開放政府第 54 次議題協作會議 臺灣登山申請整合平臺後續功能改善精進措施案
林務局自然保護區域進入及山屋 住宿申請制度概況 行政院農業委員會林務局報告 108.9.6
1
2
壹、臺灣山岳地區概況 山坡地 km2
0.96+ 高山 1.68 萬 3.58 萬
268
km2
座
9,000+
三千公尺 以上高山 條 登山路線
152 條 650 km
林務局管理 自然步道
3
計畫 經營 內政部 營建署 國家公園 ( 陸域 )31.7 萬 ha 交通部 觀光局 國家風景區 ( 陸域 )56.7 萬 ha
土地 管理
重疊 27.6 / 16 萬 ha 退輔會
森保處及山地農場 8.8 萬 ha
農委會 林務局 國有林 161.7 萬 ha 林試所 試驗林 1.1 萬 ha 教育部 大專 院校
實驗林及山地農場 4.3 萬 ha
財政部 國產署 6.5 萬 ha 原民會 縣市
原保地 11.1 萬 ha 6,832ha
4
臺灣山岳之應申請區域
警政 + 國防 山地管制區
國安 管制
+ 農委會林務局 自然保護區域
國家公園 生態保護區
保育 管制
5
貳、自然保護區域之申請 林務局國有林地 161.7 萬公頃
免申請林地
需申請林地
一般林地 + 野動重要棲息環境 + 野動保護區 - 緩衝區
自然保護區 6 處 + 自然保留區 12 處 + 野動保護區 - 核心區 2 處
152.3 萬 ha 94.2%
減除重疊 2.08 萬 ha
9.4 萬 ha 5.8% 7.3 萬 ha / 4.5%
文資法
森林法
自然保留區
自然保護區
非經申請許可 禁止進入
經管理機關許 可後進入
•罰鍰 3 萬 -15 萬
•罰鍰 1 千 -6 萬
15 日前申請
14 日前申請
（申請書規定）
（法規規定）
野保法
野生動物保護區 核心區依公告管 制事項申請進入 •罰鍰 5 萬 -25 萬
依公告管制事項或 保育計畫規定時間 （法規規定）
文化資產保存法 - 自然保留區
森林法 - 自然保護區 林務局自然保護區域 進入申請系統 野生動物保育法 - 野生動物保護區
160000
申請 158,697 人
2014 年 7 月 1 日系統啟用至 2019 年 8 月 31 日統計
140000
申請案集中於假日
120000
核准 74,050 人 100000
80000
60000
40000
20000
0
申請 13,003 人 核准 10,767 人
申請人數
申請 2,709 人 核准 2,314 人
核准人數
申請作業 困難及挑戰
一
• 管理機關審核人力相當有限（僅有 1 人兼辦）
二
• 為求公平，等待全部收件後於第 14 天抽籤 （非先搶先贏），抽籤後始進行資料審核
三
• 保護區域是我國最重要之生態棲地熱點，必須 控制任何可能發生之威脅（包含進出引進疫 病） • 抽籤後必須人工審核申請案之合理與合法性
四
• 填寫有誤或資料不全之案件，必須給予 3 天補 件時間（有等待期）
五
• 申請案必須簽陳管理機關長官核准，有公文流 程（有等待期）
11
參、林務局山屋住宿之申請 天池山莊
88
床+
22 座 /138 人 70
檜谷山莊
42
嘉明湖避難山屋
床+
床+
6 座 /36 人
向陽山屋 + 向陽營地
15 座 /60 人 70
床+
25 座 /100 人
九九山莊
150
床
中霸山屋
12
床
一、課題
供不 應求 排遺 垃圾
步道 沖蝕
申請制 之前
床位 佔用
營地 擴張
13
14
二、導入申請制度 申請 只作住宿申請，不作登山路線計畫審查 證照
經驗 證明
裝備
保險
財有財產法收費
自主 評估
提前申請 限持外國護照 / 居留證者
入住日前 4 個月 開放申請 至 2 個月前止排序 未使用轉入一般 申請。 天池 12 、檜谷 18 、嘉明湖 18
一般申請 本國人 + 外國人
入住日前 2 個月開放申 抽籤 請 1 個月前 如未額滿，持續受理至 預定入住日前 8 天。
16
本局台灣山林悠遊網入口，連結天池、檜谷、向陽、嘉 明湖等 4 座山屋營地申請，另併聯「臺灣登山申請整合資 訊網」。
住宿名單去識別公開
三、申請統計 人次
35000 30000 25000 20000
天池山莊 檜谷山莊 嘉明湖向陽
15000 10000 5000 0
105 年
106 年
107 年
( 一 ) 申請案集中於假日 ( 二 ) 天池及嘉明湖單日申請量可達 1,100 人。 ( 春假、中秋 )
整合介接方式之未來改善方向 流程不變
民眾端
單一表單填寫 會員登 入 ( 停權 機制 )
本國人 申請
( 資料異 動)
抽籤 / 審核
表單資料 修改與異 動查詢
申請結果 查詢
繳費 ( 虛 擬帳號 / 刷卡 )
( 退費 / 退刷 )
床位證
收據 / 電子發 票
繳費結果 查詢
繳費結果 查詢
繳費結果 查詢
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單一表單 填寫
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資料分轉 所屬山屋
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