutar del mejor evento del mundo. Y sabía que toda esta mística se debía a una organización que podía generar la unión entre países para poder desarrollar estos eventos: la FIFA y las organizaciones adyacentes a ésta. La Federación Internacional de Fútbol Asociación, mejor conocida como FIFA, es el ente organizador del deporte rey del mundo. De pequeño no entendía qué era pero, a medida que pasó el tiempo y fui avanzando en mi formación profesional, empecé a comprender la importancia de esta organización. Comencé a conocer cada uno de los eventos que organiza, como torneos juveniles y la Copa del Mundo femenina, al igual que vi cada uno de los programas que estaba realizando para poder mejorar la vida de varias personas mediante el deporte por todo el mundo. Estas iniciativas motivaron el que, durante mi carrera universitaria, contemplara por primera vez lo que realmente quería: trabajar en una institución que posea este tipo de programas, los cuales permiten la evolución de los jóvenes alrededor del mundo mediante el deporte, a la vez que crean un vínculo entre los países que genera pasión y orgullo. Es por ello que actualmente me encuentro realizando un Master en Sport Management en Barcelona. Pero en esta pequeña y temprana travesía me encontré con una noticia que generó un pequeño golpe en mi mentalidad de trabajar en la FIFA. La exposición de documentos que demuestran los numerosos sobornos que se realizaron durante más de 20 años dentro de los más altos mandos de la FIFA, dinero que estaba destinado en su mayoría a proyectos que parecían beneficiar a los jóvenes de escasos recursos por todo el mundo, me sorprendió profundamente. Numerosas iniciativas como estas siendo destruidas o explotadas por corporaciones que sólo buscan un beneficio monetario y publicitario es algo que aún no logro concebir. De igual manera, la “puja” que hacen los países para ser la sede de la próxima Copa del Mundo ya no se trata de generar una rotación para que cada una de las Confederaciones tenga la oportunidad de ser la anfitriona del evento deportivo más importante del mundo, de expandir el fútbol y así mejorar su imagen. Ahora es sólo una ilusión que esconde la verdad: aquel que puede organizar este evento es el país con más EJOFSP TÓMP IBZ RVF WFS MPT DBTPT EF 3VTJB Z $BUBS 2022. Es cierto: son pocas las instituciones en el mundo que pueden vanagloriarse de ser perfectas y limpias, ya sean privadas, gubernamentales u organizaciones no lucrativas. Era consciente de ciertos problemas que estaba sufriendo
Fuente: meda.tibetsun.com
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la FIFA en los últimos años, pero en mi humilde e inocente pasión por el fútbol creía todavía en sus proyectos. Con este golpe he sentido que mi pasión por el fútbol disminuyó, no en lo deportivo como practicante, sino mi pasión por ser esa persona tras bambalinas que permite a la gente común el disfrutar del fútbol. En cierta medida, me duele que los mayores involucrados en este tipo de corrupción pertenezcan a las confederaciones americanas: la Confederación de América del Norte, Central y el Caribe de Fútbol (CONCACAF) y la Confederación Sudamericana de Fútbol (COMEBOL). Este tipo de actos genera que los países del continente americano, que buscan competir de igual contra las grandes potencias nacionales de Europa, quienes son los reyes actuales del fútbol, pierdan toda su credibilidad y respeto. A su vez, esto genera que la postulación de futuros eventos de la FIFA en América sea cuestionada por los países miembros de la organización. Como espectador, he sentido un cambio enorme por culpa de esta corrupción, especialmente durante la Copa América. Como sudamericano de nacimiento estuve esperando este evento, en especial por el nivel que ha demostrado la Selección Colombia durante los últimos años, como también estaba ansioso por ver el evento de fútbol más viejo del mundo. A pesar de haber estado varias noches en vela, debido a la diferencia de horario, y así poder ver cada uno de los partidos y poder disfrutar esa magia, dentro de mí sabía que este evento no era lo mismo. Mi perspectiva del mismo cambió totalmente. Vi como ciertas acciones dentro y fuera de la cancha que debieron generar una suspensión de gran calibre a los jugadores, fueron absueltas o disminuidas; un ejemplo de ello es lo ocurrido con los jugadores chilenos. También observé que las acciones de ciertos árbitros no eran las adecuadas y que beneficiaban a ciertos equipos, aunque en el fútbol sudamericano ese parece ser el pan de cada día. Partido por partido, la magia fue desapareciendo. Creo que este ha sido uno de los torneos más deslucidos que he visto en mi vida. Con todo esto, mi sueño de trabajar en esta organización sigue en pie. Un profesor me preguntó dónde estaba mi meta y mi respuesta fue trabajar en la FIFA. Él, sorprendido, me preguntó “¿Por qué, luego del problema de corrupción dentro de la institución?”. Mi primera respuesta, en broma, fue porque necesitan gente nueva, pero luego le expliqué que quiero proteger la imagen del fútbol, para que no sea destruida y así mantener a sus seguidores felices de disfrutar del jogo bonito. Septiembre 2015
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Las siete vidas del tío Abelardo Este breve relato no sólo narra la vida de un personaje que parece sacado de un cuento del realismo mágico de García Márquez, sino también nos acerca de una forma supremamente humana a la convulsionada historia de la Colombia del siglo XX.
