Revista digital de Economía y Desarrollo de Magallanes Nº19 - 3 FEBRERO 2024
EXENCIONES TRIBUTARIAS PODRÁN EXPANDIRSE EN EL COMERCIO REGIONAL 7-8
El Gobierno, a través de su Comité Interministerial de Descentralización, traspasará al Gobierno Regional de Magallanes las competencias para autorizar futuras zonas francas fuera de los límites actuales, y así fomentar nuevas inversiones.
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POR ALIEXPRESS O SHEIN: COMPRAS INFERIORES A US$41 PODRÍAN COMENZAR A PAGAR IVA
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INICIARON LAS OBRAS: $16 PROYECTO FARO DEL SUR MIL MILLONES COSTARÁ LA FUE OFICIADO POR SEREMI CONSTRUCCIÓN DEL CESFAM DE MEDIO AMBIENTE Y DE 18 DE SEPTIEMBRE TRANSPORTES 1
INDICE 4-5 Duro golpe a importadores de AliExpress y Shein: gobierno quiere ampliar impuesto
7-8 Recintos con exención tributaria podrán expandirse en Magallanes
9 Inician obras de construcción del Cesfam definitivo en Población 18 de Septiembre
11-12 Proyecto Parque Eólico Faro del Sur fue oficiado por Seremi Medio Ambiente y Transportes
Fundación 19 de julio del 2023 en Punta Arenas, Región de Magallanes y de la Antártica chilena, Chile Editor y director: Franco Manzo Mansilla // Edición gráfica: Cristian Sierpe Barrientos patagoniagiobal7@gmail.com // +56 9 8879 5802
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POR COMPRAS INFERIORES A US$41
DURO GOLPE A IMPORTADORES DE ALIEXPRESS Y SHEIN: GOBIERNO QUIERE AMPLIAR IMPUESTO
La medida se enmarca en el Proyecto de Cumplimiento de las Obligaciones Tributarias y pretende combatir el comercio informal; la iniciativa ya está en la Cámara de Diputados. Una muy buena experiencia Katherine Oyarzún inició su camino en las compras online con AliExpress desde el 2020, Shein desde el 2021 y Temu desde el 2023. Regularmente realiza compras en estas páginas, con el objetivo de quedarse con algunos de ellos, y otra parte destinarlo a la venta.
La venta digital ha tenido su peak durante los últimos 4 años en nuestro país.
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a son algunos años desde que los principales canales de venta digitales provenientes de la gigante China se propagaran a nivel mundial, y particularmente, tomaran terreno en nuestro país como una importante fuente de abastecimiento en vestuario, productos del hogar y una infinidad de cosas, para el ciudadano común. Nunca fue tan fácil acceder a tanta cantidad de productos diferentes como lo es hoy en día; con sólo tener una tarjeta de débito, podemos comprar a precios muy accesibles en plataformas como AliExpress,
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Amazon, Shein y Wish, en muchos casos con valores de envío gratis e incluso llegando hasta la puerta de tu casa en Punta Arenas, en tan sólo unos días. Esto ha llevado a que muchos utilicen este recurso como un negocio personal, al importar ciertos productos y venderlos en redes sociales y/o páginas web. Muchos otros lo utilizan como un hobbie para obtener productos interesantes, o para saciar alguna necesidad específica que cubra este producto, la mayoría de las veces, a costos bastante menores a los del mercado local.
“Considero que ha sido una muy buena experiencia ya que, por lo general, los productos son idénticos a las descripciones y fotografías que se presentan. Además, es confiable ya que siempre llegan los productos (en muy pocas ocasiones no ha llegado alguno) y en general el tiempo de entrega es rápido y se puede realizar el seguimiento de este”, aseguró Katherine. Además, agrega que “es también una buena oportunidad de negocio. Hasta ahora, si es que he pagado algún impuesto ha sido prácticamente imperceptible por los bajos costos de la mercadería. Creo que la incorporación de un impuesto resultaría desfavorable para nosotros
“Los consumidores chilenos pagan por todo. Son los que llevan la mayor carga de impuesto en el país, son los que aportan a la recaudación”.
como consumidores, ya que el costo de los productos llevará a pensar dos veces si lo compramos o no”.
