Boletín Parlamentario #42

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El Parlamento Centroamericano mantiene la paz entre nuestros pueblos, como base fundamental para el desarrollo económico, político y social, encaminándonos, a la patria grande, como una sola nación.

Juramentan a Junta Directiva 2015-2016

EDICIÓN

Presentación de la Junta Directiva 2015-2016 del Parlamento Centroamericano que preside el Honorable Diputado Doctor José Antonio Alvarado Correa, en el Salón Banderas del Palacio Nacional de la Cultura de Guatemala luego de ser juramentados ante la presencia de la Asamblea Plenaria e invitados especiales.

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octubre 2015 CENTROAMÉRICA www.parlacen.int

Junta Directiva 2015-2016 Presidente José Antonio Alvarado Correa Vicepresidentes Julio César Grijalva Grijalva El Salvador Celia Roslinda De León Maldonado Guatemala Carlos Roberto Montoya Castro Honduras José Simpson Polo Panamá Edmé Elizabeth Arnaud Bencosme República Dominicana Secretarías Carlos Remberto González Melara El Salvador José Francisco Zamora Barillas Guatemala

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José Arquímides Melgar Gunera Honduras Mauricio José Díaz Dávila Nicaragua Exberto Eroide Cedeño Tejeira Panamá

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Milagros Milqueya Díaz González República Dominicana

Mensaje del Presidente del Parlamento Centroamericano Permítame expresar mi agradecimiento al Pueblo y Gobierno de la República de Guatemala, como a cada uno de los integrantes del gabinete, por el valioso apoyo que brindan a la labor de las Comisiones de Trabajo del PARLACEN. Quiero felicitar también y agradecer al Gobierno de la República de Nicaragua, muy especialmente al Excelentísimo Señor Presidente Daniel Ortega, por el decidido apoyo que nos ha manifestado para cumplir con los compromisos adquiridos y por adquirir para bien de la integración centroamericana, de tal manera que cada uno de los integrantes de la Junta Directiva 2015-2016, sepa que vamos a tener gobiernos amigos que harán del Parlamento Centroamericano el eje conductor de la integración centroamericana.

Inicio mi gestión, en un complejo contexto mundial, con serias dificultades y muchísimos retos en todos nuestros países; vinculados con el tema de la violencia y la seguridad ciudadana y también con problemas de especial importancia tales como: medio ambiente, cambio climático, seguridad alimentaria y la lucha por una mejor equidad de género en toda la región por lo que ante tales temas tan difíciles de abordar, podamos brindar respuestas esperanzadoras.

Asimismo, deseo saludar al histórico pueblo cubano y a los Estados Unidos de América, que han iniciado una nueva etapa de relaciones respetuosas y fraternales, que servirán también para afirmar los pasos de la identidad y la unión de cada uno de nuestros pueblos, para que así podamos trabajar de la mano en un contexto internacional, donde cada uno de nosotros por pequeño que sea debe ser respetado y tomado en cuenta para construir unidad en medio de la diversidad.

Por otra parte, recuerdo que en esta Centroamérica Ístmica e Insular, o como bien me decía hace dos semanas el Expresidente Dominicano, Doctor Leonel Fernández, esta Mesoamérica, verdaderamente es el contexto donde se unen las dos regiones.

Tenemos nosotros que asumir los retos ante los problemas económicos y sociopolíticos, especialmente aquellos que todos enfrentamos y compartimos como resultado de los fenómenos naturales, cuyos impactos y sus desastres, demuestran que somos pueblos interdependientes en lo cultural, social, económico y en lo político, en unidad por la integración ístmica e insular.

H.D. José Antonio Alvarado Correa Presidente

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Asumen Directivos del PARLACEN El Honorable Diputado por el Estado de Nicaragua, Doctor José Antonio Alvarado Correa, fue juramentado como Presidente del Parlamento Centroamericano, en el Salón las Banderas del Palacio Nacional de la Cultura de Guatemala, junto con los integrantes de la Junta Directiva 2015-2016, ante la Asamblea Plenaria, con la presencia del Vicepresidente de la República de Guatemala, Excelentísimo Doctor Alfonso Fuentes Soria e invitados especiales el 28 de octubre.

