PANORAMA Edición Impresa Mayo 2025

INTERNACIONALES

Radiografía de León XIV, el nuevo pontífice de la Iglesia Católica clama por la paz. P.20

VULNERABILIDAD SÍSMICA Y PUENTES EN MAL

ESTADO NOS PONE AL ¡BORDE DEL COLAPSO!

Ante la posible ocurrencia en el país de un temblor de gran magnitud, los puentes de La Barquita, que une a SDE con SDN, y Hermanos Patiño, en Santiago, requieren ser intervenidos de manera urgente P. 4

PANORAMA POLÍTICO 16

Pensiones de élite para amigos del Gobierno y de miseria para el resto

EL DESORDEN NO HA

DESAPARECIDO EN LA DUARTE P.14

LOCALES 10 PANORAMA EN TUS ZAPATOS 12

Contrabando de cigarrillos golpea las costillas de los fabricantes y del Gobierno

Historias crudas sacadas de entre los escombros de la tragedia del Jet Set

MONORRIEL DE SANTIAGO, SOLUCIÓN PARA MUCHOS Y UN DOLOR DE CABEZA PARA OTROS P.22

DE CERCA

Editorial Juntos por el interés nacional

Haití atraviesa una de sus peores crisis y se recrudece cada día ante la mirada indiferente de otras naciones. En la actualidad, es de preocupar la extrema pobreza, la violencia sin límites de las pandillas que atacan de manera despiadada a niños, mujeres y hombres y la falta de autoridades que hagan frente a la delicada realidad que enfrenta la vecina nación.

En estos momentos, el panorama de Haití es tristemente desalentador y como nunca antes, los mismos haitianos buscan escapar en masas de su terrible realidad. Ante esto, su opción más cercana es República Dominicana, razón por la que en los últimos meses hemos visto una escalonada en las cifras de las detenciones y las repatriaciones de inmigrantes ilegales provenientes de esa nación.

La carga migratoria irregular que recibe nuestro país, económicamente no es sostenible en el tiempo, por lo que, ante esta crisis sin precedentes, es inteligente la postura del mandatario Luis Abinader de unir fuerzas para encontrar una solución al tema haitiano. Sentar a los expresidentes Danilo Medina, Leonel Fernández e Hipólito Mejía en una mesa de diálogo muestra no solo su humildad sino su compromiso con los mejores intereses del Estado dominicano.

Ahora es cuando los líderes políticos del país deben actuar con visión de Estado y poner en práctica su trayectoria y experiencia para definir una postura nacional ante esta crisis migratoria que nos afecta.

OCURRIÓ EN MAYO

1962

Es celebrado en libertad por primera vez por los trabajadores dominicanos el Día Internacional del Trabajo, tras el ajusticiamiento del dictador Rafael L. Trujillo, con una concentración de más de 3.000 trabajadores en el Estadio Deportivo de la Escuela Normal, de Santo Domingo.

2009

Pacientes reciben por primera vez en el país, órganos donados por personas fallecidas.

2013

La Oficina Nacional de Estadísticas informa que los resultados de la Primera Encuesta Nacional de Inmigrantes en la República Dominicana, en el país residen 524,632 inmigrantes extranjeros procedentes de 60 naciones, en su gran mayoría haitianos.

2018

Los cancilleres dominicanos, Miguel Vargas Maldonado y de la República Popular China, Wang Yi, anuncian en Beijing, el inicio de relaciones diplomáticas entre ambas naciones.

#picoypala #pico ypala

EL BOCHE

Es lamentable que llegue otro mes de mayo en el que se conmemora el Día Nacional de la Seguridad Social, sin que desde el Gobierno se tomen las medidas necesarias para mejorar un sistema creado hace 24 años y que no ofrece garantías ni beneficios para los afiliados. Se trata de un secreto a voces en el que tristemente nuestras autoridades prefieren cerrar los ojos y desoír el clamor del pueblo, que, desde hace años, pide un cambio urgente de la Ley 87-01 que crea este sistema solo por favorecer a grupos de poder.

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EL PIROPO

World Vision celebró con éxito este mes la sexta edición del «Premio Periodismo por la Niñez», resultando como uno de los galardonados, en la categoría impresa, el periodista Michael Monegro, del periódico Panorama, por su trabajo sobre la falta de políticas públicas efectivas para atender a niños y adolescentes con condiciones del espectro autista en República Dominicana. ¡Enhorabuena! Esperamos que sirva para dar visibilidad a un tema que debe movernos a preocupación y que el Gobierno lo asuma con la responsabilidad que amerita el tema.

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LOCALES

Vulnerabilidad sísmica y puentes en mal estado nos pone al ¡borde del colapso!

El peligro se cierne sobre el país ante la posible ocurrencia de un temblor de gran magnitud; los puentes de La Barquita, que une a SDE con SDN y Hermanos Patiño, ubicado sobre el río Yaque del Norte, en Santiago, ameritan intervención urgente.

Mapa de las fallas sísmicas activas en la isla La Española

Una mirada a las fracturas geológicas que representan el mayor riesgo de terremotos en República Dominicana y Haití.

Los terremotos más mortíferos del mundo

Sismos con mayor cantidad de víctimas fatales desde 1900.

Puerto Príncipe 316,000 (Haití 2010)

Haiyuan 273,400 (China 1920)

Sumatra 227,900 (Indonesia 2004)

Tangshan 242,800 (China 1976)

Áncash 70,000 (Perú 1970)

Cachemira 87,400 (Pakistán/India 2005)

Sichuan 87,600 (China 2008)

Asjabad 110,000 (Turkmenistán 1948)

Kanto 142,800 (Japón 1923) Messina 123,000 (Italia 1908)

Distrito Nacional

Provincia Santo Domingo

Fuente/Servicio Geológico Nacional

8 CLAUDIA FERNÁNDEZ

Situada en el centro de importantes fallas y placas tectónicas, y en medio de la ruta de huracanes el país se expone a un inminente e impredecible riesgo debido a la debilidad de muchas construcciones y edificaciones a todo lo largo y ancho del territorio que conforma este pedazo de isla.

Las delicadas pero oscuras entretelas que se enlazan y entretejen en el laberinto geológico de nuestro territorio, se cruzan, bailan al compás de

un vaivén inimaginable, que nos puede llevar a una catástrofe sin precedentes.

¡Sí! La situación geográfica de República Dominicana, una isla surgida por una erupción volcánica, tiene muchas fallas geológicas–14 en total-y placas continentales que se mueven y entrelazan bajo el suelo, lo que, de no poner ojo avizor ante cualquier eventualidad, podría devenir en situaciones de alto peligro.

El ingeniero Osiris de León lo conforma al declarar que “la isla en principio era un núcleo volcánico central, constituido por lavas andesíticas y basálticas que salieron a la superficie hace unos 135 millones de años”. En el periodo jurásico, cuando la enorme masa

¿Cuántos puentes necesitan reparación?

Cita como ejemplo la cantidad de infraestructuras viales en ostensible estado de deterioro, como el puente Los Pilones, en la zona sur del país, carretera Baní-Azua, sobre el río Ocoa, que presenta una curvatura peligrosa a partir del centro de la estructura, a pesar de que fue reinaugurado en 2012. La densidad del tráfico que diariamente circula por esta zona del país, especialmente de vehículos pesados cargados de blocs de cemento y materiales de construcción, colocan a la región como una de alta peligrosidad, habida cuenta que por esta concurren las fallas Enriquillo-Plantain Garden y La Trinchera de los Muertos, justo en la placa del Caribe. Para el ingeniero De León, los puentes que presentan mayor nivel de deterioro y que ameritan intervención urgente son el puente de La Barquita, que une a Santo Domingo Este con Santo Domingo Norte, entre Los Mina y Sabana Perdida, “se ha ido oxidando y deteriorando” de manera progresiva.

Ramón L. Sandoval/Panorama

continental comenzó a fraccionarse creando los continentes, islas y archipiélagos. Dos entrevistas, dos puntos de vista a veces convergentes y otras divergentes, ponen en contexto la situación de alta peligrosidad que amenaza no solo al territorio nacional, sino a la isla completa. Ramón Delanoy, director del Instituto Sismológico de la UASD, y Osiris de León, ingeniero geólogo, presidente de la Comisión para la Supervisión de las Infraestructuras Públicas ante el Cambio Climático, responden a Panorama sobre este tema y algunas cositas más.

Estructuras antiguas Durante años, y cada cierto

tiempo, se denuncia el deterioro de una u otra vía de acceso de vehículos, peatonales, elevados y otras estructuras, que, supuestamente sirven para viabilizar el tránsito y la circulación entre localidades divididas por corrientes fluviales y citadinas entre el cemento y el concreto.

Estas estructuras expuestas a la inclemencia del tiempo en un país en el que “el día más claro llueve” y al permanente movimiento sismológico, convierten a estas edificaciones en potenciales peligros por la falta de supervisión y mantenimiento.

Es decir que, toda construcción sobre ríos, arroyos, cañadas, manantiales, confluencias y afluencias, deben ser supervisadas por lo menos cada seis años, según estándares internacionales, pero lamentablemente, solo se da “el famoso paño con pasta” y todo queda igual. Hablamos de los puentes.

En torno a este tema, el profesor Delanoy es enfático al declarar que la situación de buena parte de los puentes del país corre peligro, debido, principalmente a la falta de mantenimiento, erosión en sus bases, desgaste de los aproches, inundaciones periódicas, impacto de fenómenos atmosféricos, sísmicos y la carga que diariamente se desplaza por estas vías de comunicación, puede conducir a situaciones no previstas a nivel nacional.

Delanoy indica que gran parte de las infraestructuras de edificios, torres, casas y otro tipo de edificaciones, se llevan a cabo sin rigor alguno y sin control. ¡Estamos al borde de un colapso!, “si la energía que guarda en su interior el territorio surge a una profundidad determinada, es decir cerca del centro o la superficie de estas fallas”, estamos casi perdidos –opinión particular--.

La Barquita a punto de desmoronarse

Deteriorando es una palabra que le queda pequeña, los pedazos de vigas oxidadas van cayendo paulatinamente, eso se pudo constatar en una visita que hizo Panorama al lugar, peor aún las casas, casuchas, casitas y todas las construcciones realizadas forman parte del soporte del puente, que no aguanta mucho más los aproches desestabilizados por los trabajos que se hicieran para unir el teleférico de la 17, –los cables fueron colocados dentro de la estructura peatonal de esta vía–, por la que cruzan a diario miles de vehículos de todo tipo, mantienen un desnivel de peso el paso desde Santo Domingo Norte hacia Los Mina.

¡Dios del cielo, misericordia!, clama Pascuala López, una señora que habita la parte baja de la estructura, justo debajo del aproche –la unión final del puente con tierra firme–, narra que hace “tres días iba saliendo de la casa y me cayó un pedazo de viga casi en la cabeza, la misericordia divina me salvó, se desmoronó delante de mis pies, ¡me quedé helada!”.

Javier Rodríguez, comunitario y voluntario de la Defensa Civil, quien lleva más de 20 años residiendo en el lugar, dice que, en 2002, cayeron cerca de 40 libras de material oxidado de la estructura de vigas del puente y hasta el momento, nadie se ha dignado hacer un estudio sobre la peligrosidad de la vía.

“Cuando iniciaron los trabajos del cableado del teleférico, estos se hicieron por dentro de la calzada norte este, agregando una espesa capa de hormigón que pone mayor peso de este lado, por eso el puente se bambolea y se ha hundido 12 metros la estructura original, lo que puede oca-

El Gran Santo Domingo, ¿qué?

Al respecto, Osiris de León explica que el tipo de suelo y las estructuras que se construyen sobre estos puede determinar el grado de peligrosidad de ciertas zonas y pone como ejemplo al Gran Santo Domingo, en donde confluyen terrenos de alta, media y baja densidad de peligro. En este sentido, dice que, en el Distrito Nacional y Santo Domingo Este, la configuración del terreno de roca caliza coralina, “teóricamente” ejerce un efecto de blindaje a las estructuras, “por lo que han de tener buena respuesta sísmica”. Pero otros sectores como Los Prados, La Castellana, San Gerónimo, Los Ríos, Pantoja, Los Alcarrizos, Jardines del Norte, Arroyo Hondo, Manoguayabo, “ahí

podríamos tener muy mala respuesta sísmica porque esos suelos son muy flexibles y amplifican el espectro y en esta misma medida se multiplican las fuerzas cortantes que empujan lateralmente los edificios y otras estructuras”. Son terrenos aluvionales, producto de depósitos de lodo, desechos, cuya característica principal son las grandes cañadas que los circundan y atraviesan.

En este sentido, urgen estrategias y políticas dirigidas no solo a la supervisión de las obras públicas, también para estructuras privadas, que, en los últimos veinte años han surgido al calor de las necesidades humanas, en medio de grandes conglomerados humanos.

sionar un desplome en cualquier momento”. Este puente fue inaugurado en 1978, durante uno de los gobiernos de Joaquín Balaguer. Hasta el momento la estructura que lo soporta no ha sido objeto de mantenimiento. ¿A qué se espera, a que se derrumbe por completo y entonces lamentar la desgracia?

Lo mismo sucede con el puente Hermanos Patiño, sobre el río Yaque del Norte, en Santiago, cuya “estructura metálica también presenta alto nivel de deterioro por la oxidación del acero y a pesar de que se han hecho trabajos de intervención para remover y sustituir algunas piezas, este puente necesita una intervención mayor para que pueda seguir funcionando por varios años más”, refiere.

En cuanto al Francisco del Rosario Sánchez o “puente de la 17”, considera que, aunque se está interviniendo actualmente, el nivel de oxidación y deterioro que presenta es muy alto, por lo que, “debe convocarnos a todos como sociedad, a ir pensando en la construcción de un nuevo puente paralelo”, afirma

Agrega que, “una vez que este nuevo puente esté construido, desarmar toda la estructura metálica del puente de la 17, aprovechar los pilares de hormigón, que los hemos revisado y están en buen estado y entonces tener dos puentes paralelos que sirvan para duplicar la capacidad de desahogo vial en esa ruta, uno de Este a Oeste y el otro desde el Distrito Nacional hacia Santo Domingo Este”. Ni qué hablar del puente de Manoguayabo, que une a la comunidad de Haina al sur del Distrito Nacional con Santo Domingo Oeste, este sí que presenta un cuadro más que dramático, barandillas destruidas, hoyos por doquier y una base que se bambolea, cons-

El puente de La Barquita, que une a Santo Domingo Este con Santo Domingo Norte, entre Los Mina y Sabana Perdida se deteriora de manera progresiva.

Puente de Manoguayabo, que une a la comunidad de Haina al sur del Distrito Nacional con Santo Domingo Oeste,

tituye el epítome de una posible debacle.

Si se toma en cuenta que en el país hay dos mil 264 puentes con distinto carácter de prioridad y nivel de riesgo, según el censo realizado por el Ministerio de Obras Públicas en 2024, cuyo informe final reposa en el despacho del presidente Abinader, es de suponer que el peligro que se corre no es “muy agradable”.

Esto así, porque “la principal amenaza sísmica en la República Dominicana la representa la interacción de la placa del caribe con la placa de Norteamérica, especialmente en la parte norte-noreste de la Isla. En la parte Norte se encuentra la falla septentrional y la falla Camú, las cuales son fuentes sismogénicas importantes”.

Además, el gran número de fallas que cruzan la isla en todas las direcciones, “también fruto de la interacción entre placas, otra fuente importante de terremotos es la trinchera de los Muertos, ubicada en el Mar Caribe, al Sur de la isla”, según el Plan de Contingencia para Terremotos, elaborado por el Centro de Operaciones de Emergencia en 2009.

El GSD y las edificaciones a granel y sin control

Al respecto, Osiris de León explica que el tipo de suelo y las estructuras que se construyen sobre estos puede determinar el grado de peligrosidad de ciertas zonas y pone como ejemplo al Gran Santo Domingo, en donde confluyen terrenos de alta, media y baja densidad de peligro.

En este sentido, dice que, en el Distrito Nacional y Santo Domingo Este, la configuración del terreno de roca caliza coralina, “teóricamente” ejerce un efecto de blindaje a las estructuras, “por lo que han de tener buena respuesta sísmica”.

Pero otros sectores como Los Prados, La Castellana, San Gerónimo, Los Ríos, Pantoja, Los Alcarrizos, Jardines del

Norte, Arroyo Hondo, Manoguayabo, “ahí podríamos tener muy mala respuesta sísmica porque esos suelos son muy flexibles y amplifican el espectro y en esta misma medida se multiplican las fuerzas cortantes que empujan lateralmente los edificios y otras estructuras”.

Son terrenos aluvionales, producto de depósitos de lodo, desechos, cuya característica principal son las grandes cañadas que los circundan y atraviesan.

En este sentido, urgen estrategias y políticas dirigidas no solo a la supervisión de las obras públicas, también para estructuras privadas, que, en los últimos veinte años han surgido al calor de las necesidades humanas, en medio de grandes conglomerados humanos.

Posiciones coincidentes

En lo que ambos profesionales entrevistados coinciden es en la necesidad de mayores recursos para enfrentar estas situaciones extremas. “Tenemos que fortalecer los equipos de respuesta ante emergencias y eso implica mayor equipamiento para la logística de movimiento, sobre todo la Defensa Civil, Centro Operaciones de Emergencia (COE), Comisión Nacional de Emergencias y el Cuerpo de Bomberos de la República Dominicana, considera Osiris de León.

Lo mismo piensa el profesor Ramón Delanoy, quien opina que deben destinarse “mayores recursos a las instituciones de emergencia, a fortalecer y aumentar la cantidad ingenieros y sismólogos, a fin de tener una mayor capacidad de respuesta ante estos peligros a los que estamos expuestos. Y a otros que podrían surgir de manera no natural.

