IL MAGAZINE DEDICATO AI BANDI E ALLE INIZIATIVE IN PROJECT FINANCING
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Aziende e tecnologia: siamo nel pieno dell’Industria 4.0! .................................. > pag. 4 Privacy, le aziende guardano all’Intelligenza Artificiale per allinearsi alla normativa ................................. > pag. 10 Aziende innovative: Re Manfredi Trasporti e la App Scuola Bus Tracker .............................. pag. 12-13
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Editore Pay Click Srl
N. 23 FEBBRAIO 2020
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Il Magazine di Project-Financing.it Anno III◦FEBBRAIO 2020◦N. 23
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Sommario magazine Direttore Responsabile Maria Rosaria De Leonardis Realizzazione editoriale e pubblicità Pay Click Srl Viale degli Artigiani, 9 71121 - Foggia (FG) Pec: payclicksrl@pec.net P. Iva: 04167300716 Sito web www.project-financing.it Progetto grafico Mediaweb Graphic www.soluzionimediaweb.it Foto: pixabay.com Testata giornalistica registrata al Tribunale di Foggia n. 3 del 22/03/2018 ................................................ E’ vietata la riproduzione anche parziale dei testi e materiale fotografico
EDITORIALE
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> A rischio il bonus facciate 2020! > Modalità di ottenimento del documento unico di regolarità fiscale (DURF) > Privacy, le aziende guardano all’Intelligenza Artificiale per allinearsi alla normativa > Scuola Bus Tracker: la App innovativa della Re Manfredi Trasporti >
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Tutte le novità sulla cessione del credito 2020 per ecobonus e sisma bonus IL PARERE LEGALE
Appalti, si può essere esclusi per colpe del subappaltatore?
Progettazione con calcoli complessi, nullo il contratto con il geometra
Bandi Appuntamenti
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Editoriale
Aziende e tecnologia: siamo nel pieno dell’Industria 4.0!
Il parere legale
Appalti, si può essere esclusi per colpe del subappaltatore?
In questo momento storico di grande cambiamento, le aziende non possono esimersi dall’affrontare il tema della trasformazione tecnologica. Siamo nel pieno di una vera e propria rivoluzione, definita “quarta rivoluzione industriale” o Industria 4.0, che comprende la digitalizzazione dei processi produttivi e organizzativi e arriva fino agli sviluppi dell’IoT e l’uso dei Big Data. L’ultimo rapporto dell’Ocse “Dividendo digitale: politiche per sfruttare il potenziale di produttività delle tecnologie digitali” mostra chiaramente che le tecnologie digitali avrebbero le potenzialità per migliorare e incrementare la produttività delle aziende. Tuttavia, il documento sottolinea che “per beneficiare della digitalizzazione, le imprese devono riorganizzare i loro processi, il che richiede una buona gestione e competenze digitali”. E’ dunque importante riuscire a sfruttare al meglio le tecnologie emergenti e la loro rapida espansione nelle attività umane, in qualche modo l’azienda deve sapersi reinventare, trasformando modelli e strategie. La nuova tecnologia consente alle aziende di automatizzare i processi più semplici e di eliminare gli intermediari in quelli particolarmente complessi. Inoltre, permette di dare vita a esperienze più personalizzate e coinvolgenti per i clienti. Il concetto di strategia digitale è diverso dalla semplice introduzione di una tecnologia: presuppone che ci sia una visione di medio e lungo termine e richiede un lungo lavoro di introduzione della cultura digitale nel management. Adattarsi al nuovo mondo digitale comporta un’attenta revisione dei processi e dei flussi informativi in grado di generare valore non solo per i propri clienti, ma anche per i diversi ruoli aziendali e gli altri attori della Digital Supply Chain. Molte aziende si sono già mosse in questo senso, ad esempio in questo numero si parlerà di una realtà del Sud Italia, la Re Manfredi Trasporti, che ha messo su una App innovativa utile a tracciare gli spostamenti degli scuola bus, garantendo la massima sicurezza alle famiglie dei fruitori, nella maggior parte dei casi minorenni. Ovviamente prima di mettere a punto l’applicativo, si è passati attraverso una lunga fase di analisi condotta anche grazie all’utilizzo di innumerevoli Big Data. La realtà dei Big Data è una delle evoluzioni più profonde del mondo digitale che ha avuto un vasto impatto sulle imprese: in sostanza si tratta di quella quantità crescente di informazioni che la trasformazione digitale del business sta creando e facendo circolare dentro e fuori alle aziende. Le aziende italiane hanno compreso il potenziale dell’utilizzo di questi dati nel business tanto che, secondo uno studio dell’Osservatorio Big Data Analytics & Business Intelligence del Politecnico di Milano, nel 2019 il 93% delle grandi imprese, e il 62% delle PMI, ha investito in Analytics. Quantità, complessità ed eterogeneità caratterizzano i Big Data: perché un’azienda li utilizzi al meglio è necessaria un’ottica strategica, che comprenda innanzitutto l’integrazione e la conservazione delle informazioni. Per la gestione dei Big Data saranno sempre più necessari sistemi cloud. Grazie a questi, oggi possiamo accedere a qualsiasi file da ovunque senza aprire il computer. Il cloud ci permette anche di archiviare file e trovarli disponibili su più dispositivi. Coronavirus o no l’economia non può e non deve fermarsi…sfruttando magari le nuove tecnologie e auspicando sempre più in una crescita. Buona lettura!