La propuesta del Gobierno El ministro de Hacienda, Mario Marcel, dio a conocer los detalles del Proyecto de Cumplimiento de las Obligaciones Tributarias, enmarcado en las iniciativas del Pacto por el Crecimiento, el Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal. La iniciativa cuenta con 7 ejes, busca recaudar 1,5% del PIB y ya se encuentra en la Cámara de Diputados para su pronta discusión. Hasta el 1 de abril, era un monto máximo de US$30 en importaciones internacionales, después de eso ha-
bía que pagar impuesto. Dicho monto se amplió a los US$41, es decir, hasta esa cifra no se pagaba nada de impuestos, pero si superaba ese valor aparecían dos impuestos: arancel aduanero (6% del valor de la compra) e IVA (19%). Hoy, a través de esta medida propuesta por el Gobierno, la exención sería absolutamente eliminada y las importaciones menores a US$41 comenzarían a pagar dicho impuesto en caso de que dicha propuesta llegue a puerto. “Que paguen impuestos nos parece una aberración. Son la única franquicia que tienen los consumidores en Chile, en que pueden comprar productos sin impuesto. Los consumidores chilenos pagan por todo.
Mario Marcel remarcó que “no estamos dispuestos a darle más tiempo a quienes evaden o abusan del sistema tributario” y, por lo mismo, espera celeridad en la tramitación”.
Son los que llevan la mayor carga de impuesto en el país, son los que aportan a la recaudación. Más del 50% de la recaudación tiene que ver con el IVA que pagan los consumidores. No apunta a eliminar al comercio ilegal”, dijo Hernán Calderón, presidente de Conadecus (Corporación Nacional de Consumidores y Usuarios de Chile).
El ministro Mario Marcel aseguró que cada día que pasa son cientos o millones de dólares que se pierden en fraudes tributarios.
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PROPUESTA DEL EJECUTIVO
RECINTOS CON EXENCIÓN TRIBUTARIA PODRÁN EXPANDIRSE EN MAGALLANES El Gobierno, a través de su Comité Interministerial de Descentralización, traspasará al Gobierno Regional de Magallanes las competencias para autorizar futuras zonas francas fuera de los límites actuales, y así fomentar nuevas inversiones.
En la primera Sesión Extraordinaria se votó a favor de una importante medida tributaria para la región.
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n la primera Sesión Extraordinaria del Consejo Regional de Magallanes, el recién pasado miércoles los consejeros regionales dieron luz verde a importantes propuestas que fueron emanadas por parte del Gobierno Central. Se trata del Comité Interministerial de Descentralización liderado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), el cual apuntó a la transferirle una serie de competencias al Gobierno Regional de Magallanes. La moción más relevante sin dudas fue la de sancionar favorablemente la recomendación de transferencia de competencias al Gobierno Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena: “Elaboración del informe previo para el otorgamiento
de autorizaciones de carácter general para la instalación de recintos fuera de las zonas francas en razón de la naturaleza de las mercancías o de la actividad industrial que realicen para gozar de los mismos beneficios de las zonas francas”.
pensar que esto podría transcender a otras provincias fuera de la de Magallanes, en cuya capital se encuentra la Zona Austral, que concentra la totalidad de los permisos para esta factibilidad tributaria por Régimen Zona Franca.
La propuesta de la Comisión de Régimen Interior del Consejo Regional cayó bien en el Pleno; de esa manera, fue aprobado por el total de los consejeros presentes, destacando la importancia del impacto que esto podría traer para las demás provincias de la región.