Pero… tenemos la Oficina Nacional de Evaluación Sísmica y Vulnerabilidad de Infraestructura y Edificaciones (Onesvie). Esta entidad se creó el 5 de julio de 2001 mediante el decreto 715-01 para “evaluar la resistencia sís-

mica de las edificaciones y corregir vulnerabilidades”. Como tal, es la encargada de la “preservación del patrimonio de las edificaciones públicas, así como contribuir a mitigar el riesgo sísmico de las edificaciones e infraestructuras, para proteger la vida de los ciudadanos mediante procedimientos técnicos y educativos.

En este aspecto tenemos que, en cuanto a las infraestructuras privadas, ¿bajo cuáles normas actúa el organismo estatal? Ahora sí que estoy perdida en el espacio. ¿Existe otra entidad u organismo encargado de la supervisión de las obras privadas y bajo qué premisas?

Lo cierto es que, según considera Osiris de León, “en el corto plazo hay que ir pensando en disponer de recursos del presupuesto nacional para adquirir equipos y multiplicar la cantidad de personal que esté al servicio de los organismos de socorro en todo tipo de horario. El huracán advierte con tiempo, no es el caso de los terremotos”, ni de otros fenómenos imprevisibles, “para que todos juntos, se pueda hacer el trabajo efectivo”. ¿A qué se espera entonces? En un país expuesto a grandes catástrofes, del tipo y manera que fueren, lo mejor es precaver antes que lamentar. Hay que poner el candado antes de que roben.

El momento para actuar, no para hablar, es necesario destinar recursos importantes, de esos que se destinan a nimiedades como alquiler de furgones para nada, actividades que no tienen ningún sentido y aunar esfuerzos y juntos, poner manos a la obra, claro, con políticas reales, dirigidas al conglomerado nacional, que se encuentra de manos atadas, ante situaciones que no espera.

Queda al Estado, al Gobierno y sus autoridades, todas, la última palabra para crear mecanismos eficaces, que, si no evitan, por lo menos minimicen los impactos a los que estamos expuestos. ¿Quién responde?

Los puentes de La Barquita, que une a Santo Domingo Este con Santo Domingo Norte y Hermanos Patiño, ubicado sobre el río Yaque del Norte, en Santiago, ameritan intervención urgente.

Algunos puentes como el Francisco del Rosario Sánchez están siendo intervenidos, pero el nivel de oxidación y deterioro que presentan es muy alto.

Tragedia tras tragedias por falta de supervisión estatal a construcciones públicas y privadas ¿quién responde?

Urge

crear un instrumento jurídico efectivo y duradero

Así cayó el techo del Jet Set

Los segundos previos al derrumbe del techo del Jet Set

Treinta segundos antes de que se desplomara el techo, uno de los asistentes al concierto señaló hacia el techo justo sobre la pista de baile, afirmando que algo parecía estar cayendo.

En la pista de baile, la multitud empezó a esparcirse mientras caían escombros de un agujero del techo. Algunos miraron hacia arriba mientras se alejaban.

Menos de un segundo antes del repentino derrumbe, seguían cayendo escombros del techo.

La plataforma de iluminación parece ser lo primero en caer. Se pueden escuchar gritos mientras todo el techo colapsa.

Fuente/TNYT, Elaboración propia

8 IVONNE FERRERAS

Sin dudas, el ocho de abril es una fecha que quedará signada en la conciencia nacional. La sociedad dominicana fue abatida por la tragedia. El colapso del techo de una discoteca en Santo Domingo cobró la vida, hasta el momento, a 233 personas.

Es como si la caída del techo del Jet Set se hubiese desplomado sobre todo el país, causando una herida colectiva difícil de olvidar.

La dimensión humana de esta tragedia no tiene comparación. Unos segundos fueron suficientes para interrumpir de un tirón, historias de vida y de esperanzas que, si bien merecen ser recordadas con

Sistemas de aire acondicionado

Nivel superior (equipos sobre el techo)

Nivel intermedio (estructura del techo)

de seguridad estructural

Imágen aérea del techo un mes antes de la tragedia.

Humedad que corroía el acero dentro del concreto, creando microfisuras.

Peso excesivo sobre el techo.

Nivel inferior (vista en planta del local)

Área donde se recuperaron la mayoría de cuerpos.

Vibraciones constantes generadas por el potente sistema de sonido.

Sistemas de luces y sonido colgados del techo, sumaron más peso a la estructura.

Cuando comienzan a caer pequeños escombros, algunas personas caminan hacia la salida o los baños segundos antes del derrumbe. La mayoría sobrevive.

En el área del escenario fallecen el cantante Rubby Pérez y el saxofonista Luís Solís, otros miembros de la orquesta resultan heridos.

En el área VIP y la pista de baile se produce el mayor impacto del derrumbe.

dignidad, debe servir para que esas situaciones no vuelvan a repetirse.

Lo ocurrido no fue consecuencia de un fenómeno natural como suele suceder en países que, como República Dominicana, por su clima y ubicación geográfica enfrenta muchas vulnerabilidades. No, se trata de un evento sujeto a la previsión humana, cuyas responsabilidades tendrán que establecerse. De paso, desnuda las debilidades de la sociedad y el Estado frente a desatenciones históricas de patrones de seguridad pública.

¿Qué o quién garantiza que esas tragedias no se repitan?

¿Cuenta el país con las reformas estructurales que respondan de manera clara a las dudas legítimas de que estas amargas experiencias sean irrepetibles?

En procura de respuestas,

No es la primera vez que ocurre

La inobservancia en el cumplimiento de las leyes, normas, reglamentos y ordenanzas de organismos competentes es uno de los principales inconvenientes que presentan las infraestructuras públicas y privadas en República Dominicana. La falta de seguimiento a los procesos de construcción que garanticen una adecuada supervisión y mantenimiento, es sin dudas, una falencia histórica que coloca en condiciones de inseguridad a los ciudadanos de manera permanente. El colapso de edificios, escuelas, viviendas, puentes, calles, pasos a desnivel, entre otras, no es ajeno a la tragedia que en muchos casos termina con un saldo fatal de vidas humanas. No está lejos en el tiempo, el desplome de un edificio de cuatro niveles en La Vega, en enero de 2024. La infraestructura que alojaba la mueblería R&S Multimuebles, colapsó. Una persona murió, y otras cinco resultaron con heridas. Un año antes, en junio de 2023, también colapsó otro edificio en Villa Valdez, San Cristóbal. Pero lo acontecido, tras el derrumbe de un muro en el paso a desnivel ubicado en la avenida 27 de febrero esquina Máximo Gómez, en noviembre de 2023, debe ser otra fecha memorable en la conciencia colectiva. Ese desplome cercenó la vida de nueve personas. La pared lateral derecha con sentido este-oeste sucumbió sobre cinco vehículos que circulaban por la vía. En junio de 2024, un accidente ocurrido en la calle Roberto Pastoriza a esquina José Tapia Brea, en el Distrito Nacional, dejó un saldo de dos muertos, y dos heridos.

contactamos al abogado Alberto Fiallo Billini. Su respuesta es tajante. La clave es la existencia de instrumentos jurídicos que permitan la fiscalización y seguimiento a obras de infraestructuras públicas y privadas, dice.

Pero resulta que “en términos de instrumentos jurídicos de fiscalización a obras de infraestructuras, lo que existe es una dualidad de funciones entre el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), y el Ministerio de la Vivienda (Mived), con la única diferencia de que, una data de los años 40, y la otra de 2021, pues a pesar de que la ley se aprobó en 2020, el reglamento se acogió en la fecha antes referida”.

Argumenta que ambas ordenanzas proponen que se establezca un departamento que se encargue de toda la normativa técnica del área de ingeniería, arquitectura y afi-

Ramón L. Sandoval/Panorama

Agujero

Escenario

Escombros Escombros

nes. “Sin embargo”, dice, “lo pertinente en ese caso es que se cree una comisión conjunta que evite la duplicidad, involucrando a técnicos de ambas entidades, para que se elabore un documento técnico de supervisión de infraestructuras públicas y privadas abiertas al público, tales como teatros, clínicas, hospitales, discotecas, etc..”. “Pero, además”, argumenta, “la Ley 160-20 que crea el Ministerio de la Vivienda también prevé la figura del ministerio de vice normativas y reglamentos técnicos, además de que prevé la figura del certificado de resiliencia, que refiere la capacidad de las estructuras de soportar el tema sísmico, y todo lo que tiene que ver con la supervisión, validación y certificación de que esas edificaciones están en cumplimiento”. “No me refiero a nada que tenga que ver con cumplimiento sísmico. Son aspectos diferentes, y esas legislaciones datan de 2011, y lo que hacen es prever requisitos para las construcciones a partir de esa fecha”.

Es evidente que existen vacíos profundos dentro del sistema de supervisión de obras públicas y privadas, pues el modelo de fiscalización, si es que existe, no es lo suficientemente efectivo en su aplicación.

¿Qué tenemos como instrumento de supervisión?

El abandono, la duplicidad de funciones, la rutina sin vigilancia, y sobre todo la falta de voluntad política, al parecer, ha sido el denominador común expresado en ausencia de seguimiento, mantenimiento y la fiscalización que requieren las obras de infraestructuras críticas, públicas y privadas.

¿Las soluciones existen? De ser así, requieren voluntad política sostenida. En el proceso de tramitación y ejecución de obras de infraestructuras, dependiendo de la naturaleza de esta, intervienen varias instituciones. A saber: El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC); el Ministerio de la Vivienda y Edificaciones (MIVED); el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y los ayuntamientos.

Las afirmaciones, contenidas en una extensa publicación realizada por el ingeniero Dionicio Navarro, expresidente del Codia, deja claro que, en las entidades citadas descansa la responsabilidad de garantizar la seguridad pública, cumpliendo con sus funciones en los proyectos en construcción, sometidos o no a aprobación.

Cita la Ley 687, del MOPC, responsable de crear todo un sistema que permita la elaboración de reglamentos técnicos relativos a la ingenie-

ría, la arquitectura y ramas afines, en la que especifica las medidas de seguridad que esa entidad debe asumir a través de sus departamentos correspondientes.

Por tanto, el MOPC es responsable de ordenar la suspensión de toda obra en ejecución que incurra en una de las siguientes violaciones: “Que no se ajuste a las disposiciones establecidas en los reglamentos que expida el Poder Ejecutivo; que no esté provista de la correspondiente autorización o licencia, y que no se encuentre bajo la vigilancia responsable de un director o encargado’’.

Sin embargo, asegura que la Ley 160-21 que crea el MIVED, en su capítulo I, artículo 13 sobre la Designación de Autoridad, Integración y Atribuciones del ministro y del Ministerio, incluyen la planificación, reglamentación, tramitación de permisos, contratación de edificaciones, obras conexas y los equipamientos de carácter público, así como la reglamentación, tramitación de permisos e inspección de las edificaciones privadas, conforme a la ley y a los reglamentos correspondientes.

Es decir, que el MOPC, juntamente con el MIVED tienen el compromiso social de velar por el cumplimiento de la seguridad de las obras ejecutadas en todo el territorio nacional, sean públicas o privadas.

Pero, la Ley 176-07 que rige y regula los ayuntamientos de todo el país, además de todas las competencias atribuidas en el capítulo I, artículo 19, establece amplias responsabilidades en la planificación, gestión, ordenamiento y mantenimiento de obras de infraestructuras, “lo que compromete a esa entidad al seguimiento de los procesos de construcción, públicos o privados”.

Y por supuesto, “la Ley 6400 de Medio Ambiente, tiene la responsabilidad de garantizar que los asentamientos humanos sean objeto de una planificación adecuada y equilibrada con los recursos naturales que les sirven de soporte y entorno, y en ese sentido, corresponde a los ayuntamientos exigir a esa entidad los estudios ambientales de quienes proponen proyectos de desarrollo y expansión urbana y suburbana, sin los cuales no podrán otorgarse autorizaciones ni permisos a nuevas obras civiles y de desarrollo, mucho menos a modificaciones de las existentes.’’

Queda claro que, por la cantidad de instituciones que confluyen en la fiscalización de las obras de infraestructura, algunas inspecciones de seguridad estructural quedan en poco menos que trámites bu-

Nueve personas perdieron la vida al desprenderse la pared del paso a desnivel de la 27 de febrero con Máximo Gómez en 2023.

Simplemente, ¿vacío legal?

El colapso del techo de la discoteca Jet Set, sin dudas, revela una deuda histórica respecto a la fiscalización y seguimiento a infraestructuras públicas y privadas. Por tanto, requiere emprender acciones urgentes y planificadas, que aborden fallas sistemáticas profundas.

Y es claro que las falencias y sus consecuencias siempre han estado ahí, aunque es evidente que no a la vista de todos. Quizás por ello, solo hasta que la desgracia ha alcanzado niveles insospechados, el propio presidente de la República alega un vacío legal desde el propio Estado, como forma de mitigar, en la medida de lo posible, para evitar que tragedias como las citadas vuelvan a repetirse. Sin embargo, el municipalista Julián Roa, consultado por Panorama sobre la responsabilidad de las alcaldías, por ejemplo, en los procesos de fiscalización, revela que sí existe un reglamento vigente de seguridad y operación para establecimientos de diversión pública, tales como discotecas, bares o clubes, en los que se establece de manera clara las normas relacionadas a accesos, evacuación, señalización, medidas de emergencia y supervisión, con el fin de proteger al público.

Se trata de la Resolución 153/2005, aprobada por la sala capitular de la Alcaldía del Distrito Nacional sobre la normativa de seguridad para centros de diversión cerrados, que incluye una fiscalización periódica

sobre su adecuado funcionamiento.

Es indudable que República Dominicana en las últimas décadas tiene una abundancia de modernas infraestructuras y edificios. Habrá que preguntar si seguirá sujeta a una precaria legislación en materia de supervisión y fiscalización en ese orden.

Pero, además, el país está enclavado en la cuenca del Caribe que, además de estar en las coordenadas de los huracanes, es una zona sísmicamente activa debido a la interacción entre la placa tectónica de Norteamérica y la del Caribe, razón más que suficiente para contar con un organismo técnico fuerte, responsable de la inspección permanente de infraestructuras y edificaciones públicas y privadas.

En un artículo publicado recientemente a propósito de la tragedia del Jet Set, el abogado José Luis Taveras puso el dedo en la llaga cuando dijo que “si bien en el país operan la Oficina Nacional de Evaluación Sísmica y Vulnerabilidad de Infraestructura y Edificaciones y la Comisión de Supervisión de Infraestructuras Públicas ante el Cambio Climático, estas entidades, creadas por decretos, cuentan con atribuciones muy genéricas, más consultivas que reglamentarias o sancionadoras, asignaciones presupuestarias limitadas y, en el caso de la última, con una competencia limitada a la supervisión de infraestructuras públicas”.

rocráticos, sin la debida diligencia técnica. Es decir que, esa correlación entre Medio Ambiente, ayuntamientos, Obras Publicas y Viviendas, dentro de su competencia, son corresponsables de dar seguimiento a cada una de las actividades contenidas en los procesos de construcción mediante la supervisión y fiscalización de las obras. “Ninguna de ellas puede excluirse en el cumplimiento del deber y el compromiso ciudadano con la población”, explica Navarro. Grafica lo anterior en el accidente ocurrido en el sector Evaristo Morales, en “donde ninguna de las instituciones involucradas asumió la responsabilidad. Todo lo contrario. Se justificaron, se descargaron, nada pasó”. Destaca como grave el abordaje del mantenimiento de las obras públicas y la inspección a las obras privadas informales que se construyen sin ningún tipo de regulación, donde el ayuntamiento solo interviene en la fase inicial de verificación de la documentación, a fin de certificar el cumplimiento de pago de los arbitrios. “Después de ese proceso, no existe ningún tipo de relación entre los responsables de la obra y las autoridades competentes, lo que se traduce en un atentado a la seguridad pública por la falta de vigilancia del proceso constructivo”.

En ese sentido, llama la atención sobre la urgencia de que el Estado desarrolle mecanismos que viabilicen el mantenimiento de las obras públicas, la supervisión de las informales y la inspección de las privadas, independientemente de que el propietario o contratista de esta la solicite, a modo de garantizar la tranquilidad y la seguridad pública de la población.

Solo ahora se habla de prevención

Ahora, solo ahora, se habla de mejorar los sistemas de prevención, fiscalización y acción de la seguridad de las edificaciones. Como siempre ocurre en República Dominicana, la aplicación de las políticas estatales siempre llega tarde. El apresuramiento para el sometimiento de un proyecto de ley que facilite los mecanismos de evaluación periódica, la certificación técnica y la prevención de riesgos estructurales de todas las edificaciones públicas y privadas, así lo confirma.

No obstante, urge contar con un adecuado instrumento jurídico que pueda operar con efectividad, rigurosidad y alcance. Quizás, y solo quizás, calamidades como las padecidas recientemente puedan evitarse.

El contrabando de cigarrillos golpea ¡duro! las costillas de fabricantes, consumidores y entidades recaudadoras

Existe una clara vinculación entre el comercio ilícito de cigarrillos y el crimen organizado, esa es una realidad que termina incidiendo en la seguridad del país. Tanto, que hasta una fábrica clandestina de este producto se descubrió, ¿No habrá más? Cigarrillos ilegales hechos en RD.

8 CLAUDIA FERNÁNDEZ

El impacto social, económico y de salud de este comercio ilegal, se ha convertido en un negocio rentable, dejando al Estado pérdidas por miles de millones por impago de impuestos.

Ciertamente, el comercio ilícito de mercancías de todo tipo, impone graves penalidades económicas al pueblo dominicano, que día a día ve disminuir drásticamente sus ingresos por los altos impuestos al consumo, debido, principalmente al contrabando de algunos productos específicos.

Los cigarrillos, por ejemplo, constituyen un flagelo para la producción nacional tabacalera, que, dicho sea de paso, se encuentra en los primeros lugares a nivel mundial.

