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Memoria Foro Regional “Medio Ambiente, Cambio Climático, Seguridad Alimentaria y Nutricional” Guatemala, junio 2016

Memoria Foro Regional

© Parlamento Centroamericano Memoria Foro Regional “Medio Ambiente Cambio Climático, Seguridad Alimentaria y Nutricional”. Guatemala, junio 2016. 220 p. ilus. /CAMBIO CLIMATICO//SEGURIDAD ALIMENTARIA//NUTRICION//AMERICA CENTRAL/

Diseño y Diagramación: Alexander Castillo Dirección de Comunicación PARLACEN Cuidado de la Edición: Alejandro Bravo Esta Edición consta de 6,000 ejemplares

Parlamento Centroamericano Sede Central: 12 Avenida 33-04, Zona 5 Tels.(502) 2424-4600 FAX: (502) 2424-4610 Subsede El Salvador: 15 Calle Poniente entre 1ra. Y 3ra. Ave. norte #205, San Salvador, El Salvador Tels.: (503) 2221-1360 / 64 /68 FAX: (503) 2221-1375 Subsede Honduras: Colonia Lara, 3ra. calle, Ave. José de San Martín, casa No. 727, una calle a la izquierda después del Instituto del Torax Tels.: (504) 2236-7766, 2221-3213 / 3229 / 3238 Subsede Nicaragua: Reparto Bolonia, del Hospital Militar 2C. al norte y 1/2 abajo Managua, Nicaragua, C.A. Tels.: (505) 22545461-22686049 Subsede Panamá: Vía Argentina, calle Alberto Navarro, Edif. Raquel, piso 2, local 7, República de Panamá Tel: (507) 225-2825/26 Subsede República Dominicana: Calle Pedro Ignacio Espaillat # 153 Gazcue, Santo Domingo, República Dominicana Tels.: (1-809) 688-3441 (1809) 688-3442 FAX: (1-809) 688-3468 www.parlacen.int / comunica@parlacen.int Parlamento Centroamericano

Acto Inaugural

Índice

Discurso del Presidente del Parlamento Centroamericano Dr. José Antonio Alvarado Correa .................................. 8 Palabras por la Señora Hakima El Haité; Ministra Delegada del Ministerio de Medio Ambiente del Reino de Marruecos.................................................................................................................. 11 Discurso del Excelentísimo Presidente de la República de Guatemala, Señor Jimmy Morales................................. 13

Efectos Globales del Cambio Climático

Expectativas de la COP 22: Hacia dónde van los acuerdos y compromisos de los Países Parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático Sra. Hákima El Haité: Delegada del Ministerio de Medio Ambiente del Reino de Marruecos.................................. 18 Cambio Climático y sus efectos a nivel mundial Sr. Tito Díaz: Coordinador Subregional para Mesoamérica y Representante de la FAO en Panamá....................... 21 Magnitud del Cambio Climático y sus Efectos Económicos y Ambientales Sr. Paul Oquist: Secretario de la Presidencia de Nicaragua para Políticas Públicas................................................ 38 Una Respuesta Transversal y Regional al Cambio Climático Sra. Julie Lennox: Comisión Económica para América Latina y el Caribe - CEPAL -................................................ 74 La Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático y su Efecto en la Seguridad Alimentaria Embajador Bruno Figueroa: Director General Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica............... 90

Cambio Climático: Retos y Compromisos de los Estados Miembros del SICA Nuevos Motores de Desarrollo

Sra. Carmen Gisela Vergara: Secretaria General de Integración Económica Centroamericana -SIECA-.............. 96 Avances de CEPREDENAC con el apoyo de República de China (Taiwán) Sr. Víctor Ramírez: Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central.. 104 Competitividad, Inclusión, Sustentavilidad y Resiliencia en Políticas Agricolas Sr. Byron Miranda: Representante del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura -IICA-......... 113 Apoyo de la Cooperación Japonesa para la Adaptación de la Infraestructura Sr. Kazuo Fujishiro: Agencia Japonesa de Cooperación Internacional -JICA-........................................................ 131 El Cambio Climático y las Oportunidades regionales para el Mejoramiento de la Nutrición Sra. Carolina Siu: Directora del Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá -INCAP-................................. 140 Relación Entre La Academia, La Interinstitucionalidad del Estado y El Cambio Climático Sr. Edwin Castellanos: Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climático............................................... 150 Cambio Climático: Desafíos y Oportunidades a través de Financiamiento Climático Sr. Omar Samayoa: Banco Interamericano de Desarrollo -BID-............................................................................. 158

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Evaluación de la Estrategia Regional de Cambio Climático: Avances de Implementación, Retos y Oportunidades

Presentación General de la Estrategia Regional Centroamericana de Cambio Climático Sr. Carlos Alberto Pineda: Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo -CCAD-................................... 170 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de la República de Guatemala Sr. Sidney Samuels: Ministro de Ambiente y Recursos Naturales ........................................................................ 178 Aplicación de la Estrategia Regional de Cambio Climático en Nicaragua Sr. Paul Oquist: Secretario de la Presidencia de Nicaragua para Políticas Públicas................................................ 180 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la República de El Salvador Sr. Angel María Ibarra Turcios: Viceministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales.................................... 189 Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC) Sr. Fernando Ochoa: Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo........................................................ 201 Ministerio de Ambiente de la República de Panamá Sr. Emilio Sempris: Viceministro de de Ambiente................................................................................................ 209 Sr. Pedro García Brito: Director de Cambio Climático........................................................................................... 212 Palabras de Clausura Vicepresidencia de la República de Guatemala Sr. Jafeth Cabrera: Vicepresidente de la República de Guatemala........................................................................ 216

Declaración de Guatemala

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Siglas y Acrónimos 1. AMEXCID: LA AGENCIA MEXICANA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2. AOSIS: ALLIANCE OF SMALL ISLAND STATES 3. BCIE: BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA 4. BID: BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO 5. CAFTA: TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ESTADOS UNIDOS, CENTROAMÉRICA 6. CARICOM: LA COMUNIDAD DEL CARIBE 7. CAZALAC: GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL MAPA DE ZONAS ÁRIDAS, SEMIÁRIDAS Y SUB HÚMEDAS SECAS 8. CCAD: COMISIÓN DE AMBIENTE Y DESARROLLO 9. CCAH: CENTRO DE COORDINACIÓN DE ASISTENCIA HUMANITARIA 10. CEAB-UVG CENTRO DE ESTUDIOS AMBIENTALES, UNIVERSIDAD DEL VALLE 11. CELAC: COMUNIDAD DE ESTADOS LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS 12. CEPAL: COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 13. CFR-SICA: CONSEJO FISCALIZADOR REGIONAL DEL SICA 14. CEPREDENAC: CENTRO DE COORDINACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LOS DESASTRES NATURALES EN AMÉRICA CENTRAL 15. CIAT: CENTRO INTERNACIONAL DE AGRICULTURA TROPICAL 16. CLD: CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE 17. CMNUCC: CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO 18. COMISCA: CONSEJO DE MINISTRO DE SALUD DE CENTROAMÉRICA 19. CONAFOR: COMISIÓN NACIONAL FORESTAL 20. COP 22: “CONFERENCE OF PARTIES” (CONFERENCIA DE LAS PARTES) 21. COSEFIN: CONSEJO DE MINISTRO DE HACIENDA O FINANZAS DE CENTROAMÉRICA, PANAMÁ Y LA REPÚBLICA DOMINICANA 22. COTEVISI: INSTANCIA TÉCNICA REGIONAL QUE GARANTIZA LA ARTICULACIÓN ENTRE LA AGENDA Y EL PLAN DE SALUD DE CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA 23. CRRH: COMITÉ REGIONAL DE RECURSOS HIDRÁULICOS 24. CTCN: MECANISMO DE TECNOLOGÍA DE LA CONVENCIÓN Y EL CENTRO Y RED DE TECNOLOGÍA DEL CLIMA 25. ECADERT: ESTRATEGIA CENTROAMERICANA DE DESARROLLO RURAL TERRITORIAL 26. EIRD: ESTRATEGIA INTERNACIONAL SOBRE REDUCCIÓN DE RIESGOS A DESASTRES 27. EMSA: AGENCIA EUROPEA DE SEGURIDAD MARÍTIMA 28. ERAS: ESTRATEGIA REGIONAL AGROAMBIENTAL Y DE SALUD 29. ERCC: EMERGENCY RESPONSE COORDINATION CENTRE (CENTRO DE COORDINACIÓN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS) 30. EURALAT: ASAMBLEA PARLAMENTARIA EURO-LATINOAMERICANA 31. FAO: ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y AGRICULTURA 32. FCPF: FONDO COOPERATIVO PARA EL CARBONO DE LOS BOSQUES 33. FIP: PROGRAMA DE INVERSIÓN FORESTAL 34.FOPREL: FORO DE PRESIDENTES DE PODERES LEGISLATIVOS DE CENTROAMÉRICA Y LA CUENCA DEL CARIBE 35. FPH: FRENTE PARLAMENTARIO CONTRA EL HAMBRE 36. GCF: FONDO VERDE CLIMÁTICO 37. GEI: GASES DE EFECTO INVERNADERO 38. GENSAI: PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LA DIRECCIÓN DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN ESTRATÉGICA DEL RIESGO PARA EL REFORZAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA 5

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39. GTCCGIR: GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO CLIMÁTICO Y SEGUROS EN EL SECTOR AGROPECUARIO DE CENTROAMÉRICA Y LA REPÚBLICA DOMINICANA 40. INCAP: INSTITUTO DE NUTRICIÓN DE CENTROAMÉRICA Y PANAMÁ 41. INDC: INTENDED NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTION (CONTRIBUCIONES PREVISTAS NACIONALMENTE DETERMINADAS) 42. INSP: INSTITUTO DE SALUD PÚBLICA 43. INSMET: INSTITUTO DE METEOROLOGÍA 44. IPCC: INTERGOVERNMENTAL PANEL ON CLIMATE CHANGE (PANEL INTERGUBERNAMENTAL DE CAMBIO CLIMATICO) 45. JICA: AGENCIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DEL JAPÓN 46. MARN: MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 47. MECREG: MECANISMO REGIONAL DE AYUDA MUTUA EN CASOS DE DESASTRES 48. MERCOSUR: MERCADO COMÚN DEL SUR 49. MINFIN: MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS 50. MUSAC: MUSEO DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS 51.NDF: NON DELIVERABLE FOWARD 52. ODECA: ORGANIZACIÓN DE ESTADOS CENTROAMERICANOS 53. ODS: OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE 54. OEA: ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS 55. OMS: ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD 56. ONU: ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS 57. OPS: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD 58. PARLACEN: PARLAMENTO CENTROAMERICANO 59. PARLANDINO: PARLAMENTO ANDINO 60. PARLATINO: PARLAMENTO LATINOAMERICANO 61. PARLASUR: PARLAMENTO DEL MERCOSUR 62. PCGIR: POLÍTICA CENTROAMERICANA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES 63. PNUMA: PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE 64. PRONACOSE: PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA SEQUÍA 65. REDD: ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE EMISIONES 66. SCF: COMITÉ PERMANENTE DE FINANZAS 67. SECAC: SOCIEDAD PARA EL ESTUDIO DE LOS CETÁCEOS EN EL ARCHIPIÉLAGO CANARIO 68. SEGEPLAN: SECRETARIA DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LA PRESIDENCIA 69. .SGCCC: SISTEMA GUATEMALTECO DE CIENCIAS DEL CAMBIO CLIMÁTICO 70. SICA: SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA 71. SIECA: SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA 72. SIDS: SINDROME DE MUERTE SÚBITA DEL LACTANTE 73.TNA: EVALUACIONES DE NECESIDADES DE TECNOLOGIAS 74. UNESCO: ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA 75. UNEP: PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE 76. UNISDR: OFICINA REGIONAL DE LAS AMÉRICAS 77. WMO: ORGANIZACIÓN METEOROLÓGICA MUNDIAL

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Acto Inaugural

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Discurso del Presidente del Parlamento Centroamericano Dr. José Antonio Alvarado Correa Señoras y Señores:

insular, la región tropical más vulnerable del planeta.

Con entusiasmo, alegría y esperanza, en nombre del Parlamento Centroamericano, doy a Ustedes la bienvenida a este histórico e importante Foro “Medio Ambiente, Cambio Climático y Seguridad Alimentaria y Nutricional”, en la hermosa ciudad de la “Eterna Primavera”.

Apreciadas señoras, apreciados señores:

Bienvenido Señor Presidente de Guatemala, mi buen amigo, don Jimmy Morales. Bienvenida distinguida amiga Ministra Hakima El Haité, amiga de todos los centroamericanos.

El Parlamento Centroamericano, reúne, nos solo a los que habitamos en este istmo y en el Caribe, sino también a quienes responsablemente allende a estas fronteras, a los hermanos de los diferentes Frentes Parlamentarios contra el Hambre que nos acompañan este día y están ocupados buscando respuestas a los efectos del Cambio Climático, y a la seguridad y soberanía alimentaria, no solo con leyes o políticas, sino con pautas de conducta responsables frente al planeta que habitamos todos y todas. Dichos Frentes Parlamentarios contra el Hambre existen gracias a los incansables esfuerzos de la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura -FAO-

El Parlamento Centroamericano, nos ha convocado a este foro, en el mes del Medio Ambiente, en el mes en que comienza la temporada de huracanes, a la mitad del año 2016, al cumplir 25 años de existencia como Órgano Hermanos Centroamericanos: De algo que debemos estar Permanente de Paz Regional. absolutamente claros es que: Centroamérica está en el filo El aumento de la temperatura global o el deshielo en de la navaja, transita entre la mitigación y la adaptación, la Antártida, la desertificación y sequías, el hambre, la entre la sobrevivencia y el caos y entre lo inevitable y lo malnutrición, la inseguridad alimentaria, no son asuntos sostenible. solo de cifras, son realidades dramáticas que vivimos cotidianamente en nuestra Centroamérica, ístmica e Aun los pronósticos más optimistas con contrastes entre Parlamento Centroamericano 8

subregiones y países señalan que nuestro Istmo tendrá que instrumento de paz. Aquí es donde el Parlamento convivir con el aumento de la temperatura y con una mayor Centroamericano debe y juega un rol fundamental como frecuencia e intensidad de fenómenos hidrometeorológicos. Catedral de la Paz Centroamericana ístmica e insular. Paz que ya no es la ausencia de guerra o conflictos armados. Todo este escenario constituye un desafío mayor, pero Para nosotros en el PARLACEN la construcción de paz y también una oportunidad para articular una agenda desarrollo sostenible, tienen que ir de la mano. Por esos económica y política con prioridades ambientales y insistimos en que es necesario articular el crecimiento sociales que impulsen el desarrollo humano sostenible de económico con el bienestar social y la sostenibilidad Centroamérica, haciendo un uso adecuado de los recursos ambiental. Hay que tener presente que a mayor rezago naturales, de manera que se potencien los servicios y en el desarrollo económico mayor vulnerabilidad y riesgo. capacidades que ofrecen los ecosistemas. Para que la gestión de riesgo sea efectiva en nuestra región, debemos cumplir con la Agenda 2030 que requiere tomar Para alcanzar esta respuesta, se necesita fortalecer la acciones urgentes que por el lado de nuestros países se Integración, Integración necesaria para formar un necesita de un fondo regional que sirva para financiar las concepto de ciudadanía regional, educando a las nuevas pérdidas y daños, garantizar la seguridad alimenticia y generaciones, desde preescolar para crear conciencia nutricional y acompañar a todos los países de la Región integradora respetuosa del medio ambiente y la en la formación y desarrollo de planes para fortalecer la biodiversidad. Esto nos dice que es urgente formular una soberanía alimentaria. nueva relación entre economía política, estado, mercado, sociedad y ética. EL PARLACEN, por medio de diversas resoluciones, desde su origen se manifiesta, responsablemente de las Aunque las economías desarrolladas son las que generan urgencias para el planeta, los estados y la sociedad en su la mayor cantidad de Gases de Efecto Invernadero y, por lo conjunto, ha expresado su compromiso con el planeta, con tanto son los principales responsables del cambio climático, la Madre Tierra, desarrollando eventos para aumentar los siendo las regiones más pobres del mundo las que sufrimos niveles de conciencia de decisores y de la población, ha los mayores impactos de este fenómeno. A nadie le queda llamado, y seguiremos llamando con más vehemencia, duda alguna que todos tenemos responsabilidades pero a la responsabilidad de los países industrializados y de también es muy cierto que tenemos responsabilidades las grandes corporaciones multinacionales, en un mundo diferenciadas. convulso en donde estamos convencidos, que podemos actuar juntos y juntas, partiendo del respeto a los Nuestros países presentan un alto riesgo de desastres, derechos humanos, con justicia y equidad, respetando la especialmente por su vulnerabilidad ante amenazas físicas multietnicidad y diversidad de los pueblos. como sismos, erupciones volcánicas, deslizamientos o inundaciones. El índice de riesgo climático, recientemente El Cambio Climático y el Medio Ambiente, requieren actualizado que ordena 176 países de acuerdo con la respuestas que conduzcan a modelos de producción cantidad de fenómenos meteorológicos extremos que han agrícola, ambientalmente sostenibles y amigables, que ocurrido en cada uno de ellos en los últimos 20 años, ubica a garanticen la soberanía alimentaria, con reconocimiento Honduras como el tercer país con mayor riesgo del mundo, a los pueblos indígenas en sus saberes y a los pequeños a Guatemala como cuarto, a Nicaragua como el quinto. y medianos agricultores como el soporte y base de las Cuando junto a esto consideramos las difíciles situaciones grandes economías. sociales y económicas de todas nuestras naciones se hace aún más difícil atender los riesgos generados por el cambio - No puede ser posible que el 70% de los pequeños climático. productores en nuestra región padezcan de hambre. La pobreza es una de las causas del hambre y también es su consecuencia. Hermanos:

- No es posible que en nuestra región el promedio de la familia gaste hasta el 80% de sus ingresos familiares en adquirir alimentos, y los países desarrollados entre un 12% y un 18%.

Debemos convertir la erradicación del hambre en un No es posible que mientras en los hogares más humildes de 9 Memoria Foro Regional

nuestra región en extrema pobreza, se padezca de hambre Resonarán en nuestras memorias y conciencia, la alerta de y desnutrición en países desarrollados se bota hasta el 50% BERTHA CÁCERES: de los alimentos que compran. “…Despertemos, despertemos humanidad ya no hay Amigas, amigos, tiempo. Nuestras conciencias serán sacudidas, por el hecho de estar solo contemplando la autodestrucción basada en En esta oportunidad, nos reunimos para conocer más y la depredación capitalista, racista y patriarcal”. también, para animar a fortalecer los trabajos conjuntos, las alianzas, la complementariedad, la acción concreta, como Para concluir: lo haremos al presentar nuestra propuesta de Convenio Constitutivo de los Bancos de Alimentos de los Estados El Cambio Climático, el Medio Ambiente, la Seguridad Parte del Sistema de la Integración Centroamericana, así Alimentaria y Nutricional, no son, ni nunca serán palabras como para apostar a un plan de acción regional que con una vacías, son palabras que llaman a la acción, hoy sean ruta definida, apoye la puesta en marcha de la estrategia ustedes bienvenidos y bienvenidas a la acción por nuestro regional que con urgencia amerita el impacto del cambio pueblos, pasemos del discurso a lo concreto, por las niñas climático. y los niños, su adolescencia y juventud, por sus mujeres y hombres, de la Centroamérica ístmica e insular que He afirmado en distintas ocasiones, que el futuro del demanda esfuerzos conjuntos, que necesita respuestas desarrollo humano sostenible en Centroamérica está colectivas para su disminuir los peligros que la acechan, en peligro y hoy más que nunca, estoy convencido de juntos podemos convertirla en zona de paz, prosperidad, que las crisis podemos convertirlas en oportunidades seguridad y desarrollo. esperanzadoras para reconstruirnos, para repensarnos como Región de Paz, Desarrollo y respeto a los Derechos Si en los próximos 50 años, este tema no continúa siendo Humanos. prioritario en nuestras agendas, es porque las consecuencias se adelantaron a nuestra obligada respuesta. Quiero agradecer al Reino de Marruecos, la FAO, el BID, al Ministro de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala, a Gracias amigas y amigos por su dedicación y compromisos la República de China (Taiwán), a la SIECA, a la OEA, por todo que expresan y demuestran con su presencia, con su labor, su apoyo para la realización de este Foro Regional sobre el Medio Ambiente, Cambio Climático, Seguridad Alimentaria BIENVENIDAS, BIENVENIDOS!!! y Nutricional en el marco del Vigésimo Quinto Aniversario de fundación del Parlamento Centroamericano y muy Muchas gracias!!! especialmente a mi hermano y amigo, el Excelentísimo Señor Presidente de Guatemala, Señor Jimmy Morales, quien no dudo en estar presente desde el momento que le hice la cordial invitación. Señoras y Señores, Gracias a todas y todos por estar aquí, gracias a quienes han dispuesto su cooperación y aporte, económico, técnico o logístico. Bienvenidos, bienvenidas, a este foro que trae a su memoria el legado de BERTHA CÁCERES, de esta extraordinaria mujer lenca, hondureña, centroamericana, comprometida con la defensa de los recursos naturales, con los derechos de los pueblos indígenas y cuya vida fue arrebatada cobardemente, el pasado 3 de marzo, pero nunca lo serán sus ideales. Parlamento Centroamericano 10

Palabras por la Señora Hakima El Haité; Ministra Delegada del Ministerio de Medio Ambiente del Reino de Marruecos

ay sequía a través del mundo, mil millones de personas afectadas por culpa de los cambios climáticos .Es un hecho que dos mil millones de personas se calientan con leña y con hierba y entonces hay consecuencias sanitarias muy graves. Por los cambios climáticos las chicas pequeñas, las niñas en África van a buscar agua, y van a gastar uno punto cuatro millones de horas de sus vidas buscando agua y no van a la escuela, por culpa de los cambios climáticos. Degradadas en el continente y afectada la seguridad alimenticia, ochocientos millones de personas que mueren de hambre. Ahora donde está el desafío, es el terrorismo, la economía, la energía, no señoras y señores, el desafío es el cambio climático porque cada año hay vidas humanas que se desaparecen, cada año perdemos humanos en este planeta, por causa de no respetar el planeta. Estoy feliz de estar en esta tierra, la tierra verde, hay que persistir en su cultura, esta tierra que nos habla sus ancestros, vemos que aman la naturaleza, y por eso estamos asistiendo hoy en el día mundial del Medio 11

Ambiente. Tenemos un año negociando desde Paris, el año 2015 ha sido un año de excepción, un año histórico porque hemos abordado la agenda de lucha contra el Cambio Climático, hemos también y hemos adoptado la Agenda de Desarrollo, de financiamiento, y fuimos a Paris y hemos adoptado el Acuerdo de Paris, por supuesto hemos ratificado los Objetivos de Desarrollo Sostenible, por el que todos nos hemos comprometido en esa lucha contra la pobreza, a erradicar el hambre, a donar el derecho y el acceso al agua, el derecho al acceso a la salud, el derecho al acceso al desarrollo, a todos los pueblos del mundo, es sobre eso los objetivos que se suscribieron en Paris. Queremos aportar respuestas concretas a todos esos pueblos del mundo que sufren hoy en día de los cambios climáticos, porque el Acuerdo de Paris, será puesto en marcha hasta el 2020 y qué vamos a hacer hoy. Vamos a esperar? Hoy en día necesitamos respuestas, necesitamos una agenda clara sobre cómo los países desarrollados van a ayudar a nuestros países para enfrentar el cambio climático, respetando la naturaleza y sin emisiones o con Memoria Foro Regional

pocos de gases de efecto invernadero, es entonces en Marrakech queremos salir con una agenda 2020, salir con un mecanismo de fortalecimiento de las capacidades en Marrakech, queremos salir con un mecanismo de transferencia de las tecnologías, queremos hacer de esto algo concreto, es lo que queremos en Marrakech y solo con su participación intensa es que vamos a lograr ese desafío en Marrakech. Todos vinieron a Paris y Nueva York pero en Paris y Nueva York se ha negociado uno contra uno, ahora van a tener que estar presentes para asegurarse que las promesas que nos hicieron en Paris van a estar respetadas en Marrakech Señor Presidente Morales, Señor Presidente del PARLACEN, yo les puedo decir que Marruecos tiene una larga historia con los cambios climáticos, y con sus países, con su país señor Presidente compartimos muchas cosas sobre el punto de vista cultural y de la vulnerabilidad que los cambios climáticos Señor Presidente no tienen fronteras, no tienen países, no tienen religión, y hoy en día, tenemos que ver como pueblos del mundo para volvernos ciudadanos del mundo, y es por eso Señor Presidente que Marruecos se siente honrado al fortalecer su Parlamento como socios técnicos, políticos, económicos, con su fabuloso país, el país verde, importar cosas verdes donde nosotros porque

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tenemos una gran parte en nuestro territorio que es un desierto, entonces estaremos honrados señoras y señores de recibirlos en la COP 22, de compartir nuestra experiencia con ustedes, que van a hablar de problemas de agua, esos problemas los hemos vivido desde los años 60, y tenemos una muy bella política del agua que podemos compartir con ustedes, van a hablar de la seguridad alimentaria, señor PRESDIENTE, nosotros tenemos el plan verde, que es una magnifica estrategia que nos permite pasar de algunos miles de hectáreas a millones de hectáreas con irrigación, con rendimiento y que nos permite garantizar la seguridad alimentaria, van a hablar de la lucha contra la pobreza, nosotros tenemos una iniciativa nacional, que se está transfiriendo y siendo duplicada en África, y estaremos felices de compartirla con ustedes. Yo se que son muchas cosas a nivel de los renovables, estaremos felices de aprender también de ustedes, y entonces Señoras y Señores les doy la bienvenida a Marrakech en 16 de noviembre de 2016, Señor Presidente junto con ustedes para pasar de lo verde de esta tierra al color ocre de Marrakech, y ser bienvenidos en Marruecos, Gracias Señoras y Señores.

Discurso del Excelentísimo Presidente de la República de Guatemala, Señor Jimmy Morales

uenos días tengan todas y todos ustedes, había un hombre que se llamaba Federico, y este hombre hizo un voto de servicio y de pobreza, así es que se dedico a estudiar y se dedico a servir, mucha gente que lo quería y lo admiraba pues le ayudaba a vivir, en una ocasión, unos jóvenes lo llamaron para platicar con él, y Federico siempre iba con su fiel amigo, su perro, le dieron un pan con salchicha, y Federico abrió el pan, sacó la salchicha se la dio a su perro y el se comió el pan solo, los jóvenes se extrañaron de esa actitud, de esa situación y le preguntaron, Señor Federico sabemos que usted es muy sabio, sabemos que usted es muy inteligente pero porque le dio lo mejor del pan al perro, y él respondió, porque para los amigos siempre lo mejor. La pregunta que yo me hago hoy es para nuestros hijos, también lo mejor?, que le estamos dejando a nuestros hijos en cuanto a la herencia que Dios nos dio, la naturaleza, que tenemos, esa pregunta creo que nos la debemos responder cada uno de nosotros, estimado Señor Jafet Cabrera, Vicepresidente de la República de Guatemala, Excelentísimo Señor José Antonio Alvarado, Presidente del 13

Parlamento Centroamericano, Excelentísima Hakima El Haité, Ministra delegada del Ministerio de Medio Ambiente del Reino Unido de Marruecos, Señores expresidentes y Exvicepresidentes de la República y del Parlamento Centroamericano, un verdadero placer volverle a ver, Presidente Maldonado, honorables Diputados integrantes de la Junta Directiva del Congreso de la República de Guatemala, Honorables Diputados integrantes de la Junta Directiva del Parlamento Centroamericano, señoras y señores Ministros y Viceministros, Secretarios de Estado de los países de la región y países invitados, excelentísimos y honorables miembros de cuerpos diplomáticos, consulares y organismos internacionales acreditados en Guatemala, excelentísimos y honorables Diputados de Congresos, asambleas nacionales del Parlamento Europeo, del PARLANDINO, del PARLASUR y del Parlamento Centroamericano, Señores Alcaldes, Ministros del Sector académico, representantes del sector estudiantil de las distintas universidades de Guatemala, y de la región centroamericana, amigos de los medios de comunicación, Memoria Foro Regional

consolidar los esfuerzos para fortalecer las respuesta global al cambio climático, este acuerdo también fue firmado por los estados centroamericanos por lo tanto, estamos llamados a trabajar de la mano por lo siguiente: evitar que en este siglo la temperatura global no supere 2º centígrados a la establecida, y fortalecer la implementación de estrategias conjuntas para regular la emisión de gases de efecto invernadero, se cuenta que un hombre caminaba por la playa por la arena, y cada estrella de mar que encontraba la tiraba de regreso al océano, unos jóvenes que lo venían siguiendo lo observaban y lo alcanzaron para preguntarle que qué hacía, y el señor respondió, estoy rescatando las señores tengan nuevamente todos muy buenos días, definitivamente uno de los más grandes retos y los temas estrellas de mar, todos los jóvenes empezaron a reír y de mas interés nacional e internacional, es afrontar con dijeron mire pero disculpe usted no sabe que el océano responsabilidad el cambio climático, los esfuerzos por saca millones de estrellas de mar todos los días, así es que buscar el equilibro de la temperatura global de nuestro por más que usted este regresando estrellas al mar, las planeta se ha convertido en uno de los principales ejes de estrellas de mar van a seguir muriendo en la orilla, entonces las agendas de los gobiernos del mundo, y para el caso de el dijo, no me importa cuántas estrellas de mar saque el Centroamérica, el abordaje del cambio climático, es una océano, pero yo voy a salvar las que a mí me sea posible. La prioridad que no podemos invisibilizar de manera pregunta que vas a hacer tú? De mi parte puedo garantizar irresponsable, a este proceso inducido por el ser humano que el Estado de Guatemala está consiente y realmente que actualmente afecta la biodiversidad y el equilibrio comprometido con los objetivos nacionales del cambio mismo de la naturaleza, se han unido diferentes actores climático, pero adicionalmente estamos priorizando la para mitigar lo que actualmente representa la mayor seguridad alimentaria y nutricional de nuestra sociedad, en amenaza ambiental, social y económica que enfrenta la nuestra política general de gobierno figura como humanidad, de esta cuenta los actuales objetivos, de prioridades ambos temas y es por ello que nos hemos desarrollo sostenible son una ruta para que los países propuesto disminuir aunque suene ridículo, aunque suene industrializados los países en vías de desarrollo, potencias inalcanzable y al que suene un poco loco, hemos propuesto económicas, organismos internacionales, sector privado y disminuir en un 10% la desnutrición crónica de nuestra académico, comunidad científica y sociedad civil, se unan niñez en nuestros próximos 4 años, si lo lográramos de para unificar esfuerzos y afrontar el cambio climático y las forma continuada quiere decir que en 20 años, tendríamos amenazas a la seguridad alimentaria, dos temas que en los niveles de otros países centroamericanos y Guatemala, debieran ser más que una prioridad un gran latinoamericanos que únicamente tienen el 5% de tema de emergencia permanente nacional, no es posible desnutrición crónica, 10% cada 4, pero este esfuerzo pero es la cruda realidad que en Guatemala, haya un 52% también es un esfuerzo de región, invito a todos los de niños desnutridos con desnutrición crónica, no es justo representantes para que a través de este foro regional es una verdadera pesadilla que nos debe afligir y quitar el impulsado por el PARLACEN, a quienes felicito por esta sueño, a todos nosotros, esta problemática también es iniciativa, surjan durante todos estos días de trabajo las parte de los estados miembro del Parlamento rutas que integralmente nos ayuden a dar respuesta a estos Centroamericano y del Sistema de Integración flagelos sociales, ambientales y económicos, aprovecho la Centroamericana SICA, porque en Centroamérica estamos oportunidad para solicitar a todos los presentes que conscientes que el cambio climático es un problema de sumamos con prontitud los 17 Objetivos de Desarrollo talla mundial, que nos afecta a todos, repito, el cambio Sostenible definidos por las Naciones Unidas y que muchos climático es un problema de talla mundial que nos afecta a lo hemos suscrito, así mismo, para definir un plan de acción todos, por eso cuando mi buen amigo me invito no dude en regional para el combate del cambio climático, que debe decir allí estaré, porque es un tema de prioridad mundial partir de los objetivos del Acuerdo de Paris, que en resumen, que nos afecta a todos, como es de conocimiento regional nos demanda lo siguiente, acceso a recursos de la recientemente, en el seno de la organización de naciones cooperación internacional para la implementación de los unidas se firmo el acuerdo de Paris, un acuerdo que busca planes y estrategias climáticas de nuestro país, dos, el Parlamento Centroamericano 14

fortalecimiento de capacidades para la adaptación, mitigación y reducción de la vulnerabilidad climática, tres, la oportunidad para atraer inversión para la modernización de los sistemas de movilización urbana sostenible, y cuatro, el acceso al financiamiento climático destinados a la educación, entrenamiento y sensibilización pública, no olvidemos que Centroamérica tiene una ubicación geográfica estratégica, pero a la vez, compartimos vulnerabilidad, adaptación ambiental, gestión de riesgo, y mitigación de desastres naturales, por lo tanto, el reto del cambio climático, es un reto de región y estamos aquí reunidos bajo un compromiso estratégico de integración, bajo estos temas específicos, finalmente quiero invitarlos a que cada uno de nosotros hagamos nuestra parte, aportemos desde nuestros espacios de incidencia, y seamos actores de cambio, pero verdaderamente actores de cambio, conscientes con la naturaleza, la vida y el equilibrio de nuestro clima, a manera de anuncio de noticia quiero contarles que este sábado, estaremos dando inicio con nuestro Ministro de Ambiente, a la siembra de muchos árboles, iniciaremos con el rescate de la cuenca del rio jones, que desciende de la sierra de las minas, me corrige señor ministro si me equivoco, y vamos a sembrar en la

rivera de este rio, 6 millones de árboles, y Dios mediante lo podamos hacer en muchos ríos mas, un rio que era lindo y hermoso, ahora es un hermoso canal seco, Dios quiera lo podamos rescatar, si la gente que esta depredando la sierra de las minas me escucha, dejen de hacerlo porque sino le vamos a caer con toda la fuerza de la autoridad también, la gente que esta depredando peten, si me escucha, deje de hacerlo, porque también le va a caer la fuerza de la autoridad, Guatemala está cambiando, Centroamérica está cambiando, todos estamos despertando, y felicito a los que siembran arboles, y felicito a los que los cuidan, y felicito a aquellos que hacen buen uso de ese recurso porque el secreto no está en no usarlo, sino el secreto está en el utilizar conscientemente y adecuadamente nuestros recursos para poder asegurar la vida de las próximas generaciones. Felicitaciones por este encuentro magnifico les exhorto a lo mejor de lo mejor, y saben que desde la Presidencia de Guatemala, siempre tendrán todo nuestro apoyo y no prometo nada pero trataremos de estar en la medida de lo posible en la COP 22 que para nosotros también es un compromiso grande. Que Dios les bendiga, que tengan feliz día.