“Sin dudas que el impacto que significa la llegada de nuevas condiciones comerciales en otras provincias de la región puede ser muy positivo y significativo. Esto permitirá que, ante la petición de un privado, este pueda acceder a tener un recinto franco fuera de los límites que ya co-
Extender los beneficios La aprobación de esta medida que pone en manos de la región la posibilidad de crear nuevos espacios exentos de impuestos, lleva a pensar que esto podría transcender
“Sin dudas que el impacto que significa la llegada de nuevas condiciones comerciales en otras provincias de la región puede ser muy positivo y significativo” 7
nocemos, lo cual es una muy buena noticia para la región”, comentó en la sesión el gobernador Jorge Flies. Por su parte, el consejero regional por la Provincia de Tierra del Fuego, Rodolfo Cárdenas, mencionó que “en atención a potenciar la diversificación de la matriz productiva de Tierra del Fuego, esto permitiría, ‘Dios mediante’, para los creyentes, desarrollar procesos productivos que potencien diversas industrias, y avanzar así en el desarrollo de la isla”. El consejero por la Provincia de Magallanes, Alejandro Riquelme, resaltó los beneficios de extender estas exenciones, aclarando que
“esto permitiría que usted (gobernador) pueda autorizar a empresas de expendio de combustibles sin cobro de impuestos, incluso supermercados sin IVA en zonas de extensión. Es una tremenda noticia para todas las provincias de la región”.
Otras medidas aprobadas Además de la moción señalada inicialmente, la comisión del Consejo Regional solicitó aprobar dos competencias más que fueron solicitadas por parte de dicho Comité Interministerial para la Descentralización, las cuales también fueron aprobadas por parte del Pleno del Consejo. Estas dos competencias son:
1. “Emitir pronunciamiento sobre el cumplimiento del porcentaje de integración en el producto final de un 25% de mano de obra e insumos originarios de (los territorios) señalados para calificar como empresas industriales y gozar de franquicias legales”. 2. “Recepción de peticiones de bonificación del referido Fondo (Fondema)”; 2º.- “Nombramiento de tres integrantes del sector privado en el Comité Resolutivo del Fondo”; y 3º.-“Dictación de resolución de asignación de bonificación y asignación de remanente del Fondo”.
La Zona Austral hoy en día concentra el total de las empresas exentas de impuestos por Régimen Zona Franca en la región.
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COSTARÁ $16 MIL MILLONES
INICIAN OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DEL CESFAM DEFINITIVO EN POBLACIÓN 18 DE SEPTIEMBRE
El recinto médico beneficiará a más de 16 mil vecinos, quienes en su mayoría se atienden en el Cesfam provisorio que se dispuso en el barrio durante el último tiempo. Además, efectivamente, el proyecto consideró la construcción de un Cesfam provisorio, en el patio del liceo María Behety de 1.063,78 M2, el que se ejecutó en un periodo de 256 días como plan de contingencia para garantizar la continuidad de atención mientras se construye el Cesfam definitivo.
El financiamiento del Cesfam 18 de Septiembre es producto del Convenio de Programación
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l inicio de la construcción del nuevo Centro de Salud Familiar (Cesfam) del barrio 18 de Septiembre ya es una realidad. El Convenio de Programación entre el Ministerio de Salud y el Gobierno Regional de Magallanes hizo posible que este proyecto llegara a puerto. Y es que, en palabras del gobernador Jorge Flies, se trata de uno de los compromisos de mayor relevancia de su periodo actual, el cual “estamos cumpliendo. Este es uno de los proyectos más queridos y anhelados por la comunidad y con un monto que es histórico. Este edificio tenía cerca de 800 metros cuadrados y ahora será de más de tres mil
metros cuadrados, lo cual permitirá ampliar el número de atenciones”. El proyecto definitivo del Cesfam 18 de Septiembre, contempla una superficie de 3.294.9 m2 en 3 niveles, considerando entre otras, salas de equipos, farmacia, sala de usos múltiples, camarines de vestuario, control centralizado, sala bombas, bodegas, reas, recinto gases clínicos, grupo electrógenos, boxes de consulta, boxes de procedimiento, box de reanimación, atención dental, rayos X, rehabilitación, ginecología, toma de muestras, programas especiales, salas IRA y ERA, administración y SOME.
