國際開放政府發展與趨勢

國際開放政府進程與局勢 INTERNATIONAL OPEN GOVERNMENT EVOLUTION AND SITUATION

數位政委機秘 ＆PDIS 重構師

林書漾

Fumiko Ichikawa

Bryan Boyer

Nina Nygaard Iversen

Re:public

Helsinki Design Lab

MindLab

Fiorella Bourgeois

Colin Megill

Theo Bass

EHESS

Pol.is

Nesta

大綱 OUTLINE

「開放政府」 的起源

...從公開政府到開放政府

從開放源碼到開放政府

從知的權利到做的權利

國際上的公民參與活動案例

branchekode.dk: 打造高品質公共服務

國際上的成功政策實驗室案例 HDL: 因成功關閉而驕傲的政策實驗室 研究報告分享

電子化政府與開放政府報告 (英翻中)

台灣的開放政府聯絡機制

用世界格局帶起的虛擬網絡

大綱 OUTLINE

「開放政府」 的起源

從公開政府到開放政府

從開放源碼到開放政府

從知的權利到做的權利

國際上的公民參與活動案例

branchekode.dk: 打造高品質公共服務

國際上的成功政策實驗室案例 HDL: 因成功關閉而驕傲的政策實驗室 研究報告分享

電子化政府與開放政府報告 (英翻中)

台灣的開放政府聯絡機制

用世界格局帶起的虛擬網絡

一個（真的）很簡短的開放政府運動史 A (Really) Brief History of Open Government Movement

「開放政府」 是從

裡來的 ？ 1957 “open government” 「公開政府」

The right to know

1966 資訊自由法 Freedom of Information Act (FOIA)

網路與電腦科技的發展 開放源碼運動 open source movement 開源式治理

open source governance “open government”

「開放政府」

The right to participate

“Just as open source software allows users to change and contribute to the source code of their software, open government now means government where citizens not only have access to information, documents, and proceedings, but can also become participants in a meaningful way. Open government also means improved communication and operations within the various branches and levels of government.

More sharing internally can lead to greater efficiency and accountability”

透明與開放政府備忘錄

January 21 2009

“openness will strengthen our democracy and promote efficiency and effectiveness in Government” Government should be transparent. 透明促進課責，為公民提供了他們政府正在做什麼的訊息。 這些由聯 透明 (transparency) 邦政府維護的訊息是國家資產。 行政部門和機構應運用新興科技，將 機關的作為及決策公開在網路上，以供民

隨時搜尋與利用。

Government should be participatory. 參與 (participation)

公民參與可提高政府的效力，提高決策質量。 智藏於民，公職人員應 取得管道接觸散落在各地的知識。 行政部門和機構應該徵求公 對如 何增加和改善公

參與政府的機會的意見。

Government should be collaborative. 協作 (collaboration) 協作的意思是，使國人參與他們政府的工作。執行部門和機構應該使 用創新的工具，方法和系統，在各級政府之間，以及與私營部門的非 營利組織，企業和個人進行合作。 行政部門和機構應該徵求公 的反 饋意見，評估和提高合作水平，發現新的合作機會。

成立 data.gov

May 2009

美國政府成立 data.gov 平台，作為讓市民取得公開資料的第一步。

英國

2010

從此之後各國開始跟進，成立類似的國家資料庫。

法國

2011

新加坡

2011

台灣

2013

摩洛哥

2014

布吉納

2014

法索

比利時

2016

頒布開放政府指令 (Open Government Directive)

December 8 2009

1) Publish Government Information Online

網路出版政府資訊

2) Improve the Quality of Government Information

提升政府資訊品質

3) Create and Institutionalize a Culture of Open Government

強化開放政府文化

4) Create an Enabling Policy Framework for Open Government

開放政府政策架構

開放政府聯盟 (Open Government Partnership)

巴西

印尼 墨西哥

威 菲律賓

南非

September 2011

英國

1) Increase the availability of information about governmental activities 增加政府活動訊息的近用 2) Support civic participation 支持公民參與 3) Implement the highest standards of professional integrity throughout our administrations 在我們的部門實施最高標準的職業操守 4) Increase access to new technologies for openness and accountability 增強近用新技術以確保開放和課責