El comercio ilegal es un problema que incide de distintas formas en la industria, “una de ellas, la más evidente, es la competencia desleal que genera”, afirma Erick Pérez del Toro, ejecutivo de Phillip Morris. También fomenta el crimen organizado, lavado de activos, “incidiendo en la seguridad del país, pérdida de competitividad, de empleos formales y ejerce un impacto negativo en las recaudaciones fiscales del Estado dominicano”, asegura.

Pérez del Toro habla con propiedad y fundamento, ya que es también gerente regional para Centroamérica y el Caribe para prevención de comercio ilícito y, a su vez, gerente de asuntos fiscales y regulatorios para el Caribe.

Asimismo, es miembro de la Comisión de Regulación de Mercado de la Asociación de Industrias de la Republica Dominicana (AIRD), y del equipo directivo de la Asociación de la Industria del Cigarrillo en el país.

¿Quién mejor que él para hablar acerca de la situación actual? En torno al tema, expone al desnudo las consecuencias en todos los aspectos, de este comercio ilícito, cuyas penalidades solo se imponen desde 2019, cuando se promulgó la Ley 17-19 sobre la Erradicación

Evolución de incidencia del mercado ilegal

En República Dominicana se comercializan ilegalmente cigarrillos de Haití (Comme il Faut y Point) y de Panamá (26 marcas, destacando Capital, Gold City y Jaisalmer). Las marcas haitianas cruzan la frontera de forma ilegal, predominando en zonas fronterizas. Las panameñas, conocidas como ilícitos blancos, provienen mayormente de China y Dubái.

Incidencia (en%)

del Comercio Ilícito, Contrabando y Falsificación de Productos Regulados.

Volumen (en millones de unidades)

Cigarrillos Capital “made in Dominican Republic”

La inventiva criminal no conoce límites, el pasado 17 de febrero del año que transcurre, personal del Ministerio Público de Santo Domingo Oeste desmanteló un laboratorio clandestino en La Guáyiga, distrito municipal de Pedro Brand, a la altura del kilómetro 22 de la autopista Duarte, donde funcionaba una empresa de fachada de fabricación ilegal de cigarrillos y alcohol. Aunque esta marca llega de contrabando por diversas vías, puertos, aeropuertos cruces fronterizos, es la primera vez que se tiene información de la fabricación de estos en territorio local. Al parecer los piratas, perdón, contrabandistas, han perdido el miedo y ahora el delito se lleva a cabo en nuestras mismas narices. Quizá, debido a la efectividad de la labor que llevan a cabo de manera conjunta el Ejército, en los puntos fronterizos y de control y el Cuerpo Especializado de Control de Combustibles (Ceccomm) –solo en el último mes las autoridades han decomisado casi 8 millones de unidades de cigarrillos, la mayoría de la marca Capital–. La cifra exacta es de 7 millones 852 mil 560 cigarrillos ¡en tan solo 30 días!, sin contar los que sí entran debido a complicidades y otros asuntos turbios.

Impacto económico y social Explica que “tomando en cuenta que los impuestos al cigarrillo representan casi un 60% del precio final, el hecho de que el cigarrillo ilegal no los pague, implica un cargo importante”. Es decir que, este tipo de comercio ilícito impacta de manera directa tanto a los fabricantes como a los usuarios finales y por supuesto al fisco, ya que, “luego de la reforma fiscal del 2012, a pesar de que los análisis indicaban que la carga tributaria del tabaco era ya bastante alta, se incrementaron los impuestos específicos en casi un 40 por ciento”, lo que multiplicó significativamente el contrabando, “llegando a niveles por encima del 50 por ciento del mercado total en el año 2019”, dice Pérez del Toro. Esto, a su vez, ha implicado una caída del volumen legal de casi un 70%, afectando toda la cadena de valor de la industria, es decir, disminuyendo las ventas y por consecuencia, causando pérdidas millonarias tanto al fisco como a la industria cigarrera en general.

La subida de precios responde al incremento de impuestos, iniciado en la reforma tributaria (Ley 253-12). Esto, junto a una incidencia importante de cigarrillos ilegales en el mercado, han provocado una pérdida considerable de competitividad. “Hoy en día, aunque se trabaja de manera importante para luchar contra el comercio ilegal, 3 de cada 10 cigarrillos son de contrabando”, indica. Esta situación ha tenido un impacto negativo en el sector, ya que, si se toma en cuenta la evolución del comercio ilegal desde el 2015 a la fecha, la pérdida fiscal durante este período se estima en casi 30 mil millones de pesos por concepto de impuesto selectivo al consumo e Itbis.

Un duro golpe a las empresas que funcionan de manera legal, a las que los impuestos a pagar laceran de manera perceptible una sana competitividad, debido a los altos precios de venta de los cigarrillos legales. Es preciso destacar que, con cada contenedor de 40 pies de

Erick Pérez del Toro, ejecutivo de Phillip Morris.

cigarrillo de contrabando que entra al país, “se estima una pérdida de aproximadamente

67 millones de pesos o su equivalente en dólares US$1.13 millones (acorde a los impuestos vigentes del 2024), tomando en cuenta el impuesto selectivo al consumo e Itbis.

Fumando espero… el humo que no quiero

La incidencia de cigarrillos ilegales durante el período 2015 al 2024 se incrementó en un promedio anual de 30%, al punto de que, hoy en día, 3 de cada 10 cigarrillos en el país son ilegales, no pagan los impuestos ni cumplen con las regulaciones de empaquetado.

Según Pérez del Toro, “se puede estimar que más de 5.4 billones de cigarrillos ilegales entraron al país durante ese período. De este total, la mitad corresponde a la marca Capital”, (fabricada con licencia por Oriental General Group, en Dubai, Emiratos Árabes Unidos), esta empresa es de origen chino. Una especie de zona franca, que al igual que el contrabando, está exenta del pago de impuestos.

A partir del descubrimiento, allanamiento y decomiso realizado por las autoridades en La Guáyiga, Pedro Brand, cabría preguntarse… ¿Cuántas “fábricas” ilegales se encuentran diseminadas en el territorio? Esta sería la punta de lanza para iniciar una investigación. Es difícil creer que todo se limite a una. ¿Quiénes estarían involucrados? ¿Responden a intereses mayores? Que dos hermanos establezcan negocios de este tipo, debe llamar a sospecha a las autoridades.

Impacto a la calidad Cuestionado sobre el impacto que tiene esta competencia a todas luces ilegal y delictuosa, para no decir criminal, en la producción tabacalera del país, y de manera puntual a los cosecheros y productores tabacaleros del país, responde, que, “toda práctica ilegal tiene un impacto negativo en el aparato productivo. En adición a esto, tomando en cuenta que el tabaco dominicano es un producto emblemático con engranaje cultural y económico, es indudable que el comercio ilegal termina afectando la reputación de dichos productos”. Esto se traduce en un riesgo particular, que involucra diversos factores como, la vinculación que existe entre el comercio ilícito de cigarrillos y el crimen organizado. “Esto termina incidiendo en la seguridad del país, pérdida de competitividad, pérdidas de empleos formales y un impacto negativo en las recaudaciones fiscales del Estado dominicano” manifiesta convencido.

El contrabando de cigarrillos

en RD: Un golpe duro a la economía, salud y seguridad

El problema

3 de cada 10 cigarrillos en RD son ilegales.

El contrabando superó el 50% del mercado en 2019.

El comercio ilícito afecta a:

•Industria nacional

tabacalera

•Recaudaciones

fiscales

•Seguridad pública

Producción ilegal local

Febrero 2024: Descubierta una fábrica clandestina en la Guáyiga (Pedro Brand).

Marca Capital, fabricada por Oriental General Group (Dubai).

Leyes y fiscalización

Ley 17-19 (Erradicación del comercio ilícito) se aplica desde 2019.

Autoridades activas:

• Ministerio de Industria y Comercio

• Ejército de RD

Fuente/AIRD, Asocigar

Y ahora, ¿qué falta?

Aunque hay que reconocer la labor de las autoridades encargadas por ley para enfrentar este delito, a la cabeza el Ministerio de Industria y Comercio, y su entidad “adyacente”, el Cuerpo Especializado de Control de Combustibles (Ceccom) con el general de brigada César Miranda Mañón, junto a los miembros del Ejército dominicano realizan una

Impacto económico

Pérdidas fiscales desde 2015, RD$30 mil millones (por ITBIS del impuesto selectivo).

Cada contenedor de 40 pies de cigarrillos ilegales:

Pérdida estimada: RD$67 millones

Equivalente: US$ 1,13 millones

Caida del volumen legal desde 2012: = 70%.

Consecuencias

Fomenta:

• Crimen organizado

• Lavado de activos

• Pérdida de empleos formales

Productos sin advertencias sanitarias Riesgo para la reputación del tabado dominicano.

¿Qué se propone?

Revisar la Reforma Fiscal de 2012 (Ley 255-12).

Incremento de impuestos al cigarrillo provocó auge del contrabando.

Ramón L. Sandoval/Panorama

encomiable labor, en la persecución y detención de contrabandistas. Justo es de esperar que las demás autoridades involucradas en la persecución de este delito, que, actualmente mantiene en jaque mate a una industria pujante y de calidad, también se involucren de manera directa en la situación. Mencionamos al Ministerio Público y sus fiscales, fiscalizadores, ayudantes y

demás, junto a la justicia dominicana, también interpongan sus buenos oficios para que esto no se les salga de las manos y terminemos en un punto “muerto. Pero, además, el Estado como tal, debe hacer una profunda revisión a esa famosa reforma fiscal del 2012, que ha golpeado el cuerpo económico nacional y ha roto muchas costillas. ¿A quién le tocará la última palabra? Todavía estamos en “veremos o no veremos”.

La reforma fiscal del 2012 continúa pesando como losa de cementerio

Según Pérez del Toro, “antes de la reforma del 2012 (Ley 253-12), la incidencia del cigarrillo ilegal era menor al 1 por ciento”. Hoy en día, esta se ha multiplicado y ronda el 30 por ciento. “Desde 2015 a la fecha, la industria del cigarrillo ha perdido cerca de 30 mil millones de pesos por concepto de impuesto selectivo e Itbis al tabaco”. Esto pone en cierto estado de indefensión a la industria, a pesar “de los trabajos realizados por el gobierno dominicano en términos de inspecciones en puntos de venta, decomisos, destrucción de cigarrillos decomisados y judicialización de casos de contrabando, desde el 2015 a la fecha”. El ejecutivo de Phillip Morris expresa que, tomando en cuenta el aumento de impuestos antes mencionado, el impacto en el volumen legal de la industria ha sido importante, al punto de que, hoy en día, ha caído casi un 70 por ciento con relación a 2012 –el nivel de ventas–. Un golpe duro y traicionero a la industria como tal. Explica que debido a los incrementos escalonados durante 3 años (2013-2015), cayó significativamente el consumo legal, lo que se traduce también en un problema de salud pública, debido a la falta de reglamentaciones como las etiquetas que advierten que “fumar es dañino para la salud” y las que regulan el estado de legalidad, por el que también se pagan impuestos.

PANORAMA EN TUS ZAPATOS

Historias crudas sacadas de entre los escombros del derrumbe del Jet Set

Imágenes imborrables que quedaran por años en la memoria de quienes sirvieron sin descanso en el rescate de las víctimas y la recuperación de los cadáveres tras el desplome del techo de la emblemática discoteca.

8 ESTHER NOYOLA

"Eran aproximadamente las 12:51 de la madrugada cuando recibí la llamada de mi director, el mayor general Juan Manuel Méndez, titular del Centro de Operaciones de Emergencias (COE). Al contestar, me dijo: Olivares, el asistente del presidente me acaba de llamar. Informa que el techo de la discoteca Jet Set se desplomó. ¡Salí de inmediato hacia allá!”.

Así comienza el testimonio de Edwin Olivares, subdirector y jefe de la División de Operaciones del COE, sobre la trágica madrugada del 8 de abril cuando en pleno concierto del icónico merenguero Rubby Pérez, el techo del Jet Set, uno de los centros de diversión más emblemáticos de Santo Domingo, colapsó, sepultando a casi la totalidad

de los presentes, provocando la muerte de 233 personas y dejando más de 180 heridos.

Desde ese primer momento, Olivares asumió la coordinación general del rescate, liderando un equipo que no escatimó esfuerzos para salvar vidas.

Una respuesta forjada en la experiencia Panorama quiso adentrarse en las vivencias de quienes enfrentaron aquella madrugada de horror. Recoger sus voces es rendir homenaje a la valentía que emergió en medio del caos. “El trayecto hacia el Jet Set fue un ejercicio mental intenso”, recuerda Olivares. “Como jefe de operaciones del COE y con más de 30 años de experiencia en emergencias tanto en el país como en el extranjero, fui elaborando el perfil del escenario: qué podíamos esperar, qué recursos debían activarse de inmediato”. Esta capacidad de análisis le permitió comenzar a mo-

Entre los escombros y esperanza: testimonio de una doctora en la tragedia del Jet Set

En medio del caos y el polvo, cuando la tragedia ya era innegable, una figura se abrió paso con casco, linterna y firmeza en la mirada. Era la doctora Greicis Zarzuela, quien, desde su cargo en el Departamento de Riesgos de la Dirección de Servicios de Atención a Emergencias Extrahospitalarias (DAEH), se sumó al equipo de rescate aquella madrugada que marcó para siempre la historia de República Dominicana. Su experiencia como voluntaria de la Defensa Civil, más de 20 años de servicio, le dio el temple necesario para enfrentar lo impensable. Pero ni toda esa preparación podía anticipar lo que vería esa noche.

ver piezas clave aún antes de llegar al lugar del desastre. “Llamé de inmediato al general José Luis Frómeta Herasme, jefe del Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional. Le dije: El techo del Jet Set colapsó. Activen el grupo de rescate y la línea de primera respuesta. Probablemente ya estén al tanto, pero movilicen todo lo necesario. También contacté al jefe de operaciones de las Fuerzas Armadas y al de la Defensa Civil. Aún no había llegado al sitio y ya estábamos desplegando nuestra capacidad de respuesta”.

La entrada al infierno

Ya integrada al operativo, y trabajando junto al jefe de Operaciones del COE, Edwin Olivares, comenzó a contabilizar a las víctimas que iban siendo extraídas de entre los escombros. Poco después fue requerida como médica de campo. “Yo iba equipada, con casco e indumentaria, lista para intervenir. No sabía a qué me enfrentaba exacta-

mente, pero mi formación en rescate me permitió actuar rápido”, explica. Lo que encontró al adentrarse en las ruinas era sobrecogedor: cuerpos atrapados entre columnas, paredes caídas y estructuras retorcidas. Y entre ellos, vidas que aún luchaban por aferrarse a la esperanza. “Comenzamos a entrar en pequeños espacios, huecos por donde apenas podíamos pasar, para canalizar a las personas heridas. Habían pasado demasiado tiempo sin atención, necesitaban fluidos, necesitaban alivio”.

Dolor que habla En medio de las muchas imágenes imborrables de aquella jornada, hay una que Zarzuela lleva tatuada en la memoria: una mujer atrapada de la cintura hacia abajo, completamente comprimida bajo los escombros. “Me decía: No me canalices. Yo intentaba hacerlo, pero se quitaba todo. Solo pedía morfina. Y yo pensaba: ‘¡Dios mío, cuán intenso debe ser ese dolor!’. No sé si era médica o si tenía conocimientos, pero entendía perfectamente lo que necesitaba”.

El peso de las estructuras sobre los cuerpos dificultaba muchas veces incluso una simple vía intravenosa. “Algunos tenían edemas tan severos que no pudimos canalizarlos. Pero, en la mayoría de los casos, logramos brindar la ayuda que tanto necesitaban”, relata con emoción contenida.

“Zona de terror”: el relato de un coronel El coronel José Rafael Hernández, miembro del Cuerpo de Bomberos de San Pedro de Macorís y oficial de emergencias del COE, también estuvo presente aquella fatídica madrugada. “Por un momento pensé que era una explosión. Cuando llegué, todo estaba en el suelo, como si hubiese caído una bomba. Fue devastador”, dijo con voz firme.

El lugar estaba completa-

Greisi Sarzuela, Edwin Olivares, Carlos Olivares, José Rafael Hernández, Luisanna Mercedes y Edwin Olivares.

mente a oscuras. Solo con linternas, lámparas y la iluminación de los cascos, comenzaron a visualizar la magnitud de la tragedia. “Era una auténtica zona de terror. Caminabas y te tropezabas con cuerpos o con partes de ellos. Muchos estaban sepultados desde la cintura hacia abajo o hacia arriba. Las lesiones eran extremas, y muchos ya habían fallecido. Jamás imaginé ver algo así”, relató. Al principio creyó que solo una sección del Jet Set había colapsado. Pero a medida que la visibilidad mejoraba, la realidad se hizo más clara: el desastre era total.

"Servidores, no héroes"

La tragedia del Jet Set, por su magnitud, el número de víctimas, y el impacto que ha dejado tanto en el país como a nivel internacional, dejó una profunda huella emocional. En medio del caos, los rescatistas y el personal médico enfrentaron no solo una emergencia sin precedentes, sino también el peso de mantenerse firmes para salvar vidas. Uno de ellos fue el mayor paracaidista Carlos Enrique Olivares Ureña, de la Fuerza Aérea de la República Dominicana. Apenas fue notificado, se trasladó de inmediato al lugar del desastre e integró el equipo de respuesta. “Me quedé encargado de la seguridad operativa, asegurándome de que todos los equipos trabajaran con lo necesario. Coordinaba el uso de herramientas como sierras y equipos de corte para facilitar las extracciones, mientras mantenía la logística fluyendo en tiempo real”, explicó. Con más de 30 años de experiencia en operaciones de rescate, dentro y fuera del país, Olivares confesó que los gritos de auxilio de las víctimas y la tensión permanente dejaron marcas imborrables. “Fue traumático, pero uno se concentra en la misión: salvar vidas. Había que contener las emociones. Recuerdo que salíamos unos mi-

Recuperación del cuerpo de Rubby Pérez

24 horas después de la tragedia, el paradero del cuerpo de Rubby Pérez era desconocido. Según relató Olivares, quien estuvo al frente de la recuperación del cuerpo del merenguero, pasada la medianoche del martes 9 de abril, uno de los integrantes del equipo le informó que habían localizado el cuerpo del artista.