“Este Cesfam está proyectado para 40 mil personas, actualmente tenemos alrededor de 20 mil habitantes en el Cesfam 18 de Septiembre, pero estamos apuntando al crecimiento y proyección de población. Sabemos que estos establecimientos son de larga durabilidad, por lo que debemos pensar a 20 o 30 años de funcionamiento”, puntualizó Verónica Yáñez, directora del Servicio de Salud Magallanes. “La comunidad y los funcionarios venían esperando desde hace mucho tiempo… la verdad tenemos un gran avance con el Cesfam provisorio, mejorando las condiciones de infraestructura, equipamiento y de toda la logística para nuestros funcionarios/as y usuarios/as que lo esperaban tanto. Hoy tenemos más de 1.000 metros cuadrados funcionando en el provisorio y con el CESFAM definitivo – que iniciamos obras – vamos a construir más de 3 mil metros cuadrados con 53 box”, acotó la directora.
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HIDRÓGENO VERDE
PROYECTO FARO DEL SUR FUE OFICIADO POR MEDIOAMBIENTE Y TRANSPORTES
La Seremi de Transportes ofició al proyecto a verificar la pertinencia de someter el proyecto a evaluación del Sistema de Evaluación de Impacto en la Movilidad, mientras que Medioambiente realizó una serie de cuestionamientos.
El proyecto reingresó al Sea 22 de diciembre del 2023.
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a es casi un mes y medio desde la re-incorporación del proyecto Parque Eólico Faro del Sur de HIF Global y Enel Green Power al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, tras su retirada un año antes. El proyecto de US$500 millones – que aún se encuentra “En Calificación”- contempla la construcción y operación de un parque eólico de generación eléctrica de una potencia nominal de 384 MW, y la construcción y operación de una Línea
de Transmisión de la energía producida, que permitirá aprovechar el recurso eólico de la región de Magallanes y de la Antártica Chilena para generar energía limpia y sustentable. A estas alturas, ya algunos servicios han decidido excluirse de manera oficial de la evaluación del proyecto, como la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), al igual que la Seremi de Bienes Nacionales. Por su parte el Seremi de Vivienda y Urbanismo, Marco Antonio Uri-
be, dio a conocer de manera oficial el otorgamiento del PAS 160, permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales o para construcciones fuera de los límites urbanos.
Las “acotaciones” de Medio Ambiente A través de un oficio de 8 páginas, la Seremi de Medio Ambiente subrogante, María Luisa Ojeda, manifestó una serie de cuestionamientos frente al proyecto presentado por Eólica Faro del Sur S.A a fines de diciembre pasado.
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Por ejemplo, entre otros, valoran la incorporación del sistema de reducción de velocidad temporal de los aerogeneradores, sin embargo, señalan que se debe comenzar a utilizar previo a la fase de operación del proyecto y que dicho radar deberá ser validado previamente por la Seremi de Medio Ambiente.
pantallas anti-viento propuestas por el proyecto no estarían cumpliendo con los estándares que solicita el documento oficial del Sea encargado de esta área específica. Dentro del mismo punto, también pide reforzar algunos datos para mayor precisión del impacto en sus distintas fases.
Además, se ofició al proyecto a realizar un nuevo levantamiento de información de la calidad del aire, ya que el presentado corresponde a la ciudad de Punta Arenas y no a la zona del proyecto que se realiza a 40 kilómetros de la capital regional.
Verificar pertinencia vial
En cuanto a los niveles de ruido, el documento señala que el uso de
Por su parte, la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, dio a conocer su punto de vista oficial a través del proyecto que se encuentra en proceso de evaluación ambiental. En dicho documento entregado
por la cartera, se señala que “el Titular deberá verificar la pertinencia de someter el proyecto a evaluación del Sistema de Evaluación de Impacto en la Movilidad, a fin de comprobar la necesidad de presentar un Informe de Mitigación Vial (IMIV) o, en su defecto, acreditar el hecho de estar exento de elaborar dicho estudio”. Lo anterior, menciona, de acuerdo con lo que se establece en el Decreto Supremo N°30, Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de crecimiento Urbano, de 12 de abril de 2017, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
El proyecto contempla la incorporación de 65 aerogeneradores a 40 km de Punta Arenas.
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