大綱 OUTLINE

「開放政府」 的起源

...從公開政府到開放政府

從開放源碼到開放政府

從知的權利到做的權利

國際上的公民參與活動案例

branchekode.dk: 打造高品質公共服務

國際上的成功政策實驗室案例 HDL: 因成功關閉而驕傲的政策實驗室 研究報告分享

電子化政府與開放政府報告 (英翻中)

台灣的開放政府聯絡機制

用世界格局帶起的虛擬網絡

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「開放政府」 的起源

...從公開政府到開放政府

從開放源碼到開放政府

從知的權利到做的權利

國際上的公民參與活動案例

branchekode.dk: 打造高品質公共服務

國際上的成功政策實驗室案例 HDL: 因成功關閉而驕傲的政策實驗室 研究報告分享

電子化政府與開放政府報告 (英翻中)

台灣的開放政府聯絡機制

用世界格局帶起的虛擬網絡

Helsinki Design Lab / HDL / 赫爾辛基實驗室 的刊物

資料來源 http://www.helsinkidesignlab.org/blog/week-133

Legible Practice 清晰的實踐

本書的目的不是要說服你世界變化很快， 我們建構的體系承受極大的壓力。 本書 的目的是编纂、紀錄那些總是在為當代挑 戰重思組織架構的革新者們的做法。我們 將之稱為「管家精神」: 一個儘管在複 雜、變動的環境之中，成能將事情做完的 藝術。「管家精神」是革新者的核心能力， 特別是當團隊中有著許多的思考者共同孕 育一連串的行動，並搭配許多行動者一同 協力完成 些行動時。

台灣

從政府中心藉由培訓與共創 開闢嶄新創新能量

用創新方法 達成更高品質的 公共服務

藉由新創夥伴 強化在地社群

台灣

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「開放政府」 的起源

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從開放源碼到開放政府

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國際上的公民參與活動案例

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丹麥

在丹麥，商業和經濟增長部是負責制訂 創意產業政策的主要政府機關。 該部成立 丹麥商業局 (DBA) 以提升丹麥商界的競爭力，亦成立了 丹麥設計中心 (DDC) 以推行政府的設計政策。

MindLab 政府中跨多個部會的創新實驗室

- be station at Mindlab / 公務員進駐 - know-how related research partnership / 研究分享夥伴 - Reflection Seminars / 共識營

案例

branchekode.dk – 打造高品質的公共服務

對市民來說好用的服務， 對一線公務員來說也會好用， 而這兩者同時發生時， 則會省下許多不必要的支出。

Branchekode 計畫負責人

SUNE KNUDSEN

Step 1 尋找關鍵少數的極端故事

2011年初

Step 2 需求訪談

訪談、錄音

Step 3 洞見撰寫

找到前線工作人員

Step 4 工作坊

繪製 System Map

2011年七月

用日常語言、使用者可自學

Step 5 製作 prototype

2011年九月

Step 6 遞交 prototype & challenge mapping 回給 DBA Step 7 系統正式上線

2013年初

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芬蘭

今天的世界，缺的不是願景，是行動。 串接願景到行動的學問，我們稱之為策略設計。

芬蘭赫爾辛基實驗室 由芬蘭創新基金 Sitra 來支持， Sitra 的第一筆金流則來自芬蘭國會，因為 Sitra 本身是芬蘭建 國五十年的一份禮物，成立目標為探索未來與促進質化跟量化 的經濟成長，Sitra 直接向芬蘭國會報告。

網站

網站 從庇護到平等

儀器設計

千里之行始於足下

設計致富的社會住宅 醫療生態中創造機會 為印度等國設計 並揭露隱性危機 完善廢棄物管理通道 購買出版刊物

購買出版刊物

購買出版刊物

下載電子

下載電子

下載電子

出版 (手冊、書籍、刊物、工具單)

政府單位 United States Digital Service (USDS)

18F

Mindlab Helsinki Design Lab

UK Government Digital Service

New Urban Mechanics — Boston Oakland Civic Design Lab British Columbia Service Design

