Reporte electoral integralia 2017

REPORTE ELECTORAL INTEGRALIA 2017 Análisis de resultados, implicaciones, recomendaciones y agenda futura Ciudad de México | 26 de junio de 2017

Coordinadores Luis Carlos Ugalde Gabriel Moreno

Agradecimientos: A las consejeras del Instituto Nacional Electoral y del Instituto Electoral del Estado de México, Pamela San Martín y Palmira Tapia, por su apoyo con información de los procesos electorales. También a Javier Aparicio por sus agudas observaciones y recomendaciones. Finalmente, a nuestros compañeros de Integralia, Sergio Dueñas, Marina Reyes, Blanca Ramos y Said Hernández pues, sin su esfuerzo hubiese sido imposible esta publicación.

ÍNDICE 3

¿Dónde hubo elecciones, qué se eligió y quién ganó?

4

¿Qué estuvo en juego?

5

¿Cómo fue la organización electoral?

6

¿Qué tan vigiladas estuvieron las elecciones?

7

¿Cómo votó el Estado de México?

10

¿Cómo votó Coahuila?

11

¿Cómo votó Nayarit?

12

¿Cómo votó Veracruz?

13

¿Cómo ha sido el crecimiento electoral de Morena?

14

¿Qué tanta fuerza estatal ha perdido el PRI?

15

¿Cómo le fue a los independientes?

16

¿Cuánto costaron las elecciones?

17

¿Cuáles son las conclusiones?

18

¿Qué vemos para 2018?

19

¿Qué recomendamos para 2019?

¿Dónde hubo elecciones, qué se eligió y quién ganó?

270

300

200

100

55 3

0

Gobernadores

Diputados

Ayuntamientos

¿Quiénes tuvieron mayor votación en la elección de gobernador?

Edomex

Coahuila

Nayarit

34.7%

38.9%

39.7%

Aumentó la competitividad En el Estado de México y en Coahuila, el margen de victoria fue de menos del 3 por ciento 50

Margen 1º - 2ª (%)

42.9

40 25.5

30

13.8

20 10 0

2.9 Edomex

2.5 Coahuila 2011

7.5

Nayarit

2017

3 Fuente: elaboración propia con datos de los Organismos Públicos Locales Electorales, 2017.

NOTA: los porcentajes de votación están calculados con base en la votación válida o en la votación efectiva emitida.

¿Qué estuvo en juego?

Las cuatro entidades que tuvieron elecciones suman: 19.8 millones de electores (23 por ciento de la Lista Nominal) 18.8 por ciento del PIB

Lista Nominal 15 11.3 10 5.6 5 2.1 0.8 0

Millones de electores Edomex

10

9.5

Veracruz

Coahuila

Nayarit

Aportación al PIB

9 8 7 6

5

5

3.6

4 3 2

0.7

1 0

Porcentaje Edomex

Veracruz

Coahuila

Nayarit

4 Fuente: elaboración propia con datos del INE, Inegi, Conapo y Ley de Ingresos por entidad federativa, 2017.

¿Cómo fue la organización electoral?

34,073

casillas instaladas

Funcionarios de casilla: De los 136,300 funcionarios de casilla que se requerían, se presentaron 126,925 capacitados, lo que implicó que se completaran mesas directivas con ciudadanos de la la.

Porcentaje de funcionarios de casilla que fueron tomados de la la 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

9.1%

8.3% 7.2% 5.1% 4.0%

3.2%

Porcentaje de funcionarios tomados de la fila Coahuila

Edomex

Nayarit

Veracruz

Federal 2015

Locales concurrentes 2015

La tasa de rechazo a ser funcionario de casilla ha aumentado en los últimos años 20

10 5.6%

0 2006

15.8%

7.6%

8.0%

2009

2012

2015

17.1%

2017

5 Fuente: INE, 2017.

NOTA: los porcentajes están calculados como el promedio de las cuatro entidades con elecciones.

¿Qué tan vigiladas estuvieron las elecciones?

El PRI, sin aliados, fue el partido que tuvo mayor presencia de representantes de casilla.