"Nos dimos cuenta de que extraer el cuerpo sería una tarea difícil", explicó Olivares. "Coordinamos con uno de los operadores de grúas para levantar una viga que, junto a los escombros, dificultaba el acceso. Logramos elevarla unos cuatro metros. Los muchachos hicieron la extracción, colocamos el cuerpo en la bolsa y yo mismo lo identifiqué. Confirmé que era él y procedí a realizar una llamada a las 12:57 de la madrugada a su hermano Neifi Pérez. Le dije: Hermano, ya sacamos a tu hermano. Él me respondió: ‘Mi otro hermano está ahí, confírmelo. Y así lo hicimos, en coordinación con la Policía Científica,

que llevó a cabo el proceso de identificación oficial y notificó a la familia".

Olivares detalló que, aunque la ubicación exacta del cuerpo ya había sido determinada, la extracción tomó alrededor de 45 minutos. “Habíamos retirado una gran cantidad de escombros previamente, lo que facilitó el acceso. Además, contar con equipos pesados como las grúas fue clave para levantar la viga que obstaculizaba el lugar donde se encontraba”. Pérez tenía 69 años; la noticia de su muerte sacudió a la República Dominicana y al mundo musical, que despidió con lágrimas y ovaciones a una de sus figuras más queridas. Fue velado con honores en el Teatro Nacional Eduardo Brito, y artistas como Juan Luis Guerra y Wilfrido Vargas rindieron tributo a quien muchos llaman con justicia, “La Voz Más Alta del Merengue”. Su canto, sin embargo, seguirá sonando en cada fiesta, en cada recuerdo, en cada corazón que alguna vez bailó con sus canciones.

nutos a tomar agua o un café. A veces me reía o hacía chistes, y un compañero me dijo que eso era autodefensa. Fueron más de 50 horas sin dormir”.

Desde otra área clave, la doctora Luisanna Mercedes, encargada del Departamento de Gestión de Riesgos y Desastres de la DAEH y enlace de esa institución en el COE, trabajaba en el puesto de mando. Coordinaba estadísticas, monitoreaba la capacidad hospitalaria y servía de puente con los centros de salud. También brindó contención emocional a los familiares.

“En medio de la emergencia, logré movilizarme hacia la zona donde estaban los familiares, antes de que llegaran a los íconos de referencia y al área de la bomba. Entre las 7:00 y las 10:00 de la mañana, el ambiente era desesperante. Nadie tenía noticias claras de sus seres queridos. Todos conservaban la esperanza de encontrar a su familiar con vida, y nuestro deber era darles contención, explicarles que había un equipo trabajando adentro, y que afuera estábamos nosotros para apoyarlos en medio de una situación sumamente difícil”, indicó.

El trabajo con el equipo de salud mental fue clave. Psicólogos y especialistas se integraron para brindar orientación con empatía. La lista de fallecidos se manejaba con discreción, para evitar un impacto más traumático. “Nues-

tro enfoque era humanizar el proceso. Se trataba de dar noticias devastadoras con la mayor sensibilidad posible”, especificó.

Una escena que nunca olvidará fue la de un señor que lloraba desconsolado. “Decía que él debía estar dentro, que iba a entrar con su familia, pero, por una decisión de último momento, no lo hizo. Sobrevivió, pero su esposa, hijos y sobrinos fallecieron. ¿Cómo se le explica eso a alguien? Hay que mantenerse firme, aunque el corazón se rompa”, exclamó.

Cada quien jugó un rol: rescatistas, personal médico, psicólogos, logística. Todos aportaron. “Fue un trabajo duro, pero salimos adelante. Y como país, tenemos que aprender. Esta tragedia nos dejó enseñanzas profundas sobre la necesidad de estar preparados, de mejorar protocolos, de valorar la vida y las personas que nos rodean”, dijo. Todos los que trabajaron de cerca en la tragedia del Jet Set, en las labores de rescate, en salvar vidas, en ver cómo los familiares apostados en el lugar esperaban buenas noticias con esperanza, sabían que llevaban sobre sus hombros una gran responsabilidad. Cada minuto contaba. Y aunque no se consideran héroes, sino servidores, reconocen que es su deber estar ahí, por su país y por su gente. Siempre estarán listos para servir donde se les necesite.

Greisi Sarzuela, médico de emergencias extrahospitalarias del DAEH. Edwin Olivares, subdirector y jefe de operaciones del COE.

Luisanna Mercedes, médico encargada del departamento de Gestión de Riesgos y Desastres de la DAEH y enlace de esa entidad en el COE.

José Rafael Hernández, miembro del cuerpo de bomberos de San Pedro de Macorís y miembro del COE.

Mayor Paracaidista de la Fuerza Aérea de RD, Carlos Olivares.

El desorden no ha desaparecido en la avenida Duarte

Aceras ocupadas por tiendas improvisadas que ocupan parte de la vía, así es el día a día en una de las zonas urbanas más transitadas de la Capital

8 VIRGILIO MERCEDES

Casetas hechas de zinc, maniquíes en medio de las aceras así como negocios de comerciantes

que se adueñan de parte de la calle, forma parte del entorno de la antigua y reconocida avenida Duarte, donde el bullicio y el desorden impera a pesar de que en 2023, la Alcaldía del Distrito Nacional inauguró el remozamiento de parte del espacio tras una inversión de RD$309 millones. “Hoy queda formalmente renovada la Duarte con París,

espacio que durante años ha sido el punto de comercio con más dinamismo de la ciudad, pero al mismo tiempo en el que imperaba el caos y el desorden”, formó parte del discurso de la alcaldesa Carolina Mejía, en ese momento. Hoy, año y medio más tarde, vemos que el espacio aún requiere la atención de las autoridades municipales.

Pensiones privilegiadas alcanzan hasta los RD$200 mil para los amigos del gobierno de Abinader

Mientras personas relacionadas al Gobierno de turno son beneficiarios de pensiones dignas, en algunos casos exorbitantes, la mayoría de los pensionados dominicanos tienen que conformarse con hasta 10 mil pesos mensuales para vivir su vejez.

Pensiones

Exasesor de políticas tributarias del Poder Ejecutivo

Decreto 354-24

RD$170,000

Fidelina M. Serrata

Madre de la exdirectora de la Dida Carolina Serrata

Decreto 449-23

RD$120,000

Modesto Reynoso

Excluido de la Comisión Ejecutiva Nacional del PRD-DG de Desarrollo de la Comunidad (DGDC) 2000-2004

Decreto 56-22

RD$100,000

Fuente/Presidencia de la República/Decretos

Pensiones especiales

Peng Kiam Miguel Sang Ben

Luis Antonio Echevarría Yapor

Ana Silvia García de Almonte

Diones Maribel González Medrano de Sánchez

Cruz María Ynmaculada Olivares Martínez

Delio Irene Gómez Ochoa

Rafael Antonio Báez Pérez

Amable Arturo Padilla Guerrero

Sandra Maribel Mancebo Sánchez

Dolores Margarita Cedeño Pérez

Hugo Maximiliano Guiliani Cury

Manuel De Jesús Morales Lama

Héctor Galván Suzaña

Mercedes Casilda C. Cabral de Arcalá

Abigail Mejía Ricart C. de Eklund

Luisa Angélica Sherezada Vicioso Sánchez

Pedro Reynoso Director Consejo Directivo Liga Municipal Dominicana

Decreto 48-22

RD$120,000

Leónidas Caraballo

Miembro del Consejo de la Superintendencia de Electricidad, Director General de Desarrollo Fronterizo 2000-2004

Decreto 431-24

RD$100,000

Armando Rodríguez

Exviceministro de Turismo-Empresario turístico de Puerto Plata

Decreto 105-24

RD$120,000

Gabriel C. González

Exsuperintendente del Mercado de Valores

Decreto 102-23

RD$200,000

RD$90,000

RD$120,000

RD$120,000

RD$120,000

RD$125,000

RD$130,000

RD$150,000

RD$150,000

RD$150,000

RD$150,000

RD$150,000

RD$150,000

RD$150,000

RD$150,000

RD$150,000

RD$150,000

Ondina del Tejo de Bonetti

Reymundo Antonio Garrido Lantigua

Lourdes Gisela Antonia Victoria Reyna

Manuel Bernardo Díaz Franjul

Julia Carolina Torrens Desjardeins

Laura Virginia Ramona Faxas Vargas de Jorgensen

Altagracia Milagros Peña González de Bournigal

Carmen Rosa Morales Maldonado

Gabriel Alcange Castro González

Luis Naut

Amado Amable Nadal Gómez

Nolberto Luis Soto

Luis Emilio Montalvo Arzeno

Ramón de la Antigua Flores García

Fernando Ernesto Mangual Navarro

José Napoleón Domínguez Arias

RD$150,000

RD$150,000

RD$150,000

RD$150,000

RD$150,000

RD$150,000

RD$162,800

RD$185,190

RD$200,000

RD$170,000

RD$150,000

RD$150,000

RD$150,000

RD$120,000

RD$120,000

RD$120,000

:38 en la tarde, el sol está radiante como cualquier otro día en Santo Domingo, pero pica menos por la temporada del año. Sin embargo, los rayos queman igual el torso de don Olegario que, descubierto, esperaba el primer cliente del día. “Mira la hora que es y todavía nadie había venido”, me dice con un estómago, que de no haber sido por la señora de la paletera de la esquina que le brindó un café estaría todavía en ayunas.

Aunque su negocio está señalizado en plena avenida Isabel Aguiar, no todos los días alguien se para a tapar o comprarle una goma usada.

Conmigo hará los primeros 200 pesos del día y algo más por la propina. Por suerte, no paga casa, ni tiene hijos que mantener, solo se preocupa por sobrevivir con esa gomera que instaló al lado de su casa, en ese callejón de Herrera, luego de que fuera despedido de la empresa en la que trabajaba como conserje hace ya más de 10 años, con los chelitos de la liquidación se puso a tapar gomas y así sobrevive, con el día a día.

¿Seguro médico? No tiene. ¿Pensión? No califica. ¿Necesidades? Tiene muchas, pero en el sistema en el que vivimos él es solo un número, uno más que la sociedad desecha luego de servir en sus años de juventud: el bagazo residual después de exprimir el jugo. En sus 63 años solo se preocupó por trabajar, nunca pudo ahorrar. Sus hijos son también chiriperos que muy rara vez pueden ayudarlo consiguiendo los medicamentos para su diabetes. Él sabe poco de letras, no conoce nada sobre las pensiones solidarias establecidas en la Ley de

8 MICHAEL MONEGRO

Seguridad Social, cuyo caso calificaría perfectamente.

“Ahora en diciembre me llegó una tarjeta del bono navideño, pero eso es de vez en cuando. Yo me la tengo que buscar aquí mientras tanto”, me cuenta mientras prueba lo primero sólido del día: un refresco y un bizcochito para “hacer estómago”.

Los valiosos compañeros

El gobierno del cambio no ha escapado a las pensiones preferenciales que se otorga a amistades; en agosto del año pasado le fue asignada una pensión a Leónidas Caraballo Caba por un monto de 100,000 pesos, luego de que este fuera director general de Desarrollo Fronterizo durante el gobierno de Hipólito Mejía (2000-2004). Caraballo actualmente preside el Consejo de Administración de la Presa Monción (Conapremon), organismo creado mediante el decreto 956-01 y que recibe fondos para gestionar ese embalse.

Además de haber sido funcionario en ese gobierno del hoy PRM hace 20 años, Caraballo es el padre de Aura Mireya Caraballo, actual miembro del Consejo de la Superintendencia de Electricidad, donde devenga un salario de RD$508,741.23, el cual fue aumentado inmediatamente asumió el cargo, lo que causó un gran revuelo en ese momento.

El salario original para esa

zación política para fundar a la postre el PRM. En la investigación que realizamos, Reynoso solo ha ocupado ese cargo en la administración pública, por lo que al no haber cumplido al menos cinco años como servidor público no calificaría para una pensión especial.

Algo parecido pasó con Ondina del Tejo de Bonetti, miembro de la Corriente Moral de PRD que le hacía frente en ese entonces al presidente Miguel Vargas Maldonado. Del Tejo fue pensionada con 150,000 pesos en el decreto 68-24.

Ya en el PRM, Fidelina Altagracia Méndez, una de las candidatas a ser subsecretaria nacional de esa organización en el año 2018 recibió una pensión de RD$120,000 en el año 2023, cuando todavía su hija Carolina Serrata estaba al frente de la Dirección de Información de Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA). El decreto 44923 contiene la disposición.

Aprovechando oportunidades

En el caso de Cruz María Ynmaculada Olivares Martínez fue una servidora pública desde los gobiernos de Leonel Fernández, llegando a trabajar en el antedespacho de la primera dama Margarita Cedeño, así como asistente financiera de la vicepresidencia de la República, entre 2012 y 2016, y como directora del Centro de Gestión Documental del Ministerio Administrativo de la Presidencia en el primer período del Partido Revolucionario Moderno.

Desde hace más de una década, la República Dominicana ha sido testigo de un “festín de pensiones especiales”, donde el Estado reparte más de RD$425 millones mensuales, lo que representa más de RD$5 mil millones al año, para unos pocos afortunados. Los privilegiados son exservidores públicos, altos oficiales e incluso civiles allegados a altos funcionarios y amigos del presidente de turno.

Con la llegada del presidente Luis Abinader al poder en agosto de 2020 llegó con él un grupo de funcionarios de su confianza.

Su nombre figura en la tristemente célebre lista de beneficiarios de apartamentos de la Torre Progreso en 2012, los cuales en su mayoría fueron entregados por vínculos al anillo palaciego y no necesariamente por meritocracia. El año pasado, tras ostentar su última posición en el Estado donde ingresaba por concepto de sueldo RD$114,964.13, fue pensionada con 120 mil pesos a través del decreto 294-24, es decir, un monto mayor a su salario. Asimismo, el decreto 10524 favorece a Armando Telésforo Rodríguez Pelegrín (Mandín) con una pensión de 120 mil pesos. Rodríguez es un empresario turístico de Puerto Plata y fue viceministro de Turismo.

A nivel político, Rodríguez Pelegrín presidió el Comité Pro Puerto Plata, así como el Movimiento Participación Nacional (PANA), que realizaba oposición a los gobiernos del PLD y que más tarde endosó su apoyo a Luis Abinader en la campaña de 2020, aunque con otra directiva.

Exorbitantes

Un caso curioso ocurrió con el decreto 48-22, que ordena una pensión de 120 mil pesos para Pedro Reynoso Jiménez, quien ya se había jubilado por antigüedad en el servicio en 1996 con RD$60,000, aunque originalmente fue de RD$10,000, de acuerdo al decreto 286-96. Reynoso suspendió este beneficio para trabajar en la Liga Municipal Dominicana (LMD) con un salario de RD$180,000.

La orden ejecutiva tiene un anexo en el que aclara al mandatario que el reajuste de la pensión como establece la ley la hubiese aumentado a 88 mil pesos, pero también plantea la opción de una pensión especial para Reynoso de RD$148,000, a lo que el Presidente con un “proceder” a puño y letra ordena los RD$120,000 de su pensión.

Poco más de cuatro meses después, el 29 de junio del año 2022, la Liga Municipal Dominicana emitió una resolución designando a Pedro Reynoso de manera honorífica como director del Conse-

Una realidad desigual

Historias como la de don Olegario viven muchos dominicanos. Otros, un poco más afortunados, reciben una pensión del IDSS (Instituto Dominicano de Seguros Sociales) de 10,000 pesos al mes, sin seguro médico, pasando también situaciones de calamidad.

No obstante, personas que de una u otra manera se vinculan a la política, en especial quienes han ocupado un cargo público, tienen una realidad diferente. Sus pensiones, otorgadas por el poder que confiere la Ley 379-81 al presidente de la República, son hasta 1,200 por ciento más altas que las que devengan los ciudadanos ordinarios.

Los privilegios que da el poder y la cercanía a él también permiten a otros gestionar pensiones para allegados, así como aumentos de las mismas para lo que solo se necesita un decreto del ejecutivo. La ley establece que el Presidente puede otorgar pensiones a quienes “no tengan la edad ni el tiempo de servicio señalado en el Artículo 1ero. (al menos 20 años de servicio y 60 de edad a funcionarios y empleados civiles que hayan prestado servicios en cualquier institución o dependencia del Estado), pero que tengan cinco años o más de servicio”. En ese sentido, quien sirvió al Estado entre 5 y 15 años, como mínimo, debería obtener una pensión equivalente al 70% del promedio del sueldo de los últimos tres años. La mayor prestación se obtiene al servir entre treinta a 35 años y 60 años de edad o también teniendo más de 35 de años de servicios; en ambos casos se otorga una pensión equivalente al 80% del promedio de salario mensual en los últimos tres años. En el caso de Quezada Félix recibió el 120% de su último sueldo. Antes se guardaban un poco más las formas, puesto que dos años antes la viuda del merenguero Johnny Ventura, Nelly Josefina Flores, fue pensionada con 75,000 pesos a través de la ordenanza presidencial 674-21, un decreto que no fue difundido por la Dirección de Comunicación Estratégica del Palacio Nacional.

El apetito reeleccionista de los presidentes en Latinoamérica, no es exclusivo de la RD

La reelección más reciente que registra América Latina, es la de Ecuador, el pasado 13 de abril. El presidente Daniel Noboa ganó en una reñida segunda vuelta electoral.