En el acto, fueron juramentados como integrantes de la Junta Directiva 2015-2016, como Vicepresidentes, los Honorables Diputados: Julio César Grijalva Grijalva, por el Estado de El Salvador; Celia Roslinda De León Maldonado, por el Estado de Guatemala; Carlos Roberto Montoya Castro, por el Estado de Honduras; José Simpson Polo, por el Estado de Panamá y Edmé Elizabeth Arnaud Bencosme por el Estado de República Dominicana. Secretarios: Carlos Remberto González Melara, por el Estado de El Salvador; José Francisco Zamora Barillas, por el Estado de Guatemala; José Arquímides Melgar Gunera, por el Estado de Honduras; Mauricio José Díaz Dávila, por el Estado de Nicaragua; Exberto Eroide Cedeño Tejeira por el Estado de Panamá y Milagros Milqueya Díaz González por el Estado de República Dominicana.

Estuvieron presentes, como Invitados de Honor: el Magistrado Carlos Guerra Gallardo, Presidente de la Corte Centroamericana de Justicia; Señor Roberto Carpio Nicolle primer Presidente y Promotor del Parlamento Centroamericano; Señor Vinicio Cerezo Arévalo, primer Presidente de Guatemala de la era democrática y el Licenciado Danilo Roca, Cofundador del PARLACEN, Presidente y miembro de la Junta Directiva de la Fundación Esquipulas, respectivamente; el Señor José Rodrigo Vielman de León, Viceministro de Relaciones Exteriores de Guatemala; Embajadores, Ministros y Secretarios de Estado de países de Centroamérica; la Honorable Diputada Señora Kenza El Ghali; Vicepresidenta de la Cámara de Representantes del Reino de Marruecos, país que recientemente se incorporó al Órgano Comunitario como Observador Permanente; Embajador de la República de China Taiwán, Excelentísimo Señor John Chieng-Chung Lai; Embajador del Reino de Marruecos, Excelentísimo Señor Mahmoud Rmiki ambos países Observadores ante el Parlamento Centroamericano, así como recibió el saludo del Embajador de Cuba en Guatemala, Excelentísimo Señor Carlos de Céspedes.

Doctor José Antonio Alvarado electo Presidente del Parlamento Centroamericano para el período 2015-2016 Basado en una propuesta de transparencia y eficacia administrativa, el Doctor José Antonio Alvarado Correa, fue electo, como Presidente del Parlamento Centroamericano para el período 2015-2016 la cual le corresponde al Estado de Nicaragua según lo establece el Tratado Constitutivo del Órgano Comunitario, el 27 de octubre.

El Doctor José Antonio Alvarado, es un reconocido académico y político que ejerció importantes cargos en diferentes gobiernos, donde fue Ministro de Defensa, Gobernación, Salud y Educación de Nicaragua.

La propuesta política que platea está basada en fortalecer al Parlamento Centroamericano con una visión integracionista para lograr una mayor incidencia en el proceso de la integración regional, así como robustecer la relación interparlamentaria con los congresos y asambleas de la región. También dará continuidad a los procesos de sus antecesores, así como a los Convenios y Acuerdos Marcos suscritos con el PARLACEN con diversas instancias.