La Corte Ue bacchetta l’Italia: l’esclusione non può essere automatica, la SA deve avere libertà di scelta
A cura dell’avvocato Paolo Caputo L’operatore che si aggiudica una gara può essere escluso perché uno dei suoi subappaltatori ha violato gli obblighi in materia di diritto ambientale, sociale e del lavoro? La Corte di Giustizia dell’Unione Europea ha risposto di sì, ma il caso deve essere valutato e non può esserci un meccanismo di esclusione automatico. Codice Appalti ed esclusioni dalle gare, il caso. Il caso esaminato riguarda una gara per la fornitura di un sistema di comunicazione ottica, denominato sistema Wavelength Division Multiplexing (WDM). Gara cui ha partecipato Tim, poi esclusa perché uno dei tre subappaltatori, indicati in sede di offerta, era risultato non in regola con le norme sull’accesso al lavoro dei disabili. Dopo il ricorso, presentato da Tim, i giudici amministrativi hanno affermato che l’esclusione, disposta dalla Stazione Appaltante, era in regola con l’articolo 80 del Codice Appalti. Secondo il Codice, se il motivo di esclusione del subappaltatore emerge dopo che l’operatore principale si è aggiudicato la gara, questi può chiedere la sostituzione del subappaltatore e non perde l’appalto. Prima dell’aggiudicazione scatta invece l’esclusione automatica dell’operatore. I giudici, non convinti della legittimità di questo meccanismo automatico, hanno rimesso la questione alla Corte Ue per accertare la conformità della disposizione del Codice Appalti alla normativa europea. Appalti, Corte Ue contro la normativa italiana: no all’esclusione automatica. I giudici europei hanno spiegato che i Paesi membri possono determinare il grado di rigore delle cause di
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esclusione con discrezionalità, in base alle particolari condizioni interne. È quindi ammissibile l’esclusione basata su una violazione commessa non solo dall’operatore che ha presentato l’offerta, ma anche del subappaltatore di cui intende avvalersi. La Stazione Appaltante può infatti pretendere di aggiudicare l’appalto all’operatore che dimostri il rispetto delle regole fin dalle prime fasi della procedura. Tuttavia, ha aggiunto la Corte, la normativa italiana prevede in modo generale e astratto l’esclusione automatica dell’operatore per eventuali violazioni commesse da uno dei suoi subappaltatori, indipendentemente dalle circostanze in cui si è verificata tale violazione. La normativa italiana, ha concluso la Corte Ue, non consente alla Stazione Appaltante di scegliere se escludere l’operatore principale o, invece, tenerlo in gara nel caso in cui dimostri di poter eseguire l’appalto da solo. I giudici hanno quindi giudicato la disposizione del Codice Appalti contraria ai principi comunitari. Codice Appalti sotto attacco Questa disposizione sulle cause di esclusione non è l’unica norma del Codice Appalti ad essere incappata nel giudizio negativo dell’Unione Europea. Dopo una serie di segnalazioni, la Corte Ue a settembre ha giudicato illegittimi i limiti imposti al subappalto dalla normativa italiana. Fonte: edilportale.com Per info e contatti: studiopaolocaputo@libero.it 5
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A rischio il bonus facciate 2020! La denuncia delle associazioni del settore: difficoltà pratiche e stop alle riunioni di condominio bloccano l’avvio dei lavori A cura del dott. Tommaso Mazziotti, Direttore Generale Cred.it Spa Bonus facciate a rischio causa coronavirus? A lanciare l’allarme è l’Anammi, l’Associazione Nazional-europea degli AMMinistratori d’Immobili. Vediamo perché. Secondo l’Anammi, lo stop alle assemblee condominiali potrebbero rallentare l’iter per il bonus facciate. Come evidenziato da Casa e clima, Giuseppe Bica, presidente dell’Anammi, ha affermato: “Lo stop è sacrosanto e lo abbiamo ribadito ai nostri associati, tuttavia il rallentamento dell’intero iter procedurale mette in forse i tempi delle ristrutturazioni e rischia di far saltare l’intera operazione”. Bisogna ricordare che il bonus facciate si applica solo alle spese effettuate nell’anno 2020 e quanto sta accadendo in seguito all’emergenza Coronavirus scoppiata nel nostro Paese potrebbe mettere a rischio la possibilità di usufruire di questa detrazione. Per poter sfruttare l’agevolazione, infatti, è necessario seguire un determinato iter, che deve essere avviato dall’assemblea condominiale e il blocco delle stesse assemblee rischia di tramutarsi in un blocco dei lavori di rifacimento. La richiesta avanzata al governo e all’amministrazione fiscale è dunque quella di concedere una proroga sul termine dei pagamenti. Bica ha sottolineato: “I condòmini ci avevano manifestato in queste settimane un grande interesse per questa detrazione. In media, un immobile nelle grandi città ha almeno 50 anni di età e non sempre è costruito con materiali di qualità. Il nostro patrimonio edilizio, ormai piuttosto invecchiato, ha dunque bisogno di queste iniziative”. Aggiungendo che “rallentare gli adempimenti significa bloccare una macchina che era già partita e che stava portando vantaggi ai condòmini, di solito molto restii a spendere sulle ristrutturazioni condominiali, e all’edilizia, che dopo anni di crisi, si stava risollevando”. Il presidente dell’Anammi ha evidenziato: “Per avviare l’iter occorre la delibera dell’assemblea condominiale con il voto della maggioranza degli intervenuti all’assemblea e la metà del valore dell’edificio, ovvero 500 millesimi. Non sappiamo quanto durerà l’emergenza sanitaria e il timore che tutto questo si tramuti in un progressivo blocco dei lavori di rifacimento, con il relativo danno economico per il parco immobiliare, i condòmini e le ditte coinvolte, è molto forte”. Bica ha quindi concluso: “Ci serve più tempo per la procedura, al Governo e all’amministrazione fiscale chiediamo dunque una proroga sul termine dei pagamenti, in modo da permettere ai condòmini di usufruire di questa agevolazione. Sul tema, siamo disponibili a collaborare, individuando soluzioni idonee, di concerto con le istituzioni”.