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Efectos Globales del Cambio Climรกtico

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eñoras y Señores: Yo me siento muy honrada esta mañana, de tener este privilegio de hablar dos veces frente a este honorable público. En esta es la segunda parte de mi exposición, procuraré ser un poco mas técnica, yo se que todos los panelistas somos defensores de nuestros países, y pienso en mi amigo de Nicaragua que ciertamente va a hablar de las buenas decisiones que de aquí saldrán. Estamos frente a un proceso transgeneracional, saben que estamos negociando desde hace 20 años, es muy largo 21 años en la vida de una persona, es muy largo para la vida de la Tierra, 21 años de negociaciones que han permitido de aterrizar en Paris con un acuerdo, que ha sido calificado de justo, equitativo, ambicioso y un acuerdo que a mi sentir nos hizo ganadores, y yo espero que no hayan perdedores. Frente al cambio climático tenemos dos polos, dos pilares, no me gusta enfrentarlos, no me gusta enfrentar a los países del norte que tienen la responsabilidad histórica de la contaminación y del efecto invernadero a los países del sur como los nuestros, que sufren de los cambios

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climáticos, pero hoy en día, se vuelve vital que estos pilares donde habían muros durante años, durante las negociaciones, se puedan destruir esos muros y construir puentes, Esto es lo que tratamos de hacer, esto es lo que vamos a hacer en Marrakech. Hoy en día el Acuerdo de Paris salió con conclusiones y con proyectos de decisiones que han sido negociados y discutidos para bien, pero nos han dado una agenda temporal, una agenda donde cada año tenemos que proceder a tomar ciertas decisiones, se imaginan las negociaciones que llegaremos a discutir a Marrakech, y van a seguir después de 2020 y después de 2030, entonces tenemos una agenda donde la presidencia Marroquí ha dado valor a las prioridades para responder a estas necesidades de las cuales hablamos antes. Hemos priorizado el mecanismo de reforzamiento de las capacidades y les voy a decir por qué. Porque hasta ahora durante años hubo un flujo importante de financiamiento climático, que ha sido dado través del mundo, el año pasado este flujo fue de 400 mil millones de dólares, sobre 18

esta cantidad el 12 por ciento fue dado a puertos en África, menos del 5% en aéreas subdesérticas y menos del 2% que fueron dados a sus países de Centroamérica. Esos flujos financieros están desproporcionados a nivel de la ocasión, y son los países que más capacidades tienen para montar proyectos los que han aprovechado de eso, hoy queremos que ese mecanismo de refuerzo de capacidad sea operativo a nivel de nuestros países, para que nuestros países puedan montar proyectos. El Señor Presidente de la República y del Parlamento Centroamericano, han hablado de proyectos en su país, pero puedo decirles que mi última visita en el Fondo Verde, no encontré proyectos para Guatemala depositados en el Fondo Verde, hay que dar proyectos para los fondos que permitan contribuir a tener los fondos del clima.

las multinacionales del sur, cual es el desafío, el desafío es que las multinacionales del norte, van a estar adelantados respecto a nosotros y es imperativo que nuestras multinacionales estén a nivel de la tecnología climática para ser competitivas a nivel internacional. El segundo punto de la hoja de ruta 2020, es la ampliación de las iniciativas, a iniciativas de alumbramiento y de energía a nivel de África, hay que extenderlas a los países más vulnerables, notablemente en Centroamérica y los países insulares, hay una iniciativa para la adaptación de África y hay que desarrollarla en los países más vulnerables. El tercer punto son los sistemas de alerta, Francia ha iniciado este sistema que se llama CROUSE y que consiste en sondear en estas zonas de alerta y de riesgo de ver el nivel de las aguas subir a desaparecer de la superficie de la tierra. Este sistema de alerta no cubre todos los países, la presidencia Marroquí se moviliza para encontrar los fondos para ampliar los sistemas de alerta a todos los países, incluyendo los países más vulnerables porque eso había sido una estrategia para África.

El segundo punto importante es la Agenda 2020, en esta Agenda 2020 la hoja de ruta es todo lo que vamos a hacer entre 2016 y 2020 y como les he dicho, los pueblos sufren de los cambios climático diarios, no vamos a esperar que el Acuerdo de Paris sea puesto en marcha en 2020 para empezar a actuar. En esta hoja de ruta 2020 tenemos los siguientes objetivos, el primero es de disminuir el GAP, la emisión que existe en 2020, pienso que lo saben, la contribución de los países, que atiendan a contribuir con El último punto de este plan de acción, es el Protocolo de los objetivos, y restar el GAP de la temperatura para el Kioto, este Protocolo no ha sido totalmente ratificado, ciertos 2020. Entonces sigue con un GAP de temperatura que Estados no han ratificado aun, y la presidencia Marroquí hay que disminuir en 2020, el único medio para hacerlo está movilizándose para que este mandato sea ratificado. El para disminuir este GAP de Temperatura, es la Agenda objetivo del Protocolo alimenta al fondo de adaptación, 2% de la Acción. Qué es lo que es la Agenda de la Acción? es de fondos del clima, del Fondo Verde, van al Protocolo de la movilización de la sociedad civil, de las empresas, de Kioto, es una aberración. Medios para financiar el proyecto los territorios, de todas las iniciativas privadas y públicas de reforestación del cual hablaba el Señor Presidente, que permitan ir en un sentido de desarrollo sin carbono, hoy en día es muy difícil de financiar la adaptación a o de baja emisión de carbono, a nivel mundial hubo 75 nivel mundial, hubo un combate y tienen un ferviente coaliciones formadas. Hoy en día tenemos que saber como representante aquí, que él siempre ha militado para que la esas coaliciones participan para poner en práctica el Acuerdo adaptación tenga la misma fuerza política y el nivel de las de Paris, cómo estas coaliciones disminuyen el efecto negociaciones. Entonces en Marruecos vamos a empezar del gas invernadero en la tierra, cómo estas coaliciones el mecanismo de adaptación, y queremos crear un fondo disminuirán la temperatura de la tierra en 2020 y cómo acelerado de financiamiento de los países más vulnerables, estas coaliciones responden a los Objetivos de Desarrollo tenemos ya el Acuerdo del Chef para que este fondo esté que son la erradicación del hambre y la pobreza, y que domiciliado a nivel del Chef y para que este orientado hacia dentro de la hoja de ruta de la agenda 2020, queremos países que sufren más de los cambios climáticos para darles tener. A nivel de la Agenda de Acción queremos tener una más oportunidad al acceso a los financiamientos. A nivel hoja de ruta que permita saber cómo las iniciativas y las de la presidencia Marroquí no tenemos muchas opciones coaliciones van a disminuir el GAP de la temperatura, y es para la puesta de decisiones que fueron tomadas en Paris. por eso que tengo una invitación abierta para las compañías Cada una de las decisiones está planificada en una agenda y las multinacionales de países de Centroamérica. En Paris bien determinada para2017, 2018, 2019 y 2023. Estas hemos visto que muchas multinacionales participan pero decisiones pueden aportar el cambio y pueden aportar una la mayoría de ellas son del norte, hoy Marruecos quiere dar respuesta clara a la comunidad internacional que sufre de un lugar para las multinacionales del sur, y organizamos los cambios climáticos, son las decisiones que descansan para eso una gran conferencia el 22 de septiembre para sobre los puntos de los cuales les hablé. 19 Memoria Foro Regional

efecto invernadero, esos gases son originados en los países del norte, en los países desarrollados, entonces en Marrakech, les tenemos que comprometer sobre el nivel de reducción de sus gases y los mecanismos de seguimiento de esas reducciones, entonces Marrakech será concreto y esperamos que con su ayuda y su participación vamos a ser de eso un éxito. Quiero agradecer y aprovechar este momento para decir gracias al Señor Presidente del Parlamento Centroamericano, decir gracias a mi amigo Carlos que de paso estoy invitando a Marruecos, a nuestro Embajador, a nuestro Ministro que ha sido el origen de nuestra participación, estamos a su disposición a nivel nacional para compartir nuestra experiencia, quisiera decir también que tenemos un centro de competencia de los cambios climáticos, es un centro que ha acompañado a algunos países de África, a preparar las contribuciones y adaptación. Hemos puesto a su disposición para reforzar las capacidades de negociaciones de los sectores, y para preparar sus proyectos para el Fondo Verde. Gracias señoras y señores de escucharme y espero recibirlos en la COP 22 en Marrakech y espero que pasen cosas buenas, y pasar del verde al naranja porque los colores de la vida son los colores ocre y amarillo son colores excitantes, una tradición ancestral de hospitalidad y yo espero que vamos a estar a la altura, estaremos esperándolos con los brazos abiertos. Señor Presidente, estoy hablándole a usted, Presidente solo quisiera decirle gracias de esta oportunidad que ha dado a Marruecos para participar y ser parte de este evento importante, y de compartir con usted la COP22, mis colaboradores Es claro que en Marrakech no será fácil porque Paris ha estarán contentos de escuchar a los representantes de sus conocido un involucramiento político muy fuerte de países, estaremos felices de recibirlos en las reuniones liderazgo, pero en Paris hemos hecho discursos señoras y preparatorias a la COP22, Muchas gracias por permitirnos señores, en Marrakech vamos a evaluar y a tomar decisiones participar en esta relación política, económica y cultural sobre las acciones prácticas y concretas que vamos a de nuestros países, espero que pronto podamos recibir a llevar a cabo, eso es mucho más difícil, entonces siempre su delegación y tenerlos en Marruecos en el mes de julio, dije a los parisinos que el indicador de su éxito, está en Gracias su Excelencia, gracias señoras y señores. Marrakech, y les llamo la atención a continuar manteniendo la presión que se ha mantenido y que se ha hecho en Paris, porque gracias a ustedes, gracias a sus negociadores ante un impacto muy fuerte, para que cambiemos el GAP de 2º Celsius y que pase a 1.5º, pero esto no está ganado. En la COP 22 vamos a tener que convencer para sacar decisiones y vamos a tener movilizarnos para los mecanismos de transparencia de las contribuciones de los países desarrollados porque de hecho que es lo que nos hace ganar los deseos de los cambios climáticos, la disminución de los gases del Parlamento Centroamericano 20 Estamos hablando sobre las herramientas de financiamiento, estamos trabajando sobre el pre carbono, pero no tenemos la misma percepción que estas herramientas están conocidas a nivel mundial. Hoy día los países desarrollados hablan de un precio carbono, nosotros a nivel de la presidencia de Marruecos estamos hablando de un mercado carbono porque pensamos que el precio carbón es su visión global puede ser una herramienta de financiamiento de la adaptación, puede ser un motivo de perdidas y daños y debe ser diferenciado igualmente. Es por eso que organizamos una gran conferencia sobre el precio del carbono y yo invito a todas las empresas de su país a participar y los Ministros de Medio Ambiente de sus países a participar con nosotros. Trabajamos igualmente sobre las decisiones del género, saben que las mujeres son las victimas primeras de los cambios climáticos, para hablar solo de mi continente por las cifras, son el 3% de victimas del clima son mujeres, jóvenes y niños. El año pasado en Marruecos preparamos una cumbre sobre las mujeres víctimas del clima, este año vamos a organizar una segunda cumbre donde son las mujeres lideres de este mundo las presidentes de las multinacionales, de las ONG´s mas grandes a nivel mundial, que van a venir para encontrar soluciones para las mujeres, y que van a ayudar para volverse actores del cambio climático, queremos que en Marrakech las decisiones que se tomen, tengan en cuenta al genero y contamos con ustedes para que estas decisiones estén adoptadas.

Cambio Climático y sus efectos a nivel mundial Sr. Tito Díaz: Coordinador Subregional para Mesoamérica y Representante de la FAO en Panamá

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Hay suficiente evidencia ....... Ca fentamiento 1

en supeñicie

G ra d os cenUg~ados

Fuente: IPC C: Calnbio dímálíco 2007 : lr:Jfonne los G ru pos de trabajo 1, ll y 1 1 al Cuarto Informe lnt~namental de Ex os sobre el~

ck. .sídesis . Contribución de evaluacióndel Grupo CliTiático 2007 .

.....aumento en la frecuencia de desastresnaturales

Parlamento Centroamericano

El aporte total a las emisiones de gases de efecto invernadero varía entre regiones yelCaribe noe¡unemisor histuncamenH s~niicat1vo degases deefecto Pineric, Latina puoesalta11e1te vulnerable a suacción } invernadero

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O broctua ce lo:.h»im de omsonoi: Mildo y J1..rtK1ttco

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loinaval ::OribG, 201l~

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e cQ!T'OOdal/$0:M sutloyJ.1~~ 1

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laestroctura ii!lasfuentes deemis iones enAménca LatinaI el que el promedll gbb,I pero ilcluye más Canbe es más l1m~a } llll" lonis decambo de1.60deSJelo

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yJn5% delprodu;to int,rno b1uto (PIB) rnual deMlérica Según estimacimes priilminares. lcsc1st1s económicos ool cambio climático seubicaran entre un15½ } Latina ye Caribe encaso leque latemperat11a aumen-ara 2.5'Cresp1ct1 delprorrediO histérico

Aumento de ÍCO delca mbioclinático Q 2.5°C dela~ O CostOJCODÓIT temperatura 15¼a5¾delP1 3reg 1oi al

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PIB

region al

O lmpxtosdolcomOO dnnótico5t1 ~ tctnoy elCorb9 or,IQ un OUTleflO de la ~J:GrOlurode 2 5ºC, s,g,3tnXJ rritoddel siglcXXP

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¡JJblco rnsal ud ~ las-o 3.!1'/4 del PIB '

las-o !llbltorneducacm il.ledllIIB'

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Impactos económicos del cambio climático no son iguales en todos los países

lleneoomponanc:a l settoragr!ma } estratégl:a enAmé!1ta tatna, elr.a11be

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O AnWtcal-.cilndlaxt"'..i.:cDDUJnlac:t, ac,crib ot,ldncbd,,2017-

Elaumeoll dete peratura elcamlítl } dekJs pammes depred¡ltaoon yln3 eventos clrnálcos extremoi p111en 111 '1es¡o alS2ctor aglfcola

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Memoria Foro Regional

CRECIENTE

DEMANDA

DE ALIMENTOS

VERSUS OFERTA AMBIENTAL

Y DE RECURSOS LIMITADA

Urbanización

Alimentos

•

Pienso

•

Fibras

•

Ener-gía

•

Medios

Demanda

vicia

•

cl i mático

ac:onórnico

ecosist.écriCOS

Pesca Oferta

Cambio

S~ck>s

Crecimiento

e levada

Silvicultura

Suelos

•

lJso

Pérdida biodivarsidad

sostenible

tlenas

•

Agua

•

Bioctl"'8rsldad

Degradación la tierra

Escasez recursos

Organ

para

de hidricos

i zación

la Alirnentac

las

Nac1ones Unidas y la Agrlcultu,-a

l 6n

En los últimos 45 años hemos duplicado la producción agrícola Figura 1.1,Producdóncerealera, crecimiento demogr.íf11:o , número depersonassubaUmentadasy prevalenciade la desnutd ci6n enel mundoen desarrollo, 1970-2014

Pero ...... .

Índia>(1970=!00)

1-'

250

Producción cerea.lera'"

200

Uso de Fertilizantes Nitrogenados

7 veces

Uso de Fertilizantes Fosforados

3 veces

Uso de Agua (riego)

2 veces

Uso de Energía Fósil en la Producción Agrícola

SOveces

La.-.

- l'obladán

150

lllúmerodepersonas suba'liml!ntadas•

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Prwalmda(!4.J -de la subalimentación*

;

11 11

Parlamento Centroamericano

;

11 11

111 111 0 0

¡¡¡¡

Hemos logrado incrementar la productividad agrícola pero no hemos erradicado el hambre y la pobreza Figura 1. Evolucióndel hambreen el Mundoy enAméricaLatina ye / Caribe,prevalencia(%)

Crrc1m1ento econorruco y prevalenaa de la subaltm~ntaoon, 1992, ZOOOy2010 Pre-valenciadelasuballme

ntacio n( %1

18,6

• 14,9

14,7

11,8

11,4

8,4 6,4

s.s

• LogañtmodelPIBperc.ápita•

1990-9 2

2000-02

2005-07

Mundo

2010-12

2014-16

• •

ALC Un~ de reg~6n

Fuen te : FAO, FIDA y PM A (2015).

·~cnd61.ff er. COl1Sti2ntesdelmEsl<ldosUri:b.dr fumtt:s:FAOyllfflcoMindilll.

200S .

800 millonesde personasen el mundopadecenhambre y cada año se desperdician 1,300 millones de toneladas de alimentos 1

¿Quésabemoshastaahorasobrelas Pérdidas y Desperdicios deAlimentos? Estimaci ones por volumeny valor energético

0• 1pesode 150mil contlftfdorts m.tánd.wdetraruportemaribmo

a su mhima aipaddad. cada día.

acueroo con el Banco Mund;a1,

caloriasdesaprovechadas alcanzan

1s~ de losalimentosdisponibles

para el consumo humano.

La FAO estima que los alimentos deAprovec.hados enAméric. 1latina ~ñan suficientes para satisfacer las necesidades

alimenticiasde 300 millonesde personas.

&i 2007,el total CM.aHmento1 dH.aprowchiido1a nivelmundial habría supuHto. mecfü1nte1u producción •gricol&. una huella hidrk.a de ;1p,oxim¡,damente 2.50 km !

LlhHll.ahídnca

del a,nsumo to~I

8to rep,es.entaunawperficiemayor alade Ca n•die lndia juntos .

Entérmmosdevolumen

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de Estados Unidos

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productor en 2009 , fut!de 750000

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íM).1'01S.~wHt.yrlbctp,ifttA0""""1

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.. Qwng,e.

FMJ.1'011.Food.-uge-~

Memoria Foro Regional

El cambio climático1 el deterioro ambiental y la pobreza rural amenazan la seguridad alimentaria mundial. Figura1.2Proyección de la disminución delrendim iento defuscerealesa causadelcambiodimáticoen2050, sinadaptación (%)'

Tierras cultivables

Crecimiento demográfico y cambio en las dietas genera una mayor demanda de alimentos.

África del Norte y Oliente

Brasil

-----

China

Medio

Asia

África

sudoriental

subsahariana

EE.UU

Gran presión ejercida sobre los recursos hídricos.

-15

: -===== :... -_____________

Migración de la población rural a las ciudades.

-7,S

Riesgos y desastres naturales Países en desarro llo

Países d esarrollados

• Enrelaciónconvalmli dereferenciaen2050encasodenohaber cambio ~~tic~ .pr~m~~ ~l!2sut~ modetosdecimllción general

_de:~

Para satisfacer la demanda de alimentos y piensos prevista hará falta un aumento notable de la producción mundial de alimentos del 70 % para el año 2050, lo que supone una cantidad adicional de casi 1 000 millones de toneladas de cereales y 200 millones de toneladas de carne.

~ Organlzlldón

dola-Unléa

poralaAl.,_tadllnylaAgrtailtura

Impactos del Cambio Climático sobre el sector silvoagropecuario en países seleccionados de América Central y América del Sur

Profundas implicaciones sobre la Seguridad Alimentaria y la Pobreza si no se toman las medidas requeridas y se hacen las inversiones necesarias .

R@áucc.io11~s

111creiaeotos

Fuente: CEPAL

Parlamento Centroamericano

El programa de la FAOen Adaptación • Principios rectores del Programa de la FAO en Adaptación: -Integrar el cambio climático en los procesos regulatorios, institucionales y territoriales.

-Empoderar a los países para diseñar y coordinar sus procesos e instrumentos.

-Establecer co-beneficios entre adaptación y mitigación.

-Poner énfasis en las personas, las consideraciones de género, los pueblos indígenas y la acción local.

-Aportar al enfoque de paisajes y ecosistemas.

-Trabajar en sinergia y promover cooperación internacional.

-Programar por resultados sostenidos en el largo plazo.

Memoria Foro Regional

Hacia

sistemas

más

y resili ~ ntes

eficientes

Para hacer frente a los retos sociales, económicos y ambientales en un contexto alimentarios tienen que ser tanto eficientes de cambio climático, los sistemas como resilientes en todas las escalas, desde la finca hasta el sistema alimentario mundial.

>-Tienen agua

>-Tienen

que ser más eficientes e insumos para producir

que

ser más

en el uso de los recursos: usar menos más alimentos de forma sostenible.

resistentes

a los choques

tierra,

y los cambios.

RESILIENCIA

LOS

MEDIOS

REDUCClÓN

DEL

R I ESGO

VIDA

DESASTRES

El cambio climático afectará profundamente las condiciones actividades agrícolas se llevan a cabo en todos los territorios, y añadiendo nuevos riesgos e incertidumbre. riesgos existentes

en las que alterando

las los

La adaptación al cambio climático demanda inversión Paísesen desarrollo:costosestimadosde adaptación<,, (Enmillonesde dólaresanuales) 120

100

ao 000

Mt!ximo

Fuente : com· ió Económ ica p:aa Amé· tiru y e l Caribe ICEPALJ . " os va res estim ada s en los estud ios efe! Banco uncl".a l (200fü, Stem 42007) y Oxlam (20071constituye cost os Pfese ntes . En s es timaciones de l PNUD 12007) se tomó como ho izonte el año 2015, mientras que Bf1 e l casode a C UCC 42007) y oject Cata í.20091 , s costos se es tima ro n a 2030 y, e e l caso c!el BancoMunéi3I [2010al.se trata,de cifras anuales ha,sta 2050 .

Parlamento Centroamericano

...pero los costosde adaptación al CCson mucho menores que los impactos por la no adaptación AméricaLatinay el Caribe:costosanualesde adaptacióna 2050t,i (En porcentajes del PIB regional)

0,,l!I 0,20

----...--...---..--...-------9----0.37

0,00

0,05

0,10

0 ,15

CS IRO

0,20

0,25

0.,30

O,J5

NCAR

!Fu en,te : Comisión Eoonóm cca pa ra Amé rica L..a tin:a y e l Caribe ICEPAU, sob re base de Banco M · ndial. The Cost to Developi~ Co.untn"e.sof Adapting to Climate Change. New Merhods and E.stimates. Wash ington , o .e_, jUJ1iode 2010. • NCAR C tro ~ aciona l e lnwstigaciones Atmosféricas[es.oonario más húmedol; CSIRO:Organización de lnYSstig;iciooea Cient ific:as.e lnclustriales e l Cammonwealth (esoe rio más seco l. b En e l secto r pesque ro, e l rango promed io oscila en e 0,18 y 0,36 ( CAR) y entre 0, 1Ely 0,.35 (CSI 0 ).

Memoria Foro Regional

Objetivos de Desarrollo Sostenible

Objetivos Estratégicos de la FAO Objetivo Global: Reducción del hambre y de la malnutrición OE1 Eliminar el hambre , la inseguridad alimentaria y la malnutrición

r:::, ~

Comunidades saludables.

Eliminación de la pobreza a través del desarrollo humano, social v económico

Manejo sostenible de los recursos naturales

OE2

OE3

OE4

OE5

Hacer que la agricultura , los bosques y la pesca sean más productivos y

Reducir la pobreza rural

Propiciar sistemas agrícolas y alimentarios inclusivos y

Incrementar la resiliencia de los medios de vida ante amenazas y crisis

·~I

Paisajes productivos sostenibles.

~t: Desarrollo humano y social.

Desarrollo económico en los territorios.

@ Sistemas resilientes y adaptados a un clima cambiante.

La FAO y los Objetivos de Desarrollo Sostenible

-- .,

....

Parlamento Centroamericano

FAO Lidera FAO Contribuye significativamente --------------------Hay contribución de FAO pero indirectamente -----------

La Conferencia consideró, como desafíos de política relevantes para la región, las siguientes temáticas: • La seguridad alimentaria y nutricional: de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. • La transformación del sector rural: desarrollo territorial rural, agricultura familiar, inclusión socioeconómica e innovación. • El uso sostenible de los recursos naturales, la gestión de riesgos y la adaptación al cambio climático

~ Organización de la Unida ~ parala AIIIIM!fttadan y la Agrlalltunl

FAO apoya a los países en el fortalecimiento de las políticas y programas de seguridad alimentaria y nutricional (combate a la malnutrición) Círculo de la seguridad alimentaria y nutricional Políticas y programas SAN Programas de alimentación

escolar

Sistemas de abastecimiento

Reducción de pérdidas y desperdicios Escuelas sostenibles 17 Frentes Parlamentarios •

contra el Hambre

Agricultura sensible a nutrición

Compras públicas a la AF Inocuidad y calidad de alimentos Producción y consumo responsable

Memoria Foro Regional

Frentes Parlamentarios contra el Hambre en América Latina y el Caribe CAPÍTULOSNACIONALES • Frente Parlamentario contra el Hambre de San Vicente y las Granad inas

Frente Parlamentario ••••• •O • Contrael Hambre •••••

• Frente Parlamentario contra el Hambre de Panamá • Frente Parlamentario contra el Hambre de Argentina • Frente Parlamentario por la Soberanía Alimentaria y para Vivir Bien de Bolivia • Frente Parlamentario contra el Hambre de Brasil • Frente Parlamentario contra el Hambre de Colomb ia • Frente Parlamentario contra el Hambre de Costa Rica

de América Latina y el Caribe

• Frente Parlamentario Ecuador sin Hambre • Frente Parlamentario contra el Hambre de El Salvador • Frente Parlamentario contra el Hambre de Guatemala • Frente Parlamentario contra el Hambre de Honduras • Frente Parlamentario contra el Hambre de México • Frente Parlamentario contra el Hambre de Nicaragua • Frente Parlamentario contra el Hambre de Paraguay • Frente Parlamentario contra el Hambre de Perú Frente Parlamentario contra el Hambre de Uruguay Frente Parlamentario contra el Hambre de República Domin icana

FRENTESSUB REGIONALES • Frente Parlamentario contra el Hambre de PARLACEN • Frente Parlamentario contra el Hambre de PARLANDINO • Frente Parlamentario contra el Hambre de PARLATINO • Frente Parlamentario contra el Hambre de FOPREL

FRENTESSUB NACIONALES • Vinculo Distrito Federal del Frente Parlamentano contra el hambre , Capítu lo Méx ico • Frente Parlamentario contra el Hambre Departamenta l de La Paz (Bolivia)

FAO apoya a los países en políticas y programas de agricultura familiar y sistemas alimentarios inclusivos como ejes del desarrollo rural sostenible Políticas diferenciadas para la AF Acceso a recursos y servicios rurales Fortalecimiento

de organizaciones

Construcción social de mercados Compras públicas a la AF Manejo sostenible de RN Emprendimiento

rural

Diversificación Innovación socioproductiva

~ Orgonlzlldón

Parlamento Centroamericano

mla-Unlúo

para laAIIIMntadc!oylaAgrtailtura

FAOApoya a los paísesen el fortalecimiento de políticas agroambientales y su articulación con políticas de desarrollo social y económico a nivel de territorio

DESARROLLO ECONÓMICO Público

DESARROLLO SOCIAL

•

••

•

CONSERVACIÓN AMBIENTAL

•

FAO apoya a los países en el desarrollo de políticas y programas para promover el uso sostenible de los recursos naturales, la gestión de riesgos y la adaptación al cambio climático

• Programa de fortalecimiento de la resiliencia al riesgo de desastres en el Corredor Seco • Sistema Mundial de Información y Alerta Temprana - Monitoreo y alerta temprana ante sequía agrícola y Herramienta de monitoreo y análisis de precios • Políticas y mecanismos para la gestión del riesgo de sequía, la experiencia de México con PRONACOSEy CADENA • Fondos Mutuos de Contingencia

Agncultural Stresslndex

.,. ..,.

Memoria Foro Regional

Temas estratégicos para la contribución de la FAO a la adaptación del sector agroalimentario ante el cambio climático l. Apoyo a sistemas de información y gestión del conocimiento

2. Facilitación del entorno para la inversión en adaptación

3. Enfoques para 4. Desarrollo de el manejo integral tecnologías, y sostenible de la buenas prácticas y tierra, el agua y de procesos de la biodiversidad adaptación

S. Gestión del Riesgo de Desastres y construcción de resiliencia de los medios de vida

Organlzldón dt la Nlldona Unida paralaAlllnalUclOnylaAgrlaillln

AREASESTRATÉGICAS PARALA COOPERACIÓNSUR-SURY LA MOVILIZACIÓN DE RECURSOSINTERNACIONALES FAO Y SOCIOS DE RECURSOS/Alianza FAO-BCIECorredor Seco Centroamericano Impactos estratégicos de mitigación

FVC

Impactos estratégicos de adaptación

~ Orgonlzlldón

Parlamento Centroamericano

mla-Unlúo

para laAIIIMntadc!oylaAgrtailtura

AREAS ESTRATÉGICASPARA LA COOPERACIÓN SUR-SUR Y LA MOVILIZACIÓN DE RECURSOSINTERNACIONALES FAO Y SOCIOS DE RECURSOS/Alianza FAO-BCIE Corredor Seco Centroamericano Impactos estratégicos de mitigación

FVC

Impactos estratégicos de adaptación

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Orpnlzadón de la llladonel Unida paralaAIIMfttadC~i,laAgrlaillw'II

AREAS ESTRATÉGICAS PARA LA COOPERACIÓNSUR-SURY LA MOVILIZACIÓN DE RECURSOSINTERNACIONALES FAO Y SOCIOSDE RECURSOS

Memoria Foro Regional

FAO Fortalecimiento

•

de políticas públicas y marcos institucionales

•

Seguridad alimentaria y nutricional

Agricultura familiar y desarrollo rural territorial

Plataforma de SAN CELAC FUTUORW. OíYGURIIWIAI.JMOOllllA'l'NUTllClmW. (UIIJ

Uso de recursos naturales, gestión de riesgos y mitigación y adaptación al cambio climático

Índice ·de Estrés Agdcola

11.

1Jbw,r,¡iQOnde lo1l1M,1

* : ,r º ;:.

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f 1

--~---· -·

No habrá desarrollo sostenible, mientras exista

pobrezay hambre Socio-económico (alivio a la pobreza, seguridad alimentaria, género, productividad, inversión PP, economía verde) Información & Análisis Sectorial Políticas Públicas Gobernanza Diálogo de Políticas

Recursos Naturales Sostenibilidad Ambiental Mitigación y Adaptación al Cambio Climático

Parlamento Centroamericano

FPH

Disminución de Riesgos Sanidad Agropecuaria Inocuidad de alimentos Salud Pública

Necesitamosinnovar en la gestión, invertir en desarrollo sostenible y generarpolíticas públicas que permitan pasar de un enfoquede respuestahumanitaria,a un enfoquede resiliencia,desarrolloinclusivo sustentabley de adaptaciónal cambio climático.

Muchas gracias

o www.fao.org/panama

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Magnitud del Cambio Climático y sus Efectos Económicos y Ambientales Sr. Paul Oquist: Secretario de la Presidencia de Nicaragua para Políticas Públicas

Parlamento Centroamericano

tt·,c~ MW,.

Gobierno y Unidad

de Reconciliacion Nacional

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MAGNITUD DELCAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOSECONÓMICOS, SOCIALESY AMBIENTALESEN CENTROAMÉRICA

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Dr. Paul Oquist Kelley

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Min istro Secretario Privado para Polít icas Naciona les Presidencia de la República de Nicaragua

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Miemb ro del Com it é Permane nt e de Finanzas (SCF) Asesor, Fondo Verd e Clim át ico (GCF) Conve nció n M arco de las Nacio nes Unidas sob re el Cambio Climát ico (CM NUCC)

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Conf erencia de Apertur a del Foro "Medioambiente , cambio climático , seguridad alimentaria y nutricional" Guatemala, 21 de Junio del 20 16

MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO, Y SEGURIDAD ALIME NTARIA Y NUTRICIO NAL

Ciudad de Guatemala, Guatemala 21 de juni o de 2016 Presentación al Parlamento Centroamerican o Conferencia de Apertura de Expertos sobre Efectos Globales del Cambi o Climáti co "Magnitud del cambio climático y sus efectos económicos, sociales y ambientales" Dr. Paul Oquist Kelley Ministro Secretario Privado para Políticas N acionales Presidencia de la Republica de Nicaragua

Memoria Foro Regional

Miembro del Comité Permanente de Finanza s (SCF) Asesor del Fondo Verde Climático (GCF) Conven ción Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) Honorables Diputadas y Diputados de Centroamérica: Reciban un saludo fraterno del Presidente de Nicaragua , Comandante Daniel Ortega Saavedra, quien envía sus felicitaciones al Parlamento Centroamericano por este Foro sobre el tema que representa la mayor amenaza a la humanidad y mayor obstáculo al desarrollo centroameri cano.

GNITUD DEL CAMBIO C[IMÁTICO • La magnitud del cambio climático representa la mayor crisis de la IIH I

historiade Centroamérica, después del catastróficoy trágico genocidio indígenadel sigloXVI. • La región es además una de las m vulnerablesa los impactosal ca climáticodel mundo.

Parlamento Centroamericano

La magnitud del cambio climático representa la mayor crisis en la historia de Centroamérica, después del catastrófico y trágico genocidio indígena del Siglo XVI. La región es además una de las más vulnerables a los impactos al cambio climático del mundo.

CENTROAMÉRICA:TRESDE LOSDIEZ PAÍSESMÁS AFECTADOSPOR EVENTOSCLIMÁTICOSEXTREMOS(1995-2014) HONDURAS (1), NICARAGUA (4) Y GUATEMALA (10) (Índice de Riesgo Climático Global 2016, Germanwatch)

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Clim ate Risk lndex: Ranking 1995 - 2014 •

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Figure 1: Wor ld M.:ip of tht Glob.il Clim.itt Risk lndex 1995- 20 14

Según el índice de Riesgo Climático Global 2016, de Germanwatch, de los 10 países más afectados por los eventos climáticos extremos desde 1995 hasta 2014, tres son de Centroamérica: Honduras (1), Nicaragua (4) y Guatemala (10).

Por su parte, el Banco Mundial estima que, en los prox1mos 20 años, el crec1m1ento demográfico y las presiones del desarrollo, junto con el incremento en la intensidad de las tormentas tropicales, aumentará la cantidad de personas expuestas a riesgos y se profundizarán los desastres . Se prevé que un calentamiento de 4°C en 2100 podría duplicar los daños económicos actuales. Además, se pronostica que la mayoría de los daños se concentrará , entre otras regiones, en el Caribe y América Central. 3

Memoria Foro Regional

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EFECTOSECONÓMICOS, SOCIALESY AMBIENTALES

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SITUACIÓNACTUAL

EL MUNDO A +lºC

LOS EFECTOS ECONÓMICOS, MÁS CÁLIDO.

Parlamento Centroamericano

SOCIALES Y AMBIENTALES EN UN MUNDO 1ºC

CONCENTRACIÓN DE C02 EN LA ATMÓSFERA Carbondioxideconcentrationat MaunaLoa Observatory

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2011

En 2015 el mundo llegó a 400 partes por millón de gases de efecto invernadero (C02e) en la atmósfera, y se ha acelerado a 407.46 ppm al 30 de mayo de 2016, muy por encima de los 350 ppm alcanzados en 1988, cuando los científicos anunciaron el inicio de la zona del cambio climático peligroso. Esto ha condicionado que el mundo llegara a una temperatura promedio de 1ºC por encima del promedio pre-industrial en 2015.

Memoria Foro Regional

CAMBIOS HISTÓRICOSDE LA TEMPERATURAEN NICARAGUA TEMPERATURA MEDIA ANUAL NICARAGUA PERIODO 1971-2015

1971

1976

1981

1986

1991

1996

2001

2006

2011

AÑOS

La tendencia de la temperatura en Nicaragua muestra un aumento sostenido por décadas . AUMENTO DE +1.7°C ENTRE 1971 Y 2015 8

CAMBIOS EN LA TEMPERATURADE LA TIERRA DESDE1880

Parlamento Centroamericano

Me gustaría que veamos un video que nos muestra el cambio de temperatura desde 1880, para mostrar cuan recientemente hemos subido la temperatura mundial.

Con 400 ppm y +lºC en promedio, v1v1mos en un mundo con tres años seguidos de las temperaturas más altas registradas: 2014, 2015 y ahora 2016. La Madre Tierra está tratando de comunicamos algo. Por favor, tengan en cuenta la temperatura del mundo en el mapa de la zona roja intensa sobre el Pacifico en el Ecuador.

Grafico 1: Mapa del aumento de la temperatura mundial

Memoria Foro Regional

Esta es la anomalía de temperatura de +3ºC por encima de lo normal en el Pacífico Central, medido el 4 de noviembre de 2015, siendo este el indicador que desencadena el fen6meno de El Nino, incluyendo el de 2015-2016, considerado el más fuerte desde 1950. Los efectos generalizados de El Nino son mundiales como demuestra el mapa "El impacto histórico de El Nino".