Foto: -BVSB $PSUÊT 3PCBZP
Por: -BVSB $PSUÊT 3PCBZP estudiante de octavo semestre de Derecho, l.cortes357@uniandes. edu.co
Cuando las personas dicen que alguien tiene las siete vidas de un gato es porque sobrevive a situaciones extremas, pero pocas veces el sentido de la frase es literal. No obstante, vivió alguien que encajó completamente en este antiguo proverbio, mi tío abuelo Abelardo. El 7 de junio de 1923 nació en el seno de una familia de 11 hermanos y 3 hermanas Abelardo Cortés, hijo de María Cleofe Gómez y Alejandro Cortés. La familia Cortés vivía en Anserma, Caldas, un municipio pequeño y tranquilo donde los hermanos pasaron su infancia, adolescencia y adultez 26
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temprana. La tranquilidad en la que vivían solo perduró hasta 1945 cuando se mudaron a Sevilla, un municipio en el norte del Valle del Cauca, tras perder todo lo que tenían por confiar en quien no debían. En este lugar eran forasteros pero poco a poco se adaptaron a su nuevo hogar, consiguieron empleos en diferentes labores dentro del pueblo y se relacionaron con los demás habitantes. Algunos de ellos trabajaron en sastrería, carpintería, construyendo casas, cultivando frutas, y como Abelardo tenía conocimiento de ganado, obtuvo un trabajo en la carnicería del pueblo. Alejandro Cortés, padre, era un ferviente simpatizante del Partido Liberal y ello fue lo
que transmitió a sus hijos en un periodo en el que la preferencia política tenía influencia en la identidad de las personas y en como los demás las percibían. Para ese momento, la rivalidad y pugna por el poder entre liberales y conservadores era clara. Así, luego del 9 de abril de 1948, con el asesinato del candidato presidencial por el Partido -JCFSBM +PSHF &MJÊDFS (BJUÃO fue que la contienda entre seguidores de ambos partidos políticos tomó un rumbo realmente hostil con el periodo que conocemos como la Violencia que se manifestó en una ola sangrienta que cubrió la mayor parte del territorio colombiano. A bela rdo siempre t uvo clara su ideología política y si los conservadores eran
fanáticos de su partido, él estaba completamente orgulloso de sus convicciones políticas. Como era agüero de quienes trabajaban con carne, beber aguardiente para evitar enfermedades, en enero de 1949 en medio de excesos en la bebida, decidió gritar a los cuatro vientos “¡Qué viva el Partido Liberal!”. Esas cinco palabras que pronunció ese día, en el que reveló su preferencia política, le traerían más problemas de los que podía imaginarse en un lugar con amplia población conservadora. Días después, en la taberna del pueblo decidió manifestar nuevamente su filiación política y esta sería la primera vida que gastaría. Sigue en la pág. 27
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“Las siete vidas... Eduardo González, un conocido conservador, pasado de tragos se acercó a Abelardo y lo apuñaló tres veces en el abdomen. Los hermanos de Abelardo que estaban allí con él lo llevaron rápidamente al hospital donde lograron salvarlo y pasado un mes ya se había recuperado. Sin embargo, este incidente sería tan solo el primero de varios atentados contra su vida. En julio de 1949, Abelardo se encontraba hablando afuera de la casa de su vecina cuando se acercó un carro y de este salió por la ventana un hombre quien le disparó cuatro veces por la espalda, dos de estos tiros le hirieron su hombro izquierdo, el tercero la oreja derecha y el cuarto en la cadera. En este ataque resultó gravemente herido. Esta vez serían otros liberales quienes lo llevaron al hospital donde lo salvaron. En este punto era evidente que alguien lo quería muerto y, los rumores decían que “Los pájaros”, asesinos a sueldo contratados por conservadores, irían al hospital a acabar el trabajo que no habían finalizado. Fue de esta forma que los hermanos varones tomaron turnos para hacer guardia en el cuarto del hospital y evitar que intentaran asesinar otra vez a Abelardo. Después de cinco días de haber llegado herido al hospital, Abelardo fue nuevamente atacado en su cama con un cuchillo. En este tercer ataque, Gildardo mi abuelo, el hermano guardia, pudo hacer frente al pájaro quien huyó del lugar. Para enero de 1951, al parecer los ataques habían terminado, sin embargo, en los primeros días de febrero, cuando Abelardo llegaba de trabajar a su casa y mientras le abrían la puerta, un nuevo atacante se acercó y le disparó dos veces por la espalda, hiriéndolo grave-
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mente de nuevo. De este cuarto atentado en su contra, también logró recuperarse satisfactoriamente. No obstante, los “pájaros” aún no se rendían. La quinta vida que gastaría el tío Abelardo sería en su lugar de trabajo. Una persona entró a la carnicería donde el trabajaba, como un cliente común y corriente, pidiéndole que le dejara ver su mejor corte de lomo de cerdo. Cuando tuvo la oportunidad, este hombre tomó un cuchillo de los que se encontraban allí, con los que trabajaba Abelardo y lo apuñaló una sola vez para, seguidamente, huir del lugar. Esta vez fue la oportunidad más cercana que tuvieron de acabar con él, pues el cuchillo atravesó el pecho de Abelardo y estuvo a solo dos centímetros de cortar su corazón.
Foto: -BVSB $PSUÊT 3PCBZP
decidieron venir a Bogotá a buscar mejor fortuna pero Tras todos estos ataques, Abelardo permaneció en bromeaban sus amigos y Sevilla, lugar donde creía hermanos, que quizá los con- había vuelto a nacer cinco servadores se habían cansa- veces. En 1970, Abelardo do de gastar dinero enviando compró la carnicería donde “pájaros” y que simplemente trabajó por muchos años. En él no podía morir. Sus her- noviembre de 1978, mientras trabajaba y tratando de bajar “…era un ferviente una gran pierna simpatizante del Partido de res, olvidó que Liberal y ello fue lo que había dejado mal transmitió a sus hijos en un acomod ado s u periodo en el que la preferencia cuchillo más afipolítica tenía influencia en la lado en la mesa de corte y cuando identidad de las personas y en volteó a descargar como los demás las percibían” la carne, el cuchillo cortó de lado a lado su abdomen pasanmanos menores Gildardo y do por debajo del ombligo. Alejandro decían que era tal Clientes que llegaron a la la suerte de Abelardo, que carnicería escucharon sus seguramente iban a morir gritos y rápidamente lo lleprimero ellos que él. Con el varon al hospital donde por paso de los años el fanatismo sexta vez salvaron su vida y partidista cesó, la perse- suturaron su gran herida. cución y agresión entre liberales y conservadores fina- En 2009, teniendo 86 años lizó y Abelardo pudo por fin el tío Abelardo sufrió una vivir tranquilamente. Todos trombosis cerebral que lo los hermanos tomaron rum- dejó en coma por cuatro bos diferentes, algunos se meses. Tras esa triste agonía mudaron a Cali y a Barran- que sufrían él, sus hijos quilla, mientras que otros y su esposa, los médicos
recomendaron que lo mejor era desconectarlo del aparato que lo mantenía vivo para que él pudiera descansar finalmente. Así fue, el 27 de abril de 2009, desconectaron al tío Abelardo y esperaron que este pudiera descansar y reunirse con la bisabuela María quien antes de morir tantos rosarios rezó por su hijo durante la Violencia. A l parecer, su séptima vida acabaría y él se iría con sus historias y las cicatrices que le quedaron de tantas heridas. Sin embargo, luego de que lo desconectaron, el tío Abelardo continuó respirando y vivió así, con cuidados permanentes por más de un año. Durante ese tiempo, se cumplió lo que dijeron sus hermanos menores, que ellos morirían antes que él. Mi abuelo Gildardo murió el 24 de diciembre de 2009 y Alejandro, su hermano, el 4 de noviembre de 2010. El día 12 de enero de 2011, falleció Abelardo en su casa en Armenia, rodeado de sus familiares y con él se fue la leyenda del hombre de las siete vidas. Septiembre 2015
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Oro colombiano en Cannes
Fuente: elzarzorevista.com
Por: 4BOUJBHP 3PKBT FTUVEJBOUF EF PDUBWP TFNFT tre de Derecho y miembro del consejo editorial, s.rojas113@uniandes.edu.co
CĂŠsar Augusto Acevedo, el colombiano que conquistĂł el Festival de Cannes con su pelĂcula “La tierra y la sombraâ€? concediĂł a Al Derecho algunas palabras. La Tierra y la Sombra. SelecciĂłn oficial del Festival de Cine de Cannes 2015. Ganadora de La CĂĄmara de Oro (premio mĂĄs importante de una pelĂcu la colombiana de la historia). Ganadora de 3 premios mĂĄs en Cannes. Esta es la entrevista con su Director, Cesar Augusto Acevedo. Nos sentamos en el jardĂn esperando a que llegue el primer Director Colombiano ganador de la CĂĄmara de Oro en Cannes, aquel que partiĂł en dos la historia del Cine Colombiano para siempre. Sabemos que es el Director de los premios en Cannes a la mejor primer pelĂcu la de un cineasta, del premio del pĂşblico, del premio revelaciĂłn y el de la sociedad de autores. Se nos presenta un hombre de estatura alta, de gafas oscuras y voz queda. Al hablar, es imposible no notar su naturaleza amable y humilde, su fĂŠrreo compromiso con sus ideales, el amplio conocimiento tĂŠcnico y artĂstico y el ser oriundo del Valle del Cauca. Es respetuoso, cuidadoso con sus palabras pero inequĂvoco en sus opiniones. Al Derecho: En primer lugar, queremos saber desde Al Derecho quiĂŠn es usted, cĂłmo se define como Director y como artista. CĂŠsar Augusto Acevedo: Yo soy CĂŠsar Augusto Acevedo, Director de la Tierra y la Sombra, mi primera pelĂcula. EstudiĂŠ ComunicaciĂłn Social y Periodismo en la Universidad del Valle. He empezado a recorrer este camino y, pues, todo lo que ha pasado en este momento es algo abrumador. Yo 28
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Fuente: hoy.com.do
siempre creĂ en mi trabajo y las personas que me rodearon para hacer esta pelĂcula tambiĂŠn lo hicieron, pero empezar ganando cuatro premios en el festival mĂĄs importante del mundo es algo que no solo es muy importante para la cinematografĂa Colombiana sino que para cualquier pelĂcula del mundo es muy difĂcil de lograr, lo que es un gran honor. A.D. ÂżCuĂĄndo supo que querĂa ser cineasta, que querĂa dedicarse a este, el sĂŠptimo arte? C.A.A. Bueno, pues yo si no tengo unos inicios tan romĂĄnticos como los que tienen muchos directores, yo ni siquiera me acuerdo cuĂĄl fue la primer pelĂcu la que vi. Pero mi amor por el cine siempre estuvo ahĂ. En la universidad si empezĂł esa cinefilia, ese amor y esa pasiĂłn por el cine y a pesar de que estudiĂŠ periodismo, en la escuela hay un ĂŠnfasis en audiovisual y de allĂĄ han salido muchos de los directores que tenemos ahora en nuestro paĂs. AsĂ que tuve un proceso Sigue en la pĂĄg. 29
Al Derecho
Cultura
“Oro colombiano en...