Il bonus facciate e l'ecobonus sono cumulabili? Il bonus facciate e l'ecobonus per gli interventi di risparmio energetico sono comulabili? A rispondere a questa domanda sono gli esperti di FiscoOggi, la rivista telematica dell'Agenzia delle Entrate. Secondo il Fisco alcuni degli interventi ammessi al bonus facciate possono rientrare anche tra quelli dell'ecobonus (ma anche tra quelli di ristrutturazione edilizia). In questo caso, come precisato nella circolare n. 2/2020, i due bonus non sono cumulabili. Diverso è il caso di interventi sulla facciata esterna che sono riconducibili a differenti tipologia di lavori agevolati. In questo caso, dicono gli esperti, si potrà usufruire di entrambe le detrazioni, sempre e quando le spese riferite ai due diversi interventi siano contabilizzate in maniera distinta e siano rispettati gli adempimenti previsti per le due detrazioni. Questo avviene, ad esempio, quando i lavori di isolamento termico di un edificio vengono eseguiti sia sulla parte opaca della facciata esterna, ammessi al bonus facciate, sia su interventi di isolamento della restante parte dell'involucro, che sono esclusi dal bonus facciate, ma rientrano nell'ecobonus. Nella risposta si ricorda, inoltre, che il bonus facciate non è cumulabile con la detrazione che spetta a quanti sono obbligati alla manutenzione, protezione o restauro dei beni soggetti al regime vincolistico.
Fonte: Idealista.it Per info: t.mazziotti@creditspa.it 7
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Modalità di ottenimento del documento unico di regolarità fiscale (DURF)
In Camera dei Deputati una interrogazione a risposta immediata Riportiamo di seguito l’interrogazione portata alla Camera dei Deputati in merito al DURF. Al Ministro dell’economia e delle finanze - Per sapere - premesso che: è indubbio che, con l’articolo 4 del «decreto fiscale» collegato alla manovra di bilancio 2020 (decreto-legge n. 124 del 2019), il Governo ha introdotto una serie di adempimenti in tema di ritenute e compensazioni in appalti e subappalti fortemente critici, che rischiano di comportare un blocco dell’attività per interi settori; in particolare, per le opere o i servizi di valore complessivo annuo superiore a 200 mila euro, il datore di lavoro deve provvedere al versamento senza compensazione delle ritenute con modelli F24 separati per committente e deve richiedere all’Agenzia il Durf, documento unico di regolarità fiscale; requisiti e tempistiche per ottenere il Durf sono contenuti nel provvedimento dell’Agenzia delle entrate del 6 febbraio 2020, mentre i primi chiarimenti sulle nuove regole in ambito di ritenute e compensazioni in appalti e subappalti sono contenuti nella circolare dell’Agenzia delle entrate n. 1/E del 12 febbraio 2020. La prima scadenza con le nuove regole e modalità per le ritenute di gennaio 2020 è fissata al 17 febbraio 2020 per il versamento ed al 22 febbraio per la comunicazione degli F24; la stretta sulle tempistiche e il poco lasso di tempo intercorso tra i chiarimenti dell’Agenzia delle entrate e la prima scadenza da rispettare rischiano di rappresentare un vero e proprio corto circuito per le imprese, che può tramutarsi in un danno ancora più grave; il timore, infatti, è che l’Agenzia non riesca a rilasciare in tempo i Durf (entro il 22 febbraio per certificare i versamenti delle
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ritenute di gennaio il cui pagamento è, appunto, avvenuto il 17 febbraio) e che le imprese non possano neanche presentare il modello F24 vidimato dalla banca, in quanto vige l’obbligo dell’invio telematico, con la conseguenza che, se entro la scadenza l’appaltatore è privo del Durf, il cliente per legge deve decurtare dal pagamento il 20 per cento del totale fatturato. Nella risposta all’interrogazione, il sottosegretario al Ministero dell’Economia, Alessio Mattia Villarosa, ha assicurato che “l'Agenzia delle Entrate ha provveduto, negli strettissimi tempi di attuazione delle citate disposizioni, ad implementare una procedura che consente agli uffici territoriali di produrre e rilasciare ‘a vista’ la suddetta certificazione”. Come emerge dalla risposta, sono invece ancora lunghi i tempi per giungere al certificato automatizzato. Villarosa ha spiegato che “sono state avviate le attività propedeutiche alla realizzazione dell'applicazione che consentirà di produrre il certificato con modalità automatizzate e, conseguentemente, di renderlo disponibile all'interno del cassetto fiscale del contribuente, nella sua area riservata”. I tempi per ottenere il certificato automatizzato “sono stimabili nell'ordine di qualche mese”. L’elaborazione del certificato, ha spiegato, richiede il riscontro di diverse tipologie di dati, provenienti sia dal sistema informativo dell'Anagrafe Tributaria sia dagli Agenti della riscossione. Sono quindi necessari i tempi tecnici per la realizzazione dei “complessi sistemi di interscambio e aggiornamento dei dati”.
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Privacy, le aziende guardano all’Intelligenza Artificiale per allinearsi alla normativa Secondo Gartner, nel 2023 il 40% delle aziende utilizzerà l’intelligenza artificiale per garantire la conformità con le normative sulla privacy Le aziende guardano all’Intelligenza Artificiale per ridurre le spese e velocizzare il processo di compliance alle normative sulla privacy. Ad affermarlo è la società di analisi americana Gartner, che attraverso il rapporto 2019 Security and Risk Survey stima che nel 2023 il 40% delle aziende utilizzerà tecnologie basate sull’intelligenza artificiale. Inoltre, entro il 2022 è prevista una spesa mondiale di circa 8 miliardi per quanto riguarda gli strumenti di compliance ai problemi di privacy. Ad oggi, le imprese che usufruiscono dell’intelligenza artificiale sono soltanto il 5%. Gli operatori che si ritrovano a gestire grandi volumi di dati lo fanno spesso manualmente. Nello specifico, quando si tratta di affrontare le richieste di modificazione e cancellazione da parte degli aventi diritto, le operazioni risultano piuttosto complesse e devono essere concluse entro un arco di tempo limitato. Secondo il report di Gartner, la maggior parte delle aziende sono incapaci di fornire risposte precise in tempi brevi.
