2020-03-09 社會創新第8次聯繫會議-農委會簡報

優質、效率、團隊

農村社區企業經營輔導計畫 推動說明

行政院農業委員會 水土保持局 109年3月9日 1

優質、效率、團隊

創新育成

簡報大綱

一、計畫緣起與特色 二、計畫推動作法

三、計畫執行成果

2

優質、效率、團隊

一、計畫緣起與特色 103-104年 ✓特色產業 ✓產業跨域合作計畫 ✓青年回鄉 ✓窳陋空間改善

100-102年 ✓培根計畫 ✓農村再生計畫

3

✓農村再生執行計畫 2

99年 ✓法規制度建立 ✓農村再生條例及子法規

104-105年 ✓ 區域產業 ✓ 區域景觀軸線 ✓ 社區產業企業化試辦 ✓ 生態保育

4

106年起(農再2.0) 1

5

✓跨域產業 ✓區域亮點 ✓人力培訓多元增能 ✓農村社區企業經營輔導 ✓青年回留農村 3

優質、效率、團隊

一、計畫緣起與特色 社區 發展組織

育成

人 進

計畫特色 洄游青年 多元人才

物 出

農村產業特色化

農村發展永續化

農村產業特色化:鼓勵青 年創意根留農村，翻轉農 村、形塑特色產業

支持、結合社區組織發展 銀髮照護、學童課輔、弱 勢就業等社區公益事業

微型產業企業化

農村企業社企化

扶植青年、青年、社區 產業經營者轉型事業化 與組織規模經營

鼓勵、引導農村企業落 實企業社會責任或轉型 社會創新企業，解決農 村、農業問題

輔導

推廣

農村 社區企業

4

優質、效率、團隊

一、計畫緣起與特色 計畫對應行政院與本會重要政策 社會創新推動方案 價值培育

新農業創新推動方案 推動對地綠 色環境給付

穩定 農民收益

資金取得

提升畜禽 產業競爭力

推廣友善 環境耕作

創新育成

農業資源 永續利用

科技創新 強勢出擊

法規調適

提升 糧食安全

確保 農產品安全

增加農產品內 外銷多元通路

提高農業 附加價值

推動拓展 國際連結

地方創生國家戰略

企業投資故鄉 科技導入 整合部會資源

社會參與創生 品牌建立

農村社區企業經營輔導計畫 5

優質、效率、團隊

二、計畫推動作法—輔導策略 推 廣 成熟型 (穩定的營運模式)

農村企業 亮點

輔 導

發展型 農村社區 (公司、合作社、商行) 企業 潛力型 (具產業基礎 而無明確模式)

青年 民間團體 社區協會

企業化推動對象與目標

分階段導入社會企業理念與企業化經管 作法，逐步協助社區轉型企業發展

1.成果擴散 2.成效追蹤

農村企業典範 成效推廣

1.營運資金補助 2.經管顧問輔導 3.深化經管培訓

育 成

1.企業化問題諮詢 2.經營能力培訓 3.社會企業理念導入

第三 階段

農村企業 營運輔導

第二 階段

觀念導入 育成訓練

第一 階段

企業化推動階段與作法 6

二、計畫推動作法—輔導體系

優質、效率、團隊

7

二、計畫推動作法—輔導對象 企業組織 資格類別

企業團隊 在地連結

企業團隊 在地經營

優質、效率、團隊

須 已 依 法 登 記 設 立 於 農 村 社 區 之 公司

、合作社、獨資或合夥事業 企業所經營項目必須與農村社區產業之生

產、製造、加工、行銷相關。 企業所在地必須登記於已參與農村再生培 根計畫之農村社區內，且企業負責人或股 東之一，於合作社為理事之一，必須設籍 於農村社區內。因土地使用管制之限制或 與農村社區產業經營者為緊密合作契約關 係者，經許可後不在此限。 8

二、計畫推動作法—輔導類別 初階育成型 已設立之公司、合作 社、獨資或合夥事業

地區經濟型 企業型態

資本額(股金總額)不超過100萬、 分類條件 或(前)年度營業額不超過200萬 最高150萬 ⚫ 社區組織轉型企業化或營運結 合農村產業之新創企業 ⚫ 以農村原生產品或服務，建立 商業模式 ⚫ 產品、生產方法或服務機制構 想具效益及可行性之實踐。