vamos. Sobre todo porque esto no es solo entretenerse, el cine y las artes tienen que verse como un escenario y una Viene de la pĂĄg. 28 PQPSUVOJEBE EF QFOTBSOPT DPNP TPDJFEBE 3FBMNFOUF FOcontrar caminos de diĂĄlogo que lleven a conocernos, sobre muy bello de no solo ver cine sino de hacerlo. Es una forma todo a construir de cierta manera un paĂs mejor. muy importante para realmente aprender. Y no hubo nada A.D. Precisamente a travĂŠs de esa historia se avizora la que me marcara asĂ como una pelĂcula o algo, yo empecĂŠ posibilidad de generar identidad y los obstĂĄcu los para reatrabajando en producciones muy pequeĂąas, en rodajes y fui lizarlo, ÂżquĂŠ obstĂĄculos se presentan al intentar proteger la subiendo hasta que llegĂł el momento en que yo sentĂa que identidad? querĂa decir algo, que querĂa contar una historia y ahĂ fue que decidĂ a empezar a escribir el guiĂłn. C.A.A. SĂ, en la pelĂcu la, esos personajes no solo tienen su A.D. ÂżPara usted que significĂł la PelĂcu la la Tierra y la drama familiar de tener muy poco tiempo de conectarse antes de ser desplazados sino que en el campo la gente se ha sombra? enfrentado a esa fatalidad del progreso y el olvido que no solo C.A.A. Para mi esta pelĂcula al principio fue una forma de es una violencia fĂsica sino tambiĂŠn una violencia simbĂłlica hacerle frente al olvido porque la ruptura con mi familia, y a la que se ven enfrentados. Lo que la pelĂcula propone en la soledad que eso me produjo, fue una forma de volver a los este microcosmos que es esta casa, este ĂĄrbol, la familia y el seres que mĂĄs querĂa. TambiĂŠn fue una forma de sanar las cultivo es ver que a veces no es posible mantener el arraigo, heridas que llevaba y el cine, o por lo menos esta pelĂcula, me la identidad, ver todo lo que se pone en riesgo cuando una ayudĂł a vivir y me rodeĂł de otra familia y de amigos dejĂĄn- familia es sacada de su tierra y todo lo que se pierde. Hay dome muchas satisfacciones en ese sentido. Ya en cuanto a personajes que intentan resistir, hay otros que ven la batalla lo profesional creo que a pesar de ser la primera pelĂcula estĂĄ perdida, pero se debe ver realmente todo lo que estĂĄ en juego muy bien, obvio tengo muchas cosas que aprender. Porque en este tipo de conflictos. Hacer una reflexiĂłn porque es un pues yo tengo que tener los pies en la tierra y la gente estĂĄ desplazamiento legitimado por el progreso que realmente enloquecida con esto pero yo sĂ sĂŠ que tengo que mejorar y es invisibilizado y aceptado por todos nosotros. hacer. Esto es una bĂşsqueda constante. En cuanto al tema, la pelĂcula era muy importante para mi, pues no solo es hablar A.D. ÂżQuĂŠ problemas cree que hay en Colombia respecto a de lo difĂcil que es mantener los lazos de los seres que mĂĄs las audiencias y la industria cinematogrĂĄfica? amamos sino hablar de todos esos problemas sociales que hay en la regiĂłn de donde provengo, tanto como hablar del C.A.A. [...] Y lo mĂĄs, para mĂ los mĂĄs importante, pues valor del arraigo y la lucha, y la resistencia de los hombres estos son problemas que se dan en todo el mundo, en casi todas las cinematografĂas, es que como espectadores nos del campo. han quitado la capacidad de sentir y emocionarnos cuando A.D. ÂżDĂłnde nace la necesidad de contar esta historia? vamos a ver una pelĂcula. Lo Ăşnico que esperan de nosotros es que vayamos, nos entretengamos, nos llenemos la barriga C.A.A. NaciĂł de mis orĂgenes por el lado de la familia, de crispetas y ya. Y como que hemos perdido una oportuniorĂgenes que estĂĄn anclados a la geografĂa del valle del cauca. dad muy importante de enriquecer nuestra vida, nuestra Cuando yo era niĂąo viajaba con mi papĂĄ en el carro pero experiencia del mundo y tambiĂŠn de conocernos a nosotros veĂamos paisajes separados por una ventana en el tiempo y el mismos y compartir con los demĂĄs. Entonces es como que espacio. Él veĂa lo que fue su casa, su escuela, los cultivos que la gente vuelva a creer en el poder del cine, obvio hay que habĂa, y a mĂ solo me tocĂł caĂąa de azĂşcar. Entonces desde hacer muchas cosas de formaciĂłn de pĂşblicos pero eso toma pequeĂąo aprendĂ que yo heredĂŠ ese sentimiento de pĂŠrdida, mucho tiempo y es un proceso que tiene que empezar desde un sentimiento de pĂŠrdida con el que vivimos muchos en esa jĂłvenes. Pero es compromiso tambiĂŠn de todos y sobre todo regiĂłn. Ya cuando estuve en la universidad tuve la oportuni- del pĂşblico que deje de, a ver cĂłmo lo digo... de hacer muchos dad de acercarme mĂĄs al tema por el lado de la investigaciĂłn, juicios sin siquiera ver las pelĂculas, es algo que me he dado de los documentales y me interesĂł mucho ver cĂłmo todos cuenta. La gente no cree en el cine colombiano, le parece lo esos problemas sociales se han invisibilizado a los ojos de peor del mundo pero no han visto y ... bueno (risas). la historia y han sido legitimados por el progreso. Entonces era muy importante mostrarlo y sobre todo rescatar ese Para leer y ver la entrevista entera por Al Derecho al Director sentimiento heroico que veo en las personas del campo. de la pelĂcula “La Tierra y la Sombraâ€? visĂtanos en nuestro A.D. La pelĂcula abarca temas como la historia, el olvido y sitio web y sĂguenos en redes sociales. la identidad. ÂżQuĂŠ importancia cree que tiene la memoria y el Cine para Colombia, como pueblo y como conjunto de individuos? C.A. A. Yo creo que el cine es una herramienta poderosa para reflexionar y construir memoria y eso es muy importante en un paĂs como el de nosotros en el que siempre estĂĄ en riesgo la identidad de los pueblos. Es muy curioso que al pĂşblico, al espectador de acĂĄ no le gusta verse en las pantallas, no le gusta verse reflejado. Dice que estĂĄ mal que intentemos vernos a travĂŠs del cine. Cine que nos lleva a pensar lo que somos y compartir con otros. Es muy importante que asĂ como debe haber cine para todos los pĂşblicos, para la familia, tambiĂŠn tiene que haber un cine que realmente lea nuestros tiempos, que realmente quede una reflexiĂłn, una memoria de lo que estamos viviendo, de lo que somos y hacia dĂłnde
Fuente: www.mobileoutdoormagazine.com
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Entrevista al Dr. Guillermo Cambero Al Derecho entrevistĂł a Guillermo Cambero, profesor del curso de verano: Responsabilidad Internacional del Estado, doctor en Derecho PĂşblico de la Universidad de Nantes y director de la firma Cambero Abogados, especializada en responsabilidad del Estado.