El PAN logró mayor presencia en Veracruz, mientras que Morena y el PRD en Nayarit.

Porcentaje de presencia de representantes de casilla por partido Coahuila

Edomex PRI

PRI 97%

99%

PAN

PAN 84%

85%

Morena

Morena 64%

79%

PRD

PRD 20%

Nayarit

58%

Veracruz PRI

PRI 98%

PAN

98% PAN

87% Morena

96% Morena

87% PRD

84% PRD

73%

61%

6 Fuente: elaboración propia con datos del INE, 2017.

¿Cómo votó el Estado de México?

Se ha debilitado la lealtad política local a favor del PRI Gobernador 2011

Ayuntamientos 2015

Presidente 2012

Diputados federales 2015

Gobernador 2017*

7 Fuente: elaboración propia con datos de los cómputos locales del OPLE Edomex, 2011- 2017. *El mapa elaborado para 2017 muestra la división distrital local del Estado de México.

¿Cómo votó el Estado de México?

El PRI perdió 24 de 45 distritos locales respecto de 2011: 20 contra Morena, tres contra el PRD y uno frente al PAN. Todos ellos se encuentran en la ZMVM.

Los 24 municipios de la ZMVM que se encuentran en estos distritos, suman el 52.2 por ciento de la Lista Nominal Estatal:

9.11 millones de habitantes 5.9 millones de electores Esto es equivalente a siete veces la Lista Nominal de Nayarit o tres veces la de Coahuila.

8 Fuente: elaboración propia con datos de los cómputos locales del OPLE Edomex, y proyecciones de Conapo 2017.

¿Cómo votó el Estado de México?

La participación a nivel estatal aumentó 7.6 puntos respecto a la elección de gobernador de 2011.

La participación en las casillas no urbanas fue 7.6 por ciento mayor que en las urbanas.

Participación por ubicación de casillas

Casillas por ubicación 80 70 60 50 40 30 20 10 0

59.5%

75% 60 51.9% 50

25%

40

Porcentaje Urbana

Porcentaje Urbana

No urbana

No urbana

El PRI obtuvo 18 puntos más de la votación que Morena en casillas no urbanas 50

Porcentaje de votación por ubicación de casilla 43.5%

35

32.9% 30.1% 25.6%

20

Urbanas

No urbanas PRI +

Correlación (PRI gana, No urbana) = 0.36

Morena

Correlación (Morena gana, No urbana) = -0.25

9 Fuente: elaboración propia con datos de los cómputos distritales, IEEM, 2017.

¿Cómo votó Coahuila?

Gobernador 38.9 por ciento de la votación 482,874 votos

Número de ayuntamientos

Votación para diputados

29

29

30

20 9

9

10 PRI+ (45.85%)

PAN+ (36.56%)

PRD (3.10%)

Morena (10.99%)

0

Otros (3.50%)

2014

2017 PRI+

PAN+

Alternancia en 12 de 38 ayuntamientos, incluidos Saltillo y Torreón (1.5 millones hab.)

Habrá gobierno dividido

Población gobernada a nivel municipal 60

59%

55% 45%

50

41%

40 30 20 10 0

2014

2017 PRI+

PAN+

10 Fuente: elaboración propia con datos de los cómputos locales del OPLE Coahuila y proyecciones de Conapo, 2017. NOTA: el porcentaje para la votación de diputados está calculado como votación obtenida sobre votación efectiva emitida.

¿Cómo votó Nayarit?

Gobernador 39.7 por ciento de la votación 206,851 votos

Votación para diputados

Número de ayuntamientos 9 20

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

16

10 3 PAN-PRD (36.30%) Morena (6.30%)

1

PRI+ (32.30%)

MC (13.20%)

Otros (11.90%)

0

2014 PRI+

8

PAN

2 1

2017 PRI+

PAN-PRD

Independiente

Morena

MC

Alternancia en 13 de 20 ayuntamientos, incluidos Bahía de Banderas y Santiago Ixcuintla (272.8 mil hab.)