8 MÍA ESPINOSA

La historia política de América Latina, ha estado marcada por regresos o continuidades de poder de los que llegan hasta lo más alto de la pirámide gubernamental.

En la región, solo Guatemala, Honduras, México, Panamá y Uruguay tienen prohibición en cualquiera de sus formas, de la reelección en su constitución. En una vista general, la continuidad del poder en América Latina es un instrumento de

uso constante que, en ocasiones beneficia al país y en otras genera incertidumbre.

Resultado o no, de reformas a la constitución, consentimiento ciudadano u otro tipo de artimaña que permita la permanecía en el poder, a lo largo de la historia, aquellos que han tenido en sus manos el liderazgo de los países de Latinoamérica, no consideran suficiente un solo periodo, dejando al descubierto cómo el poder ejecutivo es la figura central y el anhelo mayor de cada político.

Desde los años 60, luego de los 31 años de la dictadura de Rafael Leónidas Trujillo, hasta la actualidad, en República Dominicana la reelección ha sido

un instrumento muy usado por los líderes políticos.

Aunque el período presidencial es de cuatro años, a lo largo de nuestra historia, República Dominicana ha atravesado por periodos en los que los gobernantes se han “enamorado” del poder y han marcado profundamente la memoria nacional.

Echando una mirada al pasado, se puede resaltar el tan conocido caso de Joaquín Balaguer, quien, es recordado por sus largos periodos de gobierno, autoritario en gran parte y por sus grandes proyectos de infraestructura.

En una primera etapa, Balaguer gobernó por 12 años, des-

de el 1966 a 1978, luego de un episodio de turbulencia e incertidumbre en la política. Más tarde, en 1986, aprovechando la división en el Partido Revolucionario Dominicano, regresa al poder tras enfrentarse a Jacobo Majluta e inicia el mandato de los 10 años. Posteriormente, en medio de acusaciones de fraude, desapariciones de personas como la del Narciso González (Narcisazo) y de una campaña política agria, Balaguer apoya a Leonel Fernández y el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) en el 1996. Fernández fue el presidente desde 1996 hasta el 2000, en las elecciones del 2000 perdió de Hipólito Mejía y, aprove-

chando la reforma constitucional que permite la reelección de manera consecutiva, regresó para dos períodos contiguos en 2004-2008 y 2008-2012. La administración de Fernández se caracterizó por la visión de desarrollo y la modernización de infraestructuras. Luego de esos dos periodos de gobierno continuo y tras conflictos internos en el partido, Danilo Medina sucede a Fernández, ganando las elecciones del 2012. Aquí inicia otro periodo de ocho años del PLD, pues, Medina, también se reeligió y obtuvo un segundo periodo desde el 2016 hasta el 2020. Su mandato es recordado por sus aportes e inversiones al cam-

po, pero también por escándalos de corrupción como los casos de Odebrecht, Punta Catalina y la Oficina Supervisora de Obras del Estado (Oisoe). El caso más reciente en la historia de las reelecciones de República Dominicana lo representa el actual presidente Luis Abinader. Con el Partido Revolucionario Moderno (PRM), Abinader llegó al poder en 2020 y en 2024, fue ratificado para un segundo mandato que finalizaría en el 2028. La popularidad del presidente ha sido clave para la continuidad de su gobierno democrático.

Reelección en países de la región acumula historia

En los demás países de América Latina la reelección es un recurso utilizado por los líderes para mantenerse por más tiempo entre las mieles del poder. Se puede hacer referencia, por ejemplo, al caso de Argentina. En esta nación sudamericana, Carlos Menem, del Partido Justicialista, gobernó por un periodo de 10 años, iniciando en 1989 hasta 1999. Fue el primer candidato en esa nación en usar la reelección tras la reforma constitucional del 1994. Pero no es el único caso, para 2007, Cristina Fernández de Kirchner, candidata del mismo partido, ganó la presidencia e hizo un mandato consecutivo hasta el 2015. Actualmente, Kirchner es vicepresidenta del país desde el 2020.

Otro caso a destacar es Bolivia. Evo Morales ha intentado eternizarse en el poder buscando más de una reelección consecutiva, apoyándose en decisiones del Tribunal Constitucional que interpretan la reelección como un derecho humano, a pesar de que la constitución de su país lo prohíbe. Morales, representante del Movimiento al Socialismo, gobernó desde 2006 a 2019, siendo reelecto en múltiples ocasiones. A pesar de que, durante su gestión, Bolivia fue uno de los países de Sudamérica con mayor crecimiento económico y logró grandes avances en salud y educación, su empeño en mantenerse como presidente provocó una crisis política que lo obligó a renunciar en el 2019 y aceptar asilo político en México.

En Brasil, los presidentes también pueden relegirse en un mandato consecutivo o no, de cuatro años. Luiz Inácio Lula da Silva, del Partido de los Trabajadores (PT), fue presidente entre 2003 y 2010, posteriormente, en 2023, se convirtió en el único presidente en Brasil que ha retornado al cargo de forma no consecutiva. Mientras que, en Chile, país que no permite reelección consecutiva, dos personajes, han “jugado al ping pong”, alternán-

Nicaragua

En cuanto a Nicaragua, Daniel Ortega, ejerciendo un gobierno autoritario, fue presidente en el periodo 19851990, regresando en el 2007, fecha en que se acomodó en el poder y ha permanecido hasta la fecha por 22 años. Actualmente, Ortega es copresidente de Nicaragua por el partido Frente Sandinista de Liberación Nacional, junto a su esposa Rosario Murillo, quien asumió este año.

Venezuela

Pasando a Venezuela, Nicolás Maduro actualmente lleva 12 años en el poder. Es un gobierno autoritario, herencia del periodo de Hugo Chávez, quien gobernó desde 1999 hasta su muerte. Maduro asumió la presidencia en 2013 con el Partido Socialista Unido de Venezuela y ha mantenido el control desde entonces con represión política y sumergiendo al país en una crisis económica y social.

Tras regímenes autoritarios, de represión y violación de los derechos humanos, Haití logró tener su primer presidente elegido democráticamente en 1994. Jean-Bertrand Aristide, asumió desde ese año hasta 1996 y regresó para el periodo 2001-2004.

El Salvador

En El Salvador, el mandato presidencial es de 5 años y la Corte Suprema ha habilitado la reelección inmediata, aunque la Constitución lo prohíbe. Es así como Nayib Bukele, del partido Nuevas Ideas, es presidente desde el 2019. Tras el primer mandato de Bukele, una democracia con tendencia autoritaria, optó por la reelección en el 2024 generando un fuerte debate sobre el rumbo democrático del país.

dose en la presidencia durante los últimos 20 años. Michelle Bachelet gobernó Chile en el periodo 2006–2010 y en 2014–2018, mientras que Sebastián Piñera fue presidente en 2010–2014 y retornó en 2018–2022. Ambos mandatarios ejercieron un sistema democrático.

Para el caso de Colombia, se puede destacar a Álvaro Uribe Vélez. El mandato colombiano es de 4 años y no permite reelección, sin embargo, Uribe, corrió con la suerte de aprovechar una reforma constitucional, (que fue eliminada más tarde) que aprobó la consecución inmediata, permitiéndole gobernar desde 2002 a 2010.

La reelección consecutiva en Costa Rica no es permitida, sin embargo, un gobernante puede volver a postularse tras una pausa luego de cuatro años de mandato. Óscar Arias Sánchez, del Partido Liberación Nacional, optó por liderar el país en dos ocasiones, ascendiendo al poder la primera vez en el periodo 1986–1990 y volviendo en el 2006–2010. Su gobierno se caracterizó por un liderazgo democrático y además es recordado por ser ganador del Premio Nobel de la Paz.

Otro país que ha vivido varias reelecciones es Ecuador. Líderes como Rafael Correa, se han quedado por más de un período de gobierno.

Luego de una reforma constitucional que aprobó la reelección en Ecuador, Correa, candidato de Alianza País, fue presidente desde 2007 a 2017, desarrollando un gobierno de matices autoritarios.

Para 2023, Daniel Noboa, llegó al poder tras ejecutarse la figura constitucional conocida como "muerte cruzada", una representación que refiere a la posibilidad de que el presidente en funciones disuelva la Asamblea y convoque a unas elecciones anticipadas.

De esta forma, Noboa del partido Acción Democrática Nacional, asumió el gobierno para completar la gestión de Guillermo Lasso que inició en 2021.

Tras aproximadamente un año y medio, siendo presidente, en 2025 Daniel Noboa fue reelecto para un mandato completo de 4 años. Cabe destacar que Ecuador no permite la reelección consecutiva.

En otros países de Latinoamérica, existen condiciones especiales que han permitido casos de dictaduras militares como en Paraguay, que Alfredo Stroessner del Partido Colorado, estuvo por 35 años, desde 1954 a 1989, o Cuba que tiene un sistema autoritario de partido único donde no se permite la oposición política y por tanto personajes como Fidel Castro o Raúl Castro lideraron por muchos años.

Daniel Noboa

Un hombre nacido en una cuna de oro y que fue catapultado –con tan solo 35 años– a lo más alto del poder en Ecuador. A Daniel Roy Gilchrist Noboa Azín no le faltan ceros en el banco para ser uno de los hombres más pudientes del país suramericano, ni contactos para tener –posiblemente– a la mitad de un país a sus pies. Y es que este hijo de magnate representa la herencia más suculenta de Ecuador: su padre, el empresario bananero Álvaro Noboa, es el hombre más rico del país. Daniel Noboa, se define como un hombre de centroizquierda, incluso ha dicho que admira a Luis Inácio Lula Da Silva, aunque fue la derecha ecuatoriana la que terminó abrazándolo. Cuando ganó la presidencia en 2023, no tenía partido propio, ni un aparato político que lo respaldara, ni alianzas sólidas que amortiguaran sus decisiones. Su capital era otro: el apellido, la juventud, la imagen de empresario exitoso y, quizás, el hartazgo de un país polarizado, de discursos violentos, al borde del colapso. Creció entre privilegios: mansiones, empresas familiares que facturan millones y apellidos que abren puertas. Pero en su entorno el poder no es un lujo, es una obsesión. Desde joven supo que, en su familia, no bastaba con tener dinero. Había que gobernar. Su padre, Álvaro Noboa, se lanzó cinco veces a la presidencia y perdió. Una derrota tras otra que se convirtió en una herida en el linaje. Daniel, el primogénito, vino a cerrarla de un solo golpe. Ganó en su primer intento y cumplió el sueño de su padre. Daniel Noboa obtuvo 55,92 % de los votos, mientras que Luisa González llegó a 44,08 %, según los datos oficiales del Consejo Nacional Electoral de Ecuador. La victoria del actual mandatario marcó la derrota de la izquierda en Ecuador respaldada por el expresidente Correa. Al ganar la segunda vuelta, Noboa Azín logró reelegirse y gobernará hasta 2029.

Haití

INTERNACIONALES

Radiografía de León XIV, nuevo pontífice de la Iglesia Católica clama por la paz

Confesó estar preocupado por el espectro de muerte que amenaza a la humanidad, refiriéndose a los conflictos bélicos que hoy afligen a tantas naciones y territorios, Ucrania, Gaza, Pakistán, India. Pide rezar por la paz para que cesen las guerras.

8 KIRSIS DÍAZ

Antes de que se anunciara su nombre desde el balcón de la Basílica de San Pedro, la multitud coreaba "¡Viva el Papa!". Y salió, un hombre de apariencia sencilla, amable, humilde, que de inmediato, provocó los aplausos de la multitud que se encontraba en las afueras del templo papal, ubicado en la Ciudad del Vaticano, en espera del anuncio del nuevo líder de la Iglesia católica.

Robert Francis Prevost, de 69 años, es el 267.º ocupante del trono de San Pedro y será conocido como León XIV, nombre que eligió en homenaje a León XIII, autor de la encíclica Rerum novarum de 1891, que sentó las bases de la doctrina social de la Iglesia en el contexto de la primera revolución industrial. “Con esta encíclica, León XVIII afrontó la cuestión social en el contexto de la primera gran revolución industrial”, señaló el pontífice, advirtiendo que en la actualidad el mundo atraviesa una nueva revolución con la inteligencia artificial. Prevost, es el primer estadounidense en ocupar el cargo de Papa y se le considera también un cardenal latinoamericano debido a los 40 años que pasó como misionero en Perú, antes de convertirse en arzobispo, además de sus raíces provenientes de República Dominicana, ubicada en el Caribe.

Por sus venas corre sangre criolla

Nacido en Chicago el 14 de septiembre de 1955, Prevost sirvió como monaguillo y fue ordenado sacerdote en 1982. Su padre, fallecido en 1997, era Louis Marius Prevost, quien nació en Estados Unidos de un matrimonio originario de Francia. De ahí su apellido francés. Su madre, Mildred Agnes Martínez (Millie), quien al casarse adoptó el apellido Prevost, nació en República Dominicana, el car-

Su primer llamado

El neo Sucesor de Pedro se dirigió en primer lugar al pueblo ucraniano que sufre desde hace más de tres años el dolor de la guerra. “Llevo en el corazón el sufrimiento del amado pueblo ucraniano, que se haga todo lo posible para alcanzar cuanto antes una paz verdadera, justa y

duradera. Que todos los prisioneros sean liberados y que los niños vuelvan con sus familias”. El conflicto entre palestinos e israelíes también ha motivado un llamamiento del Pontífice para un cese al fuego inmediato, y la liberación de los rehenes.

“Me entristece profundamente lo que está ocurriendo en la Franja de Gaza, ¡cese el fuego inmediatamente! Que se proporcione ayuda humanitaria a la agotada población civil y que se libere a todos los rehenes”, dijo.

denal ecuatoriano Luis Cabrera, arzobispo de Guayaquil y participante en el cónclave que eligió al papa entre el 7 y 8 de mayo, reporta el medio católico ecuatoriano Primicias.

La madre del Santo Padre, estudió la carrera de bibliotecología en la Universidad DePaul, que es la institución de educación superior católica más grande de EE.UU., y se licenció en 1947, dos años después obtuvo una maestría en Educación en la misma universidad de inspiración católica.

Luego de concluir sus estudios, Mildred Martínez trabajó en las bibliotecas de la Catedral del Santo Nombre, de la Escuela Secundaria Von Steuben y en Mendel de 1969 a 1975. Pero Mildred tenía también un don culinario que heredó de su familia que vivió muchos años en Lousiana y que hacía que el hogar de los Prevost se convirtiera en un lugar de encuentro con los sacerdotes con los que trataban ella y su marido Louis, ya que buscaban cualquier excusa para comer en el hogar del ahora Papa, pero también para disfrutar de un ambiente de profunda fe y conversación que se daba en ese lugar. Fallecida en 1990, Mildred era hija del tabaquero Joseph Martínez, quien según su acta de matrimonio se identificó como nacido en República Dominicana, pero vivía en el estado de Luisiana. Ahí se casó con Louise Baquié, una mujer de origen creole o criollo, un grupo étnico con una mezcla étnica predominantemente francesa-africana-caribeña muy presente en el sur de Estados Unidos. "Nací en Estados Unidos, pero mis abuelos eran todos inmigrantes, franceses, españoles (...) Me crié en una familia muy católica, mis dos padres estaban muy comprometidos con la parroquia", contó Prevost en una entrevista con Radio Televisión Italiana. Sus padres solo llegaron a verlo oficiando como sacerdote, pues murieron mucho antes de que se convirtiera en obispo (2015) y cardenal (2023). El nuevo pontífice es el menor de los tres hijos del matrimonio.

El papa León XIV saludando a los feligreses.

La multitud congregada en la plaza de San Pedro.

Fumata blanca que anunció la elección del Romano Pontífice León XIV, 8 de mayo de 2025.

La vida religiosa del Papa León XIV no habría sido la misma si no hubiera tenido la influencia y la formación católica que su madre Mildred Martínez le proporcionó desde su niñez y que lo llevó a querer ingresar a los 14 años de edad en el Seminario Menor de los Padres Agustinos.

León XIV dejó ver su vocación sacerdotal desde niño

Pasó su infancia y adolescencia como estudiante en el Seminario Menor de los Padres Agustinos en su ciudad natal y después en la Universidad de Villanova, Pennsylvania, en donde estudió licenciatura en Matemáticas.

A sus 22 años ingresó al noviciado de la Orden de San Agustín de Saint Louis y se licenció en Teología. Luego fue enviado a Roma, donde estudió Derecho Canónico. En 1987, obtuvo su doctorado y ese mismo año fue elegido director de vocaciones y director de misiones de la provincia agustiniana "Madre del Buen Consejo" en Illinois, Estados Unidos.

Su vocación se veía desde niño, según contó el hermano mayor, Louis Martin: "Yo solía jugar con pistolas, cuchillos, arcos y flechas. Y él jugaba a ser sacerdote. Yo le decía '¡Qué aburrido! Vamos a jugar otra cosa, Rob'". "No… ¿te puedo dar la comunión?", respondía; su futuro quedaría revelado en las palabras de una vecina que le dijo, cuando era niño, que llegaría a ser papa. Aunque se mudó a Perú un año después de su ordenación, regresó regularmente a Estados Unidos para servir como párroco. Tenía 33 años cuando se mudó a Perú.

En su primer discurso como papa, dedicó unas palabras en español para el pueblo peruano: "Un saludo en particular a mi querida Diócesis de Chiclayo, en el Perú, donde un pueblo fiel ha acompañado a su obispo, ha compartido su fe y ha dado tanto, tanto, para seguir siendo la iglesia fiel de Jesucristo", dijo ya como León XIV, quien cuenta con nacionalidad peruana que obtuvo en 2015.

Además de tener sangre criolla, heredada de su abuelo materno, el nuevo pontífice ha estado en República Dominicana en misiones religiosas.

Es el más pequeño de tres hermanos.