te :g ace ta.u abc .edu .mx
gencias, y un sentido a la organizaciĂłn materia de desapariciones forzadas social de una sociedad en base a las leyes. en relaciĂłn a las responsabilidades patrimoniales sin haber llegado aĂşn al La docencia corre por mi sangre, ya que litigio internacional, pero el caso actual soy hijo de madre y padre docentes. Y en el que estoy interviniendo es muy es algo que disfruto y realizo con gran interesante, mediĂĄtico y que podrĂa entusiasmo. sentar precedentes para la reparaciĂłn A.D.: ÂżConsidera que la labor que cum- de vĂctimas en el Estado mexicano. plen los organismos internacionales A.D.: ÂżCĂłmo ve la labor de los abogarespecto a la problemĂĄtica de la desa- dos en 20 aĂąos? ÂżQuĂŠ cambiarĂa? pariciĂłn forzada y los falsos positivos, es adecuada? ÂżQuĂŠ cambiarĂa? G.C.: Una labor mucho mĂĄs profeen Fu G.C.: AĂşn no es la adecuada, falta sionalizada y con un sentido ĂŠtico de mucho por hacer en este sentido. Des- la profesiĂłn. Desde la Ăłptica mexicana, graciadamente y pese a la voluntad de los cambios que se sugieren son la intePor: .BSĂŽB +VMJBOB 4BFO[ FTUVEJBOUF EF los organismos internacionales, el gran graciĂłn obligatoria de los abogados en octavo semestre de Derecho y miembro del drama en estos temas es la indiferencia barras profesionales y la implementaconsejo editorial, mj.saenz1296@uniandes. de los ciudadanos y los gobiernos locales. ciĂłn de un concurso para ejercer la edu.co. Para combatir adecuadamente este gran profesiĂłn, teniendo como base el enproblema se debe de dotar de mayores tendimiento de la profesiĂłn y un gran Al Derecho: ÂżPodrĂa contarnos un recursos (humanos y financieros) a los sentido ĂŠtico y responsable de la misma. poco sobre usted, sus estudios, su trayec- organismos internacionales para vigilar toria profesional y a quĂŠ se dedica? a los estados a que cumplan sus obliga- A.D.: ÂżCĂłmo fue su experiencia en Colombia y en la Universidad de los Andes? ciones internacionales en la materia. Guillermo Cambero: Soy mexicano de nacimiento. Tengo un doctorado en A.D.: ÂżConsidera que en Colombia se G.C.: Muy enriquecedora, encontrĂŠ Derecho PĂşblico, por la Universidad de estĂĄ desarrollando de manera adecuada en la cultura Colombia grandes rasgos Nantes, Francia y dos maestrĂas, una la legislaciĂłn y jurisprudencia para con- que comparte con la cultura mexicana, en Derecho EconĂłmico Internacional trolar este tipo de problemĂĄticas (de- ademĂĄs de ser un paĂs con un potencial y otra en Derecho PĂşblico de la misma sapariciĂłn forzada y falsos positivos)? de desarrollo en el continente americano. universidad francesa. Cuento con una En relaciĂłn a la Universidad de los Andes, especialidad en Comercio Exterior de G.C.: Sin duda alguna Colombia es un considero que es una instituciĂłn muy la Universidad Complutense de Madrid, ejemplo a seguir en la materia, dado su de- bien organizada, y al profesor extranjero EspaĂąa. Soy abogado de la Universidad sarrollo reciente, sobre todo impulsado por TF MF IBDF TFOUJS DPNP FO TV DBTB 3FBMde Guadalajara, MĂŠxico. Actualmente su jurisprudencia y las leyes en la materia. mente no hay palabras para describir el me desempeĂąo como docente en di- Otros paĂses latinoamericanos, y en trato y la magnĂfica organizaciĂłn. versas universidades mexicanas tanto especial el caso de MĂŠxico, aĂşn se enen licenciatura como en posgrados en cuentran reacios a realizar los cambios A.D.: ÂżQuĂŠ aprendizaje le dejaron los escĂĄtedras de derecho internacional pĂş- necesarios en sus legislaciones de sus tudiantes de la Universidad de los Andes? blico y derecho administrativo. AdemĂĄs, estados y la debida protecciĂłn a las vicTPZ FM EJSFDUPS EF MB Ä—SNB $".#&30 timas, debido a los costos de poder de G.C.: Impartir cursos en la UniverABOGADOS. subsisten, la corrupciĂłn y actualmente sidad de los Andes fue todo un reto: el problema con los carteles, donde existe una gran cultura jurĂdica, son A.D.: ÂżPor quĂŠ decidiĂł ser abogado? existen regiones donde prĂĄcticamente estudiantes que profundizan en los ÂżPor quĂŠ se dedica a la docencia? el Estado de Derecho no existe. temas y que conocen de los mismos, asĂ mismo desarrollan gran capacidad G.C.: Mi inclinaciĂłn profesional antes A.D.: ÂżHay algĂşn caso o litigio del cual de reflexiĂłn sobre los temas actuales, de ingresar a la carrera era por la historia usted haya hecho parte que lo haya lo que hace que un profesor pueda dey la sociologĂa. Buscando opciones de marcado o que considere interesante? sarrollar su cĂĄtedra sin complicaciones, estudios encontrĂŠ en la abogacĂa una G.C.: Por el momento mi intervenciĂłn dando por resultado sentirse satisfecho formaciĂłn bastante completa a mis exi- es Ăşnicamente como consultor en la por el trabajo realizado. 30
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Entrevista a Teresa RodrĂguez de las Heras Ballell Al Derecho hablĂł con Teresa RodrĂguez de las Heras Ballell, ĂĄrbitro de la Corte de Arbitraje de Madrid y la Corte EspaĂąola de Arbitraje, miembro del grupo de estudio de UNIDROIT y profesora del curso de verano: Derecho de los negocios internacionales y prĂĄctica comercial internacional.