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Per circa due terzi delle imprese sono necessarie più di due settimane per fornire le risposte richieste. Questi processi, oltre a risultare complicati, sono anche molto costosi per le aziende. Tutt’al più che a seguito dell’entrata in vigore del Regolamento europeo sulla privacy anche altri stati del mondo si stanno dotando di normative analoghe. Ad oggi, sono più di 60 i regimi giuridici che hanno proposto o stanno progettando una versione più moderna delle norme sulla protezione dei dati. Il quadro complessivo si sta facendo dunque sempre più intricato, motivo per il quale è difficile gestirlo senza l’ausilio del supporto tecnologico. “Il mondo post-GDPR richiede una serie molto vasta di capacità tecnologiche” ha commentato Bart Willemsen, vice presidente per la ricerca di Gartner “molto al di là di quello che lo standard del passato, cioè i fogli di calcolo fatti con Excel, possono garantire. La velocità e la coerenza con cui gli strumenti basati sull’intelligenza artificiale possono aiutare a gestire grandi volumi di richieste degli utenti non solo fa risparmiare a un’organizzazione una spesa eccessiva, ma crea anche maggiore fiducia con i clienti”.
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Scuola Bus Tracker: la App innovativa della Re Manfredi Trasporti Più sicurezza per i genitori e maggiore monitoraggio per gli Enti che adottano il servizio E’ una realtà virtuosa del Sud Italia, un consorzio di trasporti con sede a Manfredonia, nel foggiano, che vanta collaborazioni con i comuni di tutta Italia grazie all’innovativa APP che ha messo sul mercato, che consente di tracciare gli spostamenti dei giovani fruitori del servizio di Scuola Bus.
siderare il ‘Noi’ come base della cooperazione: il CON gli altri ed il PER gli altri per mantenere il legame con la dimensione genuina della cooperazione, senza far prevalere l’essere istituzione”.
Stiamo parlando del consorzio RE MANFREDI trasporti, costituito nel 2002, che opera a livello nazionale disponendo di tutto il know-how e l’esperienza che gli consentono di fornire servizi alla persona in particolare nell’ambito dei trasporti pubblici locali.
- coniugare l’esigenza di competitività del sistema produttivo con la sostenibilità sociale e ambientale dei modelli di sviluppo;
La mission di RE MANFREDI trasporti è quella di operare attraverso l’utilizzo coordinato di tutti gli strumenti a disposizione, gestendo servizi di carattere assistenziale ed educativo. L’azienda ha sempre messo al centro della sua attività la persona e non il profitto, investendo sullo sviluppo sostenibile facendo suo lo slogan: siamo tutti uguali nella propria diversità. “Bisogna riscoprire la parola ‘solidarietà’ – sostiene l’Amministratore Antonio Cassa - e noi in questo, come cooperativa, abbiamo un ruolo importante. Nella cooperazione l’etica è l’asse vitale. Il valore cardine è la centralità della ‘Persona’ nella sua dimensione personale e non individuale, bisogna con-
I punti cardine sui quali la cooperativa ha posto le basi della sua attività sono: - innovare come economia della salute e della conoscenza;
- promuovere un’economia locale che rafforzi i sistemi di protezione sociale attraverso attività imprenditoriali che valorizzino le risorse umane e materiali delle comunità locali. Nel non profit, e in particolare nel settore dei trasporti pubblici, la digitalizzazione rappresenta non solo una grande opportunità ma anche una responsabilità perché impatta direttamente sul modo in cui gli enti operano, sui servizi che offrono e sui beneficiari. Per puntare al meglio sulla digitalizzazione è necessaria però la ricerca di nuove metodologie e una pianificazione preventiva che consenta di prevedere quali siano le esigenze dei clienti e, sulla base di queste, sviluppare interventi tecnici che possano rispondere alle loro necessità. Una di queste esigenze è stata individuata dalla Re Manfredi trasporti nella necessità, per i genitori di bambini e ragazzi fruitori del servizio di scuola bus, di tracciare gli spostamenti del loro figlio. Per questo l’azienda ha voluto investire sul progetto innovativo di creazione della App Scuola Bus Tracker, già scaricabile in modo totalmente gratuito su App Store e Google Play Store. L’analisi che ha preceduto il successivo sviluppo del software è stata realizzata in partnership con la società Pay Click Srl, nell’ambito del progetto R&S, in prospettiva anche di un potenziamento e un avanzamento scientifico e tecnologico futuro.