León, en esta foto sin fecha con el papa Juan Pablo II, fue ordenado sacerdote en junio de 1982 en el Colegio Agustino de Santa Mónica.

Sus visitas a República Dominicana

Prevost estuvo en República Dominicana en La Vega, en el 2004, donde

hizo entrega de un reconocimiento como prior general de la orden de San

Adoptó

Agustín, a la señora Gladys Altagracia García, fallecida.

Se desvive por ayudar a los demás

El nuevo papa es recordado como una figura que trabajó con comunidades marginadas; Jesús León Ángeles, coordinador de un grupo católico en Chiclayo que conoce a Prevost desde 2018, dijo a Reuters que es una persona "muy sencilla" que se desvivía por ayudar a los demás. León Ángeles destacó que Prevost mostraba especial preocupación por los migrantes venezolanos en Perú. Si bien durante su etapa como arzobispo en Perú no ha escapado a los escándalos de abusos sexuales por parte de sacerdotes que han ensombrecido a la Iglesia, su diócesis negó rotundamente su participación en cualquier intento de encubrimiento. Antes del cónclave, el portavoz del Vaticano, Matteo Bruni, afirmó que, durante las reuniones del Colegio Cardenalicio en los días previos al cónclave, se enfatizó la necesidad de un papa con "un espíritu profético capaz de liderar una Iglesia que no se encierre en sí misma, sino que sepa salir y llevar luz a un mundo marcado por la desesperación".

Mildred Martínez, la madre del Papa León XIV, tuvo una licenciatura en Bibliotecología y una maestría en educación.

La familia Prevost vivió en una pequeña casa de Delton, en el sur de Chicago.

El papa León XIV cuando era pequeño.

El nuevo papa León XIV visitó la República Dominicana en 2004 y 2011.

su nombre en honor a León XVIII.

Prevost dirige la celebración del aniversario de la diócesis en Chulucanas, Perú, en agosto de 2024. Hermandad Cruz de Motupe.

SANTIAGO

El Monorriel de Santiago, una obra que servirá para el transporte masivo, pero dejará a choferes sin trabajo

Este sistema promete transportar hasta 200 mil pasajeros por día, reducir el gasto en transporte y disminuir la congestión vehicular.

8 REDACCIÓNPANORAMA

El Monorriel de Santiago, una obra en proceso de construcción que ha requerido una inversión, a la fecha, que supera los 33,000 millones de pesos, representa un avance significativo hacia un sistema de transporte más eficiente, seguro y ecológico. Sin embargo, esta innovación también genera efectos sociales profundos, especialmente en el sector transporte.

Uno de los principales impactos negativos es el desplazamiento laboral que afectará a miles de conductores de los carros públicos, motoconchistas y otros trabajadores del transporte tradicional.

En ese sector, en su mayoría, dependen completamente de su labor diaria para sostener a sus familias, por lo que la pérdida de ingresos puede generar inestabilidad económica, aumento del desempleo y mayores niveles de pobreza.

Juan Marte, presidente de la Confederación Nacional de Trabajadores del Transporte (CNTT), destaca que el nuevo Monorriel promete modernizar la movilidad urbana de la ciudad. En cambio, sostiene que detrás de esta ambiciosa construcción se esconde una profunda preocupación, y es el impacto devastador que podría tener sobre los más de 3,700 choferes de las rutas de concho que, durante más de cuatro décadas, han sostenido el transporte público de la ciudad.

Dice que rutas como la F, ZP, A, K, L, M, N, entre otras, que serán impactadas con dicha obra, han sido la columna vertebral del transporte en Santiago. Solo las rutas M y F cuentan con más de 900 choferes que diariamente movilizan a miles de ciudadanos. Estas rutas han sobrevivido a décadas de cambios urbanos y sociales, convirtiéndose en fuente de trabajo y sustento para miles de familias que dependen directamente de este sector.

Juan Marte denuncia que la construcción del Monorriel se ha realizado sin una consulta previa a los sectores

El Monorriel de Santiago: progreso con desafíos sociales

Barrio Cienfuegos

La obra Inversión

Tipo: Sistema ferroviario elevado

•13.2 km

•14 estaciones

•200,000 pasajeros por día

•Velocidad máxima: 80 km/h

•20 trenes de 580 pasajeros por tren

Costo actual: más de RD$33,000 millones

•Promesas:

•Reducción del 30% en gasto de transporte

•Disminución de congestión vehicular

•Impacto positivo para más de 500,000 ciudadanos

El desplazamiento de choferes

•Choferes afectados: +3,700 (solo rutas M y F tienen +900)

•Rutas impactadas: F, ZP, A, K, L, M, N

Preocupaciones:

•Falta de integración al nuevo sistema

Fuente/Fitram

Recorrido del monorriel

Ensanche Espaillat

Altos de Vureya

Altos de Rafey

Ensanche Bolívar Pueblo Nuevo

Los Jardines Metropolitanos

•Riesgo de desempleo y pobreza

•Potencial aumento de transporte informal

afectados y, peor aún, sin un estudio de factibilidad que garantice la sostenibilidad del sistema a mediano y largo plazo.

Considera que el Monorriel, conjuntamente con el Teleférico de Santiago, vienen a aplastar el tradicional sistema de transporte, popularmente conocido como ¨carro de concho¨, y con la estabilidad socioeconómica de quienes dependen de esta fuente de trabajo para sí y sus familias.

"Cuando usted construye un medio de transporte encima de uno ya existente que ha servido por décadas, necesariamente va a provocar un caos," advierte Marte, uno de los principales dirigentes del transporte de Santiago.

Según el líder del sector choferil, la ciudad ya enfrenta una sobreoferta de asientos de transporte, con entre 1,800 y 1,900 carros de concho actualmente estacionados, sin suficientes pasajeros para operar de manera rentable.

El riesgo de la anarquía

Juan Marte advierte que, si no se produce una integración real, el resultado podría ser el desorden total, con los choferes desplazados ocupando calles, esquinas y callejones, operando de manera informal para sobrevivir.

"Los choferes no se van a quedar sin trabajar, saldrán a buscar su sustento como siempre, pero el sistema organizado de transporte colapsará, por una demanda inferior a la oferta de ambos sistemas", considera. Además, Persio Veras dice que la situación se agrava por decisiones cuestionables de las autoridades municipales, como la aprobación de nuevas rutas de concho en medio del ya saturado sistema de transporte, contribuyendo aún más con el desorden de la movilidad vehicular.

Tal es el caso de la ruta SO, la más reciente aprobación de la Alcaldía de Santiago, ha enfrentado el rechazo de los choferes de rutas prácticamente paralelas y su trazado comprende la zona desde donde iniciará el recorrido del Monorriel.

Cuestiona la falta de coordinación entre los gobiernos central y municipal, siendo descongestionar el tránsito en la ciudad el motivo principal de la autoridad estatal para ejecutar el Monorriel, cuando desde el Ayuntamiento de Santiago, están agregando más unidades a las calles con la aprobación de esta nueva ruta del transporte urbano.

Centro histórico de Santiago

La Zurza Los Pepines

La Lotería

Los Guandules

Villa Olímpica

“¿Cómo se justifica la construcción de un nuevo sistema si no hay usuarios suficientes?”, cuestiona. “La realidad es que muchos temen que el Monorriel —como ha ocurrido con el Teleférico— se convierta en una obra costosa pero subutilizada, decorativa pero ineficaz para resolver los verdaderos problemas de tránsito y movilidad”, señala el presidente de la CNTT.

Promesas incumplidas

Desde el inicio de la obra, desde el Gobierno Central han prometido integrar a los choferes tradicionales como alimentadores del nuevo sistema, es decir, que las rutas existentes serían reorganizadas para llevar pasajeros hacia las estaciones del Monorriel. El sistema contará con seis corredores que se encargarán de llevar a los pasajeros hacia sus estaciones. Entre ellos figuran el Corredor Duarte, desde el Aeropuerto hasta la central; Corredor Gurabo, Corredor Ha-

Monte Rico

Zona Industrial

Ensanche Bermúdez

Ramón L. Sandoval/Panorama

to del Yaque, Corredor San José de Las Matas, Corredor Licey al Medio y el Corredor Circunvalación interior que recorre las avenidas Salvador Estrella Sadhalá y la Circunvalación Sur, el cual, en la actualidad, lo recorren las guaguas de la Operadora Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA).

No obstante, a cuatro años del inicio de la construcción, esas promesas no se han materializado.

Persio Veras, directivo de la Ruta F, dijo que han sostenido múltiples reuniones con representantes del Fideicomiso para el Desarrollo del Sistema de Transporte Masivo (Fitram), entidad estatal responsable de la ejecución de las obras en Santiago, para ser incorporados en los operadores al sistema integrado.

Sostiene que en esos encuentros no han recibido informaciones concluyentes sobre la posible participación de los choferes en el nuevo transporte masivo.

A su juicio, las autoridades pueden contratar a los choferes que serán desplazados, en otras operaciones del sistema.

El presidente de la Confederación Nacional de Trabajadores del Transporte añade a lo planteado por Veras que ya nadie cree en la palabra de esos funcionarios, al tiempo que critica además que las autoridades vean el diálogo como una oportunidad para negocios turbios.

Explica que los choferes no piden ser ¨comprados, exigen ser integrados para no quedar desplazados¨.

Agrega: “Nuestro trabajo no se negocia. El transporte no es una propiedad privada mía ni de ningún funcionario. Es un activo de la ciudadanía”.

Abogan por la integración

Eddy Taveras, secretario general de la Ruta N, expresa la necesidad de que el sistema de concho coexista y se complemente con el Monorriel de Santiago.

Según Taveras, los vehículos del transporte público in-

formal pueden “alimentar” al transporte masivo, llevando pasajeros desde los puntos más recónditos hasta las estaciones del sistema.

“Solamente podemos subsistir si nos integran para alimentar el Monorriel”, aseguró Taveras, al explicar que los carros de concho pueden acceder a rincones donde los vagones del medio de transporte elevado no llegarán.

Señaló, además, que una integración organizada no solo beneficiaría a los conductores de concho, cuyo sustento depende de la movilidad urbana, sino también a los miles de santiagueros que se rehúsan a utilizar el novedoso sistema que los elevará y prefieren seguir abordando el transporte terrestre.

Eddy Taveras, dirigente de la ruta que cuenta con alrededor de 700 unidades, insistió en que la inclusión del concho no es un lujo, sino una condición imprescindible para el éxito del proyecto y la movilidad sostenible de Santiago.

¿Una obra para quién?

La falta de planificación y el apresuramiento del proyecto han hecho que muchos de los sindicalistas crean que el Monorriel está siendo construido no para resolver los problemas de movilidad, sino para drenar recursos públicos.

Los dirigentes del sector transporte consideran que con lo que se ha invertido en esa obra se pudo haber colectivizado todo el transporte urbano de la Ciudad Corazón y organizado el tránsito de manera eficiente.

Los líderes del transporte sostienen que, con esos recursos, además, se pudieron haber construido varias obras viales, incluidos dos puentes sobre el río Yaque del Norte, túneles, elevados y pasos a desnivel en las avenidas de mayor tráfico.

Identifican la Circunvalación Sur, en la antigua Fuente y las intersecciones que forman la República de Argentina con Salvador Estrella Sadhalá y la Bartolomé Colón, así como la

Transportistas consideran que el Monorriel, conjuntamente con el Teleférico de Santiago, vienen a aplastar el tradicional sistema de transporte.

Sobre el proyecto

El Monorriel es un sistema de transporte ferroviario de alta tecnología, que tendrá la capacidad de poder transportar 20,000 pasajeros por hora por sentido y 200,000 pasajeros por día en la ciudad de Santiago. Realizará su recorrido sobre una estructura de vigas en hormigón armado en un viaducto que atravesará toda la ciudad desde Cienfuegos en la parte Oeste hasta Pekín en la zona sur de Santiago. El sistema tendrá una longitud aproximada de 13.2 kilómetros de viaducto, con 14 estaciones y una terminal central de integración con el Teleférico. Entre las paradas figuran: Cienfuegos, San Lorenzo, Espaillat, La Plazona, Circunvalación Sur, Cuesta Colorada, Las Águilas, Pueblo Nuevo, Las Carreras, el Monumento a los Héroes de la Restauración, Pontificia Universidad Madre y Maestra (Pucmm), Villa Olímpica, entre otras hacia el sur de la urbe. Los promotores del proyecto aseguran que

intervención de la Juan Pablo Duarte, en las inmediaciones de Agora Santiago Center, para esas obras viales.

Para las estructuras sobre el afluente, sugieren puentes que empalmen el Centro Histórico de Santiago con Bella Vista, paralelo a Hermanos Patiño que data desde el 1963 y otro para conectar desde la avenida Hermanas Mirabal con el sector La Otra Banda.

Destacan que esas son soluciones preliminares que deben ser construidas.

“Eso se pudo hacer con menos cantidad de dinero de lo que se están invirtiendo en la construcción del Monorriel y el Teleférico¨, estableció Juan Marte, quien considera que el sistema integrado del transporte (Teleférico y Monorriel) no será suficiente para resolver los grandes embotellamientos y el caos que se generan en el tránsito.

Además, existe el riesgo de que esta transformación incremente la brecha social, si no se desarrollan políticas inclusivas que permitan la reintegración laboral de los afectados.

Los usuarios esperan la obra para su bienestar

Santiago tendrá el Sistema de Transporte Integrado más moderno, seguro, eficiente y rápido del mundo. El proyecto incluye 15 trenes monorrieles Innovia 300, cada uno con cuatro vagones y capacidad para 580 pasajeros, distribuidos en 145 pasajeros por vagón. El sistema se moverá a una velocidad máxima de 80 km/h, con intervalos entre trenes de 180 segundos, logrando un recorrido entre Cienfuegos y Pekín en aproximadamente 25 minutos.

Este desarrollo impactará de manera directa a más de 500,000 ciudadanos, generando beneficios como la reducción del 30 % en el gasto de transporte, disminución de la congestión, aumento de la productividad y un menor impacto ambiental, asegura el Gobierno. Desde el Fideicomiso para el Desarrollo del Sistema de Transporte Masivo, han informado en reiteradas ocasiones que la primera etapa de la obra estará lista para diciembre del presente año.

Ciudadanos consultados por Panorama opinan sobre la importancia de la obra, resaltando que no solo representa una mejora en la infraestructura de transporte, sino que también promete reducir el gasto, además del tiempo de recorrido.

“Estoy loca que empiece a funcionar a ver si los chelitos me rinden más”, expresó Ángela Martínez, quien dijo que debe tomar dos carros del concho para llegar a su fuente de empleo, dos más para retornar a su casa. Argumenta que con el Monorriel solo pagará por un pasaje sin tener que abordar dos medios de transporte.

De su lado, Ramón Herrera, residente en Pueblo Nuevo en las proximidades de la Estación Central del Teleférico que empalmará con el Monorriel, destaca que con la obra tendrá mayor facilidad para desplazarse a la zona sur de la ciudad para visitar a sus parientes. Cuenta que en la actualidad se cohíbe de realizar esa visita debido a los tediosos tapones que se forman en la actualidad.

Otros ciudadanos abordados, consideran que por primera vez Santiago ha sido tomado en cuenta para obras de gran impacto, que podrían representar la solución a los insoportables taponamientos durante el día y la noche, imposibilitando la llegada a tiempo a sus destinos, por lo que cimentan sus esperanzas en que el caos y el desorden que impera actualmente en la ciudad pueda ser enmendado.

Muchos temen que el Monorriel se convierta en una obra costosa e ineficaz para resolver los verdaderos problemas de tránsito.

ECONOMÍA

Las Terrenas, un pueblo turístico con gran manejo de dinero en efectivo, en la mira del fiscalizador

En los primeros días de implementación del Programa Actualización y Regularización del RNC en Las Terrenas, se registraron 796 negocios, de los cuales 480 ya estaban en regla, es decir, un 60 %, mientras que 316 negocios, un 40 %, no tenían registro.

Como si fuera la escena de una película, llegaron a Las Terrenas, en varias camionetas, las brigadas de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y solo en un día y medio penetraron a más de 790 negocios.

Se trata de un municipio que en 2020 contaba con 1,020 habitaciones turísticas y ya se proyecta que para el próximo año tendrá una oferta de 5,315 habitaciones hoteleras, lo que evidencia su crecimiento.

Sin embargo, gran parte de este dinamismo económico se realiza con dinero en efectivo y por esa razón se encuentra “en la mira” de la DGII.

Pero la tarea es “peinar” el país a fin de hacer un levantamiento de todos los negocios que operan en la República Dominicana, los formales y los informales, con el objetivo de atacar la evasión y aumentar las recaudaciones.

Aunque en años anteriores, los ingresos generales por oficinas recaudadoras han sido positivos y se han mantenido creciendo, lo cierto es que el país tiene una presión tributaria baja, de apenas 14.4%, cuando el promedio de América Latina sobrepasa el 20%.

Para corregir esta situación,

muchos sectores están de acuerdo con una reforma fiscal integral que permita incrementar las recaudaciones, la misma no ha sido posible en casi una década de intentos, porque nadie quiere que le eliminen las exenciones, y nadie quiere que le aumenten los impuestos existentes ni que les pongan nuevos gravámenes.

Ingresos decrecieron 0.6% en primer trimestre 2025 Particularmente, en este primer trimestre los ingresos por oficinas recaudadoras han dejado mucho que desear. En cada primer trimestre, desde el año 2020, los ingresos de las oficinas recaudadoras se habían mantenido creciendo, excepto en este 2025 cuando se detuvo la línea de crecimiento, pintando un panorama de poca ayuda para el cumplimiento de la meta, que es de 1.24 billones al finalizar el año.

