2021-04-12 金門縣政府高階主管共識營

開放政府·公私協力

葉寧/ 行政院唐鳳政務委員辦公室/參事 @金門縣政府高階主管共識營 04.12.2021

數位政委其實有個願望!

政府需要什麼樣的創新?

政府角色的改變 •

從公親變事主!?

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政府大方承認無力承擔全部的事 —會減損公務機關專業或公信力嗎?

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“For the people” >>>“With the people” >>>”After the people”?

開放政府要解決什麼問題?

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信任! 信任! 信任!

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遺落多方利害關係人

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數位服務更需要民主

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民意民粹要如何區辨

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各說各話要如何解決

愛沙尼亞政府信任比例 Data Protection－European Commission, DG Justice, Freedom and Security Unit C5: Data protection 2008

台灣政府信任比例 農村人口、社會與經濟調查計畫(2019_

開放政府4大支柱 透明 – Transparency 參與 -- Participation 涵容 – Inclusion 課責 – Accountability

開放政府推進路徑 •

啟動及育成: PDIS小組

•

跨部會機制: PO聯繫機制

•

前導及示範: 協作會議

PO Network Public Digital Innovation Space

open government

POs are directly and fully authorized by CIO in their ministry 台灣公民

youth engagement

Taiwanese Citizens

60多位開放政府聯絡人 60+ Participation Officers

social innovation

既是又窗口是團隊

紀錄，轉譯，主持 record, paraphrase, facilitate 協作會議 collaboration workshop

PDIS 支援，培訓，授權PO 網絡 PDIS supports, trains and authorizes the PO network

從使用者需求找出真正議題 Step

Old Process

New Process

1

Policy

Stakeholders

2

Process

Service design

3

System

System development

4

Maintenance

Policy inspection

5

Regulation

Regulation

6

Stakeholders

Maintenance

7

Standstill

Feedback

怎麼才不翻桌?

協作會議的開放政府元素 •

實際議題滴水石穿

•

使用者中心是主軸

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沒有人代表任何人

•

意見多元取代數(聲)量

•

不全滿意只要能接受

•

不是起點也不是終點

公私協力不只是協作會議

如何找民眾來幫忙?

青年學生 體檢政府網站數位服務專案

透過「大專學生公部門見習計畫」 招募青年學生協作，名額 30 人。我 們需要25名 為UI（User Interface） 使用者介面或UX（User Experience）使用者體驗相關科系 或專長的同學，5名具UI或UX實務 工作經驗，並嫻熟Adobe XD、 inVision或Figma軟體操作的同學， 一同完成此項專案。

行政院國家發展委員會刻正著手進

PDIS及見習同學篩選出與民眾關切

我們將依照實習生的檢查結果整理

行政府網站數位服務改善，RAY計

議題直接相關的數位服務，檢核流

成計畫報告，並公開上網，提供各

畫將根據國發會所提供的清單，協

程與使用者體驗，並提供具體建議

網站主管機關和社會大眾參考。

助優化政府網站數位服務。

和回饋。專案開始前，我們將辦理 講習工作坊；並設置線上討論及問 答區，以團體協作進行數位服務體 檢，並定期辦理一次見面會，以確 認進度和互相交流。

1. 教育部青年署官網 2. 臺灣就業通 3. 勞動部勞工保險局 e 化服務系統 4. 臺北市立聯合醫院 5. 臺中市政府社會局 6. 基隆市政府全球資訊網 7. 臺北市政府市民服務大平台

為什麼RAY的實習生這麼努力?!

每個人10分鐘的空閒與善意

開放政府 真能省時省力少風險?

