公共政策提案：建請教育部修正「校園攜帶行動電話使用規範原則」處理情形

公共政策提案： 建請教育部修正「校園攜帶行動電話 使用規範原則」處理情形

教育部資訊及科技教育司 109年5月4日

大綱 現況說明 本案處理過程 本案總結 「行動載具使用原則」修正補充說明 3

現況說明

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教育部教育部資訊及科技教育司

起源 • 1090312熱血青年公共政策提案 – 建請教育部修正100年「校園攜帶行動電話使用 規範原則」，使學生能夠正當於校內使用手機

• 1090407未成案，惟本部就本案開始進行瞭 解和溝通

教育現場行動載具管理依據 一.1000906函頒「校園攜帶行動電話使用規範 原則」 – 本規範原則目前僅適用大專院校

二.1080617函頒「高級中等以下學校校園行動 載具使用原則」 – 本規範原則適用高級中等以下學校

• 查明實際情形

• 本次提議內容若是屬於高中則應為應為第二項原則

本部立場 • 108高級中等以下學校校園行動載具使用原 則修正過程 – 參考各式案例及各方民意需求 – 學生、教職員工及校外人士進入校園 – 採原則性規範方式，以確實符合各校務展需求 – 各校依據本原則經與相關利害關係人(教師、家 長、學生代表)共同討論後，訂定各校管理機制， 並經校務會議通過後公告。

本案處理過程

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現行學校情形 • 高中以下學校輔導管教 – 各公立學校 • 依行政命令要求，採開放態度

– 各私立學校 • 學校發展因應家長需求，部分管教要求較公立學校嚴 格

• 家長 – 工作繁忙且少子化，管教不易 – 轉向要求學校協助管教

本案現況瞭解 • 提議內容反應

– 學校訂定的校規便無法由教育部的正常手續審核，將造成某些灰色領域傷及學生權 益。

• 實際情形 – 高中各校各項輔導管教目前皆需校內管教委員會（含學 生代表）審核修正，後送校務會議通過等民主程序，故 非無正常審核。 – 高中各校輔導管教通過後措施，未來將納入國教署資訊 系統中以利隨時查閱，目前著手建置預計109學年度實施。 – 本部設有部長信箱隨時收取學生意見。 – 本部國教署每年辦理「署長有約」活動，由國教署長直 接面對學生代表聽取意見 • 本部於保障高中學生權益，已有各項確實作為。

提案者學校手機管理規範實施情形 • 1080819輔導管教學生事務委員會議

– 訂定「學生攜帶行動通訊設備使用管理要點」 – 共同研商議定 – 行政代表、導師代表、教師代表、家長代表、經選舉產生 之學生代表（不得少於1/5）。

• 1080829校務會議通過 • 經本部確認其過程合理且合宜

本部說明部分疑義1 • 本部不會強制要求學校施行細節原因

– 本部尊重「校園自主」方有立場要求學校尊重「學 生自主」 – 分層負責有其必要性，如教育局要介入班規，只能 要求不可違反事項，敘明應辦事項將造成班級經營 困擾

• 校方管理規範制定時，學生代表比例

– 學校管理規範制定過程，學生代表比例符合本部要 求 – 各項規範涉及不止學生，各相關利害關係人權益與 意見皆需尊重，經查本案學生代表比例符合要求

本部說明部分疑義2 • 規範執行前，校方是否獲家長同意

– 查明實際情形

• 校方執行前已有家長同意書等程序 • 家長同意書無不同意欄位

– 查明實際情形

• 校方表示凡未繳交即表不同意 • 本部已提供相關樣本供學校參考，改善此 疑義

本部調閱校方資料 • 1070803輔導管教學生事務委員會 – 會議紀錄 – 簽到單（學生代表）

• 1080819輔導管教學生事務委員會 – 會議紀錄 – 簽到單（學生代表）

• 1070829校務會議紀錄 • 1080829校務會議紀錄 • 107,108行動通訊設備使用管理要點 – 顯示校方係逐年修正本項管理規範 13

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本案總結

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總結說明 • 學校 – 現今網路世界多項反應管道極易，校方每逄案件 便需額外撥付人力資源處理。 – 學校未免管理上引起誤解，凡事皆先要求依法有 據。

• 家長 – 對學校管教方式充滿期許，左右學校發展方向

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本案後續處理 • 本部 – 提供管理規範樣本供學生參考 – 建議學生依此學習自治 • 秉持互重精神，自行訂立管理規範 • 獲委員會各方代表認同後，本部將協助該校施行

• 學校 – 持續與學生溝通 – 在家長期許和學生管理間取得平衡

本部國教署持續追蹤 一.協助本案校方進行學校管理規作為調整 二.持續追蹤有關高級中等以下學校訂定校園行 動載具使用管理規範事項 三.針對學校學生獎懲規定，依民主程序修訂要 求。 四.就學生違反手機管理規定等情形有所規範， 並符合比例原則。 五.109年3月26日函文 – 高級中等以下學校訂定校園行動載具使用管理規 範注意事項

教育部「高中校園行動載具 使用原則」修正補充說明

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本部高中校園行動載具使用原則 修正重要歷程1

• 1000906 – 「校園攜帶行動電話使用規範原則」

• 105擴增虛擬實境遊戲流行 – 影響學生學習情形

• 1050816教育部 – 有關擴增實境遊戲對校園之影響及因應措施研商會議

• 1050913教育部 – 「校園攜帶行動電話使用原則」草案修正會議 19

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本部高中校園行動載具使用原則 修正重要歷程2

• 1060505臺教資四字106060127號 – 函詢各縣市政府教育單位意見，以為修正參考

• 1060614教育部國民及學前教育署 – 「校園攜帶行動電話使用規範原則」第1次修正諮詢會議

• 1070208教育部學校衛生委員專家委員提案 – 建請參照法國教育部在校園做3C管制

• 1070501全國家長會長聯盟提案 – 臚列家長教育關心議題 20

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本部高中校園行動載具使用原則 修正重要歷程3 • 1080130教育部國民及學前教育署 – 「校園攜帶行動電話使用原則」草案第2次修正會議

• 1080321函送立法院 – 「高級中等以下學校校園行動載具使用原則」

• 1080422臺灣學術網路管理會 – 會議報告並修正確認發佈

• 1080617教育部 – 函文各相關單位，引為校園管理規範制定依據

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各利害關係人意見來源 • 本部

– 教育衛生委員會、專家學者

• 教育部國民及學前教育署

– 高級中等教育、國中小教育 – 專家學者、家長代表、學校代表 – 青少年諮詢會（甄選青少年代表）

• 各縣市政府

– 教育局（處） – 第一線教育人員 22

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簡報完畢．敬請指教