En el tema de migrantes se ha propuesto poner en práctica la serie de resoluciones vigentes que ha adoptado la Asamblea Plenaria del Órgano Comunitario a efecto de impulsar una política regional para las migraciones que coadyuve a los esfuerzos que actualmente realizan organismos de la institucionalidad centroamericana y sectores civiles incluido el Consejo Parlamentario Regional de las Migraciones, COPAREM. Otros temas de relevancia para la gestión en la Presidencia del Doctor José Antonio Alvarado a nivel regional son: mejorar los niveles y estándares en salud y educación; impulsar como factores de integración la cultura y los deportes; protección y defensa en los temas de niñez, adolescencia y juventud; fomentar la equidad e igualdad de género; así como revisar y actualizar los resultados del Proceso de Consulta Regional contenidos en el denominado Acuerdo de Esquipulas III de los Pueblos.

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104 Aniversario Conmemorativo de la Fundación de China (Taiwán) En el 104 Aniversario Conmemorativo de la Fundación de China, Taiwán, país Observador Permanente ante el PARLACEN, junto con la Primera Dama de la Nación, Señora Ana Violeta Fagianni Enríquez de Maldonado; el Nuncio Apostólico en Guatemala, Monseñor Nicolás Henry Marie Denis Thevenin, y funcionarios de gobierno, el Honorable Diputado Rafael Espada, fue Invitado de Honor, el 9 de octubre.

La ocasión fue propicia para presentar un saludo oficial al recién nombrado Embajador de la República de China (Taiwán) en Guatemala, Señor John Chieng-Chung Lai, quien cuenta con una amplia trayectoria como Director General del Departamento de Cooperación Internacional y Asuntos Económicos en el Ministerio de Relaciones Exteriores de su país, Representante de la Oficina Representativa de Taipei en Roma, Italia y Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en Honduras.

Los lazos de amistad y cooperación del Parlamento Centroamericano con la República de China (Taiwán) se fortalecieron desde su incorporación como Observador Permanente ante el Órgano Comunitario en abril de 2001.

Conmemoración del Día de la Integración Centroamericana

Reunión de trabajo de Amigos por la Integración con Ministro de Economía

En la Sede de la Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericana, SICA, se realizó el acto de conmemoración del “Día de la Integración Centroamericana”; proceso que tiene por objetivo fundamental constituir una sola región de Paz, Desarrollo, Democracia y Libertad.

El proyecto histórico de la integración, se remonta al 14 de octubre de 1951, cuando Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá, pusieron en marcha la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) con sede en El Salvador, antecesora del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) que también tiene su sede en El Salvador.

Al evento participaron los Honorables Diputados por la Bancada de El Salvador, Irma Amaya, Julio Cesar Grijalva y Mauricio Quinteros; junto a la Secretaria General del SICA, Doctora Marina de Avilés, Cuerpo Diplomático, funcionarios de gobierno e invitados especiales.

En el marco del Día de la Integración Centroamericana, el 14 de octubre, representantes del Grupo de Amigos por la Integración Centroamericana, encabezados por el Presidente de la Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico del Parlamento Centroamericano, Honorable Diputado Víctor Ramírez, visitaron al Ministro de Economía de Guatemala, Señor Jorge Méndez Herbruger.

El proceso de Unión Aduanera entre Guatemala y Honduras fue el tema central de esta reunión, en la que también se abordó el proceso de integración regional centroamericana y la facilitación del comercio.

Por su parte, los integrantes del Grupo de Amigos por la Integración dieron a conocer el trabajo que han realizado durante los últimos 4 años, impulsando el proceso de Unión Aduanera Centroamericana.

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Comisión del Parlamento Centroamericano presidió proceso electoral De conformidad con el Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, la Comisión Electoral integrada para el efecto, coordinó el 27 de octubre todo relacionado al Proceso Electoral Interno mediante el cual fue electa la Junta Directiva 2015-2016 del Parlamento Centroamericano y que de acuerdo al Tratado Constitutivo del PARLACEN, le correspondió presidir al Estado de Nicaragua.

Según el Artículo 156 del Reglamento Interno del órgano comunitario, la Comisión Electoral, fue integrada por dos Diputados representantes de los seis Estados parte del Parlamento Centroamericano, los cuales estuvieron a cargo de organizar las elecciones, velando por la transparencia y legalidad, así como de realizar el escrutinio de votos emitidos hasta dar a conocer los resultados de las votaciones.