Habrá gobierno dividido

Población gobernada a nivel municipal

60

55%

80

50

76%

70

41%

60

40

50

30

40 30

20 4%

10 0

2014 PRI+

PAN

Independiente

17%

20

5%

10 0

2%

0%

2017 PAN/PAN-PRD

PRI+

Morena

MC

Independiente

Fuente: elaboración propia con datos de los cómputos locales del OPLE Nayarit y proyecciones de Conapo, 2017. NOTA: el porcentaje para la votación de diputados está calculado como votación obtenida sobre votación efectiva emitida.

11

¿Cómo votó Veracruz?

Porcentaje de la población estatal que se encuentra en los 10 municipios más poblados

– La alianza PAN-PRD ganó cinco de estos 10 municipios; Morena, 4 y un candidato independiente, uno: San Andrés Tuxtla.

– El PRI perdió 45 de los 93 municipios que gobernaba.

Número de ayuntamientos 100

93

150 107 100 45

55

33

10

48 24

PAN

PRD

17

0

2013 PRI+

50

Otros

17

20 3

2017 PAN-PRD

PRI+

Morena

PANAL

Independiente

Otros

12 Fuente: elaboración propia con datos de los cómputos locales del OPLE Veracruz y proyecciones de Conapo, 2017.

¿Cómo ha sido el crecimiento electoral de Morena?

Con base en las 87 elecciones* en las que ha participado Morena desde 2015, hoy se posiciona como la tercera fuerza política: en dos años prácticamente ha triplicado su alcance y ha ganado 16.4 millones de votos.

Desempeño electoral de Morena 25

20.5% 20

15

13.3%

10 7.8%

7.6% 6.2%

5 2.3%

0

Porcentaje de la Votación Efectiva 2015

Tasa de éxito (cargos obtenidos/cargos en disputa) 2016

2017

Hasta ahora, sus principales bastiones electorales son la Ciudad de México y Veracruz.

13 Fuente: elaboración propia con datos del INE y de los OPLE, 2015-2017.

NOTA: en 2015 se llevaron a cabo 44 elecciones, incluida la de diputados federales. En 2016 se realizaron 37 elecciones locales y este año ocho. Para 2017, el número de diputaciones de RP y de MR obtenidas está calculado como si el sistema fuera sólo de representación proporcional.

¿Qué tanta fuerza estatal ha perdido el PRI? Al comparar las elecciones de gobernador de 2015, 2016 y 2017 con sus respectivas elecciones previas, observamos que el PRI ha perdido cerca de tres millones de votos. Tan sólo este año, la pérdida fue de 1.3 millones de votos, una caída de 28.1 por ciento respecto a 2011.

Pérdida de votación del PRI para gobernador respecto a la elección previa 2015

-8.86%

-11.50%

-28.12%

2016

2017

-50.0%

-60.0%

-33.3%

0

-10

-20

-30

-40

-50

-60

Porcentaje de la Votación Efectiva

Tasa de derrota*

Su más grande pérdida ha sido en el Estado de México donde, a pesar de haber conseguido la victoria este año, perdió el 30.2 por ciento de la Votación Efectiva Emitida.

14 Fuente: elaboración propia con datos de los OPLE, 2015-2017. *La tasa de derrota está calculada como el número de derrotas electorales del PRI por año entre el número de entidades que gobernaba antes de esa elección. Por ejemplo, si en 2016 se renovaron 13 gubernaturas (incluyendo la extraordinaria de Colima), pero el PRI solamente gobernaba 10, de las cuales perdió seis, la tasa de derrota es igual al 60 por ciento.

¿Cómo le fue a los independientes?

Se registraron 124 candidatos independientes para 328 cargos en disputa* 2500

2,159

2000 1500 1,011 1000 500

328

308 134

0

124 2015

2016 Independientes

2017

Cargos en disputa

Sólo tres tuvieron éxito, todos en Veracruz: Coahuiltán, Tlacotalpan y San Andrés Tuxtla (189.4 mil habitantes) 37.8%

40 30.46% 30

20

10

6.21% 1.3%

0.3% 0

2015

2016 Tasa de participación

0.9% 2017

Tasa de éxito

15 Fuente: elaboración propia con datos del INE, de los OPLE y proyecciones de Conapo, 2015-2017. *En los cargos en disputa, no están contabilizados los 197 regidores electos en Nayarit.