MetOfhce

ElNiño precipitation impact

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Grafico 2: Mapa del Impacto Histórico de "El Niño"

El Nino lleva a la sequía, muy extendida en América Central y América del Sur, así como en otras partes del mundo y a la vez a inundaciones en algunas partes del mundo, como se puede apreciar en el mapa de sus efectos. 11

Parlamento Centroamericano

A+ loC, todo el hielo en el mundo esta derritiéndose , afectando islas y zonas costeras bajas. Centroamérica no es una isla, pero siendo istmo con dos largas costas que totalizan 5,570 km del mar en la región, pero con poca distancia entre ellas es muy vulnerable al alza del nivel del mar, la pérdida de costas e infraestructura costera y la salinización de acuíferos.

VULNERABILIDADAL INCREMENTO DEL NIVEL DEL MAR EN CENTROAMÉRICA

-. -U'ITNOA

Fuente: CCAD. 2011 . Atlas Centroamericano poro lo Gestión Sostenible del Teffitorio. PREVDA, CCAD, San Salva dor. 163 P.

Memoria Foro Regional

Un mapa de CCAD ilustra los puntos vulnerables de subida del mar en la región, pero con pequeñas variaciones es difícil discernir. Un mapa de National Geographic ilustra la situación cuando todo el hielo se haya derretido y el mar haya subido 20.7 metros, en unos 5,000 años, pero nos permite ver ahora claramente las aéreas donde el mar está subiendo y va a subir. Se estima un aumento del mar de hasta 0.78 metros en este siglo. Los corales de los arrecifes están blanqueándose y muriendo afectados por alzas en la temperatura y la acidificación del mar. Daños a los corales afectan negativamente a la reproducción y protección de cría de muchas especies, con consecuencias graves para la pesca y el turismo. La frecuencia y la intensidad de las depresiones, tormentas tropicales y los huracanes ya están afectando el desarrollo de la región centroamericana. La comparación del número de tormentas 1971-1990 con 1991-2010 es contundente. 13

Parlamento Centroamericano

HURACÁN "MITCH" (OCTUBRE, 1998) Fallecidos Desaparecidos Damnificados

16,500

Viviendas afectadas Pérdidas (US$ millones)

885

8,058

368,261

617,831

36,368

285,000

988

3,794

83,316

105,000

388

_______ ,

W!!1!::Mansilla,

E.2003 . Centroomérica o 10 oños de Mitch. Reflexiones en torno o to reducción del riesgo. Grup o Banco Mundi al, Washingto n. 81 p.

HURACANMITCH 26 DE OCTUBRE1998 MAXIMA INTENSIDAD298 KM/HORA

Memoria Foro Regional

}l DESLAVEDELVOLCÁN CASITAS OCURRIDODURANTEHURACANMITCH. 30 DE OCTUBRE,1998 16

El huracán Mitch en 1998 tuvo el saldo trágico de 18,917 muertos y desaparecidos; 2.5 millones de afectados y un costa de US$7,408 millones en daños y pérdidas, que representó un abrumador 17% del PIB de los países afectados.

DEPRESIÓNTROPICAL 12E (OCTUBRE, 2011)

• 2.6 millonesde afectados • 117 fallecidos • c. US$2,000 millonesen pérdidas 1.64% del PIB Nominal promedio del año anterior al evento (2010)

OuU,ned areas denote curren! posi~on of systems d1scussed ,n the Tropical Weather Outlook. Color ,ndlcates probablhty of trop,cal cyclone formalion wlthln 48 hours . _ H,gh>50 % c:::=JLow<30 % Med1um 30-50%

Fuente: CEPAL, BID, PNUD, BM, GFDRR.2011. Resumen del impacto de lo Depresión Tropical 12-f en Centroomérico . Cuantifica ción de daños y pérdidas sufridos por los po/ses de lo región en el mes de octubre de 2011 . Naciones Unidas, México.54 p.

La Depresión Tropical 12E, tuvo el trágico saldo de 2. 6 millones de afectados , 117 muertes y US$2 , 000 millones en pérdidas , representando 1.64% del PIB de los países afectados.

Parlamento Centroamericano

CORREDORSECOCENTROAMERICANO C O RRf : D O R SEC O CE N TR OA M E RI CA CORRE:DORSECO

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LEYENDA

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--· Grados de Sequía

---- ·- ··--~ :~~-·~Fuente: AcF, FAO, ECHO. 2012. Estudio de caracterización del Corredor Seca Centroame ricano (Países CA-4). Tomo/ . FAO, Roma. 90p.

Hay un arco seco en la Península de Azuero en Panamá; y un corredor seco que comienza en Guanacaste y Puntarenas en Costa Rica; que atraviesa por la depresión de los grandes lagos en Nicaragua al norte, por el sur y centro de Honduras, El Salvador y continua en el este y sur de Guatemala y termina en la costa Pacífica del sur de México. Esta zona es ya semiárida y árida y con peligro de desertificación por el cambio climático. Ya los ríos están secos o secándose y la agricultura y ganadería es cada vez más precaria.

Memoria Foro Regional

SITUACIÓN ACTUALDE LA PRODUCCIÓN DE GRANOS BÁSICOSEN CENTROAMÉRICA MMz

MAÍZ

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Con aumento de temperat uras entre +l ºC y +2ºC rendim ientos no variarían m ucho.

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Lluvias ya están por debajo del óptimo. Si reducción

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cont inúa a ritmo actu al, déficit aumentaría .

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FRIJOL

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El cultivo de fr ijol ya está en apr ietos.

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Temperaturas medias act uales ya están por encima de l nivel ópt imo .

Temperatura media actual es ópt ima para el cult ivo. Si tempe ratura aumenta más de +1.SºC, impacto sería muy negativo.

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La med ia de lluv ias actual es ópt ima para el cultivo. ~:

CEPAL. 2012. Cambio climático en Centroamérica. Guía de navegación. 76 p.

Nuestra seguridad alimentaria y nutricional está siendo comprometida por el impacto de mayores temperaturas y menor precipitación en los rendimientos de los granos básicos . Tanto el frijol como el maíz y en menor grado el arroz, están siendo afectados. El mejor argumento para evitar un mundo con una temperatura de promedi o mundial de +3ºC al cual nos llevan los niveles de ambición contenidos en el Acuerdo de Paris, y para seguir luchando por un mundo que no pase de 1,5oC, es necesario fijarse en la difícil situa ción actual en que nos encontramos a 1ºC por encima del nivel preindustrial.

Parlamento Centroamericano

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LOSOBJETIVOSDE

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1) Los Objetivos de 1.5oC y 2°C

El Acuerdo de Paris establece como objetivo en su artículo 2.1 literal (a): ''Mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2º C con respe cto de los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura de J,5º C con respecto a los niveles preindu striales, reconoci endo que ella reduciría considerablemente los riesgos e impactos del cambio climático"

Memoria Foro Regional

2) Los Resultados del Acuerdo de París.

Los principales medios de comunicación a nivel internacional hacen "referencia al Acuerdo de Paris como el instrumento que limitara el alza de la temperatura promedio mundial a 2º C o 1,5oC, siendo esto una desinformación engañosa, ya que al implementar todas las Contribuciones Previstas Nacionalmente Determinadas (INDC) presentadas en Paris nos lleva a un aumento en el rango de 2, 7ºC a 3,5oC, representando un promedio de 3oC muy por encima del objetivo planteado en el Acuerdo.

Parlamento Centroamericano

ELACUERDODE PARÍSLLEVAA UN MUNDO DE +3ºC Proyeccionesde emisionesde gases de efecto invernadero(GEi)

a nivel global según distintose$Cenarios

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• Con el fin de alcanzar la meta de 2° C, el objetivo no debe ser mayor a 40 giga toneladas de COZ equivalente en 2030 , y para limitar el aumento a 1.5 C, las emisiones no deben exceder de 34 giga toneladas en 2030. • Esto significa que hay una brecha entre los compromisos de 2015 y el objetivo a alcanzar de un aumento de 2.0 ° C de 15 giga toneladas , y para el objetivo d e 1.5 ° C de 21 giga toneladas .

El Acuerdo de +3oC de París lleva a emisiones de 55 gigatoneladas de co' adicionales en la atmosfera para el año 2030. Para alcanzar el objetivo de +2ºC se requiere reducirlas a 40 gigatoneladas en 2030. Para alcanzar la meta de + 1,5ºC se necesitaría llegar a 34 gigatoneladas de co' en el 2030.

Dado que +3ºC de incremento en la temperatura será un promedio mundial, la temperatura real en distintas partes del mundo será diferente, alcanzando inclusive de +4ºC a +6ºC en las zonas tropicales y desérticas, y aun más alto en la región ártica.

Memoria Foro Regional

RESPONSABILIDADESHISTÓRICASV RESPONSABILIDADES COMUNES PERO DIFERENCIADAS

re¡:iresentamos

Aboul lhls map COonll)'si.zasshow C02 emtsslonsfrom energy use 18502007, Tl1esehlsto<ical (or 'cumulatlve1

emlssionsremaln relevantbecause C02 can ,emainin lhe alr forcenturias. Europe and lhe us dominate, havingreleasedaround hatt the C02 ever

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RESPONSABILIDADESHISTÓRICAS En un reciente t rabajo de investigación publicado en la revista Climate Change, Heede rastreó e misiones por 914 Gt de C02e -63% de las em isiones mundiales acumuladas de C02 y metano industrial entre 17 51 y 2010- , encontrando que: • 315 Gt de C02e han sido re lacionados con entidades propiedad de inversores, • 288 Gt de C02e con las empresas estata les y • 312 Gt de C02e con los esta dosnación. • De estas emisiones, la mitad ha s ido emitidas a partir de 1986. 25

Parlamento Centroamericano

DISPONIBILIDAD DE EFECTIVOPOR EMPRESAS QUE COTIZAN EN BOLSA(Datos a Diciembre/2014)

Í~ Estados

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Unidos

US$ 1,700 Billones

Unión Europea TOTAL:

• US$ 1,060 Billones

US$ 5,300

Japón U.-"-~"'--

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Billones

• US$ 2,100 Billones

Corea • US$ 440 Billones ~:

CNN m oney lnves t, Financia! Tim es, The Economist.

Solo los grandes emisores, los cuales están identificados por país y por empresas, pueden resolver esta situación , teniendo en cuenta que ellos tienen además del carbono, la fuerza económica, tanto en sus sectores públicos como privados. Por ejemplo, las compañías enlistadas en los mercados bursátiles de Estados Unidos, la Unión Europea, Japón y Corea del Sur suman un total de US$5.3 billones (trillones en ingles) en efectivo e inversiones de corto plazo, líquidos, ociosos e improductivos que no apoyan la transformación climática ni la recuperación de la Gran Recesión. La tecnología esta allí, el capital de inversión esta allí, pero falta la voluntad política para hacer frente a los intereses procarbono y otros grupos de presión. Las emisiones deben reducirse desde ahora y no en 10 a 15 años cuando será demasiado tarde. Es solo ahora que hay alguna posibilidad de limitar el crecimiento de co' e a menos de 1,5ºC en este siglo. 26

Memoria Foro Regional

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CONSECUENCIASE INCOHERENCIASPOLÍTICAS DEL MUNDO A +3ºC

CONVENCIONES DE RÍO 1992 F ...n

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CUMBREDELA TIERRA Río de Janeiro, 1992

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L as co nsecue ncias de +3 °C mun dial

Un mundo +3ºC conlleva a una incoherencia de las política s internacionales entre las hermanas Convenciones de las Nac iones Unidas sobre el Cambio Climático, Desertificación y la Biodiversidad, así como con la Agenda 2030 para el Desarro llo Sostenible. El deterioro del clima puede y va a comprometer el desarrollo de nuestros pueblos.

Parlamento Centroamericano

Con respecto a la biodiversidad, la tasa anual actual de extinción es el 2,8% de las especies por año. A +2ºC sería del 5,2% al año; a +3º C sería del 8,5% anual, y a +4ºC, sería a una catastrófica tasa de 16,0% anual (M . Urban, 2015).

OBJETIV OS

DEDESARROLLO

SOSTENIBLE F 10.

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LosObjetivos de DesarrolloSostenible (ODS)demandan más agua y más alimentos, mejor nutricióny salud, para reducir la pobreza Pero, el mundo de +3ºC del Acue París,lleva a menos agua, meno alimentos y peores condiciones salud y nutrición, y a más mi r

Los Objetivos de Desarro llo Sostenible (ODS) establecen más agua, alimentos, nutrición y salud con el fin de reducir la pobreza extrema . En el mundo de +3º C promedio, las estimaciones de los organismos multilaterales y de la ONU son las siguientes:

Memoria Foro Regional

En la actualidad, 2 mil millones de personas viven en países con escasez extrema de agua y se calcula que el número aumente a 4,6 mil millones en 2080 (Banco Mundial , 2013) Según el IPCC para el año 2080 habrá hasta 30 millones de personas en riesgo de por efecto del cambio climático. ( IPCC, 2014).

Parlamento Centroamericano

hambre

El IPCC estima que en 2050 se incrementaría el número de niños desnutridos menores de 5 años en 20 a 25 millones, , con · la estimación del aumento de retrasos moderados de 29% en 2050. Se proyecta grave retraso del crecimiento de +23% en África Central y del +62% en Asia del Sur (IPCC, 2014). El IPCC concluye que los rendimientos de los cultivos más importantes disminuirán en los países en desarrollo para el año 2050 i que la disponibilidad per cápita de calorías podría caer por debajo de los niveles que se aplicaban en el año 2000. (IPCC, 2014)

CAMBIOS ESPERADOSDE TEMPERATURA EN CENTROAMÉRICA Promedio 1950 - 2000

2100 con escenario A2 Aumento promedio de 4.2 º C

15-18

18-21

21 - 24

Fuente : Lenno x, Julie. 20 14. f/ cambio climótico: sus efectos sobre el recurso hldrico y el desorrollo de la región.

f!:l:

VIII

conferencia de legisladores del recurso hídrico . (Conferencia). San Salvador, 28 de octu bre 2014 . CEPAL, SICA, CODEFIN, CCAD.

• En Centroamérica en un escenario para 2100 de +4.2º C, se reducir ía la precipitación promedio en -10% y sobre todo en mayo y junio cuando la reducción pueda ser -25%, o sea en los meses de siembra de primera, 1 reduciendo el rendimiento del maíz en -35% así como la perdida de algunas aéreas de siembra del frijol.

Memoria Foro Regional

CAMBIO EN LA ADAPTABILIDADDE CAFÉPARAELAÑO 2050 EN NICARAGUA Su ita bility (%) 0 1020

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w º·'º 10-20 -20

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~ CIAT

También quedaran afectadas las zonas cafetaleras. En el caso de Nicaragua el CIAT estima que se podría perder más de la mitad de las zonas cafetaleras para 2050 con un aumento de 2º C. Esto hace necesaria la búsqueda de variedades resistentes al calor y menor precipitación como una primera prioridad.

Parlamento Centroamericano

ADAPTABILIDAD DE CACAO PARA EL AÑO 2050 EN NICARAGUA Aptitud

climática

de las áreas

de producción

de cacao

en Nicaragua.

2050

Actual

Honduras

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Bajo20-40% Bueno 41 - 60% Muy Bueno 61 - 80%

Ecelente 81 - 100 Elevación {m.s.n.m.)

37 5 1

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~ CIAT

A la vez el área de cacao de alto rendimiento se expandiría en la Costa Caribe nicaragüense en el escenario de +2ºC.

Memoria Foro Regional

PEORESCONDICIONESDE SALUD

• De acuerdo con la OMS se estima que habrá unas 250,000 muertes adicionales por año entre 2030 y 2050 por exposición al calor de mayores de edad, diarrea, malaria Y, por desnutrición infantil. Llama la atención la expansión de los vectores de malaria, dengue, chikungunya y zika, que incluso llegaran a Norte América y Europa con el cambio de la temperatura. Por otro lado, por la década de 2050, las muertes relacionadas con la exposición al calor serán más de 100,000 por año (Organización Mundial de la Salud, 2014).

Parlamento Centroamericano

AUMENTO DE LA VULNERABILIDADA LA DESERTIFICACIÓN Desertification Yulnerabilit

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• El acceso a agua limpia será difícil para más de dos mil mi llones de personas . • La dese rtificación avanza en todos los frentes.

La escasez de agua en zonas áridas o semiáridas provoca el desplazamiento de hasta 700 millones de personas (UNESCO, 2009). En el año 2025, hasta 2.4 millones de personas en todo el mundo podrían estar viviendo en aéreas sujetas a periodos de escasez intensa de agua.

Memoria Foro Regional

En 2050 , 200 millones de personas podrían se r de splazada s de forma permanente como migrant es ambientales (CLD , 2014).

HABRÁ MÁS MIGRANTES

Migración interna 1 (Ciudades) Migración externa (EE.UU.) 1

5.8 millones de campesinos en 1 millón de familias 39

En Centroamérica, 5.8 millones de campesinos en 1 millón de familias migraran del campo a la ciudad o hacia los vecinos países centroa mericanos, y Estados unidos.

Parlamento Centroamericano

De acuerdo con Ecologistas en Acción, debido al aumento del nivel del mar se perderá aproximadamente el 20% de los humedales costeros del mundo. Habrá desplazamiento de las ciudades costeras y los Pequeños Estados Insulares en riesgo de desaparecer. La pérdida neta global de la cubierta de los arrecifes de coral (alrededor de 34 millones de hectáreas mas de dos décadas) Le costará a la economía internacional un estimado de US$1 l. 9 mil millones, con los Pequeños Estados Insulares (AOSIS o SIDS) especialmente afectados por la pérdida (PNUMA, 2016).

lnternational EnergyAgency Secure Sustainable Together

Para impedir la desertificación, mantener la biodiversidad y lograr los ODS es nec esario restaurar la coherencia de las políticas y las sinergias positivas al limitar el alza a +l,5º C. En términos econó mic os, la Agencia Internacional de Energía había est imado que por cada dólar que no se gaste en energía renovable antes de 2020 , será nece sario gastar US$4.30 a partir de 2020.

Memoria Foro Regional

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¿QUÉ PUEDEHACER CENTROAMÉRICA?

¿QUÉ PUEDE RACER CENTROAMÉRICA?

¿QUÉ PUEDE HACER CENTROAMÉRICA

AHORA?

Luchar para frenar el alza de la temperatura mundial en +1.SºC

¿CUÁ ND O?:

Defender el principio de Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas

AHORA, la década siguiente es dema sia do tard e

Exigir el derecho a indemnizaciones para los países que sufren las consecuencias del cambio climático Movilizando

a la socieda d centroamericana para alcanzar reunio nes de organismos int e rnacional

1. Luchar para frenar e 1 al za de 1 a temperatura

estos o bjetivos es

ml.lllclial a l ,5ºC .

a. Só lo esta m eta minimi za los daños, mientr as 2 º C, 3 ºC, o m ás ll evan a consecuencias catastróficas. 2.Defender

e l principio

Parlamento Centroamericano

de Responsab ilidad es Com une s pero Diferenciadas.

en las 43

¿QUIÉNESSON LOSGRANDESEMISORES? Cumulativeco, Emlsslons1850-2011 (% of World Total)

• uniledStates • European Unioo(28) • China

RusslanFede<3tloo

• Japan • india Ganada • Mexico

" Brazil

• Los 20 mayores emisores representan el 78% de las emisionesy el 76% del ingresonacional bruto del mundo.

• Ellostienen el C02 equivalente y tienen los recursoseconómicos. • Sólo ellos pueden disminuirla brecha de gigatoneladasde carbono de 55 a 40 o 34 gigatoneladas.

• Indonesia RestoftheW orld

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WORLD RCSOU RC[S I NSTITUTL

a. Sólo los 20 mayores emisores con 78% del carbono y 76% del ingreso mundial con más de US$5 billones (trillones en ingles) de capital ocioso, improductivo, además de la tecnología, pueden realizar las reducciones necesarias; no puede salir de los 100 países de menores emisiones con 3% del total.

ES NECESARIA LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN PROYECTOS DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO

ENERGÍA RENOVABLE

REFORESTACIÓN MASIVA

DEFORESTACIÓN EVITADA

VEHÍCULOS ELÉCTR ICOS

RECUPERACIÓN DE TIERRAS DEGRADADAS

BUSES Y CAMIONES DE HIDRÓGENO 45

b. L as inv er sion es de b en es tar en en ergía r en ov abl e, reforestac ión , d efo r estac ión ev ita da, recuperac ión de tierra s d egr adad as , carr os e lé ctrico s, bu ses de hidr óge no , efic ienci a de en erg ía .

Memoria Foro Regional

AMPLIACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ ENERGETICA DE 25% RENOVABLE EN 2007 A 90% RENOVABLE EN 2020 6,000 .0

Reducción de 2.1 millones de ton de emisiones de C02e al 2015

Proyectos energéticos de pequeña escala : Solares y M icro y peq ueñas hidro eléc trica s

5,000 .0

~ERG!Tl(o 71

PROYECTO S

'.e' 4,000 .0

-WSOWln.

MOOYffi>Uths HIPRO(UOIUCAS

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PAAA-10He'Ad0.D.t.5 ~·

:g 3,000 .0 I! .,e

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2,000 .0

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o.o w Hydroelectric

LitGeothermal

llilWind

Lit Biomass lil Oil {FD)

Cober t ura eléctrica pasó de 54% en 2007 a 85% en 2015 , con la meta del 90"/o para 2016

• 2012-2020: US$ 2.9 mil millones de inversión, principalmente privada • 103%de la demanda (pico) registrada en 2012, así como 97% y 75% de la prevista para 2016 y 2020 .

PLANESDE REFORESTACIÓN EmissionReductionsProgramIdea Note • Planes secuestro C02

• Emisiones anuale s C02

11.0 millone s de

Nicaragua 47

c. Nicaragua, el segundo país más pobre de la región ha pasado de 25% de energía renovable en 2007 al 56% en 20 15, reduciendo sus emisiones en 2. 1 mill ones de toneladas a 4.8 millon es de toneladas (0.03% del total mundial ), tiene plan es y contratos para llegar al 90% de energía renovable en el 2020 . En el sector forest al N icaragua se ha comprometido con el Forest Carbon Partnertship Fac ility para reducir 11 toneladas en los próximos 5 años, es decir 2.7 años de emisiones a la ta sa actual. ¿Si la pequ eña N icaragua pued e hac er esto sin recursos , por qué no lo pueden hacer los países fuertes que tienen todos los elementos?

Parlamento Centroamericano

RESPONSABILIDADES JURIDICAS Artículo 52 del Acuerdo:

• "Convieneen que el artículo 8 del Acuerdo no implica ni da Jugara ningunaforma de responsabilidadjurídica o indemnización."

Artículo8: Pérdidasy daños 48

3. Exigir el derecho a indemnizaciones para los países que sufren las consecuencias del cambio climático sin haber causado el fenómeno, de los países que han causado el fenómeno en proporción a sus emisiones históricas y actuales. a. tanto por las emisiones como por los daños y pérdidas, los cálculos pueden ser científicos, objetivos, medibles, verificables y transparentes; los países desarrollados rechazan pagos voluntarios por pérdidas y daños. b. El Presidente Ortega propuso este principio en su mensaje dirigido a la asamblea general de las Naciones Unidas , el 1º de octubre de 2015. Como los países desarrollados rechazan pagos voluntarios sólo quedaría la vía legal. e.El preámbulo del Acuerdo de Paris cita los derechos humanos, pero en su artículo 48

Memoria Foro Regional

52 los países en desarrollo están supuestos a renunciar a su derecho a una indemnización por daños y perjuicios, lo que implica un perdón de los pasivos históricos de los países desarrollados.

CONTEXTOLEGAL El caso de Investigación del Fraude de Exxon Mobile llama la participación de 17 Procuradores Generales EE.UU. El Fiscal General del Estado de Nueva York, Eric T. Schneiderm an, anuncia ndo la expansió n de la investigació n. Observa el ex Vicepresiden te Al Gore.

Resulta dudoso si esta renuncia a los derechos legales será exigible, especialmente teniendo en cuenta la posible evolución legal de indemnizaciones que acontece en los Estados Unidos. Hacemos referencia al anuncio hecho en noviembre de 2015 y marzo de 2016 por el Fiscal General del Estado de Nueva York, Eric T. Schneiderman, acompañado de un grupo de 16 fiscales generales de otros estados, quien inició una investigación sobre Exxon Mobile con una citación para entregar document os, correos electrónicos y datos financieros. 49

Parlamento Centroamericano

La investigación persigue determinar si la empresa sabía desde hace décadas acerca de los danos climáticos causados por las emisiones de gases de efecto invernadero por hidrocarburos, y el encubrimiento de dicha información , y por ende si ella representa fraude bursátil al esconder dicha información a los accionistas y fraude al consumidor al comercializar un producto peligroso sin las advertencias del caso. El caso Exxon Mobile es similar al caso del tabaco, donde se determino fraude, llevando a las cuatro empresas de tabaco más grandes a pagar US$206 mil millones en un periodo de 25 anos.

¿QUÉ PUEDEHACERCENTROAMÉRICAAHORA? Lucharpara frenar el alza de la temperatura mundial en +1.SºC

¿CUÁN DO?:

Defenderel principiode Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas

AHORA, la década siguiente es de masiado tarde

Exigirel derechoa indemnizacionespara los países .. que sufren las consecuencias del cambio climático Movilizando a la sociedad centroamericana para alcanzar estos objetivos en 50 las reuniones de organismosinternacionales

II. ACTORES : Movilizar la sociedad centroamericana a presionar en las reuniones y organizaciones internacionales, buscando a la vez aliados en otros países en desarrollo, así como en organizaciones ambientalistas y sociales.

111.PROGRAMACION: Inmediata, en esta década: la próxima década es demasiado tarde para incidir en el C02 en la atmósfera en 2030 que marcará la pauta para la trayectoria de temperatura para el Siglo XXI. Ya habremos perdido demasiado tiempo. ¡¡MUCHAS GRACIAS!!

Memoria Foro Regional

Una Respuesta Transversal y Regional al Cambio Climático Sra. Julie Lennox: Comisión Económica para América Latina y el Caribe - CEPAL -

Parlamento Centroamericano

Cambio climático

Desarrollo

~Políticas con cobeneficios entre objetivos de igualdad y de sosten ibilidad ~Avanzar con nueva paradigma de producción y consumo sostenible ~Mayor atención a bienes y servicios comunes públicos e intergeneracionales, como el clima, el agua, la seguridad alimentaria y energética, el transporte público ...

• Estimaciones del impacto desarrolladas en la región (muestra) • La propuesta incluyente

adaptación

sostenible

• Consideraciones sobre seguridad alimentaria y nutricional

Memoria Foro Regional

Centroamérica:Temperaturapromedio anual Promedio 1961 - 1990

2100 con A2

+ 4.2 ºC

Centroamérica:Indice de aridez histórico y con cambio climático, escenarioA2 Promedio1950-2000: 1.6 2100 EscenarioA2

Guatemala: 1.7

Clasificación de acuerdo a la "Guía metodológica para la elaboración del mapa de zonas áridas , semi áridas y subhúmedas secas de América Latina y El Caribe" , CAZALAC.

Parlamento Centroamericano

0.90 - 1.25

1.25- 1.60

Subhúmedo húmedo

1.60 - 1.95

1.95- 2.30

Húmedo

2.30 -2. 65

2.65 - 3.00

Centroamérica: Índice de aridez histórico y con cambio climático

Promedio1950-2000: 1.6

Estimación2100 con A2: 1.2

Guatemala : 1.7

0.90 - 1.25

Clasificación de ac uerdo a la "Guía met odo lóg i ca para la elaboración del mapa de zonas áridas , se mi áridas y subhúmed as secas

1.25- 160

1.60-1. 95

1.95 - 23 0

Subhúmedo húmedo

de América Latin a y El Caribe" , CAZALAC.

23 0 - 2 65

2.65 - 3.00

Húmedo

[ Centroamérica: Cambios en patrón intraanual de la lluvia con A2 I 60 0 500 400 300 200 100

o &º ~<:-0

&º

«.~

~'l><D -

1980 -2000 -

2020 -

2030 -

2050 -

2 100

Centroaméri ca: Época de siem bra de granos básicos Enero

Febrero

1111 ·:

Marzo

111

Época seca

Memoria Foro Regional

Maíz: Impactos potencialesen rendimientos,escenarioA2 1980-2010: producción + 1,69 % y superficiecosechada+ 0,6% anual Asociadaa pequeñosproductoresy produccióncon otros cultivos Promedio 2001-2009

0-1,0

1,0·1 ,5

2100 Escenario A2

1,5-2,0

2,0·2,5

2,5·4,0

Centroamérica:Rendimientosdel maíz histórico y con cambio climático (A2) a 2100 Promedio2001-2009: 1,8 t/ha

Estimación2100 con A2: - 35%

Sin medidas de adaptación... y suponiendo mismos servicios ecosistémicos?

Guatemala: 1,9 t/ha

Guatemala: -22%

0-1,0

Parlamento Centroamericano

1,0· 1,5

1,5- 2,0

2,0· 2,5

2,5· 4,0

Comercio de maíz en Centroamérica PRODUCCIÓN NETA, EXPORTACIONES, IMPORTACIONES Y CONSUMO APARENTE DE MAIZ, 1980- 2013 (En mí/es de toneladas) 5,000 u,

"' -¡;; "' e

4,000

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3,000

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2 , 000

::;:;: 1,000

P ro du c c ión n e t a

Imp ort ac io ne s -

Export

ac io ne s -

Con s um o a p ar ent e

La región (CA6) produce maíz blanco y el volumen creció de 1600 a 2900 mil t de 1980 a 2013. Y la comerciamosentre los países: 50% de las importacionesde maíz es blanca. Consumoaparente crece sobretodo de maíz amarillo para uso pecuario y agroindustrial basada en las importacionesde afuera de la región. El consumo creció de 1800 a 5000 mil t. Importaciones crecieron de 257 a 2154 mil t. La tasa de dependenciatotal aumento de 14% a 43%. Fuentes: SIECA y CEPAL.

Maízy los mercadosinternacionales Precio de maíz amarillo, 2005-2015 (dólar por tonelada métrica) 350 300 250

200 150

Alta dependencia en alimentos básicos sería más riesgosa por mayor demanda e impactos del clima en producción, volatilidad en disponibilidad y precios.

Maíz blanco: Fomentar y coordinar producción y comercio de maíz blanco entre Mesoamérica, Colombia, Venezuela y África del sur. Maízamarillo: Alternativas de alimentación animal (sorgo), balancede productos pecuariosen dieta.

Fuente: Fondo Monetario Int ernacional (FMI), Maíz (Est ados Unidos no. 2 Yellow, FOB Puertos del Golfo ) .

Memoria Foro Regional

Urgenciade adecuar políticasy gasto públicosya para romper círculo vicioso del efecto acumulativode pérdidaspor eventos extremosy la tendenciaa reconstruirvulnerabilidades... ...diseñadospara incentivar reducciónde vulnerabilidadesy adaptaciónfrente a variabilidadclimáticaactual y cambiosprevistos con cambio climático. Por la presiónsobre finanzaspúblicas,debe contribuir a la mejor sostenibilidadfiscal...

Los retos de adaptación

La adaptaciónal cambio climático implica reducir las vulnerabilidades socioeconómicasacumuladas.

La adaptacióninvolucralos ecosistemasy los seres humanos; por esto el desarrollo necesitaser incluyentey sostenible.

Sin un esfuerzo temprano y significativo global en reducir la concentración global de GEi crecerán los costos de adaptación y las pérdidas y daños por eventos extremos.

Parlamento Centroamericano

Los retos de mitigación

----------

• Paramantener el alza de temperatura debajo de 2ºC es necesarioreducir emisionesper cápita de 7T a 2T al año a 2050; todos los paísesnecesitanparticipar. • Centroaméricaemite entre 1-7 T. • Reducciónde emisionespuede ser coordinadacon las prioridadesde ADAPTACIÓN para generar cobeneficios: mayor seguridade eficienciaalimentaria, hídricay energéticay protecciónde ecosistemas.

Tardeo tempranose tendrá que hacer la transicióna economíasbajas en emisiones,con implicacionescomercialespara economíasabiertas. El agro podría albergar oportunidadesaun desconocidas.

Y posiblesoportunidadesde negocio en el agro COMPARACIÓNDE EMISIONESDE C02 DE BRÓCOLIPOR ORIGEN (En kg de C02e por kg de producto)

o.s

0,6 0,5 0,4

0,3 0 ,23

0.15

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8r6coll 8rocoh Brócoh R ,no Un,do Amcr,ca d 1 Esp rl 11 Surll

Hay una agenda estratégica y urgente de desarrollo capacidades para medir huellas de GEl/hídrica/ambiental de productos

Fuentes: M. Woerishofer, 2011 y OCDE 20 11, en Frohmann, A. et.al. 2012, CEPAL y AECID.

Memoria Foro Regional

Recursosy potencialidades,peroamenazados ..~• Riquezade ecosistemasy biodiversidad, • Agrobiodiversidady experienciasde valorizar serviciosambientales, producciónverde/orgánica, • Diversidadcultural, de conocimientosy prácticas productivas y de consumo locales, • Poblaciónjóven .. En la transición a sociedadesmás sosteniblese incluyentes, pueden contribuir mucho... pero son los más amenazados....

•

•111,11

Reducción de desastres y ordenamiento territorial

ción Tecnología, innovación y normas Política fiscal

Parlamento Centroamericano

(~, ETI'Vl#"~s W 081 't4a,~ SOSTENIBLE

DE DESARROLLO

•

OBJETIVOS

DE DESARROLLO

SOSTENIBLE

Pmducldo an colaboración con TROLLB.lcK + COMPANY I TheGlobalGoal"4hdbaek.com Parac:ualquaduda~lautiliu,;m.po,lavor~con ; dpicampaignaOun .o,g

l • 1.212.~.1010

ción

normas

ODS8,9,10, 12, 17 Políticafiscal

Memoria Foro Regional

iPor qué estamos esperando? Los DOS retos fundamentales de este siglo son resolver el CAMBIO CLIMÁTICO y superar la POBREZA. •Si no resolvemos el cambio climático generaremos un ambiente tan hostil que destruiremos vidas y medios de vida. •Si resolvemos el cambio climático con medidas que generan barreras a la superación de la pobreza, no tendremos la coalición necesaria para resolver el CC. •Si fracasamos en uno, fracasaremos en el otro. La oportunidad es superar la pobreza y tener desarrollo más incluyente y sostenible: Los ODS establecen el derecho a un acceso equitable al desarrollo sostenible. Pero hay que movernos con más urgencia . Nicho/asStern, LSE, en la CEPAL,SantiagoChile, octubre 2015

~-----------------------------

Efectividad del sistema alimentario: doble carga de subnutrición Y obesidad Centroamérica: Prevalencia de la Subnutrición calórica, 2014-2016

Estimado de subnutrición:

1 CostaRica

1 11 11 1

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panamá

a 12%

+15% en G y N.

República Dominicana

Fuente: FAO

Centroamérica: Índice de Masa Corporal (Obesidad 30 kglm2) 2014

Hombres+ 18 años: • 11a18%enN,G,HyES; • 19a21%enCRyP.

• •

Fuente: OMS

Aumento en consumo de alimentos hipercalóricos que son ricos en grasa, sal y azúcares pero pobres en vitaminas , minerales y otros micronutrientes, y un descenso en la actividad física.

Deterioro de la salud atribuibles al sobrepeso y la obesidad: • 44% de la carga de diabetes ,

'-.

Mujeres + 18 años: • 23 a 27% en N, H, G y ES; • 30 a 33% en CR y P.

Parlamento Centroamericano

en ES, B, CR, H, P y RD

23% de la carga de cardiopatías isquémicas 7% y41 % de la carga de algunos cánceres ...

Pérdidas,Hambrey Pequeñosproductores 1/3 de la producción de los alimentos se pierde o desperdicia: aprox, 1 300 millonesT/año. En México: estimado en 37%.