om eo.c v im Fuente:
Por: /JDPMĂƒT $BOPO ÂŚOHFM FT tudiante de octavo semestre de Derecho y codirector del periĂłdico Al Derecho, n.canon1174@ uniandes.edu.co
Al Derecho: ÂżPodrĂa contarnos un poco sobre usted, sus estudios, su trayectoria profesional y a quĂŠ se dedica? Teresa RodrĂguez: Tras estudiar Derecho y AdministraciĂłn y DirecciĂłn de Empresas y completar mi Doctorado en Derecho, actualmente soy profesora titular de derecho mercantil en la Universidad Carlos *** EF .BESJE +VOUP DPO mi actividad docente e investigadora, desarrollo mi actividad profesional como ĂĄrbitro en disputas comerciales (Corte de Arbitraje de Madrid, Corte EspaĂąola de Arbitraje, Autocontrol), experta redactora y asesora en tareas legislativas nacionales e internacionales, abogada y of counsel. En todas las vertientes de mi carrera profesional y acadĂŠmica me guĂa una fuerte vocaciĂłn internacional y una fascinaciĂłn por los desafĂos que plantean
los nuevos fenĂłmenos socia les, tecnolĂłgicos y econĂłmicos. Por ello, desarrollo proyectos de investigaciĂłn en numerosas universidades e imparto docencia en el extranjero, participo regularmente en congresos y seminarios internacionales, formo parte de asociaciones internacionales (AIDA) y de grupos de trabajo para el desarrollo de Derecho uniforme (UN*%30*5 Z USBCBKP FO MĂŽOFBT de investigaciĂłn con un alto componente internacional e innovador, en particular, en derecho del espacio digital, operaciones de financiaciĂłn garantizada y negocios internacionales. A.D.: ÂżPor quĂŠ decidiĂł ser abogada? ÂżPor quĂŠ se dedica a la docencia? T.R.: No puedo decir que mi decisiĂłn de ser abogada y dedicarme a la docencia hayan sido totalmente casuales pero sĂ, desde luego, no fueron premeditadas desde el primer momento. Mis gustos, mis preferencias y mis ideales me fueron conduciendo hacia esta bella carrera profesional. Durante el colegio, elegĂ la senda de ciencias con idea de estudiar una carrera cientĂfica y dedicarme a la investigaciĂłn (astrofĂsica). Pero mi pasiĂłn por viajar y mi gusto por los idiomas y las relaciones internacionales me inclinaron, literalmente en el Ăşltimo momento, por cursar
los prometedores estudios conjuntos que la Universidad Carlos III de Madrid ofrecĂa de forma pionera y que permitĂa estudiar en 6 aĂąos y de forma conjunta y complementaria dos licenciaturas simultĂĄneamente: Derecho y AdministraciĂłn y DirecciĂłn de Empresas o EconomĂa. PensĂŠ entonces, bien asesorada, que era la formaciĂłn perfecta para hacer la carrera diplomĂĄtica. Por mi previa formaciĂłn cientĂfica creĂ que la economĂa me encantarĂa y que el Derecho serĂa un buen complemento. Y entonces el Derecho me fascinĂł, por su capacidad de transformaciĂłn social. Con el esencial apoyo de los estudios empresariales para tener una permanente visiĂłn desde el mercado, mi vocaciĂłn por el derecho comercial se fue concretando rĂĄpidamente. Vengo de familia de acadĂŠmicos asĂ que la docencia, unida al ejercicio del derecho, de forma natural me resultĂł apasionante. A.D.: ÂżQuĂŠ caracteriza a LatinoamĂŠrica en tĂŠrminos de su desenvolvimiento en el derecho comercial internacional? T.R.: La caracterĂstica que para mĂ mejor define la posiciĂłn de LatinoamĂŠrica en tĂŠrminos de su posiciĂłn en el derecho del comercio internacional es la de su enorme potencial. En LatinoamĂŠrica confluyen una serie de factores que hacen Ăşnica su posiciĂłn y
muy atractivo su futuro. Primero, cuenta con un gran talento. Segundo, combina su tradiciĂłn y cultura jurĂdica propia de un sistema de civil law con su localizaciĂłn geogrĂĄfica y sus relaciones comerciales con sistemas del common law. Tercero, su potencial econĂłmico como fuente, entre otras cosas, de recursos naturales, su fuerza social y su relevancia cultural le otorgan oportunidad y legitimaciĂłn para ser un centro de referencia y equilibrio en un mundo multicĂŠnntrico. A.D.: ÂżCĂłmo ve la labor de los abogados en 20 aĂąos? ÂżQuĂŠ cambiarĂa? T.R.: La sociedad actual estĂĄ inmersa en un profunda transformaciĂłn que va a conducir a un importante cambio cultural que ya ha comenzado. Los desafĂos que plantea la tecnologĂa digital, que hoy ya vertebra toda la actividad pĂşblica y privada, econĂłmica y social, son sĂłlo los mĂĄs visibles. Pero detrĂĄs de estos cambios tecnolĂłgicos hay una revoluciĂłn social y cultural mucho mĂĄs radical. La propia tecnologĂa estĂĄ facilitando estos cambios econĂłmicos (la llamada sharing-based economy), sociales (la idea de comunidad) o culturales (las nuevas concepciones de privacidad o de protecciĂłn de las creaciones y obras originales). El abogado del futuro debe, a mi parecer, tener al menos cuatro caracterĂstiSigue en la pĂĄg. 32 Septiembre 2015
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“Entrevista Teresa... cas. Primero, una formaciĂłn amplia y multidisciplinar que le permita entender la sociedad en la que vive antes de abordar sus problemas, sin perjuicio de que la actual exuberancia del derecho requiera cada vez mĂĄs una especializaciĂłn tĂŠcnica por disciplinas. Segundo, una enorme capacidad de cambio y adaptaciĂłn para enfrentarse a una sociedad de la incertidumbre y del movimiento constante. Tercero, una visiĂłn global (internacional, multicultural, abierta) pues no hay otro modo de entender los desafĂos de un mundo en el que las fronteras territoriales dejen de tener relevancia y que los nĂşcleos sociales estĂŠn vincu lados a comunidades cambiantes en funciĂłn de los intereses, las preferencias y las opiniones. Cuarto, un compromiso con la autĂŠntica funciĂłn del abogado como bisagra en la imparticiĂłn de la justicia lo que implica un profundo apego a la ĂŠtica profesional en el ejercicio de su actividad. A.D.: ÂżLa internacionalizaciĂłn y la armonizaciĂłn del derecho es inevitable? T.R.: En efecto, son inevitables, al menos en las circunstancias en las que el comerc io y la s relaciones transnacionales se desarrollan actualmente. MĂĄs aĂşn, considero que la armonizaciĂłn del derecho no sĂłlo es inevitable sino ademĂĄs deseable. Soy consciente de que tras las ventajas mĂĄs evidentes de la armonizaciĂłn normativa se esconden tambiĂŠn riesgos y disfunciones. No pueden ignorarse las crĂticas, al-
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gunas de ellas ciertamente acertadas, sobre los efectos perniciosos de la globalizaciĂłn del derecho. Es cierto, desde luego, que los procesos de armonizaciĂłn pueden ocultar nuevas formas de imperialismo jurĂdico, a travĂŠs de las que los paĂses dominantes en cada momento histĂłrico imponen o fuerzan las negociaciones hacia soluciones que responden a sus intereses mĂĄs que al comĂşn interĂŠs de todos los paĂses participantes. Lo es tambiĂŠn que
“Un derecho comercial que incorpore los valores de cohesiĂłn social y justicia se convierte, en realidad, en una potente palanca de crecimiento econĂłmico y paz socialâ€?. la armonizaciĂłn acelera la pĂŠrdida de tradiciones jurĂdicas, homogeneiza la visiĂłn del mundo y ahoga la riqueza de soluciones que un modelo multi-sistema favorecerĂa. Sin embargo, ninguna de estas crĂticas, aĂşn siendo ciertas en ocasiones, consigue contrarrestar las enormes ventajas que implica, a mi parecer, el trabajo conjunto por formu lar soluciones jurĂdicas adecuadas para lo que inevitablemente es hoy un mundo globalizado. MĂĄs aĂşn, considero que muchas de las crĂticas achacadas a la armonizaciĂłn como objetivo Ăşltimo derivan de disfunciones en los pro-
cesos y en las organizaciones. Debemos entonces centrarnos en mejorar las instit uciones y depurar los procesos para asegurar una participaciĂłn abierta, equilibrada y plural. AdemĂĄs de todo ello, los desafĂos a los que se enfrenta la sociedad del siglo XXI sĂłlo admiten respuestas globales. Los nuevos espacios para la actividad econĂłmica y la vida social no son transfronterizos sino autĂŠntica y genuinamente globales: del espacio digital a las nuevas y crecientes posibilidades del espacio exterior. Por tanto, sĂ, una acciĂłn conjunta para la unificaciĂłn normativa deviene inevitable.