學術單位

非營利組織

GovLab

Center for Civic Design

Engagement Lab

Public Policy Lab

Parsons DESIS Lab

Nesta

MIT - center for civic media

營利組織

Digital Society School

AIGA BIT

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「開放政府」 的起源

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從開放源碼到開放政府

從知的權利到做的權利

國際上的公民參與活動案例

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國際上的成功政策實驗室案例 HDL: 因成功關閉而驕傲的政策實驗室 研究報告分享

電子化政府與開放政府報告 (英翻中)

台灣的開放政府聯絡機制

用世界格局帶起的虛擬網絡

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「開放政府」 的起源

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從開放源碼到開放政府

從知的權利到做的權利

國際上的公民參與活動案例

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國際上的成功政策實驗室案例 HDL: 因成功關閉而驕傲的政策實驗室 研究報告分享

電子化政府與開放政府報告 (英翻中)

台灣的開放政府聯絡機制

用世界格局帶起的虛擬網絡

研究報告分享 (一)

各國電子化政府政策精選六國實例研究

資料來源： http://www.meti.go.jp/meti_lib/report/H28FY/000454.pdf 中文翻譯： https://issuu.com/pdis.tw/docs/egov_report

研究報告分享 (一)

資料來源： http://www.meti.go.jp/meti_lib/report/H28FY/000454.pdf 中文翻譯： https://issuu.com/pdis.tw/docs/egov_report

各國電子化政府 政策概要一覽表 國名

美國

新加坡

英國

精選國際上六個國家推行電子政府之政策的之進程、緣由、政 府內體制、官民之間合作模式、技術引進方法、使用者意見調 查方法等等，並整理成以下一覽表方便參考。

緣由

政府內體制

官民合作

新技術引進方法

2012 年起 由歐巴馬總統開始正式推行

以 US Digital Service 和 18F 為主

2000 年起 擴大推行一般民

以 Government Technology Agency (GovTech) 為主

GovTech 以對各部會進 在把握需求以及建置/改善 行支援及研修來增廣見 服務的兩面都進行官民合作 聞

以 Government Digital Service (GDS) 為主

Gov.UK Verify 提供外部公 GDS 主導內部交流及外 司驗證以及和政府服務的連 部人員強化以吸收新知 接

線上服務

反省 90 年代以來的失敗， 採用跨部會式結構。

進行

基於 PIF 的成功案例，積極 藉由民間人才及開源計 招攬民間人才 畫推行

使用者意見調查方法

藉由設計思考與敏捷開發推行

導入敏捷開發，並積極收集使用者 需求

透過 α 版 β 版開發持續反應使用者 需求

澳大利亞

總理府直轄的 DTA (Digital 從 20 世紀末開始提高服務品 Transformation Agency) 為目前的 通過 DTA 吸收民間的知識 質，現在已經進入推廣階段。 及 know-how 推廣單位

