開放政府協作會議 實作課程

⽂文官學院課程

開放政府協作會議 ⾏行行政院唐鳳政委辦公室

研究員 詹壹雯 設計師 張皓婷

Agenda 9:00-9:20

認識你⾝身邊的...

9:20-10:00

開放政府協作會議？

10:00-12:00 上午的實作 12:00-1:30

午餐

1:30-3:30

下午的實作

3:30-4:00

總結

4:00-4:30

回饋 ⽂文官學院課程

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Let’s draw!

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財政部 開放政府聯聯絡⼈人

⾦金金亨

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使⽤用者⾃自⼰己改善的畫⾯面

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實際上會場是這樣

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新版報稅軟體實測

200秒

舊版報稅實測

1.x⼩小時 完成報稅

完成報稅 ⽂文官學院課程

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參參與建設才會使⽤用建設 步驟

⼀一般流程

新流程

1

政策

使⽤用者/公⺠民＊

2

流程

服務

3

系統

系統發展

4

維護

政策檢核

5

法規

法規

6

使⽤用者/公⺠民

維護

7

停滯

意⾒見見回饋

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回過頭來來...

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什什麼是開放政府？ 開放政府為當前政府之施政理理 念念，透過資訊透明、開放資料， 進⽽而擴⼤大公⺠民參參與，強化政策課 責，涵容多元意⾒見見，⽅方能建立政 府與公眾間坦誠對話、相互信任 之夥伴關係，⽽而有賴政府各部⾨門 共同關注與實踐。 ⽂文官學院課程

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⾏行行政院第三五⼆二四次會議

林林全院長指⽰示： 應有專⼈人負責開放政府⼯工作以 後，開放政府聯聯絡⼈人制度逐步 在⾏行行政院內建立。

⾏行行政院及所屬各機關 開放政府聯聯絡⼈人實施要點

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透明 ( Transparency ) 參參與 ( Participation ) 涵容 ( Inclusion ) 課責 ( Accountability ) ⽂文官學院課程

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為什什麼需要開放政府？ 公部⾨門與⼤大眾之間的信任基礎越 ⾼高，我們便便有更更⾼高的機會擁有完 善的公共政策。所以，公部⾨門與 ⼤大眾間彼此互信，是開放政府的 終極⽬目標

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實踐開放政府的⽅方式有很多 協作會議是其中⼀一種 「協作」是：針對某個議題，每個 ⼈人的理理念念、⽬目標都不相同，但是都 想有所貢獻。因此，所有⼈人⼀一起討 論、聆聽彼此，嘗試找到共識，並 發想解決⽅方案。

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⽤用什什麼⽅方法 讓⼤大家⼀一起協作呢？

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起始 問題

解決 ⽅方案

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質性調研 訪利利害關係⼈人

整理理 分析

構思各種 不同解法

決定 核⼼心問題

HMW HMW

起始 問題

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收斂實際 可⾏行行解法

解決 ⽅方案

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以機⾞車車兩兩段式待轉為例例

起始問題

解決⽅方案

解除機⾞車車 兩兩段式待轉

？

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以機⾞車車兩兩段式待轉為例例

起始問題

解決⽅方案

解除機⾞車車 兩兩段式待轉

重新設計危險 待轉區 增加機⾞車車左轉道

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質性調研 訪利利害關係⼈人

整理理 分析

構思各種 不同解法

決定 核⼼心問題

上午實作

下午實作

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起始 問題

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收斂實際 可⾏行行解法

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解決 ⽅方案

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上午實作 Morning Practice

「假如我可以拿⼀一⼩小時的時間來來 解決⼀一個攸關性命的問題，我會 把前⾯面的五⼗十五分鐘⽤用來來決定應 該怎麼問問題，因為⼀一旦我知道 什什麼是正確的問題，就可以在五 分鐘之內解決問題。」

問對問題 才能節省找到正確解法的時間

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在這個上午的實作 你將會學習到

「議題分析」 ⽂文官學院課程

統整出核⼼心問題的能⼒力力 |

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為⼀一個議題準備好⾃自⼰己

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（協作會議）前置準備流程 -

基本背景資料閱讀

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決定訪問名單（內部 / 外部）

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根據議題撰寫訪綱

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訪談

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延伸資料閱讀

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資料綜整( 訪談 )

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釐清議題脈絡

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決定核⼼心問題

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練習皆為實際案例例 提案: 幼兒園是否 加裝監視器 + 提⾼高師⽣生比

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⾓角⾊色刻劃 提案⼈人

賈賈賀 男 / 31歲 兩兩個孩⼦子 的⽗父親

教保員協會

家長協會

幼兒園園長

專家學者

公部⾨門

戴理理事長

林林⼩小姐

陳園長

葉教授

曉明

男 / 46歲 幼兒園界 ⼯工作經驗 ⼗十餘年年

女 / 37歲 三個孩⼦子 的⺟母親

男 / 43歲 擔任幼兒 園園長五 年年

女 / 54歲 台北市立 教育⼤大學 幼兒教育 學系教授

女 / 40歲 衛福部 勞動部 教育部

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範例例

1

感受 / 待討論的問題 兩兩種監視器跟系統的意義截然不同。孩⼦子們不是動物，孩⼦子應該被 1 尊重。教保員社會上是不受到尊重，為何要⽤用線上這件事…線上直 播是很⼤大的不信任。這是⼀一個存證的概念念，避免家長端和學校端有 誤會的時候，有機智建立來來查閱調閱。 2 台北市供半⺠民營，家長若若是有疑慮，要會同社會局⼈人員來來查調，查 調的機制上也希望能有⼀一個機制，有公部⾨門來來幫忙規劃機制，不是 說家長想看就來來看，這樣也會對互信關係有毀損。如果他想看就來來 看，也會對業務造成困擾。