NOTA: la tasa de participación=registrados/cargos y la tasa de éxito=victoriosos/cargos. Para 2016, no se cuentan los 298 presidentes de comunidad electos en Tlaxcala dentro de los cargos en disputa.

¿Cúanto costaron las elecciones?

El costo presupuestario de las elecciones fue de 4 mil 29 millones de pesos.

Costo presupuestario de las elecciones 2017 2,368.1

2500 2000 1500

1,077.0

1000 402.9

500

180.7

0

Presupuesto estatal (mdp) Edomex

Veracruz

Coahuila

Nayarit

El costo promedio por elector de la Lista Nominal fue de 203 pesos, mientras que el costo promedio por voto emitido fue de 347 pesos.

Costo por elector y por voto de las elecciones 2017 390

400

353 327

250

100

222

209

195

193

Por elector Edomex

319

Por voto Veracruz

Coahuila

Nayarit

16 Fuente: elaboración propia con datos del INE y de los OPLE, 2017.

¿Cuáles son las conclusiones?

1

Morena se ha convertido en la tercera fuerza política y en una alternativa viable para el 2018.

2

El PRI es el partido que más votos ha perdido a nivel estatal.

3

La alianza PAN-PRD fue efectiva electoralmente, igual que en 2016. Este año ganó ampliamente en Nayarit y Veracruz.

4

Salvo por tres ayuntamientos ganados en Veracruz, las candidaturas independientes fueron irrelevantes.

5

La elección de este año erosionó la hegemonía del PRI en el Edomex y en Coahuila y modi có signi cativamente la distribución del poder en Nayarit y Veracruz.

6

La logística de la elección fue e caz, pero se han degradado las condiciones de la competencia y puesto en entredicho la legitimidad de los resultados.

17

¿Qué vemos para 2018?

1 2 3 4 5

Carrera de dos candidatos en la elección presidencial de 2018, uno de ellos Andrés Manuel López Obrador.

Campañas infestadas de clientelismo electoral y gasto excesivo por encima de la ley.

Autoproclamaciones de victoria y posterior desacato de los resultados, tanto de presidente como de gobernadores (ocho gubernaturas y jefatura de gobierno de la CDMX en juego).

Frustración ciudadana frente al sistema electoral y baja satisfacción con la democracia. ¿Cisnes negros? Podría haber dos mutuamente excluyentes: 1) que la competencia nal sea entre los candidatos del PRI y de la alianza PAN-PRD; 2) que un independiente capture el voto antisistema y sea nalista en la contienda presidencial.

18

¿Qué recomendamos para 2019?

1 2

Hacer efectivo el voto obligatorio para disminuir la efectividad del clientelismo electoral.

Segunda vuelta electoral para estimular el voto sincero en la primera ronda y el voto re exivo en la segunda.

Brasil Perú

Multa de hasta 10 dólares por decisión judicial

Multa de hasta 24 dólares por no votar

Argentina Multa de 3 dólares por no votar y se debe justi car

19

¿Qué recomendamos para el 2019?

3

Centralizar completamente el sistema electoral para asignar responsabilidades claras y reducir los costos de organizar elecciones.

4

Replantear la scalización de las campañas electorales, privilegiando mecanismos preventivos: impedir desvío de recursos públicos y donaciones privadas al margen de la ley.

Tope de gasto de campañas para la elección de Gobernador 390.5

400

300

285.6

200

100 19.8 0

32.4

19.2

Millones de pesos Edomex

Coahuila

Nayarit

Presidente 2012*

Jefe de Gobierno CDMX 2012*

20 Fuente: elaboración propia con datos de los OPLE y del INE, 2012-2017. *Montos presentados en pesos a precios constantes tomando como base 2017.

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