優質、效率、團隊

補助額度

目標對象

已設立之公司、合作社 資本額(股金總額)達100萬以上且 (前)年度營業額達200萬以上 最高300萬 ⚫ 已有明確營運模式，營業額成 長穩定，且能投入農村產業鏈 整合 ⚫ 升級轉型，導入關鍵生產力、 研發力或行銷力，提升農產品 質量與價值 9

優質、效率、團隊

三、計畫執行成果 梯次

◆農社企計畫自106年起推動 ◆已累積三個梯次共96家受輔導 企業 ◆第四梯次企業遴選於11月29日 截止收件，共96家企業申請， 45家通過初審，已完成訪視診 斷，預計3月底決審出25家。

執行期間

第一梯

第二梯

第三梯

第四梯

1年期(106年) 2年期 (106~107年) 1年期(107年) 2年期 (107~108年) 1年期(108年) 2年期 (108~109年) 1年期(109年) 2年期 (109~110年)

輔導家 各梯次輔導 數 家數 13 50 37

累計輔 導家數 50

12 13

25

75

21

96

≧25

≧121

4

17 待審核 待審核

農村社區企業輔導推動績效 106年

107年

108年

營業額(產值)

4.33億

9.23億

15.2億

促進投資

0.84億

3.05億

3.15億

帶動就業

364人次

649人次

937人次

青農留(返)鄉人數

230人

362人

521人

耕種(契作)面積

1,000公頃

2,575公頃

3,294公頃

10

優質、效率、團隊

三、計畫執行成果

新城社區新城風糖有限公司

社區組織 轉型企業 化經營

瓊埔社區瓊埔合作農場

青年返鄉 帶動產業 發展

大有社區金碳有限公司

外部企業 協助社區 產業

茶籽堂-朝陽社區

11

優質、效率、團隊

亮點案例—社區組織轉型企業化經營 新城風糖有限公司X新竹寶山新城社區

社創 銀髮或兒童照護 新 農業

穩定農民收益

地方 創生

企業投資故鄉

SROI=3.23:1

新竹縣寶山鄉新城社區過去生產甘蔗，新城 風糖公司經水保局跨域計畫結合桃改場協助， 產出的烏糖經檢驗無丙烯醯胺，手作風糖與 輔導成效Achieve 手工饅頭為核心產品，也結合旅遊休閒相關 服務，並與當地產銷班進行契作，秉持社會 甘蔗 甘蔗 企業的精神，每年固定提撥盈餘20%投入認 養多樣社區設施，及老人關懷等公益工作， 農作 加工 並培養在地青年人才。 一級產業

二級產業

產品 販售

體驗 教育 三級產業

結合桃改場研發半自動化黑糖製成研發技術、勞動部、客委會

新城社區 社會

產品研發 契作建立

建立模式

銷售擴展 產能提高

穩定成長

多角化複合 式經營

組織永續 社區永續

新城風糖 經濟

1) 門市開幕及產能增加。 2) 逐步推動社區文化及產業發展，運用收益回 饋社區銀髮共食、照護及相關公益活動。 3) 推動契作與產品服務，開發多元商品，廣推 社區遊程，結合社群行銷，帶動人進物出之 效益。 12

優質、效率、團隊

亮點案例—社區組織轉型企業化經營 金碳有限公司X彰化埔鹽大有社區

社創 銀髮或兒童照護 新 農業 推廣友善環境耕作 新 農業 提高農業附加價值

以區域聯合為構思，建立一個共同品牌推廣模式： 提升生產技術區域聯合、商品加值和創意行銷、在 地人才培育計畫，促進農村發展、以及提高農產業 產品的經濟價值，創造共好平臺

輔導成效Achieve

SROI=3.49:1

1. 透過加工設備的添購，有效提升碾米效率及 穩定品質。 2. 增加契作人數6人，契作收益950,000元。 3. 透過大有柑仔店販售、8場展售會參與、並 透過社區觀光方式帶動消費，增加媒體曝光。 4. 觸及1,200人次、120則媒體報導及增加3處通 路點。 5. 透過人才解說培訓及體驗活動辦理，提升15 ％回客率。 6. 活動課程內容推動對於友善耕作及人文歷史 認識，上課人數100人次。 13

優質、效率、團隊

亮點案例—外部企業協助社區產業 茶籽堂X宜蘭蘇澳朝陽社區

輔導成效Achieve

捷順企業有限公司成立於1992年，原以茶籽加工代 製業為主，轉而朝向創立自有品牌「茶籽堂」，捷 順企業不僅僅只是開發具有台灣傳統特色的茶籽商 品，更是導入文創意涵與地方特色，興建茶籽相關 產業資料庫、跨產業之整合式行銷。 藉由農社企計畫提出朝陽社區復興計畫，計畫性地 以企業能量帶動社區活化。