La Comisión Electoral 2015 fue conformada por los Honorables Diputados: Presidente Edgar Herrera; Vicepresidenta Mirelys Uceta; Secretaria María Lydia Mejía; Vocales: Paula Rodríguez, Gracia María Larrave, Miguel Oviedo, Ricardo Cruz, Vidal Flores, Óscar Escalante, Augusto Valle, Elizandro Hernández y Juan Pablo García.

Foro Internacional “Mujeres, Tierra y Desigualdad” realizado en Guatemala

PARLACEN auspició Congreso de Relaciones Internacionales

La Honorable Diputada Paula Rodríguez, integrante de la Directiva del Bloque de Mujeres Parlamentarias y en representación de la Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia del Parlamento Centroamericano, participó en el Foro Internacional “Mujeres, Tierra y Desigualdad” realizado en Guatemala, en el marco de la semana internacional de las Mujeres Rurales, el 15 de octubre 2015.

En la actividad estuvieron presentes: la Magistrada de la Corte Centroamericana de Justicia, Doctora Silvia Rosales Bolaños, Presidenta de la Comisión Permanente de Equidad de Género de CCJ; Señora Nimia Guzmán Moncada, Secretaria de Género del alto tribunal; la Oficial de la FAO, Señora María Acosta; la Coordinadora de la Campaña CRECE para América Latina de Oxfam, Señora Beatriz Olivera; la Coordinadora de la Red Centroamericana de Mujeres Rurales, Indígenas y Campesinas, RECMURIC, Señora Marina Raquel Vásquez; así como las representantes de la Red en Guatemala, El Salvador y Nicaragua, Señoras Dalila Vásquez, Norma Tiul, Vera Bonilla y Érica María Lezama, quienes fueron las panelistas.

El Primer Congreso de Relaciones Internacionales “Justicia, Seguridad y Comercio Internacional en el Marco de las Reformas al Estado”, organizado por la Escuela de Ciencia Política de la Universidad de San Carlos de Guatemala y auspiciado por el Parlamento Centroamericano, fue inaugurado en el Parque de la Industria el 30 de septiembre.

Presentes como invitados de honor, participaron: los Honorables Diputados: Rafael Espada; Vinicio Herrera y Francisco Zamora; el Ex Vicepresidente de Guatemala, Licenciado Roberto Carpio Nicolle; Expresidente del Congreso de la República de Guatemala, Doctor Rafael Barrios Flores; el Director de la Escuela de Ciencia Política, Doctor Marcio Palacios; el Director de Cooperación Internacional de la Universidad de San Carlos, Doctor Carlos Granados; el Fundador del Instituto de Relaciones Internacionales e Investigaciones para la Paz, Doctor Luis Alberto Padilla y el Coordinador del Congreso Académico de la Escuela de Ciencia Política Licenciado Rubén Corado.

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Asamblea Nacional de Nicaragua condecora a Diputado Jaime Morales La Asamblea Nacional de Nicaragua, durante la Sesión Solemne en Homenaje al 25 aniversario del paso a la inmortalidad del Comandante de la Revolución Carlos Núñez Téllez, condecoró con la Orden Nacional que lleva su nombre, al Honorable Diputado ante el Parlamento Centroamericano, Jaime René Morales Carazo, el 2 de octubre.

El Honorable Diputado Morales Carazo recibió la máxima distinción que otorga la República de Nicaragua a través de la Asamblea Nacional, por su destacado aporte al proceso de pacificación en el país, calificándolo como el símbolo de la “reconciliación” nicaragüense.

La Orden Nacional Comandante Carlos Núñez Téllez, fue creada por la Asamblea Nacional, en reconocimiento por ser el impulsor de la Constitución Política de la República de Nicaragua en 1984.

