2020-10-23 第79次協作會議機車排氣定檢精進方案-主持人簡報

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協作會議如何體現 網址：sli.do 輸入：1091023 開放政府協作會議

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歡迎線上提問

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⼿機操作⽰意

協作會議如何體現

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⾏政院開放政府第 79 次協作會議 機⾞排氣定檢精進⽅案 協作會議主持團隊

研究員 詹壹雯 ⾏政院開放政府協作會議 |

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2020.10.23

今⽇議程 13：30-13：35

開場

13：35-13：45

協作會議簡介

13：45-14：00

⼼智圖 / 資訊對⿑與釐清爭點

14：00-14：30

環保署簡報＋Q & A

14：30-14：40

中場休息

14：40-16：20

⼩組討論具體⽅案

16：20-16：50

各組分享成果

17：00

會議結束

⿑ 對 資訊 論 討 知情

產出

草案研議 之參考

本案緣起

協作會議如何體現

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⽉會

https://sayit.pdis.nat.gov.tw/2020-06-01-109%E5%B9%B46%E6%9C%88%E9%96%8B%E6%94%BE%E6%94%BF%E5%BA%9C%E8%81%AF%E7%B5%A1%E4%BA%BA%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E6%8E%A8%E5%8B%95%E6%9C%83%E8%AD%B0

（⽰意圖，非「合成樟腦丸案」該次⽉會）

協作會議 「協作」是：針對某個議題， 協作會議如何體現 每個⼈的理念、⽬標都不相 同，但是都希望表達⾃⼰的想 法。因此，所有⼈⼀起討論、 聆聽彼此，嘗試找到共識，並 發想解決⽅案。 開放政府協作會議

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開放精神 循線課責

擴⼤參與 涵容多元

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更開放： 1.討論脈絡都有逐字稿紀錄公開 2.協作會議平等開放的討論原則

更透明： 1.訪談、⼯作會議紀錄的公開 2.議題⼿冊會前公開，資訊對⿑ 3.會議直播，擴⼤參與

更課責：

每個⼈都為⾃⼰的發⾔負責

更涵容多元： 1. 邀請農⺠、原⺠、⺠間組織等利害關係⼈討論 2.⾏前訪談更多第⼀線執法⼈員的意⾒

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進協作流程 啟動⼯作

協作會議⽤哪些⽅式體現開放政府精神？ ⼯作會議

議題分析表 訪談

議題研究

會前會

透明

主持

參與

⼼智圖 議題⼿冊

核⼼問題

逐字稿

核⼼問題 會前準備

主持流程演練

錄影

協作會議

會後訪談

Slido提問

課責 涵容

會後訪談

涵容

錄影

錄影

協作會議

協作會議

協作會議

⼼智圖

⼼智圖

議題⼿冊

議題⼿冊

議題⼿冊

主持

主持

主持

Slido提問

Slido提問

Slido提問

Slido提問

Slido提問

訪談

訪談

訪談

訪談

議題分析表

議題分析表

議題分析表

議題分析表

議題分析表

逐字稿

逐字稿

逐字稿

逐字稿

逐字稿

錄影

課責 開放 透明

逐字稿

類型⼀ 整合現有⾏政程序的「協作會議」 類型⼆ 議題複雜性⾼ 類型三 政治壓⼒⼤ 類型四 服務流程設計 類型五 透過協作會議溝通促進互信 可能還有更多類型 有些議題涉及兩種以上的特⾊... 開放政府協作會議 ｜ PDIS ｜ CC BY 4.0 開放政府協作會議

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類型⼀ 整合現有⾏政程序的「協作會議」 #「遙控無⼈機檢驗及操作⼈員測驗委託辦法」 法規草案說明會 #「偵查不公開作業辦法」立法院立法委員公 聽會 開放政府協作會議 ｜ PDIS ｜ CC BY 4.0 開放政府協作會議

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slido線上參與

協作會議如何體現⼼智圖盤點資訊

多元的利害關係⼈ 開放政府協作會議

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slido線上參與

協作會議如何體現 ⼼智圖盤點資訊

多元的利害關係⼈ 開放政府協作會議

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完整記錄討論脈絡 逐字稿公開

協作會議如何體現

會前訪談/資料蒐集 綜整成議題⼿冊

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類型⼆ 議題複雜性⾼ #JOIN平台提案： 「獸醫得合法使⽤⼈藥醫治動物，動物之醫 療應由獸醫專業把關案」