Paísesy poblacionesde ingresos bajos, la mayoría de pérdidas en la cadena de suministro de la producciónal procesamiento.Se recomiendadesarrollar servicioscon los productores para: • mejoras en técnicas de cultivo, • instalacionesde almacenamiento,procesamientoy comercialización, • su vinculación a espaciosde organizacióny apoyo mutuo.

Muchospequeñosagricultores DE ALIMENTOS viven en la pobrezay la inseguridadalimentaria. Reducciónen sus pérdidas podría tener un impacto significativo en sus medios de vida y permitir su retención de mayor valor. Fuente: FAO y Swedish Institute for Food and Biotechnology, 2012, México 2013/ Boletín FAO april 2015.

Lo que es bueno para nosotros, demanda menos al ambiente Poco consumo

Pirámide Ambiental

Dulces , carne Carneroja Queso, huevos , carneblanca, pescado , galletas

Queso , pescado Aceitede oliva, puerco , pollo

Leche,yogurt

Legumbres , dulces, yogurt, huevos , frutossecos

Aceitede oliva, frutos Pan,leche , pasta, arroz, galletas

Pan, pasta, arroz, papas , legumbres

Frutas,papas , verduras

Verduras,frutas

Más consumo

Pirámide de Alimentos 85

Poco impacto Memoria Foro Regional

Sistemasalimentarios saludables,sosteniblese incluyentes

../ Dietas nutritivas para la poblaciónactual, con bajos impactos ambientales,que protegen los ecosistemasy las futuras generaciones (equidad intergeneraciona1); ../ Ingresosy mediosde vida dignasy sosteniblesa las personasque laboranen el sistema. • Minimizan el transflujo de recursos por la cadena y los utilizan eficientemente en cada etapa, • Maximizan flujos circulares, p.e. "deshechos" se vuelvan insumos, • Reducen pérdidas y desperdicios en toda la cadena, • Evitan flujos largos no necesarios en duración y distancia, • Fomentar dietas basadas en una diversidad de alimentos comunes y locales asociadas a patrones de producción sostenibles. Fue ntes: FAO ( 16/10/ 13; 3-5/ 11/ 10), Gallo pín, 2003, iPES Food (20.5.15)

• Tratar el reto de sostenibilidad ambiental como oportunidad de cambio estructural y mayores empleos de calidad. • Desacoplar desarrollo económico de la contaminación y degradación ambientales. • Evitar mayor desigualdad y pobreza por costos ambientales y de cambio climático. "Gran empujón" ambiental con políticas públicas coordinadas entre sectores que fomenten inversión y tecnología que cambian matriz energética y su eficiencia, patrones de producción y consumo y nuevos empleos, cadenas y sectores y_ proporcionan may_oresbienes y_servicios públicos a la población. • Políticas fiscales para asegurar incentivos correctos a actores económicos y fomentar inversión y tecnología requerida. • Reducir las brechas tecnológicas (y otras) entre países y_dentro de ellos. • Cambios en sistema financiero internacional , régimes de propiedad intelectual, acuerdos comerciales y sus estándares laborales y ambient ales para que apoyan a países en desarrollo y sectores en pobreza en " gran empujón". • Mayor ambición global requerida en los compromisos de reducción de emisiones de GEi. Ponerle valor económico a los GEi.

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iNo perder la oportunidad! Es urgente actuar en las próximas 15 años para cambiar las inversiones que se harán en infraestructura: • urbana, • del sector energéticoy • en uso de la tierra y los ecosistemas. La mala infraestructuramata a personas,aumenta el estrés en el ambiente natural y deja deudasa las próximasgeneraciones. Esfundamental evitar "lock in'~ La buena infraestructurapropicia inclusióny crecimiento,educacióny salud. Requiereun ambiente facilitador con nuevaspolíticaspúblicasy disponibilidadde financiamientoy accesoa tecnologíae innovación. Es importantísimoinvolucrar Ministeriosde Economíay Hacienda/Finanzas. Nicho/as Stern, LSE, en la CEPAL,Santiago Chile, octubre 2015

•

A nivel internacional, debemos estar atentos no solamente a negociaciones de cambio climático, sino en los ODS , Biodiversidad , Desertificación y Desastres (SENDAI) , y en tratados comerciales (OMC, regionales y transrregionales).

•

Las negociaciones internacionales son importantes , pero avanzar con el esfuerzo local, nacional y regional es más importante ... Habrán más oportunidades si respondemos no solamente desde cada sector , sino coordinando las acciones entre sectores y por el largo de las cadenas de valor.

•

•111,11 87

Memoria Foro Regional

ECCCARD2014 a 2017 Prioridad: instrumentaciónde políticaspúblicasy fortalecimientode capacidades.Se une Rep. Dominicana.Fin BID/NDF/CEPAL. Ministeriosde Ambientey CCAD:fortalecimiento de equipos interinstitucionalesde negociadores,análisisnacionales,asesoríacon comités nacionales. Ministeriosde Hacienda/Finanzas y COSEFIN:fortalecimiento de capacidades en diseño de proyectosde inversión pública por riesgo climático, acompañamientosobre presupuestacióny aseguramientocatastrófico. Ministrosde Agriculturay SECAC:programade trabajo con GTCCGIR,CTRy GIA: SANy riesgoclimático; impactosestimadosy opcionesde políticasen agricultura; segurosy GIR; sistemasde información. Ministrosde Saludy COMISCA:fortalecimiento de capacidadesen modelar enfermedadesy clima con mandato ministerial de "Salud y cambio climático" con COTEVISI,INSP,INSMET,OPSe Instituto Gorgas. SecretariaGeneralde SIECAcon su equipo de inteligenciaeconómica,análisis en comercio,SANy riesgo climático.

El clima es un bien público global , al cual la seguridad alimentaria, hídrica y energética son especialmente sensibles. Cambio climático genera el mayor costo a la sociedad no reconocido en la economía con efectos multisectoriales (externalidades). Responder requiere un cambio de paradigma en la producción y el consumo, hacia sociedades y economías más incluyentes y sostenibles, reto que ya existente, pero que se hace apremiante . Hay una ventana de oportunidad, pero se va cerrando...

@) 1iii 1M 1

Parlamento Centroamericano

Síntesis 201 O y Reporte técnico 2011: • Escenarios macroeconómicos, demográficos, cambio de uso de suelo y energía, emisiones • Escenarios de potenciales impactos de cambio climático en: • • •

•

2013- 2015 Sector Agro: • Potenciales impactos y opciones en granos básicos y café • Gestión del riesgo y seguros/microseguros . • ODS y desarrollo rural.

Síntesis y serie técnico 2012: • Potenciales impactos de cambio climático en :

Guía de navegación Cambio climático en Centroamérica: Impactos potenciales y opciones de políticas

Temperatura y lluvia Eventos extremos Recursos hídricos Agricultura Biodiversidad Turismo

•

• •

Opciones de respuesta para adaptación y mitigación

Temperatura y lluvia por su patrón intraanual y por departamento Índices de aridez y meses secos por departamento Generación hidroeléctrica en dos presas Ecosistemas de bosques

Variabilidad histórica de precipitación Identificación de enfermedades sensibles al clima

Memoria Foro Regional

La Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático y su Efecto en la Seguridad Alimentaria Embajador Bruno Figueroa: Director General Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica

uy buenos días a todos, Honorable presidente del Parlamento Centroamericano, don José Antonio Alvarado Correa, apreciables integrantes del Parlamento Centroamericano, distinguida senadora de México Luz Mariz Veristain, distinguidos diputados federales de mi país, presidente Maldonado, estimados parlamentarios, representantes de Gobierno, señoras y señores. Es un privilegio para mi participar en este espacio de reflexión tan trascendente, y me complace enormemente participar en representación del Gobierno de México y de la Agencia Mexicana de Cooperación Nacional para el Desarrollo la AMEXID, muchas gracias de todo corazón, Presidente Alvarado, por este honor. Recuerdo cuando nos reunimos en México hace no mucho tiempo en la Cancillería y hablamos precisamente del tema de la seguridad alimentaria y del cambio climático asi como de las acciones que mi Gobierno ha emprendido al respecto, usted me invito entonces a compartir esta información pero nunca me imagine que en un foro de este calado, muchas gracias y gracias también a Parlamento Centroamericano

los anfitriones, a Guatemala por la esplendida organización del foro, comenzare hablando del caso de México porque con Centroamérica compartimos un espacio común que llamamos Mesoamérica, en Mesoamérica lo que pasa en un lado afecta al otro lado y viceversa, la interdependencia es una realidad cotidiana y cuando hablamos de los efectos del clima que nos pegan por igual a grandes y chicos pues tristemente debemos reconocer que somos compañeros de desgracia porque compartimos México y Centroamérica esas vulnerabilidades tan grandes de las que usted hablaba ayer en su intervención inaugural, imaginen lo que fue el impacto en México de dos huracanes, los huracanes Ingrid y Manuel, uno entrando por el Pacífico y el otro por el Atlántico al mismo tiempo, y además no fue cualquier día, fue un quince de septiembre del dos mil trece día de nuestra fiesta nacional por cierto conmemoración también compartida en Centroamérica. En cien años no se había visto que dos huracanes tocaran tierra al mismo tiempo y eso sucedió y déjenme ahora hablarles de la sequía, la gran noticia en Chiapas en octubre pasado fue que quedo 90

al descubierto el campanario de una iglesia sumergida en de nuestra Cooperación Nacional y asi mismo se han el río Grijalva, esta iglesia había sido construida nada más y desarrollado medidas para prevenir y mitigar la sequia en nada menos que por Fray Bartolomé de las Casas en el siglo los veintiséis consejos de cuenca del país. Voy a mencionar XVI y cuando se construyó la presa hidroeléctrica de Mal un fenómeno más y no por ello menos importante el Paso en el año de mil novecientos sesenta y seis, pues esa hambre y la desnutrición, el Presidente Peña Nieto, lanzó en iglesia terminó bajo el agua, pues imagínense la sorpresa el año dos mil trece la Cruzada Nacional contra el Hambre, cuando en octubre del año pasado ante la falta de lluvia destinada a apoyar a más de seis millones de mexicanos los niveles del río bajaron tanto que resurgió la iglesia, las que viven en su mayoría en el campo en situaciones de imagines son impactantes, las pueden ustedes encontrar marginación y extrema pobreza, en zonas muy golpeadas en el internet, pero tan impactantes lamentablemente por el cambio climático es el mismo fenómeno que se ha como las consecuencias de la ausencia de agua para miles percibido aquí en Centroamérica, a tres años de la Cruzada y miles de campesinos pobres en Chiapas. en los cuatrocientos municipios donde ha actuado se han Ahora más allá de constatar el hecho ineludible que es el reportado avances en los seis indicadores determinados cambio climático bajo todas sus formas y su vinculación por el Consejo Nacional de Evaluación de México . con la inseguridad alimentaria y la desnutrición que ayer Tenemos la responsabilidad de actuar como región fue expuesta de manera tan precisa me quisiera enfocar en dijo ayer el Presidente Jimmy Morales y ustedes como las acciones esenciales para atacar de manera integral los parlamentarios adoptarán una Declaración en que llamarán diversos desafíos interconectados sobre todo las acciones a elaborar e instrumentar un Plan de Acción. Para México la normativas que por eso finalmente fuimos convocados gestión sostenible del medio ambiente en Centroamérica a este foro parlamentario. Del lado de la mitigación del y el Caribe es una prioridad de política exterior, México por cambio climático quisiera resaltar que México adoptó su proximidad y pertenencia al espacio Mesoamericano hace dos años un programa especial de Cambio Climático reconoce la necesidad de disminuir nuestra vulnerabilidad 2014-2018 y este se enmarca en la Ley General de Cambio y aumentar nuestra resiliencia ante el cambio climático, el Climático, en la Estrategia Nacional de Cambio Climático impacto del cambio climático en la seguridad alimentaria de México, se buscó tanto consolidar las instituciones siendo un problema real y que debe de ser atendido de como reducir la vulnerabilidad y el objetivo último como manera transversal. viene en el enunciado del programa es transitar hacia una Hemos decidido enmarcar esta cooperación en una de economía competitiva, sustentable y de bajas emisiones. las Iniciativas con las que cuenta nuestra región que es Este programa especial retoma y articula las acciones el proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica, establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en planes mecanismo de cooperación que articula esfuerzos sectoriales de catorce Secretarias de Estado. Al exterior del , integración y desarrollo, entre todos los países de país el programa busca posicionar a México como un actor Centroamérica, Colombia, República Dominicana y México, comprometido y con responsabilidad global para fortalecer el Proyecto Mesoamérica impulsa iniciativas de cooperación la cooperación internacional en materia de cambio climático que atienden algunas de las problemáticas agudizadas y este compromiso se vio reflejado al ser México el primer por el Cambio Climático de manera complementaria y país en desarrollo en presentar su contribución prevista y especialmente en dos líneas de acción de su eje social, el determinada a nivel nacional ante la Convención Marco de Medio Ambiente y la Seguridad Alimentaria y Nutricional. las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. En la primera línea de acción en el rubro ambiental, Del lado de la adaptación el Gobierno de México también los diez países del proyecto Mesoamérica acordamos formuló algunos programas especiales enfocados a en dos mil nueve, una Estrategia Mesoamericana de la atención del fenómeno de la sequia. Estos son el Sustentabilidad Ambiental, la EMSA, que cuenta con Programa Nacional contra la Sequia y el Programa de tres líneas de acción, Biodiversidad y Bosques, Cambio Medidas Preventivas y de Mitigación de la Sequia para sus cCimático y Competitividad Sostenible. A través de la EMSA ciudades y estos programas dan atención, seguimiento y de manera coordinada con la Comisión Centroamericana y prevención a este fenómeno recurrente en el territorio de Ambiente y Desarrollo la CCAD, impulsamos diversas nacional. Ambos programas han presentado resultados Iniciativas de carácter transversal con el objetivo de en la elaboración del monitor de sequia para México cuyos incrementar y fortalecer las capacidades de Cooperación indicadores se publican periódicamente en la página de en Desarrollo sostenible para mejorar la calidad de vida de internet de la Comisión Nacional del Agua y esto lo voy a la región, preservando su capital natural y cultural, y para vincular en un momento con lo que es precisamente parte citarles algunos ejemplos representativos, el componente 91 Memoria Foro Regional

de Cambio Climático destaca la iniciativa de Constitución del Centro de Servicios Climáticos para Mesoamérica y el Caribe instalado en Tuxtla Gutiérrez, capital de Chiapas, cuyo objetivo es proporcionar información sobre el clima que contribuye a la planeación y ejecución de programas nacionales y regionales de adaptación al cambio climático, gestión de riesgo específicamente en sectores de avicultura, gestión de agua, salud y prevención de desastres; muchas regiones del mundo cuentan con Centros de Servicios Climáticos, y la región centroamericana carecía de uno, todas las imágenes satelitales tenían que provenir de terceras zonas o terceros países, gracias a estos centros , y a través de una captación directa en Tuxtla Gutiérrez Chiapas se distribuye información a toda la región sobre la situación del clima y en particular el monitoreo de sequia, tres veces al año se elabora el proyecto estacional en Mesoamérica y un índice de precipitación estandarizada para el monitoreo de condiciones secas, que permiten avanzar hacia la consolidación de un monitoreo de sequias para la región. La EMSA tuvo una reunión a penas el mes pasado, y trabajo en la definición de su plan de acción dos mil dieciséis, dos mil diecinueve, y ahora se incluyo el tema de sequia y vulnerabilidad ante el Cambio Climático como líneas de acción principales para definir acciones especificas para ser frente a este fenómeno en las áreas mencionadas. Luego les podría mencionar y voy a pasar brevemente la Agenda Mesoamericana de Manejo de Incendios Forestales, porque es un tema que también esta lamentablemente muy

Parlamento Centroamericano

vinculado al Cambio Climático y a la sequia. Establecimos un Centro de Excelencia Virtual en Monitoreo Forestal en Mesoamérica, es una plataforma implementada por la Comisión Nacional Forestal de México la CONAFOR, con el apoyo de la Agencia Mexicana de Cooperación, la FAO, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y los Ministerios de Ambiente de Mesoamérica. El Centro fue lanzado oficialmente el pasado treinta de mayo en la Ciudad de México y va a ser un espacio referente para la gestión de la información y conocimiento de materia del monitoreo de voz que es según las prioridades y necesidades de los países. Paso ahora al tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional como eje de trabajo del Proyecto Mesoamérica y en cuyo marco se da seguimiento a la Iniciativa de Cooperación Mesoamérica sin Hambre, esta es la principal acción internacional impulsada por el Gobierno Mexicano en materia de Seguridad Alimentaria y Nutricional que permite potenciar la cooperación entre los países de la región desde un enfoque incluyente y multidimensional. En el marco de este programa de cooperación la FAO que es el ente ejecutor y coordinador con los países de la región y el Gobierno de México a través del financiamiento del AMEXID, realizan acciones en dos grandes áreas de atención, el marco legal, institucional para la consecución de la seguridad alimentaria y nutricional e institucionalidad para la agricultura familiar. El primer campo del fortalecimiento de marcos legales esta íntimamente vinculado al trabajo de

ustedes, una de las acciones más importantes como parte del área del fortalecimiento del marco legal e institucional es el acompañar a los Frentes Parlamentarios contra el Hambre de Mesoamérica en la generación de normas, marcos regulatorios, y presupuestos para avanzar en la seguridad alimentaria y nutricional. Gracias al impulso de los Frentes Parlamentarios, entre dos mil catorce y dos mil quince se publicaron más de diez leyes o normativas nacionales relacionadas con el tema, incluyo a México que tenía un rezago en esta importante materia. Tuve el honor de participar en el Sexto Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe celebrado a finales de dos mil quince el Lima, Perú, y en la Declaración Final de dicho foro los integrantes de los Frentes Parlamentarios manifestaron su compromiso para genera consensos con los Poderes Ejecutivos, impulsar marcos legales y presupuestos apropiados asi como actividades de control y fiscalización que faciliten la instrucción del plan de seguridad alimentaria y nutricional de la CELAC, con cada país de la región pues Mesoamérica sin Hambre acompañando diversos procesos legislativos con resultados positivos. Y la otra línea de acción de Mesoamérica sin Hambre es la gestión sostenible de recursos naturales en donde se trabaja de manera directa con los Ministerios de Agricultura y Medio Ambiente. Quisiera señalar antes de concluir que tenemos una gran oportunidad de seguir impulsando acciones a través de un evento especial que el Gobierno de México ha estado impulsando con Guatemala y otros países de la región en la sede de FAO en Roma Italia que se va a celebrar la próxima semana, un evento especial llamado Conviviendo con la Sequía a medio y largo plazo en el corredor seco de Centroamérica, México estará representado por la Directora Ejecutiva de la AMEXID, María Eugenia Casar, y se espera que los países donantes en dicho evento anuncien contribuciones puntuales para combatir la sequia en el Corredor Seco Centroamericano, y en dos mil dieciséis Mesoamérica sin Hambre continuará impulsando acciones

orientadas al fortalecimiento de los marcos regulatorios y está apoyando el proceso de preparación del Séptimo Foro Parlamentario Contra el Hambre de América Latina y el Caribe que se celebrará precisamente en la Ciudad de México el siete de noviembre próximo, espacio que sin duda dará oportunidad para continuar analizando el tema con una clara voluntad política que permita implementar las acciones regionales en la materia y en donde contamos por supuesto con una presencia importante de los parlamentarios centroamericanos. Honorables parlamentarios , señoras y señores cierro ahora con unas breves reflexiones. Podemos apreciar cómo se van tejiendo oportunidades de conocimiento compartido entre distintos actores ,agencias, entidades, instituciones que manejan proyectos en este ámbito fundamental y por ello es indispensable trabajar en el fortalecimiento de la cooperación entre países para hacer frente a este trascendente desafío que rebasa las fronteras nacionales, el abordaje del Cambio Climático y la Seguridad Alimentaria y Nutricional debe mantenerse al más alto nivel de las agendas nacionales y regionales con un enfoque diferenciado ya que las condiciones frente al proceso de atención son diversos. México como un actor con responsabilidad global continuará aportando su experiencia, sus acciones y buenas prácticas en la materia, cuenten con el acompañamiento de México en las acciones que decidan ustedes aprobar como el Banco de Alimentos que fue anunciado por el Presidente Alvarado hace un momento, México cuenta con una vasta experiencia en el establecimiento y manejo de bancos de alimentos, tanto en el ámbito publico como en el ámbito privado. Nuevamente agradezco al honorable Presidente del Parlamento Centroamericano y a todos ustedes la oportunidad de participar en este importante evento, contamos con su presencia en la ciudad de México el próximo siete de noviembre, muchas gracias por su atención.

Memoria Foro Regional

Parlamento Centroamericano

Cambio Climรกtico: Retos y Compromisos de los Estados Miembros del SICA

Memoria Foro Regional

Nuevos Motores de Desarrollo Sra. Carmen Gisela Vergara: Secretaria General de Integraciรณn Econรณmica Centroamericana -SIECA-

Parlamento Centroamericano

• La nueva revolución tecnológica. • Los efectos del cambio climático. • Bono demográfico regional. • Cambios en el entorno productivo. • Cambiante entorno comercial. • Nuevos motores de desarrollo. • Inclusión, productividad e innovación.

O ~!-~?:~

El reto de Centroamérica en Contexto Global

• Las Cadenas de Valor como eje articulador de políticas y acciones regionales. • La importancia del mercado regional para potenciar las complementariedades y dar respuesta a los desafíos. • Impulso de nuevos motores de desarrollo regional sostenibles y amigables con el ambiente. pape Id e 1a 1nt egrac1on . , Econom1ca , .

SIECA : ...·.-. .

Memoria Foro Regional

Oportunidades de Desarrollo Regional

Contribución de la Integración Económica • Facilitación del Comercio y la Competitividad. • Logística y Movilidad. • Infraestructura. • Huella de carbono en términos comerciales y de PYMES. • Inversiones y Exportaciones productivas

SIECA "" ... ,., ...

Parlamento Centroamericano

Facilitación del Comercio y la Competitividad • Aumentar la velocidad en el movimiento de la carga por las fronteras de CA. • Reducir el impacto de los costos asociados a demoras, en el precio final del producto. • Mejorar los tiempos para import/export. • El efecto combinado implica una reducción de entre 13.2 y 14.5% de los costos del comercio.

Infraestructura y Medios de Transporte • Diversificación de los modos de transporte (transporte multimodal).

Manual de Consideraciones Técnicas Hldrológlcas e Hldróullcas poro Jo "'"••

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C•"'•ºº"'•'ca

• Actualización y mejora de regulaciones para incorporar gestión integral de riesgo en infraestructura regional. • Política CA de Logística y Movilidad.

.......... SIECA " ....' ~' ..

Memoria Foro Regional

Nuevos motores de desarrollo

Economíadel Conocimientoy las Industrias Creativas 1-!)+iNararja

Industrias culturales convencionales

Prq)iec.:d lnleeci:1.1al

Formación tecnica Gd>cmooza

• Potenciar la creatividad para generar desarrollo sostenible,

de Economía Industrias soÁreas portea la Cultural Creat ivas creatividad

• Economía Cultural

Economía Naranja : Po b ldc.ión Poic':nt•I•

• Mente - facturas • Bono Demográfico regional y creación de oportunidades

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• Industrias Creativas

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~.\.~ff: Parlamento Centroamericano

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• Potenciar el desarrollo del ecosistema emprendedor y la creación de conocimiento.

Economía naranja; promover el talento para el desarrollo 100

Centroamérica: Potencia verde •

Fortalecimiento

cadenas de valor sostenibles • Certificación de exportaciones bajas en GEi •

Política Regional de Reciclaje/Manejo de desechos

•

Firma Electrónica y Big Data

•

Programa regional para Estufas de Leña certificadas

~ SIECA -.. :·::·.::__..:

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Economía azul • Sostenibilidad y mayor accesibilidad para todos (inclusión) • Innovación basada en la naturaleza • Escalabilidad de los proyectos

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Economía azul: Oportunidades 101

de desarrollo sustentable Memoria Foro Regional

CONCLUSIONES

• Importancia de transitar a una senda de crecimiento económico sostenible: • Menores emisiones de GEi • Participación de cada país según sus capacidades • Es una oportunidad para promover la transición productiva sostenible, a través de políticas de mitigación y adaptación y de promoción de financiamiento para hacer frente a los desafíos asociados al cambio climático .

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Conclusiones

CONCLUSIONES • La vulnerabilidad de Centroamérica es una señal de alerta y se deben impulsar medidas para profundizar el desarrollo económico y social de la región. • lnfraestructu ra • Facilitación del comercio y competitividad • Coordinación institucional • Integración y articulación de políticas • Nuevos modelos de desarrollo sostenible • La región debe continuar diversificando su economía a través del fortalecimiento de cadenas globales de valor, que hagan énfasis en aquellas relacionadas con el potencial de nuevos modelos de producción en clave de sostenibilidad: la economía verde y la economía azul.

~\.~S:A: Parlamento Centroamericano

Conclusiones 102

¡Muchas gracias! Carmen GiselaVergara Secretaria General Secretaría de Integración Económica Centroamericana sg@sieca.int

SIECA '" ... ,, .

Visítanos en www.sieca.int

103

.W@sg_sieca

/SIECA

Memoria Foro Regional

Avances de CEPREDENAC con el apoyo de República de China (Taiwán) Sr. Víctor Ramírez: Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central

Parlamento Centroamericano

104

l. Contexto Centroamericano de Amenazas y Vuinerabili1dades

........ ,. •

1<"'"'°'"AC•

}

CONTEXTOCENTROAMERICANO DEAMENAZAS Y VULNERABILIDAD ES La creciente problemática social, económica, cultural y ambiental, y

Los niveles de desarrollo y gobernabilidad democrática, y

Una acentuada inseguridad en las sociedades centroamericanas y del caribe.

Los esfuerzos y recursos en el sector de la reducción de riesgos de desastres.

Gráfico 17. Impacto ~r~ cá _l!l'v'litch. Efec_! os macroeconómicos , caída en las tasas nacionale s de crecim iento Costa Rica

El Salvador

-2 .......................................................................................... -4 ........ ..............................................

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Honduras

Guatemala -1.4

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Desastres en Centr oamérica UNISDR-CEPREDENAC, 2015. http://eird.org/am

105

ericas/docs / informe-regio na !-centrom erica no-RM .pdf

Memoria Foro Regional

CO TEXTOCENTROAMERICANO DEAMENAZAS Y VULNERABILIDADES

C.E.PRE.DE.NAC.

La evaluación Global sobre la Reducción de Riesgo de Desastres 2015, indica que las pérdidas económicas ocasionadas por desastres tales como terremotos, tsunamis, ciclones e inundaciones se elevan a un promedio de entre 250.000 millonesy 300.000 miHonesde dólaresamericanosal año. Estas pérdidas que se han venido dando de manera creciente desde mediados de los 90', se vinculan con el incremento en intensidad y frecuencia de fenómenos naturales, extremos derivados del cambio climático la información histórica y su posible proyección

Un caso en la región centroamericana lo constituye la Depresión Tropical 12 E, que se formó en octubre del 2011, generando daños y pérdidas totales en Centroamérica por 1,969 millones de dólares

10000 1----------------------r-1

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1910

1975

1910

1990

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Informe Regional del Estado de la Vulnerabilida d y Riesgos.de Desastres en Centroam.érka UNlSDR-CEP REDENAC,,2015. http://eird.org/americas/docs/informe

~n1or,rh .~ 'd "*" º J l1n,1U u,

Fuente: Basadoen evaluacionesCEP AL

-regional -centromericano -RAR.pdf

CONTEXTOCENTROAMERICANO DEAMENAZAS Y VULNERABILIDADES

C.E.PRE.DE.NAC.

Dentro de las múltiples causas que inciden en los procesos de desastres en la región Centroamericana tenemos: • La vulnerabilidad humana causada principalmente por factores de pobreza y desigualdad.

• • •

La degradación ambiental causada principalmente por factores de inadecuado ordenamiento y desarrollo territorial. La rápida expansión demográfica, especialmente en los principales centros urbanos. La débil utilización y actualización de normas y códigos para la construcción en la inversión pública y privada.

Parlamento Centroamericano

106

Lainstitucionalidad regionalpara la GestiónIntegralde 1 Riesgode Desastres- CEPREDENAC-

C.EPREDENAC El

Centro

Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central

A y

Es la institución regional e intergubernamental parte del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), especializada en materia de reducción de la vulnerabilidad, prevención y mitigación de desastres.

C.E.PRE.DE.NAC.

Implementa su mandato a través de Acuerdos y Foros Globales, Mandatos específicos de los Jefes de Estado y de Gobierno de los países del SICA, Acuerdos del Consejo de Representantes y la implementación permanente de la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres (PCGIR)

Desarrollode la GestiónIntegralde Riesgode Desastresen Centroamerica

CE.PRE.DE.NA~

lítica Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres

Quinquenio de Reducción de Riesgo de Desastres.

Marco de Acción de Hyogo

107

Marc de Sendai para la Reduc de Riesgo de Desastres

Memoria Foro Regional

Principalesavancesde la GestiónIntegralde Riesgode Desastresen Centroamérica,aportesde la Repúblicade China(Taiwán}

1 • : c.E.PRE.DE.NAc.

Consolidación de los Sistemas Nacionales de Gestión Integral de Riesgo de Desastres en la región.

Políticasy Planes

Fortalecimient o de capacidades.

Sistemas Nacionalesde Gestión de Riesgos

Legislación y regulación.

Foros, plataformas y comités nacionales.

• Aportar en la adaptación en los marcos jurídicos. • Fundamentar la preparación de Políticas Nacionales, planes y estrategias de gestión integral de riesgos. • Potenciar espacios de coordinación a nivel nacional/ regional: foros, plataformas y comités. • Participación en foros y reuniones globales y regionales, posicionamiento de la región centroamericana. • Organización y equipamiento estratégico de Centros de Operaciones de Emergencia y salas de situación humanitarias.

Consolidación de los Sistemas Nacionales de Gestión Integral de Riesgo de Desastres en la región

Trabajo a nivel de las comunidades, y capacitación.

Parlamento Centroamericano

1 C.E.PRE.DE.NAC.

con la finalidad de apoyar el proceso de organización

108

Principalesavancesde la Gestión Integral de Riesgode Desastresen Centroamérica, aportes de la Repúblicade China Taiwán

C.E.PRE.DE.NAC.

Aportar en el manejo de información, el conocimiento científico -técnico, el abordaje territorial y la aplicación del enfoque de género y la transculturalidad, entre otros. Promoción de mecanismos, espacios de intercambios y procesos de participación y diálogo encaminados a reducir la vulnerabilidad y el impacto de los desastres en la región - fomento de la cooperación Centroamericanos.

PORUNA SIN DESASTRES entre países

CEPREDENAC con el apoyodel Gobierno de la Repúblicade ChinaITaiwán) ha dadoinicio a la primeraedicióndel

Curso Virtual centroamericanode periodistas y comunicadorespor la gestión del riesgo a los desastres

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Desarrollar el Mecanismo Regionald~ Ayuda ~ut~ 1a

ante Desastres.

(t) , ... ~::··· 1

C.E.PRE.DE.NAC.

Desarrollo e implementación de instrumentos, protocolos, mecanismos, planes, para orientar la actuación conjunta y coordinada de los países de la región en la gestión integral de riesgo de desastres, algunos ejemplos: • Mecanismo Regional de Ayuda Mutua en casos de desastres del SICA. • Movimiento ágil de bienes y recursos humanitarios Centroamericanos.

en los países

•Apoyo a los países para implementar simulaciones y simulacros y mejorar sus capacidades de respuesta a desastres y asistencia humanitaria. •Equipamiento (CCAH).

de Centros de Coordinación

109

de Asistencia Hu man ita ria

Memoria Foro Regional

DesarroUarel Meca1nismo Regional de Ayuda1Mutua ante Desastres.

C.E.PRE.DE.NAC.

Desarrollo e implementación del "Mecanismo Regional de AyudaMutua en Casos de Desastres" MECREG, instrumento de los países miembros del SICA para hacer frente de manera ágil, expedita y urgente, ante una situación de emergencia o 1----------desastre que ocurra en uno o más países, y que requiera de la ayuda y asistencia A través de eSt e Mecanismo, humanitaria internacional y de sus miembros. Este mecanismo ha sido aprobado los países atie nd en los por la Cumbre de Presidentes y Jefes de Estado del SICA. procesos de respueSt ª eficaz, en tiempo real de crisis y catástrofes, que Se incluyen manuales de Cancillerías en casos de Desastre y Manuales de Centros suelen ser imprevistas o de Coordinación de Asistencia Humanitaria en los países Centroamericanos. impredecibles, con enfoque regional, contribuyendo a garantizar la continuidad y me--, REGIONALOE AYUDA MUTUA ANTE OIIIAS11l1lS DEL !'ilS.TEUADE U. IN11ECAACION CENTR~-1111-sac:A sostenibilidad de los objetivos de desarrollo.

=== = •...==- "!'

Fo mento die la cu lt ura de Preve nció n de Desastr es

C.E.PRE.DE.NAC.

• Fortalecimiento de unidades de comunicación e información Pública para el desarrollo de campañas de prevención

Parlamento Centroamericano

110

Fomento de la cultura de Prevención de Desastres

_....,,..,,_

1 C.E.PRE.DE.NAC.

Diseño y reproducción de materia les de visibilidad, como parte de las campañas de prevención dirigidas a la población en general de los países Centroamericanos. '4iem;11 •

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~ -

C.E.PRE.DE.NAC.

• Desarrollo de cursos regionales de capacitación en prevención de riesgos de desastres y Ferias de conocimiento para el intercambio de materiales educativos elaborados en los países Centroamericanos.

111

Memoria Foro Regional

3. Retos

C.EPREDENAC

Continuar con el fortalecimiento de la institucionalidad para la

GIR

Fortalecer procesos de información, conocimiento, educación, comprensión del riesgo

Posicionar en el contexto global, los aportes y necesidades de la región centroamericana.

C.E.PRE.DE.NAC.

MuchasGracias

Visítenos en www.sica.int/cepredenac

Parlamento Centroamericano

112

Competitividad, Inclusión, Sustentavilidad y Resiliencia en Políticas Agricolas Sr. Byron Miranda: Representante del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura -IICA-

113

Memoria Foro Regional

3 argumentos centrales • Modelo y Cultura de Producción Consumo hace incompatible metas Económicas (generar riqueza) , Sociales (Inclusión) y Ambientales (conservar biodiversidad , sustentabili dad):

- Tránsito hacia Economía Verde (Río +20)

• Globalización alcanzó al mundo rural y lo rural se mezcla con lo urbano: nueva ruralidad. • ODS y creciente interdependencia exige más Integración Regional y Gestión Territorial para la adecuada combinación de políticas, servicios de apoyo y de su gestión en conJunto.

Efectos sociales, ambientales y , . econom1cos

Parlamento Centroamericano

114

Mur Caribe

Ind ice de desarrollo humano • •

M ás de 0 .75 0.65u 0.75 0.50A O 65

Meno s de 050 Carretera pavimentada

---

C:flrretern sin pnvimentm Carretera sin pavimentar , transitable en tiempo seco

Océa110 Pacifico

Source: Vargas Cullel (2013)

HCA @

EL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA % DE POBREZA EN RELACIÓN A LA MEDIA NACIONAL

Zonas Rurales

20 15 10 5 Media %

-5

-10 -15 -20

CH EC

Zonas Urbanas

-25

Áreas Rurales 44,7

5 MÉXICO 41,2

115

-5

Áreas Urbanas 39,3

HCA @

Memoria Foro Regional

Evolución de coeficiente de Gini por ingresos de hogares, 1990-2010

Costa Rica

El Salvador

- -

Honduras

Guatemala

, ,. · .. Nicaragua

0.650 ~------------------------------

0.450

0.400 o

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Source: Trejos and Guindling (2013)

DCA @

MAPA DE RIESGOCLIMÁTICODE LARGOPLAZO

¡¡

GERMANWATCII ~

Climate Risk lndex: Ranking 1995 - 2014

•

1 - 10

•

11 - 20

•

21 - 50

s 1 - 100

D Nodata

D > 100

Figure 1: Wor ld Map of the Global Climate Risk lndex 199S-2014

5 DE LOS 8 PAISESDEL SICA FIGURAN ENTRELOS 14 PAÍSESCON MAYOR INDICE DE RIESGOCLIMÁTICO DE LARGO PLAZO A NIVEL GLOBAL

Parlamento Centroamericano

116

DCA @

...