derecho comercial pueden incentivar actividades sociales deseables y disuadir eficazmente las actividades antisociales. AsĂ, podemos incorporar en el derecho comercial soluciones que promuevan la sostenibilidad, que estimulen la innovaciĂłn y la creatividad, o que premien las actividades econĂłmicas con impacto social positivo. Por ello, una vez que seamos capaces de concebir quĂŠ sociedad queremos, podemos adaptar nuestro derecho comercial a esos valores para que active y estimule los comportamientos que aseguren los fines deseados.
A.D.: ÂżCĂłmo fue su experiencia en Colombia y en la A.D.: ÂżConsidera que el Universidad de los Andes? derecho privado internaci- T.R.: La experiencia en la onal es un mecanismo de Universidad de los Andes t ra nsfor mac iĂłn soc ia l? resultĂł para mĂ absolutaÂżQuĂŠ opina de las posturas mente excepcional. He tenique arg umentan que el do el placer de visitar una derecho comercial se aleja universidad excelente en su de una labor humanitaria organizaciĂłn y sus instalay social? ciones, ser recibida por un magnĂfico equipo docente T.R.: Estoy firmemente con- y administrativo y comvencida de que el derecho partir los dĂas de curso con privado internacional debe un grupo de estudiantes ser un mecanismo de trans- SFBMNFOUF NBSBWJMMPTP 3FformaciĂłn social. No podrĂa cuerdo todos los dĂas de la ni deberĂa ser de otro modo. intensa semana juntos con Como cualquier otro instru- mucho cariĂąo y una gran samento, lo determinante son tisfacciĂłn por la excelente los fines para los que se em- formaciĂłn de los estudiantes, plee. No obstante las crĂticas su activa participaciĂłn, su sobre la contradicciĂłn del amabilidad y correcciĂłn en derecho comercial con los el trato y por un talento, un objetivos de justicia social, interĂŠs y una disposiciĂłn hay de hecho una extendida para aprender que hacen de concepciĂłn del derecho de la labor docente la mĂĄs bella los negocios como efectiva de las que existan. He visiherramienta de desarrollo y tado otras muchas univercohesiĂłn social. Un derecho sidades e impartido cursos comercial que incorpore los en muy distintos lugares. Y, valores de cohesiĂłn social y por ello, con conocimiento justicia se convierte, en reali- de causa, califico mi estancia dad, es una potente palanca en Colombia y en la Univerde crecimiento econĂłmico y sidad de los Andes como paz social. Las soluciones del excepcional.
Lo invitamos a escribir parala ediciĂłn 39 del periĂłdico Al Derecho. Se recibirĂĄn artĂculos hasta el 8 de octubre de 2015 en el correo electrĂłnico: PeriĂłdico de los estudiantes de la Facultad de derecho
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alderecho@uniandes.edu.co
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ÂżError o fraude electoral? Por: Carlos Mario Acero Castellanos, estudiante de noveno semestre de Derecho, cm.acero992@uniandes.edu.co
Como es comĂşn en la Universidad de los Andes a finales de abril se celebraron las elecciones estudiantiles en la que se eligen los representantes de facultades y programas acadĂŠmicos. A pesar de la significativa participaciĂłn estudiantil y la elecciĂłn de nuevas caras, las pasadas elecciones han quedado manchadas por irregularidades. El artĂculo 7 de los Estatutos del Consejo Estudiantil Uniandino –CEU- establece que “habrĂĄ dos fĂłrmulas o dos representantes por cada facultad.â€?. Y agrega que “las facultades que sĂłlo tienen un programa de pregrado tendrĂĄn dos fĂłrmulas de consejeros representantes en el Consejo Estudiantil de la Universidad de los Andes, y no tendrĂĄn fĂłrmula por pregradosâ€?. AsĂ, todas las facultades pueden elegir dos fĂłrmulas de representantes ante el CEU. En cuanto al voto en blanco, los Estatutos del CEU consagran que “en caso de que en una elecciĂłn el voto en blanco obtenga la mayorĂa simple del total de votos vĂĄlidos emitidos, el Consejo Estudiantil convocarĂĄ a nuevas elecciones por una sola vezâ€?. El CEU ha desconocido lo indicado por los Estatutos al negarle la calidad de representantes estudiantiles a la fĂłrmula de la Facultad Ciencias Sociales, integrada por Ernesto Medrano y Bresman MartĂnez. Los mencionados obtuvieron 85 votos, que sumados con los de la fĂłrmu la contrincante, superan ampliamente la mitad simple de los votos vĂĄlidos emitidos1. Conforme a la norma, lo correcto debe ser reconocer la calidad de representantes estudiantiles a Ernesto y Bresman, en tanto los Estatutos indican que habrĂĄ dos fĂłrmulas representantes por facultad. La decisiĂłn del CEU, que es a todas luces equivocada, ha sido promovida por pocos representantes estudiantiles.