愛沙尼亞

利用蘇聯時代的資源，行政服 以經濟電信省的 RISO 及其外圍組織 務一起電子化。 的 RIA 為主

官方和民間的技術交流相當 以「不保留原則」等方針推 調查使用者滿意度，並將其分數設 活躍 動 為 KPI

丹麥

為了改善並精簡公共部門的服 以財務部直轄的電子化局以及跨部會 組織的 STS 為主 務品質，推動電子化政府。

電子化局及 STS 各自雇用 民 吸收知識

資料來源：http://www.meti.go.jp/meti_lib/report/H28FY/000454.pdf

引進 Digital 利用 DTA 起步經驗進行敏捷原則 Marketplace，廣徵供應 開發 商參與開發

舉辦民間參與的技術比 賽來吸收新技術

實行使用者參與形式的開發與評估

各國電子化政府 五大要素解析

深入調查各國電子政府之進程後，我們發現有如下五大要素， 組成各國不同樣態的電子化政府現況。

如何養成電子化政府政策所需的資 訊人才？ - 如何採用外部人才？ - 如何評估績效？ - 績效不佳時如何處理？

國家

新加坡

電子化政府的政策如 何落實？

-

-

-

受培訓人才的程度應 如何？受訓頻率應如 何？ 培訓課程大綱應如何 規劃？可否採用外部 講師？

資訊人才養成 由 PIF 直接雇用頂尖人才，並從

美國

電子化政府的培訓課程 應如何開發？

USDS/18F進行加速雇用及降低流動 率。 Gov Tech 等單位負責確保專業、不 良人員的處理方式

培訓課程

-

如何確保除了計劃 以外，也落實到應 用層面？ 在處理跨部會業務 時，是否應相對調 整組織結構？

執行計畫的方法

如何收集需求？

-

應用什麼樣的工

-

具或媒介來收集 公民需求？ 是否有讓公民更 容易表達意見的 制度或管道？

如何即時導入新技術，發 揮最大功效？

-

如何改變制度或法規， 才不致成為引進新技 術的阻礙？

-

如何消除新進技術人員 如其他成員的溝通障 礙？

收集國民需求

引進新技術

18F 的敏捷開發以及USDS 總統（白宮）的領導力 的資訊供應

藉由 Gov Tech 等培訓機 構

英國 澳大利亞 DTA 的人事政策

領導者的領導力

從社交網路收集、藉由 大數據分析收集國民需 求 以制度 支持新 進技術

GDS 推動成果、 GDS 近期傾向 DTA 推動成果、 DTA 近期傾向 不保留 原則

愛沙尼亞 丹麥

資料來源：http://www.meti.go.jp/meti_lib/report/H28FY/000454.pdf

Mind Lab

消除和 資訊人 員的溝 通障礙

研究報告分享 (二)

歐盟公共政策實驗室

資料來源： http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/ JRC102665/final%20report%20w%20identifiers.pdf 中文翻譯： https://issuu.com/pdis.tw/docs/public_policy_lab__eu_

研究報告分享 (二)

資料來源： http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/ JRC102665/final%20report%20w%20identifiers.pdf 中文翻譯： https://issuu.com/pdis.tw/docs/public_policy_lab__eu_

歐盟公共政策實驗室 PUBLIC POLICY LABS IN EUROPEAN UNION MEMBER STATES 份簡報擷取翻譯自歐盟執委會聯合研究中心 (JRC in EC) Science for Policy 報告， 報告中指出基於實證的科學方式提供歐洲各國作為政策制定過程的參考。

This publication is a Science for Policy report by the Joint Research Centre (JRC), the European Commission’s science and knowledge service. It aims to provide evidence-based scientific support to the European policy-making process.

資料來源：http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC102665/final%20report%20w%20identifiers.pdf

WHAT IS A POLICY LAB?

什麼是政策實驗室？ 政策實驗室是描述以創新方式設計公共政策之團隊、組織或單位的統稱，其目的是 讓所有利害關係人參與政策設計過程。實作者將

種將末端使用者拉到每個政策制

定過程的中心的方法稱為循證方法或設計方法。 政策實驗室通常扮演的角色，或是執行的工作有：提出創新想法、統籌實驗流程、 準備前瞻性研究、舉辦各式創意工作坊、或透過一連串的學習活動給予公職人員賦 權感等等。 大多數在歐盟成員國成立的政策實驗室由公部門的自主實驗開始，通常會尋求外部 設計師與公共創新專家的協助。在

些實驗室中，雖然許多實驗室已成立多年，但

其中的自主實驗仍在一到兩年不等的草創階段。政策實驗室的生命週期也長短不一， 每年有許多的新興實驗室萌芽，也會有不少實驗室因預算縮減、政策方向轉移、政 權轉移等種種原因進入「冬眠」或縮編。

OBJECTIVES OF THIS MAPPING

報告目標 政策實驗室是為以設計、創新方式建構公共政策的新興單位或組織，讓市民或私人 企業參與公部門的公共政策制定流程。近期在歐盟成員國中成立了許多新興實驗室， 仍未有政策實驗室的國家也皆表現朝此方向發展的興趣，也表示希望與其他成員國 交流經驗、分享歷程。歐盟執委會聯合研究中心 的 EU Policy Lab 期望能促成更多 合作關係，進而成就了