Notre Dame Global Adaptation lndex (ND-GAIN)

Costa Rica

Dominican Republic t

,:,

...

ND-GAlll lndex rank

ND-GAINlndex rank

110

Score: 58.2 Trend -t-

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Vulnerability 0.341

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Score: 50.3 Trend -t-

Vulnerability 0.407 .•

Readiness 0.504

Panama

Readiness 0.412

ElSalvador

Guatema la

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,:,

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ND-GAIN lndex rank

114

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Readiness ...,.

Score: 56.6 Trend· -t-

Vulnerability 0.352

Belize

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Score: 48.5 Trend· -t-

Vulnerability 0.416

110

Honduras

•

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Vulnerability 0.399

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116

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ND-GAINlndex rank

128

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Score: 49. 1 Trend· -t-

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Vulnerability 0.394

Readiness 0.404

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Vulnerability 0.418 Readiness 0.323

Readiness 0_376

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Vulnerability 0.417 Readiness 0.387

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118

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ND-GAINlndex rank

Readiness 0.484

ND-GAIN lndex rank

R NC UU

(ND-GAINI , UNverslty f Notre Dam -

//lA r!J

Nueva Ruralidad: inercia estructural que la define

117

HCA @

Memoria Foro Regional

50°/4 población vive en zonas rurales Empleo en la Agricultura (hombres)

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panamá

Total

Crece economía de servicios e industria Transición demográfica: baja natalidad y mortalidad Rápida y generalizada urbanización: 90% reside cerca de centros urbanos Población migrante y remesas Disminuye pobreza general y rural. ..no así Inclusión. Programas sociales de asistencia condicionada

DCA @

Reforzar Integración para abastecer mercado regional en crecimiento

11m,~m1 1. Belice

15.6

2. Costa Rica

94.1

3. El Salvador

291.2

4. Guatemala

150.1

5. Honduras

71.8

6. Nicaragua

46.7

7. Panamá

52.1

América Central

87.5

Comercio intrarregional UE 63%, Asia 52%, Alatina 27%, Centroamérica 32.7%

Américas

24.3

Es clave reforzar la INTEGRACIÓN REGIONAL¡ i

Asia

137.4

Africa

39.1

Europa

32.0

Parlamento Centroamericano

7 países 500 mil km2, 50 millones habitantes, densidad media 100 hab/km2, más elevada que América Sur y Norte, parecido a países Asia.

118

DCA @

...

Notre Dame Global Adaptation lndex (ND-GAIN)

Costa Rica

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110

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Score: 49.5 Trend -t-

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R NC UU

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Nueva Ruralidad: inercia estructural que la define

119

HCA @

Memoria Foro Regional

50°/4 población vive en zonas rurales Empleo en la Agricultura (hombres)

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panamá

Total

DCA @

Reforzar Integración para abastecer mercado regional en crecimiento

11m,~m1 1. Belice

15.6

2. Costa Rica

94.1

3. El Salvador

291.2

4. Guatemala

150.1

5. Honduras

71.8

6. Nicaragua

46.7

7. Panamá

52.1

América Central

87.5

Comercio intrarregional UE 63%, Asia 52%, Alatina 27%, Centroamérica 32.7%

Américas

24.3

Es clave reforzar la INTEGRACIÓN REGIONAL¡ i

Asia

137.4

Africa

39.1

Europa

32.0

Parlamento Centroamericano

7 países 500 mil km2, 50 millones habitantes, densidad media 100 hab/km2, más elevada que América Sur y Norte, parecido a países Asia.

120

DCA @

Indice de producción agropecuaria per capita Año base

Agrop/percapita

Cereales/percap

1978

2013

El Salvador

100

Guatemala

100

136

Honduras

100

Nicaragua

100

142

Crecimiento basado en la explotación de RN, exportación de materias primas.

HCA @

Aumenta dependencia importación alimentos : % importación agroalimentaria

1990

1995

2000

2005

2010

2011

2012

2013

60% alimentos se compran en supermercados. Excedentes en Norte y Sur América, Déficit en Europa, Asia, Africa ...Caribe y Centroamérica

121

HCA @

Memoria Foro Regional

Productividad Agropecuaria/ha y /hab PIB Agrop MM us2012

Miles ha

PIB /ha

Habitantes miles 2010

PIB Agrop/hab

Costa Rica

3266

1817

1797

4470

730

El Salvador

2584

1567

1649

6218

416

Guatemala

5451

4429

1231

14334

380

Honduras

2550

3235

788

7619

335

Nicaragua

1913

5900

324

5813

329

Productividad sistémica: factores endógenos (capacidad de gestión); territoriales (asociatividad, localización, conectividad); macro (políticas cambiarias, otras).

DCA @

Peso relativo Valor Agregado Bruto Agropecuario según tipo fincas Agricultura Familiar

Empresarial

Guatemala

El Salvador

42.7

57.3

100

Honduras

56.5

43.5

100

Nicaragua

49.3

50.7

100

Costa Rica

40.6

59.4

100

Panamá

58.3

41.7

100

Total

49.4 %

50.6 %

100

Total

100

Sigue bimodalidad tenencia y explotación: disminuye tamaño medio AF, crece No fincas entre 1.3 y 5.6% en período 1971-2013. Expansión agricultura empresarial en caña, palma, ganadería, piña.

Parlamento Centroamericano

122

DCA @

Centromérica busca vías alternativas¡ • Inclusión social y económica de pobladores rurales y territorios a dinámica crecimiento economía y bienestar

• Competitividad económica y territorial • Seguridad climática y energética • Gobernabilidad en democracia

HCA @

Integración Regional y Gestión Territorial

123

HCA @

Memoria Foro Regional

Resurge interés por integración regional • Estado, sector privado, sociedad civil avanzan no sin dificultades hacia procesos de integración • Consciencia que: - no hay soluciones individuales para países pequeños en una era de globalización. - Integración no es sólo de mercados sino de las sociedades - Proceso no sólo de cúpulas, sino desde abajo y desde adentro de las sociedades

lnstitucionalidad de geometría variable: OEA, ONU, Comunidad Iberoamericana, Comunidad Estados LAC (CELA(). Integración Regional SICA, CARICOM, MERCOSUR CAN.

DCA @

El Sistema de Integración Regional

"El SICA es el proceso de integración más activo, más dinámico y más profundo de América Latina". JJRornero, Revista Fomento Social, España .

Parlamento Centroamericano

124

DCA @

,,,,,,.... ,,,,.

t""

t\ f

CooperaciónTécnicadel IICA l.

Competitividad y sustentabilidad de las cadenas agrícolas para la seguridad alimentaria y el desarrollo económico.

Inclusión en la Agricultura y los Territorios Rurales

Resiliencia y Gestión Integral de Riesgos Ambientales para la Producción Agrícola.

Productividad y Sustentabilidad de la Agricultura Familiar para la Seguridad Alimentaria y la Economía Rural.

Sanidad agropecuaria e Inocuidad de los alimentos

125

.,,,,,,,,,... ucA @

Memoria Foro Regional

ECADERT: Ruralidad, Territorios y Agriculturas Familiares • Asunto estratégico para economía y sociedad: por equidad, derechos y potencial. • Por sus Multis funcional/dimensional/sectorial/ámbitos:

empleo, alimentos, servicios ecosistémicos, peso poblacional, ocupa el territorio, gobernabilidad y gobernanza, cultura, identidad, arraigo.

Aprobación por los Jefes de Estado y de Gobierno del SICA (30 de junio de 2010 "Aprobar la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT)e instruir al Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC) para que

coordine su ejecución en conjunto con los otros órganos e instituciones pertinentes del SICA, los gobiernos centroamericanos y con una amplia participación de la sociedad civil de la región, en particular los actores socialesque potencien el desarrollo de los territorios en las zonasruralesde nuestros países."

Parlamento Centroamericano

La ECADERT es un compromiso de los gobiernos de Centroamérica y República Dominicana expresado en un acuerdo de los Jefes de Estado y de Gobierno del SICA

...

PRES

126

Componentes

~ lnstitucionalidad

para el DRT

~ Tejido social y redes de cooperaciĂłn

~ EconomĂa rural -

Identidad cultural

Naturaleza y territorios

HCA @

Ejes transversales

127

Memoria Foro Regional

XLV Reunión • "Promover el reposicionamiento institucional de la Estrategia Ordinaria de Jefes Centroamericana de Desarrollo de Estado y de Rural Territorial (ECADERT) en el marco del Sistema de Gobierno de los Integración CentroamericanaSICA a través de los mecanismos países del SI CA, 26 acordados, incluyendo los de junio, La intersectoriales para su debido funcionamiento y ejecución. Antigua • Guatemala " ... impulsar regionalmente el desarrollo rural con enfoque territorial en los países miembros del SICA, como medio para garantizar la sostenibihdad política y continuidad a las políticas nacionales existentes o en pro<;~so de diseño en esta tematlca

DCA @

Dificultades para la integración • Sistema institucional fragmentado pese a objetivos compartidos. - en todos los ámbitos: local, nacional, regional.

• Inercia estructural por historia de actuación independiente, dificulta acción conjunta • Integración Regional y Funcional para la gestión conjunta de políticas y servicios alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS.

Parlamento Centroamericano

128

DCA @

AGENDA 2030 PARAEL DESARROLLOSOSTENIBLE:ODS

,~, OBJETIV,;,$u~ s 9 ,,,~ SOSTENIBLE DEDESARROLLO

mB• m• II • • ,', ml!I .,, ., ~'

¡,.

•

'!l..

11'""'' • . ,, 1,·> .

•

1 1

.J.

OBJETIV OS

DEDESARROUO

SOSTENIBLE

ODS Interacción positiva entre los 17 Objetivos, Aterrizar por Región, Paísy Territorios ...empoderamiento de organizaciones económicas, sociales y ambientales, además de instancias de integración regional y gobiernos nacionales y locales.

HCA @

Finalmente ... reformas audaces y ambiciosas • Políticas e inversiones: basado en RN,deexportación dematenas

superar debilidad estructural de crecimiento primas con poco valor agregado .

- Diversificación económica, Economía Verde. - Productividad Sistémica - Desarrollo de Competencias (calidad, cantidad, relevancia). - Infraestructura: conectividad

• Integración Regional y Funcional

para ta gestión conjunta

de p0Iit1casy serv1c10s

- Aterrizar ODS en SICA, países y territorios - Impulso a mercado intrarregional - Priorizar objetivo de cohesión social y territorial 129

HCA @

Memoria Foro Regional

No hay globalidad que valga sin localidad que sirva. Carlos Fuentes

Parlamento Centroamericano

130

DCA @

Apoyo de la Cooperaciรณn Japonesa para la Adaptaciรณn de la Infraestructura Sr. Kazuo Fujishiro: Agencia Japonesa de Cooperaciรณn Internacional -JICA-

131

Memoria Foro Regional

1. Pilares Estratégicos de la Cooperación Regional Centroamericana entre JICA y SICA l. Movilidad y Logística Proyecto de Estudio para diagnóstico, mapeo y diseño de la institucionalidad regional de la movilidad y logística en Centroamérica La institución contraparte que coordina regionalmente es SIECA El proyecto consiste en el estudio de línea base y diagnóstico de la institucionalidad regional

Elaboración del Manual de Consideraciones Técnicas Hidrológicas e Hidráulicas para la Infraestructura Vial en Centroamérica La institución contraparte que coordina regionalmente es SIECA Con el apoyo de comisionados técnicos (CTRML) de los Ministerios d Obras Públicas de 6 países

111. Conservación

de Corredores biológicos

y humedales

- Contraparte que coordina regionalmente CCAD y Proyecto Mesoamérica - Ministerios de Medio Ambiente de 6 países

IV. Igualdad y Equidad de Género

2. Cooperación de JICA ante el Cambio JICA Climático .8

Cooperación de J ICA con visión de Bajo Carbono y Desarrollo con Resiliencia

------Asistencia

,-~~~~~~~--..

.,1•

Integral ______

.111" 'I, ;0 1;,

Agenda Global en

.....,.

c.ambios Climátiws

-....,,

,,,_:=::-~~~

~ ~~~

.E ergy . Tr.11115,port, Forlilit'y , W::i.:;re M.:ie1::igem!!nl, et~.

JICA

- 0, Equitabl!'

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Hesea rd 11 ::;tuches • tMU~ [tt..• r:11~ ~pi¡:11 :.p ¡... Ft.lfip 5c:1 111 A.t ui .. ) 1(111 r.R '1., ••M.., 11..t'l1... . .., •• L,d1... ut"1ifv.U"") r:r: : D1l>•n~<;:i;:: .n Gfún i::,00 hrr [).:t.:re'.stilir. ~n:I De¡;r.:. d.il:·an.'i " O~ {Ceo;n.p hK.IH crn-.nfi.:r j ~,r-n]

Parlamento Centroamericano

Dü.a .. Riik M.1 o1gen w11t. o r Agrlcuhure S:il'I !arlcn ere

132

2. Cooperación de JICA ante el Cambio Climático Estrategia de JICA ante el Cambio Climático l. Alineación con acuerdos internacionales - Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS/SDGs) - Acuerdo de Paris (COP21)

11. Ejes prioritario romover inversión en infraestructura y desarrollo urbano que reduzca emisión de carbono y sea resiliente ante cambio climático -

Mejorar la gestión del riesgo climático

Apoyar la política y fortalecimiento

Mejorar la conservación

institucional

ante cambio climático

y manejo de bosques y otros ecosistemas

3. Cooperación de JICA para la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) Concepto Básico de JICA para RRD

Diaigrami !Esquemático dela1Inversión paraRRDy:el Desanollo Económico

IPIB

l. Promoción para inversiones previas en la RRD

Crecimiento económico encasodeocurrir 110desastre, sinla inversión ra RRD

Año

1 [ 111111 l 10

133

Memoria Foro Regional

3. Cooperación de JICA para la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) Concepto Básico de JICA para

RRD

11. Fortalecimiento de la Reducción de la RRD

otro Pu111lo de Vista del Esfuerzopo,r lmpullsar RRD: función Trans-!sectorial

3. Cooperación de JICA para la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) Concepto Básico de JICA para

DesarrolloSustentable

Tiempo

RRD 111.Introducción de Ciclo de Manejo de Desastres y "Reconstruir Mejor"

Recuperación y Reconstrucción

Mediante el ciclodegestión dedesastres repetidamente experimentad o, seproduce elcambio delarecuperación y reconstrucción hac iala ymitigación ,y prevención unasoc iedad seva de desarrollando enforma espiral para convertirse en unasoc iedad sustentable mejor preparada antelos desastres.

Fuente:MarcoNaciona l deReóucciOn y Gestión del Riesgo deDesastres deFilipi~ .

Parlamento Centroamericano

134

3. Cooperación de JICA para la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) Objetivos Estratégicos de JICA para RRD

Ob]e1i\lo Es1rahí gi~o@ Aplicacíón de medidas dereducc ión deñes.go parael desarrnl sustentlb le

Objetiv oEslrategico@ Preparación y resp rápiday eficaz (HBSIJoesta deEflM!fge ncia)

ecJperadda vrecoostrum

ínill ·da racollSlruir &ideúírles m~rp~ 11 losdeSlS!m:;

bjetiYoEstratégico1 : Estab locimimnto ytortalecirn ierrto elesistemaelegestión dedesastres

Prevene.Ión y

MiHgac1ón

Prepara cmn Respuesta deemergencia

Recuperación 'i reconstrucción

4. Huracán Mitch

135

Memoria Foro Regional

58 Puentes construidos (reparados) por la Cooperación Japonesa en CA después de Mitch

Puente El Guarumo, Nicaragua

Puente Jiboa, El Salvador

Puente Democracia, Honduras

Mayor resistencia ante desastres naturales

5. Proyecto GENSAI Fase 1 Proyecto de Fortalecimiento de capacidades de la Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Gestión Estratégica del Riesgo para el Reforzamiento de la Infraestructura Pública (GENSAI Fase 1) Resultados: Análisis del impacto de fenómenos climáticos en la infraestructura

Elaboración de estudios de caso e informes técnicos

Formulación de Planes y manuales

Parlamento Centroamericano

136

5. Proyecto GENSAI Fase 1 Transferencia de Tecnología en Obras de Mitigación para el control de deslizamientos Fases del proceso: • Monitoreo y evaluación del deslizamiento en época seca y lluviosa. • Diagnóstico de la problemática. • Definición de medidas de control, drenaje de agua superficial y subterránea.

6. Proyecto de Seguimiento GENSAI Fase 1 Elaboración del "Manual de Consideraciones Técnicas Hidrológicas e Hidráulicas para la Infraestructura Vial en Centroamérica"

Manual de Canslderaclanes Técnicas Hldrológlcas e Hldróullcas po,o

lo Infraestructura

Vlol en Centroamérica

Pendiente validación

137

Memoria Foro Regional

7. Proyecto GENSAI Fase2 Proyecto de Fortalecimiento de capacidades de la Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Gestión Estratégica del Riesgo para el Reforzamiento de la Infraestructura Pública Fases del Proyecto GENSAI Gestión de riesgo ante el Cambio Climático Fase 1: 2013- 2015 Fase 2: 2016- 2020 Gestión de riesgo ante Amenaza Sísmica

8. Préstamo Contingencial para la Recuperación ante Desastres Naturales - Asegurando fondos para la reconstrucción - Promoviendo fortalecimiento reducción de vulnerabilidad

Parlamento Centroamericano

post-desastre

de capacidades de prevención y

138

139

Memoria Foro Regional

El Cambio Climático y las Oportunidades regionales para el Mejoramiento de la Nutrición Sra. Carolina Siu: Directora del Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá -INCAP-

Parlamento Centroamericano

140

Primicias Medio Ambiente

Motores de Desarrollo

Política de SAN Marco Estrategico Disponibilidad de alimentos Cambio Climático

Disponibilidad

Escasez recurso hídrico

'º ·oi

Pro ucción, acopio,

Perdida biodiversidad

----c

(!)

O::'.

ds.í.db~cló '-'-'-----

Degradación de Suelos

Disponibi lidad

Acceso Capital/ac tivos, ingreso hogar Trueque, prod . autoconsumo

Huella Hídrica y carbono Biocombustibles Crecimiento poblacional

1 1

Precios

'º ·u o z

Cambio-patrones de consumo

Pobreza,desempleo Malnutrición Migración- urbanización

Condición de salud FALTA

Consumo Crecimientoeconómico Extranjerización de tierras Mercadode alimentos

SAN

Utilización Bienestar/buen vivir

o e o

~ (!)

.......

o O)

:r:

Gestión institucional de la política

141

Memoria Foro Regional

Evolución del retardo en talla menores de 5 años

Evolución del sobrepeso y obesidad menores de 5 años "·'

50.0

48.0 46.0 44.0

46.0

13.0

42.0 40.0

38.0 36.0 34.0

,, ,.,

32.0

30.0 28.0

,., ,.,

26.6

26.0

24.0

5.0

·I _..

p.ff'

,.,

l J,6

J.1

J.O

,.,

---------------------~-~~ ---~-~~ ---~-~~ ).4

6.56.0

El Caribe

América Central

Américadel Sur

F1J01te :RelJiooal fk!alth Observat!I)' Data Re¡xJsitcry, coosultadom junio 1015 (http ://fOO .miro .'MlO .int/rhooata /view.maln .NUTUNOVERWUGHTv?lang=mJ

ElCaribe

América Central

América delSur

Fuente: Le evolución de la nutrición en Centroamérica y problemas Emergentes; INCAP, 2016

y Republica

Dominicana:

tema de la agenda

pendiente

Evolución delsobrepeso y obesidad(IMC~ 25.0kg/m2 ) de mujeresno embarazadas en hogarescon0-5años,porpaís

72.l

57.6 59.l

58.3

58 53.

54.2

39.5

42.l

49.7

49.4

45.9

40.l

44.3 42. 34.

29.

247 1

Belice

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panamá

Rep. Dominicana

Nota: Los datos de Belice corresponden a mujeres de 18 años y más (ajustados por edad), de acuerdo al Informe sobre la Situación Mundial de las enfermedades no transmisibles, 2014 Fuente: Base de datos de Centroamérica, Centro de Cómputo, INCAP.

Parlamento Centroamericano

142

Disponibilidad de frutas y verduras (gramos/persona/días) a 1990

• 2000

• 2 011

900

775

800 700 600

Recomendación OMS (~ 400g/día)

500

300 200 100

o Belice

Costa Rica

Repúplica Dominicana

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panamá

Fuente: Datos de la FAOSTAT.

Proporción de la población por debajo del consumo mínimo de energía alimentaria 60 • 1991

• 2000

55.1

• 2012

40 30 % 20

Belice

Costa Rica

República Dominicana

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panamá

F ente: 1 d·cacoes de Metasdel mílenío: ttµ:f/mdgs. n.crg,1nsd/mdg/Data .aspx

143

Memoria Foro Regional

Disponibilidad de proteína per cápita (por día) en Centro América y República Dominicana, 1990-201 O

80 75 70 '~ ""O

>< ro

:g fü

55 50 45 40

Belize

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panama

Dominican Republic

Fuente: Datos de la FAOSTAT.

Proporción de la población por debajo del consumo mínimo de energía alimentaria 60 • 1991

• 2000

55.1

• 2012

50 40 30 % 20

10 o

Belice

Costa Rica

República Dominicana

El Salvador

F ente: 1 d'caco es de Metasdel milenio: ttµ:f/mdgs. n.crg/ nsd/mdg/Data.aspx

Parlamento Centroamericano

144

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panamá

Disponibilidad de proteína per cápita (por día) en Centro América y República Dominicana, 1990-201 O

80 75 70 '~ ""O

:g fü

55 50 45 40

Belize

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panama

Dominican Republic

Fuente: Datos de la FAOSTAT.

Transición alimentaria y GEi (Centroamérica)

IMC (kg/m

Grupo de alimento

Cereales Azúcar y endulzantes Producto animal Lequmbres Aceite vegetal Carne Leche Frutas

Hombres:

22.8 MuJeres:

??.3

Cereales Azúcar y endulzantes Producto animal Lequmbres Aceite veaetal Carne Leche Frutas

52.0 12.5 11.9 5.9 5.1 4.9 4.4 3.4

1961 - 1975

GEi -

Grupo de alimento

% Energía

% Energía 44.0 ,l,

14.6

IMC (kg/m

Hombres:

26.1

15.4 t 4.1 ,l, 7.4 t 6.5 t 4.8 3.2

Mujeres:

27.5

---- -------------------tf·tliil• --~ 1976 - 2011

Millones de toneladas

Millones de toneladas 1961-1975(15

69.3

43.3

1976 -1990 (15 años)

1991-2005 (15 años)

104

2006-2011 (6 años)

112

años)

Fuente: Datos de la FAOSTAT.Grupo de alimentos con aporte calórico~ 3%. El análisis de los datos es elaboración propia de INCAP Datos de IMC fueron obtenidos de The Lancet 2016 http·//www tbeloncet com/jo11rnols/looq7tfqrticle/PIISOl40 -6736fl6)30054-X/ohstmct

145

C02: dióxido de carbono CH4: Amon iaco N20: Oxido nitroso

Memoria Foro Regional

Consumo de alimentos procesados: Caso en Guatemala 1950 - 2002

Snacks Snacks Grasas y aceites

Grasas y aceites

Sodas/bebidas Azucaradas

1950 - 1960

Número de alimentos procesados consumidos

Fuente: Odilia l. Bermúdez, et al. Secular trends in food patterns of Guatemala

2001 - 2002

Número de alimentos procesados consumidos

consumers: New foods for old

Costos al Medio Ambiente de los Sucedáneos de Leche Materna - SLM

Crecimiento de Ventas Mundiales de SLM

Millones US$ • 4 mil litros de agua para producir 1Kg de leche en polvo. • Gastos anuales en Estados Unidos: - 500 millones de latas -86 mil toneladas de metal -364 mil toneladas de papel -Aumento de 10% de la práctica de la Lactancia Materna es una reducción $312 millones en gastos por enfermedad.

80,000

70.600

70,000

50,000

40.000

40,000 30,000 20,000 10,000

2.000

o 1989

2013

Fuente: Primera serie de Lactancia Materna The Lance!, 2016, Versión Español lNCAP

Parlamento Centroamericano

Representan dos tercios de ventas totales alimentos infantiles

60,000

146

2019

Nutrición-Sensible al Cambio Climático • La Nutrición-sensible al CC y mitigación en los sistemas agrícolas y alimentarios tiene co-beneficios para la salud y el medio ambiente. • Representa una oportunidad para mejorar e incidir en forma sostenible la producción, distribución y consumo de los alimentos. • Los hábitos dietéticos de la población tienen influencia en el uso del agua y del suelo, la biodiversidad. • Mayor regulación con la comercialización de alimentos ultra procesados con bajo valor nutricional. • Desarrollar el concepto de "dietas sostenibles" para la región, que contribuyan a la seguridad alimentaria y nutricional fomentando la vida saludable. • Desarrollar capacidades en gestión para la Seguridad Alimentaria y nutricional en situaciones de Emergencia.

POLITICAS REGIONALES

ESTRATEGIAS REGIONALES

ARTICULACIÓNY COORDINACIÓN INTERSECTORIAL REGIONAL

147

Memoria Foro Regional

Estrategias para las Oportunidades Regionales

Mecanismos Regionales de SAN.

Como Lograrlo ',, Fomentar acciones a nivel de políticas, normas regionales y nacionales, el fortalecimiento institucional, y desarrollo de capacidades locales en todos los sectores, productivos, consumidores, prestadores de servicios. ',, Establecer un compromiso que promueva una producción climáticamente sostenible con enfoque nutricional.

agrícola

',, Garantizar el acceso a los alimentos y consumo de alimentos nutritivos sostenibles que promuevan la soberanía y cultura alimentaria. ',, Focalizar a las poblaciones ',, Fomentar reducción

más vulnerables al cambio climático.

hábitos alimentarios saludables, de pérdidas de alimentos.

acompañado

con

una

',, Implementación de sistemas de información exhaustivos, compartidos integrados que engloben las dimensiones humana y ecológica.

Parlamento Centroamericano

148

INCAP

:a v.. l. ...., ,,.

149

Memoria Foro Regional

Relaciรณn Entre La Academia, La Interinstitucionalidad del Estado y El Cambio Climรกtico Sr. Edwin Castellanos: Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climรกtico

Parlamento Centroamericano

150

El Panel lntergubernamental de Cambio Climático, IPCC • En 1988se creó el Panel lntergubernamental de Cambio Climático bajo WMO y UNEP de Naciones Unidas. • El IPCC evalúa de forma comprensiva, objetiva y transparente el conocimiento científico, técnico y socioeconómico relevante sobre el cambio climático, sus causas, impactos potenciales y estrategias de respuesta. • Esto lo ha realizado en cinco Reportes de Evaluación (Assessment Reporten inglés.AR) presentados en 1990,1995,2001,2007y2014. • El Quinto Reporte está compuesto de los reportes completos de los Grupos de Trabajo (l. Ciencia del Clima, 11.Adaptación y Vulnerabilidad y 111. Mitigación) y el Reporte de Síntesis.

• El Quinto Reporte tuvo un total de 830 autores y editores provenientes de 85 países y se completó en 3 años. El informe final evaluó unos 30,000 artículos y publicaciones científicas, técnicas y literatura gris.

L\!)¡')!JA::

Ciencia del Clima.Tendencias de temperatura en el último siglo:calentamiento de 1 ºC. • El calentamiento en el sistema climático es inequivoco y, desde la década de 1950,muchos de los cambios observados no han tenido precedentes en los Últimos milenios. La atmósfera y el océano se han calentado, los volúmenes de nieve y hielo han disminuido, el nivel del mar se ha elevado y las concentraciones de gases de efecto invernadero han aumentado. ObservedTemperatureChange 4

11.1

Solid Color

~--~ Basedon trendover 1901- 2012 ¡e overperiod)J

- _W_hit_e ~~

Significant - trend J

lnsufficient

0 .1agona1Li nes

Trendnot statistically significant

data

~ L~'\!. U::

151

Memoria Foro Regional

Ciencia del Clima.Tendencia de cambios en la lluvia: aumento de la variabilidad normal. • La lluvia muestra patrones variables, con aumentos en unas regiones y disminuciones en otras. En general, las áreas secas se han secado más.

ObservedPrecipitationChange

~ C[IO:D I • • "'111

Trendover1951-2010 (mm/year perdecade)

-100 -50 -25 -10 -5 -25 O 2.5 5 10 25 50

Solid Color

Wh ite

~--~~-~-

Significant IDiagonal Unes I Tren_d~ot trend ~- --~ - statist1cally significant lnsufficient

data

ij j u;¡J'f!! _J)~

Resumen de cambios ya observados en Centro y Sur América l ·:::J

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"El primer paso para la adaptación al cambio climático futuro es reducir la vulnerabilidad al clima actual" (IPCC, WGII, cap. 27, 2014).

Lf.l.u"!!.U;

Parlamento Centroamericano

152

Latinoamérica y el Caribe han recibido grandes impactos de eventos expremos en la década pasada The lnternational

900

Events --+----------J-------t--------+---

isasters Database

D Extremetemperatures 800 ---+----~---------+---------+--700

• Wildfires --+=----------l-------t--------+---

600 ---+-- • Drou~ ht----------i-------+---------+---

D Stom1s 500 ------i----400

----,-----,-----------;-

-------,-------;-

• Floods

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200

---=-c =- =s------1

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1990-1999

2000-2009

Algunos eventos generaron pérdidas para países Centroamericanos equivalentes al crecimiento económico de ese año

i~j u;¡J'f!! _JJ~

Causas del Calentamiento: procesos naturales no pueden explicar el rápido cambio • La influencia humana es la causa dominante del calentamiento observado desde mediados del s. XX (95%de probabilidad).

Global Averages Land Surface

Land and Ocean Surface

Ocea n Heat Content

::;- 1

- 1

E '""0 1-~ :;....--._

.....,

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110

o ::e

-10 -1 ..._.__.____._____.__......,

1910

= ~

1960

Observations

-1

2010

1910

1960

2010

1910

1960

2010

Models using only natural forcings Models using both natural and anthropogenic forcings

La velocidad de cambio observada en la temperatura solo puede explicarse si se toman en cuenta fuerzas antropogénicas.

LJJ}; "!!.J)::

153

Memoria Foro Regional

¿Qué temperaturas nos esperan a futuro?

El clima futuro se puede modelar en base a las tendencias pasadas. • NO se puede modelar qué pasará con las emisiones de GEi. Para esto se usan escenarios conocidos como Trayectorias Representativas de Concentración RCP. • Para finales de siglo, se espera que la temperatura suba un mínimo de 1.5 ºC adicional relativo a 1850-1900si se logra un acuerdo de mitigación (reducción de emisiones) ideal. • La tendencia de emisiones de las últimas décadas indican un aumento probable de t emperatura de 3.2 a 5.4 ºC (escenario alto).

1950

2000

2050

2100

Ano ----

Histórico RCP8,5(escenario de em isiones altas} RCP6,0

L~"!!J. E

RCP4,5 · RCP2,6(escenario de emisiones bajas)

Futuro Climático para Centro y Sur América Annual Temperature

mld·21st century

SollclColor

Verystr<mg

agrfflnent

Annual Precipitation

Díffereoce from 1986 2005

mean

rCJ

late- 2 1st century

Whlt • Dots

mid·2 1st century

1 Strong

agr-.ement

Difference from 1986 2005 mean (%)

Gray

Oivergent 1

changos

late·2 1St (e ntury

1Diagonal

1 Little or

Lln s no change

CA y SA aumentará la temperatura de 2 a 6 ºC y CA una disminución de lluvia de 10% a 20% para el 2100; SA será variable.

LJJ};"!!J,. E

Parlamento Centroamericano

154

Desafío: La deforestación observada aumenta los efectos del cambio climático. Uruguay

Observe\i l rate of hange: (+2.79%

Chile

•

Reforestation

•

Deforestat ion

C05ta Rka

Guatemala Nicaragua Honduras

Argentina Vene2;uela

--0.61%)

Bolívia

(-0.53 %) 21,941

Brazil....._________________

500

1000

1500

2000

2500

3800

(1. %) 42

3580

(km2yr1)

Figure 27-3 1Forest coverchange per year for selectedcountriesin Central and South Arnerica(2005-201O).Noticethreecountries listedwith a positive change in forestcover(basedon data fromFAO , 201O).

L~"!!J..t::

f1v

ulnerabilidad y exposición a eventos extremos. • El riesgo de que ocurra un desastre depende de la cantidad de fenómenos extremos (en aumento), de la exposición (en aumento) y de la vulnerabilidad (muy alta en la región por niveles altos de pobreza).

iiMHiHi Variabilidad natural Medidas de adaptación y mitigación

Cambio dimático antropógenico

Gobemanza

EMISIONES y cambio de uso del suelo

LJJ};"!!.J)::

155

Memoria Foro Regional

SGCCC Sistema Guatemalteco de Cienc ias del Cambio Climático

O ICC

~·

ID FLACSO

REDFIA plantea la necesidad del SGCCC

Decreto 07Fundación SGCCC con 20+ 201 3: Ley Marco SGCCC por I . . ms t·tI uc1ones del Cambio instituciones anexas Climático

o .

2010

2013

Octubr e 2014

• Funciones y objetivos:

Hoy: 2016

./ Asesorar, coordinar, facilitar y realizar investigación en temas de cambio climático .

L'fd)¡'Y.,t.!é

./ Comunicar dicha información a tomadores de decisión y a la población en general. ./ Asesor permamente del Consejo Nacional de Cambio Climático.

Organización Interna del SGCCC Enlace con actores externos y orienta trabajo global

Vincula al PC con los grupos de trabajo y se encarga de la logística y coordinación interna

Generan, analizan, evalúan y orientan información actual y relevante

LJJ};"!!J,.E

Parlamento Centroamericano

156

Temas que están siendo abordados actualmente por el SGCCC • Adaptación: Insumos Técnicos para la Propuesta de Ley de Aguas. • Mitigación: Elaboración de la Agenda de Investigación en Mitigación. • Ciencia del Clima: Plataforma virtual que integra datos de estaciones meteorológicas a nivel nacional. • Organización del II Congreso Nacional de Cambio Climático. • Apoyo en la elaboración de la Tercera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático. • Comisión Técnica de Seguimiento al Acuerdo de París: Análisis del Acuerdo de París, análisis del tema de financiamiento y proceso de preparación para la COP 22.

• Plan de Acción Nacional sobre Cambio Climático y Fondo Nacional de Cambio Climático.

Lt.!J¡ 'YA+

157

Memoria Foro Regional

Cambio Climático: Desafíos y Oportunidades a través de Financiamiento Climático Sr. Omar Samayoa: Banco Interamericano de Desarrollo -BID-

Parlamento Centroamericano

158

Principales fuentes de financiamiento

GREEN CLIMATE

.,,

FUND

., ... o

DEVELOPING COUNTRIES

NAMA Facility

¿;

UNREDO PROGRAMME

..~....... 1 n~

CLIMATE INVESTMENT 1 FUNDS

m l!l .