Los reportes aquí analizados solo incluyen los datos del primer trimestre, debido a que el informe de abril de 2025 todavía no estaba disponible. Pero el pasado 6 de mayo, la DGII adelantó parte de la información ya que tenía prisas por mostrar lo bien que le fue en abril, con una recaudación que superó, por primera vez, los RD$100,000 millones en un mes, llegando específicamente a RD$102,925.7 millones. En economía hay comportamientos que son estacionales,

Sobre intervención de la DGII

Así como el italiano, Giovanny Aloy se sintió a gusto con la llegada de la DGII a este municipio de la provincia Samaná, hay otros que no se sintieron tan conformes, como es el caso de la señora Ana, del centro de belleza “De Ana Salón, ubicado en la calle Duarte, quien dijo su negocio es pequeño y tiene que pagar alquiler, por lo que no se siente con la capacidad de pagar impuestos. Manifestó que el equipo de la DGII llegó a su centro de belleza, le hicieron varias preguntas, le pidieron el número de su cédula y le recomendaron que se inscribiera en el RNC porque eso le favorecería

para el desarrollo de su negocio. “Me dijeron que eso no es gran dinero lo que tendría que pagar de impuestos, porque dependerá del negocio que sea, si es grande, mediano o pequeño”, expresó la dueña de “De Ana Salón”. Otra que no se sintió a gusto con la llegada de la DGII fue una nacional haitiana, quien dijo que tiene ocho meses en ese ventorrillo casi vacío, y que lo que vende no le alcanza ni para la renta. No pasó desapercibido por las autoridades y también le colocaron su etiqueta del Programa de Actualización y Regularización del RNC.

pero lo ocurrido en el primer trimestre de este año hace tiempo que no ocurría y una muestra de eso es que en el período analizado se puede observar que los ingresos de las oficinas recaudadoras en el primer trimestre del año 2020 fueron de RD$160,541.3 millones, representando un crecimiento de un 2.6% con relación a igual periodo del año 2019. Esa misma tendencia se mantuvo hasta el primer trimestre de 2024, cuando los ingresos de las oficinas recaudadoras fueron de RD$284,168.9 millones, representando un crecimiento de 18.8% con relación a igual periodo del año 2023. Pero la línea de crecimiento de estos períodos se detuvo en este 2025, cuando los ingresos de las oficinas recaudadoras alcanzaron los RD$282,572.2 millones, siendo un 0.6% menor a los de enero-marzo 2024. La tarea de las oficinas recaudadoras es cada vez recaudar más, debido a que siempre crece el presupuesto general del Estado a fin de satisfacer la demanda de bienes y servicios de la población. En tal sentido, se ha podido observar a la Dirección General de Impuestos Internos innovando y buscando la manera de hacer crecer sus recaudaciones y con esos fines, junto a la Dirección General de Aduanas ha estado fiscalizando los negocios que tienen cuentas pendientes con la administración tributaria.

8 ALMICAR NIVAR

Para el 2026 se proyecta una oferta de 5,315 habitaciones hoteleras, lo que evidencia el crecimiento de este municipio.

Pero en una de las apuestas a fines de reducir la evasión y contar con un censo de contribuyentes más actualizado, la DGII inició el “Programa de Actualización y Regularización del RNC, el cual ya se realizó en el municipio de Las Terrenas.

Eligieron ir primero a Las Terrenas, un pueblo turístico donde reside una gran cantidad de extranjeros, mayoritariamente franceses, porque es el lugar de todo el país donde más se maneja efectivo, según palabras del director general de la DGII, Luis Valdez Veras.

En el municipio están muy conscientes de los grandes flujos de dinero en efectivo, acciones que facilitan las transacciones con recursos provenientes de actividades ilícitas.

Panorama se trasladó a Las Terrenas y preguntó a un extranjero que caminaba por una calle comercial del sector Los Pescadores, que si tendría que pedir algo al Gobierno qué pediría y respondió: “que saque el efectivo de las calles, para evitar el lavado de activos”.

Junta de Vecinos dice fue un aparataje

Mientras que Robinson Espino, presidente de la Federación Provincial de Juntas de Vecinos y de la Unión de Juntas de Vecinos de Las Terrenas, manifestó que la DGII llegó e hizo un “aparataje”. “Aquí había más o menos diez guaguas de ellos, con militares, con un personal de ellos, de negocio en negocio y duraron varios días aquí”, expresó Espino.

El dirigente comunitario manifestó que la percepción del pueblo con respecto a la acción de la DGII es que nadie se opone a que se cobren los impuestos, pero que esa acción debió ser paulatinamente a los fines de ir concienciando a la gente sobre la importancia de los mismos. “Pero no venir de un día para otro como si fuera una invasión a Las Terrenas y eso es lo que ha incomodado más a los comerciantes”, dijo Espino tras destacar que es bueno que cada quien pague lo que le corresponda pagar.

Indicó que Las Terrenas es un pueblo con muchos extranjeros y cuando sucede algo como las visitas repentinas de la DGII, con todo su personal, la impresión que dan es que hay problemas en el pueblo.

Asimismo, manifestó que es importante que el Gobierno entienda que los recursos que salen de Las Terrenas por concepto del pago de impuesto, también regresen al pueblo en obras de infraestructuras para el beneficio de la gente que vive en el municipio.

Regidor del PRM dice la DGII hace su trabajo

En esa misma tonalidad se ex-

presó el regidor del Partido Revolucionario Moderno (PRM), Jepchte Castillo Crisóstomo, quien resaltó que la DGII está haciendo su trabajo. “Si bien es cierto, ya cuando una persona tiene la costumbre de un manejo de negocio, se encuentra en principios, que es algo incómodo decir, bueno, ya tendría que aumentar mis precios para ofrecerle a mis clientes”, dijo Castillo al referir sobre la percepción que tienen algunas personas de Las Terrenas sobre el censo de la DGII.

Sin embargo, entiende que es positivo lo que quiere hacer la DGII, pero exhortó a las autoridades a que no sea solamente formalizar a los negocios para recaudar el impuesto, sino que los impuestos que pagan los munícipes sean retribuidos al municipio de Las Terrenas, mejorando los servicios de energía, de agua y el sistema sanitario. “Las personas no se oponen a pagar ningún tipo de impuesto, me atrevería a decir a nivel nacional, si lo vamos a recibir sea en salud, o en educación, usted puede estar seguro que las personas pagarían sus impuestos muy conformes”, afirmó.

Estuvo de acuerdo con que es cierto que en Las Terrenas hay una gran cantidad de negocios informales y que eso se debe a que tiene una economía que ha surgido de emprendedores y microempresarios, quienes han venido a fortalecer la economía del municipio. “Si bien es cierto aquí somos una zona turística, no tenemos industrias, no tenemos zonas francas, sino que si consigo un dinero puedo implementar un negocio de comida rápida y así sucesivamente y esto atrae a la informalidad”, indicó.

Vicepresidente del CREES

El economista y vicepresidente ejecutivo del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES), Miguel Collado, al responder la pregunta entorno a si esta tendencia vista en los primeros meses del

Total de ingresos de las principales oficinas recaudadoras

Primer trimestre 2020-2025

Datos en millones de pesos

Enero-Marzo 2020

Enero-Marzo 2021

Enero-Marzo 2022

Enero-Marzo 2023

Enero-Marzo 2024

Enero-Marzo 2025

Fuente/DGII

Ramón L. Sandoval/Panorama

Opinion del director de la DGII, Luis Valdéz

“Qué perseguimos con esto, vamos a peinar durante todo este año y quizás durante los próximos dos años, porque no es un proyecto de ejecución que podamos decir que se va a ejecutar inmediatamente, porque es ir por cada una de las grandes ciudades, Santo Domingo, Santiago, San Cristóbal, La Romana, La Altagracia y visitar uno por uno los negocios que están en las principales vías comerciales de cada provincia”. "Todas las medidas e iniciativas de la DGII son necesarias para reducir la evasión, pero que no es una tarea que se puede hacer de la noche a la mañana, ya que se trata de un trabajo arduo y de mucha inversión tanto de recursos humanos como materiales".

año tendría un impacto en las recaudaciones totales, dijo que “pues debería de afectar las recaudaciones totales del año fiscal 2025, eso explicándolo con la baja actividad económica que impacta los ingresos”.

Con respecto al plan de actualización y regularización del RNC, consideró que la DGII hace esos operativos a los fines de formalizar o ser más estrictos en el control del cumplimiento tributario.

Sin embargo, consideró que mientras en la República Dominicana exista un régimen tributario que motive a la gente a evadir, eludir y a permanecer en la informalidad, esos esfuerzos no cumplirán a cabalidad la intención para los que fueron diseñados. “Para que tengan éxito, siendo el sistema dominicano muy complejo de administrar, hasta que no se hagan los cambios, no van a tener éxito las autoridades en recaudar llevando a la formalidad a más personas, o sea aumentar las recaudaciones solo por esa vía”, señaló.

Dijo que los resultados de aumentar la recaudación por medio de la formalización no van a ser exitoso a menos que se cambie lo que motiva a la informalidad y a la evasión, es decir las tasas altas y la complejidad para el cumplimiento, crea la necesidad de tener varios contadores.

Decano Economía de la UASD En tanto que el economista y decano de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), Antonio Ciriaco, consideró que la disminución de los ingresos del Gobierno por oficinas recaudadora es una expresión de que la actividad económica durante los primeros meses estuvo muy por debajo de lo proyectado. “No hay que olvidar que existe un vínculo entre el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) y el crecimiento de las recaudaciones y claramente las recaudaciones tuvieron esa baja porque el crecimiento del PIB acumulado en los dos primeros meses fue de 1.5%”, precisó.

Con respecto a las visitas que ha realizado la DGII a los negocios de las Terrenas para desarrollar el plan del RNC, el economista manifestó que es una acción correcta y que eso siempre se hace en todos los países para cerrar la brecha de la informalidad.

Debido a que, normalmente, los informales son pequeños negocios, ante la pregunta de que, si valdría la pena esta acción de formalización para aumentar las recaudaciones, Ciriaco explicó que siempre hay que hacer todos los esfuerzos que sean posibles para lograr los resultados esperados.

El equipo de Panorama mientras entrevista a uno de los comerciantes de la zona.

ENTRETENIMIENTO

De la calle al escenario: la ostentación como un pasaporte al éxito en la música urbana

La fama, el lujo es la fórmula silenciosa

del nuevo urbano.

8 KARINA JIMÉNEZ

El sueño de la mayoría de los niños y adolescentes de los barrios marginados de República Dominicana, de convertirse en cantante urbano no es solo una fantasía artística, es un plan de vida.

Lo que alguna vez fue un género de protesta y desahogo, hoy se ha transformado en una industria donde los brillos, las cadenas, los autos de lujo y los fajos de dólares son la carta de presentación de sus exponentes. La ostentación no solo vende, define al género urbano actual en Quisqueya la bella.

La mayoría de los exponentes emergentes del género urbano son jóvenes que, en muchos casos, provienen de comunidades vulnerables.

Sin formación técnica en música ni grandes presupuestos, logran viralizarse rápidamente gracias al internet y las redes sociales. Pero lo que más impresiona no es su música, sino la vida de excesos y lujos que proyectan desde los primeros momentos de fama.

Autos deportivos, relojes valorados en miles de dólares, botellas de champaña en discotecas, mansiones, y cadenas de oro macizo son parte del branding urbano actual. Y si bien muchos logran acumular algo de capital, la mayoría se sostiene con una ilusión económica apoyada por fuentes informales.

Managers y expertos de la industria entrevistados por Panorama coinciden en que parte de la financiación de este estilo de vida ostentoso proviene de actividades ilícitas como el microtráfico, chiperos (estafadores digitales) y tarjeteros (fraude con tarjetas de crédito) son patrocinadores frecuentes de artistas emergentes.

Según testimonios recogidos en entrevistas a algunos manejadores artísticos que pidieron discreción con sus nombres, estos patrocinadores in-

vierten en la imagen de los cantantes para ganar visibilidad y blanquear parte de sus ingresos. “Además, este género les ha dado la oportunidad a personajes jóvenes del barrio o del bajo mundo que no tienen recursos ni otras opciones para su sustento”, explica Marino López, manager de El Mayor Clásico.

Cuando se habla de la nueva generación de urbanos, aun cuando el dinero fluye, el lujo exhibido no siempre corresponde a una realidad económica sólida. En muchos casos,

El lujo como herramienta de marketing

La ostentación no es solo un reflejo de éxito; es una herramienta de promoción a la figura urbana y a su proyecto musical. “En un entorno dominado por la imagen y las redes sociales, el artista que no exhibe una vida "cara" simplemente no genera interés”, dijo uno de los manejadores consultados. Desde el punto de vista de mercado, la estrategia es eficaz. Las nuevas generaciones quieren "pegarse" para vivir como sus ídolos: no necesariamente para hacer música, sino para tener lo que ellos tienen, entienden estos profesionales de la industria musical. Así, la ostentación se convierte en aspiraciones, en un símbolo del éxito fácil, rápido y sin reglas.

los bienes son prestados, alquilados o patrocinados por terceros.

¿Cuánto cuesta un urbano ícono?

En este mundo de brillos, los números impresionan, son pocos los urbanos emergentes que son contratados para amenizar fiestas, siendo los reyes los que se han mantenido establecidos por décadas.

El Alfa, considerado como el urbano dominicano más cotizado, cobra hasta 350,000 dólares por presentaciones de apenas dos horas. Otros íconos como Mozart La Para, Don Miguelo, Chimbala, Secreto o Lápiz Conciente mantienen tarifas que van desde los 10,000 hasta los 40,000 dólares por show “porque aquí lo que importa es el repertorio”.

A nivel local, las tarifas de artistas en ascenso varían entre 200,000 pesos y 1,300,000 pesos dominicanos. En un país donde el salario mínimo ronda los 15,000 pesos, el contraste es evidente y abismal. “Por el repertorio de la vieja guardia de urbanos, cada vez más es solicitada en fiestas privadas como bodas, cumpleaños y promociones de estudiantiles”, puntualiza López.

“Antes y después” urbano Muchos de estos exponentes muestran imágenes de su pasado humilde y lo comparan con su presente lleno de lujos. Casas humildes vs. apartamentos en torres, motoconchos vs. camionetas blindadas. Estos contrastes son utilizados como narrativa de superación, pero también refuerzan la creencia de que el éxito no necesita preparación académica, sino solo un “palo viral”.

A pesar de las apariencias, la realidad es distinta, muchos de estos artistas enfrentan problemas financieros ocultos: deudas, contratos abusivos o mal manejo económico.

Es así que la presión que asumen la nueva camada de urbanos por mantener una imagen ostentosa los obliga a seguir un ritmo de vida insostenible. El resultado: carreras cortas, fama fugaz y olvido prematuro.

PIONEROS

Los pioneros de la música urbana en RD y su recorrido desde los patios de el Bronx

Inicialmente fue dominada por afroamericanos y puertorriqueños, pero la RD también forma parte importantes de ese escenario.

8 KARINA JIMÉNEZ

La música urbana en República Dominicana ha recorrido un largo camino: desde las calles del Bronx hasta los más imponentes escenarios de Quisqueya. Desde el hip hop crudo de los años 80 hasta el dembow viral de la década de 2020, su evolución refleja no solo cambios musicales, sino también profundas transformaciones sociales, generacionales y culturales. Hoy, este género se ha consolidado como un fenómeno cultural global con millones de seguidores.

Aunque inicialmente dominada por afroamericanos y puertorriqueños, la comunidad dominicana también formaba parte de ese escenario, en los años de 1970 de este contagioso ritmo. "Los Dominican York estaban en las mismas esquinas donde comenzó todo, y ellos trajeron esa música al país", afirma el veterano rapero Gnómico.

Llega el hip hop “al patio” En la década de 1980, varios dominicanos que vivían en Nueva York comenzaron a regresar al país con caseteras, ropa al estilo urbana y una mentalidad cultural nueva. Uno de los nombres más importantes de esta etapa es José Santana, conocido como Big Daddy o BigDaddyou, quien junto al Grupo Unido se convirtió en pionero del movimiento en la zona este del país.

Lo que primero se popularizó en la isla no fue el rap como tal, sino sus elementos visuales y físicos: el breakdance, el arte de los grafitis, y la moda callejera.

Año del despertar-Viva Rap

La punta de lanza más importante fue el concurso Viva Rap '89, creado por Frank Moya (Súper Frank) en la emisora Viva FM 94.1, en 1989. Fue el primer concurso formal de rap en el país y marcó el inicio del

Proyecto Uno, grupo fundado en 1989, que rompe esquemas al mezclar el merengue con el house.

En 2009 el dembow se consolidó, gracias al éxito internacional de Doble T y El Crok con la canción “Pepe”.

DJ Bollo, fue el primero en hacer un dembow en el país en 1993: “Mujeres Andadoras”.

reconocimiento masivo al movimiento urbano.

Grupos ganadores: primer lugar: Los Mina con el tema “Alkapone Rap” (Ito Ogami, Ulises y Figurín), el segundo lugar lo obtuvo West And Force del ensanche Luperón, con Don J, Ucho Beat Box y Yo’ Kool y el tercer lugar: Kool Criminals de Villa Francisca y Zona Colonial.

Además de ellos, destacaron grupos como BMCP, Black Wave, MC Possee, Jay Key “La Jeva del Caché” (única mujer participante) y Papo MC, quien años después formaría el dúo Sandy y Papo.

Pocos recursos, mucha visión

A finales de los 80 y principios de los 90, artistas como Henry Fuerza Delta y MC Connection comenzaron a grabar de forma artesanal. Con caseteras y micrófonos básicos, pusieron las primeras piedras de una industria todavía por nacer. Curiosamente, los comediantes Freddy Beras Goico y Felipe Polanco (Boruga) ya habían grabado el rap “Ven acá” en 1979, mucho antes de que el género tuviera nombre en el país.