份報告的成形。

DEFINITION OF POLICY LABS IN THIS STUDY

份報告中的公共政策實驗室定義 歐陸孕育了公共領域上的許多創舉，歐盟各國建構出有別於傳統的政策討論模式， 或是一舉提出嶄新的政策。

份報告匯集了定位在促進創意發想、建構初期政策制

定原型、也有能力提出新政策方案的實驗室、組織或單位。他們常在實務場域中運 作、進行必要嘗試，從而強化所提出的實質方案。經驗或原則性分享對於在 段的實驗室非常重要。在

個階

份報告中，我們定義了以下成為政策實驗室的必備因素：

> 政策實驗室透過創新、設計、或使用者導向的方法解答現今所面臨的政策問題 > 政策實驗室致力於組織實驗、小心嘗試所提出的新方案 > 政策實驗室為公部門工作或直接位於公部門中，並致力於重塑公共政策 另外，有另外一種關

角色，他們倡議、推進公共政策的成形，但不屬於、也與任

何政府組織沒有任何實質連結，我們稱他們為「倡導者」。

MAP OF POLICY LABS IN EU MEMBER STATES

歐盟成員國政策實驗室地圖

2016 年 6月

June 2016

奧地利

1. GovLab Austria, Vienna ◆

丹麥

2. Copenhagen Solutions Lab, Copenhagen ■ 3. Mindlab, Copenhagen ◆ 4. Odense City Council, Odense ■ 5. Roskilde City Council, Roskilde ▲ 6. Sundhedsinnovation sjælland, Roskilde ▲

圖例 ■ 城市級政策實驗室 ▲ 都會級政策實驗室 ● 區域級政策實驗室 ◆ 國家級政策實驗室 ✚ 其他 ★ 倡導者

芬蘭

7. Lahti Future Lab, Lahti ✚ 8. Sitra, Helsinki ◆

法國

9. Bretagne Créative, Brest ■ 10. DILAb, Paris ◆ 11. Direction de la prospective et du dialogue public, Lyon ▲ 12. Direction prospective, Nantes ▲ 13. Les Entretiens Albert-Kahn, Boulogne-Billancourt ▲ 14. Équipe d'innovation publique, Nantes ● 15. Fabrique de l'Hospitalité, Strasbourg ✚ 16. Fonds d'experimentation pour la jeunesse, Paris ◆ 17. IGN Fab, Saint Mandé ✚ 18. Lab cdc, Paris ✚ 19. Lab Pôle Emploi, Paris ◆ 20. Le LABO d’innovation publique / Région Alsace Cham- pagneArdenne Lorraine, Chalons en Champagne ●

圖例

21. Lab06, Nice ▲ 22. Labo2, Nîmes ■ 23. Le Labo, Marseille ● 24. Mission innovation du Val d'Oise, Cergy-Pontoise ▲ 25. Futurs Publics (SGMAP), Paris ◆

■ 城市級政策實驗室 ▲ 都會級政策實驗室 ● 區域級政策實驗室 ◆ 國家級政策實驗室 ✚ 其他 ★ 倡導者

希臘

26. European Projects Information Center, Policy Simulation Research Lab, Athens ◆ 27. UNHCR Better Shelter Unit (Refugee Housing Unit), Athens ✚

愛爾蘭

28. The Studio, Dublin ■

義大利

29. Co Battipaglia, Battipaglia ■ 30. Design Policy Lab, Milan ● 31. Co Mantova, Mantova ■

荷蘭

32. Kennisland, Amsterdam ■ 33. LEF Future Centre, Utrecht ◆ 34. Waag Society, Amsterdam ■ 35. Wasted Lab, Amsterdam ■

波蘭

36. Gdynia Innovation Centre Design Silesia, Gdynia ■

圖例

葡萄牙

■ 城市級政策實驗室 ▲ 都會級政策實驗室 ● 區域級政策實驗室 ◆ 國家級政策實驗室 ✚ 其他 ★ 倡導者

37. eSPAP Lab, Amadora ◆ 38. LabX, Lisbon ◆

西班牙 39. Barcelona Urban Lab, Barcelona ■ 40. Ciutat Beta, Barcelona ● 41. LaboDemo, Madrid ✚ 42. SmartParking, Barcelona ■