\!JU'WtdH,uom

\!?,

u,1 P

"' IDB Principales retos para acceder a financiamiento climático • Capacidad para elaborar propuestas • Dificultad para alinearlas con el Acuerdo de París (INDCs)

• Dificultad para articular las propuestas con el marco institucional, de políticas y planes de desarrollo • Armonización de fondos públicos y privados con el financiamiento climático • Falta de capacidades para monitoreo, reporte y verificación • Falta de participación de instituciones fuera del sector ambiental

"' 159

IDB Memoria Foro Regional

Condiciones clave para acceder a financiamiento de cambio climático • Marco legal e institucional sólido • Gobernanza (participación sociedad civil, sector privado y sector público) • (o-financiamiento (financiamiento climático es complementario y catalizador) • (o-beneficios - Reducir la pobreza - Atención a grupos vulnerables • Capacidad de ejecución

Enfoque utilizado por el BID en Guatemala:

Mitigación para la adaptación ~, 1oe Parlamento Centroamericano

160

Caso 1: Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) • $3.8 Millones destinados a la fase de preparación de la Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones (REDO+) • Estrategia REDO+es la plataforma de acceso a financiamiento por compra de reducción de emisiones • $5 Millones adicionales en mayo 2016 para reforzar la fase preparatoria (8 de 54 países participantes) https://www.forestca rbon pa rtnersh ip.org/guatema la

Caso 2: Programa de Inversión Forestal (FIP) • $24Millones para la implementación de actividades de reducción de emisiones en el sector forestal - $3.lSM Grant y $20.SSM préstamo concesional • Adicional está el Mecanismo Específico para pueblos indígenas y comunidades locales de $4.SMillones • Beneficiarios: ...100,000 familias Figure

3 . D istribution

of EO ls cla ssified

by t he i r seo r es and as so ci ated

geograp

h ical r egio n

90 80

70 60

50 40

• MENA • LAC

20 10

Propuesta calificada como la segunda mejor dentro de 36 países

• ECA • Asia -Pac ific

• Afric.l

http://climateinvestmentfunds.org{cif{node(l7951

161

Memoria Foro Regional

Caso 3: Fondo del Carbono del FCPF • Ventanilla abierta de -$100Millones por incentivos económicos de pagos por resultado por las reducciones de emisiones que se generen por reducción de la deforestación e incremento de la cobertura forestal durante cinco años (21Millones tC02e)

https://www .forestcarbonpartners hip.org/si tes/fcp/files/2014/october /GUATEMALA ER PIN%20Presentation 03-10 -14 FINAL.pdf

"' IDB Caso 4: Estufas ahorradoras -NAMA Facility• Propuesta "Uso eficiente de leña y combustibles alternos en pueblos indígenas y comunidades rurales" -NAMA Facility -

-$12Millones para la elaboración de instrumentos financieros para facilitar acceso a estufas mejoradas

- Cinco propuestas seleccionadas entre 42 países: China, Colombia, Kenya, Sudáfrica y Guatemala -

Potencial de reducción de emisiones: 1.7Millones tC02e al año cinco y 9.02Millones tC02e al año 10

Beneficiarios: 260,000 familias principalmente mujeres y niños

http://www.na mafacility.org/projects/guatemala.html

Parlamento Centroamericano

162

Propuestas articuladas al marco de políticas nacional ../ Estrategia Nacional REDD+

PLAN PARA

ACTIVARY ADECUAR lo Politi,oNodonol de

Desorrollo Rurollntegrol

../ Programa de 1nversión Forestal (FIP) ../ Programa Nacional de Reducciones de Emisiones (Fondo del Carbono)

Propuestas articuladas al marco de políticas nacional NAMA "Uso eficiente de leña y combustibles alternos en pueblos indígenas y comunidades rurales"

GV°'ltMALACOUHTilYACTlON'1.AHfOft WAN COOKSTOvtS AND FUEU

~, 1oe 163

Memoria Foro Regional

Áreas donde hay potencial para financiamiento del clima • Transporte (transmetro, teleférico) • Eficiencia Energética • Energías Renovables • Ganadería (sistemas silvopastoriles, etc.) • PROBOSQUE(cardamomo, café, granos basicos) • Expansión de la producción y uso sostenible de la leña • Ciudades sostenibles (Quetzaltenango, Antigua Guatemala)

• Agricultura sostenible (corredor seco, café, e"'

IDB

Sugerencias para aumentar las capacidades de país para apalancar financiamiento del clima • Crear un mecanismo de gobernanza para coordinar las intervenciones - Liderazgo de MINFIN, SEGEPLANy MARN

• Fortalecer las capacidades de ejecución - Involucrar mas actores según competencias (ejecutar a través diferentes entes) - Diversificar los mecanismos de ejecución (públicos, privados, gobiernos locales, etc.)

_, 1oe Parlamento Centroamericano

164

Sugerencias para aumentar las capacidades de país para apalancar financiamiento del clima • Fortalecer las capacidades de preparar propuestas - Crear un equipo enfocado específicamente en esta tarea (multidisciplinario) - Rotar la participación del personal en los eventos de capacitación (políticas, planificación, presupuesto, etc.) - Involucrar a diferentes instituciones y sectores en los eventos de capacitación de cambio climático

_, 1oe

Inversión y ce-beneficios • Financiamiento climático -US$150 Millones • Financiamiento público -US$300 Millones • Financiamiento privado -US$14 Millones • Potenciales beneficiarios -350,000 familias rurales • Protección y recuperación de -100,000 ha • Generación de empleos rurales -100,000 • Potencial de reducción de emisiones 37 Millones tC02e

165

_, 1oe Memoria Foro Regional

Parlamento Centroamericano

166

167

Memoria Foro Regional

Parlamento Centroamericano

168

Evaluaciรณn de la Estrategia Regional de Cambio Climรกtico: Avances de Implementaciรณn, Retos y Oportunidades

169

Memoria Foro Regional

Presentaciรณn General de la Estrategia Regional Centroamericana de Cambio Climรกtico Sr. Carlos Alberto Pineda: Comisiรณn Centroamericana de Ambiente y Desarrollo -CCAD-

Parlamento Centroamericano

170

ESQUEMA DE LA PRESENTACIÓN 1) ¿QUÉ ESLA ESTRATEGIA? 2) OBJETIVODE LA ESTRATEGIA 3) LO QUE BUSCANLOSPRINCIPIOSDE LA ESTRATEGIA 4) ÁREASY SUB ÁREASESTRATEGICAS 5) MECANISMOSY ESPACIOSPARALA IMPLEMENTACIÓNDE LA ESTRATEGIA 6) PROPUESTAPARALA TRANSVERSALIZACIÓN DELCAMBIO CLIMÁTICO 7) ACCIONESREGIONALESEN MARCHA

8) INICIATIVASCONJUNTASA NIVEL REGIONAL 9) DESAFIOSPOLITICOS

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

OBJETIVODE LA ESTRATEGIAREGIONALDE CAMBIO CLIMÁTICO Es tm instrumento de aplicación del marco de política regional en n1atelia de can1bio climático APROBADO por el CONSEJO DE MINISTROS DE AMBIENTE (CCAD). OBJETIVO: Contribuir a prevenir y reducir los impactos negativos del cambio climático, mediante el aumento de la resiliencia y de la capacidad de adaptación, a fin de reducir la vulnerabilidad social, ecológica y econónüca, y crear las capacidades para incidir y contlibuir a la reducción de la an1enaza clin1ática.

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

171

10 Memoria Foro Regional

Principios de la Estrategia Regional de Cambio Climático busca: l.

Responsabilidad compartida pero diferenciada tanto en el ámbito nacional como internacional, 2. Justicia ambiental y compensación por deuda ecológica, 3. Contribución al logro de los Objetivos del Milenio, 4. Transversalidad, intersectorialidad e interculturalidad; uno de los ejes transversales mas importantes es la equidad e igualdad de genero; S. Coherencia de políticas de gobernabilidad y solidaridad, equidad, igualdad de genero y justicia social, 6. Reconocimiento de que las poblaciones mas vulnerables dela región incluyen las comunidades indígenas, poblaciones afrodescendientes, las mujeres rurales y urbanas, los niños y ancianos, y aquellas familias en condición de pobreza

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

ÁREAS ESTRATÉGICAS DE LA ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO CLIMA TIC O L VUINERA.BIUDAD Y ADAPTACIÓ N ALCAMBIOY VARJABILIDAD CLIMÁTICA, Y GESTIÓN DEL RIESGO

....

2. MITIGACIÓN 3. FORTALECIMIENTO DE

2. 3.

4. 5.

CAPACIDADES

4. EDUCACIÓN, COMUNICACIÓN

Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA 5. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS 6. NEGOCIACIONES Y GESTIÓN INTERNACIONAL

7. 8.

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo Parlamento Centroamericano

172

Eventos Climáticos Extremos y Gestión del Riesgo Agricultura y Seguridad Alimentaria Ecosistemas Forestales y Biodiversidad Recursos Hídricos Salud pública y Cam bío Climático Recursos Costero - :Marinos Turismo y Cambio Climático Pueblos Indígenas, etnias y comunidades ahodescendientes Infraestructura Pública

La EstrategiaRegionalde CambioClimáticoy los desafíos regionalespara el SICA La institucionalidad regional ya cuenta con mecanismos y espacios de

traba jo para la implementación y puesta en marcha de la ER CC tales como: l.

El Sub,sistema ambiental del SICA conformado por CCRH, CEPREDENAC y CCAD 2. Comité Técnico de Cambio Climatico/Negociadores de la CCAD 3. Comités Técnicos de CCAD 4. Convenios Intersecretariales S. Comite Consultivo del SICA (CC,SICA

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

Para la transversalización del CambioClimático La ERCC propone la conformación de: a) Panel Regional de Expertos en la ciencia del clima y b) Comí té Consultivo de la ERCC, conformada por representantes de los Comités Técnicos de CCAD, de la Sociedad Civil regional representada por el Consejo Consultivo del SICA (CC,SICA) y representantes de entidades técnicas regionales. Esta institucionalídad permitirá el desarrollo de un proceso de planificación y evaluación anual, tomando en cuenta las distintas áreas programáticas de la ERCC.

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

173

10 Memoria Foro Regional

Acciones regionales iniciales o en marcha

l:l Monitoreo Regional del Clima (se está impulsando el Centro de Servicios Climáticos) l:l Implementación de la Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo (PCGIR). l:l Valoración Económica del Cambio Climá ti.ca en Centroamérica (Apoyo de CEP AL con el Estudio de la Econonúa del Cambio Climático. Convenio CCAD-CEP AL) l:l Implementación de la Estrategia Regional Agro-ambiental y de Salud (ERAS). l:l Atención a la Seguridad Alimentaria y Desarrollo de la Agenda de Salud de Centroamérica. l:l Desarrollo de Capacidades regionales para la adaptación al Cambio Climático. PPD/PNUDG EF / PROYECTO FONDO DE ADAPTACIÓN

l:l Fortalecimiento de la gestión smtenible del Corredor Biológico Mesoamericano.(platafonna mesoamericana de biodiveISidad)

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

Acciones regionales iniciales o en marcha

l:l Reducción de amenazas y vulnerabilidades en las áreas marino -cm teras regionales. (Convenios CCAD-OSPESCA-Programa MAREA) l:l Gestión smtenible del Sistema Arrecifa! Mesoamericano. l:l Construcción de una Agenda Centroamericana de Ordenamiento Territorial con enfoque de riesgo y adaptación al cambio climático. l:l Promoción de la Sm tenibilidad Energética Regional (Programa Alianza en Fnergía y Ambiente [AEA] coordinación entre la CCAD y la UCE-SICA) l:l Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bmques a nivel Regional (Programa REDD-CCAD/GIZ y otras iniciativas complementarias)

l:l Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes a nivel Regional (RETC)

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo Parlamento Centroamericano

174

INICIATIVAS CONJUNTAS A NIVELREGIONALDE LA CCAD CAC

CEPREDENAC

CRRH OSPESCA FOCARD-APS SISCA

SITCA CSUCA COMMCA

Temática/Instrumentos • Plan de Accíón Seguridad Alímentaria y Nutricional en el Corredor Seco de Centroamérica • Fomentar en el marco del Grupo Técnico sobre Cambio Climático y Gestión Integral de Riesgo, acciones específicas sobre riesgo, manejo de cuencas y cosecha de Agua ( compromiso Julio 2013) • Presentación del nuevo plan estratégico para la implementación de la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres (PCGIR) ( compromiso Julio 2013) Reactivación Grupo Interagencíal del Agua - Implementación de la ECAGIRH en el marco de la ERCC Agenda Regional Pesca Ambiente Plan de acción en gestión riesgo y adaptación al CC del sector Agua y Saneamiento (A&::S) Carta de Ordenamiento territorial Implementación de la Agenda de Gestión Territorial (Acuerdo Tripartito de Cooperadóninterinstitudonal CCAD,CEPREDENACy SISCA) Plan de acción turismo y Cambio Clímático (Primer Foro realizado Abril 2012)/ TURISMO SOSTENIBLE Proyecto de Construcciones Sostenibles- Normativas de Arquitectura Climática Hoja de Ruta Género, Cambio Clímático y Gestión de Riesgo ante Desastre.

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

Desafíos políticos l. COORDINACIONYGOBERNANZA: i. Consejo de Mínístros de Ambiente - Secretaría General del SICA ü. Conúté Técnico Cambio Clímatí.co ( Vínculo Nacional-Regional) íü. Grupos de Trabajo Regional ( Annomzar Agenda Regional) iv. Conúté Regional de Expertos ( Gestión de Conocínúento) 2. MECANISMOSDE INTER.SECTORIALIDAD PARAINCORPORARCRITERIOSDE GESTIONDE RIESGOSY ADAPTACIONAL CC EN SEC'fORESSOCIALES Y

PRODUCTIVOS( Sector ptlblicoy privado) Planes de inversiones en infraestructura públicas y privadas (nonnativa, bases de l. lícítacíón, etc.) 11. Ordenanúento Territorial a mveles locales y nacionales ( Reducción de vulnerabilidades, Gestión del riesgo en el territorio, restauración de ecosistemas) 111. Sef]J.lridad Alimentaría y P,roduccíón agropecuaria (eficiencia en uso de agua y suelo, medidas de adaptación de la produccrón agropecuaria) IV. Adaptación de inversiones y emprendínúentos locales (Iniciativas locales, Turismo, etc.)

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo 175

10 Memoria Foro Regional

Desafíos políticos 3.COORDINACIÓN POSICIONAMIENTO REGIONAL EN NEGOCIACIONES Y FOROSMUNDIALESDECC

• Fortalecimiento de equipos de Negociadores • Elaboración de estudios técnicos 4. MOVIllZACIÓN DE RECURSOSÓLOCAIES APOYARMEDIDAS DEADAPTACI N

E INTERNACIONALES PARA

• Recursos públicos de presupuestos fiscales • Fondos privados • Recursos internacionales ( fondos climáticos)

5. FORTAI.ECIMIENTO DE CAPACIDADES REGIONALES Y CONCIENTIZACIÓN CIUDADANA Fortalecímíento de Centros de Estudios, conocímíento y Gestión regionales í. íí. Valoración de conocimientos regionales y tecnología apropiada para adaptación ili. Campañas públicas y de concíentízación

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

Agua, suelo, bosque, seguridad alimentaria, cambio climático "si anduviereis en mis decretos y guardareis mis mandamientos, y los pusiereis por obra, yo daré vuestra lluvia en su tiempo, y la tierra rendirá sus productos, y el árbol del campo dará su fruto ..... y habitaréis seguros en vuestra tierra" (Levítico 26: 3-5)

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

Parlamento Centroamericano

176

CCAD

Foro Regional Medio Ambiente, Cambio Climรกtico, Seguridad Alimentaria y Nutricional Junio 2016 MSc, Fernando Ochoa

CCAIO

177

Memoria Foro Regional

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de la República de Guatemala Sr. Sidney Samuels: Ministro de Ambiente y Recursos Naturales

uenas tardes a todos y todas mi presentación los que organizaron este evento del Parlamento Centroamericano, Guatemala es un país muy la producción era muy especializada y que también tenían sus costumbres del cuidado del ambiente dentro de la producción de alimentos y esto lo que pasa es que actualmente pues nuestras necesidades han rebasado esos controles del cambio climático. Una de las evidencias que tenemos en Guatemala es el corredor seco y es prácticamente la desertificación de suelos, se ha hablado ya anteriormente en las intervenciones en tiempo sobre el corredor seco centroamericano, en Guatemala está cubriendo ahora once departamentos, municipios de once departamentos, hace solamente año y medio cubría solamente municipios de ocho departamentos, que cubrían mas o menos el nor-oriente y parte del norte, ahora se pasa al occidente prácticamente todo el norte porque ahora está incluido Huehuetenango, San Marcos, Totonicapán y esto pues no es más que las necesidades que se han creado a ciento

Parlamento Centroamericano

cincuenta mil familias que están viviendo en este corredor seco y que de no hacer absolutamente nada en el presente año con la canícula que estamos previendo que viene y que va a ser alargada dentro de pocos días del mes de junio y julio de no ser absolutamente nada vamos a tener también familias que van a estar sufriendo de hambre a final de la canícula ahí por octubre, porque no van a tener estas familias la suficiente producción de alimentos para su sustento; desafortunadamente y paradójicamente resulta de que en el corredor seco si tiene recurso hídrico suficiente pero que no hemos podido utilizarlo adecuadamente para el riego, hay una infinidad de proyectos que están por ahí del Ministerio de Agricultura, ganadería y de alimentación que por razones de falta de financiamiento no se han podido ejecutar sin embargo al tomar estos proyectos y ponerlos a funcionar en el corredor seco sabemos que podríamos tener pues un corredor no seco sino más bien un corredor bien alimentado por el recurso hídrico que es tan importante, un insumo tan importante y que ahora pues a causado polémica, hemos ya mencionado la ley de aguas por ahí, 178

y bueno por todos lados ahora se menciona que cada quien quiere presentar una ley de aguas y han habido tres iniciativas en el Congreso y en el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales que elaboramos ya una propuesta de Iniciativa de ley de aguas, hemos conversado con el señor Presidente que vamos a aguantarla para ponerla a disposición también de los diferentes grupos para poderla discutir y exponerla ya como una Iniciativa consensuada hacia el Congreso de la República, estarían incluidos aquí el sector empresarial que ha manifestado su interés por participar en esta Iniciativa, también está el sector indígena del Comité de Unidad Campesina, está muy interesado también en incluir muchos aspectos de esta ley y otros sectores que son importantes que son el sector académico con la Universidad de San Carlos pretende también pues aportar a esta ley. Acciones que hemos hecho en favor de la implementación del cambio climático en Guatemala relacionado con la Comisión de Ambiente y Recursos Naturales y la Comisión de Ambiente y Desarrollo CCAD que recién se ha mencionado, Guatemala pues forma parte del SICA, y además también participa en las CCAD a través del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en donde se han aportado Iniciativas importantes para probar como oportunidades para la región y que en Guatemala ya las estamos poniendo en práctica; me voy a permitir leer solo algunas de las más importantes en actividades que estamos realizando con respecto a la mitigación, alineados con el plan de acción nacional de adaptación y mitigación, uno de ellos es el plan nacional

179

de energía para la producción y el consumo basado en el aprovechamiento de los recursos naturales renovables, en este caso se está tratando de promover tecnologías para la eficiencia y el ahorro energético y la reducción en gases de efecto invernadero lo cual pues esta elaborándose por parte del Ministerio de Energía y Minas, por aparte también tenemos el programa de compensación de emisiones de gases efecto invernadero provenientes de los combustibles fósiles , el cual pues se encuentra ya con un borrador y nuestra dirección de cambio climático en el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, en este caso pues el proceso está en revisión técnica y validación, tenemos ya un borrador y estamos por iniciar, entonces ya una aplicación de esta normativa en cuanto a que los vehículos pues ya dejen de emitir esos humos negros que tenemos y que nos afectan tanto a la salud, también tenemos el programa de incentivos del uso de energías limpias en el transporte para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la reglamentación correspondiente, lo cual se está llevando a cabo a través de la estrategia nacional de reposo , red que está siendo implementada en la reserva la Biosfera Maya en Guatemala, Guate carbón , esto para nosotros es de suma importancia, estos son los programas más importantes que tenemos dentro de otros para reducir la emisión de gases de efecto invernadero, quisiera dejar hasta acá mi presentación y más bien dar lugar a que más adelante si hay algún tema en el cual se quisiera que se ahondara con mucho gusto estoy a la disposición para responder , muchas gracias.

Memoria Foro Regional

Aplicación de la Estrategia Regional de Cambio Climático en Nicaragua Sr. Paul Oquist: Secretario de la Presidencia de Nicaragua para Políticas Públicas

Parlamento Centroamericano

180

Continúa el crecimiento económico con estabilidad macroeconómica Dinamismo Exportador ExportacionesTotalcs2000

TasadeCrec imientodelPIB2007-2014

- 2016 •

(MU/ont:Sd t!!dolrire:5}

{Variación}

C:rf'!dmiimto Económico bt imado pa1c1C:entroamé,rka tOi4

•1'" itl ~ ::'. ;~~; ~arn ~n

5% de crecimiento promedio 2011-2013

Crecimiento más grande de Centroamérica

Exportaciones más que doblaron entre 2006 y 2013

Boom Inversionista IPCNacionaolEneroZOlZ - OctubreZOlS J.,.,..,r"oc··nporcen:uclr:num.ilod,

lnversiónEktranjeraDirecta,1995-2014 (Millonesdedólores)

Reservas Internacionales

Brutas,2007

- 2016*

l .~/:.:illonc$dcdólarcs}

1,383 1,425.,

Huracán Mitch

lOO.O 88.9 0.0 -100 .0 ,"~

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._,f} -.<f'" ..,<!'°' ,..#',#..,...,'S',, ....fi'...,# ... .J>"' ,,_,#' ,#""''S't> ..,,#"'~-.,<J ,,<J""' ,.,~Y ,,<J.::, f.f 1

Inversiones récord en 2014: 5 veces más que 2006

Inflación en un dígito y decreciendo

181

Altas Reservas Internacionales: 2,8 veces la base monetaria, permite el cambio libre y la estabilidad monetaria

Memoria Foro Regional

EstibilidadFiscal

Balancedel a [)reudaPUblicaTota l,2005 · 2014 (Porcc: N{;r.sdc:JP/ '3/

Déficit Flsca1,2000-2014.

:~'¡'"'"·i<ddf!a. ' 1000 lCDl lOQZ 1.~03 ZOO ~

· l.O

.J S

Déficit fiscal sostenible ·1% o menos; 2014: ·1.5%

Reducción constante de la deuda nacional

Déficit fiscal sostenible •OMl.(ION(l(L, (/\'1,J.rn~tfr

PI.IC'II,

;.ti?"' '11l'!pe, rr1f1'1t! 1Ut"mO~». J11,l,A i:w· S~,dX.00 · )ul-J, p,:.,-~"' 201~!

TrabaJe.d0tes ln,mitcsen la SegurldadSo d al,En~ Z006· Sep,2014

f,.' ,,•,<'f()s'i

""'"

~ !Ci:,•,·•~J ,)) ,I

Tasa de Desempleo Abierto ~!1ini..:~lrc rn:,., 1F::~ M.i, i..b12009 h.l !.,js(IS:::.,201.:1! 1

2014/2006 : +72 .5% f304,69& persona,)

Poblacl6n ocupada en 2006: 2089,800 2014/2006: +41.3 % f+863 ,703 p er,o na,)

t ~ ; t í t !i ! ¡ i ; t ~ t 1}i t 1i tí i t i i i i i i Incremento del trabajo: 41.3% más que 2006

Crecimiento del empleo formal: 72.5% más personas registradas que 2006

Menor desempleo 4

REDUCCIÓNDE LA POBREZAY LA DESIGUALDAD Pobreza Extrema medida por consumo

Pobreza General medida por consumo

+ Nacional + Urb ano+ Rur al

+ Nacio nal + Urb ano+ Rural

80% 70%

35%

68.5%

67.8%

70.3 %

30.5 % 30%

60% 50%

15 %

47.9%

45.8% 10%

40%

30.5%

15 %

30.1 %

30% 10% 10% 5%

10 %

0% 1998

100 1

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Parlamento Centroamericano

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182

1005

1009

1014

Auge Inversionista Relación IED/PIB en Centroamérica, 2013 (%)

Portafolio inversionista US$ 10.9 mil millones al 2014

12.3

14.0 12.0 10.0 B.O

6.0

4.0 2.0 O.O Nicaragua

Honduras

Costa Rica

Guatemala

El Salvador

Relación IED/PIB, 2006 -2014 (%) 14

12.2 12.3 12.1

12 10

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

AMPLIACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ ENERGETICA DE 25% RENOVABLE EN 2007 A 90% RENOVABLE EN 2020 6,000.0

Reducción de 2.1 millones de ton de emisiones de C02e al 2015

Proyectos energéticos de pequeña escala: Solares y Micro y pequeñas hidroeléctricas

5,000.0 606.4

::2 4,000.0

601.5

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PROVECTOS ENERCblCOS PANELES S0LA8._E:'S, MICRO Y PEQUEÑAS HIDROELECr.RICAS ,. PA~"!-5 AISC'ADA5

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2,000.0

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2011

LI Geothermal

2013

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2016

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2020

liiilOil (FD)

• 2012-2020: US$ 2.9 mil millones de inversión, principalmente privada

Cobertura eléctrica pasó de 54% en 2007 a 85% en 2015, con la meta del 90% para 2016

• 103% de la demanda (pico) registrada en 2012, así como 97% y 75% de la prevista para 2016 y 2020.

183

Memoria Foro Regional

PROGRAMA DEREDUCCIONES • Metasdereducción deemisiones - Elprograma reducirá ladeforestación deun3.27% a 1.6% - Reducción deEmisiones de11millones toneladas deC02equivalente por5 años.

• Contribución delbosques a laadaptación. - Nicaragua esel cuartopaismasvulnerable delmundo.

• Apoyo a lareduccion delapobreza rural. - Articulación deinversiones rurales. y economía delaregióndelcaribe. - Restablecer lacompetitividad

• Fortalecimiento delosmecanismos decoordinación de instituciones existentes enlaregión delcaribe. - Gobiernos Territorialeslndigenas - FondoNacional de Desarrollo Forestal - Reactivación delFondodelCarbono dela ley462

NICARAGUA EN EL FONDO COOPERATIVO DE LOS BOSQUES (FCPF)

2. Pagos por resultados:

1. Fase de Preparación: US$8.8M

US$ 55 millones 11 millones de toneladas de C0 2 en 5 años en la Costa Caribe de Nicaragua.

US$ 3.8 millones US$ 5.0 millones( junio 2016) 2012-2017

2018-2022

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Parlamento Centroamericano

184

PROPUESTA DE AREA DELPROGRAMADE REDUCCIONES

AREA DE INFLLIENCIA(ha):

7 MILLONES

CRITERIODE SELECCIÓNDE AREAS:

Programa

R egión Sub Reducción

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N aciona l de EmiGioneos

Potencial Forestal Avance de la Frontera Territorios indígenas Reservas de Biosfera

AREA DEL PROGRAMA(ha): 1.2 MILLONES • • • •

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EMISIONES EVITADAS(5 AÑOS): 11 M tonC0 2e

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Reforestación (200 mil) Manejo de Bosques (180 mil) Con. Áreas Protegidas ( 500 mil) Sist Agrosilvo pecuarios (340 mil)

PAGOS: LIS$ 55 millones

INDUSTRIA FORESTALEN NICARAGUA Evolución de las áreas de plantaciones forestales en Nicaragua, 2003-2012 (Hectáreas)

30,000

Exportaciones (LIS$ millones)

20.0 18.0

25,000 16.0 20,000

14.0 12.0

15,000 10.0 10,000

8.0 6.0

5,000

cumulative area 4.0

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2010

2011

2012

2013

Fuente: Cámara Nacional de Reforestadores. 11

185

Memoria Foro Regional

PROYECTOMLR-FORESTAL (Anteriormente • •

•

HEMCO FORESTAL)

Inversionistas de Estados Unidos y Nicaragua Desde 2008, han plantado 3,380 hectáreas de árboles maderables, principalmente Teca (Tectona grandis), pero también de otras especies como Caoba Africana (Switenia humilis) y Pino Caribe (Pinus caribaea). La meta de este Proyecto es plantar 7,500 hectáreas de suelos deforestados con especies arbóreas nativas y exóticas en los próximos 15 años. El Proyecto incluye: -

Desarrollo de una explotación comercial con capacidad para más de 8 millones de plantones en un área de más de 7,500 hectáreas en in período de 15 años. Creación de un vivero que utilice tecnologías modernas como 'bio macetas', adquiridas en Brasil, combinadas con métodos tradicionales de plantación.

PROYECTONORTEAK • Inversionistas noruegos • Iniciaron en 2008, asociados con la compañía minera HEMCO cuando empezaron su explotación forestal en Bonanza, Región Autónoma del Caribe Norte. • Cuentan con una plantilla de setecientos trabajadores en las plantaciones y desarrollan junto a la escuela local, un programa de educación ambiental orientado a la reforestación.

Parlamento Centroamericano

186

PLANTACIONESFORESTALES DE MLR-FORESTALy NORTEAKFOREST ---

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Teca

2,860

920

323

Pino caribe

Especies nativas de madera dura (2)

3,380

963

2,091

306

Gmelina Caoba africana (1)

íl"OTALDE AREAS PLANTADAS AREAS DE CONSERVACIÓN

5,471 TOTAL DE ÁREAS BAJO MANEJO

1,269 --

(1) Switenia humilis (2) Nanciton (Hyeronima alchorneoides), Coyote (Platyniscium sp.), Guanacaste (Enterolobium cyclocarpum), entre otras.

NICARAGUA

INICIATIVA 20x20 ----------------

Al menos 29 municipiosen las siguientes zonas: • Municipios de Reserva de Biosfera Bosawás (amarillo), • Municipios de Café con Sombra (rojo),

Empresas Anclas Iniciales • 2.7 millones de Hectáreas.

• MORINGA Partnership.

• Impacto directo en al menos 1.3 millones hectáreas.

• Cafetalera NICAFRANCES.A., Nica France Outgrowers S.A., Exportadora Atlantic S.A. (ECOM GROUP), y Agro Nica Holdings LLC(CACAOORO).

• Municipios en torno al lago de Nicaragua dedicados a la agricultura y la ganadería (verde), y • Municipios en el Pacifico Sur dedicados a la agricultura y el turismo (naranja).

• Grupo ganadero Magdalena •ASOCIACION PUEBLOSVERDES,AgroForestal S.A. y Simplemente Madera

)

187

Memoria Foro Regional

NICARAGUA

METAS ASPIRACIONALES DE LA INICIATIVA 20x20 Plantaciones ambientales para servicios ambientales Implementación de planes de negocio forestal

277 680

Plantaciones para negocios forestales maderables

416 520

Sistemas Agroforestales

555 361

Plantaciones para negocios agrarios sostenibles

277 680

Subtotal

1666 082

Salinización

138 840

Erosión Hídrica

138 840

Compactación

138 840

Contaminación por Agroquímicos

138 840

Sobre pastoreo

555 361

Subtotal

1110 721 2 776 803

Total Nicaragua

Parlamento Centroamericano

138 840

188

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la RepĂşblica de El Salvador Sr. Angel MarĂa Ibarra Turcios: Viceministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales

189

Memoria Foro Regional

Principalesdesafíos Reiterar la necesidad de construir consensos regionales respecto a la forma de gestionar la adaptación, y particularmente lo relacionado a las pérdidas y daños, principalmente hacer llamado para atender de forma inmediata y sostenible el tema de la sequía, plagas y epidemias. Destacar la importancia de articular los instrumentos nacionales con los objetivos de la ERCC. Particularmente las Leyes generales de cambio climático La necesidad de construir una estrategia de gestión de fondos climáticos, particularmente el acceso al Fondo Verde del Clima. La construcción de estrategias de desarrollo bajo en carbono para los países de la región En el marco del Acuerdo de Paris, destacar la importancia de articular la ERCC con las metas previstas en las NDC' s de los países. Reforzar la gestión para que la región SICA sea reconocida por la Convención como una región particularmente vulnerable r.··

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La articulaciónde los instrumentosde cambio climático - El Primer Plan Nacional de Cambio Climático en El Salvador cuyo objetivo central es: Construir una sociedad y una economía resiliente al cambio climático y baja en carbono - El Plan Quinquenal de Desarrollo 2014 - 2019 ; tiene como uno de sus objetivos : Transitar hacia una economía y sociedad ambientalmente sustentables y resilientes a los efectos del cambio climático Estrategia Regional de Cambio Climático : contribuir a prevenir y reducir los impactos negativos del cambio climático, .... y contribuir a la reducción de las amenazas climáticas y además contribuir voluntariamente a la reducción de emisiones de GEi ' s según lo permitan las circunstancias nacionales. Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático : la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático. Ese nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.

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190

Sobre la construcción para el marco de acción regional ante los impactos del CC y la respuesta de la región ante el cambio climático

Avanzar en la coherencia y sinergia entre la ERCC y los planes de acción de La Estrategia Regional Agroambiental y de Salud (ERAS); La Agenda de Salud de Centroamérica y Republica Dominicana coordinada por el Consejo de Ministerios de Salud de Centroamérica (COMISCA) y la Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo (PCGIR).

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Memoria Foro Regional

Adaptación: una prioridad para la región -

Destacar al necesidad de incrementar las capacidades en investigación en la región que sean insumo o referencia para el IPCC y ampliar el conocimiento sobre la vulnerabilidad y oportunidades de adaptación de la región.

- Destacar la necesidad de concretar la implementación de estrategias locales de adaptación basadas en los estudios de vulnerabilidad y riesgos a desastres climáticos, considerando género, pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes. - Reconocer los avances en la región en el desarrollo e implementación de Sistemas de Alerta Temprana ante amenazas climáticas, e impulsar acciones para la sostenibilidad de los esfuerzos hechos hasta la fecha.

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Agriculturay seguridadalimentaria En el tema de la Agricultura y seguridad alimentaria, es determinante la articulación de acciones con el Consejo Agropecuario centroamericano hacia una transformación hacia la agricultura resiliente al clima: Identificación, sistematización y difusión de buenas prácticas de mitigación y adaptación para las cadenas agroalimentarias, incluyendo las prácticas ancestrales de comunidades indígenas y de mujeres, particularmente las de las zonas rurales. Potenciar el fortalecimiento de mecanismos financieros para el manejo de riesgos climáticos en la agricultura con énfasis en el riesgo de la producción ante la sequía y el incremento de plagas y enfermedades para los cultivos. M INISTEA Y RECUR$0S

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192

Gestión integral de los recursos hídricos para su adaptación al cambio climático Ampliar la coordinación con centros de excelencia científica regional o internacional, para elaborar escenarios de cambio y variabilidad del clima aplicable a los recursos hídricos de la región cada cinco años y producir un informe para su divulgación por todos los medios disponibles. Compartir las evaluaciones sobre la vulnerabilidad de los recursos hídricos, superficiales y subterráneos, a la variabilidad y cambio del clima, y establecer medidas concretas para su adaptación y reportar periódicamente las acciones realizadas Divulgar la experiencia de la región en la implementación de planes nacionales de gestión integral del recurso hídrico para la adaptación al

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Acciones en salud pública Sistematizar y divulgar la experiencia de los grupos de trabajo de expertos en modelación climática de los Servicios Meteorológicos y Centros de Investigación especializados y expertos sectoriales de salud para la modelación de impactos de la variabilidad climática en el desarrollo y expansión de enfermedades directamente o indirectamente relacionadas con el clima. Es necesario potenciar la investigación particular a los países, sobre implicaciones en salud debida a los factores de clima y a las condiciones del ambiente humano (urbano y rural), divulgar y aplicar los resultados

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C R EC E MO S TODO S

Memoria Foro Regional

En cuanto a educación,concienciación, comunicacióny participaciónciudadana Reconocer los esfuerzos realizados en materia de formación y destacar la importancia de ampliar la formación académica y científica de las universidades de la región e impulsarlas para que sean pilares en el campo de la investigación aplicada en cambio climático Sistematizar y divulgar los resultados de los estudios y las buenas prácticas tanto de las universidades como de la sociedad civil; fomentando los intercambios entre las instancias regionales

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En infraestructuraPública Potenciar el intercambio de experiencia sobre las buenas prácticas del sector de infraestructura en el análisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo de territorios y compartir los planes y estrategias para el blindaje climático de la infraestructura para el futuro. Conocer de forma integral las amenazas del cambio climático sobre infraestructura estratégica de la región y establecer una estrategia conjunta para afrontar los riesgos.

