行政院開放政府第85次協作會議_內政部警政署簡報

道路交通管理處罰條例第7條之1 執行現況及檢討 提報單位：內政部警政署 提報日期：109年12月30日 報告人：交通組科長楊肇元 1

簡報大綱 壹、前言 貳、民眾檢舉案件執法現況及困境 參、檢討與建議 肆、結語 2

前言

民眾檢舉案件 檢討與改進 執法現況及困境

 輿論關切~警疲民怨 民眾檢舉交通違規加倍增 長，有限的警力確已不堪 負荷，且媒體報導及公民 參與關注，主管機關及立 法院多位委員均已著手研 修 處罰 條例 第 7-1條， 以 限縮民眾檢舉因應，期能 解決民眾檢舉交通違規引 發的問題。 3

結語

民眾檢舉案件 檢討與改進 執法現況及困境

前言

結語

 民眾檢舉交通違規案件，逐年遽增

警察機關受理民眾 檢舉總件數趨勢圖

104年至108年民眾檢舉交通違規案件統計表 108年 較 104年 增減情形

年 類別

104年

檢舉 件數

93萬 4,171

166萬 9,422

291萬 9,281

317萬 0,452

391萬 4,742

+298萬571 件 (+419.06%)

不 件 予 數 舉 發 比 例

23萬 6,140

30萬 5,003

86萬 9,850

82萬 2,357

91萬 7,554

+68萬1414 件 (+388.56%)

25.28%

18.27%

29.80%

25.94%

23.44%

舉 件 發 數 製 單 比 例

69萬 8,031

136萬 4,419

204萬 9,431

234萬 8,095

+229萬 299萬 9,157件 7,188 (+429.38%)

74.72%

81.73%

70.20%

74.06%

105年

106年

107年

108年

逐年 遽增

3,914,742

3170452 2,919,281

1,669,422

934,171

76.56% 104年

4

105年

106年

107年

108年

前言

民眾檢舉案件 檢討與改進 執法現況及困境

 造成警力排擠

調查統計各警察機關109年已有293名交大 或分局業務承辦員警處理民眾檢舉交通 違規案件。 因案量龐大，額外增加112名外勤員警支 援業務組專責處理檢舉案件，造成警力 排擠，已影響勤務運作。 5

結語

前言

民眾檢舉案件 檢討與改進 執法現況及困境

結語

108年民眾檢舉舉發件數299萬7,188件 受理民眾檢舉案件舉發前3名交通違規態樣 157萬5,907件，占51.1％ 25萬3,609件，占8.2%

第 一 名

違規停車

23萬6,962件，占7.7% 第 二 名

未使用方 向燈 6

第 三 名

闖紅燈

民眾檢舉案件 檢討與改進 執法現況及困境

前言

結語

108年各警察機關加強取締前10重大交通違規項目 一

未 符 重 點 執 法 項 目

二

闖紅燈 (不含紅 項 目 燈右轉、 自動照 相）

三

四

五

六

七

八

機車 蛇行、 未依 左轉彎 機車行 惡意逼 規定 未依規 逆向 駛禁行車(高快 嚴重超 酒後 兩段 定 行駛 機車道速公路、速 駕車 式左 一般道 轉 路)

九

十 大型車、 慢速車 行駛 不依規 路肩 定行駛 (高速 外側車 公路) 道(高速 公路)

108年民眾檢舉檢發前10名交通違規項目 一

項 目

違規 停車

二

未使 用方 向燈

三

闖紅 燈

四

五

六

七

八

轉彎 不遵守 汽車行 或變 標誌 駛於高 跨越雙 換車 標線 速公路 未戴安 黃線行 道不 號誌 不依規 全帽 駛 依規 指示 變換車 定 行駛 道 7

九

十

行駛 高速 公路 未依 標誌 標線 行駛

違規 行駛 路肩

前言

民眾檢舉案件 執法現況及困境

檢討與改進

結語

 處罰不是維護安全的主要手段  統計108年度民眾檢舉交通違規，單一檢舉數最 多 者 為 1 萬 5,781 件 ， 其 次 是 1 萬 4,932 件 及 1 萬 2,298件。  如此檢舉案件無法給違規行為人第一時間導正及 即時教育反省，與道路交通管理處罰的目的有落 差。

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前言

民眾檢舉案件 檢討與改進 執法現況及困境

結語

限縮檢舉項目，引導民眾協力檢舉，達成警方重點 執法，防制交通事故。

 引導民眾協力檢舉重點執法項目:針對交通安全與 秩序危害性較高之違規項目，並與交通勤務人員 之執法重點一致(例如：依據肇因分析擇定之重點 執法項目)。  動態違規為主:警察不易攔檢稽查之「動態」交通 違規(例如：闖紅燈、逆向行駛、逼車、危險駕車 等重點執法項目)。  排除難以事後查證之違規：警察機關難以依檢舉 資料查證之違規項目，例如：車輛設備違規(尚需 監理單位檢查車輛)。 9

前言

民眾檢舉案件 檢討與改進 執法現況及困境

結語

 所謂3E政策為解決交通問題常見的理論，學者指出改 善交通的良方 ，交通教育(Education)、交通工程 (Engineering) 交通執法(Enforcement)依序而為。  如何在減輕員警行政負擔，有效運用行政資源及民眾 協作精神，改善交通檢舉制度，目前應是迫切且值得 各界關注的議題。  另未來如何建立民眾檢舉交通違規良好機制、有效提 升民眾檢舉交通違規效益、民眾得檢舉之交通違規項 目檢討規劃、優化警察機關之民眾檢舉交通違規平台 與處理流程等，以改善當前民眾檢舉交通違規衍生之 問題，並提升公、私協力之執法效能，均有待與會先 進廣泛交換意見，供主管機關修法及本署執法參考。 10

報告完畢 敬請指教

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