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L’applicazione va a combinare l’approccio alle nuove tecnologie con quello legato alla sensibilità delle famiglie, offrendo una percezione di sicurezza in coloro che la utilizzano. “Da oggi tuo figlio è in buone mani!” E’ questo lo slogan scelto dall’azienda per il servizio di tracciabilità che segue il bambino dal momento in cui sale sul bus fino a quando arriva a destinazione. E’ direttamente l’Amministratore Cassa a spiegare come funziona il servizio: “Ogni alunno verrà dotato di un tesserino con QrCode per essere riconosciuto dall'assistente una volta salito sullo Scuola Bus. La registrazione al servizio può avvenire in 2 modi: registrazione tramite Comune di appartenenza o registrazione tramite modulo online su www.remanfredi.net Nel form di registrazione sarà necessario inserire i dati del richiedente, i dati del bambino e della scuola. Dopo aver ricevuto le credenziali di accesso e dopo aver installato l'app sul proprio dispositivo, sarà possibile effettuare il login inserendo la matricola e la password”. La App Scuola Bus Tracker è veramente di facile utilizzo e consentirà dunque di seguire l'alunno sullo Scuola Bus, segnalare eventuali assenze non concordate, modificare i dati dell'alunno e consultare lo stato dei pagamenti del servizio. Sarà possibile inoltre accedere ad altre funzioni, tramite pannello di controllo online, raggiungibile dal sito www.remanfredi.net cliccando su ENTRA e inserendo le stesse credenziali utilizzate per l'app. A sua volta l’Ente partner dal proprio pannello di controllo potrà: - nominare e gestire operatori con accessi autonomi; - visualizzare le notifiche ricevute per: Cambio Staff, Avaria Mezzo, Ripresa Marcia; - visualizzare le notifiche su nuove richieste di iscrizione; - visualizzare e rispondere alle richieste di supporto; - inserire richiedenti e alunni, e gestirne l'avanzamento e i pagamenti; - visualizzare l'elenco alunni non in regola con i pagamenti; I plus di Scuola Bus Tracker - inserire le scuole e gestirne l'archivio; - associare gli alunni alle fermate degli Scuola Bus; > DATI PROTETTI - visualizzare le informazioni sulle Linee e sulle Corse; Ogni informazione è protetta da - visualizzare informazioni su Mezzi, Conducenti e Assistenti; password personale. - visualizzare i fogli di marcia e la posizione dello Scuola Bus in tempo reale se in marcia; > TRACCIABILITA' - visualizzare segnalazioni di avaria/ripresa; Seguiamo ogni spostamento del - visualizzare le presenze mensili per linea. bus appena il tuo piccolo sale a bordo Questo servizio all’avanguardia nell’ambito del trasporto scolastico, garantisce dunque la massima sicurezza agli studenti e la massima > NOTIFICHE PUSH tranquillità per le loro famiglie. Verrai avvisato con una notifica appena tuo figlio sale sul bus, verrai avvisato con una notifica appena tuo figlio arriva a destinazione.
> MULTIPIATTAFORMA
Disponibile sia per iOS che per Android.
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Progettazione con calcoli complessi, nullo il contratto con il geometra
La Cassazione chiarisce nuovamente le competenze professionali di ingegneri, architetti e geometri nella realizzazione delle strutture Il contratto di affidamento della progettazione e direzione lavori ad un geometra è nullo se la progettazione richiede l’esecuzione di calcoli, anche parziali, in cemento armato. Lo ha stabilito la Cassazione con l’ordinanza 2913/2020. Nel caso preso in esame, il committente aveva chiesto la risoluzione del contratto per la realizzazione di una casa rurale per la presenza di alcuni vizi dell’opera. Il Tribunale ordinario aveva condannato l’appaltatore e il progettista della costruzione e direttore dei lavori (un geometra) al pagamento delle somme necessarie per l’eliminazione dei vizi. Successivamente, la Corte d’Appello aveva ritenuto responsabile anche un altro professionista coinvolto nella realizzazione dell’opera, autore dei calcoli in cemento armato e direttore dei lavori. Dopo aver accertato che il progettista della costruzione non possedeva la qualifica di ingegnere né di architetto e che la costruzione poteva essere classificata come complessa, la Corte d’Appello aveva giudicato nullo il contratto di affidamento della progettazione e della direzione lavori stipulato con il geometra. La Corte d’Appello aveva inoltre affermato che l’appaltatore aveva fatto affidamento su un progetto redatto da un soggetto privo dei requisiti tecnici professionali, mentre avrebbe dovuto condurre delle verifiche ed informare il committente, e che il secondo direttore dei lavori, anche autore dei calcoli statici, era corresponsabile dei vizi perché avrebbe dovuto vigilare sul cantiere. La Cassazione ha ricordato che i geometri possono progettare strutture ordinarie, che non richiedono calcoli complessi. Come si legge nella sentenza, “il criterio per accertare se una costruzione sia da considerare modesta, e quindi se la sua progettazione rientri nella competenza pro-