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194

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Instrumentospara la transferenciade los nesgas. Consolidar la implementación de mecanismos de transferencia de riesgo, vinculados a los esfuerzos por reducir pérdidas y daños de la infraestructura, los asentamientos humanos, el patrimonio social y de las actividades productivas tanto públicas como privadas, pero particularmente las economías locales para contribuir a la reducción de los impactos socioeconómicos de los desastres, que se vean reflejados en el mejoramiento de la forma de vida de las poblaciones en zonas vulnerables Consolidar las metodologías e instrumentos nacionales que permitan el acceso al Mecanismo Internacional de Varsovia sobre Pérdidas y Daños

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Memoria Foro Regional

En el área de mitigación Revisar y ajustar el marco regulatorio de los países para permitir mayor inversión en proyectos de generación de energía renovable, incluyendo la bioenergía; proyectos de eficiencia energética y ahorro de energía Promover la participación de los proyectos de energía renovable y reducción de emisiones en el sector transporte, en el financiamiento de proyectos de adaptación en las áreas circunscritas (por ejemplo en la conservación de suelo y agua en cuencas hidrográficas; protección de taludes a lo largo de carretera, como una forma de integración de la infraestructura gris y verde

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Parlamento Centroamericano

196

En mitigación Conocer las experiencias de la región en la introducción de la medición de las emisiones y consideraciones relacionadas con la mitigación de GEi en los sistemas de evaluación de impacto ambiental y otras herramientas pertinentes de gestión ambiental (El Salvador ha desarrollado una propuesta que entrara en implementación de una forma escalonada y progresiva)

Promover la difusión de las acciones e mitigación implementándose en la región y que registran cobeneficios en las áreas sociales Promover el intercambio sobre experiencias de la región en acciones naciones para la construcción de Estrategias de desarrollo bajas en carbono

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Arreglos institucionales para el fortalecimiento de capacidades Se debe consolidar los programas cooperativos de innovación y desarrollo tecnológico en adaptación, incluyendo las mejores y buenas prácticas del conocimiento ancestral aplicado con enfoque de género y diversidad. Mejorar y desarrollar mecanismo de sostenibilidad para el funcionamiento de redes de alerta temprana ante eventos derivados de la variabilidad climática y el cambio climático.

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197

Memoria Foro Regional

ARREGLOS INSTITUCIONALES

Establecimiento de iniciativas regionales para el intercambio de buenas prácticas Desarrollo de instrumentos para la articulación de las instrumentos regionales y nacionales (Leyes, Estrategias, planes y programas) con las Contribuciones Nacionales Determinadas por cada país

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Sobre transferenciade tecnologías La identificación y fortalecimiento de centros especializados en la región para el desarrollo e innovación de opciones tecnológicas para reducir emisiones en el sector transporte, incluyendo el ordenamiento territorial vial y conectividad estratégica Desarrollar las propuestas de implementación de los mecanismos financieros para la transferencia de tecnologías en acciones de adaptación y mitigación del CC, tomando como base las Evaluaciones de Necesidades de Tecnologías (TNA) y sus planes de acción u otros instrumentos desarrollados y aprovechar el Mecanismo de tecnología de la Convención y el Centro y Red de Tecnologías del Clima CTCN para impulsar un plan regional. M INISTl!! Y

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Parlamento Centroamericano

198

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En negociaciones y gestión internacional Reconocer el esfuerzo regional realizado a la fecha y destacar la necesidad de seguir fortaleciendo las capacidades regionales para la construcción de consensos y posiciones comunes respaldadas por estudios e investigaciones científicas . - Potenciar las sinergias entre la Adaptación al CC previstas en la CMNUCC , las resoluciones de la Cumbre de los Objetivos de Desarrollo Sostenible; la de Sendai (2015) sobre Reducción de Riesgos a Desastres y la Estrategia Internacional sobre Reducción de Riesgos a Desastres (EIRD) , la Convención de Diversidad Biológica, Convención RAMSAR y el Protocolo de Montreal. - Impulsar una agenda regional que considere la visión de justicia climática. - Gestión permanente para que la meta global de mitigación se limite el aumento de temperatura media global por debajo de 1.5 c sobre la media existente en la era pre-industrial. ,.IN1$Tl!l'l!O DI! ,.1!01 0 11,.III Y II E CU 11 $ 0 $ N Al U II A~ E$

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199

C R EC E MO S TODO S

Memoria Foro Regional

Negociacionesinternacionales - Mantener gestión permanente a efecto de que en los textos de negociación pueda reconocerse a la región como Altamente Vulnerable de acuerdo a los informes del IPCC

- Desarrollar un análisis de los mecanismos financieros locales, nacionales e internacionales existentes para la movilización efectiva y apropiada de los recursos en apoyo a la ejecución de los distintos componentes de la Estrategia

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Parlamento Centroamericano

DE MED I O NATURALES

200

CRECEMOS

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Estrategia Regional de Cambio Climรกtico (ERCC) Sr. Fernando Ochoa: Comisiรณn Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

201

Memoria Foro Regional

Necesidad urgente de establecer un Plan de Acción para implementar la Estrategia Regional de Cambio

Regional Climático

¿PORQUÉ? Porque

día que no lo tenemos

se pierden

Porque cada día que pasa quitamos hijos y generaciones futuras Porque cada día que no producimos

patrimonio

(NO

cada

NOS PREOCUPEMOS

Porque Porque interés, Porque

vidas

mas y mejor

POR NUESTRA

natural

y cultural

. .... Alguien

a nuestros

mas lo hará

COMPETENCIA)

no hay margen de espera .... si acaso ha existido estamos listos y tenemos las herramientas, conciencia, hermandad, problema y oportunidad común ya tenemos estrategias sectoriales, regionales y una visión de integración

Porque debemos y podemos Porque si no hay fechas, planes, responsables , seguimiento y rendición entonces todo es solamente una bonita conversación sobre el tema

Comisión-

Centroamericana

d• A'mtilent'•y

ESQUEMA 1) 2) 3) 4) 5)

Parlamento Centroamericano

de cuentas

Desarrollo

DE LA PRESENTACIÓN

Propuesta con base en ERAM 6 Lineas estragegicas 5 ejes transversales Mecanismos de implementación Mecanismo de seguimiento

202

PROPUESTA CON BASE EN ESTRATEGIA REGIONAL AMBIENTAL

MARCO

Este documento marco ha sido elaborado con la finalidad de establecer una vinculación directa entre las estrategias que la reg ionales sectoriales y la visión de Integración CCAO debe realizar en base a su mandato.

LINEAS

Com lslónC e nt l"oam e rlcan a d • ~

ESTRATEGICAS

Cambio Olm6tlco

y GestJ6n del Riesgo

Bosques. Mares y Blodtversldad

GestJ6n Integral del Recurso Hktrko

Calidad Ambiental

Comercio y Ambiente

Mecanismo

de Flnandamlento

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203

Memoria Foro Regional

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EJES TRANSVERSALES Se Identificaron

cinco ejes transversales a las diferentes líneas estratégicas que deben ser considerados prioritariamente:

Fortalecimiento

Capacidades

Gestión

del

Conocimiento. vtnculado con los temas priorizados en la estrategia, Incluyendo la participación de la sociedad cMI y la gestión del conocimiento, promoviendo reg~ nalmente el Intercambio de experiencias y la potenclallzaclón de buenas prácticas que generen conocimien to basado en el enfoque de aprender haciendo, Incluyendo pueblos originarlos y comunidades rurales.

205

Memoria Foro Regional

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Marco Legal y No r ma tivo . Promover marcos legales Innova dores e inst rum ento s Innovadores tanto en el ~rea legal, fina nciera y técn ica .

Diálogo y Coordinación lntersectoria l. lnduyendo el fomento de l dl~l ogo co n los dife re n tes acto res y sectc> res Invol ucrados, y la con sol idac ió n de la Interrelación del subs istema ambien tal, subsistema econ ómico y subsistem a social del SICA. Se espera mant ene r en agen da lo s temas regionales de manera unifica da tanto con las Instancias del SICA com o fuera de él (socios estra tégicos y actores locales, priorizando la consolida c ión d e sinergias).

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EJES TRANSVERSALES

Parlamento Centroamericano

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EJES TRANSVERSALES d.

Sistema

Regional

Indica dores

Ambientales.

Promover un sistem a de Indicadores armo niz.ados qu e permita

consolfdar e t Observato rio Region al Ambienta ! los siste mas na cio nales de Ind icadores ambientales.

y fortalecer

Investigación y Desarrollo d e Tecnologías. Con el objetivo de encon tra r soluciones Innovadoras para asegurar el desarrollo sostenible a través de nuevas y tecnologías que minimicen los daflos al ambiente reduzcan los niveles de contaminación en tos procesos productivos.

MECANISMOS La Estrategia esquema de rlal y multinivel.

DE IMPLEMENTACION

Regional A.mblental gobemanz:a basado La lntersectorlall

en dad

Marco requiere de un un dlálogo lntersectose concretará en tres

niveles: Un nlvel regional en el marco del SICA y especialmente con la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD). en la figura del Consejo de Ministros, que es el ót'gano responsable de la Implementación de la Estrategia Regional Ambiental Marco 201 S - 2020, donde tendrá un rol artlc:ulador con las agendas y estrategias de los demás órganos del SICA como CEPREDENAC. CRRH. CAC. CC-SICA.

etc. Este nlvel tendrá diferentes grupos consultiY05 que e~n conf'ormados por los actores regionales que f'uieron de formulación de la Esn-ategla; así consultados en la etapa ya esaln en mls,no Incorporará las comisiones técnicas que y que responden a cada una de las líneas funcionamiento estratégicas establecfdas en la ERAM.

207

Memoria Foro Regional

MECANISMOS

DE IMPLEMENTACION

Un nivel nacional liderado por los Ministerios te quienes contribuirán a la articulación de

Regional Ambiental formas ternils

Uknlcas

asegurando

Marco. de

de Amblen la Estrategia

Para ello, se utlllzarán

diálogo que existen una amplia participación

las plata-

para diferentes de los actores

relevantes. Un nivel resultado

local

donde

se Implementarán acciones como que se Identifiquen entre los d~ntes órganos del SICA que se vinculan en la Esbategla Regional Ambiental Marco. En este nivel es Importante a fortalecer las estructuras de gobemanza de los ten'ltorios. través del desarrollo de capacidades de los actores. organización y fonaleclmlento lnstltuclonal, gestión del conocimiento, promoción del Intercambio de experiencias.

de las sinergias

ComlslónCent"roamerlcanald•

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Desarrollo

Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC) Foro Regional Medio Ambiente, Cambio Climático, Seguridad Alimentaria y Nutricional Jun io 2016 MSc, Fe rna ndo Ochoa

Parlamento Centroamericano

208

Ministerio de Ambiente de la República de Panamá Sr. Emilio Sempris: Viceministro de de Ambiente

i muchas gracias buenas tardes, primeramente Campos que en ese entonces trabajaba para CBRH no me agradecer al PARLACEN por este esfuerzo, creemos que dejará mentir, nuestra región paso de ser pionera en la es oportuno, para hacer las reflexiones con respecto al temática a una región que hoy día, casi tres décadas después plan que se ha elaborado en el marco de la sociedad, hay está lanzando una estrategia que todavía no se le siente el respaldo ni la atracción financiera para llevar adelante esa que llevarlo a tres niveles: Primeramente al plano internacional pues nuestra región, integración climática regional que estamos conversando. Centroamérica, ya no es vista como una región prioritaria Eso es una predicción de la perspectiva de la cooperación, para la cooperación internacional, como era antes vista mi antecedente es en el plano técnico y de la cooperación hace décadas atrás. Nuestra región es ahora vista como una internacional ahora ya tengo 23 meses en el gobierno del región que va en plena evolución hacia una región de renta Presidente Varela que está haciendo un experimento con media, eso hace que el acceso a esta cooperación sea mucho el Ministerio de Ambiente que está recientemente creado, mas difícil por parte de nuestros países, eso nos obliga para ver como se incorpora, se inserta la variable ambiental a elevar el nivel de juego, de tal forma que los proyectos como un factor transversal en el desarrollo nacional. En el en los que nos involucramos nos generen dividendos plano regional y no me dejan mentir las presentaciones que de desarrollo sostenible que podamos entonces utilizar vimos todos en la mañana todavía nos toca hacer un ejercicio como herramienta para impulsar proyectos adicionales y mucho mayor en el plano técnico para brindar los insumos, para tomar decisiones, particularmente los interesados en programas en beneficio a nuestros pueblos. Nuestra región luego de la Cumbre de Río de 1992 cuando política, ahora mismo el desarrollo de planes, programas, se adoptaron las tres convenciones muy rápidamente proyectos y política por parte de nosotros los tomadores de en 1994, fue la primera región del mundo que logró un decisiones por parte del legislativo es grande, sin embargo convenio regional de Cambio Climático y aquí esta Omar todavía seguimos haciendo la digestión de indicadores que 209 Memoria Foro Regional

son muy macro para las decisiones en plano local. comunidad científica, a disposición de los universitarios, Nuestros países están en pleno progreso de una disposición de los privados, de quien la quiera utilizar, y descentralización, hay una diferenciación en materia de estamos convencidos de que esa pequeña decisión política lo que quiere cada una de nuestras regiones dentro de nos va a permitir entonces un mejor desarrollo de las nuestros países, y es así que me cuesta mucho el poder tomar herramientas que vamos a utilizar como tomar decisiones, alguna decisión sobre el índice que le asignan un número particularmente los sectores relacionados con la gestión aquí a mi país o a los países de la región. Ya tenemos dos territorial del país. En el plano nacional el Presidente casos , uno exitoso y el otro que está en pleno proceso de Varela nos ha dado un reto muy importante, pero ese reto lograr un éxito en materia de financiamiento: a) el primero ha estado respaldado con financiamiento, a finales del el corredor mesoamericano, es un tema común de la región 2014 se aprobó el Plan Estratégico de Gobierno 2015que levantó el interés de la cooperación internacional y 2019, ese plan incorporó como un 28% del presupuesto apalancó importantes recursos. b) Ahora este corredor seco quinquenal a proyectos de agua, estamos hablando de un que se está impulsando, debemos impulsarlo pero sin poco más de 5,000 millones de dólares que el gobierno descuidar nuestro corredor mesoamericano, como también está invirtiendo para enfrentar el tema de acceso universal ustedes saben que la cooperación internacional trabaja en al recurso agua y también a los servicios de sanidad básica. moda, y ahora la moda es que tenemos una gran sequia Las estadísticas son claras nuestro país cerca de 300, 000 por el fenómeno del Niño, ahora todo el financiamiento se mil familias no tienen acceso al recurso sostenido de agua, vuelca al corredor seco y descuidamos el corredor biológico ni servicios básicos y ésta es una de las grandes campañas mesoamericano. Dentro de ese paquete me gustaría ver del Presidente, lograr que el 100 % de los panameños cómo podemos lograr financiamientos, frescos, nuevos, tengamos acceso al recurso de agua y de los servicios de adicionales, para que podamos mejor convivir con nuestros saneamiento y esto implica inversiones importantísimas de bosques y podamos extraer de recursos no maderables y materia de potabilizadoras, de sistemas descentralizados sostenibles de este bosque para nuestros pueblos y ese es de suministro de agua, sistema de tratamiento tanto un reto que tenemos todos como centroamericanos. urbano como rural para asegurar que nuestras fuentes de Volviendo al tema de la data también me preocupó un agua no son contaminadas por la gestión del saneamiento poco que gran parte de los mapas y gráficas que vimos no que se le da a este recurso. Eso paralelo a lo que todos incluían todos los países, era de bastante agregar entonces, conocemos la ampliación del canal, que ya gracias a Dios queremos que los organismos del Sistema de Integración se está inaugurando ya este domingo, los invitamos a que tienen suficiente data para brindar a la comunidad todos, va a estar transmitiéndose en cadena nacional, de investigadores que nos ayuden a pensarnos mejor las también a un medio internacional va a estar cubriendo ese intervenciones, particularmente las intervenciones políticas evento, cerca de 67 jefes de Estado, nos han confirmado que queremos en todos nuestros países. Así que cada participación en la apertura de esta mega obra que tiene vez que yo hago un mapa de la región centroamericana como una de las metas acortar la distancia y el tráfico entre me gustaría ver no solo indicadores para todos los países nuestros pueblos, Uno de los beneficios más importantes incluyendo República Dominicana, y Panamá que en es el de la reducción de los gases de efecto invernadero muchos casos no estaban reflejados con los datos, también ya que el tránsito alrededor del Continente implicaría me gustaría ver datos a nivel de nuestros municipios, en una mayor contaminación, un mayor uso de combustibles nuestros países está viviendo más del treinta por ciento de fósiles para movilizar ese cinco por ciento del comercio nuestra población en cuencas transfronterizas, así que hay mundial que nuestro país actualmente está movilizando. un gran potencial para un hermanamiento transfronterizo En el plano nacional tenemos ya entrando a la Asamblea entre todos nosotros los centroamericanos y podamos de Diputados una Ley de Sentidos Forestales, ya está dentro impulsar proyectos que nos permitan esa movilidad de una Ley de Gestión de Recursos en sentidos forestales, conocimiento y de recurso que se requiere para este tipo de tiene como meta impulsar lo que se conoce como la alianza temas que estamos enfrentando. por el millón de hectáreas deforestadas, un ejercicio que El segundo comentario: desde la comunidad de formación se ha venido realizando en los países de la región, en climática, meteorológica, tenemos que hacer un mayor nuestro caso tenemos como meta en los próximos veinte esfuerzo para abrir la base de datos de todos nuestros años reforestar un millón de hectáreas, nuestros países de servicios meteorológicos. En Panamá ya hemos logrado 7.5 millones de hectáreas, estamos hablando acerca de un en nuestro servicio meteorológico. El cien por ciento de veinte por ciento del país que tenemos que reforestar y en datos está levantado en tiempo real a disposición de la esa línea esperamos que con esta ley de sentido podamos Parlamento Centroamericano 210

reactivar el sector y lograr que nuestra cuenca hidrográfica dióxido de carbono. No es secreto que nuestras emisiones nos siga brindando este preciado recurso. Hace tres en Centroamérica son minúsculas, en nuestro caso , semanas aprobamos el Plan Energético Nacional 2015- nuestra emisión anual anda por el 0.02 % de las emisiones 2050, es una herramienta de largo aliento que tiene como globales, y esto lo hemos tratado de transformar en una meta primeramente guiar nuestros destinos en materia de oportunidad, gracias a Dios por las lluvias tenemos un producción energética. La meta a resaltar en este plan es sector hidroeléctrico bastante importante y en el Marco de que nos estamos comprometiendo que cerca de un poco la Convención de Cambio Climático estamos lanzando el mas de 40 % de nuestra matriz eléctrica va a provenir de Centro para la Implementación de Ret Plos que es un de los fuentes renovables no convencionales, en otras palabras mecanismos que ha puesto a disposición el nuevo acuerdo solar y eólica, y en esa línea este reto lo estamos asumiendo del país, para que los países puedan enfrentar el cambio con responsabilidad ya hace tres meses atrás inauguramos climático y ahí coincidimos plenamente con el abordaje del un parque eólico cerca de 400 megavatios, este parque Gobierno Nicaragüense de que los bosques tienen que ser eólico, está ahora en proceso de ampliación el mercado vistos como nuestra principal herramienta en la lucha para está jugando un papel muy importante ahí, y hay un gran prepararnos en materia de adaptación y también como una apetito privado por parques renovables en el mundo y herramienta para reducir las emisiones de gases de efecto Panamá no escapa de esa realidad. invernadero. Reducir emisiones de gases efecto invernadero En el sector agrícola nuestro Presidente ha lanzado no es barato, eso no es económico, dependiendo del sector una campaña agresiva de lucha contra la inseguridad en la industria las emisiones, la reducción de una tonelada alimentaria, dinamizando el sector agrícola, todo esto de dióxido de carbono puede oscilar dentro de un par ocurre en medio de un fenómeno El Niño que es uno de de dólares hasta ciento ochenta, ciento ochenta y cinco los tres mas fuertes desde 1950 a la fecha que nos ha dólares la tonelada, entonces aquí el mensaje a la región golpeado, tuvimos perdidas iniciales por cerca al norte y el mensaje que nosotros siempre hemos mantenido es de los 100 millones de dólares, el 11 de agosto de año que andemos a la velocidad nuestra y no caigamos en la pasado, se decretó un estado de emergencia, de hecho tentación de entrar en esquemas financieros que entonces es la primera vez que lo hacemos como país, se incluyó impedirían que nuestra región pueda tomar decisiones un artículo que tenia este estado de emergencia hasta en materia de nuestra trayectoria de emisiones de gases dos meses después que culminara el fenómeno del Niño de efecto invernadero. Estas industrias eventualmente según la zona 3.4 ecuatorial, que aun creo que está a 0.8 nos van a tocar la puerta y debemos de estar listos para de temperatura por encima del pronóstico, técnicamente poder entonces lograr movilizar recursos de esas industrias todavía estamos en medio del fenómeno del Niño. Eso a nuestro sector forestal y esa es una de las apuestas que nos permitió movilizar importantes recursos de manera estamos haciendo por medio de este centro internacional. expedita para brindar acceso al agua en las zonas más Panamá ve una Centroamérica dinámica, que está impactadas, ahí el Ministerio de Agricultura jugó un papel caminando hacia la unión, una Centroamérica pujante, muy importante, el Ministerio de Ambiente tuvo que hacer una Centroamérica que tiene oportunidad de retomar ese algunas modificaciones en las normativas de elaboración liderazgo que tenía en materia de cambio climático a través de impacto ambiental tal para permitir obras en cauce al de estas estrategias y en esa línea el mensaje del Presidente Instituto de Acueducto y Alcantarillado, al Ministerio de Varela es que pongamos todos nuestros esfuerzos para Desarrollo y Ministerio de Salud para poder brindarle el impulsar esa integración que todos anhelamos, muchas agua potable a la gente y también a todos los productores gracias. de la zona seca. Fue un esfuerzo mancomunado y la lección aprendida ahí es que como Ministerio de Ambiente tenemos que ver mas allá siempre de nuestras paredes tratando de lograr siempre ese balance entre todos los sectores de nuestro país y nuestra propuesta de desarrollo económico inclusive siga avanzando. Por último también modificamos la Ley General del Ambiente, creamos un capitulo completo que aborda el Cambio Climático. Como país nos comprometimos que cada aproximadamente cinco años vamos a estar haciendo una actualización de nuestras metas hacia una economía baja en emisiones de 211 Memoria Foro Regional

Dirección de Cambio Climático de República Dominicana Sr. Pedro García Brito: Director de Cambio Climático

n primer lugar yo quisiera agradecer muy sinceramente esta iniciativa, yo pienso que en hora buena pudo haber sido antes de la COP XXI, pero bueno sigue siendo muy oportuna porque ahora nos abocamos a revisar y a tratar de implementar el Acuerdo de París y en la medida de lo posible incluso a mejorarlo, como ya se ha planteado acá, y hacía falta que una entidad como el Parlamento Centroamericano abordara este tema de la forma que lo está haciendo hoy, reuniendo a toda la comunidad científica, las instituciones públicas y privadas, todas las organizaciones locales, gobiernos locales en un esfuerzo por compartir ideas y tener insumos para la toma de decisiones que se producen en el Marco de nuestros Parlamentos. También quería agradecer en nombre de nuestro Ministro de Medio Ambiente que estoy representando acá , el no puedo lamentablemente venir pero igual se reunió con los Parlamentarios nuestros en República Dominicana para revisar esta actividad y pues él espera que saquemos los mejores provechos de ella, yo quisiera hacer un poco de énfasis en mi presentación, en la parte relativa a cómo

Parlamento Centroamericano

la República Dominicana ha venido interactuando con los países del Sistema de Integración Centroamericana en el marco de las diferentes iniciativas relacionadas con el Cambio Climático. En primer lugar quisiera destacar que obviamente para tener capacidad de respuesta hay que fortalecerse y en ese sentido desde la creación de la Convención Marco de Cambio Climático el país ha venido dando pasos para establecer las bases legales e institucionales necesarias para fortalecerse, capacitar a los recursos humanos que se necesitan y también crear los instrumentos administrativos de planificación que son necesarios para abordar este problema, no solamente hacia lo interno sino hacia la comunidad internacional. No solamente hacia la Convención si no que principalmente como un inicio hacia lo que se plantea la Convención con la comunidad a la que pertenecemos en nuestra región y con la que estamos más cercanos que son los países de Centroamérica. En ese sentido el país ha creado una legislación bastante amplia, que entendemos que no es nada concluida, el tema 212

legal siempre es vivo, siempre se va mejorando. En el año ver con elevar el nivel de capacidades de nuestros técnicos 2000 se creó la ley 64-00 de Medio Ambiente y Recursos y funcionarios de la región, de cara a abordar el tema de Naturales que incluye algunos elementos que tienen que financiamiento de manera más eficiente y en ese sentido ver con las Convenciones Medio Ambientales que surgen en los últimos tiempos hemos venido trabajando en la de la Conferencia de Río del 92, y se inicia un proceso en región para prepararnos para acceder a los recursos de ese sentido, ya previamente obviamente habíamos firmado Fondo Verde del Clima, ya hemos tenido actividades en la la Convención Marco que fue ratificada por el Congreso región, un par de ellas una fue en El Salvador, y la otra fue Nacional. Más adelante se crean diferentes mecanismos, se en Belice donde se compartió información sobre las formas crea el Consejo Nacional para el Cambio Climático que es de abordar mejor el financiamiento de cara al Fondo Verde una entidad que tiene unos logros importantes sobre todo del Clima. en la esfera política y de coordinación, y que también es de En cuanto a las capacidades cabe destacar una iniciativa los hitos importantes que se han logrado en el país en este que es resiente pero que ha tenido mucho respaldo en los sentido. Más adelante dentro del Ministerio de Ambiente países de la región y que obviamente para nosotros es un se regulariza o se le da un carácter diferente al tema del placer porque se trata del proyecto o programa UNCCLEARN Cambio Climático y se crea la Dirección de Cambio Climático. es un proyecto de capacitación y sensibilización de cambio Más recientemente en el 2,015, se emite el Decreto que climático que propuso la República Dominicana y lo hizo al crea la Política Nacional de Cambio Climático. Hemos Consejo de Cambio Climático. Primero lo hizo de manera venido dando pasos para fortalecer el tema de cambio piloto a nivel del país, y luego lo propuso para que se climático a nivel legal, pero también a nivel institucional, extendiera a toda la región de Mesoamérica, ese proyecto y obviamente que esto nos está permitiendo interactuar de también tiene mucho que ver con el liderazgo como que una mejor manera con los países hermanos de la región país hemos asumido en el tema relativo al artículo 6 de y con los países de otras regiones del mundo con los que la Convención que tiene que ver con el desarrollo de tenemos que interactuar en diferentes mecanismos que capacidades, y obviamente que los países de la región han sido creados a nivel internacional para lidiar con este nos han acompañado en este proceso, es un liderazgo que tema. compartimos con ustedes y esperamos que el proyecto Se habló de la Estrategia Regional, tenemos una pues se lleve a feliz término que se pueda ejecutar de estrategia regional los países de Mesoamérica y República manera exitosa, por lo que vi las próximas semanas hay Dominicana, y esa estrategia aborda temas como una actividad regional a la que se está invitando en Santo negociaciones, financiamiento, capacidades, bosques, y Domingo, República Dominicana y es en el marco de este obviamente que todo esto se hace a través de iniciativas proyecto o programa. regionales como pueden ser proyectos o programas. Cabe Nosotros creemos que el tema, hay una gran necesidad, destacar que como país hemos sido muy activos en las hay un gran vacío que todavía en cuanto a los niveles de negociaciones que se llevan a cabo o pre negociaciones comprensión del problema de cambio climático y hay que que se llevan a cabo dentro de la región para acordar temas hacer los mayores esfuerzos para elevar las capacidades y que luego son planteados en el marco de la Convención, los niveles de sensibilidad de nuestras poblaciones, pero a través de la CCAD, y a través de otros mecanismos que también de nuestros tomadores de decisiones. Proyectos existen en la región. como éste, son los que van a ayudar a cambiar la forma en Hemos estado participando activamente en estas que vemos el cambio climático o simplemente a ayudarnos negociaciones, normalmente antes de cada COP se a verlo, porque algunos todavía parece que no lo ven. celebran unas reuniones de negociación climáticos, Een cuanto a la Cooperación Sur, son múltiples las regularmente en el marco de la CCAD, los cuales donde actividades que se han desarrollado algunas por iniciativa se presenta una agenda y donde se analizan los temas de República Dominicana, otras por iniciativa de países de que son prioritarios en ese momento en la Convención y la región o por los mecanismos que tenemos creados en la nosotros asumimos posiciones normalmente comunes. región, de realizar Cooperación Sur-Sur, muchas veces de No siempre hay consenso pero generalmente hay un buen manera triangular, otras veces de manera entre los países nivel de aproximación entre los países de la región. En mismos de la región. Hay iniciativas muy interesantes que el tema de financiamiento hemos abordado a través de han hecho un gran aporte en termino de cooperación sur las diferentes propuestas de programas y proyectos que sur como es el caso de la EMSA, donde se ha movilizado a estamos realizando. Luego les voy a menciona algunas, los expertos de los diferentes países de la región de un país pero también hemos realizado actividades que tienen que a otro para compartir sus experiencias y conocimientos, ya 213 Memoria Foro Regional

los temas específicos, que han venido especializando, en iniciar, esto es en cuanto a bosque. cuanto al tema de bosques para nosotros es uno de nuestros En cuanto a los proyectos regionales ya les mencioné estos puntos luminosos en términos de políticas publicas, medio tres pero hay un proyecto muy importante que quiero ambientales, nosotros tenemos ya aproximadamente de señalar porque estamos trabajando en él, y yo sé que cinco décadas desarrollando una política de Estado en muchos de los que estamos acá no se cuantos pudiéramos términos forestales, que ha tenido diferentes enfoques pero en algún momento ser convocados o ser invitados a siempre teniendo al bosque como un elemento importante aportar. Se trata de un proyecto de manejo de adaptación por su servicio y por lo que brinda a la población. Hemos al cambio climático a través de un enfoque de manejo logrado revertir el proceso de deforestación de acuerdo de cuentas y donde se trabaja básicamente con sector a nuestras mediciones de un 22 % en los años 70 hoy agrícola, ese proyecto que es una iniciativa de los países del estamos en aproximadamente un 49 %. Eso tiene que ver Sistema de Integración Centroamericana, que El Salvador mucho con la política forestal pero también con la política ha impulsado también mucho, incluso ha dispuesto de creación de áreas protegidas, actualmente estamos recursos para ello, está en pleno proceso de elaboración, protegiendo un 25% dentro del territorio nacional, a través ese proyecto se va a hacer en el marco del corredor seco, es del Sistema de Áreas Protegidas. Combinado el tema de decir los elementos son corredor seco, agricultura, manejo área protegida mas las acciones que llevamos a cabo para de cuentas, y adaptación al cambio climático. En el caso fomento, reforestación de bosques, establecimiento de de la República Dominicana se va a ejecutar en las áreas plantaciones, protección de los bosques, ha permitido que secas del país, nosotros tenemos cerca de una 50% de el país incremente significativamente su cobertura forestal, tierras áridas, semi áridas y humedad seca, de acuerdo con y obviamente que si hemos hecho ese esfuerzo, si hemos el ultimo mapa climático. De ese cerca del 50 % nosotros hecho esa gran inversión va implicado un gran sacrificio vamos a incluir alrededor de un 22% del territorio que son importante porque se ha hecho principalmente con las zonas mas áridas pero donde hay agricultura, porque recursos propios, lo lógico es que también busquemos la hay valles intra-montanos. forma de ser compensados por ello, en el marco global y de El proyecto se desarrollaría en el corredor seco de cara de cambio climático, que no es un problema nacional, Mesoamérica y en las zonas áridas de República por lo tanto estamos muy activamente trabajando con los Dominicana, ese proyecto se va a presentar al Fondo diferentes mecanismos de financiamiento que existen Verde del Clima, esa es la idea, actualmente está siendo para establecer esquemas de reducción de misiones por apoyado por un consorcio de instituciones internacionales degradación y deforestación. La semana pasada acabamos y en su formulación incluyen EL PNUMA, FAO SETCN, no de lanzar el proyecto de preparación par RED con el Banco recuerdo las demás instituciones pero es un consorcio de Mundial y también de firmar la carta de intención para instituciones. establecer el programa de reducción de emisiones. De En cuanto a la energía renovable acaba de terminar un acuerdo con nuestra línea de base nosotros en los próximos programa en el que nosotros también participamos, cinco años estaremos en capacidad de dejar de emitir o desarrollamos una planta fotovoltaica en una de nuestras de secuestrar alrededor de 15.2 millones de toneladas áreas protegidas donde hay una comunidad, es una de carbono, de lo cual para nuestro país es importante pequeña isla que se llama Saona. Tenemos una colaboración porque solamente somos 48 mil kilómetros cuadrados, con Mesoamérica y también es uno de los temas que están y de eso estamos ofreciendo al fondo cooperativo para el priorizados en la estrategia y que nosotros como país carbono de los bosques 7.5 millones de toneladas, el resto tenemos priorizado, básicamente esos son los proyectos se queda como un buffer como una cantidad de carbono quizá mas importantes por el momento en lo que estamos que podemos incluso ofrecer a otros interesados en esas trabajando conjuntamente con los países de Mesoamérica, reducciones; por lo tanto es algo que compartimos con de segura que van a seguir surgiendo iniciativas nuevas la región y de hecho estamos trabajando actualmente en y nosotros pues siempre estaremos abiertos a cooperar y tres diferentes iniciativas que tienen que ver con bosques a dar nuestro aporte pero también recibir el aporte y las y cambio climático y que se ejecutan en el marco de los capacidades que tienen los países de la región, eso sería países del SICA, son el programa Red Social y Zeta, el todo, muchas gracias. Programa Regional de Cambio Climático que apoya la idea, MODERADORA: Muchísimas gracias, y ahora nos toca que apoya la Agencia para el Desarrollo de Estados Unidos la parte pedirle al Señor Manuel Lemus, representante y un programa nuevo que es sobre manejo de paisajes y de la Secretaria General del Sistema de Integración con un enfoque de red que esta actualmente en proceso de Centroamericana, quien está el día de hoy en representación Parlamento Centroamericano 214

de la señora Victoria Marina de Avilés, quien nos estará compartiendo las palabras de cierre de este foro de alto nivel sobre El Medio Ambiente, Cambio Climático, Seguridad Alimentaria y Nutricional REPRESENTANTE DE LA SECRETARIA GENERAL DEL SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA, MANUEL LEMUS: Vengo a darles un saludo de parte de la señora Secretaria General del SICA, la Dra. Avilés quien hubiese querido compartir con ustedes, pero la Agenda Regional es un poco cargada y tenía otros compromisos, también me encomendó que le diera las felicitaciones a los organizadores del evento y a todos los participantes, funcionarios de los Estados Miembros de SICA , como organismos internacionales y público en general, porque este es un tema trascendental para la región. No voy a repetir, ya lo han dicho aquí todos, durante toda la mañana cuáles son los impactos que genera el cambio climático en el medio ambiente en todas las áreas, y eso para el Sistema es un reto fuerte. Nada más hacer una reflexión de lo que significa el SICA, tenemos años ya del proceso de integración formalmente desde el 1951 con ODECA, pero con el SICA, en el Protocolo de Tegucigalpa se hace una definición bien interesante y que es el marco jurídico que debe de guiar a todos los Estados Miembros del SICA. República Dominicana y la propia Secretaria General está peleando por eso, porque ya no se llame Centroamérica, que se hable de los países miembros del SICA. El SICA, una comunidad económica, política que aspira a la integración de Centroamérica, y estableció unos parámetros bajo los cuales se deben de comportar los Estados en ese esfuerzo común regional, cómo hacer ese esfuerzo común como región, cómo consolidarse como región, y luego como

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esa región consolidada debe actuar frente al mundo. Ese es un problema que todavía los Estados tienen ciertas dudas para consolidar esas posiciones y ese es un esfuerzo de diálogo que debe de hacerse en la región. Por eso, cuando ustedes ven este tema, que demanda de los Estados el esfuerzo común de adoptar, políticas comunes regionales, o lo que ahora en día está tratando de hacerse un esfuerzo con los bienes públicos regionales. Que los Estados de SICA deben tener un mismo comportamiento según el parámetro o el estándar que ellos mismos establecen, los ritmos y las formas en que se da en cada Estado puede variar, pero el objetivo que vamos a cumplir, debe ser cumplido por los Estados y en ese sentido invitar e instarlos a trabajar en ese esfuerzo, porque ese es el verdadero esfuerzo común, este tema de cambio climático, las variabilidades del cambio climático, todos esos efectos vean ustedes, yo creo que en esta área no queda ninguna duda que es un área que afecta a toda la región y no anda respetando límites ni fronteras. Por eso los esfuerzos deben ser comunes no podemos estarle dando respuesta nacionales, con instrumentos nacionales a problemas que ya no son eminentemente nacionales, son problemas de carácter regional, así es que este tema de las políticas regionales creo que en buena hora hay que trabajarlas y los Estados adquirir ese compromiso de cumplir esas mismas obligaciones que ellos representados en los Órganos Comunitarios deciden. No se pide más allá de lo que ellos mismos deciden y ese es el cumplimiento efectivo de estas políticas comunes. La Señor Secretaria pues ve con buenos ojos y apoya mucho estos esfuerzos porque son importantes para la región, muchas gracias.