El Honorable Diputado Orlando José Tardencilla, la Jefa de la Bancada Sandinista, Honorable Diputada Doris Tijerino acompañaron al Condecorado Diputado Jaime René Morales.

Al acto asistieron las y los Honorables Diputados María Lidia Mejía Meneses; Jacaranda Fernández; Aída Blanco; Ana Julia Balladares; Larissa Colindres Maldonado; José Antonio Alvarado Correa y Daniel Ortega Reyes.

La orden Nacional Carlos Núñez Téllez se entrega a personalidades que se han destacado en el servicio extraordinario de diputados y juristas nacionales y extranjeros en el Derecho Constitucional.

Promueve encuentro con Sector de Transportistas de Carga

Encuentro Parlamentario y Curso de Técnica Legislativa y Administración Parlamentaria en su segunda edición

La Honorable Diputada María Lidia Mejía Meneses, integrante de la Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico del Parlamento Centroamericano, se reunió el 6 de octubre, con el Señor José Francisco Guerra, Presidente de la Federación de Transporte de Carga de Nicaragua, FETRACANIC, para darle seguimiento al tema de la integración de fronteras y los problemas que enfrentan.

El encuentro sostenido en la subsede del PARLACEN en Managua, se centró en temas importantes como es el acceso rápido a la frontera; fortalecimiento económico de la pequeña industria y empresa; seguridad ciudadana y trata de personas.

Las inquietudes y problemas del sector de transporte de carga son recopiladas en cada uno de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, y su posterior discusión entre los miembros de la Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico para elevar las propuestas ante el “Consejo Regional Empresarial” para encontrarle respuestas.

El Encuentro Parlamentario y Curso de Técnica Legislativa y Administración Parlamentaria en su segunda edición, fue inaugurado con la presencia de los Honorables Diputados Armando Bardales y Orlando Tardencilla junto con el Segundo Vicepresidente del Congreso de los Diputados de España, Honorable Diputado Javier Barrero; el Excelentísimo Embajador de España, Señor Alfonso Portabales, el Representante de la Fundación Manuel Giménez Abad y Director de Integración del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, Doctor Jean Paul Vargas y el Director del Centro de Formación de la Cooperación Española en La Antigua Guatemala, Señor Ignacio Ayala -sede donde se desarrolló la actividad- el 6 de octubre.

Al Encuentro, acudió una Delegación de Diputados españoles con Diputados de Centroamérica, incluyendo Costa Rica y República Dominicana en el curso de 4 días de duración con una asistencia de 34 participantes entre ellos Diputados y funcionarios del PARLACEN.

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Pronunciamiento de la Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia del Parlamento Centroamericano, en ocasión de la celebración del Día Internacional de las Mujeres Rurales

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POR TANTO

a Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia del Parlamento Centroamericano, en el Día Internacional de las Mujeres Rurales, reconociendo el esfuerzo, los aportes y contribuciones que las mujeres rurales realizan para el sustento económico de sus familias; trabajando como asalariadas, empresarias o desarrollando diferentes trabajos de cuidado relacionados al bienestar de su familia.

1. Solicitamos a los Estados parte del SICA avanzar en la eliminación de todas las formas de discriminación económica de las mujeres, promoviendo el acceso igualitario de las mujeres a los recursos económicos, el establecimiento de redes de seguridad y protección social y el uso de tecnología apropiada que les permita garantizar los derechos económicos y sociales de las mujeres, garantizando su acceso a herencia y propiedad de la tierra.

CONSIDERA INDISPENSABLE Tomar en cuenta que, además de realizar aportes económicos para el sustento de la economía del hogar, realizan tareas domésticas destinadas al cuidado de su familia, trabajo que realizan para dar una mejor calidad de vida a quienes la integran.