創意多元行銷 翻轉農業印象

契作保障收入 吸引青年返鄉

✓ 契作苦茶樹10公頃

社創

活化偏鄉

新 農業

穩定農民收益

地方 創生

企業投資故鄉

✓ 完成朝陽社區刊物，並延伸製作社區形象影片

✓ 辦理朝陽社區體驗小旅行，引進各領域企業或 人才(小人小學、PLAN B)關注偏鄉發展 ✓ 成立茶籽堂朝陽分部，進駐2位專責員工，協 助農民復耕苦茶並深耕社區

✓ 義務協助社區設計品牌識別與商品包裝

社會企業 深耕社區

媒介創新企業 關注農村議題

朝陽大地 藝術季發想

協助社區重新設計包裝產品 成立朝陽分部進駐社區 協助社區成立產品直賣所

14

亮點案例—青年返鄉帶動產業發展

優質、效率、團隊 社創

新 農業 提高農業附加價值 地創

目標

銀髮照護

企業投資故鄉

GOAL

維持照護水林瓊埔社區農村經濟，提高 農產品附加價值，擴大契作面積，鏈結 合作農民，共創社區榮景 。 【重要工作項目】 建構農產品加工廠、投入設備增加產能 研發甘薯加工產品、持續通路佈建 銷售活動、品牌活動、網路導購

輔導成效Achieve ✓ 開辦瓊埔長青食堂、辦理社區長者供餐 ✓ 辦理社區長者年節及長青活動 ✓ 提供生鮮地瓜予社區鄰近國小、國中等學童公益點心餐。 ✓ 透過技轉健康種苗，進行契作及產銷履歷，以符合大型通路需求 ✓ 營業額自105年至107年成長58% ✓ 透過農社企暨農村好物網路行銷輔導作業，包含FB、部落客分 享、媽咪愛團購、網紅行銷等，精準導流，掌握客群。 ✓ 透過智農軟體系統的服務，讓交易資訊更完整的記錄，以利往後 的追蹤、分析，已完成建置及使用中。

15 15

企業回饋-支持在地農村發展 社區回饋 受補助企業得提出其他回饋方 案，盈餘回饋支持關懷社區議 題，如提供在地就業或實習工 讀機會、認養農村再生公共設 施、提供老人照護或愛心餐飲 、社區環境保護或污染防治等

優質、效率、團隊

提撥計畫衍生收益 受輔導企業於計畫結束後隔年 起5年內，每年依年度營利事業 所得結算申報書所載淨值總額 之5%作為計畫衍生收益，提撥 農再基金專戶，提撥累計總額 以所受補助款總額1/2為原則。

農社企回饋在地發展行動

案例

固定比例盈餘回饋社區

仕安社區合作社(20%)、新城風糖(20%)、葛鬱金企業社(5%)、御 承合作社(20%)、礁坑農(20%)、仙人掌鄉土工作室(10%)……

企業主投身社區發展

阿丹合作社李星辰、優質合作社董昱劭→社區總幹事….

社區銀髮照護

金碳(老少共學共餐)、瓊埔合作社(長青食堂)、仕安社區合作社(醫 療接駁)、神農盈科(愛心日餐、銀髮關懷)…..

食農(漁)教育、農事教導

水長流咖啡、陽光果子堂、幸福食間、好蝦冏男社、農知稻企業 社、大賀米……

提供青年、原民 或在地就業

漁品軒、峰忠傳奇、台亞食品、力佳綠能、代亞企業社、竹林養 生村……

投入生態保育、環境維護

吟詩企業、宏基蜜蜂、福灣莊園、酋長鳳梨、阿丹合作社…….

16

農村青創-健全青年回留農村體系

優質、效率、團隊

接軌青年洄游農村計畫體系，提供回留青年參與農村發展最 有力之支持，形成完整輔導體系，引動青年築夢、圓夢到回 饋支持在地農村發展。

認識

探索

發想

實踐

回饋

農村社區企業 經營輔導計畫 青年回留農村/青年回鄉行動計畫 青年回鄉行動計畫-洄游行動組

大專生洄游農村競賽

大專生洄游農STAY 校園實踐共創計畫

17

優質、效率、團隊

同心協力 希望農村

恭請指導 18