fessionale dei geometri, ai sensi dell'articolo 16, lettera m) del RD 274/1929, consiste nel valutare le difficoltà tecniche che la progettazione e l'esecuzione dell'opera comportano e le capacità occorrenti per superarle”. I giudici hanno sottolineato che, per la valutazione della complessità, non è determinante l’utilizzo del cemento armato, “ben potendo anche una costruzione non modesta essere realizzata senza di esso”, ma il fatto che la costruzione sorga in una zona a rischio sismico. In questo caso, sostiene la Cassazione, ogni intervento edilizio deve attenersi alla Legge 64/1974, che impone calcoli complessi che esulano dalle competenze professionali dei geometri. Nel caso esaminato, l’edificio sorgeva in zona a rischio sismico elevato ed era composto da due piani fuori terra, con struttura portante in cemento armato costituita da travi e pilastri. Ricorrevano quindi entrambe le condizioni (zone sismica e architettura complessa) per ritenere che l’opera fosse fuori dalle competenze del geometra. La Corte ha quindi giudicato contraria alla legge la prestazione professionale svolta dal geometra. Per questo motivo, ha confermato la nullità del contratto, ma anche le responsabilità dell’appaltatore e dell’altro professionista. Fonte: Edilportale.com 15
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COMUNE DI SENNORI - SASSARI
C.U.C. DEL BRADANO MONTESCAGLIOSO - POMARICO PER CONTO DEL COMUNE DI MONTESCAGLIOSO
AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ENERGIA E LA GESTIONE INTEGRATA DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA, DEGLI IMPIANTI TERMICI ED ELETTRICI, DEI SERVIZI MANUTENTIVI PER GLI IMPIANTI ANTINTRUSIONE, ELEVATORI
REALIZZAZIONE AMPLIAMENTO DEL CIMITERO COMUNALE DI MONTESCAGLIOSO, COSTRUZIONE GESTIONE FUNZIONALE ED ECONOMICA DI LOCULI, CAPPELLE E OSSARI MEDIANTE LA PROCEDURA DI "FINANZA DI PROGETTO" - PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA, DIREZIONE LAVORI, COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE, ESECUZIONE E GESTIONE ECONOMICA DELL'OPERA - MATERA
Categorie/Settori OG10, OG11, OS28, OS30, OS4, OS5, Progettazione Elettrica, Progettazione Energetica, 50232100
CIG: 8226960E26 CUP: SCADENZA: 15/04/2020 APERTURA BUSTE: 22/04/2020 IMPORTO: € 4.705.274,80 BASE ASTA: -
Categorie/Settori OG1, Progettazione Civile, ambientale e territorio, geologia, geotecnica, Progettazione Edile, Servizi di architettura, SERVIZI FUNEBRI E CIMITERIALI
CIG: 81348957B7 CUP: J46D19000170005 SCADENZA:30/03/2020 APERTURA BUSTE: 07/04/2020 IMPORTO: € 1.177.881,58 BASE ASTA: -
COMUNE DI OPERA - MILANO
ID SINTEL: 122079039 AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA PROGETTAZIONE E DELLA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA, ADEGUAMENTO NORMATIVO, RIQUALIFICAZIONE, IVI COMPRESA GESTIONE E FORNITURA ENERGIA ELETTRICA, DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA, IMPIANTI SEMAFORICI E INTEGRAZIONE SERVIZI SMART CITY OPERA
COMUNE DI LENO - BRESCIA
GARA TELEMATICA PREVIA REGISTRAZIONE SUL SITO: WWW.ARCA.REGIONE.LOMBARDIA.IT - Iscrizione MEPA Prevalente OG10 Scorporabile - Settori assimilabili Progettazione Elettrica, Progettazione Energetica, SERVIZI DI CONCESSIONE PUBBLICA - LICENZE - AUTORIZZAZIONI, SERVIZI GAS - ELETTRICITÀ
Categorie/Settori OG1, OG11, OS28, OS30, Progettazione Edile, Progettazione Elettrica, Sicurezza e protezione, SERVIZI DI ORIENTAMENTO, ISTRUZIONE, ASSISTENZA ALLA DIDATTICA
CIG: 81901158B3 CUP: B81C20000010005 Scadenza: 20/04/2020 Apertura buste: 21/04/2020 Importo: € 3.780.000,00 Base asta: -
AZIENDA PUBBLICA DI SERVIZI ALLA PERSONA «ASP OPERA PIA DI VENERE» BARI
REALIZZAZIONE IN CONCESSIONE DELLA PROGETTAZIONE, COSTRUZIONE E GESTIONE DI DUE NUOVE RESIDENZE SANITARIE ASSISTENZIALI (RSA) Categorie/Settori OG1, OG11, Progettazione Edile, Progettazione Elettrica, Progettazione Energetica, Servizi di architettura, Sicurezza e protezione, SERVIZI SANITARI E SOCIO-ASSISTENZIALI
Aggiudicazione con offerta economicamente più vantaggiosa
CIG: 82235819B7 CUP: J91B19000410005 SCADENZA: 16/04/2020 APERTURA BUSTE: 20/04/2020 IMPORTO: € 11.466.282,50 BASE ASTA: -
REALIZZAZIONE DI UN IMPIANTO DI COGENERAZIONE NONCHE' LA RISTRUTTURAZIONE DELL'EX OPIFICIO TESSILE NUOVA INTESA
Aggiudicazione con offerta economicamente più vantaggiosa
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SCHEDA: 20NB09354172O20G CUP: Scadenza: 30/03/2020 Apertura buste: Importo: € 6.029.714,29 Base asta: -
COMUNE DI LENO - BRESCIA
PROJECT FINANCING PER REALIZZAZIONE E GESTIONE DI UNA STRUTTURA CON DESTINAZIONE ASILO NIDO GARA TELEMATICA PREVIA REGISTRAZIONE SUL SITO: WWW.ARCA.REGIONE.LOMBARDIA.IT - Iscrizione MEPACategorie/Settori Prevalente OG11, OS28 - Scorporabile OG1, OS30 - Settori assimilabili Progettazione Edile, Progettazione Elettrica, Servizi di architettura, Sicurezza e protezione, SERVIZI DI CONCESSIONE PUBBLICA - LICENZE - AUTORIZZAZIONI
CIG: 8213078E5C CUP: H42G20000040002 Scadenza: 30/03/2020 Apertura buste: 30/03/2020 Importo: € 430.500,00 Base asta: € 420.000,00
Aggiudicazione con offerta economicamente più vantaggiosa
COMUNE DI OPPIDO LUCANO - POTENZA
COMUNE DI GAGLIANO CASTELFERRATO - ENNA
Prevalente OG11 Scorporabile OG1 - Settori assimilabili Progettazione Civile, ambientale e territorio, geologia, geotecnica, Progettazione Energetica
REALIZZAZIONE E GESTIONE DI UNA STRUTTURA CON DESTINAZIONE ASILO NIDO
CIG: 8179213417 CUP: F88B18000170002 Scadenza: 02/04/2020 Apertura buste: 06/04/2020 Importo: € 4.526.066,80 Base asta: € 4.310.866,80
AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE DELLE OPERE DI AMPLIAMENTO DELLE STRUTTURE CIMITERIALI E GESTIONE FUNZIONALE DEL CIMITERO COMUNALE Prevalente OG1 - Scorporabile OG3 Settori assimilabili Progettazione Edile, SERVIZI FUNEBRI E CIMITERIALI, 45215400, 98371200
Aggiudicazione con offerta economicamente più vantaggiosa
CIG: 8151537D1F CUP: B53J19000150005 Scadenza: 20/04/2020 Apertura buste: 21/04/2020 Importo: € 2.402.241,00 Base asta: € 1.184.057,30
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www.project-financing.it
COMUNE DI RIMINI
CONCESSIONE PER LO SVOLGIMENTO DELLA PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE DEI LAVORI DI COMPLETAMENTO DELL'IMPIANTO SPORTIVO DESTINATO AL GIOCO DEL CALCIO NELL'AREA GHIGI E RELATIVA GESTIONE Categorie/Settori OG1, OG11, OS24, OS28, OS30, Progettazione Civile, ambientale e territorio, geologia, geotecnica, Progettazione Edile, Progettazione Elettrica, Progettazione Energetica
CIG: 8201712AD8 CUP: Scadenza: 17/04/2020 Apertura buste: Importo: € 21.942.452,00 Base asta: -
COMUNE DI PONTASSIEVE - FIRENZE
AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE MEDIANTE PROJECT FINANCING DEL SERVIZIO INTEGRATO ENERGIA, GESTIONE, CONDUZIONE, MANUTENZIONE E RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI IMPIANTI TERMICI ED ELETTRICI DEGLI IMMOBILI COMUNALI GARA TELEMATICA PREVIA REGISTRAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO ACQUISTI REGIONALE DELLA TOSCANA (START) ATTENZIONE RIAPERTURA TERMINE PRESENTAZIONE OFFERTE - Iscrizione MEPA Prevalente OS30 - Scorporabile OS28 - Settori assimilabili Progettazione Elettrica, Progettazione Energetica Aggiudicazione con offerta economicamente più vantaggiosa
CIG: 7995455A2F CUP: J82I19000230009 Scadenza: 05/03/2020 Apertura buste: 06/03/2020 Importo: € 3.450.000,00 Base asta: € 581.474,40
CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DELL'UNIONE RENO GALLIERA - BOLOGNA
SERVIZIO INTEGRATO DI CONDUZIONE E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI ED ELETTRICI DEGLI IMMOBILI Categorie/Settori OG11, OS28, OS30, Progettazione Elettrica, Progettazione Energetica, 50720000
SCHEDA: 20EB111120766O20G CUP: Scadenza: 20/03/2020 Apertura buste: 23/03/2020 Importo: € 3.301.320,00 Base asta: -
CUC DEI MONTI DAUNI COMUNE DI MONTELEONE DI PUGLIA - FOGGIA
GESTIONE E L'EFFICIENTAMENTO ENERGETICO PER LA PUBBLICA ILLUMINAZIONE DEL COMUNE DI MONTELEONE DI PUGLIA MEDIANTE FINANZIAMENTO TRAMITE TERZI (FINANZA DI PROGETTO) Categorie/Settori OG10, Progettazione Civile, ambientale e territorio, geologia, geotecnica, Progettazione Elettrica, Progettazione Energetica Aggiudicazione con offerta economicamente più vantaggiosa
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CIG: 819443018F CUP: G61C20000000005 Scadenza: 23/03/2020 Apertura buste: 25/03/2020 Importo: € 368.000,00 Base asta: € 363.200,00
project-financing.it FEBBRAIO 2020 - NUMERO 23
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Appuntamenti
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Appuntamenti L’affidamento diretto e gli acquisti infra 40.000 euro nelle procedure telematiche. Guida operativa per il RUP sull’intera procedura di affidamento Il nuovo sistema dei controlli. La stipula contrattuale e l’imposta di bollo. Le novità previste dalla Legge di bilancio e dall’emanando Regolamento unico. Gli obblighi di digitalizzazione delle procedure di gara: MePA, Piattaforme regionali, centrali di committenza e SDAPA. La disciplina dei settori speciali. Luogo e Data: Trieste - 23 aprile 2020 / 9.00 - 13.00 e 14.00 - 16.00 Docente: Giancarlo Sorrentino La gara telematica, oltre ad essere un obbligo imposto dalla normativa sulla spending review; è soprattutto uno strumento per reingegnerizzare i processi di acquisto e garantire i principi di economicità, efficacia, trasparenza, imparzialità, pubblicità, tutela dell’ambiente ed efficienza energetica previsti dal Codice dei contratti. Il corso, di taglio fortemente operativo, si pone come una vera e propria guida al RUP per la gestione dell’intera procedura. Infine, saranno consegnati ai partecipanti i formulari predisposti dal docente per gli affidamenti di importo inferiore a 40.000 € (con il criterio del minor prezzo e dell’offerta economicamente più vantaggiosa).
SaMoTer 2020 31° Salone internazionale macchine per costruzioni FIERA DI VERONA, dal 16/05/2020 al 20/05/2020 Ente Organizzatore: Veronafiere La Fiera punta sempre più su innovazione tecnologica, internazionalità, contenuti e approfondimenti formativi per gli operatori. Un progetto su cui le imprese hanno deciso di investire, tanto che gli spazi espositivi venduti finora hanno fatto segnare un +66% rispetto a settembre 2016. Segnali positivi che riflettono la parallela risalita del mercato delle macchine da costruzioni italiano. Nel 2020 Samoter rappresenterà l’unico evento per la filiera in Europa e quindi l’occasione per costruttori e buyer di capitalizzare gli effetti della ripresa. L’offerta espositiva del salone di Veronafiere sarà inoltre ancora più trasversale e completa. Oltre alla consueta presenza di Asphaltica, rassegna su tecnologie e soluzioni per pavimentazioni e infrastrutture stradali organizzata con Siteb-Strade italiane e bitumi, il 31° Samoter vedrà il debutto di ICCX Southern Europe, il principale evento per il comparto della prefabbricazione in calcestruzzo, in collaborazione con ad-media GmbH.
