社會創新第7次聯繫會議「內政部108年度社會創新」成果報告

合 作 及 人 民 團 體 司 籌 備 處 The cooperative & civil Associations Preparatory office

社會創新第7次聯繫會議 內政部108年度社會創新成果報告 108年12月27日

1

合 作 及 人 民 團 體 司 籌 備 處 The cooperative & civil Associations Preparatory office

Part 1 社會創新行動方案

108年執行成果

Part 2 社會創新巡迴座談會

議題辦理成果

2

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執行成果 方案策略

社會創新行動方案-價值培育 培育對象

培育內容

全國性社會團體

各級合作社 儲蓄互助社

價值培育

社創組織

法規知能

會議規範

財務處理

運作實務

透過教育訓練 促進組織健全

3

執行成果

108

社會創新行動方案 價值培育

年 經 度 營 全 管 國 性 社

理 研 習 基

會 礎 團 課 4

體 程

10/24 10/25 辦理日期

326 對象：社會團體幹部

參加人次

• • • • •

相關法規 理監事、職員職責 稅務、財務、募款 實務 資訊系統操作 章程、會議、選舉 程序

課程內容 合 作 及 人 民 團 體 司 籌 備 處 The cooperative & civil Associations Preparatory office

執行成果

社會創新行動方案 價值培育

108

年 度 本 部 辦 理 合 作 社 及 5

儲 蓄 互 助 社 教 育 訓

•

14 3日班：12班 2日班： 2班

訓練班次

582

對象：合作行政人員、 各級合作社及儲互社 幹部

參加人次

• • • • •

各級主管機關合作 行政人員 合作社理監事、核 心幹部 會計專班 長照勞合社專班 員生社專班 儲蓄互助社專班

課程類型

練 補助辦理：68班次、5,747人次

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執行成果

社會創新行動方案

108

年 籌 度 組 全 國 講 各 習 級 合 作 社

6

價值培育

18

771 對象：發起人及潛在 社員

講習場次

參加人次

• • • •

農業類 消費類 勞動類 公用住宅類

課程類型 合 作 及 人 民 團 體 司 籌 備 處 The cooperative & civil Associations Preparatory office

議題辦理成果

社會創新巡迴座談會

僱傭關係

勞務承攬

爭議

招標文件 勞動合作社 經營議題

營業稅 7

補充 保險費

議題辦理成果

成果1

本部與工程會協商 修訂「勞務採購契 約範本」及處理切 結書適用議題

8

成果2

本部與衛生福利部 協商修訂「直轄市、 縣(市)政府特約長 期照顧服務契約書 參考範本」

社會創新巡迴座談會

成果3

本部與國軍退除役 官兵輔導委員會協 商修訂「切結書」 及「價金結構規劃 表範例」

成果5

成果4

勞動合作社營業稅 議題之處理成果

勞動合作社健保補 充保費議題之處理 情形

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勞動 部

成果1

社創 工程

平台

會

關於「勞務採購契約範本」及切結書處理情形

內政

部

處理歷程 107/09/07、107/11/29「社會 創新行動巡迴座談會」： 勞動合作社反映工程會及衛福 部所訂契約範本使合作社亦須 適用勞動基準法，與合作社組 織特性有所扞格 107/11/13 唐鳳政委主持「行 動巡迴議題討論會議」決議： 決定契約範本修訂方向 107/11/20「社會創新第3次聯 繫會議」決議： 請工程會修訂勞務採購契約範 本，並以函釋補充說明切結書 9 適用情形

1

2

108/6/20完成修訂勞務採 購契約範本:

108/3/8函釋補充說明切結 書之適用:

與工程會協商修訂勞務採 購契約範本，新增(十七) 合作社社員權益保障（非 屬僱傭關係之社員適用） 款項

工程會補充說明如投標廠商 為合作社，且其提供勞務者 為非屬僱傭關係之社員時， 則非屬該切結書所稱「僱用 員工」情形，得免檢附該切 結書

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衛福

社創

內政

部

平台

部

成果2

修訂「直轄市、縣(市)政府特約長期照顧服務契約書參考範本」

本部與衛生福利部協商修訂 「直轄市、縣(市)政府特約長期照顧服務契約書參考範本」

處理歷程 107/09/07、107/11/29「社會創新 行動巡迴座談會」： 勞動合作社反映工程會及衛福部所 訂契約範本使合作社亦須適用勞動 基準法，與合作社組織特性有所扞 格