海委會提供之建置規劃

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PDIS的建議: - 新材料送到廚房也送到市場

餐廳

民眾甲 自製網站

市場 材料

民眾乙 自製網站

…

民眾〇 自製網站

一站式海域資訊平台

Open Data 平台 (data.gov.tw)

Data

Data

Data

Data

…

廚 房

海委會資料庫

Data

Data

…

Data 26

開放政府國家行動方案(National Action Plan, NAP) 1.推動資料開放與資訊公開 1.1完備政府資料開放與再利用制度 1.2建立開放資料集平臺，提供加值運用 1.3強化數位隱私與個資保護 1.4落實政府資訊公開法之資訊取用權 1.5環境議題的資訊揭露

2.擴大公共參與機制 2.1全國性公民投票案電子連署 2.2青年政策參與

3.增加性別及族群包容性對話 3.1促進性別包容對話與參與 3.2促進新住民公共參與及發展 3.3擴大原住民族跨域參與及國際接軌 3.4推動客家議題公共參與

4.落實清廉施政 4.1強化政治獻金透明化 4.2建置與精進機關採購廉政平臺 4.3推動揭弊者保護法立法

2.3地方創生互動平臺機制建置

5.執行洗錢防制

2.4鼓勵勞工籌組工會

5.1實質受益人資訊透明

2.5將開放政府觀念納入公民與社會 學科中心推動範圍，強化教師增能

5.2執行宗教團體財務透明之相關政策， 阻絕洗錢漏洞

Take a NAP !

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介紹影⽚：故宮電⼦票券案 https://www.youtube.com/watch?v=puJAHqh7l4M

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⼀場協作會議，通常有什麼內容︖ ● 快來看協作會議：「境外詐騙包裹」https://cm.twcanhelp.me/no80/ ● 公開透明，數位⼯具輔助 ● 複雜政策的跨部會協調，資訊統整對齊 ● 多元利害關係⼈的相互聆聽

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深入案例 ⾏政院開放政府「第65場」協作會議！

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網友提案的原標題：

廢除區間測速

協作會議的主議題：

「區間測速和交通安全（事故件數）與⾞流順暢度的關係︖」 分組討論的⼦議題：

「如何精進區間測速執法︖有無其他替代⽅案︖」

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這場協作會議，長什麼樣⼦︖

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這場協作會議的「議程」是什麼︖

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協作會議的不只是「⼀場會議」

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這場協作會議的「前置作業」是什麼︖

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前期的多⽅功課「磨合」，才能在現場溝通不「翻桌」！

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網友提案的原標題：

廢除區間測速

協作會議的主議題：

「區間測速和交通安全（事故件數）與⾞流順暢度的關係︖」 分組討論的⼦議題：

「如何精進區間測速執法︖有無其他替代⽅案︖」

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如何帶領討論︖誰來帶領︖

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鉀-40鹽案

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⼤家究竟討論了什麼︖

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然後呢︖

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民間協⼒，效果更佳 ● ● ●

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然後的答案，是看我們問什麼問題

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休息影⽚：台茶風味輪 https://www.youtube.com/watch?v=jPY_E7WU_RE

休息過後，來試試看，開放政府「怎麼做」︖

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開放政府，怎麼做︖

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積極聆聽⼩遊戲 ● 兩兩⼀組 ● ⼀⼈當A，⼀⼈當B（只是順序的差別） ● 說話者，只說話 ● 聆聽者，不說話，但請營造讓對⽅說話的氣場，並簡單紀錄對⽅重點

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跟⼤家分享⼀下，你的夥伴說了什麼︖

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開放政府，從「積極聆聽」開始

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聆聽不是全盤接收 溝通不是是單向說服 ⽽是藉由適切引導 讓討論更聚焦、能夠推進 讓「對話」成為「信任」

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想想看，這場協作會議，要訪談誰、要邀請誰︖

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網友提案的原標題：

廢除區間測速

協作會議的主議題：

「區間測速和交通安全（事故件數）與⾞流順暢度的關係︖」 分組討論的⼦議題：

「如何精進區間測速執法︖有無其他替代⽅案︖」

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網友提案的原標題：

終⽌神豬競重比賽祭祀

協作會議的主議題：︖ 分組討論的⼦議題：︖

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網友提案的原標題：

終⽌神豬競重比賽祭祀

協作會議的主議題：

如何在民眾⾃發的前提下，討論替代儀式的各種可能︖ 分組討論的⼦議題：

1. 如何⿎勵信眾選擇以⾃然⽅式飼養的豬隻來祭神 2. 如何⿎勵信眾運⽤不同的⽅式進⾏酬神還願︖ |

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