Costruire in Verde - Assoverde: un cambio di passo per lo sviluppo sostenibile FIERA DI MILANO (RHO) - SALA CONVEGNI - PADIGLIONE 20 - M48, dal 01/09/2020 al 30/09/2020 Ente Organizzatore: Assoverde – Associazione Italiana Costruttori del Verde La centralità e le potenzialità del settore del verde - in risposta ai grandi temi dell’inquinamento ambientale, del dissesto idrogeologico, della qualità e della salubrità degli spazi urbani - costituiscono il filo conduttore del Convegno che si terrà alla Fiera di Milano (RHO), in occasione della manifestazione “MyPlant&Garden”. L'evento inizialmente previsto per febbraio è stato rimandato a settembre. Sono sempre più forti le sollecitazioni volte a contrastare le emergenze in atto, verso la ricostruzione di equilibri eco-sistemici e a salvaguardia delle bio-diversità, sia all’esterno che all’interno delle città. In questa direzione trovano spazio le politiche di riforestazione degli ambienti naturali; il riferimento all’ingegneria naturalistica nelle grandi opere infrastrutturali; la strategia delle “infrastrutture verdi”; le recenti introduzioni, anche nel nostro Paese, di “tetti verdi”, “verde verticale”, “forestazioni urbane”. Il verde diviene “risorsa strategica” - per pianificare, riqualificare, salvaguardare, proteggere, costruire, arredare - rispetto alle molteplici funzioni ecologiche, ambientali, igienico-sanitarie, sociali e ricreative, culturali e didattiche, estetiche ed architettoniche che svolge. Il Convegno promosso da Assoverde – Associazione Italiana Costruttori del Verde sarà l’occasione per mettere a confronto e raccordare su tali temi i diversi operatori del settore (Istituzioni, Imprenditori, Università e Professionisti), con il fine di condividere obiettivi e promuovere azioni coordinate, rispetto alle specifiche competenze, alle risorse e alle opportunità in campo.
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Appuntamenti
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News
MCE 2020 MILANO, dal 08/09/2020 al 11/09/2020 • Ente Organizzatore: Fiera Milano Rho MCE è la vetrina più prestigiosa e la piattaforma mondiale di business per le aziende del settore HVAC+R, delle energie rinnovabili e dell’efficienza energetica. Partecipare a MCE significa poter lanciare i propri prodotti e servizi su scala globale, costruire relazioni e alleanze strategiche con chi progetta, installa e realizza impianti e sistemi per il comfort abitativo dell’edificio intelligente in ambito commerciale, industriale e residenziale. Ma non solo, MCE significa anche migliorare la visibilità e l’immagine aziendale e dare sostegno alle strategie del futuro, anche grazie al nuovo strumento MCE-Connect pensato per promuovere marchi e prodotti anche prima della Manifestazione in modo da agevolare l’incontro in Fiera con i professionisti più interessanti, ed aumentare quindi il ritorno sull’investimento.
XXVII Convegno Nazionale Geotecnica La Geotecnica per lo sviluppo sostenibile del territorio e per la tutela dell’ambiente REGGIO CALABRIA, dal 22/06/2020 al 24/06/2020 • Ente Organizzatore: Associazione Agenda Tecnica Si svolgerà a Reggio Calabria, dal 22 al 24 giugno 2020, il XXVII Convegno Nazionale di Geotecnica. Il Convegno si sviluppa sul tema: La Geotecnica per lo sviluppo sostenibile del territorio e per la tutela dell’ambiente. Il tema dello sviluppo sostenibile rappresenta una priorità sociale connessa ad aspetti sia ambientali sia economici. Per affrontare tale tema sono necessarie competenze non solo tecniche, ma anche economiche e sociali. Il Convegno si articolerà in tre giornate ognuna delle quali dedicata ad uno specifico argomento: – Produzione di energia da fonti rinnovabili. – Difesa del territorio e valorizzazione della risorsa suolo – Interventi sostenibili per la tutela dell’ambiente In tutti questi ambiti la Geotecnica svolge un ruolo significativo già nelle fasi iniziali di pianificazione e di progettazione, fino alle fasi realizzative e di controllo del comportamento e degli effetti delle opere e degli interventi realizzati. Il Convegno rappresenta un momento di incontro e discussione tra gli specialisti del mondo accademico, i professionisti e le società di progettazione, i tecnici delle imprese di costruzione, i gestori delle reti infrastrutturali, degli impianti per la produzione dell’energia e per lo smaltimento dei rifiuti, le amministrazioni pubbliche e gli enti territoriali.
Biennale Architettura 2020. 17. Mostra Internazionale di Architettura VENEZIA, dal 29/08/2020 al 29/11/2020 La 17. Mostra Internazionale di Architettura si terrà dal 29 agosto al 29 novembre 2020 (pre-apertura giovedì 27 e venerdì 28 agosto), curata dall’architetto, docente e ricercatore Hashim Sarkis. “Il mondo sta lanciando nuove sfide all'architettura – ha commentato Sarkis. Sono impaziente di lavorare con architetti provenienti da tutto il mondo per immaginare insieme come affrontare queste sfide.” L’architetto Sarkis dal 2015 è Preside della School of Architecture and Planning al Massachusetts Institute of Technology (MIT). Sarkis ha una laurea in Architettura e una in Belle Arti conseguite alla Rhode Island School of Design, oltre che un master e un dottorato in Architettura alla Harvard University. Ha curato e scritto vari libri e articoli sulla storia e la teoria dell’architettura moderna. Contatti LA BIENNALE DI VENEZIA Tel. 041 5218711 - Fax 041 2728329 E-mail info@labiennale.org - Link http://www.labiennale.org/it/architettura/2020
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