第十七條權利及責任： 新增廠商為合作社時，且所設 置之長照人員屬非僱傭關係之 社員時，應負的權利及責任

107/11/20「社會創新第3次聯繫會 議」決議： 請衛福部配合修訂契約範本 108/2/19 參照工程會勞務採購契約 10 範本修訂完成長照契約書範本

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退輔

社創

內政

會

平台

部

成果3

處理歷程 107/8/14 委員召開「新竹縣 禾意照顧勞動合作社投標國 防部桃園總醫院標案之協調 會」 107/09/07、107/11/29「社 會創新行動巡迴座談會」： 勞動合作社反映招標文件排 除合作社 108/7/30本部召開「勞動合 作社經營相關問題研商會議」 決議： 請退輔會考量勞動合作社組 織特性修訂「價金結構規劃 表範例」及切結書 11

關於退輔會及所屬機構招標文件之處理情形

1

2

退輔會修訂 「價金結構規劃表範例」

修訂切結書格式， 使合作社得以適用

(尚未公告)

(尚未公告)

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財政

社創

內政

部

平台

部

成果4

處理歷程 106/11/14 本部召開「合作社 經營相關稅務諮詢會議」： 研議勞動合作社代收轉付可行 性與稅務處理 107/4/27 委員召開「合作社賦 稅爭議暨宜蘭大學員生消費合 作社不當課稅」協調會決議： 請財政部說明並考量勞動合作 社給付社員之勞務報酬得以代 收轉付方式處理

12

107/1/30、107/7/10 本部2次行文請財政部說明有 關勞動合作社給付社員之勞務 報酬是否屬代收轉付性質

勞動合作社營業稅議題-得以代收轉付方式處理

1

2

財政部108年3月7日台財稅 字第10804507530號令： 無僱傭關係之合作社，其 支付社員之勞務報酬得以 代收轉付方式處理，免徵 營業稅，以回歸合理的課 稅認定

依財政部令釋規定研訂 「代收轉付收據」及「代 收轉付款社員名冊及收付 明細表」範例，供勞動合 作社參採

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財政 部

成果5

社創 衛福

平台

部

關於勞動合作社健保補充保費議題處理情形

內政 部

處理歷程

勞動合作社符合以下2種情形，得免繳納或免計算雇主健保補充保費

108/7/30 本部召開「勞動合作社 經營相關問題研商會議」決議： 健保補充保費議題另案研議 108/9/27、108/10/15 本部2次函請衛生福利部釋示

108/11/29 唐鳳政委主持「勞動 合作社繳納雇主健保補充保費協 調會議」：確定得免繳納或免計 算補充保費之條件 108/12/11 本部召開「研訂勞動 合作社代收轉付之憑證範例及應 備文件會議」：擬訂範例供合作 社採用，並提社創聯繫會議決議

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1.合作社非為投保單位： 因非全民健康保險法 第34條規定之投保單 位，不須繳納健保補 充保費

2.勞動合作社符合財政部規定勞務報 酬採代收轉付，且其勞務買受人非為 投保單位者：

◆經合作社提供「營利事業所得稅申 報書」及「勞動合作社勞務買受人 非投保單位之代收轉付報酬表」予 健保署核對後，該勞務報酬，得不 列入健保法第34條規定之投保單位 薪資所得總額計算 ◆研訂「代收轉付款社員名冊及收付 明細表」範例供勞動合作社採用 合 作 及 人 民 團 體 司 籌 備 處 The cooperative & civil Associations Preparatory office

本部建議事項 1

有關勞動合作社得免繳納或免計算健保補充保費情形， 建請衛生福利部作成函釋，以利勞動合作社遵循，本部 並配合週知各勞動合作社。

2 建請衛生福利部編列長照勞務採購案之補充保險費預算， 並建議週知各勞務採購機關寬列預算。

建請財政部及衛生福利部將「代收轉付收據」、「代收 3 轉付款社員名冊及收付明細表」及「勞動合作社勞務買 受人非投保單位之代收轉付報酬表」等表件範例公告於 網站，本部並配合週知各勞動合作社採用。

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合 作 及 人 民 團 體 司 籌 備 處 The cooperative & civil Associations Preparatory office

感謝聆聽

敬請指教

15

內政部 合作及人民團體司籌備處