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JOIN平台提案 「獸醫得合法使⽤⼈藥醫治動物，動物之醫療應由獸醫專業把關案」 農委會/衛福部/⾏政院唐鳳政委辦公室

涉及法規多樣且複雜

協作會議如何體現

立法院公聽會 立法院公聽會 「偵查不公開作業辦法」 「偵查不公開作業辦法」 立法委員邱志偉辦公室/⾏政院唐鳳政委辦公室 立法委員邱志偉辦公室/⾏政院唐鳳政委辦公室

《藥事法》

《藥師法》

《獸醫師法》

《動保法》

「獸醫師專案申請⼈⽤藥品治療動物之暫⾏替代品項」 開放政府協作會議

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利害關係⼈多元 對立性⾼

協作會議如何體現 提案⼈

議題知識濃度⾼

附議⼈

飼主

獸醫師團體 動保團體

藥師團體

專家學者

製藥公會

⾏政機關

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會前訪談/資料蒐集 綜整成議題⼿冊

協作會議如何體現 討論⼯具單 從⾏政機關的制度調整 出發 開放政府協作會議

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類型三 政治壓⼒⼤ #公共政策網路參與平台提案： 「終⽌神豬重量比賽案」

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JOIN平台提案 「終⽌神豬重量比賽案」 農委會/客委會/⽂化部/內政部/⾏政院唐鳳政委辦公室

協作會議如何體現 衝突性⾼ 政治風險⾼

宗教祭祀⾃由

動物福利

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部會立場明確 |

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不宜由法律介入

協作會議如何體現

提案⼈

附議⼈

⾏政機關

廟⽅

前期走訪 建立信任 神豬飼養⼾

地⽅政府 開放政府協作會議

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專家學者 |

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動保團體

涵容多元 觀點併呈

協作會議如何體現 會前訪談/資料蒐集 綜整成議題⼿冊

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多元的利害關係⼈

協作會議如何體現 直播、slido線上參與

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類型四 服務流程設計 #公共政策網路參與平台提案： 「報稅系統-健保卡/⾃然⼈憑証難⽤到爆炸案」

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JOIN平台提案 「報稅系統-健保卡/⾃然⼈憑証難⽤到爆炸案」 財政部/⾏政院唐鳳政委辦公室

協作會議如何體現 財政部PO⾃⾏提案召開協作會議

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協作會議如何體現 使⽤者導向的 討論⽅式

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新版報稅軟體實測

200秒

舊版報稅實測

1.x⼩時 完成報稅

完成報稅 開放政府協作會議

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協作會議如何體現

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協作會議嘗試體現

開放政府精神

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什麼是開放政府？ 開放政府為當前政府之施政理念， 透過資訊透明、開放資料，進⽽擴 ⼤公⺠參與，強化政策課責，涵容 多元意⾒，⽅能建立政府與公眾間 坦誠對話、相互信任之夥伴關係， ⽽有賴政府各部⾨共同關注與實 踐。 開放政府協作會議

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⾏政院⼈事總處課程

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環保署＋PDIS 怎麼做？

（協作會議）前置準備流程 - 基本背景資料閱讀— - 決定訪問名單（內部 /外部） - 根據議題撰寫訪綱 - 訪談多元利害關係⼈ - 延伸資料閱讀— - 資料綜整—議題⼿冊、⼼智圖...

- 釐清議題脈絡 - 決定討論的核⼼問題 開放政府協作會議

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網路意⾒徵詢

環保署訪談利害關係⼈

⾞主 地⽅政府

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檢驗站

環保署

知情討論 開放透明 開放政府協作會議

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主持流程演練

開放政府-協作會議

溝通的⼯具

最終解法

邀請各⽅利害關係⼈⼀起討論可⾏的⽅法

公部⾨ / 地⽅政府 /第⼀線⼈員 / 檢驗站 / ⾞主

利害關係⼈⾯對⾯討論 深入瞭解各⽅立場

集思廣義 尋求初步共識

100個⼈有同⼀種意⾒/經驗

2個⼈有2種不同的意⾒/經驗

每個⼈的意⾒都⼀樣重要 !

平等

對話

互信

分組協作討論

平等對話 意⾒並呈

討論成果分享

政策研議之參考

⾃我介紹 30秒 1. 姓名/暱稱 2. 與今⽇議題的關係

⼼智圖

「如何在⾏政成本可負擔的前提下， 讓⺠眾記得辦理機⾞排氣定檢？」 協作會議如何體現

分組討論 100 分鐘 開放政府協作會議

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討論成果分享

成果分享與交流

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