瑞典

61. The Innovation Lab, Belfast ● 62. UK Policy Lab, London ◆ 63. UKTI Ideas Lab, London ◆ 64. YLabWales, Cardiff ●

43. Experio Lab, Karlstad ▲ 44. Trafiklab, Stockholm ◆

歐洲

英國 45. Bexley Innovation Lab, Bexley ■ 46. Bromford Lab, Wolverhampton ✚ 47. City Intelligence Innovation Lab, Leeds ■ 48. Cornwall Council, Truro ▲ 49. DfiD Innovation Hub, London ◆ 50. Government Digital Services, London ◆ 51. Innovation Lab: Monmouthshire Council, Monmouthshire ● 52. Innovation Lab: Wakefield Council, Wakefield ■ 53. MoJ Innovation Team, London ◆ 54. PDR User Lab, Cardiff ● 55. Satori Lab, Cardiff ✚ 56. Scottish Govt Creativity Team, Edinburgh ◆ 57. Service Design Shropshire, Shrewsbury ▲ 58. Service Transformation Home Office, London ◆ 59. Shift Surrey, Surrey ● 60. SILK, Maidstone ▲

65. EU Policy Lab, Brussels ✚

倡導者 66. EU Forum Alpbach, Austria ★ 67. iMinds, Belgium ★ 68. Demos Helsinki, Finland ★ 69. La 27e Région, France ★ 70. OECD Observatory for Public Service Innovation, France ★ 71. LabGov, Italy ★ 72. Laboratorio per l'innovazione, Italy ★ 73. Publieke Waarden, Netherlands ★ 74. FutureGov, UK ★ 75. Governance International, UK ★ 76. iNetwork, UK ★ 77. Localis, UK ★ 78. Nesta, UK ★

BETTER UNDERSTANDING POLICY LABS

綜觀解析政策實驗室 1.

其他 9%

LABS AT VARIOUS LEVELS OF GOVERNMENT

實驗室成立於各層級的政府單位 目前所訪問到的歐盟各國政策實驗室其所屬可能在各層級的政 府單位，從地方到中央都有。另外也有難以定位層級的政策實

城市級 政策實驗室 26%

驗室，例如位於法國巴黎附近的 French National Institute of Geographic and Forestry Information 或位於英國伯明 罕附近的 the Bromford Housing Authority。

2.

SELECTING POLICIES FOR EXPERIMENTATION

政策的選擇 政策實驗室主管在政策的選擇上扮演關鍵的角色，並通常會選擇那些可以帶出重要 洞見或是具有意義之結果的政策作為套用實驗性流程的對象。

3.

POLICY LABS WORKING AT VARIOUS PHASES OF POLICY CYCLE

政策實驗室運作於政策週期的不同階段 雖然政策實驗室的成立常是為了重構新的設計政策制定流程、或是建構出有創意的 政策的範例，但是此種創新方式對於每個政策週期的階段都極具參考價值。

國家級 政策實驗室 32%

都會/區域級 政策實驗室 32%

BETTER UNDERSTANDING POLICY LABS

綜觀解析政策實驗室 4.

COLLABORATION BETWEEN POLICY LABS

政策實驗室之間的協作 目前雖然存在有同儕間自行組織的政策實驗室主管網絡，但組織或單位之間的合作仍為罕見。 在同個區域的組織、單位成員可能會彼此打聽、對齊某個正在進行中的大型專案的最新進程。在 大都會區以外，組織、單位之間的合作則非常有限，可說是幾乎不存在。國際上，以公共政策創 新為主軸的會議、研討會中倒是可以看到一些初步的跨國際聯繫。

5.

CREATING NEW LABS: THE CRUCIAL ROLE OF “INFLUENCERS”

新政策實驗室的促成 雖然像是英國的 FutureGov 或義大利的 LabGov 在本報告中的定位並不能算是政策實驗室， 但這樣的 「倡導者」 對於促成新興政策實驗室扮演者關鍵的角色。一個區域中 「倡導者」 的存在， 常常會帶出該地區政策實驗室的成形。他們有時也會提供成立政策實驗室的相關經驗與資源， 並扮演推進者、促成者的角色。比如說位於英國倫敦的 Nesta 促成了十幾間政策實驗室的成立， 甚至有時會共同管理、維運。

BETTER UNDERSTANDING POLICY LABS

綜觀解析政策實驗室 6.