建議

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教保員社會 地位低

2

加裝監視器 需有查調機制

分組討論並分析 -

閱讀與分析資料10分鐘

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每個⼈人報告⾃自⼰己的分類，問題、解法（5mins/1⼈人）

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釐清議題脈絡 (⼼心智圖)

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75 分鐘 分組討論

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上台

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整理理出核⼼心問題 How might we… 很多⼈人會因為怕被報復⽽而不敢通報兒虐

為誰

⼀一般⺠民眾

做什什麼事

建立安全有效率的通報機制，

達到什什麼效果

以提早發現重⼤大兒虐⾏行行為

我們如何為⼀一般⺠民眾建立安全有效率的 通報機制，以提早發現重⼤大兒虐⾏行行為？ ⽂文官學院課程

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整理理出核⼼心問題 How might we… 很多⼈人會因為怕被報復⽽而不敢通報兒虐 為誰 / 做什什麼事 / 達到什什麼效果

我們如何為⼀一般⺠民眾建立安全有效率的 通報機制，以提早發現重⼤大兒虐⾏行行為？

範圍適當 : 太⼩小—->限縮解法

太⼤大——>模糊焦點

我們如何設計電話通報？ 我們如何⿎鼓勵⼀一般⺠民眾通報兒虐？ ⽂文官學院課程

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20 分鐘

討論核⼼心問題

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午餐時間 Lunch Break

下午實作 Afternoon Practice

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質性調研 訪利利害關係⼈人

整理理 分析

構思各種 不同解法

決定 核⼼心問題

上午實作

下午實作

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起始 問題

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收斂實際 可⾏行行解法

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解決 ⽅方案

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整理理出核⼼心問題 How might we… 很多⼈人會因為怕被報復⽽而不敢通報兒虐 為誰 / 做什什麼事 / 達到什什麼效果

我們如何為⼀一般⺠民眾建立安全有效率的 通報機制，以提早發現重⼤大兒虐⾏行行為？

範圍適當 : 太⼩小—->限縮解法

太⼤大——>模糊焦點

我們如何設計電話通報？ 我們如何⿎鼓勵⼀一般⺠民眾通報兒虐？ ⽂文官學院課程

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20 分鐘

討論核⼼心問題

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核⼼心問題 How might we…

我們如何...

我們如何...

1.如何幫助了了也教學現場以改善家長與

1.如何為教保員改善勞動條件，以

老師間的互信？

提升照護品質？

2.如何提升師資品質以給孩⼦子安全的學

2.如何建立三⽅方溝通機制，以解決

習環境？

互信不⾜足的問題？

3.如何幫助政府強監督考核機制，已給 孩⼦子安全的學習環境？ ⽂文官學院課程

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在接下來來的實作 你將會學習到

聆聽

溝通

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轉譯

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同理理⼼心

實際演練協作討論 - 提案⼈人 / 教保員 / 幼兒園園長 / 葉老師 (學者) / 公部⾨門 - 觀察每個⾓角⾊色的表現 - 隨時注意⾃自⼰己有沒有’跳脫’⾃自⼰己的⾓角⾊色？ - 提醒⾝身旁的夥伴們

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協作會議中的⼩小桌長 -

公正的第三⽅方 ： 不帶個⼈人情緒，不針對討論內容發表個⼈人看法 帶動討論，整理理資訊 擔任調解與說明的⾓角⾊色 （轉譯） 控制討論的⽅方向與時間

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⾓角⾊色刻劃 提案⼈人

賈賈賀 男 / 31歲 兩兩個孩⼦子 的⽗父親

教保員協會

家長協會

幼兒園園長

專家學者

公部⾨門

戴理理事長

林林⼩小姐

陳園長

葉教授

曉明

男 / 46歲 幼兒園界 ⼯工作經驗 ⼗十餘年年

女 / 37歲 三個孩⼦子 的⺟母親

男 / 43歲 擔任幼兒 園園長五 年年

女 / 54歲 台北市立 教育⼤大學 幼兒教育 學系教授

女 / 40歲 衛福部 勞動部 教育部

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60 分鐘 分組討論

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10 分鐘 休息時間

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質性調研 訪利利害關係⼈人

整理理 分析

構思各種 不同解法

決定 核⼼心問題

上午實作

下午實作

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起始 問題

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收斂實際 可⾏行行解法

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解決 ⽅方案

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總結 今天我們做了了： 了了解各⽅方利利害關係⼈人想法 / 統整，找出核⼼心問題 / 練習協作找出解法 今天希望各位學到： 統整資訊 找出核⼼心問題 溝通，聆聽 轉譯 同理理⼼心 ⽂文官學院課程

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Thank you! 壹雯: yiwenchan@ey.gov.tw 皓婷: haoting@pdis.tw

補充資料 Appendix