Memoria Foro Regional

Palabras de Clausura Vicepresidencia de la República de Guatemala Sr. Jafeth Cabrera: Vicepresidente de la República de Guatemala

eñor Presidente del PARLACEN, amigas y amigos todos, un honor compartir este momento tan importante en este conclave que indudablemente está plasmando conclusiones que va a ser para el desarrollo no de Guatemala , ni de la región es un compromiso mundial el verdaderamente encontrar el camino para frenar todo este debacle que tenemos en el medio ambiente, en Guatemala en estos últimos días hemos tenido unas actividades muy importantes, dos organizadas por la Universidad de San Carlos, la Escuela de Posgrado de la Facultad de Ingeniería Elis, llevo a cabo un Congreso sobre la problemática del agua y de igual manera en el MUSAC de la Universidad de San Carlos, se hizo una reflexión sobre la propuesta que la universidad tiene en torno a la ley de aguas, sabemos que este es un problema serio y que indudablemente si no nos comprometemos todos asi como lo hicieron el día de hoy ustedes y como lo dijeron el día de ayer en la inauguración un Foro de alto nivel ojalá que de un país como los nuestros el SICA , asi es que esta posibilidad que tiene el SICA y los países centroamericanos y un país tan sensible y tan

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humilde como lo es Guatemala, pudiera reflejar a nivel mundial esa oportunidad que tenemos todos de parar el proceso de deterioro del mundo, los países desarrollados con mucho potencial económico están buscando agua en otros planetas, ya nos estamos terminando el agua nosotros aquí, en torno al problema de contaminación ayer presentábamos también nosotros los avances que hemos hecho en cinco meses de la recuperación del Lago de Amatitlán y el Lago de Atitlán, muchos de ustedes han de ver visto en las noticias y en los medios de comunicación en Prensa Libre fundamentalmente saco unas fotos que verdaderamente se pone uno erizo al ver la contaminación que llego según ellos por el invierno que iniciaba y que arrastro esa cantidad de basura, eso es de todos los días, no es por el invierno, y se han hecho esfuerzos enormes en estos cinco meses de cómo recuperar los lagos y la responsabilidad es de todos, el empresariado que tira los deshechos al Lago de Amatitlán, igual en la cuenca de lago de Atitlán, los dos lagos están en una situación tremendamente con dificultades serias para conservarse, 216

pero creo que estos foros verdaderamente pueden plasmar las conclusiones que lamentablemente solo escuche la parte final pero imagino que el resto están comprometidas a que velemos por ese desarrollo de Guatemala y de los países Centroamericanos y de los países Latinoamericanos y que esto sea un ejemplo, enviémosle un mensaje a nivel mundial para que las cosas las hagamos diferente, todos tenemos la responsabilidad de verdaderamente parar este proceso de deterioro mundial y ojala que recuerden ustedes que cuantos años hace de la conclave que se ve en Quioto y que desafortunadamente las consecuencias han seguido en deterioro y asi muchas otras actividades en pro de lo que es la conservación mundial, ya no vamos a decir el medio ambiente de Centroamérica si no a nivel mundial y que desafortunadamente no han tenido el impacto que

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quisiéramos, asi es que yo les felicito , felicito al Parlamento por esta iniciativa, a cada uno de ustedes que participaron a las instituciones académicas y a las diferentes instancias políticas para que ojala con voluntad política podamos nosotros cambiar esta situación y a través de la educación retomemos un aspecto que se ha perdido, la gente por no pagar la extracción de basura va y tiran a los ríos, tiran en los barrancos, en los basureros clandestinos, y todo esto es un proceso en donde intersectorialmente tenemos que actuar, y ojala que lo logremos, y yo espero que asi va a ser, si nos ponemos la tarea de que en nuestras propias casas principiemos a reciclar lo que tiramos, asi que felicitaciones nuevamente, que Dios les bendiga grandemente y que ojala obtengamos esos triunfos en torno al medio ambiente.

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nidos como región, alzamos la voz reconociendo las pérdidas, daños y peligros que el cambio climático ha ocasionado y ocasiona a nuestros países, afectando la seguridad alimentaria y nutricional, y hasta la vida misma de una de las poblaciones más vulnerables del planeta. En términos de pérdidas y daños, éstas han significado para el periodo del 2003 al 2014, un costo de USD 34,300 millones, afectando a 67 millones de personas, ya de por si en estado de pobreza o pobreza extrema, con graves pérdidas en la producción agropecuaria, incrementando la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria. Necesitamos, no sólo responder a las emergencias, sino estar preparados para salvaguardar vidas humanas, reducir y evitar costos económicos, y gestionar los riesgos para contribuir a la resiliencia de los medios de vida, de la sociedad y del ambiente”. NOSOTROS, Parlamentarios(as) Centroamericanos, miembros del Parlamento Centroamericano y de Congresos y Asambleas Legislativas de los Estados Miembros del SICA; Parlamentarios(as) latinoamericanos miembros del Frente Parlamentario Contra el Hambre; académicos(as), estudiantes, expertos(as) ambientales, funcionarios(as) públicos, representantes de Organismos Internacionales, alcaldes(as), ciudadanos y ciudadanas, reunidos en el Foro Cambio Climático, Medio Ambiente y Seguridad Alimentaria y Nutricional, organizado por el Parlamento Centroamericano, con la co-participación del Reino de Marruecos, la FAO, el BID, la SIECA, la República de China –Taiwán-, y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala, reconocemos que el cambio climático es un problema mundial y que la especie humana a lo largo de la historia ha contribuido de forma irresponsable a un mayor deterioro del Planeta Tierra por medio del sobre uso de los recursos naturales, la contaminación y degradación constante de los ecosistemas que nos proveen de bienes y servicios ecosistémicos fundamentales para la sobrevivencia humana. Por todo lo anterior, hoy en este Foro de Medio Ambiente, Cambio Climático y Seguridad Alimentaria y Nutricional declaramos:

sostenible y de gestión socio-ambiental para mantener y mejorar la resiliencia de sus ecosistemas, la diversidad sociocultural y la base de recursos naturales renovables para sus habitantes. SEGUNDO: Los Estados Miembros del Sistema de la Integración Centroamericana y los de las Antillas, estamos conscientes que los países de la región no contribuimos significativamente con las causas del cambio climático; sin embargo, somos los países más vulnerables del planeta que hemos sufrido y seguimos sufriendo los mayores impactos del cambio climático y del efecto invernadero, como los eventos hidrometeorológicos extremos, que han dejado graves cicatrices económicas, sociales y ambientales en todos los países de la región. TERCERO: Responder a los desafíos que implica el cambio climático requiere de una respuesta activa, de múltiples niveles y sectores, con altas aspiraciones y visión de largo plazo. Los gobiernos nacionales, los parlamentos y los gobiernos locales, somos actores clave en el logro de las aspiraciones mundiales de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y del aumento de la resiliencia, que permita la adaptación a nivel local, teniendo en cuenta que actualmente estamos desarrollando diversas acciones para enfrentar los efectos y consecuencias del cambio climático. CUARTO: Resaltar el valor de los Parlamentos Nacionales y Regionales en la construcción de Políticas de Estado que permitan enfrentar los retos vinculados con el cambio climático, lo mismo que el logro de la seguridad alimentaria, y otros temas como el manejo del agua, la defensa de los recursos naturales y el combate a la pobreza de la población de los Estados Miembros del SICA. Para ello será necesario fortalecer el diálogo político con los actores principales involucrados en estos procesos y la acción fiscalizadora.

QUINTO: Como Sistema de la Integración Centroamericana, nos hemos preparado y unido para enfrentar y reducir los PRIMERO: El Istmo Centroamericano como puente natural efectos de la variabilidad y el cambio climático, y es por entre dos grandes masas de tierra, América del Norte y ello que en el 2010 elaboramos, en conjunto, la Estrategia América del Sur, es una área clave y estratégica en términos Regional de Cambio Climático,con el fin de coordinar acciones ambientales, culturales y económicos, pero vulnerable que ayuden a nuestros países a establecer mecanismos de social y ambientalmente en virtud de la presencia de una adaptación y mitigación al cambio climático. Para proseguir serie de graves daños y amenazas que definen riesgos para este esfuerzo es necesario, establecer un Plan de Acción que la población que lo habita. Aún así, como puente natural ayude a la implementación, seguimiento, coordinación y y como región unida, puede convertirse en una zona monitoreo de las acciones para contrarrestar y disminuir los capaz de liderar procesos importantes de desarrollo rural efectos negativos que hemos estado sufriendo. Este Plan Parlamento Centroamericano 220

de Acción identificará acciones prioritarias, responsables nos comprometemos a promover legislación, tanto en en implementarlas y mecanismos de coordinación que son nuestros países, como desde el PARLACEN, en relación a la necesarias y urgentes. adaptación y mitigación al cambio climático, que contribuya a la realización del derecho humano a una alimentación SEXTO: Reconocemos, que este Plan de Acción, instrumento adecuada y, generar un diálogo de políticas inclusivo en para implementar las actividades de la Estrategia Regional el marco de los nuevos objetivos de desarrollo sostenibles de Cambio Climático, necesita de recursos financieros en estas temáticas. Adicionalmente, nos comprometemos para su elaboración e implementación, y por ello se a colaborar con otras instancias parlamentarias regionales requiere que el compromiso político se vea respaldado y subregionales, como el PARLATINO, PARLANDINO, por un incremento progresivo y sustancial de los recursos PARLASUR y FOPREL, en la elaboración de propuestas de dedicados al tema por los países de la región,. Además, leyes marco; además de orientaciones para la legislación abogamos ante la cooperación internacional para que sectorial que responda a esta necesidad de la región apoye este esfuerzo regional y que colabore con el proceso centroamericana. que hemos identificado como necesario y urgente; que viene a complementar las acciones que cada país ha DÉCIMO: Siendo el cambio climático un tema transversal hecho y que durante este foro tuvimos la oportunidad de a todos los sectores, la educación es un factor esencial de conocer. Adicionalmente, reconocemos que es necesaria la respuesta de los Estados Miembros del SICA al cambio la armonización de fondos públicos, privados, de gobiernos climático, por lo que, mediante un programa de Educación locales y financiamiento climático internacional para sobre el Cambio Climático para el Desarrollo Sostenible, se contribuir a la reducción de los efectos de la variabilidad propone fortalecer a la educación en esa materia, dándole y cambio climático, a través de intervenciones multi- un papel más céntrico y notorio como parte de la respuesta sectoriales en los territorios. internacional al cambio climático. Al mismo tiempo, promoveremos que los temas de educación ambiental y SÉPTIMO: Reconocemos como una acción prioritaria a ser los efectos del cambio climático, se contemplen como eje incluida en el Plan de Acción, la aprobación, operación estratégico dentro Plan de Acción para el fortalecimiento de y funcionamiento de los mecanismos previstos en el las acciones y de igual forma, que la educación contribuya Convenio Constitutivo del Banco de Alimentos de los Estados al cambio de actitudes y empoderamiento de la población Parte del Sistema de la Integración Centroamericana, sobre estos temas; y que se incluya dentro de la currícula como un instrumento de Política Pública Comunitaria de la educación formal, en todos los niveles y en todos orientado a contribuir a reducir la vulnerabilidad de la los países de la región. Adicionalmente es necesaria una región centroamericana, como parte muy importante de mayor integración de la Academia para que a través de la la estrategia regional de seguridad alimentaria, ante los investigación y la generación de información científica y su efectos de la variabilidad y cambio climático. difusión por distintos medios y mecanismos informáticos, se logre clarificar y fortalecer un proceso de toma de OCTAVO: Nos comprometemos a promover liderazgos decisiones mejor informado, por parte de los poderes nacionales, subnacionales y locales, unir esfuerzos entre públicos. los co-participantes y otras instituciones de la cooperación bilateral y multilateral, para fortalecer las acciones del DÉCIMO PRIMERO: Reconocemos la importancia de contar plan de trabajo en el corto, mediano y largo plazo, para con el Frente Parlamentario Contra el Hambre (FPH) del cual seguir dando pasos seguros y asumir responsabilidades el PARLACEN es parte, y nos comprometemos a fortalecer para contribuir con acciones regionales y locales, para el diálogo político en esta temática en el marco del trabajo alcanzar cambios globales. Así mismo promover acciones de los FPH. Agradeciendo el compromiso y apoyo técnico de reconocimiento y valoración del conocimiento, local y recibido por la FAO en estas temáticas. ancestral, como parte de las estrategias para enfrentar el cambio climático. DÉCIMO SEGUNDO: Los participantes de los Estados Miembros del SICA, estaremos planteando ante nuestros NOVENO: Reconociendo que el cambio climático es una Gobiernos, la necesidad de definir, e implementar y/o amenaza para la seguridad alimentaria y nutricional fortalecer, las políticas de Estado que sean necesarias para mundial, para la erradicación de la pobreza y para el enfrentar la problemática del cambio climático, sus efectos logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y consecuencias, que integren los esfuerzos de todos los 221 Memoria Foro Regional

sectores de las sociedad nacional y regional organizada.

el SICA en las Conferencias de la Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático; DÉCIMO TERCERO: Por su parte, el PARLACEN, hace el además a apoyar y promover una mejor articulación de compromiso de darle prioridad al Plan de Acción, dentro líneas de negociación de los países miembros. de sus Planes Estratégicos y Planes Operativos Anuales por resultados, que se elaboren en adelante; y, al mismo tiempo, El PARLACEN hace el compromiso de llevar la presente promover la participación social en la implementación Declaración y el Plan de Acción a conocimiento de la de este plan y en la búsqueda de soluciones que sean Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, en necesarias. su sesión ordinaria más próxima, solicitándoles que instruyan al Consejo de Ministros de Ambiente y Recursos DÉCIMO CUARTO: Solicitamos a la comunidad cooperante, Naturales del SICA para que revisen la Estrategia Regional el apoyo técnico y financiero que se ha señalado como de Cambio Climático, asuman el Plan de Acción y adopten necesario en este Foro, para elaborar el Plan de Acción los Compromisos de Estado y las Políticas Públicas que como instrumento urgente para implementar acciones correspondan para su implementación. estratégicas;. De igual manera, se establece que este medio de intercambio de información deberá ser organizado como DÉCIMO SEXTO: Vemos la necesidad de revisar los un evento anual en el cual se presenten verificadores que compromisos de las partes ante la COP 21, y particularmente muestren el avance en las acciones específicas del Plan de los que hicieron los Estados Miembros del SICA ante ese Acción e indicadores ambientales a nivel centroamericano, Foro para conocer el grado de cumplimiento; además, que faciliten la identificación de los efectos o resultados, y plantearemos ante los Estados Miembros del Sistema, la medida en que favorezcan a la población, en especial a la la necesidad de llevar una sola posición respecto a la más desposeída. exigencia de la aceptación de los Estados desarrollados que más aportan a la contaminación a nivel mundial, para DÉCIMO QUINTO: Nosotros, el PARLACEN, nos disminuir los efectos y consecuencias del Cambio Climático. comprometemos a apoyar los procesos de negociación internacionales específicamente participando de forma En Guatemala, a los 22 días del mes de junio de 2016 integrada y conjunta con la coordinación que ya provee

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INICIATIVA “PARA PROPONER LA SUSCRICPIÓN DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL BANCO REGIONAL DE ALIMENTOS DE LOS ESTADOS PARTE DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA –SICA-“ EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Parlamento Centroamericano es el órgano regional, permanente de representación política y democrática del Sistema de la Integración Centroamericana y entre sus atribuciones está, la de servir como foro de deliberación y propuesta para todos aquellos asuntos políticos, económicos, sociales, culturales, ambientales y de seguridad que sean de interés para la integración de los Estados Parte. Este órgano ve con suma preocupación los problemas de inseguridad alimentaria, desnutrición y hambre que se viven en la región centroamericana, factores que están estrechamente asociados a la pobreza extrema, cambio climático y falta de políticas nacionales y regionales que permitan cubrir la demanda de alimentos en períodos de crisis y escasez. Está comprobado que una alimentación insuficiente para el desarrollo de una vida normal e inadecuada desde el punto de vista nutricional, afecta no sólo a quienes viven en condiciones de extrema pobreza sino también a estratos más amplios y grupos que residen en determinadas zonas o regiones en cada país. Entre las carencias que enfrenta la población en pobreza extrema, la falta de acceso a alimentos es, por sus consecuencias, la más grave y urgente de erradicar. La importancia de eliminar las situaciones más extremas de hambre, se expresó en que el primer objetivo de desarrollo de la Declaración del Milenio. Respecto de este objetivo, se establecieron metas específicas, otorgándosele así, la misma prioridad que a la mitigación de la pobreza. Por lo anteriormente expuesto, el Parlamento Centroamericano propone la creación del Banco Regional de Alimentos de los Estados Parte del SICA, instancia que tendría el objetivo de atender situaciones críticas de hambre, provocadas por situaciones de extrema pobreza, fenómenos naturales y condiciones de aumento de los precios a niveles inalcanzables para los consumidores; así como incidir en la disminución de la desnutrición de algunos segmentos de la población de bajos ingresos o en situación de pobreza con problemas de acceso a alimentos inocuos y adecuados, incluso en tiempo de precios normales de los alimentos, en aras de contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional de la región. 223

A través del Banco Regional de Alimentos, se pretende: Garantizar a la población la seguridad alimentaria y nutricional, a través de la disponibilidad y acceso a los alimentos en calidad y cantidad; contribuir a proporcionar a las personas que viven en las comunidades marginadas de la región centroamericana, una esperanza de supervivencia y de bienestar; fomentar dentro de las sociedades, el espíritu del dar y de compartir algo de lo que tenemos y que los demás necesitan y proporcionar alimentos ricos en nutrientes para el desarrollo de los niños y niñas de la región, a efecto de que alcancen una mayor calidad de vida. INICIATIVA “PARA PROPONER LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL BANCO REGIONAL DE ALIMENTOS DE LOS ESTADOS PARTE DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA –SICA-“ EL PARLAMENTO CENTROAMERICANO CONSIDERANDO: Que de conformidad con el Tratado Constitutivo, el Parlamento Centroamericano es el órgano regional y permanente de representación política y democrática del Sistema de la Integración Centroamericana, que tiene como objetivo fundamental, la realización de la integración de Centroamérica, para consolidarla como Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo. CONSIDERANDO: Que una de las principales atribuciones del Parlamento Centroamericano es la de proponer Tratados, Convenios y Protocolos a negociarse entre los Estados Parte, del Sistema de la Integración Centroamericana, que contribuyan a ampliar y perfeccionar el proceso de la integración regional, a su propia iniciativa o a solicitud de los Jefes de Estado y de Gobierno del SICA. CONSIDERANDO: Que para lograr un sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos de la región, es necesario que los Estados impulsen acciones para fortalecer la seguridad alimentaria y nutricional, que permita a las personas el goce en forma oportuna y permanente, de acceso físico, económico y social a los alimentos que necesitan, en Memoria Foro Regional

cantidad y calidad, para su adecuado consumo y utilización siguiente: biológica, garantizándoles un estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo. CONSIDERANDO: Que la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 proclamó que “toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación”; y casi 20 años después, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1996, elaboró estos conceptos más plenamente, haciendo hincapié en “el derecho de toda persona a gozar de un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso la alimentación”; especificando “el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre”. CONSIDERADO: Que el Parlamento Centroamericano ha venido desarrollando acciones para contribuir con la responsabilidad de los Estados de garantizar el derecho a la alimentación de todos los sectores de la población, en particular, de los grupos de la población en condiciones de vulnerabilidad y pobreza; y en ese sentido, aprobó en enero de 2016, la Resolución No. Ap/1-CCLXXIV-2016, “Para la creación, promoción y fortalecimiento de la Política de los Bancos de Alimentos en los Estados Miembros del SICA”.

“PREAMBULO

NOSOTROS LOS JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DE LOS ESTADOS PARTE DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTRAMERICANA –SICA-; CONSIDERANDO: Que es necesario aprobar una política pública de carácter regional para garantizar la ejecución de estrategias, programas, proyectos y medidas prácticas y concretas para garantizar el acceso a los alimentos de la población en condiciones de vulnerabilidad. Que en el marco de la 34ª Conferencia Regional de la FAO, para América Latina y el Caribe, celebrada en la ciudad de México, del 29 de febrero al 3 de marzo de 2016, los 32 Estados miembros que participaron en el encuentro, manifestaron su interés en seguir avanzando conjuntamente hacia un desarrollo rural más inclusivo, consolidando esfuerzos para la conformación de Bancos de Alimentos, que ayuden a los países a superar la crisis alimentaria, ocasionada por las sequías por falta de lluvias. Que como lo establece el Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos –ODECA-, uno de los propósitos de la Integración Centroamericana es el de lograr un sistema regional de bienestar y de justicia económica y social para los pueblos de la Región:

CONSIDERANDO: Que en el marco de la 34ª Conferencia Regional de la POR TANTO: FAO, para América Latina y el Caribe, celebrada en la ciudad de México, del 29 de febrero al 3 de marzo de DECIDIMOS SUSCRIBIR EL PRESENTE, 2016, los 32 Estados miembros que participaron en el encuentro, manifestaron su interés en seguir avanzando CONVENIO CONSTITUTIVO DEL BANCO REGIONAL DE conjuntamente hacia un desarrollo rural más inclusivo, ALIMENTOS DE LOS ESTADOS PARTE DEL SISTEMA DE consolidando esfuerzos para la conformación de Bancos LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA –SICA– de Alimentos, que ayuden a los países a superar la crisis alimentaria, ocasionada por las sequías por falta de lluvias. Articulo 1. Creación y Personalidad Jurídica del Banco POR TANTO: Se crea el Banco Regional de Alimentos del Sistema de la La Asamblea Plenaria, en uso de las atribuciones que Integración Centroamericana, en adelante denominado le confiere el Tratado Constitutivo del Parlamento el Banco Regional de alimentos, como una entidad del Centroamericano en sus artículos 5 y 10; y 42 de su SICA, con personalidad jurídica internacional e interna Reglamento Interno; en cada uno de los Estados Parte, plenamente capacitada para ejercer sus funciones y alcanzar sus objetivos, de RESUELVE: conformidad con este Convenio. Ratificar el contenido del Convenio Constitutivo del Banco Regional de Alimentos de los Estados Parte del Sistema de la Integración Centroamericana –SICA-, cuyo texto es el Parlamento Centroamericano 224

Artículo 2. Objetivo General El Banco Regional de Alimentos de los Estados Parte del SICA, tiene por objeto, atender situaciones críticas de hambre, provocadas por situaciones de extrema pobreza, fenómenos naturales y condiciones de aumento de los precios a niveles inalcanzables para los consumidores; así como incidir en la disminución de la desnutrición de algunos segmentos de la población de bajos ingresos o en situación de pobreza con problemas de acceso a alimentos inocuos y adecuados, incluso en tiempo de precios normales de los alimentos, en aras de contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional de la región. Artículo 3. Principios Son principios que orientan las acciones del Banco Regional de alimentos, los siguientes: El respeto de los Derechos Humanos consagrados en los Tratados Internacionales ratificados por cada uno de los Estados miembros y en las Constituciones de los Estados Parte; El respeto a los principios y normas consagrados en la Carta de la Organización de las Naciones Unidas –ONU– y de la Organización de los Estados Americanos –OEA–, así como los principios contenidos en el Protocolo de Tegucigalpa y demás instrumentos jurídicos de la Integración Regional; La identidad centroamericana como manifestación activa de los intereses regionales y de la voluntad de participar en la consolidación de la integración de la Región; La solidaridad centroamericana como expresión de su profunda interdependencia, origen y destino común; La globalidad del proceso de integración y la participación democrática, en el mismo, de todos los sectores sociales; La buena fe de los Estados Miembros en el cumplimiento de sus obligaciones, absteniéndose de establecer, convenir o adoptar medida alguna que sea contraria a las disposiciones de este instrumento o que obstaculice el cumplimiento de los principios fundamentales del Sistema de la Integración Centroamericana o la consecución de sus objetivos. El derecho a la alimentación y al desarrollo de una vida digna.

Apoyar a los gobiernos de la región en la creación o potencialización de programas o instituciones que sean responsables del manejo de Reservas Estratégicas y abastecimiento de alimentos para la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Centroamérica y República Dominicana. Desarrollar acciones para el establecimiento de un observatorio regional que monitoree el comportamiento de las reservas internas de alimentos y del abastecimiento alimentario como tal, que desarrolle un sistema de alerta temprana que permita identificar situaciones de riesgo para la seguridad alimentaria de la población. Desarrollar programas de extensión rural, capacitación y transferencia de Tecnología a los pequeños y medianos productores. Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional por medio de la disponibilidad y acceso a los alimentos en calidad y cantidad. Contribuir a proporcionarles a las personas de comunidades marginadas de la región centroamericana una esperanza de supervivencia y de bienestar. Fomentar dentro de la sociedad centroamericana, el espíritu del dar y de compartir algo de lo que tenemos y que los demás necesitan. Proporcionar alimentos, ricos en nutrientes para el desarrollo de los niños y niñas de la región, para que alcancen una mayor calidad de vida. Artículo 5. Mecanismos de Acción. Para el logro de sus objetivos y el desarrollo de sus funciones, el Banco de alimentos, cuenta con los siguientes mecanismos de acción: a) Reserva Estratégica de Alimentos b) Banco Regional de Alimentos c) Programa Regional de Asistencia Alimentaria nutricional

Artículo 6. Responsabilidad de los Estados. Cada Estado Parte está obligado a garantizar una vida digna, realizando amplios esfuerzos a nivel nacional y regional en las áreas de desarrollo rural sostenible, inversión en infraestructura rural, facilitando el acceso al crédito para Artículo 4. Objetivos Específicos producción de alimentos, proporcionando semillas e Los objetivos específicos son: insumos para la siembra, promoviendo la diversificación de Desarrollar un modelo económico/social que le permita a la agricultura y el incremento de la productividad. los Estados parte del SICA crear un fondo para la compra Los Ministerios o Secretarias de Economía y Comercio de alimentos en casos de desabastecimiento, emergencias, Exterior, establecerán mecanismos para monitorear los crisis y/o encarecimiento de los alimentos de primera precios internacionales de los alimentos, que permitan una necesidad. rigurosa vigilancia de los Estados sobre la especulación de 225 Memoria Foro Regional

precios y el acaparamiento de alimentos. Artículo 9. Programa Regional de Asistencia Asimismo, estos programas estarán coordinados con los Alimentaria. programas de los sectores sociales de cada Estado. Con el objetivo de combatir el hambre y disminuir a niveles permisibles de desnutrición, se establecerá un Programa Artículo 7. La Reserva Estratégica de Alimentos Regional de Asistencia Alimentaria, que contribuirá a Se establecerá una Reserva Regional de Alimentos a efecto distribuir alimentos a través de escuelas, centros de salud de que existan los alimentos donde se localizan las familias y otros medios. Este mecanismo contribuirá a mejorar la que viven en situaciones de economía de subsistencia, calidad de vida de la población de la región en condiciones su disponibilidad se centra en cubrir las necesidades de vulnerabilidad. nutricionales básicas e implica que los alimentos deben El Programa de Asistencia Humanitaria, consiste en la estar accesibles en todo momento y circunstancia. distribución de alimentos nutritivos a bajo costo entre la La Reserva Regional es propiedad del Banco de alimentos población beneficiaria identificada previamente, así como y las ganancias de la compra y venta de alimentos serán de en situaciones de vulnerabilidad, bajos ingresos o déficit de su propiedad y se usarán para invertir en la mejora de sus nutrientes especiales. servicios, en aras de fortalecer el abastecimiento interno a Cada Estado debe tomar en cuenta las acciones que pondrá precios favorables, tanto para los productores como para los en práctica en casos de contingencias y que atenten contra la consumidores. seguridad agroalimentaria, previendo la puesta en marcha El Banco Regional de alimentos contará con una estructura de estrategias especiales de producción, intercambio, político-administrativa que garantice la responsabilidad importación y distribución de alimentos. legal para la eficiencia, el manejo democrático y la Este Programa se vinculará a los programas de asistencia transparencia de la reserva. social, de salud y educación, que existan a nivel regional y El Banco Regional de alimentos comprará los insumos en establecerá los criterios para identificar a los beneficiarios el mercado regional, evitando la compra de los mismos a con base a indicadores, el número de miembros de la nivel extra-regional, tomando en consideración su buena familia, personas de la tercera edad, madres solteras, calidad y precio. discapacitados, entre otras condiciones desfavorables. Artículo 8. El Banco de Alimentos

Artículo 10. Institucionalidad y Representación Legal del Banco Regional de Alimentos.

El Banco Regional de Alimentos reunirá alimentos no perecederos que serán distribuidos a la población de la Se establece el Consejo de Gobierno del Banco Regional región en condiciones de vulnerabilidad socioeconómica de Alimentos, integrado por los Ministros o Secretarios que necesitan alimentos. que dirigen los programas de Seguridad Alimentaria y Los alimentos se entregarán sobre la base de la Nutricional en cada Estado. identificación de los beneficiarios en función de un Para su funcionamiento, se nombrará a un funcionario que estudio socioeconómico que indique su condición de será el responsable del seguimiento de las estrategias, los vulnerabilidad, con base a indicadores de bajo ingreso, programas y el presupuesto de la misma. escolaridad, desempleo, tercera edad, madres solteras, Se establece una Dirección Ejecutiva Regional del Banco discapacitados, condiciones de salud que limitan su acceso de Alimentos, encargada de la gerencia, la elaboración económico a los alimentos. del Plan Estratégico y Plan Operativo Anual, así como de la Los alimentos son propiedad de la organización central ejecución programática y presupuestaria del mismo. sede del Banco Regional de Alimentos, pudiendo establecer reservas estratégicas en los países de la región. Tanto la Artículo 11. Auditoría compra como la adquisición de alimentos provienen de El Consejo Fiscalizador Regional del SICA –CFR-SICA– será donaciones de Estados, organizaciones internacionales, el ente encargado de realizar auditorías internas y externas instituciones caritativas, empresa privada, donaciones que verifiquen el cumplimiento de todas las normas y individuales, entre otras. procedimientos contables correspondientes a la ejecución El Banco Regional de Alimentos tendrá su propia Dirección presupuestaria. Ejecutiva y podrá delegar tareas en sus agencias establecidas en cada uno de los Estados de la región, bajo el principio de Artículo 12. Estatuto de Funcionamiento. subsidiariedad. El Banco Regional de alimentos para su funcionamiento, Parlamento Centroamericano 226

contará con estatutos aprobados por la Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, y su estructura organizativa estará conformada por programas a cargo de expertos regionales, quienes con rigurosidad científica, ejecutaran los programas en coordinación con las agencias de cooperación internacional. Artículo 13. Instancias involucradas en el Estatuto de Funcionamiento del Banco Regional de Alimentos. Para el cumplimiento de los objetivos del presente Convenio, se contará con el apoyo de las instancias siguientes: Las Oficinas e Institutos Nacionales de estadística quienes proveerán información sobre censos poblacionales o proyecciones de población que permitan proyectar un estimado que sirva de base para calcular la cantidad de alimentos. Las secretarias o ministerio de salud: quienes desarrollaran acciones a fin de garantizar que la población pueda tener el máximo aprovechamiento biológico de los alimentos así como coadyuvara en lograr que los alimentos cumplan con los requisitos de inocuidad esperados. Las secretarias o ministerios de educación: quienes desarrollaran acciones pertinentes a fin de educar a la población escolar sobre el adecuado consumo de alimentos y una dieta balanceada. El Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá el cual proveerá anualmente un estudio basado en las Encuestas de Condiciones de Vida y Desarrollo y de las Encuestas de Salud y Desarrollo de los países, para la elaboración del listado de alimentos que deben formar parte de la Reserva Estratégica de Alimentos. Las instituciones de protección civil de los países: para que coadyuven o se encarguen de la distribución de los alimentos en los momentos que sean necesarios. Las secretarias de comunicación social: a quienes les corresponde desarrollar los procesos de divulgación de la información sobre los beneficios de la instalación de Reservas estratégicas de alimentos en los países; así como la divulgación sobre las acciones ciudadanas para el adecuado consumo e inocuidad de los alimentos. Artículo 14. Financiamiento Para su funcionamiento, los Estados Parte del Banco del Banco Regional de Alimentos, darán un aporte inicial en calidad de capital semilla, destinado a la compra de alimentos, gastos de operaciones, instalaciones, y presupuesto de contraparte que se requiera ante donaciones internacionales. El presupuesto futuro procederá de las ganancias de compra y venta de alimentos, lo que permitirá alcanzar 227

la sostenibilidad del Banco Regional de Alimentos y la generación de ingresos propios, para el fortalecimiento de los programas desarrollados. El Banco Regional de Alimentos podrá recibir donaciones de Estados organizaciones internacionales, instituciones caritativas, empresa privada, donaciones individuales, entre otras. Artículo 15. Solución de Controversias Toda controversia sobre la interpretación o aplicación del presente Convenio, se intentará solucionar a través de la negociación entre los Estados Parte, y cuando no pudiera llegarse a un arreglo, el diferendo podrá elevarse a la Corte Centroamericana de Justicia. Artículo 16. Denuncia El presente Convenio tendrá una duración indefinida, pero podrá ser denunciado por cualquiera de los Estados Parte, mediante aviso anticipado de un año, transcurrido el cual, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones contraídas, cesará en sus efectos para el denunciante, quedando subsistente para los demás Estados Parte. La denuncia será transmitida a la Secretaría General del SICA y esta lo comunicará a los demás Estados Parte. Artículo 17. Depósito y Ratificación El original del presente Convenio, cuyo texto está redactado en español y en inglés, será depositado en la Secretaría General del SICA, que enviará copias certificadas a los Estados signatarios para su respectiva ratificación. El presente Convenio será ratificado de conformidad con los respectivos procedimientos constitucionales, entrando en vigor ocho días después de la fecha en que la mayoría de los Estados hayan realizado su depósito correspondiente, en la Secretaría General del SICA. En fé de la cual firman los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana –SICA–. PONENTE: H.D JOSE ANTONIO ALVARADO

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