CHALLENGES IN MAINTAINING POLICY LABS

維運政策實驗室的挑戰 在這份報告進行研究的過程中，我們發現了不少雖是同儕間互相推舉的政策實驗室，卻停留在 待命或是已經解散的狀態。有十間以上的政策實驗室指出本身存在於非常不穩定的狀態，並有 可能在六個月到一年內面臨關閉風險。大多數的主管提出較有可能的風險包括預算縮減以及選任 長官的異動。即便是行之有年、以建構出一套創新流程的政策實驗室，都無法避免關閉的風險。 一間位於荷蘭 「Future Centre」 的 The Shipyard 政策實驗室，也在成功營運十三年之後，因 預算縮減而面臨關閉的命運。 政策實驗室的不穩定性並非不尋常的現象。大多數的實驗室本身就是一到三年不等的 pilot 實驗。 愛沙尼亞的 Tallinn University of Technology 研究中觀察到的平均壽命為三年。而政策實驗 室雖然以傳播創新的政策設計為目的成立，實際運作上常常成為原有結構上的特例作法，而較 難從根本全面性的做改革。也正因為如此，每間實驗室對於做出成功案例、找出創新政策制定流 程所付出的時間長短不一，而成果也常常成為添加實驗室本身存續的正當性。

THE END

結語 儘管面臨這些不利因素和挑戰，政策實驗室本身作為一種轉變公共 行政部門做法的手段，仍能繼續引起人們的興趣。 在政策實驗室主管現有的網絡內創造機會、加強現有的關係、提高 專案的知名度和可信度並共享工具等等，都是鞏固和延續這些新興 舉措的有意義的方法。

大綱 OUTLINE

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台灣政府 Taiwanese Government 行政院

立法院

司法院

考試院

監察院

行政院 Executive Yuan 交通部

教育部

農委會

文化部

Public Digital Innovation Space

衛福部

open government 內政部

外交部

國防部

財政部

經濟部

勞動部

科技部

國發會

蒙藏會

僑委會

… 共 32 個所屬部會 In total 32 ministries

youth council social enterprise 數位政務委員 digital minister without portfolio

PO Network PO are directly and fully authorized by CIO in their ministry 台灣公民 Taiwanese Citizens 共50位開放政府聯絡人 50 Participation Officers 紀錄，轉譯，主持 record, paraphrase, facilitate

協作會議 collaboration workshop

PDIS 支援，培訓，授權 PO 網絡 PDIS supports, trains and authorizes the PO network

謝謝聆聽，恭喜成為 PO! THANK YOU, WELCOME ONBOARD!

參考資料 Open Government: Collaboration, Transparency, and Participation in Practice https://books.google.fr/books? hl=fr&lr=&id=JQJ5LF3h4ikC&oi=fnd&pg=PR7&dq=%22open+government%22+history&ots=bc5 5Sxar5u&sig=SB8SJlxmVQH00ljJlF2BzLDWJc#v=onepage&q=%22open%20government%22%20history&f=fal se Transparency and Open Government https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/transparency-and-open-government The Obama Administration’s Commitment to Open Government https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/opengov_report.pdf Open Government Directive https://obamawhitehouse.archives.gov/open/documents/open-government-directive Open Government Declaration https://www.opengovpartnership.org/open-government-declaration

參考資料 開放政府觀察報告 https://opengovreport.ocf.tw/report/#tab-0 Clip: Transparency and Open Government https://www.c-span.org/video/?c42719/clip-transparency-open-government Transparency and Open Government https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/transparency-and-open-government 數位國家治理 (2)：國情追蹤與方法整合 https://goo.gl/UCAm8p 再探開放政府資料的政策與發展 https://goo.gl/4Fyjwi Open Government Principle: Applying the Right to Know Under the Constitution http://heinonline.org/HOL/LandingPage?handle=hein.journals/gwlr26&div=10&id=&page= Public Policy Labs in European Union Member States http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC102665/ final%20report%20w%20identifiers.pdf 各國電子化政府政策概要一覽表 http://www.meti.go.jp/meti_lib/report/H28FY/000454.pdf