2. Instar a los gobiernos de los Estados Centroamericanos a que implementen la Agenda Estratégica por el Empoderamiento Económico de las Mujeres en la Región Centroamericana Ístmica e Insular, realizando las reformas legislativas necesarias que sean necesarias para el establecimiento de presupuestos públicos, nacionales y locales, destinados a lograr la igualdad de género y el fortalecimiento de los mecanismos para el adelanto de las mujeres.

Reconocer que las mujeres rurales que trabajan en la agricultura, enfrentan dificultades diferentes por su condición de género, no tienen el mismo acceso a las semillas, apoyo técnico, acceso a crédito y otros servicios de extensión, que muchas veces son destinados para los agricultores.

3. Solicitar a los Estados parte del SICA que elaboren, en el corto plazo, presupuestos públicos con enfoque de género, que permita a las mujeres contar con recursos específicos para el cumplimiento de sus derechos y la ejecución de políticas locales de igualdad.

Recordar que los registros estadísticos que, a pesar de los avances en el reconocimiento de los derechos de la mujer y su empoderamiento económico, solamente un 20 por ciento de las personas que poseen tierras a nivel mundial son mujeres, y que la esperanza de que la hereden las mujeres es muy baja, debido a las convenciones sociales que favorecen a los parientes varones.

4. Fortalecer los sistemas estadísticos de los Estados parte del SICA, homologándolos para la verificación de resultados derivados de la implementación de políticas nacionales de autonomía económica de las mujeres y la aplicación del principio de igualdad e interculturalidad.

Tener presente que, de acuerdo al primer Objetivo de Desarrollo para 2030 de Naciones Unidas, relativo a "Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo", y que es indispensable trabajar para lograr que las mujeres tengan un acceso igualitario a todas las vías que les permitan poner fin a la pobreza, facilitando su acceso a las redes de protección social y el uso de la tecnología de última generación, entre otros aspectos fundamentales para el desarrollo sostenido de las mujeres.

5. Promover la transparencia y la calidad del gasto en favor de las mujeres rurales, indígenas y afrodescendientes, con fines de garantizar los derechos económicos de las mujeres en concordancia con la Política Regional de Igualdad y Equidad de Género (PRIEG) en Centroamérica y República Dominicana.

Considerar que ONU Mujeres como parte de las acciones a ser desarrolladas en el marco de los Objetivos de Desarrollo para 2030, propone que los Estados se comprometan a trabajar para poner fin a la pobreza mediante programas que faciliten la capacitación, el acceso a préstamos y el desarrollo de habilidades prácticas para empoderar económicamente a las mujeres, especialmente las que se encuentran en estado de pobreza y pobreza extrema.

Dado en la Ciudad de Guatemala, a los quince días del mes de octubre de dos mil quince.

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tiene como propósito realizar y concretar la integración centroamericana para consolidarla como Región

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de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo.

Parlamento Centroamericano Sede Central: 12 Avenida 33-04, Zona 5 Tels.(502) 2424-4600 FAX: (502) 2424-4610 Subsede El Salvador: 15 Calle Poniente entre 1ra. Y 3ra. Ave. norte #205, San Salvador, El Salvador Tels.: (503) 2221-1360 / 64 /68 FAX: (503) 2221-1375 Subsede Honduras: Colonia Lara, 3ra. calle, Ave. José de San Martín, casa No. 727, una calle a la izquierda después del Instituto del Torax Tels.: (504) 2236-7766, 2221-3213 / 3229 / 3238 Subsede Nicaragua: Reparto Bolonia, del Hospital Militar 2C. al norte y 1/2 abajo Managua, Nicaragua, C.A. Tels.: (505) 22545461-22686049 Subsede Panamá: Vía Argentina, calle Alberto Navarro, Edif. Raquel, piso 2, local 7, República de Panamá Tel: (507) 225-2825/26 Subsede República Dominicana: Calle Pedro Ignacio Espaillat # 153 Gazcue, Santo Domingo, República Dominicana Tels.: (1-809) 688-3441 (1809) 688-3442 FAX: (1-809) 688-3468

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