行政院開放政府第98案協作會議_原民會

開放政府第98次會議

國家公園開放原住民族狩獵議題討論

110年12月27日

簡報大綱 01 原住民族狩獵文化 02 原住民族權利法制體系建構 03 國家公園與原住民族的關聯

04 後續作為與展望 1

01 原住民族狩獵文化 包含狩獵方式、工具、 型態、社會關係、習俗 以及相關的宗教信仰等 內涵。

一種文化的連續實踐行為， 不是僅僅只有獵捕活動而已。

狩獵敘事 獵場

宗教信仰

發現獵物 出獵

捕獵 食用

獵物處理 祭祀

狩獵文化的內容涉及 極為龐大的知識體系 2

01 原住民族狩獵文化 泰雅族的「gaga」

除了有「習慣」之意思外，也含有「祭祀」之意思，它 涉及社會規範、倫理以及信仰的綜合性概念。

飲食禮儀-獵物分食

「共同祭祀」與「共守禁忌」

鄒族的「 einu 」 如家裡有老人或敬重客人，會特別分得大一點，表示尊敬。.

布農族的「samu 」 布農族狩獵受到許多禁忌所限制，視狩獵活動為神 聖又神祕之文化行為。

禁忌事項

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02 原住民族權利法制體系建構 《世界人權宣言》

1948

《公民與政治權利國際公約》、 《經濟社會與文化權利國際公約》

1976

《聯合國原住民權利宣言》

2007

國際社會肯認原住民族 享有集體的權利，更確 立原住民族在族群、土 地、領土與自然資源的 自主權。

臺灣原住民族權利促進會爭取「正名權、土地權、 自治權」入憲，開啟原住民族權利覺醒的運動路線。

「原住民」正式納入憲法增修條文。 制定公布「原住民族基本法」 保障原住民族基本權利。

1984 1994 2005 4

02 原住民族權利法制體系建構

行政院原住民族基本 法推動會 為保障原住民族基本權益、

依據「原住民族基本法」 第34條第1項規定 主管機關應於本法施行後 三年內，依本法之原則修 正、制定或廢止相關法令。

積極推動原住民族政策， 及落實蔡總統承諾定期召 開會議， 自2016年11月起至2021

年8月共計召開10次會議。

截至目前盤點配合法令總計 90項，尚有「國家公園法」 等7項法令未解除列管。 5

02 原住民族權利法制體系建構 原住民族狩獵文化

「國家公園法」 第13條第2款規定 國家公園區域內禁止狩獵動 物或捕捉魚類。

Contents Title

生態保育 Contents Title

「原住民族基本法」 第19條規定 原住民族利用自然資源之方式 第20條規定 政府承認原住民族土地及自然資源權利 第23條規定 6 政府應尊重原住民族資源利用方式

03 國家公園與原住民族的關聯

原住民族地區？ 行政院91年4月16日核定「原住民地 區」包括30個山地鄉及25個平地原住 民鄉(鎮、市、區)，共55個鄉(鎮、市、 區)。 94年2月5日公布施行之「原住民族基 本法」所定義之「原住民族地區」係指 原住民傳統居住，具有原住民族歷史淵 源及文化特色，經中央原住民族主管機 關報請行政院核定之地區。

7

03 國家公園與原住民族的關聯

90%

國家公園90%範圍 位在原住民族地區。

40%

花蓮縣秀林鄉及卓溪鄉、 苗栗縣泰安鄉、屏東縣滿州鄉 等4原住民族地區 逾40％屬國家公園範圍。

雪霸國家公園

太魯閣國家公園

玉山國家公園

墾丁國家公園

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03 國家公園與原住民族的關聯 24% 國家公園範圍與原住民

以太魯閣國公園為例，中橫公路以太

族傳統居住、歷史淵源

魯閣族傳統獵徑為基礎興建，兩側範

及文化特色息息相關。

圍屬「特別景觀區」，面積占24.6％。 60%

苗栗縣泰安鄉面積逾60%屬雪霸國家 公園範圍，其中包含有泰雅族及賽夏 族傳統領域。 9

04 後續作為與展望

部會形 成共識

法規進 行調適

建構法 制環境

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敬請指教