Estos han argumentado que durante la reforma estatutaria del CEU, realizada en el periodo 2013-2014, se pretendiĂł eliminar una de las fĂłrmulas para la Facultad de Ciencias sociales. Sin embargo, el texto de los Estatutos no refleja de ninguna manera tal intenciĂłn y representantes de la ĂŠpoca afirman que tal debate se dio pero que no surtiĂł efecto alguno, por tanto no se modificĂł la norma. ÂżComparten semejante equivocaciĂłn los actuales representantes de la Facultad de Derecho? Y los ex representantes de la Facultad de Derecho, garantes en su momento del proceso electoral ÂżComparten dicha visiĂłn? La decisiĂłn ha estado marcada por un elemento adicional y escandaloso. Algunos de quienes no comparten el tenor de la norma han expresado que el interĂŠs de los afectados por ser representantes estudiantiles responde a su vinculaciĂłn con determinado partido polĂtico. Ahora, ser activista de cualquier partido no es causal de inhabilidad para ser representante estudiantil. La equivocada interpretaciĂłn de los Estatutos del CEU rayan con el fraude electoral, e incluso, la persecuciĂłn polĂtica. Se debe exhortar a que el CEU tome una decisiĂłn correcta, que respete sus Estatutos y que otorgue la condiciĂłn de representantes de la Facultad de Ciencias Sociales a Ernesto Medrano y Bresman MartĂnez, quienes la ganaron en las urnas. De persistir el CEU en el error, se crea un precedente fatal para la democracia universitaria. AsĂ mismo, la Universidad debe tomar medidas sobre las irregularidades comentadas con el ĂĄnimo de encontrar respuesta efectiva a los reclamos de los estudiantes y para que se proteja la exitosa instituciĂłn del Consejo Estudiantil Uniandino. 1. Ver https://ceu.uniandes.edu.co/index.php/elecciones/resultados
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PROMEDIOS COMPARATIVOS 130.&%*0 %& /05" 130.&%*0 %& 1"35*$*1"$*Âś/
Segundo Semestre 2014 3,5563 96,3%
Primer Semestre 2015 3,5515 96,3%
NOTA %ParticipaciĂłn (Sobre 4) 3,96 100,0% 3,95 95,7% 3,95 100,0% 3,94 95,8% 3,94 100,0% 3,93 96,0% 3,91 97,6% 3,91 91,7% 3,91 97,0% 3,9 94,9% 3,17 3,16 3,08 3,04 3,02 3,01 2,89 2,74 2,7 2,12
97,4% 100,0% 97,3% 97,1% 95,7% 96,6% 100,0% 91,1% 100,0% 100,0% VariaciĂłn -0,0047 -0,3%
DVSTPT TF BOBMJ[BSPO FO MB QSFTFOUF FEJDJÓO EF "M %FSFDIP 'VFOUF 4JTUFNB EF *OGPSNBDJÓO #BOOFS 0ėDJOB EF "ENJTJPOFT Z 3FHJTUSP SFHJTUSP VOJBOEFT FEV DP 6TUFE QVFEF BDDFEFS B MPT SFTVMUBEPT EFTEF JOHSFTBOEP B #BOOFS
Septiembre 2015
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Facultad
Al Derecho
Democracia universitaria Por: Luisa Fernanda Lafaurie, lf.lafaurie401@uniandes.edu.co Presidenta del Consejo Estudiantil Uniandino. Con la colaboración de Nicolás Forero, n.forero703@uniandes.edu.co y Felipe Yamín, f.yamin10@uniandes.edu.co
3FDJCJNPT DPSEJBMNFOUF MB JOWJUBDJÓO del periódico Al Derecho, para expresar el punto de vista del Consejo Estudiantil Uniandino en razón de los sucesos presentados durante la primera Asamblea del CEU en el mes de mayo. Este texto busca clarificar algunos hechos y formar una perspectiva diferente a la de aquellas personas interesadas en volver a abrir esta discusión. Esto, para alcanzar dos objetivos: i) que los lectores de Al Derecho se formen una visión amplia y objetiva de lo que sucedió y ii) que, en el caso de que lleguen a confrontar las dos formas de contar la historia, se haga en plano de un debate responsable y de altura. Por lo tanto, queremos demostrar que no hubo irregularidades en el proceso y que fue la democracia universitaria la que dirimió el debate. Comencemos con la disposición que generó el debate (art. 7 de los Estatutos del CEU) “Art. 7. Composición de los consejeros representantes. Habrá una fórmula de consejeros representantes, o un solo consejero representante, por cada programa de pregrado de la Universidad de los Andes. Adicionalmente habrá dos formula (sic) o dos representantes por cada facultad. Cada fórmula o consejero representante tendrá un solo voto, indivisible. [...] Las facultades que sólo tienen un programa de pregrado tendrán dos formulas de consejeros representantes en el Consejo Estudiantil de la Universidad de los Andes, y no tendrán fórmula por pregrados. En ningún caso podrá haber más de una fórmula por pregrado.” La discusión surgió por la aparente contradicción entre las frases subrayadas. Específicamente, si el primer inciso del artícu lo, que especifica cuántos representantes habrá por programa de pregrado (uno) y por facultad — “habrá dos fórmulas (...) por cada facultad”— hace referencia a todas las facultades, tanto las que tienen varios programas de pregrado como la Facultad de Ciencias que tiene Biología, Física, etc. o sólo a aquellas con un solo programa, como Derecho o Medicina. En otras palabras, lo que se discute es si las Facultades con más de un programa de pregrado tienen derecho a dos fórmu34
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las o si, por el contrario, solamente aquellas Facultades con un programa de Pregrado (como Derecho), y no las otras, son las que tienen derecho a tener dos representantes en el CEU. La presente controversia surge con los resultados de las elecciones al CEU 2015-2016 en el que una fórmula de la Facultad de Ciencias Sociales quedó en tercer lugar de las votaciones —por debajo incluso del voto en blanco— y reclamaron su derrota como injusta. Sus reclamos fueron contestados por el entonces Presidente del Consejo Estudiantil Alejandro Franco -quien participó en la redacción de los Estatutos- quien señaló que esa interpretación de los estatutos era equivocada y que en consecuencia, ellos no habían resultado elegidos como representantes. Posteriormente, los estudiantes llevaron su caso ante la recién electa Asamblea General del CEU que se llevó a cabo el 19 de mayo, en el que reclamaban haber sido elegidos ya que (i) el voto en blanco no tenía la mayoría simple y que por consiguiente no se debían repetir las elecciones (cabe resaltar que los resultados fueron 118 votos en blanco y 85 votos para su fórmula) y (ii) que el artículo 7° les facultaba para ser la segunda fórmula de Ciencias Sociales. En votación de la Asamblea General reunida ese día, el primer cargo fue resuelto en favor de quienes lo solicitaban. Seguido a esto, se entró a debatir sobre cómo se debía interpretar el artículo 7° de los Estatutos. Los principales argumentos se pueden resumir en dos posiciones: de un lado, se argumentaba que como el artículo no establecía de forma específica y textual que solamente las facultades con un programa de pregrado eran las que podían tener dos fórmu las, entonces las facultades con varios departamentos también tenían derecho a dos fórmulas. De otro lado, se afirmaba que el artículo estipulaba que “las facultades que sólo tienen un programa de pregrado, tendrán dos fórmulas de consejeros representantes”. En virtud del principio de derecho lex specialis derogat lex generali, una norma especial (solo las facultades con un solo pregrado) prima sobre una general (habrá dos fórmulas por cada facultad). La votación resultó a favor de la segunda posición y se determinó que los estatutos debían ser leídos de la siguiente forma: las Facultades con varios programas de pregrado solo tendrán una fórmula
o representante, mientras que las Facultades con un programa de pregrado tendrán dos fórmulas o representantes. La Asamblea dejó constancia que existía un problema de redacción con los Estatutos, pero que cualquier cambio que se tomara, sólo tendrá efecto para las elecciones del periodo 2016-2017. Luego de ello, en una nueva Asamblea realizada el 23 de mayo, el recién electo Secretario General de la Asamblea, +VBO %BWJE 1BCÓO FYQSFTÓ RVF EFCÎBO resolverse dos cartas con reclamos de estudiantes con dudas sobre la aplicación de los Estatutos, una de estas cartas provenía de los estudiantes de Ciencias Sociales. Estas peticiones se resolvieron en el Comité Administrativo en la reuOJÓO MMFWBEB B DBCP FM EÎB EF +VOJP FO donde no hubo acuerdo alguno. El Secretario General decidió volver a retomar el tema en la siguiente Asamblea y someter otra vez a votación el artículo 7º, pese a que el Vicepresidente en el Comité Administrativo no estaba de acuerdo y pese a que ya había sido cosa juzgada. En una nueva Asamblea General celebrada el 1 de agosto de 2015, el Secretario propuso nombrar tres abogados (uno por él, otro por el Vicepresidente y otro por la Asamblea) para que se determinara cuál era la interpretación más apropiada. El Vicepresidente nuevamente reiteró porqué no se debía someter nuevamente a votación y que en todo caso la Asamblea tenía la última palabra sobre retomar el tema. La Asamblea, en consecuencia, acordó que se dejara en firme la decisión tomada por mayoría el 19 de mayo. En suma, la posición del CEU es clara: el conf licto lo dio por terminado la Asamblea el 19 de mayo. Las decisiones que se toman de forma democrática dentro del órgano representativo de los estudiantes deben respetarse. En caso de inconformidad, los espacios deben abrirse para las modificaciones y debates pertinente -existe una propuesta para crear una Comisión Accidental que se encargue de dar sentido interpretativo a los estatutos-; eso sí, respetando siempre los mecanismos adecuados para ello. Los miembros del CEU asumimos -y asumiremos- lo que éste decidió en las respectivas votaciones, y siempre mantendremos la puerta abierta para encauzar las inconformidades en torno a estas decisiones dentro, y no por fuera, del marco institucional que las permitió.