Una plataforma “potencial” En 1992 surge el primer programa radial dedicado exclusivamente al género urbano: Potencial Rap, transmitido por La Bulla 88.5 FM. Durante seis años, este espacio fue el centro de la cultura urbana, per-

mitiendo a grupos locales sonar en la radio nacional por primera vez. Entre sus productores estuvieron: Carlos 2 Hype, Mistyco, Junior Polanco, Your Bass B Boy (Papi Sánchez), Renegado Lex y Alex Cool J.

Fusión llega con Proyecto Uno

En 1989, Nelson Zapata funda Proyecto Uno, grupo que rompe esquemas al mezclar el merengue con el house. Con éxitos como “El tiburón”, “Está pega’o” y “25 horas”, logra reconocimiento internacional y abrió la puerta a otras agrupaciones como Ilegales, Fulanito, y el dúo Sandy y Papo. “En ese momento Proyecto Uno no sabían que estaban creando un género, lo identificaron a la mitad del camino”, asegura el rapero.

Dembow, identidad de RD Aunque el reguetón tiene raíces en Panamá y Puerto Rico, en República Dominicana se adoptó y evolucionó rápidamente, particularmente con el dembow, un subgénero que ha definido el sonido urbano local.

El primer dembow hecho en el país fue en 1993: “Mujeres Andadoras” de DJ Bollo. Luego, en 1995, el Grupo Unido, integrado por Manuelito, MC Pay, MC Vi y MC Curdy grabaron “El poco tiempo”.

El tema “Ando loco”, de Los Andolocos, fue el primero en obtener reconocimiento a gran escala a nivel nacional, en 2006.

Pero en 2009 el dembow se consolidó comercialmente, gracias al éxito internacional de Doble T y El Crok con la canción “Pepe”, que llegó al puesto tres de Billboard.

La década de 2010 es considerada como la primavera del dembow. Una avalancha de canciones y exponentes populares reforzó el género, como el rapero convertido en “dembowsero” Pablo Piddy, Monkey Black, El Alfa y Chimbala, entre otros. Dadas las habilidades líricas de Piddy, temas como “Quisqueyano Dembow” trajeron un nuevo nivel de composición y estructura al género.

JOSÉ SANTANA

(BIG DADDY / BIGDADDYOUU)

Uno de los primeros en introducir el hip hop en la zona este de República Dominicana.

GRUPO UNIDO

Conjunto fundado por José Santana que influyó en la difusión temprana del hip hop en el país. También en el primer concurso de rap en 1989: Viva Rap '89

Primeras grabaciones

(FINALES DE LOS 80 E INICIOS DE LOS 90)

• Henry Fuerza Delta – Grabaciones artesanales de rap.

• MC Connection (Manuel) – Producción pionera con recursos limitados

• Freddy Beras-Goico & Felipe Polanco –Grabaron “Ven acá” en 1979, uno de los primeros raps en RD.

Fusión musical

• Proyecto Uno (desde 1989)

• Sandy y Papo (Desde 1995)

Reguetón y dembow

• DJ Bollo – Primer dembow dominicano: “Mujeres Andadoras” (1993)

• Grupo Unido (segunda etapa) –Manuelito, MC Pay, MC Vi, MC Curdy: “El poco tiempo” (1995)

• Los Andolocos, “Ando loco” (2006)

• Doble T y El Crok –Éxito internacional con “Pepe” (2009), que llegó al puesto 3 de Billboard.

Hip hop

El Grupo Unido se convirtió en pionero del movimiento en la zona este del país en los años 80.

TECNOLOGÍA

Inteligencia artificial, impacta en el turismo y la hospitalidad

Esta tecnología no solo ha optimizado operaciones, sino que ha

8 ROSA GRULLÓN

La inteligencia artificial (IA) ha emergido como una fuerza transformadora en la industria del turismo y la hospitalidad, redefiniendo la manera en que viajamos, nos hospedamos y experimentamos nuevos destinos.

Beneficios clave de la IA Uno de los aportes más significativos de la IA es la personalización de servicios. Plataformas como Expedia y Booking.com analizan datos de búsqueda y preferencias de los usuarios para ofrecer recomendaciones adaptadas a cada cliente, aumentando así su satisfacción y lealtad. Además, la implementación de chatbots y asistentes virtuales en aerolíneas y hoteles permite atender consultas las 24 horas del día, reduciendo la carga operativa y permitiendo al personal enfocarse en tareas más complejas.

La IA también ha revolucionado la optimización de precios y el análisis predictivo. Empresas como Duetto y RateGain ajustan tarifas en tiempo real basándose en la demanda y las condiciones del mercado, mientras que las ae-

El futuro del turismo con IA

La inteligencia artificial promete seguir innovando el sector. Desde experiencias inmersivas con realidad aumentada hasta estrategias para promover un turismo más sostenible, las posibilidades son infinitas. Aunque los retos son significativos, los beneficios económicos y operativos de la IA marcan un camino claro hacia un futuro más eficiente y personalizado. En este contexto, el equilibrio será clave: aprovechar las ventajas de la IA sin perder el toque humano que hace del turismo una experiencia única y memorable.

del cliente y aliviando la carga de trabajo del personal. Marriott International implementó un chatbot para facilitar el proceso de reserva para sus huéspedes. Este chatbot, disponible a través de plataformas como Facebook Messenger y Slack, permite a los usuarios buscar hoteles, realizar preguntas frecuentes y reservar estancias de manera rápida y sencilla. La implementación del chatbot llevó a un aumento notable en las reservas directas y una mayor satisfacción del cliente gracias a la inmediatez de las respuestas y la facilidad de uso.

En Japón, una cadena hotelera llevó la automatización a un nuevo nivel al emplear robots humanoides y de aspecto animal en la recepción. Estos robots no solo realizan el check-in y check-out de los huéspedes, sino que también responden a preguntas y brindan información en varios idiomas. Esta iniciativa atrajo atención global y demostró cómo la IA puede crear experiencias únicas para los huéspedes, resultando en un incremento en las reservas internacionales y mejorando la percepción de la marca como pionera en innovación tecnológica.

El caso del Grupo Puntacana El Grupo Puntacana ha integrado soluciones de inteligencia artificial en sus operaciones para mejorar la experiencia del cliente. A continuación, se detallan las iniciativas:

rolíneas utilizan análisis de datos para prever patrones de comportamiento y gestionar sus recursos de manera eficiente. Además, la automatización de procesos ha generado ahorros significativos, estimados en miles de millones de dólares anuales según estudios recientes.

Aplicaciones destacadas en turismo y hospitalidad

Durante mis viajes y estancias en diversas cadenas hoteleras alrededor del mundo, he sido testigo de cómo la IA ha sido integrada para mejorar la experiencia del huésped. Por ejemplo, Hilton, en colaboración con IBM, introdujo a “Connie”, el primer conserje robotizado impulsado por IA en la industria hotelera. Connie utiliza la plataforma Watson de IBM para proporcionar a los huéspedes información sobre atracciones locales, recomendaciones de restaurantes y servicios del hotel, mejorando la experiencia

1. Asistente virtual "Coral". Es una asistente virtual inteligente diseñada para su call center, hoteles y restaurantes. Utiliza aprendizaje automático para ofrecer respuestas personalizadas y eficientes, mejorando la interacción con los clientes. 2. Asistente virtual "VELMA", en Tortuga Bay. Es una asistente virtual que interactúa en 24 idiomas, proporcionando recomendaciones y asistencia a los usuarios. Esta solución facilita la comunicación y mejora la experiencia del huésped.

Retos y desafíos de la IA

A pesar de sus beneficios, la implementación de la IA no está exenta de desafíos. La inversión inicial puede ser elevada para pequeñas empresas. Además, la dependencia tecnológica genera vulnerabilidad ante fallos o ciberataques, y la automatización plantea inquietudes sobre la pérdida de empleos. El uso de datos personales para alimentar algoritmos plantea preguntas éticas. Cumplir con normativas como el GDPR es crucial para proteger la privacidad de los clientes. Finalmente, es esencial que las soluciones se adapten a las diferencias culturales de cada región, respetando expectativas locales.

Henn-Na, primer hotel en Japón gestionado por robots.

Connie”, el primer conserje robotizado.

DEPORTES

Bates torpedo, la nueva sensación de Grandes Ligas ¿Hacen la diferencia?

Los

jugadores de béisbol buscan herramientas para mejorar, metodologías y formas de preparación

8 MANUEL DÍAZ EDITOR DEPORTIVO

Los jugadores de béisbol buscan todos los días herramientas para mejorar, metodologías y formas de preparación física para estar en plenitud de condiciones y destacarse.

Los lanzadores estudian a los bateadores y viceversa, siendo la tecnología protagonista fiel del día a día de competencia en los niveles más profesionales de la «pelota», el deporte rey en la República Dominicana que despierta pasiones y es bálsamo para alegrar, para sonreír.

Los expertos dicen, que lo más difícil en el juego es batear, por eso el que falla siete veces de 10 oportunidades es un estelar.

Y en la búsqueda de batear más, llega una herramienta muy particular, llamada «Bates Torpedo».

El béisbol es un deporte lleno de tradición y técnica, y uno de los elementos más cruciales es el bate. Dentro del rico universo de bates, el bate Torpedo ha emergido como un modelo notable, utilizado por diferentes jugadores en las Grandes Ligas.

El bate Torpedo comenzó a ganar popularidad en la década del 2000 (O 2010????. Fue diseñado específicamente para ofrecer un balance óptimo entre resistencia y capacidad para generar velocidad al hacer contacto con la bola. Este bate se presenta con un perfil más alargado, permitiendo un swing más rápido y una mayor área gruesa de impacto, aunque más corta.

Su diseño alargado permite una mejor aerodinámica, lo que ayuda a los jugadores a conseguir más velocidad.

Tradicionalmente, está hecho de madera de arce o haya, aunque también hay versiones de materiales compuestos. Tiene un peso equilibrado que puede variar según las preferencias del jugador, per-

física para estar en plenitud de condiciones y destacarse.

mitiendo un mejor control y maniobrabilidad.

Muchas versiones del bate Torpedo cuentan con cabezas de mayor diámetro, lo que brinda un área de golpeo más amplia y potencia al momento de hacer contacto.

El bate Torpedo ha sido utilizado por algunos de los más destacados jugadores de las Grandes Ligas. Su popularidad ha ido en aumento debido a su efectividad en la generación de potencia.

Algunos de los aspectos destacados incluyen mayor rendimiento, pues jugadores que utilizan el bate Torpedo han reportado un aumento en su tasa de jonrones y un mejor rendimiento en el plato. Otros jugadores prefieren este bate por su adaptabilidad para diferentes estilos de bateo, desde aquellos que buscan un contacto sólido hasta otros que se concentran en la potencia.

Lo cierto es que el bate Torpedo no solo ha cambiado la forma en que algunos jugadores abordan su bateo, sino que

Su creador

El creador del bate "torpedo" es Aaron Leanhardt, un físico que trabajó con los Yankees y ahora es coordinador de terreno de los Miami Marlins. La idea de este bate surgió después de conversaciones con jugadores, buscando mejorar el rendimiento en el punto de contacto entre el bate y la pelota. A diferencia de los bates tradicionales, el "torpedo" adelgaza su punta, desplazando el centro de masa hacia el mango. El diseño del "torpedo" busca mejorar el rendimiento en el punto de contacto, haciendo que sea más probable que la pelota haga contacto con la sección más gruesa del bate, lo que resulta en un golpe más sólido. Leanhardt, con su formación en física, aplicó principios científicos para diseñar el "torpedo", buscando una forma de optimizar el rendimiento del bate.

también ha influenciado a los fabricantes de bates y las tendencias en el diseño de equipos. Su éxito ha llevado a una mayor diversidad en la oferta de bates de madera en el mercado, dándole a los jugadores más opciones para encontrar el bate que mejor se adapte a su estilo.

Se han escuchado diferentes frases de los seguidores de grandes ligas, tales como:

«El Torpedo realmente me ayuda a conectar ese cuadrangular que necesito. Me siento más en control con su peso equilibrado».

«El bate está bien, pero lo siento normal, como otro cualquiera».

«Es definitivamente mejor, los batazos salen con más fuerza y la bola viaja a mayor distancia, pero, hay que darle. Hay que hacer contacto en el área sólida».

Un jugador novato dijo: «desde que empecé a usar el bate Torpedo, sentí de inmediato una diferencia en mi swing y mi confianza en el plato».

Al final del camino, el bate

Torpedo ha demostrado ser una herramienta valiosa en el arsenal de muchos jugadores de béisbol de las Grandes Ligas. Su combinación de diseño innovador y rendimiento efectivo lo han consolidado como una opción preferida entre los profesionales.

A medida que el béisbol sigue evolucionando, es probable que veamos aún más avances en la tecnología de los bates, pero el Torpedo definitivamente está generando felicidad entre los bateadores y preocupación a los lanzadores.

Para esta temporada 2025, los Yankees de Nueva York pusieron en la atención de todos, el uso de estos bates, logrando nueve vuelacercas contra los Cerveceros en el segundo juego de la temporada, y las Grandes Ligas (MLB) confirmó que el modelo no viola las reglas ni las regulaciones de los proveedores de bates. (La Regla 3.02 establece que los bates no pueden tener más de 2.61 pulgadas de diámetro y 42 pulgadas de longitud).

Los bates Torpedo están hechos tradicionalmente de madera de arce o haya, aunque también hay versiones de materiales compuestos.

PROTAGONISTAS DEL DEPORTE

El triste y trágico adiós terrenal de decenas de beisbolistas de RD

El Béisbol nacional está de luto por la muerte reciente de Octavio Dotel y Tony Blanco quienes se encontraban en el Jet Set cuando se desplomó su techo.

8 MANUEL DÍAZ EDITOR DEPORTIVO

El deporte en sentido general marca épocas, sin importar la disciplina, tiene seguidores fieles que hacen de su tiempo libre una metodología de vida alrededor de sus ídolos, los atletas. Los dotados de grandeza que con un desempeño especial hacen que los corazones de sus seguidores se aceleren.

Aunque, a veces, esos mismos corazones se entristecen a un punto de no retorno, pues, los retiros de la competencia dejan un vacío. Más aún, si es por desaparición física.

Específicamente, a lo largo de la historia del béisbol, varios jugadores dominicanos nos han dejado deseando verlos más en acción, a pesar de que no en todas las ocasiones,

su partida del mundo terrenal llegó luego de retirados. Los casos más recientes han marcado a todo un país, por la forma que ocurrió y la cantidad de personas que fallecieron. La tragedia de Jet set divide el sentir de todo un país, y pone de rodillas el sentir general.

Y es que, es triste, ver los hechos y saber que los pasados beisbolistas Octavio Dotel y Tony Blanco, en la flor de su juventud, disfrutando de sus frutos logrados en el béisbol profesional, dejaron de existir en segundos.

Dotel, lanzador de grandes ligas que conquistó a fanáticos contrarios a los equipos en el que estaba y que pocas veces en el béisbol, tuvo problemas. Blanco, de su lado, estuvo en las mayores, pero logró instalarse en el béisbol profesional oriental y allá logró excelente actuación.

Tanto Octavio como Tony, estaban la noche del 8 de

ANDÚJAR CEDEÑO DONASTORG

FECHA DE FALLECIMIENTO: 28 DE OCTUBRE DE 2000

Murió en un accidente automovilístico el 28 de octubre de 2000, cuando se dirigía a su casa en La Romana, República Dominicana. El accidente sucedió después de un partido entre los Tigres del Licey y los Azucareros del Este en Santo Domingo. Mientras regresaba a su casa, el Mercedes Benz que conducía chocó con un camión, matándolo instantáneamente.

Peloteros

JOSÉ OLIVA

FECHA FALLECIMIENTO: DICIEMBRE DE 1997

Falleció en un accidente en la Autopista 6 de Noviembre en el tramo Santo Domingo-San Cristóbal. Conocido por su apodo «La Liguita», jugó en las Grandes Ligas principalmente con los Atlanta Braves y St. Louis Cardinals.

RUFINO LINARES

FECHA FALLECIMIENTO: MAYO DE 1998

Rufino Linares, exjugador de béisbol dominicano, de los Leones del Escogido. Murió en un accidente automovilístico cuando se dirigía desde Santo Domingo a su casa en San Pedro de Macorís.

OSCAR TAVERAS

FECHA FALLECIMIENTO: 26 DE OCTUBRE DE 2014

El talentoso outfielder de los St. Louis Cardinals murió en un accidente automovilístico junto con su novia. Taveras era considerado un prometedor talento en la liga y su muerte fue un duro golpe para el béisbol.

abril en la discoteca Jet Set en una fiesta amenizada por Rubby Pérez (también fallecido) cuando de repente el techo del lugar se desplomó.

La pérdida de estos jugadores resalta los peligros de la vida fuera del campo y cómo, a pesar del éxito y la fama, la vida puede ser efímera.

Cada uno de estos atletas dejó una impronta en el béisbol y es recordado por sus contribuciones a su comunidad.

La República Dominicana continúa honrando su memoria y el impacto que tuvieron en el béisbol.

Ellos, no solo son recordados por su talento en el campo, sino también por su forma afable de socializar fuera del terreno.

Estos eventos trágicos han impactado no solo a las familias de los jugadores, sino también a la comunidad del béisbol en general.

Estos son algunos jugadores del béisbol dominicano que han fallecido trágicamente.

ANDY MARTE

FECHA FALLECIMIENTO: 22 DE ENERO DE 2017

Marte, exjugador de Grandes Ligas, perdió la vida en un accidente automovilístico en su país natal. Fue conocido por su tiempo en equipos como los Atlanta Braves, Boston Red Sox y Cleveland Indians.

YORDANO VENTURA

FECHA FALLECIMIENTO: 22 DE ENERO DE 2017 El lanzador estrella de los Kansas City Royals también murió en un accidente de auto en la República Dominicana. Ventura fue parte del equipo que ganó la Serie Mundial en 2015.