Al Derecho en el Foro de LĂderes Estudiantiles Al Derecho asistiĂł al Foro de LĂderes Estudiantiles FO MB 6 MJEFSBEP QPS -JOB ;VMVBHB EF MB SFWJTUB 4FNBna. Asistieron entre los panelistas el Vicepresidente GermĂĄn Vargas Lleras, Claudia Palacios y la senadora Claudia LĂłpez. Pero lo mĂĄs importante fueron los cientos de jĂłvenes emprendedores, lĂderes estudiantiles y brillantes individuos. ÂĄQuĂŠ buena generaciĂłn de jĂłvenes tiene Colombia!
ÂĄOjo con Saber Pro! El examen Saber Pro, antes conocido como ECAES, se realizarĂĄ una vez al aĂąo para programas profesionales universitarios. Esperamos que los que no alcanzaron a inscribirse encuentren alguna soluciĂłn satisfactoria.
Oportunidad perdida Este semestre la Facultad ofreciĂł un curso de avanzada: Derecho del Ciberespacio, materia que iba a ser dictada por AndrĂŠs Felipe UmaĂąa, abogado uniandino con LL.M Law, Science and Technology de nada mĂĄs y nada menos que la Universidad de Stanford, capital mundial de los emprendimientos tecnolĂłgicos. Es lamentable que por falta de estudiantes inscritos esta valiosa oferta acadĂŠmica no pudiera ser dictada.
ÂĄFelicitaciones ganadores! ÂĄFelicitaciones a los ganadores del tercer concurso semestral de artĂculos de investigaciĂłn jurĂdica GermĂĄn Cavelier! A Emilio Lehoucq Mazuera quien ocupĂł el primer puesto y a AndrĂŠs Caro Borrero quien ocupĂł el segundo.
SobrepoblaciĂłn Semestre tras semestre parece que la Universidad estĂĄ sufriendo un proceso de sobrepoblaciĂłn. La fila para los ascensores y la estrechez de los pasillos resulta incĂłmodo, sin embargo, es aceptable. Lo que no resulta aceptable es que se asignen salones que no tienen la capacidad de albergar el nĂşmero de estudiantes con el que cuenta la clase. ÂżUniandinos recibiendo clase en el piso? ÂĄPenoso!
Pobres penalistas I Hemos recibido noticias de que en el ĂĄrea de DereDIP 1FOBM EF $POTVMUPSJP +VSĂŽEJDP TF IBO BTJHOBEP demasiados casos por alumno. Algunos incluso se aproximan a 10, ÂĄquĂŠ exceso!
Pobres penalistas II Parece que hace ya algĂşn tiempo el ĂĄrea de Derecho Penal ha dejado de ser lo que era. Antes habĂa una gran cantidad de eventos por semestre y se realizaba hasta
Al Derecho
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Al evĂŠs
un Congreso de Derecho Penal. Sin embargo, ahora se cuenta con algo de suerte si hay dos de estos eventos al aĂąo. AdemĂĄs, cuando se revisan las hojas de vida de algunos de los profesores del ĂĄrea,llama la atenciĂłn el hecho que algunos de ellos no son penalistas.
Pobres Penalistas III Es increĂble que hoy en dĂa el director del ĂĄrea de Penal estĂŠ en otro paĂs y la facultad no haya nombrado a otro en su ausencia. Cada ĂĄrea debe tener a alguien que vele por su sano desarrollo de manera permanente y directa. Nadie duda de las excelentes calidades del actual director pero es claro que desde la distancia el trabajo se hace mĂĄs engorroso e ineficiente.
ÂżPor quĂŠ es secreto? La SecretarĂa General de la Universidad parece que ya no permite el acceso a las actas de los consejos de Facultad. Antes eran pĂşblicas para todos los estudiantes, ahora se niega el acceso y exige una clave especial. ÂżDĂłnde queda nuestro derecho de saber las decisiones que se estĂĄn tomando?
ÂĄQuĂŠ descaro! Es el colmo que en nuestra facultad, siendo precisamente la de Derecho, se presenten situaciones en las que estudiantes comenten infracciones graves y la instituciĂłn, conociendo de la gravedad del asunto, no tome control sobre ĂŠsta. Es inaceptable que no se impongan sanciones a aquellos estudiantes que adrede perjudican a otros invadiendo su privacidad y modificando su vida acadĂŠmica, por beneficio propio.
Despotismo estudiantil -B +VOUB %JSFDUJWB TBMJFOUF EF 0/6"/%&4 UFSNJnĂł su perĂodo con un Ăndice de desaprobaciĂłn que IBSĂŽB TFOUJS NBM IBTUB B %JMNB 3PVTTFÄŽ 4JOUJĂŠOEPTF invencibles, o en sus palabras “eternosâ€? por el poder que les daba el estar a la cabeza de una organizaciĂłn estudiantil, los cinco miembros de la junta (de los cuales cuatro son estudiantes de la Facultad de Derecho) reformaron los estatutos existentes, interpretaron las normas a su antojo, e incumplieron un sinnĂşmero de reglas. Lamentable que un reducido grupo de malos lĂderes deje a una organizaciĂłn que es de todos los uniandinos herida de muerte.
Mucho misterio Si bien la Facultad realiza un esfuerzo enorme por incrementar la oferta de recursos acadĂŠmicos, la mayorĂa de estos no son aprovechados por el grueso de los estudiantes. ÂżPor quĂŠ? La pĂŠsima comunicaciĂłn de dichos proyectos. El mejor ejemplo es la misteriosa revista acadĂŠmica que se propuso fundar con los estudiantes mejor calificados de acuerdo a su promedio. Tal parece que estas iniciativas no buscan enriquecer la calidad de la Facultad sino la hoja de vida de algunos estudiantes y profesores.
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